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污染源自動(dòng)監控情況的工作報告

時(shí)間:2025-03-26 15:25:11 藹媚 報告 我要投稿
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污染源自動(dòng)監控情況的工作報告

  在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報告的使用頻率呈上升趨勢,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。那么,報告到底怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編幫大家整理的污染源自動(dòng)監控情況的工作報告,歡迎大家分享。

污染源自動(dòng)監控情況的工作報告

  污染源自動(dòng)監控情況的工作報告 1

  我市廢水國控污染源單位共9家,除崇信縣百貫溝煤業(yè)有限公司礦井改擴建項目及配套環(huán)保設施正在建設、華亭煤業(yè)集團大柳煤礦有限公司污染源在線(xiàn)監測系統正在安裝調試外,其余污染源監控設施均運行正常,監控設施運行率……

  根據局《省污染源自動(dòng)監控平臺管理制度(試行)》和《2012國家重點(diǎn)監控企業(yè)名單的通知》的要求,現將我市污染源自動(dòng)監控平臺20xx年4月份運行維護及數據應用情況報告如下:

  一、監控中心運行情況

  2012年4月份我們認真落實(shí)污染源在線(xiàn)監控機房管理制度,切實(shí)履行職責,堅持每日巡檢,污染源自動(dòng)監控平臺整體運行良好。市級污染源監控機房設備運行正常。中心機房正常運行率和聯(lián)網(wǎng)率均為100%。

  二、自動(dòng)監控現場(chǎng)端運行情況

  1、廢氣國控重點(diǎn)監控單位現場(chǎng)端運維情況

  我市廢氣國控污染源單位7家,共安裝在線(xiàn)監控設施27臺(套),4月份除海螺水泥有限責任公司1期生產(chǎn)線(xiàn)、華能發(fā)電公司4號機組因儀器故障檢修,海螺水泥有限公司2期生產(chǎn)線(xiàn)、中水集團崇信發(fā)電公司1號機組停產(chǎn)外,其余各單位污染源監控設施均運行正常,監控設施運行率、數據傳輸率分別達到92%和96.2%。

  2、廢水國控重點(diǎn)監控單位現場(chǎng)端運維情況

  我市廢水國控污染源單位共9家,除崇信縣百貫溝煤業(yè)有限公司礦井改擴建項目及配套環(huán)保設施正在建設、華亭煤業(yè)集團大柳煤礦有限公司污染源在線(xiàn)監測系統正在安裝調試外,其余污染源監控設施均運行正常,監控設施運行率、數據傳輸率分別達到100%和94.5%

  3、城市污水處理廠(chǎng)監控設施運行情況

  我市城市污水處理廠(chǎng)共1家,分別安裝了COD在線(xiàn)監測儀、氨氮在線(xiàn)監測儀、流量計和PH計等在線(xiàn)監測設備,運行穩定,設施運行率和數據傳輸率均達到100%,污染物排放達標。

  三、自動(dòng)監控有效數據應用情況

  4月份,我們根據企業(yè)自動(dòng)監控設施異常和企業(yè)申報情況,下發(fā)監控設施運行異常通知單2份,轉辦省上通知單6份,共派出執法人員11次,出動(dòng)執法人員32人次,針對在線(xiàn)監控設施現場(chǎng)端設備運行中存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn),責令污染源單位按期完成整改并及時(shí)、有效的傳輸數據。按照國家和省上相關(guān)文件要求,經(jīng)有效性審核合格的國控重點(diǎn)監控單位自動(dòng)監控數據全部運用于排污費核算。同時(shí)我們要求各國控重點(diǎn)污染源單位嚴格按照《關(guān)于新增主要污染物自動(dòng)監控能力建設的.通知》(平環(huán)監察發(fā)〔2012〕1號),按期完成新增監控能力的建設任務(wù)并報我局驗收。

