農村生態(tài)環(huán)境調查報告（通用18篇）
在日常生活和工作中，報告不再是罕見(jiàn)的東西，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編為大家整理的農村生態(tài)環(huán)境調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 1
農村環(huán)境衛生作為建設新農村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農村建設目標的實(shí)現。為進(jìn)一步搞好農村環(huán)境衛生，結合本人工作，對全辦15行政村進(jìn)行了調查。從調查情況來(lái)看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問(wèn)題，要切實(shí)改善農村人居環(huán)境，加快新農村建設步伐，仍需下氣力，進(jìn)一步加農村環(huán)境整治力度。
一、目前現狀和存在問(wèn)題
從調查情況來(lái)看，主要表現在以下兩個(gè)方面：
一是農村環(huán)境明顯改善。近年來(lái)，辦事處對農村環(huán)境整治力度不斷加，按照“戶(hù)清掃，村收集，辦拉運�！钡男滤悸�，逐步建立長(cháng)效機制。二是農村改廁穩步推進(jìn)。在市愛(ài)衛辦力支持下，打了農村改廁攻堅戰，改廁工作正在穩步推進(jìn)。
雖然近年來(lái)我們通過(guò)不斷加農村環(huán)境整治力度，農村環(huán)境衛生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：
一是少數村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上，認為環(huán)境衛生工作微不足道，可有可無(wú)，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。
二是衛生觀(guān)念不強。少數人治理，多數人污染的問(wèn)題始終未能解決。
三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套，長(cháng)效機制不完善。
四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶(hù)又不愿投入，這在很程度上影響了此項工作的開(kāi)展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現狀和存在問(wèn)題出發(fā)，按照新農村建設總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個(gè)機制，抓好四項工作，實(shí)現一個(gè)突破。
(一)健全一個(gè)機制。即：建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效管理機制。根據“戶(hù)清掃，村收集，辦拉運”的思路，逐步完善衛生管理體制。
(二)抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶(hù)廁建設，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。
二是衛生創(chuàng )建工作。積極開(kāi)展創(chuàng )建衛生村和社區活動(dòng)，力爭到20xx年底，創(chuàng )建創(chuàng )建省級衛生村2個(gè)、渭南市級衛生村(社區)3個(gè)、5個(gè)村和社區達到市級衛生村標準。
三是健康教育工作。全面開(kāi)展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養成良好的衛生習慣，力爭到20xx年，農村開(kāi)課率達到90%，衛生知識知曉率達到90%，衛生行為形成率達到90%，公共場(chǎng)所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的'程度。
(三)實(shí)現一個(gè)突破。即圍繞建設新農村這個(gè)目標，實(shí)現愛(ài)國衛生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛(ài)國衛生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設新農村的一項重要內容，也是全面建設小康社會(huì )的一項長(cháng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認真做好我縣的農村環(huán)境衛生工作。
(一)加強領(lǐng)導，高度重視愛(ài)國衛生工作。各級各部門(mén)要把愛(ài)國衛生工作列入重要議事日程，納入新農村建設總體規劃，把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創(chuàng )建等重點(diǎn)項目列入財政預算。
(二)因地制宜，建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效機制。愛(ài)國衛生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，更需要建立長(cháng)效機制。要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時(shí)，農村改廁要把握重點(diǎn)，嚴格標準，明確分工，責任到村(戶(hù));衛生創(chuàng )建要鄉村有目標，年年有創(chuàng )新，從而，全面推進(jìn)愛(ài)國衛生工作向制度化、經(jīng)�；�、規范化邁進(jìn)。
(三)強化監督，嚴格考核愛(ài)國衛生工作。愛(ài)國衛生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構建和諧社會(huì )的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務(wù)、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時(shí)通報，從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛(ài)國衛生工作，為加快新農村建設步伐做出應有的貢獻。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 2
近年來(lái)，xx市以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真貫徹黨中央、國務(wù)院、省政府關(guān)于社會(huì )主義新農村建設的各項方針政策，緊密?chē)@“清潔水源、清潔家園、清潔田園”奮斗目標，堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉統籌發(fā)展，以生態(tài)示范創(chuàng )建為載體，把開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治作為農村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，科學(xué)開(kāi)展農村環(huán)保工作，不斷加大農村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度，著(zhù)力解決各類(lèi)危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)農村環(huán)境質(zhì)量不斷改善，實(shí)現生態(tài)環(huán)境與社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調持續快速發(fā)展目標。依據省環(huán)保局《關(guān)于開(kāi)展全省農村環(huán)境保護工作調研的通知》(陜環(huán)函[XX]560號)要求，認真開(kāi)展了農村環(huán)境保護工作調研，現將我市農村生態(tài)環(huán)境保護工作調研情況報告如下：
一、當前農村生態(tài)環(huán)境保護工作現狀
(一)生態(tài)示范創(chuàng )建取得積極進(jìn)展。
生態(tài)示范創(chuàng )建是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程，是解決農村環(huán)境污染問(wèn)題的重要手段，是實(shí)施農村小康環(huán)保行動(dòng)計劃的重要載體。目前，國家開(kāi)展的生態(tài)示范創(chuàng )建主要為生態(tài)省、市、縣，生態(tài)示范區，環(huán)境優(yōu)美鄉鎮以及生態(tài)村的創(chuàng )建。在各類(lèi)創(chuàng )建考核指標中除了對當地經(jīng)濟水平和村容村貌有著(zhù)較高的要求外，還涉及到了農村飲用水水質(zhì)、生活垃圾和廢水處理、工業(yè)污染達標排放、畜禽養殖糞便處理、清潔能源普及率、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的內容和要求。因此，我市將生態(tài)示范創(chuàng )建作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的載體，積極開(kāi)展生態(tài)示范縣(區)、環(huán)境優(yōu)美鄉鎮(街辦)和生態(tài)村的創(chuàng )建，以規劃為龍頭，以解決生活污水和生活垃圾處理為重點(diǎn)，著(zhù)力完善環(huán)境基礎設施建設，整治鄉鎮和村莊環(huán)境，防治農村工業(yè)污染，控制農業(yè)面源污染，保護飲用水源，美化人居環(huán)境，切實(shí)解決農村“臟、亂、差”的問(wèn)題。從XX年我市開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng )建活動(dòng)以來(lái)，截止現在，我市已成功創(chuàng )建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮1個(gè)，市級生態(tài)示范鄉鎮9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè);今年申報國家生態(tài)示范縣(區)2個(gè)，全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮1個(gè)，均已通過(guò)省級驗收。當前，我市農村生態(tài)示范創(chuàng )建積極性很高，“xx”期間，計劃完成啟動(dòng)創(chuàng )建1個(gè)生態(tài)縣、16個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉鎮，68個(gè)生態(tài)村的目標，“xx”期間擬再啟動(dòng)1個(gè)生態(tài)縣、13個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉鎮和84個(gè)生態(tài)村的創(chuàng )建工作。目前，已有19個(gè)鄉鎮(街辦)和42個(gè)村莊編制了生態(tài)創(chuàng )建規劃，并啟動(dòng)了創(chuàng )建工作;其他各鄉鎮(街辦)、村莊也正在積極編制生態(tài)規劃材料，開(kāi)始前期籌備工作。
(二)農村飲水源地保護工作廣泛開(kāi)展。
農村飲水水源保護直接關(guān)系著(zhù)農村飲水安全問(wèn)題，保障飲水安全是農村環(huán)境整治的首要任務(wù)。為此，我們一是組織力量對全市各涉農區縣的鄉鎮、村組的飲用水源地進(jìn)行了初步調查摸底，劃定農村供水水源保護區，設立明顯警示標志，在保護區內，嚴禁使用劇毒農藥和堆放垃圾等，防止水源受到污染。二是加大飲用水源保護的資金支持力度，鼓勵有條件的地區開(kāi)展飲水工程項目建設。我市大力支持農村集中供水工程，建立水處理設施，全市XX年共投資9552.5萬(wàn)元,完成飲水工程處145處,在建60處,解決了21.65萬(wàn)農村人口的飲水安全問(wèn)題，確保了群眾飲水安全。
(三)農村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。
針對我市農村群眾居住地理位置差別較大的實(shí)際，我們對農村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結合的方式進(jìn)行。一是對于城市、縣城周邊村鎮的污水，基本納入城市、縣城污水收集管網(wǎng)，由污水處理廠(chǎng)統一處理。我市已建成臨潼區污水處理廠(chǎng)、長(cháng)安區污水處理廠(chǎng)一期工程，可分別日處理污水2.5萬(wàn)噸和5萬(wàn)噸;閻良區、高陵縣污水處理廠(chǎng)即將在年底建成試運行，戶(hù)縣污水處理廠(chǎng)預計于XX年6月份建成，設計處理能力合計6.5萬(wàn)噸/日。這些區縣污水處理廠(chǎng)的建成運行，在解決區縣城區污水處理問(wèn)題的同時(shí)，也將城區周邊部分農村的生活污水一并納入管網(wǎng)處理。二是鼓勵有條件的小城鎮和規模較大村莊，尤其是農家樂(lè )集中區建設污水處理示范工程。結合當地實(shí)際，因地制宜的指導其采取各種處理工藝。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區，受納水體為非重點(diǎn)流域、非水源保護區的建制鎮，我們建議采用一級強化處理;對于在有常年流水河流附近的建制鎮，建議優(yōu)先考慮人工濕地。目前，我們已經(jīng)撥付環(huán)保資金支持了一個(gè)農家樂(lè )集中地區建設污水治理示范工程，并擬支持8個(gè)較偏遠鄉鎮建設污水處理示范工程，其中4個(gè)鄉鎮已編制完成科研報告，并開(kāi)始前期籌備工作。
(四)農村生活垃圾污染整治初顯成效。
一是出臺了《關(guān)于加強我市農村垃圾處理管理工作的意見(jiàn)》，提出了我市農村地區建立垃圾集中處理管理體系的總體規劃;二是在農村地區開(kāi)展村莊垃圾收集站臺和區縣垃圾填埋場(chǎng)建設，鼓勵各涉農區縣逐步推廣村收集、鎮中轉、縣(區)處理的垃圾處理模式，在全市農村村組建立了垃圾環(huán)衛管理制度，設立了專(zhuān)職保潔員。目前，我市90%以上的村莊建設有垃圾站臺，并由專(zhuān)職人員定期清運到垃圾填埋場(chǎng)或焚燒場(chǎng);三是對全市垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項執法檢查，對發(fā)現有環(huán)境違法問(wèn)題的垃圾場(chǎng)實(shí)施掛牌督辦，嚴格執行后督察制度。
(五)畜禽養殖污染整治工作取得積極進(jìn)展。
一是科學(xué)劃定畜禽養殖功能區，強化了畜禽養殖環(huán)境監管，目前已基本實(shí)現了禁養要求，全市無(wú)一禁養區存在畜禽養殖場(chǎng)現象。二是定期開(kāi)展全市規�；笄蒺B殖場(chǎng)專(zhuān)項執法行動(dòng)。摸清了全市規�；笄蒺B殖企業(yè)的底數，對全市147家規�；笄蒺B殖企業(yè)中的部分環(huán)境違法企業(yè)，提出了限期整治要求。三是大力支持畜禽養殖污染防治示范工程建設。通過(guò)積極鼓勵畜禽養殖污染防治示范工程建設，不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農業(yè)生態(tài)系統內的良性循環(huán)。目前，我市已通過(guò)下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專(zhuān)項資金支持了4個(gè)畜禽養殖污染防治示范工程建設。其中戶(hù)縣馬村養雞場(chǎng)生態(tài)示范園區、閻良區綠源瘦肉型豬繁育基地和臨潼溢盈畜牧養殖公司通過(guò)建設沼氣發(fā)酵池，不僅有效利用了本廠(chǎng)的畜禽糞便資源，也大幅節省了不可再生能源用量;目前，又有5家畜禽養殖場(chǎng)已編制了畜禽養殖污染防治工程的可研報告，其中藍田縣安村立體養殖場(chǎng)已率先基本實(shí)現了“畜―沼―農”綜合利用模式，污染防治規范、到位，體現了農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念。
(六)水土流失治理效果顯著(zhù)。
我市堅持項目帶動(dòng)戰略，實(shí)施了小流域綜合治理。近年來(lái)，全市以農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)周至縣沙河流域項目、黃河水保生態(tài)工程渭河流域未藍項目、國債水土保持重點(diǎn)工程、以工代賑水土保持項目、淤地壩系建設等一批重點(diǎn)水保生態(tài)工程項目建設為支撐，著(zhù)力把小流域的資源優(yōu)勢變?yōu)樯唐穬?yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，在治理中先后涌現出了周至虎峪、戶(hù)縣東嶺、長(cháng)安紅草河、藍田沙河子、臨潼東岳穆寨等大量小流域綜合治理示范典型和閻良黃土塬區水保生態(tài)示范園、藍田縣紅河壩系骨干亮點(diǎn)工程。集高標準治理、高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)、高科技含量為一體，初步實(shí)現了治理一條流域，發(fā)展一方經(jīng)濟，致富一方百姓的目標，生態(tài)文明建設得到了積極有效地推進(jìn)。截至XX年底，累計治理水土流失面積2402.1平方公里，占應治理水土流失面積的.63%，水土保持已成為農村山區發(fā)展的生命線(xiàn)工程。
二、我市農村環(huán)境保護存在的突出問(wèn)題
近年來(lái)，我市的農村環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績(jì)，但由于長(cháng)久以來(lái)，重經(jīng)濟輕環(huán)境，環(huán)境保護工作重城市輕農村，農村生態(tài)建設和環(huán)境保護工作沒(méi)有得到應有的重視，一定程度上制約了農村的經(jīng)濟發(fā)展，農村經(jīng)濟快速發(fā)展與農村環(huán)境之間的矛盾日益突出，農村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。
一是農村飲用水源保護能力較弱。我市農村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水，容易受到污染，雖然對飲用水源地進(jìn)行了一定保護，但一部分地區仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
二是農村生活污染問(wèn)題依然嚴峻。垃圾三級處理模式處于初步階段，大多數農村還沒(méi)有實(shí)現生活垃圾統一收集、統一轉運、統一處置，尤其是垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠(chǎng)的處理能力遠不能滿(mǎn)足日益增長(cháng)的農村垃圾處理需求，大量垃圾被集中堆放，垃圾滲濾液?jiǎn)?wèn)題影響嚴重;無(wú)足夠的生活污水集中處理工程，尤其是一些偏遠的農村生活污水直接排入環(huán)境，導致農村群眾生活環(huán)境受到影響，個(gè)別地區甚至影響到村民的飲水安全和農田質(zhì)量。
三是農村工業(yè)污染依舊存在嚴重隱患。我市農村工業(yè)企業(yè)布局分散、設備簡(jiǎn)陋、工藝落后，企業(yè)污染點(diǎn)多面廣，雖然近兩年關(guān)閉了一部分污染嚴重的工業(yè)企業(yè)，但仍然有一部分工業(yè)企業(yè)污染較重。
四是畜禽養殖污染防治工程進(jìn)展緩慢。目前，我市規�；笄蒺B殖場(chǎng)大部分沒(méi)有環(huán)評手續，污染防治設施落后，糞便綜合利用處理設施缺乏。
五是農業(yè)面源污染問(wèn)題普遍存在。目前，我市對農藥品種使用上還未有具體管理措施，農民群眾圖省錢(qián)，大多都使用普通化肥，而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，對農田及周?chē)h(huán)境產(chǎn)生著(zhù)一定威脅。
三、當前我市農村環(huán)境污染的原因分析
導致當前我市農村環(huán)境問(wèn)題的主要原因大致可歸結為5個(gè)方面。一是農村環(huán)�；A設施建設嚴重滯后。由于我市農村環(huán)保工作起步較晚，加之地方經(jīng)濟實(shí)力有限，提供環(huán)�；A設施等公共服務(wù)的能力薄弱，農村環(huán)�；A設施建設總體上處于空白狀態(tài)，農村成為污染治理的盲點(diǎn)和死角,農村環(huán)境污染治理任務(wù)相當艱巨、繁重。二是農村環(huán)保法律法規和制度不健全。農村環(huán)保工作起步晚、基礎弱，針對農村環(huán)境問(wèn)題，如畜禽養殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白，現行法律中的一些相關(guān)規定針對性和可操作性不強，給農村環(huán)保執法和環(huán)境問(wèn)題的解決造成了一定的困難。三是農村環(huán)保機制不完善。農村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順，相關(guān)部門(mén)之間聯(lián)系和交流還不夠，多頭管理的現象比較嚴重。四是農村環(huán)保監管能力亟待提高。絕大部分鄉鎮沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機構和隊伍，環(huán)境監測和環(huán)境監察工作尚未覆蓋廣大農村地區，存在污染事故無(wú)人管、環(huán)保咨詢(xún)無(wú)處問(wèn)的現象。五是對農村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財力、條件的限制，我市環(huán)保宣傳主要集中在城鎮區域，宣傳教育沒(méi)有真正深入到農村，因此部分農村地區干部群眾對環(huán)境保護認識不足，環(huán)境法制觀(guān)念和依法維權意還比較淡薄，對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認識不足，日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識作指導，只顧抓眼前經(jīng)濟建設，忽視生態(tài)環(huán)境的保護與建設的現象在一些地區還時(shí)有發(fā)生。
四、關(guān)于解決農村環(huán)保問(wèn)題的建議與對策
