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試點(diǎn)方案
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，通常會(huì )被要求事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編為大家整理的試點(diǎn)方案8篇，歡迎大家分享。
試點(diǎn)方案 篇1
一、充分認識開(kāi)展農村小額人身保險的重要性和必要性
認真貫徹落實(shí)國務(wù)院和市政府關(guān)于統籌城鄉改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)的精神，開(kāi)展農村小額人身保險，為廣大農民提供保險保障服務(wù)，是進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系，加快城鄉統籌改革的具體舉措，是促進(jìn)農村經(jīng)濟和維護農村社會(huì )穩定及建設社會(huì )主義新農村的需要。開(kāi)展此項工作，充分體現區委、區政府對“三農”工作的高度重視，對全區廣大農民群眾的關(guān)心愛(ài)護。
開(kāi)展農村小額人身保險可切實(shí)提高農村地區特別是低收入群體的風(fēng)險保障水平，減輕政府救助壓力，與城鄉合作醫療保險、社會(huì )救助辦法形成補充機制。同時(shí)，農村小額人身保險具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮街和有關(guān)部門(mén)及保險企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的高度，充分認識開(kāi)展農村小額人身保險的重要性和必要性，統一思想、深化認識，強化措施、精心組織，扎實(shí)開(kāi)展全區農村小額人身保險試點(diǎn)工作，不斷提高農民群眾抵御自然災害和意外風(fēng)險的能力，促進(jìn)社會(huì )穩定和繁榮，推動(dòng)和諧新農村向更好更快方向發(fā)展。
二、正確理解農村小額人身保險的基本原則
開(kāi)展農村小額人身保險，必須堅持以下原則：
�。ㄒ唬﹫猿滞侗Ｗ栽冈瓌t。嚴禁搞強迫命令，嚴禁增加農民負擔。
�。ǘ﹫猿终龑г瓌t。區政府為開(kāi)展農村小額人身保險搭建平臺，對自愿投保的農民給予適當的補助（僅限于投保喜來(lái)保產(chǎn)品，下同）。
�。ㄈ﹫猿制髽I(yè)運作原則。由保險分公司負責農村小額人身保險工作。保險分公司要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以提高廣大農村家庭風(fēng)險抵御能力，完善農村多層次保障體系，推進(jìn)我區社會(huì )主義新農村建設為總體目標，以“邊試點(diǎn)、邊推廣、邊總結、邊完善”的工作思路，在拓展農村小額保險業(yè)務(wù)工作中，務(wù)必認真履行職責，做到誠信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、認真落實(shí)農村小額人身保險的鼓勵政策
積極引導農民群眾尤其是低收入農民群體參加農村小額人身保險（保費繳納金額及應獲得保險金額以合同約定為準），對自愿投保的農民，區財政給予一定的政策性補助。
�。ㄒ唬┭a助對象。凡具有本地戶(hù)籍（不含北部新區，下同），年滿(mǎn)18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農村居民均可享受政府補助。
�。ǘ┭a助標準。凡符合上述條件的參保人員，每人每年只享受一份保險補貼（即區財政補貼6元）。對區政府補貼的資金，農民在購買(mǎi)保險時(shí)直接少交。鑒于全區已對農村外出務(wù)工人員意外傷害保險進(jìn)行相應補貼（府辦發(fā)〔〕67號），根據不重復享受補助原則，凡自愿投保的農民若同年度分別參保喜來(lái)保保險和外出務(wù)工人員意外傷害保險，區財政只對當年度最先投保的險種進(jìn)行補貼（以投保時(shí)間為準）。
�。ㄈ┭a助兌現。區財政局對投�；麅院捅ｋU單存根審核認定后，直接將補助資金撥付保險分公司。
四、扎實(shí)抓好農村小額保險的重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)工作。通過(guò)各類(lèi)新聞媒體，廣泛宣傳農村小額人身保險有關(guān)政策和相關(guān)要求。及時(shí)召開(kāi)全區農村小額人身保險工作會(huì )議，傳達上級有關(guān)精神，安排部署有關(guān)工作。保險分公司要制作宣傳單，廣泛宣傳投保險種的保障范圍、責任免除、理賠處理及保險人義務(wù)等內容，并發(fā)到農戶(hù)手中。
�。ǘ┙M織實(shí)施工作。保險分公司要組織各鎮街、村工作人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓，并且由市保監局授權鎮街保險代辦員開(kāi)展保險業(yè)務(wù)。保險公司要認真審核投保單、投保清單的填寫(xiě)是否規范、完整，計算是否正確。對于不符合投保條件的應限制承保。保險公司負責繕制保險單，并按規定編制保險單號碼，按戶(hù)出具保險憑證。
�。ㄈ┍ＹM收繳工作。各村將所收的保費統一交至各鎮街農村小額人身保險中心，再由各鎮街農村小額人身保險中心將保費存入保險分公司指定帳戶(hù)（開(kāi)戶(hù)行：工行支行龍湖分理處，戶(hù)名：人壽保險股份有限公司分公司）。
�。ㄋ模┛己蓑炇展ぷ�。每年末，各鎮街要將農村小額人身保險承保情況報區農村小額人身保險管理中心。區農村小額人身保險管理中心會(huì )同相關(guān)部門(mén)對各鎮街的組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動(dòng)、政策落實(shí)、參保率等工作進(jìn)行考核。
�。ㄎ澹┛偨Y表彰工作。根據需要，每年對開(kāi)展農村小額保險成績(jì)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
五、切實(shí)加強農村小額人身保險工作的組織領(lǐng)導
開(kāi)展農村小額人身保險工作，是一項利民利區的'民心工程，涉及面廣，工作量大，各級各部門(mén)要高度重視、加強領(lǐng)導，精心組織、狠抓落實(shí)，強化服務(wù)、扎實(shí)工作，建立長(cháng)效機制，讓廣大農民群眾享受實(shí)惠，得到保障。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市區農村小額人身保險工作協(xié)調領(lǐng)導小組，由區政府分管農村工作領(lǐng)導與保險分公司主要負責人任組長(cháng)，區農委、區財政局和保險分公司等單位分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，區政府辦（區金融辦）、區法院、區司法局、區法制辦、區廣播電視臺等部門(mén)分管領(lǐng)導和保險分公司團體業(yè)務(wù)部負責人為成員，領(lǐng)導小組下設農村小額人身保險管理中心在區農委，由保險分公司和區農委抽調人員，負責日常工作。各鎮街要建立相應的領(lǐng)導班子和工作機構，安排工作人員抓好農村小額人身保險工作。各村保險代辦員負責本村內小額人身保險宣傳、發(fā)動(dòng)及售后服務(wù)等工作。
�。ǘ└愫脜f(xié)調配合。在區農村小額人身保險工作協(xié)調領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)要通力配合協(xié)作，認真履行職責，切實(shí)抓好農村小額人身保險工作。區政府辦（區金融辦）、區農委負責統籌協(xié)調農村小額人身保險工作，指導和督促承辦單位、各鎮街精心組織實(shí)施；保險分公司要依法辦理保險業(yè)務(wù)，廣泛深入開(kāi)展保險知識的宣傳培訓工作，加強投保業(yè)務(wù)辦理，及時(shí)辦結賠案，做到誠信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；區財政局負責統籌安排經(jīng)費，確保補助資金及時(shí)到位，同時(shí)要加強對資金使用的檢查監督工作；區法院、區司法局、區法制辦要加大對農民群眾的維權力度，讓?xiě)硎鼙ｋU的農民群眾能夠得到及時(shí)救助；區廣播電視臺、今日新聞社等要加強對農村小額人身保險工作的宣傳；各鎮街要高度重視，把農村小額人身保險工作納入議事日程，切實(shí)做好各項工作。
�。ㄈ┘訌娦麄髋嘤�。各鎮街要采取多種形式，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)抓好農村小額人身保險工作。保險分公司、各鎮街、各村保險代辦員要深入實(shí)際，組織開(kāi)展人壽保險的相關(guān)知識和人身意外傷害保險實(shí)務(wù)操作培訓，努力提高農民的參保意識，讓保險知識和參保的意義家喻戶(hù)曉，深入人心。
�。ㄋ模┙∪⻊�(wù)網(wǎng)絡(luò )。各鎮街、保險分公司，要根據每個(gè)街鎮、村的業(yè)務(wù)工作量，確定保險代辦員，及時(shí)研究建立鎮街保險服務(wù)體系，明確保險代辦員的責、權、利和工作目標任務(wù)，確保農村小額人身保險工作落到實(shí)處。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化保險服務(wù)。保險分公司要誠信經(jīng)營(yíng)，加大保險責任落實(shí)力度，做到保險手續完備，讓農民知曉保險，信任保險，放心投保。當保險事故發(fā)生后，要在第一時(shí)間開(kāi)展理賠查勘，協(xié)助處理善后工作，撫慰出險家屬，維護穩定。要引導客戶(hù)完善理賠手續，在規定的工作日內完成理賠工作。
