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命案防控工作實(shí)施方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,就需要我們事先制定方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編整理的命案防控工作實(shí)施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
命案防控工作實(shí)施方案1
一、組織領(lǐng)導
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮命案防控工作,確保命案事故零發(fā)生,特成立大山鎮命案防控工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):李文元鎮黨委書(shū)記
余邦貴鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
副組長(cháng):梁正相鎮黨委副書(shū)記
唐永旭鎮黨委委員、派出所所長(cháng)
成員:陳厚全鎮綜治辦負責人
張紹平大山衛生院院長(cháng)
崔豪大山中心校校長(cháng)
吳家偉大山司法所所長(cháng)
鄧寧大山水務(wù)站站長(cháng)
孫祖敏大山供電所所長(cháng)
杜江鎮安監站站長(cháng)
馮仕康鎮交管站負責人
王明建鎮社會(huì )事務(wù)辦負責人
韓勇農業(yè)服務(wù)中心負責人
各村(居)主任
領(lǐng)導小組下設辦公室設在鎮綜治辦,陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來(lái)、李顯平為辦公室成員,負責命案防控工作資料的收集、上報等工作。
二、工作目標
通過(guò)查找我鎮歷年命案防控工作的問(wèn)題短板和漏洞,不斷強化命案防控工作措施,推動(dòng)20xx年大山平安建設重點(diǎn)工作高質(zhì)量落實(shí),確保群死群傷案件零發(fā)生。
三、工作重點(diǎn)
以預防減少可防性命案為重點(diǎn),采取有力措施,抓好源頭預防,強化源頭治理,綜合治理,堅決消除一切命案隱患,確保20xx年各類(lèi)命案事故零發(fā)生。
。ㄒ唬┘訌娕挪榛,抓好源頭防范
一是要強化排查力度。各級村(居)、股室站所,駐鎮部門(mén)采取聯(lián)動(dòng)機制,迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量,在轄區內的學(xué)校、砂石廠(chǎng)、水庫、河道、道路,出租屋、賓館、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所開(kāi)展全面摸排工作,對可能引發(fā)命案的特殊重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患點(diǎn)實(shí)行臺賬管理,務(wù)必將一切命案隱患登記在冊。二是要強化調處力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,對排查出來(lái)的重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調處化解。對可能引發(fā)“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問(wèn)題,特別是因婚姻家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等不和諧引發(fā)的矛盾糾紛,要及時(shí)采取有力措施解決(充分發(fā)揮綜治中心的作用,推動(dòng)人民調解、行政調解、司法調解協(xié)調聯(lián)動(dòng),促進(jìn)調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接),切實(shí)消除矛盾隱患,防止矛盾激化,最大限度減少和預防可防性命案的發(fā)生。三是強化特殊人群服務(wù)管理和重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉刑”命案工作與加強特殊人群服務(wù)管理相結合,落實(shí)好嚴重精神障礙患者“以獎代補”監護責任措施,有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件;加強刑滿(mǎn)釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風(fēng)病患者、未就業(yè)、未就學(xué)的不良行為青少年、流浪兒童等重點(diǎn)人群的排查和管理,并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作,預防特殊重點(diǎn)人群命案的發(fā)生;加強出租屋、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度,有效防控酒后殺人,降低重點(diǎn)行業(yè)作案風(fēng)險。(責任單位:各村(居)、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站、社會(huì )事務(wù)辦、水務(wù)站、農業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛生院)
。ǘ┘訌姲脖7婪,壓縮發(fā)案空間
