- 相關(guān)推薦
農村計劃生育工作調研報告(通用5篇)
時(shí)間過(guò)得真快,總在不經(jīng)意間流逝,前方等待著(zhù)我們的是新的機遇和挑戰,是時(shí)候開(kāi)始寫(xiě)工作計劃了。那么我們該怎么去寫(xiě)工作計劃呢?下面是小編整理的農村計劃生育工作調研報告(通用5篇),希望能夠幫助到大家。
農村計劃生育工作調研報告1
雖然農村計劃生育工作的整體水平不斷得到提升,取得了顯著(zhù)成效,但由于受農村經(jīng)濟水平的制約和農民落后的婚育觀(guān)念的影響,以及在工作措施方面的不到位,農村計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問(wèn)題,難度依然很大。
一是農村計劃生育工作受經(jīng)費制約的問(wèn)題突出。自從計劃生育工作提出建立利益導向機制,由處罰多生向獎勵少生轉變以來(lái),有效調動(dòng)了群眾主動(dòng)實(shí)行計劃生育的積極性。但由于縣鄉財政拮據,在落實(shí)經(jīng)費上困難很大。尤其是計劃生育工作搞的比較好的地方,需要兌現政策的人數越多,落實(shí)經(jīng)費困難更大,負擔更重。
二是流動(dòng)人口管理難的問(wèn)題較大。隨著(zhù)開(kāi)放程度的不斷提高,農村外出務(wù)工人員逐年遞增,勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農民增收的重要途徑,為農村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。但也給計劃生育工作帶來(lái)了新的問(wèn)題和矛盾,大量計劃外出生主要發(fā)生在流動(dòng)人口上。雖然國家和省上都建立了“流動(dòng)人口信息管理平臺”,流入地對流動(dòng)人口信息提供到網(wǎng)上,但由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強,流入地管理不夠完善,流出人口計劃生育管理難的問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。
三是村級計劃生育組織作用發(fā)揮不好的問(wèn)題較為突出。由于稅費改革之后,村級計生干部普遍減少,基本情況是每村有一個(gè)計生專(zhuān)職主任,而各村民小組的計生宣傳員基本上由村干部兼任,只保留了人口較多的村名小組的宣傳員,育齡婦女自管小組長(cháng)由于報酬低,工作責任靠得不實(shí),開(kāi)展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農民群眾直接生活在一起,怕得罪人,在提供計劃生育真實(shí)信息上主動(dòng)性不強,造成了鄉村兩級計劃生育工作“兩張皮”的現象。由于村一級計劃生育工作作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,造成計劃生育工作基礎不夠穩固。
以上這些問(wèn)題,是當前農村計劃生育工作中存在的.共性問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決,需要基層進(jìn)一步落實(shí)責任,強化措施,積極主動(dòng)地搞好基礎工作,也需要國家和省市在政策層面給予調控和協(xié)調,共同加以解決。
一是要進(jìn)一步落實(shí)工作責任,完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò )。繼續堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領(lǐng)導機制,進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門(mén)、計劃生育系統“三線(xiàn)”考核為主的人口和計劃生育工作目標管理責任制,嚴格執行“一票否決制”,不斷強化計劃生育綜合治理。在此基礎上,著(zhù)重研究制定靠實(shí)村組基層計生干部責任的制度和措施,建立崗位責任與報酬掛鉤的獎懲制度,建立報酬增長(cháng)機制,調動(dòng)村組干部計劃生育工作的積極性,完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò )。同時(shí),加強對基層計生工作人員的培訓,提高業(yè)務(wù),強化素質(zhì),提高其履行計劃生育職責的水平。通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò ),靠實(shí)責任,提高水平,形成計劃生育經(jīng)常抓的工作機制,做到底子清,對象明,各項節育措施及時(shí)落實(shí),夯實(shí)工作基礎。
