煙花爆竹運輸安全管理方案范文(通用7篇)
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煙花爆竹運輸安全管理方案1
為認真貫徹落實(shí)省、市、縣安委會(huì )會(huì )議精神、進(jìn)一步加強我鎮煙花爆竹旺季安全監管工作,規范經(jīng)營(yíng)秩序、有效預防事故發(fā)生,確保煙花爆竹領(lǐng)域安全形勢穩定,根據《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》《通渭縣煙花爆竹專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》(通安委辦法【20xx】44號)文件要求,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的工作要求,開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項治理,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí),規范煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序。嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”執法措施,集中打擊、整治非法違法、違規違章等行為,嚴肅查處無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)、擅自設立儲存場(chǎng)所、銷(xiāo)售劣質(zhì)和超藥量產(chǎn)品違法違規行為;強化措施,管控風(fēng)險、消除隱患,促進(jìn)全鎮煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全、公平、誠信、規范、有序。
二、職責分工
。ㄒ唬╂偵鐣(huì )治理和應急管理辦公室負責對煙花爆竹批發(fā)、零售環(huán)節的安全監管。指導煙花爆竹批發(fā)企業(yè)準確研判市場(chǎng)需求,科學(xué)計劃倉庫儲量,防止盲目進(jìn)貨,超量?jì)Υ。對批發(fā)企業(yè)倉庫開(kāi)展全面檢查,核查倉庫安全條件,嚴禁煙花爆竹倉庫超量?jì)Υ,嚴禁超高堆放或堵塞通道,對擅自改變庫房設計、超量?jì)Υ、超范圍?jīng)營(yíng)、查沒(méi)違規產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫違規混存的行為要依法嚴肅查處。對庫房等倉儲設施不符合安全條件的,一律責令停業(yè)整頓,限期整改,達不到安全生產(chǎn)條件的,一律不得投入使用。加強對零售店(點(diǎn))的安全檢查,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁煙花爆竹產(chǎn)品等違法違規行為;凡是屬于“兩關(guān)閉”“三嚴禁”范圍內的零售店(點(diǎn)),一律依法依規予以查處,直至取締。
。ǘ┤A嶺派出所負責煙花爆竹公共安全監管職責,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違反治安管理和犯罪行為。負責查處違法燃放煙花爆竹的行為,嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批,嚴肅查處非法違法運輸煙花爆竹以及運輸車(chē)輛、警示標識和產(chǎn)品裝載不符合國家標準等違規行為。對承運單位、車(chē)輛、人員涉及違法運輸行為的,及時(shí)通報交通運輸部門(mén)予以查處。
。ㄈ╂偸袌(chǎng)監督管理所負責煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查,強化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監管。落實(shí)《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規,嚴把煙花爆竹經(jīng)營(yíng)登記注冊關(guān),依法查處無(wú)證照或超范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
。ㄋ模╂偨还苷矩撠熚kU貨物運輸企業(yè)、危貨運輸車(chē)輛和客運的安全監管,從嚴核發(fā)危險貨物道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證,加強對危險貨物道路運輸企業(yè)的監督檢查,要強化客運站危險品查堵責任,嚴格落實(shí)客運經(jīng)營(yíng)者安全告知義務(wù),嚴禁攜帶煙花爆竹等危險品上車(chē)。
三、整治范圍及主要任務(wù)
。ㄒ唬┱畏秶
全鎮所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)百貨鋪、小賣(mài)鋪、紙火鋪、超市、街道、集貿市場(chǎng)、住宅小區、大街小巷、路口等其他非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;非法運輸、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的行為。
。ǘ┲饕蝿(wù)
1.嚴格條件,源頭把好市場(chǎng)準入。根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法律法規規定,合理規劃布局(見(jiàn)附件)。凡從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》,許可證由縣應急局受理、審核、發(fā)放;對往年經(jīng)營(yíng)從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的(企業(yè))個(gè)人符合煙花爆竹零售布點(diǎn)規劃且符合零售許可條件的,經(jīng)鄉鎮初查后,申請人到縣應急局申請辦理零售許可證;未取得許可證的,任何單位或個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.嚴格執法,強化煙花爆竹監管。打擊無(wú)證、證照過(guò)期、冒用或者使用復印、偽造的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法違規行為,嚴禁在集市街道擺攤設點(diǎn)、走街串巷叫賣(mài)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,嚴禁在商店、超市、百貨鋪、小賣(mài)鋪、紙火鋪等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)煙花爆竹及農用車(chē)輛非法運載經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,一經(jīng)發(fā)現,根據各自職責依法查處。加大宣傳力度,引導零售經(jīng)營(yíng)者不得采購和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準規定的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷(xiāo)售禮花彈等應當由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷(xiāo)售煙火藥、黑火藥、引火線(xiàn),不得在許可證載明的儲存(零售)場(chǎng)所以外儲存煙花爆竹,不得店外經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,不得超過(guò)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的范圍和限量,不得出租、出借、轉讓、買(mǎi)賣(mài)、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。重點(diǎn)整治零售店是否專(zhuān)店專(zhuān)營(yíng)、按規定張貼相關(guān)安全警示標志標識、配備必要的消防器材及流向登記等情況;是否違規經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品及“三無(wú)產(chǎn)品”行為,是否專(zhuān)店經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)、儲存、居住“三合一”“多合一”;是否存在店內使用明火、電熱水器、小太陽(yáng)等設備進(jìn)行取暖,吸煙、收留他人在店內做客、聊天等行為;對發(fā)現的違法違規經(jīng)營(yíng)行為要嚴肅依法查處,該關(guān)閉的一律關(guān)閉,該整改的一律限期進(jìn)行整改,在規定期限內未整改的全部予以關(guān)閉,撤銷(xiāo)許可證,對違反治安管理行為及涉嫌犯罪的,依法向公安機關(guān)移交,對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹導致發(fā)生安全事故的,要依法追究相關(guān)責任。
四、整治方式
專(zhuān)項整治行動(dòng)采取“企業(yè)全面自查、監管部門(mén)檢查、政府綜合督查”的方式進(jìn)行。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的(企業(yè))個(gè)人根據要求制定企業(yè)自查自糾工作方案,全面、深入開(kāi)展自查自糾并建立隱患臺賬。監管部門(mén)組織執法力量對轄區內經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展拉網(wǎng)式督查檢查。
五、實(shí)施步驟
(一)安排部署階段(20xx年11月11日至20xx年11月30日)。對轄區內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行摸底調查,掌握基本數據,建立臺賬。把開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項整治行動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),做好動(dòng)員部署,落實(shí)保障措施。
(二)培訓換證階段(20xx年12月1日至20xx年12月31日)。組織全鎮批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓;按照煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位布點(diǎn),嚴格按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批,優(yōu)先保障往年經(jīng)營(yíng)戶(hù),原則上不新增經(jīng)營(yíng)戶(hù),嚴格按照“總量控制,出一進(jìn)一”的原則;對往年經(jīng)營(yíng)戶(hù)的申請,經(jīng)應急局審查、核查符合安全條件的,換發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。
(三)集中整治階段(20xx年1月1日至20xx年2月19日)。成立專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組(整治分組和零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)名單另
