市新居民服務(wù)管理工作總結報告

　　今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下和溫州市局的指導下，我市積極采取各項措施，進(jìn)一步完善工作機制，加強隊伍建設，開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)，強化宣傳服務(wù)，努力提高新居民服務(wù)管理水平，各項工作得到有序推進(jìn)。截止今年12月20日，全市新居民在冊數達706544人，在冊出租房104408戶(hù)。新居民登記率、人戶(hù)一致率、人走注銷(xiāo)率、出租房登記率、責任書(shū)簽訂率分別為95.27%、91.82%、93%、99.5%、100%。今年以來(lái)，我市主要做了以下幾方面工作：

　�。ㄒ唬﹫猿帧叭齻�(gè)到位”，持續加強組織領(lǐng)導

　　1、組織領(lǐng)導到位。今年上半年先后召開(kāi)了市委常委會(huì )議和新居民服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組會(huì )議，專(zhuān)題研究新居民服務(wù)管理工作，并召開(kāi)“新居民基礎信息采集競賽活動(dòng)”、“以企業(yè)（行業(yè)）為重點(diǎn)的流動(dòng)人口基礎雙月大排查行動(dòng)”和“全市新居民基礎信息大排查專(zhuān)項行動(dòng)”三大行動(dòng)動(dòng)員會(huì )，對全市新居民服務(wù)管理工作進(jìn)行全面部署和發(fā)動(dòng)。同時(shí)，召開(kāi)所長(cháng)季度例會(huì )、各個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)會(huì )等，及時(shí)部署工作任務(wù)，分析存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作方法，提高工作成效。市委常委張亨利副書(shū)記、李銀巧常務(wù)副市長(cháng)多次調研指導新居民工作，要求大力推進(jìn)新居民社會(huì )管理創(chuàng )新工作。我局班子領(lǐng)導率先垂范，深入基層抓督查、抓整改、抓落實(shí)。

　　2、配套政策到位。努力促進(jìn)新居民政策制度覆蓋面更廣，使新居民受惠群體更大、受益面更廣，及時(shí)出臺了《xxxx年度市新居民服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組成員單位爭先創(chuàng )優(yōu)工作考核辦法》、《xxxx年xxxx市新居民服務(wù)管理“十大項目”任務(wù)表》、《xxxx市新居民議事委員工作制度》和《關(guān)于實(shí)施新居民積分制管理的意見(jiàn)》等文件，圍繞新居民的就學(xué)、就醫、就住、維權以及促進(jìn)新居民議事等方面進(jìn)行了明確的規定，并在全市范圍推廣積分制管理辦法，按積分高低提供相應公共服務(wù)，通過(guò)政策引導，鼓勵優(yōu)秀新居民為xxxx經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展做貢獻。這些政策的出臺不僅增強了職能單位齊抓共管的合力，也為我市做好新居民服務(wù)管理工作提供強有力的政策支持。

　　3、責任落實(shí)到位。嚴格執行市、鎮（街道）兩級考核制度，將考核結果與協(xié)管員工資獎金掛鉤。嚴格按照《關(guān)于對流動(dòng)人口重大案（事）件實(shí)行責任倒查的規定》、《xxxx市流動(dòng)人口協(xié)管員限期整改規定》等制度，組織人員對發(fā)生的重大案事件進(jìn)行倒查，目前尚未發(fā)現一例工作不到位的單位或個(gè)人；共對32名考核不達標的協(xié)管員責令限期整改，其中有26名協(xié)管員整改后仍不達標的，給予辭退處理。

　�。ǘ�）狠抓“三項舉措”，著(zhù)力提高隊伍整體素質(zhì)

　　全面推進(jìn)新居民協(xié)管員隊伍規范化建設和管理，按照新居民在冊數800：1的要求，配齊配強1060名協(xié)管員，同時(shí)狠抓協(xié)管員隊伍管理，在4月10日至7月31日期間，組織開(kāi)展“強素質(zhì)、樹(shù)形象、提能力”專(zhuān)題教育活動(dòng)，有效地提高了協(xié)管員的工作能力和水平。一是抓學(xué)習教育。組織全體協(xié)管員認真學(xué)習《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》、《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》等各項規章制度，要求協(xié)管員做好讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì )，開(kāi)展學(xué)習交流，努力將理論知識轉化為工作實(shí)踐。全市共開(kāi)展學(xué)習培訓90余次，受教育協(xié)管員達1000多人。二是抓隊伍管理。通過(guò)加強協(xié)管員的基礎信息采集、錄入以及計生業(yè)務(wù)、消防常識等業(yè)務(wù)技能的培訓，規范協(xié)管員工作著(zhù)裝、服務(wù)用語(yǔ)，開(kāi)展“服務(wù)管理之星”評比活動(dòng)，組織協(xié)管員隊列訓練活動(dòng)等方式，努力提升協(xié)管員隊伍形象�；顒�(dòng)期間，全市共開(kāi)展隊列訓練20多次，集中訓練900多人，評選出每月之星17名、每季之星10名。三是抓活動(dòng)載體。將教育活動(dòng)同基礎信息采集競賽和雙月大排查行動(dòng)、“進(jìn)村入企”大走訪(fǎng)活動(dòng)相結合，組織協(xié)管員深入村居（企業(yè)）開(kāi)展特困新居民幫扶活動(dòng)。積極通過(guò)上門(mén)辦證、預約辦證等方式，為在企業(yè)勞動(dòng)就業(yè)的新居民提供便利。