二是要建立計劃生育工作投入機制。建立利益導向機制是引導農民群眾自覺(jué)實(shí)行計劃生育,穩定低生育水平,促進(jìn)農村人口與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一項重要舉措。要使各項優(yōu)惠政策落到實(shí)處,必須建立計劃生育投入機制。主動(dòng)抓好各項節育措施特別是二女戶(hù)結扎的落實(shí)。同時(shí),要加強監管,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位,使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷,得到實(shí)惠,帶動(dòng)廣大群眾轉變婚育觀(guān)念,逐步走上自覺(jué)實(shí)行計劃生育的道路。
三是要完善流動(dòng)人口管理制度,切實(shí)加強流動(dòng)人口管理。進(jìn)一步完善“以現居住地為主”的流動(dòng)人口管理體制,明確流出地和流入地的責任,充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺的作用,認真執行協(xié)議管理、協(xié)查通報、數據共享、信息公告等制度,共同做好流動(dòng)人口管理工作。在具體工作中,對流出人口,流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系,實(shí)行委托管理,并加強聯(lián)系,形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機制。流入地要加大管理力度,定期驗證,及時(shí)督促落實(shí)節育措施,及時(shí)向流出地反饋婚育信息,提高協(xié)查通報率和信函回復率,保證回函質(zhì)量,杜絕弄虛作假。對流入人口,流入地要與本地戶(hù)籍人口一樣,實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門(mén)要加強協(xié)作,在黨委、政府的統一領(lǐng)導下,計生、公安、工商、勞動(dòng)等部門(mén)齊抓共管,摸清外來(lái)流動(dòng)人口底數,分類(lèi)梳理,做到橫向到邊、縱向到底,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要主動(dòng)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到跟蹤到人,隨訪(fǎng)到人。
四是要強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強鄉鎮計生服務(wù)站建設,改善服務(wù)站基礎設施條件,加強服務(wù)站技術(shù)人員力量,進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節育手術(shù)、術(shù)后隨訪(fǎng)等計劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí),積極主動(dòng)開(kāi)展出生缺陷干預、婦女病普查普治、婚育咨詢(xún)等生殖保健服務(wù),不斷提高廣大農民群眾的生殖健康水平。
農村計劃生育工作調研報告2
全面建設社會(huì )主義新農村為人口計生事業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)了新的機遇。人口計生工作要主動(dòng)融入新農村建設之中,做到“五個(gè)圍繞”,努力實(shí)現人口計生事業(yè)與新農村建設的相互促進(jìn),共同發(fā)展。