切實(shí)做好鎮轄區幼兒園、學(xué)校、農商行、市場(chǎng)、醫院等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全防范工作,強化重點(diǎn)場(chǎng)所及周邊治安綜合治理,加強對賓館旅社、KTV、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所規范化管理,減少治安和安全隱患。加強機關(guān)、企事業(yè)單位內部治安保衛工作,嚴格落實(shí)單位主要負責人治安保衛責任制,完善巡邏檢查、守衛防護、要害保衛、治安隱患和問(wèn)題排查處理等各項治安保衛措施。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理,推進(jìn)十戶(hù)聯(lián)防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式,將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格化管理范疇,提高對滋生違法犯罪活動(dòng)的發(fā)現和防空能力,切實(shí)壓縮命案發(fā)生空間。(責任單位:各村(居)、綜治辦、司法所、派出所、安監站、交管站)
。ㄈ┘訌姺ㄖ菩麄鹘逃,增強群眾法制觀(guān)念
堅持普法工作常態(tài)化,綜治辦要經(jīng)常深入轄區學(xué)校、場(chǎng)所、社區、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座,開(kāi)展以案說(shuō)法、以事說(shuō)法,廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權屬等糾紛相關(guān)法律法規,引導群眾通過(guò)訴訟、仲裁、調解等方式解決矛盾糾紛,堵塞各種漏洞,讓轄區村民學(xué)法、懂法,樹(shù)立良好的法制觀(guān)念,學(xué)會(huì )用法律手段解決糾紛或問(wèn)題的良好行為。同時(shí),鼓勵群眾積極提供犯罪線(xiàn)索,檢舉、揭發(fā)犯罪嫌疑人,營(yíng)造警民聯(lián)手打擊違法犯罪的良好局面。(責任單位:各村(居)、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所)
四、工作要求
。ㄒ唬┙y一思想,提高認識。要認清當前我鎮命案預防工作的.嚴峻形勢,切實(shí)增強命案防控工作的使命感和責任感,把“民轉刑”命案的防控工作作為建設“平安大山”的大事來(lái)抓。堅持打防結合、標本兼治、依法治理、綜合治理,采取更加有力的措施,切實(shí)壓縮命案發(fā)案的時(shí)間、空間,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,保障人民安居樂(lè )業(yè)。
。ǘ⿵娀I(lǐng)導,明確責任。進(jìn)一步落實(shí)鎮黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治協(xié)調、各部門(mén)齊抓共管、各社會(huì )力量積極參與的命案防控工作要求。各村(居)、股室站所、駐鎮部門(mén)要結合工作實(shí)際,制定可行性強的命案防控工作計劃,進(jìn)一步將目標任務(wù),工作職責,落實(shí)到人頭上,務(wù)必將命案防控工作抓小抓早抓好,預防和減少命案發(fā)生,遏制重特大案(事)件的發(fā)生。
。ㄈ﹨f(xié)作聯(lián)動(dòng),形成合力。各村(居)、股室站所、駐鎮部門(mén)要加強協(xié)作配合,充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與,形成命案防控工作聯(lián)動(dòng)合力,有力促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
。ㄋ模┘訌姸綄,嚴肅追責。各掛村、分管領(lǐng)導負責對社會(huì )治安、命案防控等工作進(jìn)行的督導檢查。對治安問(wèn)題突出的村(居)采取通報、約談、督辦等方式,限期進(jìn)行整改;對因重視不夠、矛盾糾紛調處不力、命案防控措施不落實(shí)而導致刑事犯罪突出、治安秩序嚴重混亂甚至發(fā)生重特大案(事)件的村(居)、股室站所、駐鎮部門(mén)實(shí)行責任倒查。各村(居)、股室站所、駐鎮部門(mén)每季度要對20xx年命案防控工作開(kāi)展情況進(jìn)行研判,并撰寫(xiě)命案防控季度工作總結報鎮綜治辦進(jìn)行梳理匯總。
命案防控工作實(shí)施方案2
一、指導思想。
認真貫徹黨的十九屆六中全會(huì )、省委十二屆六次全會(huì )、市委五屆八次全會(huì )精神,牢固樹(shù)立“命案必防”“命案可防”理念,堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理,堅持專(zhuān)群結合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節、全要素扎實(shí)開(kāi)展命案防控工作,最大限度杜絕命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標。
xx年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個(gè)人極端事件的`發(fā)生,確保xx年不突破命案指標,力爭不發(fā)生命案,切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、工作內容。
