加強危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理
危險化學(xué)品行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟發(fā)展中有著(zhù)不可替代的作用，國家和人民對此也寄予厚望。危險化學(xué)品對于工業(yè)、農業(yè)、國防和人民生活的重要性越來(lái)越大，不可須臾離開(kāi)。
從全局看，目前，我國危險化學(xué)品行業(yè)的風(fēng)險還在容許的范圍之內，尚沒(méi)有出現不可接受的損害風(fēng)險。但這不等于說(shuō)，我國危險化學(xué)品行業(yè)所面臨的安全
生產(chǎn)形勢不嚴峻，可以高枕無(wú)憂(yōu)了。恰恰相反，目前，我國危險化學(xué)品行業(yè)所面臨的形勢相當嚴峻，事故發(fā)生有上升的趨勢，如何在發(fā)展危險化學(xué)品行業(yè)的同時(shí)，盡量降低其可能造成的風(fēng)險的損害，如何做好事故預防工作，以及一旦發(fā)生事故應該怎樣進(jìn)行有效地應急處置以減少事故所造成的損害，是我國危險化學(xué)品廣大從業(yè)者和相關(guān)管理部門(mén)及工作人員所面臨的一項極其艱巨而又重要的任務(wù)。它直接關(guān)系到我國危險化學(xué)品行業(yè)能否健康發(fā)展的第一選項和否決條件。
一、加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導是實(shí)現安全生產(chǎn)的根本保證
要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。安全工作管理既強調管到底，又強調理到位。調理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系；就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。始終堅持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規、制度和責任制為基礎，以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理的基礎工作進(jìn)一步加強。
在導致�；钒踩a(chǎn)事故的多種因素中，人的因素是第一位的。因為再先進(jìn)工藝設備，要靠人來(lái)操作,再健全的管理制度要靠人來(lái)執行。要把握“人的因素”這一關(guān)鍵，落實(shí)企業(yè)各層各級人員責任。
一要明確職責�！栋踩a(chǎn)法》明確規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任；從業(yè)人有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權的法定代表人必須履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，對企業(yè)安全生產(chǎn)要親自抓，負主責；分管安全生產(chǎn)工作的副總要協(xié)助企業(yè)主要負責人抓好各項安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)，其他領(lǐng)導及企業(yè)各有關(guān)部門(mén)要依據“管生產(chǎn)必須管安全”原則和“一崗雙責”的要求管好分管范圍內的安全生產(chǎn)工作；一線(xiàn)操作人員嚴格執行企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，防止因操作不當導致事故的發(fā)生。
二要強化考核。要嚴格�；飞a(chǎn)企業(yè)負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理人員的考核，全面提升企業(yè)負責人和安全管理人員履職能力和安全管理水平；要加強一線(xiàn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識、崗位操作技能的教育培訓，切實(shí)做好企業(yè)“三級教育”工作，通過(guò)教育培訓和反復的實(shí)際操作訓練使從業(yè)人員掌握有關(guān)事故預防的基本知識，掌握安全技能，從事特殊工種作業(yè)人員要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)性技術(shù)教育，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。