圍繞生產(chǎn)發(fā)展的要求,突出利益導向,率先實(shí)現計劃生育家庭小康目標。從莊浪實(shí)際出發(fā),以項目帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認真實(shí)施計劃生育獎勵扶助、“少生快富”、特殊困難家庭救助“三大工程”,建立健全計劃生育利益導向機制。完善各項“獎、優(yōu)、免、補、扶、救”政策,把涉農項目及資金優(yōu)先安排在計劃生育示范村,優(yōu)先向計劃生育“兩戶(hù)”傾斜,使有限的資金形成“拳頭”,幫助他們擴大規模,優(yōu)化布局,改良品種,推廣科技,實(shí)現由“輸血”式救濟向“造血”式幫扶轉變。圍繞做大做強洋芋、果品、草畜三大主導產(chǎn)業(yè)和亞麻、藥材、蔬菜三個(gè)區域產(chǎn)業(yè),加強農民技能培訓,使計劃生育對象都能掌握科技致富的一技之長(cháng),率先成為建設社會(huì )主義新農村的新型農民。圍繞生活寬裕的要求,突出幫扶帶動(dòng),切實(shí)抓好計劃生育困難戶(hù)脫貧致富工作。在勞務(wù)輸出中,對計劃生育家庭優(yōu)先提供勞務(wù)信息,優(yōu)先免費培訓,優(yōu)先組織勞務(wù)輸出,減輕家庭負擔,增加農民收入,通過(guò)“加減法”把人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢。采取多種形式,對計劃生育戶(hù)落實(shí)升學(xué)、就業(yè)加分政策,“兩免一補”政策和考取大中專(zhuān)院校獎勵5000元、3000元政策,建立地方性的計劃生育特殊困難家庭子女教育助學(xué)基金,解決農村“兩戶(hù)”子女上學(xué)難的問(wèn)題。在新型農村合作醫療工作中,免除農村“兩戶(hù)”的合作醫療費用,解決看病難、看病貴的問(wèn)題。集中社會(huì )救助資源、人口計生部門(mén)利益導向資金、新型合作醫療制度以及新農村建設的相關(guān)投資,逐步形成農村集中養老制度。對農村“兩戶(hù)”辦理養老儲蓄,對獨生子女辦理平安保險,將省內農村計劃生育家庭的獎勵扶助對象年齡適當提前,資金適當增加,擴大獎勵扶助制度的受益面。
圍繞鄉風(fēng)文明的要求,突出生育文明,大力開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。在新農村建設中要廣泛開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),大力宣傳少生優(yōu)生、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)念,形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的`社會(huì )風(fēng)氣。在建設生育文明過(guò)程中大力開(kāi)展“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動(dòng),提升農村精神文明建設水平。宣傳、計生、衛生、科協(xié)等單位要依托鄉鎮婚育學(xué)校、村服務(wù)室,開(kāi)展形式多樣的婚育文化培訓,引導廣大農民講道德、講文明、講科學(xué)、講信用,積極投身到“新農民、新家庭、新文秘站:風(fēng)尚”的創(chuàng )建活動(dòng)中去。
圍繞村容整潔的要求,突出“三清五改”,加快計劃生育陣地建設。按照清潔家園、清潔村莊、清潔道路和改水、改路、改廁、改廚、改圈“三清五改”的思路,分類(lèi)推進(jìn),在城鎮和小康鄉鎮所在地建設商貿加工型文明新村,在關(guān)山地區結合移民項目建設生態(tài)移民型文明新村,在北部山區結合整村推進(jìn)建設產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型文明新村。從農民最關(guān)心、最迫切、最容易見(jiàn)到實(shí)效的住宅改造、道路硬化、能源沼氣、村莊綠化入手,把計生室、服務(wù)室、圖書(shū)室、宣傳長(cháng)廊作為建設文明新村的重要載體,把計劃生育示范村、村民自治村、知情選擇村與文明新村建設緊密結合起來(lái),每年建成并表彰命名一批特色鮮明的文明村(戶(hù))、示范村(戶(hù))、衛生村(戶(hù))、產(chǎn)業(yè)村(戶(hù)),建設新農村,塑造新風(fēng)貌,打造新農民,全面建設小康文明村鎮。