。ㄒ唬┐罱w系,構筑好防范大網(wǎng)。
要以綜治中心為依托,全力強化人防、物防、技防建設和日常管理,加大對易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監控監察,有效控制和震懾犯罪,減少可防性命案發(fā)生,強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控,確保發(fā)生警情后第一時(shí)間趕到,快速控制局面、及時(shí)進(jìn)行査處。
。ǘ⿵娀瘷C制,管控好特殊群體。
加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動(dòng)態(tài)管控,落實(shí)穩控措施,切實(shí)掌握其日;顒(dòng)、經(jīng)濟收入、交往人員等情況,同時(shí)深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽(yáng)光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”,做好最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì )保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓和心理矯治等工作,防止其重新犯罪,切實(shí)減少社會(huì )不安定因素。
。ㄈ┒啻氩⑴e,化解好矛盾糾紛。
要按照“早發(fā)現、早報告、早穩控、早化解”的工作原則,堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,以網(wǎng)格化管理為主體,建立健全矛盾糾紛排查調處網(wǎng)絡(luò )管理體系,多渠道、多方式收集、排查化解各類(lèi)糾紛和不穩定因素。
。ㄋ模⿵娀麄,開(kāi)展好創(chuàng )建活動(dòng)。
以“無(wú)命案”、“無(wú)刑案”創(chuàng )建活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創(chuàng )建活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng )建、評選、表彰活動(dòng),倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無(wú)暴力的文明健康生活方式,倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛(ài)幼、互助友愛(ài)、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系,倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
。ㄎ澹┘訌姺揽,管理好社會(huì )治安。
加強社會(huì )面防控建設,“一村一輔警”必須專(zhuān)職、專(zhuān)管、專(zhuān)抓,要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設,開(kāi)展十戶(hù)電話(huà)聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治,補齊防控短板。
四、工作要求。
。ㄒ唬┨岣哒J識抓好工作責任落實(shí)。
各村(社區)各職能部門(mén)要按照職能職責切實(shí)采取有力措施,抓好命案防控工作,嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉刑”命案的地方,及時(shí)向鎮黨委、政府報告,派出所要牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行總結剖析、查找漏洞補齊短板。
。ǘ┩晟茩C制筑牢命案防控底線(xiàn)。
命案防控工作實(shí)施方案3
為認真貫徹落實(shí)省市有關(guān)命案防控工作要求,根據20xx年4月28日全省一季度命案形式分析研判會(huì )議精神,結合《烏當區20xx年命案防控工作方案》,進(jìn)一步加強命案防控工作,落實(shí)命案防控措施,現根據街道辦實(shí)際情況,特制定方案如下:
堅決貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì )精神,牢固樹(shù)立“命案必防”“命案可防”的理念,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅持專(zhuān)群結合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節、全過(guò)程、全要素扎實(shí)開(kāi)展命案防控攻堅工作,堅決遏制命案上升的勢頭,最大限度預防和減少命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
20xx年轄區命案防控工作目標是:轄區命案發(fā)案數、青少年涉命案數要比20xx年下降。全面排查命案隱患、加強治安管控力度、完善治安防控體系建設,通過(guò)扎實(shí)細致有力的工作,最大限度地降低命案發(fā)案,最大限度地增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
