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土地治理整改方案（通用10篇）
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的書(shū)面計劃。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？下面是小編幫大家整理的土地治理整改方案（通用10篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
土地治理整改方案1
大力推進(jìn)土地整治是黨中央和國務(wù)院的決策部署，也是國土資源行政主管部門(mén)的近期工作安排�？茖W(xué)編制和嚴格實(shí)施土地整治規劃，有利于更好的發(fā)揮土地整治在新農村建設和城鄉統籌發(fā)展中的基礎平臺作用；有利于規范推進(jìn)土地整治各項活動(dòng)，優(yōu)化城鄉用地結構和布局，推動(dòng)城鄉產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和包容性增長(cháng)；有利于有效整合各類(lèi)資源，合理引導資金投向，促進(jìn)建立資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。
一、指導思想
�。ㄒ唬┮钥茖W(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以統籌城鄉發(fā)展為基本目標。按照科學(xué)規劃、分步實(shí)施的原則，通過(guò)積極推進(jìn)土地整治特別是農村居民點(diǎn)用地的整理，盤(pán)活農村存量建設用地，優(yōu)化城鄉用地結構和布局，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
�。ǘ⿵氖〖皒x市群空間開(kāi)發(fā)架構與態(tài)勢出發(fā)，分析論證xx市發(fā)展的區位動(dòng)態(tài)演變過(guò)程、城鎮化和工業(yè)化進(jìn)程，合理確定在區域發(fā)展中的功能定位及與區域內其他功能區的關(guān)系，按照區域分工、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段和地方特色，建立土地整治的“模式”。
�。ㄈ﹫猿謬栏癖Ｗo耕地、全面保護生態(tài)環(huán)境和切實(shí)保護農民權益的“三�！痹瓌t，準確把握當前土地整治面臨的新形勢和新要求，正確處理土地整治規劃與土地利用總體規劃及其他相關(guān)規劃的關(guān)系，合理確定規劃目標任務(wù)。圍繞推進(jìn)城鎮化和新農村建設，構建農村土地綜合整治平臺。
�。ㄋ模﹫猿帧罢I(lǐng)導、部門(mén)合作、專(zhuān)家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，科學(xué)編制土地整治規劃，明確土地整治的重點(diǎn)區域、重大工程、示范項目和關(guān)鍵措施，提高規劃的科學(xué)性和可操作性。
二、工作思路
采用加強調查、夯實(shí)基礎，統籌兼顧、把握重點(diǎn)，公眾參與、廣泛借鑒，著(zhù)力創(chuàng )新、重視應用的工作思路。其要點(diǎn)如下：
�。ㄒ唬┘訌娬{查研究和公眾參與。加強對各行業(yè)、各部門(mén)、各鎮（街道、鄉）的條塊結合式調研，將面狀調查和點(diǎn)狀調查相結合，全面調查和抽樣調查相結合。在廣泛的公眾參與下，重點(diǎn)開(kāi)展xx市域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與土地整治規劃關(guān)系的專(zhuān)題調研，確保研究成果的扎實(shí)性和可靠性。
�。ǘ┥钊敕治鰔x市域區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以及生態(tài)環(huán)境承載能力。全面論證土地整治面臨的優(yōu)勢和挑戰，科學(xué)評價(jià)和確定土地整治潛力的規模、類(lèi)型、質(zhì)量和空間分布。
�。ㄈ┳龊脤x市域各類(lèi)專(zhuān)項規劃的總體把握和相互協(xié)調。深入分析各產(chǎn)業(yè)、各部門(mén)和各鎮（街道、鄉）對土地整治要求之間的縱向、橫向聯(lián)系，尤其是“十二五”期間相關(guān)規劃對土地整治的要求。
�。ㄋ模┱_處理保護與保障，內涵挖潛與外延擴大，全局利益與局部利益，長(cháng)遠利益與當前利益等重大關(guān)系。將定性與定量分析相結合，宏觀(guān)分析與微觀(guān)分析相結合，行政選擇與技術(shù)分析相結合，規劃調控與xx市場(chǎng)配置相結合。
�。ㄎ澹┘訌妱�(chuàng )新和實(shí)施方案研究。充分吸取和借鑒國內外相關(guān)經(jīng)驗，密切結合x(chóng)x市情特點(diǎn)，本著(zhù)務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神，建立土地整治的“模式”，促進(jìn)保護耕地更加嚴格規范、保障發(fā)展更加持續有力、節約集約更加扎實(shí)有效、城鄉統籌發(fā)展更加穩固協(xié)調。
三、規劃期限
�。ㄒ唬┮巹澔冢�20xx年；
�。ǘ┮巹澠谙蓿簒xxx～20xx年；
�。ㄈ┮巹澖冢簒xxx～20xx年；
�。ㄋ模┮巹澾h期：xxxx～20xx年。
四、主要工作內容
�。ㄒ唬┏青l發(fā)展基礎和空間態(tài)勢
xx省省及xx省藍色經(jīng)濟區和xx省半島城xx市群空間開(kāi)發(fā)架構與態(tài)勢；xx市域發(fā)展的區位動(dòng)態(tài)演變過(guò)程，城鎮化和工業(yè)化進(jìn)程；在區域發(fā)展中的功能定位及與區域內其他功能區的關(guān)系；xx市域發(fā)展的嶄新態(tài)勢；土地利用xx市情和態(tài)勢的基本判斷；城鄉空間xx市域村鎮體系規劃；發(fā)展目標與定位；跨域發(fā)展的城鄉空間態(tài)勢；城鄉發(fā)展與土地整治的互動(dòng)機制；城鄉發(fā)展空間態(tài)勢對土地整治的'內在要求。
�。ǘ┩恋卣螡摿φ{查與評價(jià)
全面調查和評價(jià)土地整理、工礦廢棄地復墾和后備耕地資源開(kāi)發(fā)等補充耕地潛力。深入分析農村居民點(diǎn)挖潛理論潛力；科學(xué)評價(jià)農村居民點(diǎn)挖潛現實(shí)潛力以及農村其他建設用地挖掘潛力，包括深入調查與評價(jià)城中村建設用地挖掘潛力，鎮駐地村建設用地挖掘潛力，社區中心村建設用地挖掘潛力，整體搬遷村建設用地挖掘潛力等。明確全xx市土地整治潛力的規模、類(lèi)型、結構、質(zhì)量、條件和空間分布。
�。ㄈ┩恋卣螒鹇院湍繕硕ㄎ�
深入研究推進(jìn)城鎮化和新農村建設對土地整治工作的總體要求，分析土地整治對優(yōu)化城鄉用地結構和空間布局、促進(jìn)耕地保護和節約集約用地、推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展的作用和途徑；提出土地整治的發(fā)展戰略和目標定位，城鄉建設用地空間差異布局，城鄉建設用地功能組織創(chuàng )新，建設用地空間集約化、生態(tài)景觀(guān)用地空間功能化和鄉村農業(yè)用地空間產(chǎn)業(yè)化的策略。探索新型鄉村社區用地的多向發(fā)展、全面復興、改造建設、統籌協(xié)調和規模利用，構建土地整治的“模式”和重大創(chuàng )新計劃。
�。ㄋ模┩恋卣我巹澐桨�
城鄉土地利用整體結構規劃；農村居民點(diǎn)用地集聚分類(lèi)引導；兩型宜居鄉村社區用地空間構筑；城鄉建設用地功能區空間布局；鄉村生態(tài)和歷史文化村落用地保護規劃。
與土地利用總體規劃相銜接的土地整理復墾開(kāi)發(fā)規劃方案I，“模式”的土地整理復墾開(kāi)發(fā)規劃方案II；與土地利用總體規劃相銜接的`城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案I，“模式”的城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案II。
�。ㄎ澹┲卮蠊こ膛c重點(diǎn)項目規劃
鄉村社區發(fā)展平臺用地規劃；鄉村社區發(fā)展項目用地保障；重點(diǎn)區域土地整治規劃與布局；土地整治重大工程項目規劃與布局；土地
整治重點(diǎn)項目清單。
�。┼l鎮土地整治規劃
土地整治分區策略；N個(gè)街道辦事處、N個(gè)建制鎮、N個(gè)鄉共N個(gè)鄉鎮土地整治規劃方案。
�。ㄆ撸┩恋卣问痉俄椖恳巹�
示范項目規劃范圍和規劃目標確定；項目區土地利用結構調整；田塊規劃，農田水利設施規劃，農田道路規劃，新型社區用地規劃；項目規劃圖則編制探索；項目投資概算與資金籌措；項目規劃實(shí)施與管理。
�。ò耍┮巹澩顿Y估算及籌措
土地整理復墾開(kāi)發(fā)規劃方案I投資估算；土地整理復墾開(kāi)發(fā)規劃方案II投資估算；土地整理復墾開(kāi)發(fā)規劃方案I資金籌措途徑；土地整理復墾開(kāi)發(fā)規劃方案II資金籌措途徑。城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案I投資估算；城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案II投資估算；城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案I資金籌措途徑；城鄉建設用地增減掛鉤規劃方案II資金籌措途徑。全xx市土地整治資金平衡方案。
�。ň牛┩恋卣涡б娣治鲈u價(jià)