圍繞管理民主的要求,突出民主建設,努力實(shí)現計劃生育村民自治。通過(guò)“雙推優(yōu)”活動(dòng),把會(huì )致富、能帶領(lǐng)大家共同致富的農村能人選進(jìn)班子,充實(shí)到計生協(xié)會(huì ),把年齡輕、業(yè)務(wù)強、熱愛(ài)計生工作并帶頭執行計劃生育政策的育齡群眾海選到自管小組長(cháng)、社宣傳員和村專(zhuān)干隊伍中來(lái),讓知情人管知情事。進(jìn)一步堅持和完善村民代表會(huì )議和村務(wù)公開(kāi)等制度,在生育指標審批、獎勵扶助評議、特困救助審核中充分體現民主,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),接受群眾監督,充分保障群眾的知情權、參與權和監督權,進(jìn)一步完善村規民約,全面推行計劃生育村民自治,讓人民群眾真正成為計劃生育的主人。
農村計劃生育工作調研報告3
一.前言
被稱(chēng)之為“天下第一難事”的計劃生育工作在我國已開(kāi)展了近半個(gè)世紀,所取得的成效顯著(zhù)。但是我國農業(yè)人口占多數,而農村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低,受封建思想影響還很?chē)乐,因此計劃生育工作重點(diǎn)在農村。作為,它的計劃生育管理工作現狀如何有那些成功的經(jīng)驗為此,我們小組就這些問(wèn)題進(jìn)行了社會(huì )調查。目的是為了找出問(wèn)題、分析原因,進(jìn)一步了解這一計劃在陳東村的實(shí)施成果與不足,即在計劃生育政策實(shí)施前后二十年,陳東村的計劃生育現狀及其村民生育觀(guān)念的改變,從而能夠對我國在農村開(kāi)展計劃生育工作提出相應的意見(jiàn)和建議。
二.調查內容、對象、時(shí)間和方法
。ㄒ唬┱{查內容
陳東村計劃生育工作的現狀。
。ǘ┱{查對象
陳東村民委員會(huì )干部8人,村民代表52人。共60人。
。ㄈ┱{查時(shí)間10月初。
。ㄋ模┱{查方法訪(fǎng)談法、文獻資料法。
數據處理與結果分析:(發(fā)出:60張,收回:58張)
數據分析:
1、30歲以上的人,兄妹數大于等于4的所占比率最大;20~30歲的兄妹數3~4,1~2所占比例較大,說(shuō)明計劃生育推行后10年左右,人口增長(cháng)得到了一定的控制。
2、男性在25~30歲結婚的占52.9%,女性在20~25結婚的占58.3%,說(shuō)明女性結婚年齡普遍比男性小。50歲以上的人在20~25歲結婚的占58.3%,比20~30,30~40歲的人在20~25結婚的人數居多。通過(guò)數據表明,計劃生育在實(shí)行10年后,人們的.觀(guān)念——晚婚發(fā)生了改變,但是婚齡年輕化的問(wèn)題仍不容樂(lè )觀(guān)。
3、50歲以上的人,生育數≥4個(gè)和1個(gè)的都占了15.4%;在20~50年齡段的認為生育2個(gè)較合適。20~30歲的認為生育1個(gè)孩子的占46.2%,以上表明,計劃生育在實(shí)行10年后,部分人接受少生的觀(guān)念,到后20年,大部分人已能認識到少生的重要性,選擇少生,甚至只生一個(gè)。
4、在問(wèn)到是否覺(jué)得一定要生一個(gè)男孩時(shí),57.6%男性選擇是,56%的女性選擇否。父母對性別歧視的看法有一定差異。只有大部分女性及
少部分男性觀(guān)念認為男女都一樣,其他少部分女性和大部分男性則認為男孩是家里的支柱,生男才能傳遞香火,保家衛國。對于≥50的老人們,傳統觀(guān)念更是根深蒂固,在生男孩問(wèn)題方面上沒(méi)有讓步。62.5%都認為一定要生一個(gè)男孩。隨著(zhù)年齡的減少,人們越來(lái)越傾向于否定這一問(wèn)題,選擇正確看待男女差異問(wèn)題。