行通知),聯(lián)合開(kāi)展督查檢查;查處無(wú)證、證照轉讓、一證多點(diǎn)、倒賣(mài)轉讓、銷(xiāo)售非法煙花爆竹等違法違規行為,維護煙花爆竹市場(chǎng)秩序。
。ㄋ模z查總結階段(20xx年2月20日至20xx年2月24日)。各村對將煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行總結(部署推動(dòng)、執法檢查、隱患整改、行政處罰等情況),連同專(zhuān)項整治方案于20xx年2月25日前總結報送鎮社會(huì )治理和應急管理辦公室。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各村、各單位要認真研究煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,全面深入細致地開(kāi)展專(zhuān)項整治,集中排查整治各類(lèi)安全隱患,嚴格落實(shí)重點(diǎn)環(huán)節安全防范措施,確保經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放各環(huán)節的安全。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、“黨政同責、一崗雙責”、“屬地管理”的工作要求,要精心組織,周密部署,明確責任,細化措施,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展本轄區煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作。各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要負責人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織,全面開(kāi)展自查自改,把各類(lèi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
。ㄈ⿵娀浾撔麄。通過(guò)專(zhuān)項整治,要著(zhù)力解決煙花爆竹領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,做到重點(diǎn)突破,不留死角。同時(shí),要采取各種行之有效的措施,多渠道、多方式廣泛開(kāi)展安全知識宣傳,形成強大的宣傳聲勢。發(fā)揮群眾的監督作用,鼓勵群眾舉報安全隱患,形成社會(huì )合力,打擊非法違法行為。
。ㄋ模﹪栏駡谭z查。按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《通渭縣安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于轉發(fā)<定西市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于加強煙花爆竹旺季安全監管工作的通知>的通知》(通安委辦發(fā)〔20xx〕15號)《通渭縣煙花爆竹專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》(通安委辦法【20xx】16號),依法嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、運輸和燃放煙花爆竹的行為。要加大對城鄉結合部、鄉鎮的農貿市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的檢查力度,依法嚴肅查處經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹“三無(wú)產(chǎn)品”、超標違禁產(chǎn)品以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規行為。
。ㄎ澹┘哟笞坟焼(wèn)責。對專(zhuān)項整治情況進(jìn)行不定期督查,對工作開(kāi)展不力、未按時(shí)限要求開(kāi)展工作的村、單位,將進(jìn)行通報;對自查自改不認真、隱患整治不徹底,責任不落實(shí)、組織不得力、執法不嚴格,發(fā)生事故的,將嚴肅處理直接責任人。
煙花爆竹運輸安全管理方案2
為扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作,認真落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施,全面排查煙花爆竹安全風(fēng)險隱患,堅決遏制生產(chǎn)安全事故,特制定本工作方案。
一、工作目標
為認真落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議部署要求,推動(dòng)國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作十五條措施落地落實(shí),以更加有力有效的措施查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故,從根本上堅決防范重特大事故,保護人民生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
圍繞深入查找、督促整改煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域在貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,在全鎮開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項行動(dòng),主要包括五項工作任務(wù):
。ㄒ唬┥罨療熁ū瘛按蚍侵芜`”。加強對煙花爆竹“打非治違”工作的領(lǐng)導,做好煙花經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項整治:一是整治經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)在旺季期間超量?jì)Υ?二是整治經(jīng)銷(xiāo)超規格、超藥量、超級別的違禁產(chǎn)品與“假大空”不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求問(wèn)題;三是整治煙花爆竹流向信息管理登記不完整、產(chǎn)品標識碼信息上傳等規定落實(shí)不到位等問(wèn)題。
。ǘ﹪栏駸熁ū癜踩珗谭z查。聯(lián)合上級部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹安全執法檢查。批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查是否存在超量存儲、違規堆放,在倉庫存放其他危險物品,向零售店(點(diǎn))銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品,購買(mǎi)和銷(xiāo)售未張貼流向登記標簽產(chǎn)品等行為。零售店(點(diǎn))重點(diǎn)檢查是否存在超量存儲,下店上宅、前店后宅,在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹等行為。
。ㄈ⿵娀療熁ū襁\輸環(huán)節安全監管。加強對煙花爆竹運輸企業(yè)、運輸車(chē)輛及駕駛人員的檢查和勸導。嚴禁非危險貨物運輸車(chē)輛和不具備相關(guān)資質(zhì)(資格)的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸,嚴禁未經(jīng)許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證、違反有關(guān)標準和規范裝載、運輸車(chē)輛未按規定懸掛警示標志、超速行駛、途中經(jīng)停沒(méi)有專(zhuān)人看守、裝載煙花爆竹車(chē)廂載人的違法行為。對承運單位、車(chē)輛、人員涉及非法違法運輸煙花爆竹行為的,及時(shí)上報上級部門(mén)。
。ㄋ模┮幏稛熁ū癜踩挤判袨。依照《煙花爆竹安全管理條例》,以及上級部門(mén)合理劃定煙花爆竹禁止和限制燃放區域,根據我鎮實(shí)際情況明確禁限放范圍,嚴格監管燃放煙花爆竹的行為。
。ㄎ澹┘訌姛熁ū癜踩麄鹘逃。制定煙花爆竹安全宣傳教育方案,充分運用廣播、微信群、公眾號等新聞媒體以及手機短信、廣告牌、“敲門(mén)行動(dòng)”、橫幅、宣傳單等宣傳載體,做好煙花爆竹安全的宣傳、教育工作,教育公民遵守有關(guān)法律、法規和規章,合法購買(mǎi)、安全燃放煙花爆竹。
三、實(shí)施方式及時(shí)間安排
從5月初至12月底結束,分五個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┬麄鲃(dòng)員階段(5月初)。認真分析煙花爆竹行業(yè)安全監管形勢,制定大檢查工作實(shí)施方案。
。ǘ⿲(shí)行“三查”階段(5月初至7月15日)。針對省第十二次黨代會(huì )等敏感時(shí)期,組織多方力量,認真開(kāi)展煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域督查檢查,并實(shí)行檢查組組長(cháng)簽字。
一是企業(yè)實(shí)行自查(5月初至5月15日)。督促企業(yè)開(kāi)展安全隱患及違法行為的自查自改自報,對企業(yè)自己排查出的安全隱患和違法行為進(jìn)行自行糾正處理的,可免予處罰或從輕處罰。
二是屬地全覆蓋檢查(5月16日至6月15日)。按照職責分工,對所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè),零售店(點(diǎn))以及煙花爆竹相關(guān)從業(yè)企業(yè)實(shí)行全覆蓋檢查,及時(shí)發(fā)現企業(yè)存在的安全隱患問(wèn)題及違法行為,迅速督促整改和依法予以處理。
三是做好應檢準備(6月16日至7月15日)。市安辦將組織綜合督導組,對鄉鎮開(kāi)展綜合督查,煙花爆竹大檢查工作成效將納入重點(diǎn)督查內容,全力做好各項工作,確保工作落地見(jiàn)效做好迎檢準備。
。ㄈ﹩(wèn)題整改階段(7月16日至9月20日)。對企業(yè)自查、屬地檢查、市級綜合督查發(fā)現的問(wèn)題,都要建立臺賬,限期督促落實(shí)整改;對一時(shí)不能整改的要采取責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五落實(shí)”措施,確保隱患問(wèn)題整改到位,嚴防因隱患整改不及時(shí)而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
。ㄋ模╅_(kāi)展“回頭看”階段(9月21日至11月30日)。開(kāi)展“回頭看”,重點(diǎn)督查大檢查中發(fā)現問(wèn)題隱患整改情況和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施實(shí)施意見(jiàn)階段任務(wù)完成情況。
。ㄎ澹┛偨Y提高階段(12月1日至12月31日)。認真總結大檢查工作開(kāi)展情況,對大檢查工作開(kāi)展中發(fā)現的根源性問(wèn)題分析原因、增添措施,建立長(cháng)效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領(lǐng)導。開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查是落實(shí)黨中央、省委省政府關(guān)于當前安全生產(chǎn)工作決策部署的重要舉措,我鎮高度重視,周密部署,精心組織,立即行動(dòng),力求實(shí)效。明確專(zhuān)人負責,制定工作實(shí)施方案,明確重點(diǎn)內容、任務(wù)措施、實(shí)施方式,落實(shí)工作時(shí)間、工作單位、工作責任和工作標準要求。
