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企業(yè)和園區建設考察報告范文
3月24日至27日，由縣委書(shū)記###、縣長(cháng)###帶隊，我縣黨政代表團一行58人先后到省內的荊州區、枝江市、潛江市、大冶市、赤壁市等五區市，圍繞工業(yè)發(fā)展、招商引資、環(huán)境建設等進(jìn)行了學(xué)習考察�？疾炱陂g，通過(guò)與五區市的黨政領(lǐng)導座談，實(shí)地參觀(guān)考察五區市的工業(yè)企業(yè)和園區建設，我們親眼目睹了五區市大發(fā)展、快發(fā)展的強勁態(tài)勢，真切感受了五區市搶抓機遇、主攻工業(yè)、強力招商的濃厚氛圍。五區市發(fā)展的大氣魄、大手筆、大規模讓人震憾，發(fā)展的新理念、新思路、新舉措值得借鑒，發(fā)展的高效率、高標準、高速度令人贊嘆。
一、主要感受
這次我們選擇考察的五個(gè)區市都是我省近年來(lái)縣域經(jīng)濟發(fā)展增速快、勢頭猛的地區。近幾年來(lái)，五區市堅持“集中抓經(jīng)濟，突出抓工業(yè)，重點(diǎn)抓投資，關(guān)鍵抓招商”的工作思路，在搶抓機遇中乘勢而上，在咬定發(fā)展中率先崛起，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展當之無(wú)愧的排頭兵。
1、發(fā)展步伐快，經(jīng)濟總量大。近年來(lái)，五區市堅持把加快區域經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，勵精圖治，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，經(jīng)濟建設取得了令人矚目的成就。經(jīng)濟總量快速擴張。五區市2007年gdp較5年前均翻了一番。荊州區、枝江市、赤壁市2007年gdp分別達到53億元、85億元、82億元，年均增速在15％以上。潛江市g(shù)dp直逼160億元，大冶市g(shù)dp突破了140億大關(guān)。盡管我縣去年經(jīng)濟發(fā)展取得了近10年來(lái)的最好成績(jì)，但是親臨其境，我們深感差距不小。財政收入大幅增加。五區市2007年分別實(shí)現財政收入3.26億元、8.79億元、17.22億元、14.44億元、5.71億元。潛江近5年來(lái)財政收入增幅明顯高于gdp增幅，年均增幅在20％以上，繼縣級財政收入在全省率先突破10億元之后，2008年又將成為在全省率先突破20億元的縣市。大冶市2007年財政收入比2002年翻了兩番，枝江市連續3年財政收入超億元增長(cháng)，年均增幅40％以上。投資力度明顯加大。2007年，荊州區固定資產(chǎn)投資完成24.9億元，增長(cháng)156.9％，增幅在全省排第一位。枝江、潛江、大冶、赤壁也分別完成固定資產(chǎn)投資27億元、72億元、51億元、35億元。經(jīng)濟總量的快速提升，項目投資的大幅增長(cháng)，帶來(lái)了區域經(jīng)濟實(shí)力的明顯增強。荊州區近兩年經(jīng)濟發(fā)展速度走在了荊州市縣市區的前列；赤壁市由2000年全省縣域經(jīng)濟綜合排名第21位，一舉躍居全省第7位，進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展第一方陣。枝江市從一個(gè)一無(wú)工業(yè)基礎、二無(wú)礦產(chǎn)資源的傳統農業(yè)大市，走上了經(jīng)濟強市之路，2003年以來(lái)，連續四年進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力“十強”縣市。潛江、大冶成為全省縣域經(jīng)濟的“領(lǐng)跑者”，縣域財政實(shí)力在全省占據前三名。
2、大型企業(yè)多，單體規模大。這次參觀(guān)的時(shí)間雖然只有4天，我們參觀(guān)的企業(yè)和項目也不是很多，但是留給我們感觸最深的是這些地區都有一批含金量高的大企業(yè)，支撐了地方工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的高歌猛進(jìn)。荊州區2007年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達到7家，其中四機廠(chǎng)通過(guò)投入2.8億元實(shí)施兩期技術(shù)改造，產(chǎn)值達到15億元，成為中石化系統第二大企業(yè)；駿馬紙業(yè)近年來(lái)累計投入2.05億元新上10萬(wàn)噸林漿紙、8萬(wàn)噸高檔涂布白卡紙項目，2007年銷(xiāo)售收入達到5.4億元，由一家村辦小廠(chǎng)發(fā)展成為湖北中煙集團的核心配套企業(yè)。