  污染源自動(dòng)監控情況的工作報告 2

  為了解美國污染物監控系統情況,借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗,了解最新的污染源監控新技術(shù)和管理方法,我隨國家環(huán)?偩汁h(huán)境監察局考察團,于20xx年2月19日至3月16日赴美國進(jìn)行了培訓考察。其間,在科羅拉多洲的哈希公司總部進(jìn)行了為期兩周的各種在線(xiàn)監測儀器和與在線(xiàn)監測相關(guān)的輔助監測儀器的培訓;在華盛頓特區對美國國家環(huán)保局(簡(jiǎn)稱(chēng)EPA)總部,美國污水處理廠(chǎng)聯(lián)合會(huì )及世界能源研究所進(jìn)行了考察和交流;我們還與內華達州水務(wù)局就污水處理廠(chǎng)排水在線(xiàn)監測使用情況進(jìn)行了座談,并對有關(guān)在線(xiàn)數據傳輸問(wèn)題進(jìn)行了交流。本次培訓考察團成員來(lái)自北京、天津、上海、河北、河南、安徽、湖南、云南8個(gè)省、直轄市的環(huán)境監察人員、監測人員和環(huán)境管理人員。在培訓考察期間,美國有關(guān)接待單位和負責培訓的哈希公司都非常重視,在美國哈希公司總部所在地的丹佛市培訓時(shí),抽調部門(mén)主管作培訓師,授課老師作了精心準備,培訓內容及考察點(diǎn)都作了精心安排,尤其是哈希公司總裁親自與我們一起研討,表現出很高的熱情。參加培訓的人員以學(xué)取真經(jīng)、不枉此行為己任,聽(tīng)課認真,記得仔細,表現出強烈的求知欲。成員還根據各自單位和自身的環(huán)保實(shí)踐,提出各種問(wèn)題,與美國有關(guān)人員進(jìn)行了熱烈的討論,使培訓工作得到了良性的互動(dòng)。通過(guò)近一個(gè)月的培訓、考察,基本上了解了美國當前污染物自動(dòng)監控系統的技術(shù)發(fā)展、管理實(shí)施等情況,F將此次培訓的有關(guān)情況匯報如下:

  一、培訓情況

  國家環(huán)境保護總局環(huán)境監察局為切實(shí)解決好國內污染源監控裝置安裝、運營(yíng)、管理中存在的問(wèn)題,在組團之初廣泛征求各省市環(huán)保職能部門(mén)的意見(jiàn),制定了詳細的培訓計劃。到達美國后即按計劃開(kāi)展了培訓,培訓的主要內容包括國外在線(xiàn)監控儀器的新技術(shù)和新儀器;便攜式快速監測儀器的新技術(shù)、新儀器;實(shí)驗室分析的新技術(shù)及進(jìn)展;美國國家環(huán)保局對排污企業(yè)的管理和監督模式;美國對城市及河流污染物進(jìn)行控制、消減的主要方法;現場(chǎng)參觀(guān)美國的城市及河流污水監控儀器的運行狀況等內容。

 。ㄒ唬┰诰(xiàn)水質(zhì)監控儀器

  美國HACH公司是世界著(zhù)名的水質(zhì)監測分析儀器的生產(chǎn)廠(chǎng)商,在線(xiàn)水質(zhì)監測儀器產(chǎn)品眾多,且在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。我們主要接受了在線(xiàn)COD、在線(xiàn)流量計、在線(xiàn)氨氮、在線(xiàn)TOC、多參數水質(zhì)分析儀等項目的培訓。培訓側重于目前世界上廣泛采用的技術(shù)原理、每種方法的優(yōu)缺點(diǎn)及該公司儀器的特點(diǎn)等方面內容。

  1、CODMax型水質(zhì)在線(xiàn)分析儀

  美國HACH公司生產(chǎn)的CODMax型水質(zhì)在線(xiàn)分析儀,主要用于企業(yè)排放的污水中COD的監測,該儀器采用符合中國國家環(huán)?偩执_定的COD鉻法進(jìn)行監測,儀器中采用活塞泵代替了傳統的及目前國內常用的蠕動(dòng)泵,解決了目前國內通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三~六月需要更換泵管的問(wèn)題,同時(shí)提高了儀器的試劑加注精度。該儀器安裝了安全面板,在儀器中試劑不排空的情況下,該面板是不能被打開(kāi)的,消除了因儀器內含有高濃度硫酸而對操作人員可能造成的傷害,而且儀器在未安裝安全面板及關(guān)閉面板的情況下是不能開(kāi)機的。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優(yōu)勢。

  2、在線(xiàn)流量計

  對排污企業(yè)排放的污水進(jìn)行準確的計量一直是困擾國內環(huán)保部門(mén)的難題。HACH公司在污水計量方面有許多產(chǎn)品,且有優(yōu)勢。一種是8100、8500型,分固定和便攜兩種型式,主要用于對污水排放管為滿(mǎn)管狀態(tài)的測量,儀器采用超聲波多普勒原理,可方便安裝在水泥管、鐵管及玻璃鋼管外,與污水不直接接觸,安裝方便,測量精度高,適用范圍廣;另一種為900型,主要適用于排污管道水平且未充滿(mǎn)污水的狀態(tài),該類(lèi)儀器有兩個(gè)超聲波探頭,一個(gè)豎直安裝在管道內側上壁處,用于對管道液面高度的測量,一個(gè)置于水底中,對液體流速進(jìn)行測量,通過(guò)對兩個(gè)探頭所得的數據及已知的管道尺寸參數進(jìn)行計算就可得到污水流量,儀器分便攜式和固定式兩種。目前世界上該類(lèi)儀器普遍采用的是超聲波多普勒法,只是各家廠(chǎng)商生產(chǎn)的儀器在安裝、使用上有繁有簡(jiǎn),使用的方便程度及測量方式不同,廣泛地了解每個(gè)公司的產(chǎn)品,對我國眾多的排污企業(yè)及其多變的排污方式的污水測量有較大的幫助。