(一)強化責任，密切配合，完善農村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化地方各級政府和各部門(mén)對本轄區、本行業(yè)和本系統有關(guān)農村環(huán)境保護的責任;明確資源開(kāi)發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任，對各個(gè)環(huán)保責任主體實(shí)行嚴格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規劃，把生態(tài)環(huán)境保護和建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的長(cháng)遠規劃和年度計劃。二是各部門(mén)要積極協(xié)調配合，通力協(xié)力，從全局和戰略的高度，積極配合，建立長(cháng)效工作聯(lián)動(dòng)機制，形成分工明確，協(xié)調有力，齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主，逐步增加社會(huì )環(huán)保投資渠道，切實(shí)加大農村環(huán)保投入。一是各級政府應每年安排一定農村環(huán)境保護的財政預算，確保資金到位;可安排一定比例的排污費專(zhuān)項資金用于農村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區域污染治理的投入力度;積極爭取國家、省、市環(huán)保專(zhuān)項資金用于農村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜，對于環(huán)保類(lèi)項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式，建立政府引導資金，通過(guò)政府投入、財政貼息、前期活動(dòng)補助等辦法，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元化、多種類(lèi)投入機制，引導社會(huì )資本對農村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區域生態(tài)補償等方式，建立和完善多元化投融資渠道。
(三)完善農村環(huán)境基礎設施，著(zhù)力解決農村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的調整，完善農村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施，認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無(wú)害化處理技術(shù)，建立健全農村環(huán)境保護長(cháng)效機制。
(四)加強基層環(huán)保力量，強化農村環(huán)保輿論引導。逐步設立農村基層環(huán)保機構，在鄉鎮政府建立環(huán)保檢查員制度，不斷加強農村環(huán)境監管能力;開(kāi)展多層次、多形式的農村環(huán)境保護知識宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農民的環(huán)境意識，調動(dòng)農民參與農村環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 3
按照政協(xié)縣員會(huì )辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境系統化保護和建設的專(zhuān)題調研方案》文件要求，現將涉及我單位的耕地、農業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報如下：
一、工作開(kāi)展情況
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今年全縣完成播種面積451.5萬(wàn)畝，其中：糧食作物面積420.4萬(wàn)畝，占播種面積的93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較，分別為：163萬(wàn)畝、78萬(wàn)畝、48.7萬(wàn)畝和76.74萬(wàn)畝；經(jīng)濟作物播種面積27.56萬(wàn)畝，占播種面積的6.1%，飼料作物面積3萬(wàn)畝，占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續調整優(yōu)化種植結構，確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前，各相關(guān)企業(yè)已與農戶(hù)完成訂單簽訂工作。
�。ǘ┗�、農藥、地膜等對生態(tài)環(huán)境的影響
近幾年，我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機肥等多種措施控制農藥、化肥的使用量，保證農藥、化肥施用量的.負增長(cháng)。20xx年，全縣農藥施用量600噸、化肥施用量12萬(wàn)標噸，20xx年，全縣農藥施用量500噸、化肥施用量10萬(wàn)標噸，20xx年，全縣農藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬(wàn)標噸。從總體來(lái)看，我縣農藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微，雖地膜使用時(shí)會(huì )對環(huán)境造成些許影響，但我們已經(jīng)采取建立廢棄農膜回收綜合利用體制，成立了專(zhuān)門(mén)的公司將農膜回收綜合利用，極的降低了對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
�。ㄈ┯袡C農業(yè)發(fā)展情況
目前，我縣已完成綠色、有機、無(wú)公害認證面積為15079.7公頃，獲證產(chǎn)品數量139個(gè)，其中：有機食品獲證數量52個(gè)，面積3573.7公頃；綠色食品獲證數量7個(gè)，面積467公頃；無(wú)公害食品獲證數量80個(gè)，面積11039公頃。獲認證的農產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等，主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年，我們繼續整理上報蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認證的白鰱魚(yú)等5個(gè)綠色食品材料，認證面積3.3萬(wàn)畝。新認證縣綠康生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養豬場(chǎng)綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農場(chǎng)白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個(gè)綠色食品。新申報的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
�。ㄋ模┯嘘P(guān)法規執行情況
緊緊圍繞“放心農資進(jìn)鄉村，質(zhì)量興農保平安”這一主題，聯(lián)合市種子管理站，從4月27日開(kāi)始至5月4日利用一周時(shí)間開(kāi)展放心農資宣傳活動(dòng)。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉、八面鄉、邊昭鎮、烏蘭花鎮等鄉鎮。入戶(hù)10戶(hù)，張貼條幅3條，發(fā)放《省種子管理總站致全省農民的一封公開(kāi)信》《庭院經(jīng)濟種植技術(shù)》《縣農業(yè)綜合執法隊致全縣農民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執法人員、農業(yè)技術(shù)人員105人次，引導農民在購買(mǎi)農資時(shí)要索取票證，提高廣農民識假辨假和依法維權能力以及科學(xué)種田水平。期間累計接待咨詢(xún)服務(wù)400多人次。支持鼓勵誠信農資企業(yè)下鄉進(jìn)村設立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，展銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)農資產(chǎn)品。展銷(xiāo)種子等農資產(chǎn)品3500公斤，價(jià)值13萬(wàn)多元。組織舉辦全縣農藥經(jīng)營(yíng)技術(shù)人員培訓班，培訓56學(xué)時(shí)，培訓人員100人次。
二、存在的`問(wèn)題
一是廢舊塑料回收難。農民不愿意將其收集，多數摟后放在田頭路邊，容易造成二次污染，有的就地焚燒造成氣污染。
二是生產(chǎn)有機肥缺乏應有的獎勵政策，替代化肥的產(chǎn)品少，減少化肥使用量還需要一定的時(shí)間。
三是除草劑應用較為普遍。農民已經(jīng)習慣于化學(xué)除草，減少農藥還需出臺獎勵政策。
四是綠色有機無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，比較效益差，而且面積小，形成不了規模。
五是農藥瓶回收較困難，而且銷(xiāo)毀更困難。
六是執法人員不足，執法難度，執法成本高。
三、下一步工作打算
一是加綠色有機無(wú)公害農產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色有機無(wú)公害農產(chǎn)品品牌，對獲得綠色有機無(wú)公害農產(chǎn)品認證的企業(yè)給予相應的獎勵。對獲得名牌、著(zhù)名商標、馳名商標的企業(yè)給予獎勵。力爭使我縣綠色有機無(wú)公害農產(chǎn)品基地面積達到200萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量達到30萬(wàn)噸。
二是積極探索農膜回收方式。通過(guò)采取在地膜覆蓋面積較的鄉鎮設立廢舊地膜回收站就近回收、力推廣機械回收殘膜技術(shù)等多項措施，加地膜回收力度，做到應收盡收，最限度減少廢舊地膜對生態(tài)環(huán)境的污染。
三是出臺優(yōu)惠政策，力積造有機肥，鼓勵農戶(hù)多使用有機肥，減少化肥使用量。
四是宣傳教育群眾盡量少用化學(xué)農藥，選用生物農藥和人工除草，減少對土壤和水的污染。
五是加政策和法律宣傳力度，嚴格執法程序，依法打擊各種坑農害農行為，維護農民合法權益。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 4
(1)前言
洪鋪鎮是皖江城市安慶的一個(gè)偏南小鎮，是xx縣轄鎮。我們今天所要介紹的洪鎮村與五橋村同是洪鋪鎮中非常重要的鄉村，其中，洪鎮村是鎮政府所在村，是洪鋪鎮的中心，也是洪鋪鎮目前最繁華的一個(gè)村。而五橋村與洪鎮村緊緊相鄰，只有一河之隔，本是一個(gè)不起眼的小鄉村，因為趕上了新農村建設的好政策，成為了全國新農村建設示范村，沒(méi)有幾年的建設治理，原本貧窮落后的小山村如今變得非常富庶美麗�，F在，就讓我們一起前往洪鋪鎮，看看兩村的相同與差異。
(2)水是生命之源
常聽(tīng)老人談起她們記憶里的洪鋪鎮，由于隸屬長(cháng)江中下游地區，這里水系豐富，水產(chǎn)盛足，那時(shí)候還沒(méi)有三峽大壩，村子里的河流都是和長(cháng)江相通的，那時(shí)在家門(mén)口都能捕到江里的魚(yú)種，七八十斤的大魚(yú)也是常常能捕到的，現如今很難見(jiàn)到的江豚簡(jiǎn)直就是�？�，每每洗衣洗菜的時(shí)候便會(huì )游過(guò)來(lái)找點(diǎn)吃的。烏龜甲魚(yú)什么的放牛的孩子經(jīng)常一天能撿一大籮筐回來(lái)，可惜那時(shí)候竟然不知道怎么吃。我老家所在的村子就是洪鎮村，奶奶說(shuō)那時(shí)候是沒(méi)有自來(lái)水的，全村人吃喝的水都來(lái)自門(mén)口的那口方塘，并說(shuō)那時(shí)候的水是很甜很清澈的，于是我便再次前往那口小塘，看到的卻是這幅景象。降雨量的減少，加上人們大量的取用，還有農藥，垃圾的污染，原本清澈甘甜的方塘已然變成了一個(gè)污水坑了。我們再看看五橋村經(jīng)過(guò)治理，情況是否會(huì )好一些。這便是五橋村的池塘，水依然那么清澈見(jiàn)底，周?chē)么罄硎鹆说虊�，顯得非常干凈 整潔。
(3)城鎮化建設對環(huán)境的影響
跟隨著(zhù)全國城鎮化的步伐，洪鎮村也積極響應著(zhù)國家的號召，但似乎在發(fā)展的進(jìn)程中忽略了對環(huán)境的保護，忽略了對自然地敬畏。這是洪鎮村新建的小區，我想說(shuō)的并不是它建的有多么漂亮，而是要強調一下它的`前身，大家一定不敢相信，這個(gè)地方曾經(jīng)是一個(gè)很大的水庫，為了滿(mǎn)足更多人的住房夢(mèng)，人們不惜將水庫填平，將擴建的魔爪伸向了稀軟的湖床。廣場(chǎng)上一條條歪斜的.裂痕仿佛是那冤死的水庫在無(wú)聲的哭泣。相比洪鎮村，五橋村的建設開(kāi)發(fā)則更加注重與自然和諧相處，他們在河道的兩邊修建了欄桿，住房沿著(zhù)河堤依次建造，門(mén)前有流水，屋后是松林，好不愜意。
(4)土地是我們的根
近年來(lái)，與許多鄉鎮一樣，隨著(zhù)外出務(wù)工的越來(lái)越多，洪鎮村的青壯年悉數進(jìn)城，勞動(dòng)力的缺失導致耕地大面積的荒廢，這些祖祖輩輩留下的農田，曾經(jīng)肥沃的土地，一經(jīng)荒廢再想重新種植幾乎再沒(méi)有可能。五橋村又是怎么解決這一難題的呢?我們看到的就是五橋村的整體規劃圖，他們將村子里的土地通過(guò)土地平整，集中到一起，再承包給別人種植，既保護了賴(lài)以生存的耕地，又增加了經(jīng)濟收入，可謂一舉兩得啊。
(5)環(huán)境治理
觸目驚心!圖片上的就是洪鎮村最重要的淡水河，早在二十年前，人們從這里上船可以直達武漢，更有很多的漁民以此河為生�，F如今，寬闊的河道幾近干涸，於黑的河床像一條被剝了皮的巨蟒衰死的暴露在焦陽(yáng)下，大量的垃圾撒滿(mǎn)河道散發(fā)出陣陣令人作嘔的氣息，無(wú)奈的村民只能將就著(zhù)使用已經(jīng)發(fā)臭的河水。不知道老輩們看到如此場(chǎng)景會(huì )不會(huì )心痛，而或是嘆口氣，黯然的離開(kāi)。這是五橋村的水脈，五橋村的村民通過(guò)修建防護提，水堰，很好的保護了河水的流失，通過(guò)垃圾清理，河道清淤，使河水保持清澈，在這樣的小河邊漫步怎能不心曠神怡，心情舒暢。
(6)我的感受
通過(guò)這次調查，給我內心的沖擊確實(shí)很大，曾經(jīng)鳥(niǎo)語(yǔ)花香，蝦美魚(yú)肥的洪鎮村，在城市擴張的浪潮中被傷的千瘡百孔，橫流的污水取代了曾經(jīng)清澈的小溪，堆積如山的垃圾占領(lǐng)了曾經(jīng)翠綠的小丘，蔥郁的山巒被切去了秀發(fā)，湛藍的天空被掩上了濃濃的烏云，而五橋村卻能后來(lái)居上，建設的如此美麗，不得不令人深思啊，真心的期盼美麗的洪鎮小村能恢復曾經(jīng)冒昧的摸樣，希望像五橋村一樣的鄉村能越來(lái)越多，愿我們生存的環(huán)境越來(lái)越美好!
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 5
一、調查方法：
觀(guān)察記錄，抽樣調查。
二、調查對象：
生活的周邊環(huán)境。
三、存在的環(huán)境問(wèn)題：
�。�1）家在農村，在這里，人們都為了省錢(qián)，燒飯用草和麥秸桿，燒這些時(shí)，向天空望去，全是黑煙，灰蒙蒙的，有時(shí)，燒的塑料還有很強的刺激性氣味。
�。�2）有的人上街買(mǎi)菜，不帶籃子或包，用完的塑料袋亂丟亂扔，堆的向山一樣。
�。�3）周邊的小河原本十分干凈的，但由于工業(yè)的發(fā)展許多工廠(chǎng)建在這里。它們這有害氣體和污水亂放亂排入河中，使水體嚴重污染。河中的.魚(yú)蝦也全部死掉，使周邊居民生活環(huán)境受到了嚴重阻礙，周邊的莊稼也病秧秧的，一點(diǎn)也不旺盛。
�。�4）社會(huì )的進(jìn)步工業(yè)的發(fā)展這很好，使交通也發(fā)展起來(lái)，同時(shí)，那些汽車(chē)排放量二氧化碳，制造出很分貝的噪音，嚴重影響了人們的生活。
�。�5）有些人還很不文明地在墻上亂涂亂畫(huà)，影響市容。
四、問(wèn)題的原因
�。�1）人們的環(huán)保意識不強，只知發(fā)展不知環(huán)保，提倡先污染后治理的方針。
�。�2）環(huán)保部門(mén)的工作沒(méi)有做完善。
�。�3）司機沒(méi)有認識到噪音污染的污害性。
五、建立
�。�1）宣傳環(huán)保的重要性，加強公民意識，素質(zhì)，堅持預防為主，防治結合方針。
�。�2）向工廠(chǎng)的有關(guān)人員映將污水先凈化再排放或凈化再循環(huán)利用。
�。�3）向環(huán)保部門(mén)映對車(chē)輛的喇叭的分貝進(jìn)行限制規定，制定有關(guān)法律。
六、結論
只有先保持環(huán)境，才可能走可持續發(fā)展道路，目前我國環(huán)境污染嚴重，形勢相當嚴峻，我們必須認識到保護好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提，保護好環(huán)境也就是保護好我們賴(lài)以生存的地球，所以環(huán)保要從我做起，從小事做起。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 6
農村環(huán)境衛生作為建設新農村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農村建設目標的實(shí)現。為進(jìn)一步搞好農村環(huán)境衛生，結合本人工作，對全辦15行政村進(jìn)行了調查。從調查情況來(lái)看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問(wèn)題，要切實(shí)改善農村人居環(huán)境，加快新農村建設步伐，仍需下氣力，進(jìn)一步加農村環(huán)境整治力度。
一、目前現狀和存在問(wèn)題
從調查情況來(lái)看，主要表現在以下兩個(gè)方面：
一是農村環(huán)境明顯改善。近年來(lái)，辦事處對農村環(huán)境整治力度不斷加，按照“戶(hù)清掃，村收集，辦拉運�！钡男滤悸�，逐步建立長(cháng)效機制。
二是農村改廁穩步推進(jìn)。在市愛(ài)衛辦力支持下，打了農村改廁攻堅戰，改廁工作正在穩步推進(jìn)。
雖然近年來(lái)我們通過(guò)不斷加農村環(huán)境整治力度，農村環(huán)境衛生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：
一是少數村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上，認為環(huán)境衛生工作微不足道，可有可無(wú)，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。
二是衛生觀(guān)念不強。少數人治理，多數人污染的問(wèn)題始終未能解決。
三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套，長(cháng)效機制不完善。
四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶(hù)又不愿投入，這在很程度上影響了此項工作的開(kāi)展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現狀和存在問(wèn)題出發(fā)，按照新農村建設總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個(gè)機制，抓好四項工作，實(shí)現一個(gè)突破。
(一)健全一個(gè)機制。即：建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效管理機制。根據“戶(hù)清掃，村收集，辦拉運”的思路，逐步完善衛生管理體制。
(二)抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶(hù)廁建設，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。
二是衛生創(chuàng )建工作。積極開(kāi)展創(chuàng )建衛生村和社區活動(dòng)，力爭到20xx年底，創(chuàng )建創(chuàng )建省級衛生村2個(gè)、渭南市級衛生村(社區)3個(gè)、5個(gè)村和社區達到市級衛生村標準。
三是健康教育工作。全面開(kāi)展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養成良好的'衛生習慣，力爭到20xx年，農村開(kāi)課率達到90%，衛生知識知曉率達到90%，衛生行為形成率達到90%，公共場(chǎng)所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
(三)實(shí)現一個(gè)突破。即圍繞建設新農村這個(gè)目標，實(shí)現愛(ài)國衛生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛(ài)國衛生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設新農村的一項重要內容，也是全面建設小康社會(huì )的一項長(cháng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認真做好我縣的農村環(huán)境衛生工作。
(一)加強領(lǐng)導，高度重視愛(ài)國衛生工作。各級各部門(mén)要把愛(ài)國衛生工作列入重要議事日程，納入新農村建設總體規劃，把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創(chuàng )建等重點(diǎn)項目列入財政預算。
(二)因地制宜，建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效機制。愛(ài)國衛生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，更需要建立長(cháng)效機制。要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時(shí)，農村改廁要把握重點(diǎn)，嚴格標準，明確分工，責任到村(戶(hù))；衛生創(chuàng )建要鄉村有目標，年年有創(chuàng )新，從而，全面推進(jìn)愛(ài)國衛生工作向制度化、經(jīng)�；�、規范化邁進(jìn)。
(三)強化監督，嚴格考核愛(ài)國衛生工作。愛(ài)國衛生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構建和諧社會(huì )的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務(wù)、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時(shí)通報，從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛(ài)國衛生工作，為加快新農村建設步伐做出應有的貢獻。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 7
一、我市農村環(huán)境污染概況