�。┙⒐ぷ鳈C制。一要把農村小額人身保險納入建立農村社會(huì )保障機制的重要內容，逐步健全農村小額人身保險的服務(wù)體系。二要整合資源，區財政在公共安全和支農資金中統籌安排經(jīng)費用于農村小額人身保險補助。三要制定具體實(shí)施辦法，使農村小額人身保險工作有章可循。四是保險分公司要建立農村小額人身保險業(yè)務(wù)長(cháng)效機制，制定切實(shí)有效的實(shí)施方案和獎勵措施，持續長(cháng)久地推進(jìn)此項工作，維護投保人的合法權利，讓廣大農民群眾受益。
試點(diǎn)方案 篇2
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì )和全國科技大會(huì )精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新的主體，增強企業(yè)自主創(chuàng )新潛力，根據科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén)）《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng )新引導工程”實(shí)施方案的通知》（國科發(fā)政字［20xx］31號）的要求，決定開(kāi)展創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作�，F制定如下實(shí)施方案：
一、試點(diǎn)目標
作為“技術(shù)創(chuàng )新引導工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng )新潛力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng )新的引導和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結合，構成各種類(lèi)型具有示范性的創(chuàng )新型企業(yè)，引導更多企業(yè)走創(chuàng )新發(fā)展之路，為增強自主創(chuàng )新潛力、加快經(jīng)濟結構調整和增長(cháng)方式轉變、建設創(chuàng )新型國家帶給支撐。
二、工作原則
�。ㄒ唬┩怀鲆龑�。突出政府的引導作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的主體和創(chuàng )新成果應用的主體，提高企業(yè)的持續創(chuàng )新潛力。
�。ǘ┳⒅丶�。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的科技計劃、基地建設、人才培養以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái)，整合資源、構成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng )新的支持。
�。ㄈ┓诸�(lèi)指導。選取不同類(lèi)型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，根據各自特點(diǎn)探索具有針對性的支持措施和相應的評價(jià)辦法；區別不同地方狀況，指導其根據各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評估命名工作。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)推進(jìn)。選取具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導和支持，發(fā)揮其對各類(lèi)企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新，提升自主創(chuàng )新潛力。
三、選取條件
選取一批在技術(shù)創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng )新、理念和文化創(chuàng )新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：
�。ㄒ唬┚哂凶灾髦R產(chǎn)權的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。用心主導或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標準的制定工作。
�。ǘ┚哂谐掷m創(chuàng )新潛力。在同類(lèi)企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高，有健全的研發(fā)機構或與國內外大學(xué)、科研機構建立了長(cháng)期穩定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強的發(fā)展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。
�。ㄈ┚哂行袠I(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng )新，透過(guò)競爭發(fā)展，構成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當知名度。
�。ㄋ模┚哂休^強的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續盈利，整體財務(wù)狀況良好，銷(xiāo)售收入和利潤總額呈穩定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權管理體系和質(zhì)量保證體系。
�。ㄎ澹┚哂袆�(chuàng )新發(fā)展戰略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略創(chuàng )新，努力營(yíng)造并構成企業(yè)的創(chuàng )新文化，把技術(shù)創(chuàng )新和自主品牌創(chuàng )新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略的重要資料。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)中選取。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監管的企業(yè)；轉制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉制的應用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機構；高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)；其他企業(yè)主要是指除上述三類(lèi)企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿(mǎn)足上述五個(gè)方面要求的基礎上，各類(lèi)企業(yè)還應滿(mǎn)足以下條件：
———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng )新戰略并貫徹實(shí)施，主導產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內著(zhù)名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉制院所。在轉制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔國家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設備條件比較先進(jìn)，有較強的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應用的潛力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的`5％以上，大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員、專(zhuān)職科研人員占企業(yè)職工總數的比例分別不低于30％和10％，創(chuàng )新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷(xiāo)售收入的50％以上，具有較強的技術(shù)儲備潛力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng )新成果；不斷創(chuàng )新企業(yè)發(fā)展的體制和機制；企業(yè)成長(cháng)性強，具有較大的發(fā)展潛力；在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門(mén)根據上述條件選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方應參照上述條件并結合本地區實(shí)際制定本地區試點(diǎn)企業(yè)的選取條件。
四、支持措施