5、同時(shí),在問(wèn)到覺(jué)得婚前檢查和孕期檢查是否有必要時(shí),無(wú)論男女,無(wú)論老少,大多認為是有必要的,這是個(gè)令人欣慰的結果。但仍有30.3%的男性認為無(wú)所謂,20%的女性及20%30—40歲的人認為沒(méi)有必要。這說(shuō)明,人們大多能明白優(yōu)生的重要性,能秉持著(zhù)對家庭負責,對孩子的健康負責的態(tài)度,借助國家實(shí)行的免費婚檢制度,在所在地進(jìn)行醫學(xué)檢查,衛生資訊等。但仍有少部分人沒(méi)有意識到此項的重要意義。他們覺(jué)得沒(méi)必要,或者無(wú)所謂,他們覺(jué)得這是浪費時(shí)間。追根溯源,是他們缺乏一些基本的醫學(xué)常識,不了解有遺傳病這一說(shuō),他們的自我生殖保健意識過(guò)于薄弱,接受新事物的能力差。
6、我們還調查了村民們對計劃生育的了解程度。對計劃生育很了解的男性明顯比女性多,少的比老的多。這可以歸結到教育問(wèn)題上。農村里,男性受教育程度較女性高,主動(dòng)性較強,對各種事物了解較多。而從縱向來(lái)看,隨著(zhù)我國計劃生育的推行,有關(guān)部門(mén)在農村做了大量的宣傳,比如:寫(xiě)標語(yǔ),宣傳欄等。這一系列的做法讓農村人越來(lái)越了解為何實(shí)行計劃生育,何為計劃生育,如何進(jìn)行計劃生育。但同時(shí),也有一大部分人對計劃生育政策并不了解或者了解不夠深入。這就是傳統束縛以及宣傳力度的問(wèn)題了。
農村計劃生育工作調研報告4
一、總論
。ㄒ唬└艣r
。ǘ┳匀、社會(huì )、經(jīng)濟狀況
1、自然狀況
鄉位于縣西部,距縣城45公里處?偯娣e98平方公里。行政機構改革后轄廟壩、鐵爐二鄉之地。面積大、區域長(cháng)、山大人稀,特別是與曉道鄉相鄰的廟壩村、與紫陽(yáng)縣三臺鎮相鄰的柳林村,山高路遠,交通不便,衛生服務(wù)功能?chē)乐販蟆?/p>
2、社會(huì )經(jīng)濟狀況
鐵爐鄉轄8個(gè)行政村,68個(gè)村名小組,2662戶(hù),10591人。全鄉現有耕地面積28400畝,人均占有耕地2.7畝。年全鄉實(shí)現工農業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元,其中農業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元。糧食總產(chǎn)達到噸,農民人均自產(chǎn)糧食公斤,農民人均純收入達到元。
目前,鄉以集鎮開(kāi)發(fā)、新村建設為重點(diǎn)的基礎設施發(fā)展突飛猛進(jìn);以穩糧、攻桑、擴芋、興牧為主的農村主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大,并取得顯著(zhù)的經(jīng)濟效益,廣大農民群眾的生活水平有了較大改善;私營(yíng)企業(yè)起步較好,個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展迅速,非公有制經(jīng)濟在鐵爐的農村經(jīng)濟收入總值中比例越來(lái)越大;村級公路以嵐大路為中心,貫通每個(gè)行政村;農村通電率達到100%;通訊事業(yè)發(fā)展較快,實(shí)現了光纜傳輸,開(kāi)通了程控電話(huà)。
3、村計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系健全,人口計劃執行良好,計劃生育基層基礎工作進(jìn)一步加強,軟硬件投入力度加大,工作質(zhì)量穩步提高,得到了上級的充分肯定。
。ㄈ┯嬌⻊(wù)職能現狀
鄉計生服站是一所集宣教、咨詢(xún)、保健、康復、技術(shù)服務(wù)于一體的綜合計生服務(wù)站,是全鄉計劃生育工作的中心。近幾年,我鄉計生服務(wù)站認真貫徹黨的基本路線(xiàn)、方針、政策,特別是隨著(zhù)計劃生育法制建設的不斷完善,“一法五規”的相繼出臺,我站在縣計生局的高度重視下,開(kāi)拓進(jìn)取,不斷加強服務(wù)站的內涵建設,服務(wù)意識和技術(shù)水平都取得了巨大變化,為全鄉社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟建設作出了積極貢獻。但是,服務(wù)站的基礎設施條件十分薄弱,業(yè)務(wù)用房緊張,設備極其簡(jiǎn)陋,工作業(yè)績(jì)卻十分突出。年,全鄉人口出生率‰,人口自然增長(cháng)率為零,綜合節育率%,已連續7年實(shí)現人口負增長(cháng)。
