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冬季大氣污染防治工作方案（精選12篇）
工作方案是有較強導向性的粗線(xiàn)條的工作籌劃。當某個(gè)項目將要開(kāi)展時(shí)，領(lǐng)導通常需要多份工作方案以便參考，快來(lái)參考工作方案是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編精心整理的冬季大氣污染防治工作方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
冬季大氣污染防治工作方案 1
為深入打好污染防治攻堅戰，持續改善秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，決定開(kāi)展大氣污染防治秋冬季攻堅行動(dòng)，特制訂本方案。
一、工作目標
堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，抓實(shí)抓細各項措施任務(wù)，加強揚塵污染管控，規范餐飲油煙治理，杜絕垃圾焚燒現象，確�？聵騾^完成20xx年空氣質(zhì)量改善年度目標。
二、工作內容
�。ㄒ唬╅_(kāi)展揚塵污染管控攻堅行動(dòng)
1.強化道路揚塵管控。秋冬季期間加大道路保潔力度，重要區域范圍保持主要道路高壓沖洗不少于1次/日、晴天灑水不少于10次/日、人行道沖洗不少于1次/周、每晚增加不少于1次機掃作業(yè)的作業(yè)頻次；該區域次要道路、其他區域主要道路晴天灑水不少于6次/日，其他區域次要道路灑水不少于4次/日，高壓沖洗不少于1次/日。特殊天氣時(shí)根據專(zhuān)家團隊調度實(shí)時(shí)調整作業(yè)頻次及作業(yè)方式。(責任單位：環(huán)衛管理中心）
2.加強渣土車(chē)輛管理。渣土（泥漿）運輸車(chē)輛做到凈車(chē)出場(chǎng)、覆蓋密閉，嚴禁帶泥運行、拋灑滴漏、超速超載。渣土（泥漿）消納場(chǎng)所要配備沖洗設備，周邊道路的沖灑保潔到位，裸露泥土覆蓋抑塵到位。加快水路運輸設施的建設投運，加大水路運輸運量，堅決取締非法消納場(chǎng)所。加強建筑渣土運輸的執法監管，進(jìn)一步加大執法力度，嚴厲打擊違法運輸，每月聯(lián)合執法行動(dòng)不少于1次。（牽頭單位：直屬三中隊，責任單位：屬地鎮街中隊）
3.助推工地文明施工管理。配合區建設局督促施工單位做到出入口硬化、沖洗設施齊全，確保工程車(chē)輛凈車(chē)出場(chǎng)率達到100%，散裝貨物運輸車(chē)輛覆蓋率達到100%。對于區藍天辦、區建設局移交的施工工地場(chǎng)內揚塵案件，及時(shí)予以依法查處。（牽頭單位：指揮中心，責任單位：屬地鎮街中隊）
�。ǘ┨嵘袠I(yè)管養維護水平
4.推進(jìn)柴油動(dòng)力移動(dòng)源分類(lèi)管理。根據《紹興市柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣管理辦法》，加大重型柴油車(chē)綠色化改造力度。12月底前，柯橋、柯巖街道范圍的道路保潔、垃圾中轉車(chē)輛應全部達到綠色柴油移動(dòng)源標準。（責任單位：環(huán)衛管理中心）
5.加強市政設施運維。履行行業(yè)管理職責，開(kāi)展市政設施運行維護現場(chǎng)及工程施工過(guò)程中的揚塵管控，橋梁修復、道路瀝青修復、人行道修復等做到文明施工。（責任單位：市政管理中心）
6.深化園林養護管理。加強園林養護現場(chǎng)及工程項目實(shí)施過(guò)程中的揚塵管控，嚴厲查處占綠毀綠行為，推進(jìn)城區綠地提檔升級，及時(shí)開(kāi)展綠化補種，提高城市綠化覆蓋率。同時(shí)，嚴格按照《柯橋城區綠地養護作業(yè)質(zhì)量要求及考核標準》督促城區11家養護作業(yè)文明施工。（責任單位：園林管理中心）
�。ㄈ┘哟竺嬖次廴局卫砹Χ�
7.加強餐飲油煙管控。進(jìn)一步鼓勵各鎮（街道）推行餐飲油煙在線(xiàn)監測系統，由執法人員或委托第三方人員對空氣質(zhì)量嚴控區（柯橋街道、柯巖街道、華舍街道）餐飲店每周開(kāi)展一次全面排查，其他區域每月至少開(kāi)展一次全面排查。重點(diǎn)清查是否裝有凈化設施、凈化設施是否每月至少清洗維護1次、是否建立清洗臺賬，對未安裝油煙凈化設施或污染治理設施不正常運行，不及時(shí)清洗、維護等行為，督促經(jīng)營(yíng)單位限期完成整治。發(fā)現油煙凈化設施運行不正常和油煙超標排放等違法行為的，依法進(jìn)行查處。（牽頭單位：指揮中心，責任單位：屬地鎮街中隊）
8.嚴控露天焚燒行為。開(kāi)展秋冬季露天禁燒專(zhuān)項行動(dòng)，加強田間地頭巡邏檢查，依托“柯橋區露天禁燒精密智控”平臺，打通聯(lián)動(dòng)執法新通道，構建極速預警、迅速派單、快速處置、定速反饋的閉環(huán)全流程，實(shí)現露天禁燒撲滅和執法雙閉環(huán)。同時(shí)，配合屬地鎮街加強禁止垃圾（秸稈）焚燒宣傳，引導群眾筑牢愛(ài)護環(huán)境、保護環(huán)境的意識。加大對違法違規行為的.查處和曝光，對垃圾（秸稈）焚燒行為形成有力震懾，增強人民群眾自覺(jué)遵守大氣污染防治有關(guān)規定的自覺(jué)性，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注、支持和參與禁燒的強大輿論氛圍。（牽頭單位：指揮中心，責任單位：屬地鎮街中隊）
9.嚴管室外燒烤行為。開(kāi)展主要道路兩側齊門(mén)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治，解決一批店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等問(wèn)題，堅決取締移動(dòng)式露天燒烤和臨街型露天燒烤。同時(shí)，宣傳提倡使用清潔能源，對禁止區域內繼續使用蜂窩煤的餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)依據《紹興市大氣污染防治條例》嚴肅處罰。（牽頭單位：創(chuàng )建服務(wù)中心，責任單位：屬地鎮街中隊）
�。ㄋ模╅_(kāi)展污染天氣應急應對攻堅行動(dòng)
10.強化污染天氣應急應對。深化各單位聯(lián)合會(huì )商和預警信息發(fā)布機制，污染加重時(shí)做到提前部署應對，確保應急響應及時(shí)有效。污染天氣發(fā)生期間，組織開(kāi)展污染應對工作，加強執法檢查和污染防控，減少排放。（牽頭單位：指揮中心；配合單位：環(huán)衛管理中心、市政管理中心、園林管理中心、屬地鎮街中隊等）
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，提高站位。全局上下要充分認識做好今年治氣工作的重要性和緊迫性，局打贏(yíng)藍天保衛攻堅戰和大氣污染防治工作領(lǐng)導小組負責總體部署、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督查考核；各牽頭單位要切實(shí)承擔牽頭抓總，做好協(xié)同推進(jìn)；各配合單位要各司其職，服從統一安排，主動(dòng)承擔相應責任。把思想和行動(dòng)迅速統一到大氣污染防治工作中來(lái)，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，重拳出擊，全力打好藍天保衛戰，切實(shí)加強生態(tài)文明建設。
�。ǘ⿵膰缊谭�，監管有力。圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，提高執法強度和執法質(zhì)量，切實(shí)傳導壓力，推動(dòng)施工單位、餐飲業(yè)主等主動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任；對露天焚燒、燒烤等要開(kāi)展常態(tài)化的專(zhuān)項執法檢查，形成強有力的執法震懾。
�。ㄈ⿵娀讲�，嚴肅問(wèn)責。對標對表藍天保衛攻堅戰和大氣污染防治的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，以鐵的紀律和過(guò)硬的措施堅決完成大氣治理任務(wù)，局工作領(lǐng)導小組將不定期對責任科室（單位）、中隊的工作臺賬及問(wèn)題整改點(diǎn)位進(jìn)行現場(chǎng)督查。對履職不到位、工作推進(jìn)慢、整改落實(shí)滯后的責任科室（單位）、中隊及個(gè)人，將依照《柯橋區黨員干部作風(fēng)和效能問(wèn)責實(shí)施辦法》的規定嚴肅處理。
冬季大氣污染防治工作方案 2
為全面做好冬季大氣污染防治工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冬防”)，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾身體健康，按照《咸陽(yáng)市20xx-20xx年度冬季大氣污染防治工作方案》要求，制定本工作方案。
一、總體要求
認真貫徹落實(shí)省市治污降霾專(zhuān)題會(huì )議精神及冬季大氣污染防治工作要求，以“塵、煤、柴、車(chē)”為治理重點(diǎn)，著(zhù)力解決冬季大氣污染問(wèn)題，全面深化大氣污染防治工作，進(jìn)一步提升重污染天氣應急處置能力。
二、工作目標
從20xx年11月15日開(kāi)始，到20xx年3月15日，利用4個(gè)月時(shí)間，全面開(kāi)展冬季大氣污染防治工作。強化各類(lèi)大氣污染源和防治設施運行監管，嚴厲查處超標排污和無(wú)組織排放等環(huán)境違法行為;落實(shí)大氣污染防治措施，有效削減大氣污染物排放濃度和強度;積極應對可能出現的重污染天氣;可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)等重點(diǎn)指標年均及同期濃度均有所下降，重污染天數明顯減少。
三、工作任務(wù)
(一)防治揚塵污染
1、加強礦區揚塵監管。各煤礦要健全車(chē)輛沖洗、覆蓋制度，對駛出礦區的運煤車(chē)輛進(jìn)行徹底沖洗，并嚴密覆蓋，嚴防途中拋灑。不得露天堆放原煤、煤泥，要定期對礦區道路及周邊進(jìn)行清掃灑水降塵。(煤炭局牽頭，公安交警大隊、環(huán)保局配合)
2.加強建筑工地揚塵治理。各類(lèi)建筑施工、道路施工、市政工程等工地和建筑拆遷場(chǎng)地周邊要設置圍擋，對主要道路進(jìn)行硬化。拆遷要采取濕法作業(yè)，城區內不得在現場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。易產(chǎn)生揚塵的物料堆置時(shí)要采取密閉、遮蓋等抑塵措施，嚴禁露天隨意堆放，建筑工地要嚴格按照要求建立車(chē)輛沖洗制度，確保出場(chǎng)車(chē)輛輪胎和車(chē)身干凈。渣土車(chē)等建材運輸車(chē)輛應采取遮蓋措施，嚴防拋撒。(住建局、城管局、征補辦負責)
3、加強道路揚塵污染防治。新購置一批洗掃車(chē)、吸塵車(chē)、灑水車(chē)，所有洗掃車(chē)輛統一安裝GPS裝置，實(shí)現自動(dòng)化、信息化在線(xiàn)管理。年內，縣城主要車(chē)行道機掃率達到xx%以上。道路施工時(shí)，對已開(kāi)挖路面，要及時(shí)回填鋪油;對裸露地面、物料、土方，要進(jìn)行全遮蓋，適時(shí)灑水壓塵;對破損路面，要及時(shí)整修。河道整治工程應加強施工現場(chǎng)揚塵污染防治。(住建局、交運局、水利局、城管局負責)
(二)防治燃煤污染
1、削減煤炭消費總量。嚴格按照省市要求，強化重點(diǎn)耗煤企業(yè)用能管理，通過(guò)加快落后產(chǎn)能淘汰等措施削減煤炭消費量，推進(jìn)能源結構調整，降低煤炭消費占比。(發(fā)改局負責)
2、強化燃煤企業(yè)污染防控。冬防期間，對彬縣電力公司、華電瑤池發(fā)電公司實(shí)行24小時(shí)環(huán)境保護駐廠(chǎng)監察。按照《關(guān)中地區重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值》(DB61/941-20xx)要求，強化對燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐的監督管理，加大現場(chǎng)排查檢查頻次，及時(shí)發(fā)現并嚴格查處超標排污等各類(lèi)違法行為。要嚴查除塵、脫硫、脫硝等大氣污染防治設施不完備、不正常運行、擅自拆除或閑置等環(huán)境違法行為;嚴查企業(yè)偽造工況和環(huán)保設施運行數據等環(huán)境違法行為，及時(shí)進(jìn)行在線(xiàn)數據有效性審核，確保在線(xiàn)監控設施穩定運行;嚴查因未采取有效防塵措施存放煤炭和灰渣，導致?lián)P塵污染的違法行為;嚴查大氣污染防治措施未有效落實(shí)的環(huán)境違法行為。同時(shí)，要繼續排查城區燃煤小鍋爐，堅決取締拆除后又死灰復燃的燃煤小鍋爐，對私自安裝的燃煤小鍋爐，不得補辦環(huán)評手續，不得申報鍋爐淘汰補貼資金，要依法予以查處并限期拆除。(環(huán)保局負責)
3、嚴防已取締露天儲煤場(chǎng)死灰復燃。嚴格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性露天儲煤場(chǎng)取締工作一包三年制度，盯死看牢，嚴防死灰復燃。(縣經(jīng)營(yíng)性露天儲煤場(chǎng)取締工作領(lǐng)導小組各成員單位負責)
(三)防治低空面源污染
1、加強煙花爆竹燃放管理。加大巡查力度，切實(shí)搞好煙花爆竹禁燃工作。冬防期間，禁止審批任何焰火燃放活動(dòng)。要積極引導群眾文明過(guò)節，有效杜絕城區酒店、住宅小區在慶典、節假日等活動(dòng)中燃放煙花爆竹。(安監局、公安局、城管局、文明辦、創(chuàng )建辦負責)
2、控制揮發(fā)性有機物排放。認真按照咸治霾辦發(fā)〔20xx〕10號文件要求，加大農藥、印刷、涂料、橡膠、干洗、餐飲、機動(dòng)車(chē)制造與維修等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治工作，積極推廣使用環(huán)保節能設施設備。要建立健全VOCs治理設施的運行、維護和臺帳等日常管理制度，根據工藝要求定期對各類(lèi)設備、電氣、自控儀表等進(jìn)行檢修維護，確保設施穩定運行。(環(huán)保局負責)
