生產(chǎn)保供方案范文（通用6篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，我們需要事先制定方案，一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？以下是小編整理的生產(chǎn)保供方案范文（通用6篇），歡迎大家分享。
生產(chǎn)保供方案1
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《浙江省農業(yè)農村廳等5部門(mén)關(guān)于切實(shí)抓好2021年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（浙農專(zhuān)發(fā)〔2020〕49號）和《嘉興市農業(yè)農村局等5部門(mén)關(guān)于切實(shí)抓好2021年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（嘉農發(fā)〔2021〕33號）要求，穩定發(fā)展糧油生產(chǎn)，保障全縣糧食安全，特制定本方案。
一、總體要求
全面實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，圍繞糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以穩糧保供、增產(chǎn)增收為主線(xiàn)，強化耕地保護、穩定生產(chǎn)能力，依靠科技進(jìn)步、提高產(chǎn)量品質(zhì)，加強儲備管理、搞活市場(chǎng)流通，加大政策扶持、增強發(fā)展動(dòng)力，完善責任體系、強化工作合力，為奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。
二、目標體系
�。ㄒ唬┐_保糧食產(chǎn)能。落實(shí)4.13億斤糧食生產(chǎn)能力，確保糧食播種面積33.7萬(wàn)畝、總產(chǎn)量2.82億斤，口糧（稻麥）自給率173.25%以上。
�。ǘ┓�定發(fā)展油菜。油菜播種面積0.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)量0.07萬(wàn)噸。
�。ㄈ⿵娀镔Y儲備。儲備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬(wàn)斤糧食種子、0.02萬(wàn)斤油菜種子、5.7噸農藥、1000噸化肥。
三、工作體系
�。ㄒ唬┖粚�(shí)糧食生產(chǎn)能力。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，組織開(kāi)展“六個(gè)嚴禁”自查自糾，遏制增量、處置存量，堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非糧化”行為，嚴格控制耕地拋荒。加強糧食生產(chǎn)功能區的管護利用，全面開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區“非糧化”清理騰退和調整修編，落實(shí)各層級管護責任，嚴格保持糧食生產(chǎn)功能區種糧屬性，提高糧食復種指數。深入實(shí)施“藏糧于地”戰略，完成高標準農田建設1.3萬(wàn)畝，建設高效節水灌溉面積0.25萬(wàn)畝，強化宜機化改造，加大有機肥施用力度，改善生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量和連片程度。完善農田土壤污染監測預警體系，實(shí)行耕地安全利用。
�。ǘ┨岣呒Z油生產(chǎn)水平。優(yōu)化糧油生產(chǎn)布局，引導發(fā)展專(zhuān)用、優(yōu)質(zhì)品種種植，構建核心產(chǎn)區。重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)晚粳稻，積極發(fā)展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強化農業(yè)科技驅動(dòng)，深入實(shí)施“藏糧于技”戰略，推進(jìn)現代種業(yè)提升，加大優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)、新模式等試驗研究創(chuàng )新和推廣應用，開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建。大力推廣糧經(jīng)結合、水旱輪作、綜合種養等新型農作制度和省工節本高產(chǎn)高效生態(tài)栽培技術(shù)模式，深入推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)“機器換人”，提高糧油生產(chǎn)機械化水平。加快實(shí)施農藥化肥實(shí)名制購買(mǎi)和定額制施用，建立健全農藥化肥經(jīng)銷(xiāo)、生產(chǎn)過(guò)程投入、廢舊包裝物回收“三項記錄”制度。鼓勵推廣使用配方肥、緩釋肥、有機肥和生物農藥。全面落實(shí)農村土地流轉準入機制，積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，促進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)水平迭代更新，引導土地向高層次人才流轉，推動(dòng)流轉土地節約集約利用。加快培育規范化的糧食生產(chǎn)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、糧油產(chǎn)業(yè)農合聯(lián)和社會(huì )化服務(wù)組織。
�。ㄈ⿵娀Z油儲備保障。全面落實(shí)糧食和食用油儲備，提升應急保障能力。擴大儲備糧規模，鼓勵多元主體和社會(huì )化儲糧，繼續執行儲備糧輪換補庫晚粳稻“訂單收購”。儲備糧輪換補庫糧源要優(yōu)先落實(shí)到種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等糧食適度規模經(jīng)營(yíng)主體，并重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)功能區傾斜。大力推進(jìn)訂單糧食“分品種收購、分倉儲存”，晚稻訂單向優(yōu)質(zhì)品種傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化儲備結構。
�。ㄋ模嫿Z食產(chǎn)業(yè)鏈體系。引導和鼓勵工商資本、各類(lèi)糧食市場(chǎng)主體進(jìn)入糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)領(lǐng)域，支持區域性水稻育供秧中心、糧食烘干中心、稻米加工中心和農機綜合服務(wù)中心、秸稈綜合利用中心建設，有效提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈菜單式服務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。推進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，引導糧食規模經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，著(zhù)力構建集規�；�、標準化、機械化、智能化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化于一體的現代稻米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)“賣(mài)稻谷”向“賣(mài)稻米”轉變。全力打造優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)提質(zhì)擴面，拓展線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)渠道，培育“海鹽大米”優(yōu)質(zhì)米品牌，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、糧農增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費者滿(mǎn)意。
