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農村環(huán)境調查報告精華[15篇]
在當下社會(huì ),報告的用途越來(lái)越大,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎?以下是小編為大家收集的農村環(huán)境調查報告,希望能夠幫助到大家。
農村環(huán)境調查報告1
農村環(huán)境是新農村建設亟需關(guān)注的重要內容。農村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農民生活質(zhì)量、改善農村面貌、推動(dòng)新農村建設的重要基礎性工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統籌城鄉發(fā)展的重要內容和體現。為了解農村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉淮南市潘集區的農村進(jìn)行了一次調查。通過(guò)大約一周時(shí)間的調查,我對所調查的農村環(huán)境現狀有了一個(gè)比較全面直觀(guān)的了解,現將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報告如下:
經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調查,我深刻的認識到了環(huán)境工作在農村建設的艱巨性和重要性,F在,我對以下幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題提出一些意見(jiàn)和建議。
調查分析:
一、農村環(huán)境現狀
在調查中感受到了各地農村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績(jì),特別在推進(jìn)新農村建設過(guò)程中,各地有關(guān)部門(mén)各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針,積極探索農村可持續發(fā)展的有效途徑,積極促進(jìn)農村環(huán)保工作的開(kāi)展,以循環(huán)型、節約型、生態(tài)型農業(yè)為理念,樹(shù)立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng )建生態(tài)文明村,已成為農村環(huán)保工作的`亮點(diǎn)。各地按照“生態(tài)文明村”建設標準,結合當地實(shí)際,積極開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過(guò)綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周?chē)⒕G化帶;修建垃圾收集設施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養殖實(shí)行圈養,規;B殖場(chǎng)糞污得到無(wú)害化處理和資源化利用。
2、規;笄蒺B殖污染已開(kāi)始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養區,改變人畜混居現象,改善農民生活環(huán)境,鼓勵建設生態(tài)養殖場(chǎng)和養殖小區,通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),重點(diǎn)治理規;笄蒺B殖污染,通過(guò)積極建設畜禽養殖業(yè)污染治理示范工程,實(shí)現養殖廢棄物的減量化、無(wú)害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結構調整力度,對重點(diǎn)流域、區域的電廠(chǎng)企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進(jìn)行了深度治理和結構調整。面源污染防治得到重視。重點(diǎn)開(kāi)展了農村化肥、農藥使用情況調查,開(kāi)展測土配方施肥工作,開(kāi)展農村畜禽養殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠(chǎng),將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術(shù)得到推廣。近年來(lái),各村充分發(fā)揮農民群眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態(tài)家園富民行動(dòng)、村村通、植樹(shù)造林、扶貧開(kāi)發(fā)等工作有機結合起來(lái),在新農村建設方面進(jìn)行了有益探索。
近年來(lái),為從根本上解決秸桿對農村帶來(lái)的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農業(yè)可持續發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監督檢查責任落實(shí)追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過(guò)大力營(yíng)造農田防護林體系,使生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時(shí),探索出了一條林糧協(xié)調發(fā)展的成功模式。
總體上說(shuō),由于各地政府重視,農村基礎設施建設投入正逐步加大,農村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時(shí)也應看到,由于歷史原因,目前農村環(huán)境狀況仍然較差。當前,隨著(zhù)農業(yè)集約化的快速發(fā)展和農村生產(chǎn)方式的轉變,以及城鎮化和工業(yè)化對農村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加,加劇了農村環(huán)境的總體惡化。
二、農村環(huán)境面臨的主要問(wèn)題
改革開(kāi)放特別是“十八”以來(lái),農村經(jīng)濟快速發(fā)展,農民人均純收入有大幅度提高,但傳統粗放的農村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒(méi)有得到根本轉變,點(diǎn)源污染與面源污染共存,生活污染、農業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農村轉移,危及農村飲水安全和農產(chǎn)品安全。農村環(huán);A設施建設嚴重滯后,環(huán)境監管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農業(yè)、農村污染減排任務(wù)艱巨,已成為農業(yè)、農村科學(xué)發(fā)展的制約因素。
(一)飲用水不安全仍然突出
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,各類(lèi)污染物排放量逐年增加,但農村環(huán)境基礎設施欠缺、污染治理設施簡(jiǎn)陋的現狀,造成農村飲用水污染問(wèn)題日益嚴重,不同區域呈現不同的污染特征:
(二)規;笄蒺B殖污染尚未得到控制
近年來(lái)各市規;笄蒺B殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農藥、污灌和污泥農用對環(huán)境潛在影響大
為提高農產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過(guò)量使用化肥、不當施用農藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問(wèn)題依然嚴重。城市污水處理的污泥農用也逐漸成為新情況、新問(wèn)題。
(四)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視
由于我省是農業(yè)大省,每年農作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側,造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農村生活污水、垃圾問(wèn)題應引起重視
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地農民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設;第三是農民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規模較大村莊和小城鎮的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問(wèn)題。
(六)鄉鎮工業(yè)企業(yè)對農村環(huán)境影響大
(七)淺層地下水和土壤污染應引起高度重視
(八)農村環(huán)境監管極度薄弱
三、面臨問(wèn)題的原因分析
一是思想認識不到位。部分地方和部門(mén)對農村環(huán)境保護的重要性認識不足,沒(méi)有把它擺上重要議事日程,城鄉二元結構的長(cháng)期存在,導致重城市、輕農村,重工業(yè)、輕農業(yè),環(huán)保法律法規和政策在農村沒(méi)有真正落實(shí)。加上部分領(lǐng)導存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟利益,對出現的問(wèn)題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長(cháng)期以來(lái),國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大,在農村環(huán)境保護,特別是農村環(huán)境基礎設施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個(gè)部門(mén),缺乏有效的農村環(huán)境保護公共服務(wù)投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒(méi)有設置環(huán)保專(zhuān)門(mén)機構,鄉鎮、村級沒(méi)有專(zhuān)職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責任不明,管理混亂,監管不力。
四是技術(shù)欠缺。農村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術(shù)項目很多,實(shí)驗、試點(diǎn)工作也都做了不少,但適合在農村大面積推廣的節能減排實(shí)用技術(shù)還存在一定問(wèn)題。
五是法制建設滯后。目前,農村環(huán)保工作主要還是通過(guò)行政手段去推進(jìn),針對農村環(huán)保的法律法規不健全,養殖業(yè)污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥農膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無(wú)法可依的現象。
四、加強農村環(huán)境保護的幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳,提高認識,把農村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度,提高對農村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識,統籌城鄉環(huán)境保護,要加強對農村環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農村領(lǐng)導干部和農民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)環(huán)保工作的主戰場(chǎng)要向農村延伸。建立村規民約,積極探索加強農村環(huán)境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農村環(huán)境保護,深入開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農村環(huán)境保護投入,完善環(huán)境基礎設施。各部門(mén)要加大資金投入,加快農村環(huán);A設施建設。一是把農村環(huán);A設施建設納入新農村建設的總體規劃,統籌考慮、統一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮污水處理廠(chǎng)及垃圾處理廠(chǎng)建設,提高生活垃圾無(wú)害化處理程度。
(四)切實(shí)加強縣級環(huán)保能力建設加強農村環(huán)境監測和監管。各級行政主管部門(mén)要加強部門(mén)間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農村情況的環(huán)保工作監管體制機制,尤其是鄉、村的環(huán)保監管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協(xié)調運轉高效的農村環(huán)保監管隊伍。建立和完善農村環(huán)境監測體系,定期公布全省和區域農村環(huán)境狀況。
(五)突出重點(diǎn),分類(lèi)指導,著(zhù)力解決突出的農村環(huán)境問(wèn)題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不同地區農村環(huán)保呈現不同特點(diǎn),要因地制宜,分類(lèi)指導,當前要重點(diǎn)抓好農村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛生安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環(huán)境衛生綜合整治、農村地區工業(yè)污染防治、規;笄蒺B殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態(tài)保護。一要作好規劃,統籌安排。二要加快農村節能減排實(shí)用新技術(shù)的研發(fā)推廣; 三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮建設,生態(tài)村鎮對農村環(huán)境建設具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉鎮工業(yè)污染源治理,結合工業(yè)集聚區建設,大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
農村環(huán)境調查報告2
社會(huì )實(shí)踐時(shí)間:20xx.1.20-20xx.2.20
社會(huì )實(shí)踐地點(diǎn):靈山縣伯勞鎮那春村
一、社會(huì )實(shí)踐的背景和地點(diǎn)
隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,呈現出一片欣欣向榮的景象。但與此同時(shí)環(huán)境污染問(wèn)題也日益突出,現如今城市環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注和采取了積極的治理措施,可是農村環(huán)境污染的問(wèn)題至今仍未有過(guò)多的關(guān)注,農村正面臨著(zhù)嚴峻的環(huán)境污染問(wèn)題。作為一名環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,為了深入了解農村環(huán)境污染的現狀,讓更多的人關(guān)注農村環(huán)境污染,我利用寒假的機會(huì )對我的家鄉—廣西壯族自治區欽州市靈山縣伯勞鎮那春村的環(huán)境污染情況進(jìn)行了調查。
靈山縣伯勞鎮那春村位于伯勞鎮東五公里,全村共85戶(hù)居民,主要靠種植甘蔗、香蕉和水稻,養殖豬鴨等獲得收入。目前村民都已住進(jìn)了寬敞明亮的樓房中,吃得飽穿得暖,均已步入了小康生活的行列。
本次調查的對象以伯勞鎮那春村村民家庭居住環(huán)境為主體,以其居住的周?chē)h(huán)境為輔。調查通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)和對當地居民的采訪(fǎng)來(lái)進(jìn)行。對當地老一代的居民就環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了深入了解,他們都表示近幾十年來(lái)村里的環(huán)境污染日益嚴重了。
二、調查結果及現狀
1、村民居住環(huán)境現狀
村民居住環(huán)境是與其身心健康密切相關(guān)的,但是村民居住環(huán)境可謂惡劣。村民生活環(huán)境“臟亂差”現象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問(wèn)題普遍存在,不僅影響村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
就像我家,我家的西面、南面、北面都是養豬場(chǎng),經(jīng)常飄來(lái)陣陣豬屎味,讓人惡心。我的臥室的窗外就是一條臭水溝,每當刮風(fēng)之際,只得關(guān)上窗才能免遭其害。每當夏天的時(shí)候,臭水溝引來(lái)的蒼蠅就在我房間里飛來(lái)晃去,讓人煩心。而很多的村民家中都如我家一樣,忍受著(zhù)這種煎熬,更有甚者已經(jīng)習以為常,熟不知這對我們的身體健康是很有害的。
2、村里水污染現狀
據了解流經(jīng)村落的小河很多年以前一直都是清澈見(jiàn)底,河里有很多的魚(yú)游來(lái)游去,因為河水清澈村里的人都是拿衣服到河里洗,小孩子也經(jīng)常到河里洗澡,F在因為水體富營(yíng)養化、倒入垃圾和生活污水、紙廠(chǎng)污水的排入而變得烏煙瘴氣,
惡臭無(wú)比。清澈的河水一去不復返,人們只能打更深的井,才能夠水洗衣服。居民的糞便和畜禽養殖污染物排放到河里更加深了村里的水污染。在小河里隨處可以見(jiàn)到漂浮的糞便、腐爛的雞鴨尸體和各種生活垃圾。
3、 村里土地環(huán)境狀況
首先是土地沙化嚴重,人民砍伐樹(shù)林,種植甘蔗,使用過(guò)多的肥料所致。雖然政府已經(jīng)實(shí)施了“退耕還林”等政策,但對大地母親的傷害,是絕不可能那么快就能夠復原的。特別是冬季砍完甘蔗過(guò)后,放眼望去,只有一個(gè)個(gè)光禿禿的山頭和一塊塊光禿禿田地,到處呈現出一片荒涼的景象。 再者,土地的鹽堿化也很?chē)乐?。應該另外,一些小工廠(chǎng)排放的污水、廢渣等污染物也會(huì )造成此影響。土地的質(zhì)量已經(jīng)嚴重下降。
村里的三大爺跟我說(shuō)以前他們小時(shí)候,經(jīng)?吹匠扇旱男▲B(niǎo)在天上飛來(lái)飛去,現在樹(shù)木沒(méi)有了,鳥(niǎo)兒也不懂到那里去了。見(jiàn)到的只有垃圾袋在天空飄了,說(shuō)時(shí),眼里是無(wú)限的感傷。
4、 村里大氣污染情況
近年來(lái)隨著(zhù)社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展,根據人們的需要,在農村也開(kāi)了一些制造薯粉之類(lèi)的小工廠(chǎng)。這些工廠(chǎng)排放的廢氣混入了大氣中影響了環(huán)境質(zhì)量。 不過(guò)最主要的還是車(chē)輛的劇增而導致排放的氮氧化物增多,污染了環(huán)境空氣。還有修路建房、土地沙化的加劇以及刮風(fēng)天氣的頻繁使得空氣中懸浮顆粒增多,影響空氣質(zhì)量。此外,農民焚燒甘蔗葉,水稻稈也使得原本就受到污染的空氣中,更是增多了二氧化碳。使得農村空氣進(jìn)一步惡化。每年夏秋兩季就會(huì )出現焚燒秸稈的現象。秸稈焚燒時(shí)所產(chǎn)生的煙塵,降低了大氣環(huán)境質(zhì)量。
4、 村里噪聲污染情況
為了農村居民的交通方便,政府提出了“要想富,先修路”的口號,道路有了,買(mǎi)車(chē)的也多了,經(jīng)常鳴笛,安靜的農村不再安靜,更有甚者------一些年輕人在車(chē)上裝上擴音喇叭疾馳而過(guò),對當地居民造成了嚴重的噪聲污染。
村民中打鐵戶(hù)家的打鐵聲音總是在村里回蕩,也對村里造成了噪聲的污染。
5、村里農藥、化肥污染現狀
村民大量使用農藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20xx年,我村化肥使用量80多噸,農藥使用量為1噸多。專(zhuān)家指出,過(guò)量使用化肥造成的污染驚人;瘜W(xué)肥料施于土壤中,被農作物吸收的只是其中的極小部分,大部分在雨水的作用下滲透到地下,污染地下水,將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過(guò)多,容易引起食道癌、胃癌等消化系統的癌癥。農藥的大量使用,導致土壤的'有害物質(zhì)殘留非常嚴重,對環(huán)境生物和人類(lèi)產(chǎn)生不良影響。調查表明,癌癥的發(fā)病率逐年增高與農藥化肥使用量呈平行關(guān)系,農村中40-50的兒童白血病患者,其發(fā)病原因是農藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。