3、加強餐飲業(yè)油煙治理。對餐飲業(yè)選址不符合要求，或造成油煙污染的，不再核發(fā)相關(guān)證照，不予辦理登記手續，責令其搬遷或關(guān)閉。同時(shí)，在城區堅決取締公共場(chǎng)所露天燒烤。(食藥局、公安局、環(huán)保局、工商局、城管局負責)
(四)、防治其他污染
1、禁止焚燒各類(lèi)廢棄物。充分發(fā)揮智慧城市視頻監控設備作用，及時(shí)查處露天焚燒各類(lèi)廢棄物污染大氣環(huán)境的行為。加大日常巡查，重點(diǎn)加強車(chē)輛維修、施工工地、道路兩側、商業(yè)門(mén)店、農貿市場(chǎng)等場(chǎng)所巡查，依法查處露天焚燒油氈、橡膠、皮革、垃圾、落葉、廢紙、木材及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體行為。(城管局負責，環(huán)保局配合)
2、加快淘汰“黃標車(chē)”和老舊車(chē)輛。嚴格查處“黃標車(chē)”、“無(wú)標車(chē)”違規行駛，加快“黃標車(chē)”及老舊車(chē)輛淘汰進(jìn)度，對淘汰車(chē)輛進(jìn)行就地拆解。(公安交警大隊、商務(wù)辦、環(huán)保局負責)
3、加強農村面源污染監管力度。各鎮辦作為農村環(huán)境監管第一責任單位，要切實(shí)加大對農村焚燒秸稈、木炭窯燒制、廢舊塑料加工、小型冶煉、白灰銷(xiāo)售點(diǎn)等不符合要求行為的監管力度，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行有效處置。(各鎮辦負責)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導�？h治污降霾領(lǐng)導小組負責全面組織實(shí)施“冬防”工作，統籌做好溝通協(xié)調、調度監督等工作。各鎮辦、各有關(guān)部門(mén)要明確分管領(lǐng)導，細化工作落實(shí)措施，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。重污染天氣應急預警期間，要根據預警級別，采取相應的減排措施，落實(shí)有效的應對措施。冬防工作結束，要進(jìn)行全面分析總結。
(二)健全工作機制。建立月調度制度，實(shí)行日分析、周研判、月例會(huì )，強化工作推進(jìn)調度預警。實(shí)行曝光制度，定期在媒體公開(kāi)曝光環(huán)境違法案件和查處結果，在全社會(huì )形成對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。實(shí)行專(zhuān)項治理工作制度，各有關(guān)部門(mén)、各鎮辦按照職責分工，分別制定各自的.冬季大氣污染防治工作方案，并組織實(shí)施。實(shí)行網(wǎng)格化管理制度，發(fā)揮基層網(wǎng)格員的監督作用，確保各項防治措施落到實(shí)處。
(三)營(yíng)造輿論氛圍。全方位、大力度、多視角宣傳報道冬防工作決策部署和工作開(kāi)展情況。要及時(shí)在新聞媒體上發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的
污染控制承諾及守法情況、污染治理設施運行情況、處罰情況等進(jìn)行公示。充分發(fā)揮12369舉報專(zhuān)線(xiàn)作用，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問(wèn)題，并及時(shí)查處。
(四)強化督查考核�？h治污降霾領(lǐng)導小組要采取不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報，直奔現場(chǎng)、直接督查、直接曝光的方式，每月開(kāi)展督查考核，并跟蹤督辦。嚴格落實(shí)環(huán)保目標責任書(shū)考核制度，對重視程度不夠，工作不積極、措施不落實(shí)，甚至推諉扯皮、人為設置工作障礙的責任人進(jìn)行問(wèn)責。
冬季大氣污染防治工作方案 3
為貫徹落實(shí)省大氣污染攻堅行動(dòng)工作會(huì )議精神，深入推進(jìn)大氣污染防治工作，結合我局工作任務(wù)和職責，制定本方案。
一、指導思想
全面落實(shí)生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展各項要求。圍繞大氣污染攻堅行動(dòng)工作要求，提高政治站位，明確重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)監管部門(mén)職能作用，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，做好大氣污染防治各項工作。
二、基本原則
�。ㄒ唬┞氊煼ǘ�。根據《大氣污染防治法》《計量法》《特種設備安全法》等規定，準確厘清市場(chǎng)監管部門(mén)職責，依法履職盡責，切實(shí)做到“法無(wú)職責不可為，法定職責必須為”。
�。ǘ┬庞眉s束。探索信用約束機制，充分發(fā)揮信用監管作用，通過(guò)信用約束和行政處罰聯(lián)動(dòng)，強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律和誠信意識，努力建設以信用監管為核心的市場(chǎng)監管制度。
�。ㄈ┥鐣�(huì )共治。發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管功能，提升綜合監管和行業(yè)監管協(xié)同效能，努力形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的市場(chǎng)監管格局。
三、組織領(lǐng)導
成立xx市市場(chǎng)監督管理局大氣污染防治工作領(lǐng)導小組，負責全面推動(dòng)全市市場(chǎng)監管系統大氣污染防治工作。局長(cháng)王再新任組長(cháng)，班子成員黃俊、李騰勇、孫軍、邱永偉任副組長(cháng)，相關(guān)股室、直屬單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在特種設備股，蔡曉剛同志任辦公室主任。
四、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┮龑Р惋媶挝患訌娦袠I(yè)自律，規范行業(yè)行為，積極推廣使用餐飲業(yè)油煙污染防治的先進(jìn)技術(shù)。禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目。產(chǎn)生油煙的`餐飲服務(wù)項目，應當按照國家餐飲業(yè)油煙污染物排放標準，經(jīng)過(guò)油煙凈化設施處理排放油煙。進(jìn)一步整治規范燒烤等產(chǎn)生油煙污染的重點(diǎn)服務(wù)項目，督促相關(guān)單位對設備進(jìn)行全面清洗，經(jīng)環(huán)保部門(mén)檢測驗收合格后才能營(yíng)業(yè)，驗收不合格的限期整改，整改仍不合格的予以停業(yè)。（責任領(lǐng)導：孫軍，責任單位：食品股、各分局）
�。ǘ⿵娀济哄仩t監督管理工作，嚴把燃煤鍋爐安裝、使用關(guān)，做好現有在用鍋爐使用登記臺賬，對符合要求新安裝的燃煤鍋爐，嚴格做好審查工作。對屬于淘汰范圍內的新增燃煤鍋爐，一律不予辦理安裝、使用登記手續。同時(shí)嚴格控制城市建成區和工業(yè)區35T以下燃煤鍋爐建設。（責任領(lǐng)導：邱永偉，責任單位：特設股）
�。ㄈ┘訌姍C動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗檢測機構計量器具的監督管理，規范檢驗檢測行為，提高機動(dòng)車(chē)尾氣檢測數據的真實(shí)性和準確性。（責任領(lǐng)導：黃俊，責任單位：檢驗檢測中心）
�。ㄋ模┳龊贸善酚褪袌�(chǎng)整治工作，加強抽檢力度，取締違規加油站點(diǎn)。（責任領(lǐng)導：李騰勇，責任單位：執法稽查局）
�。ㄎ澹┘訌妳f(xié)同配合。配合各相關(guān)部門(mén)做好大氣污染防治攻堅工作，開(kāi)展聯(lián)合檢查執法，形成整治合力。（責任單位：各分局、相關(guān)股室、直屬單位）
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。要充分認識大氣污染攻堅行動(dòng)工作的重要意義，切實(shí)增強大局意識、責任意識，全面完大氣污染攻堅行動(dòng)防治工作。
�。ǘ┖葑ヂ鋵�(shí)，務(wù)求實(shí)效。要根據實(shí)際情況，細化措施，按照整治工作目標和時(shí)間的要求，制定工作計劃，做到目標明確、重點(diǎn)突出、措施有力、成效顯著(zhù)。
�。ㄈ﹨f(xié)同配合，形成合力。大氣污染防攻堅行動(dòng)工作，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、部門(mén)多、地域廣，要加強系統內、外的協(xié)作配合。在市委、市政府的統一領(lǐng)導下，做到工作全統籌、配合工作不掉隊，加強與其它部門(mén)的協(xié)作配合，形成整治合力，確保整治工作落到實(shí)處。
�。ㄋ模⿵娀瘓谭�，履職盡責。要認真貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》、《計量法》、《特種設備安全法》等法律法規，通過(guò)隨機抽查、重點(diǎn)檢查、投訴舉報等多種途徑發(fā)現案件線(xiàn)索，加大案件查辦力度。對屬于其它部門(mén)執法范圍和涉嫌犯罪的，按法律規定移交相關(guān)部門(mén)。
冬季大氣污染防治工作方案 4
為應對秋冬季不利氣象條件，按照科學(xué)研判、積極干預、壓實(shí)責任、協(xié)調協(xié)同的工作思路，以“控煤、減排、管車(chē)、降塵、禁燒、治油煙”為主要舉措，強化多污染物協(xié)同控制和區域協(xié)同治理，持續推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，為“十四五”深入打好藍天保衛戰開(kāi)好局、起好步，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┕詴r(shí)間
20xx年11月1日-20xx年3月31日
�。ǘ┗舅悸�
圍繞大氣污染防治攻堅目標，以燃煤整治、遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、機動(dòng)車(chē)尾氣治理、企業(yè)排污監管、揚塵污染源管控、VOCs突出問(wèn)題排查整治、涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)治理、露天禁燒和禁燃禁放、餐飲油煙污染治理為主要舉措，加強應對污染天氣，強化PM2.5與臭氧協(xié)同管控，完善機制，壓實(shí)責任，持續推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
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在“十三五”大氣污染防治工作基礎上，力爭實(shí)現我市空氣質(zhì)量持續改善，確保完成20xx年度PM2.5濃度和優(yōu)良天數比例完成省下達考核目標任務(wù)。加強對O3、CO、NO2和SO2指標的管控，減少氣態(tài)污染物濃度高值出現頻次，統籌推進(jìn)年度大氣污染綜合治理各項工作任務(wù)，完成VOCs和NOx減排考核任務(wù)目標。
二、主要措施
1、嚴格遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。根據生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見(jiàn)》等文件要求，各地以化工、醫藥、建材、有色、煤電等行業(yè)項目為重點(diǎn)，包括涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工業(yè)爐窯、鍋爐的項目，認真開(kāi)展自查自糾，對“兩高”項目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控。對擬建設項目嚴格環(huán)評審批，對不符合要求的“兩高”項目要堅決整改，嚴格落實(shí)污染物排放減量替代要求，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項目提高能效、清潔生產(chǎn)和污染防治水平，嚴厲打擊“兩高”企業(yè)無(wú)證排放。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
2、深入開(kāi)展鍋爐和工業(yè)爐窯整治。繼續采取綜合減煤措施，各地梳理轄區內畜禽養殖等其他散煤燃燒情況，依法依規整治違規銷(xiāo)售散煤行為。加快推進(jìn)省級開(kāi)發(fā)區集中供熱項目建設，對集中供熱范圍內的分散燃煤鍋爐進(jìn)行摸底排查，對不能達標排放的分散燃煤鍋爐督促整改。對生物質(zhì)鍋爐違規使用燃煤?jiǎn)?wèn)題進(jìn)行排查，各地要制定生物質(zhì)鍋爐綜合整治方案，開(kāi)展一輪次專(zhuān)項整治。推進(jìn)65蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐清潔能源替代，建立35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐清單臺賬，對10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰工作和90個(gè)工業(yè)爐窯提標改造項目進(jìn)行“回頭看”。推進(jìn)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯進(jìn)行清潔能源替代。對采取脫硫除塵一體化、脫硫脫硝一體化等低效治理工藝的應進(jìn)行升級治理，確保穩定達標排放；采用氧化鎂、氨法、單堿法、雙堿法等脫硫工藝的，在20xx年11月底前要完成一次檢修，防止造成脫硫系統堵塞，確保脫硫設施穩定運行。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監督管理局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