。ǘ┘訌姳O管力度,嚴肅追責問(wèn)責。要加強監管力度,規范檢查文書(shū)記錄。對檢查中發(fā)現的隱患和問(wèn)題,責令企業(yè)立即整改,不能立即整改的,要提出相應防范措施;發(fā)現違法行為及重大隱患,及時(shí)向上級部門(mén)匯報;對自查自改不認真、隱患整治不徹底的煙花爆竹從業(yè)單位主要負責人,要依法依規嚴肅追責問(wèn)責。
。ㄈ┳⒅乜偨Y提高,構建長(cháng)效機制。堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合、企業(yè)自查自糾與政府督查相結合、監督檢查與聯(lián)合執法相結合,對發(fā)現的問(wèn)題要深刻剖析原因,找準根源癥結,采取行之有效的方法措施,認真加以提煉,固化為制度規范,不斷提升安全監管能力和水平。
。ㄋ模⿵娀浾撔麄,加強工作調度。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,采取多種形式,對煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),形成強大宣傳聲勢,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要建立舉報獎勵機制,動(dòng)員人民群眾舉報各類(lèi)事故隱患和違法違規行為。定期調度專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展,梳理解決共性問(wèn)題,歸納推廣有效經(jīng)驗做法,推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。
煙花爆竹運輸安全管理方案3
為加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項整治,根據《安徽省“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,制定本實(shí)施方案。
一、整治目標
通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng),推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)一步加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理,全面排查整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險,建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制;嚴格落實(shí)各項安全生產(chǎn)責任和措施,嚴把煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可準入關(guān),切實(shí)強化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管,規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為,依法嚴厲打擊非法違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生,堅決維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬﹪栏駸熁ū窠(jīng)營(yíng)許可。
各地要嚴格執行《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(原國家安全監管總局令第65號)《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規范》(AQ4128-20xx)等規定,嚴格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可,嚴把經(jīng)營(yíng)安全準入關(guān)。對與居民居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內、與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內銷(xiāo)售、未按規定專(zhuān)店銷(xiāo)售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店(點(diǎn)),不予許可。組織對本轄區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可條件“回頭看”,對已取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位,進(jìn)行全覆蓋復查驗收,不具備許可條件的,責令停業(yè)整改,經(jīng)整改仍達不到規定條件的,嚴格依法處理到位。
。ǘ┣袑(shí)加強經(jīng)營(yíng)安全監管。
各地要進(jìn)一步加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管,強化監管執法檢查的質(zhì)量,從嚴查處未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng),違規經(jīng)營(yíng)超標違禁產(chǎn)品、超許可限量存放,超量向零售點(diǎn)配送、向無(wú)證零售點(diǎn)銷(xiāo)售,產(chǎn)品流向管理不嚴格等行為。對照《煙花爆竹重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》,加大重大安全事故隱患監管執法力度,對涉及重大安全事故隱患的,嚴格依法停業(yè)整頓。對照煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”規定,全面開(kāi)展監督檢查,對屬于“兩關(guān)閉”情況的,嚴格依法關(guān)閉到位,嚴肅查處各類(lèi)違法違規行為,并督促落實(shí)整改形成閉環(huán)管理。
。ㄈ⿵娀畔⒒萍贾。
各地要按照省統一部署,圍繞煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險,以終端感知數據為支撐,構建風(fēng)險監測指標體系和監測預警模型,利用大數據分析、人工智能感知等技術(shù)手段,建設煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統,實(shí)現對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險的監測、評估、預警和分析,為重點(diǎn)監管、精準執法、科學(xué)施策提供科技支撐,有效降低事故發(fā)生概率和事故損失。
。ㄋ模﹪绤柎驌舴欠ㄟ`法行為。
各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓,舉一反三,持續開(kāi)展煙花爆竹“打非”專(zhuān)項行動(dòng)。建立區域協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法的工作機制,嚴格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監管總局《關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監總管三〔2012〕116號)要求,持續保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。突出清明節、春節等重點(diǎn)時(shí)段,緊盯曾經(jīng)的煙花爆竹生產(chǎn)傳統地區、非法經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)地區,重點(diǎn)加強對城鄉結合部、城中村、出租房屋、廢舊廠(chǎng)房、集貿市場(chǎng)等可能出現非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹場(chǎng)所進(jìn)行定期排查,依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。充分利用舉報平臺,暢通群眾舉報途徑,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
三、時(shí)間安排
從20xx年4月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年4月至5月)。各地要結合本實(shí)施方案和工作實(shí)際,研究制定本地區專(zhuān)項整治行動(dòng)方案,進(jìn)一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施、合理安排實(shí)施步驟,并廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),全面動(dòng)員部署。
。ǘ┡挪檎危20xx年5月至12月)。各地要按照本實(shí)施方案要求,周密部署,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,堅持邊排查邊整改,加快推進(jìn)排查整改,確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得初步成效。
。ㄈ┘泄裕20xx年)。針對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現場(chǎng)督辦、專(zhuān)題攻堅等措施,強力推進(jìn)問(wèn)題整改。對于整改后仍不符合要求的企業(yè),要堅決予以關(guān)閉退出,切實(shí)降低安全風(fēng)險。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年)。各地要及時(shí)組織對專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行總結分析,大力推廣專(zhuān)項整治過(guò)程中的典型經(jīng)驗做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各級、各有關(guān)部門(mén)要分年度對專(zhuān)項整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評估,形成年度報告并于每年年底前報省安委會(huì )辦公室,20xx年年底前形成專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作報告報送省安委會(huì )辦公室。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要高度重視專(zhuān)項整治工作,深刻吸取近年來(lái)煙花爆竹事故教訓,聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎性、根源性問(wèn)題進(jìn)行深入分析,全力推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項整治工作。