三 分析原因
1、農村基層組織對農村環(huán)境治理工作的緊迫和重要性認識不足,重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)保的思想依然存在,對環(huán)境治理工作缺乏長(cháng)效治理。同時(shí),農村環(huán)境治理工作又是一項工作難度大,資金投入多的公益工作,經(jīng)濟效益的相對較低和獎勵機制的欠缺,直接造成治理資金投入的不足,制約了治理工作的發(fā)展。
2、農村環(huán)境治理普遍存在人員,資金的欠缺,治理的工作走上邊污染,邊治理的惡性循環(huán)。目前治理以自主投入為主,政府補貼為輔的模式,在基層組織經(jīng)濟更力不強的情況下農村環(huán)境治理中人員,資金不到位的情況比較普遍。據我的調查,那春村環(huán)境治理投入沒(méi)有向村民收取一分衛生資,全部由村敗政全額投入。與此同時(shí),由于資金的投入上的嚴重不足,保潔隊伍和長(cháng)效管理幾乎難以落實(shí)到位,部分居民生活區臟亂差的情況屢見(jiàn)不鮮。
3、大部分農民環(huán)保意識薄弱,農村環(huán)境污染呈多元化。一方面,新農村建設的穩步推進(jìn)極大的沖擊了農民轉流的生活方式,部分農民環(huán)境保護意識薄弱結和傳統陋習的長(cháng)期存在,嚴重制約了農村環(huán)境治理工作的成效,另一方面,農村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn),由過(guò)去單一的生活垃圾向生活垃圾建筑垃圾工業(yè)垃圾轉變。
4、政府監管不力。農村環(huán)境保護與治理既無(wú)規劃,又缺乏環(huán)保監督檢查力量,環(huán)保指標沒(méi)有納入有關(guān)部門(mén)績(jì)效考核評價(jià)體系,未建立起以問(wèn)責制為核心有效的監管機制,由此造成農村環(huán)境污染問(wèn)題管理上的缺位。
5、農村環(huán)境立法缺位,農村環(huán)境管理機構匱乏、環(huán)境保護職責權限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒(méi)有形成環(huán)境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規,如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等,對農村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如,目前對污染物排放實(shí)行的總量控制制度只對點(diǎn)源污染的控制有效,對解決面源污染問(wèn)題的意義不大;對諸多小型企業(yè)的污染監控,也由于成本過(guò)高而難以實(shí)現。而未建立農業(yè)和農村自然資源核算制度。資源家底不清,對自然這樣的利用動(dòng)態(tài)缺乏真實(shí)的了解,不能不是我國農村生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個(gè)基本原因。
四、建議與措施
1、政府應該加大宣傳保護環(huán)境的力度,將農村污染防治作為一項長(cháng)期的重要工作。各村要高度重視環(huán)境治理工作,落實(shí)專(zhuān)人負責,建立長(cháng)效保污隊伍確保村通、河道清理保潔的正規化。
2、合理布局畜禽養殖場(chǎng),科學(xué)合理的處理畜禽糞便,實(shí)現畜禽糞便全部綜合利用。
3、合理布局村民的樓房,讓人畜分開(kāi)居住。
4、建設好農村水利,疏通地下水道,完善農村排污系統。。
5、科學(xué)合理使用農藥、化肥、植物生長(cháng)調節劑等農用化學(xué)物質(zhì),治理農村化學(xué)污染。發(fā)揮基層工作站,植保站的指導作用,大力推廣科學(xué)施肥施藥,培育和發(fā)展有機食品,無(wú)公害食品和綠色食品,引導農民形成綠色的生活和生產(chǎn)方式使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調 。
6、建立和完善農村環(huán)保的投入機制
一是充分發(fā)揮公共財政作用,始終堅持公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強農村環(huán)境保護和建設。二是建立適應市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投機機制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過(guò)政府政策引導,調動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì )基金用于農村環(huán)境保護,擴展農業(yè)環(huán)保資金的開(kāi)源渠道,改變環(huán)保投機分配機制,逐步形成政府主導,多元投資,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運行機制,使農村環(huán)境保護真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。
7、依靠科技力量,大力發(fā)展新型農業(yè)
要把現代科學(xué)技術(shù)與傳統農業(yè)技術(shù)的精華相結合,采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來(lái)增加土壤有機質(zhì)含量,提高地力。把農業(yè)生產(chǎn)、農村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,推廣有機農業(yè)和生態(tài)農業(yè),積極引導農民科學(xué)合理施用化肥和農藥,提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養場(chǎng),支持創(chuàng )辦規;男笄蒿曫B場(chǎng),采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機結合起來(lái),建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農業(yè)體系,走循環(huán)經(jīng)濟之路,這樣及解決面源污染問(wèn)題,又帶來(lái)經(jīng)濟效益,使農業(yè)經(jīng)濟走上健康、可持續發(fā)展道路,實(shí)現高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續發(fā)展目標,達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會(huì )三大效益統一。
總結:
我們對環(huán)境的保護,歸根結底是基于保護地球上日益故萎的資源,保護我們生存發(fā)展的最起碼條件。當工業(yè)文明進(jìn)入20世紀后它對環(huán)境的破壞日益趨嚴重,對資源的使用滅了濫用,這引起了人們越來(lái)越高度的警惕。各國政府為了保護環(huán)境,尤其是農村的自然環(huán)境,采取了許多措施,環(huán)境保護取得了長(cháng)期的進(jìn)展,并且成為人類(lèi)社會(huì )的共識,今天提起環(huán)境保護,幾乎沒(méi)有什么人會(huì )反對,但是真正做到自覺(jué)長(cháng)久地保護環(huán)境。保護資源,還有許多工作在等待著(zhù)我們去做。我認為首要的就是要在全民族樹(shù)立起環(huán)保意識,具體的說(shuō)就是樹(shù)立意識,生存意識,要讓大家都認識到保護環(huán)境與資源和我們每個(gè)人息息相關(guān),保護環(huán)境不僅是關(guān)于子孫后代得千秋大業(yè),而且已經(jīng)直接關(guān)系到人類(lèi)社會(huì )今天的生存,不能抱著(zhù)環(huán)保多我一人少我一人差別不大的思想,也不能對保護環(huán)境有任何松懈和怕麻煩的思想。政府部門(mén)對環(huán)境保護固然富有重要的責任,而且每個(gè)單位,每個(gè)企業(yè),每個(gè)人對此更是擔負了更為直接更為具體的責任。只要我們從自己做起,從小事做起,大家共同努力持之以恒,就一定能為社會(huì ),也為自己留下一片碧水藍天。
農村環(huán)境調查報告3
一、目前農村的環(huán)境狀況
近幾年來(lái),鄉鎮企業(yè)迅速發(fā)展,農村現代化產(chǎn)業(yè)水平有了進(jìn)一步提高,農村經(jīng)濟持續發(fā)展。但是在保證經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí),卻沒(méi)有注意保護環(huán)境,造成了嚴重的環(huán)境污染。
我們村之所以稱(chēng)為棠村,是因為村子里有很多的池塘,前身為“塘村”,池塘主要用來(lái)養魚(yú)。在我小的時(shí)候,池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年,池塘里的水質(zhì)污染已經(jīng)十分嚴重,池塘里已經(jīng)無(wú)法再用于養魚(yú)。池塘已經(jīng)荒廢,成為了一個(gè)個(gè)大型的垃圾場(chǎng)。水面經(jīng)常發(fā)出一陣陣的惡臭,造成這種現象的主要原因有:一些農民的環(huán)境保護意識淡薄,生活垃圾,生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年,柑橘的價(jià)格十分不好,很多人都是直接將一車(chē)車(chē)的桔子直接倒在池塘里。此刻一眼望去,池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個(gè)原因就是村民們對于病死的家禽,小豬等處理辦法不好,大多扔在池塘里。于是,飄過(guò)池塘邊的人經(jīng)常能夠聞到一股刺鼻的腐尸味。
推薦:村里相關(guān)部門(mén)要及時(shí)給村民們普及環(huán)境保護知識,告訴他們環(huán)境污染已經(jīng)造成的嚴重后果。同時(shí),清理池塘里的各種垃圾,對往池塘里傾倒垃圾的村民進(jìn)行罰款。爭取早日使水質(zhì)得到恢復。
二、白色污染
在農村里,很多地方還沒(méi)有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用狀況還是比較嚴重的。個(gè)性是在農村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見(jiàn)各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來(lái)裝食物則其中的有毒物質(zhì)會(huì )一齊進(jìn)入口中,危害人的健康。不僅僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時(shí)光。如果它們散落在土壤里,會(huì )使土壤環(huán)境惡化,嚴重影響農作物對水分,養分的吸收,從而抑制了農作物的生長(cháng),造成農作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品,還會(huì )引起牲畜的消化道疾病。
推薦:農村要實(shí)行塑料袋有償使用制度,規范塑料袋的使用來(lái)源。提出用布袋或籃子購物。對于使用過(guò)的`塑料袋要統一回收處理。
三、空氣污染
在農村里有一個(gè)很不好的習慣,就是把很多垃圾直接進(jìn)行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此,若直接燃燒會(huì )給環(huán)境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時(shí),會(huì )產(chǎn)生超多的黑煙以及刺激性氣味,其中包含了很多的有毒物質(zhì)。長(cháng)期吸收這樣的空氣會(huì )給人的身體健康帶來(lái)很大的危害。
推薦:對于生活中的各種垃圾應當進(jìn)行分類(lèi)處理,能夠回收的要進(jìn)行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒,應當統一回收進(jìn)行處理。
四、農業(yè)污染
1、這是一種農村特有的污染,它主要來(lái)源于農業(yè)措施中使用的化肥和農藥。它們的殘留物被1、大力提高農民的環(huán)保意識。農民的環(huán)境保護意識薄弱及參與環(huán)境保護的消極性是我國農村環(huán)境治理的難度所在,所以提高農民的環(huán)保意識,鼓勵他們用心參與環(huán)境保護與治理,是當前工作的重中之重、當務(wù)之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識,提高農民群眾的環(huán)保意識,調動(dòng)農民群眾參與農村環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性。
2、用心向農民推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù),解決好農村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問(wèn)題。農民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù),應加大政府對農村事業(yè)的投入,多向農民宣傳先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作,應成立農村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,全面協(xié)調各方面工作。只有基層人員的各項素質(zhì)提高了,農村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處,目標也才能盡早的實(shí)現。
3、加強領(lǐng)導,保證隊伍的清正廉潔,營(yíng)造農村環(huán)境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項活動(dòng)負責到人,建立長(cháng)效保潔隊伍。在建設社會(huì )主義新農村、加快農村現代化進(jìn)程的這天,不能重蹈工業(yè)化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因為環(huán)境問(wèn)題而阻礙農村的可持續發(fā)展。如果不重視農村環(huán)境問(wèn)題,勢必會(huì )出現農村環(huán)境污染規模和影響的不斷擴大,進(jìn)而最終影響到城市,這不貼合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì )主義新農村的發(fā)展目標。如果上述各項措施能夠切實(shí)落實(shí)到位,農村的樹(shù)才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍,農村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會(huì )主義新農村建設的步伐會(huì )更快、更穩。
農村環(huán)境調查報告4
農村環(huán)境衛生作為建設新農村的一項重要內容,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農村建設目標的實(shí)現。為進(jìn)一步搞好農村環(huán)境衛生,結合本人工作,對全辦15行政村進(jìn)行了調查。從調查情況來(lái)看,雖然做了些工作,取得了一些成效,但也存在許多不容忽視的問(wèn)題,要切實(shí)改善農村人居環(huán)境,加快新農村建設步伐,仍需下大氣力,進(jìn)一步加大農村環(huán)境整治力度。
一、目前現狀和存在問(wèn)題
從調查情況來(lái)看,主要表現在以下三個(gè)方面:一是農村環(huán)境明顯改善。近年來(lái),辦事處對農村環(huán)境整治力度不斷加大,按照“戶(hù)清掃,村收集,辦拉運!钡男滤悸,逐步建立長(cháng)效機制。 二是農村改廁穩步推進(jìn)。在市愛(ài)衛辦大力支持下,大打了農村改廁攻堅戰,改廁工作正在穩步推進(jìn)。
雖然近年來(lái)我們通過(guò)不斷加大農村環(huán)境整治力度,農村環(huán)境衛生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的.問(wèn)題:一是少數 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上,認為環(huán)境衛生工作微不足道,可有可無(wú),更談不上組織和發(fā)動(dòng)開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。二是大衛生觀(guān)念不強。少數人治理,多數人污染的問(wèn)題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全,環(huán)衛設施不配套,長(cháng)效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限,而農戶(hù)又不愿投入,這在很大程度上影響了此項工作的開(kāi)展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現狀和存在問(wèn)題出發(fā),按照新農村建設總體要求,初步確立了今后工作思路。即:健全一個(gè)機制,抓好四項工作,實(shí)現一個(gè)突破。
(一) 健全一個(gè)機制。即:建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效管理機制。根據“戶(hù)清掃,村收集,辦拉運”的思路,逐步完善衛生管理體制。
(二) 抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村,要突出戶(hù)廁建設,讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛生創(chuàng )建工作。積極開(kāi)展創(chuàng )建衛生村和社區活動(dòng),力爭到XX年底,創(chuàng )建創(chuàng )建省級衛生村2個(gè)、渭南市級衛生村(社區)3個(gè)、5個(gè) 村和社區達到市級衛生村標準。
三是健康教育工作。全面開(kāi)展健康教育,不斷改善人居環(huán)境,逐步養成良好的衛生習慣,力爭到XX年,農村開(kāi)課率達到90%, 衛生知識知曉率達到90%,衛生行為形成率達到90%,公共場(chǎng)所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn),全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。
(三) 實(shí)現一個(gè)突破。即圍繞建設社會(huì )主義新農村這個(gè)目標,實(shí)現愛(ài)國衛生工作“全市聞名,全省領(lǐng)先,全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛(ài)國衛生工作,是精神文明建設的重要組成部分,是建設社會(huì )主義新農村的一項重要內容,也是全面建設小康社會(huì )的一項長(cháng)期工作。為此,我們必須切實(shí)采取措施,認真做好我縣的農村環(huán)境衛生工作。
(一) 加強領(lǐng)導,高度重視愛(ài)國衛生工作。各級各部門(mén)要把愛(ài)國衛生工作列入重要議事日程,納入新農村建設總體規劃,把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創(chuàng )建等重點(diǎn)項目列入財政預算。
(二)因地制宜,建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效機制。愛(ài)國衛生工作,需要發(fā)動(dòng)群眾,需要集中整治,更需要建立長(cháng)效機制。要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設作為硬仗,堅持不懈地打好打勝。同時(shí),農村改廁要把握重點(diǎn),嚴格標準,明確分工,責任到村(戶(hù));衛生創(chuàng )建要鄉村有目標,年年有創(chuàng )新,從而,全面推進(jìn)愛(ài)國衛生工作向制度化、經(jīng);、規范化邁進(jìn)。
(三)強化監督,嚴格考核愛(ài)國衛生工作。愛(ài)國衛生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升新城形象,構建和諧社會(huì )的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務(wù)、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時(shí)通報,從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛(ài)國衛生工作,為加快社會(huì )主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。