3、完善柴油貨車(chē)污染治理。嚴格源頭管控，全面實(shí)施國六階段排放標準，加大對數據造假機動(dòng)車(chē)環(huán)檢機構的執法力度。充分利用機動(dòng)車(chē)監控平臺加大對黑煙車(chē)抓拍、非道路移動(dòng)機械管控，加快推進(jìn)I/M制度的建設。完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸等部門(mén)協(xié)作機制，開(kāi)展重點(diǎn)路段常態(tài)化路檢路查，柴油貨車(chē)年度路查及抽測數量不低于當地保有量的20%。加強對大型工礦企業(yè)、重點(diǎn)用車(chē)單位、重點(diǎn)施工工地、重要物流園區、鐵路（碼頭、機場(chǎng)）貨場(chǎng)等用車(chē)大戶(hù)的柴油貨車(chē)、非道路移動(dòng)機械的摸底排查，建立車(chē)輛臺賬，對未上牌非道路移動(dòng)機械查缺補漏，定期開(kāi)展入戶(hù)監督抽測。結合敏感點(diǎn)精細化管控方案，制定重點(diǎn)時(shí)段交通干道的疏導方案。積極謀劃我市重型柴油車(chē)OBD遠程在線(xiàn)監控建設，進(jìn)一步提升“天地車(chē)人”一體化的機動(dòng)車(chē)排放監控能力。持續集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、使用不合格油品和車(chē)用尿素行為，持續開(kāi)展清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車(chē)專(zhuān)項整治行動(dòng)。試點(diǎn)開(kāi)展柴油貨車(chē)油箱、尿素箱抽取樣品監督檢查。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市交警支隊、市住建局、市市場(chǎng)監督管理局、市自然資源局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
4、加強重點(diǎn)涉氣企業(yè)排污監管。以水泥、有色冶煉、磚瓦以及揮發(fā)性有機物排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展固定污染源煙氣排放連續監測系統專(zhuān)項整治行動(dòng)，各縣（市、區）在對轄區內重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)CEMS運行情況進(jìn)行全面摸排，對發(fā)現的問(wèn)題建立整改臺賬，督促企業(yè)制定整改方案，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)廢氣治理設施穩定運行。開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治“回頭看”工作，對轄區內“散亂污”企業(yè)清單進(jìn)行更新，定期“回頭看”，重點(diǎn)排查城市交界區域、工業(yè)集聚區、農村“散亂污”，嚴肅查處違法違規企業(yè)，防止“散亂污”企業(yè)異地重建、死灰復燃。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
5、扎實(shí)推進(jìn)VOCs治理突出問(wèn)題排查整治。嚴格落實(shí)《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問(wèn)題的通知》有關(guān)要求，加大對企業(yè)的宣貫力度，督促其在年底前針對揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開(kāi)液面、泄漏檢測與修復、廢氣收集、廢棄旁路、治理設施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節完成一輪排查工作。同時(shí)在企業(yè)自查的基礎上，開(kāi)展一輪檢查抽測，對監督幫扶中發(fā)現的問(wèn)題及檢查抽測發(fā)現的問(wèn)題，建立臺賬，組織企業(yè)在年底前制定整改方案，限時(shí)整改。培育樹(shù)立一批VOCs治理標桿企業(yè)，加大宣傳力度，帶動(dòng)行業(yè)治理升級。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
6、深化VOCs重點(diǎn)企業(yè)治理。深化有機化工、表面涂裝行業(yè)省、市重點(diǎn)企業(yè)的治理成效，督促修改完善“一企一策”治理方案并落實(shí)治理措施，繼續推進(jìn)重點(diǎn)園區落實(shí)“一園一策”治理要求。依據《江西省涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級指南（試行）》要求，各地要加大對企業(yè)分級清單的審核把關(guān)，并在首輪績(jì)效評級工作的基礎上，總結經(jīng)驗，梳理思路，結合“一企一策”評審，完成第二批市重點(diǎn)企業(yè)的績(jì)效分級工作和轄區內第一批省市重點(diǎn)企業(yè)信息填報工作，20xx年11底前，完成第二批重點(diǎn)企業(yè)信息填報工作。以績(jì)效分級為抓手，鼓勵建立分級管控細則，實(shí)施企業(yè)差異化管控，動(dòng)態(tài)化管理，督促、引導企業(yè)提高VOCs治理的主動(dòng)性和自覺(jué)性，推動(dòng)行業(yè)治理水平整體升級。各地清單由市生態(tài)環(huán)境局匯總抽測。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
7、精細治理?yè)P塵污染。差異化管控建筑工地揚塵，嚴格落實(shí)揚塵污染治理主體責任，建立建筑工地紅黃綠牌掛牌管理制度，通過(guò)“六個(gè)百分百”要求以及場(chǎng)內非道路移動(dòng)機械登記掛牌達標排放落實(shí)情況、督察發(fā)現問(wèn)題情況及信訪(fǎng)投訴情況等因素，實(shí)施不同級別的綠-黃-紅牌工地分類(lèi)，通過(guò)實(shí)施差異化、動(dòng)態(tài)化管控，已評促改，達到以改促優(yōu)。強化道路揚塵整治，推進(jìn)吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、出入口、城鄉結合部等重要路段沖洗保潔力度，對城市公共區域、長(cháng)期未開(kāi)放的建設裸地，以及廢舊廠(chǎng)區、物流園、大型停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔，采取綠化、硬化等措施及時(shí)整治揚塵。各地要依托道路揚塵考核機制，對揚塵管控成效實(shí)行每月排名通報，以考核獎勵壓實(shí)責任。對道路揚塵、施工揚塵、裸地揚塵等進(jìn)行防治，實(shí)行差異化管控，精細治理。建立建筑工地紅黃綠牌掛牌管理制度，要求施工工地嚴格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛沖洗、渣土車(chē)密閉運輸“六個(gè)百分百”；市城管局開(kāi)展城區各主次干道揚塵防治工作，按照環(huán)衛規范，強化道路抑塵保潔措施，推進(jìn)吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，雨后進(jìn)行道路清淤，嚴控渣土運輸車(chē)輛，確保遮蓋密閉、行駛路線(xiàn)時(shí)間符合規定；強化裸地揚塵防治，停工工地須對場(chǎng)內裸地進(jìn)行防塵網(wǎng)無(wú)縫覆蓋，并對轄區內裸土覆蓋情況進(jìn)行巡查。各地要依托道路揚塵考核機制，對揚塵管控成效實(shí)行每月排名通報，以考核獎勵壓實(shí)責任。（責任單位：市住建局、市城管局、市城投公司、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
8、強化露天禁燒和禁燃禁放管控。各地要組織開(kāi)展秋收階段露天禁燒專(zhuān)項巡查，重點(diǎn)緊盯極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和播種前4個(gè)時(shí)段，加強田間地頭巡邏檢查。強化地方各級政府主體責任，充分發(fā)揮村組基層組織作用，多種途徑加大露天禁燒的宣傳力度，增強城鄉居民露天禁燒意識。完善網(wǎng)格化監管體系，充分利用無(wú)人機、視頻監控等多種手段加強監控和考核，推進(jìn)“人防”“技防”相結合，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監測精準度。嚴控城市露天焚燒行為，突出管住焚燒垃圾、焚燒枯枝落葉及祭祀焚燒等行為，管住城區開(kāi)荒種菜燒草木灰漚肥的`行為。推動(dòng)各縣區建立露天焚燒行為隨手拍、有獎舉報制度，充分發(fā)動(dòng)全民參與監督。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
加強春節、元宵等傳統節日重點(diǎn)時(shí)段的禁燃力度，提前制定宣傳方案，將禁燃禁放要求廣泛告知群眾，對違規販賣(mài)煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。（責任單位：市公安局、市市場(chǎng)監督管理局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
9、加強餐飲油煙污染治理。嚴格落實(shí)對城市餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)油煙凈化裝置安裝率和運行率進(jìn)行排查，加強日常巡查監管，充分運用限期整改、行政處罰、限制經(jīng)營(yíng)、停業(yè)整頓等措施，加密城市建成區內排放油煙的規模以上餐飲單位油煙凈化設施運行及清洗情況的檢查頻次，全面取締無(wú)油煙處理設施的燒烤攤位，推行無(wú)煙燒烤。（責任單位：市城管局、各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
10、科學(xué)應對污染天氣。完善污染天氣事前預判、事中跟蹤、事后評估工作機制，科學(xué)應對污染天氣。要聯(lián)合氣象部門(mén)會(huì )商，結合周邊地區空氣質(zhì)量預報，提升本地空氣質(zhì)量預測預報精準度。各地結合本地實(shí)際情況修訂污染天氣應急預案。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調。各地要提高政治站位，強化政治擔當，把思想和行動(dòng)統一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，把秋冬季大氣污染治理攻堅行動(dòng)放在重要位置，作為打贏(yíng)藍天保衛戰關(guān)鍵舉措，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化工作調度，協(xié)調解決重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到部署到位、落實(shí)到位、完成任務(wù)到位。各有關(guān)職能部門(mén)要按照責任分工，加大支持力度，指導各地落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各地要充分總結分析以往秋冬季攻堅行動(dòng)的經(jīng)驗教訓，避免因目標任務(wù)進(jìn)展超出預期而松懈倦怠，對企業(yè)放松監管、降低要求；也要避免因完成目標任務(wù)難度大而畏難退縮，不擔當作為、放任自流；更要避免為完成目標任務(wù)而采取“一律關(guān)�！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”，以及不顧實(shí)際情況長(cháng)時(shí)間啟動(dòng)重污染天氣預警等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”式做法。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C制。各地要認真對照《xx市20xx年大氣污染防治工作要點(diǎn)》，全面梳理各項任務(wù)措施，建立臺賬，查漏補缺。要將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案任務(wù)逐級細化，以中心城區為重點(diǎn)，明確工作任務(wù)、職責，制定工作任務(wù)完成時(shí)間表，指定責任人，建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調度機制，定期對當地主要任務(wù)開(kāi)展督查督辦行動(dòng)。
�。ㄈ┘訌姳O督管理。各地要加強污染源監測能力建設，將排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，全面完成煙氣排放自動(dòng)監控設施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)重型柴油車(chē)遠程在線(xiàn)監控系統建設。加強對企業(yè)自行監測及第三方檢測機構的監督管理，提高企業(yè)自行監測數據質(zhì)量，對監測數據質(zhì)量差甚至篡改、偽造監測數據的機構和人員名單進(jìn)行曝光。