　�。ㄈ�）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，著(zhù)力提高新居民管理水平

　　1、突出基礎信息采集。今年以來(lái)，我市始終把新居民基礎信息工作作為中心工作來(lái)抓，以組織開(kāi)展的三大排查行動(dòng)為契機，建立健全排查登記工作的長(cháng)效機制，尤其是加強對“人走未注銷(xiāo)”信息的清理，防止底數“虛高”，將“人走注銷(xiāo)”工作及時(shí)納入考核，努力夯實(shí)新居民基礎工作。同時(shí)，加大《浙江省居住證》辦證力度，通過(guò)深入排摸企業(yè)中繳納養老保險的人員名單、分解協(xié)管員辦證數、出臺獎罰政策、加強宣傳力度等措施，不斷拓寬辦證渠道，共發(fā)放居住證10860個(gè)。在三大行動(dòng)期間，全市共新登記新居民373493人，清理注銷(xiāo)389111人，新登記居住出租房屋9708間，注銷(xiāo)9527間。

　　2、突出“以業(yè)管人”機制。在抓好“以房管人”、“以證管人”工作模式的基礎上，進(jìn)一步推進(jìn)“以業(yè)管人”模式，健全工作機制，嚴格工作措施。一是認真制訂實(shí)施方案。按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負責”的原則，與公安局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)（行業(yè)）新居民“以業(yè)管人”機制的通知》，規范企業(yè)（行業(yè)）等用人單位的信息登記、報送義務(wù)。對未能按規定落實(shí)責任的企業(yè)（行業(yè)）將給予相應的責任追究，并由新居民所和轄區派出所（分局）進(jìn)行檢查監督。新居民所同時(shí)負責指導企業(yè)加強對新居民開(kāi)展《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》、安全生產(chǎn)、消防知識、計劃生育等法律法規的宣傳教育培訓工作。二是明確工作職責。建立健全企業(yè)聯(lián)絡(luò )員制度，規范企業(yè)聯(lián)絡(luò )員隊伍管理，要求企業(yè)聯(lián)絡(luò )員根據《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》規定的內容，做好本企業(yè)現有員工信息的采集、報送、變更和發(fā)放證件、協(xié)助排查各類(lèi)重點(diǎn)人員等工作內容。同時(shí)，由各新居民所負責企業(yè)聯(lián)絡(luò )員的業(yè)務(wù)培訓。三是狠抓措施落實(shí)。全力夯實(shí)“以業(yè)管人”機制軟硬件基礎，由局領(lǐng)導帶隊分別對全市100人以上企業(yè)排摸、專(zhuān)（兼）職管理人員配備和信息報送情況進(jìn)行專(zhuān)項督查。目前，我市新居民100人以上企業(yè)配備專(zhuān)（兼）職管理人員437名，企業(yè)聯(lián)絡(luò )員通過(guò)工作群、郵箱、自主申報系統等多種渠道報送員工信息，與新居民所加強信息溝通，初步建立了用人單位信息自動(dòng)申報工作機制。

　　3、突出重點(diǎn)人員排查。大力加強對新居民中治安重點(diǎn)人員的排查管理力度，一是加強信息報送。要求各所及時(shí)上報較大的矛盾糾紛問(wèn)題，違法犯罪線(xiàn)索，反映比較強烈的訴求等影響社會(huì )穩定的涉及流動(dòng)人口的各種不安定因素。二是加強政策激勵。根據情報信息發(fā)揮的實(shí)際作用進(jìn)行評估，酌情給新居民所的考核成績(jì)加分。三是加強重點(diǎn)人員走訪(fǎng)。全面落實(shí)《xxxx市流動(dòng)人口治安重點(diǎn)人員排查管理工作規定》，防止漏管現象，切實(shí)加強對重點(diǎn)人員的走訪(fǎng)。

