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殯儀館工程實(shí)施方案范文（精選8篇）
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。方案要怎么制定呢？下面是小編精心整理的殯儀館工程實(shí)施方案范文（精選8篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
殯儀館工程實(shí)施方案1
為加強殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，加快城鄉公益性公墓（含殯儀館）建設，根據《國務(wù)院殯葬管理條例》等相關(guān)法律法規和上級政策文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
堅持公益性公墓全覆蓋的原則，到20xx年6月底前，全縣范圍內至少建成一座城市公益性公墓即鳳形山公益性公墓（含殯儀館）；原則上全縣10個(gè)鎮建成31個(gè)農村公益性公墓（旌陽(yáng)鎮4個(gè)、版書(shū)鎮4個(gè)、俞村鎮4個(gè)、云樂(lè )鎮1個(gè)、蔡家橋鎮4個(gè)、三溪鎮3個(gè)、興隆鎮2個(gè)、孫村鎮3個(gè)、廟首鎮3個(gè)、白地鎮3個(gè)），按照科學(xué)選址、合理布局的要求，采取多村、鄰村合建的方式，綜合考慮人口分布、地形環(huán)境和行政區劃等因素，完善殯葬配套設施，鼓勵各鎮進(jìn)一步壓縮公墓數量。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌斐青l公益性公墓建設
1.建設主體。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國投公司負責組織實(shí)施；農村公益性公墓由各鎮負責組織實(shí)施。
2.建設內容及標準。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設內容包含6000個(gè)墓穴（一期建設2000個(gè)墓穴）、1座V類(lèi)殯儀館，執行標準按照《住建部、國家發(fā)改委關(guān)于批準發(fā)布<殯儀館建設標準><城市公益性公墓建設標準>的通知》（建標〔20xx〕60號）；農村公益性公墓執行標準按照《安徽省民政廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)安徽省農村公益性公墓和骨灰堂建設指南的通知》（皖民務(wù)字〔20xx〕35號），建設內容包括10360個(gè)土葬墓穴（含整治墓穴和10年新增死亡人口需求墓穴），配套建設公墓道路、停車(chē)場(chǎng)、綠化等。城鄉公益性公墓建造規格單穴占地面積不超過(guò)4㎡，雙穴占地面積不超過(guò)6㎡，墓高不超過(guò)1.2m，墓穴頂部以土掩蓋，不得用水泥澆筑。
3.資金保障。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設資金由縣國投公司予以保障；農村公益性公墓建設資金由省級“非標專(zhuān)項債”予以保障，不足部分由縣財政資金配套。
�。ǘ⿵娀箤徟�、運營(yíng)和管理
1.依法依規審批。建設鳳形山公益性公墓，按照《安徽省殯葬管理辦法》履行公墓審批手續，由縣國投公司負責履行報批程序；建設農村公益性公墓，由縣民政局審批，由各鎮負責履行報批程序。
2.規范公墓運營(yíng)�？h民政局是城鄉公益性公墓的主管部門(mén)。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國投公司負責具體運營(yíng)和日常管理，農村公益性公墓由各鎮、村負責運營(yíng)和日常管理。公益性公墓價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由縣發(fā)改委會(huì )同縣民政局在成本監審或成本調查的基礎上，按照非營(yíng)利并兼顧居民承受能力的原則核定，收入應專(zhuān)款專(zhuān)用。不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的經(jīng)營(yíng)性收費，其使用期限、續期、年檢等按照有關(guān)規定執行。要認真執行殯葬行業(yè)服務(wù)標準，加強行風(fēng)建設，完善規章制度、服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。認真落實(shí)公益性公墓價(jià)格管理政策，規范收費行為，完善公示制度，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