�。ㄒ唬┬笄蒺B殖污染現狀近年來(lái)，我市農村畜禽養殖得到較快發(fā)展，給農村環(huán)境帶來(lái)了沉重壓力。據有關(guān)部門(mén)統計，20xx年全市生豬出欄數達xx頭、牛出欄數xx頭、羊出欄數xx只、禽出欄數xx只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根據國家環(huán)�？偩滞扑]的畜禽養殖污染物排放系數計算，20xx年我市畜禽污水產(chǎn)生量約為xx噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量高于工業(yè)廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多中型畜禽養殖場(chǎng)缺乏處理能力，只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進(jìn)入水體或滲入淺層地下水后，量消耗氧氣，使水中的其他微生物無(wú)法存活，從而產(chǎn)生嚴重的“有機污染”。我們在調研中還發(fā)現，有些養豬場(chǎng)未經(jīng)規劃建在鄉村水源的上游。畜禽糞便要經(jīng)自然晾曬15天，臭氣熏天，蚊蠅滋生，遇有雨水天氣，在村莊內四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受?chē)乐匚廴�，不僅造成當地村民飲水困難，而且給村民健康也帶來(lái)嚴重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無(wú)法治理的被動(dòng)局面。
�。ǘ┺r藥、化肥污染現狀
農村量使用農藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的量殘留。20xx年，我市化肥使用量xx噸，農藥使用量為4130噸。專(zhuān)家指出，過(guò)量使用化肥造成的污染驚人�；瘜W(xué)肥料施于土壤中，被農作物吸收的只是其中的極小部分，部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過(guò)多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統的癌癥。農藥的量使用，導致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴重，對環(huán)境生物和人類(lèi)產(chǎn)生不良影響。調查表明，癌癥的發(fā)病率逐年增高與農藥化肥使用量呈平行關(guān)系，農村中4050的兒童白血病患者，其發(fā)病原因是農藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。
�。ㄈ┺r村生活污染現狀
首先表現為垃圾數量越來(lái)越多，以保守估計，按每人平均每天產(chǎn)0.25公斤垃圾測算，我市農村每天將有425噸的垃圾產(chǎn)生。據統計，20xx年全市污水排放量約為xx噸，其中，生活污水排放量為xx噸。其次農村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢，除了常見(jiàn)的塑料制品外，有機磷成份也明顯增加。許多xxx的垃圾向農村運送擴散，而部分農村并沒(méi)有最基本的垃圾填埋處理場(chǎng)地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場(chǎng)，嚴重影響到農村土壤、水源和空氣的質(zhì)量，不僅損害農民健康，危及農民生存，最終將危及城市的環(huán)境安全和社會(huì )穩定。
二、造成我市農村環(huán)境污染問(wèn)題的主要原因
一是由于監管不力。農村環(huán)境保護與治理既無(wú)規劃，又缺乏環(huán)保監督檢查力量，環(huán)保指標沒(méi)有納入有關(guān)部門(mén)績(jì)效考核評價(jià)體系，未建立起以問(wèn)責制為核心有效的監管機制，由此造成農村環(huán)境污染問(wèn)題管理上的`缺位。
二是由于農村環(huán)境治理資金匱乏。據了解，在鄉鎮級還沒(méi)有設立環(huán)保專(zhuān)項基金，鄉鎮的環(huán)境治理經(jīng)費主要從縣級環(huán)保治理基金和鄉鎮財政中支出。由于目前經(jīng)費緊張，因此，用于鄉鎮進(jìn)行環(huán)境治理的資金難以落實(shí)，鄉鎮環(huán)境治理難以保證，更談不上鄉村環(huán)境的治理了。
三是群眾環(huán)保意識差，加之社會(huì )宣傳不到位，使廣農民甚至城市居民都沒(méi)有認識到農村環(huán)境污染的嚴重危害性，造成對已發(fā)生在身邊的污染問(wèn)題熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之。
三、建議
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，確立環(huán)保責任制。把環(huán)境保護納入政府任期環(huán)境保護目標責任制，將農村污染防治費用納入財政預算和建設項目投資計劃，做到責任到位、措施到位、投入到位。
�。ǘ┖侠聿季中笄蒺B殖場(chǎng)（點(diǎn)），治理畜禽養殖場(chǎng)糞便污染。對畜禽養殖場(chǎng)進(jìn)行總體規劃，規劃后在區外新建的畜禽養殖場(chǎng)必須限期予以拆除，規劃前已建的區外畜禽養殖場(chǎng)必須于20xx年底前治理達標，未按期達標的一律搬遷或關(guān)閉。推廣畜禽養殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，對規�；男笄蒺B殖場(chǎng)必須要有一定的綜合利用和污染處理設施，實(shí)現畜禽糞便全部綜合利用或廢水達標排放。
�。ㄈ┛茖W(xué)合理施用農藥、化肥、植物生長(cháng)調節劑等農用化學(xué)物質(zhì)，治理農村化學(xué)污染。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導作用，力推廣科學(xué)施肥施藥。推廣生態(tài)農業(yè)模式，培育和發(fā)展有機食品、無(wú)公害食品和綠色食品基地。引導農民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 8
一、調查目的
近幾年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的發(fā)展，和農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉變，農村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢，已凸顯為新農村建設的軟肋。為此借此次寒假我對我縣部分農村對生活垃圾處理方式進(jìn)行了調查。
二、調查方法
1、對個(gè)村莊生活垃圾走訪(fǎng)觀(guān)察調研
2、走訪(fǎng)部分農戶(hù)詢(xún)問(wèn)他們對日常生活垃圾處理方法及態(tài)度
3、通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和書(shū)籍尋找解決農村生活垃圾的有效途徑
三、調查內容
1、農村垃圾分布狀況大多農民垃圾都是集中倒在村邊的路兩旁、圍村河溝中、還有農田旁邊農村垃圾一這幾個(gè)地方最常見(jiàn)，另外在沒(méi)人住的老院子和院子周?chē)矔?huì )存在少量垃圾。
2、垃圾分類(lèi)易污染廢舊物（廢電池等無(wú)回收利用價(jià)值的電子零件）日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯、等）、農業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾（蔬菜枝葉、瓜果皮、各類(lèi)腐壞蔬菜和水果等）、燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料類(lèi)（碎磚瓦、渣土等）、人畜糞便等。從以上分析可見(jiàn)，農村生活垃圾主要特點(diǎn)是：總量較多，季節性較強（夏、冬兩季量大），污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。
3、村民對處理垃圾的態(tài)度。在走訪(fǎng)了50多家村民以后我認為首先、他們會(huì )把家里的能夠回收利用的垃圾收集起來(lái)放在儲藏室內賣(mài)給回收廢品的小商販。第二、對于廚房垃圾也會(huì )挑出能夠喂養家畜的剩余的才會(huì )扔掉。從以上分析可見(jiàn)，農村生活垃圾主要特點(diǎn)是：總量較多，季節性較強（夏、冬兩季量大），污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。第三、村民會(huì )先把垃圾推擠在家里的一塊空閑處，一定量后會(huì )把垃圾扔到院子外。對于選擇倒垃圾的位置一般會(huì )選擇有垃圾的地方和對其他村民沒(méi)有造成直接影響的地方，而他們對于保護環(huán)境方面沒(méi)有太多的注意甚至從來(lái)沒(méi)考慮過(guò)亂扔垃圾隊生態(tài)環(huán)境造成的后果。
四、存在主要問(wèn)題
1、垃圾處理層次低，處理方式落后。
僅城區生活垃圾實(shí)現無(wú)害化處理，而對于我們縣的狀況僅僅為初步實(shí)現以村為單位的簡(jiǎn)易填埋，大部分村街仍處于生活垃圾無(wú)序丟棄、露天堆放狀態(tài)，嚴重影響了村容環(huán)境質(zhì)量和周邊生態(tài)環(huán)境。
2、填埋點(diǎn)設置不規范。
多數簡(jiǎn)易填埋點(diǎn)都是利用廢棄坑塘，很少考慮對生態(tài)環(huán)境造成的不良后果，如農村水質(zhì)變差。
3、垃圾收集、存儲、運輸設施不配套。
現有生活垃圾收集處理設施、設備簡(jiǎn)易落后、損壞嚴重，無(wú)法滿(mǎn)足農村生活垃圾無(wú)害化處理工作要求；并且我們村和周?chē)娜齻�(gè)村根本沒(méi)有這些設備。
4、專(zhuān)業(yè)保潔隊伍不健全。
在我調查的20個(gè)村莊中只有兩建立了保潔隊伍其他村街尚未建立保潔隊伍，且現有人員管理標準、作業(yè)標準不統一，難以保證環(huán)衛作業(yè)效果。
5、資金保障機制還不健全，鄉鎮、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全區尚未形成一套分配合理、行之有效的農村垃圾處理資金分擔機制。
6、市容環(huán)衛意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約，農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。
五、生活垃圾污染環(huán)境的原因
1、上級財政無(wú)投入而鄉村財政無(wú)能力
目前，農村環(huán)保投入嚴重滯后。在一些硬件設施的建設上面，基層政府提供環(huán)�；A設施等公共服務(wù)的能力薄弱，農村環(huán)�；A設施建設總體上處于空白狀態(tài)。幾乎沒(méi)有鄉鎮配備專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機構和隊伍，環(huán)境監測和環(huán)境監察工作尚未覆蓋廣大農村地區。環(huán)境保護機構的缺乏使得農村環(huán)境出現無(wú)人管理的局面，涉及環(huán)保的部門(mén)亦因為經(jīng)費不足、人力缺乏而只能對環(huán)境污染持觀(guān)望態(tài)度，只能“愛(ài)莫能助”。
2、農村生活垃圾與現代化市場(chǎng)消費如影隨形
在過(guò)去計劃經(jīng)濟時(shí)代，農村是自給自足的自然經(jīng)濟，基本不存在著(zhù)農村之外的生活消費品垃圾的進(jìn)入。隨著(zhù)改革開(kāi)放的全面推進(jìn)，市場(chǎng)主導著(zhù)農村生產(chǎn)、生活消費的各個(gè)方面。消費品主要是工業(yè)產(chǎn)品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包裝商品均是廉價(jià)物品，作為貧困群體最多的'農村，消費群體最廣，因而，現代化的市場(chǎng)消費給農村帶來(lái)了越來(lái)越多的生活垃圾。
3、農村環(huán)保治理責任缺失
新農村建設，對農民看病難的問(wèn)題十分重視，但對農民健康的保護，以及農村環(huán)境衛生的改善等，似乎還沒(méi)有引起足夠的重視。其實(shí)，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，環(huán)境衛生了，身體就會(huì )更健康；身體健康了，就可以少花醫藥費。農村環(huán)境保護意識不足所帶來(lái)的直接影響是環(huán)境保護能力的欠缺，而這種欠缺又會(huì )加重農民保護意識的缺乏，這是一種非常嚴重的互動(dòng)效應。農民對所生活地方的環(huán)境保護漠然處之，“各人自?huà)唛T(mén)前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打掃得干干凈凈，一塵不染，卻把垃圾倒在家門(mén)之外就不再進(jìn)行相關(guān)處理，弄得到處都是臭氣沖天，不堪入目。
4、農村環(huán)保治理措施缺位。
由于傳統城鄉二元結構的影響，環(huán)境保護的重點(diǎn)常常在城市，農村是環(huán)境保護的真空地帶，環(huán)境管理體系和管理措施嚴重缺乏，這是當前農村環(huán)境治理上的典型病癥。顯然，農村生活垃圾污染問(wèn)題的關(guān)鍵是環(huán)境治理措施的滯后：由于農村環(huán)保是環(huán)保工作的盲區，不僅表現在農村環(huán)保投入不足，基礎建設缺乏，也使得相應的治理措施滯后，不能從根本上化解環(huán)境污染的根源問(wèn)題。
5、農民自身缺乏環(huán)保知識及保護環(huán)境人人有責的素質(zhì)。
在調查過(guò)程中80%的村民是初中文化10%的村民是高中及中專(zhuān)學(xué)歷其他的包括文盲小學(xué)生，在村里很少有學(xué)歷很高的村民，所以在今后的工作中要把宣傳環(huán)保知識和加強科教興國戰略放在首要位置。
六、解決方法及建議
1、提高農民素質(zhì)，大力宣傳環(huán)保知識。
2、由于農村，村莊分布比較散，生活垃圾、生活污水集中處理，在技術(shù)和資金上是不大現實(shí)的。建議生活污水處理以自然村為單位集中處理；生活垃圾處理建議以鄉為單位，在沒(méi)有找到有效的無(wú)害化處理辦法以前，建議生活垃圾作無(wú)害化填埋處理。
農村生活垃圾和生活污水處理是社會(huì )主義新農村建設的重要組成部分，該問(wèn)題解決的好壞將關(guān)系到我縣“十百工程”和“生態(tài)縣”建設的成敗。要徹底解決農村生活垃圾和生活污水處理問(wèn)題，需要在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)、當地鄉鎮政府、當地村共同配合，在財力、技術(shù)、政策處理等多方面進(jìn)行統籌安排，積極吸取各地先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行大膽的探索，推廣成功經(jīng)驗，淘汰失敗的落后的經(jīng)驗和技術(shù)，才能解決好農村生
3、生活垃圾無(wú)害化處理模式
目前，主要有兩種生活垃圾無(wú)害化處理模式可供選擇，具體是：無(wú)害化衛生填埋和無(wú)害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點(diǎn)對比如下：
�。ㄒ唬o(wú)害化衛生填埋處理模式。相對于無(wú)害化焚燒發(fā)電處理模式，衛生填埋模式具有以下特點(diǎn)：
優(yōu)點(diǎn)：
一是適應用性廣，廣泛適用于各種經(jīng)濟狀況和自然條件地區；
二是對垃圾成分要求較低；
三是垃圾處理量調整范圍較大，承擔負荷變化的能力較強；
四是處理工藝和技術(shù)相對更加成熟、穩定、可靠；
五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低；
六是我區內已形成相對成熟的經(jīng)營(yíng)運作模式。
缺點(diǎn)：環(huán)�！叭保p量化、資源化、無(wú)害化）效果一般。
�。ǘo(wú)害化焚燒發(fā)電處理模式。相對于無(wú)害化衛生填埋處理模式，焚燒發(fā)電模式具有以下特點(diǎn)：
優(yōu)點(diǎn)：
一是環(huán)保性更強，“三化”（減量化、資源化、無(wú)害化）效果更好；
二是資源回收利用性更高，通過(guò)焚燒垃圾產(chǎn)生電能，更加符合“資源化”要求。
缺點(diǎn)：
一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高，每日需持續供應大量高熱值生活垃圾，才能確保實(shí)現正常發(fā)電，實(shí)施難度較大；
二是一次性建設投資和日常運行經(jīng)費較高；
三是工藝技術(shù)流程相對復雜，對建設、運營(yíng)人員要求較高；
四是該模式使用于經(jīng)濟較發(fā)達地區，國內可供參考的成功經(jīng)驗較少，多數垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)運營(yíng)艱難。
4、建立強有力的經(jīng)費保障機制。
一是積極協(xié)調市直有關(guān)部門(mén)，爭取全區垃圾無(wú)害化處理一次性投入由市、區兩級財政各承擔50％；日常運行費用市里補貼40％，區、鄉、村共承擔60％。
二是充分調動(dòng)社會(huì )力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾投資、投勞。特別要積極探索市場(chǎng)化運作機制，通過(guò)bot形式建設新的垃圾無(wú)害化填埋處理場(chǎng)。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 9
為全面了解常州市農村生態(tài)環(huán)境現狀，深入研究農村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)環(huán)境保護工作進(jìn)一步開(kāi)展，積極探索農村可持續發(fā)展有效途徑，切實(shí)保護和改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境，結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項治理行動(dòng)，開(kāi)展了農村生態(tài)環(huán)境情況調查，邀請廣大居民朋友積極參與。截止12月14日。
一、調查基本情況
參與調查男占75%，女25%，18-25周歲占12.5%，26-40周歲占50%，41-60周歲占37.5%，60周歲以上占0%。對現有農村污水集中處理設施的建設布點(diǎn)情況37.5%人表示基本滿(mǎn)意，12.5%人表示滿(mǎn)意，50%人表示不滿(mǎn)意，農村污水集中處理設施的運行情況正常運行，37.5%的人認為當前農村生態(tài)環(huán)境狀況為一般，農村生態(tài)環(huán)境惡化的根本原因是：鄉鎮企業(yè)發(fā)展和生活廢料堆積，而農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程也會(huì )影響環(huán)境。87.5%的人堅決反對高污染、高能耗、高排放鄉鎮企業(yè)發(fā)展。家里的生活垃圾一般都是扔到垃圾池(桶)，并有專(zhuān)人收集清運。家里的生活污水，經(jīng)下水道收集后排外。37.5%的被調查人對村里的生活環(huán)境基本滿(mǎn)意�，F在一般村都裝有生活垃圾箱(池)，而且是村里統一建設，統一收集清運。農村家里使用的能源，除了常規電能，主要使用液化氣瓶或天然氣和使用太陽(yáng)能。家里使用過(guò)的廢棄農用薄膜主要賣(mài)給收廢品或混同生活垃圾扔進(jìn)垃圾箱。家里收割后的秸稈(稻桿)，都是直接把秸稈爛在田里做肥料。生活區周邊有工業(yè)企業(yè)，并且主要工業(yè)廢棄物是工業(yè)廢氣和工業(yè)廢水。在改善農村生態(tài)環(huán)境53%的人認為產(chǎn)業(yè)轉型需再進(jìn)行提高，其次是硬件投入和群眾意識。
二、存在問(wèn)題
農村經(jīng)濟發(fā)展迅速，農村面貌發(fā)生了巨大的變化。但由于各方面的原因，農村環(huán)境惡化的現象開(kāi)始加劇。采取切實(shí)有效的措施治理，保護農村環(huán)境，對提高農民的生活質(zhì)量具有十分重要的作用。我國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市，農村的環(huán)境保護長(cháng)期受到忽視，農村環(huán)境問(wèn)題令人堪憂(yōu)。在建設新農村這一惠及廣大農民群眾的民心工程的時(shí)候，千萬(wàn)不能忽視農村的環(huán)境問(wèn)題。
1、工業(yè)的發(fā)展形成的大氣污染、水源污染蔓延到了農村。為了追求經(jīng)濟發(fā)展速度，在項目的選擇上，采取的是兼收并蓄的政策，根本不考慮對環(huán)境的影響，同時(shí)對工業(yè)項目的`廢氣、廢水排放監督不力，使廢水、廢氣成為公害，不僅影響了工廠(chǎng)周邊大氣、水源的質(zhì)量，而且廢氣、廢水隨風(fēng)及河流擴大到更大的范圍。嚴重影響了大氣質(zhì)量、水源質(zhì)量、土壤質(zhì)量，致使這一范圍之內的生態(tài)環(huán)境和人們生活環(huán)境不斷惡化。
2、農藥、化肥對農村環(huán)境的影響。農藥與化肥的利用既降低了農民的勞動(dòng)強度，又提高了土地的產(chǎn)出，是農業(yè)發(fā)展水平提高的重要標志之一。但農藥與化肥的利用在其發(fā)揮正面作用的同時(shí)，也產(chǎn)生了巨大的負面效應。那就是農藥、化肥的殘留不僅使農作物中有害成分顯著(zhù)提高，也使土壤的品質(zhì)嚴重降低。所以農藥與化肥也是破壞當地農業(yè)、破壞當地農村環(huán)境的元兇之一。
3、地膜對農村環(huán)境的破壞。農用地膜與農藥、化肥一樣，既是農民的好幫手，又是破壞農村環(huán)境的元兇。目前農村所采用的農膜，大部分都很難在短時(shí)間內降解，對其回收利用或統一處理的'難度也較大。把它埋在土壤里，會(huì )影響作物的生長(cháng)；任其隨風(fēng)飄落，嚴重影響著(zhù)環(huán)境衛生。
4、生活垃圾對農村環(huán)境的影響。農村過(guò)去很少有生活垃圾，生火用的燃料遺留物及人、畜糞便等最后都作為肥料回田了。其它方面的生活垃圾基本上沒(méi)有�，F在隨著(zhù)農藥、化肥的使用，農家肥基本上沒(méi)人用了。由于生活水平的提高，各種產(chǎn)品包裝物及其它生活廢料逐漸增多。農村基本上沒(méi)有對生活垃圾集中處理的條件和設施，致使農村的環(huán)境衛生狀況越來(lái)越糟糕。
5、作物秸稈對農村環(huán)境的影響。過(guò)去農作物秸稈的利用是很充分的，除了用作生活用火的燃料外，還可以通過(guò)處理后用作家畜飼料，也可以編織成各種適用的編織品。隨著(zhù)生活水平的提高，作物秸稈的這幾項用途也逐漸失去了市場(chǎng)，大部分作物秸稈成了廢棄物。目前農村對作物秸稈的處理辦法基本上只有焚燒一種方式。不僅焚燒作物秸稈產(chǎn)生的濃煙嚴重污染著(zhù)空氣，而且極易發(fā)生火災。
三、幾點(diǎn)看法
1、加強領(lǐng)導和組織，建立健全農村環(huán)境保護工作的長(cháng)效管理機制。要清醒認識、認真分析農村環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢，增強抓好農村環(huán)境保護工作的責任感、緊迫感和自覺(jué)性，真正地把農村環(huán)境保護工作擺在重要位置。
2、加大對農村環(huán)境的綜合管理和整治力度。突出水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物，加強城鎮生活和飲食娛樂(lè )服務(wù)業(yè)的污染治理特別是廢水排放的管理。對有污染的鄉鎮企業(yè)，要加強督促檢查，鞏固達標排放成果；對重點(diǎn)污染企業(yè)要建立更為嚴格的監控制度；對新建產(chǎn)業(yè)，要切實(shí)實(shí)行“環(huán)境優(yōu)先”原則，嚴禁新建重污染企業(yè)。