研究土地整治與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，分析評價(jià)土地整治目標、規劃布局、政策措施的環(huán)境影響，針對不利影響提出減緩措施。研究提出土地整治效益評價(jià)的內容、指標和方法，分析評價(jià)實(shí)施規劃目標所產(chǎn)生的社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)效益。
�。ㄊ┮巹潓�(shí)施組織及管理
領(lǐng)導機構設置；工程建設管理；工程質(zhì)量標準；竣工驗收管理；項目檔案管理；土地權屬調整及管理；土地整治指標使用與管理。
�。ㄊ唬┮巹潓�(shí)施保障措施
建立聯(lián)動(dòng)高效工作機制；建立資金整合投入機制；建立改革創(chuàng )新運行機制；大力支持鄉村社區產(chǎn)業(yè)發(fā)展；健全監督機制和管理制度。
五、時(shí)間安排
20xx年10月下旬至11月下旬：確定工作方案，調查收集全部資料。
20xx年12月上旬至20xx年3月上旬：資料整理，專(zhuān)題研究，成果撰寫(xiě)，圖件編制（期間正值春節放假）。
20xx年3月中旬至3月下旬：成果征詢(xún)意見(jiàn)，修改完善。
六、工作成果
1、xx市土地整治規劃文本；
2、xx市土地整治規劃說(shuō)明；
3、xx市土地整治現狀圖（1︰50000）；
4、xx市土地整治潛力分布圖（1：50000）；
5、xx市鄉村社區用地布局圖（1：50000）；
6、xx市土地整治規劃圖(1：50000)；
7、xx市13鄉鎮土地整治規劃圖（1︰10000）；
8、xx市示范項目整治規劃（文本、說(shuō)明、圖件）。
七、工作任務(wù)分工
1、xx市國土資源局負責資料收集調查和電子版工作底圖提供；
協(xié)助規劃圖件編制。
2、xx大學(xué)負責提供工作方案、規劃文字成果編寫(xiě)和圖件編制；協(xié)助規劃資料收集調查。
八、經(jīng)費預算支出科目
1、調研及差旅費
2、專(zhuān)題研究費
3、圖件編制費
4、成果印刷費
5、專(zhuān)家咨詢(xún)費
6、勞務(wù)費
7、管理費
合計10882832323157計算依據及理由20人次，每人次按5000元計算11個(gè)專(zhuān)題，每專(zhuān)題研究及撰寫(xiě)按8萬(wàn)元計算全xx市圖件編制2萬(wàn)，13個(gè)鄉鎮（街道）圖件編制每個(gè)2萬(wàn)中間成果1次、最終成果1次，每次按1.5萬(wàn)元左右計算4位國內外知名專(zhuān)家，每位按5000元計算5人，3個(gè)月，每人每月按2000元左右計算學(xué)校按15%的標準收取
九、課題主要人員
十、附表
土地治理整改方案2
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于對遏制耕地撂荒的決策部署，按照安委辦號文件，關(guān)于《縣農村撂荒土地專(zhuān)項治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標
以村（社區）為主體、因地制宜、分類(lèi)指導、依法管理、典型示范，按照先易后難、重點(diǎn)推動(dòng)、全村推進(jìn)的思路，將撂荒地復耕復種任務(wù)分解到村、社、戶(hù)，落實(shí)到地塊。2021年全鎮撂荒地復耕復種面積達60%以上。
二、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員（3月1日—3月9日）。各村（社區）要及時(shí)成立工作機構，制定工作方案，細化措施，夯實(shí)責任，全面進(jìn)行動(dòng)員安排。要通過(guò)村廣播、手機微信群、打電話(huà)等多種方式，宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，讓廣大農民群眾珍惜土地、用好耕地，為治理工作營(yíng)造濃厚氛圍。同時(shí)，要動(dòng)員村民群眾自覺(jué)保護好承包地，切實(shí)經(jīng)營(yíng)好農田、果園，確保農村耕地可持續利用。
�。ǘ┱{查摸底（3月10日—3月31日）。各村（社區）明確人員，成立工作組，深入田間地頭，調查耕地撂荒原因，摸清耕地撂荒情況，分組逐地塊登記造冊，分類(lèi)制定落實(shí)復耕復種措施，建立撂荒地復耕復種臺賬。2021年3月31日前，各村（社區）完成耕地撂荒情況摸排，制定復耕復種計劃、復耕復種措施。
�。ㄈ┘兄卫恚�4月1日—10月31日）。各村（社區）根據摸底工作臺賬，結合治理耕地區域、交通實(shí)際情況，以治理撂荒農田、土地為重點(diǎn)，召開(kāi)村兩委會(huì )、村民代表會(huì )，進(jìn)行集中治理，主要任務(wù)：一是通報摸底情況；二是研究確定治理方案并進(jìn)行公示；三是逐戶(hù)逐地塊進(jìn)行集中治理；四是對收回的村集體土地、農村承包地進(jìn)行研究，形成會(huì )議紀要，按程序進(jìn)行處置；五是以村集體經(jīng)濟組織為單位（未成立村集體經(jīng)濟組織的，以村兩委會(huì )為單位），全面進(jìn)行復耕復種。為確保專(zhuān)項治理順利推進(jìn)，各村（社區）可以以社示范引領(lǐng)，總結做法經(jīng)驗，精準治理辦法，再整體推進(jìn)。
�。ㄋ模┳圆榭偨Y（11月1日—11月15日）。各村（社區）對治理目標任務(wù)，認真開(kāi)展撂荒耕地治理自查“回頭看”，對本轄區內的撂荒耕地治理工作進(jìn)行總結、分析，逐社進(jìn)行查漏補缺，完善臺賬資料，確保撂荒耕地得到有效治理。
�。ㄎ澹┛己思膀炇眨�7月1日—12月10日）。鎮上將成立專(zhuān)門(mén)的考核驗收組，根據作物季節采取階段性驗收。7月20日前，開(kāi)展大春作物撂荒地復耕復種階段性驗收；10月20日前，開(kāi)展晚秋作物撂荒地復耕復種階段性驗收；12月15日前，完成經(jīng)濟作物撂荒地復耕復種階段性驗收。
三、工作措施
�。ㄒ唬┯行蛲七M(jìn)撂荒地綜合利用。在摸清底數，準確把握情況的基礎上，分類(lèi)推進(jìn)撂荒地利用，對地勢平整的撂荒地，要盡快復耕，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴大糧食播種面積。對地勢凹凸或處于坡地的撂荒地，根據地理條件，宜糧則糧、宜特則特，發(fā)展糧食、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。對確不適宜耕種的撂荒地，可按有關(guān)政策規定和規劃要求用于設施農業(yè)用地等。對季節性撂荒地，應種植綠肥等養地作物，提高耕地質(zhì)量。
�。ǘ﹪栏裢恋爻邪�(jīng)營(yíng)管理。嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規規定，進(jìn)一步落實(shí)第二輪土地承包政策，依法確認農戶(hù)土地承包權、經(jīng)營(yíng)權，禁止任何單位和個(gè)人閑置荒蕪耕地。一是對撂荒的承包地，一律停發(fā)耕地地力保護等補貼，直到復耕為止。按程序認定撂荒年限，對撂荒1年的承包耕地，要教育農戶(hù)立即復耕；對撂荒2年以上的，且農戶(hù)不愿意復耕的，村集體召開(kāi)村兩委會(huì )、村民代表會(huì )（村民大會(huì )），并與土地承包戶(hù)簽訂收回土地合同，村集體可收回土地經(jīng)營(yíng)權，經(jīng)村兩委會(huì )研究決議后，由村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)管理，收益歸村集體經(jīng)濟組織所有，優(yōu)先種植糧食作物，直到原承包農戶(hù)自愿耕種。二是在承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業(yè)戶(hù)口的，集體經(jīng)濟組織應當依法收回承包地作統一安排。三是對已辦理審批手續的非農業(yè)建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當恢復耕種；連續兩年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)，由縣級以上政府無(wú)償收回土地使用權，如該土地原是農民集體所有的，應當交由原農村集體恢復耕種。
�。ㄈ┘訌娭卫碚咧С旨�。對村（社區）集體依法收回土地經(jīng)營(yíng)權的，村委會(huì )按照產(chǎn)業(yè)扶持基金管理辦法，積極探索將基金用于村集體經(jīng)濟對撂荒地回收后的復耕耕種。鎮政府將整合涉農項目資金，出臺有效扶持措施，重點(diǎn)對集中連片撂荒地復耕復種進(jìn)行支持；對積極參與治理耕地撂荒的種植大戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體予以項目扶持。
�。ㄋ模┮龑мr戶(hù)推進(jìn)土地規�；�(jīng)營(yíng)。規范集體土地流轉程序，完善農村土地流轉服務(wù)，加強土地經(jīng)營(yíng)流轉管理。按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，積極引導棄農經(jīng)商、長(cháng)期外出務(wù)工或家中缺少勞動(dòng)力等無(wú)力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權的農戶(hù)，在不改變撂荒耕地農業(yè)用途的`前提下，采取轉包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，在群眾自愿的基礎上大力推行“互換并地、小塊變大塊、多塊變一塊”“確權不確地、土地換股權”等做法，集中連片，統一耕種或對外流轉，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。大力扶持現代農業(yè)園區、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，健全完善“主導產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，全面提升農業(yè)經(jīng)濟效益；鼓勵專(zhuān)業(yè)合作社、土地托管公司，進(jìn)行代耕代種，提高土地利用率，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)。