3.加強公墓的日常監管。嚴格落實(shí)《公墓管理暫行辦法》（民事發(fā)〔1992〕24號）、民政部等9部委《關(guān)于進(jìn)一步規范和加強公墓建設管理的通知》（民發(fā)〔2008〕203號）有關(guān)規定，加強對城鄉公益性公墓的監督和管理�？h民政局按照屬地管理原則，建立健全監督檢查制度，切實(shí)加強對公墓經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查和管理，堅決杜絕炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴現象。各有關(guān)部門(mén)要加強日常監管，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以糾正或處理，嚴禁以批代管、只批不管。對嚴重違反規定的公墓經(jīng)營(yíng)單位，要依法停業(yè)整頓。
�。ㄈ┮幏妒褂煤椭涔故杖�
1.鳳形山公益性公墓收入的使用。由縣國投公司設立單獨賬戶(hù)進(jìn)行核算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，公墓收入全部用于公墓建設、管理、維護，嚴禁挪作他用。
2.農村公益性公墓收入的使用。由民政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)和發(fā)改部門(mén)制定我縣農村公益性公墓收入使用管理辦法，公墓收入應全額上繳財政指定賬戶(hù)，用于償還省級“非標專(zhuān)項債”本金和利息�？h財政每年按公墓收入的一定比例返還各鎮、村，用于農村公益性公墓日常維護管理支出。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段。各責任單位在殯葬整治辦統籌協(xié)調下，按職責分工相互配合、有序推進(jìn)。
1.鳳形山公益性公墓。由縣國投公司具體負責前期準備階段的各項工作，縣直有關(guān)單位負責配合縣國投公司做好公墓建設前的各項工作。
2.農村公益性公墓�？h民政局作為項目業(yè)主單位，負責可行性研究報告、啟動(dòng)公開(kāi)招標設計單位，開(kāi)展規劃方案、初步設計等編制工作；完成水土保持方案、施工圖及圖審、工程量清單編制；辦理工程規劃許可證等；完成建設項目招標；縣發(fā)改委負責可行性研究報告、初步設計的批復；縣財政局負責農村公益性公墓建設資金保障；縣自然資源規劃局負責出具土地預審與選址意見(jiàn)書(shū)；核發(fā)建設用地規劃許可證；負責建設用地指標保障及土地報批；負責城鄉公墓建設布點(diǎn)規劃；縣林業(yè)局負責林地指標保障及林地報批；各鎮人民政府負責公墓選址及建墓報批；負責土地流轉征用；完成土地、林地勘測定界及報批；負責林地征占用的面積鎮域范圍內平衡，鼓勵各鎮通過(guò)增減掛解決公墓建設用地。（責任單位：各鎮人民政府，縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣自然資源規劃局、縣林業(yè)局，縣國投公司；完成時(shí)限：20xx年3月底前）
�。ǘ┙ㄔO施工階段�？h國投公司具體負責鳳形山公益性公墓建設（含殯儀館），規劃設計和初步設計方案須提前報民政部門(mén)審核同意。農村公益性公墓按照“條件成熟一個(gè)、啟動(dòng)建設一個(gè)”的原則，由民政部門(mén)按鎮開(kāi)展分標段工程招標，各鎮人民政府作為項目建設管理第一責任單位，負責項目建設管理和施工管理。（責任單位：各鎮人民政府，縣民政局、縣國投公司；完成時(shí)限：20xx年5月底前）
�。ㄈ┛⒐を炇针A段。城鄉公墓建成后，縣民政部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對城鄉公益性公墓開(kāi)展驗收工作，驗收合格后方可投入使用。（責任單位：各鎮人民政府，縣民政局、縣國投公司；完成時(shí)限：20xx年6月底前）
四、有關(guān)要求
1.強化組織領(lǐng)導。各鎮要加強對本轄區內農村公益性公墓建設工作的領(lǐng)導，制定總體思路和具體實(shí)施步驟，按照時(shí)間節點(diǎn)穩步推進(jìn)農村公益性公墓的建設�？h國投公司要主動(dòng)謀劃，在規定時(shí)點(diǎn)高標準完成鳳形山公益性公墓建設任務(wù)。
2.加強協(xié)調配合。民政部門(mén)要主動(dòng)發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調發(fā)改、財政、自然資源規劃、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)，在縣殯葬整治工作領(lǐng)導組的統一領(lǐng)導下，各司其職、相互配合，形成齊抓共管的工作格局。
3.加大投入力度�？h、鎮財政要加大殯葬事業(yè)公共投入，重點(diǎn)解決城鄉公益性殯葬設施供給不足問(wèn)題，滿(mǎn)足城鄉居民基本喪葬需求，同時(shí)為下步殯葬整治創(chuàng )造條件。
