小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案范文(精選19篇)
為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么你有了解過(guò)方案嗎?下面是小編為大家整理的小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案范文(精選19篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案1
為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),切實(shí)做好20xx年春節期間轄區煙花爆竹燃放安全管理工作,減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全,根據《重慶市巴南區人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(巴南府辦發(fā)〔20xx〕87號)要求,結合街道轄區實(shí)際,特制訂本方案。
一、指導思想及目標
全面抓好《條例》貫徹落實(shí),按照“政府組織實(shí)施、部門(mén)各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強化源頭管控、嚴格監管查處,確保實(shí)現禁放區嚴格禁止、社會(huì )面安全穩定的工作目標。
二、職責分工
。ㄒ唬┙值擂k事處組織機構和職責
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組,由街道黨工委書(shū)記、辦事處主任任組長(cháng),街道黨工委副書(shū)記、街道武裝部部長(cháng)兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長(cháng)任副組長(cháng),街道黨政辦、黨群辦、應急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規建環(huán)辦、社事辦、財政辦、社區事務(wù)中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務(wù)中心、城管執法大隊、綜合執法大隊、李家沱市場(chǎng)監管所、李家沱派出所負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,由街道武裝部部長(cháng)兼辦事處副主任任辦公室主任,應急辦主任任辦公室副主任,應急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領(lǐng)導小組職責:負責轄區禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導;協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展禁放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問(wèn)題。
街道禁放辦職責:制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)和各有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監管職責,與村(居)簽訂責任書(shū);組織開(kāi)展轄區禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作;協(xié)調、配合區有關(guān)部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;落實(shí)街道禁放安全領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ǘ└鞑块T(mén)、單位職責
根據《條例》規定,街道相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對在轄區內燃放和違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為嚴厲打擊,保證市民過(guò)一個(gè)寧靜、祥和的春節。
街道應急辦:配合區應急局、派出所查處非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為;督促指導加油(氣)站、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
街道黨群辦:負責制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦:負責煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費的落實(shí)。
街道城管服務(wù)中心:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治,消除安全隱患。
街道城管執法大隊:加強日常巡查,發(fā)現有違法銷(xiāo)售煙花爆竹行為,應立即上報街道及派出所。
街道經(jīng)發(fā)辦:負責組織指導商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
街道社事辦:負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育;組織指導教育、醫療機構等區域的看護;負責制訂轄區傷亡救治應急預案,統計因違法燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況。
街道規建環(huán)辦:負責對轄區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
街道社區事務(wù)中心:負責指導轄區物業(yè)企業(yè)加強禁放的宣傳力度;督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進(jìn)樓宇電梯、登門(mén)入戶(hù)宣傳告知,開(kāi)展典型事故案例警示教育。
街道文服中心:負責組織指導文娛場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、宗教場(chǎng)所等單位開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
街道平安辦:負責燃放煙花爆竹管理工作實(shí)施過(guò)程中的信訪(fǎng)、涉穩事件。
李家沱市場(chǎng)監管所:配合派出所對轄區煙花爆竹非法零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)查處工作。
李家沱派出所:依法查處轄區內燃放煙花爆竹的違法行為,依法開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲、運輸等工作。
街道各部門(mén)和相關(guān)單位,負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統開(kāi)展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促有關(guān)企業(yè)單位場(chǎng)所明確責任領(lǐng)導、責任人員、完善應急措施、組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。
。ㄈ└鞔澹ň樱┞氊
各村(居)是禁放煙花爆竹安全管理的責任主體,其主要領(lǐng)導是第一責任人,經(jīng)辦人員是具體責任人。
主要職責:負責本行政區域內禁放煙花爆竹安全管理工作,組織物業(yè)等社會(huì )力量加大禁放的宣傳力度,組織開(kāi)展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標管控,會(huì )同派出所、應急辦組織查處各類(lèi)違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
三、工作步驟
第一階段:制定方案(12月15日前)。各村(居)、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和安全守護措施。明確網(wǎng)格內管控人員,全面啟動(dòng)各項工作。
第二階段:宣傳引導(即日起至2月15日)。各村(居)、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》,結合職能職責開(kāi)展宣傳引導工作。按照進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)文娛場(chǎng)所、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)商場(chǎng)市場(chǎng)、進(jìn)賓館酒店的要求,采取掛橫幅標語(yǔ)、設置專(zhuān)欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信QQ群發(fā)布宣傳信息等多種形式,提升群眾對禁放區劃設及相關(guān)管理規定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,要在屬地轄區和行業(yè)領(lǐng)域組織開(kāi)展集中統一宣傳活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì )單位簽訂“嚴守禁放新規”承諾書(shū),確保家喻戶(hù)曉、人人皆知。
第三階段:集中查處(1月20日—30日)。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場(chǎng)監管所、城管執法大隊、綜合執法大隊等執法部門(mén),開(kāi)展聯(lián)合檢查執法,嚴查嚴打轄區生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。
第四階段:全面管控(1月31日—2月15日)。圍繞春節、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段,落實(shí)轄區禁放規定,嚴格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段:工作總結(2月16日—2月28日)。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作,街道禁放辦組織各成員單位及各村(居)認真總結,推廣經(jīng)驗做法,健全完善煙花爆竹安全管理制度和長(cháng)效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各村(居)、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認識,強化大局意識、責任意識、風(fēng)險意識,主動(dòng)作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》的貫徹實(shí)施,認真研判形勢,層層落實(shí)責任,切實(shí)抓好方案制定、動(dòng)員布置、宣傳發(fā)動(dòng)、責任書(shū)承諾書(shū)簽訂、跟蹤檢查等工作。
。ǘ⿵娀瘎(dòng)員部署。街道召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì ),各村(居)、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要結合實(shí)際,細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實(shí)施方案,逐一細化目標任務(wù)和完成時(shí)限,落實(shí)責任單位和責任人員,層層動(dòng)員、狠抓落實(shí)。
。ㄈ┘訌娫搭^管控。按照街道轄區全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放煙花爆竹的要求,由應急辦牽頭進(jìn)行巡查,確保轄區內“零銷(xiāo)售、零儲存”。由派出所牽頭,在轄區外圍布設檢查卡點(diǎn),防止煙花爆竹流入本轄區;督促長(cháng)途汽車(chē)站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
。ㄋ模﹫詻Q打非治違。各村(居)、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要以居民小區、集貿市場(chǎng)、倉儲物流堆場(chǎng)、貨運碼頭等場(chǎng)所、田間苗圃窩棚、閑置廠(chǎng)房、待拆(建)工地、拆遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區域,以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等“重災區”為重點(diǎn),加大檢查巡查力度。對轄區開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)打擊查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
。ㄎ澹⿵娀攸c(diǎn)管控。各村(居)要堅持守土有責、守土負責,組織專(zhuān)門(mén)力量,以春節期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節等燃放煙花爆竹高峰時(shí)段為重點(diǎn),落實(shí)網(wǎng)格化管控機制,建立健全轄區專(zhuān)人管控工作責任制度。街道各部門(mén)要加強應急值守和指揮調度,深入一線(xiàn)指導檢查。李家沱派出所要提升社會(huì )面巡防勤務(wù)等級,加強街面巡邏和重點(diǎn)目標管控,及時(shí)查處燃放行為。
。﹪栏穸綄(wèn)責。街道黨政辦和紀工委加強對20xx年春節禁放煙花爆竹安全管理工作的督導檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位工作開(kāi)展情況實(shí)行暗訪(fǎng)抽查和督導,并圍繞煙花爆竹非法銷(xiāo)售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災報警數、成災死傷人數、查非打非戰果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的,要依法依規追究相關(guān)單位和人員責任。
。ㄆ撸┘皶r(shí)報送信息。各村(居)、街道相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要落實(shí)專(zhuān)人收集報送有關(guān)工作情況,按要求及時(shí)報送街道禁放辦。各村(居)于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領(lǐng)導小組及成員登記表(見(jiàn)附件1),禁放管控“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統計表(見(jiàn)附件2);于20xx年2月10日前報送工作總結。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案2
我省已全域禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹,為嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非”),有效預防煙花爆竹安全事故發(fā)生,結合我鎮實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面排查、集中整治、嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸及燃放等行為,持續保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,采取強有力措施,堅決遏制煙花爆竹事故發(fā)生,為元旦、春節和冬奧會(huì )殘奧會(huì )期間營(yíng)造安全環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┱J真排查非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸煙花爆竹的人員和車(chē)輛。
。ǘ┥钊肱挪猷l村各類(lèi)經(jīng)營(yíng)門(mén)店、集貿市場(chǎng)、城中村、出租房屋、廢舊廠(chǎng)房、廢棄倉庫、封閉式院落以及原煙花爆竹倉庫等可能出現非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的地點(diǎn)。
。ㄈ┤媾挪槌青l結合部、行政區域交界地帶,特別是周邊縣份交界處等可能出現非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的場(chǎng)所和區域,嚴防煙花爆竹非法運輸、回流和流入。
。ㄋ模﹪绤柎驌舴欠ㄉa(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的行為,防范化解重大安全風(fēng)險,消除事故隱患,確保安全穩定,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作分工
。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^)、鎮直各單位要落實(shí)屬地責任,全面負責本區域煙花爆竹“打非”工作,主要領(lǐng)導是煙花爆竹“打非”工作的第一責任人,要成立煙花爆竹“打非”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,主要負責人任組長(cháng),要親自抓,負總責,全面開(kāi)展本轄區內的“打非”工作,層層簽訂責任書(shū),做到橫向到邊、縱向到底、不留死角死面,村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人,消除安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。
。ǘ┕膊块T(mén)負責煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹為重點(diǎn),打擊查處非法運輸、燃放煙花爆竹行為。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發(fā)現和移交的案件組織查處。積極配合有關(guān)職能部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,對轄區內非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的窩點(diǎn),做到發(fā)現一處、摧毀一處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人要依法嚴懲,情節嚴重、構成犯罪的,依法追究其刑事責任。負責組織銷(xiāo)毀沒(méi)收的煙花爆竹。
。ㄈ╂偘脖O站負責加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)調和溝通,嚴禁發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可。
。ㄋ模┕ど趟、食品藥品監管所、綜合執法隊負責煙花爆竹市場(chǎng)監督管理。會(huì )同有關(guān)部門(mén)取締和打擊非法、違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,對所有小門(mén)市鋪、日用百貨店、五金店、殯儀用品店等各類(lèi)門(mén)市逐一排查,打擊上述銷(xiāo)售市場(chǎng)的非法行為。
。ㄎ澹┢渌饔嘘P(guān)部門(mén)要嚴格按照職責分工,積極配合各職能部門(mén),加強協(xié)同聯(lián)動(dòng),嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放等行為。
四、具體步驟
煙花爆竹“打非”專(zhuān)項行動(dòng),從20xx年12月開(kāi)始,到20xx年3月底結束。
。ㄒ唬┘訌娕挪
鎮、村兩級,成立由鎮級主要負責人任組長(cháng)、相關(guān)部門(mén)和人員參加的煙花爆竹“打非”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,制定“打非”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案,明確任務(wù)分工、明確時(shí)間節點(diǎn);鎮、村兩級層層簽訂責任書(shū),落實(shí)網(wǎng)格化管控措施,對煙花爆竹各類(lèi)非法違法行為實(shí)施“拉網(wǎng)式”全面排查,尤其對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)車(chē)輛逐一排查并登記造冊,確保排查不走形式、不走過(guò)場(chǎng),不留死角、不存盲區。
。ǘ┙M織督導
鎮政府組織安監站、派出所、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、綜合執法隊等部門(mén),成立煙花爆竹“打非”工作組,采取分片包干、明查暗訪(fǎng)、重點(diǎn)抽查等方式,持續對各村(社區)煙花爆竹“打非”工作開(kāi)展情況、發(fā)現問(wèn)題處理情況進(jìn)行督導檢查,確保壓力傳導到基層。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領(lǐng)導。各村(社區)、鎮直各部門(mén)要高度重視,周密安排部署,加強組織領(lǐng)導,加大宣傳力度,強化責任落實(shí),實(shí)施舉報獎勵,確!按蚍恰睂(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造輿論氛圍。各村(社區)、鎮直各部門(mén)要進(jìn)一步強化煙花爆竹禁售禁放宣傳力度,通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微信、短信等多種形式,利用印發(fā)宣傳資料、張貼通告海報、懸掛標語(yǔ)橫幅等多項措施,廣泛宣傳禁售禁放的重要意義和政策要求,提高社會(huì )各界知曉度、配合度和支持度,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍,提高人民群眾禁售禁燃禁放的自覺(jué)性。
。ㄈ┍3指邏簯B(tài)勢,依法嚴厲打擊。各村(社區)、鎮直各部門(mén)要持續保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,采取專(zhuān)項督查、執法檢查、隨機抽查和明查暗訪(fǎng)等多種形式,進(jìn)行全面深入排查和執法檢查,及時(shí)發(fā)現分析解決問(wèn)題,嚴厲打擊煙花爆竹各類(lèi)非法違法行為;對非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸等各個(gè)環(huán)節,發(fā)現一處打擊一處,并追蹤溯源,深挖利益鏈條,堅決予以清除,對構成犯罪的及時(shí)移交公安機關(guān)。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)我縣煙花爆竹禁放工作要求,縣政府決定,自即日起,在全縣范圍內開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專(zhuān)項行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,切實(shí)抓好污染防治和生態(tài)建設,努力創(chuàng )造天更藍、山更綠、水更清的良好生態(tài)環(huán)境,切實(shí)滿(mǎn)足廣大人民群眾對清新空氣、清潔環(huán)境的迫切需求,加快建設富強、文明、宜居縣城。
二、組織機構
成立行唐縣禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,副縣長(cháng)、公安局長(cháng)張磊任組長(cháng),縣大氣辦、縣公安局、縣應急局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣民政局、縣教育局、縣融媒體中心、各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區等為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設在縣公安局,全面負責煙花爆竹禁放工作實(shí)施,具體組織落實(shí)煙花爆竹禁放措施?h公安局黨委委員王永維同志兼任辦公室主任。
三、任務(wù)目標
根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《河北省大氣污染防治條例》及相關(guān)法律法規規定,組織發(fā)動(dòng)各鄉鎮、部門(mén)全面宣傳《石家莊市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》),教育引導廣大群眾支持配合、自覺(jué)遵守;嚴管?chē)揽貒啦榉欠ㄉa(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅決防止發(fā)生因非法燃放煙花爆竹導致空氣質(zhì)量綜合指數迅速上升的情況,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、工作步驟
。ㄒ唬┘行麄麟A段(即日起至20xx年1月17日)
各鄉鎮人民政府、各相關(guān)部門(mén)要組織協(xié)調各方面力量,最大限度擴大宣傳覆蓋面,全方位、多層次、立體化開(kāi)展《通告》宣傳,動(dòng)員引導廣大群眾理解、配合、支持和自覺(jué)遵守禁放煙花爆竹有關(guān)規定。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年1月18日至20xx年2月5日)
在集中宣傳的基礎上,繼續保持宣傳工作力度不減,充分發(fā)揮職能作用,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )力量,組織開(kāi)展全區域、滾動(dòng)式的巡邏查控,嚴厲打擊查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,適時(shí)適度依法公開(kāi)曝光典型案例。
。ㄈ┛偨Y固化階段(20xx年2月6日至20xx年2月28日)
認真總結專(zhuān)項行動(dòng)中取得的實(shí)踐經(jīng)驗,進(jìn)一步固化經(jīng)驗做法,通過(guò)細化工作措施,壓實(shí)工作責任,常態(tài)化做好禁止燃放煙花爆竹工作,形成禁放煙花爆竹的長(cháng)效機制。
五、任務(wù)分工
。ㄒ唬└鬣l鎮人民政府、縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區要切實(shí)履行禁放煙花爆竹工作的屬地責任,全面扎實(shí)組織開(kāi)展動(dòng)員部署、宣傳引導、巡邏查控、打擊查處等各項工作。一是周密部署。各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區主要行政負責人要親自組織研究禁放工作,制定具體工作方案,召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行全面部署,并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,調度禁放工作進(jìn)展。二是廣泛宣傳。采取媒體播發(fā)、平臺發(fā)布、標語(yǔ)條幅、“大喇叭”廣播、入戶(hù)發(fā)放《告知書(shū)》(附件1)等方式,迅速掀起宣傳禁放煙花爆竹規定的新高潮。三是強化事前教育。各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區要將轄區按照網(wǎng)格化管理落實(shí)管控責任,包片(包村)干部要結合村干部摸清各村婚喪戶(hù),提前介入,嚴防燃放煙花爆竹。四是強化巡查。各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區要在春節、初三、初五等重要時(shí)間節點(diǎn),全面深入、扎實(shí)有效地開(kāi)展禁放煙花爆竹巡邏查控工作。
