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有關(guān)于縣農村留守老人養老問(wèn)題調研報告范文
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一:農村養老問(wèn)題的情況
農村養老的形勢基本可分為四種:
。ㄒ唬┘彝ヰB老:這是當前中國農村使用最普遍的養老方式,也是中華民族傳統美德之具體體現。這是一種最完美的養老方式,它所具有的優(yōu)越性是任何其他養老方式都無(wú)法比擬和替代的。在現有經(jīng)濟水平條件下及傳統文化模式下,家庭養老仍然是我國農村的主流養老方式。
。ǘ┘w養老:集體養老就是由集體經(jīng)濟組織對年老多病、無(wú)依無(wú)靠的老人進(jìn)行贍養的制度。集體養老的形式主要有五保制度和養老院制度。集體養老存在的物質(zhì)基礎是農村集體經(jīng)濟組織管理的完善和物質(zhì)的豐富,存在的心理基礎是老人社會(huì )交際的廣泛和子女對養老認識的多元化。經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性和農民意識的.落后直接影響了集體養老的普及化和規;。
。ㄈB老保險:面對農村老年人口數目的迅速增長(cháng)和家庭養老的弱化,農村養老改革也加快了步伐。從1991年開(kāi)始,根據國務(wù)院的決定,民政部開(kāi)始有計劃有組織地組織農村社會(huì )化養老保險改革的試點(diǎn)。到1998年底,全國已有30個(gè)。ㄗ灾螀^、直轄市)的2000多個(gè)縣(市、區)開(kāi)展了農村養老保險改革試點(diǎn),有8200多萬(wàn)農民參加了養老保險。應該說(shuō),農村養老保險從無(wú)到有并初具規模,已取得了很大的成績(jì)。
。ㄋ模﹥π铕B老:依靠平時(shí)的積蓄用來(lái)防老,在農村仍然有一定的市場(chǎng)。
二、農村養老存在的問(wèn)題
老年人的養老問(wèn)題,是一個(gè)不容忽視的社會(huì )問(wèn)題。家庭養老是當前農村老年人養老的主要方式。隨著(zhù)子女紛紛外出,老人與子女分居,一旦家庭“空巢”后,家庭養老功能就被弱化,不可避免會(huì )給老人的生活帶來(lái)一系列的困難和問(wèn)題。
1、生活來(lái)源得不到有效保障。農村空巢老人的生活來(lái)源主要是靠老人自己的勞動(dòng)所得和子女的經(jīng)濟收入作為主要生活來(lái)源。調查顯示,空巢老人的年人均純收入大多數低于農村人平收入,有的子女每年只給父母一些口糧,逢年過(guò)節送一點(diǎn)錢(qián)物。隨著(zhù)孝道觀(guān)念的不斷淡化及物價(jià)上漲等因素的影響,子女寄錢(qián)回家標準低且缺乏持續性。有些村外出打工的子女只能維持自己的生活,不僅沒(méi)有錢(qián)寄回家,而且留在農村的孫子上學(xué)及生活等費用還要靠老人來(lái)支付。由于農村社會(huì )保障體系的缺失,子女贍養老人的責任差,許多農村“空巢老人”的生活來(lái)源得不到有效保障,生活普遍比較艱苦。
2、精神沒(méi)有寄托。由于子女不在身邊,空巢老人特別是單身老人、體弱多病的老人感到特別無(wú)助。老人最怕的是孤獨,在調查中發(fā)現,大多數老人都不同程度的存在孤獨感,有事無(wú)人幫,有話(huà)無(wú)處訴說(shuō)。他們常常一邊為外出打工的子女擔心,一邊為了生活還要辛勤勞動(dòng),日復一日,年復一年,情感孤獨。農村老年人幾乎沒(méi)有文化娛樂(lè )活動(dòng), “空巢老人”活動(dòng)空間十分狹小,孤獨、壓抑的情感有增無(wú)減。
3、勞動(dòng)責任沒(méi)有減少。農村“空巢老人”除了需要負責全家的農事勞動(dòng),還要負責外出務(wù)工者留守子女的生活和學(xué)習,如洗衣做飯、上下學(xué)接送等,本來(lái)應該享受晚年幸福生活的農村老人們,又重新挑起了家務(wù)生活的重擔,他們倍感心力交瘁,十分無(wú)奈。
4、生病得不到及時(shí)治療。老弱多病是自然現象。農村“空巢老人”中,常年患病的比較普遍,許多人是多病纏身。尤其是老人得重病大病,沉重的醫療費用,使不少家庭陷入貧困境地,“因病致貧”、“因病返貧”現象在農村比比皆是。不少老人由于治療不方便和怕給子女添負擔,往往是小病忍,大病拖,舍不得及時(shí)到醫院治療。
5、集體養老只能作為農村養老的重要補充形式而不可能象有些地方官員所言成為家庭養老的替代形式。
6、由于目前我國農村地區經(jīng)濟發(fā)展仍比較落后,且地區間極不平衡,差異較大,社會(huì )保險發(fā)展很慢。
7、低利率、高膨脹、天文數字的醫療費以及農民收入的降低,使得儲蓄養老已失去太大價(jià)值。
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