鐵爐鄉計劃生育服務(wù)站始建于1998年,位于鐵爐鄉農貿市場(chǎng),占地面積150平方米,建筑面積100平方米,磚混結構。全站現有職工6人,具有中級職稱(chēng)2人,初級職稱(chēng)3人。站內設8個(gè)科室,其中職能科室4個(gè),醫技科室4個(gè),擁有b超機、紅外光熱治療儀、電動(dòng)負壓吸引器、無(wú)影燈、手術(shù)床、檢查床、宣教設備等器材(械),能正常開(kāi)展基本的計劃生育手術(shù)及職能業(yè)務(wù),建站以來(lái),累計做各種手術(shù)1010余例,接診病員3200人次,其中義診1250人次,從未發(fā)生過(guò)人和醫療事故。
全鄉有村級計生服務(wù)室8個(gè),均處于無(wú)房狀態(tài),基本設置在服務(wù)人員自己家中,服務(wù)條件更是十分惡劣,醫療水平難以滿(mǎn)足廣大群眾身心健康的需求。
二、計生服務(wù)站存在的`問(wèn)題與建議
1、服務(wù)站現有三間二層100平方米的綜合用房,面積太小,門(mén)面設計不規范,無(wú)候診處。就診人員稍多便在街道上等候,極不符合標準化、規范化鄉鎮計生服務(wù)站的要求。
2、根據年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生工作的決定》和“公共衛生建設工作,關(guān)系到廣大人民的切身利益,也關(guān)系到全面建設小康宏偉目標的實(shí)現,必須下大力氣抓好”的指示精神,推進(jìn)全鄉計生服務(wù)體系建設,改善計生服務(wù)站的服務(wù)條件,我站須新建350平方米的綜合用房,用于宣傳培訓、咨詢(xún)、藥具發(fā)放、使各項業(yè)務(wù)趨于合理。
農村計劃生育工作調研報告5
縣地處邊陲,轄18個(gè)鄉鎮(場(chǎng)、區),295個(gè)村、50。3萬(wàn)人,是集老、少、邊、貧、庫于一身的國家級貧困縣、省級特困縣。
進(jìn)入新世紀,該縣堅持把人口和計劃生育工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展放在同等位置,積極尋找新形勢下抓好人口和計劃生育工作的新路子,在推進(jìn)計劃生育村(居)民自治的實(shí)踐過(guò)程中,歸納總結出一套行之有效、符合貧困山區實(shí)際的村(居)民自治新機制,即:“政府誠信、群眾守信、村民互信”的計生誠信自治機制。
一、建立計生誠信自治機制的背景
該縣地處鄂西北邊陲,計劃生育工作總體水平在全省后進(jìn)位次徘徊不前。面對這個(gè)嚴峻的現實(shí),該縣縣委、縣政府痛定思痛,決心尋找一條符合貧困山區實(shí)際的計劃生育新路子。他們緊緊圍繞人口與經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展和可持續發(fā)展的思路,積極研究新形勢下人口和計劃生育工作出現的新情況,新特點(diǎn),研究低生育水平下的人口和計劃生育工作的內在規律,特別是當前廣大育齡群眾的價(jià)值觀(guān)、生存觀(guān)的心理變化,穩妥推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革。
隨著(zhù)綜合改革的不斷深入,他們清醒地認識到,在貧困山區要把計劃生育法律、法規、規定與實(shí)際工作有機統一起來(lái),達到既能使法律、法規順利貫徹執行,又能讓群眾自覺(jué)自愿地執行,消除群眾的生育意愿與現行生育政策之間的差異的目的,找準這個(gè)結合點(diǎn)的最佳途徑就是開(kāi)展村(居)民自治。為了找到這個(gè)結合點(diǎn),他們經(jīng)歷了三個(gè)曲折的發(fā)展階段。第一階段為“強制式”村(居)民自治。開(kāi)展的方法主要是村委會(huì )按照政府的指令,采取單方面行為,在權利與義務(wù),管理與服務(wù)上有嚴重的錯位行為,群眾只能服從絕對的管理,沒(méi)有享有任何權利和服務(wù),結果是群眾對抗情緒越來(lái)越大,村(居)民自治的路子越走越窄;第二階段為“泡沫式”村(居)民自治。