。ǘ┛h政府有關(guān)部門(mén)
1、縣公安局。查處非法燃放、儲存、運輸煙花爆竹案件。特別是加大燃放煙花爆竹的打擊力度,單位燃放煙花爆竹的,依據《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)規定,對責任單位處10000元以上50000元以下罰款,同時(shí)追究單位負責人的相關(guān)責任;個(gè)人燃放煙花爆竹的,對個(gè)人依照《煙花爆竹安全管理條例》處100元以上500元以下罰款;對儲存、運輸煙花爆竹的,依據《治安管理處罰法》,依法給予行政拘留處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
2、縣應急局。嚴查非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
3、縣住建局。督促企業(yè)落實(shí)禁放規定,嚴禁奠基、封頂等各類(lèi)慶典活動(dòng)燃放煙花爆竹。負責禁放區域內各沿街門(mén)店的禁放規定落實(shí)與查處,在縣城主要街道懸掛禁放宣傳條幅。
4、縣生態(tài)環(huán)境分局。負責配合禁放工作,對環(huán)境進(jìn)行檢測,并向政府提供相關(guān)數據。
5、縣交通局。加大客運站點(diǎn)的檢查力度,及時(shí)發(fā)現和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運車(chē)輛的行為,對不聽(tīng)勸阻的,移交公安機關(guān)處理。督促客運公司、出租車(chē)公司、公交車(chē)公司利用車(chē)載電視、滾動(dòng)屏幕播放煙花爆竹禁放標語(yǔ)。
6、縣民政局。加強婚喪嫁娶燃放煙花爆竹行為的教育引導。一是向辦理結婚登記的群眾開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,辦理結婚登記時(shí)發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料;二嚴格要求殯儀館辦理殯葬手續時(shí)發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料,強化殯儀館及其周邊的管理,凡發(fā)現在殯儀館周邊燃放煙花爆竹的,在追究當事人責任的同時(shí),追究殯儀館的連帶責任。
7、縣教育局。組織學(xué)生開(kāi)展以禁放為主題的“小手拉大手”活動(dòng),發(fā)揮學(xué)生的作用,監督家長(cháng)摒棄陋習,不要燃放煙花爆竹。通過(guò)校訊通、微信群等向家長(cháng)定期下發(fā)宣傳短信,教育廣大師生及家長(cháng)積極遵守。
8、縣市場(chǎng)監督管理局。負責向各商業(yè)娛樂(lè )場(chǎng)所、餐飲酒店、沿街商戶(hù)宣傳禁放規定,加大對飯店、賓館及娛樂(lè )場(chǎng)所燃放煙花爆竹行為的查處力度,并與酒飯店、賓館及娛樂(lè )場(chǎng)所簽訂責任書(shū),確保不發(fā)生燃放煙花爆竹行為。查處超市、小賣(mài)部非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
9、縣融媒體中心。負責禁放工作的新聞宣傳工作,組織、督促各新聞媒體采取多種形式廣泛宣傳煙花爆竹禁放相關(guān)法律法規,倡導和教育群眾自覺(jué)遵守規定;對違反規定燃放煙花爆竹的典型案例予以曝光,積極鼓勵群眾舉報各類(lèi)煙花爆竹違法犯罪行為。
10、機關(guān)團體、企事業(yè)單位。落實(shí)內部監督自律要求,杜絕任何形式的違法燃放、銷(xiāo)售、儲運煙花爆竹行為,對本單位人員進(jìn)行安全宣傳教育,確保將縣政府禁放規定傳達到每一名工作人員,在婚喪嫁娶等活動(dòng)中摒棄燃放煙花爆竹的傳統陋習,帶頭執行我縣禁放規定。
。ㄈ┲攸c(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段責任分工
按照全民參與、齊抓共管的原則,結合大氣污染防治,將主城區(東環(huán)路以西、南環(huán)路以北、西環(huán)路以東、北環(huán)路以南范圍內)以?xún)葏^域劃分為8個(gè)區域(附件2)。
1、縣市場(chǎng)監督管理局負責區域1(具體區域劃分見(jiàn)附件)范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
2、縣交通局負責區域2(具體區域劃分見(jiàn)附件)范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
3、縣自然資源和規劃局負責區域3(具體區域劃分見(jiàn)附件)范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
4、縣公安局負責區域4(具體區域劃分見(jiàn)附件)范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
5、縣住建局負責區域5和區域6(具體區域劃分見(jiàn)附件)范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
6、縣生態(tài)環(huán)境分局負責區域7和區域8(具體區域劃分見(jiàn)附件)范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
以上責任單位于除夕17時(shí)至22時(shí),除夕23時(shí)至初一凌晨1時(shí),初一6時(shí)至9時(shí),初三7時(shí)至11時(shí),初五6時(shí)至9時(shí),初八8時(shí)至11時(shí),十五晚19時(shí)至22時(shí)等重點(diǎn)時(shí)段,由主管副職帶隊,成立每個(gè)責任區不少于4人的巡邏隊,對責任區域進(jìn)行巡查,巡查情況及照片、視頻實(shí)時(shí)反饋至大氣攻堅群。
發(fā)現非法燃放行為的,立即教育勸阻,經(jīng)教育勸阻無(wú)效的,第一時(shí)間向公安等部門(mén)反映,由轄區公安等部門(mén)依據職責分工進(jìn)行查處。涉及國家工作人員、黨員干部的,同時(shí)通報縣紀委,嚴肅追究責任單位和相關(guān)人員的責任。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾。禁止燃放煙花爆竹是縣委、縣政府的重大決策部署,是我縣精神文明建設和生態(tài)文明建設的重要內容。各有關(guān)單位要進(jìn)一步統一思想,提高認識,增強工作的責任感和緊迫感,一把手要親自組織,制定本單位具體工作措施,指定專(zhuān)人負責,全力推進(jìn)工作開(kāi)展,做到態(tài)度堅決,措施有力,務(wù)求實(shí)效。
。ǘ┟芮信浜。各單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,既講分工,又講合作,明確分工,強化責任,確保完成任務(wù)。要加強統籌協(xié)調,單位一把手對本單位搞好督導,嚴格按照要求,強力推進(jìn)禁放工作開(kāi)展。
。ㄈ⿵娀綄。大氣辦要對各有關(guān)單位禁放工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查,對因工作不力導致違法燃放、銷(xiāo)售、儲運、運輸煙花爆竹行為發(fā)生的進(jìn)行通報,對造成重大影響的,提交縣紀檢監察部門(mén)對責任單位一把手和主管責任人進(jìn)行問(wèn)責,確保禁放工作取得實(shí)效。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案4
為全面貫徹執行市人大關(guān)于全市范圍內禁止燃放煙花爆竹的決議,落實(shí)《臨湘市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》,深入推進(jìn)我鎮煙花爆竹禁放工作(簡(jiǎn)稱(chēng)“全域禁放”,下同),防治大氣污染,保障公共安全和人身財產(chǎn)安全,確保全域禁放工作落到實(shí)處,特制訂本方案:
一、指導思想
以“降噪音、促環(huán)保、保安全、樹(shù)新風(fēng)”為全域禁放工作的總目標,本著(zhù)“統一領(lǐng)導、分工負責、屬地為主、齊抓共管”的思路,堅持宣傳發(fā)動(dòng)再現、依法告知在先、教育規勸在先、黨政機關(guān)和黨員干部帶頭執行在先,通過(guò)強化宣傳教育,嚴密清查堵控,鞏固和提高鄉鎮管理水平,改善和加強集鎮環(huán)境,預防火災事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,加快建設富裕、文明、秀美、和諧新桃林。
二、組織領(lǐng)導
成立桃林鎮全域禁放領(lǐng)導小組,由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)彭慶楚任組長(cháng),常務(wù)副鎮長(cháng)楊晴、宣傳委員王瑜琪、工會(huì )主席李岳才任副組長(cháng),城建規劃環(huán)保站、安監站、工商所、派出所、農技站、民政辦主要負責人和各村(社區)主任為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全域禁放辦”),辦公室設鎮城建規劃環(huán)保站,由方國棟兼任辦公室主任。由城建站牽頭負責全域禁放工作的具體指導和組織協(xié)調。
三、主要職責分工
。ㄒ唬┏墙ㄒ巹澀h(huán)保站:負責全域禁放日常工作落實(shí),包括宣傳、教育、巡查、制止、查處等。負責監測鎮域因違規燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況。
。ǘ┌脖O站:負責組織檢查儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹庫(點(diǎn)),負責做好煙花爆竹銷(xiāo)售庫(點(diǎn))的清庫(點(diǎn))禁售工作,并取消全鎮范圍煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售行為。
。ㄈ┡沙鏊贺撠煂Α斑`禁”案件進(jìn)行查處,及時(shí)防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。
。ㄋ模┕ど趟贺撠熥龊脤ι觐I(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人全域禁放宣傳工作;對非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫(點(diǎn))要堅決予以取締;做好非法煙花爆竹的質(zhì)量鑒定工作。
。ㄎ澹┟裾k:負責做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。
。┺r技站:協(xié)助城建規劃環(huán)保站做好除集鎮范圍外村(社區)全域禁放工作的具體指導和組織協(xié)調工作。
四、禁放規定
。ㄒ唬┙艜r(shí)間和范圍:從20xx年12月15日起全鎮范圍內全面禁止燃放煙花爆竹。
。ǘ┙欧N類(lèi):能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、爆竹、禮花彈、電子炮等。
。ㄈ┨幜P和舉報獎勵:?jiǎn)挝贿`規燃放的,對直接責任人或單位負責人處以罰款;個(gè)人違規燃放的,對燃放者(或監護人)處以罰款;在賓館、飯店等公共場(chǎng)所違規燃放的,除對燃放個(gè)人(或監護人)進(jìn)行處罰外,對場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)責任人處以罰款;對阻礙公安機關(guān)依法執行職務(wù),拒不停止燃放、拒絕繳交煙花爆竹,情節嚴重的,公安機關(guān)可依法處5日以上10日以下拘留;構成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規定追究刑事責任。
凡提供違規燃放煙花爆竹、非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為線(xiàn)索,執法機關(guān)依線(xiàn)索查獲違法行為的給舉報人現金獎勵(具體舉報獎勵和罰款由全域禁放辦按照有關(guān)法律規定標準負責執行)。
五、工作步驟及時(shí)間安排
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(即日起至20xx年12月15日)
1、鎮黨委、政府將全域禁放工作成效納入干部崗位考核內容,作為年度考核、評優(yōu)的重要依據。制定全域禁放工作考核細則,明確獎懲措施。
2、鎮全域禁放工作領(lǐng)導小組研究制定禁放工作主要措施和管理辦法,組建全域禁放聯(lián)合執法大隊,出臺《桃林鎮禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》和《桃林鎮人民政府關(guān)于全面禁止燃放煙花爆竹的通告》,制定《致全鎮人民的一封公開(kāi)信》,《通告》必須張貼到村組、《公開(kāi)信》必須張貼到戶(hù)。
3、禁放辦安排出動(dòng)宣傳車(chē)廣泛宣傳,做到鎮域全覆蓋,村組必到,制作并在主要街道和人口集中地段懸掛標語(yǔ)橫幅,集鎮至少要有兩塊以上的大型固定宣傳牌。在全鎮中小學(xué)開(kāi)展全域禁放宣傳,營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。
4、召開(kāi)全域禁放工作動(dòng)員大會(huì ),動(dòng)員黨員和國家公職人員簽訂承諾書(shū)。
5、安監站負責做好對于煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店的關(guān)停工作,一要送達通知,確保煙花門(mén)店主了解知曉全域禁放的政策措施等;二要根據門(mén)店證照期限開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng),分步驟予以關(guān)停,在12月15前全部關(guān)停到位;三要積極聯(lián)系外銷(xiāo),由禁放辦協(xié)助聯(lián)系外銷(xiāo),盡量減少煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店的損失。同時(shí)各村(社區)要配合安監站做好本村(社區)沒(méi)有證照的超市、小賣(mài)部等零散煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的排查關(guān)停工作。
。ǘ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年12月15日至20xx年5月底)
1、以村(社區)為單位,實(shí)行干部帶班、分片包干制,組織鎮村力量巡查勸導,加強對商店、攤點(diǎn)的檢查力度,建立工作臺賬;聯(lián)合公安、安監等職能部門(mén),對仍在銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的,一律予以沒(méi)收,集中統一銷(xiāo)毀,有效落實(shí)全域禁放各項措施。
2、相關(guān)職能部門(mén)嚴格按照各自工作職責,實(shí)行重點(diǎn)巡邏管控,嚴格查處違規燃放煙花爆竹等行為,特別是在重大節日和婚喪喜慶等重點(diǎn)時(shí)段,進(jìn)一步加大管控力度,并適時(shí)將查處的典型案例予以公開(kāi)曝光。
3、向社會(huì )公布全域禁放舉報電話(huà),建立舉報獎勵制度,動(dòng)員廣大群眾制止、勸阻和檢舉揭發(fā)違規行為。鎮里不定期開(kāi)展全域禁放工作督查,通報落實(shí)情況,對排名末位的村(社區)通報批評,并由組織和紀檢部門(mén)問(wèn)責。
。ㄈ╈柟涕L(cháng)效階段(20xx年6月至20xx年12月底)
1、動(dòng)員和組織村(社區)治安巡邏隊及社會(huì )力量開(kāi)展日常巡查,建立和完善村(社區)委會(huì )自我管理,自我約束的長(cháng)效管理機制。
2、派出、城建、安監等職能部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展宣傳、管控、整治和查處工作。在重大節日期間,集中開(kāi)展宣傳告知和查處整治行動(dòng),逐步推動(dòng)社會(huì )文明新風(fēng)的形成。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各村(社區)和鎮直各單位務(wù)必高度重視,從保護人民生命財產(chǎn)安全、維護桃林良好形象的高度出發(fā),充分認識全域禁放工作的重要性和必要性,嚴格按站上級部署,采取積極有效措施,抓好落實(shí)。
。ǘ┘訌娦麄饕龑。各村(社區)和有關(guān)單位要迅速行動(dòng),開(kāi)展多形式、多層次、多渠道的宣傳活動(dòng)。至少設置兩塊或以上大型、固定的禁炮宣傳牌,各村(社區)必須將禁炮工作納入村規民約,《通告》必須張貼到村組、《公開(kāi)信》必須張貼到戶(hù)。各有關(guān)部門(mén)要加強對本單位黨員干部及其他工作人員的教育,組織學(xué)習全域禁放相關(guān)規定,做模范遵守,并通過(guò)他們做好家屬、子女、親友的全域禁放宣傳工作。
。ㄈ﹪栏褙熑巫肪。鎮黨委、政府將全域禁放工作納入綜合績(jì)效考核的重要內容。全域禁放辦要組織明察暗訪(fǎng),對工作流于形式、群眾舉報頻繁、違規燃放突出的單位進(jìn)行通報批評。對通報批評的單位,由該單位主要負責人向政府作出書(shū)面情況說(shuō)明;連續兩次通報批評的,由政府主要領(lǐng)導對單位主要負責人進(jìn)行約談;連續三次通報批評的,由鎮組織和紀檢部門(mén)予以問(wèn)責。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案5
為切實(shí)做好20xx年春節期間全鎮煙花爆竹燃放安全管理工作,維護全鎮良好的燃放秩序,既滿(mǎn)足廣大人民群眾節日歡慶燃放煙花爆竹的需求,又維護群眾的正當權益,根據《關(guān)于做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》文件要求,為防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生,保障居民人身、財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全,確保春節期間全鎮社會(huì )安全穩定,結合我鎮實(shí)際,特制訂本方案。
一、指導思想及目標
全面抓好《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》貫徹落實(shí),按照“政府組織實(shí)施、部門(mén)各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強化源頭管控、嚴格監管查處,確保我鎮燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進(jìn)。
二、職責分工
。ㄒ唬╂傉M織機構和職責
成立鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮燃放領(lǐng)導小組),由鎮政府鎮長(cháng)任組長(cháng),鎮人武部部長(cháng)任副組長(cháng),鎮黨政辦、應急辦、平安辦、行政綜合執法辦、農服中心、規建辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、財政辦、文服中心、社保所、衛生院、石灘派出所等部門(mén)和單位為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮燃放辦”),由鎮應急辦主任任辦公室主任,從鎮應急辦、平安辦、行政綜合執法辦、規建辦、石灘派出所、社事辦、農服中心、文服中心、經(jīng)發(fā)辦等部門(mén)抽調人員組成。
鎮燃放領(lǐng)導小組職責:負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導;部署協(xié)調全鎮和各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問(wèn)題。
鎮燃放辦職責:制訂全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位切實(shí)履行監管職責,加強煙花爆竹各環(huán)節安全監管;組織、協(xié)調各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位開(kāi)展全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施;落實(shí)鎮政府和鎮燃放領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ǘ╂偧壊块T(mén)職責
根據《條例》規定,各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節實(shí)行全程安全監管,為燃放安全創(chuàng )造條件,保證居民安全燃放煙花爆竹。
石灘派出所:負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為;煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹運輸行為。
鎮應急辦:負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷(xiāo)售;監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合本區公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導加油站、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲存等有關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施;做好全鎮煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)工作;督促經(jīng)營(yíng)單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;制訂全鎮消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關(guān)單位對消防安全重點(diǎn)單位等禁放區域的看護。
鎮平安辦:要將禁限放煙花爆竹宣傳納入基層社會(huì )治理和網(wǎng)格化管理范疇,會(huì )同物業(yè)服務(wù)企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,登門(mén)入戶(hù)宣傳告知,開(kāi)展典型事故案例警示教育。
鎮財政辦:負責落實(shí)煙花爆竹燃放安全管理工作經(jīng)費。
鎮經(jīng)發(fā)辦:負責配合區級相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監督檢查,協(xié)助區市場(chǎng)監管所查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;配合區質(zhì)監部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品;組織指導商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治。
鎮綜合行政執法辦:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責任,要在春節前組織力量對化糞池、生化處理池等地下管網(wǎng)設施進(jìn)行清掏和易燃易爆氣體檢測,設置明顯的安全警示標志,落實(shí)巡查守護措施,確保無(wú)重大安全隱患;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
鎮規建辦:負責對全鎮建筑工地務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
鎮文服中心:負責制訂全鎮燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
鎮社事辦:負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對中小學(xué)、幼兒園、敬老院等禁放區域的看護。
鎮衛生院:負責制訂全鎮傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。
鎮農服中心:負責制訂全鎮森林防火應急預案;加之春節將至,學(xué)生放假,大量外出人員返鄉過(guò)節,傳統祭祖、上墳、鬧元宵等活動(dòng)頻繁,入山游玩、外來(lái)走親戚以及大量燃放煙花爆竹、點(diǎn)孔明燈,森林火災隱患十分突出,應加強防火宣傳,確保全鎮森林資源安全。
中小學(xué)、幼兒園、敬老院等行業(yè)主管部門(mén)和單位,負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施、組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年12月31日前)。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和保障措施。
。ǘ┬麄饕龑В慈掌鹬20xx年1月20日)。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要按照《條例》有關(guān)規定,于20xx年1月3日啟動(dòng)全鎮宣傳發(fā)動(dòng)工作,重點(diǎn)做到“廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò )有陣地、街上有公告、社區有專(zhuān)欄、小區有標語(yǔ)”,確保宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、無(wú)死角。指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、賓館、商(市)場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、在建工地等單位,廣泛開(kāi)展集中宣傳提示,教育引導企業(yè)員工和留守人員遵紀守法;在各道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語(yǔ);春節期間,在公交車(chē)及相關(guān)站廳內張貼并向返鄉旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規定。要將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會(huì )治理和網(wǎng)格化管理范疇,張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進(jìn)樓宇、登門(mén)入戶(hù)宣傳告知,開(kāi)展典型事故案例警示教育。20xx年1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,鎮應急辦牽頭,各村(居)組織人員參與集中統一宣傳活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì )單位簽訂“嚴守禁放新規”承諾書(shū),確保家喻戶(hù)曉、人人皆知。
