最新大氣污染防治情況報告

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　　為認真貫徹落實(shí)新《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》和全市治污降霾專(zhuān)題會(huì )議精神，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設和“美麗xx”建設，促進(jìn)我市大氣污染防治工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。x月6日，市人大常委會(huì )副主任任榮帶領(lǐng)市人大常委會(huì )部分委員及市人大環(huán)資委委員，在市人民政府及市環(huán)保局、市大氣辦等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的陪同下，對我市大氣污染防治工作情況進(jìn)行了視察調研。先后察看了華能xx照金電廠(chǎng)超低排放，耀州區藥王山周邊白水泥企業(yè)淘汰拆除現場(chǎng)、陜西華騰納米科技有限公司白灰治理、孫塬車(chē)輛沖洗站治污降霾卡點(diǎn)、恒益建材有限公司石渣企業(yè)整合，王益區宏興煤炭經(jīng)銷(xiāo)有限公司煤場(chǎng)整治、紅旗社區治污降霾網(wǎng)格化管理、聲威建材有限公司企業(yè)精細化管理等，召開(kāi)了座談會(huì )，聽(tīng)取了市人民政府和市環(huán)保局的匯報。

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，市人民政府及相關(guān)部門(mén)，認真貫徹執行《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等法律法規，圍繞建設“四個(gè)xx”的目標，采取得力措施，健全機構職能，全面開(kāi)展大氣污染防治工作，取得了明顯成效，大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善，xx年，收獲269個(gè)優(yōu)良天，較上年增加40天，主要污染物濃度較上年均下降。

　　1、加強領(lǐng)導，強化大氣污染防治工作機制。市人民政府高度重視大氣污染防治工作，制定下發(fā)了《xx市治污降霾保衛藍天行動(dòng)計劃實(shí)施方案》和xx環(huán)�！拌F十條”，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署大氣污染防治工作，出臺生態(tài)環(huán)境損害責任追究和各級政府及部門(mén)環(huán)保責任實(shí)施細則，簽訂目標責任書(shū)，將大氣污染治理目標納入對區縣政府的考核。按照屬地管理原則，各區縣政府、新區管委會(huì )分別對轄區大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)施保護，明確了區縣政府及相關(guān)部門(mén)的任務(wù)和責任，以落實(shí)責任為核心的治污降霾網(wǎng)格化管理在全市范圍內全面展開(kāi)。市政府領(lǐng)導多次檢查大氣污染防治工作，解決存在問(wèn)題。各級環(huán)保部門(mén)切實(shí)抓好大氣環(huán)境保護工作，制定大氣污染防治規劃、計劃、方案，促進(jìn)了區域大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

　　2、多措并舉，推進(jìn)大氣污染治理工作。采取治源、減排、抑塵、壓煤、控車(chē)、增綠等有效措施，穩步推進(jìn)大氣污染防治。實(shí)施藥王山周邊環(huán)境綜合整治，關(guān)閉拆除水泥企業(yè)7家。關(guān)閉拆除石渣廠(chǎng)62家、白灰窯257個(gè)、坩土礦84個(gè)；對火電、建材、煤礦等115家工業(yè)企業(yè)、實(shí)施了“一企一策、一臺帳、一考核”的精細管理，降低排放；嚴格落實(shí)建筑工地揚塵控制“六要四禁止”和“十二”條措施，全市建筑工地基本實(shí)現圍擋、沖洗、覆蓋、硬化和濕法作業(yè)五落實(shí)，基本做到車(chē)輛出場(chǎng)不帶泥，土方施工不起塵；拆除燃煤鍋爐，推廣煤改氣工程，城市氣化率達到88%。

　　3、加大投入，配置大氣環(huán)境治理設備。新增了一批大型灑水清掃車(chē)輛，加大了灑水和清掃頻次，城市主干線(xiàn)機械清掃率達90%以上。建設了3個(gè)自動(dòng)化洗車(chē)臺，強制對入城市車(chē)輛進(jìn)行沖洗，每天沖洗車(chē)輛20xx多臺。建成5條機動(dòng)車(chē)環(huán)保尾氣檢測線(xiàn)，提高了我市機動(dòng)車(chē)輛污染治理工作水平。督促華能xx照金電廠(chǎng)投資3.75億元完成兩臺機組超低排放改造，主要污染物二氧化硫排放濃度和粉塵濃度為原來(lái)的六分之一。出臺了我市火電、水泥脫硝設施運行效果階梯補貼辦法，鼓勵企業(yè)在達標排放的基礎上，以先進(jìn)標準為引領(lǐng)，實(shí)施深度減排。新建了2個(gè)空氣自動(dòng)監測站，現有9個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站24小時(shí)監測城市空氣質(zhì)量，實(shí)時(shí)傳輸國家和省上。