。ǘ┚闹苊懿渴。各地要結合本地實(shí)際,精心組織、周密部署,結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內容和工作要求,確保專(zhuān)項整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
。ㄈ┘皶r(shí)總結示范。各地要突出引領(lǐng)示范作用,及時(shí)總結典型經(jīng)驗做法,充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介做好宣傳推廣。鼓勵廣大人民群眾舉報重大安全隱患和企業(yè)非法違法行為,形成社會(huì )共治良好局面。
。ㄋ模⿵娀綄z查。各地要根據專(zhuān)項整治工作計劃和進(jìn)度安排,通過(guò)定期通報、暗查暗訪(fǎng)、異地互查、隨機核查整改等方式,對本地區專(zhuān)項整治進(jìn)展情況進(jìn)行督導檢查,確保按計劃完成各項重點(diǎn)任務(wù)。
煙花爆竹運輸安全管理方案4
為進(jìn)一步加強我區煙花爆竹安全監管工作,夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎,提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全管理水平,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,有效防范煙花爆竹領(lǐng)域事故發(fā)生,確保我區煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續穩定。根據《安全生產(chǎn)法》(20xx年修訂)、《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號)、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(原國家安監總局令第65號)、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規范》(AQ4128-20xx)、《貴陽(yáng)市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲存燃放安全管理辦法》的要求,結合我區實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導思想
強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)各項決策部署和省、市、區有關(guān)工作要求,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,堅持生命至上、推動(dòng)安全發(fā)展,突出各級政府政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任落實(shí),強化安全監管執法,消除安全隱患,堅決遏制重特大事故,確保我區安全生產(chǎn)工作形勢平穩。
二、工作目標
按照國家和省、市、區的決策部署,深刻吸取煙花爆竹相關(guān)事故教訓,筑牢安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”思維和“底線(xiàn)”意識,加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā)、零售)、運輸、燃放、銷(xiāo)毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節的監管,排查整治各類(lèi)事故隱患,堅持標本兼治、綜合治理、源頭管控,進(jìn)一步強化風(fēng)險隱患排查治理,嚴格過(guò)程控制,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎,嚴厲打擊各類(lèi)非法違法行為,堅決防范煙花爆竹事故發(fā)生。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬﹨^應急局
一是按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則規劃煙花爆竹零售店(點(diǎn));二是嚴格按照法律法規及相關(guān)規范的要求審批《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》;三是加大對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、取得許可零售店(點(diǎn))安全監管,嚴厲查處超量存儲、超范圍經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售非法產(chǎn)品等違法違規行為;四是配合區公安分局打擊煙花爆竹領(lǐng)域“打非”工作。
。ǘ﹨^公安分局
一是做好權限內《焰火燃放許可證》《煙花爆竹道路運輸許可證》審批工作;二是要嚴肅查處非法運輸煙花爆竹以及運輸車(chē)輛、警示標識和產(chǎn)品裝載不符合國家標準等違法行為;三是查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和區域燃放煙花爆竹或者以危險方式燃放煙花爆竹的行為;四是牽頭開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域“打非”工作;五是按照法律法規要求組織煙花爆竹銷(xiāo)毀工作。
。ㄈ﹨^交通局
一是要強化對承運煙花爆竹單位的車(chē)輛、駕駛員、押運員監管;二是加強客運場(chǎng)站和客運企業(yè)的管理,督促企業(yè)落實(shí)危險品查堵責任。
。ㄋ模﹨^市監局
要加大對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、煙花爆竹零售店(點(diǎn))產(chǎn)品質(zhì)量抽查,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售不符合國家標準、假冒偽劣產(chǎn)品的行為。
。ㄎ澹﹨^綜合執法局
巡查煙花爆竹零售店(點(diǎn))占道經(jīng)營(yíng)行為,對違反相關(guān)規定的按照法律法規相關(guān)要求進(jìn)行處罰。
。﹨^氣象局
加強煙花爆竹批發(fā)企業(yè)存儲倉庫防雷設施檢查,對違反相關(guān)規定的行為給予查處。
。ㄆ撸﹨^教育局
一是督促學(xué)校加強對中小學(xué)生燃放煙花爆竹安全知識宣傳,教育廣大學(xué)生不能在禁止燃放的時(shí)間、地點(diǎn)和區域或者危險方式燃放煙花爆竹;二是通過(guò)對教育學(xué)生引導家長(cháng)在正規零售店(點(diǎn))購買(mǎi)正規產(chǎn)品燃放。
。ò耍┼l(鎮)、街道辦事處
一是合理規劃轄區內煙花爆竹零售店(點(diǎn))布點(diǎn);二是嚴格按照法律法規要求對《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》選址進(jìn)行初審;三是對煙花爆竹零售店(點(diǎn))開(kāi)展檢查,對違法違規行為及時(shí)通報相關(guān)部門(mén);四是配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行煙花爆竹領(lǐng)域“打非”工作。
四、燃放時(shí)間及禁放區域
。ㄒ唬┤挤艜r(shí)間
1.當年農歷除夕至次年正月初一;
2.農歷正月初二至正月十五每日的8時(shí)至24時(shí)。
。ǘ┙狗艆^域
1.文物保護單位及其保護范圍;
2.易燃易爆危險物品儲存場(chǎng)所及其他重點(diǎn)消防單位;
3.醫療機構、幼兒園、學(xué)校、養老院、療養院;
4.各級國家機關(guān)辦公場(chǎng)所;
5.車(chē)站、軌道交通、機場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路安全保護區域;
6.山林、苗圃等重點(diǎn)防火區;
7.輸變電設施安全保護區域;
8.文化體育場(chǎng)所、集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影(。┰、商業(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所及停車(chē)場(chǎng);
9.城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋、過(guò)街天橋)、隧道、涵洞、地下通道;
10.城市地下管網(wǎng)、人防設施等地下空間;
11.居民住宅走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺、窗口;
12.各類(lèi)公園、南明河畔兩側及野生動(dòng)物聚集覓食、棲息地;
13.飲用水源地一、二級保護區范圍;
14.當年除夕和正月十五以外的其他時(shí)間,大氣監測國控點(diǎn)一公里范圍內;大氣監測國控點(diǎn):花溪區(花溪水廠(chǎng))、桐木嶺(花溪區高坡鄉民族中學(xué))
15.法律、法規規定的區域。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導。
各鄉(鎮)、街道辦、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要高度重視、統一思想,加強領(lǐng)導,強化擔當,充分認識到煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的重要性、長(cháng)期性和復雜性,切實(shí)履職履責,確保我區煙花爆竹安全監管工作取得實(shí)效。
。ǘ┞鋵(shí)責任,細化措施。
要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地黨委政府的領(lǐng)導責任、部門(mén)的監管責任和企業(yè)的主體責任,抓住“關(guān)鍵少數”,將責任落實(shí)到具體的部門(mén)和具體的人,各司其職、各負其責,密切配合,有序推進(jìn)全年煙花爆竹安全監管工作。
。ㄈ┘訌姳O管,嚴厲查處。
各鄉(鎮)、街道辦、各有關(guān)部門(mén)要認真履行煙花爆竹安全監管職責,嚴格執法,進(jìn)一步加強對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放等各環(huán)節的安全監管,加大執法檢查力度,嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為,切實(shí)維護我區煙花爆竹各環(huán)節安全生產(chǎn)秩序。對履職不到位、排查不認真、執法不嚴格等,導致事故發(fā)生的,要依法依規依紀,嚴肅追究相關(guān)責任人員責任。
。ㄋ模┱J真總結,提出措施
各鄉(鎮)、街道辦、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結煙花爆竹安全監管工作中好的經(jīng)驗和做法,分析存在的突出問(wèn)題,研究提出改進(jìn)的措施,確保我區煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
請各單位于20xx年2月17日報送春節期間工作小結,20xx年12月15日報送全年工作總結。
煙花爆竹運輸安全管理方案5
為切實(shí)做好20xx年春節期間全區煙花爆竹安全管理工作,確保全區安全穩定,依據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規定》(安監總局令第93號)、《營(yíng)口市20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作指導方案》等有關(guān)規定,結合我區實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