。ㄈ┘胁樘帲20xx年1月16日至20xx年2月5日)。鎮燃管辦將牽頭組織開(kāi)展聯(lián)合檢查執法,全面清查關(guān)閉禁放區域內未經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、儲存點(diǎn),嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
。ㄋ模┤婀芸兀20xx年1月15日—20xx年2月5日)。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位負責組織指導并監督本行業(yè)、本轄區開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作;督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施,組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查;圍繞春節、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段,落實(shí)禁放區、禁放點(diǎn)嚴格管控和燃放區重要時(shí)段重點(diǎn)看護等工作措施,確保禁得住、不失控。
。ㄎ澹┕ぷ骺偨Y(20xx年2月5日—20xx年2月10日)。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作,各村(居)、鎮屬各部門(mén)要認真總結,推廣經(jīng)驗做法,健全完善安全管理制度和長(cháng)效機制。
四、工作措施
。ㄒ唬┡挪檎,嚴格執法。從即日起至2月中旬,各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)部位和區域,開(kāi)展安全隱患排查整治。對發(fā)現的問(wèn)題,要確定整改責任單位、責任領(lǐng)導、責任人及整改時(shí)限,及時(shí)消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存等各環(huán)節監管措施。要組織相關(guān)執法人員圍繞有可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠(chǎng)房等重點(diǎn)地區、部位和場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存煙花爆竹線(xiàn)索,要主動(dòng)核查,依法嚴肅查處。
。ǘ⿵娀麄,注重教育。20xx年1月15日為“全區燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”,根據疫情防控要求,各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要精心組織、周密安排,確保宣傳取得實(shí)效。
。ㄈ┮婪▌澏ń、限放區域,設立禁放標識。20xx年1月5日前,各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要嚴格按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》有關(guān)規定,科學(xué)、合理劃定本轄區禁放、限放區域,并向社會(huì )公布;車(chē)站、;返劝踩Wo區,可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃等重點(diǎn)防火區域及化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。
。ㄋ模﹪栏駸熁ū窠(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監管,確保居民燃放安全。今年全鎮煙花爆竹產(chǎn)品允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種包括C級和D級產(chǎn)品中的噴花類(lèi)、旋轉類(lèi)、玩具類(lèi)(煙霧型、摩擦型除外)、爆竹類(lèi)(“土火炮”“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外)、升空類(lèi)(火箭、旋轉煙花產(chǎn)品除外)、組合煙花類(lèi)6類(lèi)。允許銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有普通煙花爆竹包裝標識條形碼及重慶市應急管理局、重慶市供銷(xiāo)合作總社統一印制的監封標志。未取得公安機關(guān)《焰火燃放許可證》的單位和個(gè)人,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動(dòng),不得燃放禮花彈、架子煙花、小禮花、吐珠煙花產(chǎn)品和單發(fā)藥量大于25克、內徑大于30毫米的內筒型組合煙花等專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品,以及擦炮、摔炮、藥粒型吐珠產(chǎn)品。
鎮應急辦、石灘派出所要合理規劃、設置煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),嚴禁任何單位和個(gè)人從生產(chǎn)廠(chǎng)家直接進(jìn)貨銷(xiāo)售或燃放。鎮燃放辦要依據法定職責加強煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)督促檢查,嚴格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理。
。ㄎ澹╅_(kāi)展安全隱患大排查,徹底整治和消除安全隱患。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患,重點(diǎn)排查本轄區域內的加油站、油氣管道、電力設施和;a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存倉庫等重大危險源,有效清除露天平臺、開(kāi)放式陽(yáng)臺、防盜窗護欄、建筑工地、外墻裝飾防護網(wǎng)、農村房前屋后等部位的可燃物,認真清理轄區地下管線(xiàn)、檢查井、下水道等設施特別是化糞池,組織檢查煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及其周邊環(huán)境安全設施到位情況。對排查中發(fā)現的問(wèn)題,要確定整改責任單位和責任人,限期消除安全隱患。
。⿵娀挤努F場(chǎng)秩序監管,落實(shí)應急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要組織機關(guān)干部、社區志愿者和村(居)委會(huì )等各方力量,開(kāi)展巡邏監控,做到每條道路、每棟樓房都有人看守;在節假日期間由值班人員負責落實(shí)此項工作,社區每個(gè)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)落實(shí)1—2人專(zhuān)門(mén)看護,嚴禁在銷(xiāo)售點(diǎn)及周邊燃放煙花爆竹。20xx年1月20日—2月5日,要組織安全督導組對禁放場(chǎng)所和重大危險源實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護,特別是要落實(shí)居民區化糞池的巡查和守護力量。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要制訂消防滅火預案,指導監督限放區域內的機關(guān)、社區和企事業(yè)單位進(jìn)行自備消防力量滅火演練。鎮衛生院要指導督促各衛生室制訂傷員救治工作預案,確保受傷人員得到及時(shí)救治。石灘派出所要加強巡查,及時(shí)制止違規燃放行為。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心組織。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要充分認識全鎮煙花爆竹管理面臨的嚴峻形勢,精心組織,強化監管,認真落實(shí)“六個(gè)一”工作(即制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽訂一份責任書(shū)、形成一個(gè)會(huì )議紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )),切實(shí)達到“四有”標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查),確保本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作有序有效推進(jìn)。
。ǘ⿵娀綄,嚴肅問(wèn)責。加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責任;凡因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規追究有關(guān)單位和責任人的責任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔,及時(shí)報送情況。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位要加強與鎮燃放辦的工作聯(lián)系,及時(shí)報告重大事項,落實(shí)專(zhuān)人匯總、報送因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災、人員傷亡等情況。各村(居)、鎮屬各部門(mén)、有關(guān)單位將20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結分別于20xx年1月10日和2月5日前報送鎮燃放辦。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案6
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神,按照黨中央、國務(wù)院和省、市決策部署,認真落實(shí)興寧市委、市政府工作要求,以確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢平穩為目標,以防范遏制各類(lèi)事故為重點(diǎn),牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,完善“屬地監管、聯(lián)合執法、日常巡查、打防結合、齊抓共管”的監管工作機制,實(shí)現我鎮煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的持續穩定,為我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好安全環(huán)境。
二、總體目標
通過(guò)開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治,建立“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、群眾積極參與、社會(huì )公開(kāi)監督”的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作氛圍和長(cháng)期穩定的聯(lián)合監管機制,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,依法查處各類(lèi)煙花爆竹違法違規行為,規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,有效遏制煙花爆竹事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、整治時(shí)間、范圍和工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┳员痉桨赣“l(fā)之日起,至20xx年12月底。
。ǘ┱畏秶
全鎮范圍內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、燃放等從業(yè)單位,非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹行為。
。ㄈ┕ぷ髦攸c(diǎn)
1.嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。徹底鏟除非法生產(chǎn)煙花爆竹的小作坊、小窩點(diǎn),徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等原材料供應源頭,堵死非法生產(chǎn)煙花爆竹的銷(xiāo)售渠道,做到鎮(街)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房,重點(diǎn)對鎮村廢棄、閑置房屋和廠(chǎng)房進(jìn)行全面排查,堅決杜絕非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。
2.嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹、燃放行為。重點(diǎn)查處未經(jīng)公安部門(mén)許可、不辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》偷運、違反許可事項、一證多運、超量運輸、中途轉運、利用公共交通車(chē)輛販運煙花爆竹等違法行為。執行大型煙花爆竹燃放活動(dòng)申報制度,嚴格審查、審批各類(lèi)煙花爆竹集中燃放活動(dòng),嚴厲查處不申報、未經(jīng)許可舉行焰火晚會(huì )和大型焰火燃放活動(dòng)、不按規定地點(diǎn)和時(shí)段燃放,以及非法燃放煙花爆竹危害公共安全和人身財產(chǎn)安全的行為。
3.嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹行為。通過(guò)地毯式排查、群眾舉報方式,徹底排查私存私藏煙花爆竹窩點(diǎn),對非法儲存的要依法追究責任。同時(shí),要查清非法儲存貨物的來(lái)源和流向,做到既端掉窩點(diǎn),又切斷源頭。
4.嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。對圩鎮繁華地段、人員密集地方、集貿市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)貨物,對長(cháng)期無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“釘子戶(hù)“,從重從嚴打擊。
5.整頓規范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴格執行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”工作要求,即:一是嚴禁經(jīng)營(yíng)超標、違禁、非法產(chǎn)品;嚴禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品;嚴禁在批發(fā)倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執法收繳的煙花爆竹產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存;嚴禁超量?jì)Υ、超高堆放以及堵塞通道行為;嚴禁購買(mǎi)和銷(xiāo)售未張貼流向登記標簽的煙花爆竹產(chǎn)品。二是嚴格煙花爆竹零售點(diǎn)安全監管。嚴格落實(shí)煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”和“三嚴禁”工作要求,即:關(guān)閉“下店上宅”、“前店后宅"等與居民居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的零售點(diǎn);關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內銷(xiāo)售、未按規定專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售點(diǎn);嚴禁銷(xiāo)售超標、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。
6.嚴厲打擊非法配送、郵寄煙花爆竹行為。落實(shí)煙花爆竹銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)配送制度安全監管。嚴格執行《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規定》的有關(guān)規定,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當向零售經(jīng)營(yíng)者及零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供煙花爆竹配送服務(wù),嚴格規范配送合同、配送車(chē)輛運輸資質(zhì),監督煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實(shí)配送過(guò)程的安全和產(chǎn)品質(zhì)量責任。打擊非法郵寄、托運煙花爆竹等違法行為。
四、組織機構及其工作職責
。ㄒ唬┏闪熁ū癜踩珜(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,負責全鎮煙花爆竹安全專(zhuān)項整治指導、協(xié)調、監督工作。鎮整治領(lǐng)導小組名單如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作,辦公室主任由陳遠輝同志兼任,辦公地點(diǎn)設在安監辦。值班電話(huà):3701111。
領(lǐng)導小組各成員單位工作職責
1.零售經(jīng)營(yíng)環(huán)節。安監辦牽頭負責加強零售單位煙花爆竹安全管理,嚴格落實(shí)零售單位“兩關(guān)閉”“三嚴禁”及《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規范》要求。
2.運輸環(huán)節。派出所、道安辦依職責分工負責加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查,依法審核煙花爆竹承運單位、運輸車(chē)輛、駕駛員、押運員的資質(zhì)資格,嚴格煙花爆竹道路運輸許可,嚴格查處未經(jīng)許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證等違法行為。郵政局負責對郵政和快遞企業(yè)的監管,督導郵政和快遞企業(yè)嚴格執行郵件、快件收寄驗視制度,及時(shí)將郵寄煙花爆竹和在郵件、快件中夾帶煙花爆竹的行為移送派出所依法查處。
3.燃放環(huán)節。派出所負責加強煙花爆竹燃放安全管理,依法嚴格審批大型焰火燃放活動(dòng),強化煙花爆竹燃放安全管理措施,依法查處在禁放時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹以及個(gè)人燃放禮花彈等違法違規燃放行為。組織銷(xiāo)毀處置廢舊煙花爆竹和罰沒(méi)的非法煙花爆竹。
4.煙花爆竹“打非”。派出所、安監辦、水口工商所、道安辦等部門(mén)依職責分工負責深入開(kāi)展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執法專(zhuān)項行動(dòng),重點(diǎn)對行政區域交界地帶、城鄉接合部、廢舊閑置廠(chǎng)房、廢棄養殖場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等場(chǎng)所實(shí)施全面排查,全方位打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,依法查處不符合強制性標準、假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為。
五、實(shí)施步驟
專(zhuān)項整治行動(dòng)采取屬地管理,政府牽頭、聯(lián)合執法,統一部署、集中行動(dòng)的方法,分三個(gè)階段實(shí)施:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(1月6日一1月10日)
1.結合實(shí)際,制定具體工作方案,明確目標,突出重點(diǎn),細化措施,分解任務(wù),落實(shí)責任,安排部署本地本部門(mén)的專(zhuān)項整治工作。
2.充分利用廣播、微信、橫標、專(zhuān)欄等有效形式,廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規、安全燃放知識和專(zhuān)項整治行動(dòng)的意義目的。
。ǘ┘姓坞A段(1月11日一11月30日)
堅持“屬地管理”原則,對本轄區內的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存行為進(jìn)行排查,找準問(wèn)題,集中開(kāi)展整治行動(dòng)。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(12月1日一12月31日)
建立長(cháng)效監管機制。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng),建立完善建立聯(lián)席會(huì )議制度,定期研究解決煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作中的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)溝通信息,組織對煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作的檢查督辦,確保煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作順利進(jìn)行。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,提高認識。以對黨和人民高度負責的精神,充分認識非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的頑固性、隱蔽性和極端危害性,進(jìn)一步提高對煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作艱巨性、復雜性、長(cháng)期性的認識,深刻認識煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作的重要意義,切實(shí)把煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作擺在重要議事日程,抓緊抓好,務(wù)求實(shí)效。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,及時(shí)溝通情況,定期分析煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作形勢,建立行之有效的煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作機制體制,確保煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
。ǘ⿵娀熑,聯(lián)合行動(dòng)。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則,負責本轄區、本行業(yè)煙花爆竹領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治工作,行政主要負責人是煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作第一責任人,組織煙花爆竹安全專(zhuān)項整治行動(dòng),明確重點(diǎn)整治地區和單位。各司其職,各負其責,密切配合,統一行動(dòng),建立長(cháng)期穩定的聯(lián)合行動(dòng)機制,落實(shí)工作責任,對專(zhuān)項整治工作責任不落實(shí)、工作不到位出現煙花爆竹安全事故的,依法、依規追究單位負責人和相關(guān)人員的責任,確保聯(lián)合行動(dòng)取得實(shí)效。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)、狠抓“打非”。從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等各個(gè)環(huán)節,切實(shí)加大“打非"工作力度。要根據季節性特點(diǎn)和規律,開(kāi)網(wǎng)式聯(lián)合執法檢查,對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹的行為,要依法追究相關(guān)企業(yè)、單位和人員責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,依法追究法律責任,并依有關(guān)規定倒查漏管責任人。
。ㄋ模⿵V泛宣傳,群防群治。要進(jìn)一步加大《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施辦法》等法規的普法宣傳力度,使廣大人民群眾充分認識非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的危險性和危害性,使他們知法、懂法、守法,不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。設立舉報電話(huà),發(fā)動(dòng)群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存煙花爆竹的違法行為,對舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的人員給予獎勵,充分發(fā)揮社會(huì )監督作用,積極鼓勵舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等違法違規行為,使非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹者無(wú)立足之地,營(yíng)造依法安全經(jīng)營(yíng)和從嚴打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良好社會(huì )氛圍。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案7
為全面做好20xx年春節期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作,根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《xx省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則(試行)》制定本工作方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》,按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,嚴格標準,嚴把煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)準入關(guān)。強化責任落實(shí),加大執法檢查力度,全力保障煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。