對三部門(mén)聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選取地給予支持：
�。ㄒ唬﹪铱萍加媱澖o予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實(shí)施。對試點(diǎn)企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持；科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔�？萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
�。ǘ┘哟髣�(chuàng )新基地建設力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點(diǎn)實(shí)驗室（工程類(lèi)）、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。
�。ㄈ┲С謩�(chuàng )新人才隊伍建設。組織對試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng )新管理、知識產(chǎn)權管理等培訓，組織對試點(diǎn)企業(yè)的標準化培訓，組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養國際化人才。
�。ㄋ模┲С制髽I(yè)加強標準和知識產(chǎn)權工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標準制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標準試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權管理體系，建立和實(shí)施知識產(chǎn)權戰略、自主品牌戰略等。
�。ㄎ澹⿵娀瘶I(yè)績(jì)考核對技術(shù)創(chuàng )新的導向。對國有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負責人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的領(lǐng)導職責，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新投入和創(chuàng )新潛力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核的重要資料。
�。┘哟髮ζ髽I(yè)技術(shù)創(chuàng )新的表彰和獎勵。對成績(jì)個(gè)性突出且貼合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國五一勞動(dòng)獎狀”。設立國家科技進(jìn)步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工程項目，加強對企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng )新的獎勵，對創(chuàng )新業(yè)績(jì)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。
各地方參照上述措施并結合本地區實(shí)際制定相應的支持措施，對本地區的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門(mén)對地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
五、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┲醒朐圏c(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選取確定試點(diǎn)企業(yè)�？萍疾�、國務(wù)院國資委和全國總工會(huì )首批共同選取100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：
國務(wù)院國資委負責初選10家國有骨干企業(yè)；
科技部負責初選10家轉制院所；
科技部負責在地方科技部門(mén)推薦的基礎上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會(huì )共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類(lèi)企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報送企業(yè)名單時(shí)一并報送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門(mén)聯(lián)席會(huì )議批準后實(shí)施。
�。ǘ┑胤皆圏c(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門(mén)商國資監管部門(mén)和工會(huì )組織等負責本地區試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據本《通知》制定本地區的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)資料和支持措施等。
2.選取確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門(mén)商國資監管部門(mén)和工會(huì )組織按照本地區試點(diǎn)工作方案選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據本地區實(shí)際狀況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數量，并兼顧不同行業(yè)和不同類(lèi)型的企業(yè)。
3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報科技部備案，開(kāi)展試點(diǎn)工作。
4.三部門(mén)加強對地方試點(diǎn)工作的指導。及時(shí)組織試點(diǎn)狀況的調研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的狀況和問(wèn)題要及時(shí)報告。
�。ㄈ┰u估命名“創(chuàng )新型企業(yè)”。
在中央和地方開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎上，制定“創(chuàng )新型企業(yè)”的評估指標體系和評估辦法。組織開(kāi)展對中央和地方兩級試點(diǎn)企業(yè)的評估工作，對其中貼合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng )新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng )新型企業(yè)的政策措施。
創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)方案主要資料要求
試點(diǎn)企業(yè)應著(zhù)重圍繞以下主要資料制定試點(diǎn)方案。
1．加強研發(fā)潛力建設。加強研發(fā)機構建設，增強技術(shù)研發(fā)潛力，提高成果產(chǎn)業(yè)化潛力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)起或參與技術(shù)標準制定。
2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入，用心承擔國家及行業(yè)科研任務(wù)，改善科研儀器設備及中試裝置，提高研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重。
品友互動(dòng)
3.培養創(chuàng )新人才隊伍。加強管理人員科技培訓、職工技能培訓。加強科技人員繼續教育。與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養研究生。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會(huì )的作用，不斷總結推廣新技術(shù)、新工藝、新操作法，善于發(fā)現人才、培養人才、提高職工創(chuàng )新意識。
4.推進(jìn)創(chuàng )新基地開(kāi)放共享。對于財政性資金支持建設的試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機構，建立和完善向行業(yè)和社會(huì )開(kāi)放共享的機制，把面向行業(yè)和社會(huì )帶給服務(wù)，作為運行績(jì)效考核的重要指標。
5.完善創(chuàng )新戰略和管理制度。制定并實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng )新戰略、知識產(chǎn)權戰略和自主品牌戰略等。建立并完善企業(yè)技術(shù)標準和質(zhì)量保證體系。