按照區委、區政府具體工作要求,抓實(shí)抓細煙花爆竹儲存、運輸、銷(xiāo)售、燃放等各環(huán)節安全監管工作,全力保障市民度過(guò)一個(gè)安樂(lè )祥和的節日。
二、工作目標
不發(fā)生煙花爆竹安全事故;不發(fā)生有惡劣影響的非法銷(xiāo)售和違法燃放事件;不發(fā)生因處置不當引發(fā)的次生事故。
三、工作職責
區應急管理局:負責煙花爆竹安全監管指導、協(xié)調工作,監督抽查煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)遵守經(jīng)營(yíng)許可規定的情況;查處儲存、銷(xiāo)售不符合規格品種煙花爆竹的行為;會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法打擊非法銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的行為;協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹安全管理和宣傳工作。
區公安局:負責煙花爆竹運輸、燃放期間的公共安全與管理;負責煙花爆竹運輸許可和確定運輸路線(xiàn)等工作;依法審批大型焰火燃放,組織銷(xiāo)毀處置過(guò)期、廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,會(huì )同有關(guān)部門(mén)查處非法違法銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
區教文旅局:督促指導全區中小學(xué)(含幼兒園)開(kāi)展合法途徑購買(mǎi)和安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
區生態(tài)環(huán)境局:加強春節期間空氣質(zhì)量的監測和預警,強化重污染天氣下的管控工作,及時(shí)發(fā)布空氣污染預警信息。
區住房和城鄉建設局:安排部署物業(yè)行政管理部門(mén)督促指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)小區內安全燃放煙花爆竹的提醒宣傳工作。
區農業(yè)農村局:督促指導農業(yè)系統宣傳貫徹煙花爆竹安全管理相關(guān)法律、法規。
區市場(chǎng)監督管理局:監督管理流通領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量,通報抽查結果,查處煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位偽劣、超標和過(guò)期的煙花爆竹;依法查處商標侵權、虛假宣傳的行為。
區城市管理綜合行政執法局:負責煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的設置和轄區內占道許可與管理工作,依法組織開(kāi)展違規占道銷(xiāo)售煙花爆竹行為的清理整頓。
區消防救援支隊:組織安排救援力量在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域前置值守,及時(shí)撲救突發(fā)火情。
區營(yíng)商局:依據站前區煙花爆竹安全管理,依法嚴格審批臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可。
區各辦事處:組織轄區內開(kāi)展合法途徑購買(mǎi)、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作;統籌轄區志愿者力量,積極參與煙花爆竹安全管理和宣傳教育。
四、臨時(shí)銷(xiāo)售有關(guān)要求
。ㄒ唬20xx年春節期間臨時(shí)銷(xiāo)售煙花爆竹培訓報名時(shí)間截止為20xx年12月28日至20xx年12月30日,培訓時(shí)間為20xx年1月4日,臨時(shí)占道許可及煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證辦理時(shí)間截止時(shí)間為20xx年1月9日,20xx年春節期間煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售時(shí)間(即許可證有效期)為20xx年1月14日至20xx年2月5日。
。ǘ熁ū衽l(fā)單位要對所銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量負責,嚴禁銷(xiāo)售假冒偽劣煙花爆竹和國家明令禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品。向臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹前要主動(dòng)向轄區應急管理部門(mén)提供本單位煙花爆竹生產(chǎn)廠(chǎng)家的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)等相關(guān)資料。
。ㄈ熁ū衽l(fā)單位在銷(xiāo)售煙花爆竹時(shí)要與煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)簽訂《煙花爆竹安全買(mǎi)賣(mài)合同》。嚴禁無(wú)《煙花爆竹安全買(mǎi)賣(mài)合同》購買(mǎi)和銷(xiāo)售煙花爆竹。
。ㄋ模熁ū衽l(fā)單位對簽訂合同的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)未售出的剩余煙花爆竹要在經(jīng)營(yíng)結束后3日內回收完畢,實(shí)行免費保管,并出具回收管理證明。
。ㄎ澹┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)必須由煙花爆竹批發(fā)單位統一實(shí)行貨物配送,嚴禁采購、經(jīng)營(yíng)非法和假冒、偽劣、超標和國家明令禁止生產(chǎn)的超規格、超藥量及無(wú)廠(chǎng)名、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)出廠(chǎng)合格證、無(wú)燃放說(shuō)明的煙花爆竹產(chǎn)品;嚴禁經(jīng)營(yíng)含有氯酸鉀、禮花彈等產(chǎn)品以及A、B級產(chǎn)品;嚴禁經(jīng)營(yíng)過(guò)期煙花爆竹制品;嚴禁采購、銷(xiāo)售未按要求進(jìn)行標志和登記流向的煙花爆竹產(chǎn)品。
。稛熁ū窠(jīng)營(yíng)(臨時(shí))許可證》頒發(fā)的具體流程和所需要件行政審批部門(mén)制定并解釋。擬申辦《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(臨時(shí))許可證》的經(jīng)營(yíng)者,到站前區應急管理局報名,并按照站前區有關(guān)要求提交有關(guān)材料。
。ㄆ撸┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員必須參加培訓教育并經(jīng)考核合格,《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(臨時(shí))許可證》應當留存在銷(xiāo)售攤點(diǎn)備查,不得轉讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借,逾期自動(dòng)作廢。
。ò耍┱厩皡^頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(臨時(shí))許可證》的實(shí)施機關(guān)要向當地應急、公安、消防、綜合執法、市場(chǎng)監管等部門(mén)通報《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(臨時(shí))許可證》發(fā)放情況。
。ň牛楸阌跓熁ū癞a(chǎn)品配送和回收管理,減少長(cháng)途運輸,杜絕非法運輸和非法儲存,確保煙花爆竹質(zhì)量安全,嚴禁跨縣(市)區銷(xiāo)售煙花爆竹。
五、安全條件
。ㄒ唬┙乖谂c居民居住場(chǎng)所在同一建筑物內銷(xiāo)售,臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的面積不大于15(3×5)平方米,備貨存放面積不大于經(jīng)營(yíng)點(diǎn)面積且需要做好安全防護措施。臨時(shí)帳篷的面積不大于24(4×6)平方米,其周邊50米范圍內沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)。
。ǘ┝闶蹟傸c(diǎn)與學(xué)校、幼兒園、醫院、農貿市場(chǎng)、大型商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離。電力安全距離,220KV及以上的區域變電站圍墻,220KV以上的架空輸電線(xiàn)路(煙花爆竹總藥量小于等于80kg50米;大于80kg且小于等于100kg60米;大于100kg且小于等于200kg65米;大于200kg且小于等于300kg70米)。
。ㄈ┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應配備不少于50升的消防鹽水和足夠的消防器材。(磷酸銨鹽干粉滅火器5kg不少于2個(gè),滅火器要在有效期內。)
。ㄋ模┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)煙花爆竹擺放高度不得超過(guò)1.5米(含墊放物架高度)。
。ㄎ澹┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)不得使用明火取暖或架設臨時(shí)性電氣設施。
。┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)要在醒目位置設置“嚴禁煙火”、“易燃易爆”,以及周邊設置“嚴禁燃放煙花爆竹”等安全警示標志。
。ㄆ撸┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)在產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中應提示并指導消費者按燃放說(shuō)明燃放,公安部門(mén)要嚴格路面查控,打擊不按區域購買(mǎi)、非法運輸行為和非法儲存行為。
。ò耍┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)要對煙花爆竹的型號、數量、流向進(jìn)行登記,并對其銷(xiāo)售煙花爆竹的質(zhì)量和安全負責。
。ň牛┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)需設置夜間值守人員并向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案人員及聯(lián)系方式負責夜間煙花爆竹的安全監管工作。
六、工作要求