�。ㄋ模┘訌妿头鲋笇�。市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室要圍繞秋冬季大氣污染攻堅主要任務(wù)，整合執法、監測、行業(yè)專(zhuān)家等力量組建專(zhuān)門(mén)隊伍，做好監督幫扶工作，寓監督于幫扶之中。加強聯(lián)合執法，在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監管、涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監管、柴油車(chē)尾氣排放抽查、揚塵管控等領(lǐng)域實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合執法，建立信息共享機制，形成執法合力。
�。ㄎ澹⿵娀O督檢查。各地要制定監督檢查方案，明確措施，細化要求，自行組織開(kāi)展秋冬季攻堅督查。市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )將以環(huán)境問(wèn)題突出且環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的地區為攻堅督查重點(diǎn)，督促地方黨委、政府嚴格履行主體責任。根據各地環(huán)境空氣質(zhì)量情況，對空氣質(zhì)量反彈明顯、空氣質(zhì)量排名靠后的縣（市、區），市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室視情適時(shí)派出市級強化督查組，開(kāi)展駐點(diǎn)督查。對秋冬季大氣污染防治攻堅行動(dòng)推進(jìn)不力，影響全市空氣質(zhì)量改善目標的相關(guān)責任部門(mén)和責任人，嚴肅追責。
�。┘哟筝浾撔麄�。通過(guò)開(kāi)設秋冬季大氣污染防治專(zhuān)欄或專(zhuān)題，大力度宣傳秋冬季大氣污染防治攻堅戰行動(dòng)開(kāi)展情況，并定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，對污染控制、污染治理、處罰情況進(jìn)行公布，鼓勵群眾參與監督。
冬季大氣污染防治工作方案 5
一、工作任務(wù)
�。ㄒ唬C動(dòng)車(chē)、船尾氣達標工程。
大力發(fā)展公共交通。大力倡導綠色出行，推進(jìn)公共自行車(chē)系統建設，完善城區公共自行車(chē)站點(diǎn)。（責任單位：綜合執法大隊）
�。ǘ┏鞘袚P塵管控工程。
1.渣土清運處置揚塵治理。
嚴格執行準運證、密閉運輸和按規定時(shí)間、線(xiàn)路、傾倒地點(diǎn)進(jìn)行運輸、傾倒等制度；嚴禁車(chē)身不潔、帶泥上路、超高超限超載、沿途拋灑、私拉亂運、隨意傾倒等行為；落實(shí)出入口保潔制度，及時(shí)清掃、沖洗污染的路面；加大夜間巡查力度，對不符合要求上路的渣土車(chē)一律查扣重罰，對車(chē)輛所屬單位進(jìn)行處罰或停工整頓。（責任單位：渣土大隊）
2.道路保潔作業(yè)揚塵整治。
全面建立濕式清掃、機械化清掃模式，嚴格落實(shí)定期沖洗去污和定時(shí)灑水降塵的道路保潔制度，做到全方位、全時(shí)段路面保潔�？h城區范圍內的主要交通干道每天灑水不少于2次；主要交通干道及其兩側綠化帶，每周至少清洗一次，降低道路揚塵污染�？h空氣自動(dòng)監測站點(diǎn)半徑1公里范圍內的道路，每天上午、下午各灑水2次，包括：珠江東路、長(cháng)江東路、淮河西路、青陽(yáng)北路、人民北路、建設北路。長(cháng)江東路每周至少清洗路面1次。（責任單位：環(huán)衛所）
�。ㄈ┛諝馇逍鹿こ�。
1.禁止在城市主次干道兩側、居民居住區以及公園、綠地內管理維護單位制定燒烤區域外露天燒烤食品。
2.加大垃圾露天焚燒管理力度。
規范城鄉垃圾收集、轉運、處置體系運作，加大對城區、城郊、城鄉結合部重點(diǎn)區域垃圾露天焚燒行為的`管理力度。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革的產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)，禁止在城市建成區露天焚燒落葉。（責任單位：環(huán)衛所）
�。ㄋ模┠芰ㄔO工程。
增強環(huán)衛養護能力建設。按標準配足配齊環(huán)衛、養護人員，添置新型灑水降塵的環(huán)衛設備，城區道路垃圾機掃率提高至75%以上，不斷增強城區道路環(huán)衛保潔和沖洗、灑水降塵能力。（責任單位：環(huán)衛所）
�。ㄎ澹┡R時(shí)管控工程。
實(shí)施臨時(shí)管控措施。當空氣質(zhì)量指數AQI連續三天高于100且可能出現持續污染趨勢時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)管控措施，對空氣自動(dòng)監測站點(diǎn)半徑2公里范圍內的主要道路及其行道樹(shù)進(jìn)行一次全面清洗。除清洗當日外，每天上午、下午各灑水2次。（責任單位：環(huán)衛所）解除條件：臨時(shí)管控措施啟動(dòng)后，當空氣質(zhì)量指數AQI連續三天低于100時(shí)，予以解除。
二、工作步驟
局屬各責任單位要按照任務(wù)分解要求，迅速制定計劃，細化目標任務(wù)，全力組織實(shí)施，確保12月20日前完成。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
成立城管局大氣污染防治領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，其他領(lǐng)導任副組長(cháng)，局屬各部門(mén)負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在市容科，負責統籌城管局大氣污染防治相關(guān)工作。
�。ǘ┲匾曅麄饕龑�。
各責任單位要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等宣傳媒體，加強宣傳引導，公開(kāi)設立舉報電話(huà)，引導全社會(huì )關(guān)心、關(guān)注大氣污染防治，倡導低碳環(huán)保生活，自覺(jué)抵制污染，形成公眾參與大氣整治的良好氛圍。
�。ㄈ⿵娀讲閱�(wèn)責。
各責任單位要對各類(lèi)違法違規行為加大查處力度，嚴格依法予以“定格處罰”，促進(jìn)問(wèn)題整改，鞏固治理成果，固化行業(yè)規范。督察大隊每月將對大氣污染防治工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)長(cháng)效管理。
各責任單位要堅持常態(tài)化管理模式，加強對大氣污染防治工作的日常檢查巡查，發(fā)現一起、查處一起、整治一起、達標一起，不斷鞏固大氣污染整治成果，健全長(cháng)效管理制度。
冬季大氣污染防治工作方案 6
按照你辦關(guān)于上報貫徹落實(shí)《20xx年xxxx大氣污染綜合治理工作方案》自查報告的通知要求，我委結合《20xx年xxxx市大氣污染綜合治理工作方案》重點(diǎn)工作中第四項扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)大氣污染綜合防治中的第一、二小項工作開(kāi)展了自查�，F將自查情況報告如下：
20xx年大氣污染綜合治理工作開(kāi)展以來(lái)，xx紀委按照《20xx年八師xxxx市大氣污染綜合治理工作方案》，圍繞嚴明工作紀律，強化執紀問(wèn)責，確保各項氣污染綜合治理措施強力推進(jìn)、取得實(shí)效，為人民群眾營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的'生產(chǎn)、生活環(huán)境。
按照《20xx年xxxx市大氣污染綜合治理工作方案》重點(diǎn)工作的要求，xx紀委加大與相關(guān)職能部門(mén)溝通協(xié)調力度，堅持問(wèn)題導向，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展市大氣污染綜合治理工作的跟蹤監督檢查，對相關(guān)單位及人員工作措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，以督促各相關(guān)單位及工作人員認真履職，確保大氣污染綜合治理工作各項措施的有效落實(shí)。同時(shí)，xx紀委將大氣污染綜合治理工作作為執紀問(wèn)責的重中之重，圍繞重點(diǎn)件辦理、部門(mén)履職等情況，強化再監督再檢查，加大約談、責任追究和通報曝光力度，確保相關(guān)單位及人員履職到位、問(wèn)題整改到位、環(huán)保工作落實(shí)到位。堅決查處和糾正在開(kāi)展大氣污染綜合治理工作中不擔當、不作為、不落實(shí)等突出問(wèn)題，嚴肅查處因落實(shí)責任不到位、監管不力、失職瀆職等造成嚴重后果，特別是給國家和公共利益造成嚴重損害的案件。
經(jīng)與相關(guān)部門(mén)溝通了解，目前，燃煤電廠(chǎng)xx萬(wàn)千瓦以上機組超低排改造和電力動(dòng)態(tài)節能、環(huán)保、綠色調度工作還未到逾期時(shí)間，仍在整改中。今后，xx紀委將進(jìn)一步加大問(wèn)責力度，對工作中履職不力或未按期完成整改和改造任務(wù)的相關(guān)單位和責任人，將依紀依法嚴肅追責問(wèn)責，以倒逼環(huán)境保護責任落實(shí)，倒逼突出環(huán)境問(wèn)題整改，全面提升市生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展水平。
冬季大氣污染防治工作方案 7
為深入貫徹落實(shí)省、市、縣大氣污染防治有關(guān)文件及會(huì )議精神，進(jìn)一步強化大氣污染防治工作措施，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，結合我鄉實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標
以改善空氣質(zhì)量為目標，本著(zhù)“全面推進(jìn)、精準治霾、重點(diǎn)突破、鄉村聯(lián)動(dòng)”的原則，落實(shí)黨政同責，一崗雙責，解決主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，與有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，大力實(shí)施削減主要污染物排放、秸稈禁燒、燃煤管控、揚塵治理、打擊土小企業(yè)等重點(diǎn)工作，綜合采取多種有效措施，促進(jìn)空氣質(zhì)量逐步改善。
二、解決突出問(wèn)題和主要矛盾
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通過(guò)發(fā)放明白紙、村有線(xiàn)廣播喇叭宣傳、入戶(hù)走訪(fǎng)等方式，大力宣傳推廣低硫優(yōu)質(zhì)煤，提高群眾自覺(jué)性、積極性。配合有關(guān)職能部門(mén)，加強對煤炭銷(xiāo)售、使用環(huán)節的煤炭質(zhì)量監管，加大抽查頻次，對銷(xiāo)售、使用劣質(zhì)煤的企業(yè)和個(gè)人依法查處。
成立燃煤管控指揮部，指揮長(cháng)由副鄉長(cháng)兼任，責任單位為市場(chǎng)監管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
�。ǘ⿹P塵整治攻堅取得突破
加強揚塵防控精細化管理，采取硬化、綠化、苫蓋、清掃、灑水、封閉等措施有效降低揚塵污染。配合有關(guān)職能部門(mén)，嚴格落實(shí)《省建筑施工揚塵治理新15條標準》，對達不到相關(guān)要求的施工工地依法處罰并責令停工整改。對道路新建和修復揚塵管控加強工業(yè)堆場(chǎng)抑塵管理，對易產(chǎn)生揚塵的物料、固廢建設防風(fēng)抑塵墻、圍擋或實(shí)行全封閉儲存。長(cháng)期堆放的廢棄物，采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施。
成立揚塵管控指揮部，指揮長(cháng)由副鄉長(cháng)兼任，責任單位為市場(chǎng)監管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
三、全面推進(jìn)各項治理措施
�。ㄒ唬┩七M(jìn)燃煤鍋爐替代改造和深化治理
1.分散燃煤鍋爐替代改造。根據縣政府要求，配合有關(guān)職能部門(mén)，大力實(shí)施0.5蒸噸以上、供暖面積3000平米以上鍋爐的淘汰改造，9月底前淘汰改造率達到50％。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
2.加快燃煤鍋爐深化治理。配合有關(guān)職能部門(mén)，6月底前對未列入淘汰改造計劃暫時(shí)保留的燃煤鍋爐進(jìn)行深化治理。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
3.加快教育系統燃煤鍋爐淘汰改造。協(xié)調鄉教育中心，實(shí)施全鄉小學(xué)、幼兒園燃煤鍋爐的替代改造。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：教育中心、環(huán)保所、各村黨支部。
�。ǘ┩七M(jìn)企業(yè)污染治理
4.重污染行業(yè)治理升級達標排放。配合有關(guān)職能部門(mén)，對水泥加工攤點(diǎn)開(kāi)展綜合整治，有效控制無(wú)組織排放；對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：市場(chǎng)監管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
5．深入開(kāi)展揮發(fā)性有機物（VOCs）治理。配合有關(guān)職能部門(mén)，加強石油煉制成品在儲、運、銷(xiāo)過(guò)程中的揮發(fā)點(diǎn)控制；加強回收治理設施的運行管理，強化油品市場(chǎng)監管。年底前完成包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：市場(chǎng)監管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
�。ㄈ┩列∑髽I(yè)及砂石料廠(chǎng)整治
