市勞動(dòng)爭議仲裁工作情況報告范文
20xx年市勞動(dòng)爭議仲裁院在局黨組的正確領(lǐng)導下，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系為宗旨，以我市5·12特大地震后災后重建“三心一弘揚”精神為指導，始終堅持仲裁為民原則，切實(shí)維護勞動(dòng)者合法權益。勞動(dòng)爭議處理能力進(jìn)一步提高、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設成績(jì)突出、整體表現為隊伍更加成熟，制度更加完善，環(huán)境更加優(yōu)化，服務(wù)更加到位，處
理更加規范，重建家園的同時(shí)，精心謀劃全市勞動(dòng)爭議處理工作方案，穩步推進(jìn)新法實(shí)施和仲裁機構實(shí)體化建設，創(chuàng )新思維促進(jìn)特色發(fā)展。
一、基本情況
今年，我市勞動(dòng)爭議案件呈現更加繁復多樣的現象，案件數量總體趨勢相比去年依然大幅攀升，全年共受理各類(lèi)勞動(dòng)爭議案件836件，涉及職工權益標的1865余萬(wàn)元，其中非立案處理163件，調解、仲裁674件，已結案660件，結案率為98％，調解率47%。受理集體勞動(dòng)爭議案件17起，涉及職工225人。接待群眾勞動(dòng)保障法律法規政策咨詢(xún)服務(wù)5400余人次。
二、主要工作
（一）夯基礎，重源頭，建立多層級預防調解處理機制。
面對勞動(dòng)爭議案件的“井噴”態(tài)勢，我們尤其注重基層調解、發(fā)揮源頭攔截作用，始終堅持調解優(yōu)先、調解為主的原則，建立企業(yè)、鄉鎮、街道社區、行業(yè)等多層級勞動(dòng)爭議預防調處機制。全年基層調解程序前置試點(diǎn)企業(yè)累計調處各類(lèi)勞動(dòng)爭議334件，調解成功率達69%；鄉鎮、街道和工業(yè)園區調解組織調處各類(lèi)勞動(dòng)爭議68件，調解成功率達68%；工會(huì )、主管部門(mén)參與了19起重大集體勞動(dòng)糾紛的調解處理。呈現出調解率大幅上升，裁決率逐年下降的趨勢。
1、前置調解程序，努力將矛盾化解在基層。今年我們在全市推行了調解程序前置試點(diǎn)。對屬于前置范圍（有調解組織的單位）的當事人的仲裁申請，原則上不予立案，而是由仲裁機構向申請人發(fā)出調解告知書(shū)，申請人憑告知書(shū)向本單位（區域、行業(yè)）調解委員會(huì )申請調解，調解委員會(huì )在法定的時(shí)間內組織雙方進(jìn)行一至二次調解并及時(shí)將調解情況反饋給勞動(dòng)仲裁機構，調解不成的再由勞動(dòng)仲裁機構依法調解仲裁。通過(guò)建立《調解告知函》、《調解意見(jiàn)書(shū)備案制度》、《調解員年度考核辦法》等制度，實(shí)現與基層勞動(dòng)爭議調解組織的制度對接，同時(shí)輔之以參與協(xié)商、指導調解等多項工作手段，大量勞資糾紛在基層得以化解。今年以來(lái)，我市共有421起勞資糾紛在街道、鄉鎮、企業(yè)調解委員會(huì )及時(shí)化解，全市勞資糾紛基層化解率達68%以上。勞動(dòng)爭議調解前置不僅使勞動(dòng)爭議大幅增長(cháng)的勢頭得到了有效遏制，使大量的勞資矛盾在基層得到了緩解，勞資關(guān)系在源頭得到了控制，減少了當事人的訟累，同時(shí)也在一定程度上緩解了仲裁機構人少案多的矛盾，完善了社會(huì )公共服務(wù)功能。
2、夯實(shí)基層調解組織，建立全覆蓋調解工作網(wǎng)絡(luò )。按照我局與市總工會(huì )聯(lián)合印發(fā)的`《關(guān)于加強勞動(dòng)爭議調解工作的意見(jiàn)》，從工會(huì )和仲裁院抽調業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗豐富的人員到已建立勞動(dòng)爭議調解組織的企業(yè)、街道、社區進(jìn)行督促、指導。今年以來(lái)，在20xx年市本級已建立調解組織30戶(hù)規模以上重點(diǎn)企業(yè)的基礎上，我院今年將組織建設擴大到200人以上的各類(lèi)企業(yè)和小型非公企業(yè)相對集中的鄉鎮、街道、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區以及一些企業(yè)比較集中的行業(yè)。全市已做實(shí)了184戶(hù)規模以上企業(yè)、煤炭和電子兩個(gè)行業(yè)、袁家壩工業(yè)園區和85個(gè)較大規模鄉鎮、街道的勞動(dòng)爭議調解組織272個(gè)，在建283個(gè)�；拘纬闪耸�、縣有勞動(dòng)爭議仲裁院、行業(yè)、園區有調解中心、街道、社區、鄉鎮有調解委員會(huì )的三級勞動(dòng)爭議調解網(wǎng)絡(luò )。