農村環(huán)境調查報告5
改革開(kāi)放三十年來(lái)帶來(lái)的巨大變化是有目共睹的。不管是農村還是城市都發(fā)生了巨大的變化。農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。面對這日新月異的變化,全世界人民不禁驚嘆中國的快速發(fā)展。但是近幾年自然災害越發(fā)頻繁,有的土地長(cháng)期干旱,有的地方洪水泛濫,有的遇到百年不遇的雪災。隨著(zhù)物質(zhì)生活的提高,人們的生活也發(fā)生了巨大的改變,然而也給環(huán)境帶來(lái)了不可忽視的破壞,越來(lái)越多的天災不得不引起世界人民的注意,思索帶來(lái)巨大災難的緣由,因而生態(tài)環(huán)境進(jìn)入了人們的生活。為了了解農村的經(jīng)濟變化給環(huán)境帶來(lái)的破壞,我利用暑假時(shí)間農村諸多家不同工廠(chǎng)的實(shí)際情況并結合農民的生活情況展開(kāi)了調查。
本次調查主要通過(guò)走訪(fǎng)本村有較大經(jīng)濟收入的工廠(chǎng)進(jìn)行查看,同時(shí)結合居民調查,是以入戶(hù)調查方式為主展開(kāi)調查。并通過(guò)記錄廠(chǎng)房旁的周邊環(huán)境的變化及工廠(chǎng)的排污情況,并結合老一輩描述的以前的環(huán)境進(jìn)行比較。農村面臨的主要污染為水污染、煙塵污染、空氣污染、噪音污染。通過(guò)本次調查發(fā)現造成農村污染的主要有工廠(chǎng)的排污、數目越來(lái)越多的汽車(chē)尾氣排放和日常生活垃圾。
中國于一九七八年走上改革開(kāi)放的道路。改革開(kāi)放激發(fā)了各行各業(yè)的`活力,使中國的生產(chǎn)力不斷得到發(fā)展。城市迅速崛起,快速發(fā)展起來(lái)。當然隨著(zhù)中國不斷的發(fā)展和強大,農村也相對的進(jìn)入了新的發(fā)展路徑。雖仍以農業(yè)為主體,但農村同樣也興起了其他不同的行業(yè),慢慢的向城市的發(fā)展模式前進(jìn)。工廠(chǎng)慢慢的建起來(lái)了,然而農村一直以農業(yè)為主體,工業(yè)發(fā)展相當的慢。當城市以飛一般的速度發(fā)展工業(yè)的時(shí)候,經(jīng)濟也與相應的速度發(fā)展著(zhù),農村無(wú)法適應城市的快速發(fā)展變的相對的落后,而且近幾年來(lái)城鄉差距越來(lái)越大。經(jīng)濟的落后導致工廠(chǎng)無(wú)法向前發(fā)展,無(wú)法進(jìn)一步完善,更沒(méi)有可能考慮到環(huán)境。也其他資金用來(lái)處理污染物,而器械的落后更加導致環(huán)境污染的加重,F今,農村工廠(chǎng)雖少,產(chǎn)生的污染物卻有增無(wú)減。
中國還處于社會(huì )主義初級階段,很多方面發(fā)展都不成熟,為了解決貧困問(wèn)題,為了奔小康,為了達到共同富裕,強調以經(jīng)濟發(fā)展為主,一切服從經(jīng)濟發(fā)展需求。由于早期對環(huán)境的不夠重視,許多地方出現了嚴重的環(huán)境污染事故,環(huán)境問(wèn)題逐漸引起了政府的注意,城市逐漸采取一系列政策控制了環(huán)境污染的擴大蔓延。查中我發(fā)現,農村由于經(jīng)濟發(fā)展需求,且農民還未意識到環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的嚴重后果,任其環(huán)境污染逐漸加重,不加以控制,導致污染面積和范圍不斷擴大。很多農民由于生活壓力大,無(wú)暇顧及其他,更何況環(huán)境這種虛的東西,也無(wú)人還在平時(shí)聊天中提及環(huán)境。觀(guān)念上根本就沒(méi)想過(guò),更由于人的本性事不關(guān)己高高掛起的心態(tài),大部分農民對工廠(chǎng)造成的環(huán)境污染報以漠視。
人類(lèi)是自私的,在面臨各種利益的誘惑時(shí),會(huì )選擇對自己最有利的。所以當面臨環(huán)境與經(jīng)濟利益時(shí),人們很難抵制金錢(qián)的誘惑,更不愿損失自身利益投資到環(huán)境中。對于保護環(huán)境這個(gè)問(wèn)題,調查中我了解到,保護環(huán)境需要個(gè)人要擁有較強自覺(jué)性。農村欠缺環(huán)境方面的教育,上街的時(shí)候垃圾一般都是隨便亂扔,即使前面不遠處有垃圾桶,很多人還是不愿意多走幾步。面對小利益,很多人都不愿錯過(guò),更何況工廠(chǎng)面臨的是一筆金錢(qián)。走訪(fǎng)中我發(fā)現,工廠(chǎng)是都直接排污。
在新農村發(fā)展過(guò)程中,我應該當不斷的發(fā)現問(wèn)題,解決問(wèn)題,才能將社會(huì )主義新農村建設的更加完美。
農村環(huán)境調查報告6
前言
現階段我國農村地區環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)是不爭的事實(shí),有電視媒體也曾報道過(guò)“垃圾圍村”的現象。以前人們只重視城市環(huán)境污染的問(wèn)題,處于邊緣位置的農村地區的環(huán)境破壞問(wèn)題往往被忽視。隨著(zhù)建設社會(huì )主義新農村工作的不斷深入,人們開(kāi)始重視村容村貌的整潔,環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問(wèn)題得到普遍的重視。筆者通過(guò)實(shí)地考察和在農村生活多年的經(jīng)驗并加以深入思考,理論結合實(shí)際精心撰寫(xiě)了本文。簡(jiǎn)要論述了農村環(huán)境污染問(wèn)題的背景原因、環(huán)境污染的嚴重性及其解決方案。筆者認為其言論無(wú)論多么精妙都只是高閣之談,其科學(xué)性和可操作性還需要得到實(shí)踐的檢驗。
本文以湖南省靖州縣新廠(chǎng)鎮營(yíng)寨村為例,分析了造成該村環(huán)境污染的原因,還提出了一些解決的意見(jiàn)措施,筆者認為或多或少有其合理之處。
一、營(yíng)寨村簡(jiǎn)述
新廠(chǎng)鎮營(yíng)寨村是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小山村,地處靖州縣邊陲,與通道縣縣溪鎮接壤。全村共六個(gè)自然團,名多村民。營(yíng)寨村是典型的山地村,交通極為不便,境內沒(méi)有大河和水路航道,目前全村也還沒(méi)有一條正式的公路,通往鎮政府駐地的公路正在鋪筑當中,工程竣工估計還需要一段時(shí)間。多年以來(lái)當地村民都是經(jīng)過(guò)泥濘的盤(pán)山公路去往通道縣縣溪鎮,而很少再到新廠(chǎng)鎮趕集。該村的落后與閉塞全縣聞名,雖然如此,由于當地村民勤勞能干,坐山吃山也是溫飽有余,這些年生活水平也有很大的提高。這得益于當地的香菌種植產(chǎn)業(yè)。該村相當一部分的村民都從事香菌種植,尤其是上營(yíng)寨和下?tīng)I寨更勝一籌。香菌種植給該村帶來(lái)的財富一時(shí)間還難以統計到具體的數字,但是,自從種植香菌以來(lái)村內面貌的改變和民眾生活水平的提高時(shí)顯著(zhù)的。
與此同時(shí),香菌種植業(yè)給該村的環(huán)境帶來(lái)巨大壓力,生態(tài)環(huán)境遭到了空前的破壞。極不符合“生產(chǎn)發(fā)展、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”十六字方針的“村容整潔”一條。
二、營(yíng)寨村環(huán)境惡化的現象、特征及危害
一營(yíng)寨村環(huán)境污染現象簡(jiǎn)述
營(yíng)寨村的環(huán)境污染問(wèn)題一直都存在,但近些年尤為突出。筆者便有深刻的體會(huì )。從前的青山綠水被糟蹋得遍體鱗傷滿(mǎn)目瘡痍不堪入目。
該村的環(huán)境污染主要是沿溪流區域呈帶狀分布,而又以有居民帶更勝。營(yíng)寨村各個(gè)自然團都有其賴(lài)以生存的小溪,或穿團寨而過(guò),或繞團外而流,這些水量并不豐富的溪流是當地主要的水源,不僅灌溉農田,還為當地居民提供滌衣洗菜之便。營(yíng)寨雖處于閉塞之地,但山水田園風(fēng)光清秀無(wú)比,民養自給有余。但是現在已經(jīng)儼然不是那般模樣,小溪里沉積了厚厚的淤泥,爛橘子爛菌包破塑料袋將溪水堵得水泄不通,部分流段出現斷流現象,如廁后使用過(guò)的衛生紙等也不管三七二十一一并統統傾瀉于小溪當中,不但有礙觀(guān)瞻,時(shí)間一長(cháng)臭味熏天。
處于這樣的生活環(huán)境之下當地村民卻不以為然,得過(guò)且過(guò),放任自流。還在門(mén)前溪流中喂養家禽家畜,排放物如鴨糞直接排放到溪流中,而人們還在這樣的水質(zhì)中洗衣物甚至洗菜,根據食物鏈的原理,最后傷及當地居民在所難免。
二營(yíng)寨村環(huán)境污染的特征
1、污染來(lái)源單一。污染源主要是當地農業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾和生活垃圾,如爛菌包。爛塑料袋、如爛水果、洗衣污水等。
2、主要表現為水源污染。幾乎所有的垃圾都排泄到小溪里,遠遠超過(guò)了溪水的自?xún)裟芰Α?/p>
3、污染區域集中于居民區及河灣處。很多居民為圖方便就近傾倒垃圾,所以很多門(mén)前的溪水流段都堆積了很多垃圾廢物。溪水拐彎處則沉積了大量的垃圾。
4、污染時(shí)間的全年性。以前每逢夏季溪水漲水的時(shí)候,由于水量增大流速加快,溪水會(huì )把沉積下來(lái)的垃圾沖走,但是最近這些年由于河道淤塞嚴重,垃圾數量劇增等原因溪水已經(jīng)無(wú)力帶走沉積多年的垃圾,因而污染的時(shí)間由原來(lái)的季節性污染轉變?yōu)槿甑奈廴尽?/p>
5、治理的艱難性。環(huán)境破壞了需要治理,但是農村環(huán)境的治理起碼受到一下兩個(gè)因素的制約:
1農民文化素質(zhì)低下,環(huán)保意識薄弱,對環(huán)境污染問(wèn)題不能引起足夠的重視。人們對公共衛生的維護還缺乏認識。
2人力、物力和財力的奇缺。污染起來(lái)是舉手之勞,而要治理卻不是一件容易的事情,尤其是大規模的治理、清除和保護沒(méi)有一定的經(jīng)濟支持是不現實(shí)的。
三營(yíng)寨村環(huán)境污染的危害
這樣的環(huán)境污染所帶來(lái)的危害的嚴重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現在以下幾個(gè)方面:
1、破壞當地生態(tài)平。被污染的小溪內魚(yú)蝦幾乎滅絕。
2、不利于飼養家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。
3、不利于人的身體健康。人是環(huán)境污染的最終和最大的`受害者。因為人所食用的是在污染的環(huán)境下成長(cháng)的家禽家畜,是污水洗滌后的蔬菜人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。
4、間接危害到城市區域。當地被污染的農產(chǎn)品可能流向城市,而間接危害到城市的居民。
5、不利于當地經(jīng)濟的可持續健康發(fā)展。以環(huán)境換取的繁榮一定是不持久的?傆幸惶烊藗儗⒚媾R無(wú)水可用的局面。它將影響社會(huì )主義新農村的建設,是構建和諧社會(huì )時(shí)代的一個(gè)不和諧音符。
6、對當地形象影響不好。環(huán)境的破壞時(shí)人們素質(zhì)低下的表現。
總而言之環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞時(shí)百害而無(wú)一利,應該引起政府相關(guān)部門(mén)和當地居民的重視,抓緊治理。
三、營(yíng)寨村環(huán)境污染的治理
縱然是困難重重,總不能因噎廢食。權利弊,人們還是支付不起環(huán)境污染的沉重代價(jià)。它所帶來(lái)的危害不只影響一個(gè)人,而是生活在這個(gè)環(huán)境中的每一個(gè)人它所危害的也不只是我們這一代人,還有今后的子子孫孫
治理環(huán)境利國利民,功在當代利在千秋。
既然是要治理那么就要有一套行之有效,易于操作的方法。在提出具體方案之前筆者認為還需要花一些篇幅來(lái)論述一下為什么要這樣做的問(wèn)題。這樣才能動(dòng)之以情,曉之以理,使我們制行動(dòng)方案時(shí)有宗法可循。
筆者認為有關(guān)治理農村環(huán)境污染措施的制定需要遵循以下幾點(diǎn)原則:
一因地制宜。要制定符合當地實(shí)際條件的措施,這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區的方法。例如營(yíng)寨村是一個(gè)貧困山區在財力上無(wú)法安排專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛車(chē)輛就不要做這樣不切實(shí)際的幻想,應當根據本村的實(shí)際情況解決類(lèi)似問(wèn)題。
二依靠廣大群眾!叭嗣袢罕姷牧α渴菬o(wú)窮的”。要發(fā)動(dòng)群眾積極參與環(huán)境保護活動(dòng)。脫離了群眾,一切都是空談,毫無(wú)價(jià)值。
三從根本入手,標本兼治。這個(gè)根本就是要通過(guò)環(huán)保教育提高廣大群眾的環(huán)保意識和憂(yōu)患意識,發(fā)揚熱愛(ài)家鄉熱愛(ài)家鄉河山的精神,杜絕不良衛生習慣,積極愛(ài)護公共環(huán)境。人的覺(jué)悟提高了,自然就不會(huì )再做有害生態(tài)環(huán)境的事,環(huán)境治理好了,也就能保護好。
四堅持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。這是我國在治理環(huán)境污染過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗,具有普遍的適用性。
根據上述幾點(diǎn)原則方針,結合營(yíng)寨村實(shí)際情況,筆者提出以下幾點(diǎn)建議,可供參考。
一加強環(huán)保教育,提高村民環(huán)保意識,從分認識到環(huán)境污染的嚴重危害。宣傳教育工作應該由村委會(huì )安排人員專(zhuān)人專(zhuān)辦,這項工作應該長(cháng)期堅持不容放松。
二制定本村的環(huán)境保護日程表,具體規劃每一個(gè)時(shí)段季節的環(huán)保目標。第一步是在汛期來(lái)臨之前全面疏通河道第二步應該在汛期來(lái)領(lǐng)之時(shí)借助水力將河道清理干凈,將沉積多年的垃圾沖走第三步應該鞏固成果,積極防范,杜絕再次污染。
三制定相關(guān)的保護措施,全體村名共同協(xié)商制定后嚴格執行。
四責任到戶(hù),責任到人。每戶(hù)居民負責自家門(mén)前路段流域的環(huán)境衛生。
五實(shí)行嚴格的獎懲制度,設衛生監督員巡視本村衛生。污染公共環(huán)境者應給予一定的罰款。
六探索新的運作模式。一個(gè)村可以成立一個(gè)環(huán)保合作組織,每個(gè)組設分理處。每個(gè)自然團應該選擇合適場(chǎng)所作為垃圾處理場(chǎng),垃圾焚燒場(chǎng)應遠離居民區。實(shí)行“戶(hù)、團、村”模式,戶(hù)分類(lèi),組回收、村收購。也就是說(shuō)每戶(hù)居民事先將
垃圾分類(lèi),將可回收的廢棄物分離出來(lái)以適當價(jià)格賣(mài)給環(huán)保合作組織,然后每個(gè)組派專(zhuān)人定期回收可循環(huán)利用的廢棄物儲存,最后由村統一再能行二次回收并轉運出售,所得款項將用于本村環(huán)境保護的日常開(kāi)支。
七開(kāi)展衛生評比工作。在本村轄區范圍內的各個(gè)小組或自然團之間進(jìn)行衛生評比工作,定期評比一次,評比的內容主要是看該團組的公共衛生情況和村容村貌是否整潔,評比出最佳衛生團寨和最差衛生團寨通報全村,表?yè)P先進(jìn)批評落后。
八嚴禁在上游河段飼養或放養家禽家畜,以免動(dòng)物糞便造成水質(zhì)污染。以上八點(diǎn)只是一個(gè)框架性的建議,僅供參考,不足之處可在具體實(shí)踐中補充或修改。
四、結語(yǔ)
保護我們賴(lài)以生存的家園就是保護我們自己,我們并不希望生活早污濁不堪的環(huán)境當中,我們呼喚青山綠水,那就要從我們每一個(gè)做起,從日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。有時(shí)候文明只是舉手之勞,營(yíng)寨村相較于其他村而言經(jīng)濟較落后,但我們必須讓環(huán)保先行,保護好這原本美好的青山綠水,這或許是我們最大的優(yōu)勢。所謂“留的五湖明月在,不愁無(wú)處下金鉤!敝挥羞@樣才能為我村的經(jīng)濟發(fā)展提供恒久動(dòng)力,只有這樣我們才能比別人先建成和諧的社會(huì )主義新農村。
農村環(huán)境調查報告7
生態(tài)建設和環(huán)境保護是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的客觀(guān)要求,對于推進(jìn)和諧社會(huì )建設,實(shí)現人與自然和諧相處具有重要意義。為促進(jìn)我縣生態(tài)建設和環(huán)境保護工作,縣人大常委會(huì )決定專(zhuān)題審議生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作情況。根據工作安排,今年3月,我們組織調查組,對生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作情況進(jìn)行了調研,先后聽(tīng)取了農辦、環(huán)保、經(jīng)貿、農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)園區管委會(huì )等部門(mén)的有關(guān)工作情況,召開(kāi)發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)座談會(huì ),走訪(fǎng)20個(gè)鄉鎮、街道,實(shí)地考察了部分醫化企業(yè),聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)和建議,F將調查情況報告如下:
一、基本情況
X年3月,我縣提出了建設生態(tài)縣的目標:爭取到20xx年,把仙居建設成為生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟發(fā)達高效、人居環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )文明進(jìn)步、可持續發(fā)展能力較強、人與自然和諧相處的總目標。X年6月,縣十三屆人大常委會(huì )第十次會(huì )議,聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于生態(tài)縣建設和環(huán)境保護法實(shí)施情況的報告,并提出審議意見(jiàn)。近年來(lái),按照生態(tài)縣建設和環(huán)境保護的要求,縣政府加強組織領(lǐng)導,積極制訂和實(shí)施規劃,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,重視環(huán)境保護和污染整治,各項工作穩步推進(jìn)。
。ㄒ唬┟鞔_工作目標,健全工作機制?h政府把生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作納入了我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“X”規劃,在建立工作機構、召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議、與各相關(guān)單位簽訂目標責任書(shū)等工作的基礎上,進(jìn)一步明確工作職責,制訂生態(tài)建設資金管理辦法,并建立健全考核機制;組織編制了《仙居生態(tài)縣建設規劃》,經(jīng)縣十三屆人大常委會(huì )第十三次會(huì )議審議并原則通過(guò),制訂了《仙居生態(tài)縣建設規劃實(shí)施細則》,生態(tài)鄉鎮規劃編制已作了相應部署;開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳教育,采取多種形式,宣傳相關(guān)法律法規和生態(tài)環(huán)保知識,提高全社會(huì )的生態(tài)環(huán)保意識,樹(shù)立生態(tài)環(huán)保理念。