6.實(shí)施土小企業(yè)整治。結合開(kāi)展打擊土小企業(yè)“春雷行動(dòng)”，加大對土小企業(yè)落后產(chǎn)能和有污染的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)依法整治力度。落實(shí)環(huán)保網(wǎng)格化監管巡查機制，摸清土小企業(yè)類(lèi)別、分布范圍、數量，綜合采取行政和司法手段實(shí)施重點(diǎn)整治，按照“四個(gè)一律”標準，達到“兩斷”“三清”效果。20xx年7月底前完成整治，并始終保持高壓態(tài)勢，嚴防反彈。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：市場(chǎng)監管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
7.砂石料加工業(yè)整治。5月底前對砂石料生產(chǎn)、儲存單位實(shí)施停產(chǎn)整頓，整頓期間供電所不得供電，企業(yè)不得生產(chǎn)。企業(yè)完成整改后，經(jīng)國土、環(huán)保部門(mén)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。對違法占地攤點(diǎn)依法取締，恢復地容地貌。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：市場(chǎng)監管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
�。ㄋ模┘訌娹r村面源污染治理
8.加強農村面源污染治理。推廣使用綠色長(cháng)效緩釋化肥、選用高效低殘留農藥，有效減少環(huán)境污染。制定全鄉秸稈綜合利用方案，推廣使用秸稈壓塊等生物質(zhì)能源，高速公路沿線(xiàn)逐村落實(shí)秸稈綜合利用方案，20xx年秸稈綜合利用率達到100%。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：各村黨支部。
9.狠抓秸稈禁燒。夏秋兩季禁燒期間，舉全鄉之力，落實(shí)鄉干部包片、村干部包地塊責任制，嚴防死守做好秸稈禁燒工作。其它季節，由科級領(lǐng)導干部帶隊，對全鄉區域，特別是高速公路沿線(xiàn)進(jìn)行不間斷巡查，確保不點(diǎn)火、不冒煙。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由正科級組織員、副鄉長(cháng)兼任，責任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立鄉黨委書(shū)記任組長(cháng)，鄉長(cháng)任副組長(cháng)，其它科級領(lǐng)導干部為成員的大氣污染防治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在鄉大氣辦，辦公室主任由副鄉長(cháng)兼任。領(lǐng)導小組各成員分工協(xié)作，主管環(huán)保、土地、農業(yè)、安全生產(chǎn)等工作的'科級領(lǐng)導，根據職責分工，牽頭抓好相應分管工作任務(wù)的組織、實(shí)施和落實(shí)。
�。ǘ┘訌娦麄鹘逃�。結合年度大氣污染防治整體工作安排，制定宣傳工作方案，突出“一法一條例”宣傳。充分運用懸掛橫幅標語(yǔ)、發(fā)放明白紙、法律宣傳手冊等多種形式，大力宣傳大氣污染防治工作，引導公眾積極參與、主動(dòng)支持、響應縣委、縣政府的號召，不斷增強全社會(huì )大氣污染防治意識。
�。ㄈ┘訌姳O管執法。嚴格落實(shí)新《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》，深入貫徹實(shí)施《省大氣污染防治條例》，推進(jìn)依法治污。對環(huán)境舉報案件有案必查，有查必果；完善網(wǎng)格化環(huán)保監管巡查機制，形成寸寸土地有人管、件件污染有人查的監管格局。聯(lián)合有關(guān)職能部門(mén)，繼續開(kāi)展“利劍斬污”專(zhuān)項行動(dòng)和零點(diǎn)行動(dòng)，加強重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐達標排放執法檢查，對產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行駐廠(chǎng)監管，確保達標排放。
冬季大氣污染防治工作方案 8
根據縣政府大氣污染防治緊急會(huì )議精神，為進(jìn)一步做好大氣污染防治工作，促進(jìn)新《大氣污染防治法》的貫徹落實(shí)，結合我鄉實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、控煤工作
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1、機關(guān)事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位：督促對燃煤鍋爐深化治理，安裝治污設施并達標排放，且通過(guò)環(huán)保部門(mén)驗收。燃煤鍋爐使用符合國家質(zhì)量標準的環(huán)保煤，嚴禁使用劣質(zhì)燃煤。對貯存的煤炭設置圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。
2、煤場(chǎng)：嚴禁銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標準的煤炭；采取有效覆蓋措施防治揚塵污染；運輸煤炭的車(chē)輛采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染。配合工商等職能部門(mén)實(shí)施聯(lián)合執法，對違法煤場(chǎng)實(shí)施強制斷電。
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1、機關(guān)事業(yè)單位：信用社、供電所、派出所、教育中心（包括各小學(xué)、幼兒園）等。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位：鴻祥印刷公司、中堂文化用品公司、文波洗浴、中國洗浴、曉東洗浴、春江洗浴、曉東飯店、鑫源飯店等。
3、煤場(chǎng)：等8家。
二、抑塵工作
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1、煤場(chǎng)。督促對煤炭設置圍擋，并采取有效措施防治揚塵污染。
2、砂石料場(chǎng)。督促對散體物料進(jìn)行有效覆蓋，抑制揚塵。配合土地等職能部門(mén)實(shí)施聯(lián)合執法，對違法單位強制斷電。
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1、煤場(chǎng)：8家
副鄉長(cháng)牽頭負責。
2、砂石料場(chǎng)：6家。
副鄉長(cháng)牽頭負責。
三、企業(yè)整治
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1、工業(yè)企業(yè)：督促依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)；大氣污染物達標排放；取得排污許可證；依法設置大氣污染物排污口。
2、揮發(fā)性有機物企業(yè)：督促鴻祥印刷公司含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，在密閉空間或者設備中進(jìn)行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無(wú)法密閉的，采取措施減少廢氣排放。
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1、工業(yè)企業(yè)：中堂文化用品公司等企業(yè)、4家浴池等；
2、揮發(fā)性有機物：鴻祥印刷公司。
四、禁燒工作
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1、巡查。以北塘路為界，分為南北兩片，由科級領(lǐng)導干部帶隊，每日上路巡查，發(fā)現火點(diǎn)及時(shí)處置。
�。�1）北塘路以南：
組長(cháng)：（正科級組織員）
成員：
�。�2）北塘路以北：
組長(cháng)：
成員：
2、宣傳。懸掛宣傳標語(yǔ)，發(fā)放《禁燒通知》，營(yíng)造濃厚氛圍，提高群眾環(huán)保意識。
�。ǘ﹨^域：以京昆高速沿線(xiàn)、北塘路沿線(xiàn)為重點(diǎn)，全鄉區域實(shí)現禁燒。
五、油煙治理
�。ㄒ唬┕ぷ鞔胧憾酱倥欧庞蜔煹腵餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放。
�。ǘ┥婕皢挝唬簳詵|飯店、鑫源飯店、農家餃子館、革塘飯店、建國飯店、雙鳳飯店等。
六、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組。成立鄉黨委書(shū)記任組長(cháng)，鄉長(cháng)任副組長(cháng)，其它科級領(lǐng)導干部為成員的大氣污染防治攻堅工作領(lǐng)導小組，強化對此項工作的組織領(lǐng)導。
�。ǘ┞鋵�(shí)責任分工。副鄉長(cháng)牽頭負責控煤、企業(yè)治理、油煙治理、北塘路以北禁燒巡查、煤場(chǎng)整治等工作；副鄉長(cháng)牽頭負責砂石料場(chǎng)整治；牽頭負責北塘路以南禁燒巡查工作。
�。ㄈ⿵娀W(wǎng)格監管。落實(shí)黨政同責要求，發(fā)揮鄉干部包村、村干部包片的環(huán)保網(wǎng)格化監管體系作用，鄉村干部齊抓共管做好禁燒、“土小”企業(yè)排查整治等工作。
冬季大氣污染防治工作方案 9
為了改善XXX市空氣質(zhì)量，切實(shí)做好我市20XX—20XX年秋冬季大氣污染防治工作，XXX市生態(tài)環(huán)境局起草了《XXX市20XX—20XX年秋冬季大氣污染防治攻堅行動(dòng)方案》。
一、背景依據
《中共XXX市委關(guān)于制定XXX市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二0三五年遠景目標的建議》提出，要加大治氣力度，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，統籌推進(jìn)工業(yè)廢氣、車(chē)船尾氣、餐飲排氣、揚塵灰氣、燃煤煙氣治理，加強“散亂污”企業(yè)治理，推進(jìn)顆粒物與臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)，全市空氣質(zhì)量持續改善，人民群眾藍天獲得感、幸福感明顯提高。秋冬季攻堅雖取得積極成效，但空氣質(zhì)量改善成果還不穩固，秋冬季重污染天氣仍高發(fā)、頻發(fā)，既影響人民群眾身體健康，也直接影響“十四五”空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)的完成。
基于以上背景，依據生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、商務(wù)部、國家市場(chǎng)監督管理總局、國家能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山東省人民政府、河南省人民政府、陜西省人民政府等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)大氣〔20XX〕104號），起草了《XXX市20XX-20XX年秋冬季大氣污染防治攻堅行動(dòng)方案》
二、起草過(guò)程
1、20XX年10月，市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)始起草《XXX市20XX—20XX年秋冬季大氣污染防治攻堅行動(dòng)方案》；
2、20XX年11月，向各開(kāi)發(fā)區、各區縣（市）及市直各有關(guān)單位征求意見(jiàn)；
3、20XX年11月18日，經(jīng)市政府第104次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)。
三、工作目標
20XX年10月1日至20XX年3月31日，全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在65微克/立方米以下，重度及以上污染天數不得超過(guò)9天。按照確保全市目標完成、濃度高的多降、濃度低的少降的原則，制定了各轄區秋冬季空氣質(zhì)量目標。
四、主要任務(wù)
一是堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，對“兩高”項目實(shí)行清單管理，存量項目對標國內領(lǐng)先水平實(shí)施節能改造，在建項目不符合能效標準的.停工整改。嚴厲打擊“兩高”企業(yè)無(wú)證排污等違法行為。
二是落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)減排要求，20XX年12月底前，壓減水泥產(chǎn)能10萬(wàn)噸以上，退出耐材產(chǎn)能55萬(wàn)噸，按時(shí)完成粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。
三是積極穩妥實(shí)施散煤治理，全力做好氣源、電源供應保障，嚴控散煤復燒；20XX年度全市煤炭消費總量控制在1950萬(wàn)噸以?xún)取?/p>
四是深入開(kāi)展鍋爐和爐窯綜合整治，全面開(kāi)展鍋爐、爐窯排查抽測，對不能穩定達標排放的依法依規處罰。
五是扎實(shí)推進(jìn)VOCs治理，完成194家企業(yè)低VOCs含量涂料或油墨源頭替代工作；完成240家企業(yè)無(wú)組織排放控制工作；完成179家企業(yè)高效治污設施升級改造工作。
六是加快推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理，20XX年12月底前，新能源公交車(chē)、出租車(chē)占比達到100%；新能源網(wǎng)約車(chē)達到12000臺，累計占比達到36%；市區新增能源環(huán)衛清掃車(chē)150輛，累計占比達到60%；新能源渣土車(chē)總數達到1000臺，新能源水泥罐車(chē)總數達到1000臺，新能源物流車(chē)總數達到30000輛。