殯儀館工程實(shí)施方案2
為認真貫徹落實(shí)全省殯葬基礎設施建設推進(jìn)會(huì )議精神,切實(shí)推進(jìn)我市殯葬基礎設施建設工作,提高殯葬服務(wù)供給能力和水平，不斷完善基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，以滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的殯葬服務(wù)需求，結合我市實(shí)際，報經(jīng)市政府同意，現制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于殯葬工作的重要決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，盡快補齊我市殯葬基礎設施建設短板，如期完成殯葬基礎設施建設工作任務(wù)，堅定不移的推動(dòng)殯葬改革，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設，為增進(jìn)人民福祉，全面建成小康社會(huì )做出貢獻。
二、工作任務(wù)
20xx年全市殯葬基礎設施建設工作將全面鋪開(kāi)，重點(diǎn)抓好以下三方面的具體任務(wù)：
�。ㄒ唬┘涌鞖泝x館建設。20xx年，翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣7個(gè)縣完成縣級殯儀館建設。堯都區殯儀館完成改擴建或遷址新建，并升格為市級殯儀館。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個(gè)縣完成縣級殯儀館手續辦理并開(kāi)工建設。20xx年，霍州市完成殯儀館改擴建或遷址新建。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個(gè)縣完成縣級殯儀館建設。實(shí)現全市縣級帶火化功能的殯儀館全覆蓋，火化設備全部符合國家環(huán)保要求。
�。ǘ┓�步推進(jìn)縣級公益性安葬（放）設施建設。20xx年，堯都區、侯馬市、翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣9個(gè)縣完成縣級公益性骨灰堂（公墓）建設。20xx年，霍州市、洪洞縣、吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣8個(gè)縣完成縣級公益性骨灰堂（公墓）建設，實(shí)現全市縣級公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
�。ㄈ┙y籌規劃安排鄉鎮、農村公益性骨灰堂（公墓）建設。按照省民政廳任務(wù)分解要求，鄉鎮公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%的完成率，20xx年底實(shí)現鄉鎮公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。農村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，20xx年底前實(shí)現村級公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，成立工作專(zhuān)班。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì )和諧穩定。各縣（市、區）政府要切實(shí)負起主體責任，把殯葬改革作為“一把手”工程納入重要議事日程和政府績(jì)效、民生實(shí)事、平安建設、精神文明建設等考核評價(jià)范圍�？h（市、區）、鄉（鎮）兩級要分別成立由主要負責同志為組長(cháng)的殯葬綜合改革領(lǐng)導小組，統籌抓好殯葬基礎設施建設規劃選址、進(jìn)度安排和殯葬改革政策落實(shí)、部門(mén)協(xié)調、資金支持、檢查督導等工作。
�。ǘ⿵娀屑壗y籌，做好統一規劃。根據省政府要求，市級相關(guān)部門(mén)要統一制定殯葬基礎設施專(zhuān)項規劃，做好總體布局，規定統一建設標準。殯葬服務(wù)設施建設的事權在當地政府，各縣（市、區）要對當地殯葬設施建設早謀劃、早安排、早落實(shí)。于20xx年12月底做好殯葬基礎設施建設前期的籌備工作，抓緊時(shí)間辦理選址、立項、用地、環(huán)評等項目建設前期準備，盡快申報材料，加快審批速度，開(kāi)辟綠色通道，特事特辦，以爭取國家支持，并抓緊時(shí)間盡早開(kāi)工。