。ㄒ唬┱厩皡^高度重視煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全工作,積極探索批發(fā)企業(yè)設點(diǎn)連鎖經(jīng)營(yíng)模式,科學(xué)合理規劃布局零售店(點(diǎn)),確定臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)控制數量,向符合《煙花爆竹店(點(diǎn))安全技術(shù)規范》(AQ4128--20xx)的申請人頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(臨時(shí))許可證》,所有露天零售(點(diǎn))全部采用阻燃篷布。
。ǘ┱厩皡^根據本文件的要求,制定和公布本行政區域內申請人員條件、人員培訓等具體申辦《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(臨時(shí))許可證》條件。
。ㄈ┱厩皡^各有關(guān)部門(mén)要結合煙花爆竹安全管理工作重點(diǎn),利用傳統媒體和新興媒體相結合的方式廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規定》(安監總局令第93號),并向社會(huì )公布12350舉報投訴電話(huà),鼓勵群眾曝光非法違法行為,形成全民參與的良好工作氛圍。
煙花爆竹運輸安全管理方案6
為切實(shí)做好20xx年春節期間全鎮煙花爆竹燃放安全管理工作,維護全鎮良好的燃放秩序,既滿(mǎn)足廣大人民群眾節日歡慶燃放煙花爆竹的需求,又維護群眾的正當權益,根據《關(guān)于做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》文件要求,為防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生,保障居民人身、財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全,確保春節期間全鎮社會(huì )安全穩定,結合我鎮實(shí)際,特制訂本方案。
一、指導思想及目標
全面抓好《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》貫徹落實(shí),按照“政府組織實(shí)施、部門(mén)各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強化源頭管控、嚴格監管查處,確保我鎮燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進(jìn)。
二、職責分工
。ㄒ唬╂傉M織機構和職責
成立鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮燃放領(lǐng)導小組),由鎮政府鎮長(cháng)任組長(cháng),鎮人武部部長(cháng)任副組長(cháng),鎮黨政辦、應急辦、平安辦、行政綜合執法辦、農服中心、規建辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、財政辦、文服中心、社保所、衛生院、石灘派出所等部門(mén)和單位為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮燃放辦”),由鎮應急辦主任任辦公室主任,從鎮應急辦、平安辦、行政綜合執法辦、規建辦、石灘派出所、社事辦、農服中心、文服中心、經(jīng)發(fā)辦等部門(mén)抽調人員組成。
鎮燃放領(lǐng)導小組職責:負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導;部署協(xié)調全鎮和各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問(wèn)題。
鎮燃放辦職責:制訂全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位切實(shí)履行監管職責,加強煙花爆竹各環(huán)節安全監管;組織、協(xié)調各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位開(kāi)展全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施;落實(shí)鎮政府和鎮燃放領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ǘ╂偧壊块T(mén)職責
根據《條例》規定,各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節實(shí)行全程安全監管,為燃放安全創(chuàng )造條件,保證居民安全燃放煙花爆竹。
石灘派出所:負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為;煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹運輸行為。
鎮應急辦:負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷(xiāo)售;監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的`情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合本區公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導加油站、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲存等有關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施;做好全鎮煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)工作;督促經(jīng)營(yíng)單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;制訂全鎮消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關(guān)單位對消防安全重點(diǎn)單位等禁放區域的看護。
鎮平安辦:要將禁限放煙花爆竹宣傳納入基層社會(huì )治理和網(wǎng)格化管理范疇,會(huì )同物業(yè)服務(wù)企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,登門(mén)入戶(hù)宣傳告知,開(kāi)展典型事故案例警示教育。
鎮財政辦:負責落實(shí)煙花爆竹燃放安全管理工作經(jīng)費。
鎮經(jīng)發(fā)辦:負責配合區級相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監督檢查,協(xié)助區市場(chǎng)監管所查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;配合區質(zhì)監部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品;組織指導商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治。
鎮綜合行政執法辦:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責任,要在春節前組織力量對化糞池、生化處理池等地下管網(wǎng)設施進(jìn)行清掏和易燃易爆氣體檢測,設置明顯的安全警示標志,落實(shí)巡查守護措施,確保無(wú)重大安全隱患;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
鎮規建辦:負責對全鎮建筑工地務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
鎮文服中心:負責制訂全鎮燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
鎮社事辦:負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對中小學(xué)、幼兒園、敬老院等禁放區域的看護。
鎮衛生院:負責制訂全鎮傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。
鎮農服中心:負責制訂全鎮森林防火應急預案;加之春節將至,學(xué)生放假,大量外出人員返鄉過(guò)節,傳統祭祖、上墳、鬧元宵等活動(dòng)頻繁,入山游玩、外來(lái)走親戚以及大量燃放煙花爆竹、點(diǎn)孔明燈,森林火災隱患十分突出,應加強防火宣傳,確保全鎮森林資源安全。
中小學(xué)、幼兒園、敬老院等行業(yè)主管部門(mén)和單位,負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施、組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年12月31日前)。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和保障措施。
。ǘ┬麄饕龑В慈掌鹬20xx年1月20日)。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要按照《條例》有關(guān)規定,于20xx年1月3日啟動(dòng)全鎮宣傳發(fā)動(dòng)工作,重點(diǎn)做到“廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò )有陣地、街上有公告、社區有專(zhuān)欄、小區有標語(yǔ)”,確保宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、無(wú)死角。指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、賓館、商(市)場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、在建工地等單位,廣泛開(kāi)展集中宣傳提示,教育引導企業(yè)員工和留守人員遵紀守法;在各道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語(yǔ);春節期間,在公交車(chē)及相關(guān)站廳內張貼并向返鄉旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規定。要將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會(huì )治理和網(wǎng)格化管理范疇,張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進(jìn)樓宇、登門(mén)入戶(hù)宣傳告知,開(kāi)展典型事故案例警示教育。20xx年1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,鎮應急辦牽頭,各村(居)組織人員參與集中統一宣傳活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì )單位簽訂“嚴守禁放新規”承諾書(shū),確保家喻戶(hù)曉、人人皆知。
。ㄈ┘胁樘帲20xx年1月16日至20xx年2月5日)。鎮燃管辦將牽頭組織開(kāi)展聯(lián)合檢查執法,全面清查關(guān)閉禁放區域內未經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、儲存點(diǎn),嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