二、組織領(lǐng)導
為做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作,成立全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,負責全縣煙花爆竹統籌協(xié)調工作。辦公室主任由安監局副局長(cháng)程德勝兼任。
三、工作職責
(一)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責對取得煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)許可證單位的安全監督管理,組織查處不具備安全條件和存在違規現象的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位,依法查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
(二)公安部門(mén)負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線(xiàn)。許可焰火晚會(huì )燃放,嚴格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格,加強燃放活動(dòng)的安全管理。組織銷(xiāo)毀、處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹。偵查非法買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門(mén)負責查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。
(四)交通運輸部門(mén)要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車(chē)輛及駕駛員、押運員的監管,嚴禁違法運輸煙花爆竹,嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車(chē)。
(五)供銷(xiāo)部門(mén)加強對所屬經(jīng)營(yíng)單位的管理,嚴禁購進(jìn)、經(jīng)銷(xiāo)非法產(chǎn)品,嚴禁向無(wú)證攤點(diǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品,嚴禁三違、三超儲存產(chǎn)品。
新聞宣傳單位應當配合有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作,加強安全燃放知識的宣傳普及,引導群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品,安全燃放煙花爆竹。
各鄉(鎮)政府要認真履行屬地監管責任,組織嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。公安、安全監管、工商、交通運輸等部門(mén)要按照職責分工,認真履行職責,依法嚴查職責范圍內的非法違法行為。
凡因工作不力,導致事故發(fā)生的,要依法依紀嚴肅追究責任。
四、工作目標
20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個(gè)階段開(kāi)展:
(一)啟動(dòng)部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案,明確工作要求、目標任務(wù),確定工作安排和保障措施;落實(shí)責任,制定專(zhuān)項工作方案,部署我縣20xx年元旦春節期間煙花爆竹安全管理工作,明確各單位職責、任務(wù),確保責任的落實(shí)。
(二)具體實(shí)施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1. 各鄉(鎮)要在20xx年11月10日前,將受理煙花爆竹零售許可地點(diǎn)、電話(huà)等相關(guān)信息報送縣安監局,由縣安監局向社會(huì )進(jìn)行通告,方便群眾辦理;
2. 對全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行行政許可,并監督其按照許可規定的范圍、時(shí)間和地點(diǎn)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
3. 全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓,并持證上崗;
4. 嚴格查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;
5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、非法買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(鎮)、縣直各有關(guān)部門(mén),根據各自職責,依法對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)進(jìn)行安全管理,必要時(shí)采取聯(lián)合執法手段,對我縣非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸進(jìn)行打擊。及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,形成書(shū)面材料,于20xx年2月27日前報煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案8
為充分發(fā)揮企業(yè)員工自覺(jué)遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主體作用,充分發(fā)揮全局系統單位內部嚴密組織的看護作用,大力營(yíng)造新春佳節喜慶、祥和的氛圍,根據北京市20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作的總體部署,特制定本方案。
一、工作目標
20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作,要認真貫徹落實(shí)市委、市政府加強煙花爆竹安全管理工作的指示精神,緊緊圍繞元旦禁放看護、春節燃放安全這條主線(xiàn),以組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、安全管控、應急處置為重點(diǎn),以全時(shí)段看護、全覆蓋防控為原則,按照有序推進(jìn)、上下互動(dòng)、群防群治的思路,不斷嚴密煙花爆竹安全管理體系,著(zhù)力提升煙花爆竹安全管理質(zhì)量,力求通過(guò)嚴格履責、加密巡查、連續作戰,確保單位區域無(wú)煙花爆竹燃放,確保單位倉庫無(wú)非法煙花爆竹儲存,確保單位周邊燃放煙花爆竹不對禁放區域構成威脅,確保單位人員在居家住地安全燃放煙花爆竹,實(shí)現市體育局系統元旦春節期間不因燃放煙花爆竹引發(fā)不安全問(wèn)題的目標。
二、燃放管理規定
。ㄒ唬┰试S燃放時(shí)間。農歷除夕零時(shí)至正月初一二十四時(shí)和正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)的時(shí)段內可以燃放煙花爆竹,其它時(shí)間都不得燃放煙花爆竹。
。ǘ┰试S燃放區域。單位及單位人員居家住地圍墻外并遠離北京市十六類(lèi)禁放點(diǎn)和市體育局系統禁放區域。
。ㄈ┙谷挤牌贩N。嚴禁燃放未經(jīng)北京市許可銷(xiāo)售的煙花爆竹。
。ㄋ模┙谷挤诺攸c(diǎn)及區域。
1.北京市十六類(lèi)禁放地點(diǎn)及區域
。1)文物保護單位周邊20米。
。2)車(chē)站等交通樞紐周邊10米;機場(chǎng)禁放區域內嚴禁燃放任何種類(lèi)的煙花爆竹,機場(chǎng)周邊燃放的煙花爆竹,其飛射高度不能超出允許的高度。
。3)油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場(chǎng)所和其他重點(diǎn)消防單位周邊60米。
。4)35千伏(含)以上輸電線(xiàn)路及變電站為禁放點(diǎn),其禁放范圍為輸電線(xiàn)路兩側30米、變電站圍墻外30米;在重點(diǎn)時(shí)段,對10千伏及以下輸電線(xiàn)路及附屬設施加強巡邏防護,以確保安全。
。5)一級、二級和三級醫院為禁放點(diǎn),其禁放范圍為醫院圍墻外10米;幼兒園、敬老院周邊10米。
。6)山林、苗圃等重點(diǎn)防火區周邊150米。
。7)重要軍事設施周邊10米。
。8)除《北京市煙花爆竹安全管理規定》外,依據其他相關(guān)法律法規規定禁止明火的區域和場(chǎng)所周邊60米。
。9)廣播電臺、電視臺和報社等重要新聞單位周邊10米。
。10)電信、郵政、金融單位周邊10米。
。11)城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋、過(guò)街天橋)、地下通道及地下空間的禁放范圍為其本身。
。12)大型文化體育場(chǎng)所、集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影(。┰、商業(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所及大型停車(chē)場(chǎng)周邊10米。
。13)建筑工地周邊30米、房屋走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺、窗口的禁放范圍為其本身。
。14)設有外墻外保溫材料的建(構)筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍,其中屬于重點(diǎn)消防單位的高層建(構)筑物及其周邊60米范圍內為禁放區域,其他10層以上或高于24米以上的建(構)筑物及周邊30米范圍內為禁放區域。
。15)消防救援難度大的平房密集區,停放車(chē)輛多、燃放空間狹小的居民小區禁放區域為其本身。
。16)市和區、縣人民政府規定的其他地點(diǎn)及其周邊具體范圍另行確定。
不上報,上報以后沒(méi)跟進(jìn),一定要將隱患消除在萌芽狀態(tài)。要全方位、全覆蓋進(jìn)行拉網(wǎng)式的消防安全排查,不留死角盲點(diǎn),確保防火報警設施、消防通道、滅火器材的完好有效,并適時(shí)開(kāi)展澆濕阻燃行動(dòng),最大限度地解決火患漏洞。
。ㄋ模┘訌婎A警準備,積極應對突然發(fā)生的險情。元旦、春節期間,要著(zhù)眼及時(shí)撲救火災火情,防止產(chǎn)生“次生”災害事故,努力實(shí)現“六個(gè)能夠”,即應急情況能夠發(fā)現、應急力量能夠拉動(dòng)、應急裝備能夠保障、應急措施能夠到位、應急指揮能夠有序、應急處置能夠有效,確保煙花爆竹安全管理工作的順利完成。要成立主管領(lǐng)導牽頭,保衛干部、巡防控制人員參加的應急處突小組,并制定滅火救援應急預案,提前做好保障裝備物資和消防設備等救援準備工作。要及時(shí)掌握單位周邊燃放動(dòng)態(tài),隨時(shí)采取措施,應對突發(fā)情況。要加強聯(lián)動(dòng)互助,建立與周邊單位協(xié)作機制,擴大協(xié)防應急力量。要模擬突發(fā)火險,啟動(dòng)應急工作預案,組織開(kāi)展實(shí)戰演練,不斷提高快速反應、全力撲救、有效處置的能力。
。ㄎ澹﹪栏穹婪豆芸,確保全局系統內部絕對安全。要在單位醒目的位置,重新更換設置統一的永久性的禁放標識。元旦期間,要及時(shí)勸阻、制止在單位周邊燃放煙花爆竹的非法行為。春節期間,要對單位內部實(shí)施全天候的禁放管控,要對單位重點(diǎn)部位不間斷巡防控制,要對單位周邊的燃放秩序進(jìn)行嚴密監控。特別是在除夕、農歷初一、農歷初五、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,局領(lǐng)導將坐鎮指揮,組織協(xié)調全局系統抓好煙花爆竹燃放秩序維護和禁放點(diǎn)看護工作;各單位要加大工作力度,主要領(lǐng)導要到崗到位,組織指揮本單位巡防控制力量,全方位地進(jìn)行巡查防范,嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災傷人事故,確保單位絕對安全。燃放時(shí)間結束后,要及時(shí)清理飄落在單位內部的煙花爆竹殘屑,防止殘屑引發(fā)火情。
三、組織領(lǐng)導
市體育局煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)由局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)孫學(xué)才任組長(cháng),直屬機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記田華山任副組長(cháng),局各直屬單位主管安全工作的處級領(lǐng)導同志為領(lǐng)導小組成員。局領(lǐng)導小組辦公室設在直屬機關(guān)黨委,田華山同志兼任該辦公室主任。領(lǐng)導小組辦公室負責全局煙花爆竹安全管理的日常協(xié)調和組織推進(jìn)工作,全面實(shí)施春節期間煙花爆竹的安全管控工作,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處違反煙花爆竹安全管理法律法規的行為。
四、工作要求
。ㄒ唬┮步推進(jìn)煙花爆竹安全管理工作。煙花爆竹安全管理工作是年度安全工作的重中之重,必須抓緊抓好。各單位要高度重視,認真抓好每個(gè)環(huán)節的煙花爆竹管控工作。要通過(guò)抓實(shí)制定一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、組織一次教育、簽訂一份責任狀、組織一次檢查的工作,做到工作任務(wù)有目標、具體安排有部署、崗位人員有責任、任務(wù)落實(shí)有檢查,確保煙花爆竹安全管理工作有序推進(jìn),確保不發(fā)生問(wèn)題。
。ǘ┮_(kāi)展新增禁放品種和地點(diǎn)的宣傳引導。為確保煙花爆竹燃放安全,北京市煙花爆竹地方標準在禁止經(jīng)營(yíng)、燃放禮花彈、二踢腳等煙花品種外,又禁止了危險性大的內筒組合型煙花銷(xiāo)售和個(gè)人燃放。同時(shí),在原有八類(lèi)禁放點(diǎn)的基礎上,又新增了八類(lèi)禁放地點(diǎn)。要根據20xx年春節煙花爆竹安全管理工作的新特點(diǎn),加強新政策、新地標、新要求的宣傳,開(kāi)展形式多樣的教育,使煙花爆竹安全常識和安全管理規定人人清楚。
。ㄈ┮J真開(kāi)展節前安全大檢查?剖、班組、運動(dòng)隊要全面開(kāi)展節前安全自查自糾工作,及時(shí)清理雜草、枯葉和可燃物。各單位要在元旦和春節前,在個(gè)人排查整改的基礎上,組織開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的安全檢查,并配齊消防設施,維修保養好各類(lèi)消防器材,切實(shí)消除安全隱患盲區、死角。局領(lǐng)導小組辦公室將對各單位的煙花爆竹安全管理工作情況進(jìn)行檢查。
。ㄋ模┮葑熁ū袢挤殴芸卮胧┞鋵(shí)。要齊心協(xié)力,發(fā)動(dòng)單位人員力量,抓實(shí)煙花爆竹安全管理措施,全力做好單位內部巡查防范,加強對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域的禁放看護和防范控制。單位人員要自覺(jué)遵守煙花爆竹安全管理規定,認真履行承諾責任內容,努力為單位平安建設作貢獻。節日值班人員要堅守崗位,全天候值守,加強巡邏檢查,及時(shí)通報相關(guān)情況。對發(fā)生危害單位安全的問(wèn)題,要立即上報,有效進(jìn)行處置。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案9
20xx年11月以來(lái),全國多地接連發(fā)生煙花爆竹較大及以上爆炸事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,教訓十分慘痛。20xx年1月21日,國家安全監管總局緊急召開(kāi)全國煙花爆竹安全監管工作視頻會(huì )議,貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導同志有關(guān)重要批示精神和全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議要求,通報近期煙花爆竹重大、較大事故情況,并對下一步煙花爆竹安全監管工作進(jìn)行部署。為吸取事故教訓,貫徹全國煙花爆竹安全監管工作視頻會(huì )議精神,切實(shí)采取有效措施,確保我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn),特提出以下要求,請一并貫徹執行,并將本通知精神迅速傳達至轄區所有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶(hù))、運輸企業(yè)。
一、切實(shí)增強做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感
當前至春節還有不到15天時(shí)間,同時(shí)是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放活動(dòng)最密集的時(shí)間,也是一年當中煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢最為嚴峻復雜時(shí)期。各鎮人民政府、街道辦事處、管委會(huì )、市各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視、高度警覺(jué),牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)”意識,時(shí)刻緊繃“打非治違”這根弦,進(jìn)一步增強緊迫感、責任感,全方位、多角度、鐵手腕,多措并舉,進(jìn)一步強化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放等各環(huán)節的安全監管工作。
二、開(kāi)展煙花爆竹安全大檢查
一是要立即開(kāi)展對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲存庫房的全面檢查,嚴禁超量?jì)Υ。市安監局要督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認真制定旺季銷(xiāo)售計劃,嚴把進(jìn)貨和送貨關(guān)口,嚴格規范經(jīng)營(yíng)行為,嚴禁向零售點(diǎn)超量配送,嚴禁向無(wú)證零售點(diǎn)配送煙花爆竹。市公安局要對已經(jīng)達到或接近庫存飽和的批發(fā)企業(yè)停開(kāi)運輸證,堅決杜絕超量?jì)Υ。二是要認真做好“兩關(guān)閉”回頭看工作,深入推進(jìn)和鞏固煙花爆竹零售點(diǎn)的“兩關(guān)閉”工作成果。各鎮、街道辦事處、管委會(huì )要對“兩關(guān)閉”工作認真梳理分析,對已關(guān)閉的零售點(diǎn)逐一復查,嚴防“死灰復燃”和非法經(jīng)營(yíng)現象存在,確保屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售點(diǎn)堅決關(guān)閉。尚未完成關(guān)閉任務(wù)的鎮、街道辦事處、管委會(huì ),要進(jìn)一步動(dòng)員部署,明確責任,強化措施,加大關(guān)閉工作力度。三是要嚴格落實(shí)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”和零售點(diǎn)“三嚴禁”要求,嚴格控制煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位儲存量。各安監站要對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,嚴禁超量?jì)Υ。從嚴查處各?lèi)非法違法經(jīng)營(yíng)行為,對違反批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”和零售點(diǎn)“三嚴禁”規定的,一律依法暫停其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是要切實(shí)加強監督執法檢查,從嚴查處違法違規行為,對發(fā)現的違法違規行為要加大處罰力度。同時(shí)要完善行政執法閉環(huán)機制,規范行政執法主體,嚴格執法程序,正確使用行政執法文書(shū),進(jìn)一步提高執法效能。
三、保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢
一是要建立健全部門(mén)協(xié)調和聯(lián)合執法機制。要建立健全在政府統一領(lǐng)導下、相關(guān)部門(mén)密切配合的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作機制。各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工,各司其職、各負其責,協(xié)調行動(dòng),聯(lián)合執法,齊抓共管,形成合力,嚴防煙花爆竹各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。二是要加強對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的追蹤溯源,依法嚴格處罰和責任追究,對構成犯罪的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹行為,要及時(shí)移交司法機關(guān)依法追訴、定罪量刑。三是要向社會(huì )公布非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故典型案例及其慘痛教訓,加大宣傳力度,引導群眾自覺(jué)抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各鎮、街道辦事處、管委會(huì )和市各有關(guān)部門(mén)要采取多種手段,鼓勵舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,營(yíng)造有利于“打非治違”的社會(huì )氛圍,形成社會(huì )公眾積極參與、各部門(mén)齊抓共管的工作格局。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案10
為做好青羊區20xx年春節煙花爆竹銷(xiāo)售燃放安全管理工作,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹行為,保障人民生命財產(chǎn)安全,讓全區群眾過(guò)一個(gè)和諧安全幸福的春節,根據《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則》等相關(guān)法規的規定和1月17日“全市煙花爆竹安全監管工作會(huì )議”精神,結合我區實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、加強春節期間煙花爆竹銷(xiāo)售燃放安全監管工作
為消除事故隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生,區政府各部門(mén)、各街道辦事處要按照 “政府牽頭,部門(mén)聯(lián)動(dòng),監管有力,確保安全”的原則,成立“青羊區煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實(shí)加強我區春節期間煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放安全監管和綜合執法工作。
(一)檢查日程安排及工作要求
1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,取締非法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn);對達不到基本安全條件的合法經(jīng)營(yíng)點(diǎn),責令限期整改,整改合格后方準許經(jīng)營(yíng);對整改仍不合格的依法吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;對沒(méi)有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運輸、非法儲存的產(chǎn)品依法予以沒(méi)收。
2、重點(diǎn)防控階段:2月5日至2月22日。在這一階段以監控為主,二環(huán)路外各街道辦事處要會(huì )同派出所、工商所等組成防控小組,安排落實(shí)防控人員,定時(shí)段、定崗位值守,及時(shí)處置群眾舉報的非法銷(xiāo)售點(diǎn)和發(fā)現的安全隱患,務(wù)必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3、重點(diǎn)防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時(shí)段各街道防控小組要落實(shí)守候值班制度。各責任單位要整合資源,信息共享,通力合作,確保平安。
(二)相關(guān)部門(mén)職能職責
1、 安監部門(mén):嚴格審查煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的安全條件,核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證件;組織煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員參加安全生產(chǎn)專(zhuān)項培訓;組織開(kāi)展對煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的安全檢查,對達不到煙花爆竹銷(xiāo)售安全條件的銷(xiāo)售點(diǎn),暫扣其經(jīng)營(yíng)許可證,并責令其限期改正,如整改仍不合格的吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;負責查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法行為,對涉嫌構成犯罪的要嚴格依照國務(wù)院《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》及時(shí)移送公安機關(guān)依法查處;負責組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
2、 公安部門(mén):負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)開(kāi)展安全檢查及查處工作,對拒絕、阻礙或暴力威脅安監等部門(mén)依法查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處,確保安監等部門(mén)行政執法工作的順利進(jìn)行;協(xié)助收繳并銷(xiāo)毀所有非法的煙花爆竹。
3、工商部門(mén):加強市場(chǎng)監控,對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售進(jìn)行工商登記,對符合條件的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)發(fā)放工商臨時(shí)執照。依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,依法查處不合格產(chǎn)品。