�。ㄎ澹┨嵘r業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平。遏制耕地撂荒，加強社會(huì )化服務(wù)是有效措施。一是培育社會(huì )化服務(wù)組織。支持發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，推廣全程式、菜單式服務(wù)模式，為外出務(wù)工和無(wú)力耕種的農戶(hù)提供全程托管服務(wù)。二是加強技術(shù)指導。一些返鎮農民工對開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)不熟悉，加強技術(shù)指導非常重要。對撂荒地集中的區域，開(kāi)展有針對性的技術(shù)指導服務(wù)。對一些農業(yè)生產(chǎn)技能弱的農戶(hù)，開(kāi)展“一對一”幫扶，讓他們盡快熟悉技術(shù)、熟練運用技術(shù)，提高生產(chǎn)能力。
�。└纳屏袒牡馗貤l件。撂荒地多是坡地或細碎地塊，設施條件較差。改善耕作條件，具備條件的撂荒地爭取納入高標準農田建設范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，提升宜機作業(yè)水平。對因災損毀的撂荒地，要盡快修復、恢復生產(chǎn)。提升耕地地力，耕地撂荒多年就會(huì )成為荒地，肥力變差、地力等級下降，要結合實(shí)施耕地保護與質(zhì)量提升項目，采取增施有機肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復撂荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。配套農機裝備，引導農戶(hù)配套農機裝備，降低勞動(dòng)強度和生產(chǎn)成本。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立鎮農村撂荒土地專(zhuān)項治理行動(dòng)工作專(zhuān)班（見(jiàn)附件1），在鎮農村撂荒土地專(zhuān)項治理行動(dòng)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責對全鎮農村撂荒土地等行為進(jìn)行全面治理。工作專(zhuān)班設辦公室于鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心，辦公室主任由分管農業(yè)副鎮長(cháng)兼任，鎮紀委書(shū)記為督查組組長(cháng)，建立健全指導督促工作機制，嚴格督查各村（社區）土地撂荒專(zhuān)項治理工作進(jìn)展情況。建立鎮級領(lǐng)導包鎮村（社區）、村、社干部包戶(hù)的工作機制，全程深入指導、依法有序開(kāi)展撂荒土地治理，確保各階段治理工作順利開(kāi)展。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。把土地復耕專(zhuān)項治理工作開(kāi)展情況列入“三農”工作年度目標考核，嚴格開(kāi)展考核。鎮成立鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為第一負責人的工作專(zhuān)班，實(shí)行黨政同責工作機制，形成黨政主要負責人為農村撂荒土地專(zhuān)項治理的第一責任人，村（社區）黨支部書(shū)記和包戶(hù)負責人承擔直接責任的責任體系，將撂荒土地專(zhuān)項治理作為發(fā)展農村經(jīng)濟的一項重要任務(wù)來(lái)抓，嚴格落實(shí)責任主體，按照階段任務(wù)要求，責任到人，任務(wù)到人，確保治理工作每個(gè)階段取得實(shí)效。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。各村（社區）在治理過(guò)程中要積極探索，總結好的經(jīng)驗和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包長(cháng)效管理機制，不斷鞏固治理成果，實(shí)現土地經(jīng)營(yíng)權依法有序流轉，防止撂荒耕地問(wèn)題反彈。
土地治理整改方案3
一、排查出的問(wèn)題
我市不存在破壞生態(tài)環(huán)境的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目�！八膮^一線(xiàn)”范圍內不存在違建項目。違法問(wèn)題總數xx個(gè)，其中非“四區一線(xiàn)”范圍違法違規問(wèn)題中涉及房地產(chǎn)項目x個(gè)（xx），目前已全部處罰整改到位；重要生態(tài)空間范圍涉及重要河流湖庫管理范圍問(wèn)題xx個(gè)（沙河xx個(gè)，木刀溝x(chóng)x個(gè)），主要是養殖廠(chǎng)、種植大棚、果園小房、臨建房屋、螞蚱養殖棚、工廠(chǎng)、核桃樹(shù)等。
二、整改要求
住建局、水利局要強化總牽頭作用，嚴格按照xx市時(shí)限要求，每天如實(shí)上報拆除數量。沿河鄉鎮（街道）要全面摸清本轄區每一處違建的詳細情況，包括占地畝數、土地性質(zhì)，養殖廠(chǎng)養什么、數量、如何搬遷以及群眾訴求等，真正做到底數清、情況明。根據摸排情況，對癥下藥，進(jìn)一步加大拆除工作力度，確保x月底前全部完成我市重要河流湖庫管理范圍xx個(gè)問(wèn)題的.拆除工作。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。各鄉鎮（街道）要把此次河道管理范圍違建拆除工作作為當前的一項重要政治任務(wù)，黨政主要負責人要親自安排部署、親自統籌調度、親自深入住戶(hù)家中，將群眾思想工作做實(shí)、做細，做出效果。要成立工作專(zhuān)班，抽調精兵強將，集中時(shí)間、集中力量、集中人員，開(kāi)展河道違建拆除攻堅月專(zhuān)項行動(dòng)。
�。ǘ⿵娀贫缺Ｕ�。水利局負責，協(xié)調沿河鄉鎮（街道）拆除工作進(jìn)展情況，每天上午xx:xx前、下午x:xx前，將全市河道管理范圍內拆除的數量報告給住建局。住建局負責，進(jìn)一步加強與xx市領(lǐng)導小組辦公室（xx市住建局）聯(lián)系溝通，每天上午、下午兩次按規定時(shí)限要求上報我市拆除的數量。
�。ㄈ⿵娀ぷ髡{度。實(shí)行“日調度”工作制度，主管市領(lǐng)導每天下午召集水利局、住建局及沿河鄉鎮（街道）等單位主要負責人，專(zhuān)題調度河道管理范圍內違建拆除工作。對難度較大、任務(wù)較重的鄉鎮，現場(chǎng)辦公，現場(chǎng)研究，現場(chǎng)解決。
�。ㄋ模┘哟蟛鸪Χ�。水利局牽頭，沿河鄉鎮（街道）負責，認真細致地做好群眾思想工作，講清省、xx市有關(guān)政策，曉之以理，動(dòng)之以情，采取自拆、助拆、強拆“三步走”工作法，全力以赴做好群眾服務(wù)工作，確保x月底完成xx個(gè)問(wèn)題的拆除工作。
�。ㄎ澹⿵娀O督保障。對履職缺位和消極應對、不認真進(jìn)行排查的，不按時(shí)限要求完成拆除任務(wù)被xx市通報的，市紀委監委將對相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅問(wèn)責，對發(fā)現的腐敗問(wèn)題，依規依紀進(jìn)行嚴肅查處。
�。┙∪L(cháng)效機制。住建局、水利局等單位和沿河鄉鎮（街道）要針對此次專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)研究有效措施，進(jìn)一步健全完善監管長(cháng)效機制，強化巡查頻次，積極構建縣、鄉、村三級“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的監管體系，對各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境違法違規建設做到早發(fā)現、早預警、早處置。
四、時(shí)間節點(diǎn)
20xx年x月xx日前完成拆除違建xx個(gè)以上，x月xx日前完成拆除違建xx個(gè)以上，x月xx日前完成全部xx個(gè)違建問(wèn)題拆除工作。
土地治理整改方案4
為扎實(shí)做好土地違法問(wèn)題專(zhuān)項整治，堅決制止和查處各類(lèi)土地違法違規行為，規范土地資源管理和利用秩序，防止和糾正土地工作中的形式主義、官僚主義，切實(shí)解決不擔當、不作為問(wèn)題。從20xx年3月開(kāi)始，在全區開(kāi)展土地違法問(wèn)題專(zhuān)項整治工作�，F制定工作方案如下：
一、指導思想
按照中央和省、市委關(guān)于土地工作的具體要求，自覺(jué)提高政治站位，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，全面履行黨章和監察法賦予的監督職責，緊緊盯住關(guān)鍵環(huán)節，嚴肅查處違法批地，嚴厲打擊違法占地、違法轉讓土地、破壞農用地、違規低價(jià)出讓、違規返還出讓金等涉地違法違規行為。
二、監督執紀問(wèn)責重點(diǎn)
1、行政機關(guān)及其工作人員非法批準征收占用土地、違反國家宏觀(guān)調控政策供地、嚴重侵害農民利益、單位和個(gè)人非法占地特別式占用基本農田的行為；
2、違反土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過(guò)出租、承包等方式非法使用農村集體土地進(jìn)行非農建設的行為；