3、以創(chuàng )建為抓手，全面推進(jìn)農村生態(tài)建設。緊緊圍繞建設生態(tài)鎮這一目標，合理開(kāi)發(fā)利用與保護農業(yè)資源，有效控制農業(yè)面源污染，形成植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉化和微生物還原的良性循環(huán)機制，從根本上改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農村環(huán)境。廣泛開(kāi)展農村生態(tài)文化建設，著(zhù)力提高農村環(huán)境質(zhì)量，構建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩定的新農村。
4、加強農業(yè)科技的推廣工作，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加大先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)力度，積極推廣先進(jìn)的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù)，努力實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化。
5、廣泛宣傳環(huán)保意識，形成全社會(huì )共同參與農村環(huán)保工作的合力。利用各種媒體加大環(huán)保宣傳力度，向廣大群眾宣傳公益意識、環(huán)保意識，從而在全社會(huì )營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護的氛圍。倡導購買(mǎi)無(wú)污染、無(wú)公害的綠色生活消費品，選購減量包裝的商品，促使生活垃圾實(shí)施減量、無(wú)害和資源化。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 10
近些年來(lái)，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家提出了很多促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方針政策，現在的新農村建設也在如火如荼的進(jìn)行著(zhù)，農民的生活水平逐步提高，然而農村的環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越多，深刻影響著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設。
環(huán)境問(wèn)題讓農村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個(gè)亟待解決的問(wèn)題。針對這些問(wèn)題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調查一欄里以問(wèn)卷調查方式開(kāi)展了常州市農村環(huán)境問(wèn)題的調查，汲取廣大人民群眾的意見(jiàn)，以針對今后的工作能做合理的改善。
一、調查問(wèn)題分析：
1.農民的環(huán)境知識缺乏
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會(huì )高尚。在調查中我們設計了以下幾個(gè)問(wèn)題來(lái)調查我市村民的環(huán)境意識。
(1)對相關(guān)的環(huán)境紀念日的認知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個(gè)，我們選擇與農民和農業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀念日作為調查項目：“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹(shù)節”(3月12日)。被調查村民中，對上述紀念日不知道的人數分別占36.59%、17.07%和46.34%，這說(shuō)明多數村民對環(huán)保紀念日不太了解。
此外，村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發(fā)現，村民中能正確回答“植樹(shù)節”的人數明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀念日。
即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹(shù)節，而對其它二個(gè)環(huán)保紀念日，多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹(shù)節時(shí)在各級政府的推動(dòng)下機關(guān)、團體、學(xué)校都會(huì )開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，而在其它環(huán)保紀念日時(shí)幾乎沒(méi)有任何活動(dòng)。
(2)對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的`廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會(huì )污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會(huì )發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。
“工業(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語(yǔ)之一。但是.當我們在調查問(wèn)卷中問(wèn)哪些是“工業(yè)三廢”時(shí)，在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%，而且多數村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
(3)對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個(gè)方面：
一是高耗能(過(guò)多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無(wú)節制排放工業(yè)廢氣；
二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。
溫室效應造成了氣候變暖，其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁，病蟲(chóng)害增多。應該說(shuō)，溫室效應與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，而且也是報刊、電視出現比較多的詞語(yǔ)。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會(huì )加劇溫室效應的只有33人，占被調查人數的80.49%。
2.農民的環(huán)境行為不雅
在農村，農民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農村的環(huán)境狀況。在調查中我們看到下列有關(guān)的農民環(huán)境行為問(wèn)題：
(1)如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示。一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于一個(gè)人一生的`飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì )滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚(yú)類(lèi)、農作物中。破壞人類(lèi)的生存環(huán)境，威脅人類(lèi)健康。在調查問(wèn)卷中有這樣一個(gè)題目：下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確，在平時(shí)的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動(dòng)。
(2)如何處置秸稈?現在農村有不少農民為了搶農時(shí)圖省事。將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調查問(wèn)卷中問(wèn)：“你認為焚燒秸稈會(huì )對環(huán)境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會(huì )造成污染”，兩項合計人數只有5人�？墒钱斘覀冊谡{查中問(wèn)：“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見(jiàn)焚燒秸稈的問(wèn)題比較嚴重。
(3)如何處置廢棄的農藥瓶?廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農村環(huán)境的主要污染源。其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥(niǎo)類(lèi)中毒。我們在調查問(wèn)卷中問(wèn)：“你如何處置廢棄的農藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調查人數的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4)使用農藥的環(huán)保行為。農藥使用不當或濫施農藥，不僅會(huì )污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農產(chǎn)品質(zhì)量安全。農藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲(chóng)猖獗，被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同。一般來(lái)講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類(lèi)、瓜類(lèi)蔬菜禁用期至少2―3天。在調查中詢(xún)問(wèn)：“施過(guò)農藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用?”95.12%的被調查者能回答正確。這說(shuō)明大多數農民是了解相關(guān)要求的。當詢(xún)問(wèn)：“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎?”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。
二、解決對策
通過(guò)以上調查可以看出，目前農民環(huán)保素質(zhì)總體來(lái)講不高。主要表現為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農民環(huán)境意識，改善農村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：
(一)加強農村環(huán)保宣傳，提高農民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現代傳播媒介，報道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗，普及環(huán)�？破罩R。表彰環(huán)保先進(jìn)事跡。營(yíng)造節約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農村和農民的實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳手段與形式，例如宣傳欄、環(huán)�！按笈褴�(chē)”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結合。
各級政府部門(mén)特別是環(huán)保部門(mén)、宣傳部門(mén)以及基層村委會(huì )要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)。常抓不懈，同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹(shù)節等)期間開(kāi)展形式多樣的主旨性宣傳活動(dòng)。通過(guò)加強環(huán)保宣傳，切實(shí)提高農民的環(huán)保意識，一是樹(shù)立環(huán)保新觀(guān)念，使環(huán)保成為廣大農村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德，平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性；三是創(chuàng )建環(huán)保新文化，使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀(guān)蔚然成風(fēng)。
(二)增加農民教育機會(huì )，提升農民環(huán)保素質(zhì)。
調查顯示：在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說(shuō)明農民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉教育資源配置失衡，教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，我國農村地區的教育機會(huì )偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問(wèn)題的根本辦法是增加農民的受教育機會(huì )。加強農村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來(lái)農村勞動(dòng)力的主體。
要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識；在中小學(xué)開(kāi)設環(huán)保知識課。組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動(dòng)。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農民職業(yè)技能培訓中，包括綠色無(wú)公害農產(chǎn)品種植、農業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農業(yè)、人畜糞便無(wú)害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等，使廣大農民在發(fā)家致富的過(guò)程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺(jué)保護環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農村產(chǎn)業(yè)模式
大力發(fā)展既節約資源又能促進(jìn)可持續發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調解決傳統農業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農村生態(tài)文明建設和農業(yè)科技培訓，倡導和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟提升農產(chǎn)品結構，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農產(chǎn)品。
調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，改變過(guò)去單一種植業(yè)生產(chǎn)結構為農林牧副漁。生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉化效率。實(shí)現資源利用與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設相互依存。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 11
院系：
物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院
年級：
20xx級
班級：
物理學(xué)師范四班
姓名：
xx
學(xué)號：
xx
時(shí)間：
20xx年2月5日—2月7日
調查地點(diǎn)及情況介紹：
本次生態(tài)調查地點(diǎn)，我選取了我的家鄉云南省大理白族自治州賓川縣雞足山鎮關(guān)李村委會(huì )李子廠(chǎng)村的幾條河流作為我的調查對象，由于我的家鄉所在地是一個(gè)小山村，沒(méi)有城市化，也污染有工廠(chǎng)，所以我選取得調查對象所能受到的染主要是來(lái)自居民的生活垃圾。
狀況簡(jiǎn)介：
在本次調查之前，根據經(jīng)驗，我猜想造成河流污染的主要原因是居民生活所生產(chǎn)的垃圾得不合理排放，導致一部分生活垃圾排入河流中游，導致河流中有污染。于是我分別到幾條河流的上、中、下游進(jìn)行了調查分析，為了說(shuō)明的方便，我將調查的對象分作甲，乙、丙河，在幾條河上游調查時(shí)，甲、乙、丙三條河的河水都很清澈，其中生長(cháng)的各種水草也正常，經(jīng)對村民進(jìn)行詢(xún)問(wèn)調查得知，三條河上游的河水都可以作為飲用水。
由此得知，三條河上游河水仍處于不污染狀態(tài)；到中游時(shí)，三條河的河水雖然沒(méi)有出現渾濁現象，但都有很多生活垃圾存在河流底部，這里要說(shuō)明的一點(diǎn)事甲、乙兩條河在接近中游居民區時(shí)匯成了一條河，這幾條河的中游有了一定的污染，針對這一情況，我對村民進(jìn)行了采訪(fǎng)得知，村民們?yōu)榱朔奖�，大多數時(shí)候都將生活垃圾直接倒入河流中，這表明村民的環(huán)保意識不是很高，到中游進(jìn)行調查時(shí)，我還發(fā)現了另一個(gè)情況，在河流中游有大片的田地，村民們在施肥后便進(jìn)行灌溉，由于河流的分流及地理情況的原因，導致田中的水有一部分會(huì )回的河中，所以河流中斷出現了一定的水體富營(yíng)養化，出現了水草瘋長(cháng)等情況。
與此同時(shí)，我還發(fā)現許多牲畜仍以河流中游的水作為飲用水，經(jīng)對村民們調查得知，本地的牲畜一直以河水作為飲用水，但卻沒(méi)出現大批牲畜死亡或獲病現象，牲畜的生長(cháng)狀態(tài)處于正常情況，這一情況表明中游河水雖然有污染，但情況并不嚴重；三條河在下游匯為一條河，在下游調查時(shí)，發(fā)現河中河水清澈，河中并無(wú)生活垃圾，在下游的村民仍以河水作為飲用水，對下游村民調查得知，村民們以下游河水作為飲用水已經(jīng)有很多年，村民們也沒(méi)有發(fā)現什么異常情況，我嘗試著(zhù)喝了一下下游的河水，發(fā)現下游的河水并無(wú)異味，飲用后也沒(méi)有出現腹瀉等異常情況，這表明河流中游的污染屬于輕度污染，并沒(méi)有超出河流的自我調節能力范圍。針對以上的調查情況，我們征求了村民和村委會(huì )的意見(jiàn)，結合具體情況，我們制定了一個(gè)整改方案。
整改方案：
首先，針對主要的污染源，對村民進(jìn)行環(huán)保知識宣傳，使村民認識到環(huán)保的重要性，動(dòng)員村民對生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)綜合處理，不盲目倒入河中；其次，對河流中游的'生活垃圾進(jìn)行打撈；再次，改變村民們先施肥后灌溉的習慣，轉變?yōu)橄裙喔群笫┓实�，這樣既降低了污染，有提高了肥效，減少化肥的使用；最后，對河流的水質(zhì)進(jìn)行定期檢測評估。
實(shí)踐反思：
當代大學(xué)生應該為建設美麗新中國奉獻自己的力量，積極學(xué)習和宣傳環(huán)保知識，提高自身環(huán)保能力，幫助他人提高環(huán)保意識；從小事做起，從生活中的點(diǎn)滴做起，在生活中時(shí)刻關(guān)注環(huán)保，改變自己的一些不利于環(huán)保的習慣；積極參加社會(huì )環(huán)�；顒�(dòng)，為建設美麗新中國奉獻自己的一份力量。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 12
調查地點(diǎn)：
xx市xx小區
調查時(shí)間：
20xx年2月
調查內容：
小區生態(tài)環(huán)境變化及現狀
調查方式：
實(shí)地調查結合多年的生活感受，查閱資料以及尋求相關(guān)部門(mén)幫助
調查目的：
寒假來(lái)臨，為了增加自己對家鄉生態(tài)環(huán)境的了解和熱愛(ài)，鍛煉自己的實(shí)踐調查能力，增強環(huán)境意識，進(jìn)行此次調查活動(dòng)。利用社區生態(tài)系統與城市生態(tài)系統的相關(guān)性，通過(guò)對社區生態(tài)環(huán)境的調查，探索城市生態(tài)系統的狀況。
報告正文：
住宅和人居環(huán)境是人們生活起居的主要場(chǎng)所,也是城市和區域環(huán)境的重要組成部分。過(guò)去的住宅、住區往往以耗費大量自然資源為代價(jià),給社會(huì )造成越來(lái)越大的環(huán)境壓力、人與自然關(guān)系失調、投資成本和運行維護費用高等不可持續性特征。城市和社區是開(kāi)放的生態(tài)環(huán)境系統，它的存在和運轉都是以周?chē)庠诃h(huán)境為依靠的，它不可能實(shí)現自身的物質(zhì)和能量循環(huán)，需要不斷地從外界獲取能量，同時(shí)又不斷地將廢物排放到外界環(huán)境中去，因此城市和社區的生態(tài)環(huán)境對外部整體的生態(tài)環(huán)境有巨大的影響。隨著(zhù)國家經(jīng)濟的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高和環(huán)境意識的增強,人們對居住條件的要求已從一般的居住的向更高層次轉變。于是,許多以“生態(tài)”為理念的住宅和居住小區的規劃、設計和建設應運而生。到底什么才是真正的'生態(tài)小區生態(tài)住宅？通過(guò)上網(wǎng)查資料發(fā)現關(guān)于生態(tài)住宅生態(tài)小區眾說(shuō)紛紜，有人總結說(shuō)，基本上是圍繞三個(gè)主題：一是減少對地球資源與環(huán)境的負荷和影響；二是創(chuàng )造健康、舒適的居住環(huán)境；三是與自然環(huán)境相融合。生態(tài)住宅生態(tài)小區要求具有：良好的區域景觀(guān)和生態(tài)環(huán)境，各類(lèi)土地得到合理的利用，因地制宜地確定植被的覆被率和喬、灌、草合理的組成與結構；大氣環(huán)境、水環(huán)境達到清潔標準，噪聲得到有效控制，固體廢棄物的綜合利用和回收效率高；保護生物多樣性及其生物環(huán)境，人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合，生態(tài)建筑得到廣泛的應用。我所在的xx市xx小區的生態(tài)環(huán)境在以上幾個(gè)方面的具體情況如下所述：