6.完善創(chuàng )新機制政策。完善激勵創(chuàng )新的機制，推動(dòng)技術(shù)要素參與分配，建立內部員工股權激勵機制，鼓勵職工開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng )新活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng )新氛圍，建設創(chuàng )新文化等。
試點(diǎn)方案 篇3
為深入實(shí)施“技術(shù)創(chuàng )新引導工程”，進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作的力度，推進(jìn)創(chuàng )新型企業(yè)建設，促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系建設，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會(huì )研究，決定組織開(kāi)展第二批創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作。
一、工作原則
�。ㄒ唬┘哟笤圏c(diǎn)力度�？偨Y第一批試點(diǎn)企業(yè)好的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍，深化試點(diǎn)內涵，創(chuàng )新體制機制，提高試點(diǎn)工作水平。
�。ǘ┘訌娨龑еС�。依據《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，結合試點(diǎn)企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng )新需求，既要注重政府的引導性作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，吸引社會(huì )創(chuàng )新要素向試點(diǎn)企業(yè)聚焦。
�。ㄈ┩怀鍪痉稁�(dòng)。完善標準，強化導向，加強宣傳，促進(jìn)交流，引導更多企業(yè)走創(chuàng )新發(fā)展的道路。
二、試點(diǎn)范圍
國有骨干企業(yè)、轉制科研院所、民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)。
三、選擇資格和條件
�。ㄒ唬┻x擇資格
申請開(kāi)展試點(diǎn)的企業(yè)應具備以下資格：
1. 中國公民或中資機構在中國境內全資設立或控股的具有獨立法人資格的企業(yè)。
2. 企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)方向。
3. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運行狀況良好，一般應近三年連續盈利或研發(fā)費用占銷(xiāo)售收入6%以上。
�。ǘ┻x擇條件
根據企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選：
1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權。擁有發(fā)明專(zhuān)利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過(guò)著(zhù)作權或集成電路布圖設計權。近三年主持或參與制定過(guò)行業(yè)、國家或國際技術(shù)標準。
2. 具有持續創(chuàng )新能力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類(lèi)企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強的發(fā)展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費用占當年銷(xiāo)售收入的5%以上。
3. 具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。主導產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全國同行業(yè)（細分）位居前列。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來(lái)的銷(xiāo)售收入占當年全部銷(xiāo)售收入的20%以上。
4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負債率合理，治理結構健全，具有良好的社會(huì )誠信形象。通過(guò)質(zhì)量管理等相關(guān)認證，制藥企業(yè)通過(guò)國家GMP認證。知識產(chǎn)權管理制度健全，有專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理機構或專(zhuān)人負責知識產(chǎn)權管理工作。
5. 具有明確的創(chuàng )新發(fā)展戰略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負責人重視技術(shù)創(chuàng )新。制定有技術(shù)創(chuàng )新規劃或技術(shù)創(chuàng )新成為企業(yè)發(fā)展規劃的'重要內容。工會(huì )組織健全，能夠正常開(kāi)展活動(dòng)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng )新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創(chuàng )新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┗境绦�
企業(yè)自愿申報，各地方組織初選并推薦，科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會(huì )審核確定第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。
�。ǘ┥陥蠓绞胶椭饕襟E
1. 請符合條件并自愿參加試點(diǎn)的企業(yè)認真填寫(xiě)《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報書(shū)》和《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報表》并準備有關(guān)證明材料。
2. 中央企業(yè)向國務(wù)院國資委、中央級轉制院所向科學(xué)技術(shù)部遞交申報材料一式三份；民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng )新引導工程或創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室申報，尚未建立聯(lián)合工作機構的向地方科技主管部門(mén)申報，申報材料一式四份。申報截止時(shí)間為20xx年8月31日。
3. 請各地方技術(shù)創(chuàng )新引導工程或創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室按照本通知要求，對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)受理工作組（設在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點(diǎn)候選的企業(yè)最多不超過(guò)5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門(mén)代章。尚未建立聯(lián)合工作機構的地方由科技主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見(jiàn)。
受理工作聯(lián)系人：李享，閻冬
電話(huà)：
E-mail：
通信地址：
4. 科學(xué)技術(shù)部將會(huì )同國務(wù)院國資委、中華全國總工會(huì )等有關(guān)部門(mén)對推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。
5. 請各地方參照本通知要求推進(jìn)本地區創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作，并及時(shí)向我們報告工作進(jìn)展，加強溝通和聯(lián)系。
試點(diǎn)方案 篇4
根據省、市、縣有關(guān)試點(diǎn)示范小城鎮工作通知精神，為了有計劃、有步驟地推進(jìn)我鎮小城鎮建設試點(diǎn)示范工作的深入開(kāi)展，全面加快鎮小城鎮建設步伐，進(jìn)一步提升城鎮綜合承載能力，為農民低成本就近轉移創(chuàng )造條件�，F結合我鎮實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：
一、指導思想
按照省住房和城鄉建設廳提出的省級試點(diǎn)示范小城鎮工作總體要求，圍繞把建設成“鄉村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會(huì )和美”的奮斗目標，大力實(shí)施“特色立鎮、靚城興鎮、商貿活鎮、產(chǎn)業(yè)強鎮”的發(fā)展戰略，以科學(xué)規劃為前提，堅持以人為本，突出區位優(yōu)勢，凸顯特色功能，強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng )新體制機制，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，增強集聚能力，逐步實(shí)現城鄉基礎設施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì )保障一體化，建成“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉一體化發(fā)展的小城鎮建設示范點(diǎn)。