�。ㄎ澹⿵娀瘮底仲x能。將信息化、數字化和網(wǎng)絡(luò )化的新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，與糧食的產(chǎn)、購、儲、加、銷(xiāo)進(jìn)行深度融合。結合海鹽實(shí)際，加快推廣大數據、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等技術(shù)在糧食生產(chǎn)過(guò)程中的應用，加大育秧、施肥、植保、農機作業(yè)和產(chǎn)品流通等領(lǐng)域數字化改造力度，完善信息基礎設施，實(shí)現糧油生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監測。深化科企合作，建設一批數字化育苗工廠(chǎng)、農場(chǎng)和社會(huì )化服務(wù)組織，提升糧食生產(chǎn)數字化水平。推進(jìn)信息化工程建設，逐步實(shí)現從線(xiàn)下到線(xiàn)上、從農田到餐桌，連接糧食生產(chǎn)端、消費端和各類(lèi)涉糧主體的全生命周期的生態(tài)共同體。
四、政策體系
�。ㄒ唬┩晟粕a(chǎn)扶持政策
1.加大規模種糧補貼。對全年稻麥復種50畝（含）以上的規模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝水稻省級120元和縣級20元、大（�。準〖�120元的直接補貼。對一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝省級120元和縣級20元的直接補貼。對油菜種植50畝（含）以上的規模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝省級120元和縣級30元的直接補貼。
2.落實(shí)耕地地力保護補貼。強化“誰(shuí)種糧誰(shuí)受益，誰(shuí)多種糧優(yōu)先支持誰(shuí)”的導向，重點(diǎn)支持水稻種植主體，并向規�；黧w傾斜，對水稻種植面積50畝（含）以上的主體，每畝補貼增加20元，構建耕地質(zhì)量保護長(cháng)效機制。
3.支持綠色高產(chǎn)高效發(fā)展。繼續深化糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建，開(kāi)展常規晚稻高質(zhì)高產(chǎn)高效示范競賽活動(dòng)，對參加示范方建設的主體，依據測產(chǎn)驗收結果、示范方建設情況，評選出一等獎2個(gè)、二等獎3個(gè)、三等獎4個(gè)，分別給予15000元、10000元、8000元獎勵；對常規晚稻高產(chǎn)攻關(guān)田700公斤以上的競賽主體給予10000元獎勵，其中畝產(chǎn)達到800公斤以上獎勵15000元（同一主體不重復評獎，就高享受一項），獎勵名額控制在前三名。對應用生態(tài)調控、理化誘控、生物防治、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，給予最高80%的補助。鼓勵規模種糧主體開(kāi)展秸稈綜合利用，對在田間露天焚燒秸稈的，取消其當季種糧補貼。
4.加強社會(huì )化服務(wù)支持。為小農戶(hù)提供油菜機械移栽和收獲、水稻機械化統一育插秧(包括機械化精量穴直播)、病蟲(chóng)害統防統治、專(zhuān)業(yè)化測土配方施肥等服務(wù)，并達到一定服務(wù)面積規定標準的服務(wù)組織給予適當補助，具體起補面積、補貼標準及方式另行確定。
�。ǘ┞鋵�(shí)糧食收購和訂單獎勵政策
1.完善糧食收購政策。嚴格執行省定小麥、稻谷最低收購價(jià)政策，敞開(kāi)收購農民余糧，確保不出現農民“賣(mài)糧難”。如市場(chǎng)價(jià)高于最低收購價(jià)，按市場(chǎng)價(jià)收購。2021年我省確定小麥（三等）最低收購價(jià)為113元/50公斤，早秈稻（三等）最低收購價(jià)為125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收購價(jià)為133元/50公斤。糧食收購堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、按質(zhì)論價(jià)，引導和鼓勵種植優(yōu)質(zhì)糧食品種，促進(jìn)提質(zhì)增效。省財政對向縣糧食收儲企業(yè)交售省級訂單小麥和稻谷的種糧主體給予獎勵，其中小麥每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵150元；晚稻谷每50公斤獎勵20元，每畝最高獎勵180元�？h財政對2021年用于地方儲備輪換及補庫的晚稻訂單給予獎勵，訂單計劃17600噸(其中4000噸進(jìn)行“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn))，訂單品種為優(yōu)質(zhì)晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），獎勵標準為每50公斤價(jià)外補貼20元，每畝不超過(guò)180元。增加政策性早稻收購，對全縣早稻實(shí)行應收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公布的最低收購價(jià)收購，縣財政對交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵120元。引導和鼓勵多元化市場(chǎng)收購主體積極入市收購，搞活本區域的糧食流通。
2.落實(shí)訂單良種獎勵政策。為充分調動(dòng)農民生產(chǎn)水稻、小麥良種的積極性，穩定繁種基地，對與種子企業(yè)簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產(chǎn)者，按實(shí)際交售種子數量給予獎勵。其中：每交售50公斤常規水稻種子獎勵30元，每畝最高不超過(guò)240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎勵100元，每畝最高不超過(guò)300元；每交售50公斤小麥種子獎勵30元，每畝最高不超過(guò)150元。同時(shí)對水稻種子基地訂單種子糧，每50公斤給予20元的價(jià)外補貼（其中早稻種子每50公斤給予30元價(jià)外補貼）。
3.實(shí)行縣級水稻良種補貼。對全縣種植水稻主導品種的農戶(hù)給予每公斤1.40元的價(jià)格優(yōu)惠，在水稻供種過(guò)程中每公斤零售價(jià)降低1.40元供應到農戶(hù)。
�。ㄈ⿵娀鹑诒ｋU支持
1.落實(shí)糧油政策性保險政策。進(jìn)一步擴大糧油類(lèi)政策性農業(yè)保險覆蓋面，財政對稻麥、油菜政策性農業(yè)保險農戶(hù)自負部分保費予以全額承擔，推進(jìn)稻麥、油菜完全成本保險和收入保險試點(diǎn)。
2.實(shí)施糧食生產(chǎn)貸款貼息政策。對全年稻麥復種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達到50畝（含）以上的規�；N糧主體，給予3%且不超過(guò)實(shí)際貸款利率的70%（兩者取低值）的貸款貼息。
�。ㄋ模┘訌娂Z食生產(chǎn)功能區建設與維護
糧食生產(chǎn)功能區維護資金主要支持農田基礎設施、社會(huì )化服務(wù)中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和農機服務(wù)中心）配套設施、稻蝦示范基地、三新技術(shù)推廣等項目建設，對糧食功能區基礎設施項目縣級以上資金補助比例為90%，社會(huì )化服務(wù)中心、稻蝦示范基地等三新技術(shù)項目補助比例80%。
�。ㄎ澹┘哟蠹Z食全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節農機購置補貼支持
優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)全程機械化所需機具裝備的補貼需求，加大對糧食生產(chǎn)全程機械化設備的扶持力度。積極開(kāi)展農機購置補貼新產(chǎn)品試點(diǎn)，將適合我縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和實(shí)際需求的新型機械設備納入補貼范圍。
五、評價(jià)體系