xx市地處中緯度地帶，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。其主要氣候特征是：季風(fēng)明顯，四季分明；冬冷夏熱，雨量集中。xx市冬季長(cháng)達4至5個(gè)月，一般在11月上旬至次年3月下旬；夏季為105～120天，一般在5月下旬至9月上旬；春、秋季最短，都不足兩個(gè)月。冬季降水量在20～25毫米，僅占全年總降水量的3.0～3.7%，整個(gè)冬季雨雪稀少，北風(fēng)頻吹，干燥寒冷。夏季炎熱，季平均溫度在26℃左右，極端最高溫度超過(guò)40℃。夏季不僅炎熱，且多降水，雨熱同季。夏季降水量全市各縣區平均都在400毫米以上，全年60%的降水量集中在夏季，7月份降水日數平均在15天左右，日降水量≥50毫米的`暴雨日數集中在7、8兩月，占全年暴雨日數的70%。小區屬于xx市，自然氣候于全市一致。x市地形復雜多樣，南為泰山山地，北靠黃河，地勢南高北低。小區位于x市南部，靠近山地，地下未可透水巖層，地下水經(jīng)滲透向北流，與不透水層阻擋噴出地表，形成泉水。
x小區是x市第一個(gè)純居民社區，建成至今有二十多年，現有百多座居民樓，人口約一萬(wàn)兩千。有主要的街巷12條，路面被覆蓋面積兩萬(wàn)多平方米，人行道為吸水性彩磚，居民樓之間以花壇相間隔，其他喬灌木有一千余株，垂直綠化面積2.7萬(wàn)平方米。街心花園休閑廣場(chǎng)5處，道路兩邊設有石凳供行人休息。生態(tài)景觀(guān)良好。
小區內的植被以溫帶落葉喬木、常綠針葉樹(shù)、常綠灌木以及草類(lèi)為主，還有花園、花壇里和居民家中栽種的其他植物。街道兩旁為法國梧桐、楊樹(shù)和槐樹(shù)，樹(shù)齡約二十年。記憶中的這些樹(shù)，春季萬(wàn)物復蘇，生機昂然；夏季枝繁葉茂，樹(shù)影斑駁；秋季多姿多彩，猶如童話(huà)；冬季蕭條靜默，也別有一番風(fēng)韻。松樹(shù)多見(jiàn)于花園和花壇中，四季常綠，花壇和花園由冬青的綠籬圍起來(lái)，外圍是綠漆護欄，花臺內種植一些開(kāi)花植物以美化環(huán)境。整體感覺(jué)區域景觀(guān)和生態(tài)環(huán)境良好，各類(lèi)土地得到合理的利用，因地制宜地確定植被的覆被率和喬、灌、草合理的組成與結構。野生動(dòng)物的多少往往可以從側面反映生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，鳥(niǎo)語(yǔ)花香成為人們理想住宅環(huán)境的必備特征。小區中的動(dòng)物，野生動(dòng)物主要是鳥(niǎo)類(lèi)，常見(jiàn)的是麻雀和灰喜鵲，偶爾有貓頭鷹出沒(méi)；野貓數量也不少；家養動(dòng)物多是寵物狗，養狗現象很普遍；昆蟲(chóng)如蝴蝶飛蛾螞蟻等等。
該市地形是三面環(huán)山，猶如盆地，大氣流動(dòng)受阻，不能及時(shí)將廢氣排出，在一定條件下容易形成逆溫現象，大氣狀況不佳。小區的大氣情況也如此，春季揚塵天氣時(shí)噴頻繁。至于大氣污染，小區內的主要污染源就是露天燒烤和燃煤爐具。調查發(fā)現的露天燒烤共有將近二十處。露天燒烤嚴重污染大氣，這種由羊油滴在炭火上而產(chǎn)生的濃煙中，含有污染大氣環(huán)境的細顆粒，對這種細顆粒目前還沒(méi)有好的辦法能夠去除，它嚴重影響環(huán)境景觀(guān)和空氣能見(jiàn)度。燒烤產(chǎn)生的濃煙中還有致癌物質(zhì)，對生活在燒烤攤周?chē)木用竦慕】涤胁焕挠绊�。同時(shí)由于燒烤攤多在主要街道旁，行人較多，大量的煙霧對過(guò)路行人也是有害的。室內燒烤雖然有排煙管道，但排放集中排放量大，對于周?chē)用竦奈：Ω�。小區內的垃圾桶已經(jīng)全部換成了分類(lèi)垃圾桶。小區內設有一處垃圾中轉站，生活垃圾有專(zhuān)人收取后，集中到該中轉站然后運往垃圾處理場(chǎng)。據以往觀(guān)察，該垃圾中轉站可以做到日開(kāi)日清，保證將固體廢棄物及時(shí)輸出向區生態(tài)系統，這對一個(gè)生態(tài)系統的正常運轉時(shí)不可忽視的條件。但在夏季，仍不可避免有異味，映像周?chē)用竦纳钯|(zhì)量。
小區內生活設施齊全，內有幼兒園、小學(xué)、初中等教育機構，社區診所等醫療機構，還有商場(chǎng)市場(chǎng)，書(shū)店藥店等等，為居民生活帶來(lái)了很大的方便。但是馬路市場(chǎng)除了帶來(lái)了方便以外，不可避免的帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。它使道路變得擁擠，而且每天消耗的塑料袋不計其數，每天收市之后，原本干凈的道路變得一片狼藉。這無(wú)疑極大的影響了人們的出行和小區的美觀(guān)。相關(guān)部門(mén)曾經(jīng)多次整頓，但屢禁不止。
建議和總結：
通過(guò)這次調查，使我對自己生活的社區的環(huán)境有了更深一步的了解�？傮w來(lái)說(shuō)，小區的環(huán)境建設還是不錯的，綠化情況和生活設施還是令人滿(mǎn)意的，但小區的環(huán)境衛生情況不佳，使整體收效與相應的付出不協(xié)調。建議如下：
1、普及集中供暖，盡量減少居民因自己燃煤取暖而造成的環(huán)境污染。整頓燒烤攤，提倡無(wú)煙燒烤。
2、提高居民環(huán)境意識，自覺(jué)維護環(huán)境。堅決杜絕亂貼亂畫(huà)，隨手亂丟垃圾的不道德行為。
3、整治道路市場(chǎng)，還馬路本來(lái)面目�？梢栽趧e處建市場(chǎng)，將馬路市場(chǎng)遷入其中，統一管理。
生態(tài)住宅和生態(tài)住區是人們所向往的生態(tài)關(guān)系良好的人居環(huán)境，它是從可持續發(fā)展的戰略來(lái)定義的,是人類(lèi)經(jīng)過(guò)歷史選擇之后所追求的一種住宅和住區模式，希望經(jīng)過(guò)大家共同的努力，能早日將小區建設成大家心中的生態(tài)小區。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 13
一、調查時(shí)間：
20xx年4月15日晚。
二、地點(diǎn)：
家庭網(wǎng)絡(luò )。
三、調查對象：
全球自然生態(tài)環(huán)境情況。
四、調查結果：
1、臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬(wàn)分之一，雖然含量極低，卻能吸收紫外線(xiàn)的功能，但是由于人類(lèi)破壞，臭氧層迅速耗減，被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。20xx年，南極上空的臭氧層被破壞的面積達2400萬(wàn)平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的，可是在上個(gè)世紀里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的`臭氧層平均減少了10%—15%，西伯利亞上空甚至減少了35%，因此科學(xué)家警告說(shuō)地球上空臭氧層被破壞的程度遠比一般人想象的要嚴重得多。
2、淡水資源危機。地球地面雖然2/3為水覆蓋，但是97%為無(wú)法飲用的海水，只有不到3%為淡水，但其中2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中，25%為工業(yè)用水，70%為農業(yè)用水，只有5%可供飲用和其它生活用途。目前世界上100多個(gè)國家和地區缺水，其中28個(gè)國家被列為嚴重缺水的國家和地區。據統計我國北方缺水區總面積達58萬(wàn)平方公里，我國500多個(gè)城市中有300多座城市缺水，每年缺水量達58億立方米。由于人類(lèi)的破壞使得地球水資源有限，不少大河如美國的科羅拉多河，中國的黃河都已雄風(fēng)不再，昔日“奔流到海不復回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。
3、土地荒漠化。當前世界荒漠化現象仍在加劇。全球現有12億多人受到荒漠化的直接威脅，其中有1.35億人在短期內有失去土地的危險。到現在為止，全球荒漠化的土地已達到3600萬(wàn)平方公里，占到整個(gè)地球陸地面積的1/4，相當于俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的`總和，全球愛(ài)荒漠化影響的國家有100多個(gè)，荒漠化以每年5—7萬(wàn)平方公里的速度擴大，相當于愛(ài)爾蘭的面積。對于受荒漠化威脅的人們來(lái)說(shuō)，荒漠化意味著(zhù)他們將失去最基本的生存基礎—有生產(chǎn)能力的土地的消失。
五、后記：
人們將面臨的危機有很多，如果人類(lèi)一如既往地破壞環(huán)境，那么人類(lèi)將會(huì )滅絕，地球也將會(huì )成為宇宙中一個(gè)遙遠的歷史。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 14
一、調查目的
生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展之本。同時(shí)它也影響到旅游業(yè)發(fā)展的興與衰。中國作為一個(gè)多民族和有著(zhù)50xx年悠久歷史與燦爛文化的國家，具有眾多珍貴的歷史遺跡、人文景觀(guān)和奇特的風(fēng)俗民情，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的前景。但是，所有這一切都必須以藍天、碧水和青山為依托，都離不開(kāi)環(huán)境保護的保障作用。只有得到精心保護、處在良性循環(huán)狀態(tài)的自然環(huán)境和人文景觀(guān)，才能激發(fā)人們的旅游愿望并轉化為現實(shí)的旅游需求。因此，環(huán)境保護是所有人應盡的責任和義務(wù)�，F在世界上的能源供應量已經(jīng)為數不多了，我們必須在能源枯竭之前開(kāi)發(fā)新的能源，所以我們要知道能源的發(fā)展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴重的話(huà)，恐怕還沒(méi)等能源枯竭，地球早已成為混球一個(gè)。所以我們要在開(kāi)發(fā)新能源的同時(shí)保護能源。正因為這樣，我們選擇了這個(gè)課題。
目前，我國的生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。從總體上看，全國生態(tài)破壞的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重。森林植被被嚴重破壞，生態(tài)功能衰退；土地退化，特別是水土流失、土地沙化、鹽漬化等土地荒漠化進(jìn)一步加劇，人地矛盾日益突出；水生態(tài)平衡嚴重失調，江河斷流，湖泊萎縮，地下水位下降，水患災害日趨頻繁；生物多校性銳減，珍稀瀕危物種滅絕速度加速了，益蟲(chóng)益鳥(niǎo)益獸種群數量減少。由此可見(jiàn)，生態(tài)日益遭到破壞正嚴重制約我國旅游業(yè)的發(fā)展。為此，筆者認為，要發(fā)展旅游業(yè)，就必須倡導旅游者提高保護生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性和責任意識。
二、調查項目
�。ㄒ�)環(huán)境污染狀況
1、大氣
1992年，全國廢氣排放量10.5萬(wàn)化標立方米(不包括鄉鎮工業(yè)，下同)。廢氣中煙塵排放量1111萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)7.6%；二氧化硫排放量1685萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)3.9%；工業(yè)粉塵排放量576萬(wàn)噸，比上年下降0.5%。
全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，與上年相比下降6.1%；南方城市平均243微克/立方米，與上年相比增長(cháng)8%。據67個(gè)城市統計，51%的城市年日均值超標，尤以吉林、濟南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。
據66個(gè)城市統計，降上半月均值在3.8一55.8噸/平方公里·月之間，較上年略有增加，比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在30噸/平方公里·月以上的城市有三明、鞍山、長(cháng)春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽(yáng)、蘭州和唐山。
據72個(gè)城市統計，二氧化硫年日均值范圍為7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，與上年相比略有上升。超過(guò)國家三級標準的城市有貴陽(yáng)、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟南、石嘴山、青島、天津、長(cháng)沙和大同。據72個(gè)城市統計，氮氧化物年日均值范圍為l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，與上年基本持平，其中長(cháng)春、濟南和運城污染明顯加重，蘭州、寶雞和南充咯有好轉。
20xx年，酸雨仍限于局部地區。據58個(gè)城市統計，降水ph年均值范圍為3.85一7.43，ph年均值低于5.6的占52%，均為南方城市。贛州、長(cháng)沙和廈門(mén)市酸雨出現頻率高達90%以上，南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現頻率在70%以上。xx年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )后，中國政府十分重視自己承擔的國際義務(wù)，并努力推進(jìn)國內的環(huán)境保護工作。經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了外交部、國家環(huán)境保護局《關(guān)于出席聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )的情況及有關(guān)對策的報告》，提出了我國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的十大對策，這是我國環(huán)境保護工作的一大綱領(lǐng)性文件，不僅具有現實(shí)的指導意義，而且是今后相當長(cháng)時(shí)期內工作的重點(diǎn)和努力方向。
環(huán)境法制建設有較大進(jìn)展。國務(wù)院頒布了《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》、《城市綠化條例》、《關(guān)于我國中低水平放射性廢物處置環(huán)境政策》，批準了《征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費試點(diǎn)方案》，轉發(fā)了林業(yè)部《關(guān)于當前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報告的通知》，發(fā)布并全面實(shí)施了《排放污染物申報登記管理規定》。國家環(huán)境保護局還制定了環(huán)境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環(huán)境監理執法標志等方面的規定和辦法。地方立法不斷加強，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環(huán)境執法程序規定。國家環(huán)埔保護局首次進(jìn)行了全國環(huán)保系統執法檢查。
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“能源”這一術(shù)語(yǔ)，過(guò)去人們談?wù)摰煤苌�，正是兩次石油危機使它成了人們議論的熱點(diǎn)。那么，究竟什么是“能源”呢?關(guān)于能源的定義，目前約有20種。例如、《科學(xué)技術(shù)百科全書(shū)》說(shuō)、“能源是可從其獲得熱、光和動(dòng)力之類(lèi)能量的資源”；《大英百科全書(shū)》說(shuō)、“能源是一個(gè)包括著(zhù)所有燃料、流水、陽(yáng)光和風(fēng)的術(shù)語(yǔ)，人類(lèi)用適當的轉換手段便可讓它為自己提供所需的能量”；《日本大百科全書(shū)》說(shuō)、“在各種生產(chǎn)活動(dòng)中，我們利用熱能、機械能、光能、電能等來(lái)作功，可利用來(lái)作為這些能量源泉的自然界中的各種載體，稱(chēng)為能源”；我國的《能源百科全書(shū)》說(shuō)、“能源是可以直接或經(jīng)轉換提供人類(lèi)所需的光、熱、動(dòng)力等任一形式能量的載能體資源�！笨梢�(jiàn)，能源是一種呈多種形式的，且可以相互轉換的能量的源泉。確切而簡(jiǎn)單地說(shuō)，能源是自然界中能為人類(lèi)提供某種形式能量的物質(zhì)資源。
三、能源的分類(lèi)及優(yōu)缺點(diǎn)
第一類(lèi)是與太陽(yáng)有關(guān)的能源。太陽(yáng)能除可直接利用它的光和熱外，它還是地球上多種能源的主要源泉。目前，人類(lèi)所需能量的絕大部分都直接或間接地來(lái)自太陽(yáng)。
第二類(lèi)是與地球內部的熱能有關(guān)的能源。地球是一個(gè)大熱庫，從地面向下，隨著(zhù)深度的增加，溫度也不斷增高。
第三類(lèi)是與原子核反應有關(guān)的能源。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應時(shí)釋放的能量。原子核反應主要有裂變反應和聚變反應。第四類(lèi)是與地球一月球一太陽(yáng)相互聯(lián)系有關(guān)的能源。地球、月亮、太陽(yáng)之間有規律的運動(dòng)，造成相對位置周期性的.變化，它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。
四、人類(lèi)能源利用及發(fā)展階段
小水電、我國西部地區的小水電資源十分豐富，根據最新水能資源復查結果，全國小水電資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量為1.25億千瓦。目前我國小水電的開(kāi)發(fā)量為20%左右，預計到2030年，我國小水電資源將開(kāi)發(fā)完畢，屆時(shí)可以形成1億千瓦的裝機水平。
太陽(yáng)能資源、我國太陽(yáng)能資源的利用主要用于城鄉居民的熱水供應，目前有太陽(yáng)能熱水器5000多萬(wàn)平方米，2020年和2050年分別可以達到2億平方米和5億平方米，分別可以替代1200億千瓦時(shí)和3000億千瓦時(shí)，替代高峰電力8000萬(wàn)千瓦和2億千瓦。
生物質(zhì)能源、我國的生物質(zhì)能源主要有農業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等。農業(yè)廢棄物資源分布廣泛，其中作物秸稈年產(chǎn)量超過(guò)6億噸，農產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米。
五、能源利用造成哪些環(huán)境污染
陜北石油現已探明儲量十一億噸，是中國重要的能源基地，陜西省也成為原油產(chǎn)量增長(cháng)最快的省區之一。隨著(zhù)陜北石油資源開(kāi)發(fā)力度的不斷加大，石油開(kāi)采、運輸、加工、銷(xiāo)售等過(guò)程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重。二0xx年以來(lái)，陜北由于輸油管線(xiàn)腐蝕穿孔、斷裂造成的環(huán)境污染事故達五十一起。
六、污染對人類(lèi)生活的嚴重影響
有一家農藥廠(chǎng)、兩家化工廠(chǎng)的江蘇省鹽城市阜寧縣古河鎮洋橋村村民，成天聞怪味，井水不能喝，自來(lái)水有農藥味。三年來(lái)，喝著(zhù)發(fā)臭的河水，聞著(zhù)刺鼻的農藥味，村里已有20余位村民因癌癥離開(kāi)了人世，今年又有近10人被確診為癌癥，現正在醫院治療。該村靠近農藥廠(chǎng)、化工廠(chǎng)的五組、六組、七組因癌癥不治去世的人數已占到這三個(gè)組三年來(lái)自然死亡人數的70%……曾是藍天清水的淮河，如今卻是魚(yú)蝦絕代的地方�？邮腔春拥闹匾Я�，其岸邊的安徽省宿州市楊莊鄉，是污染最大的受害者。今年3月，楊莊鄉衛生防疫站對全鄉5年內因癌癥死亡人口進(jìn)行排摸，結果在16個(gè)靠近奎河的行政村，患各種消化道疾病和癌癥的人數明顯高于其他村，三年來(lái)楊莊鄉因癌癥死亡的人達到千分之13……3月18日，在朝陽(yáng)醫院門(mén)診樓的大廳里，30余位來(lái)自承德興隆縣孤山子鄉沙坡峪村的村民神情焦急，27名兒童依偎在他們懷中，有的面色蒼白，有的因肚子疼、頭疼而哭泣。這些村民稱(chēng)，他們是孩子的父母，孩子都在他們村小學(xué)上學(xué)。3月15日，很多小學(xué)生在學(xué)校突然“中毒”，重者昏迷、口吐白沫，輕者頭疼。這些家長(cháng)懷疑，村小學(xué)附近的鉛鋅廠(chǎng)是孩子們“中毒“的“罪魁禍首……
七、發(fā)現身邊的能源
污染現象延長(cháng)縣郭旗鄉王倉村，雖然距離石油泄漏已經(jīng)數日，但在田地里依然能夠看到，不少種植了農作物的田地還殘留著(zhù)石油浸過(guò)的痕跡，很多玉米苗由于石油的浸泡已變成灰黑色，田地里數位村民正在用鐵锨將已被污染的土層挖出。據村民們介紹，5月30日，一場(chǎng)大雨席卷延長(cháng)縣。大雨過(guò)后，村里30多畝田地被混雜著(zhù)雨水的石油污染，不少農作物死亡，村民們順著(zhù)水印發(fā)現原來(lái)是村旁的七里村油礦一處選油點(diǎn)的石油泄漏造成的。至于污染程度有多深，村民們說(shuō)法不一，有的稱(chēng)土地一兩年無(wú)法種植作物；有的則稱(chēng)污染并不嚴重。一位李姓村民稱(chēng)，由于選油點(diǎn)的排污設施不力，每逢下雨，就會(huì )有少量漏油隨著(zhù)雨水流至田間，只是“從沒(méi)有這次這么嚴重”。調查結論、防治由此引起的環(huán)境污染的具體措施加快污染源治理步伐，加速污水處理設施建設，加大流域生態(tài)保護和建設力度甘肅省環(huán)保部門(mén)表示，除加快重點(diǎn)污染源治理步伐外，還將加快城市生活污水處理工程和配套管網(wǎng)建設，保證七里河——安寧、白銀、臨夏三大污水處理廠(chǎng)今年內建成投運；同時(shí)，加大沿黃城市垃圾集中處理管理力度，盡快解決蘭州市油污干管安全隱患，確保城市安全；年內將國營(yíng)四七一廠(chǎng)、五○四廠(chǎng)等企業(yè)污水接入西新線(xiàn)排水管道；加大流域生態(tài)保護和建設力度，科學(xué)調配黃河水量，確保黃河稀釋自?xún)裟芰�；建設水質(zhì)自動(dòng)監測信息網(wǎng)絡(luò )系統，提高環(huán)境監管水平。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 15