枝江市去年新增規模企業(yè)36家，達到125家，其中億元企業(yè)達到18家，枝江酒業(yè)、三寧化工、湖北化肥、迅達科技、華潤雪花啤酒等5家企業(yè)稅收過(guò)1000萬(wàn)元，枝江酒業(yè)集團2007年實(shí)現銷(xiāo)售收入25億元、稅收1.6億元，產(chǎn)銷(xiāo)規模連續7年居湖北第一，產(chǎn)量進(jìn)入全國白酒行業(yè)前四名。赤壁市近兩年全力實(shí)施“大工業(yè)”發(fā)展戰略，先后引進(jìn)新建了投資31億元的熱電廠(chǎng)、10億元的水泥廠(chǎng)、40億元的富士康光電配套項目和20億元的三國古文化旅游開(kāi)發(fā)項目。我們參觀(guān)的潛江和大冶，其經(jīng)濟總量和大型企業(yè)的規模超乎我們的想象，已經(jīng)和我們不在一個(gè)檔次，潛江的規模企業(yè)達到212家，大冶的規模企業(yè)達到138家，潛江的金澳科技占地1160畝，2005年只有8000萬(wàn)元的銷(xiāo)售，2007年達到12.5億元，預計2008年銷(xiāo)售收入又要翻一番，達到25億元。大冶勁酒已經(jīng)形成了自己獨立的工業(yè)園，勁牌產(chǎn)業(yè)集群銷(xiāo)售達到21.5億元，其中勁牌公司成為中國保健酒行業(yè)的第一品牌，2007年實(shí)現銷(xiāo)售收入12億元，稅收2.1億元，連續6年納稅居湖北酒業(yè)第一名。
3、經(jīng)濟結構優(yōu)，稅賦貢獻大�？陀^(guān)地講，這幾年，我們公安雖然經(jīng)濟總量在擴張，發(fā)展速度在提升，但是產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，最突出的是我縣主導產(chǎn)業(yè)為機械、紡織、造紙和農副產(chǎn)品初加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，雖然數量多、份額大，但沒(méi)有終端產(chǎn)品，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，無(wú)法形成核心競爭力，導致稅賦率低，經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)不高。走出去考察了幾天，我們感到潛江等地，機械電子、醫藥化工類(lèi)的企業(yè)多，高新技術(shù)企業(yè)多，企業(yè)利稅水平高，對財政的貢獻大。荊州區石油機械、包裝造紙兩大產(chǎn)業(yè)集群分別聚集企業(yè)35家和26家，2007年實(shí)現產(chǎn)值38億元，占全區規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70％，上繳稅收1.2億元。枝江市培育壯大食品釀造、化工、紡織、機械電子四大支柱產(chǎn)業(yè)，2007年四大產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值81.6億元，占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的86.8％，市級財政收入80%來(lái)源于工業(yè)企業(yè)。潛江市化工、醫藥、鋁材、服裝、農產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)擁有潛江制藥、幸福實(shí)業(yè)、江鉆股份3家上市公司，永安藥業(yè)、華盛鋁電、金澳科技等企業(yè)已進(jìn)入上市輔導期，該市上交稅金過(guò)億元的企業(yè)2家，過(guò)5000萬(wàn)的企業(yè)2家，過(guò)3000萬(wàn)的企業(yè)1家，過(guò)1000萬(wàn)的企業(yè)6家，過(guò)500萬(wàn)的企業(yè)6家，100萬(wàn)以上、500萬(wàn)以下的企業(yè)46家。大冶雖然是一個(gè)典型的資源型城市，但他們突出抓好結構調整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把資源優(yōu)勢轉變成了經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，2007年新增規模以上工業(yè)企業(yè)41家，年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)新增3家，達到25家，過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)新增10家，達到35家；冶金、新型建材、新型加工制造業(yè)實(shí)現產(chǎn)值92.8億元，增長(cháng)37.3%，占工業(yè)產(chǎn)值比重達65.2%。由于有支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的支撐，該市呈現出城鄉一體化發(fā)展的新趨勢，12個(gè)鄉鎮、辦事處財政收入均在4000萬(wàn)元以上，有3個(gè)鄉鎮財政收入過(guò)億元，最高的陳貴鎮達到1.5億元。赤壁市稅收過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)有晨鳴造紙、華潤火電、華興水泥3家，13家億元企業(yè)上繳稅收占全市146家規模企業(yè)稅收總額的91%，支撐市域財政收入保持24.3%的高速增長(cháng)。