。ㄒ唬┙⒚敢装l(fā)重點(diǎn)時(shí)段防控機制。據分析,春節、清明節前后、暑期是命案易發(fā)高發(fā)時(shí)段,各社區居委會(huì )要緊盯這三個(gè)時(shí)段制定《重要時(shí)段防控方案》,圍繞婚戀家庭等易“民轉刑”矛盾糾紛,返鄉農民工、外來(lái)人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和城鎮街面、餐飲娛樂(lè )場(chǎng)所、出租房屋等開(kāi)展治安風(fēng)險排查防控,建立《重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位排查管控工作臺賬》,形成命案重點(diǎn)防控長(cháng)效機制和常態(tài)化工作格局。
。ǘ┘訌娭伟残蝿莘治鲅信。由派出所建立治安警情研判機制,開(kāi)展“一分析三報告”工作,對轄區“警情、案情、輿情、社情”進(jìn)行分析,就治安形勢、矛盾糾紛等專(zhuān)題研究并定期報告上級公安機關(guān)和區委政法委。辦事處各部門(mén)、各居委會(huì )要定期分析形勢,組織對轄區治安隱患和矛盾糾紛進(jìn)行排查、化解。
。ㄈ┘訌娒芗m紛排查化解。各社區居委會(huì )要組織小區深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟往來(lái)、鄰里關(guān)系、土地資源權屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛,按規定開(kāi)展“民轉刑”風(fēng)險評估、分級分色預警,層層明確責任單位、包案領(lǐng)導和化解措施,分級化解處置,限期化解銷(xiāo)號,防止小糾紛、小隱患、小事件、小問(wèn)題發(fā)現不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉刑”“刑轉命”的問(wèn)題。要加強訴調對接、警調對接,落實(shí)人民調解以獎代補、以案定補激勵政策,提高化解實(shí)效。
。ㄋ模┘訌娡怀鰡(wèn)題整治。各社區居委會(huì )要立足本地實(shí)情,以安全感調查和治安形勢分析研判結果為導向,把易滋生命案的突出治安問(wèn)題排查出來(lái),及時(shí)發(fā)現問(wèn)題隱患。派出所對每一起命案都要深入剖析發(fā)生的原因,查找防控工作的薄弱環(huán)節,查清引發(fā)命案的矛盾糾紛排查調解是否及時(shí)、措施是否到位;查清作案工具來(lái)源,相關(guān)重點(diǎn)物品管理工作是否到位;查清可防性部位和重點(diǎn)區域防控措施是否到位,查清重點(diǎn)人口排查和服務(wù)管理是否到位;查清接警、處警工作和救助受害人是否及時(shí)到位;查清抓捕工作是否及時(shí)、措施是否到位,從而有針對性的開(kāi)展防控和重點(diǎn)整治。
。ㄎ澹┘訌姟懊褶D刑”命案防范。要完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟、信訪(fǎng)等有機銜接的多元化糾紛解決機制,完善基層矛盾糾紛預防化解工作體系、機制,發(fā)揮人民調解預防民轉刑案件的第一道防線(xiàn)作用,抓實(shí)排查調處工作,廣泛發(fā)展治安信息員,拓展苗頭隱患信息收集渠道,深入開(kāi)展法治宣傳教育,發(fā)揮基層自治手段作用,加強思想道德建設,推行“鄰里勸導”制度,營(yíng)造守法尚德的良好氛圍,從源頭上防范命案的發(fā)生。同時(shí),社區居委會(huì )每月3日(法定節假日順延)定期向公共安全辦公室報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》。
。╅_(kāi)展“平安家庭”創(chuàng )建活動(dòng)。各社區居委會(huì )要在轄區組織開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng )建活動(dòng),開(kāi)展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng )建、評選、表彰,倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無(wú)暴力的文明健康生活方式;倡導夫妻互相忠實(shí)、家庭成員間尊老愛(ài)幼、互助友愛(ài)、平等和睦的婚姻家庭關(guān)系;倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。要加強婚戀家庭糾紛人民調解組織建設,有效化解婚戀糾紛,依法打擊、處置家庭暴力行為,發(fā)揮好村規民約、社區公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問(wèn)題的約束作用。
。ㄆ撸┘訌娏鲃(dòng)人口服務(wù)管理。要建立公安派出所、街道辦事處流動(dòng)人口信息動(dòng)態(tài)交換制度,充分發(fā)揮人臉識別、智慧門(mén)禁等系統的.動(dòng)態(tài)采集作用,全面排查掌握外來(lái)人口和出租屋的基礎信息,全面排查掌握外來(lái)人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛,防止涉及外來(lái)人口的案(事)件。
。ò耍┘訌婇e散青少年服務(wù)管理。各居委會(huì )要組織對未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等開(kāi)展排查摸底,登記造冊,建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式,繼續完成其義務(wù)教育;超過(guò)學(xué)齡期的落實(shí)職業(yè)技能培訓和就業(yè)推薦措施;對適宜送專(zhuān)門(mén)學(xué)校的按程序送專(zhuān)門(mén)學(xué)校矯治和接受教育,不能發(fā)生漏管失管現象。加強留守兒童和困境兒童心理輔導、關(guān)愛(ài)保護和防侵害等安全教育,解決好其家庭所涉矛盾糾紛,防止發(fā)生傷及兒童的重大惡性案事件。