�。ㄈ﹫猿植块T(mén)協(xié)同，形成工作合力。民政部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好統籌謀劃、組織實(shí)施、督導檢查等工作，要主動(dòng)向當地黨委政府匯報殯葬基礎設施建設現狀和進(jìn)展情況。發(fā)展和改革部門(mén)要積極爭取中央資金支持。行政審批服務(wù)管理部門(mén)要加快殯葬基礎設施建設的審批速度。財政部門(mén)要將殯葬基礎設施建設納入預算，保障建設經(jīng)費。規劃和自然資源部門(mén)要加強對殯葬基礎設施建設的規劃，保障用地需求。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依法指導支持火化機環(huán)保改造，強化殯葬基礎設施建設的生態(tài)環(huán)境監管。住房和城鄉建設部門(mén)要依法加強殯葬基礎設施建設管理。市場(chǎng)監管部門(mén)要加強對殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費的監管，依法查處違規亂收費行為。宣傳部門(mén)要做好正面宣傳引導工作，為殯葬基礎設施建設營(yíng)造良好氛圍。
�。ㄋ模┘哟蠖酱贆z查，狠抓工作落實(shí)。市級民政部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加大對殯葬基礎設施建設任務(wù)督導檢查力度，對未向當地黨委、政府匯報建設工作，沒(méi)有列入議事日程，不研究不安排相關(guān)工作，不積極推動(dòng)項目建設的進(jìn)行通報批評，對不能完成項目建設任務(wù)的，報請市政府給予責任追究。
殯儀館工程實(shí)施方案3
一、項目基本信息
1、項目名稱(chēng)：殯葬設施建設項目
2、項目建設內容：殯葬設施建設專(zhuān)項債券項目包含兩個(gè)子項目，具體明細如下：
�。�1）殯儀館改造提升項目
項目規劃總用地面積14,105.4平方米，總建筑面積8,260.87平方米，主要建設內容如下：
地上建筑面積7,890.31平方米，包括：建設悼念廳1,339.53平方米，火化間1,534.16平方米，骨灰留存間及附屬設備用房603.76平方米，遺體處理區、守靈區及車(chē)庫3,407.82平方米，辦公樓921.6平方米，門(mén)衛室30平方米，連廊49.44平方米；地下建筑370.56平方米，其中消防水池269.48平方米，污水處理池101.08平方米。
配套建設圍墻、停車(chē)場(chǎng)、道路、綠化、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購置新型環(huán)�；鸹癄t6臺，遺物焚燒爐1臺，大型冰柜5套，祭祀焚燒爐1套，水晶棺9臺，空氣凈化設備、地下排水設備、中央空調、電梯、消防及給水設備等相關(guān)配套設備。
�。ǘ┘o念公園建設項目
項目分為2期，第一期項目占地約30畝，第二期項目占地約136畝。
一期地下骨灰堂項目規劃總占地面積20,000.21平方米，總建筑面積18,571.25平方米，主要建筑內容如下：
地上建筑面積2,478.60平方米，包括地宮入口1,490.45平方米，辦公樓704.71平方米，服務(wù)用房250.48平方米，門(mén)衛32.96平方米；地下建筑面積16,092.65平方米；綠化面積6,000.06平方米；道路硬化面積6,631.17平方米。配套建設圍墻、大門(mén)、停車(chē)場(chǎng)、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購置消防設備、電力設備、骨灰堂智能辦公系統、智能骨灰架等相關(guān)配套設備。
二、項目的公益性和建設必要性
1、項目的公益性
本項目為公益性事業(yè)，不以營(yíng)利為目的，項目的建設必將促進(jìn)當地殯葬事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，堅持以人為本，為創(chuàng )建適合社會(huì )發(fā)展的殯葬條件起到積極作用。該項目是以提高當地殯葬水平為目的的社會(huì )事業(yè)項目，也就是說(shuō)該項目是為社會(huì )生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng )造社會(huì )效益為主的非生產(chǎn)性建設項目。
項目建設是貫徹落實(shí)我國殯葬改革工作的需要，是“物質(zhì)文明和精神文明”建設的重要內容。該項目通過(guò)按項目建設完善殯儀館基礎設施和提高服務(wù)質(zhì)量，對于項目區提高火化率、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)等將起到重要的作用，進(jìn)而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù)，促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設，具有顯著(zhù)的社會(huì )效益。
2、項目建設的必要性