4、招商氛圍濃，園區手筆大。與潛江等地的干部交流，我們聽(tīng)到最多的詞語(yǔ)是招商引資；考察五區市的項目建設，我們印象最深的是園區的大手筆、大氣魄。他們始終堅持把招商引資作為“牛鼻子”和“天字號”工程來(lái)抓，以工業(yè)園區為依托，實(shí)施大招商、招大商、招名商，強勢推進(jìn)招商引資，實(shí)現了“好、大、中、外”項目招商的大突破。荊州區規劃建設“兩湖”平原最大的新型建材基地，2007年在學(xué)堂洲征地1500畝，投資15億元新建浙商工業(yè)園，目前道路框架和管網(wǎng)配套設施基本完成，中富管樁、華升商混、東舜照明等18個(gè)項目相繼落戶(hù)園區。枝江市按照“一區多園”的模式，高水平規模建設枝江開(kāi)發(fā)區、安福寺工業(yè)園和姚家港化工園，市財政每年投入資金5000萬(wàn)元用于園區建設。2007年該市引進(jìn)項目47個(gè)，投入21.2億元，其中新建過(guò)億元的項目17個(gè)，特別是引進(jìn)國有特大型企業(yè)晉煤集團入主三寧化工后，三寧化工今明兩年計劃投資15個(gè)億，新上40萬(wàn)噸氨醇、30萬(wàn)噸尿素、68萬(wàn)噸復合肥項目，預計項目投產(chǎn)后銷(xiāo)售收入可以達到30億元、利稅3億元。潛江市以“三區四園”為平臺，加大招商引資的力度，2007年實(shí)現招商引資到位資金24.4億元，先后引進(jìn)48個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的項目進(jìn)入園區。大冶市在勁牌工業(yè)園、羅橋工業(yè)園項目基本滿(mǎn)園的情況下，先后從開(kāi)行、發(fā)行融資2億元，財政列支2400萬(wàn)元著(zhù)力規劃建設9.1平方公里的城西北工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展輕工電子、機電制造、新型建材、紡織食品等一類(lèi)工業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)。目前，已簽約入園項目30個(gè)，投資總額達到36億元。赤壁市蒲紡、陸水、赤馬港三大工業(yè)園2007年引進(jìn)工業(yè)項目55個(gè)，投資15.9億元，其中過(guò)億元項目7個(gè)。赤馬港工業(yè)園首期開(kāi)發(fā)1000畝，目前，富士康光電配套項目、銀輪起重機兩個(gè)投資過(guò)10億元的項目已進(jìn)園開(kāi)工建設。
二、經(jīng)驗作法
潛江等五區市之所以經(jīng)濟發(fā)展實(shí)力強、亮點(diǎn)多、來(lái)勢猛、后勁足，關(guān)鍵在于他們始終堅持加快發(fā)展不動(dòng)搖，解放思想，敢為人先，以大項目招引大客商，以大招商突破大項目，立足特色，主攻工業(yè)，優(yōu)化環(huán)境，招大引強，走出了一條符合自身實(shí)際的發(fā)展路子，為我們提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。
1、堅持把解放思想作為加快發(fā)展的內在動(dòng)力，不斷更新干部群眾的思想觀(guān)念。思路決定出路，思想解放的程度決定經(jīng)濟發(fā)展的速度。在宏觀(guān)調控的大背景下，潛江等縣市沒(méi)有畏首畏尾、等待觀(guān)望，而是全力解放思想，把宏觀(guān)調控當作一場(chǎng)百米沖刺的機遇，以思想的大解放牽引大項目，以大招商、大投入實(shí)現大發(fā)展。他們在把握大局中解放思想，在審視自我中解放思想，在學(xué)習借鑒中解放思想，在真抓實(shí)干中解放思想，實(shí)現了思路的大突破，精神的大振奮，發(fā)展的大跨越，社會(huì )的大進(jìn)步。潛江市去年組織50人的黨政考察團赴大冶、江西等地學(xué)習，深入開(kāi)展了“掀起新一輪思想大解放，實(shí)現新一輪經(jīng)濟大發(fā)展”的主題教育活動(dòng)，在全市形成了學(xué)先進(jìn)、找差距、謀發(fā)展的共識，市里成立了18個(gè)項目工作專(zhuān)班，集中力量，集中資源，招引大項目，培植大企業(yè)，思想之花，結出了重大項目的豐碩果實(shí)。