。ň牛┘訌娋裾系K患者排查、監護和銜接管理。建立基層部門(mén)聯(lián)動(dòng)排查和信息動(dòng)態(tài)交換機制,常態(tài)化開(kāi)展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會(huì )危險性評估,全面摸清底數,建立“一歷五單”銜接管理制度,確保就診或出院的患者及時(shí)納入服務(wù)管理視線(xiàn),跟蹤管理好長(cháng)期在外返鄉的精神障礙患者,全面落實(shí)有獎監護政策,建立監督患者按時(shí)服藥、安全防范常識教育及異常行為報告機制,提高精神障礙患者檢出率、規范管理率、面訪(fǎng)率、服藥率、規范服藥率特別是精神分裂癥服藥率,有肇事肇禍傾向的要“應治盡治”。
。ㄊ┘訌娞厥饧瓣P(guān)注人群服務(wù)管理。落實(shí)刑滿(mǎn)釋放人員必接必送制度和人戶(hù)分離刑釋人員戶(hù)籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施,加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導力度;落實(shí)社區矯正人員的教育矯治和管控措施,嚴防重新犯罪;加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復訓練,確保不脫管失控。加強對矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執、酒后暴力、揚言報復重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)排查并納入重點(diǎn)管控,加強思想教育、心理疏導、人文關(guān)懷、跟蹤幫扶、危機干預,關(guān)心關(guān)注創(chuàng )業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉、大齡單身等人員思想動(dòng)態(tài),防范和降低社會(huì )風(fēng)險。
。ㄊ唬┘訌姵青l治安防控。派出所推進(jìn)“智慧街面巡防”項目建設,加強專(zhuān)群結合、視頻實(shí)兵結合的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),實(shí)行棋盤(pán)式布警、網(wǎng)格化巡邏、扁平化指揮,加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂(lè )場(chǎng)所等案件多發(fā)時(shí)段、區域巡邏防控力度,提高社會(huì )面見(jiàn)警率和管事率,完善應急處置預案,提升街面控制、應急處突和打擊震懾能力。
。ㄊ┘訌娭伟仓攸c(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所管理。派出所要開(kāi)展治安混亂、隱患突出的復雜場(chǎng)所和黃賭毒等治安問(wèn)題專(zhuān)項整治,全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲夜市、歌舞廳、棋牌室、中小旅店等,壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者治安防范責任,開(kāi)展從業(yè)人員治安防范培訓,推動(dòng)視頻監控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場(chǎng)的重要作用,對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時(shí)予以打擊處理,第一時(shí)間發(fā)現沖突、制止暴力。持續開(kāi)展管制刀具收繳專(zhuān)項行動(dòng),易燃易爆物品、劇毒物品,加強農村劇毒農藥銷(xiāo)售管理,有效防止“刑轉命”案件發(fā)生。
。ㄊ⿵娀@治安綜合治理。加強校園周邊巡邏防控,開(kāi)展“中小學(xué)封閉化管理、專(zhuān)職保安員配備率、監控報警系統與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個(gè)100%督查,落實(shí)法制副校長(cháng)等制度,建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬,因地制宜開(kāi)展防刀斧砍殺、防駕車(chē)沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育,建立防治校園暴力、欺凌長(cháng)效機制。
。ㄊ模╅_(kāi)展命案典型案例警示教育。派出所、和街道辦事處要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類(lèi)型的典型案例警示教育片,總結一批命案防控方面的經(jīng)典案例,廣泛開(kāi)展“以案說(shuō)法”和“以案說(shuō)防控”進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)校園等活動(dòng)。針對住宅防控薄弱環(huán)節,要開(kāi)展防入室傷害犯罪,冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛,及時(shí)申請調解、及時(shí)報警求助等宣傳教育。加大對各類(lèi)糾紛當事人的法律咨詢(xún)、法律援助工作,引導群眾養成通過(guò)法律途徑解決糾紛、維護權益的習慣。