七是推進(jìn)大宗貨物“公轉鐵”，20XX年12月底前，全市煤炭行業(yè)清潔運輸（鐵路、水路、管道、新能源或國六貨車(chē)）比例達到70%，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)。
八是強化秸稈禁燒管控，20XX年12月底前，全市秸稈綜合利用率達到93.5%以上，小麥秸稈還田率達到96.3%以上，玉米秸稈還田率達到92.7%以上。
九是加強揚塵綜合管控，各區縣（市）降塵量不高于7噸/月·平方公里。
十是有效應對重污染天氣，按照應急預案依法及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預警，實(shí)施差異化減排，嚴禁“一刀切”。
方案改變以往只有定性或大尺度定量目標任務(wù)的方式，按照清單制、臺賬式的方式，把具體任務(wù)一一落實(shí)到各牽頭單位、各開(kāi)發(fā)區和各區縣（市），進(jìn)一步明確了措施和完成時(shí)限。
五、保障措施
通過(guò)七個(gè)方面保障目標措施落實(shí)，一是加強組織領(lǐng)導，二是加強監督幫扶，三是嚴格獎懲考核，四是加大財政支持，五是完善監測監控體系，六是確保調度質(zhì)量，七是做好宣傳引導。
六、征求意見(jiàn)情況
11月4日，方案書(shū)面征求了各區縣（市）和市直相關(guān)單位的意見(jiàn)，共收到反饋意見(jiàn)22條，采納8條，部分采納1條，未采納13條，未采納的主要原因是與國家、省、市要求不一致。
冬季大氣污染防治工作方案 10
為深入貫徹落實(shí)《市打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》、《市打贏(yíng)藍天保衛戰年決戰計劃》、《市xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》要求，切實(shí)做好全區xx年秋冬季大氣污染防治工作，特制定本方案。
一、總體目標
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以新時(shí)代x特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的、二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習視察重要講話(huà)重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，在繼承過(guò)去行之有效工作基礎上，保持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，統籌推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理各項工作，服務(wù)“六穩”“六�！贝缶�。采取積極穩妥措施，立足于抓好現有政策措施落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和提升年以來(lái)秋冬季攻堅行動(dòng)成果，做到時(shí)間、區域、對象、問(wèn)題、措施五個(gè)精準。聚焦人民群眾反映強烈的重污染天氣，實(shí)施企業(yè)績(jì)效分級分類(lèi)管控，強化聯(lián)防聯(lián)控；鞏固清潔取暖散煤治理成果，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈；加強施工工地揚塵污染管控，加強垃圾、秸稈、落葉禁燒管控；有序推進(jìn)燃氣鍋爐低氮改造及柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機械污染治理。堅持問(wèn)題導向，壓實(shí)部門(mén)和屬地責任，加大幫扶力度，嚴防重污染天氣反彈，實(shí)現藍天保衛戰圓滿(mǎn)收官。
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完成市下達的xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅任務(wù)。其中，年10xx12月x均濃度及優(yōu)良天數和比例均與年同期持x，在六城區排名力爭保持第一。
二、具體措施
�。ㄒ唬┤鎸�(shí)施績(jì)效分級差異化減排
按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指南》）有關(guān)要求，全面推進(jìn)績(jì)效分級差異化管控，鼓勵環(huán)�？�(jì)效水x高的“先進(jìn)”企業(yè)，鞭策環(huán)�？�(jì)效水x低的“后進(jìn)”企業(yè)，以“先進(jìn)”帶動(dòng)“后進(jìn)”，提升環(huán)�；A工作整體水x。重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級嚴格執行《技術(shù)指南》。原則上，評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，重污染天氣應急響應期間可自主采取減排措施；評為B級及以下和非引領(lǐng)性的企業(yè)，應嚴格落實(shí)《技術(shù)指南》中不同預警級別各績(jì)效等級對應的減排措施要求；對國家未明確實(shí)施績(jì)效分級的行業(yè)，按照全市統一制定的'績(jì)效分級標準，重污染天氣應急響應期間實(shí)施差異化減排措施。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
�。ǘ└邩藴释瓿蓱睖p排清單
按照全市統一安排，按時(shí)完成相關(guān)行業(yè)企業(yè)的績(jì)效定級工作，進(jìn)一步完善應急減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋。按要求梳理確定涉及保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰略性產(chǎn)業(yè)的保障類(lèi)工業(yè)企業(yè)清單，并納入重污染天氣應急減排清單。對污染物排放低的小微涉氣企業(yè)視情減少應急管控措施，避免對居民供暖鍋爐和對當地空氣質(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施。應急減排措施應細化落實(shí)到具體生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)環(huán)節、生產(chǎn)設施，確�？刹僮�、可監測、可核查。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
�。ㄈ┓e極開(kāi)展重污染天氣應急
根據全市統一安排，按照預案啟動(dòng)重污染天氣預警，采取應急減排措施。嚴格執行應急減排和協(xié)商減排，及時(shí)削峰降污。當預計未來(lái)較長(cháng)時(shí)間段內，有可能連續多次出現重污染天氣過(guò)程，將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預警時(shí)，提前指導生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預先調整生產(chǎn)計劃，確保在預警期間能夠有效落實(shí)應急減排措施。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
�。ㄋ模┘訌娭匚廴咎鞖鈪^域應急聯(lián)動(dòng)
落實(shí)及周邊區域（1+30）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，按照聯(lián)合預警妥善應對重污染天氣，配合開(kāi)展區域聯(lián)合執法和異地交叉執法檢查，強化政策統籌和信息共享。圍繞重點(diǎn)區域環(huán)境空氣質(zhì)量綜合整治，強化溝通協(xié)調，組織各相關(guān)單位、各鄉街同步排查、同步溯源、同步消源，實(shí)現調度削峰。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各相關(guān)單位、各鄉街負責落實(shí)）
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構調整
1、嚴防“散亂污”企業(yè)反彈
持續開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治行動(dòng)，運用科技手段，創(chuàng )新監管方式，對新發(fā)現“散亂污”企業(yè)建檔立冊，納入管理臺賬，實(shí)施分類(lèi)處置，動(dòng)態(tài)清零。進(jìn)一步實(shí)網(wǎng)格管理，落實(shí)鄉街屬地管理責任，定期開(kāi)展排查整治，發(fā)現一起，整治一起。不允許“散亂污”企業(yè)享受“六穩”“六�！毕嚓P(guān)優(yōu)惠政策，堅決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復燃，異地轉移。（生態(tài)環(huán)境分局、區工信局牽頭，各鄉街負責落實(shí)）
2、深化工業(yè)污染無(wú)組織排放治理
推進(jìn)大宗物料運輸、堆存的企業(yè)加裝無(wú)組織監測設備。（生態(tài)環(huán)境分局、區工信局負責落實(shí)）
3、深化工業(yè)爐窯治理
完成獅頭中聯(lián)水泥有限公司超低排放改造。（生態(tài)環(huán)境分局、區工信局負責落實(shí)）
4、強化重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理
�。�1）實(shí)施源頭替代。市昌儀電子變壓器有限公司、省財稅印刷廠(chǎng)、稅務(wù)學(xué)校印刷廠(chǎng)、中車(chē)機車(chē)車(chē)輛有限公司、市龍彩涂料有限公司等5家企業(yè)完成低VOCs含量涂料替代。（生態(tài)環(huán)境分局、區工信局負責落實(shí)）
�。�2）開(kāi)展旁路設置情況排查。年底前，針對化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)廢氣排放系統旁路開(kāi)展全面摸底排查，建立清單，取消非必要設置的旁路，因安全生產(chǎn)必要保留的，通過(guò)鉛封、安裝自動(dòng)監控設施等方式加強監管，開(kāi)啟后及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并做好記錄。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
�。�3）開(kāi)展儲罐排查。年底前，完成所有原油、成品油、有機化學(xué)品等涉VOCs物質(zhì)儲罐排查，建立臺賬。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
5、深入開(kāi)展工業(yè)園區和企業(yè)集群VOCs綜合治理
年底前，開(kāi)展涉VOCs工業(yè)園區和企業(yè)集群排查，建立清單。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
6、安裝自動(dòng)監控設施
完成重工股份有限公司工業(yè)涂裝工序主要排污口VOCs自動(dòng)監控設施安裝。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
�。ǘ┘涌炷茉唇Y構調整
7、鞏固“禁煤區”建設成果
組織開(kāi)展清潔供暖“回頭看”，有關(guān)鄉街要對已實(shí)施清潔供暖改造的農村、棚戶(hù)區、蔬菜花卉大棚等，逐村（區、棚）、逐戶(hù)開(kāi)展排查，建立問(wèn)題臺賬和整改措施，確保管網(wǎng)真正入戶(hù)，排除漏點(diǎn)、盲點(diǎn)。加大散煤設施排查力度，對發(fā)現的散煤設施及時(shí)取締，或開(kāi)展清潔能源替代，實(shí)現“禁煤區”內燃煤設施“清零”。（區發(fā)改局牽頭，區工信局配合，有關(guān)鄉街負責落實(shí)）
8、建立長(cháng)效運行監管機制
配合完成市級清潔供暖使用監管x臺建設，及時(shí)掌握清潔供暖設備使用和運行情況，不斷提高“煤改電”“煤改氣”實(shí)際使用率，進(jìn)一步發(fā)揮清潔供暖的社會(huì )效益和環(huán)境效益。（區發(fā)改局牽頭，區工信局、生態(tài)環(huán)境分局配合，各有關(guān)鄉街負責落實(shí)）
煤炭消費總量控制
完成年度煤炭消費總量負增長(cháng)控制目標，努力實(shí)現煤炭消費總量負增長(cháng)。（區發(fā)改局牽頭，區工信局配合）
開(kāi)展鍋爐綜合整治
�。�1）淘汰燃煤鍋爐。鞏固全區范圍內35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰成果，發(fā)現一臺，取締一臺，實(shí)現動(dòng)態(tài)“清零”。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各鄉街負責落實(shí)）
�。�2）開(kāi)展燃氣鍋爐低氮改造。完成燃氣鍋爐超低排放改造，對未完成改造的，在不影響正常供暖的前提下，實(shí)行停運治理。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區市場(chǎng)x配合）
�。ㄈ┓e極調整運輸結構
運輸結構調整
�。�1）堅決控制工業(yè)企業(yè)運輸污染。已實(shí)現“公轉鐵”的企業(yè)禁止物料汽車(chē)運輸，未實(shí)施“公轉鐵”且不屬于“公轉鐵”任務(wù)范圍內的，物料運輸必須使用排放達標的車(chē)輛。（區工信局牽頭，區交通局、生態(tài)環(huán)境分局配合）
�。�2）加快老舊車(chē)淘汰。配合推進(jìn)國三及以下?tīng)I運柴油貨車(chē)淘汰工作。（生態(tài)環(huán)境分局、區商務(wù)局、區交通局牽頭，交警一大隊、交警二大隊、區財政局配合）