枝江市在全市上下深入開(kāi)展“五破五立”活動(dòng)，破除畏難情緒，樹(shù)立奮發(fā)向上，永不懈怠的觀(guān)念；破除小農意識，樹(shù)立干大事，創(chuàng )大業(yè)的觀(guān)念；破除守舊思想，樹(shù)立敢闖敢冒，敢為人先的觀(guān)念，破除定式思維，樹(shù)立超常規、跨越式發(fā)展的觀(guān)念；破除等靠意識，樹(shù)立自力更生，自主創(chuàng )新的觀(guān)念，大力推進(jìn)思想解放，在經(jīng)濟發(fā)展上拿奇招，在產(chǎn)業(yè)政策上奪先機，在大項目建設上出絕牌，做到了觀(guān)念創(chuàng )新，頭腦清醒，勝券在握。荊州區堅持“開(kāi)放先導、工業(yè)強區”戰略，強化“機遇重在把握、責任重在落實(shí)”的觀(guān)念，以招商引資為“總抓手”，在全區上下?tīng)I造了“跳出區域抓招商、跳出部門(mén)抓招商、跳出事務(wù)抓招商”的氛圍。大冶市從經(jīng)濟發(fā)展高度依賴(lài)資源消耗、經(jīng)濟增長(cháng)粗放的現狀出發(fā)，2006年8月提出了“搶抓機遇、接軌轉型”的發(fā)展戰略，并按照“依托資源創(chuàng )業(yè)，超越資源發(fā)展，改造傳統產(chǎn)業(yè)，培育接續產(chǎn)業(yè)，實(shí)現優(yōu)勢再造”的思路，拉開(kāi)了經(jīng)濟格局調整的序幕，經(jīng)濟運行煥發(fā)出了勃勃生機，實(shí)現了“工業(yè)糧倉”到“投資洼地”的轉型。
2、堅持把工業(yè)園區作為加快發(fā)展的有效載體，不斷突破園區建設的資源瓶頸。搭建平臺，打造載體，是招商引資和項目建設實(shí)現突破的基礎條件。潛江等地把工業(yè)園區建設作為加快工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)城鎮化建設，實(shí)現縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的首要措施和關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)高標準規劃，多元化投入，高效率建設，大力度招商，園區發(fā)展呈現出起點(diǎn)高、氣魄大、項目多、進(jìn)度快的特點(diǎn)。特別是枝江市、赤壁市破解工業(yè)園區土地瓶頸的經(jīng)驗很值得我們學(xué)習和借鑒。枝江市按照“擴大園區總量，留足工業(yè)用地，將城鎮擴容與工業(yè)園區配套相結合”的思路，高起點(diǎn)規劃枝江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園，提高園區綜合承載能力。為保障項目用地需求，該市采取“五個(gè)一塊”（即“爭一塊”，積極向上爭取用地指標；“盤(pán)一塊”，努力盤(pán)活現有存量土地，“補一塊”，通過(guò)加大土地整理力度，爭取周轉復耕指標；“調一塊”通過(guò)調整土地利用規劃，將建設用地指標整合集中到工業(yè)園區；“優(yōu)一塊”，優(yōu)化土地配置，不斷提高土地集制用水平）的辦法，著(zhù)力解決土地制約問(wèn)題。赤壁市、荊州區在荒山荒坡、外洲灘涂利用上下功夫，推坡平地，圍洲建園，不僅拓展了工業(yè)園區的面積，而且解決了用地需求和建設用地指標剛性約束的矛盾。
3、堅持把招商引資作為加快發(fā)展的根本途徑，不斷創(chuàng )新招商引資的工作思路。招商引資是加快發(fā)展的必由之路，是推動(dòng)經(jīng)濟增量迅猛擴張的重要手段。五區市招商引資之所以能夠取得巨大的成效，其最核心的經(jīng)驗就是他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，講究工作的策略和技巧，始終把招商引資作為高于一切的中心任務(wù)，扭住不放，一抓到底。通過(guò)招商項目的引進(jìn)，擴大縣域經(jīng)濟總量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。枝江市堅持理性化引資，選擇性招商，認真實(shí)行“一二三四五六”工作法，即成立招商引資委員會(huì )，搭建開(kāi)發(fā)區和招商局兩個(gè)平臺，動(dòng)員招商局、鄉鎮、市直部門(mén)三個(gè)方面的力量，建好東莞、紹興、溫州、上海四個(gè)招商窗口，派駐服裝、新能源、化工、市場(chǎng)流通及境外招商五大專(zhuān)班，擴大以企招商、以商招商、專(zhuān)班招商、窗口招商、節會(huì )招商、代理招商六種招商方式，并通過(guò)進(jìn)一步強化招商主體責任，嚴格招商考核，在全市營(yíng)造了人人參與招商、支持招商、服務(wù)招商的良好氛圍。