3、在新農村建設中借遷村并點(diǎn)、村鎮改造、城中村改造等名義，違反土地利用總體規劃，擴大建設用地規模行為；違法農村集體建設用地管理的法律和政策規定，擅自擴大農村集體所有土地使用范圍的行為；
4、借農業(yè)園區建設、規模經(jīng)營(yíng)等農業(yè)開(kāi)發(fā)名義占用農村集體土地后，違法土地利用總體規劃，擅自改變農用地用途并進(jìn)行非農建設的行為；
5、與國家、省市相關(guān)文件精神不一致的土地管理方面的規定。
三、方法步驟
專(zhuān)項整治分三個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間為20xx年3月至6月底：
第一階段：檢查抽查（3月10日至4月30日）
區、鄉兩級紀委監委根據本地區土地方面工作，分別成立檢查抽查組，圍繞監督執紀問(wèn)責重點(diǎn)，采取聽(tīng)匯報、查看賬目、座談走訪(fǎng)、實(shí)地查看等形式，開(kāi)展土地問(wèn)題專(zhuān)項檢查。工作組在走村入戶(hù)過(guò)程中，區鄉兩級抽查不得重復，切實(shí)把存在的問(wèn)題找準，把責任單位、責任人員搞清。
第二階段：集中整改整治（5月1日至6月15日）
對檢查抽查中發(fā)現的問(wèn)題，工作組要列出問(wèn)題清單，形成書(shū)面檢查抽查情況報告，及時(shí)向被檢查抽查地區和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反饋，明確整改時(shí)限（原則1個(gè)月）和要求，按時(shí)上報整改情況報告。各工作組要采取定期抽查、突擊檢查、電話(huà)查詢(xún)等方式，跟蹤整改落實(shí)情況，對整改不力或者不到位的，將視情況進(jìn)行責任追究。
�。▽z查抽查中發(fā)現涉嫌違紀違法的問(wèn)題線(xiàn)索，各工作組要向此項工作領(lǐng)導小組匯報，并提供相關(guān)證明材料）。
第三階段：總結鞏固提高（6月16日至30日）
要對土地問(wèn)題的有關(guān)事項認真進(jìn)行總結歸納，活動(dòng)結束后形成書(shū)面材料按級上報。特別是對如何做好土地管理使用方面紀問(wèn)責工作進(jìn)行科學(xué)的分析和研判，查找不足、堵塞漏洞，健全機制、改進(jìn)措施，馳而不息、常態(tài)推進(jìn)，鞏固專(zhuān)項整治取得的成果。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，嚴密組織。區紀委監委成立開(kāi)展土地問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，區委常委、區紀委書(shū)記、監委主任任組長(cháng)，區紀委分管黨風(fēng)政風(fēng)監督工作的副書(shū)記任副組長(cháng)，紀委監委分管常委（委員）、各鄉鎮紀委書(shū)記、紀委監委派駐紀檢監察組組長(cháng)為領(lǐng)導小組成員,領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室，領(lǐng)導小組副組長(cháng)兼任辦公室主任，黨風(fēng)政風(fēng)監督室主任負責協(xié)調工作。鄉鎮結合本地區黨委、政府工作部署，也要成立相應的組織機構，參照本方案，扎實(shí)開(kāi)展土地使用管理監督執紀問(wèn)責工作。
�。ǘ﹪烂骷o律，把握要求。堅持挺紀在前，充分運用監督執紀“四種形態(tài)”，時(shí)時(shí)處處體現黨的紀律和規矩的嚴肅性。對一般性的共性問(wèn)題，要提出意見(jiàn)建議，督促相關(guān)責任部門(mén)認真整改；對有苗頭性、傾向性的`輕微問(wèn)題，要面對面提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)，責令立即改正；對問(wèn)題線(xiàn)索清晰、涉嫌違紀的，要調查核實(shí)、嚴查快處；對涉嫌違法犯罪的要按有關(guān)規定辦理。同時(shí)，要認真貫徹“三個(gè)區別開(kāi)來(lái)”的要求，對大膽探索、主動(dòng)作為、想事謀事于事的黨員干部，要旗幟鮮明地進(jìn)行支持和保護，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。
土地治理整改方案5
為切實(shí)加強耕地保護和用途管制，嚴格落實(shí)糧食安全主體責任，改善生態(tài)環(huán)境，保障社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《中華人民共和國農村土地承包法》《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕166號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕24號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕44號)等法律法規，制定我鎮開(kāi)展耕地恢復整實(shí)施方案。
一、指導思想
堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市縣關(guān)于加強耕地保護和保障糧食安全的決策部署，抓住耕地這個(gè)關(guān)鍵，采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，按照積極穩妥、分類(lèi)推進(jìn)、依法依規、屬地管理的.原則，不斷強化耕地用途管制，健全耕地保護長(cháng)效監管機制，牢牢守住耕地紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)，確保我鎮耕地數量不減少，質(zhì)量有提高，布局更優(yōu)化，為有效保障我鎮社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
二、工作要求
�。ㄒ唬┗謴头秶�。以縣自然資源局下發(fā)的可恢復耕地的圖斑為依據，各村根據下達任務(wù)量，按照積極穩妥、分類(lèi)推進(jìn)、依法依規、先易后難的原則自行選取恢復地塊。
�。ǘ┗謴蜆藴�。按第二次全國土地調查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”）地類(lèi)進(jìn)行恢復�！岸{”為水田的恢復成水田、“二調”為旱地的恢復成旱地，恢復的耕地要第一時(shí)間落實(shí)種植利用。
恢復成水田的，坡度不能大于15度，農田水利灌溉及排水設施須完整完好，具備蓄水能力，蓄水能力的驗證為連續蓄水時(shí)間不低于72小時(shí)，有完整的灌排溝、田間道等基礎設施；耕作層厚度不低于20cm，土壤表層符合種植水生農作物要求，格田內田面高差不超過(guò)3cm，田埂應高于水田田面高程30cm以上，須保持一年種植一季及以上水稻、蓮藕等水生農作物。
恢復成旱地的，坡度不能大于25度，能種植糧食（包括谷類(lèi)、薯類(lèi)、豆類(lèi)）、棉花、油料、糖料、蔬菜等農作物，實(shí)現地塊清表、翻耕、土地平整，配套有必要的田壟道路設施，土體厚度不低于50cm，耕作層厚度20cm以上，同一地塊土面積高差不超過(guò)±10cm等條件，須保持一年種植一季及以上。
�。ㄈ┻M(jìn)度安排。
1.任務(wù)分解階段(20xx年3月14日—4月30日）。鎮自然資源所在4月30日前將20xx年現有耕地底線(xiàn)目標數據和耕地恢復整治任務(wù)分解下達至村，再由村落實(shí)到組、戶(hù)，確保每一個(gè)村、組都明確自己的耕地保護目標及耕地恢復整治任務(wù)。
2.調查摸底圖斑選址階段(20xx年5月1日—5月31日）。各村根據下達的耕地恢復整治任務(wù)，結合下發(fā)的圖斑，確定本年度耕地恢復整治圖斑地塊，按照先易后難的順序確定擬納入今年耕地恢復整治范圍。
3.恢復整治階段(20xx年6月1日—8月30日）。各村（居）成立專(zhuān)班，嚴格按照耕地恢復整治標準積極組織，保質(zhì)保量完成任務(wù)。
4.耕地核查確認階段(20xx年9月1日—10月15日）。對已恢復耕地的圖斑，上報縣自然資源局和縣農業(yè)農村局進(jìn)行初步認定，由縣人民政府出具認定意見(jiàn)，申請市自然資源和規劃局實(shí)地復核和省級確認耕地恢復整治指標。
三、保障措施
耕地恢復整治工作是堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”的具體行動(dòng)，是確保糧食安全的重要抓手，必須確保按時(shí)間節點(diǎn)高質(zhì)量完成任務(wù)。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
組建觀(guān)音閣鎮耕地恢復整治工作領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)游祖軍任組長(cháng)，分管自然資源的黨委委員呂波和分管農業(yè)的副鎮長(cháng)向兆熙任副組長(cháng)，鎮自然資源所工作人員、鎮農業(yè)服務(wù)中心工作人員、各村黨組織書(shū)記為成員。各成員要進(jìn)一步提高政治站位，主要領(lǐng)導統籌協(xié)調，分管領(lǐng)導具體負責，層層壓實(shí)責任，確保工作按時(shí)高質(zhì)量完成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮自然資源所，鎮自然資源所所長(cháng)胡澤文為辦公室主任，負責日常工作。
�。ǘ┘訌娊y籌推進(jìn)
各村作為責任主體要建立健全工作機制，以“專(zhuān)班化推進(jìn)+專(zhuān)項化攻堅+項目化實(shí)施”為手段，圍繞目標任務(wù)，按實(shí)際種植情況分類(lèi)處置，堅持誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復的原則，分步實(shí)施。講清政策和要求，確保依法有序完成整改任務(wù)。