�。�3）加快車(chē)輛淘汰更新。配合完成新能源（純電動(dòng)）公交車(chē)采購并投入運營(yíng)及電動(dòng)、天然氣等清潔能源或新能源環(huán)衛車(chē)更新。（區交通局、區城管局牽頭，區財政局配合）
加強在用車(chē)管理
�。�1）對全區年運輸量達到150萬(wàn)噸以上和重型柴油貨車(chē)日運輸量10輛及以上的9家重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)安裝門(mén)禁系統。
�。�2）配合實(shí)現排放檢驗機構監管全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
�。�3）嚴格落實(shí)渣土運輸管控要求。渣土運輸車(chē)輛要嚴格按照規定線(xiàn)路行駛、規定場(chǎng)所傾倒；駛出施工現場(chǎng)和渣土傾倒場(chǎng)所必須規范清洗。對發(fā)現違規行為的施工單位和運輸車(chē)輛加大監管整治力度。（區城管局牽頭，各鄉街負責落實(shí)）
�。�4）按照市區統一安排部署，加大柴油貨車(chē)禁限行區執法監管力度。（交警一大隊、交警二大隊負責落實(shí)）
�。�5）在主要入城通道建立重型車(chē)輛檢測站，對入城的重型貨車(chē)排氣進(jìn)行監測，不達標車(chē)輛禁止入城。（生態(tài)環(huán)境分局、交警一大隊、交警二大隊、區交通局按職責落實(shí)）
強化非道路移動(dòng)機械環(huán)境管理
�。�1）以建成區施工工地、大型工礦企業(yè)、鐵路貨場(chǎng)、物流園區、高排放控制區等為重點(diǎn)，配合開(kāi)展秋冬季期間非道路移動(dòng)機械抽查，做到重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
�。�2）嚴格落實(shí)非道路機械管控要求。環(huán)境敏感區范圍內工程機械全部使用“綠標”機械。對違規使用不符合要求的工程機械堅決清理；對違規的工程車(chē)主按照有關(guān)規定予以處罰。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各鄉街負責落實(shí)）
�。ㄋ模┖侠碚{整用地結構
露天礦山綜合整治
�。�1）開(kāi)展露天礦山綜合整治。年底前，全面完成露天礦山和矸石山摸底排查，建立清單。對獅頭中聯(lián)水泥有限公司露天礦山依法開(kāi)展綜合整治，對污染治理不規范的，依法責令停產(chǎn)整治，整治達標方能恢復生產(chǎn)。（區自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局配合）
�。�2）加強露天礦山生態(tài)修復。年底前，配合推動(dòng)露天礦山市級綠色礦山建設及省部級綠色礦山庫遴選推薦和申報工作。完成王封鄉上南山村火鳳溝、冀家溝村口等8處責任主體滅失露天礦山綜合治理和生態(tài)修復。（區自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局配合）
揚塵綜合整治
�。�1）道路揚塵綜合整治。城市道路機械化清掃率達到89%。提升道路保潔水x。提高主次干道高壓沖洗和濕掃比率；環(huán)衛部門(mén)增備清雪車(chē)，冬季降雪后立即組織清掃和清運，禁止將積雪傾倒在道路上進(jìn)行二次碾壓消融，有效降低空氣濕度對環(huán)境空氣影響。（區城管局負責落實(shí)）
�。�2）施工揚塵綜合整治。全面嚴格落實(shí)施工工地揚塵治理“六個(gè)百分之百”要求，全區范圍內市政、園林、水務(wù)等各類(lèi)施工工地嚴格落實(shí)揚塵管控措施，達不到要求的依法整治，實(shí)現不達標施工工地問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。（區城管局牽頭，區住建局、區交通局、區水務(wù)局、各鄉街負責落實(shí)）5000x方米及以上的所有建筑、市政、水務(wù)、園林、道路、交通等工程施工工地在揚塵作業(yè)場(chǎng)所和工地車(chē)輛出入口安裝揚塵在線(xiàn)監控和視頻監控設施，并與生態(tài)環(huán)境監管一體化xx網(wǎng)。（區住建局牽頭，區城管局、區交通局、區水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局配合，各鄉街負責落實(shí)）
�。�3）露天堆場(chǎng)揚塵整治。全面清理工地拆遷作業(yè)和城鄉結合部的渣土和建筑垃圾，不能及時(shí)清理的必須及時(shí)采取苫蓋等抑塵措施。（區城管局牽頭，區住建局、區交通局、區水務(wù)局配合，各鄉街負責落實(shí)）
�。�4）強化降塵量控制。降塵量不高于9噸/月·x方公里。（區城管局牽頭，區住建局、區交通局、區水務(wù)局，生態(tài)環(huán)境分局配合，各鄉街負責落實(shí)）
秸稈禁燒和綜合利用
加強秸稈綜合利用。年底前，秸稈綜合利用率達到95%以上。（區農業(yè)農村局牽頭，各鄉街負責落實(shí)）加強秸稈焚燒管控，xx年秋冬季期間，衛星遙感和強化監督幫扶等發(fā)現的秸稈焚燒火點(diǎn)數不超過(guò)限定數量。（各鄉街負責落實(shí)）禁止焚燒垃圾（枝葉），加強環(huán)衛工人禁燒教育，全面禁止各類(lèi)垃圾（枝葉）露天焚燒現象發(fā)生。（區城管局牽頭，各鄉街負責落實(shí)）
�。ㄎ澹┰鰪娔芰ㄔO
源排放清單編制
年底前，配合完成年大氣污染源排放清單動(dòng)態(tài)更新。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
開(kāi)展來(lái)源解析
配合開(kāi)展xx年秋冬季城市大氣污染顆粒物源解析。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
全區上下要充分認識大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，把-年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)做為打贏(yíng)藍天保衛戰的收官之戰，圍繞完成約束性指標和重點(diǎn)工作任務(wù)合力攻堅。各鄉街、各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導為第一責任人，對管轄權限范圍的大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負總責，堅決扛起打贏(yíng)藍天保衛戰的政治責任，全面落實(shí)黨政同責、一崗雙責。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)放在重要位置，作為打贏(yíng)藍天保衛戰的關(guān)鍵舉措。各鄉街、各有關(guān)部門(mén)要按照《區生態(tài)環(huán)境保護工作責任規定》中確定的分工和秋冬季攻堅方案要求，制定攻堅方案和檢查監督考核辦法，分解目標任務(wù)拉條掛賬，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求，確定時(shí)間節點(diǎn)和責任人，倒排工期，逐一銷(xiāo)號。區生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )負責指導、督促、監督各有關(guān)部門(mén)和各鄉街落實(shí)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)，將重點(diǎn)工作任務(wù)納入區委和區x督查督辦內容，健全責任體系，組織實(shí)施考核獎懲；建立定期調度機制，及時(shí)發(fā)現和整改問(wèn)題，形成有效經(jīng)驗。
�。ǘ┘哟筘斦Y金支持力度
加大區級大氣污染防治資金支持力度，重點(diǎn)用于散煤治理、工業(yè)污染源深度治理、燃氣鍋爐低氮改造、VOCs污染治理、大氣污染防治能力建設等領(lǐng)域。生態(tài)環(huán)境分局要配合區財政局加強預算管理，做好大氣專(zhuān)項資金管理使用工作。
�。ㄈ┘哟蟓h(huán)境執法力度
要圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，提高執法強度和執法質(zhì)量，切實(shí)傳導壓力，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，引導企業(yè)由“要我守法”向“我要守法”轉變。提高環(huán)境執法針對性、精準性，針對生態(tài)環(huán)境部強化監督定點(diǎn)幫扶中發(fā)現的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，舉一反三，仔細分析查找薄弱環(huán)節，組織開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)。加強聯(lián)合執法，在“散亂污”企業(yè)整治、柴油車(chē)尾氣排放抽查、揚塵管控等領(lǐng)域實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合執法，建立信息共享機制，形成執法合力。
加大重污染天氣預警期間執法檢查力度。在重污染天氣應急響應期間，各有關(guān)部門(mén)、各鄉街要圍繞“治企、降塵、管車(chē)、控煤”四管齊下要求，系統部署應急減排工作，加密執法檢查頻次，嚴厲打擊不落實(shí)應急減排措施、超標排污等違法行為。要充分利用用電監管x臺、污染源自動(dòng)監控x臺，實(shí)現科技執法、精準執法。加大違法處罰力度，按照《最高人民法院最高人民x關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì )紀要》等，對重污染天氣應對期間違法行為依法依規從嚴處罰。
�。ㄋ模⿲�(shí)施嚴格考核問(wèn)責
嚴格落實(shí)《市大氣污染防治責任量化管理辦法》，對大氣污染治理責任不落實(shí)、工作不到位、污染問(wèn)題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區，實(shí)施督察問(wèn)責。對“秋冬防”任務(wù)完成不到位、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化且改善幅度排名靠后的，實(shí)施量化問(wèn)責。區改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導小組辦公室對各有關(guān)部門(mén)、各鄉街重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行月調度、月排名、季考核，向重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的下發(fā)提醒函。各有關(guān)部門(mén)、各鄉街于每月1日前上報重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。
冬季大氣污染防治工作方案 11
黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作，在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出“深入打好污染防治攻堅戰，強化多污染物協(xié)同控制和區域協(xié)同治理，基本消除重污染天氣”。為落實(shí)有關(guān)要求，持續做好秋冬季大氣污染防治工作，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《20xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。
編制背景及起草過(guò)程
2017年以來(lái)，針對重點(diǎn)區域秋冬季重污染天氣多發(fā)、頻發(fā)的情況，我國連續四年開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)，成效明顯。京津冀及周邊地區、汾渭平原2020年秋冬季細顆粒物（PM2.5）濃度比2016年同期分別下降37.5%、35.1%，重污染天數分別下降70%、65%，人民群眾藍天獲得感、幸福感明顯提高。秋冬季攻堅雖取得積極成效，但空氣質(zhì)量改善成果還不穩固，京津冀及周邊地區、汾渭平原仍是全國PM2.5濃度最高的區域，秋冬季PM2.5平均濃度是其他季節的2倍左右，重污染天數占全年95%以上。要持續開(kāi)展秋冬季攻堅行動(dòng)，精準扎實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)措施，著(zhù)力打好重污染天氣消除攻堅戰，為“十四五”深入打好藍天保衛戰開(kāi)好局、起好步。
20xx年5月，生態(tài)環(huán)境部組織成立《方案》編制組，20xx年6-7月系統梳理北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西7�。ㄊ校┫嚓P(guān)城市大氣污染特點(diǎn)，識別區域環(huán)境空氣質(zhì)量主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，明確20xx-20xx年秋冬季攻堅重點(diǎn)任務(wù)，形成《方案》初稿；8月，與7�。ㄊ校�、65城市（包括4個(gè)省直管縣級市，雄安新區、楊凌示范區等）生態(tài)環(huán)境部門(mén)逐一對接各項任務(wù)措施，“兩上兩下”完善各城市攻堅方案；9月中旬，形成《方案》征求意見(jiàn)稿向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，并根據反饋意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善；9月下旬，《方案》通過(guò)生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)專(zhuān)題會(huì )議審議。與10部委和7省市政府聯(lián)合發(fā)文。
主要內容