。ㄊ澹┙⒔∪鐣(huì )情緒監測和疏導服務(wù)機制。注重研究社會(huì )心理疏導和社會(huì )治安案件的伴生性關(guān)系,推進(jìn)心理咨詢(xún)、疏導隊伍建設,通過(guò)心理健康講座、心理咨詢(xún)熱線(xiàn)和走訪(fǎng)、座談等方式、手段,對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊群體及時(shí)進(jìn)行心理輔導、心理危機干預,提高其承受挫折、適應環(huán)境的能力,防止發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪。
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導和專(zhuān)班專(zhuān)抓。辦事處統籌協(xié)調、派出所發(fā)揮主力軍作用,辦事處各辦公室、各社區居委會(huì )按照職責分工抓好命案防控工作,派出所、街道辦事處要建立命案防控工作專(zhuān)班,同時(shí),加強政法綜治部門(mén)經(jīng)費保障,切實(shí)解決有人做事、有錢(qián)辦事的問(wèn)題,做到組織領(lǐng)導到位、政策措施有力、解決問(wèn)題徹底,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。
。ǘ┖葑ト鐚(shí)立案和信息報告工作。各居委會(huì )每月3日前報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》,對重大苗頭隱患要立即報告。
。ㄈ╅_(kāi)展一案一查和督促整改。對一案致3人以下死亡命案,報區委政法委組織專(zhuān)門(mén)調查組開(kāi)展調查,查清發(fā)案原因和防控工作存在的問(wèn)題,對有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權限予以問(wèn)責、督促限期進(jìn)行整改,并將相關(guān)情況及時(shí)報區委政法委。對重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案,按程序報請區委政法委組織調查處理。
。ㄋ模┳(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制。把落實(shí)綜治領(lǐng)導責任作為綜治工作的首要抓手和突破口,健全和落實(shí)綜治領(lǐng)導責任制、部門(mén)責任制和目標管理責任制、督查督辦機制,充分用好表彰獎勵、誡勉談話(huà)、黃牌警告、綜治平安考評、處分建議、一票否決等綜合治理政策,特別對社會(huì )治安問(wèn)題突出的地區和單位,通過(guò)定期通報、約談、掛牌督辦等方式,限期進(jìn)行整改,確保命案防控工作的各項要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。對因重視不夠、社會(huì )治安防范措施不落實(shí)而導致命案發(fā)案數、青少年涉命案數比20xx年不降反升、命案高發(fā)的社區居委會(huì )要按照有關(guān)規定予以黃牌警告。
。ㄎ澹┖葑ツ繕斯芾砗涂己霜剳。辦事處、派出所、各社區居委會(huì )要將命案防控攻堅目標細化,并加強發(fā)案動(dòng)態(tài)監測。將命案防控工作納入平安烏當建設考評并加大權重,嚴格兌現獎懲.對于命案發(fā)案數、青少年涉命案數、命案發(fā)案同比上升起數全區最高的,或年內發(fā)生一案致3人以上死亡命案的,或年內發(fā)生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開(kāi)展掛牌整治。
命案防控工作實(shí)施方案4
。ㄒ唬┟鞔_工作目標
20xx年轄區命案防控工作目標是:轄區命案發(fā)案數、青少年涉命案數要比20xx年下降。
。ǘ┟鞔_工作任務(wù)
1建立命案易發(fā)重點(diǎn)時(shí)段防控機制。制定《重要時(shí)段防控方案》,建立《重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位排查管控工作臺賬》,形成命案重點(diǎn)防控長(cháng)效機制和常態(tài)化工作格局。
2加強治安形勢分析研判。由派出所建立治安警情研判機制,辦事處各部門(mén)、各居委會(huì )要定期分析形勢,組織對轄區治安隱患和矛盾糾紛進(jìn)行排查、化解。
3加強矛盾糾紛排查化解。開(kāi)展“民轉刑”風(fēng)險評估、分級分色預警,層層明確責任單位、包案領(lǐng)導和化解措施,分級化解處置,限期化解銷(xiāo)號,防止小糾紛、小隱患、小事件、小問(wèn)題發(fā)現不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉刑”“刑轉命”的問(wèn)題。落實(shí)人民調解以獎代補、以案定補激勵政策,提高化解實(shí)效。
4加強突出問(wèn)題整治。以安全感調查和治安形勢分析研判結果為導向,把易滋生命案的突出治安問(wèn)題排查出來(lái),及時(shí)發(fā)現問(wèn)題隱患。