。ㄋ模┤婀芸兀20xx年1月15日—20xx年2月5日)。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位負責組織指導并監督本行業(yè)、本轄區開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作;督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施,組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查;圍繞春節、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段,落實(shí)禁放區、禁放點(diǎn)嚴格管控和燃放區重要時(shí)段重點(diǎn)看護等工作措施,確保禁得住、不失控。
。ㄎ澹┕ぷ骺偨Y(20xx年2月5日—20xx年2月10日)。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作,各村(居)、鎮屬各部門(mén)要認真總結,推廣經(jīng)驗做法,健全完善安全管理制度和長(cháng)效機制。
四、工作措施
。ㄒ唬┡挪檎,嚴格執法。從即日起至2月中旬,各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)部位和區域,開(kāi)展安全隱患排查整治。對發(fā)現的問(wèn)題,要確定整改責任單位、責任領(lǐng)導、責任人及整改時(shí)限,及時(shí)消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存等各環(huán)節監管措施。要組織相關(guān)執法人員圍繞有可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠(chǎng)房等重點(diǎn)地區、部位和場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存煙花爆竹線(xiàn)索,要主動(dòng)核查,依法嚴肅查處。
。ǘ⿵娀麄,注重教育。20xx年1月15日為“全區燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”,根據疫情防控要求,各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要精心組織、周密安排,確保宣傳取得實(shí)效。
。ㄈ┮婪▌澏ń、限放區域,設立禁放標識。20xx年1月5日前,各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要嚴格按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》有關(guān)規定,科學(xué)、合理劃定本轄區禁放、限放區域,并向社會(huì )公布;車(chē)站、;返劝踩Wo區,可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃等重點(diǎn)防火區域及化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。
。ㄋ模﹪栏駸熁ū窠(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監管,確保居民燃放安全。今年全鎮煙花爆竹產(chǎn)品允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種包括C級和D級產(chǎn)品中的噴花類(lèi)、旋轉類(lèi)、玩具類(lèi)(煙霧型、摩擦型除外)、爆竹類(lèi)(“土火炮”“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外)、升空類(lèi)(火箭、旋轉煙花產(chǎn)品除外)、組合煙花類(lèi)6類(lèi)。允許銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有普通煙花爆竹包裝標識條形碼及重慶市應急管理局、重慶市供銷(xiāo)合作總社統一印制的監封標志。未取得公安機關(guān)《焰火燃放許可證》的單位和個(gè)人,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動(dòng),不得燃放禮花彈、架子煙花、小禮花、吐珠煙花產(chǎn)品和單發(fā)藥量大于25克、內徑大于30毫米的內筒型組合煙花等專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品,以及擦炮、摔炮、藥粒型吐珠產(chǎn)品。
鎮應急辦、石灘派出所要合理規劃、設置煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),嚴禁任何單位和個(gè)人從生產(chǎn)廠(chǎng)家直接進(jìn)貨銷(xiāo)售或燃放。鎮燃放辦要依據法定職責加強煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)督促檢查,嚴格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理。
。ㄎ澹╅_(kāi)展安全隱患大排查,徹底整治和消除安全隱患。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患,重點(diǎn)排查本轄區域內的加油站、油氣管道、電力設施和;a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存倉庫等重大危險源,有效清除露天平臺、開(kāi)放式陽(yáng)臺、防盜窗護欄、建筑工地、外墻裝飾防護網(wǎng)、農村房前屋后等部位的可燃物,認真清理轄區地下管線(xiàn)、檢查井、下水道等設施特別是化糞池,組織檢查煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及其周邊環(huán)境安全設施到位情況。對排查中發(fā)現的問(wèn)題,要確定整改責任單位和責任人,限期消除安全隱患。
。⿵娀挤努F場(chǎng)秩序監管,落實(shí)應急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要組織機關(guān)干部、社區志愿者和村(居)委會(huì )等各方力量,開(kāi)展巡邏監控,做到每條道路、每棟樓房都有人看守;在節假日期間由值班人員負責落實(shí)此項工作,社區每個(gè)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)落實(shí)1—2人專(zhuān)門(mén)看護,嚴禁在銷(xiāo)售點(diǎn)及周邊燃放煙花爆竹。20xx年1月20日—2月5日,要組織安全督導組對禁放場(chǎng)所和重大危險源實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護,特別是要落實(shí)居民區化糞池的巡查和守護力量。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要制訂消防滅火預案,指導監督限放區域內的機關(guān)、社區和企事業(yè)單位進(jìn)行自備消防力量滅火演練。鎮衛生院要指導督促各衛生室制訂傷員救治工作預案,確保受傷人員得到及時(shí)救治。石灘派出所要加強巡查,及時(shí)制止違規燃放行為。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心組織。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要充分認識全鎮煙花爆竹管理面臨的嚴峻形勢,精心組織,強化監管,認真落實(shí)“六個(gè)一”工作(即制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽訂一份責任書(shū)、形成一個(gè)會(huì )議紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )),切實(shí)達到“四有”標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查),確保本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作有序有效推進(jìn)。
。ǘ⿵娀綄,嚴肅問(wèn)責。加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責任;凡因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規追究有關(guān)單位和責任人的責任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔,及時(shí)報送情況。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要加強與鎮燃放辦的工作聯(lián)系,及時(shí)報告重大事項,落實(shí)專(zhuān)人匯總、報送因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災、人員傷亡等情況。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位將20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結分別于20xx年1月10日和2月5日前報送鎮燃放辦。
煙花爆竹運輸安全管理方案7
當前,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺季,是煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故高發(fā)、多發(fā)時(shí)段,為深刻汲取各類(lèi)事故教訓,進(jìn)一步加強我鎮煙花爆竹安全管理工作,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,有效防范煙花爆竹安全事故發(fā)生,根據《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》和《全鎮安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規和文件精神,結合我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,持續保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢,采取強有力措施,建立長(cháng)效機制,堅決遏制煙花爆竹各類(lèi)事故的發(fā)生,確保全鎮煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
二、整治內容
。ㄒ唬﹫詻Q取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行為
重點(diǎn)摸排轄區內煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)及家庭作坊,對于曾經(jīng)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)戶(hù)以及轄區交界地區、偏遠村莊、出租房屋、廢棄廠(chǎng)房、閑置居所等重點(diǎn)部位,要落實(shí)專(zhuān)人反復排查清理,重點(diǎn)監控。一經(jīng)發(fā)現要堅決予以搗毀,并對生產(chǎn)工具、成品、半成品一律予以收繳,同時(shí)要追根溯源,認真查清黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等原料來(lái)源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、存儲、運輸、燃放行為