　�。ㄋ模┥罨�“三種途徑”，積極營(yíng)造新居民宣傳氛圍

　　1、擴大宣傳覆蓋面。將新居民服務(wù)管理工作列入市年度宣傳計劃，大力開(kāi)展《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》、《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》、《流動(dòng)人口計劃生育工作條例》、《xxxx市流動(dòng)人口居住證制度實(shí)施辦法》等新居民服務(wù)管理方面的宣傳，積極創(chuàng )新形式，突出立體式的宣傳態(tài)勢，切實(shí)提高全社會(huì )特別是新居民、企業(yè)業(yè)主、中介機構、房屋出租人的法律意識和責任意識。通過(guò)電視、報紙等媒介致新居民一封信，宣傳新居民人口和計劃生育法律、法規、政策及相關(guān)知識。今年以來(lái)，共印發(fā)《xxxx新居民》報等各類(lèi)宣傳資料40萬(wàn)余份，在各主要街道路面、新居民聚居地進(jìn)行發(fā)放、張貼，廣泛延伸宣傳觸角。同時(shí)，充分利用xxxx市新居民服務(wù)管理網(wǎng)站、大型宣傳活動(dòng)等工作載體，為新xxxx人提供就業(yè)、租房、政策咨詢(xún)等便民服務(wù)。xxxx日報、xxxx電視臺及時(shí)采訪(fǎng)、報道新居民服務(wù)管理工作熱點(diǎn)、焦點(diǎn)新聞，促進(jìn)新居民服務(wù)管理工作開(kāi)展。

　　2、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過(guò)隆重表彰“十佳新xxxx人”和優(yōu)秀新xxxx人、開(kāi)展征集《新xxxx人》書(shū)稿、聘用新居民議事委員等工作，積極樹(shù)立典型，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。并在xxxx日報報道了胡玉娥、陳孝明、歐紹明等一批優(yōu)秀新xxxx人的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激勵新居民成就感。

　　3、廣泛宣傳新居民價(jià)值觀(guān)。深入開(kāi)展“我們的價(jià)值觀(guān)”大討論，邀請20名新xxxx人就如何做好自強友好的新xxxx人進(jìn)行深入討論，征集新居民“核心價(jià)值觀(guān)”核心詞，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙等渠道進(jìn)行廣泛宣傳，積極樹(shù)立新居民健康向上的精神追求。