5加強“民轉刑”命案防范。完善基層矛盾糾紛預防化解工作體系、機制,抓實(shí)排查調處工作,發(fā)揮基層自治手段作用,加強思想道德建設,推行“鄰里勸導”制度,營(yíng)造守法尚德的良好氛圍,從源頭上防范命案的發(fā)生。
6開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng )建活動(dòng)。開(kāi)展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng )建、評選、表彰活動(dòng)。
7加強流動(dòng)人口服務(wù)管理。全面排查掌握外來(lái)人口和出租屋的基礎信息,全面排查掌握外來(lái)人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛,防止涉及外來(lái)人口的案事件。
8加強閑散青少年服務(wù)管理。對未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等開(kāi)展排查摸底,登記造冊,建檔立卡。
9加強精神障礙患者排查、監護和銜接管理。建立基層部門(mén)聯(lián)動(dòng)排查和信息動(dòng)態(tài)交換機制,常態(tài)化開(kāi)展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會(huì )危險性評估,全面摸清底數,建立“一歷五單”銜接管理制度。
10加強特殊及關(guān)注人群服務(wù)管理。落實(shí)刑滿(mǎn)釋放人員必接必送制度和人戶(hù)分離刑釋人員戶(hù)籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施,加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導力度落實(shí)社區矯正人員的教育矯治和管控措施,嚴防重新犯罪加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復訓練,確保不脫管失控。
11加強城鄉治安防控。加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂(lè )場(chǎng)所等案件多發(fā)時(shí)段、區域巡邏防控力度,提高社會(huì )面見(jiàn)警率和管事率,完善應急處置預案,提升街面控制、應急處突和打擊震懾能力。
12加強治安重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所管理。開(kāi)展治安混亂、隱患突出的復雜場(chǎng)所和黃賭毒等治安問(wèn)題專(zhuān)項整治。
13強化校園治安綜合治理。加強校園周邊巡邏防控,開(kāi)展“中小學(xué)封閉化管理、專(zhuān)職保安員配備率、監控報警系統與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個(gè)100%督查。
14開(kāi)展命案典型案例警示教育。開(kāi)展“以案說(shuō)法”和“以案說(shuō)防控”進(jìn)社區、進(jìn)校園等活動(dòng)。
15建立健全社會(huì )情緒監測和疏導服務(wù)機制。通過(guò)心理健康講座、心理咨詢(xún)熱線(xiàn)和走訪(fǎng)、座談等方式、手段,對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失、行為反常的特殊群體及時(shí)進(jìn)行心理輔導、心理危機干預,防止發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪。
。ㄈ┟鞔_成立工作領(lǐng)導小組。
成立以龍廣路街道黨工委書(shū)記、辦事處主任為雙組長(cháng)的命案防控工作領(lǐng)導小組,成員涵蓋社區全體班子成員、各部門(mén)負責人、龍廣路派出所、各居委會(huì )支書(shū)、主任。
。ㄋ模┟鞔_工作要求
1狠抓如實(shí)立案和信息報告工作。各居委會(huì )每月3日前報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》,對重大苗頭隱患要立即報告。
2開(kāi)展一案一查和督促整改。對一案致3人以下死亡命案,報區委政法委組織專(zhuān)門(mén)調查組開(kāi)展調查,查清發(fā)案原因和防控工作存在的問(wèn)題,對有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權限予以問(wèn)責、督促限期進(jìn)行整改,并將相關(guān)情況及時(shí)報區委政法委。
3抓實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制。把落實(shí)綜治領(lǐng)導責任作為綜治工作的'首要抓手和突破口,健全和落實(shí)綜治領(lǐng)導責任制、部門(mén)責任制和目標管理責任制、督查督辦機制。
4狠抓目標管理和考核獎懲。辦事處、派出所、各社區居委會(huì )要將命案防控攻堅目標細化,并加強發(fā)案動(dòng)態(tài)監測。將命案防控工作納入平安烏當建設考評并加大權重,嚴格兌現獎懲對于命案發(fā)案數、青少年涉命案數、命案發(fā)案同比上升起數全區最高的,或年內發(fā)生一案致3人以上死亡命案的,或年內發(fā)生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開(kāi)展掛牌整治。
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