  3、在線(xiàn)氨氮監測儀

  我國對化肥企業(yè)、城市污水廠(chǎng)及排放高濃度有機污水的企業(yè)都應進(jìn)行氨氮的監測。HACH公司生產(chǎn)的氨氮監測儀?采用比色法進(jìn)行測量,其中對高濃度的采用納氏比色法,對低濃度的采用水楊酸比色法,符合我國國標的要求。該方法受水中雜質(zhì)的影響較小,與氣敏電極法相比,不需要經(jīng)常更換電極,不受易揮發(fā)有機組份的干擾,測量精度高。與選擇電極法相比,當遇到一價(jià)陽(yáng)離子時(shí)其測量精度不受較大的影響。該種方法應該說(shuō)對我國的企業(yè)類(lèi)型眾多、污水成分極復雜的現狀來(lái)說(shuō)是相當適用的。

  4、TOC在線(xiàn)監測儀

  COD反映的是水中用強氧化劑氧化時(shí)有機物的多少,BOD反映的是水中生物氧化的有機物的多少。這兩種方法所測的耗氧有機物的量均為水中有機物的一部分。TOC則測量水中全部有機物的多少。測量方法有高溫燃燒法及紫外催化法(濕法)。紫外催化法是首先在水樣中加酸,去除水中的有機碳,使其反應生成二氧化碳而消除,再在水樣中加入過(guò)硫酸鹽,用紫外光催化氧化,使水中的含碳有機物生成二氧化碳排出,用非分散紅外分光光度計測量所排出的二氧化碳的量,從而得出水中總有機物的含量。高溫燃燒法去除無(wú)機碳的方法與濕法相同,去除了無(wú)機碳的水樣在Pt催化劑的催化下在氧氣中燃燒,有機物與氧反應生成二氧化碳,用非分散紅外分光光度計測量該二氧化碳的量,從而得出水中總有機物的含量。兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn),濕法中,需要加入過(guò)硫酸鹽,反應時(shí)間長(cháng);高溫燃燒法在水中無(wú)機離子較多的`情況下,易使催化劑表面產(chǎn)生沉積,降低了催化劑的催化效率。我國在選用TOC測量?jì)x時(shí),應根據各地水質(zhì)的具體情況,考慮這兩種方法的儀器的優(yōu)缺點(diǎn)分別選用。

  5、多參數水質(zhì)分析儀

  測量水中的pH值、電導、溶解氧、濁度及溫度5個(gè)參數是環(huán)保部門(mén)經(jīng)常進(jìn)行的工作。HYDROLAB型多參數水質(zhì)分析儀可進(jìn)行這5個(gè)常規項目的分析,同時(shí)還可以擴展到15個(gè)參數,其中可進(jìn)行葉綠素a、藍綠藻兩個(gè)項目的監測,這對監測水體的富營(yíng)養化過(guò)程具有重要意義。目前,國內葉綠素a、藍綠藻監測的常規方法都是在實(shí)驗室進(jìn)行,監測周期長(cháng)。而該儀器可直接將探頭插入水中進(jìn)行現場(chǎng)監測,也可固定在水體中進(jìn)行長(cháng)期監測,不需要建設水質(zhì)自動(dòng)站房、提水等裝置,使用方便,在目前我國的河流、湖庫監測中具有較廣泛的推廣價(jià)值。

  6、在線(xiàn)總磷監測

  我國排污企業(yè)眾多,對有些企業(yè)需要進(jìn)行總磷監測。目前國內安裝總磷在線(xiàn)監測儀的企業(yè)為數不多,分析方法及使用經(jīng)驗還不多。HACH公司生產(chǎn)的PHOSPHAX型總磷在線(xiàn)監測儀使用我國標準的鉬藍比色法,前處理裝置是按我國國標標準方法進(jìn)行樣品處理,水樣中的顆粒物采用超聲波震碎而非過(guò)濾式,儀器監測與傳統實(shí)驗室監測方法數據可比性較高。