近年來(lái)，我國城市環(huán)境日益改善，農村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴重。各種污染不僅威脅到了農村人口的健康，甚至通過(guò)水、氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口�，F將農村環(huán)境污染問(wèn)題做如下報告：
一、現代化的農業(yè)生產(chǎn)造成了各類(lèi)污染。
我國人多地少，土地資源的開(kāi)發(fā)程度深，化肥、農藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑，加之化肥、農藥使用量的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最的國家。這兩類(lèi)污染在很多地區還直接破壞農業(yè)相關(guān)生態(tài)系統，對魚(yú)類(lèi)、兩棲類(lèi)、水禽、獸類(lèi)的生存造成巨的威脅。
二、由于小城鎮和農村聚居點(diǎn)的基礎設施建設和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
小城鎮和農村聚居點(diǎn)的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴重的“臟亂差”現象：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的`超過(guò)3000萬(wàn)噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。然而，在我國農村現代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區，這種基礎設施建設不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮化發(fā)展水平的現象并沒(méi)有隨著(zhù)經(jīng)濟水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉鎮企業(yè)布局不當、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。
受農村自然經(jīng)濟的深刻影響，農村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙，不僅造成環(huán)境污染，加了治理的困難，還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前，我國鄉鎮企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上，而且鄉鎮企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著(zhù)低于工業(yè)污染物平均處理率。
由于我國農村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“污”，而且已經(jīng)“小污”成“害”，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農業(yè)和弱勢群體的農民帶來(lái)了顯著(zhù)的負面影響。為此，我們應當采取如下措施：
1、加強環(huán)境立法，建立健全農村環(huán)境管理機構，明確環(huán)境保護職責權限，形成環(huán)境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規，如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等，對農村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、政府要加財政資金的`支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著(zhù)嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調。長(cháng)期以來(lái)，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金，也難以申請到用于專(zhuān)項治理的排污費。
3、強化扶持力度，建立農村污染治理的市場(chǎng)化機制。政府應對農村和規模以上的企業(yè)污染治理，制定相應的優(yōu)惠政策：如排污費返還使用，規模以上企業(yè)污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探索科學(xué)的治理模式，提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業(yè)污染以及集約化畜禽養殖場(chǎng)污染，不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染，不能簡(jiǎn)單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以創(chuàng )新，以適應農村環(huán)境污染的治理，進(jìn)而提高污染治理的成功率。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 16
一、農村環(huán)境污染情況現狀及原因分析
隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農村的迅速轉移，化肥、農藥及地膜的頻繁使用，小城鎮和鄉村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現狀，已嚴重影響到了農村的可持續發(fā)展。主要表現在：
1.生活垃圾污染。突出表現在：
(一)農民的環(huán)境意識較差，農村生活環(huán)境“臟亂差”現象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響鎮容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現在農民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。
(三)農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫療衛生垃圾的選擇地。
(四)村鎮布局不合理，環(huán)衛基礎設施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現無(wú)害化處理，造成某些鄉鎮特別是中遠郊農村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區、生產(chǎn)區、農田、河邊等處堆積。椐統計城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤，農村的人均生活垃圾量沒(méi)有具體的統計數，比城市應該低一些，但是農村人口眾多，垃圾又得不到及時(shí)處理，日積月累垃圾量非常驚人。
2.水污染。目前，我國城市供水水質(zhì)有20%不達標準，而農村供水的不達標率則是50%。據有關(guān)資料顯示，我國飲用水的污染主要來(lái)自無(wú)機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類(lèi)有機物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會(huì )給人帶來(lái)血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。
我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對短缺。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，我市農村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問(wèn)題，農民反映強烈。主要表現在：農村生活污水處理設施嚴重滯后，目前各鄉鎮污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數無(wú)序排放。大量的農村人口仍飲用苦咸水、受化肥農藥和細菌污染的污水;沿河、湖圩區灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無(wú)水可取，飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農業(yè)退水污染。農業(yè)退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。此外，集約化養殖業(yè)對水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。
據調查，包河區飲用苦咸水及污染水人數為33485人，根據包河區疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結果表明：21項指標中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標不合格，主要分布在沿河湖圩區及城郊結合部。調研小組實(shí)地考察了義城鎮塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶(hù)1150戶(hù)，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來(lái)水集中供水點(diǎn)，還不能完全解決飲用水問(wèn)題。據調查，巢湖西半湖及其支流多數不能滿(mǎn)足相應水域功能區水質(zhì)要求，水質(zhì)污染使水生態(tài)系統的基本物質(zhì)基礎受到損害，水生生物種群結構和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮著(zhù)層層藻類(lèi)植物，一陣陣的惡臭撲面而來(lái)，其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內主要河流也受到不同程度的污染。監測結果表明，縣內杭埠河、豐樂(lè )河的水質(zhì)分別為三類(lèi)、四類(lèi)，且污染程度有逐年加重的趨勢，煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類(lèi)水質(zhì)，有機物污染程度極為嚴重。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來(lái)，各鄉鎮尤其是工業(yè)園區加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考慮或因把關(guān)不嚴等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達標排放，相當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭的事實(shí)。
4.農業(yè)面源污染。
農村面源污染種類(lèi)主要有：
(1)畜禽糞便污染。近幾年，由于禽畜養殖業(yè)從分散的農戶(hù)養殖轉向集約化、工廠(chǎng)化養殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個(gè)重要的污染源。截止XX年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬(wàn)只。據調查，喂一頭豬的污物排放量相當于10個(gè)人的污物排放量，養一頭牛的污物排放量相當于35個(gè)人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個(gè)人的污物排放量。而幾乎很少有規�；B殖場(chǎng)能對污物進(jìn)行較為正規的和標準的處理。畜禽養殖業(yè)快速發(fā)展造成了農村環(huán)境污染日益嚴重的現狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問(wèn)題之一。肥西縣南崗鎮自來(lái)水水廠(chǎng)水源地王嘴水庫，因受安徽白帝集團產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠(chǎng)等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質(zhì)惡化，南崗鎮人民強烈不滿(mǎn)。
(2)農藥、化肥、農膜的使用加劇環(huán)境污染。XX年,我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150余公斤;農藥使用量為3577噸，一般來(lái)講，只有10%—20%的農藥附著(zhù)在農作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農藥和化肥，不僅造成藥劑浪費、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數量和種類(lèi)劇減，更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。
(3)其它影響環(huán)境因素
高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當的灌溉方式，導致土壤有機質(zhì)減少，局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有機質(zhì)以每年2%的速度下降。另外，我市農業(yè)以糧棉油輪作種植為主，產(chǎn)品輸出結構低化，資源利用率低，生物能在農村生活中的主導地位逐漸下降，導致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。
二、我市在于農村環(huán)境污染治理過(guò)程中已采取的措施和取得的成效：
通過(guò)與市環(huán)保部門(mén)、各區、縣相關(guān)部門(mén)的深入座談與實(shí)地考察，我們了解到，市級環(huán)保部門(mén)、各縣、區政府的有關(guān)部門(mén)圍繞農村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作，出臺了相關(guān)的政策，采取了一些切實(shí)有效的措施，為農村生態(tài)環(huán)境的建設做出了不懈的努力，取得了一定成效。
1.建立和完善農村環(huán)保工作體系和機制，為實(shí)現生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。
市環(huán)保部門(mén)與城建部門(mén)組織編制完成了雙墩鎮、下塘鎮、大楊鎮等8個(gè)全省重點(diǎn)小城鎮的環(huán)境規劃，明確了小城鎮階段性建設目標任務(wù)，為小城鎮建設發(fā)展指明了方向。包河區政府為加大對農村生態(tài)環(huán)境監測力度，制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標準》、《番茄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標準》、《瓠子無(wú)公害生產(chǎn)標準》等十幾個(gè)瓜菜品種的無(wú)公害操作規程，出臺了《龍蝦池塘養殖技術(shù)操作規程》、《龍蝦稻田養殖技術(shù)操作規程》等一系列養殖技術(shù)規范，并進(jìn)行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強環(huán)境保護工作的決定》，規定了環(huán)境保護的目標和重點(diǎn)，嚴格環(huán)境管理，加大污染治理力度。長(cháng)豐、肥東、縣政府、瑤海區、蜀山區、廬陽(yáng)區政府也就環(huán)境污染治下問(wèn)題出臺了相關(guān)政策和規定。
2.農村生態(tài)環(huán)境建設初見(jiàn)成效
目前我市建成生態(tài)示范村70個(gè)，其中，省級生態(tài)村3個(gè)，市級生態(tài)村18個(gè)，縣級生態(tài)村49個(gè)。自然保護區已由原來(lái)的273.33平方公里上升為目前的711.34平方公里，占全市土地面積的9.49%。主要有：紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態(tài)村建設、自然保護共建設發(fā)揮了試點(diǎn)和示范作用，有力地推動(dòng)了農村環(huán)境保護工作。長(cháng)豐縣不斷加大對農業(yè)設施投入力度，改進(jìn)種植技術(shù)，建設無(wú)公害草莓、蔬菜示范區，已建成無(wú)公害草莓示范區3萬(wàn)余畝。包河區政府圍繞農村環(huán)境污染治理，加大投入，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，啟動(dòng)“生態(tài)家園富民工程”。全區建成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝，全區規模養殖綜合養殖技術(shù)使用率達80%以上。XX年大圩鄉被評為省級生態(tài)農業(yè)示范鄉，由此帶動(dòng)了大圩休閑旅游觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái)，大圩鄉已成功舉辦了三屆菜花節，二屆葡萄節，以及植樹(shù)節、垂釣比賽等活動(dòng)，在全市及全省創(chuàng )出了農業(yè)旅游品牌，大圩鄉休閑觀(guān)光農業(yè)不僅拉動(dòng)了農民的收入，調動(dòng)了農村調整種植結構積極性，也對傳統種植作物帶來(lái)的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用，農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善，促進(jìn)了農業(yè)可持續發(fā)展。
3.環(huán)境基礎設施建設、飲用水源保護工作步伐加快，工業(yè)污染初步控制
目前我市的環(huán)境基礎設施建設步伐不斷加快，南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊洼路井崗鎮域污水支管工程完成。望塘污水處理廠(chǎng)、王小郢污水處理廠(chǎng)二期、王小郢污水處理廠(chǎng)中水回用等重點(diǎn)工程建成并投入使用。飲用水保護工作也取得了良好的成效，為了保證飲用水質(zhì)的穩定達標，市環(huán)保局采取了多項切實(shí)可效的措施，董鋪水庫水質(zhì)穩定在二類(lèi)水標準;大房郢水庫水質(zhì)由去年初的五類(lèi)提升到三類(lèi)水標準，提前通過(guò)了國家環(huán)�？偩纸M織的環(huán)保驗收。市環(huán)保部門(mén)通過(guò)實(shí)施“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)”，實(shí)現鄉鎮工業(yè)污染總量措施，遏制了鄉鎮工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門(mén)也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，先后關(guān)閉了污染污染嚴重企業(yè)7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為，基本實(shí)現工業(yè)廢水達標排放目標。同時(shí)，嚴格執行項目準入制度，將工業(yè)污染防治由末端轉變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間，環(huán)保審批率達99%，“三同時(shí)”執行率為87%，注重對桃花工業(yè)園，紫蓬山風(fēng)景區等重點(diǎn)區域環(huán)境監管，切實(shí)履行環(huán)境影響評價(jià)制度。
4.集約化畜禽養殖污染防治工作取得一定進(jìn)展
通過(guò)嚴把新建養殖場(chǎng)審批關(guān)，引導養殖業(yè)走集約化、規范化、資源化、污染減量化的可持續發(fā)展戰略，進(jìn)一步推動(dòng)了農村的環(huán)境污染治理工作。經(jīng)調研我們了解到，長(cháng)豐縣大力實(shí)行立體循環(huán)養殖，對大型養殖場(chǎng)要求企業(yè)達標排放，對小型養殖場(chǎng)通過(guò)建立沼氣池作為田間肥料使用，實(shí)現了糞便—沼氣—肥料的``循環(huán)使用，既節約了能源，解決了農戶(hù)用能問(wèn)題，又對環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調研小組到義井鄉農戶(hù)家參觀(guān)時(shí)，村民們都非常激動(dòng)，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況，爭先恐后地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來(lái)了實(shí)惠。
三、農村環(huán)境污染問(wèn)題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)
經(jīng)過(guò)市、各縣政府和有關(guān)部門(mén)的多年努力，我市農村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制，但從總體看，農村環(huán)境問(wèn)題比城鎮環(huán)境問(wèn)題更復雜化和多樣化，主要表現在：
1.基層領(lǐng)導對農村環(huán)保的重要性認識不到位。在調研中我們發(fā)現，不少農村的基層領(lǐng)導對加快發(fā)展農村經(jīng)濟，解決農民溫飽問(wèn)題比較重視，但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟發(fā)展，缺乏可持續發(fā)展觀(guān)念，忽視環(huán)境保護，認為農村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒(méi)關(guān)系。甚至少數縣級領(lǐng)導，也認為發(fā)展起來(lái)了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀(guān)點(diǎn)。
2.環(huán)境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環(huán)境保護監督管理相比，農村環(huán)境保護監督管理嚴重滯后。環(huán)境監測、環(huán)境監理和環(huán)境規劃在農村難見(jiàn)身影，農村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門(mén)多，需要社會(huì )各界的配合，而按現行的監管體系，農村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門(mén)各自為陣，沒(méi)有全面形成銜接協(xié)調的執法管理網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)環(huán)保部門(mén)管理人員不足，裝備器材落后，鄉鎮一級環(huán)保幾乎空白。農村沒(méi)有環(huán)�；A設施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿(mǎn)天飛的景象。