二、基本原則
一是規劃先行。以規劃統籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系，明確功能定位。
二是功能齊備。以設施齊全配套、功能完善為基本要求，構建集行政、工業(yè)、教育、醫療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現代化小城鎮。
三是設施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心，按照適度超前的原則，加快推進(jìn)基礎設施和公共服務(wù)設施建設，促進(jìn)土地、基礎設施、公共服務(wù)設施等資源合理配置、集約利用。
四是生活便利。以效、便捷為目標，著(zhù)力引進(jìn)和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場(chǎng)建設，規范生產(chǎn)、生活秩序，營(yíng)造優(yōu)雅、祥和的生活消費氛圍。
五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強化城鎮規劃建設管理，圍繞城鎮綠化、凈化、亮化、美化，加強環(huán)境保護和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮。
六是保障一體。以強化公共管理和服務(wù)為重點(diǎn)，提升小城鎮居民各類(lèi)保障水平，加快建立適應小城鎮特點(diǎn)的醫療、就業(yè)、就學(xué)、養老、生活保障等制度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，確保保障有效、保障到位。
三、創(chuàng )建目標
通過(guò)試點(diǎn)示范小城鎮建設的開(kāi)展，農村人口穩步有序地向鎮區集中和轉移；基礎設施和公共服務(wù)設施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎長(cháng)足發(fā)展；小城鎮居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會(huì )保障；有利于發(fā)揮小城鎮特色優(yōu)勢的體制機制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動(dòng)能力較強的宜居新區綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達到60%以上，努力把鎮打造成為市的“歷史文化名鎮、特色產(chǎn)業(yè)強鎮、宜居商貿新鎮”。
四、發(fā)展思路和試點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┢瘘c(diǎn)編制發(fā)展規劃
緊抓試點(diǎn)示范發(fā)展機遇，起點(diǎn)、標準、質(zhì)量編制發(fā)展規劃。在嚴格按照鎮總體規劃（20xx-2020）實(shí)施建設管理的同時(shí)，抓緊完善由城鄉規劃設計院在20xx年8月啟動(dòng)的鎮控制性詳細規劃編制，并同步做好土地利用總體規劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮控制性詳細規劃和修建性詳細規劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農村綜合體規劃編制工作。堅持因地制宜和切實(shí)可行的'原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數字電視、環(huán)衛、綠化等公共服務(wù)設施的基礎設施完善工作。
�。ǘ┘涌焱晟苹A設施建設
堅持區域統籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎設施。一是加快路網(wǎng)建設。在20xx年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個(gè)村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個(gè)村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設工程；規劃在20xx年前建設長(cháng)云路過(guò)境繞城公路3.5公里，改善城區交通條件。二是完善市政設施。進(jìn)一步完善地下管網(wǎng)、路面養護、路燈照明、農貿商場(chǎng)、鎮文化中心和公路沿線(xiàn)停車(chē)點(diǎn)等市政公用配套設施，其中規劃新建農貿市場(chǎng)一個(gè)占地xx畝、新建市政廣場(chǎng)一個(gè)占地12畝，進(jìn)一步增強城鎮的服務(wù)功能。三是建設飲水工程和垃圾處理設施。抓緊完善擴建鎮區集中供水系統和三八村等6個(gè)村的聯(lián)村飲水工程建設；規劃建設中心鎮區垃圾中轉站二個(gè)，在市場(chǎng)、車(chē)站、主要干道沿線(xiàn)等公共活動(dòng)地區設置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛設施，充實(shí)環(huán)衛隊伍，增配環(huán)衛工具，確保城鎮保持潔凈亮麗。四是加強教育和行政設施建設。在20xx年啟動(dòng)實(shí)驗小學(xué)校遷建工作，增添教學(xué)設施，改善辦學(xué)條件；在20xx年前完成鎮政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作，改善為民服務(wù)條件。
�。ㄈ⿵娀a(chǎn)業(yè)支撐
強化產(chǎn)業(yè)支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強做大飲食文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)人流、物流、資金流的相對集中，為鎮小城鎮進(jìn)一步發(fā)展注入生機和活力。一是推進(jìn)項目建設，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以引資建設豆腐美食文化創(chuàng )意園為中心，加快推進(jìn)總投資2.5億元的招商引資及建設啟動(dòng)工作；在20xx年啟動(dòng)總投資20xx萬(wàn)元的胡二娃農產(chǎn)品加工廠(chǎng)項目；在20xx年完成園田農產(chǎn)品加工廠(chǎng)項目；做強做大華碩園生態(tài)農場(chǎng)示范項目，以項目建設和發(fā)展帶動(dòng)建成分類(lèi)成片的三大農業(yè)綜合示范區，既萬(wàn)畝蔬菜種植示范區、萬(wàn)畝水產(chǎn)養殖示范區、萬(wàn)畝經(jīng)濟作物種植示范區。二是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。積極引導和鼓勵農民務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)；積極創(chuàng )造條件，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)項目向小城鎮規劃區內聚集；鼓勵非公有制特別是科技型、創(chuàng )新型企業(yè)到小城鎮工業(yè)規劃園區落戶(hù)。三要加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。加快南岸農貿商場(chǎng)升級改造工程、新建一個(gè)農產(chǎn)品綜合貿易市場(chǎng)、規范老農貿市場(chǎng)、運輸市場(chǎng)和生豬屠宰市場(chǎng)，鞏固提“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”等，形成以物流、商貿、交通運輸、信息咨詢(xún)、中介服務(wù)為發(fā)展方向的市場(chǎng)發(fā)展格局。（四）促進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展
加快教育、衛生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設步伐，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實(shí)驗小學(xué)校和幼兒園遷建為契機，優(yōu)化教育資源配置，以“省級示范校、幼兒園”為標準，加強教育教學(xué)質(zhì)量和校區美化項目建設。二是發(fā)展公共衛生事業(yè)。加快中心衛生院和村級衛生室建設，提綜合服務(wù)能力。使新農村合作醫療參合率達到98%以上、城鎮醫療保險參合率達到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動(dòng)植物疫病防控體系建設。三是加快公共文化休閑設施建設。以文化廣場(chǎng)為中心、天府廣場(chǎng)和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂(lè )功能為一體的文體休閑場(chǎng)所，提升小城鎮綜合配套服務(wù)水平。四是加強公共安全服務(wù)設施建設。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關(guān)設施建設，提升公共安全服務(wù)水平。五是加強勞動(dòng)保障服務(wù)隊伍及陣地建設，提升全鎮就業(yè)服務(wù)水平。