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級黨委、政府要切實(shí)增強糧食安全意識，全面履行糧食安全主體責任，定期研究會(huì )商糧油生產(chǎn)保供工作�？h糧安辦要統籌抓好糧油生產(chǎn)、流通、儲備和產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作等各項工作，加大政策扶持力度，壓實(shí)責任，確保完成年度糧油生產(chǎn)保供任務(wù)。農業(yè)農村、發(fā)展改革、商務(wù)、科技、財政、自然資源規劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、金融、電力等部門(mén)要各司其職，密切配合，加快構建高質(zhì)量的糧食安全保障體系，抓好糧油生產(chǎn)保供工作。
�。ǘ┘訌姸讲橹笇��？h糧安辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取“四不兩直”方式在糧油生產(chǎn)關(guān)鍵節點(diǎn)開(kāi)展保供檢查，掌握進(jìn)度、發(fā)現問(wèn)題、督促整改，對落實(shí)或整改不到位的提請縣委縣政府嚴肅問(wèn)責。
�。ㄈ┘訌娍己藸巸�(yōu)。糧油生產(chǎn)保供納入糧食安全責任制、鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核。建立糧油生產(chǎn)保供監測評價(jià)體系，將完成年度生產(chǎn)目標任務(wù)情況作為合格要求，將制止耕地“非農化”、糧食生產(chǎn)功能區“非糧化”和嚴禁拋荒作為爭先創(chuàng )優(yōu)指標，定期通報工作進(jìn)展情況，推動(dòng)形成爭先創(chuàng )優(yōu)的良好氛圍。
本方案自2021年1月1日起實(shí)施。
生產(chǎn)保供方案2
為貫徹落實(shí)全省煤炭迎峰保供工作電視電話(huà)會(huì )議精神，確保全市今冬明春煤炭供應，重點(diǎn)保障發(fā)電供熱用煤需求，結合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導批示精神和全省煤炭迎峰保供工作電視電話(huà)會(huì )議精神，把煤炭保供作為當前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進(jìn)落實(shí)，加大工作力度，采取有效措施，確保電熱煤穩定供應。
二、目標任務(wù)
立足全市煤炭供需現狀，統籌全市煤炭生產(chǎn)資源，實(shí)現煤炭產(chǎn)供需有效銜接和供需總量平衡，滿(mǎn)足發(fā)電供熱及生產(chǎn)用煤需求，確保全市經(jīng)濟社會(huì )持續穩定發(fā)展。
三、工作重點(diǎn)
煤炭保供要統籌謀劃，綜合施策，總的工作思路是：增產(chǎn)量、保供應、保安全、穩價(jià)格。其中，增產(chǎn)量是當務(wù)之急，保供應是中心任務(wù)，保安全是基本底線(xiàn)，穩價(jià)格是重要目標。
�。ㄒ唬┒啻氩⑴e增產(chǎn)量。一是充分釋放現有產(chǎn)能。龍煤雙礦公司要進(jìn)一步梳理生產(chǎn)礦井產(chǎn)能，落實(shí)好釋放產(chǎn)能計劃，組織好滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。市煤炭生產(chǎn)安全局要積極組織各產(chǎn)煤縣（區）逐一梳理合規復產(chǎn)礦井產(chǎn)能利用率情況，按330個(gè)工作日核定生產(chǎn)能力，并將釋放產(chǎn)能計劃落實(shí)到礦井，保證滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。積極推進(jìn)證照齊全有效、具備安全生產(chǎn)條件的煤礦復產(chǎn)驗收，盡快投入生產(chǎn)。對證照過(guò)期的礦井加快申請辦理延期手續，通過(guò)復產(chǎn)驗收，有效釋放合規產(chǎn)能。二是加快釋放新增產(chǎn)能。市煤炭生產(chǎn)安全局要組織督導各產(chǎn)煤縣（區）認真梳理具備核增條件的煤礦，盡快履行核定程序完成產(chǎn)能核增。對具備安全生產(chǎn)條件的新建、改擴建、資源整合礦井，加快組織竣工驗收，盡快轉入正常生產(chǎn)。上述工作完成情況要及時(shí)報市煤炭保供領(lǐng)導小組辦公室。三是支持煤礦擴儲資源。市國土資源局要積極支持具備安全生產(chǎn)和資源擴儲條件的礦井擴儲資源，優(yōu)先核定，優(yōu)先審批，為煤礦釋放產(chǎn)能提供資源保障。四是加強煤炭產(chǎn)量核查。市煤炭生產(chǎn)安全局要按照《黑龍江省加強煤炭產(chǎn)量統計核查工作方案》要求，牽頭組織有關(guān)部門(mén)和產(chǎn)煤縣（區）抓好煤炭產(chǎn)量核查工作，摸清底數，為全市煤炭保供調度提供依據。煤炭產(chǎn)量統計核查結果要及時(shí)報市煤炭保供領(lǐng)導小組辦公室。各產(chǎn)煤縣（區）要做好實(shí)際新增煤炭產(chǎn)量的統計核查工作，對不能增產(chǎn)甚至減產(chǎn)的煤礦，要掌握具體原因，逐一說(shuō)明理由報市煤炭保供領(lǐng)導小組辦公室。對不如實(shí)上報煤炭產(chǎn)量的煤礦，公安、煤管部門(mén)要按照上報產(chǎn)量核減火工品供應量，依法依規嚴肅追責。五是加快辦理審批手續。哈東分局、市國土資源局、市煤炭生產(chǎn)安全局等有關(guān)部門(mén)要優(yōu)化審批程序，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，對符合條件的礦井加快辦理安全生產(chǎn)許可證延期及核發(fā)、采礦權延續、資源擴儲、礦井整改等審批手續，為煤礦依法生產(chǎn)建設創(chuàng )造條件。
�。ǘ┣Х桨儆嫳９⿷�。一是明確煤炭保供責任。各縣（區）政府對本地煤炭保供工作負總責，要制定煤炭保供方案，加強煤炭統計，測算煤炭需求，落實(shí)保供煤源。發(fā)電供熱企業(yè)要切實(shí)履行煤炭保供的主體責任和保民生的社會(huì )責任，要抓好煤源儲備，保證合理庫存，制定應急措施，堅決防止停電停熱問(wèn)題發(fā)生。龍煤雙礦公司要認真履行中長(cháng)期電煤合同及其他市內企業(yè)購煤合同，按期足量?jì)冬F。二是拓寬煤炭供應渠道。各發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)要積極與生產(chǎn)煤礦建立中長(cháng)期合作機制，穩定煤源。在本地煤炭采購存在缺口時(shí)，要將采購渠道延伸到周邊產(chǎn)煤市、縣，積極拓展煤源，加大煤炭采購力度，保證合理庫存。支持建龍鋼鐵等有煤炭進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)加大俄羅斯煤炭進(jìn)口力度，增加煤炭進(jìn)口量，彌補本地煤炭供應不足。三是調整煤炭產(chǎn)品結構。根據電熱煤供需情況變化，要適時(shí)加大煤炭生產(chǎn)調控力度，采取減少原煤入洗量，降低精煤產(chǎn)量的措施，增加電熱煤供應量。四是加強煤炭運輸調控。煤炭供應出現緊急狀況時(shí)，要及時(shí)加強煤炭運輸應急組織，協(xié)調鐵路車(chē)站、交通運輸管理部門(mén)嚴格限制電熱煤出市，穩定本市煤炭需求。對從市外購進(jìn)的煤炭，要開(kāi)辟綠色運輸通道，加快外地煤運進(jìn)落地，補充電熱煤供應量。
�。ㄈ⿵娀胧┍０踩�。一是加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導。各產(chǎn)煤縣（區）要認真貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)會(huì )議精神，從保證煤炭有效供給，維護全市安全穩定的高度，嚴格落實(shí)屬地管理責任，切實(shí)加強領(lǐng)導，周密組織，精心安排，以安全生產(chǎn)保證煤炭產(chǎn)能的科學(xué)釋放。二是強化安全生產(chǎn)整治。市、縣（區）煤炭生產(chǎn)安全部門(mén)要結合煤礦安全生產(chǎn)大檢查、煤礦安全體檢、“三位一體”安全生產(chǎn)標準化建設等工作，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全主體責任，完善安全生產(chǎn)條件，依法合規組織生產(chǎn)。三是堅決杜絕違法違規采礦行為。市、縣（區）煤炭生產(chǎn)安全、公安等部門(mén)要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊未經(jīng)驗收合格擅自生產(chǎn)、超層越界、關(guān)閉礦井死灰復燃等違法違規行為，對存在重大安全隱患的礦井，堅決責令停產(chǎn)整頓，確保煤礦安全生產(chǎn)。