3.農民本身的環(huán)保意識差。目前農民的文化素質(zhì)相對較低，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發(fā)展的重要性，加之長(cháng)期傳統的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀(guān)能動(dòng)性。在我們深入農村調研時(shí)，指著(zhù)門(mén)前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問(wèn)村民：“你們就看著(zhù)這樣臟，也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動(dòng)物，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為，農村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農村垃圾沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理，農村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、開(kāi)展農村環(huán)境整治和環(huán)境基礎設施建設的緊迫性和重要性
(一)開(kāi)展環(huán)境基礎設施建設和農村環(huán)境整治是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )的必然要求。我們必須看到，改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟社會(huì )和城市建設發(fā)生了翻天覆地的變化，但農村環(huán)境卻沒(méi)有得到有效改善，局部環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差。而城市環(huán)境基礎設施建設滯后于城市化水平和城市規模，污染更加集中，由此導致了許多環(huán)境問(wèn)題。五中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》，堅持節約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)方面，充分體現了走可持續發(fā)展道路的堅定信心和決心，是一個(gè)綠色發(fā)展的規劃建議。因此，我們必須從構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度，充分認識加強環(huán)境基礎設施建設和開(kāi)展農村環(huán)境整治的重要意義，把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程，積極主動(dòng)地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題，以維護好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。
(二)開(kāi)展環(huán)境基礎設施建設和農村環(huán)境整治是落實(shí)生態(tài)市建設具體行動(dòng)。
國務(wù)院總理11月24日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究加強環(huán)境保護工作中指出：我國環(huán)境形勢依然嚴峻，主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力。隨著(zhù)未來(lái)經(jīng)濟總量增加，資源、能源消耗持續增長(cháng)，環(huán)境保護面臨的壓力越來(lái)越大。必須從國家長(cháng)遠發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護擺在更加重要的戰略位置，堅持環(huán)境保護基本國策，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。要把環(huán)境保護與經(jīng)濟結構調整結合起來(lái)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導生態(tài)文明，強化環(huán)境法治，完善體制機制，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會(huì )議提出了未來(lái)5年和XX年環(huán)境保護的目標。到XX年重點(diǎn)地區和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來(lái)，我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化，城市生活污染、農業(yè)農村面源污染日益上升，農業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴大。因此，開(kāi)展農村環(huán)境整治和加強環(huán)境基礎設施建設已到刻不容緩的地步，只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴重的勢頭，逐步改善環(huán)境，才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量，從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎。
五、幾項建議：
立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，由政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，以經(jīng)濟建設為中心，以我市千億元規劃大發(fā)展的契機，從生態(tài)破壞的根源入手，轉變資源粗放利用和傳統農業(yè)的發(fā)展模式。在恢復與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調好經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統產(chǎn)業(yè)升級，努力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，努力建設現代生態(tài)農業(yè)，推動(dòng)生態(tài)城市建設，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。我會(huì )建議如下：
1.強化環(huán)境目標責任意識，建立和完善農村環(huán)保工作的體系和機制
(1)全面落實(shí)目標管理責任制，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》的要求，“建立科學(xué)評價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護成果機制，完善經(jīng)濟發(fā)展評價(jià)體系。將環(huán)境保護納入地方政府和領(lǐng)導干部考核的重要內容，定期公布考核結果，嚴格責任追究制�！闭{整和優(yōu)化考核指標體系和評價(jià)標準，將環(huán)保指標納入領(lǐng)導干部政績(jì)考核內容，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)的要求來(lái)謀劃和領(lǐng)導發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟增長(cháng)指標，而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會(huì )發(fā)展指標。堅持把經(jīng)濟增長(cháng)指標同資源、環(huán)境和社會(huì )發(fā)展指標有機地結合起來(lái)。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏(yíng)。
(2)健全環(huán)境法規和標準體系。加強環(huán)境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。實(shí)行執法責任追究制，依法打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機制;嚴格執行總量控制、排污許可證制度，強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執法不嚴、管理不強的狀況。建立社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度，對各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設規劃開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，按照生態(tài)功能區劃和區域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設，嚴格審批建設項目�？朔藶橐蛩貙ι鷳B(tài)環(huán)境保護工作的干擾。
2.全面啟動(dòng)生態(tài)農村的建設工程，加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
我市各縣區農業(yè)生態(tài)建設工作取得了長(cháng)足的成效，但從總體上看仍存在一些問(wèn)題：一是農業(yè)生態(tài)建設發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善，三是隨著(zhù)生態(tài)農業(yè)的整體推進(jìn)，特別是無(wú)公害農產(chǎn)品示范基地建設項目的實(shí)施，對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，服務(wù)水平和建設能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下：
(1)是盡快出臺“合肥市農業(yè)生態(tài)保護條例”等相應的法規和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設和保護規劃，合理劃分生態(tài)功能區，制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護戰略和策略，為全面促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境建設和保護提供法治和科學(xué)依據。
(2)把發(fā)展農業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區，減少化肥的使用。促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，優(yōu)化農業(yè)種植結構，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥�？茖W(xué)規劃、合理布局養殖業(yè)的發(fā)展，所有規�；笄蒺B殖場(chǎng)都要建設污染治理設施，開(kāi)展畜禽養殖污染防治示范工程建設，推廣養殖模式和養殖小區污染集中治理模式，努力減少農業(yè)面源污染。
(3)大力開(kāi)展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、生態(tài)經(jīng)濟示范區的建設。加大農村環(huán)境整治力度，加強村鎮規劃、建設和管理，進(jìn)一步加快集鎮建設和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎設施配套建設，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農村逐步推行鄉鎮、村民生活垃圾集中收集處理，切實(shí)改善、提高農村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強自然保護區建設，重點(diǎn)做好縣級森林公園和風(fēng)景名勝區的建設和保護工作。
3.我市水資源相對短缺，水質(zhì)嚴重污染更加劇了我市水資源的不足，應該嚴格控制水體污染，加強對水資源的規劃管理和開(kāi)展對廢水的處理及綜合利用：
(1)完善排水治污法規建設，建立長(cháng)效管理機制。完善排水治污相關(guān)法律法規的建設，加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設。建立水環(huán)境長(cháng)效管理機制，啟動(dòng)水環(huán)境監測管理信息庫的建設。通過(guò)完善水環(huán)境管理機制，啟動(dòng)水環(huán)境監測、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設工作。
(2)因地制宜，統籌建立城鄉污水處理系統。完善市政污水管網(wǎng)和截污管，新建擴建污水處理場(chǎng)站。嚴格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng)，依據相關(guān)規劃建設污水處理設施。優(yōu)先建設沿河污水收集截流干管和污水處理廠(chǎng)，再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實(shí)現配套管網(wǎng)與污水處理廠(chǎng)同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護區，加強其建設的控制引導。加強流域內舊村污染源治理，改善水質(zhì);停止對生態(tài)系統的侵害，恢復自然生態(tài)系統的結構和功能;加強流域內用地生態(tài)功能區劃與管理。繼續加大對工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現排污穩定達標，通過(guò)走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。
(3)加強水資源的規劃管理，建設節水型城市。通過(guò)宣傳教育、政策引導等多種手段努力建設節水型城市，多渠道開(kāi)展非常規水資源的開(kāi)發(fā)利用研究，逐步實(shí)現污水再生利用、雨洪利用等非常規水資源的開(kāi)發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴大已處理中水的利用范圍，彌補供水不足�？筛鶕䦶U水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟能力，采取多種處理設施，做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的統一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系，充分運用價(jià)格杠桿，開(kāi)展用水、排污價(jià)格體系的研究，建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。
4.強化對農村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監管力度
一是加大環(huán)保執法力度，提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規的行為，依法嚴懲，同時(shí)對工業(yè)污染物實(shí)行總量控制，確保企業(yè)污廢達標排放。二是嚴格執行環(huán)境評價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證。嚴把項目落戶(hù)關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規的項目投產(chǎn)，調整產(chǎn)業(yè)結構，做到科學(xué)規劃，合理布局。三是針對工業(yè)園區企業(yè)集中的現狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設施，從根本上解決可能對農村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
5.加強論監督和宣傳，普及農村生態(tài)環(huán)保知識。
充分利用各種新聞媒體，加強環(huán)保知識宣傳，提高城鄉干部群眾生態(tài)觀(guān)念，形成全民參與農村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領(lǐng)導干部對農村環(huán)境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(cháng)方式，樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的觀(guān)念，在發(fā)展農村經(jīng)濟的同時(shí)，保護好生態(tài)環(huán)境，建設城市綠色生態(tài)屏障作為農業(yè)發(fā)展的長(cháng)期戰略，實(shí)現可持續發(fā)展。二是加強對農民群眾的思想教育。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng)，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書(shū)籍和宣傳畫(huà)，表演文藝節目等多種形式，逐步在農村普及環(huán)境科學(xué)知識，促進(jìn)農民更新觀(guān)念，不斷從自身做起，保護身邊環(huán)境。
6.建立和完善農業(yè)環(huán)境保護的投入機制。
一是充分發(fā)揮公共財政作用，始終堅持城鄉公平原則。財政每年要安排一定資金，用于加強農村環(huán)境保護和建設。二是建立適應市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過(guò)政府政策引導，調動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì )資金用于農村環(huán)境保護，擴展農業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導，多元投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運行機制，使農村環(huán)境保護真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 17
鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行保障調研是縣委交辦的重點(diǎn)課題。今年3-4月，由縣政協(xié)辦牽頭，縣環(huán)保局、發(fā)改委、青江環(huán)境綜合整治有限公司組成的調研組，對我縣部分鄉鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調研，并赴XX縣、城口、巫溪、奉節、利川進(jìn)行了學(xué)習考察�，F將我縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行保障課題形成調研報告，以供有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)決策參考。
一、我縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)現狀
我縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)現狀當前，我縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)分為在建的和已建的。
已建成并投入運行的共有16個(gè)（含縣城、高陽(yáng)和故陵，不包括后葉、上壩等8個(gè)已建成的村莊項目），基本上是在國家“十五”、“十一五”規劃期間建成的，設計日處理污水44300噸，污水收集配套一級主干管網(wǎng)103公里。其運營(yíng)模式大致分為：縣城污水處理廠(chǎng)由三峽水務(wù)云陽(yáng)排水有限責任公司直接管理；黃石、渠馬等13個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)由縣青江環(huán)境綜合整治有限公司（屬于縣城投集團子公司，目前人事、業(yè)務(wù)暫由環(huán)保局管理）負責建設和暫代履行運營(yíng)管理（因縣政府暫未明確運營(yíng)機制）；高陽(yáng)和故陵污水處理廠(chǎng)由縣水利水電實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司代管。關(guān)于高陽(yáng)和故陵污水處理廠(chǎng)的代管由來(lái)：高陽(yáng)和故陵污水處理廠(chǎng)于20xx 年5月相繼完工，日設計處理能力近期為20xx噸，建成后因運行經(jīng)費等原因，一直處于停運狀態(tài)。為改善庫區水質(zhì)環(huán)境，按照市政府{20xx}25號會(huì )議紀要，高陽(yáng)、故陵污水處理廠(chǎng)由縣人民政府于20xx年6月將生產(chǎn)運行工作移交給市水利投資集團有限公司。集團公司又將其委托給縣水利水電實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負責生產(chǎn)運行管理。
在建的鄉鎮污水處理廠(chǎng)共有25個(gè)，主要來(lái)源于三峽后續項目和農村環(huán)境連片整治項目。其中納入三峽后續項目的有17個(gè)，預計項目總投資3.34億元，日處理污水1.3萬(wàn)噸，建設一二三級污水管網(wǎng)143公里。截至目前，已有14個(gè)污水處理廠(chǎng)開(kāi)工建設（云陽(yáng)鎮因為廠(chǎng)址處于滑坡擬重新選址，沙市鎮因征地拆遷原因，用地不能落實(shí)擬重新選址，桑坪暫處于施工圖設計階段）。納入農村環(huán)境連片整治項目的有8個(gè)，預計項目總投資1788萬(wàn)元，日處理污水1450噸，建設污水管網(wǎng)16公里。
在實(shí)地調研鄉鎮和座談后，我們對已建成的鄉鎮污水處理廠(chǎng)運營(yíng)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，主要存在以下幾方面問(wèn)題：
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管理主體較多且建管不統一，是鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行面臨的主要問(wèn)題。一是多頭管理。已建成的16個(gè)污水處理廠(chǎng)分別由3家公司管理或代管，導致各自為政和管理無(wú)序，嚴重制約了全縣污水處理工作的持續發(fā)展。二是建管脫節。國家在“十一五”規劃及之前建設15個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)時(shí)，只重視污水處理廠(chǎng)的建設，沒(méi)考慮二、三級管網(wǎng)建設資金，也沒(méi)有明確責任主體，致使鄉鎮污水管網(wǎng)建設滯后，污水收集率低，嚴重影響了污水處理廠(chǎng)的作用發(fā)揮。