�。ㄎ澹┰鷮�(shí)推進(jìn)新農村建設
以天府村、園田村新農村綜合體建設為依托，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設工作。深入開(kāi)展家園清潔、家園整理和家園綠化行動(dòng)，精心建設一批新農村建設“示范村”，進(jìn)一步改善村容村貌。加強農村水、電、氣、通信、路燈照明等設施建設，實(shí)行教育、文化、衛生、體育等資源共享，促進(jìn)農村公共服務(wù)均等化。認真編制農村土地整理項目實(shí)施方案，屋、白廟為重點(diǎn)，分批實(shí)施24個(gè)村的農村土地恢復整理工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。為切實(shí)加強對鎮小城鎮建試點(diǎn)示范建設工作的領(lǐng)導，組建成立小城鎮建設試點(diǎn)示范建設工作領(lǐng)導小組
�。ǘ┖葑ス芾�，強化督查。建立科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)示范長(cháng)效管理機制，定期或不定期對相關(guān)工作進(jìn)行檢查，督促抓好落實(shí)，促進(jìn)工作順利開(kāi)展，使試點(diǎn)示范工作符合要求，達到標準。
�。ㄈ┓e極研究制定和落實(shí)小城鎮建設各項優(yōu)惠政策，吸引社會(huì )各界到小城鎮落戶(hù)發(fā)展。
�。ㄋ模┮渣c(diǎn)帶面，總結推廣。對發(fā)展建設中出現的典型及時(shí)做好宣傳和報告，總結先進(jìn)經(jīng)驗，在全鎮范圍內加以推廣，促進(jìn)試點(diǎn)示范工作的扎實(shí)開(kāi)展。
試點(diǎn)方案 篇5
近日，西安下發(fā)了《西安市城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）�！斗桨浮分赋�，到20xx年底，西安要基本完成城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，徹底切斷醫院醫務(wù)人員與藥品間利益鏈。
個(gè)人衛生支出占衛生總費用比例將降至30%以下
根據《方案》要求，到20xx年底，公立醫院公益性質(zhì)將充分體現。我市將落實(shí)政府的領(lǐng)導責任、保障責任、管理責任、監督責任，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，建立新的城市公立醫院管理體制，破除公立醫院逐利機制，藥品、醫用耗材和檢驗檢查費用占醫療收入比重明顯下降。群眾滿(mǎn)意度明顯提升，就醫費用負擔明顯減輕，總體上個(gè)人衛生支出占衛生總費用的比例降低到30%以下。衛生總費用增幅與全市國民生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調，醫療總費用不合理增長(cháng)得到有效控制。
群眾就醫體驗切實(shí)改善，全市范圍內建成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療模式，城市三級醫院普通門(mén)診就診人次占醫療衛生機構總診療人次的比重明顯降低。
城市公立醫院運營(yíng)規范高效，公立醫院現代管理制度普遍建立，自主經(jīng)營(yíng)權得到落實(shí)，醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值充分體現，醫療服務(wù)質(zhì)量明顯提升，醫療服務(wù)流程明顯優(yōu)化，醫療服務(wù)安全更有保障，病床使用率、平均住院日等指標更加合理。
“十三五”期間，主城區原則上不再新建公立醫院
優(yōu)化城市醫療資源配置，科學(xué)設置城市公立醫院。編制《西安市區域衛生規劃（20xx—20xx）》和《西安市醫療機構設置規劃（20xx—20xx）》，完善城市公立醫院布局和功能定位，推進(jìn)部分一級、二級醫療機構向中醫、康復等專(zhuān)科醫療機構或社區衛生服務(wù)機構轉型發(fā)展�！笆濉逼陂g，除已審批同意立項及在建的公立醫院項目外，主城區原則上不再新建公立醫院，嚴格控制城市公立醫院的床位規模、建設標準和大型醫用設備配置數量，公立醫院所提供的特需服務(wù)規模不得超過(guò)自身總服務(wù)量的10%。
制定分級診療標準和辦法，進(jìn)一步明確不同級別醫療機構的功能定位。推行醫師多點(diǎn)執業(yè)，鼓勵城市公立醫院醫師將基層公立醫療機構作為第二、三執業(yè)地點(diǎn)開(kāi)展醫療活動(dòng)，城市三級醫療機構普通門(mén)診就診人次在全市公立醫療機構總門(mén)診人次的比重下降10%以上，預約轉診數占門(mén)診就診量的比例達到20%以上。
推進(jìn)社會(huì )力量參與公立醫院改革，堅持公立醫院在醫療服務(wù)體系中的主體地位，探索多種形式合作舉辦醫療機構，嚴禁出售、變賣(mài)政府辦公立醫院。大力支持社會(huì )力量?jì)?yōu)先舉辦非營(yíng)利性醫療機構，引導非公立醫療機構提供高端服務(wù)、臨終關(guān)懷等緊缺服務(wù)。
嚴控醫療費用，定期向社會(huì )公開(kāi)財務(wù)信息
公立醫院將規范醫務(wù)人員診療行為，強化醫療機構內控制度，促進(jìn)合理檢查、治療和用藥，醫療費用不合理增長(cháng)將得到有效控制。公立醫院年平均門(mén)診人次診療費用和平均住院人次診療費用增長(cháng)幅度低于同期居民消費價(jià)格增長(cháng)指數，個(gè)人衛生支出占衛生總費用的比例降到30%以下。
防止醫院高能耗運行，建立財務(wù)信息公開(kāi)制度，定期主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)諸如公立醫院收支情況、門(mén)診次均醫藥費用及增幅、住院人均醫藥費用及增幅、主要病種例均費用等社會(huì )公眾關(guān)注度較高的信息。
繼續深化平安醫院建設，建立由公安、財政、民政、法院、檢察院等部門(mén)共同參與的醫療糾紛人民調解委員會(huì )，設立專(zhuān)門(mén)的醫療糾紛人民調解機構，積極做好醫療糾紛人民調解工作。在二級以上醫院建立15平方米以上的規范化警務(wù)室，統一外觀(guān)標示，配備專(zhuān)職民警和必要的警用裝備，及時(shí)受理群眾報警求助。
徹底切斷醫院醫務(wù)人員與藥品間利益鏈
破除“以藥補醫”機制，推進(jìn)醫藥分開(kāi)，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷(xiāo)售。綜合采取處方點(diǎn)評、藥品負面清單、合理檢驗檢查、醫保審核監管、打擊收受回扣等措施，徹底切斷醫院、醫務(wù)人員與藥品間的利益鏈，促進(jìn)藥物合理使用。到20xx年，城市公立醫院藥占比總體降到30%左右，百元醫療收入中消耗的`衛生材料降到20元以下。
對公立醫院的投入仍按原渠道撥付，即政府舉辦的公立醫院由財政補助，高等院校附屬醫院由各高校補助，企業(yè)醫院由舉辦企業(yè)補助。落實(shí)對中醫醫院、傳染病醫院、精神病醫院、職業(yè)病防治醫院、婦產(chǎn)醫院、兒童醫院以及康復醫院等專(zhuān)科醫院的投入傾斜政策。
《方案》要求，總體上要降低藥品、醫用耗材費用和大型醫用設備檢查治療價(jià)格，合理提高診療、手術(shù)、護理、床位、中醫等服務(wù)項目?jì)r(jià)格。城市公立醫院嚴格執行省級藥品網(wǎng)上集中采購的相關(guān)規定，加強藥品（耗材）價(jià)格監管，防止價(jià)格異動(dòng)，積極探索臨床檢驗試劑網(wǎng)上陽(yáng)光采購配送管理機制。嚴禁壟斷經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)下采購配送藥品醫用耗材，落實(shí)藥品醫用耗材采購及配送誠信記錄制度和市場(chǎng)清退機制。
深化醫保支付制度改革，有效控制醫療費用
逐步建立復合型付費方式，建立按病種付費、按次均費用定額付費、按人頭付費、按服務(wù)單元付費等復合型付費方式，探索按疾病診斷相關(guān)分類(lèi)付費方式，逐步減少按項目付費。20xx年底，臨床路徑管理的病例數達到公立醫院出院病例數的30%，管理病種不少于100個(gè)，單病種結算比例達到50%以上。
發(fā)揮醫保對醫療服務(wù)行為和費用的調控引導作用，將醫保監管延伸到醫務(wù)人員診療、檢查、檢驗、處方等服務(wù)行為，監控重點(diǎn)藥品，遏制藥品浪費，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，有效控制醫療費用。
逐步縮小政策范圍內住院費用報銷(xiāo)比例與實(shí)際住院費用報銷(xiāo)比例間的差距，力爭到20xx年縮小到10個(gè)百分點(diǎn)以?xún)�。推進(jìn)基本醫保、大病保險、醫療救助、商業(yè)健康保險等多種保障制度的銜接，提高保障績(jì)效，進(jìn)一步減輕患者醫藥費用負擔。
試點(diǎn)方案 篇6
鎮作為試點(diǎn)鄉鎮，依照《市農村公共服務(wù)運行維護機制建設試點(diǎn)實(shí)施方案》認真開(kāi)展試點(diǎn)工作，現將運行情況簡(jiǎn)要匯報如下：