。ǘ┲匾曌匀簧鷳B(tài)環(huán)境保護,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各有關(guān)方面按照生態(tài)縣建設的要求,堅持開(kāi)發(fā)與保護并舉,加強自然生態(tài)資源保護管理。一是實(shí)施城鄉綠化一體化戰略。大力實(shí)施封山育林、人工造林和退耕還林,嚴格落實(shí)森林防火責任制,強化森林保護。五年來(lái),完成封山育林75萬(wàn)畝,綠化造林12萬(wàn)畝。二是實(shí)施百萬(wàn)畝生態(tài)公益林建設。建設生態(tài)公益林113萬(wàn)畝,其中省級73萬(wàn)畝,縣級40萬(wàn)畝,全面實(shí)行省級重點(diǎn)生態(tài)公益林效益補償基金制度。三是扎實(shí)推進(jìn)自然保護區建設。建立了省級自然保護小區4個(gè),面積1。9萬(wàn)畝。四是開(kāi)展生態(tài)鄉鎮、村和綠色創(chuàng )建活動(dòng)。創(chuàng )建了橫溪、白塔等2個(gè)生態(tài)鄉鎮和高遷下屋、上麻等8個(gè)市級生態(tài)示范村;建成綠色學(xué)校23所,其中省級5所、市級10所。
。ㄈ┌l(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展初見(jiàn)成效。一是生態(tài)農業(yè)穩步發(fā)展。已初步形成了楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、淡水養殖等為主的種養殖業(yè),建成各類(lèi)無(wú)公害農產(chǎn)品基地34個(gè),面積14萬(wàn)畝,綠色食品基地和有機食品基地1萬(wàn)畝,53只農產(chǎn)品獲得有機食品、綠色食品和全國無(wú)公害農產(chǎn)品認證,其中楊梅種植面積達10萬(wàn)多畝,X年產(chǎn)量3。5萬(wàn)噸,產(chǎn)值3。2億元。二是培育發(fā)展生態(tài)工業(yè)。通過(guò)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,調整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結構,加快現代、永安等工業(yè)集聚區建設進(jìn)程,初步形成“一城四園”的格局;重視引進(jìn)高科技項目,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);按照國家產(chǎn)業(yè)政策導向和國內外市場(chǎng)需求,加強醫化等行業(yè)的技術(shù)改造,推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。全縣已有4家企業(yè)通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系認證,建成省級綠色企業(yè)2家,市級綠色企業(yè)2家。三是生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)休閑、楊梅觀(guān)光體驗、“農家樂(lè )”等生態(tài)旅游。已建成25個(gè)農家樂(lè )休閑旅游村(點(diǎn)),X年共接待游客35萬(wàn)人次,其中楊梅果園觀(guān)光游人數達6。5萬(wàn)人次,門(mén)票收入超過(guò)60萬(wàn)元。
。ㄋ模┯兄攸c(diǎn)地實(shí)施城鄉生態(tài)環(huán)境綜合整治。一是重視醫化行業(yè)污染整治,促進(jìn)醫化行業(yè)改造提升。對上規模企業(yè)要求加快環(huán)保設施投入改造,實(shí)現“三廢”達標排放,對規模小、設備工藝落后、難以治理的小化工企業(yè)實(shí)施關(guān)停。實(shí)行排污申報許可制度,禁止無(wú)證排放,努力控制排污總量。規范項目審批程序,嚴把項目審批關(guān),相關(guān)項目實(shí)行環(huán)保前置,堅持執行“三同時(shí)”驗收制度,加強項目后續管理,控制污染源頭。二是加強農業(yè)農村面源污染治理。優(yōu)化畜禽養殖業(yè)布局,重視畜禽養殖污染治理,出臺了《仙居縣畜禽養殖污染防治工作實(shí)施方案》。推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥,實(shí)施測土配方施肥,減輕農業(yè)面源污染。三是開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治。結合新農村建設,開(kāi)展以改廁改水、清理垃圾、清理河道為主要內容的農村環(huán)境綜合整治。實(shí)施“十百”工程,完成示范村7個(gè),整治村100個(gè);實(shí)施“百村飲水工程”,完成了291個(gè)村514個(gè)自然村飲用水工程建設,解困和改善飲水條件人口17。96萬(wàn)人;開(kāi)展百里清水河道整治工程,完成整治123公里;已有6個(gè)鄉鎮建立垃圾中轉站,295個(gè)行政村建有保潔隊伍,全縣去年清理垃圾數量達3300噸;消滅露天糞坑6022座,建造公廁195個(gè)。
。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境管理能力有了提高。一是建立環(huán)境事件預防和應急體系。制定環(huán)境突發(fā)性污染應急預案,落實(shí)環(huán)保應急措施,有效應對和妥善處理了一些環(huán)境突發(fā)事件,緩解社會(huì )恐慌,維護社會(huì )穩定。二是加強環(huán)境監察巡查。對一些環(huán)境影響大、群眾反響強烈的污染項目進(jìn)行重點(diǎn)監控,對市控重點(diǎn)污染源實(shí)行“月巡查”,一般污染源做到“季巡查”。三是嚴厲查處群眾反映強烈的環(huán)境污染事件。針對一些“三廢銀”冶煉、非法煉油等突出環(huán)境違法行為,加大執法力度,予以重點(diǎn)查處。
二、存在問(wèn)題和困難
由于我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區,又地處靈江流域上游,加上以醫化行業(yè)為主的傳統產(chǎn)業(yè)布局,生態(tài)建設和環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級存在一定矛盾,生態(tài)縣建設一些經(jīng)濟指標完成難度較大,環(huán)境保護壓力較重。
。ㄒ唬┥鷳B(tài)建設和環(huán)境保護還沒(méi)有形成全社會(huì )共識。生態(tài)縣建設和環(huán)境保護是一項綜合性很強的系統工程,涉及20多個(gè)部門(mén)和所有鄉鎮、街道,但少數成員單位重視程度還不夠,配合意識還不強,面上工作進(jìn)展不平衡,部門(mén)之間、城鄉之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠,有關(guān)政策精神未能得以及時(shí)貫徹落實(shí);一些環(huán)境污染主體追求經(jīng)濟利益,忽視環(huán)保問(wèn)題較為突出;廣大群眾對生態(tài)建設和環(huán)境保護缺乏理性認識,保護生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)性、自覺(jué)性不強,重視生態(tài)建設和環(huán)境保護的社會(huì )氛圍不濃。
。ǘ┉h(huán);A設施落后。環(huán)境控制性工程未建成投入使用,城市污水處理工程正在建設之中,生活垃圾處理工程進(jìn)展艱難;城市環(huán);A設施落后,污水收集管網(wǎng)、排污設施建設嚴重滯后,集鎮環(huán)保設施嚴重缺乏,農村幾乎沒(méi)有環(huán)保設施;城區供水管道老化,部分城區、城郊及多數集鎮沒(méi)有自來(lái)水設施,飲用水安全問(wèn)題較為突出;一些涉污企業(yè)污染處理設施落后,“三廢銀”等廢金屬集中冶煉設施尚未建成。
。ㄈ┲攸c(diǎn)生態(tài)區域保護形勢嚴峻。一是永安溪生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。河道采砂點(diǎn)多面廣,影響了永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源保護;一些攔河工程影響?hù)~(yú)類(lèi)生存繁殖環(huán)境;部分土地整理項目影響了沿溪濕地保護和防護林體系建設。二是沿溪沿線(xiàn)森林景觀(guān)檔次不高。森林結構不合理,林分質(zhì)量不高,觀(guān)賞性不強。三是生態(tài)補償機制不健全。省級生態(tài)公益林補償標準較低,縣級生態(tài)公益林補償資金尚未落實(shí),生態(tài)公益林保護與林農生產(chǎn)生活需求存在矛盾。
。ㄋ模┉h(huán)境污染點(diǎn)多面廣,污染事件時(shí)有發(fā)生。一是醫化、工藝、廢金屬回收等行業(yè)污染面廣量大,部分醫化企業(yè)主要污染物排放總量居高不下,存在治污投入不足、排污設施運行不正常、超標排放和偷排、漏排等現象,少數限期治理企業(yè)進(jìn)度緩慢,違法排污現象時(shí)有發(fā)生,局部污染問(wèn)題嚴重。在承接產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中,存在忽視生態(tài)環(huán)境保護而盲目引進(jìn)高污染項目的問(wèn)題。以“三廢銀”為主的廢金屬回收冶煉遍及城關(guān)及周邊地區,并有向邊遠鄉村蔓延之勢,導致空氣和地下水污染擴散。二是農業(yè)面源污染問(wèn)題較為突出,濫用農藥、化肥現象仍然存在;畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營(yíng)狀態(tài),污染物缺乏有效治理;城鎮、農村生活污水直排,水環(huán)境污染狀況令人擔憂(yōu),農村生活垃圾亂丟亂倒,環(huán)境臟亂差現象隨處可見(jiàn)。三是跨區域污染問(wèn)題呈上升趨勢,治理協(xié)調難度較大。
。ㄎ澹┏悄匣^整治達標任務(wù)艱巨。城南化工區被列為市重點(diǎn)監管區,要求今年10底前整治達標,如果不能按期完成整治任務(wù),將給我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)更大的制約。根據目前情況,城南30多家醫化企業(yè),大部分污染處理設施設備落后簡(jiǎn)陋,有的甚至沒(méi)有處理設施,各項污染物排放指標要達市驗收控制目標,難度很大,壓力很重。
。┥鷳B(tài)環(huán)境支持保障和管理能力較為薄弱。生態(tài)縣建設資金投入不足,多元化投融資機制還未形成,生態(tài)補償機制有待進(jìn)一步完善,生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍未真正形成。生態(tài)環(huán)保管理力量不足,執法條件較差,設施設備落后,難以適應生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。
三、幾點(diǎn)建議
生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的基礎,是地區綜合競爭力的重要組成部分,為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)建設和環(huán)境保護,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和自然環(huán)境的全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,提出如下建議。
。ㄒ唬┙y一思想認識,營(yíng)造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會(huì )氛圍。要貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)生態(tài)建設和環(huán)境保護的方針政策,深刻認識生態(tài)縣建設的科學(xué)內涵,認真研究處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,把生態(tài)建設和環(huán)境保護作為當前和今后工作的重中之重,貫穿于和諧社會(huì )和新農村建設的全過(guò)程。生態(tài)縣建設工作領(lǐng)導小組要切實(shí)擔負起決策、指導、協(xié)調、監督等各項職能,各成員單位和鄉鎮、街道要緊密合作,主動(dòng)參與,進(jìn)一步明確責任,形成政府統一領(lǐng)導、環(huán)保部門(mén)統一監管、相關(guān)部門(mén)分工負責、全社會(huì )共同參與的生態(tài)建設和環(huán)境保護的良好局面。要利用各種媒體,采用多種方式,廣泛開(kāi)展宣傳教育和培訓活動(dòng),提高全社會(huì )的思想認識,積極引導廣大人民群眾自覺(jué)參與生態(tài)縣建設和環(huán)境保護,營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
。ǘ┘涌飙h(huán);A設施建設。要加快污水處理廠(chǎng)建設進(jìn)度,加大縣城排污管網(wǎng)建設力度,力爭早日實(shí)現工業(yè)廢水和生活污水全部入管網(wǎng)集中處理;重視生活垃圾處理設施建設,研究處理好縣垃圾處理工程的一些實(shí)際問(wèn)題,力爭如期建成使用。要研究建立符合我縣實(shí)際的城鎮、鄉村垃圾處理運作機制,積極探索垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無(wú)害化處理的有效模式。重視城區供水管道改造及部分城區、城郊和集鎮的自來(lái)水設施建設,切實(shí)解決飲用水安全問(wèn)題。督促企業(yè)加大環(huán)保投入,改進(jìn)環(huán)保治理設施,提高污染處理能力。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設施。
。ㄈ┘訌娭攸c(diǎn)生態(tài)區域環(huán)境保護。一是切實(shí)加強永安溪生態(tài)環(huán)境管理。對永安溪采砂,要科學(xué)安排、嚴格審批、從嚴監管,確保合理有序開(kāi)采,嚴禁在魚(yú)類(lèi)繁殖期采砂,防止過(guò)度濫采而影響永安溪生態(tài)環(huán)境、資源保護和行洪安全;重視解決好攔河設施建設帶來(lái)的'魚(yú)類(lèi)生存繁殖環(huán)境破壞問(wèn)題;實(shí)施沿海防護林體系建設工程,加強永安溪沿岸防護林體系建設和濕地自然環(huán)境保護;妥善處理好土地整理與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。二是加強景觀(guān)林建設。在高速公路、省道等主要通道兩側山體和風(fēng)景名勝區,實(shí)施林相改造,發(fā)展闊葉林或針闊混交林,增強生態(tài)功能,改善景觀(guān)效果,提高觀(guān)賞品位。三是健全生態(tài)補償機制。研究設立縣級專(zhuān)項生態(tài)補償基金,落實(shí)40萬(wàn)畝縣級生態(tài)公益林補償資金,并要加強生態(tài)公益林管護,研究解決林農的生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。
。ㄋ模┘訌姯h(huán)境綜合整治,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。以綠色農產(chǎn)品作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,大力推廣無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn),發(fā)展生態(tài)農業(yè);以資源節約型、環(huán)境友好型為導向,積極推進(jìn)現有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè),要嚴防產(chǎn)業(yè)轉移中的高污染項目轉入;利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)旅游并促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是切實(shí)加強污染治理。深入實(shí)施“811”環(huán)境整治行動(dòng),繼續推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)污染整治;要堅持開(kāi)展多種形式的環(huán)保執法專(zhuān)項行動(dòng),加強監察、督查和巡查,努力遏制環(huán)境污染。要重點(diǎn)抓好醫化行業(yè)的整治,重視解決工藝企業(yè)的污染問(wèn)題,限制廢金屬回收業(yè)的無(wú)序發(fā)展,要采取有力措施加快推進(jìn)白銀等貴金屬集中回收冶煉進(jìn)程,實(shí)行污染集中治理,規范冶煉行為。要重視跨區域環(huán)保協(xié)作,防止跨區域環(huán)境污染問(wèn)題。三是加強農村環(huán)境綜合整治,改善城鄉生態(tài)環(huán)境。全面推進(jìn)以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態(tài)移民為主要內容的城鄉一體化進(jìn)程,改善城鄉環(huán)境質(zhì)量;實(shí)施“十村示范、百村整治”工程,加快農村改水改廁進(jìn)程,減少農村生活垃圾污染;加快推進(jìn)農業(yè)標準化建設,加強農業(yè)投入品監管,優(yōu)化養殖業(yè)布局,推行生態(tài)養殖模式,切實(shí)解決種、養業(yè)的污染問(wèn)題。要繼續重視研究秦州養殖場(chǎng)的處置問(wèn)題。
。ㄎ澹└叨戎匾暢悄匣^整治達標工作。要按照城南化工區環(huán)境污染整治實(shí)施方案要求,全面推進(jìn)醫化企業(yè)污染治理工作。對重點(diǎn)醫化企業(yè),要求加快完成廢水、廢氣規范化治理工作,健全企業(yè)環(huán)保管理制度,安裝在線(xiàn)監測監控裝置,建立污染治理的長(cháng)效機制;對限期治理的企業(yè),要下達限期治理任務(wù)書(shū),督促企業(yè)制訂污染整治工作方案,加大環(huán)保設施改造投入,實(shí)現“三廢”達標排放,對期限內不能完成治理的,要堅決予以關(guān)停;對停產(chǎn)治理的企業(yè),下達停產(chǎn)治理任務(wù)書(shū),污染整治達不到要求的,一律不得恢復生產(chǎn);對列入關(guān)閉的企業(yè),各有關(guān)部門(mén)要密切配合,采取有力措施,用足各種手段,確保關(guān)閉到位。同時(shí),要認真做好城南化工區驗收的準備工作,建立醫化企業(yè)污染治理檔案,確保今年10月份通過(guò)市級摘帽驗收。
。┩晟票U蠙C制,提高生態(tài)環(huán)保管理水平。一是加強資金保障。加大對生態(tài)建設和環(huán)境保護的資金投入,拓寬投融資渠道,充分運用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化等方式,建立政府主導、多元投入、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與的投入機制,鼓勵和支持社會(huì )資金投入生態(tài)環(huán)境保護和建設。二是積極爭取區域生態(tài)環(huán)境共建共享機制。要根據有關(guān)法律、法規規定,積極向省、市爭取建立跨區域生態(tài)補償機制,通過(guò)政策傾斜、財政轉移支付、產(chǎn)業(yè)合理轉移等途徑,實(shí)現經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。三是加強生態(tài)環(huán)保管理能力建設。充實(shí)生態(tài)建設和環(huán)保管理力量,加強隊伍思想教育和業(yè)務(wù)培訓,不斷提高隊伍整體素質(zhì);重視環(huán)保執法現代化建設,改善執法條件,提高裝備水平,更好地適應生態(tài)建設和環(huán)境保護的需求。
農村環(huán)境調查報告8
在縣政協(xié)副主席藍國富的帶領(lǐng)下,縣政協(xié)文教衛體委員會(huì )組織部分委員,重點(diǎn)對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個(gè)鄉鎮12個(gè)村(居委會(huì ))的環(huán)境衛生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調研,并召開(kāi)了有鄉(鎮)主要領(lǐng)導參加的座談會(huì ),聽(tīng)取匯報,廣泛征求意見(jiàn),F將調研情況報告如下:
一、農村環(huán)境衛生綜合整治工作的基本情況
20xx年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,各鄉(鎮)、村圍繞建設社會(huì )主義新農村,以創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”為載體,以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn),按照農村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾,集中匯集污水、集中無(wú)害化處理”的工作思路,集中開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治工作,農村環(huán)境衛生面貌明顯改觀(guān),綜合整治工作取得了階段性成效。