�。ㄋ模┮婪ㄒ酪幏�物價(jià)。市物價(jià)監管局要依法加強對煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)價(jià)格行為的監管，從嚴查處企業(yè)價(jià)格壟斷、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為統籌做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作領(lǐng)導小組，統籌領(lǐng)導全市的煤炭保供工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市工業(yè)和信息化委，負責日常綜合協(xié)調工作，辦公室主任由孫勝謙兼任。各縣（區）也要成立煤炭保供工作領(lǐng)導小組，組織領(lǐng)導本地的煤炭保供工作。
�。ǘ﹪栏衤鋵�(shí)責任。市煤炭保供工作領(lǐng)導小組對全市煤炭保供負組織領(lǐng)導責任，各成員單位按各自職能分工，對煤炭保供負相應責任。各縣（區）煤炭保供工作領(lǐng)導小組對本地煤炭保供負組織領(lǐng)導責任。各發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)對煤炭保供負主體責任。
�。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制。一是建立全市煤炭保供例會(huì )制度。根據煤炭供需變化，不定期召開(kāi)例會(huì )，研究解決煤炭保供中的重大問(wèn)題。二是建立煤炭產(chǎn)運需監測機制。市煤炭保供領(lǐng)導小組辦公室要會(huì )同有關(guān)成員單位對煤炭生產(chǎn)及庫存情況、發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)存耗煤情況、鐵路和公路煤炭調入調出情況加強監測，并將監測信息及時(shí)報告市政府。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專(zhuān)職部門(mén)和人員負責監測工作，具體啟動(dòng)監測時(shí)間和形式待省確定后同步實(shí)施。三是建立煤炭保供應急響應聯(lián)動(dòng)機制。依據省級應急預案，完善市級應急預案，縣（區）用煤重點(diǎn)企業(yè)也要制定應急預案，實(shí)現有效銜接，聯(lián)動(dòng)響應，有效應對突發(fā)事件，保障煤炭供應。
�。ㄋ模⿵娀讲閱�(wèn)責。在煤炭迎峰保供期間，市煤炭保供領(lǐng)導小組將組織開(kāi)展煤炭保供工作專(zhuān)項督查，重點(diǎn)檢查各縣（區）、有關(guān)部門(mén)、發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)煤炭保供方案和應急預案制定、任務(wù)分解、措施落實(shí)、保供效果等方面情況。對責任落實(shí)不到位，工作開(kāi)展不力，產(chǎn)生不良后果的，要依法依規從嚴從重追究責任。
生產(chǎn)保供方案3
為適應國際國內能源市場(chǎng)形勢發(fā)展變化需要，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，進(jìn)一步加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，切實(shí)承擔起我省煤炭生產(chǎn)供應保障責任，結合我省煤炭生產(chǎn)現狀，制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于能源保供增供安排部署，充分發(fā)揮我省煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項目建設等核準審批政策，通過(guò)核增產(chǎn)能、擴產(chǎn)、新投產(chǎn)等方式，加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，繼續發(fā)揮煤炭壓艙石作用，實(shí)現煤炭增產(chǎn)增供，推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標
以安全生產(chǎn)為基礎，統籌資源接續和可持續發(fā)展，加快煤礦建設，有序開(kāi)展產(chǎn)能核增，推進(jìn)各項手續辦理，推動(dòng)煤礦依法依規釋放先進(jìn)產(chǎn)能，多措并舉增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。2022年比2021年增加煤炭產(chǎn)量1.07億噸，全年達到13億噸。力爭2023年比2022年再增加煤炭產(chǎn)量5000萬(wàn)噸，全年達到13.5億噸。
三、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿职踩咝�。加快煤礦智能化建設，提升煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)煤礦安全、質(zhì)量、效率與效益的穩步提升，做到產(chǎn)量服從安全，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線(xiàn)。
�。ǘ﹫猿诛L(fēng)險管控。堅持把行業(yè)發(fā)展風(fēng)險管控放在重要位置，在“雙碳”背景和常態(tài)化疫情防控情況下，做好行業(yè)發(fā)展趨勢預判，科學(xué)謀劃增產(chǎn)保供和高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄈ﹫猿志馍a(chǎn)。優(yōu)化生產(chǎn)組織，有序安排設備檢修，合理安排抽掘采作業(yè)，同步做好產(chǎn)運銷(xiāo)銜接，做到有計劃、按比例、可持續。
�。ㄋ模﹫猿忠婪ㄒ酪�。運用法治思維和法治方式開(kāi)展煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作，嚴把政策關(guān)、程序關(guān)，實(shí)現產(chǎn)能與資源相匹配、產(chǎn)量與產(chǎn)能相匹配，確保煤礦依法依規釋放產(chǎn)能。
�。ㄎ澹﹫猿志珳适┎�。按照“一礦一策”原則，認真梳理，分類(lèi)處置。合理解決省屬煤炭企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，統籌考慮資源配置、手續辦理和煤電一體化、煤化一體化發(fā)展，勇于創(chuàng )新，敢于擔當，采取切實(shí)可行措施，推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作。
四、推進(jìn)舉措
立足當前，兼顧長(cháng)遠，統籌抓好礦井建設、生產(chǎn)組織、產(chǎn)能核增、項目核準、手續辦理等各項工作，有效增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。
�。ㄒ唬┖粚�(shí)現有煤礦產(chǎn)量基礎。嚴格落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)各項措施，保障生產(chǎn)生活物資，優(yōu)化勞動(dòng)組織，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計劃，科學(xué)組織設備檢修，保持正常生產(chǎn)節奏，均衡組織生產(chǎn)。對具備安全生產(chǎn)條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國家有關(guān)部門(mén)確定的產(chǎn)能組織生產(chǎn)并同步加快手續辦理�？茖W(xué)評估露天煤礦生產(chǎn)潛力，積極向國家有關(guān)部門(mén)爭取政策支持，納入應急保供儲備產(chǎn)能，夯實(shí)生產(chǎn)基礎。嚴禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工，嚴禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區域性停產(chǎn)整頓。（省應急廳、省能源局、省國資委、國家礦山安全監察局山西局按職責分別負責）