一、運行基本情況
1、科目?jì)鹊捻椖吭O置情況
�。�1）便民服務(wù)運行維護服務(wù)。涉及35個(gè)村，聘請運行管護人員35人，每人每月報酬400元。
�。�2）公共基礎設施運行維護。主要為已建成小農水設施維護，涉及14個(gè)村，聘請運行管護人員120人，每人每年報酬800元。
�。�3）環(huán)境衛生整治運行維護。涉及30個(gè)村，聘請運行管護人員157人，每人每月報酬450元。
2、亟需開(kāi)展的項目設置情況
�。�1）村務(wù)監督委員會(huì )陣地建設。涉及35個(gè)村，每村每年500元。
�。�2）積存垃圾清理。涉及35個(gè)村，3000人以上的`村列支4000元，3000人以下的村列支3000元。
�。�3）道路設施管護。涉及17個(gè)村，以實(shí)際工作量，分別列支9000、8000、6000、5000、3000元等5個(gè)檔次。
�。�4）渠道清淤除障。涉及4個(gè)村，每村列支5000元。
以上兩個(gè)科目合計1408300元。
二、運行管理情況
1、鎮委、鎮政府成立公共運行服務(wù)專(zhuān)班，負責專(zhuān)項工作的實(shí)施、督導、考評，其中：城建辦負責環(huán)境衛生整治；組織辦負責便民綜合服務(wù)運行維護；農辦負責公共基礎設施運行維護、積存垃圾清理、道路設施管護、渠道清淤除障；鎮紀委負責村務(wù)監督委員會(huì )陣地建設。
2、9月10日，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，并印發(fā)了《鎮農村公共服務(wù)運行維護機制建設實(shí)施方案》。
3、9月15日與所有運行管護人員簽訂了各類(lèi)服務(wù)項目承包合同，約定雙方責任。
4、加強日常管理。按照實(shí)施方案，開(kāi)展定期巡查，認真填寫(xiě)“巡查記錄，考核評分表，檢查記錄表及季度得分表”四表，依照得分，核定服務(wù)人員工資報酬，并按時(shí)劃撥。對連接三次考評不合格人員予以辭退。
三、資金使用與撥付情況
春節前，已撥付保潔員工資373800元，道路設施管護資金774909.5元，另?yè)鼙崋T工資83890元，張廟、大橋垃圾集中處理6萬(wàn)元，垃圾板車(chē)購置178050元。共撥付資金128.22萬(wàn)元。
試點(diǎn)方案 篇7
為保證浙江省社區矯正試點(diǎn)工作在我區的順利開(kāi)展，確保工作質(zhì)量，根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、社區矯正試點(diǎn)工作步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年1月—5月)
按照上級要求完成社區矯正對象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開(kāi)展必要的宣傳活動(dòng)等準備工作。
�。ǘ﹩�(dòng)階段（6月—7月）
建立區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織；頒布我區社區矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)和方案；召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )并舉行交接儀式；組織司法所社區矯正專(zhuān)職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區參觀(guān)學(xué)習；工作組人員及派駐的監獄警察全面到位。
�。ㄈ┤鎸�(shí)施階段（8月—11月）
建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導、督促全區各鎮（鄉、街道）遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，提高工作的質(zhì)量。
�。ㄋ模┛偨Y提高階段（12月）
總結前階段社區矯正工作開(kāi)展狀況；分析具體工作中出現的困難和問(wèn)題；揭示社區矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區矯正工作的順利推進(jìn)帶給成功的經(jīng)驗和做法。
二、社區矯正工作基本流程
�。ㄒ唬┥鐓^矯正的銜接
1、區公安分局及時(shí)以鎮（鄉、街道）為單位將現有社區矯正對象的相關(guān)法律文書(shū)和監督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區司法局，由區司法局送達各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書(shū)后，要及時(shí)建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。
2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應及時(shí)將生效的判決（裁定）書(shū)副本和執行通知書(shū)，一并送達執行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監外執行的，應將《執行通知書(shū)》、《暫予監外執行決定書(shū)》連同生效的判決（裁定）書(shū)副本、結案登記表，及時(shí)送達執行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。暫予監外執行的條件消失后，判處無(wú)期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的`，由公安機關(guān)將罪犯交付監獄管理機關(guān)收監執行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后，應及時(shí)將裁定書(shū)副本送達提請假釋的監獄管理機關(guān)或公安機關(guān)；押犯所在的監獄或公安機關(guān)看守所，在辦理釋放手續時(shí)，將原判法律文書(shū)（或抄件、復印件）、執行通知書(shū)（或抄件、復印件）、假釋裁定書(shū)副本和罪犯出監（所）表，一并及時(shí)送交執行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
5、監獄管理機關(guān)或公安機關(guān)對在押的服刑罪犯，批準暫予監外執行后，應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監外執行的監獄或公安機關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監（所）手續時(shí)，將原原判法律文書(shū)（或抄件、復印件）、執行通知書(shū)（或抄件、復印件）、審批表副本和罪犯出監（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
6、監獄或公安機關(guān)看守所對刑滿(mǎn)釋放后仍需執行附加的罪犯，在辦理釋放手續的同時(shí)，應將原判法律文書(shū)（或抄件、復印件）和罪犯出監（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監獄等上級部門(mén)的按上級社區矯正工作委員會(huì )的規定辦理。
8、區司法局、區公安分局收到人民法院、監獄管理機關(guān)和公安機關(guān)看守所相關(guān)社區矯正對象的法律文書(shū)、執行通知書(shū)后，應在3日內分別轉送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區矯正對象回社區報到時(shí)，司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區矯正對象進(jìn)行談話(huà)教育，并邀請其家屬參加。同時(shí)，告知社區矯正對象在社區矯正期間務(wù)必遵守的相關(guān)規定。
10、對戶(hù)籍地與長(cháng)期居住地不一致的社區矯正對象的監督管理，按照《關(guān)于人戶(hù)分離的社區矯正對象的監督管理規定》辦理。
�。ǘ┥鐓^矯正的執行
1、司法所應當對社區矯正對象的個(gè)人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、家庭成員及社會(huì )關(guān)系等基本狀況和矯正狀況建立檔案，并會(huì )同公安派出所根據其特點(diǎn)制定相應的矯正方案，建立監督考察小組，落實(shí)日常監督管理和考察措施。
2、司法所應當及時(shí)與有監督管理潛力的社區矯正對象直系親屬簽訂監督管理協(xié)議，明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育職責。社區矯正對象沒(méi)有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會(huì )或愿意承擔監督管理和教育職責的近親屬簽訂監督管理協(xié)議。
3、司法所應當本著(zhù)貼合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動(dòng)潛力的社區矯正對象參加社會(huì )公益勞動(dòng)。社區矯正對象參加社會(huì )公益勞動(dòng)的時(shí)間，每月累計不少于2個(gè)工作日。