�。ㄈ┘訌娰Y金保障
鎮財政將耕地恢整治費用列入本級財政預算，保障此項工作順利推進(jìn)，切實(shí)保障糧食安全。
�。ㄋ模⿵娀O督考核
鎮紀委會(huì )同鎮自然資源所成立專(zhuān)項督查組，對各村貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查，將耕地恢復整治工作列入觀(guān)音閣鎮人民政府目標責任考核。
�。ㄎ澹┘訌婇L(cháng)效監管
建立動(dòng)態(tài)巡查、監測、執法相結合的監管機制，落實(shí)耕地保護、防止耕地“非糧化”，充分調動(dòng)農村集體經(jīng)營(yíng)性組織、農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種糧的積極性，落實(shí)耕地（永久基本農田）保護的長(cháng)效管理機制。
土地治理整改方案6
根據中央1號文件"不與糧爭地"的精神和省、衡陽(yáng)市、耒陽(yáng)市自然資源工作會(huì )議精神以及《衡陽(yáng)市自然資源和規劃局<關(guān)于下達20xx年度耕地保護底線(xiàn)目標任務(wù)、耕地恢復任務(wù)和第一批次補充耕地任務(wù)的通知>》（衡資源規劃發(fā)[20xx]2號）、《耒陽(yáng)市20xx年耕地恢復工作實(shí)施方案》相關(guān)工作安排，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目的和意義
糧食安全是國家安全的重要基礎，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。堅決執行黨的十九屆五中全會(huì )提出的最嚴格的耕地保護制度，深入實(shí)施"藏糧于地、藏糧于技"戰略。堅決實(shí)施實(shí)行耕地保護"黨政同責、剛性考核、一票否決、終身追責"原則，切實(shí)守住耕地保護紅線(xiàn)。加強耕地與基本農田保護，嚴守耕地紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)，落實(shí)糧食主產(chǎn)區責任，堅決遏制耕地"非農化"、防止耕地"非糧化"。全面落實(shí)耕地占補平衡，建立補充耕地全程監管機制，著(zhù)力加強耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)"三位一體"保護，堅決防止耕地占補平衡中補充耕地數量不到位、質(zhì)量不到位的問(wèn)題，有序開(kāi)展耕地恢復，認真履行耕地保護責任承諾，確保完成年度補充耕地任務(wù)。
二、工作任務(wù)
根據《耒陽(yáng)市20xx年耕地恢復工作實(shí)施方案》文件要求，我鎮20xx年耕地恢復任務(wù)圖斑面積為569畝，凈增耕地面積454畝。時(shí)間節點(diǎn)安排如下：7月30日前完成補充耕地整改，8月30日前完成耕地恢復整改的土地平整，9月20日前全部耕種到位。
三、恢復范圍
恢復范圍主要是指"二調"為耕地，"三調"現狀為園地、林地、坑塘水面等標注"即可恢復"和"工程恢復"且坡度在25度以下的'地塊。
四、工作步驟及責任分工
�。ㄒ唬┵Y源調查。
1.提取耕地后備資源調查和標注"恢復屬性"地類(lèi)編制成果中恢復屬性圖斑，按鄉鎮村制作調查圖件和附表。
2.聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對標注"恢復屬性"的圖斑進(jìn)行現場(chǎng)調查，對圖斑的土壤情況、交通條件、灌溉排水條件、水源條件、農業(yè)種植作物、村民意愿等情況進(jìn)行核實(shí)，收集現場(chǎng)照片等資料。
3.根據各村（社區）"恢復屬性"的圖斑面積，結合20xx年度計劃完成耕地恢復任務(wù)，分村（社區）同步進(jìn)行調查。實(shí)地調查階段各村（社區）派專(zhuān)人全程參與配合，合理確定調查圖斑的恢復時(shí)序，按照先易后難的原則確定整治范圍。（責任部門(mén)：鎮自然資源所、各村（社區）；時(shí)間要求：6月底前）
�。ǘ┤蝿�(wù)下達。
按照全鎮各村（社區）耕地的缺口數量、20xx年度耕地減少數量，結合摸底調查圖斑情況，以鎮田長(cháng)制辦公室名義下達20xx年耕地恢復任務(wù)。（責任單位：鎮自然資源所；時(shí)間要求：7月份前）
�。ㄈ┤蝿�(wù)實(shí)施。
1.項目實(shí)施承擔單位為各村（社區），負責組織選定和管理項目恢復單位。鎮自然資源所負責做好項目監管工作，會(huì )同督查部門(mén)督查項目工程進(jìn)度和資金使用情況，定期檢查，對工程實(shí)施進(jìn)度滯后的進(jìn)行通報，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改。
2.各村（社區）要加強與鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心銜接工作，對耕地恢復項目涉及拋荒耕地治理、高標準農田建設項目的，有效的整合相關(guān)部門(mén)配套資金以及技術(shù)指導。清理地塊青苗附著(zhù)物并組織土地平整，恢復后的耕地要達到以下標準：地塊平整，無(wú)磚石塊、樹(shù)枝等雜物；耕作層厚度達到25公分以上；耕地恢復為大小合適的丘塊，田埂、溝渠等設施齊全；水田有水源可以自流灌溉；耕地有機質(zhì)、PH值以及重金屬含量達標。（責任單位：各村（社區）、鎮自然資源所、鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心；時(shí)間要求：8月底前）
�。ㄋ模└N措施。
根據自然資源部、省自然資源廳和省土地整治局相關(guān)要求，整治恢復的水田應種植水稻、蓮藕等水生作物；早地應種植玉米、小麥、紅薯、蔬菜等糧食及農產(chǎn)品作物。各鄉鎮應根據土地不同性質(zhì)和時(shí)序，督促村組種植相應的農作物。（責任單位：各村（社區）；時(shí)間要求：9月20日前）
�。ㄎ澹╉椖框炇蘸蛨髠淙霂�。
1.初驗審核。項目工程施工完成后，項目實(shí)施單位按照省廳的要求整理竣工和結算資料，由鎮政府統一申請項目初驗。市自然資源局組織技術(shù)單位對現場(chǎng)和峻工、結算等資料進(jìn)行初驗審核。初驗合格的，出具初驗報告：不合格的，責令村（社區）限期整改。
2.市級驗收復核。初驗通過(guò)后，市自然資源局向衡陽(yáng)市自然資源和規劃局申請市級驗收復核；復核未通過(guò)的，責令限期整改。
3.省級驗收入庫。市級驗收通過(guò)的，市自然資源局按照復核意見(jiàn)編制驗收資料，申請省級指標確認和報備入庫。（責任單位：鎮人民政府、各村（社區）、鎮自然資源所；時(shí)間要求：9月底前）
�。┖笃诠茏o。在驗收完成后，由鎮政府負責安排部署，各村（社區）落實(shí)項目的后期管護。鼓勵村（社區）推動(dòng)項目區土地流轉，確保管護到位。按照利用優(yōu)先順序落實(shí)耕種，一般耕地每年種植一季以上的糧食，包括棉、油、糖、蔬菜、飼草等農作物；水田要種植一季以上的水稻、蓮藕等水生農作物；耕地恢復的后期耕種—并納入各鄉鎮（街道）耕地撂荒治理范疇。（責任單位：鎮人民政府、各村（社區））
五、資金安排
參考歷年來(lái)耕地占補平衡項目涉及的成本費用，主要包括土地平整費、灌溉、排水費用、工作經(jīng)費等，按照2000元/畝的標準獎補到村。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，協(xié)同合作。鎮人民政府成立相應的耕地恢復工作專(zhuān)項領(lǐng)導小組，村（社區）各自成立工作專(zhuān)班，鎮人民政府、村（社區）要切實(shí)擔起屬地管理主體責任，黨政領(lǐng)導包片，駐村干部包村，村干部包組；按照黨政同責的原則，黨委要靠前指揮，負責人要親力親為，并安排專(zhuān)人負責，確保耕地恢復工作組織有力。各職能部門(mén)要積極主動(dòng)作為，按照各自的職能分工，加強對項目建設的監管，并做好相應技術(shù)指導等工作；各部門(mén)要密切合作，相互配合，實(shí)施無(wú)縫對接，確保工作有序順利推進(jìn)。三都鎮耕地恢復工作專(zhuān)項領(lǐng)導小組人員安排如下：
政委：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：全體駐村干部、郭國清、陳定泉、謝曉國、谷健、范茜、自然資源所全體人員
�。ǘ﹪腊奄|(zhì)量關(guān)，穩妥處置。鎮自然資源所要加強監督管理，及時(shí)下發(fā)任務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)督促，確保實(shí)施單位和技術(shù)單位按照規定的要求和時(shí)間節點(diǎn)推動(dòng)項目實(shí)施。鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心要加強技術(shù)業(yè)務(wù)指導，督促施工單位嚴格按照技術(shù)標準實(shí)施施工，確�；謴透馗邩藴�、高質(zhì)量。鎮財政所要落實(shí)好耕地恢復項目經(jīng)費保障，按時(shí)撥付項目經(jīng)費，全力推進(jìn)耕地恢復項目實(shí)施，確保耕地恢復任務(wù)如期按量保質(zhì)。各村（社區）要抓緊耕地恢復和加強后期管護。
�。ㄈ⿵娀讲榭己�，確保實(shí)效。耕地恢復工作納入村（社區）年度績(jì)效考核范圍，同時(shí)納入"田長(cháng)制"考核范圍。鎮紀委要對照安排的時(shí)間節點(diǎn)，定期進(jìn)行督查確保工作取得實(shí)效。對工作滯后的，要及時(shí)通報；對嚴重影響驗收報備的，要移送紀檢監察機關(guān)執紀問(wèn)責；對建設、設計、測量等單位因失職造成損失的，要依法追究法律責任。