�。ǘ┘涌旖ㄔO煤礦施工進(jìn)度。相關(guān)煤礦企業(yè)要統籌協(xié)調資金和人員，優(yōu)化施工組織設計，科學(xué)組織施工，在確保安全的前提下加快正常建設煤礦施工進(jìn)度，盡快進(jìn)入聯(lián)合試運轉。對已進(jìn)入聯(lián)合試運轉的煤礦，要做到滿(mǎn)負荷試運轉，抓緊組織專(zhuān)項驗收、竣工驗收和證照手續辦理，實(shí)現達產(chǎn)達效。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳配合）
�。ㄈ┓诸�(lèi)處置長(cháng)期停緩建煤礦。全省長(cháng)期未開(kāi)工、停緩建煤礦124座，建設規模12430萬(wàn)噸／年。運用市場(chǎng)化法治化手段，重點(diǎn)推進(jìn)一批，加快開(kāi)工復工一批，有序退出一批。
1重點(diǎn)推進(jìn)國家核準煤礦加快開(kāi)工建設。各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調，簡(jiǎn)化程序，縮短手續辦理時(shí)間。煤礦主體企業(yè)要梳理制約手續辦理的癥結所在，建立臺賬，加快推進(jìn)項目建設。2022年、2023年分別實(shí)現4座和2座開(kāi)工建設。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳、省能源局及有關(guān)主體企業(yè)按職責分別負責）
2加快具備條件的長(cháng)期停緩建煤礦開(kāi)工復工。各市政府、省國資運營(yíng)公司要按照“一礦一策”的原則，對長(cháng)期未開(kāi)工、停緩建資源整合煤礦逐礦分析研判，加大工作推進(jìn)力度，妥善解決資金困難、股東糾紛、開(kāi)采方式變更等問(wèn)題，制定切實(shí)可行的分類(lèi)處置方案，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，推動(dòng)具備條件的煤礦盡快開(kāi)工復工。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳、省能源局、省國資委、省國資運營(yíng)公司和各市政府、有關(guān)主體企業(yè)按職責分別負責）
3有序退出不具備開(kāi)工復工條件的資源整合煤礦。運用市場(chǎng)化法治化手段，強化技術(shù)標準約束，有序退出生產(chǎn)效率低、技術(shù)裝備水平低、安全保障程度低、資源枯竭以及與生態(tài)敏感區、黃河流域禁采區重疊等不具備開(kāi)工復工條件的資源整合煤礦。煤礦企業(yè)要承擔主體責任，各市政府、省國資運營(yíng)公司要督促煤礦企業(yè)制定退出方案，統籌做好資金安排、人員安置、資產(chǎn)債務(wù)處置、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境修復以及礦區接續產(chǎn)業(yè)和轉型發(fā)展等工作。（各市政府、省國資運營(yíng)公司及有關(guān)主體企業(yè)牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等有關(guān)部門(mén)配合）
�。ㄋ模┞鋵�(shí)國家保供建設煤礦規模調整。對國家納入重點(diǎn)保供名單、允許調整建設規模的19座在建煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運轉后，本著(zhù)“政府引導、企業(yè)自愿”的原則，在符合安全和環(huán)保要求的前提下，按照調整后的規模應急保供生產(chǎn)，同步辦理項目核準、環(huán)境影響評價(jià)、初步設計、安全生產(chǎn)許可等手續。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳、省國資委、國家礦山安全監察局山西局和各市政府、省屬煤炭集團配合）
�。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)新建接續煤礦項目核準。推進(jìn)“十四五”期間37個(gè)接續煤礦項目資源配置。項目開(kāi)發(fā)主體獲取資源后，由當地市政府報省政府審定同意。煤炭產(chǎn)能置換方案按規定程序上報的同時(shí)，開(kāi)展建設項目用地預審與選址、社會(huì )穩定風(fēng)險評估等前期手續辦理。前期手續辦理完畢后按程序上報國家核準。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省能源局和各市政府、項目開(kāi)發(fā)主體按職責分別負責）
�。┏掷m推進(jìn)煤礦產(chǎn)能核增。鼓勵現有生產(chǎn)煤礦推進(jìn)智能化改造，采用高新技術(shù)裝備和現代管理理念，全面提升技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。對已通過(guò)現場(chǎng)核查和報告評審的核增產(chǎn)能煤礦，嚴格按照程序依法依規加快審批。對符合條件但未上報核增申請的煤礦，各市、各省屬煤炭集團要加快初審、上報，做到“應核盡核”，通過(guò)產(chǎn)能核增為增加產(chǎn)量奠定基礎。對受到政策限制不能核增產(chǎn)能煤礦的，要積極向國家爭取政策支持。同時(shí)，加快推動(dòng)處置不達產(chǎn)煤礦產(chǎn)能，逐礦進(jìn)行生產(chǎn)能力重新評估，核減無(wú)效產(chǎn)能，提升產(chǎn)能利用率，增加產(chǎn)能置換指標，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增騰出空間。（省能源局牽頭，省應急廳、國家礦山安全監察局山西局配合）
�。ㄆ撸┘涌烀旱V各項手續辦理
1加快礦區總體規劃和規劃環(huán)評修編。在礦區總規和規劃環(huán)評批復前，將我省已批復的產(chǎn)能核增煤礦、具備條件的長(cháng)期停緩建和未開(kāi)工煤礦以及資源整合建設礦井，由負責編制規劃的發(fā)展改革部門(mén)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具煤礦所在礦區限期完成規劃修編承諾，同步加快相關(guān)手續辦理。力爭2022年7月中旬前完成12個(gè)礦區總規和規劃環(huán)評修編，上報國家有關(guān)部門(mén)。（省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局配合）
2加快產(chǎn)能核增煤礦環(huán)評手續辦理。對產(chǎn)能核增幅度未超過(guò)30％的煤礦，取得核增批復后，允許煤礦按照核增后能力組織生產(chǎn)，同步辦理環(huán)境影響后評價(jià)備案。對產(chǎn)能核增幅度達到或超過(guò)30％的煤礦，取得核增批復并出具2年內辦理環(huán)評手續的承諾后，可以按照核定變化后的`產(chǎn)能組織生產(chǎn)。承諾期滿(mǎn)，因各種原因未辦理環(huán)評手續的，煤礦產(chǎn)能應恢復至核定變化前的環(huán)評批復能力。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省能源局配合）
3加快配置出讓夾縫資源、邊角資源和規劃擴能資源。與核增產(chǎn)能煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，按照《山西省人民政府關(guān)于有序推進(jìn)煤炭資源接續配置保障煤礦穩產(chǎn)保供的意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2022〕2號）要求優(yōu)先配置出讓。保障擴能資源，加快推進(jìn)探轉采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓。加快減量重組煤礦采礦許可手續變更。對于技術(shù)資料不齊全的煤礦，通過(guò)企業(yè)承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進(jìn)此類(lèi)煤礦合法生產(chǎn)、建設。（省自然資源廳牽頭，省有關(guān)部門(mén)配合）