荊州區制定招商引資獎懲激勵措施，將招商引資工作納入全區經(jīng)濟發(fā)展責任考核結帳和干部績(jì)效考核范疇，區財政列資建立招商引資獎勵基金，對招商引資先進(jìn)單位和重點(diǎn)項目實(shí)行獎勵。大冶市實(shí)行市級領(lǐng)導招商引資目標責任制，強化市級領(lǐng)導的責任意識，做到六個(gè)“親自”，即親自帶隊招商，親自接待外商，親自駐點(diǎn)項目，親自參與立項報批，親自破解項目瓶頸，親自組織項目實(shí)施。同時(shí)，堅持在招商引資中培養人才，發(fā)現人才，使用人才，對能招商、會(huì )招商、招商有功的人才，給予獎勵、重用和提拔，以此調動(dòng)招商隊伍的激情，激發(fā)招商人才的活力。2007年，該市相繼引進(jìn)世界500強企業(yè)富士康集團，中國500強企業(yè)南京雨潤集團，中國制造業(yè)500強企業(yè)武漢重冶集團，中國軍工企業(yè)500強航宇集團，華中地區最大畜禽加工企業(yè)永惠食品公司等落戶(hù)大冶。
4、堅持把主攻工業(yè)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟的總量規模。五區市堅持“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”的理念，始終不渝地主抓工業(yè)，以骨干龍頭企業(yè)的培育，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，實(shí)現了工業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。赤壁市前幾年絕大部分國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困境，不僅影響了經(jīng)濟發(fā)展速度，還造成社會(huì )的不穩定，成為地方財政的一大包袱。面對現狀，赤壁市委、市政府提出，將企業(yè)改革放在振興赤壁工業(yè)的首位，因企制宜，分類(lèi)指導，采取各種方式，轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，使企業(yè)贏(yíng)得了新的生機與活力。蒲紡集團是國有大型聯(lián)合紡織企業(yè)，2003年上半年全面停產(chǎn)，2004年2月整體下放赤壁市實(shí)行屬地管理后，該市對其進(jìn)行了全方位的改革改制，并投入4500萬(wàn)元對蒲紡工業(yè)園基礎設施進(jìn)行改造，4年來(lái)，共引進(jìn)香港大誠、福建龍煌等53家港臺及內資企業(yè)進(jìn)園發(fā)展，蒲紡原有80%的資產(chǎn)被盤(pán)活。去年，赤壁市突出加大電子、造紙、紡織、建材、機電、食品加工等傳統產(chǎn)業(yè)的重組和改造力度，加強技術(shù)改造，加快結構轉換，創(chuàng )造了新的特色優(yōu)勢。荊州區大力實(shí)施“323”工程，鼓勵和支持四機廠(chǎng)、四機賽瓦、湖北四鉆、駿馬、拍馬紙業(yè)、榮海紡織等企業(yè)采取聯(lián)合、兼并、股份制改造、上市融資等方式，擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模，提高核心競爭力、行業(yè)影響力和市場(chǎng)占有率，積極打造國內同行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。潛江市做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持金澳科技、江漢油田化工總廠(chǎng)、永安藥業(yè)集團、齊力華盛、世鑫集團、華山水產(chǎn)、萊克水產(chǎn)等20家骨干企業(yè)裂變發(fā)展，通過(guò)延伸鏈條，產(chǎn)業(yè)配套，培育和形成了化工醫藥、鋁產(chǎn)業(yè)、紡織服裝、農產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。
三、對策建議
這次考察學(xué)習，盡管少數地方具有不可比的因素，但可比與不可比并不重要，重要的是我們應該在學(xué)習中看到差距，受到鞭策，得到啟發(fā)，勇于創(chuàng )新，突破困境；重要的是我們必須解放思想，善待機遇，謀劃重點(diǎn)，只爭朝夕，迎頭趕上。今后幾年，我們要繼續深入實(shí)施“工業(yè)興縣”戰略不動(dòng)搖，堅持強攻外向抓招商，壯大內源抓民營(yíng)，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，精勵圖治，埋頭苦干，早日實(shí)現富民強縣和沖刺全省縣域經(jīng)濟20強的目標。
