旅游業(yè)發(fā)展的考察報告范文

　　為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游城市工作，市人大常委會(huì )副主任單大年率由市人大民宗僑外委員會(huì )、市人大城建環(huán)保委員會(huì )、市旅游局有關(guān)人員組成的旅游工作考察組，于200x年5月10日至19日先后對南京、無(wú)錫、蘇州、上海、杭州五市“創(chuàng )優(yōu)”工作及旅游業(yè)發(fā)展狀況進(jìn)行了考察�？疾旖M通過(guò)與五市人大、旅游主管部門(mén)座談、實(shí)地考察、查閱“創(chuàng )優(yōu)”及旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)文件等形式，取得了第一手資料�，F將考察情況報告如下：

　　一.華東五市旅游業(yè)發(fā)展基本情況

　　1998年10月，南京、無(wú)錫、蘇州、上海、杭州作為54家全國第一批申報創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游城市之列的城市，經(jīng)國家旅游局考核、檢查、驗收，均被授予“中國優(yōu)秀旅游城市”稱(chēng)號，且在考核得分上位居全國前列。

　　近幾年來(lái)，華東五市先后確定了大旅游發(fā)展戰略，堅持政府主導型旅游業(yè)發(fā)展思路，在旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游規劃、資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)促銷(xiāo)等方面摸索出一些可借鑒的經(jīng)驗。

　�。ㄒ唬┰诋a(chǎn)業(yè)定位上確立了發(fā)展大旅游的思想

　　南京市的旅游產(chǎn)業(yè)定位于第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；無(wú)錫市則定位為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)；蘇州市定位是國民經(jīng)濟的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)；上海市定位是第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)；杭州市定位是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，各市在城市定位上，突出了旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝都會(huì )，著(zhù)名的風(fēng)景旅游城市”；無(wú)錫市是“重要的經(jīng)濟中心城市，區域性交通樞紐，著(zhù)名的旅游勝地”；蘇州市是“中國著(zhù)名的歷史文化名城和旅游城市”；杭州市是“著(zhù)名的`風(fēng)景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸國際旅游中心城市”。

　�。ǘ�）在城市規劃上體現了大旅游的發(fā)展思路

　　華東五市堅持城市規劃與大旅游發(fā)展規劃相結合的原則，在綜合考慮城市規劃中充分體現大旅游發(fā)展規劃因素，以保護旅游自然資源和人文景觀(guān)。南京市政府成立的“市旅游指導委員會(huì )”下設“旅游規劃委員會(huì )”。該委定期會(huì )同計委、規劃等部門(mén)對旅游項目論證審批；上海市形成了“旅委”與計委、規劃部門(mén)集中審定表決旅游改擴建項目的議事制度；蘇州市在旅游立法中明確規定：“新建、擴建、改建旅游項目應當經(jīng)旅游行政主管部門(mén)根據旅游發(fā)展規劃審核同意后，再向有關(guān)部門(mén)申請立項�？h級市、區的旅游建設項目應當報蘇州市旅游行政主管部門(mén)備案”。同時(shí)，蘇州市政府在建設發(fā)展中，為保護蘇州古城及古典園林風(fēng)貌，作出保留舊城區、建設新區和工業(yè)園區的決定，使蘇州古城、古典園林這一珍貴的歷史文化遺產(chǎn)得到了充分保護，使蘇州旅游走上了可持續發(fā)展的道路。杭州市政府也明確提出：旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用應當堅持“統一規劃、依法開(kāi)發(fā)、體現特色、合理利用、科學(xué)保護”的原則，符合旅游業(yè)發(fā)展規劃和城市總體規劃。

　�。ㄈ�）在市場(chǎng)管理上實(shí)施了依法綜合治理的措施 華東五市認為建立規范、有序的旅游市場(chǎng)秩序，是保證旅游業(yè)健康發(fā)展的重要手段。為此、他們均采用聯(lián)合公安、工商、市容等部門(mén)綜合執法等形式，大力整治旅游市場(chǎng)秩序，并取得明顯成效。南京市旅游指導委員會(huì )下設“旅游管理委員會(huì )”，其職能就是負責協(xié)調公安、工商、市容等部門(mén)，聯(lián)合對旅游市場(chǎng)違規、違法行為進(jìn)行綜合治理；無(wú)錫市政府針對日趨升溫的“一日游”市場(chǎng)，專(zhuān)門(mén)頒布了《無(wú)錫“一日游”公告》，并責成各景區（點(diǎn)）工商行政管理部門(mén)等對景區點(diǎn)及周邊環(huán)境進(jìn)行嚴格管理，依法整治；杭州市建立“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專(zhuān)項審批制度，有力地維護了當地旅游市場(chǎng)秩序。