�。ò耍┘訌娕c國家有關(guān)部委溝通對接。各部門(mén)要結合職能加大與國家相關(guān)部委的對接溝通力度，爭取在煤礦核增、產(chǎn)能置換、手續辦理等方面取得更大政策支持。要積極向國家礦山安全監察局爭取放寬產(chǎn)能核增幅度、投產(chǎn)時(shí)間、核定時(shí)間、剩余服務(wù)年限和高瓦斯等限制條件。爭取國家發(fā)展改革委盡早批復礦區總規和規劃環(huán)評文件。統籌增產(chǎn)保供和生態(tài)保護要求，爭取國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部對我省增產(chǎn)保供煤礦加快完善環(huán)保手續辦理的政策支持。統籌當前長(cháng)遠，認真梳理研究，合理解決煤礦企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，對“十三五”期間化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能已退出的具備快速恢復系統條件、可短時(shí)間釋放產(chǎn)能的部分煤礦，向國家發(fā)展改革委積極爭取政策支持，協(xié)調有關(guān)部門(mén)辦理手續，盡快恢復生產(chǎn)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省能源局、國家礦山安全監察局山西局按職責分別負責）
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由省長(cháng)擔任組長(cháng)的山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專(zhuān)班（組成人員見(jiàn)附件），辦公室設在省能源局，負責日常協(xié)調、督辦工作。各市政府和省屬煤炭集團公司也要相應成立由市長(cháng)、董事長(cháng)任組長(cháng)的工作專(zhuān)班，細化任務(wù)清單，親自負責、主動(dòng)對接，統籌推進(jìn)各項工作。
�。ǘ┨岣咚枷胝J識。做好當前煤炭生產(chǎn)、接續產(chǎn)能配置、產(chǎn)能核增和新建煤礦基本建設，是在保障國家能源安全的大背景下黨中央、國務(wù)院賦予山西的重大政治任務(wù)，事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展全局和人民群眾切身利益。面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，山西作為煤炭大省，必須立足全國、勇于擔當，充分發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，強化能源保供，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”。各級各部門(mén)要將思想統一到黨中央、國務(wù)院及省委、省政府重大決策部署上來(lái)，切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立全國“一盤(pán)棋”思想，不折不扣落實(shí)好增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作措施。
�。ㄈ┲贫▽�(shí)施方案。圍繞全省增產(chǎn)保供目標任務(wù)，各市、各省屬煤炭集團要統籌當前和長(cháng)遠，做好整體工作謀劃部署，制定本地區、本集團工作實(shí)施方案，進(jìn)一步細化目標任務(wù)，明確工作舉措，落實(shí)部門(mén)責任，建立工作機制，強化目標考核，切實(shí)推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作取得實(shí)效。實(shí)施方案要對建設煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運轉和竣工驗收、停緩建煤礦分類(lèi)處置、國家保供建設煤礦調整規模、新建接續項目核準、產(chǎn)能核增等工作，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，堅持掛圖作戰，務(wù)求實(shí)效。將增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作目標納入重點(diǎn)工作，按照省政府抓落實(shí)工作機制大力推進(jìn)。各市政府、各省屬煤炭集團要將實(shí)施方案于2022年6月24日前報工作專(zhuān)班辦公室。
�。ㄋ模⿵娀{度監測。各市、各煤炭集團要合理分解月度計劃，切實(shí)加強煤炭生產(chǎn)的調度監測，做到日調度、日分析、日匯報，及時(shí)解決煤炭生產(chǎn)和涉煤運輸中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。對于出現的生產(chǎn)安全事故、煤礦檢修停產(chǎn)等重大情況必須當日匯報專(zhuān)班辦公室，并采取針對性處置措施。要進(jìn)一步加強生產(chǎn)組織分析，優(yōu)化生產(chǎn)接續，科學(xué)安排檢修任務(wù)，緊盯重點(diǎn)煤礦，夯實(shí)產(chǎn)量基礎。省直有關(guān)部門(mén)要加強指導，落實(shí)對市縣工作部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和層級管理職能，協(xié)助解決增產(chǎn)保供存在的各類(lèi)問(wèn)題。加強項目梳理，強化日常調度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，推進(jìn)相關(guān)煤礦手續辦理。
�。ㄎ澹┘訌姳O督檢查。各級各部門(mén)要高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住不放心的煤礦和薄弱環(huán)節，落實(shí)監管責任，夯實(shí)安全基礎，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線(xiàn)。進(jìn)一步壓實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化隱患排查，統籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，保證安全投入，進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦智能化建設改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產(chǎn)”代替“增產(chǎn)保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”傾向和產(chǎn)生松懈情緒，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
生產(chǎn)保供方案4
鑒于當前疫情防控的嚴峻形勢，為切實(shí)保障廣大群眾居家期間日常生活必需品供應，特制定本方案。
一、工作目標
調動(dòng)各方面力量，采取“商超+分包單位+工作專(zhuān)班”的模式，有力保障群眾生活必需品供應。
二、保供措施
將全縣域劃分為城區和鄉村兩大區域。城區采取足量保供，鄉村實(shí)行分區統籌配送。
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.保供點(diǎn)：聚寶隆超市、豐隆超市
2.采購車(chē)輛和人員安排：聚寶隆超市3車(chē)4人；豐隆超市1車(chē)4人。
3.采購區域：應到低風(fēng)險區采購，不得到中高風(fēng)險區采購。
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1、保供區域劃分：分區保供，一區為柏鄉鎮（城區外）和內步鄉；二區為西汪鎮和王家莊鄉；三區為龍華鎮和固城店鎮。
2、保供方式方法：各區分別設定一名聯(lián)系人，負責搜集分包鄉村供需信息，妥善及時(shí)安排保供措施，高質(zhì)量完成保供任務(wù)。各村原則上設立1個(gè)采購點(diǎn)對接。
3、車(chē)輛人員安排：各區分別安排2輛保供車(chē)輛、4名保供人員，可根據實(shí)際需要進(jìn)行調整。
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1、核酸檢測和消殺�？h域內的保供車(chē)輛需每天按消毒指南進(jìn)行消殺，保供人員應每?jì)商煊煽h中心醫院作核酸檢測一次。