4、城管部門(mén):對各街道辦事處煙花爆竹銷(xiāo)售棚點(diǎn)占道情況進(jìn)行審查,依法查處違規占道經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
5、街道辦事處:對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則,切實(shí)加強領(lǐng)導,組織專(zhuān)門(mén)班子,督促各方面貫徹有關(guān)規定。對轄區內煙花爆竹銷(xiāo)售進(jìn)行安全監管,負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,打擊非法煙花爆竹。
7、區級各部門(mén)、各單位必須按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的原則,抓好單位及下屬單位的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域的安全防范工作。
二、切實(shí)做好春節期間煙花爆竹布點(diǎn)、銷(xiāo)售安全工作
(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售點(diǎn)的設置
1、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理實(shí)行“總量控制,嚴格準入,區域銷(xiāo)售,屬地管理”的原則,以確保我區春節期間煙花爆竹銷(xiāo)售、安全、有序進(jìn)行。根據20xx年10月份二環(huán)路外7個(gè)街道辦事處提出點(diǎn)位情況,征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),報市安監局批準設置煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)100個(gè)。根據我區煙花爆竹銷(xiāo)售特點(diǎn)和安全條件要求,今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的`固定點(diǎn)位,在總量不超過(guò)100個(gè)點(diǎn)位基礎上,在全區范圍進(jìn)行了統籌和調整。
2、各轄區布點(diǎn)情況。二環(huán)路外側,光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個(gè)街道辦事處轄區設煙花爆竹固定零售點(diǎn)30個(gè),臨時(shí)零售點(diǎn)70個(gè),共布點(diǎn)100個(gè)。
(二)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)審批
1、煙花爆竹布點(diǎn),按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下,對具有煙花爆竹零售經(jīng)驗的人員申請優(yōu)先審批。銷(xiāo)售人員必須經(jīng)過(guò)培訓、考核,取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則》的規定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》方可進(jìn)行煙花爆竹的銷(xiāo)售。20xx年1月16日區安監局已對符合條件的準入人員進(jìn)行了安全培訓。
2、審批程序
煙花爆竹固定零售經(jīng)營(yíng),由申請人向所在街道辦事處申請,在辦事處簽署意見(jiàn)后,報區安監局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》;煙花爆竹臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng),由申請人向所在街道辦事處申請,并區城管局審查同意報市城管局備案后,到區安監局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者憑《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng),實(shí)行一點(diǎn)一證,做到依法規范經(jīng)營(yíng)。
3、區安監局將取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告轄區派出所。公安機關(guān)要加強煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的公共管理。
(三)煙花爆竹配送、銷(xiāo)售
1、煙花爆竹固定零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月25日至2月21日,銷(xiāo)售時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日,銷(xiāo)售時(shí)間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。
2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監局指定批發(fā)銷(xiāo)售商)必須在1月27日前,為煙花爆竹臨時(shí)零售戶(hù)按要求搭建好帳棚,并按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施方案》對煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規定,批發(fā)經(jīng)營(yíng)合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無(wú)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的單位和個(gè)人批發(fā)銷(xiāo)售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴禁批發(fā)銷(xiāo)售《關(guān)于確定成都市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20xx〕5號)規定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營(yíng)者點(diǎn)簽訂具有安全內容的經(jīng)營(yíng)協(xié)議。在銷(xiāo)售期結束后7天內,負責督促臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回,并代其統一保管。
3、煙花爆竹零售點(diǎn)必須按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施方案》的規定,從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過(guò)經(jīng)營(yíng)許可核定的最大儲存量。經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20xx〕5號)規定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營(yíng)必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的醒目位置,并張貼明顯的安全警示標志和購買(mǎi)須知。臨時(shí)零售點(diǎn)位置確定后,未經(jīng)批準不準擅自移動(dòng)。
4、禁限燃放區域的劃分
下列區域場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹
(1)街道辦事外以上國家機關(guān)辦公場(chǎng)所;
(2)車(chē)站、機場(chǎng)、商場(chǎng)等其它人口密集場(chǎng)所;
(3)重要軍事設施、倉庫、區以上文物保護單位;
(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場(chǎng)所及周邊50米范圍內;
(5)法律、法規、規章或各級人民政府明令禁止用火的其他區域場(chǎng)所;
(6)區政府規定禁止燃放煙花爆竹的其它區域或場(chǎng)所。
三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為
春節期間煙花爆竹產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,少數不法分子利益驅使鋌而走險,“三非”活動(dòng)猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng),各級部門(mén)要履職盡責,加強安全監管。
1、嚴格落實(shí)監管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求,針對當前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主,以及分散、流動(dòng)、隱密等特點(diǎn)和動(dòng)向,必須明確轄區內各級政府及相關(guān)部門(mén)的“打非”工作責任,抽調相關(guān)部門(mén)人員組成 “打非”工作機構,建立“打非”隊伍,集中一個(gè)時(shí)期專(zhuān)門(mén)從事“打非”工作。確定排查重點(diǎn),采取定期和不定期的全面排查,形成“打非”工作牽頭在區政府,排查發(fā)現在街道,打擊、取締在公安、安監、工商的工作機制。
2、強化聯(lián)合執法。按照“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法、共同打擊”的原則,區政府要將組織安監、公安、交通、工商、質(zhì)監等部門(mén)和單位立即開(kāi)展全面的聯(lián)合執法,繼續保持高壓態(tài)勢,形成合力,堅決打擊轄區內非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產(chǎn)、儲存的廠(chǎng)點(diǎn)、作坊,必須堅決予以取締、關(guān)閉。重點(diǎn)做好對廢舊廠(chǎng)房、出租房、閑置校舍、農村無(wú)人居住房等場(chǎng)所的排查登記,做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”,切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保不留死角。對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,發(fā)現一起查處一起,徹底查清原材料來(lái)源和產(chǎn)品流向,斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條,并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟責任直至追究刑事責任。
3、強化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管。各級各部門(mén)要按照煙花爆竹安全監管職能,認真履職盡責,加大監管力度,規范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規行為,確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。區安監部門(mén)要牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)監管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃,嚴格零售經(jīng)營(yíng)的安全許可條件,認真組織實(shí)施。在確保安全的前提下,豐富市場(chǎng),滿(mǎn)足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)對購進(jìn)的產(chǎn)品嚴格把關(guān)和驗收,嚴禁銷(xiāo)售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對違規經(jīng)營(yíng)戶(hù),要依法予以處罰。
4、積極宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)群眾。所涉及到的我區七個(gè)街道辦事處要向轄區內的住戶(hù)印發(fā) “打非”宣傳資料,力爭做到“人人知曉”;通過(guò)學(xué)校、企業(yè)對學(xué)生和職工進(jìn)行廣泛宣傳教育,發(fā)動(dòng)其對非法制售行為及時(shí)勸告、制止和舉報。對已經(jīng)執行的有獎舉報制度要進(jìn)一步認真落實(shí)和完善,對受理的群眾舉報要逐一登記、核查,兌現有獎舉報獎勵經(jīng)費,并對舉報人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用,及時(shí)對典型案件進(jìn)行曝光和剖析,廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險性和危害性,使廣大群眾知法、守法、用法,切實(shí)提高安全保護意識,不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),真正形成專(zhuān)門(mén)機構主動(dòng)抓、相關(guān)部門(mén)配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。
各部門(mén)、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構成員名單、聯(lián)系電話(huà)于1月24日上報區安監局。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案11
為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),特制定本方案。
一、職責分工
。ㄒ唬﹨^級部門(mén)及有關(guān)單位職責
在區政府統一領(lǐng)導下,由區公安局牽頭,區安監局、區供銷(xiāo)社、區工商分局、區質(zhì)監局、區交委、區市政園林局、區商委、區文化委、區教委、區城鄉建委、區衛生計生委、區環(huán)保局、區人武部、區公安消防支隊等有關(guān)部門(mén)和單位共同配合,做好全區燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下:
區公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
區安監局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷(xiāo)售;監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導加油(氣)站和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
區供銷(xiāo)社:負責做好全區煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合安監、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
區工商分局:負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監督檢查,依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照,查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
區質(zhì)監局:負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹運輸的行為。
區市政園林局:負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實(shí)責任,開(kāi)展安全隱患排查、整治;組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商委:負責組織指導大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標單位安全守護措施。
區政府新聞辦:負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區教委:負責組織開(kāi)展中小學(xué)生安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。
區城鄉建委:負責對全區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行宣傳教育;落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。
區衛生計生委:負責制訂全區傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質(zhì)量監測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。
區人武部:負責駐永部隊人員宣傳教育;督促和指導駐永部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區公安消防支隊:負責制訂全區消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。
林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門(mén)和單位:負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作;督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施,組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。
設立20xx年春節期間全區燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區燃放辦),從區公安局、區安監局、區供銷(xiāo)合作社、區工商分局、區交委等單位抽調專(zhuān)人集中辦公。
。ǘ└麈側嗣裾、街道辦事處職責
組織實(shí)施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公機構,抽調人員集中辦公;組織有關(guān)部門(mén)和單位科學(xué)合理劃定禁放、限放區域,嚴格銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設置和安全監管,加大各類(lèi)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施。
二、工作步驟
第一階段:制訂方案(20xx年12月上旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20xx年12月上旬至20xx年2月下旬)。開(kāi)展綜合執法,打擊非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20xx年1月上旬至2月下旬)。集中進(jìn)行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
第四階段:全面看護(20xx年2月上旬至2月下旬)。20xx年2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時(shí)間。加強限制燃放區域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹的區域場(chǎng)所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(20xx年2月23―28日)?偨Y工作,表?yè)P先進(jìn)。
三、工作措施
。ㄒ唬┡挪檎,嚴格執法。春節前,各鎮人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)部位和區域,開(kāi)展安全隱患排查整治。對發(fā)現的問(wèn)題,要確定整改責任單位、責任領(lǐng)導、責任人及整改時(shí)限,及時(shí)消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存等各環(huán)節監管措施,圍繞省區縣邊界地區、城鄉結合部和可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠(chǎng)房等重點(diǎn)地區、部位和場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存煙花爆竹線(xiàn)索,要主動(dòng)核查,依法嚴肅查處。
。ǘ⿵娀麄,注重教育。各鎮人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題,運用各類(lèi)媒體開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),提倡少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節前以告知禁放區域、公布打非舉報電話(huà)及查處的典型案例為主,節中以倡導安全文明有序燃放為重點(diǎn),節后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規定為重點(diǎn)。20xx年1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實(shí)效。
。ㄈ┮婪▌澏ń、限放區域,設立禁放標識。20xx年1月5日前,由區燃放辦要嚴格按照《條例》有關(guān)規定,科學(xué)、合理劃定本地區禁放、限放區域,并向社會(huì )公布。20xx年1月15日前,車(chē)站、碼頭等交通樞紐,鐵路、高鐵線(xiàn)路和輸變電設施等安全保護區,可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃等重點(diǎn)防火區域,重要軍事設施以及居民小區化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。
。ㄋ模⿵娀(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監管,確保市民燃放安全。供銷(xiāo)社、區安監等部門(mén)要按照相關(guān)規定合理規劃、設置煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn),市政部門(mén)予以配合。城區應于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)許可工作,除按規定收取安全風(fēng)險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件,面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn),最大允許存放量為100件;面積為15―19平方米的,最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前,由區燃放辦向社會(huì )公布允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種和規格。煙花爆竹配送可先農村后城區,配送時(shí)間為20xx年1月24日至2月22日,銷(xiāo)售時(shí)間為20xx年2月5―22日。區燃放辦負責煙花爆竹臨時(shí)配送運輸車(chē)輛及相關(guān)人員資質(zhì)審查,并報市燃放辦統一制作《臨時(shí)通行證》,公安交巡警憑此證予以放行。安監、公安、供銷(xiāo)等部門(mén)要依據法定職責加強煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)督促檢查,嚴格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理,嚴禁任何單位和個(gè)人從生產(chǎn)廠(chǎng)家直接進(jìn)貨銷(xiāo)售,嚴禁銷(xiāo)售、燃放專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品以及本區規定禁放的產(chǎn)品,嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。
。ㄎ澹⿵娀挤努F場(chǎng)秩序監管,落實(shí)應急救援措施。各鎮人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,組織機關(guān)干部、村(居)委會(huì )、內保單位的治保積極分子及其他社會(huì )力量,開(kāi)展街面、小區、大院巡邏監控,做到每條街道、每個(gè)小區、每個(gè)大院、每棟樓房都有人員看守。每個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)要落實(shí)1―2人專(zhuān)門(mén)看護,嚴禁在零售點(diǎn)燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日,要組織有關(guān)部門(mén)和單位對禁放場(chǎng)所和重大危險源部位實(shí)行一對一24小時(shí)守護,特別是要落實(shí)居民小區化糞池的巡查和守護力量。區公安消防支隊要制訂消防滅火預案,指導監督限放區域內的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和社區組織自備消防力量進(jìn)行消防滅火演練,重點(diǎn)時(shí)段啟動(dòng)二級戰備,隨時(shí)做好撲火準備。區衛生計生委要指導督促各醫療衛生機構,制訂傷員救治工作預案,確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時(shí),區環(huán)保局要及時(shí)預警,區安監局、區供銷(xiāo)社要及時(shí)組織零售網(wǎng)點(diǎn)和批發(fā)企業(yè)停止銷(xiāo)售及配送,并引導市民自覺(jué)遵守有關(guān)規定,停止燃放煙花爆竹。區公安局要加強巡邏檢查,及時(shí)制止違規燃放行為。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心組織。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要認真落實(shí)六個(gè)一工作(制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽訂一份責任書(shū)、形成一個(gè)紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )),切實(shí)達到四個(gè)有標準(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查),確保本地區、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