三要完善制度。�；飞a(chǎn)企業(yè)風(fēng)險程度高，各車(chē)間、崗位生產(chǎn)工藝流程千變萬(wàn)化，要結合實(shí)際制定操作性、針對性、實(shí)用性強，程序簡(jiǎn)明的安全生產(chǎn)管理制度。要強化制度的約束力量，將各種管理行為和操作行為有效置于制度的框架內，強化以制度促管理，以制度促規范，進(jìn)一步增強企業(yè)各層各級各類(lèi)人員執行制度的自覺(jué)性。
二、加大監管力度，切實(shí)提高�；菲髽I(yè)安全管理水平
安全工作重在管理監督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節。根據生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時(shí)發(fā)現和消除隱患，及時(shí)糾正和查處違章，實(shí)現安全監督由事后監督向事前監督、過(guò)程監督的轉變，積極將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我認為主要要做好以下幾點(diǎn)工作：
�。ㄒ唬�、要抓好隊伍建設，創(chuàng )新工作方法，全力提升安全生產(chǎn)監督水平。要加強隊伍建設，努力提高新形勢下的安全監管水平，要逐步建立完善起行之效的安全生產(chǎn)監管體制。依照有關(guān)法律法規，提高執法人員協(xié)作配合、公正嚴格的執法能力，利用各種方式組織安全生產(chǎn)監管部門(mén)積極參加培訓學(xué)習
�。ǘ�、加強對�；菲髽I(yè)的日常檢查和聯(lián)合執法，我認為，這樣做能進(jìn)一步增強安全監管的有效性和解決�；菲髽I(yè)監管難點(diǎn)問(wèn)題，使得相關(guān)�；穯挝缓腿藛T的安全生產(chǎn)責任得到進(jìn)一步落實(shí)，企業(yè)各類(lèi)隱患能得到一攬子解決，從而使�；菲髽I(yè)安全管理水平不斷提高。
�。ㄈ�、深化安全專(zhuān)項整治，確保治理實(shí)效。抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治在相當一段長(cháng)的時(shí)間內仍是一項艱巨工作。堅決取締關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營(yíng)單位，督促危險品生產(chǎn)企業(yè)制訂落實(shí)各項技術(shù)防范措施，制定應急救援預案等各行業(yè)各類(lèi)企業(yè)的安全專(zhuān)項整治，實(shí)實(shí)在在取得實(shí)效。藝規程、安全技術(shù)規程、操作規程是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分，在化工廠(chǎng)稱(chēng)其為“三大規程”，是指導生產(chǎn)，保障安全的必不可少的作業(yè)法則，具有科學(xué)性、嚴肅性、技術(shù)性、普遍性。這一項是我們衡量一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)管理水平的重要標志，我們在安全評價(jià)工作中發(fā)現，有的企業(yè)就認為有沒(méi)有一個(gè)樣，只要能生產(chǎn)就行，這是一個(gè)典型的化工生產(chǎn)“法盲”，他們孰不知這“三大規程”中的相關(guān)規定，是前人從生產(chǎn)實(shí)驗、實(shí)踐中得來(lái)，以致用生命和血的代價(jià)編寫(xiě)出來(lái)的，具有其特殊性、真實(shí)性。在化工生產(chǎn)中人人不能違背，否則將受到懲罰。有的企業(yè)領(lǐng)導曾說(shuō)：“我們以前就是這么干的（這種做法實(shí)際上是違章的），沒(méi)出過(guò)什么事，不要緊”。這種麻痹思想絕對要不得，尤其是作為企業(yè)的負責人。違章不一定出事故，但是相反，出現事故的必然是違章而造成的。通俗地講，多次違章必然會(huì )發(fā)生事故，多次小的事故發(fā)生，必然醞釀著(zhù)重大事故的萌芽，這是我們常說(shuō)的“安全第一，預防為主”，安全工作超前管理，超前控制的基本法則。
三、對危險源進(jìn)行安全管理的幾點(diǎn)參考意見(jiàn)
化工過(guò)程或工藝的危險性，主要來(lái)自參與
該過(guò)程的物質(zhì)危險性，而過(guò)程中的物質(zhì)處于動(dòng)態(tài)，這往往比處于靜態(tài)時(shí)的危險性要大。此外，化工過(guò)程的危險性還有過(guò)程本身的危險性，條件的危險性、設備的危險性等。物質(zhì)危險性屬第一類(lèi)危險源，決定著(zhù)事故后果的`嚴重性，化工工藝過(guò)程及環(huán)境、設備、操作者的不安全因素屬第二類(lèi)危險源，決定著(zhù)事故發(fā)生的可能性。