1、解放思想，提升境界，確保思想觀(guān)念有新突破�？s短公安與先進(jìn)地區的差距，關(guān)鍵在于解放思想，有干大事、創(chuàng )大業(yè)、爭一流的氣魄和膽識。一是解放思想必須統一思想。要以解放思想學(xué)習大討論活動(dòng)為契機，認真組織實(shí)施好“抓學(xué)習、爭項目、樹(shù)形象、創(chuàng )一流”活動(dòng)，把全縣干部群眾的思想認識統一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，為在新起點(diǎn)上實(shí)現新跨越提供強有力的思想保證。二是解放思想必須敢為人先。赤壁的劉書(shū)記介紹經(jīng)驗說(shuō)，解放思想，就是要敢想敢干，他們幾任書(shū)記連續9年時(shí)間跑熱電廠(chǎng)項目，終于在最不具備條件的地方建成了湖北首家獨資發(fā)電企業(yè)。赤壁的實(shí)踐再次證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀(guān)在主觀(guān)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只有思想解放，思想領(lǐng)先，才能工作爭先、發(fā)展率先。在解放思想上，要堅持放，堅持快，做到既不“撞車(chē)”違規操作，又不“剎車(chē)”等待觀(guān)望，更不“誤車(chē)”坐失良機，做到“有保有壓重在保，有進(jìn)有退重在進(jìn)，有上有下重在上”真正把宏觀(guān)調控作為加快發(fā)展的重大機遇。三是解放思想必須科學(xué)用人。要不斷完善干部選拔任用機制和激勵約束機制，為大才建舞臺，為中才立規矩，為庸才找出路。對那些善于創(chuàng )新、銳意進(jìn)取、埋頭苦干的干部要給予支持，委以重用；對不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為、投機取巧的干部要及時(shí)鞭策，堅決調整，堅決剎住不干事、不敢闖、不敢試，只知道在背后評頭論足的歪風(fēng)邪氣，大力營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
2、立足特色，招大引強，確保招商引資有新成效。增強我縣經(jīng)濟發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟工作的重中之重，力求實(shí)現“三個(gè)突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，確保完成今年招商引資12億元的目標。一是要繼續把招商引資作為高于一切的中心任務(wù)來(lái)抓。實(shí)行“領(lǐng)導主抓、政府主導，企業(yè)主體”的招商模式，完善產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、小分隊招商、駐點(diǎn)招商等招商方式，突出抓好以“回歸工程”為重點(diǎn)的聯(lián)誼招商活動(dòng)，不斷提高招商質(zhì)量和實(shí)效。二是精心策劃項目，選好招商引資賣(mài)點(diǎn)。要對區域特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢進(jìn)行深度挖掘，找準項目“賣(mài)點(diǎn)”，高水平包裝項目、大手筆運作項目，提高項目招商的針對性和成功率。要改變過(guò)去小打小鬧、見(jiàn)商招商、就項目引項目的低層次招商方式，立足交大朋友，招大項目，引名客商，實(shí)現引項目、引產(chǎn)業(yè)、引園區“三引”并舉，提高招商引資的檔次和水平。三是要加大招商資源整合力度。完善開(kāi)發(fā)區與招商局兩個(gè)機構的職能，理順開(kāi)發(fā)區管理體制，充分發(fā)揮兩個(gè)平臺的招商作用，優(yōu)化招商流程。要充分發(fā)揮鄉鎮招商的作用，加強縣、鄉聯(lián)動(dòng)，努力培植鄉鎮財源，實(shí)現城鄉一體化發(fā)展。四是要進(jìn)一步調動(dòng)企業(yè)主體招商的積極性。鼓勵縣內企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉換，通過(guò)引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