(一)領(lǐng)導重視,不斷夯實(shí)工作基礎。
縣委、縣政府高度重視農村環(huán)境衛生整治工作,各鄉(鎮)、村和相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng),及時(shí)成立了“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導小組,抽調人員,組建專(zhuān)門(mén)工作機構,并層層分解工作任務(wù),逐級夯實(shí)工作責任,形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛生基礎設施,將農村環(huán)境保護工作列入縣對鄉鎮目標管理考評內容,編制了上杭縣農村環(huán)境綜合整治規劃,制定了農村垃圾清運和集中衛生填埋機制,建立健全了鄉鎮水質(zhì)交接斷面責任制,全面推動(dòng)生豬養殖業(yè)污染綜合治理等,確保農村環(huán)境衛生綜合整治有章可循、有效開(kāi)展。
(二)宣傳造勢,形成良好輿論氛圍。
通過(guò)懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式,廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作,大力宣傳農村環(huán)境衛生綜合整治的重要性,提高了實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”重要性的認識,增強了群眾的公共衛生意識,使以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)的農村環(huán)境衛生綜合整治工作深入人心,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,較好地推動(dòng)了農村“家園清潔行動(dòng)”的深入持久開(kāi)展,為創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”營(yíng)造了良好氛圍。
(三)加大投入,基礎設施逐步改善。
20xx年以來(lái),為提高鄉(鎮)、村兩級“家園清潔行動(dòng)”工作積極性,縣政府出臺“以獎代補”政策,對列入縣垃圾治理試點(diǎn)村,經(jīng)有關(guān)部門(mén)按照《福建省農村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬(wàn)元,對列入為民辦實(shí)事項目的行政村垃圾填埋場(chǎng)建設,經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格的每村補助5萬(wàn)元。截止XX年10月份,縣財政共下?lián)苎a助資金約270萬(wàn)元,爭取省、市級資金補助500萬(wàn)元。農村“家園清潔行動(dòng)”試點(diǎn)鄉(鎮)、試點(diǎn)村按照“百戶(hù)一池、百米一箱、千人一員、每員一車(chē)”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車(chē)等。XX年,全縣78個(gè)家園清潔行動(dòng)試點(diǎn)村設置了22507個(gè)垃圾桶,208個(gè)垃圾池、78部垃圾清運車(chē),配置了170名保潔員。今年起,對實(shí)行垃圾收集收費制度的古田、南陽(yáng)、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云10個(gè)鄉鎮所有行政村,按照800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分別聘請1名、2名、3名保潔員,保潔員工資1萬(wàn)元/人/年,古田、南陽(yáng)、蛟洋三個(gè)鄉鎮的工資費用按市、縣、鄉(鎮)1:1:1的比例,白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個(gè)鄉鎮工資費按縣、鄉1:1的比例,給予配套補助。
(四)突出重點(diǎn),整治效果較為明顯。
一是加快村容村貌整治工作。各鄉(鎮)、村開(kāi)展以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動(dòng)”,以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障,改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點(diǎn)目標,組織發(fā)動(dòng)群眾對村內外的積存垃圾進(jìn)行集中清理,特別是對轄區內的道路河道沿線(xiàn)、市場(chǎng)、小溪、集中居住區的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點(diǎn)清運。二是加快推進(jìn)垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前,古田鎮、白砂鎮、舊縣鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉等19個(gè)鄉鎮都建設了垃圾填埋場(chǎng);古田鎮、中都鎮、茶地鄉、舊縣鄉、下都鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉、官莊鄉等12個(gè)鄉鎮建設了垃圾焚燒爐;廬豐鄉、藍溪鎮建設了垃圾中轉站。各試點(diǎn)鄉鎮、試點(diǎn)村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池,同時(shí),古田鎮金湖村、南陽(yáng)鎮黃坑村、白砂鎮軍橋村等40個(gè)行政村建設了垃圾填埋場(chǎng),保證了農村垃圾“掃得起來(lái),運得出去,處理得掉”。三是建立環(huán)境衛生長(cháng)效保潔機制。試點(diǎn)村制訂了村規民約、衛生監督制度、衛生管理公約,實(shí)行門(mén)前三包和征收垃圾處理費等制度措施,建立了“村監督、鄉鎮自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度,做好農村垃圾治理巡查登記,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū),限期整改并要求反饋整改情況。
二、農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在的主要問(wèn)題
(一)村莊布局規劃滯后,村容村貌不容樂(lè )觀(guān)。
一是村莊布局規劃滯后。我縣農村大部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題,存在搶占、亂占現象,給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。二是亂堆亂放現象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象比較突出,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒(méi)有一個(gè)統一的綠化方案,借用自然綠化,沒(méi)有體現農村生態(tài)特色。四是農村飲用水普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。五是城鄉結合部成為衛生“死角”。城鄉結合部經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象,導致城鄉結合部交接處往往成為環(huán)境衛生死角,長(cháng)期得不到根治。
(二)工作進(jìn)展不平衡,長(cháng)效管理機制不夠健全。
從總體看,試點(diǎn)鄉(鎮)、試點(diǎn)村好于相對偏僻的村,經(jīng)濟條件好的村好于村級經(jīng)濟薄弱村,村級班子強的村好于班子渙散村。全縣已有14個(gè)鄉鎮、141個(gè)村開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”工作,分別占任務(wù)數64%、41%。今年計劃完成2個(gè)鄉鎮、45個(gè)村莊的農村“家園清潔行動(dòng)”和20個(gè)偏遠山村的村級垃圾填埋場(chǎng)建設。由于我縣的行政村數量多,有342個(gè)村(居)委會(huì ),目前已開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的村莊還未過(guò)半,根據省、市相關(guān)要求,爭取在“xx”期末完成村莊總數的80%,任務(wù)還非常艱巨。同時(shí),多數試點(diǎn)村雖然制定了一系列的“家園清潔行動(dòng)”工作制度和措施,但有些長(cháng)效管理機制不夠健全,有的也沒(méi)有落實(shí)到位,“重治理、重建設,輕管護、輕規范”的現象依然存在。
(三)綜合整治資金短缺,基礎設施建設有待加強。
一是農村環(huán)境衛生基礎設施建設滯后。我縣絕大部分村的主干道雖然有硬化,但是村內的道路卻基本沒(méi)有硬化,且排水、排污設施不完備,存在垃圾、污水亂倒亂潑現象。農村垃圾填埋難易做到無(wú)害化處理,填埋場(chǎng)選址得不到群眾的支持,有的村還遭到阻撓,選址十分困難。大部分村沒(méi)有垃圾筒,垃圾池也只是開(kāi)放式?jīng)]有建成密閉式的垃圾屋,環(huán)衛車(chē)輛數量較少。二是大部分村經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺,保潔人員工資無(wú)法落實(shí),只好在上級檢查時(shí)組織發(fā)動(dòng)群眾突擊打掃清理,“垃圾靠風(fēng)刮,地面借水刷”的現象依然存在。三是征收垃圾處理費涉及面廣、收費難,收費情況好的在80%,一般都是在50%左右。
(四)“五小”、“十五小”企業(yè)和養殖業(yè)污染綜合整治難度大。
一是“五小”、“十五小”企業(yè)治理難。一些小造紙廠(chǎng)、小塑料米廠(chǎng)、小化工廠(chǎng)等小型企業(yè)因生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保設施建設滯后,受經(jīng)濟利益驅使,出現偷排工業(yè)污水現象,導致部分河段水質(zhì)惡化。對這類(lèi)企業(yè)經(jīng)常是整治后又死灰復燃。如古田、蛟洋15家無(wú)證小造紙廠(chǎng)、7家小塑料米廠(chǎng)在去年11月12日經(jīng)過(guò)環(huán)保、工商、電力等部門(mén)聯(lián)合執法后,廠(chǎng)主又偷接私拉電線(xiàn)繼續違法生產(chǎn),今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執法,拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很大。二是養殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養殖業(yè)量多面廣,涉及千家萬(wàn)戶(hù),尤其是大量的散養戶(hù)及500頭以下的豬場(chǎng),雖建有沼氣池,但容量小,重建設輕管理現象突出,對小河、小溪的污染治理難。豬場(chǎng)環(huán)評審批手續程序多,費用高,養殖戶(hù)有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無(wú)害化處理難。近年來(lái),各鄉鎮通過(guò)實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”,垃圾治理取得了較好的成效,但大多數垃圾填埋場(chǎng)堆積如山的垃圾如何有效實(shí)施衛生填埋、焚燒處理困難,極易造成環(huán)境二次污染。
(五)宣傳教育亟待加強,群眾環(huán)衛意識急需提高。
目前,農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象?h鄉兩級重視,工作力度大,但有的村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀(guān)望態(tài)度,工作敷衍塞責,搞形式,走過(guò)程,缺乏主動(dòng)性;廣大農民群眾長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變,隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在,對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識,“創(chuàng )衛靠大家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。
三、對推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的對策措施
(一)、明確目標任務(wù)。
實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要內容,是真正為民謀福利、讓民得實(shí)惠的一項民生工程,也是推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的重要載體。根據省、市相關(guān)要求,開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”的村在“xx”期末要完成村莊總數的80%。目前,全縣342個(gè)村(居)委會(huì )已實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的有14個(gè)鄉鎮141個(gè)村,仍有一半多的村還沒(méi)有開(kāi)展。為此建議:縣政府把目前還未開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的201個(gè)村全部列入今年實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”,并要求村建立一套管理機制、落實(shí)保潔人員、建設垃圾收集池硬件設施且啟動(dòng)垃圾處理費征收工作。
(二)、加快新村規劃。
新村規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)久效果的重要前提和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。為此建議:
一是城鄉規劃建設局要高度重視新村規劃工作,加快新村規劃編制進(jìn)程。編制新村規劃要做到科學(xué)規劃,合理布局,結合我縣當地農民群眾發(fā)展養殖、堆放柴草及農機具等生產(chǎn)生活實(shí)際,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素,注重體現人文特色和生態(tài)特色,做到高標準又實(shí)用,一村一特色。規劃實(shí)施時(shí),城鄉規劃建設局及鄉(鎮)、村兩級要加強指導,強化服務(wù),使新村建設科學(xué)合理,整潔雅觀(guān)。對新村規劃編制已完成的村,在實(shí)施過(guò)程中要根據變化發(fā)展了的情況及時(shí)進(jìn)行規劃調整完善,以彌補規劃滯后帶來(lái)的缺失。
二是各鄉鎮政府要因地制宜對農村垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規劃、合理選址、統籌考慮。每個(gè)鄉鎮的垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)的建設數量要根據人口數量狀況而科學(xué)設定,并經(jīng)過(guò)充分論證。環(huán)保部門(mén)要加強對選址的環(huán)境影響進(jìn)行評估,避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。
(三)、創(chuàng )新運行模式。
垃圾處理模式要堅持以農村垃圾治理為突破口,以建立農村垃圾整治長(cháng)效機制為核心,以改善農村環(huán)境衛生現狀為目標,以農村人口密集區和重要流域垃圾治理為重點(diǎn),因地制宜,分類(lèi)實(shí)施。為此建議:
一是在縣城和縣城近郊范圍內,可以采用“村收集、鄉(鎮)清運、縣集中處理”的模式。
二是在地理位置離城比較遠的鄉(鎮),可以采用“戶(hù)歸集、組(片)建池、村清運、鄉(鎮)處理”的模式;“戶(hù)歸集”,即農戶(hù)做好自家房前屋后的環(huán)境衛生保潔,提倡對垃圾進(jìn)行分類(lèi),易降解可利用的`有機物盡量返田,不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”,即以村為主,組(片)或自然村為單位,按人口數量比例,選擇適合地點(diǎn),建固定的垃圾中轉池;“村清運”,即村統一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場(chǎng)所衛生保潔,并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉池;“鄉(鎮)處理”,即由鄉(鎮)政府確定統一環(huán)衛人員,配備運輸工具,負責將各村垃圾中轉池垃圾清運至焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)地進(jìn)行無(wú)害化處理。
三是邊遠地區、山區等交通不便的鄉(鎮),可以中心村為單元,采用“統一收集、就地分類(lèi)、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對個(gè)別確實(shí)無(wú)法集中處理的偏遠自然村,鼓勵推行農家堆肥方式,就地處理垃圾,實(shí)現垃圾無(wú)害化、資源化。
(三)健全長(cháng)效機制。
機制既是活力、動(dòng)力的源泉,又是約束的保證。建立和落實(shí)長(cháng)效工作機制是搞好“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵,開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣,是一項高難度的復雜的社會(huì )系統工程,具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn),僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實(shí)際,建立長(cháng)效管理機制,才能確保工作“不斷線(xiàn)”,持續深入有效開(kāi)展。為此建議:
一是要建立管理機構?h、鄉、村都必須成立開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的長(cháng)效管理機構,配備好專(zhuān)職人員,明確工作職責,統一指導和管理農村“家園清潔行動(dòng)”工作的開(kāi)展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農村環(huán)境衛生大掃除,引導村(居)民自覺(jué)對門(mén)前占道及亂堆亂放現象進(jìn)行清理,定點(diǎn)裝卸農業(yè)生產(chǎn)用料,及時(shí)清運保潔。
二是要加快編制《XX~20xx年上杭縣農村生態(tài)環(huán)境保護規劃》和《上杭縣區域垃圾處理專(zhuān)項規劃編制指導意見(jiàn)》,并由縣人大進(jìn)行審議通過(guò)。
三是要建立健全聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。解決農村垃圾處理在持續方面的難題,需要建立“縣城鄉規劃建設局負責牽頭,縣直有關(guān)部門(mén)配合、鄉鎮政府負責實(shí)施,村(居)委會(huì )具體落實(shí),村民廣泛參與”的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。
四是各鄉鎮政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛生保潔員,建立一支相對穩定精干的專(zhuān)業(yè)保潔員隊伍,明確工作職責和范圍,每天負責對生活垃圾進(jìn)行清理和運送,監督和勸導村(居)民不亂倒垃圾,不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。
五是要強化考核,實(shí)行滾動(dòng)式管理?h對鄉、鄉對村要層層建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動(dòng)態(tài)管理制度和準入退出機制。嚴格依據“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”和“生態(tài)村”標準,每年組織對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的鄉(鎮)、村采取不定期的明查暗訪(fǎng)、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行驗收考評考核。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的鄉(鎮)、村,由縣政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(鎮)、村不得參加各級文明村、衛生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(鎮)、生態(tài)村的評選,取消實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”補助資格,并對相關(guān)責任人給予效能告誡。