《方案》的主要思路是，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，落實(shí)減污降碳總要求，以減少重污染天氣和降低PM2.5濃度為主要目標，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，堅持方向不變、力度不減，抓住產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結構調整三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，有序推進(jìn)北方地區清潔取暖，加快實(shí)施大宗貨物運輸“公轉鐵”，深入開(kāi)展鋼鐵行業(yè)、柴油貨車(chē)、鍋爐爐窯、揮發(fā)性有機物（VOCs）、秸稈禁燒和揚塵專(zhuān)項治理。深化企業(yè)績(jì)效分級分類(lèi)管控，強化區域聯(lián)防聯(lián)控，積極應對重污染天氣。堅持問(wèn)題導向，加大監督和幫扶力度，強化考核問(wèn)責，切實(shí)壓實(shí)工作責任。
《方案》共三個(gè)部分、15項具體措施。
第一部分是總體要求和目標。
在實(shí)施范圍上，考慮各地秋冬季大氣環(huán)境狀況和區域傳輸影響，20xx-20xx年秋冬季攻堅范圍在京津冀及周邊地區“2+26”城市和汾渭平原城市基礎上，增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。
主要目標是，秋冬季期間（20xx年10月1日至20xx年3月31日），各城市完成PM2.5濃度控制目標和重度及以上污染天數控制目標，根據測算，攻堅區域內相關(guān)城市20xx-20xx年秋冬季PM2.5平均濃度同比下降4.0%，重污染天數平均每個(gè)城市減少2.0天。
第二部分是具體任務(wù)。
一是堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。要求各地深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的決策部署，以石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電等行業(yè)為重點(diǎn)，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目，對“兩高”項目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控，嚴厲打擊“兩高”企業(yè)無(wú)證排污、不按證排污等各類(lèi)違法行為。
二是落實(shí)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)量相關(guān)要求。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能以及粗鋼產(chǎn)量壓減決策部署，做好鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”工作。抓好鋼鐵行業(yè)采暖季期間錯峰生產(chǎn)工作，指導相關(guān)城市制定鋼鐵錯峰生產(chǎn)方案，統籌謀劃、周密部署，對鋼鐵壓產(chǎn)量和錯峰生產(chǎn)措施逐一進(jìn)行檢查，督促落實(shí)。
三是積極穩妥實(shí)施散煤治理。采暖季前，各地共完成散煤替代348萬(wàn)戶(hù)。已納入中央財政支持北方地區清潔取暖試點(diǎn)3年以上的城市，平原地區散煤基本清零。加強氣源電源等能源供應保障，確保群眾溫暖過(guò)冬。
四是深入開(kāi)展鍋爐和爐窯綜合整治。加大燃煤鍋爐、爐窯淘汰整治力度，基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。對采用低效治理工藝的鍋爐、爐窯進(jìn)行升級治理。
五是扎實(shí)推進(jìn)VOCs治理突出問(wèn)題排查整治。嚴格落實(shí)《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問(wèn)題的通知》有關(guān)要求，指導企業(yè)制定整改方案加快按照治理要求進(jìn)行整治，高質(zhì)量完成排查治理工作。加強國家和地方涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值標準執行情況的監督檢查。
六是加快推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理。全面完成京津冀及周邊地區、汾渭平原國三及以下排放標準營(yíng)運中重型柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)目標，開(kāi)展國六排放標準重型燃氣車(chē)專(zhuān)項檢查，推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所場(chǎng)內作業(yè)車(chē)輛和機械淘汰更新及新能源化，開(kāi)展打擊非標油專(zhuān)項行動(dòng)。
七是推進(jìn)大宗貨物“公轉鐵”。加快推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和聯(lián)運轉運裝卸銜接設施建設，加快推進(jìn)沿海港口礦石疏港“公轉鐵”，提升現有專(zhuān)用線(xiàn)運輸能力，編制港口和重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物運輸結構調整“一企一策”方案，直轄市、省會(huì )城市推進(jìn)“內集外配”的城市物流公鐵聯(lián)運方式。
八是強化秸稈禁燒管控。堅持疏堵結合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用。綜合運用科技手段提高秸稈焚燒火點(diǎn)監測精準度，嚴格落實(shí)地方禁燒監管目標責任考核和獎懲制度。
九是加強揚塵綜合管控。強化揚塵管控，鼓勵各地細化降塵量控制要求，嚴格降塵管控，加強施工揚塵精細化管控，強化道路揚塵、裸地揚塵及鐵路沿線(xiàn)防塵網(wǎng)整治。
十是有效應對重污染天氣。嚴格按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級及減排措施》及其補充說(shuō)明推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級，實(shí)施差異化減排。強化區域聯(lián)防聯(lián)控，加強空氣質(zhì)量預測預報能力建設。
第三部分是保障措施。
一是加強組織領(lǐng)導。把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)作為“十四五”深入打好藍天保衛戰、重污染天氣消除攻堅戰的關(guān)鍵舉措。借鑒以往秋冬季攻堅行動(dòng)成功經(jīng)驗，避免出現不擔當作為、放松監管要求、采取“一律關(guān)�！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”簡(jiǎn)單粗暴措施等問(wèn)題。細化分解目標，并將主要任務(wù)納入當地督查督辦重要內容，建立調度機制。
二是加大政策支持力度。保障民生用氣價(jià)格，完善峰谷分時(shí)價(jià)格制度，工業(yè)企業(yè)實(shí)施差異化的電價(jià)政策。中央財政結合各地實(shí)際情況在一定時(shí)期內適當給予清潔取暖運營(yíng)支持，清潔取暖補貼差異化精準施策，重點(diǎn)向農村低收入人群傾斜，不搞“一刀切”。
三是完善監測體系。加強秋冬季顆粒物組分監測和VOCs監測。重點(diǎn)排污單位大氣主要排放口自動(dòng)監控設備安裝并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。建立完善移動(dòng)源監測體系。督促企業(yè)按照排污許可證規定和有關(guān)標準規范，依法開(kāi)展自行監測，提高自行監測數據質(zhì)量。
四是加大監督和幫扶力度。各地組建專(zhuān)門(mén)隊伍，做好指導幫扶和執法監督，加強易發(fā)多發(fā)問(wèn)題監管執法力度。生態(tài)環(huán)境部持續開(kāi)展重點(diǎn)區域秋冬季監督幫扶工作，重點(diǎn)做好重污染天氣應急響應監督檢查、清潔取暖保障、鍋爐爐窯綜合治理等專(zhuān)項幫扶。
五是強化考核督察。將秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)攻堅任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問(wèn)題突出的'納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。對問(wèn)題嚴重的地區視情開(kāi)展點(diǎn)穴式、機動(dòng)式專(zhuān)項督察。未完成空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市，公開(kāi)約談?wù)饕撠熑恕?/p>
《方案》作為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅戰決策部署的一項重要舉措，隨著(zhù)各項政策措施的落地落實(shí)，必將為我國空氣質(zhì)量持續改善、基本消除重污染天氣，為“十四五”深入打好藍天保衛戰開(kāi)好局、起好步做出重要貢獻。
冬季大氣污染防治工作方案 12
一、工作任務(wù)
�。ㄒ唬C動(dòng)車(chē)、船尾氣達標工程。
大力發(fā)展公共交通。大力倡導綠色出行，推進(jìn)公共自行車(chē)系統建設，完善城區公共自行車(chē)站點(diǎn)。（責任單位：綜合執法大隊）
�。ǘ┏鞘袚P塵管控工程。
1.渣土清運處置揚塵治理。
嚴格執行準運證、密閉運輸和按規定時(shí)間、線(xiàn)路、傾倒地點(diǎn)進(jìn)行運輸、傾倒等制度；嚴禁車(chē)身不潔、帶泥上路、超高超限超載、沿途拋灑、私拉亂運、隨意傾倒等行為；落實(shí)出入口保潔制度，及時(shí)清掃、沖洗污染的路面；加大夜間巡查力度，對不符合要求上路的渣土車(chē)一律查扣重罰，對車(chē)輛所屬單位進(jìn)行處罰或停工整頓。（責任單位：渣土大隊）
2.道路保潔作業(yè)揚塵整治。
全面建立濕式清掃、機械化清掃模式，嚴格落實(shí)定期沖洗去污和定時(shí)灑水降塵的道路保潔制度，做到全方位、全時(shí)段路面保潔�？h城區范圍內的主要交通干道每天灑水不少于2次；主要交通干道及其兩側綠化帶，每周至少清洗一次，降低道路揚塵污染�？h空氣自動(dòng)監測站點(diǎn)半徑1公里范圍內的道路，每天上午、下午各灑水2次，包括：珠江東路、長(cháng)江東路、淮河西路、青陽(yáng)北路、人民北路、建設北路。長(cháng)江東路每周至少清洗路面1次。（責任單位：環(huán)衛所）
�。ㄈ┛諝馇逍鹿こ�。
1.禁止在城市主次干道兩側、居民居住區以及公園、綠地內管理維護單位制定燒烤區域外露天燒烤食品。
2.加大垃圾露天焚燒管理力度。
規范城鄉垃圾收集、轉運、處置體系運作，加大對城區、城郊、城鄉結合部重點(diǎn)區域垃圾露天焚燒行為的管理力度。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革的產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的`物質(zhì)，禁止在城市建成區露天焚燒落葉。（責任單位：環(huán)衛所）
�。ㄋ模┠芰ㄔO工程。
增強環(huán)衛養護能力建設。按標準配足配齊環(huán)衛、養護人員，添置新型灑水降塵的環(huán)衛設備，城區道路垃圾機掃率提高至75%以上，不斷增強城區道路環(huán)衛保潔和沖洗、灑水降塵能力。（責任單位：環(huán)衛所）
�。ㄎ澹┡R時(shí)管控工程。
實(shí)施臨時(shí)管控措施。當空氣質(zhì)量指數AQI連續三天高于100且可能出現持續污染趨勢時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)管控措施，對空氣自動(dòng)監測站點(diǎn)半徑2公里范圍內的主要道路及其行道樹(shù)進(jìn)行一次全面清洗。除清洗當日外，每天上午、下午各灑水2次。（責任單位：環(huán)衛所）解除條件：臨時(shí)管控措施啟動(dòng)后，當空氣質(zhì)量指數AQI連續三天低于100時(shí)，予以解除。
二、工作步驟
局屬各責任單位要按照任務(wù)分解要求，迅速制定計劃，細化目標任務(wù)，全力組織實(shí)施，確保12月20日前完成。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
成立城管局大氣污染防治領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，其他領(lǐng)導任副組長(cháng)，局屬各部門(mén)負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在市容科，負責統籌城管局大氣污染防治相關(guān)工作。
�。ǘ┲匾曅麄饕龑�。
各責任單位要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等宣傳媒體，加強宣傳引導，公開(kāi)設立舉報電話(huà)，引導全社會(huì )關(guān)心、關(guān)注大氣污染防治，倡導低碳環(huán)保生活，自覺(jué)抵制污染，形成公眾參與大氣整治的良好氛圍。
�。ㄈ⿵娀讲閱�(wèn)責。
各責任單位要對各類(lèi)違法違規行為加大查處力度，嚴格依法予以“定格處罰”，促進(jìn)問(wèn)題整改，鞏固治理成果，固化行業(yè)規范。督察大隊每月將對大氣污染防治工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)長(cháng)效管理。
各責任單位要堅持常態(tài)化管理模式，加強對大氣污染防治工作的日常檢查巡查，發(fā)現一起、查處一起、整治一起、達標一起，不斷鞏固大氣污染整治成果，健全長(cháng)效管理制度。
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