土地治理整改方案7
為切實(shí)解決農村土地棄耕撂荒問(wèn)題，著(zhù)力發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，實(shí)現農業(yè)提質(zhì)增效，農民增收，特制定此方案。
一、指導思想
按照“群眾自愿，村兩委主抓、鄉鎮主責、市場(chǎng)運行”的總體要求，堅持“自愿、依法、有償”的原則，在不改變土地使用性質(zhì)的前提下，創(chuàng )新棄耕撂荒土地使用權流轉方式，逐步構建農村土地適應新時(shí)代發(fā)展長(cháng)效機制，進(jìn)一步完善農村土地經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油綠色生產(chǎn)，確保國家糧食安全，壯大村集體經(jīng)濟，夯實(shí)脫貧奔康基礎。
二、目標任務(wù)
重點(diǎn)消除集中連片棄耕撂荒土地，在20xx年10月底前鎮域內全面消除撂荒田地，全面復耕復種，完成糧食播種面積，保障糧食安全，增加農民收入。
三、重點(diǎn)工作
全面排查清理撂荒地，建好排查臺賬和復耕復種臺賬，撂荒地復耕復種全部用于優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)。
四、具體措施
�。ㄒ唬┬滦徒�(jīng)營(yíng)主體流轉。鼓勵農村土地承包人將棄耕撂荒土地流轉給種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農業(yè)專(zhuān)合社等新型經(jīng)營(yíng)主體，由新型經(jīng)營(yíng)主體自主進(jìn)行糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新型經(jīng)營(yíng)主體與棄耕撂荒土地農戶(hù)簽訂流轉協(xié)議，約定流轉方式、流轉期限、國家惠農政策享受分配等事項。
�。ǘ┐寮w經(jīng)營(yíng)流轉。本著(zhù)“資源互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)利、共謀發(fā)展”的原則，村集體依法流轉棄耕撂荒土地后，以棄耕拋荒土地入股種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)合組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)集中經(jīng)營(yíng)，規模發(fā)展糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現村集體、新型經(jīng)營(yíng)主體、農戶(hù)三方共贏(yíng)。
�。ㄈ┯唵魏献髁鬓D。村集體流轉棄耕拋荒土地或組織農戶(hù)大力發(fā)展訂單農業(yè)，與農戶(hù)、新型經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)簽訂種植合同。村集體本著(zhù)市場(chǎng)法則，以訂單生產(chǎn)為互利共贏(yíng)基礎，協(xié)商約定村集體、訂單農戶(hù)、訂單企業(yè)的責、權、利，村集體通過(guò)提供生產(chǎn)組織和產(chǎn)品回收等服務(wù)實(shí)現集體經(jīng)濟收益。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )化服務(wù)組織托管。鼓勵農戶(hù)自愿將棄耕拋荒土地委托給社會(huì )化服務(wù)組織托管或代耕代種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)，社會(huì )化服務(wù)組織與棄耕撂荒土地農戶(hù)簽訂好托管或代耕代種協(xié)議，約定托管方式、托管期限、收益分配及代耕代種價(jià)格、支付方式等事項。
五、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮黨政辦、鎮財政所、鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)負責人為成員的撂荒土地治理工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心，具體負責日常工作。
�。ǘ┐_保項目資金投入。按照“中央財政資金產(chǎn)油大縣項目”、“耕地輪作休耕擴種油菜、大豆試點(diǎn)項目”“新型經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)撂荒地耕種（50畝以上）和農機（大中型）購機補助”資金用途和要求，在完成該項工作后，自行組織驗收填寫(xiě)驗收表，申請撥付資金，報縣農業(yè)農村局抽樣復核達標后撥付資金。
�。ㄈ┐_保農用物資的投入。確保全鎮撂荒地的復耕復種，采取“以獎代補”的方式進(jìn)行一定數量種子、肥料、農藥、農膜等物資的免費提供，以提高種糧農民的積極性。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)責任分工。鎮人民政府將此項工作納入各村的年度考核內容，督查建設進(jìn)度、嚴格考核。鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心負責整治工作的`統籌協(xié)調，糧食生產(chǎn)的規劃布局，抓好技術(shù)培訓，病蟲(chóng)害防控，示范基地建設，監督棄耕撂荒土地流轉合同、協(xié)議合法性，農機具購置補貼和配套等工作。國土資源管理所監督執行永久基本農田保護，負責組織實(shí)施耕地保護制度和國土空間生態(tài)修復，指導各村實(shí)施棄耕撂荒土地的整理及復墾。各村負責轄區內棄耕撂荒土地的有序流轉、發(fā)展糧油綠色生產(chǎn)整體工作及各村集體經(jīng)濟收入。各村要切實(shí)履行主體責任，支部書(shū)記親自抓，各村要建立臺賬，進(jìn)行專(zhuān)題研究，拿出強有力的舉措，緊扣時(shí)間節點(diǎn)，確保該項工作落實(shí)落地。鎮紀委12月底前將對各村撂荒土地治理目標任務(wù)完成情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，督查結果將納入年度目標考核。
土地治理整改方案8
為抓好春季農業(yè)生產(chǎn)工作，確保糧食增產(chǎn)、農民增收、農村穩定目標的實(shí)現，經(jīng)鎮黨委、政府研究決定，特制定本工作方案。
一、工作目標
杜絕常年性耕地拋荒，減少季節性耕地拋荒，確保耕地不拋荒。
二、整治時(shí)間
整治耕地拋荒工作啟動(dòng)時(shí)間從20xx年3月起。
三、工作內容
1.加大工作宣傳力度。抓好相關(guān)土地方面法律法規和相關(guān)支農惠農政策，使廣大農戶(hù)充分認識保護耕地的重要性與緊迫性，認識到自身應盡的義務(wù)，增強愛(ài)惜耕地、管好耕地、用好耕地的`自覺(jué)性。在3月30日前，各村要組織人員將《關(guān)于抓好春耕生產(chǎn)的倡議書(shū)》（附件2）和相關(guān)標語(yǔ)張貼到集市、各村組和人員集中的場(chǎng)所，同時(shí)利用“村村響”廣播、微信群、入戶(hù)走訪(fǎng)等方式開(kāi)展宣傳，確保相關(guān)政策家喻戶(hù)曉。
2.組織“大戶(hù)”承包經(jīng)營(yíng)。鎮政府、各村及時(shí)收集發(fā)布流轉信息，組織專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、種養能手、農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體與相關(guān)人員簽訂土地承包協(xié)議，進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)。
3.扎實(shí)開(kāi)展耕地復耕工作。各村根據實(shí)際情況，督促農戶(hù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、種養能手、農業(yè)企業(yè)等土地承包經(jīng)營(yíng)主體有序開(kāi)展耕地復耕工作，所有拋荒土地必須在7月15日前完成復耕。
四、工作措施
1.加強組織領(lǐng)導。成立治理耕地拋荒領(lǐng)導小組，由黨委書(shū)記胡建勇任第一組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)劉小尉任組長(cháng)，黨委副書(shū)記史鵬飛任常務(wù)副組長(cháng)，其他黨政領(lǐng)導任副組長(cháng)，各村支書(shū)（主任）為成員；領(lǐng)導小組下設辦公室，由史鵬飛兼任辦公室主任，主要負責對全鎮各村治理耕地拋荒工作進(jìn)行督查、指導，各村按照誰(shuí)駐村誰(shuí)負責的原則開(kāi)展治理耕地拋荒工作。
2.強化獎懲措施。一是實(shí)行責任追究。8月上旬將對各村耕地拋荒整治情況組織檢查驗收，對驗收未達標的村級主要負責人進(jìn)行問(wèn)責處理，并在全鎮通報。二是大力表彰先進(jìn)。8月中旬召開(kāi)土地拋荒整治工作總結大會(huì )，對消滅常年性?huà)伝母刂凶鞒鲐暙I的村和大戶(hù)進(jìn)行表彰，并作為年終績(jì)效考核的重要依據。三是改進(jìn)補貼辦法。對常年拋荒的耕地停發(fā)各項補貼資金，并向種糧大戶(hù)等傾斜，支持發(fā)展糧食生產(chǎn)。
3.促進(jìn)耕地合理有序流轉。完善土地托管機制，鼓勵合理流轉，對長(cháng)年外出，又不愿流轉或委托代耕代種，兩年及以上棄耕拋荒的，由村集體組織收回土地承包權，進(jìn)行流轉耕種或重新承包。對長(cháng)期拋荒后，村集體連片承包經(jīng)營(yíng)荒地連片一百畝以上的一次性獎50元一畝。
4.統籌整合項目