　�。ㄎ澹﹪�繞“十大項目”，提升新居民社會(huì )服務(wù)水平

　　今年以來(lái)，在各職能部門(mén)的積極協(xié)作下，我市新居民“十大項目”得到有效落實(shí)，新居民服務(wù)管理水平得到進(jìn)一步提高，主要體現在：一是關(guān)心新居民就業(yè)情況。整合職介資源，對28家私人職介所持證上崗規范化，全力推進(jìn)全市人力資源市場(chǎng)規范化建設。積極實(shí)行減免費職業(yè)介紹，為3.7萬(wàn)人次新居民免費提供職介，通過(guò)人力資源服務(wù)中心、人才市場(chǎng)管理中心、“12333”電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)、現場(chǎng)設攤政策咨詢(xún)、服務(wù)進(jìn)企等載體為新居民提供簡(jiǎn)捷的政策咨詢(xún)、市民教育、職業(yè)指導等就業(yè)服務(wù)達2.9萬(wàn)人次。此外，在職稱(chēng)評定、科技成果等方面，積極為新居民營(yíng)造良好的申報環(huán)境，xxxx年共申報科技成果261項（xxxx年232項），其中：工業(yè)96項，農業(yè)165項。二是關(guān)心新居民就住情況。把改善新居民居住條件列入日常性工作計劃。xxxx年，全市新開(kāi)工建設住房面積4.7萬(wàn)平方米。其中，新居民安心公寓面積數1.7萬(wàn)平方米；改擴建集體宿舍樓面積數3萬(wàn)平方米。新建的企業(yè)園區配套建設集體宿舍；加強社會(huì )力量參與改善新居民居住問(wèn)題，引導社會(huì )組織和民間資本進(jìn)入政策性住房建設，改善新居民就住條件，提升新居民幸福指數。三是關(guān)心新居民子女就學(xué)。進(jìn)一步加強面向民工子弟招生為主的公、民辦學(xué)校建設，擴充公辦教育資源，公辦學(xué)�；�本對新居民子女開(kāi)放，努力實(shí)現新居民子女義務(wù)教育同城同待遇。今年，全市義務(wù)教育階段新居民子女就學(xué)總人數為47450人，符合政策流動(dòng)人口子女就學(xué)率為100%，其中在公辦學(xué)校就讀46884人，就讀率為98.8%。四是關(guān)心新居民就醫情況。積極形成穩定勞動(dòng)關(guān)系的新居民參加職工基本醫療保險，務(wù)工新居民工傷保險基本實(shí)現全覆蓋。加強醫療衛生服務(wù)，完善基層和新居民集聚區醫療網(wǎng)點(diǎn)建設。開(kāi)展新居民人口和計劃生育法律、法規、政策及相關(guān)知識的各類(lèi)型的宣傳活動(dòng)20場(chǎng)次，受教育人數近10萬(wàn)人次，發(fā)放20萬(wàn)份新居民計劃生育服務(wù)指南；對符合條件的新居民育齡婦女提供國家規定基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。五是豐富新居民業(yè)余文化生活。加大資金投入力度，完善新居民集聚區和主要工業(yè)區公共服務(wù)設施建設。對新居民免費開(kāi)放了公益性文體設施，如xxxx圖書(shū)館、體育館等。積極舉行“電影文藝”進(jìn)企業(yè)入村居活動(dòng)，今年以來(lái)，共舉行了17場(chǎng)電影，2500多名新居民觀(guān)看了電影。7月至8月份，舉辦了第二屆新xxxx人演講大賽，近百人參賽；9月28日，舉辦了“迎國慶新xxxx人趣味運動(dòng)會(huì )”，300多新居民參賽；11月26日，隆重舉辦了新居民文藝晚會(huì )，近千人觀(guān)看晚會(huì )，增進(jìn)了融合。六是關(guān)注新居民素質(zhì)提升。努力提高新居民綜合素質(zhì)，今年以來(lái)，全市培訓新居民數12萬(wàn)人次，其中給予培訓補助的達1萬(wàn)人次；根據新居民的特點(diǎn)和需求，編印《新xxxx人法律知識讀本》、《新居民法律知識問(wèn)答》等宣傳資料10萬(wàn)份進(jìn)行宣傳。全市新居民100人以上企業(yè)開(kāi)展平均8次以上的各類(lèi)技能培訓，從業(yè)人員上崗培訓達100%。創(chuàng )建了xxxx新居民人才庫（樂(lè )新居民〔xxxx〕17號文件），并通過(guò)報紙網(wǎng)站等方式進(jìn)行宣傳，目前，人才庫有各類(lèi)人才300人。七是努力打造新居民綜合信息平臺。目前，我市鎮街新居民綜合信息平臺網(wǎng)點(diǎn)應開(kāi)通數17個(gè)，現都已全部開(kāi)通，逐步實(shí)現相應村居（社區）、用人單位信息自主申報�！墩憬�省居住證》申領(lǐng)工作得到有效推進(jìn)，現已辦理10860個(gè)，《浙江省居住證》發(fā)放比例超過(guò)在冊數的1%以上。新居民“五率”工作均達到上級要求。八是關(guān)注新居民權益保護。規范和完善新居民維權機構，全市新建4個(gè)新居民維權點(diǎn)：新居民局、霍邱、渦陽(yáng)、湖南商會(huì )維權點(diǎn)。建所的17個(gè)鎮街共建立34個(gè)新居民自我服務(wù)管理組織。著(zhù)力構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率91.2%；健全勞動(dòng)人事?tīng)幾h人民調解委員會(huì )機制，勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解率達80%以上，勞動(dòng)保障舉報投訴案件結案率達98.5%；勞動(dòng)爭議按期結案率達95%；重大集體爭議案件按期結案率達100%。在全市范圍逐步推廣積分制管理辦法，出臺《關(guān)于印發(fā)〈xxxx市新居民積分制管理實(shí)施細則（試行）〉和〈xxxx市新居民積分制管理計分標準〉的通知》（樂(lè )委辦[xxxx]67號）文件，將按積分高低提供相應公共服務(wù)。積極推進(jìn)新居民入工會(huì )工作，今年新惠及新居民數1.8萬(wàn)人。九是開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)。積極開(kāi)展六型機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)、互學(xué)互比活動(dòng)和“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，做好xxxx市青年聯(lián)合會(huì )第三屆委員會(huì )委員推薦、第十二屆全要人民代表大會(huì )代表候選人建議人選的推薦、世界xxxx人大會(huì )新居民人選的推薦和溫州百名優(yōu)秀新居民的推薦工作，樹(shù)立了典型。強化品牌效應，創(chuàng )新工作亮點(diǎn)數量3個(gè)，成立xxxx新居民服務(wù)管理“霍邱之家”和“渦陽(yáng)之家”及xxxx市新居民藝術(shù)團。通過(guò)簡(jiǎn)報形式，向上級報送調研性文章一篇。十是開(kāi)展新居民愛(ài)心活動(dòng)。深入開(kāi)展“愛(ài)心相伴

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