4、司法所應當按照集中教育與個(gè)別教育相結合，以個(gè)別教育為主的原則，定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學(xué)習教育活動(dòng)，充分運用社會(huì )資源，配合、參與對社區矯正對象的教育活動(dòng)。學(xué)習教育活動(dòng)的資料包括法律法規、政策、道德規范、行為規范、時(shí)事形勢等方面。社區矯正對象集中學(xué)習教育的時(shí)間每月不少于1次，每次不少于2小時(shí)。鎮（鄉、街道）應當帶給必要的學(xué)習教育場(chǎng)所和設施。區社區矯正工作委員會(huì )辦公室可根據需要組織以區為單位的社區矯正對象集中學(xué)習教育活動(dòng)。
5、司法所能夠根據矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對社區矯正對象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類(lèi)型、理實(shí)表現等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢(xún)引導，矯正其不良心理和行為。
6、貼合試學(xué)條件的未成年社區矯正對象，教育部門(mén)應當選取適當的學(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應當會(huì )同公安派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學(xué)習教育和參加勞動(dòng)改造等狀況，每季對其進(jìn)行一次考評，每年進(jìn)行一次年度綜合考評，有關(guān)狀況填入《社區矯正對象年（季）度考核表》，存入社區矯正對象矯正檔案。
8、司法所應當根據社區矯正對象在理解社區矯正期間的改造表現，按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定，對社區矯正對象實(shí)施獎懲。
�。ㄈ┥鐓^矯正的解除
1、在社區矯正對象矯正期滿(mǎn)前30日內，司法所應指導其完成《自我鑒定》，并會(huì )同公安派出所召開(kāi)由社區矯正工作人員、社區矯正志愿者、社區矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會(huì )，對社區矯正對象的社區矯正狀況進(jìn)行評議，根據評議結果作出鑒定，并將鑒定結果上報區司法局和公安分局。其中，被暫予監外執行和被裁定假釋的社區矯正對象的矯正期滿(mǎn)鑒定狀況，由區公安分局通報該社區矯正對象原關(guān)押監獄和看守所。
2、社區矯正對象矯正期滿(mǎn)，司法所應會(huì )同公安派出所向社區矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿(mǎn)書(shū)》、《假釋期滿(mǎn)書(shū)》、《恢復政治權利證明書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》，由當地公安機關(guān)簽發(fā)。保外就醫的社區矯正對象服刑期滿(mǎn)時(shí)，由原收押的監獄、看守所辦理釋放手續。
3、被暫予監外執行的社區矯正對象，暫予監外執行條件消失需要收監執行的，由司法所會(huì )同公安派出所提出意見(jiàn)，經(jīng)區社區矯正工作委員會(huì )辦公室審查后，送區公安分局審核。其中保外就醫的，由區公安分局通知其原收押監獄、看守所收監（所）執行；因其他原因被暫予監外執行的，由區公安分局提請該社區矯正對象戶(hù)籍地的人民法院決定收監執行。同時(shí)，將有關(guān)的審查、審核意見(jiàn)和該社區矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監外執行決定的人民法院、人民檢察院、監獄管理機關(guān)、公安機關(guān)和原收押監獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規定，被收監執行或在社區矯正期間重新犯罪的社區矯正對象，自羈押之日起自然解除社區矯正。
三、社區矯正工作制度
�。ㄒ唬├龝�(huì )制度
區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織應當至少每半年召開(kāi)一次例會(huì )，傳達上級社區矯正工作的指示精神，研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實(shí)施方案，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作匯報，交流工作狀況和工作信息，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。
�。ǘ┱埵緢蟾嬷贫�
區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀(guān)念，對工作中出現的重大問(wèn)題應及時(shí)逐級上報，不得隱瞞不報，緊急狀況要邊處置邊報告。同時(shí)，對本地區社區矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區矯正工作信息，也應及時(shí)逐級報送。
�。ㄈ┙n統計制度
司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪狀況、改造表現、家庭成員、社會(huì )關(guān)系、理解教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等狀況要記入檔案。區司法局和各司法所要建立起社區矯正工作狀況統計報表制度。統計報表和統計數據分析，要保證真實(shí)、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
�。ㄋ模┡嘤柟ぷ髦贫�
區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織，要建立社區矯正工作者的學(xué)習培訓制度，采取多種形式對專(zhuān)業(yè)社區矯正工作者和社會(huì )志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，確保社區矯正工作的質(zhì)量。
�。ㄎ澹┍O督檢查制度
人民檢察院對司法行政機關(guān)、公安機關(guān)的社區矯正執行工作實(shí)行監督。人民檢察院能夠向上述機關(guān)調閱社區矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機關(guān)了解社區矯正工作狀況，能夠找社區矯正對象談話(huà)。司法行政機關(guān)、公安機關(guān)對人民檢察院的監督工作應予以配合。人民檢察院發(fā)現社區矯正對象需要收監執行的，能夠向區公安機關(guān)提出檢察推薦，也能夠向原收押監獄、看守所、社區矯正對象戶(hù)籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對社區矯正工作實(shí)施監督的同時(shí)，社區矯正組織要進(jìn)一步加強自身建設，建立和完善內部監督檢查制度。要用心理解紀檢監察部門(mén)的監督和上級社區矯正組織的監督檢查，要透過(guò)設立舉報箱、投訴電話(huà)等多種形式認真理解群眾和社會(huì )的監督，及時(shí)糾正社區矯正工作中出現的問(wèn)題，及時(shí)查處社區矯正過(guò)程中發(fā)生的違法違紀案件，確保公平、公正執法。
�。┆剳涂己酥贫�
社區矯正工作將列入區政府對各鎮（鄉、街道）和部門(mén)的社會(huì )治安綜合治理目標管理考核資料，對工作中涌現出的先進(jìn)事跡及時(shí)予以表彰獎勵，對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關(guān)人員的職責。
試點(diǎn)方案 篇8
根據<湖北省省直行政機關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員試點(diǎn)工作實(shí)施方案>
一、參加人員
根據筆試成績(jì)從高分到低分，在資格復審合格人員中，按入圍人數與招錄計劃5:1的比例確定參加職位能力水平測試、面試人員，具體名單見(jiàn)附件。
二、時(shí)間安排
職位能力水平測試于7月26日至27日采取實(shí)地調研的方式進(jìn)行，滿(mǎn)分100分�？忌�26日上午7:50在省公安廳東院（武漢市洪山區雄楚大街181號）南樓一樓大廳集合，上午8:10仍未到達指定地點(diǎn)的'考生視為自動(dòng)棄權。
面試于7月28日至29日進(jìn)行，采取即興演講和無(wú)領(lǐng)導小組討論相結合的方式，滿(mǎn)分均為100分。按即興演講得分占50%、無(wú)領(lǐng)導小組討論得分占50%的比例計算最終面試得分。28日舉行即興演講，29日舉行無(wú)領(lǐng)導小組討論。
三、注意事項
1、考生參加職位能力水平測試、面試須攜帶本人身份證（系基層民警的還需攜帶人民警察證）、筆試準考證、遴選報名登記表、畢業(yè)證。
2、此次職位能力水平測試、面試共需4天，請考生帶好換洗衣物和食宿費用。其中26日晚上統一安排住宿，其他時(shí)間由考生自行安排住宿。
3、考生應服從管理，聽(tīng)從指揮，遵守考試紀律，不得有任何作弊行為，否則按有關(guān)規定嚴肅處理。
附件：職位能力水平測試、面試人員名單
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