開(kāi)展村(居)民自治必須充分尊重群眾的意愿,把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),而發(fā)動(dòng)群眾的最佳途徑是發(fā)揮協(xié)會(huì )聯(lián)系群眾的作用。但由于村級協(xié)會(huì )組織不健全,作用發(fā)揮不好,村(居)自治仍然是墻上自治、紙上自治;第三階段為和諧式村(居)民自治。,該縣計劃生育總體水平進(jìn)入全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列,要鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的成績(jì),就必須把綜合改革繼續引向深入。他們以村(居)民自治為突破口,遵循“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的20字方針,結合貧困山區實(shí)際,逐步建立起“政府誠信、群眾守信、村民互信”的計生誠信自治機制,確保計劃生育村(居)民自治工作健康穩步地向前發(fā)展。
二、計生誠信自治機制的主要內容
該縣計生誠信自治機制的指導思想是:以建立和諧社會(huì )為目標,以計劃生育“一法三規”、《省人口與計劃生育條例》和《村民委員會(huì )組織法》為依據,以計劃生育綜合改革為主線(xiàn),以計劃生育協(xié)會(huì )為載體,以?xún)?yōu)化管理和服務(wù)機制為動(dòng)力,以穩定低生育水平為目的,促使人口和計劃生育工作沿著(zhù)健康穩定的軌道向前發(fā)展。在探索、歸納、總結計生誠信自治機制的過(guò)程中堅持五項原則,即:以人為本,全面發(fā)展的原則;認真貫徹落實(shí)計劃生育系列法律法規的原則;“縣指導、鄉負責、村為主、組配合、戶(hù)落實(shí)”的`原則;村“兩委會(huì )”為核心,以協(xié)會(huì )為載體的原則;優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高群眾滿(mǎn)意率的原則。
計生誠信自治機制的主要內容是:政府誠信:政府首先表明誠信態(tài)度,出臺誠信政策,落實(shí)誠信措施,營(yíng)造誠信環(huán)境。計劃生育協(xié)會(huì )是政府與群眾之間的橋梁,由村級協(xié)會(huì )組織公開(kāi)向群眾承諾并付諸實(shí)施,群眾通過(guò)協(xié)會(huì )組織,反映自己的意愿和需求,政府再不斷完善政策,改變服務(wù)方式;群眾守信:通過(guò)民主制定《計劃生育公約》,形成村級計劃生育管理的“小憲法”,村委會(huì )依據《公約》,分別對懷孕對象、節育對象和流動(dòng)人口簽訂管理和服務(wù)合同。群眾根據村委會(huì )簽訂的合同,在群眾大會(huì )上公開(kāi)承諾自己如何履行合同,每年村計劃生育協(xié)會(huì )組織群眾對各類(lèi)對象履行合同情況進(jìn)行評議,并納入十星級農戶(hù)評比內容;村民互信:政府首先堅持以人為本的理念,充分尊重人民群眾的主人翁地位,建立健全計劃生育工作隊伍和計劃生育協(xié)會(huì )網(wǎng)絡(luò ),建立和完善計劃生育服務(wù)和保障機制,承諾兌現各項優(yōu)惠政策,充分享有知情權、選擇權和自主權,把黨和政府的意愿變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。為了檢查群眾是否守信,他們每半年對群眾執行計劃生育法律法規和遵守村規民約情況進(jìn)行一次自我述職和互評活動(dòng),對評選出的先進(jìn)典型,予以公開(kāi)表彰,評出的不守法、不守約的群眾予以限期改正并依照村規民約進(jìn)行處理,從而營(yíng)造一個(gè)遵約守法光榮,違法違約可恥的社會(huì )大環(huán)境。
【農村計劃生育工作調研報告】相關(guān)文章:
計劃生育調研報告08-14
農村調研報告07-10
農村現狀調研報告09-15
農村金融調研報告12-13
農村房屋改造調研報告07-02
農村鄉村振興調研報告09-18
農村環(huán)境調研報告11-11
農村醫療現狀調研報告06-16