3、加強對調解員的業(yè)務(wù)培訓，提高調解能力。一是積極組織各級專(zhuān)兼職調解員參加部、廳每年舉辦的調解員資格培訓，二是會(huì )同市總工會(huì )，把對調解員的專(zhuān)業(yè)知識培訓納入日常工作議程，定期開(kāi)展集中培訓，培訓內容以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及實(shí)施條例、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》等法律法規及調解規則、調解技巧等為主。組織調解員巡回觀(guān)摩典型案件調解，通過(guò)觀(guān)摩，規范調解行為，不斷總結調解經(jīng)驗。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓、現場(chǎng)觀(guān)摩、經(jīng)驗交流，結合調解實(shí)踐的鍛煉，提高調解員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強調解工作的能力和水平。
（二）積極參加災后重建和統籌城鄉勞動(dòng)保障工作。
一是根據地震受災實(shí)際情況，及時(shí)編制報送市仲裁院重建項目意見(jiàn)書(shū)，并積極做好設施設備搬遷和保管工作。二是按照局黨組的安排，積極參與并安排專(zhuān)人參加我局的災后重建工作和蒼溪的統籌城鄉勞動(dòng)保障工作。并在其中堅決服從指揮，踏實(shí)努力工作。
（三）加強實(shí)體化仲裁機構的規范化建設。
旺蒼、蒼溪、劍閣、青川等四個(gè)縣級勞動(dòng)爭議仲裁院掛牌成立后，我們特別注重實(shí)體化機構的制度建設、()隊伍建設。在具體措施上，一是建立健全勞動(dòng)仲裁員培訓教育制度，鼓勵專(zhuān)兼職仲裁員參加職業(yè)學(xué)歷教育。并結合辦案實(shí)際，積極開(kāi)展在崗培訓、庭審觀(guān)摩和疑難案件研討活動(dòng)，不斷提高辦案能力。二是探索建立勞動(dòng)仲裁員準入制度，建立吸引優(yōu)秀法律從業(yè)人員進(jìn)入仲裁隊伍的新機制，確保仲裁員聘任動(dòng)態(tài)化、標準化。三是加強仲裁員隊伍管理工作。從工作職責、辦案規則、
執業(yè)規范等方面入手，進(jìn)一步健全完善勞動(dòng)爭議處理工作制度規定，建立健全監督機制、案件評查制度和獎懲制度。按照勞動(dòng)保障部有關(guān)規定逐步完善兼職仲裁員年度注冊制度，改進(jìn)和加強仲裁員聘任管理辦法。
（四）探索建立仲裁與訴訟在新法實(shí)施后的對接制度。
《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》頒布實(shí)施后，如何進(jìn)一步正確處理和加強仲裁與訴訟的關(guān)系，更好地縮短勞動(dòng)爭議處理周期，減少當事人的訴累，是需要我們認真研究的新課題。針對新法的許多新規定，今年我們與人民法院協(xié)商制定了勞動(dòng)仲裁與訴訟的對接制度，包括先予執行的裁決制度和部分案件一裁終局制度的對接辦法、勞動(dòng)仲裁未在法定的時(shí)間作出案件受理或裁決的，程序和形式上仲裁與訴訟的對接辦法等。
（五）竭盡全力，辦好年度例會(huì )。
一是按照與人民法院、市總工會(huì )的聯(lián)席會(huì )議制度，針對業(yè)務(wù)需要及時(shí)舉辦了工作例會(huì )；二是辦好全市仲裁工作年度例會(huì )；三是今年9月承辦了全省勞動(dòng)爭議調解仲裁案例研討會(huì )
三、存在的主要問(wèn)題
一是勞動(dòng)爭議案件越來(lái)越呈現多樣性和復雜性，處理難度增大，我市仲裁員隊伍專(zhuān)業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力還不能完全適應新形勢客觀(guān)變化的需要。二是勞動(dòng)爭議案件信訪(fǎng)化，特別是一些集體爭議案件不通過(guò)仲裁和訴訟，直接上訪(fǎng)市委、市政府的信訪(fǎng)辦，甚至以過(guò)激方式上訪(fǎng)成為現階段一個(gè)特點(diǎn)。三是《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》實(shí)施后，仲裁的時(shí)效延長(cháng)、受案范圍擴大、調解仲裁程序的優(yōu)化，尤其是仲裁不收費等使勞動(dòng)爭議案件大幅度增加，辦案人員、辦案場(chǎng)地不足的情況時(shí)有發(fā)生。
四、來(lái)年工作打算
明年，勞動(dòng)爭議調解仲裁工作的基本思路是：繼續以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》為主線(xiàn)，以提高勞動(dòng)爭議處理能力、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧為目標，以機構、隊伍建設和制度創(chuàng )新為重點(diǎn)，以基層調解組織建設擴面為突破口，建立多渠道、開(kāi)放式的調解網(wǎng)絡(luò )，努力提高勞動(dòng)爭議處理效能，具體來(lái)講，要切實(shí)抓好以下幾方面工作：