。ǘ⿵娀綄,嚴肅問(wèn)責。區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全監管工作的監督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責任;監督各單位各部門(mén)貫徹執行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節期間公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規追究有關(guān)單位和責任人的責任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔,及時(shí)報送情況。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強與區燃放辦的工作聯(lián)系,落實(shí)專(zhuān)人匯總、報送相關(guān)工作情況。20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結,請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區燃放辦。
區燃放辦地址:xxxx號;郵編:xx
聯(lián)系人:王xx
值班電話(huà):xx
舉報電話(huà):xx 傳真電話(huà):xx
電子郵箱:xx
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案12
一、職責分工
。ㄒ唬﹨^政府組織機構和職責
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導,區政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"領(lǐng)導小組"),由區政府副區長(cháng)、區公安局局長(cháng)張樹(shù)金任組長(cháng),區政府辦公室副主任郭清榮任副組長(cháng),區公安局、區人武部、區委宣傳部、區監察局、區安監局、區工商局、區供銷(xiāo)社、區政府法制辦、區教委、區交委、區城鄉建委、區市政園林局、區商務(wù)局、區經(jīng)濟信息委、區質(zhì)監局、區財政局、區衛生計生委、區林業(yè)局、區文化委、區民政局、區國土房管局、區環(huán)保局、區消防支隊等部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"區燃放辦")在區公安局,由區政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區公安局副局長(cháng)雷勇任辦公室常務(wù)副主任,區安監局副局長(cháng)巫正洪、區供銷(xiāo)社副主任吳光學(xué)任副主任。
領(lǐng)導小組負責全區燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導;部署、協(xié)調各鎮街、區政府各工作部門(mén)和有關(guān)單位開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問(wèn)題。
區燃放辦負責制訂全區燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮街、區政府各工作部門(mén)和有關(guān)單位切實(shí)履行監管職責;組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關(guān)職能部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織開(kāi)展"打非"工作;落實(shí)區政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ǘ┎块T(mén)職責
根據《條例》規定和職責分工,相關(guān)職能部門(mén)應認真制訂具體工作方案,各司其職、各負其責、相互配合,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放等環(huán)節實(shí)行全程安全監管工作。
區公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
區安監局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷(xiāo)售;監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規定的情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導加油(氣)站和化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
區供銷(xiāo)社:負責做好全區煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營(yíng)單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合安監、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
區工商局:負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監督檢查,依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照,查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
區質(zhì)監局:負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質(zhì)的監督管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹運輸行為;督促客運單位加強對車(chē)站及客運車(chē)輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車(chē)輛。
區市政園林局:負責組織市政設施維護,督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實(shí)責任,開(kāi)展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商務(wù)局:負責組織指導商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
區經(jīng)濟信息委:負責聯(lián)系和協(xié)調移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信公司,利用其通信平臺向用戶(hù)發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門(mén)對輸電設施、氣站及輸氣管道等開(kāi)展安全隱患排查,落實(shí)安全守護措施。
區委宣傳部:負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區教委:負責組織開(kāi)展全區中小學(xué)生安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。
區城鄉建委:負責對全區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育,落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。
區衛生計生委:負責制定全區傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質(zhì)量監測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。
區人武部:負責駐璧部隊人員的宣傳教育;督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區消防支隊:負責制定全區消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。
區林業(yè)局、區民政局、區國土房管局、區文化委、xx供電公司、xx天燃氣公司等部門(mén)和單位,分別負責組織指導有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區、輸變電設施、燃氣設施等禁放區域的看護。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施,組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。
。ㄈ└鹘值擂k事處、鎮人民政府職責
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮人民政府是本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,各鎮街黨政主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人。主要負責組織實(shí)施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構,落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費,搞好動(dòng)員部署;組織督促轄區有關(guān)單位和部門(mén)按照《條例》規定,認真履行職責,落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段、重點(diǎn)危險源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責和工作任務(wù),落實(shí)具體的管控和保障措施。
第四階段:全面看護(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時(shí)間(常年可以燃放區域除外)。加強限制燃放區域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹區域場(chǎng)所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(2月23日—28日)?偨Y工作,表?yè)P先進(jìn)。
三、工作措施
。ㄒ唬┮婪▌澏ń、限放區域,設立禁放標識
。ǘ⿵娀麄,注重教育
區燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題,運用各類(lèi)媒體開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),提倡"少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節前以告知禁放區域、公布"打非"舉報電話(huà)及查處的典型案例為主,節中以倡導安全文明有序燃放為重點(diǎn),節后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規定為重點(diǎn)。1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮街和相關(guān)部門(mén)要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實(shí)效。
。ㄈ⿵娀(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監管,確保市民燃放安全
。ㄋ模╅_(kāi)展全環(huán)節查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場(chǎng)
堅持"三條戰線(xiàn)"協(xié)同查處,即堅持點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出,從運輸路線(xiàn)防止非法煙花爆竹流入,從儲存倉庫防止非法煙花爆竹儲存,從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷(xiāo)售。要通過(guò)各部門(mén)強有力的綜合執法,切實(shí)落實(shí)法定職責,以有效推動(dòng)各執法部門(mén)加大對煙花爆竹違法行為的查處力度,達到"五防"的目的,即防止企業(yè)推銷(xiāo)、防止車(chē)輛運輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售、防止市民購買(mǎi),全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區燃放辦要牽頭研究建立非法銷(xiāo)售煙花爆竹鎮街黑名單,并通報相關(guān)單位逐一銷(xiāo)帳。各執法部門(mén)要按照職責分工開(kāi)展綜合執法。區燃放辦要公布舉報電話(huà),受理舉報違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸煙花爆竹的行為,適時(shí)形成舉報分析,按照職責分工交有關(guān)部門(mén)和區燃放辦限期核查,并對舉報人予以獎勵,鼓勵市民積極舉報。各執法部門(mén)要將收繳的煙花爆竹,及時(shí)上交至區公安局指定的罰沒(méi)煙花爆竹儲存倉庫,嚴禁存入不符合安全標準的倉庫,并且如實(shí)向區燃放辦上報入庫數量。罰沒(méi)煙花爆竹由區公安局組織進(jìn)行集中銷(xiāo)毀,嚴防回流社會(huì )。各鎮街、各有關(guān)部門(mén)要明確告知各單位和廣大市民,按照有關(guān)法律、法規的要求,經(jīng)過(guò)公安機關(guān)審批同意,方可舉辦焰火燃放活動(dòng)。區文化委、區商務(wù)局、區公安局等部門(mén)要嚴厲查處文化娛樂(lè )場(chǎng)所內的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
。ㄎ澹┙M織隱患排查專(zhuān)項行動(dòng),為確保春節期間安全創(chuàng )造良好的環(huán)境
。┙熁ū癜踩芾砘鶎咏M織互助機制,組織動(dòng)員廣大市民參與秩序維護
在秩序維護方面,要組織各方面控制力量,堅持"五管",即保衛干部管單位、鎮街干部管社區、社區管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車(chē)場(chǎng)的做法。要通過(guò)社會(huì )力量及專(zhuān)業(yè)部門(mén)堅決有力的秩序維護,確保禁放時(shí)間和區域禁得住、燃放時(shí)段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅決維護不燃放人的合法權益。各行業(yè)主管部門(mén)、各鎮街及社區,要組織單位內保力量和社會(huì )力量,組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡(jiǎn)單器具,主動(dòng)勸阻違規燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂等易發(fā)生火情點(diǎn)位,第一時(shí)間進(jìn)行撲救。同時(shí),建立協(xié)助防范機制,共同開(kāi)展單位內部和社會(huì )面的秩序維護,劃定小區內部的可燃放區域,就本居住區域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約,自行組織力量維護燃放秩序,并引導市民自覺(jué)遵守。此外,安全員發(fā)動(dòng)加強重點(diǎn)時(shí)段燃放秩序的維護,在春節期間重點(diǎn)時(shí)段,各行業(yè)主管部門(mén)要監督、指導行業(yè)內的單位,各鎮街要積極發(fā)動(dòng)各種社會(huì )力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區、主要繁華街區、集貿市場(chǎng)、樓(平)房和禁放點(diǎn)周邊為重點(diǎn),及時(shí)查處違法燃放行為,維護燃放秩序。
。ㄆ撸┙⒔劈c(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機制,加強禁放點(diǎn)看護
各鎮街和行業(yè)主管部門(mén)、禁放點(diǎn)單位,要明確"八個(gè)責任",即責任單位、責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任力量、責任時(shí)間、責任崗位、責任措施、責任效果,抓好責任制的落實(shí),并按照各禁放點(diǎn)周邊距離,組織人員落實(shí)看護措施。對于禁放點(diǎn)的看護,既要堅決確保沒(méi)有儲存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業(yè)主管部門(mén)要組織、指導與監督禁放點(diǎn)單位落實(shí)看護責任。各鎮街要與禁放單位建立聯(lián)動(dòng)機制,共同做好控制和防范,堅決落實(shí)"七項工作",加強對禁放點(diǎn)的看護。
一是要在禁放點(diǎn)安全距離內設立統一、永久的禁放標識;
二是要嚴格值班制度,堅持應急值班和領(lǐng)導24小時(shí)帶班制度,并全天候值守,加強巡邏檢查,做好應急準備;
三是要配齊消防設施,并對各類(lèi)消防設備進(jìn)行全面檢查,確保完好,成立火災事故處置隊,組織消防滅火演練,要在發(fā)現火情的第一時(shí)間進(jìn)行撲救、控制;
四是要鏟除單位內部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進(jìn)行阻燃處理;
五是要建立協(xié)作配合機制,制定應急預案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點(diǎn)安全距離內燃放;
六是要及時(shí)清理禁放點(diǎn)周邊煙花爆竹殘屑,防止引發(fā)火情;
七是要組織力量對禁放點(diǎn)周邊地區加強看護,防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等次生災害。
。ò耍⿲⒘x務(wù)處置與專(zhuān)業(yè)應急力量相結合,堅決防止災害性事故的發(fā)生
在應急處置方面,要做好"四個(gè)及時(shí)",實(shí)現"六個(gè)能夠"."四個(gè)及時(shí)"即責任單位的及時(shí)撲救,周邊力量的及時(shí)協(xié)防,專(zhuān)業(yè)力量的及時(shí)處置,部門(mén)的及時(shí)響應。"六個(gè)能夠",即應急情況能夠發(fā)現,應急力量能夠拉動(dòng),應急裝備能夠保障,應急措施能夠到位,應急指揮能夠有序,應急處置能夠有效,確;馂幕鹎榈玫郊皶r(shí)撲救,防止產(chǎn)生"次生"災害事故,同時(shí),確保受傷人員得到及時(shí)救治,防止發(fā)生群死群傷事故。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心組織
各鎮街和區政府有關(guān)部門(mén)、單位要認真落實(shí)"六個(gè)一"工作(即制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽訂一份責任書(shū)、形成一個(gè)紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )),切實(shí)達到"四個(gè)有"標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查),確保本轄區、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
。ǘ⿵娀綄,嚴肅問(wèn)責
區委督查室和區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責任;監督各鎮街和各部門(mén)貫徹執行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節期間公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規嚴格追究有關(guān)單位和責任人的責任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔⑶,加強情況報送
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案13
為貫徹落實(shí)省應急管理廳《關(guān)于做好20xx年下半年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全檢查工作的通知》(皖應急函〔20xx〕489號)文件精神,規范煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為,提升經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,現制定我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項整治工作方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依據《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法律、法規,建立和完善監管機制,進(jìn)一步促進(jìn)我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全、規范、有序發(fā)展。
二、總體目標
通過(guò)專(zhuān)項整治,建立健全安全監管體系,理順管理關(guān)系,明確并落實(shí)各監管單位責任,嚴把煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)安全條件關(guān),杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超量?jì)Υ鏌熁ū瘳F象,嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹行為,凈化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),維護合法經(jīng)營(yíng)單位利益,大力提升經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)安全條件,消除事故隱患,防范事故發(fā)生。
三、整治范圍和內容
1、批發(fā)企業(yè):向未取得零售許可證的單位或個(gè)人銷(xiāo)售煙花爆竹,向零售點(diǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品和冒牌、超標違禁產(chǎn)品。
2、無(wú)照無(wú)證零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn):沒(méi)有取得《營(yíng)業(yè)執照》或《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)擅自銷(xiāo)售煙花爆竹。
3、持證零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn):未做到專(zhuān)店專(zhuān)人經(jīng)營(yíng);消防器材和安全警示標志未到位;超量存放;銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹;私設非法儲存點(diǎn)。
四、時(shí)間步驟與措施
1、時(shí)間:20xx年11月20日-2023年2月28日。
2、方法步驟:
。1)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年11月20日-30日)。各鎮人民政府要積極開(kāi)展專(zhuān)項整治宣傳工作,利用廣播、有線(xiàn)電視、微信等新聞媒體和采用開(kāi)動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛橫幅等形式大力宣傳此次專(zhuān)項整治活動(dòng)的重要性和必要性,營(yíng)造專(zhuān)項整治活動(dòng)濃厚的輿論氛圍,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,提高人民群眾抵制和舉報無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法儲存煙花爆竹的自覺(jué)性。
。2)集中整治階段(20xx年12月1日-2023年2月20日)。各鎮人民政府要認真履行屬地管理責任,成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導組,制定專(zhuān)項整治方案,組織派出所、市監所、安監站加大對非法違法經(jīng)營(yíng)、非法儲存煙花爆竹行為的查處力度,要充分發(fā)揮村(社區)、組干部,村級信息報告員等作用,對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人,實(shí)行“網(wǎng)格化”管理,做好信息搜集、上報工作。市安委會(huì )辦公室從市應急、公安、市監等部門(mén)抽調人員成立以市應急局主要負責人為組長(cháng)、分管負責人為副組長(cháng)的專(zhuān)項整治工作組,赴全市20個(gè)鎮開(kāi)展專(zhuān)項整治工作,專(zhuān)項整治工作組所到鎮,鎮分管負責人負責組織派出所、市監所、安監站工作人員全程配合,嚴厲打擊煙花爆竹經(jīng)營(yíng)中的一切非法、違法、違規行為。
。3)總結提高階段(2023年2月21日—28日)。各鎮人民政府、市直相關(guān)部門(mén)對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面總結,并將此次活動(dòng)小結于2月28日前報市安委會(huì )辦公室。市安委辦匯總后進(jìn)行全市通報。各鎮人民政府、相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善相關(guān)制度和措施,運用大數據和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),建立覆蓋各類(lèi)市場(chǎng)主體的網(wǎng)格化市場(chǎng)監管體系,提升執法效率和效果。
3、整治措施:
。1)對于批發(fā)企業(yè)向未取得零售許可證的單位或個(gè)人銷(xiāo)售煙花爆竹的,由市應急局依據《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十二條之規定查處。
。2)對于批發(fā)企業(yè)向向零售點(diǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品和冒牌、超標違禁產(chǎn)品的,由市應急局依據《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十三條之規定查處。
。3)對于沒(méi)有取得《營(yíng)業(yè)執照》的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)擅自銷(xiāo)售煙花爆竹的,由市市監局依據國務(wù)院第370號令《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條之規定查處。
。4)對于沒(méi)有取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)擅自銷(xiāo)售煙花爆竹的,由市應急局依據《煙花爆竹管理條例》第三十六條第一款之規定查處。
。5)對于行為構成治安管理的,由公安部門(mén)依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條之規定,給予治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。6)對于持證零售網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,由市應急局依據《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條第二款之規定查處;情節嚴重的,吊銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