�。ǘ┻\行經(jīng)費缺保障
1、部分項目運營(yíng)挪用其它資金。由于“十一五”規劃建設的13個(gè)鎮鄉污水一直沒(méi)有明確管理體制，均由青江公司代為管理項目運營(yíng)。自20xx年陸續運行以來(lái)，該公司已墊付約1000余萬(wàn)元，且每年費用隨著(zhù)項目的增加逐年增加，僅20xx年墊付運營(yíng)費用就達510萬(wàn)元。
2、沒(méi)有征收鄉鎮污水處理費，無(wú)法享受市級補助。市政府于20xx年出臺了“以補促提”政策（即開(kāi)征小城鎮生活污水處理費且達到0.5元/噸的，市級補助生活污水處理項目運行費0.2元/噸）。由于我縣鄉鎮自來(lái)水供應多元化，國有、集體和私營(yíng)共存，通過(guò)自來(lái)水作為污水處理收費平臺有一定難度，我縣至今還未出臺鄉鎮污水處理費收費政策，和征收鄉鎮污水處理費，導致已建的鄉鎮污水處理廠(chǎng)既沒(méi)有污水處理費，又無(wú)法享受市里的補助政策，其總體運行保障不力、難以為繼。3.縣級補助經(jīng)費較低，無(wú)法提供足夠保障。單就我縣對農村環(huán)境連片整治項目村的補助經(jīng)費而言，其標準稍顯偏低，具體標準為：農村環(huán)境連片整治項目村（撤鄉并鎮）按1萬(wàn)元的標準補助運行經(jīng)費（含垃圾和污水項目）；其他項目村，縣財政按每年每個(gè)項目0.5萬(wàn)元的`標準補助運行經(jīng)費（含垃圾和污水項目），不足部分由鄉鎮自行解決，這與實(shí)際需求存在較大缺口。一是據初步估算，每個(gè)村莊連片環(huán)境整治項目每年約需污水垃圾管理費、維修費15萬(wàn)元，縣財政僅1萬(wàn)元補助經(jīng)費，差距確實(shí)太大；二是當前鄉鎮財政實(shí)行了“鄉財縣管”，鄉鎮基本上沒(méi)有多余資金，全靠縣級財政供給，對于不足部分由鄉鎮自行解決，根本無(wú)法兌現。
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鄉鎮污水二、三管網(wǎng)建設不配套，基本都是雨污合流體制，加上已建管網(wǎng)老舊、管道鋪設方式落后且不合理，甚至多數處于直排現狀，嚴重影響污水收集率，平均收集率不足50%，部分鄉鎮收集率不足30%。
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由于多數鄉鎮規劃滯后和對規劃控制不嚴，甚至沒(méi)有規劃，污水收集管網(wǎng)設施因場(chǎng)鎮建設、村民建房、河堤整治等施工損毀嚴重。如平安污水處理項目，原建成的污水管網(wǎng)管網(wǎng)因河堤整治施工而損毀；路陽(yáng)、魚(yú)泉等污水處理項目，由于農民兩違建房和集鎮建設等原因，管網(wǎng)損毀嚴重。
二、有關(guān)建議
鄉鎮污水質(zhì)量處理的好與壞，不僅關(guān)系著(zhù)我縣人民群眾的生活質(zhì)量、健康水平與幸福指數，在一定程度上對保護庫區水質(zhì)安全，構建長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障和全國生態(tài)文明先行示范區建設具有較大影響。因此，我們應著(zhù)眼大局，以對庫區和國家生態(tài)安全高度負責的態(tài)度，審視鄉鎮污水處理面臨的系列問(wèn)題，下決心啟動(dòng)相應改革。
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總體要求：按照“市場(chǎng)化運作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理”和“建管合一，供排一體”的要求進(jìn)行。
1、要整合供水企業(yè)和排水企業(yè)，成立供排一體化的國有集團公司專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。從長(cháng)遠看，這是解決污水問(wèn)題的根本，也是以后發(fā)展的必然趨勢。一是對全縣供水實(shí)行集中統一管理，通過(guò)收購、中止承包合同等方式收回私人管理經(jīng)營(yíng)的集鎮水廠(chǎng)，對部分涉及產(chǎn)權的集鎮水廠(chǎng)，通過(guò)協(xié)議逐步進(jìn)行回購或實(shí)行控股經(jīng)營(yíng)。二是縣政府與市水利投資集團有限公司協(xié)商，收回故陵和高陽(yáng)鄉鎮污水處理廠(chǎng)的管理權和經(jīng)營(yíng)權，實(shí)現全縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)的統一管理和經(jīng)營(yíng)。三是整合縣青江環(huán)境綜合整治有限公司和現有的供水企業(yè)（公司）等，成立由縣政府管理的供排一體化的專(zhuān)業(yè)化集團公司，做到全縣供排水的“四統一”（統一規劃、統一管理、統一建設和統一經(jīng)營(yíng)），使全縣供排水有序、健康發(fā)展。
2、要明確供排水管網(wǎng)的管理和建設職責。建議供排水管網(wǎng)由鄉鎮（街道）政府（辦事處）統一管理和建設，有以下幾點(diǎn)益處：一是把集鎮建設與污水管網(wǎng)建設同步規劃、同步實(shí)施，有利于保證集鎮污水收集率，進(jìn)一步發(fā)揮污水處理廠(chǎng)的作用；二是有效整合污水管網(wǎng)與集鎮基礎設施建設資金，最大程度發(fā)揮建設資金的作用；三是便于鄉鎮（街道）對集鎮的有效管理，進(jìn)一步消除集鎮路面的“開(kāi)膛破肚”，維持集鎮整潔有序的市容市貌。
3、積極探索ppp模式。按照“利益共享、風(fēng)險共擔”的原則，采取政府與社會(huì )資本合作模式，由社會(huì )資本負責項目運營(yíng)和維護，通過(guò)征收污水垃圾處理費或由政府給予適當補貼，讓投資者獲得合理回報，同時(shí)也解決運營(yíng)難題。
�。ǘ┞鋵�(shí)經(jīng)費保障
解決方案：“污水處理費解決一點(diǎn)，上級財政轉移一點(diǎn)，縣級財政預算一點(diǎn)，資金捆綁使用一點(diǎn)”。
1、污水處理費先期試點(diǎn)，再全覆蓋。據了解，目前我市渝西部分區縣已啟動(dòng)鄉鎮污水處理費征收工作，如：大足區、壁山區、XX區為1元/噸，榮昌區為 0.5元/噸，XX區從20xx年開(kāi)始征收，分三年到位，第一年為0.5元/噸，第二年為0.8元/噸，第三年為1元/噸�？紤]我縣目前鄉鎮居民經(jīng)濟承受能力和接受排污收費有一個(gè)過(guò)程，建議今年10月，在已建成和投入運行的15個(gè)污水處理廠(chǎng)（其中：人和、黃石、水口、平安、養鹿、雙龍、渠馬、路陽(yáng)、魚(yú)泉、江口、云安、南溪、盤(pán)龍、故陵和高陽(yáng)）先期開(kāi)展試點(diǎn)。
污水處理費標準按市政府標準減半征收（即居民污水處理費標準為0.5元/噸，非居民污水處理費為0.65元/噸），實(shí)行與水費捆綁的方式進(jìn)行收費。污水處理費由供水單位（其中：人和、黃石、水口、平安、養鹿、渠馬、路陽(yáng)、魚(yú)泉、江口、云安、南溪、故陵和高陽(yáng)等13個(gè)供水廠(chǎng)為縣水務(wù)局管理）代收，私人性質(zhì)的（盤(pán)龍和雙龍供水廠(chǎng)）由鄉鎮負責監管，代收單位每月按時(shí)將污水處理費匯入專(zhuān)用賬戶(hù)�？h財政建立污水處理費專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。為激發(fā)代收單位的積極性，建議每年按污水處理費總額的2%返還給代收單位。
在開(kāi)展試點(diǎn)工作的同時(shí)，建議大力加強社會(huì )宣傳，增強居民環(huán)保意識，消除他們的抵觸心理，讓他們把收費當作應盡的義務(wù)和自覺(jué)行為后，逐漸向市級的征收標準靠攏，然后在新建的鄉鎮污水處理廠(chǎng)啟動(dòng)收費工作，實(shí)現污水處理費征收全覆蓋，達到緩解運行壓力的目的。
2、爭取上級更多支持和轉移支付。一方面，縣環(huán)保、移民、發(fā)改等部門(mén)要積極向市級有關(guān)部門(mén)爭取更多項目納入扶持范圍，彌補建設和運營(yíng)資金缺口。另一方面，從長(cháng)遠看，要完善頂層設計，積極向上爭取政策，從國家層面建立對三峽庫區生態(tài)補償長(cháng)效機制，加大對生態(tài)建設尤其是污水處理財政轉移支付力度，為解決污水處理等系列問(wèn)題提供持續的財力保障。
3、污水處理經(jīng)費納入縣級財政預算，實(shí)行“先高后低”的補貼標準。當前，在上級轉移支付不充裕的情況，若污水處理經(jīng)費不納入縣級財政，鄉鎮污水處理廠(chǎng)可能出現“建而未用”或作用不明顯的現象，這與我縣正在創(chuàng )建的市級生態(tài)經(jīng)濟示XX縣和國家級生態(tài)縣，以及維持庫區生態(tài)安全的意愿相違背。建議縣政府將污水處理經(jīng)費納入縣級財政預算，待征收污水處理費和享受市級“以補促提”政策后，逐漸降低預算經(jīng)費，待上級轉移支付力度增大時(shí)，再進(jìn)一步降低經(jīng)費標準，以實(shí)現縣級財政的角色轉變。
4、資金捆綁使用。建議把環(huán)保局收取的排污費、行政處罰費、城鄉建委收取的城市建設配套費等資金捆綁使用，把市級生態(tài)轉移資金統籌列出一部分，專(zhuān)門(mén)用于污水處理設施建設和后期運營(yíng)。
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一是建議由縣府辦牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參與，在深化調研基礎上，研究制定我縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)運營(yíng)管理體制調整方案，并適時(shí)實(shí)施，同時(shí)加快對我縣鄉鎮污水處理費收取的調研工作，盡早制定切實(shí)可行的污水處理收費標準；二是縣環(huán)保、城鄉建委要制定污水處理運營(yíng)考核和監督辦法，污水處理廠(chǎng)要以處理達標率為主要考核指標，污水處理費按處理工藝、處理量和處理后排放指標達標情況實(shí)行報賬制，污水管網(wǎng)以污水收集率和入廠(chǎng)污水指標為主要考核指標，污水收集量由縣環(huán)保、縣財政、鎮鄉（街道）共同核實(shí)后向縣財政報賬；三是縣政府要與國有集團公司、各鄉鎮（街道）簽訂年度目標責任書(shū)，督促責任目標落實(shí)。
農村生態(tài)環(huán)境調查報告 18
鄉鎮污水處理廠(chǎng)的建設和運行是長(cháng)沙市在全市特別是農村大力推進(jìn)污染減排的重要任務(wù)，是湘江長(cháng)沙綜合樞紐工程庫區的重要清理工程，是長(cháng)沙市三年環(huán)保行動(dòng)計劃和農村環(huán)境綜合整治的重要子項目，是實(shí)現集鎮質(zhì)量提升和發(fā)展、建設美麗城鎮的必然要求。為了全面掌握長(cháng)沙市已建和在建的鄉鎮污水處理工程的建設和運行情況，市環(huán)保局于20xx年6月至7月對這項工作進(jìn)行了專(zhuān)項調查和調研。
目前，由市財政補貼的鄉鎮污水處理項目88個(gè)，其中岳麓區3個(gè)，開(kāi)福區3個(gè)，望城區15個(gè)，長(cháng)沙縣18個(gè)，寧鄉縣19個(gè)，瀏陽(yáng)市30個(gè)。研究組主要對污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)的取水、污水處理廠(chǎng)的運行管理進(jìn)行了深入研究，現將相關(guān)情況報告如下。
一、鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設和運行管理現狀
(一)建設現狀
88個(gè)項目中，66個(gè)基本完成，17個(gè)在建(其中3個(gè)建設緩慢)，瀏陽(yáng)5個(gè)未開(kāi)工。20xx年，市政府上報了10項任務(wù)，其中2項已經(jīng)完成，另外8項正在建設中，年底前可以全部完成。根據市委、市政府相關(guān)會(huì )議紀要、市領(lǐng)導批示及區縣城鎮化建設發(fā)展需要，20xx年仍有10余家公司申報規劃，其中寧鄉縣有7家建設熱情較高，已創(chuàng )建國家級生態(tài)縣。
(2)運行狀態(tài)
26個(gè)通過(guò)環(huán)保驗收，但瀏陽(yáng)永安工業(yè)制造園區經(jīng)營(yíng)管理不力，3個(gè)農業(yè)園區退出服務(wù)。目前，有31個(gè)項目狀況良好，另有7個(gè)項目向我局提交了驗收申請(12月底完成驗收)，占所有項目的35%，占已完成項目的47%。35個(gè)半被關(guān)�；蜿P(guān)閉，其中瀏陽(yáng)18個(gè)。長(cháng)沙縣、寧鄉縣、岳麓區已委托第三方進(jìn)行市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)運營(yíng)管理。望城區已通過(guò)環(huán)保驗收后移交區市局統一管理，再委托第三方運營(yíng)。瀏陽(yáng)市和開(kāi)福區尚未明確經(jīng)營(yíng)管理的主體。
二、長(cháng)沙市鄉鎮污水處理廠(chǎng)的工作特點(diǎn)
(1)不斷創(chuàng )新完善，率先為全省生態(tài)文明建設積累經(jīng)驗
20xx年以來(lái)，長(cháng)沙全面開(kāi)展了鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設，其他地、州、市僅限于城市、縣城、工業(yè)園區的污水處理。經(jīng)過(guò)五年多的'努力，我市鄉鎮污水處理廠(chǎng)在建設、技術(shù)、運行、管理和投資等方面探索出了一條成功的長(cháng)效機制。長(cháng)沙縣率先實(shí)現全省農村城鎮污水處理全覆蓋，望城區和寧鄉縣通過(guò)縣委或政府常務(wù)會(huì )議明確了各部門(mén)的相關(guān)權責和資金投入。到20xx年，長(cháng)沙鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設覆蓋率將達到全市建制鎮的70%(該指標與山東省平均水平相當)，為全市新型城鎮化建設和農村生態(tài)文明建設積累了經(jīng)驗，奠定了基礎。
(二)因地制宜處理城鎮污水，有效改善農村環(huán)境
根據農村不同的實(shí)際情況，如地形、土地用途、投資、工業(yè)發(fā)展等。，采用了多種農村集鎮生活污水處理技術(shù)，包括運行成本低的人工濕地、適合大人口密度的生物接觸氧化+人工濕地工藝、適合隨時(shí)小規模占地擴建的生物轉盤(pán)+濾布過(guò)濾工藝、集鎮園區一體化的工業(yè)二級生化處理工藝。目前，有效運行的31個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)所在城鎮周?chē)牡乇硭娃r田土壤環(huán)境得到有效改善，徹底改變了“污水錯流、自然蒸發(fā)、直接排入河流”的落后局面。
(三)發(fā)揮市級財政引導作用，促進(jìn)社會(huì )資本投資。
長(cháng)沙市鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設一直采用“以獎代補”、“以補促建”的財政支持模式，以當地縣、鄉鎮政府為主體，市財政給予補貼，下達建設運營(yíng)補貼管理政策(建設345萬(wàn)元/座，運營(yíng)8萬(wàn)元/座)，每年安排專(zhuān)項資金預算和年度建設計劃，撥付1.84億元。長(cháng)沙縣成功探索和實(shí)施了BOT捆綁建設運營(yíng)模式，吸收和利用社會(huì )資金，構建了市場(chǎng)化、集約化、規�；�、專(zhuān)業(yè)化的長(cháng)效管理機制。除瀏陽(yáng)外，其他區縣也積極整合資源，統籌資金。據不完全統計，鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設和運行總投資超過(guò)8億元。
三、主要問(wèn)題
(一)部分區、縣(市)、鎮對其重視不夠
一些縣鄉政府沒(méi)有給予足夠的重視，一些縣鄉政府沒(méi)有把污水處理廠(chǎng)的建設和運行管理列入重要議程。在施工過(guò)程中，沒(méi)有建設管理部門(mén)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，導致已建成的污水處理廠(chǎng)停工時(shí)間長(cháng)達一年甚至更長(cháng)，如:瀏陽(yáng)大部分城鎮、寧鄉部分城鎮、望城廖家坪(移交高新區)。部分集鎮、園區一體化的污水處理廠(chǎng)(如望城潼關(guān)、瀏陽(yáng)永安)尚未接入城鎮生活污水管網(wǎng)。由于園區和當地政府的問(wèn)題，最后一公里的銜接已經(jīng)好幾年沒(méi)有解決了。瀏陽(yáng)市沙市鎮、龍符鎮、建沖鎮、春口鎮、文佳鎮等部分鄉鎮已撥付市級財政專(zhuān)項資金，但由于選址不當，建設尚未啟動(dòng)。
(2)建設和運營(yíng)資金缺口較大
一是鄉鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設成本高，平均成本近1000萬(wàn)元。市縣財政投入有限，大部分鄉鎮財力更加有限。由于村鎮投資嚴重不足，城鎮居民不愿意合作，家庭管網(wǎng)接入率低。一些城鎮的中小學(xué)、幼兒園、衛生院、農貿市場(chǎng)等主要排水戶(hù)并沒(méi)有全部納入污水管網(wǎng)。
二是部分縣級財政扶持資金少或資金扶持政策沒(méi)有落實(shí)。寧鄉縣僅支持60萬(wàn)元/座，瀏陽(yáng)市近4年未安排鄉鎮污水處理項目配套建設資金。
第三，市級財政對經(jīng)營(yíng)管理費用的補貼額度非常有限，只有8萬(wàn)元/年，要求縣級財政至少1: 1匹配。但建成后每年30-50萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)管理費用，使鄉鎮財政難以為繼，停工現象更為普遍。目前除長(cháng)沙縣、寧鄉縣外，其他區縣均未出臺經(jīng)營(yíng)管理費融資方案。
(二)項目管理全過(guò)程問(wèn)題突出
一些項目由于缺乏監督而存在嚴重的質(zhì)量問(wèn)題。
一是瀏陽(yáng)市及其他地區個(gè)別工程大多存在鄉政府、房建、供水、環(huán)保等部門(mén)施工期監管不力的現象，導致瀏陽(yáng)古崗、大沽、北盛等主體工程和管網(wǎng)工程施工質(zhì)量出現問(wèn)題。存在漏水、滲水現象；主管網(wǎng)沿河流、池塘敷設或穿越河底，密封防滲質(zhì)量差，有清水倒流。
二是部分污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)在施工階段沒(méi)有嚴格按照設計要求施工，防洪設計存在缺陷，造成洪水對廠(chǎng)區的影響等問(wèn)題。比如今年5月瀏陽(yáng)城潭河被洪水沖毀。
第三，項目建設管理不夠嚴格。部分工程施工沒(méi)有專(zhuān)業(yè)公司承擔，導致主體工程和管網(wǎng)工程施工隊伍水平低，工程質(zhì)量難以達標。
2.項目長(cháng)期運行管理機制不完善。
第一，職責分工不明確，只有施工沒(méi)有運營(yíng)。大部分區縣(市)尚未明確縣政府、縣水務(wù)、縣環(huán)保、縣物價(jià)、縣財政、縣房建、鄉鎮政府的`職責，建設主體責任不夠明確。
二是管理機制不暢，環(huán)保部門(mén)和鄉鎮政府沒(méi)有把握，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員或專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理，導致管理模式不明確、管理主體缺乏、運行臺賬不完善、保障不足、設施閑置等問(wèn)題。建成后關(guān)�，F象相當嚴重，寧鄉、望城、瀏陽(yáng)都存在。
第三，環(huán)保部門(mén)或鄉鎮發(fā)現問(wèn)題后，鄉鎮政府沒(méi)有整改資金保障，導致整改措施未能落實(shí)。
四、整改工作的措施和建議
(1)嚴格執行竣工環(huán)�！叭瑫r(shí)”驗收制度
市環(huán)保局將通知區縣政府加大監管力度，明確鄉鎮政府的責任，嚴格查處工程質(zhì)量、工藝規模和排水管網(wǎng)建設中的問(wèn)題和不足，并發(fā)出限期整改通知；如果整改工作無(wú)效，該鄉鎮的所有建設項目都將接受區域環(huán)境影響評估。
(2)盡快明確經(jīng)營(yíng)管理主體
以區/縣(市)政府為主導，結合本地實(shí)際，明確經(jīng)營(yíng)管理主體責任，實(shí)行資金保障機制，采取委托第三方經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化管理模式，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化公司捆綁經(jīng)營(yíng)。
(三)多渠道籌集經(jīng)營(yíng)管理資金
一是探索污水處理收費機制。建議區縣政府按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，通過(guò)征收污水處理費的方式籌集資金，在集中供水地區居民自來(lái)水費中探索實(shí)施污水處理費的增加；鎮園一體化污水處理廠(chǎng)向污水處理企業(yè)收取污水處理費，園區外企業(yè)可以探索提高污水處理費的收取標準。
二是建立統一有效的監督機制。用財政、審計、監察、監察等行政手段加強監管，將污水處理廠(chǎng)排放標準、環(huán)境監管意見(jiàn)與市、縣級環(huán)�；鹧a貼發(fā)放、農村環(huán)境衛生考核、政府績(jì)效考核掛鉤。
第三，市場(chǎng)化投融資的專(zhuān)業(yè)公司管理模式。借鑒長(cháng)沙農村環(huán)境投(融資)建設有限公司的管理和運營(yíng)模式，大規模吸收和使用社會(huì )資金，為鄉鎮污水處理廠(chǎng)的長(cháng)期運營(yíng)提供更廣泛的資金來(lái)源。
(四)綜合政策，重點(diǎn)推進(jìn)瀏陽(yáng)鄉污水處理廠(chǎng)建設和運行
第一，高層協(xié)調。請市領(lǐng)導約談瀏陽(yáng)市委、市政府主要領(lǐng)導，明確負責鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設、運行和管理的主體，加大同級財政投入和監管力度。
第二，分類(lèi)管理。對環(huán)保驗收合格的，加大環(huán)保日常監管力度，確保長(cháng)期運行；對于基本符合驗收條件的，特別是列入歷年年度考核任務(wù)的，加快調試和問(wèn)題整改，大力推進(jìn)環(huán)保驗收和長(cháng)期運行管理；對于暫時(shí)沒(méi)有開(kāi)工建設的，特別是瀏陽(yáng)市的五個(gè)鄉鎮和被洪水破壞的城潭河，指示瀏陽(yáng)市政府進(jìn)一步論證項目的可行性，甚至收回財政補助資金或暫停建設。
第三，加快市級專(zhuān)項資金配置。對于通過(guò)環(huán)保驗收運行良好的污水處理廠(chǎng)項目，應嚴格按照財政撥款要求撥付剩余建設資金和首批運行管理費用。四是啟動(dòng)減排評估。計劃明年對已撥付首批運行管理費用的鄉鎮污水處理廠(chǎng)全面啟動(dòng)減排效率日�？己�，實(shí)行長(cháng)期運行監管。
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