六是要建立健全明查暗訪(fǎng)、民意調查、檢查評議和巡查督察機制,完善“村監督、鄉(鎮)自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度,實(shí)行村兩委和村民代表、老年協(xié)會(huì )對保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評四考”工作方法,即專(zhuān)人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核,評議結果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現垃圾污染嚴重回潮的,要對鄉(鎮)、村予以黃牌警告直至追究責任領(lǐng)導的責任。
七是要加強村級“兩委會(huì )”班子建設,為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”提供有力的組織保障。
(四)加大資金投入。
資金投入是落實(shí)農村環(huán)境衛生綜合整治,實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵所在,應建立完善實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”分級負擔資金籌措投入機制,確!凹覉@清潔行動(dòng)”持續長(cháng)效運行。為此建議:
一是縣政府繼續積極爭取省、市政府對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的項目資金支持補助。
二是縣政府每年在編制財政預算時(shí)專(zhuān)門(mén)切出一塊資金作為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”專(zhuān)項資金,繼續實(shí)行新村規劃編制的補助政策,且對所有已開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”、又實(shí)行了征收垃圾收集處理費制度的村級環(huán)境衛生保潔員的工資費用按縣、鄉1:1比例給予配套補貼?h城鄉規劃建設局要按照創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”標準要求,組織力量對全縣開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的村級環(huán)衛基礎設施建設情況進(jìn)行一次摸底調查,根據摸底的情況和各鄉(鎮)、村財力狀況,縣財要按比例對環(huán)境衛生基礎設施建設、清運車(chē)輛及設備購置給予補貼,做到每戶(hù)要配置一個(gè)垃圾桶,每村設立若干垃圾集中場(chǎng)所,配備一定數量的垃圾清運車(chē),使鄉(鎮)、村垃圾做到集中投放、及時(shí)清運、無(wú)暴露的垃圾堆。
三是要支持有條件的鄉(鎮)、村成立民間環(huán)保機構,并設立環(huán)保專(zhuān)項基金賬戶(hù),向社會(huì )募捐,多方籌措環(huán)衛經(jīng)費,以保障工作運轉。
四是村民委員會(huì )要形成合理的環(huán)境衛生保潔費籌措機制。通過(guò)村民代表大會(huì )“一事一議”方式,確定每個(gè)村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛生保潔費標準,使群眾自覺(jué)參與實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”?h政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農村垃圾處理費征收管理指導性意見(jiàn)》,規范農村垃圾收集處理費的征收和使用,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,收支公開(kāi)。
(五)強化綜合執法。
綜合執法是解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域環(huán)境衛生突出問(wèn)題的一個(gè)有效措施,應持續開(kāi)展企業(yè)、養殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議:
一是要由城鄉規劃建設局牽頭,衛生、農業(yè)、國土、水利以及鄉(鎮)政府等部門(mén)緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現象,組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng),一抓到底,不留死角,取得實(shí)效。
二是環(huán)保部門(mén)要加大對農村工礦企業(yè)環(huán)境監管力度,強化環(huán)境保護,將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡,建設生態(tài)文明廠(chǎng)區;嚴格控制企業(yè)污染物排放,推進(jìn)小流域水環(huán)境整治,認真貫徹實(shí)施《福建省環(huán)境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定 》,明確責任,加大對無(wú)證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度,尤其是在電力供應上實(shí)行嚴厲管控。
三是畜牧獸醫水產(chǎn)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要協(xié)同配合,通力合作,對去年已拆除關(guān)閉的豬場(chǎng)加大巡查力度,防止回潮反彈;對禁養區外的養殖場(chǎng)進(jìn)行綜合治理,督促場(chǎng)主采取生態(tài)立體養殖或施行零排放養殖技術(shù);突出抓好人群集中區域散養戶(hù)的管理,督促其限制養殖規模,達不到治理標準的,繼續組織拆除或關(guān)閉。
四是對轄區江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求,以助凈化水質(zhì)。
五是要進(jìn)一步明確城鄉結合部位的環(huán)境衛生整治界限、職責和責任。由于城區在擴大,主次干道在相應增加,縣環(huán)衛所或保潔公司應將管理范圍逐步延伸。按照“城區主次干道由縣環(huán)衛所負責”的規定,應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛所或保潔公司負責保潔。
(六)加強宣傳教育。
提升“家園清潔行動(dòng)”的工作水平,人的素質(zhì)是根本。因此,各級政府要致力于正面的輿論宣傳,通過(guò)各種媒體和方式,大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),進(jìn)一步擴大“家園清潔行動(dòng)”工作的影響面,努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍,增強公民“講文明、講衛生,保護環(huán)境、潔我家園”的思想意識,提高公民的文明素質(zhì)。為此建議:
第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶(hù),加大“家園清潔行動(dòng)”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的宣傳普及,引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境,增強衛生觀(guān)念;
第二要通過(guò)制定衛生公約等村規民約,規范約束個(gè)人家庭衛生、居住小區衛生和公共場(chǎng)所衛生行為,對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟處罰,并給予公開(kāi)曝光,有效促使群眾規范個(gè)人衛生行為,以鞏固垃圾處理成效。同時(shí),要通過(guò)開(kāi)展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶(hù)”、“文明衛生戶(hù)”等活動(dòng)來(lái)擴大群眾的參與面和受教育面;
第三把“講文明、講衛生,保護環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內容,從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念,養成良好的個(gè)人衛生習慣;
第四要注重樹(shù)立和推廣典型,對在開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。
農村環(huán)境調查報告9
一、當前農村環(huán)境的主要問(wèn)題
1、化肥、農藥的合情合理使用。
改革開(kāi)放以來(lái),我國農業(yè)得到了迅速發(fā)展,但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農藥等化學(xué)物品資金投入投入的大幅度增長(cháng),導致土壤有機質(zhì)降低、肥力下降;实暮侠砘褂,還會(huì )對電離層造成污染,氮素化肥淺施、撒施此后往往造成氨的逸失,硝態(tài)氮在通氣不良的情況下進(jìn)行反硝化作用,生成氣態(tài)氮而逸入大氣,對大氣造成污染。
農藥在農業(yè)生產(chǎn)中因其使用見(jiàn)效快、防治效果高、防治面廣,可以保證了作物的豐產(chǎn)、增產(chǎn),因此在全球范圍內被迅速市場(chǎng)推廣使用。農藥的大量使用還會(huì )造成重復使用生態(tài)系統失調,物種多樣性減少,使農村本來(lái)就較脆弱的農業(yè)更加脆弱。在使用殺蟲(chóng)劑時(shí),一些農業(yè)害蟲(chóng)的天敵如:青蛙、七星瓢蟲(chóng)、赤眼蜂,甚至一些食蟲(chóng)鳥(niǎo),數以千計也由于食物鏈的關(guān)系或直接所害而大量死亡,破壞生態(tài)平衡。
2、城市污染向農村工業(yè)污染轉嫁加速農村的環(huán)境污染
隨著(zhù)城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,一些耗能高、污染重,難以治理的企業(yè)搬遷到農村,給農村環(huán)境帶來(lái)嚴重污染。由于工廠(chǎng)條件雜亂,設備不完善,使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道,其不良后果造成了一定的`水體污染。一方面,用于灌溉會(huì )而使農作物生長(cháng)受到影響;另一方面,使遭受河中的水生植物及水生動(dòng)物遭到了滅頂之災。此外,還有很多城市垃圾在郊外農村填埋或堆放,城市耕地垃圾和工業(yè)固體廢物不僅占用了寶貴的土地資源,同時(shí)也污染了周?chē)乃w、土壤和大氣,極大的影響了相當程度附近居民的身體健康,破壞了農村自然生態(tài)。
3、秸稈焚燒工業(yè)污染嚴重
每年的夏、秋環(huán)境污染季節是農村空氣污染最嚴重的時(shí)期。每年的農村有大量的秸稈都未被利用。隨著(zhù)農業(yè)機械化程度的提高,絕大多數農村利用收割機收割小麥,雖省時(shí)省力頗為但留下的麥茬相當高,如不做處理必然對秋季作物的生長(cháng)造成影響,于是采取焚燒的配套措施。秋季、玉米等農作物收獲后,上未干燥的玉米秸被大量不用燃燒充分,產(chǎn)生大量的煙霧噴流于空氣煙霧中,并使空氣中的二養化碳、一養鋨濃度急劇升高,造成了嚴重的空氣污染。到了傍晚時(shí)分,空氣濕度加大、煙霧擴散減慢,全部積聚于低層,能見(jiàn)度大大降低。另外,煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨,使人流淚、喉嚨、呼吸困難,甚至嘔吐,嚴重時(shí)還會(huì )導致呼吸道婦科疾病,極大的影響了人們的身心健康。
調查數據顯示,養殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過(guò)22人作生活產(chǎn)生的廢水,養殖一頭豬形成的污水相當余7人作生活產(chǎn)生的廢水。附近地區地下水中的硝酸鹽、氨氮超標;河道水體發(fā)臭變黑,富營(yíng)養化,蚊蠅滋生,比較嚴重污染周?chē)沫h(huán)境。某些作坊主甚至將動(dòng)物皮釘在門(mén)板、板凳上,放到街道上晾曬,將裂稃宿苞等動(dòng)物鬃毛滿(mǎn)街攤曬、氣味難聞,蚊蠅大量聚集。由于這些作坊極少大多座落在居民區,從而嚴重影響了周?chē)用竦纳钯|(zhì)量,損害了人們心理健康、繼續惡化了農村環(huán)境衛生狀況。
二、解決當前農村環(huán)境問(wèn)題的對策
1、加強農業(yè)科技的攻關(guān)和推廣工作,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)加大先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售的科研攻關(guān)力度,積極推廣先進(jìn)的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農藥,推廣病蟲(chóng)草害綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù),同時(shí)實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化,開(kāi)展生態(tài)農業(yè)建設是控制農業(yè)面源污染的有效途徑。
2、強化鄉鎮企業(yè)環(huán)境管理,控制工業(yè)污染
鄉鎮紡織工業(yè)要適當集中建設,建立工業(yè)小區,實(shí)行集中管理,集中處理污染。對于不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展戰略;對產(chǎn)業(yè)結構不合理、污染排放嚴重、不能實(shí)現集中處理污染,污染物或有害物質(zhì)不能達標排放的企業(yè)要關(guān)停,逐步在鄉鎮工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。
3、加強宣傳教育,增強人們的環(huán)保意識
利用各種媒體加強環(huán)保宣傳力度,向農村干部宣傳對生態(tài)建設的重要性,促使其充分認識加強農村工作的緊迫性;向廣大農民宣傳公益意識、環(huán)保意識,從而在全社會(huì )營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護的氛圍,把環(huán)境保護與生態(tài)建設工作不斷提高到一個(gè)新水平。引導廣大農民革除陋習,倡導科學(xué)、文明的生產(chǎn)、生活方式,幫助農民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。
4、完善政府職能,健全環(huán)境評價(jià)體系,加強環(huán)保執法處罰力度、深度。
完善政府職能,將環(huán)境整治與扶貧工作緊密結合,要加強對農村環(huán)境的管理,應逐步建立健全農村環(huán)境保護的法規與強化標準服務(wù)體系,在已近的法規基礎上,逐步制定、完善與農村節能減排工作有關(guān)的食品技術(shù)規范,農藥、化肥、行政管理地膜污染防治與環(huán)境管理法規標準等,為農村環(huán)境保護工作提供完善的支持。加強環(huán)保隊伍建設,鄉、鎮一級應備有環(huán)保機構或專(zhuān)人,提高整隊的執法能力。
農村環(huán)境調查報告10
農村環(huán)境整治是新農村建設的一項重要內容,事關(guān)農村群眾的人居生活質(zhì)量,事關(guān)農村經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。為了深入開(kāi)展農村環(huán)境整治工作,加快推進(jìn)新農村建設,近期圍繞鎮農村環(huán)境整治問(wèn)題,深入全鎮32個(gè)村(居),重點(diǎn)對垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設情況進(jìn)行了深入細致的調查,現將調查情況報告如下:
一、鎮“三集中”建設的基本情況
近年來(lái),按照新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,以深入開(kāi)展“三集中”建設為抓手,大力整治農村環(huán)境,農村村容村貌得到明顯改善。截止目前,全鎮共建垃圾池1818口,輻射全鎮32個(gè)村(居)242個(gè)村民小組,共落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)83處,落實(shí)墓園53處,疏挖溝疏21.17千米,修建下水道3.5千米。主要從四個(gè)方面入手,扎實(shí)推進(jìn)“三集中”建設。
1、統一思想,專(zhuān)題動(dòng)員。近年來(lái),鎮新農村建設扎實(shí)推進(jìn),成效顯著(zhù)。目前,全鎮32個(gè)村(居)全部實(shí)現了通水泥路、通有線(xiàn)電視,大部分村用上了自來(lái)水,農村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時(shí),村莊環(huán)境整治工作相對滯后,很多村莊柴草雜物亂堆亂放,垃圾污水亂潑亂倒,老人墓地亂建亂放,農村生態(tài)環(huán)境不容樂(lè )觀(guān),村容村貌不盡人意,與如火如荼的新農村建設極不協(xié)調。整治農村環(huán)境,改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認識,統一思想,鎮委建設新農村辦公室組織片總支書(shū)記和村支部書(shū)記,專(zhuān)程到仙洪試驗區參觀(guān)學(xué)習農村環(huán)境整治先進(jìn)經(jīng)驗。參觀(guān)學(xué)習后,在統一思想、集中討論、制定方案的基礎上,全鎮迅速專(zhuān)題召開(kāi)農村環(huán)境整治“三集中”建設動(dòng)員大會(huì ),對“三集中”工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。結合實(shí)際,垃圾集中處理以318國道沿線(xiàn)村為示范點(diǎn),墓園集中建設以閔臺村、伍家場(chǎng)村、秦楊村為試點(diǎn)村,試點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全鎮“三集中”建設全面推進(jìn)。
2、加強領(lǐng)導,成立專(zhuān)班。鎮委高度重視“三集中”建設工作,成立了以黨委副書(shū)記、副鎮長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),各片總支書(shū)記為成員的全鎮“三集中”建設工作領(lǐng)導小組。各村也相應成立了由支部書(shū)記為組長(cháng)的領(lǐng)導小組,由各村干部具體抓,所有村干部包組到灣,形成書(shū)記負總責、干部齊上陣的工作格局。同時(shí),明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員,“318”國道沿線(xiàn)各村分別配備了1—2名保潔員。目前,全鎮共配備清潔員34名,配備保潔員11名,墓地管理員5名。
3、加大投入,完善設施。在“三集中”建設上,我們堅持以政府投入為主體,集體、農戶(hù)投入為補充,加大資金投入力度,加快農村環(huán)境治理基礎設施建設。一是建設垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎上,今年對全鎮沿大溝大路、灣子的死角補建垃圾池518口。每口垃圾池建設投入為280元,其中政府補貼150元。二是配備垃圾清運板車(chē)。由政府統一出資,全鎮30個(gè)村共配備垃圾清運板車(chē)32輛。三是落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)。按照每村2處以上的要求,以村廢溝、廢塘為主,共落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)83處。四是落實(shí)集體墓園。按照每村1—2個(gè)的要求,共落實(shí)集體墓園53個(gè)。墓園建設由集體調田,政府出資綠化配套。五是養殖排泄物無(wú)害處理。結合“一建三改”工程建設,全鎮共計建池達2130口。