。7)對于持證零售網(wǎng)點(diǎn)超量存放的,由市應急局依據《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十五條之規定查處。
五、工作要求
。ㄒ唬┳⒅貙(shí)效,聯(lián)合執法。派出所、市監所、安監站等部門(mén)要在鎮人民政府的統一領(lǐng)導下,建立健全聯(lián)合執法機制,加強協(xié)調配合,切實(shí)落實(shí)部門(mén)責任,履行職責,嚴厲打擊非法違法違規行為。市專(zhuān)項整治工作組實(shí)行組長(cháng)負責制,組長(cháng)負責安排執法車(chē)輛和召集組員,并對整治組整治效果負責,嚴禁“走過(guò)場(chǎng)”。市整治工作組成員要服從組長(cháng)領(lǐng)導,做到令行禁止,不得互相推諉、扯皮,各自在履行部門(mén)職責的同時(shí),要相互協(xié)調、相互配合、聯(lián)合執法。
。ǘ﹪烂C工作紀律。市、鎮各抽調人員在專(zhuān)項整治期間要克服困難,不得無(wú)故缺席和請假,確需請假的,市級向市專(zhuān)項整治工作組組長(cháng)請假,鎮級向鎮分管負責人請假。嚴格遵守“八項規定”,對違反工作紀律的,嚴格對照“負面清單”管理有關(guān)規定進(jìn)行處理。
。ㄈ└櫠讲,問(wèn)責問(wèn)效。此次專(zhuān)項整治活動(dòng),市安委會(huì )辦公室對整治活動(dòng)跟蹤督查,不定期抽查整治進(jìn)展和效果,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案14
煙花爆竹銷(xiāo)售旺季即將到來(lái),根據上級關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹銷(xiāo)售旺季安全生產(chǎn)工作要求和《關(guān)于印發(fā)《慈溪市煙花爆竹專(zhuān)項整治方案(20xx-2021年度)》的通知》(慈安辦〔20xx〕64號),為認真做好我鎮當前至春節期間的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,規范經(jīng)營(yíng)行為,決定自20xx年11月中下旬至2021年2月在全鎮范圍內開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng),F制定方案如下:
一、整治目標
結合我鎮煙花爆竹市場(chǎng)實(shí)際情況,通過(guò)加大執法力度,加強安全監管,嚴厲打擊煙花爆竹非法運輸、經(jīng)營(yíng)、儲存等行為,持續不斷完善煙花爆竹安全監管長(cháng)效機制,達到確保全鎮煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全平穩、健康發(fā)展的目的。
二、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬﹪绤柎驌魺o(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法運輸和非法儲存煙花爆竹等行為;
。ǘ┓e極糾正違規經(jīng)營(yíng)現象。如變更名稱(chēng)、主要負責人或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未重新辦理許可證;采購、銷(xiāo)售非法生產(chǎn)和假冒、偽劣、超標的煙花爆竹;超過(guò)許可范圍經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹;規章制度不落實(shí)、消防設施不符要求等;
。ㄈ⿷吞庍`反國家有關(guān)煙花爆竹法律法規的其它行為。
三、組織領(lǐng)導及職責分工
在鎮政府的統一領(lǐng)導下,協(xié)調綜合安監、派出所、市場(chǎng)監管、城管、交警等部門(mén)人員成立鎮煙花爆竹專(zhuān)項整治工作組,便于開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治工作。
各相關(guān)職能部門(mén)(安監、派出所、市場(chǎng)監管、城管、交警等)各指定1名煙花爆竹專(zhuān)項整治聯(lián)絡(luò )員,主要職責:
1、參加鎮煙花爆竹整治相關(guān)工作的聯(lián)席會(huì )議,及時(shí)向本單位領(lǐng)導匯報有關(guān)煙花爆竹專(zhuān)項整治工作精神;
2、參與鎮政府組織的有關(guān)煙花爆竹整治工作的聯(lián)合執法;
3、其他需要參與的工作。
各村職責:負責本轄區煙花爆竹整治的宣傳發(fā)動(dòng)、檢查規范、舉報等。
四、工作步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年11月26日—12月6日)
成立鎮煙花爆竹專(zhuān)項整治工作組;制定整治方案,明確整治任務(wù)與職責分工,進(jìn)行動(dòng)員和部署。
各村根據鎮里開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的要求,成立村煙花爆竹安全專(zhuān)項整治領(lǐng)導組織,制訂整治方案,組建整治隊伍,明確整治目標與任務(wù)。各村繼續利用往年好的宣傳工具和途徑,進(jìn)一步加強宣傳工作,將整治目的、措施和工作要求向社會(huì )公開(kāi),努力形成全民關(guān)注、支持和參與專(zhuān)項整治工作的良好氛圍。
。ǘ┟讬z查階段(20xx年12月7日—12月31日)
鎮煙花爆竹專(zhuān)項整治工作組開(kāi)展專(zhuān)項整治的初期工作,主要任務(wù)是:按照市整治辦的統一部署,開(kāi)展好宣傳教育;組成巡查隊伍對我鎮所有零售點(diǎn)進(jìn)行抽查,規范經(jīng)營(yíng)行為,杜絕經(jīng)營(yíng)店銷(xiāo)售違規產(chǎn)品。各村要組織、發(fā)動(dòng)村網(wǎng)格員摸清轄區內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)底數,特別是要掌握此次煙花爆竹整治重點(diǎn)情況;督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,對照專(zhuān)項整治工作的任務(wù)要求,開(kāi)展好自查自糾工作。
。ㄈ┘姓坞A段(2021年元旦至2月26日)
我鎮將組織安監、派出所、市場(chǎng)監管所、城管、交警等部門(mén),開(kāi)展不定期的巡邏執法工作,及時(shí)阻止、勸告、打擊涉及煙花爆竹的各類(lèi)違法違規行為。
。ㄋ模╈柟炭偨Y階段(2021年3月1日前)
根據專(zhuān)項整治動(dòng)員部署、調查摸底、集中打擊等階段的工作情況,進(jìn)行一次全面總結,主要是總結經(jīng)驗,查找不足,健全制度,鞏固提高專(zhuān)項整治成果,完善煙花爆竹安全監管長(cháng)效機制,并將整治情況以書(shū)面形式按級上報。
五、工作措施及要求
。ㄒ唬┘哟筮`法懲處力度。對違反煙花爆竹安全管理和行政許可類(lèi)違法的行為,根據《煙花爆竹安全管理規定》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可辦法》等規定給予相應的行政處罰,對違法情節嚴重構成治安處罰、刑事責任的,按照《治安管理法》、《關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹刑事責任追究的通知》等規定,移交公安部門(mén)查處。
。ǘ┘訌娸浾撔麄饕龑。大力宣傳《慈溪市煙花爆竹安全管理市民舉報獎勵辦法》,動(dòng)員廣大市民參與監督,充分調動(dòng)廣大人民群眾積極性,對提供舉報線(xiàn)索并經(jīng)查實(shí)的,按規定給予獎勵。同時(shí)積極宣傳煙花爆竹事故案例和案件調查處理結果,充分發(fā)揮典型事故和案件的警示與震懾作用。
。ㄈ⿲(shí)施約談和通報制度。在銷(xiāo)售旺季前,要約談轄區內往年有煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)(儲存)等案例的業(yè)主,傳達上級精神,明確工作要求,告誡非法行為產(chǎn)生的后果和承擔的風(fēng)險等,強化業(yè)主的法律意識。整治期間,若轄區內發(fā)生煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)(儲存)的典型案件,要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)通報案件基本情況及非法經(jīng)營(yíng)者名單,并適時(shí)組織結案后的“回頭看”工作。
。ㄋ模⿵娀瘜俚乇O管職責。認真落實(shí)屬地監管職責,通過(guò)目標責任制考核、約談相關(guān)領(lǐng)導、通報各村煙花爆竹非法違法經(jīng)營(yíng)情況等,推動(dòng)和督促履行打非責任的落實(shí)。
。ㄎ澹┩怀隹己吮O督。把煙花爆竹安全監管工作納入村級目標責任制考核,對查處不力、懲處不嚴,營(yíng)私舞弊等行為,要嚴格追究相關(guān)單位及責任人的法律責任。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案15
一、工作目標
通過(guò)全面徹底的安全檢查,進(jìn)一步推進(jìn)轄區內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)主體責任落實(shí),促進(jìn)提升轄區內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的.安全管理水平,嚴厲打擊查處各類(lèi)違法違規違章行為,大力夯實(shí)安全生產(chǎn)保障能力,防范較大事故發(fā)生,實(shí)現全鎮煙花爆竹銷(xiāo)售旺季安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
二、組織領(lǐng)導
為使全鎮煙花爆竹銷(xiāo)售旺季專(zhuān)項整治行動(dòng)取得成效,特成立專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組,其成員如下:
組長(cháng):勾武強(鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng))
副組長(cháng):吳仲勛(鎮黨委委員、副鎮長(cháng))
成員:黃林(鎮綜合辦負責人)
袁海燕(鎮派出所所長(cháng))
張維(鎮安監站站長(cháng))
陳飛(鎮交管站站長(cháng))
吳漢強(鎮市監站站長(cháng))
各村(社區)支書(shū)、主任
領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮安監站,由吳仲勛同志兼任辦公室主任,由張維、鄭宇超、黃山具體負責辦公。
三、整治范圍和時(shí)間
。ㄒ唬┱畏秶喝7家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)
。ǘ┱螘r(shí)間:20xx年11月6日至2021年3月1日
四、重點(diǎn)整治內容
零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn):
1.關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住同一建筑物內的零售網(wǎng)點(diǎn);
2.關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、未按專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售網(wǎng)點(diǎn);
3.銷(xiāo)售超標、違禁專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品的;
4.在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放煙花爆竹的;
5.超許可證載明限量存放煙花爆竹的;
6.私自變動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和一證多店的;
7.現場(chǎng)未配備消防設備和警示標示;
8.走街串巷銷(xiāo)售的;
9.未與批發(fā)企業(yè)簽訂《煙花爆竹安全買(mǎi)賣(mài)合同》的;
10.拒不執行安全生產(chǎn)監管指令的。
五、職責分工
。ㄒ唬╂偘脖O站牽頭聯(lián)合派出所對轄區內7家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)檢查銷(xiāo)售點(diǎn)處消防設施,安全警示標志的設置情況;店內銷(xiāo)售的煙花爆竹進(jìn)貨來(lái)源;是否與縣內合法批發(fā)商簽訂合同;存量是否超標;店內銷(xiāo)售的煙花爆竹是否與經(jīng)營(yíng)許可證上載明的一致;除店面外是否還存在其他的存貨點(diǎn)或銷(xiāo)售點(diǎn)。
。ǘ╂偱沙鏊撠熃M織銷(xiāo)毀處置廢舊和收繳罰沒(méi)的非法煙花爆竹;負責開(kāi)展打擊煙花爆竹非法儲存運輸活動(dòng)及非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
。ㄈ╂偸斜O站負責煙花爆竹的質(zhì)量監督管理,監督抽查煙花爆竹質(zhì)量。對超經(jīng)營(yíng)范圍和無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,按照相關(guān)法律法規進(jìn)行查處,負責查處流通領(lǐng)域的煙花爆竹假冒產(chǎn)品。
。ㄋ模╂偨还軤款^聯(lián)合安監站、派出所利用日常開(kāi)展路檢路查工作時(shí),負責對非正規渠道采購并運輸至亭子壩鎮的非法煙花爆竹進(jìn)行查處打擊。防止不合規格的煙花爆竹產(chǎn)品流通至鎮內的煙花爆竹市場(chǎng),形成潛在的隱患。
六、工作措施
。ㄒ唬⿵娀療熁ū窠(jīng)營(yíng)環(huán)節監管。強化對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管,全面開(kāi)展煙花爆竹旺季經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項整治工作。
。ǘ┘哟蟠驌舴欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為工作力度。各村、各單位要高度重視煙花爆竹“打非”工作,著(zhù)力落實(shí)責任、健全機制、強化措施,嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
。ㄈ┣袑(shí)加大違法違規經(jīng)營(yíng)單位執法處罰力度。依據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法律法規,依法加大行政執法處罰力度。對轉讓《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》的,將上報縣安監局依法沒(méi)收違法所得,吊銷(xiāo)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》;對超許可證經(jīng)營(yíng)、超量存放等違反“三嚴禁”的,依法實(shí)施處罰。
。ㄋ模┘訌娦麄髁Χ。要充分利用微信、廣播、場(chǎng)天宣傳等方式,及時(shí)曝光煙花爆竹違法、違規行為,強化震懾作用。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案16
為認真貫徹落實(shí)州生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )20xx年第一次全體會(huì )議暨全州大氣污染防治工作會(huì )議精神,加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節安全監管工作,結合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監管檢查執法工作方案》,從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節的管控,制定本方案。
一、工作目標
堅持“保障安全、統一規劃、合理布局”和“兩關(guān)閉、三嚴禁”的原則,堅持目標導向、問(wèn)題導向,結合藍天保衛戰重點(diǎn)工作任務(wù),按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區域,調整煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃;緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節,加強源頭管控,做好城市建成區全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳,最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響,堅決守護好西雙版納藍天白云。
二、整治范圍
全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店(點(diǎn))。依法取締屬地人民政府明確的禁放區域內的煙花爆竹零售店。
三、整治內容
。ㄒ唬┖侠硪巹潫熁ū窳闶劢(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),嚴格把控煙花爆竹銷(xiāo)售許可。
全面排查煙花爆竹零售店,特別是禁放區域內的煙花爆竹零售店,按照各縣(市)人民政府禁限放政策規定,堅持保障安全、統一規劃、合理布局原則,調整煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃,嚴格把控煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入關(guān),堅決取締不符合布點(diǎn)規劃、不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
。ǘ﹪栏衤鋵(shí)煙花爆竹安全管控措施,確保安全有序。
嚴格規范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為,督促指導煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)準確把握大氣污染治理禁限放政策規定和市場(chǎng)需求情況,合理安排進(jìn)貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監督檢查,嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量?jì)Υ、違規存放不屬于煙花爆竹的危險品,嚴禁超高堆放或者堵塞通道。
。ㄈ┘訌娊薹耪咭幎ǖ男麄,提升大氣污染治理知曉率。
及時(shí)向煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店經(jīng)營(yíng)者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區域和禁限放政策規定。并督促轄區內煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店在店內粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區的劃定范圍圖,在銷(xiāo)售過(guò)程中向購買(mǎi)者宣傳縣(市)城市建成區內禁止燃放煙花爆竹的政策規定,營(yíng)造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍,持續改善空氣質(zhì)量,打贏(yíng)藍天保衛戰。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,落實(shí)責任。各縣(市)應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,認真學(xué)習新分布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規,圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求,充分認識煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的重要性、長(cháng)期性和艱巨性,與有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,全面落實(shí)煙花爆竹源頭管控責任,嚴格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的審批和整治,協(xié)調做好禁放區域內煙花爆竹的回收處理。
。ǘ┘訌娦麄,強化意識。利用此次煙花爆竹專(zhuān)項整治工作契機,廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關(guān)政策措施,做大氣污染治理的宣傳者、實(shí)踐者和監督者,進(jìn)一步提高煙花爆竹領(lǐng)域從業(yè)人員的環(huán)保意識,推動(dòng)全州大氣污染治理取得實(shí)效。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案17
為進(jìn)一步加強煙花爆竹監督管理,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動(dòng),凈化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,嚴防事故發(fā)生,最大限度地保護人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,依據中共株洲市紀委《印發(fā)(關(guān)于對全市安全突出問(wèn)題背后的責任作風(fēng)腐敗問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項監督的工作方案)的通知》的要求,決定即日起在全區范圍內開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專(zhuān)項行動(dòng),為確保行動(dòng)實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
根據中共株洲市紀委《印發(fā)(關(guān)于對全市安全突出問(wèn)題背后的責任作風(fēng)腐敗問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項監督的工作方案)的通知》的要求,結合我局實(shí)際情況全面排查煙花爆竹在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的安全隱患,嚴厲打擊超許可范圍等非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)照非法銷(xiāo)售等問(wèn)題,堅決予以取締無(wú)照無(wú)證的經(jīng)營(yíng)行為,嚴格防范產(chǎn)品安全質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準產(chǎn)品流入市場(chǎng),切實(shí)規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,有效防范事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
三、整治重點(diǎn):爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店
。ㄒ唬z查主體資格,嚴把登記準入關(guān)。對從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者,必須在其取得安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)核發(fā)的許可證后,才能核發(fā)有相應經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執照。對已被取消許可證的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者,應根據有關(guān)部門(mén)的信息通報,責令其辦理變更登記或注銷(xiāo)登記,逾期不辦理的,要依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,取締無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。(責任部門(mén):各市場(chǎng)監督管理所)
。ǘz查煙花爆竹經(jīng)銷(xiāo)商違規經(jīng)營(yíng)禮花彈等A級禁售產(chǎn)品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品。(責任部門(mén):各市場(chǎng)監督管理所)
。ㄈ┡浜祥_(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,重點(diǎn)檢查未依法辦理營(yíng)業(yè)執照的黑作坊、黑窩點(diǎn)以及在居民區非法存放煙花爆竹的行為。(責任部門(mén):各市場(chǎng)監督管理所)
。ㄋ模﹪腊奄|(zhì)量關(guān),安排對轄區內所有經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花鞭炮的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)品監督抽樣,嚴厲查處不合格產(chǎn)品。(責任部門(mén):各市場(chǎng)監督管理所所)
四、具體措施
。ㄒ唬┏闪C構,精心組織。為抓好此項工作落實(shí),成立株洲市石峰區監督管理局煙花爆竹專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由朱正光副局長(cháng)擔任,領(lǐng)導小組成員由計量認證質(zhì)量標準和特種設備安全監察股牽頭和市場(chǎng)監督管理所負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在產(chǎn)品計量認證質(zhì)量標準和特種設備安全監察股,由李廣擔任辦公室主任。具體負責組織協(xié)調工作。各相關(guān)股室和市場(chǎng)監督管理所要抽調精干力量,成立專(zhuān)項工作小組,制定具體方案,明確工作措施和責任,分管局長(cháng)、所長(cháng)親自抓,切實(shí)形成整治合力。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),集中整治。各單位要結合本轄區實(shí)際,集中時(shí)間,集中力量加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節的清理整治,對轄區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行摸底調查,掌握基本數據,建立臺帳。重點(diǎn)監督檢查流通領(lǐng)域無(wú)營(yíng)業(yè)執照和超范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為、批發(fā)銷(xiāo)售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為,按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《商標法實(shí)施條例》等法律法規查處。