  7、XC-100XC1000在線(xiàn)控制器

  傳感器所測的監測數據需要傳輸到數據控制器進(jìn)行處理?刂破鞯墓δ苤苯佑绊懙綔y量的方便性。功能強大的而通用的在線(xiàn)數據控制器對提高監測效率、簡(jiǎn)化實(shí)驗裝置有較好的作用。培訓中,專(zhuān)家介紹了目前世界上的多種數據在線(xiàn)控制器,對我們今后的選用有較大的幫助。

 。ǘ┍銛y式現場(chǎng)水質(zhì)分析技術(shù)

  近年來(lái)我國突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生,為及時(shí)準確地掌握水體的污染狀況,便攜式現場(chǎng)水質(zhì)分析技術(shù)越來(lái)越重要。DREL/2400型水質(zhì)實(shí)驗室主要針對現場(chǎng)監測而設計的,主要包括便攜式分光光度計、便攜式溶解氧儀、pH計、電導等分析儀器,同時(shí)配備有150余種試劑,可在現場(chǎng)進(jìn)行90余個(gè)項目的監測。最長(cháng)的項目分析時(shí)間為半小時(shí)左右。一旦需要現場(chǎng)監測,只需2人攜帶,在現場(chǎng)可及時(shí)得到分析結果。儀器也可以裝配到應急監測車(chē)內,大大的提高了監測的時(shí)效性,對處理突發(fā)性環(huán)境污染事故具有非常實(shí)用的價(jià)值。培訓團成員對該儀器進(jìn)行了認真地學(xué)習及實(shí)際操作,較好地掌握了應急監測技術(shù),同時(shí)也詳細了解了便攜式5參數測試技術(shù)。

 。ㄈ┢渌冗M(jìn)技術(shù)

  環(huán)境監測技術(shù)近年來(lái)發(fā)展很快,新技術(shù)、新儀器層出不窮。新的分析方法在原理上不斷有創(chuàng )新,有些雖然還沒(méi)有產(chǎn)品,但充分了解新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向對我們在實(shí)際工作中具有重要意義。培訓還專(zhuān)門(mén)安排了新技術(shù)發(fā)展方向及趨勢的內容。主要有熒光法測量溶解氧、現場(chǎng)快速測量葉綠素a、藍綠藻、紫外殺菌及智能傳感器等內容。

  1、熒光法測量溶解氧

  傳統測量水中溶解氧的方法有化學(xué)試劑滴定法及膜電極法。使用化學(xué)試劑滴定法分析周期長(cháng),不適用于現場(chǎng)的快速監測;膜電極法需要定期添加和更換電解液及膜電極,使用中維護量大,耗材消耗多。熒光法測量溶解氧不是電化學(xué)法,它使用光膜產(chǎn)品,水中的氧氣存在會(huì )影響電子的激發(fā)時(shí)間,從而根據電子激發(fā)的狀態(tài)產(chǎn)生的熒光強度進(jìn)行測量。儀器不需要化學(xué)試劑,熒光膜的更換周期長(cháng)達一年左右,且不需要定期校準,較傳統的膜電極法有明顯的優(yōu)勢。該法目前正在申請美國EPA認證。

  2、葉綠素a、藍綠藻的測量

  傳統的葉綠素a測量前處理繁雜,重現性差,在進(jìn)行水體富營(yíng)養化測量中時(shí)效性差,新的測量方法是用紫外傳感技術(shù),可進(jìn)行現場(chǎng)的實(shí)時(shí)監測,且不需要化學(xué)試劑;藍綠藻的測量方法與測量葉綠素a的方法基本相同,該方法對我國需要進(jìn)行水體富營(yíng)養化監測的地區具有現實(shí)的意義。

  3、紫外殺菌技術(shù)

  傳統的飲用水及城市污水殺菌方法為加氯法,氯氣在殺死水中細菌的同時(shí)也會(huì )產(chǎn)生新的污染,一些含氯的有機物有致癌作用,該方法的成本較高,采用紫外殺菌技術(shù),無(wú)二次污染,成本低,效果較好,有較好的推廣價(jià)值。

 。ㄋ模┟绹h(huán)?偸穑‥nvironmentalProtectionAgency)

  美國環(huán)?偸,在職人數有1萬(wàn)名左右,在華盛頓有2000人左右,另有區域性分支機構,各地區EPA有很強的自主權,與地方政府協(xié)調工作。我們在美EPA主要了解了以下情況:

  1、關(guān)于企業(yè)管理制度(排污許可證制度)