　　4、依法行政，強化監管。嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準，對產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和環(huán)評不過(guò)關(guān)的項目，做到不簽約、不選址、不供地，把好源頭關(guān)。通過(guò)在線(xiàn)監測、視頻監控、環(huán)保常年值守以及巡查、暗查、駐廠(chǎng)監察等，發(fā)現問(wèn)題快速處罰和糾正，糾正環(huán)境違法行為145起，約談企業(yè)10家，立案29件，移交公安案件7起，媒體曝光違法問(wèn)題14次。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是我市工業(yè)結構重污染高耗能占比大，大氣污染物排放總量仍較大，面臨的形勢依然嚴峻。

　　二是能源結構亟待調整優(yōu)化。冬季集中供熱覆蓋面有限，散燒煙煤對大氣污染嚴重。

　　三是城市揚塵污染問(wèn)題突出。道路揚塵占全市總量的54%，建筑工地存在路面未硬化、渣土未覆蓋等現象，揚塵時(shí)有發(fā)生。

　　四是分散排污控制任務(wù)艱巨。機動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲油煙、焚燒秸桿、樹(shù)葉、垃圾、燃放煙花爆竹嚴重影響大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　三、幾點(diǎn)意見(jiàn)

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，提高全社會(huì )的生態(tài)文明意識。要進(jìn)一步加大環(huán)境保護宣傳工作力度，宣傳《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》，提高各級各部門(mén)、企事業(yè)單位的環(huán)保意識，引導其自覺(jué)實(shí)施節能減排工作措施，動(dòng)員各單位主動(dòng)為改善大氣環(huán)境質(zhì)量盡義務(wù)、做貢獻。要面向全社會(huì )公眾開(kāi)展廣泛的環(huán)境保護宣傳，普及環(huán)保知識，教育引導公民不斷增強生態(tài)意識，提高社會(huì )文明程度，要積極引導公眾參與大氣污染防治工作，從制度上約束和規范公民生態(tài)環(huán)保低碳行為，倡導綠色生活方式，發(fā)揮公眾的監督作用。引導人們以生態(tài)建設和環(huán)境保護為已任，樹(shù)立“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力”的理念。

　�。ǘ�）加強環(huán)境監督管理，健全完善大氣污染防治工作的長(cháng)效機制。市政府及主管部門(mén)要認真落實(shí)《xx市治污降霾保衛藍天行動(dòng)計劃實(shí)施方案》和xx環(huán)�！拌F十條”，強化目標責任考核，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，構建政府主導、部門(mén)分工負責、企業(yè)履行社會(huì )責任、社會(huì )共治的大氣污染防治工作格局，積極推行治污降霾網(wǎng)格化管理。要強化執法監督，加大執法力度，采取聯(lián)合執法、定期通報、行政約談、掛牌督辦、排污收費、媒體曝光等措施，嚴厲打擊大氣污染違法行為，確保大氣環(huán)境質(zhì)量改善和城鄉環(huán)境宜居的目標。

　�。ㄈ�）以治理突出污染問(wèn)題為重點(diǎn)，推動(dòng)我市大氣環(huán)境根本性改善。要進(jìn)一步深化火電行業(yè)、水泥行業(yè)和燃煤鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)污染治理，強化工業(yè)、粉塵環(huán)境綜合整治，嚴格執行國家已出臺大氣污染物排放新標準，發(fā)揮標準的引導和倒逼作用，實(shí)現全面達標排放。要以轄區內主要道路為重點(diǎn)，充分發(fā)揮大型灑水清掃設備作用，增加清掃頻次，充分發(fā)揮已建成自動(dòng)化洗車(chē)臺的作用，確保過(guò)站車(chē)輛全部沖洗，要在210國道等主要道路沿線(xiàn)，增建自動(dòng)化洗車(chē)卡站。要進(jìn)一步加大建筑工地揚塵、餐飲油煙、機動(dòng)車(chē)尾氣、焚燒垃圾、秸桿、燃放煙花爆竹等污染治理力度，最大限度減少對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

　�。ㄋ模┎粩嗉哟蟓h(huán)保投入，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境保護能力建設。要強化市區縣環(huán)保機構建設，適當增加人員編制。要落實(shí)大氣污染防治屬地監管責任，完善重污染天氣應急響應機制，提高環(huán)境應急處置能力。要加大環(huán)�；�礎設施建設、工業(yè)污染治理設施建設和環(huán)保執法能力建設等方面的資金投入。加大對大氣環(huán)境監測技術(shù)裝備的投入和使用力度，完善區縣空氣自動(dòng)監測系統建設，提升我市空氣監測能力，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。

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