2、外送管制：外地車(chē)輛向聚寶隆超市、豐隆超市配送生活必需品的，隨車(chē)人員持核酸檢測證明不得下車(chē)，對駕駛樓貼封并全車(chē)消毒后按程序報批后出入。
三、供應物品
按照保障群眾基本生活的原則，供應米、面、油、雞蛋、肉（豬肉、牛肉、羊肉）、蔬菜（白菜、土豆、白蘿卜、黃瓜、西紅柿、芹菜）等。
四、其他要求
1、各保供點(diǎn)要千方百計提前備足貨源，滿(mǎn)足供應；
2、各保供點(diǎn)物品價(jià)格要原則上保持一致，不得哄抬物價(jià)；
3、各保供點(diǎn)返崗員工，由保供單位出具通行證明，各卡口見(jiàn)證放行；
4、公安、交警、交通、城管等部門(mén)和鄉鎮村對保供車(chē)輛要保障通行；
5、各分包單位、各鄉鎮村負責有序配送，避免群眾扎推。
生產(chǎn)保供方案5
一、指導思想
堅持以滿(mǎn)足人民群眾基本生活需求為中心，按照“預防為主，常備不懈”的原則，實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理，做到反應及時(shí)、通力合作、措施果斷、履職盡責，確保全縣“新冠肺炎”疫情防控期間農產(chǎn)品生產(chǎn)基本平穩、源頭供給充足，農產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障。
二、組織機構
成立縣農業(yè)農村局生活物資保障、生產(chǎn)保供工作領(lǐng)導小組，組成人員如下。
組長(cháng)：黨委書(shū)記、局長(cháng)
副組長(cháng)：黨委委員、副局長(cháng)
縣委農辦專(zhuān)職副主任
黨委委員、總農藝師
黨委委員、副局長(cháng)
黨委委員、總經(jīng)濟師
黨委委員、機關(guān)黨委書(shū)記
黨委委員、總畜牧師
農村能源中心主任
成員：局屬相關(guān)部門(mén)、各片區畜牧獸醫管理站及各鄉鎮畜牧獸醫站負責人。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)農村局經(jīng)作站(526辦公室)，由同志任辦公室主任，負責統籌推進(jìn)、協(xié)調落實(shí)生產(chǎn)物資供給、生產(chǎn)服務(wù)指導、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農產(chǎn)品運輸等疫情防控工作。
三、責任分工
(一)生產(chǎn)物資保障組
負責人：
聯(lián)絡(luò )員：
責任股室：種植業(yè)與農藥肥料股、畜牧發(fā)展中心、農業(yè)綜合行政執法大隊、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、農經(jīng)站、科教與職業(yè)農民股、生產(chǎn)科教中心
職責：加強農業(yè)生產(chǎn)資料供應，保障農業(yè)生產(chǎn)運行。確定農藥、化肥、種子、飼料等種植、養殖生產(chǎn)資料供應渠道，加強農資市場(chǎng)監管執法，穩定生產(chǎn)資料供應，開(kāi)展放心農資下鄉，確保農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)等農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
(二)農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障組
負責人：
聯(lián)絡(luò )員：
責任股室：農安股、農業(yè)綜合行政執法大隊、動(dòng)物衛生服務(wù)中心、植保站
職責：負責種植環(huán)節的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管;負責畜禽產(chǎn)品養殖環(huán)節的質(zhì)量安全監管和質(zhì)量安全追溯。進(jìn)一步加強動(dòng)物檢疫和畜禽屠宰場(chǎng)的監督管理、消毒滅源和農作物病蟲(chóng)害防治。保障農產(chǎn)品既要數量充足、又要質(zhì)量安全。
(三)生活物資保障組
負責人：
聯(lián)絡(luò )員：
責任股室：經(jīng)作站、生產(chǎn)科教中心、動(dòng)物衛生服務(wù)中心
職責：扎實(shí)做好蔬菜生產(chǎn)供給，保障畜禽屠宰等企業(yè)正常生產(chǎn)，穩定市場(chǎng)供應;同時(shí)了解“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)的運行和供需情況，及時(shí)收集整理農產(chǎn)品相關(guān)信息，以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求;多渠道組織農產(chǎn)品及生產(chǎn)資料貨源，確保疫情防控期間保障“菜籃子”的正常生產(chǎn)和供應;積極對接縣級相關(guān)部門(mén)及鄉鎮，建立農產(chǎn)品運輸“綠色通道”機制，保障農資和農產(chǎn)品的有序調運;完成縣生活物資保障組和局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(四)農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)先鋒隊
負責人：
聯(lián)絡(luò )員：
責任股室：農技站、植保站、鄉村建設治理股、生產(chǎn)科教中心、水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心、經(jīng)作站
職責：加強春季生產(chǎn)管理，幫助開(kāi)展莊稼收種、瓜果采收、畜禽喂養等農業(yè)生產(chǎn)工作，保障源頭供給;加強小春糧食作物的田間管理指導，確保正常生長(cháng)，努力爭取夏糧豐收;組織開(kāi)展春耕備播，統籌落實(shí)各項措施，確保春季農業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展;加強動(dòng)物防疫和技術(shù)生產(chǎn)指導，穩定畜禽漁業(yè)生產(chǎn)。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立縣農業(yè)農村局農業(yè)穩產(chǎn)保供工作小組，加強穩產(chǎn)保供工作的協(xié)調、部署。
(二)職責明確，密切合作。各股室根據穩產(chǎn)保供工作任務(wù)，制定具體工作措施，相互協(xié)作，認真組織實(shí)施，并將工作開(kāi)展情況按要求及時(shí)上報工作小組匯總。
(三)實(shí)行信息收集制度。各工作組聯(lián)絡(luò )員按要求將本組工作開(kāi)展情況，取得的成效及經(jīng)驗做法、遇到的困難及意見(jiàn)建議、下一步工作計劃等報送至工作小組辦公室。
生產(chǎn)保供方案6
為認真貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕49號）、《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（市政辦發(fā)〔2022〕31號）文件要求，進(jìn)一步加強我縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作，切實(shí)承擔起我縣煤炭保供各項責任，結合我縣煤礦生產(chǎn)現狀，制定本方案。
一、指導思想
略
二、工作目標
以安全生產(chǎn)為基礎，統籌煤礦資源接續和長(cháng)遠發(fā)展，按照規定開(kāi)展產(chǎn)能核增，推進(jìn)煤礦各項手續辦理，加快智能化建設，提升生產(chǎn)技術(shù)水平，多措并舉增加煤炭產(chǎn)量。2022年比2021年增加煤炭產(chǎn)量35萬(wàn)噸，全年達到270萬(wàn)噸。
三、工作舉措
緊盯煤炭產(chǎn)量目標任務(wù)，強化各項措施手段，統籌抓好生產(chǎn)組織、產(chǎn)能核增、資源接續、手續辦理等各項工作，全力推動(dòng)煤炭行業(yè)穩定發(fā)力。
�。ㄒ唬⿵娀a(chǎn)組織，夯實(shí)現有煤礦產(chǎn)量基礎