通過(guò)整合水利、高標農田、農田建設、財政一事一議、鄉鎮振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉農項目，將拋荒耕地優(yōu)先納入項目建設范圍，推進(jìn)改善拋荒地耕種條件，大幅度降低耕地拋荒治理成本。
土地治理整改方案9
農村環(huán)境綜合整治是統籌推進(jìn)美麗鄉村、新農村建設和改善農村人居環(huán)境的基礎性工作，對于有效治理農村“臟、亂、差”和改善農民生產(chǎn)生活環(huán)境，有著(zhù)十分重要的作用。20xx年，省委、省政府《關(guān)于改善農村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（吉發(fā)〔20xx〕21號）明確提出到20xx年，全省農村要實(shí)現基礎設施完善、公共服務(wù)配套、環(huán)衛隊伍整齊、管理規范長(cháng)效、環(huán)境清潔生態(tài)的目標任務(wù)，20xx年整村推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治2000個(gè)村，以后每年整村推進(jìn)1000個(gè)行政村環(huán)境達標，特制定方案如下：
一、總的要求
以實(shí)現村莊整潔、道路整潔、河流整潔、田園整潔和辦公休閑區整潔、工貿旅游區整潔為目標，突出垃圾污水治理、街道庭院改造、綠化美化提升，全面落實(shí)保潔經(jīng)費、保潔設施和保潔隊伍，建立健全設施維護、衛生日常保潔長(cháng)效機制，努力創(chuàng )建天更藍、水更清、田園更整潔、村莊更美麗的農民幸福家園。
工作中要堅持如下原則：
――梯次推進(jìn)的原則。根據不同區域、不同經(jīng)濟基礎、不同民俗文化特點(diǎn)，實(shí)行梯次漸進(jìn)式整村推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。
――縣級主體的原則。建立省加強指導、市（州）負總責、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機制，落實(shí)好縣一級政府的主體責任，加大投入，強化政策支持。
――部門(mén)協(xié)作的原則。發(fā)改、財政、農業(yè)、住建、環(huán)保、衛生、婦聯(lián)等部門(mén)密切配合、協(xié)同動(dòng)作，形成推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作合力。
――農民參與的原則。充分發(fā)揮村“兩委”和廣大農民的積極性，建立村規民約，落實(shí)生活垃圾清理和環(huán)境衛生日常保潔制度。
二、主要任務(wù)
整村推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治，主要任務(wù)是：
�。ㄒ唬┳ズ么迩f環(huán)境整治規劃。以治大、治散、治亂為重點(diǎn)，科學(xué)編制村莊整治規劃，制定農村環(huán)境綜合整治年度計劃，突出農村垃圾污水治理，完善基礎設施，提高社會(huì )事業(yè)服務(wù)水平。
�。ǘ┱无r村垃圾污水污染。堅持不懈地開(kāi)展春秋兩季農村垃圾專(zhuān)項整治活動(dòng)，抓好農村環(huán)境衛生日常保潔。
1.清垃圾。清理公路主干道及村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場(chǎng)所的各類(lèi)積存垃圾，解決好垃圾圍村、圍田、圍路問(wèn)題。特別是沿公路線(xiàn)、鐵路線(xiàn)、旅游線(xiàn)和環(huán)城鎮周邊的“三線(xiàn)一環(huán)”地帶，做到無(wú)積雪殘冰、無(wú)垃圾、無(wú)樹(shù)上浮掛物。
2.清柴草垛。清理亂堆亂放的柴草垛，統一堆放在房屋下風(fēng)頭，遠離村屯房屋，盡量避開(kāi)公路視線(xiàn)，整齊美觀(guān)。
3.清糞堆。清理村內街道兩旁和田間地頭散落堆放的糞堆，發(fā)酵后肥田。農戶(hù)飼養的畜禽新產(chǎn)生的糞便要及時(shí)清運到屯外，防止污染地下水和屯內空氣。
4.清院落。清理院落內私搭亂建、墻壁亂涂亂畫(huà)、室內環(huán)境衛生不整潔問(wèn)題，規整院內堆放物品，做到室內、院落整齊清潔、明亮舒暢。拆除殘垣斷壁與廢棄的棚架、圈舍和倉房等。解決好“地趴糧”問(wèn)題。
5.清路障。清除村道和屯內街路邊堆放的紅磚、砂石等建筑材料，清除廢棄的農用車(chē)、建筑廢料，清除木頭桿子和木頭疙瘩等。
6.清溝渠。道路兩側建有排水溝，河岸兩側砌漿砌石。清理村道、屯道、巷道兩側的排水溝和村內小流域、河流等內的垃圾污物，保持排水通暢。
7.清死角。清理城郊、鎮郊、村屯相鄰地帶、公鐵路區間相鄰地段的'衛生死角，明確責任分工，落實(shí)管理責任，確保環(huán)境整潔。
8.清小廣告。清除內容低俗、不健康的戶(hù)外廣告和各種推介產(chǎn)品的野廣告，根治亂貼亂畫(huà)，治理墻面“疥瘡”。
9.清病死畜禽。清除丟棄在村莊周?chē)�、路邊溝、溝塘河渠里邊的畜禽�?dòng)物尸體，實(shí)施填埋處理。
10.大力推進(jìn)農村垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。畜禽糞便培肥地力，建筑垃圾用于平整道路，柴草等綜合利用，廢紙和廢塑料回收利用，依法依規處理廢棄電池、醫療垃圾、農藥瓶子、廢棄日用化學(xué)品、丟棄化纖衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。
�。ㄈ┘訌娀A設施建設和維護。
1.維修農村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步實(shí)現水泥路、柏油路硬化，加快推進(jìn)對破損農村公路的維修和重建。
2.整修農戶(hù)房屋。加強現有危房改造，有條件地方對磚瓦房統一更換彩鋼瓦、墻面保暖和粉刷涂料，更換塑鋼門(mén)窗等。
3.整治圍墻大門(mén)。對現有破損和斷條的圍墻大門(mén)，做好修新和改造，有條件的建設高標準的圍墻大門(mén)或栽種綠籬。
4.建設垃圾場(chǎng)點(diǎn)。根據村莊大小和人口規模，合理設置垃圾臨時(shí)收儲場(chǎng)點(diǎn)、配備垃圾轉運車(chē)輛、設置垃圾箱等。
5.改造農村廁所。積極推廣水沖廁所，達到村屯、農戶(hù)無(wú)臭味，減少蚊蠅繁殖，切斷病蟲(chóng)害傳播。中心村屯要建標準化公共衛生廁所。
6.推進(jìn)人畜分離。結合改圈，推廣建設遠離村屯的畜禽養殖小區，推進(jìn)牲畜、家禽標準化集中飼養，逐步杜絕散放散養。做好畜禽糞尿無(wú)害化處理。
7.綜合利用秸稈。積極推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和燃料化，禁止野外焚燒秸稈。
8.保護水源地。村屯地表水沒(méi)有污染，無(wú)異味、臭味，排灌溝、渠，河、湖、水塘等里邊的水保持清潔。清除用于農村飲用水的河流、塘壩、泵站等水源地各種化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽糞尿污染源，防治污染，確保農村飲用水安全。
9.加強綠化美化。農戶(hù)房前屋后和村屯四周、道路兩側綠化美化，荒山、荒坡、荒灘、荒溝種植樹(shù)木，有條件的打造村屯景觀(guān)帶和花海旅游基地，推進(jìn)整縣美化。
10.推進(jìn)村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大門(mén)兩側設立路燈，主要街路的商鋪、企業(yè)設置美觀(guān)燈飾。積極推廣節能燈和太陽(yáng)能燈。
11.規范公共場(chǎng)所建設。村部、村衛生所、村小學(xué)、休閑廣場(chǎng)和其他公共服務(wù)場(chǎng)所，既要美化亮化清潔化，又要整齊規范有序。
12.繪制文化墻體。墻體可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫(huà)，村部、健身廣場(chǎng)等地方可設美觀(guān)整齊的村務(wù)公開(kāi)欄、各種宣傳欄。
13.有序管理小城鎮、農貿集市和旅游景點(diǎn)。加強基礎設施建設和公共環(huán)境衛生管理，保證垃圾及時(shí)清運、環(huán)境衛生整潔。
�。ㄋ模┙⑥r村環(huán)境綜合整治長(cháng)效機制。加快建立和完善農村環(huán)境綜合整治的體制和機制，逐步做到有經(jīng)費、有隊伍、有手段、有制度。
1.強化經(jīng)費保障。要多渠道解決經(jīng)費保障問(wèn)題，積極探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費相結合的管護經(jīng)費保障制度，確保農村環(huán)境整治的成果能持續發(fā)揮作用。
2.建立保潔隊伍。集鎮和農貿集市要配備充足的環(huán)衛人員，以解決好人流大、垃圾多的問(wèn)題。有條件的要設立公益崗位，解決環(huán)衛人員的后顧之憂(yōu)。村組要雇傭保潔人員，落實(shí)好保潔費用和垃圾清運責任。各地要積極探索利用公益性崗位解決農村保潔人員短缺問(wèn)題。
3.完善相關(guān)設施。村組要配備必要的垃圾清運車(chē)輛，設置必要的垃圾箱，按需要建設垃圾堆放點(diǎn)、分類(lèi)場(chǎng)所和填埋場(chǎng)地。有條件的地方，按照分類(lèi)、密閉、壓縮要求，升級改造現有生活垃圾收集、中轉和運輸設施、設備。
4.健全管護制度。完善村規民約，建立設施維護和衛生保潔長(cháng)效機制，全面落實(shí)“五包”、“八不準”，即：農戶(hù)包新建院墻大門(mén)維護，包門(mén)前街道衛生清掃，包清除積雪，包花草樹(shù)木成活和路燈管護，包路邊溝清理；不準亂垛柴草垛，不準亂堆放糞堆，不準亂扔垃圾，不準在墻體亂寫(xiě)和張貼廣告，不準畜禽散養亂跑，不準隨意焚燒秸稈，不準在庭院內外隨意擺放物品，不準在街路隨意停放車(chē)輛。