進(jìn)一步規范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)店布設和道路運輸及燃放許可,在鎮政府已劃定的禁燃禁放區域要杜絕煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放,嚴厲打擊取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)運輸活動(dòng)和走街串巷銷(xiāo)售行為。
。ㄈ﹪栏癫樘幝鋵(shí)不到位行為
嚴格查處煙花爆竹零售企業(yè)是否落實(shí)“六嚴禁”(嚴禁經(jīng)營(yíng)超標、違禁、非法產(chǎn)品;嚴禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售店銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買(mǎi)和銷(xiāo)售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品)的規定和要求;煙花爆竹零售店是否落實(shí)“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的零售點(diǎn);關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內銷(xiāo)售、未按規定專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售點(diǎn))、三嚴禁(嚴禁銷(xiāo)售超標、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的規定和要求。
三、責任分工
。ㄒ唬└鞔寰泳唧w負責本村內煙花爆竹“打非治違”工作
鎮直有關(guān)部門(mén)負責人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責任人,要親自抓,負總責,要統一部署、集中行動(dòng)、突出重點(diǎn)、找準方向,制定煙花爆竹打非治違“網(wǎng)格化”監管措施,開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點(diǎn)排查閑置房、出租房、養殖場(chǎng)、菜園屋、廢棄磚瓦窯場(chǎng)等部位,確保鎮不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房。鎮督察室要督促所轄村居(社區)等區域全面排查,按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的要求,嚴格落實(shí)村居(社區)排查責任。
。ǘ⿷鞭k負責煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監督管理
加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)調和溝通,強化對有證經(jīng)營(yíng)單位的安全監管,嚴把行政許可和安全條件關(guān),科學(xué)合理布設零售網(wǎng)點(diǎn),禁放區不再許可煙花爆竹零售店(點(diǎn))。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項治理,實(shí)現全覆蓋執法檢查,從嚴查處未經(jīng)許可批發(fā)、零售煙花爆竹行為;嚴厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”、零售店(點(diǎn))違反“三嚴禁”行為,堅決關(guān)閉取締屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售店(點(diǎn))。對查出的無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法予以關(guān)閉取締,對涉嫌犯罪的,移交公安機關(guān)依法處理。負責組織調查處理煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
。ㄈ┦袌(chǎng)監管所負責煙花爆竹市場(chǎng)監督管理
嚴格執行煙花爆竹企業(yè)工商登記相關(guān)規定,加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品包裝、標識等的監督檢查,集中組織開(kāi)展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查。依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;依法嚴肅查處經(jīng)營(yíng)不符合強制性標準、假冒偽劣產(chǎn)品行為。
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嚴格實(shí)施煙花爆竹道路運輸許可,確定運輸路線(xiàn),并加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查。負責偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的違法案件,對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的依法追究刑事責任。對發(fā)現和其他部門(mén)移交的轄區內非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的窩點(diǎn),依法查處,構成犯罪的,依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人的刑事責任。
其他各有關(guān)部門(mén)單位要嚴格按照職責分工,積極配合各職能部門(mén),加強協(xié)同聯(lián)動(dòng),嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等行為。
四、時(shí)間安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(即日起至20xx年11月10日前)
各村和相關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng),成立工作專(zhuān)班或工作小組,結合自身職責,制定具體工作方案,明確煙花爆竹“打非治違”工作的內容、措施和工作要求,進(jìn)行動(dòng)員部署,全面啟動(dòng)專(zhuān)項整治工作。
。ǘ┡挪檎坞A段(20xx年11月11日到20xx年2月16日)
各村和相關(guān)部門(mén)要認真組織開(kāi)展“打非治違”活動(dòng),對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查工作,對于無(wú)證非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸的單位和人員進(jìn)行集中嚴肅查處,一經(jīng)發(fā)現要堅決沒(méi)收產(chǎn)品,依法追究責任,并追查進(jìn)貨渠道,對上游相關(guān)批發(fā)企業(yè)違規銷(xiāo)售行為給予嚴處。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹的行為,防止非法流通。各相關(guān)部門(mén)要統一行動(dòng)、聯(lián)合執法、協(xié)同配合、形成合力。
。ㄈ┛偨Y督查階段(20xx年2月17日至20xx年2月28日)
各村和相關(guān)部門(mén)要建立健全“打非治違”工作長(cháng)效機制,對煙花爆竹從業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)再次進(jìn)行“回頭看”,要加大日常巡查力度,加強法律法規宣傳,加大懲罰力度,防止非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和違規經(jīng)營(yíng)現象,死灰復燃,鞏固打擊取締成果。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,落實(shí)工作措施
鎮黨委政府將進(jìn)一步加強領(lǐng)導,科學(xué)分工,細化責任,牽頭組織或配合相關(guān)職能部門(mén)搞好煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)。統一組織實(shí)施,成立以主要負責人任組長(cháng),分管負責人任副組長(cháng)的煙花爆竹“打非治違”工作專(zhuān)班或領(lǐng)導小組,明確各村居(社區)負責人和網(wǎng)格監管人員的責任。
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),加強聯(lián)合執法
各村和各相關(guān)部門(mén)單位要突出重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節,實(shí)施嚴厲打擊。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法的工作機制,嚴格按照國家及省安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作的有關(guān)規定,持續保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。
。ㄈ┘哟笮麄鹘逃团e報獎勵力度
各村居(社區)、相關(guān)單位要通過(guò)主流媒體滾動(dòng)播放、流動(dòng)宣傳車(chē)、村居大喇叭廣播、公共場(chǎng)張貼警示標語(yǔ)等多種形式,加強對打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為的宣傳力度,積極宣傳煙花爆竹生產(chǎn)安全事故慘痛教訓和案件追責處理案例,提高觸動(dòng)力、威懾力。積極落實(shí)舉報獎勵制度,加大密度張貼《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,公開(kāi)舉報電話(huà),加大獎勵力度,充分調動(dòng)群眾參與監督的積極性,形成黨委領(lǐng)導、政府組織、部門(mén)負責、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。
。ㄋ模﹪栏穸綄(wèn)責
鎮安委會(huì )辦公室將聯(lián)合鎮紀委對各村居(社區)、各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“打非治違”情況進(jìn)行督導檢查和暗查暗訪(fǎng),及時(shí)通報各村、各部門(mén)工作開(kāi)展情況,對因日常監管不到位、管理責任不落實(shí),造成嚴重社會(huì )影響的和對因失控漏管、執法檢查不到位而導致非法違規行為長(cháng)期存在的,鎮紀委將依法依規進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
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