統籌做好當前形勢下煤礦安全生產(chǎn)和穩產(chǎn)保供工作，嚴格落實(shí)煤礦企業(yè)疫情防控措施，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計劃，科學(xué)組織設備檢修，保持穩定生產(chǎn)節奏，均衡組織生產(chǎn)。引導轄區內具備條件的礦井在確保安全的條件下充分釋放產(chǎn)能。在資源接續、產(chǎn)能核增等方面爭取政策支持。嚴格執行煤礦停產(chǎn)減產(chǎn)報告制度，嚴禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工，嚴禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區域性停產(chǎn)整頓�！部h應急管理局、縣能源局、縣自然資源局按職責分別負責〕
�。ǘ┏浞滞诰蛎旱V產(chǎn)能核增潛力，有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能
鼓勵現有生產(chǎn)煤礦推進(jìn)智能化建設工作，采用先進(jìn)技術(shù)裝備,全面提升技術(shù)管理水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。對符合條件但未上報核增申請的煤礦，要加快上報，做到“應核盡核”，為增加產(chǎn)量奠定良好基礎。對受到政策限制不能核增產(chǎn)能的煤礦，要積極與省、市相關(guān)部門(mén)爭取政策支持�！部h能源局牽頭，縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局平遙分局、縣自然資源局配合〕
�。ㄈ┐龠M(jìn)不達產(chǎn)煤礦達產(chǎn)達效，提高煤礦產(chǎn)能利用率
進(jìn)一步優(yōu)化全縣產(chǎn)能結構，推動(dòng)煤礦達產(chǎn)穩產(chǎn)，擴大有效供給，減少無(wú)效產(chǎn)能，對長(cháng)期不達產(chǎn)煤礦要逐礦分析研判，制定切實(shí)可行的處置方案，對達產(chǎn)無(wú)望的生產(chǎn)煤礦重新進(jìn)行生產(chǎn)能力評估；對因政策性停產(chǎn)限產(chǎn)原因不達產(chǎn)的煤礦，督促其加強內部精細化管理，加大投資力度，提高煤礦產(chǎn)能利用率，同時(shí)出具限期達產(chǎn)承諾，爭取按期達產(chǎn)達效�！部h能源局牽頭，縣應急管理局配合〕
�。ㄋ模┘涌炫渲贸鲎寠A縫資源、邊角資源和規劃擴能資源
與產(chǎn)能核增煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，積極按照《山西省人民政府關(guān)于有序推進(jìn)煤炭資源接續配置保障煤礦穩產(chǎn)保供的意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2022〕2號）要求優(yōu)先配置出讓。保障擴能資源，加快推進(jìn)探轉采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓工作進(jìn)度。加快減量重組煤礦采礦許可手續變更。對于技術(shù)資料不齊全的煤礦，通過(guò)企業(yè)承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進(jìn)此類(lèi)煤礦合法生產(chǎn)、建設�！部h自然資源局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)配合〕
�。ㄎ澹┘涌飚a(chǎn)能核增煤礦相關(guān)手續辦理
對產(chǎn)能核增幅度未超過(guò)30%的煤礦，在取得核增批復后，允許煤礦按照核增后的能力組織生產(chǎn)，同步辦理環(huán)境影響后評價(jià)備案。對產(chǎn)能核增幅度達到或超過(guò)30%的煤礦，在取得核增批復并出具2年內辦理環(huán)評手續的承諾后，可以先按照核定后的能力組織生產(chǎn)。承諾期滿(mǎn)后，因各種原因未辦理環(huán)評等手續的，煤礦產(chǎn)能應恢復至核定前的環(huán)評批復能力�！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局平遙分局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)配合〕
�。┘訌娕c省、市直有關(guān)廳局溝通對接，積極爭取政策支持
縣直有關(guān)單位要嚴格貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作各項決策部署，同時(shí)要加強與省直、市直各有關(guān)廳局的對接溝通力度，頂格落實(shí)煤礦產(chǎn)能核增、產(chǎn)能置換、資源接續、手續辦理等方面的政策措施，確保我縣煤礦實(shí)現產(chǎn)能與資源相匹配、產(chǎn)量與產(chǎn)能相匹配。
四、保障措施
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。做好當前煤炭生產(chǎn)、接續資源配置、產(chǎn)能核增等工作對保障能源供應安全具有重要意義，縣直有關(guān)單位、各煤炭主體企業(yè)要切實(shí)提高政治站位，強化大局意識，加強組織領(lǐng)導，按照職責分工定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項任務(wù)。
�。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導。成立由縣長(cháng)擔任組長(cháng)的平遙縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專(zhuān)班，工作專(zhuān)班下設辦公室，辦公室設在市能源局，負責日常有關(guān)工作。各煤炭主體企業(yè)也要相應成立由董事長(cháng)任組長(cháng)的工作專(zhuān)班，細化任務(wù)清單，統籌推進(jìn)各項工作。
�。ㄈ┘毣ぷ鞔胧��？h直有關(guān)單位、各煤炭主體企業(yè)要圍繞全縣增產(chǎn)保供目標任務(wù)，統籌當前和長(cháng)遠，制定本單位、本集團工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標任務(wù)，細化工作措施，強化目標考核，及時(shí)解決煤炭生產(chǎn)供應中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作取得實(shí)效。要全面壓實(shí)壓緊監管責任，抽調專(zhuān)人，嚴格落實(shí)煤炭保供重大事項報告制度，確保各項任務(wù)按期推進(jìn)，全力保障煤炭持續穩定供應。各煤炭主體企業(yè)要將工作實(shí)施方案于2022年8月31日前報工作專(zhuān)班辦公室。
�。ㄋ模⿵娀{度監測。各煤炭主體企業(yè)要合理分解月度計劃，縣直有關(guān)單位要完善協(xié)調聯(lián)絡(luò )工作機制，形成各負其責、齊抓共管的良好工作格局，對煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作實(shí)行日調度、月分析，提升工作效率，確保煤炭產(chǎn)量數據應報盡報、應統盡統。同時(shí)也要加強對各煤礦的業(yè)務(wù)指導，對涉及煤炭保供方面的重大事項或工作中遇到的跨部門(mén)、跨領(lǐng)域問(wèn)題要及時(shí)溝通對接，研究采取針對性措施，盡快解決。
�。ㄎ澹┘訌姳O督指導�？h直有關(guān)單位要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，緊盯薄弱環(huán)節，嚴格落實(shí)監管責任，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線(xiàn)。要進(jìn)一步壓實(shí)煤礦企業(yè)主體責任，強化隱患排查治理，統籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，加大安全投入力度，切實(shí)提高煤礦安全生產(chǎn)水平。堅決克服麻痹、僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”思想傾向和松懈情緒，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，做到在煤礦安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
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