  排污許可證制度是一項在美國廣泛推行的環(huán)保管理制度。制度要求對每一個(gè)排放點(diǎn)源都必須由管理部門(mén)頒發(fā)的排放許可證,并且要嚴格依照許可證內容依法排放(但目前在美國?對面源污染的控制還未做到許可證管理)。

  1)排污許可證的發(fā)放管理

  排污許可證主要由EPA進(jìn)行發(fā)放;

  經(jīng)過(guò)EPA批準,一些有資質(zhì)能力的州政府也可發(fā)放許可證,但EPA有權根據情況隨時(shí)收回州政府發(fā)證權限。

  排污許可證的管理一般遵循“誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)管理”的原則。即由EPA發(fā)證的企業(yè),由EPA進(jìn)行證照管理,由州政府發(fā)證的企業(yè),則由州政府管理。

  2)排污許可證內容

  以技術(shù)和水質(zhì)量?jì)煞矫鏋榛A核定的排放限值;

  監測因子及其濃度;

  監測手段及方法;

  排放量;

  上報數據時(shí)間周期等

  3)美國EPA目前工作重點(diǎn)

  經(jīng)多年發(fā)展,美國境內排污企業(yè)的點(diǎn)源污染已經(jīng)得到了很好的控制,對工業(yè)污染的監控已經(jīng)不再是美國EPA的工作重點(diǎn)。這與中國國情有很大不同。美國EPA現階段的工作重點(diǎn)主要有如下三個(gè)方面:

  大面積場(chǎng)所(如停車(chē)場(chǎng))經(jīng)暴雨沖洗后可能產(chǎn)生的污染。

  雨污混流管的溢流。

  畜禽養殖。

  2、關(guān)于排污企業(yè)數據管理制度

  1)數據監測情況

  美國對點(diǎn)源排污企業(yè)沒(méi)有設置大規模的在線(xiàn)監測網(wǎng)絡(luò )。監測數據來(lái)源主要依靠企業(yè)的自我監測上報(點(diǎn)源排污企業(yè)由于質(zhì)量控制和滿(mǎn)足達標排放要求自行安裝了必要的在線(xiàn)監測設備);EPA也可根據情況需要,委托有權威的監測機構進(jìn)行監測。

  監測點(diǎn)的選擇由管理部門(mén)根據企業(yè)的工藝情況確定。

  2)數據上報情況

 。1)企業(yè)經(jīng)過(guò)自我監控監測,按EPA要求,并結合排污許可證制度,定期上報排污數據;

 。2)EPA也可根據情況到現場(chǎng)調取數據。

  3、關(guān)于公眾參與制度

  美國全民的環(huán)保意識很強,公眾參與在很大程度上監督著(zhù)政府的政策執行,推動(dòng)著(zhù)環(huán)境保護的發(fā)展。

  1)舉報制度

  在美國每一位公民對發(fā)現的任何環(huán)境違法(包括本單位)行為,有權并且都非常積極地進(jìn)行舉報。

 。1)可直接向EPA舉報

 。2)向州政府舉報

 。3)如果EPA不作為,還可向法院起訴。

  2)數據共享

  美國的每一位公民都享有如下權利:

 。1)調看企業(yè)排污許可證內容;

 。2)查閱企業(yè)上報EPA的官方排污數據;

 。3)甚至可以到企業(yè)排污口現場(chǎng)查看排污情況。

  4、排污企業(yè)處罰制度

  1)企業(yè)的違法分類(lèi)(在美國主要有五類(lèi)違法情況)

 。1)沒(méi)有排污許可證

 。2)未及時(shí)上報排放污染數據

 。3)超標排污

 。4)改動(dòng)排污數據或數據不可靠

 。5)在規定時(shí)間內未能完成污染限期治理、設施改造升級任務(wù)。

  2)EPA處罰情況

  美國的環(huán)保法律法規非常嚴格,致使企業(yè)違法成本高昂。EPA的主要做法有:

 。1)很大程度上,工作內容是幫助企業(yè),告之企業(yè)應該如何做。

 。2)如發(fā)現企業(yè)違法行為(非故意性質(zhì))——罰款。

 。3)如發(fā)現企業(yè)違法行為(故意性質(zhì))——強制關(guān)停、企業(yè)法人還將承擔刑事責任。

  企業(yè)被關(guān)閉時(shí),程序為:由EPA先給企業(yè)一個(gè)通知,要求企業(yè)改正,若不改正,EPA有權將之關(guān)閉。

 。ㄎ澹┏鞘形鬯幚韽S(chǎng)協(xié)會(huì )及內華達水務(wù)局

  1、城市污水處理廠(chǎng)協(xié)會(huì )(AssociationofMetropolitanSewerageAgencies簡(jiǎn)稱(chēng)AMSA)