一是繼續抓好新法的宣傳和培訓工作。勞動(dòng)合同法實(shí)施以后，用人單位的人力資源管理直接面臨變革性的挑戰和考驗，傳統的人力資源管理乃至全面經(jīng)營(yíng)管理模式受到深遠影響；勞動(dòng)關(guān)系變得更加復雜、勞資雙方利益沖突更加明顯，勞動(dòng)者的維權意識明顯提高，勞動(dòng)爭議案件大幅攀升。明年，我們將把宣傳對象的重點(diǎn)從規模以上國有企業(yè)轉移到用工人數較多的非公經(jīng)濟實(shí)體。宣傳培訓內容以仍以《勞動(dòng)合同法》為主，通過(guò)走到企業(yè)去，組織中高層管理者集中宣講、培訓勞動(dòng)合同法，讓用人單位了解新法對人力資源管理現行操作提出的新要求、幫助企業(yè)在新法制環(huán)境下及時(shí)調整管理思路，依法制定企業(yè)規章制度，自覺(jué)規范用工管理，維持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定。
二是進(jìn)一步加強勞動(dòng)爭議調解體系建設�；鶎觿趧�(dòng)爭議調解組織擴面工作要從200人以上的企業(yè)向街道、鄉鎮和社區延伸，強化基層調解，重視發(fā)揮“第一道防線(xiàn)”作用。爭取用2至3年時(shí)間在市本級逐步形成包括企業(yè)調解、區域性行業(yè)性調解及社會(huì )調解在內的勞動(dòng)爭議預防調解工作網(wǎng)絡(luò )，以柔性方式將50%左右的小額簡(jiǎn)單案件通過(guò)調解及時(shí)化解在基層。
三是進(jìn)一步加強仲裁員隊伍建設。堅持從工作效能、工作作風(fēng)、工作手段、工作形象等方面入手，通過(guò)強化培訓、考核和監督管理，不斷提高辦案隊伍的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化水平，努力建設一支思想道德素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)化程度高和工作作風(fēng)廉潔、公正、高效的辦案隊伍。
四是進(jìn)一步加強勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁制度建設。市仲裁院成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，已經(jīng)建立了一套較為完整的勞動(dòng)爭議處理制度，但是按照《勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案規則》要求，大部制以后，勞動(dòng)人事?tīng)幾h合二為一，機關(guān)聘任制公務(wù)員、參工單位聘任工作人員、事業(yè)單位工作人員以及軍隊文職人員都將納入勞動(dòng)人事?tīng)幾h受案范圍。但目前人事?tīng)幾h處理制度尚不健全，對此，我們要結合廣元實(shí)際，提前思考，在現有勞動(dòng)爭議制度的框架下，盡快建立和完善人事?tīng)幾h處理的相關(guān)制度、規范。使勞動(dòng)仲裁和人事仲裁有機銜接，形成組織管理、案件處理和案卷管理都有嚴格的工作規范和清晰的工作流程。
五是創(chuàng )新調解仲裁工作方法。明年，一方面重點(diǎn)探索改革辦案機制，變三方協(xié)商為多方協(xié)調，由政府、法院、工會(huì )、經(jīng)貿、企業(yè)等單位建成多方協(xié)調體系，不定期召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì )議，就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大政策、重大問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商，形成勞動(dòng)爭議處理聯(lián)動(dòng)機制。另一方面，要繼續堅持和完善“階梯式”調解工作模式、調解告知書(shū)制度、調解程序前置、流動(dòng)仲裁庭、一步到庭制等成功的調解仲裁方法。通過(guò)全新工作方法，進(jìn)一步提高案件的處理質(zhì)量和效能，爭取年調解率達到50%以上，結案率達到98%以上。
六是積極推進(jìn)三區仲裁機構實(shí)體化建設。目前，我市利州區、元壩區、朝天區還未成立實(shí)體化的仲裁院，明年我們要按照統籌兼顧、合理布局、適應需要的原則，積極匯報，協(xié)調在三個(gè)區成立實(shí)體化的仲裁院，要指導三個(gè)區進(jìn)一步完善實(shí)體化機構的基礎工作，包括各種制度的建立、硬件投入、仲裁庭標準化建設等，同時(shí)要幫助協(xié)調市、區編委支持，盡快落實(shí)機構、編制、人員、經(jīng)費等問(wèn)題，爭取明年6月以前三個(gè)區掛牌成立仲裁院，并同時(shí)完成市、縣區勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院的更名工作。
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