三、實(shí)施步驟
整村推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治，分四個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬﹩�(dòng)申報階段：1～2月份，有意向開(kāi)展整村農村環(huán)境綜合整治的行政村，向縣（市、區）提出申請，填報相關(guān)材料和表格，報省備案。
�。ǘ┘姓坞A段：3～6月份，集中開(kāi)展春季農村環(huán)境整治攻堅戰役，加強農村基礎設施建設。
�。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段：7～11月份，推動(dòng)各行政村建立完善村規民約，建立健全農村設施維護和衛生管理日常保潔長(cháng)效機制。
�。ㄋ模z查驗收階段：12月份，對整村推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面檢查驗收，提出整改意見(jiàn)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，強力推動(dòng)。各級黨委政府要把整村推進(jìn)農村環(huán)境整治工作擺在突出位置，重點(diǎn)部署，統籌安排，落實(shí)責任，全力實(shí)施，確保全面完成任務(wù)。
�。ǘ┱腺Y源，加大投入。市、縣兩級政府要加大投入力度，統籌政府性基金和公共預算各項資金來(lái)源，整合社會(huì )各方面力量，調動(dòng)鄉村和農民積極性，形成以政府投入為主導，社會(huì )投入為補充的多元化投資格局。鼓勵引導和支持企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人，通過(guò)捐贈物資、捐建、捐款、提供志愿服務(wù)等形式，參與和支持農村環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄈ⿵娀綄�，綜合考評。省、市、縣要加大農村環(huán)境綜合整治督查力度，重點(diǎn)督查領(lǐng)導重視程度、工作安排部署、專(zhuān)項資金落實(shí)、環(huán)衛隊伍建設、垃圾清理情況、環(huán)境整治效果等。督查結果將作為年度績(jì)效考評的重要衡量指標，并將以通報的形式予以公布。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳，營(yíng)造氛圍。注重總結推廣先進(jìn)典型和創(chuàng )新性的工作經(jīng)驗，充分利用各種新聞媒體，深入開(kāi)展宣傳，提高認識，統一思想，凝聚力量，創(chuàng )建良好的社會(huì )氛圍。
土地治理整改方案10
為貫徹落實(shí)《農業(yè)農村部關(guān)于統籌利用撂荒地促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，牢牢守住保障國家糧食安全這條底線(xiàn)，扎緊耕地保護的“籬笆”，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，有序推進(jìn)農村撂荒耕地復耕復種工作，結合我鎮實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
一、工作目標
千方百計保證糧食安全，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，遏制新增耕地撂荒、鼓勵撂荒地復耕復種，20xx年整治區級下達目標160畝。
二、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娬咝麄�。嚴格落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》等法律法規，嚴格土地用途管制，嚴格保護永久基本農田，采取召開(kāi)會(huì )議、廣播宣傳、張貼標語(yǔ)、入戶(hù)摸底等多種形式，積極做好農村土地承包法等法律法規宣傳，穩妥推進(jìn)防止耕地撂荒和耕地“非糧化”工作。教育引導農民愛(ài)惜土地、種好耕地，充分調動(dòng)農民種糧的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)增強農民愛(ài)惜耕地的自覺(jué)性。
�。ǘ┘訌娀A建設。大力開(kāi)展小型水利工程建設和修復，切實(shí)保障農業(yè)生產(chǎn)灌溉水系暢通，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提升耕地綜合生產(chǎn)能力。對因災損壞的耕地，及時(shí)組織修復，為農民復耕提供便利。推進(jìn)農村機耕道建設，改善作業(yè)條件。提升現代農業(yè)物質(zhì)裝備水平，嚴格農機購置補貼政策，推進(jìn)農業(yè)機械化生產(chǎn)。
�。ㄈ⿵娀呗鋵�(shí)。發(fā)揮政策導向，調動(dòng)農民種糧積極性，支持復耕復種撂荒地。進(jìn)一步提高耕地地力保護補貼的針對性和導向性，嚴格落實(shí)棄耕拋荒1年及以上的`承包土地不得享受耕地地力保護補貼，讓農戶(hù)明白耕種承包地是法律義務(wù)，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相關(guān)扶持政策。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)建檔立卡。各村應切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、調查摸底、建檔立卡等基礎性工作，20xx年整治撂荒地160畝均應建檔立卡，無(wú)檔無(wú)卡、沒(méi)有撂荒地整治情況計劃表、撂荒地整治每塊地復耕驗收表、撂荒地復耕情況建檔立卡清單的復耕地塊將無(wú)法通過(guò)驗收。一是建檔立卡，在開(kāi)展撂荒地復耕工作時(shí)，以撂荒地塊為單位進(jìn)行建檔立卡，在建立檔案中應準確填寫(xiě)每塊復耕撂荒地的名稱(chēng)、位置、面積、類(lèi)型、撂荒原因、復耕方式、管護責任人等信息。二是開(kāi)展驗收，落實(shí)撂荒地整治后，要對每塊地復耕驗收，治理后的土地應優(yōu)先保證糧食生產(chǎn)，確保種植效果和不再出現棄耕撂荒，加強對撂荒地復耕復種情況的跟蹤調度，復耕復種一塊、銷(xiāo)賬一塊，強化照片收集，做好復耕前中后三張對比圖片的收集。
�。ㄎ澹⿵娀夹g(shù)指導。通過(guò)廣播會(huì )、現場(chǎng)會(huì )等途徑培訓撂荒地復耕生產(chǎn)技術(shù)。把參與恢復撂荒地生產(chǎn)的農戶(hù)作為技術(shù)培訓的重點(diǎn)，推行“一地一策”、“一地一訓”，切實(shí)提高農民生產(chǎn)技能。大力實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程，通過(guò)辦班講學(xué)、基地領(lǐng)學(xué)、參觀(guān)見(jiàn)學(xué)等多種培訓形式，扶持培養一批鄉土人才、農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等，提高農業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平，為撂荒地復耕提供技術(shù)支撐。
三、激勵政策
�。ㄒ唬┏浞掷梅N糧大戶(hù)補貼。按照四川省種糧大戶(hù)補貼政策，落實(shí)本地區補貼標準，對利用撂荒地復耕種植主要糧食作物的優(yōu)先給予種糧大戶(hù)補貼。
�。ǘ┞鋵�(shí)耕地輪作休耕補貼。鼓勵擴種大豆和小麥，對利用撂荒地規范擴種大豆和小麥的，優(yōu)先給予包括補實(shí)物、補現金、購買(mǎi)社會(huì )化服務(wù)等支持。
�。ㄈ┯煤糜没盍袒牡貙�(zhuān)項整治資金。將20xx年鄉村振興銜接資金專(zhuān)門(mén)用于撂荒地整治。
四、工作要求
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組，確保整治取得實(shí)效。成立以鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)人員為成員的農村撂荒地整治及復耕工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興辦公室，羅一夫同志任辦公室主任，負責撂荒地整治及復耕工作組織領(lǐng)導和政策協(xié)調，審議整治及復耕工作政策和有關(guān)工作方案，協(xié)調解決整治及復耕工作推進(jìn)中的問(wèn)題，督促檢查推動(dòng)工作完成情況和整治措施的落實(shí)情況,確保完現各項目標任務(wù)。
�。ǘ┐_定目標任務(wù)，確保按進(jìn)度推進(jìn)復耕工作。全鎮撂荒地復耕目標任務(wù)將細化分解到各村，組織推動(dòng)各項工作落實(shí)。堅決杜絕公路沿線(xiàn)等重點(diǎn)區域有棄耕拋荒的現象。復耕復種后的撂荒地，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，特別是種植大豆。各村要將撂荒地復耕目標任務(wù)落實(shí)到季度，確保按進(jìn)度推進(jìn)復耕工作。各村每月25日前將撂荒地復耕情況匯總報送鎮經(jīng)發(fā)辦，年底報送工作總體情況。
�。ㄈ┘訌姸酱倏己�，嚴格落實(shí)復耕獎懲措施。鎮紀委將不定期對撂荒地復耕工作開(kāi)展督促檢查，納入年終鎮對各村目標績(jì)效考核。對于工作滯后或在上級檢查、督查中出現嚴重問(wèn)題的，視情況問(wèn)責。
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