  該協(xié)會(huì )代表300多個(gè)大中城市向白宮、議會(huì )及EPA做溝通工作。

  1)主要工作情況

 。1)每年召開(kāi)4次會(huì )議,重點(diǎn)關(guān)注EPA將來(lái)動(dòng)向及可能制訂的政策?并與市政進(jìn)行溝通,再將溝通后的信息反饋給EPA。同時(shí)協(xié)調不同城市間的污水處理能力。

 。2)協(xié)會(huì )可制定進(jìn)入污水處理廠(chǎng)的水質(zhì)排放標準。根據標準與排放水量,簽訂協(xié)議,對向污水處理廠(chǎng)排水的企業(yè)進(jìn)行收費。排放標準的制定及收費協(xié)議的簽訂是企業(yè)與城市污水處理廠(chǎng)協(xié)會(huì )雙方溝通協(xié)商的結果。

 。3)經(jīng)市政委托,美國的城市污水處理廠(chǎng)協(xié)會(huì )擁有執法權。如發(fā)現偷排或超過(guò)污水處理廠(chǎng)進(jìn)水標準的企業(yè),EPA將對協(xié)會(huì )進(jìn)行增量收費,協(xié)會(huì )可以依據簽訂的協(xié)議對超標排入的企業(yè)進(jìn)行加倍收費,也可依法向法院起訴對其進(jìn)行處罰。

  2)管理模式

  1、內華達水務(wù)局(NevadaWaterAuthority)

  內華達水務(wù)局主要職責可概括為:尋找水、處理水、供應水。

 。1)水處理情況

  其主要水源來(lái)自克羅拉多河。城市污水處理回用率非常高,處理效果可達到再飲用水標準。

  工業(yè)與農業(yè)對湖區帶來(lái)的污染很小,湖區水質(zhì)主要還是來(lái)自泥沙問(wèn)題。為最大程度地處理并回用極其寶貴的水資源,共建有2個(gè)城市污水處理廠(chǎng),每個(gè)污水處理廠(chǎng)處理規模為24萬(wàn)立方米/天。

  經(jīng)了解,湖區也存在藍藻污染,2001年還發(fā)生過(guò)一次“水華”,主要原因是N、P含量過(guò)高。為解決污染,內華達水務(wù)局采取如下措施:

 。1)增強污水處理廠(chǎng)處理效果,減少N、P排放。

 。2)建設了22個(gè)緩流壩。主要目的是降低水流速,使泥沙自動(dòng)沉積,吸附N、P,最大限度的減少N、P的排放。

  3)實(shí)時(shí)水質(zhì)監測程序(Real-timeWQMonitoringProgram)

  為加強對水質(zhì)監測、監控力度,內華達水務(wù)局從2000年開(kāi)始建立了一套實(shí)時(shí)水質(zhì)監測系統,取得了較好效果。共購買(mǎi)了10套HACH公司的多參數水質(zhì)監測儀。安裝了7個(gè)在線(xiàn)監測點(diǎn),主要監測指標有:PH、溫度、DO、電導率。

  該系統利用CDMA網(wǎng)絡(luò ),采取無(wú)線(xiàn)傳輸方式進(jìn)行數據傳輸:

 。1)有信號覆蓋區

  數據傳輸下載——去除無(wú)效及非法數據 整理分析——數據上傳至內華達水務(wù)局水質(zhì)監測網(wǎng)站?晒┥鐣(huì )上所有人在線(xiàn)查詢(xún)。

 。2)無(wú)信號覆蓋區或數據傳輸丟失

  仍采用人工方式,到現場(chǎng)調取下載數據。該系統數據采用雙備份,有效地保留了存儲數據。

  網(wǎng)絡(luò )系統運營(yíng)費用:每個(gè)監測點(diǎn),包月40美元。

 。┦澜缒茉囱芯克╓orldResourceInstitute)

  WorldResourceInstitute是一個(gè)環(huán)保政策的研究機構,在很大程度上影響著(zhù)美國的環(huán)境保護政策的制定。

  1、排污權交易

  排污權交易是在美國推行的一項比較成熟的環(huán)保管理制度。主要描述為:在一個(gè)特定的污染控制區以?xún),?jīng)過(guò)科學(xué)的評估,首先確定一個(gè)總量排放控制指標,在這個(gè)核定的總量下,各個(gè)排污單位可以將排污權進(jìn)行交易。其前提是:

  在一定需要控制、考核的區域范圍內

  經(jīng)科學(xué)的監測、評估,確定一個(gè)總的環(huán)境容量,即排放總量

  各排污單位均按排污許可證制度管理,嚴格執行各自的總量控制(消減)指標

  其效果是:

  區域控制總量得到消減

  整體治理成本得到降低

  2、磷、氮的控制

  從點(diǎn)源的控制轉向劃定面源的總體控制,例如,對農場(chǎng)主,通過(guò)搭建好的網(wǎng)絡(luò )平臺,進(jìn)行排污權交易,使區域內的整體磷、氮得到消減,成本大大降低,磷的消減價(jià)格可以從10美元/磅下降為8美分/磅。

  二、收獲和體會(huì )

  通過(guò)在美期間執行在線(xiàn)監測培訓任務(wù)的學(xué)習考察,結合國內的環(huán)境保護現狀、在線(xiàn)監測安裝使用和運行管理情況,經(jīng)過(guò)對比分析,有如下收獲和體會(huì ):

  1、健全的法律制度是根本

  美國在環(huán)境保護法律規章制度的建設方面體系健全,處罰手段完備。在線(xiàn)監測設備的安裝和使用有充分的法律依據,有明確的法律地位,在線(xiàn)監測數據廣泛應用于環(huán)境管理,如排污許可證的發(fā)放和污染源的監控等;排污企業(yè)有較高的環(huán)保意識,自覺(jué)接受環(huán)保部門(mén)的監督管理,對于在線(xiàn)監測設備的安裝有較高的積極性。在美國,在線(xiàn)監測設備一般由企業(yè)自己安裝,自己運行管理,在線(xiàn)監測數據一般由企業(yè)自己保存,環(huán)保部門(mén)對在線(xiàn)監測數據隨時(shí)可以查用,并實(shí)施排污情況公告制度,接受環(huán)保部門(mén)和社會(huì )的監督,企業(yè)實(shí)施在線(xiàn)監測并按時(shí)上報數據是企業(yè)應盡的法律義務(wù),對于不按時(shí)上報或者瞞報謊報者,美國EPA將追究企業(yè)的法律責任。

  2、先進(jìn)的環(huán)保理念是基礎

  美國非常重視對公眾進(jìn)行環(huán)境保護工作的宣傳和教育,企業(yè)和公眾具有較強的環(huán)境保護意識,保護環(huán)境已成為全民的自覺(jué)行動(dòng)和社會(huì )公德。排污單位自覺(jué)按照EPA或者州政府的規定實(shí)施污染物的達標排放,接受監督管理,政府和企業(yè)之間不再是管與被管的被動(dòng)模式,二者之間是一種誠信、互信、互動(dòng)關(guān)系。全民把保護環(huán)境作為維護自身權益的一種自覺(jué)行動(dòng),公民可以隨時(shí)調用環(huán)境監測數據,對違法排污企業(yè)及時(shí)進(jìn)行舉報,并且隨時(shí)可向環(huán)境保護部門(mén)咨詢(xún)排污企業(yè)的有關(guān)情況,全社會(huì )形成了一種人人保護環(huán)境的良好氛圍。

  3、優(yōu)良的技術(shù)支撐是手段

  經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐研究和應用,美國針對不同的排污類(lèi)型企業(yè)有不同的監測手段,如對于大型企業(yè)實(shí)施在線(xiàn)監測,對于小型企業(yè)實(shí)施人工采樣監測。在線(xiàn)監測儀器、監察裝備的研究和應用均處于領(lǐng)先地位。

  4、嚴格的執法環(huán)境是保障

  美國環(huán)保部門(mén)的執法地位獨立,執法主體明確,處罰嚴厲。美國EPA和州政府環(huán)保部門(mén)對違法排污企業(yè)可以直接查處,環(huán)境執法工作不受地方政府干預;美國EPA和州政府環(huán)保部門(mén)直接對向環(huán)境水體排放污染物的企業(yè)進(jìn)行監督管理,對于排入污水處理廠(chǎng)的企業(yè)由污水處理廠(chǎng)進(jìn)行監督管理;環(huán)保部門(mén)對于排污單位的違法排污行為有著(zhù)非常嚴厲的處罰措施,對于超標排放企業(yè)和污染治理設施不健全的企業(yè),除進(jìn)行高額罰款外,還要進(jìn)行限期改正,逾期未達到相關(guān)要求的,美國EPA或者州政府環(huán)保部門(mén)可以直接對其進(jìn)行關(guān)閉,對于偷排直排的企業(yè),美國EPA或者州政府環(huán)保部門(mén)除進(jìn)行高額罰款外,還要追究企業(yè)責任人的刑事責任,甚至關(guān)閉該企業(yè),充分運用法律手段和經(jīng)濟手段有效控制污染物的達標排放,完全不存在“企業(yè)守法成本高、違法成本低”的問(wèn)題。