4、建立機制,規范管理。主要建立了三大機制。一是干部工作目標激勵機制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結帳。由鎮農委組織專(zhuān)班,對各村“三集中”建設工作進(jìn)行檢查評比驗收。好的得300元,較好的得200元,一般的得100元,較差的不得工資。墓地建設村干部人均拿100元工資掛鉤,落實(shí)墓地的得50元,能實(shí)施的得50元,沒(méi)有落實(shí)墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標考核機制。對各村清潔員工作職責進(jìn)行了明確要求,并由鎮農委和村居委員會(huì )進(jìn)行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤,清潔員每人每月拿出100元考核結帳,好的得全額,一般的得50元,較差的不得,連續三次評為較差的,由村進(jìn)行撤換。三是農戶(hù)考評機制。村委會(huì )每月組織一次清潔衛生大檢查,每次評出最清潔、清潔、不清潔農戶(hù),檢查結果張榜公布,并督促不清潔農戶(hù)限期整改。
二、鎮“三集中”建設存在的主要問(wèn)題
1、部分農民環(huán)保意識不強。由于受長(cháng)年的生活陋習影響,部分農民群眾傳統的生活方式未得到根本轉變,環(huán)保衛生意識和社會(huì )公德意識比較薄弱,不能自覺(jué)做到保護環(huán)境、講究衛生,在一定程度上影響了“三集中”建設的規范運作和工作成效。
2、建設資金投入嚴重不足!叭小惫ぷ魇且豁椯Y金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運、填埋以及墓園的集中管理,每村平均投入需3萬(wàn)多元。近年來(lái),鎮“三集中”建設投入沒(méi)有向社會(huì )或村民收取任何費用,全部由鎮、村兩級財政全額投入。由于資金投入上的`嚴重不足,專(zhuān)職保潔隊伍難以穩定,長(cháng)效管理機制難以建立,已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現反彈,部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現。
3、農村基層組織重視不夠。部分農村基層組織對環(huán)境整治“三集中”建設工作的重要性和緊迫性認識不足,在資金投入、人員配備、規范管理等各個(gè)方面的工作力度還不夠大,嚴重影響了“三集中”工作的開(kāi)展。
三、加快“三集中”建設的對策及建議
1、進(jìn)一步加大資金投入力度。農村環(huán)境整治是直接影響農民群眾切身利益的問(wèn)題,與農民日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)。市、鎮、村三級組織要進(jìn)一步加大“三集中”建設的投入力度,不斷完善基礎設施,落實(shí)管理經(jīng)費,保障“三集中”建設持續開(kāi)展的同時(shí),要堅持“政府主導、多元投入”的原則,出臺相應的激勵政策,鼓勵和引導社會(huì )資金投入“三集中”建設,從而破解籌資難題,加快農村環(huán)境治理。
2、進(jìn)一步完善長(cháng)效運作機制。一是推行“三集中”建設目標管理責任制。將“三集中”工作納入鄉鎮基層干部年度工作目標管理考核體系,明確目標,強化責任,推動(dòng)各項工作任務(wù)落實(shí)到位。二是建立一支穩定的專(zhuān)職保潔隊伍,提供穩定的保潔經(jīng)費來(lái)源,保障農村環(huán)境治理工作的日;、規范化。
3、進(jìn)一步加強農民環(huán)保教育。要在不斷改善農村人居環(huán)境的同時(shí),進(jìn)一步加強農民群眾環(huán)保知識教育和社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育,引導廣大農民群眾樹(shù)立健康環(huán)保文明的生活方式,從根源上緩解環(huán)保壓力,贏(yíng)得工作支持。
農村環(huán)境調查報告11
一、基本情況
全市撤鄉并鎮后有鄉鎮89個(gè),有行政村1502個(gè)。全市原有農村鄉鎮衛生院98所(昌圖、開(kāi)原一些鄉鎮衛生院并沒(méi)有因為所在鄉鎮撤并而撤銷(xiāo)),現實(shí)有農村鄉鎮衛生院76所,解體22所,占22.4%。全市現有農村鄉鎮預防保健機構(防保站)103個(gè),其中與所在鄉鎮衛生院合屬辦公有47個(gè),單獨設置、獨立辦公有56個(gè)。
全市現有村衛生所和在村醫療診所總計2670家,平均每行政村有1.8家。其中,承擔婦幼保健工作的有1285家,占48%,承擔預防保健工作的有1520家,占57%。全市有174家村衛生所享受所在村預防保健、婦幼保健等報酬補助,占11.4%。
二、主要問(wèn)題及原因
1、全市農村鄉鎮衛生院建設嚴重滑坡,解體、半解體鄉鎮衛生院較多,現已經(jīng)解體22所,名存實(shí)亡的有22所,其余鄉鎮衛生院大都處于虧損運營(yíng)、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。
2、人才匱乏、醫療服務(wù)水平和醫療服務(wù)功能低下。全市農村鄉鎮衛生院現有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員寥寥無(wú)幾,有大專(zhuān)學(xué)歷人員僅占5.9%,有中專(zhuān)學(xué)歷人員占23.3%。有各類(lèi)技術(shù)職稱(chēng)人員占53.9%。在醫療服務(wù)功能上,能夠開(kāi)展下腹部手術(shù)的有22所;能夠開(kāi)展產(chǎn)科住院分娩的僅有30所。
3、房屋破損,設備陳舊、老化等問(wèn)題非常嚴重,F全市農村鄉鎮衛生院危房面積已占50%以上,存在嚴重安全隱患,F全市多數農村鄉鎮衛生院醫療設備如x光機、心電圖機、b超、手術(shù)器械以及常規化驗等設備大多數為80年代左右購置,陳舊、老化問(wèn)題非常嚴重,現在不少設備已經(jīng)不能使用,都無(wú)力更新。
4、拖欠職工工資問(wèn)題非常嚴重。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院都不同程度的存在著(zhù)拖欠職工工資問(wèn)題。據昌圖、開(kāi)原、西豐和調兵山等地目前不完全統計,全市拖欠職工工資5000多萬(wàn)元。拖欠退休職工工資問(wèn)題也比較嚴重,據不完全統計,全市拖欠退休職工工資近4000萬(wàn)元。目前全市農村鄉鎮衛生院多數退休職工工資每人每月僅開(kāi)30—50—100元不等,絕大多數都達不到社會(huì )低保線(xiàn)的工資標準水平,退休生活無(wú)法得到保障,目前已出現了多起退休職工要求增加退休費的群體上訪(fǎng)事件,帶來(lái)了相當大的社會(huì )安定隱患。
5、農村鄉鎮衛生院職工下崗后沒(méi)有任何經(jīng)濟補償。據統計,全市農村鄉鎮衛生院目前有下崗職工1676名,占職工總數的37.8%。職工下崗后沒(méi)有任何經(jīng)濟補償,并且下崗后因為是事業(yè)單位職工,受政策等原因限制,下崗后享受不到企業(yè)下崗職工所能夠享受得到的社會(huì )低保待遇。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院退休職工和在職職工都沒(méi)有參加社會(huì )養老保險。
6、農村公共衛生工作十分薄弱,難以適應農村突發(fā)公共衛生事件的應急處理。目前全市農村鄉鎮預防保健機構具有大專(zhuān)以上學(xué)歷人員僅占4.5%,無(wú)學(xué)歷人員占57%以上,非衛生技術(shù)人員占29%以上。多數農村鄉鎮預防保健機構房屋破損,業(yè)務(wù)用房面積狹小,辦公設備短缺,疫情無(wú)法網(wǎng)絡(luò )上報,冰箱、冰包等冷鏈設備以及疫區、疫點(diǎn)消毒設備和婦幼保健設備等陳舊、老化問(wèn)題比較嚴重。
當前我市農村衛生工作問(wèn)題原因盡管是多方面的,但我們認為,問(wèn)題原因主要有以下幾方面:
1、當前農村衛生事業(yè)經(jīng)費投入極其嚴重不足。目前全市農村衛生事業(yè)經(jīng)費投入是在80年代中、后期實(shí)行財政分級包干時(shí)、按當時(shí)農村鄉鎮衛生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標準核定的基數進(jìn)行投入并延續至今一直未變。近二十年來(lái),物價(jià)水平有了較大提高,職工人數增加,但財政撥款卻沒(méi)有增加。即便如此,多數農村鄉鎮衛生院的財政撥款還以種。種理由被削減、拖欠,有的還被停撥。多年來(lái),農村鄉鎮衛生院生存與發(fā)展建設實(shí)際上是處于無(wú)衛生事業(yè)經(jīng)費投入狀態(tài),生存與發(fā)展建設遇到了危機。
2、農村鄉鎮管理體制不利于農村鄉鎮衛生院的生存與發(fā)展建設。應該說(shuō)90年代初將農村衛生院下放到鄉鎮主管,當時(shí)對調動(dòng)鄉鎮辦醫積極性,增加衛生投入收到一定效果,但隨著(zhù)鄉鎮財政困難加大,許多衛生院陷入了生存危機,實(shí)踐證明鄉鎮管理醫院的體制不利于農村鄉鎮衛生機構的發(fā)展和建設。
3、面對市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革和市場(chǎng)轉型,管理體制僵化。目前全市農村鄉鎮衛生機構人員在管理上仍然實(shí)行的是計劃經(jīng)濟調配,人員能進(jìn)不能出,人員進(jìn)入把關(guān)不嚴,非衛生技術(shù)人員較多,人浮于事問(wèn)題非常嚴重。隨著(zhù)農村交通條件的改善和農民就醫流向的變化,計劃經(jīng)濟下形成的.鄉鎮醫院的醫療格局已經(jīng)不適應新的形勢。
農村鄉鎮衛生院經(jīng)營(yíng)不景氣現狀,已經(jīng)嚴重影響了農民群眾對農村鄉鎮衛生院的就醫需求。農民群眾現需要一般手術(shù)、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫院去診治,這樣一來(lái)就增加了農民群眾間接的就醫經(jīng)濟負擔,從而加重了農民群眾看病經(jīng)濟負擔,農民群眾目前面臨著(zhù)新的"就醫難"問(wèn)題。目前一些農民群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題也比較突出。
造成這些問(wèn)題的根本原因就是面對農村市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革和市場(chǎng)轉型,沒(méi)有改革農村鄉鎮衛生機構管理體制,調整農村鄉鎮衛生院醫療布局,大力發(fā)展民辦醫療機構,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置衛生資源的作用,改革滯后是影響我市當前農村衛生事業(yè)發(fā)展的最主要原因。
三、今后工作意見(jiàn)
中央、國務(wù)院于XX年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生工作的決定》(中發(fā)[XX]13號)文件,并召開(kāi)了全國農村衛生工作會(huì )議;省委、省政府于XX年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化農村衛生體制改革、加強農村衛生工作的意見(jiàn)》(遼委發(fā)〔XX〕21號)文件,并召開(kāi)了全省農村衛生工作會(huì )議;省編委、省人事廳、省衛生廳聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省鄉鎮衛生機構改革指導意見(jiàn)》(遼編辦發(fā)[XX]190號)、省財政廳、省發(fā)改委、省衛生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省農村衛生事業(yè)補助政策的若干意見(jiàn)〉的通知》(遼財社[XX]358號)。面對我市當前農村衛生工作問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的原因,我們的意見(jiàn)是:認真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)農村衛生工作要求,改革我市現有農村衛生體制,增加對農村衛生事業(yè)經(jīng)費投入,進(jìn)一步加強對農村衛生工作的領(lǐng)導,以此進(jìn)一步做好農村各項衛生工作。
。ㄒ唬、改革農村衛生體制
1、調整由政府舉辦鄉鎮衛生院辦醫格局,重點(diǎn)抓好鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院建設。根據地理區域、交通條件和醫療技術(shù)水平等原則,重點(diǎn)建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院。鄉鎮中心衛生院原則上每10萬(wàn)左右農村人口確定一所,全市重點(diǎn)建設20左右所。偏遠鄉鎮衛生院,全市重點(diǎn)建設10所左右。由各縣(市)、區政府根據本地實(shí)際提出重點(diǎn)建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院初審意見(jiàn),報請市政府批準后組織實(shí)施。凡確定為重點(diǎn)建設的鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院一律上劃到縣(市)、區衛生局管理,由縣(市)、區政府舉辦,為衛生事業(yè)單位,納入縣級財政差額預算管理。
2、將其余鄉鎮防保站統一更名為一般鄉鎮衛生院,主要承擔所在鄉鎮預防保健、婦幼保健等公共衛生工作,并承擔鄉鎮的公共衛生監督和管理職能;負責對鄉村醫生進(jìn)行指導和培訓。
3、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構是農村鄉鎮衛生資源的重要組成部分,結合對農村鄉鎮衛生機構體制與布局調整,一并對政府舉辦的農村鄉鎮衛生院和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行資源整合,大力提高農村衛生資源利用率,充分實(shí)現農村醫療衛生資源的共享。
農村環(huán)境調查報告12
合計
三
58
56
53
55
58
58
336
四
59
58
56
57
58
58
346
五
60
58
62
60
60
60
360
二、調查結果與分析
大多數學(xué)生在課余,尤其是雙休日,閱讀隨意性較大。
我校每周有一節閱覽課,每月有一節閱覽課到圖書(shū)室看書(shū)。有一次閱覽課上,在老師不提任何要求的情況下,對學(xué)生所看的書(shū)籍作了統計:看消遣類(lèi)的,如連環(huán)畫(huà)、腦筋急轉彎等的占了班級人數的75%左右,看知識性書(shū)籍的占25%。這樣有利于學(xué)生知識面的拓寬,有利于學(xué)生的健康成長(cháng)。
教育心理學(xué)認為,要使學(xué)生自覺(jué)地、有目的地、專(zhuān)注地進(jìn)行課外閱讀,首先要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣。因為一個(gè)人的興趣往往反映了他的需要,換句話(huà)說(shuō),當一個(gè)人有某種需要時(shí),他必然會(huì )對有關(guān)事物優(yōu)先予以注意,并且對之有向往的心情。教師除了要為學(xué)生創(chuàng )造一個(gè)有利閱讀的良好境,還應該輔以必要的閱讀指導和督促檢查,如果舍此兩個(gè)外部條件,而僅讓學(xué)生在課余時(shí)間或在閱讀課上走出教室,走向圖書(shū)館,任由他們東看西看,怎么能拓寬學(xué)生的知識面呢?有的.學(xué)生對老師、家長(cháng)推薦的知識性書(shū)籍只光顧不閱讀,使課外閱讀流于形式。
學(xué)生閱讀興趣的形成也不能忽視自身的主觀(guān)條件,既對知識的需求欲望、知識儲備的質(zhì)量和數量、閱讀的態(tài)度和技能等。為此,教師在進(jìn)行閱讀教學(xué),激發(fā)學(xué)生閱讀興趣時(shí),就必須充分發(fā)揮學(xué)生的主觀(guān)因素,創(chuàng )造有利于學(xué)生閱讀的客觀(guān)條件及至采取必要的措施,逐步使閱讀成為學(xué)生自覺(jué)的行動(dòng),使閱讀成為學(xué)生生活中所必需的東西,有效而具體的把學(xué)生的視野吸引到正確的閱讀軌道上來(lái)。
三、對策研究
課外閱讀是閱讀教學(xué)的延伸和補充,也是我校將要常抓不懈的一項工作。它不僅對擴大學(xué)生知識、培養閱讀興趣、養成閱讀習慣、提高讀寫(xiě)能力有著(zhù)密切的關(guān)系,而且對發(fā)展思維、陶冶情操、促進(jìn)志向的形成起著(zhù)重要的作用。今后,如何繼續開(kāi)展課外閱讀?
1、培養興趣
從此次調查中發(fā)現,因學(xué)生年齡、學(xué)段、性別、性格、心理特點(diǎn)等方面的差異,其閱讀興趣也隨之不同,一般來(lái)講,低中年級學(xué)生以童話(huà)、神話(huà)、寓言、民間故事為主,而高年級學(xué)生還對傳記、傳奇、驚險小說(shuō)等感興趣,可以說(shuō)進(jìn)入了文學(xué)期。女同學(xué)一般喜歡看有故事情節的書(shū),男同學(xué)則對史地、體育、科學(xué)方面感興趣。所以教師可以對學(xué)生的愛(ài)好有所了解,介紹時(shí)就有的放矢了。羅曼羅蘭曾經(jīng)說(shuō)過(guò):要播撒陽(yáng)光到別人心中,總得自己心中有陽(yáng)光。所以教師不僅要熟知圖書(shū)的內容,更要加深自己對書(shū)的感受,這樣在推薦圖書(shū)時(shí)才能游刃有余。推薦方式也多種多樣:可以在給學(xué)生上課外閱讀課時(shí),就給他們將《三國演義》、《水滸傳》,課后同學(xué)們自己再去看這些書(shū);教師隨時(shí)可以與學(xué)生談心,談?wù)勛约簝簳r(shí)的學(xué)習,為學(xué)生樹(shù)立學(xué)習的榜樣。
2、組織各種類(lèi)型的讀書(shū)活動(dòng)
學(xué)生進(jìn)行課外閱讀,既要求有所得,又期望所得的收獲明顯,得到老師、家長(cháng)的認可和贊許,從而滿(mǎn)足自己的成就感。針對這一特點(diǎn),我們可以開(kāi)展一些生動(dòng)活潑、行之有效的讀書(shū)活動(dòng):讀書(shū)小報交流會(huì )、課本劇表演、朗誦比賽以及主題式探索性讀書(shū)活動(dòng)。一些高年級的讀書(shū)活動(dòng)競賽,也可以邀請低年級學(xué)生參加旁聽(tīng),這樣高年級學(xué)生起到了"標兵"作用,一定會(huì )激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣。
3、狠抓落實(shí)
時(shí)間落實(shí)。統一指導課外閱讀的時(shí)間要落實(shí),保證每周一節的課外閱讀指導課專(zhuān)時(shí)專(zhuān)用;對學(xué)生自由閱讀的時(shí)間要落實(shí),減少作業(yè)量,增加閱讀時(shí)間。
活動(dòng)落實(shí)。進(jìn)行課外閱讀指導,要開(kāi)展一些小學(xué)生喜愛(ài)的活動(dòng),使課外閱讀成為一種有組織的集體活動(dòng);顒(dòng)的形式要豐富多樣:故事會(huì )、辯論賽、朗誦會(huì )、讀書(shū)筆記展評等。
指導落實(shí)。教師的指導,主要是引起學(xué)生的興趣,提供閱讀的方法。故事性強的作品,可以介紹一個(gè)有趣的開(kāi)頭;語(yǔ)言?xún)?yōu)美的作品,可以朗誦一段;知識豐富的作品,可以簡(jiǎn)要講一些學(xué)生聞所未聞的知識。閱讀方法的指導也要多樣化,從摘抄、批注、質(zhì)疑、欣賞、寫(xiě)讀后感等多種角度進(jìn)行指導。
檢查落實(shí)。對學(xué)生課外閱讀的進(jìn)展要經(jīng)常檢查、督促、交流、評價(jià),對學(xué)生閱讀的篇目、字數要經(jīng)常統計,使學(xué)生養成習慣。并且及時(shí)表?yè)P先進(jìn),擴大影響。
農村環(huán)境調查報告13
環(huán)境的污染嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟的繼續發(fā)展。農村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與旅游業(yè)開(kāi)發(fā)是當今農村發(fā)展最快的路子,也是最熱門(mén)但又最難以實(shí)施的路子。如今城市興起吃綠色、吃健康,良好的生態(tài)環(huán)境就是有機農作物生產(chǎn)的必要條件。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降,使農田生態(tài)系統遭到破壞,隨著(zhù)個(gè)別物種的消失和一些異地植物的入侵,農田間病蟲(chóng)害爆發(fā)率上升,農作物產(chǎn)量和質(zhì)量明顯下降。
為響應xx大會(huì )議召開(kāi),充分的認識并認真解讀“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”,將理論運用到生活實(shí)踐中去。在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),既要“金山銀山”,也要“綠水青山”,為實(shí)現自然與人類(lèi)和諧發(fā)展,環(huán)境與經(jīng)濟共榮,共同攜手,建設社會(huì )主義新農村。
一、調查對象和方法
1、調查對象:田間地頭,路邊和村頭垃圾的多少與分布。
調查方法:將農田劃分為幾個(gè)區域,將路段等分為小路段,將村莊劃分為小的區域(以道路為基礎)并都以數字命名,如“農田1區”、“11號路段”、“村莊1區”。