�。ㄒ唬┑谝活�(lèi)危險源——危險物質(zhì)的管理
讓每個(gè)職工了解物料的相關(guān)知識，任何化學(xué)物質(zhì)都具有一定的特點(diǎn)和特性。如酸類(lèi)、堿類(lèi)，有腐蝕性，除能給裝置的設備造成腐蝕外，還能給接觸的人員造成化學(xué)灼傷。有的酸還有氧化的特性，如硫酸、硝酸。又如易燃液體，它們的通性是易燃易爆，它們的另一個(gè)通性是具有一定的毒性，有的毒性較大。另外，處于化工過(guò)程中的物質(zhì)會(huì )不斷受到熱的、機械的（如攪拌）、化學(xué)的（參與化學(xué)反應）多種作用，而且是在不斷的變化中。而有潛在危險性的物質(zhì)耐受（外界給予的能量，超過(guò)其參與化學(xué)反應的最低能量，也導致激活）能力是有限的，超過(guò)某極限值就會(huì )發(fā)生事故。因此了解參與化工生產(chǎn)過(guò)程的原料的物化性質(zhì)是極其必要，只有掌握它們的通性及特性才能在實(shí)際生產(chǎn)中做好安全預防措施，否則就會(huì )發(fā)生意想不到的后果。
�。ǘ┑诙�(lèi)危險源——工藝過(guò)程的安全管理
1、氧化過(guò)程中的安全措施
氧化過(guò)程中如以空氣或氧氣作氧化劑時(shí)，反應物料的配比應嚴格控制在爆炸范圍以外�？諝膺M(jìn)入反應釜之前，要有凈化裝置，消除空氣中的灰塵、水分、油污以及使催化劑作用降低或能引起中毒的雜質(zhì)，以保持催化劑活性，減少火災、爆炸的可能。
在氧化過(guò)程中，對于放熱反應，應及時(shí)將熱量移出，適當控制氧化溫度、流量，防止超溫、超壓，使混合氣體始終處于爆炸范圍之外。
為防止接觸器在萬(wàn)一發(fā)生爆炸或著(zhù)火時(shí)危及人員和設備的安全，在反應器前和管道中應安裝防火器。以防止火焰蔓延或回火，使火災不至于珠連其他系統。
為防止接觸器發(fā)生爆炸，接觸器應有泄壓裝置防爆膜、防爆片，并盡可能采用自動(dòng)控制進(jìn)行調節以及報警聯(lián)鎖裝置。
設備系統中還應考慮設有氮氣、蒸汽滅火裝置等。
2、硝化過(guò)程的危險及防范
硝化是一個(gè)放熱反應，所以硝化過(guò)程需要在降溫條件下進(jìn)行。在硝化反應中若稍有疏忽，中途攪拌停止、冷??，并有多硝基物生成，有引起燃燒、爆炸的危險，對于上述問(wèn)題一定要采取有效措施進(jìn)行防范。
硝化劑具有一定的氧化性，常用的硝化劑有濃硝酸、硝酸、濃硫酸、發(fā)煙硫酸[fs:page]、混合酸都具有較強的氧化性、吸水性和腐蝕性。在使用過(guò)程中要避免其與油脂、有機物、特別是不飽和有機化合物接觸，否則會(huì )引起燃燒，在制備硝化劑時(shí)，不能超溫或進(jìn)入少量水保證設備不漏，否則可引起燃燒爆炸。
被硝化的物質(zhì)大多數易燃，如苯、甲苯、氯苯、萘的衍生物等，這些物質(zhì)不僅易燃，有的還兼有毒性，在使用過(guò)程中要注意落實(shí)相應的安全防范措施，以致不發(fā)生火災、爆炸及中毒事故。
3、氯化過(guò)程的管理
該反應過(guò)程所用原料大多數為有機易燃物和強氧化劑，如甲烷、乙烷、苯、甲苯、乙醇、液氯等，生產(chǎn)過(guò)程中要嚴格控制火源的安全距離，電氣設備以及廠(chǎng)房的防火防爆要求等。
氯化過(guò)程常用的氯化劑為液氯或氣態(tài)氯，氯氣本身毒性較大屬于ⅱ級，高度危害，氯氣的氧化性極強，儲存壓力較高，一旦泄漏危險性較大。通常液氯在使用之前，必須先進(jìn)入蒸發(fā)器進(jìn)行氣化。在一般情況下不準把儲存氯氣的氣瓶或槽車(chē)當貯罐使用，防止被氯化的有機物倒流進(jìn)入氣瓶或槽車(chē)引起爆炸，其中間必須設氯氣緩沖罐。另外氯氣在使用過(guò)程中要配備齊全個(gè)人防護用品及制定出可靠的事故應急救援預案，預案中的安全措施必須得到落實(shí)。
社會(huì )在前進(jìn)、科學(xué)在發(fā)展，技術(shù)也會(huì )在不斷更新。但是安全是我們安全工作者永恒的話(huà)題，安全評價(jià)工作是安全系統工程理論的具體應用，它是理論與實(shí)際經(jīng)驗的具體體現。安全評價(jià)這項工作才剛剛起步，隨著(zhù)安全評價(jià)工作更加深入、廣泛的開(kāi)展，它在安全生產(chǎn)中的重要作用和不可估量的經(jīng)濟潛能將逐步顯露出來(lái)，并會(huì )被廣大投資者自愿接受以至歡迎。隨著(zhù)化工行業(yè)的不斷發(fā)展，新老企業(yè)的新建、擴建、改建項目增長(cháng)較快，我們希望各個(gè)企業(yè)能夠把安全管理工作提到議事日程上來(lái)，同時(shí)配合安全評價(jià)和安全生產(chǎn)監督管理把安全生產(chǎn)工作做的更好。
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