  三、對策與思考

  根據這次在美國哈希公司和美國EPA等單位進(jìn)行污染源在線(xiàn)監測培訓和交流,并結合目前我國污染源管理現狀以及污染源在線(xiàn)監測設施建設的實(shí)際情況,對污染源在線(xiàn)監測建設及管理工作提出如下對策:

  1、對有關(guān)廢水、廢氣污染源在線(xiàn)監測建設提出規劃要求,加快重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監測建設進(jìn)度。

 、俑魇、市盡快組織制定本省、市范圍內的污染源在線(xiàn)監測設施建設規劃,按照國家環(huán)?偩执_定的廢水、廢氣排放安裝在線(xiàn)的標準,對要求安裝污染源排放在線(xiàn)監測設施的排污企業(yè),加強督促,確保安裝到位。

 、诿鞔_將污染源在線(xiàn)監測設施作為環(huán)保治理設施的一部分。對新擴、改、建項目必須安裝污染源在線(xiàn)監測設施的,應與主體工程同時(shí)規劃、同時(shí)建設、同時(shí)竣工和組織驗收;對老污染源限期完成安裝在線(xiàn)監測設施,逾期完不成建設任務(wù)的予以處罰。

 、劢⑽廴驹丛诰(xiàn)監測建設考核制度,對污染源在線(xiàn)監測設施建設進(jìn)展較快,管理、運行規范的省、市進(jìn)行考核獎勵。

  2、盡快出臺污染源在線(xiàn)監控設施管理辦法,并在經(jīng)費安排上給以扶持。

  目前在國內還沒(méi)有一部完整的有關(guān)污染源在線(xiàn)監測設施建設及運行管理的法規,各省、市在建設和運行管理方面政策要求不一,管理較為混亂。為使污染源在線(xiàn)建設規范、有序推進(jìn),亟待做以下工作:

 、僖孕姓幷碌男问奖M快出臺《污染源在線(xiàn)監控設施管理辦法》,對污染源在線(xiàn)監控設施的建設主體、建設要求、安裝、使用、維護管理、數據報送以及相關(guān)的技術(shù)規范(包括數據傳輸方式及標準接口等),做出明確規定;

 、趯υ谖廴驹丛诰(xiàn)監測設施運行及數據報送等方面出現的違法違規行為的處理處罰等方面,提出統一的要求和處理處罰標準依據。

  3、國家和省應分別設立污染源在線(xiàn)監測設施建設基金。

  根據有關(guān)法規和《排污費征收使用管理條例》,污染源在線(xiàn)監測設施屬污染治理設施的一部分,符合《排污費征收使用管理條例》中有關(guān)環(huán)境保護專(zhuān)項資金的使用方向和要求,國家在上繳的排污費中,每年提取5%,設立污染源在線(xiàn)監測設施建設基金,對污染源在線(xiàn)監測設施的建設、運行管理、技術(shù)和政策研究、相關(guān)培訓進(jìn)行補助。

  4、統一規范全國污染源在線(xiàn)監測數據傳輸技術(shù)標準和數據報送格式方法。

  制定規范的污染源在線(xiàn)監測數據傳輸技術(shù)辦法(淘汰傳輸數據不可靠、技術(shù)落后的點(diǎn)對點(diǎn)數據傳輸方式),統一數據傳送的標準;建立分級報送在線(xiàn)污染源監測數據的有關(guān)管理制度,做到各級環(huán)保部門(mén)通訊格式和接口統一,污染源信息共享。

  5、進(jìn)一步加強污染源在線(xiàn)監測技術(shù)和管理方面人員的培訓

  為了及時(shí)了解國內外在線(xiàn)監測發(fā)展的方向和動(dòng)態(tài),掌握環(huán)境管理的新技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗,建議總局和國家外國專(zhuān)家局進(jìn)一步加強污染源在線(xiàn)監測技術(shù)和管理方面的人員培訓,定期組織交流在線(xiàn)監測使用管理經(jīng)驗。

  這次赴美培訓取雖然得了一定的成果,但因時(shí)間短促,需要了解和學(xué)習的內容太多,比如,排污企業(yè)自我監控、數據定期報送方式、城市污水處理廠(chǎng)出水排口的排污監控等方面均無(wú)法開(kāi)展較深入的了解及現場(chǎng)考察,參加培訓的人員均感到開(kāi)拓了視野,看到了差距,有了新的奮斗目標。

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