3、培植骨干，大上工業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新提升。區域經(jīng)濟的競爭，主要是工業(yè)化的競爭，實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭。潛江等地“大項目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)群”的經(jīng)驗表明，大項目對市場(chǎng)經(jīng)濟要素最具有吸納、集聚和整合的優(yōu)勢，哪里的資源整合得好，哪里就發(fā)展得快。我們必須繼續把實(shí)施“工業(yè)興縣”戰略作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心戰略來(lái)抓，力爭通過(guò)幾年努力，打造最具競爭力的制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使我縣工業(yè)化水平有明顯提升。一是突破要素瓶頸，構筑大項目、大企業(yè)發(fā)展平臺。要抓住我縣進(jìn)入全省土地調規試點(diǎn)縣市的重大機遇，盡快做好土地調規的各項工作。重點(diǎn)要抓緊編制青吉工業(yè)園土地利用規劃，積極對上申報，解決開(kāi)發(fā)區異地建園的政策障礙，推進(jìn)工業(yè)園區的規范化建設。要借鑒枝江市“五個(gè)一塊”的辦法，保障大項目、大企業(yè)發(fā)展的用地需求。二是推進(jìn)技改擴能，發(fā)展壯大骨干企業(yè)。要引導骨干企業(yè)敢于借助外力尋求發(fā)展，通過(guò)戰略重組、股權轉換等方式，開(kāi)展技改擴能，提高企業(yè)的核心竟爭力。要支持企業(yè)自主創(chuàng )新，加快研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權和核心技術(shù)的新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品換代升級。三是突出產(chǎn)業(yè)特色，膨脹壯大產(chǎn)業(yè)集群。要建立重大項目、重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)“三重”發(fā)展領(lǐng)導小組，按產(chǎn)業(yè)落實(shí)領(lǐng)導項目責任制，具體負責籌劃產(chǎn)業(yè)規劃，統籌布局重大項目，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的培養。要圍繞行業(yè)核心企業(yè)，采取“延伸鏈條引項目、填補空白找老板”的辦法，引進(jìn)一批行業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強產(chǎn)品配套，努力做大做強塑料新材和汽車(chē)零部件兩大支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升輕工紡織、農產(chǎn)品加工等傳統產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展生物醫藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力把我縣建成為技術(shù)先進(jìn)、結構優(yōu)化、特色鮮明、競爭力強的新型產(chǎn)業(yè)基地，力爭4年內塑料新材、汽車(chē)零部件雙雙突破50億元，生物醫藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破30億元，輕工紡織、農產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破20億元。
4、優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造洼地，確保環(huán)境建設有新優(yōu)勢。環(huán)境代表著(zhù)形象，蘊藏著(zhù)后勁，體現著(zhù)實(shí)力，要堅持把整治和優(yōu)化投資環(huán)境作為“永不竣工的工程”來(lái)抓，確保環(huán)境建設的各項工作取得實(shí)效。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要以典型案件查處與投訴中心職能完善為關(guān)鍵，暢通環(huán)境投訴渠道，加強對“三亂”典型案件當事人處理，增強環(huán)境整治的震懾力；要切實(shí)轉變干部作風(fēng)，加強機關(guān)效能建設，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二是優(yōu)化人文環(huán)境。要大力弘揚誠實(shí)守信、開(kāi)明開(kāi)放的人文精神，倡導和諧文明的社會(huì )文化，加強信用道德教育，嚴厲打擊“欺行霸市、強攬工程、制假售假”等違法行為。三是優(yōu)化城市環(huán)境。要按照“改造老城區，發(fā)展新城區”的思路，加強斗湖堤城區硬環(huán)境建設，完善公共基礎設施配套，提高城市綜合承載能力。要大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程，精心打造綠色生態(tài)城市，提升城市品味，增強城市硬環(huán)境的吸引力。
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