2、調查對象:農村水渠和池塘中水的質(zhì)量問(wèn)題。
調查方法:對以上區域的水分別取樣,并觀(guān)察其清澈程度,聞其氣味,并用物理化學(xué)方法粗測分析其污染物的成分。
3、調查對象:污水與垃圾的來(lái)源。
調查方法:通過(guò)走訪(fǎng)咨詢(xún)居民,詢(xún)問(wèn)垃圾的來(lái)源與排放垃圾的時(shí)間。
4、調查對象、:樹(shù)木覆蓋率(村莊)。
調查方法:將全村以街道為界劃分為塊,隨機抽取五塊,算出覆蓋率,求出平均值。
5、調查對象:近年來(lái)田間野生生物的數目變化與種類(lèi)的變遷。
調查方法:用樣方法統計各種野生植物的數量和分布,用表格對比三年來(lái)農田生態(tài)系統中,生物種類(lèi)比例的變化。
6、調查對象:調查村民對環(huán)保的認識與生態(tài)農業(yè)的態(tài)度。
調查方法:隨即在居民名單中抽出十名,對其進(jìn)行環(huán)境方面的采訪(fǎng)。
7、調查對象:調查村民的近幾年健康狀況,并與相對的環(huán)境對比,找出二者的關(guān)系。
調查方法:與年齡相對較高的居民進(jìn)行訪(fǎng)談,在大隊中查閱有關(guān)村民健康的資料并列出表格與環(huán)境對比。
二、調查結果與分析
1、經(jīng)調查,垃圾主要分布在路、農田、村莊和水溝相對集中的地方,約占45。在城鄉交會(huì )的道路旁邊,垃圾也相對較多,約占32。在村里的大路邊,有15的垃圾。在農田中,有2的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾約占6。
分析:由垃圾的分布來(lái)看,在人活動(dòng)越頻繁的地方,垃圾的量也越多,垃圾堆積主要是人為產(chǎn)生的和任意丟棄造成的。從中反映了人們的環(huán)保意識并不高,責任心也不強。
2、農村水渠中水的清澈度不高并且有異味,不符合國家二等水的標準。經(jīng)過(guò)濾,發(fā)現水中浮游生物甚多,并且有很多蚊子的幼蟲(chóng)。有些水渠已經(jīng)淤塞,水道中充滿(mǎn)了垃圾,并發(fā)出陣陣惡臭。池塘的水為綠色,是以為水中有很多藻類(lèi)而產(chǎn)生的水華現象。水中的.魚(yú)類(lèi)尚多,水有腥味,且不清澈。經(jīng)過(guò)過(guò)濾蒸餾等處理,未發(fā)現有毒物質(zhì)。
分析:水質(zhì)變壞,但未發(fā)現有害化學(xué)物質(zhì),說(shuō)明目前水體主要是受固體垃圾污染所至。由此可推,由于垃圾堆積,無(wú)人清理導致垃圾入水;另外村民亂排污也使水體受到了污染,使水質(zhì)變壞。
3、經(jīng)過(guò)調查發(fā)現,村頭垃圾主要是生活用品廢棄物,來(lái)源于村民。村民圖方便、省錢(qián),便將生活垃圾倒在村頭。在離城較近的路旁,臭氣沖天,招來(lái)了很多蒼蠅。這里的垃圾主要是縣城里的人倒的。因為把垃圾倒在農村省去了向垃圾處理廠(chǎng)交錢(qián),而且也省時(shí)間。時(shí)間久了,便都往這里倒垃圾。污水的主要來(lái)源是生活污水,未發(fā)現有工廠(chǎng)在此排污。
分析:既然沒(méi)有工廠(chǎng),村民都把環(huán)境污染成這樣,成堆的垃圾無(wú)人管,亂仍亂排,只圖自己方便而不顧集體形象,說(shuō)明村民缺乏責任心與環(huán)保意識,村民素質(zhì)有待提高。
4、居民幾乎家家都有樹(shù),有的院子竟然全被大樹(shù)遮著(zhù),而有的院子只是沾到一點(diǎn)樹(shù)陰?傮w來(lái)講,全村樹(shù)木覆蓋率約在40-50。
分析:村里人都有在院子里栽樹(shù)的習慣,樹(shù)木為村民帶來(lái)了很多好處,且美化了自己的家園。表明村民希望生活在一個(gè)好的環(huán)境里。這樣有利于環(huán)保工作的進(jìn)行。
5、年份青蛙蛇麻雀菜青蟲(chóng)螳螂刺莧刺蔓田鼠
分析:經(jīng)詢(xún)問(wèn)農民得知,對于蛇,因其生的丑陋,雖然無(wú)毒,仍然遭到人類(lèi)的殺害。還有的就把它當作野味,數量銳減。對于麻雀,因其偷吃糧食,一直得不到人類(lèi)的喜歡,也遭屠殺。同時(shí)在農藥的作用下螳螂的數量也在急劇下降,而害蟲(chóng)與田鼠卻頑強的抵抗住了農藥。在人為的作用下生態(tài)在悄悄的變化,推測將來(lái)蟲(chóng)害與鼠害仍會(huì )上升。人對刺莧的討厭恨不得將其斬盡殺絕;而同時(shí)又有種刺蔓蔓延?梢(jiàn)人類(lèi)的愛(ài)憎對環(huán)境是有作用的,更不用說(shuō)在生活中的不良習慣對環(huán)境的傷害有多大了。
6、調查人數:40方法:抽樣法結果如下:
認為環(huán)境問(wèn)題很重要無(wú)所謂不清楚
人數71221
分析:目前人們對環(huán)境問(wèn)題的認識不夠,重視不足。很多人都未曾考慮過(guò)環(huán)境惡化的后果,還有一些人說(shuō)那是杞人憂(yōu)天,只有少數人認識到了環(huán)境的重要性,說(shuō)明關(guān)于環(huán)保知識尚未普及,宣傳工作仍要進(jìn)行。
7、年份05060708
出生人數16181914
非意外死亡人數12151418
癌癥死亡人數3679
由表對比可知,得癌癥死亡的人比例在逐年升高。經(jīng)調查得知,環(huán)境與腫瘤的產(chǎn)生有很大的關(guān)系。即,隨著(zhù)環(huán)境的惡化,細胞癌變比率也在升高。由此說(shuō)明,環(huán)境與居民的健康的關(guān)系十分密切。
三、問(wèn)題與建議
1、農民對于環(huán)境問(wèn)題缺乏了解,不能認識透徹,對于集體的生活環(huán)境,缺乏責任感和主人公意識。所以要加強宣傳力度,開(kāi)展教育會(huì )議,改變村民原本不負責的的觀(guān)念。
2、作為新世紀的青年要走在時(shí)代的前列,要積極的配合環(huán)保工作,做好自己家人的思想工作,在自己努力的基礎上,號召大家共建美好家園。
3、在村委會(huì )成立環(huán)衛小組,定期對村里的環(huán)境進(jìn)行整治美化。在中小學(xué)成立志愿者,鼓勵中小學(xué)生保護環(huán)境。
4、對于城市的個(gè)別企業(yè)提出警告,要求其停止對村里環(huán)境的破壞,并對已造成的不良后果要求賠償。對于不聽(tīng)警告者進(jìn)行勸導教育,若仍任意妄為則追究其法律責任。
5、學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān),將建設社會(huì )主義新農村與理論相結合,為農村的和諧發(fā)展提供精神支柱。
四、結語(yǔ):為了這個(gè)世界更加美麗和諧,讓我們共同攜手,把我們自己的家園“打扮”的更加美麗,讓我們?yōu)樽约旱拿篮蒙罟餐?
農村環(huán)境調查報告14
題目:農村環(huán)境污染與治理措施
姓名:吳澤永
學(xué)號:20xx1509
學(xué)院:文史學(xué)院
專(zhuān)業(yè):新聞學(xué)
20xx年2月15日
農村環(huán)境污染與治理措施
前言
現階段我國農村地區環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)是不爭的事實(shí),有電視媒體也曾報道過(guò)“垃圾圍村”的現象。以前人們只重視城市環(huán)境污染的問(wèn)題,處于邊緣位置的農村地區的環(huán)境破壞問(wèn)題往往被忽視。隨著(zhù)建設社會(huì )主義新農村工作的不斷深入,人們開(kāi)始重視村容村貌的整潔,環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問(wèn)題得到普遍的重視。 筆者通過(guò)實(shí)地考察和在農村生活多年的經(jīng)驗并加以深入思考,理論結合實(shí)際精心撰寫(xiě)了本文。簡(jiǎn)要論述了農村環(huán)境污染問(wèn)題的背景原因、環(huán)境污染的嚴重性及其解決方案。筆者認為其言論無(wú)論多么精妙都只是高閣之談,其科學(xué)性和可操作性還需要得到實(shí)踐的檢驗。
本文以湖南省靖州縣新廠(chǎng)鎮營(yíng)寨村為例,分析了造成該村環(huán)境污染的原因,還提出了一些解決的意見(jiàn)措施,筆者認為或多或少有其合理之處。
一、營(yíng)寨村簡(jiǎn)述
新廠(chǎng)鎮營(yíng)寨村是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小山村,地處靖州縣邊陲,與通道縣縣溪鎮接壤。全村共六個(gè)自然團,20xx名多村民。營(yíng)寨村是典型的山地村,交通極為不便,境內沒(méi)有大河和水路航道,目前全村也還沒(méi)有一條正式的公路,通往鎮政府駐地的公路正在鋪筑當中,工程竣工估計還需要一段時(shí)間。多年以來(lái)當地村民都是經(jīng)過(guò)泥濘的盤(pán)山公路去往通道縣縣溪鎮,而很少再到新廠(chǎng)鎮趕集。 該村的落后與閉塞全縣聞名,雖然如此,由于當地村民勤勞能干,坐山吃山也是溫飽有余,這些年生活水平也有很大的提高。這得益于當地的香菌種植產(chǎn)業(yè)。該村相當一部分的村民都從事香菌
。
。ㄋ模┘涌爨l鎮污水處理廠(chǎng)建設,提高生活垃圾無(wú)害化處理程度。各級政府應采取一些扶持政策,通過(guò)多渠道籌集資金,予以重點(diǎn)補助?梢韵冗x擇基礎條件好的鄉鎮,建設污水處理廠(chǎng),其他鄉鎮以后逐步建設。建制鎮要單獨或聯(lián)合建設生活垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng)),提高生活垃圾的無(wú)害化處理率。
。ㄎ澹┓e極推行生態(tài)村鎮建設,大力推廣和發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)。生態(tài)村鎮對農村環(huán)境建設具有榜樣和示范作用?梢越梃b外地的成功經(jīng)驗,因地制宜,根據當地的`生態(tài)環(huán)境特色和產(chǎn)業(yè)特色探索經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境協(xié)調發(fā)展方式,推進(jìn)生態(tài)村鎮建設。
。┘哟髮︵l鎮企業(yè)環(huán)境監管力度,確保生產(chǎn)廢水、廢氣、廢渣的達標排放。一是要加大對鄉鎮企業(yè)環(huán)境監管力度,建設一套完善的環(huán)
境監管制度,確保鄉鎮企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)境管理要求;二是要對污染嚴重的企業(yè)予以關(guān)停;三是嚴格控制村莊新辦企業(yè),并逐步引導村辦企業(yè)進(jìn)入鄉鎮工業(yè)園區,便于集中管理,確保達標排放。
。ㄆ撸⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認識。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識,及時(shí)報道先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗,揭露和批評違法行為,提高農民群眾的環(huán)境意識,調動(dòng)農民群眾參與農村環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性。維護農民群眾的環(huán)境權益,尊重農民群眾的環(huán)境知情權、參與權和監督權,農村環(huán)境質(zhì)量評價(jià)結果應定期向農民群眾公布,對涉及農民群眾環(huán)境權益的發(fā)展規劃和建設項目,應當聽(tīng)取當地農民群眾的意見(jiàn)。
農村環(huán)境調查報告15
當前,環(huán)境問(wèn)題已廣為媒體、公眾關(guān)注,在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中環(huán)境保護的精力主要放在城市工業(yè)污染的防治上,污染防治的投資幾乎全部投向工業(yè)工業(yè)和城市,而占國土面積90%以上的廣大農村的環(huán)境問(wèn)題卻長(cháng)期不為人們所重視。農村環(huán)境的加劇和農業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,已經(jīng)成為制約我國農村經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素之一,如果聽(tīng)任起繼續發(fā)展下去,勢必瓦解農業(yè)的基礎條件,這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì )主義新農村的發(fā)展目標。因此,在建設新農村這一惠及廣大農民群眾偉大工程的時(shí)候,務(wù)必重視新農村環(huán)境問(wèn)題。
一、 當前農村環(huán)境的主要問(wèn)題
1、化肥、農藥的不合理使用。
改革開(kāi)放以來(lái),我國農業(yè)得到了迅速發(fā)展,但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長(cháng),導致土壤有機質(zhì)降低、肥力下降;实牟缓侠硎褂,還會(huì )對大氣造成污染,氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失,硝態(tài)氮在通氣不良的情況下進(jìn)行反硝化作用,生成氣態(tài)氮而逸入大氣,對大氣造成污染。
農藥在農業(yè)生產(chǎn)中因其使用見(jiàn)效快、防治效果高、防治面廣,保證了作物的豐產(chǎn)、增產(chǎn),因此在全球范圍內被迅速推廣使用。農藥的大量使用還會(huì )造成生態(tài)平衡失調,物種多樣性減少,使農村本來(lái)就較脆弱的農業(yè)生態(tài)系統更加脆弱。在使用殺蟲(chóng)劑時(shí),一些農業(yè)害蟲(chóng)的天敵如:青蛙、七星瓢蟲(chóng)、赤眼蜂,甚至一些食蟲(chóng)鳥(niǎo),也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而大量死亡,破壞生態(tài)平衡。
2、 城市污染向農村轉嫁加速農村的環(huán)境污染
隨著(zhù)城市產(chǎn)業(yè)結構調整,一些耗能高、污染重,難以治理的企業(yè)遷移到農村,給農村環(huán)境帶來(lái)嚴重污染。由于工廠(chǎng)條件簡(jiǎn)陋,設備不完善,使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道,其后果造成了一定的水體污染。一方面,用于灌溉會(huì )使農作物生長(cháng)受到影響;另一方面,使河流中的水生植物及水生動(dòng)物遭到了滅頂之災。此外,還有很多城市垃圾在郊外農村填埋或堆放,城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅占用了寶貴的土地資源,同時(shí)也污染了周?chē)乃w、土壤和大氣,極大的影響了附近居民的身體健康,破壞了農村生態(tài)環(huán)境。
3、 秸稈焚燒污染嚴重
每年的'夏、秋季節是農村空氣污染最嚴重的時(shí)期。每年的農村有大量的秸稈都未被利用。隨著(zhù)農業(yè)機械化程度的提高,絕大多數農村利用收割機收割小麥,雖省時(shí)省力但留下的麥茬相當高,如不做處理必然對秋季作物的生長(cháng)造成影響,于是采取焚燒的辦法。秋季、玉米等農作物收獲后,上未干燥的玉米秸被大量不能燃燒充分,產(chǎn)生大量的煙霧彌散于空氣中,使空氣中的二養化碳、一養化碳濃度急劇升高,造成了嚴重的空氣污染。到了傍晚時(shí)分,空氣濕度加大、煙霧擴散減慢,全部積聚于低層,能見(jiàn)度大大降低。另外,煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨,使人流淚、喉嚨、呼吸困難,甚至嘔吐,嚴重時(shí)還會(huì )導致呼吸道疾病,極大的影響了人們的身心健康。
4、 農村蓄禽養殖業(yè)及相關(guān)行業(yè)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題
調查數據顯示,養殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水,養殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當余7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水。附近地區地下水中的硝酸鹽、氨氮超標;河道水體發(fā)臭變黑,富營(yíng)養化,蚊蠅滋生,嚴重污染周?chē)沫h(huán)境。某些作坊主甚至將動(dòng)物皮釘在門(mén)板、板凳上,放到街道上晾曬,將豬毛等動(dòng)物鬃毛滿(mǎn)街攤曬、氣味難聞,蚊蠅大量聚集。由于這些作坊大多位于居民區,從而嚴重影響了周?chē)用竦纳钯|(zhì)量,損害了人們身心健康、惡化了農村環(huán)境衛生狀況。
二、解決當前農村環(huán)境問(wèn)題的對策
1、 加強農業(yè)科技的攻關(guān)和推廣工作,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)加大先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)力度,積極推廣先進(jìn)的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農藥,推廣病蟲(chóng)草害綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù),努力實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化,開(kāi)展生態(tài)農業(yè)建設是控制農業(yè)面源污染的有效途徑。
2、強化鄉鎮企業(yè)環(huán)境管理,控制工業(yè)污染
鄉鎮工業(yè)要適當集中建設,建立工業(yè)小區,實(shí)行集中管理,集中處理污染。對于不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展;對產(chǎn)業(yè)結構不合理、污染排放嚴重、不能實(shí)現集中處理污染,或污染物不能達標排放的企業(yè)要關(guān)停,逐步在鄉鎮工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。
3、加強宣傳教育,增強人們的環(huán)保意識
利用各種媒體加大環(huán)保宣傳力度,向農村干部宣傳環(huán)境保護對生態(tài)建設的重要性,促使其充分認識加強農村環(huán)保工作的緊迫性;向廣大農民宣傳公益意識、環(huán)保意識,從而在全社會(huì )營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護的氛圍,把環(huán)境保護與生態(tài)建設工作提高到一個(gè)新水平。引導廣大農民革除陋習,倡導科學(xué)、文明的生產(chǎn)、生活方式,幫助農民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。
4、完善政府職能,健全環(huán)境管理體系,加強環(huán)保執法力度、深度。
完善政府職能,將環(huán)境整治與扶貧工作緊密結合,要加強對農村環(huán)境的管理,應逐步建立健全農村環(huán)境保護的法規與標準體系,在已有的法規基礎上,逐步制定、完善與農村環(huán)境保護工作有關(guān)的食品技術(shù)規范,農藥、化肥、地膜污染防治與環(huán)境管理法規標準等,為農村環(huán)境保護工作提供完善的法律支持。加強環(huán)保隊伍建設,鄉、鎮一級應設有環(huán)保機構或專(zhuān)人,提高隊伍的執法能力。
5、加強農村生態(tài)建設環(huán)境保護工作的資金投入和政策扶持堅持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費,誰(shuí)收益、誰(shuí)負擔,誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護”的原則,不斷拓寬投資渠道,保證穩定有效的環(huán)保資金投入。財政政策逐步向農村環(huán)境保護工作傾斜。另外,還需根據“工業(yè)反哺農業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機制,保證穩定有效的農村環(huán)境綜合整治資金投入。農村的環(huán)境問(wèn)題由于其特殊性,如不及早重視和防范將會(huì )造成比現在城市環(huán)境更復雜、更有害、更難治理和恢復的被動(dòng)局面。在建設社會(huì )主義新農村,加快農村現代化進(jìn)程的今天,我們應當積極采取對策,把農村環(huán)境問(wèn)題擺上議事日程,不能重蹈工業(yè)化”先污染,后治理”的老路,要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,增強可持續發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,全面建設小康社會(huì )。
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