。ㄈ⿵娀膊,加大監管力度。各單位要堅決執行對煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,排查整治安全隱患。
。ㄋ模┘訌姸綄,強化責任。各市場(chǎng)監督管理所、股室要加強對煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的指導與檢查,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。要強化屬地管理、責任到人制度。要嚴肅紀律,對工作不力,失職瀆職,造成嚴重后果的,要追究相關(guān)人員的責任。
。ㄎ澹┙∪贫,嚴肅紀律。各成員單位要加強節日值班制度,認真落實(shí)值班責任制,確保信息暢通,及時(shí)處置煙花爆竹在銷(xiāo)售領(lǐng)域突出的問(wèn)題。嚴格報告制度,遇有重大情況和突發(fā)事件及時(shí)上報。
整治情況、圖片及查處案件數字分別于每月15日以書(shū)面形式上報局計量認證質(zhì)量標準和特種設備安全監察股。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案18
為做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,確保不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故,根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)有關(guān)規定,經(jīng)市政府同意,現就有關(guān)事項通知如下:
一、明確職責分工,嚴格落實(shí)屬事屬地管理責任
在市政府統一領(lǐng)導下,由市公安局牽頭,市安監局、市供銷(xiāo)合作社、市工商局等部門(mén)和單位共同配合,做好全市燃放煙花爆竹安全管理工作。市級層面設立20xx年春節期間全市燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市燃放辦),負責組織協(xié)調全市燃放煙花爆竹安全管理工作。從市公安局、市工商局、市安監局、市交通執法總隊、市供銷(xiāo)合作社等單位抽調專(zhuān)人到市燃放辦集中辦公。各區縣(自治縣)人民政府(含兩江新區管委會(huì )、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),下同)是燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,負責組織實(shí)施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作。市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位、各區縣(自治縣)人民政府具體職責如下:
市公安局:負責煙花爆竹道路運輸許可及確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本市規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為;開(kāi)展危險性廢棄物銷(xiāo)毀處置工作。
市安監局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷(xiāo)售;督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)做好剩余危險品的清理和登記造冊;監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合本市規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導加油(氣)站和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
市供銷(xiāo)合作社:負責煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送;督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合安監、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
市工商局:負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監督檢查,依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照,查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
市交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹運輸的行為。
市市政委:負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實(shí)責任,開(kāi)展安全隱患排查、整治;組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
市商務(wù)委:負責組織指導大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
市政府新聞辦:負責制訂全市燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理相關(guān)宣傳工作。
市教委:負責組織開(kāi)展中小學(xué)生燃放安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。
市城鄉建委:負責對全市建筑工地外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行燃放安全宣傳教育;落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。
市衛生計生委:負責制訂全市傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的.看護。
市環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質(zhì)量監測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。
市通信管理局:負責聯(lián)系和協(xié)調移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信運營(yíng)商,利用其通信平臺向用戶(hù)發(fā)送安全燃放煙花爆竹的提示短信。
重慶警備區:負責駐渝部隊人員燃放安全宣傳教育;督促和指導駐渝部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
市公安消防總隊:負責制訂全市消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因; 組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。
市林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門(mén)和單位:負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作;督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施,組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。
各區縣(自治縣)人民政府:制訂工作方案,科學(xué)合理劃定禁放、限放區域,嚴格銷(xiāo)售點(diǎn)設置,及時(shí)查處各類(lèi)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲、運輸煙花爆竹行為,落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)時(shí)段巡邏守護等防范措施。
二、突出重點(diǎn)環(huán)節,嚴格落實(shí)煙花爆竹安全監管各項措施
當前,煙花爆竹已進(jìn)入銷(xiāo)售旺季,各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要突出重點(diǎn)環(huán)節,認真抓好各項工作,確保全市不因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災和傷亡事故,不發(fā)生影響社會(huì )穩定的重大事件。
(一)強化監管,規范經(jīng)營(yíng)。對尚未進(jìn)行整頓規范和轉型發(fā)展的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),所在地區縣(自治縣)人民政府要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,嚴格落實(shí)責任和工作措施,確保轉型工作穩定、有序推進(jìn)。安監部門(mén)要落實(shí)安監人員駐廠(chǎng)制,強化轉型企業(yè)停產(chǎn)期間的日常巡查和安全監管,嚴禁其擅自恢復生產(chǎn)或在市外貼牌生產(chǎn)后流入市場(chǎng)。全市煙花爆竹配送時(shí)間為20xx年1月13日至2月11日,可先農村后城區;城區銷(xiāo)售時(shí)間為20xx年1月25日至2月11日。供銷(xiāo)、安監等部門(mén)要依法合理規劃、設置煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),于20xx年1月5日前完成城區煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)許可工作。零售網(wǎng)點(diǎn)的煙花爆竹最大存放量由安監部門(mén)在許可時(shí)決定。
(二)加強整治,嚴格執法。安監、公安、供銷(xiāo)等部門(mén)要強化煙花爆竹儲存倉庫、零售網(wǎng)點(diǎn)的檢查,督促其嚴格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理,嚴禁銷(xiāo)售非法、偽劣、超標產(chǎn)品及本市規定禁放的產(chǎn)品,嚴防不法分子利用煙花爆竹滋事肇事。各區縣(自治縣)人民政府要圍繞可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的省市縣邊界地區、城鄉結合部和出租房屋、閑置廠(chǎng)房、院落等重點(diǎn)地區、部位和場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,依法查處打擊各類(lèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存煙花爆竹行為。全市各級公安、交通部門(mén)要采取“點(diǎn)上查”“線(xiàn)上巡”等方式,加大道路運輸盤(pán)查力度,有效堵塞煙花爆竹非法運輸渠道。
(三)組織排查,消除隱患。20xx年春節前,各區縣(自治縣)人民政府要組織開(kāi)展煙花爆竹安全隱患大排查大整治,重點(diǎn)排查本地區的加油(氣)站、油氣管道、電力設施,;a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存倉庫,城市地下管線(xiàn)和下水道,有效清除城鄉棚戶(hù)區、露天平臺、開(kāi)放式陽(yáng)臺、農村房前屋后等部位的可燃物,清掏社區居民樓、物業(yè)小區化糞池。對排查中發(fā)現問(wèn)題,要落實(shí)整改責任單位、責任領(lǐng)導、責任人及整改時(shí)限,及時(shí)消除安全隱患。
(四)劃定區域,強化巡控。全市限制燃放煙花爆竹時(shí)間為20xx年1月27日至2月11日每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)。各區縣(自治縣)人民政府于2016年12月30日前,按照《條例》有關(guān)規定劃定本地區的禁放、限放區域并向社會(huì )公布;20xx 年1月15日前,完成有關(guān)單位、部位禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。20xx年1月27日至2月11日,要對禁放場(chǎng)所和重大危險源實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護。除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,要組織開(kāi)展街面、小區和大院巡邏;每個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)應落實(shí)1―2 人專(zhuān)門(mén)看護,嚴禁在零售點(diǎn)燃放煙花爆竹。公安消防部門(mén)要制訂消防滅火預案,指導監督限放區域內的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和社區自備消防力量并進(jìn)行消防滅火演練。市衛生計生委要指導督促各級醫療衛生機構制訂傷員救治工作預案,確保受傷人員及時(shí)得到救治。
(五)強化宣傳,注重教育。各區縣(自治縣)人民政府要以“依法、文明、安全燃放煙花爆竹”為主題,通過(guò)各類(lèi)媒體開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。宣傳內容節前以《條例》、禁放限放規定、“打非”舉報電話(huà)、典型案例為主,節中以安全燃放知識、購買(mǎi)正規產(chǎn)品、倡導安全文明有序燃放為重點(diǎn),節后以回收剩余產(chǎn)品為重點(diǎn)。20xx年1月15日為全市安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各區縣(自治縣)人民政府要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實(shí)效。
三、加強組織領(lǐng)導,嚴格細化各項工作要求
歲末年初是各類(lèi)事故易發(fā)高發(fā)期,各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導,切實(shí)做好燃放煙花爆竹安全管理各項工作。
(一)加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。各區縣(自治縣)人民政府是燃放煙花爆竹安全工作的責任主體,政府主要負責人是第一責任人,分管負責人是具體責任人。要圍繞煙花爆竹儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)、燃放等重點(diǎn)環(huán)節,以打非治違為抓手,隱患排查整治為牽引,認真落實(shí)“六個(gè)一”工作(制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次會(huì )議、簽訂一份責任書(shū)、形成一個(gè)紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )),切實(shí)達到“四個(gè)有”標準(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查),確保本地區燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進(jìn)。
(二)強化督導,嚴肅問(wèn)責。全市各級監察部門(mén)要加大對燃放煙花爆竹安全監管工作的監督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責任;監督各級政府各部門(mén)貫徹執行中央紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節期間公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依紀嚴肅問(wèn)責。
(三)暢通信息,及時(shí)報送情況。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強與市燃放辦的工作聯(lián)系,落實(shí)專(zhuān)人匯總、報送有關(guān)工作情況。各區縣(自治縣)人民政府、市政府各部門(mén)工作方案及工作總結分別于20xx年1月5日前和2月15日前報送市燃放辦。
小區禁放煙花爆竹實(shí)施方案19
近日,全市安全生產(chǎn)工作會(huì )議上提到:“新蒲新區對蝦子鎮存在非法銷(xiāo)售煙花爆竹產(chǎn)品的問(wèn)題沒(méi)有引起足夠重視,打擊不力”,充分暴露出我區煙花爆竹打非治違工作有盲區、有漏洞。為有力有效、全面無(wú)死角打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸行為,結合《省應急管理廳關(guān)于切實(shí)做好第四季度直管行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《省應急管理廳關(guān)于立即組織全面排查煙花爆竹零網(wǎng)點(diǎn)“下店上宅”“前店后宅”違法行為的緊急通知》要求,特制定本方案。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求,切實(shí)增強紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,堅持依法治理、源頭治理、綜合治理,進(jìn)一步加大執法力度,提高制度執行力,依法從嚴從重打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸行為,確保全區煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
二、組織領(lǐng)導
為確保我區煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)順利開(kāi)展,特成立煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),負責組織、指導全區煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)工作。
領(lǐng)導小組辦公室下設于區應急管理局,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,具體負責專(zhuān)項整治行動(dòng)的統籌調度、資料收集等工作。
三、行動(dòng)時(shí)間
即日起至2023年2月28日
四、職責分工
各鎮(街道):是本轄區內煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)的責任主體,組織落實(shí)好本轄區內煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等環(huán)節非法違法行為的排查和宣傳工作,發(fā)現情況及時(shí)處置。
區公安分局:負責煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節的安全監管和公共安全管理工作,依法許可焰火晚會(huì ),組織銷(xiāo)毀非法煙花爆竹產(chǎn)品,嚴格煙花爆竹道路運輸許可,在區管委會(huì )的統一領(lǐng)導下,牽頭組織開(kāi)展煙花爆竹打非工作,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放行為,對構成犯罪的及時(shí)依法追究刑事責任。
區應急管理局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管,依法對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售店進(jìn)行許可,依法查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節中各類(lèi)違法違規行為,協(xié)調、配合開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”工作。
區市場(chǎng)監督管理局:負責對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監督管理,依法查處不符合國家標準或行業(yè)標準的煙花爆竹,嚴防偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng),依法查處無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)假冒偽劣煙花爆竹行為,協(xié)調、配合開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”工作。
區交通運輸管理局:負責煙花爆竹運輸車(chē)輛資質(zhì)、駕駛員、押運員的資格管理。督促客運企業(yè)加強檢查,嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具,協(xié)調、配合開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”工作。
區交警大隊:負責加大路面檢查巡查力度,及時(shí)發(fā)現并查處未經(jīng)許可非法運輸煙花爆竹以及使用不具備相應資質(zhì)的車(chē)輛或者駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸等違法行為,協(xié)調、配合開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”工作。
五、專(zhuān)項整治內容
。ㄒ唬┪唇(jīng)許可非法生產(chǎn)煙花爆竹行為;
。ǘ┪唇(jīng)審批非法儲存煙花爆竹行為;
。ㄈ┪唇(jīng)許可非法運輸煙花爆竹行為;
。ㄋ模┪唇(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹;
。ㄎ澹┪唇(jīng)許可煙花爆竹零售店變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(異地經(jīng)營(yíng))行為;
。┡l(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)超標、違禁、非法產(chǎn)品,超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品,在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,將執法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存,儲存超量、堆放超高以及通道堵塞,購買(mǎi)和銷(xiāo)售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品等違法違規行為;
。ㄆ撸熁ū窳闶鄣甏嬖凇跋碌晟险、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的零售點(diǎn),與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內銷(xiāo)售、未按規定專(zhuān)店銷(xiāo)售的行為;
。ò耍┝闶鄣赇N(xiāo)售超標、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品,超許可證載明限量存放煙花爆竹等違法違規行為。
六、工作任務(wù)
。ㄒ唬┤骈_(kāi)展排查整治。各鎮(街道)要定期對花圈殯葬用品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、副食店、原煙花爆竹零售店經(jīng)營(yíng)位置、城中村等可能從事非法經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹的場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查,對重點(diǎn)村居(以前發(fā)現過(guò)非法經(jīng)營(yíng)儲存行為的村居)、重點(diǎn)戶(hù)(提供過(guò)煙花爆竹非法儲存行為的住戶(hù))、重點(diǎn)人員(以前參與非法經(jīng)營(yíng)、儲存的人員)進(jìn)行回頭看檢查,確保所有可疑場(chǎng)所全面排查到位。
。ǘ┤骈_(kāi)展聯(lián)合執法。由區應急管理局牽頭,組織相關(guān)部門(mén)、屬地鎮街對全區所有煙花爆竹企業(yè)(批發(fā)企業(yè)和零售店)全面開(kāi)展排查整治,嚴厲打擊煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”、零售店“三嚴禁”等違法違規行為,由區公安分局牽頭,組織相關(guān)部門(mén)、屬地鎮街對排查出的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸行為進(jìn)行嚴厲打擊以及對群眾舉報線(xiàn)索進(jìn)行及時(shí)核實(shí),確保煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存行為無(wú)處藏身。
。ㄈ┤骈_(kāi)展集中宣傳。各鎮(街道)要利用鄉鎮趕集集中宣傳、廣播喇叭、張貼安全宣傳標語(yǔ)等方式,廣泛宣傳政府對打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹行為的工作態(tài)勢和獎懲措施,同時(shí)宣傳非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹對家庭、他人和社會(huì )的嚴重危害,引導廣大人民群眾自覺(jué)遵守法律法規,不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹活動(dòng)。
。ㄋ模┤骈_(kāi)展舉報獎懲。各鎮(街道)要通過(guò)微信群等方式公布舉報電話(huà),張貼舉報獎勵制度,依托周邊群眾及時(shí)發(fā)現非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等行為,對舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等行為的單位和個(gè)人,按照相關(guān)規定給予獎勵。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要成立煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,統一組織領(lǐng)導本轄區本部門(mén)煙花爆竹打非治違專(zhuān)項整治工作,主要領(lǐng)導要主動(dòng)上手,分管領(lǐng)導要具體負責指揮,確保煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。
。ǘ┮婪ㄒ酪,嚴格執法。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工,認真履職盡責,要運用經(jīng)濟、法律和行政手段對煙花爆竹非法行為實(shí)行重點(diǎn)打擊、有效打擊,確保專(zhuān)項整治工作職責明確、措施得力,效果明顯。
。ㄈ⿵娀讲,嚴肅問(wèn)責。對煙花爆竹打非治違專(zhuān)項整治工作不重視、措施落實(shí)不到位、排查整治不力的鎮(街道)、部門(mén)要給予通報批評,對因“打非治違”專(zhuān)項整治工作責任不落實(shí)而發(fā)生非法違法事故的,依法依規從嚴從重追究相關(guān)負責人的責任。
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