殯儀館是為全社會(huì )服務(wù)的窗口，是社會(huì )主義精神文明建設的一個(gè)陣地。其功能是，使人們在殯儀活動(dòng)中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導文明、健康、進(jìn)步的殯儀活動(dòng)，起到移風(fēng)易俗和引導合理消費的作用，同時(shí)對集約、節約用地和保護生態(tài)環(huán)境等具有重要實(shí)現意義。
隨著(zhù)雄安新區建設的逐步開(kāi)展和殯葬改革的逐步深入，人民群眾對殯儀服務(wù)提出了更高的要求。
骨灰堂是為全社會(huì )服務(wù)的窗口，其功能是存放已故者的骨灰，使人們對故去親人的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導文明、健康、進(jìn)步的祭祀活動(dòng)，起到移風(fēng)易俗和引導合理消費的作用，同時(shí)對集約、節約用地和保護生態(tài)環(huán)境等具有重要意義。
為支持國家殯葬改革工作，同時(shí)確保雄安新區建設、殯改工作的正常開(kāi)展，民政局提出了本項目建設。
三、項目經(jīng)濟社會(huì )效益
1、經(jīng)濟效益
項目建成后可為當地殯葬條件，有利于社會(huì )穩定，同時(shí)也會(huì )促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設。從大局著(zhù)眼，本項目的建設有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟總體發(fā)展，將收到一舉多得的效果。本項目的建設過(guò)程中提供了大量工作崗位，可增加務(wù)工人員的收入，在一定程度上起到了拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、提高人們生活水平的作用；項目建成后能夠提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)各行業(yè)綜合競爭能力，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。
項目的建設需要鋼材、木材、水泥等建筑材料，該地區的建筑材料承銷(xiāo)商將從中受益。對其他利益群體沒(méi)有不利影響。
2、社會(huì )效益
項目建設是貫徹落實(shí)我國殯葬改革工作的需要，是“物質(zhì)文明和精神文明”建設的重要內容。該項目通過(guò)按項目建設完善殯儀館基礎設施和提高服務(wù)質(zhì)量，對于項目區提高火化率、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)等將起到重要的作用，進(jìn)而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù)，促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設，具有顯著(zhù)的社會(huì )效益。
殯儀館工程實(shí)施方案4
按照《內蒙古自治區重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作操作規程》(內穩發(fā)〔20xx〕1號)、《內蒙古自治區重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估實(shí)施辦法》(20xx年12月4公布)等文件的要求。為了深入推進(jìn)鄂爾多斯市東勝區殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設施擴建項目的社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作，制定如下實(shí)施方案:
一、組織機構
組 長(cháng)：呂剛
副組長(cháng)：郭兵
成 員：賈烽、解虎、劉文軍、張雙慶、千綱
二、基本原則
做好該項目的評估工作，將堅持“科學(xué)決策、以人為本、民主法治、客觀(guān)公正”以及一般評估與重點(diǎn)評估相結合的原則。
三、評估的范圍和內容
1、評估范圍:鄂爾多斯市東勝區殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設施擴建項目。
2、評估內容:
一是該項目的決策是否符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體水平，是否符合保護環(huán)境要求;
二是施工期問(wèn)是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便;
三是運營(yíng)期間是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便;
四是有可能引發(fā)不穩定因素的其他方面。
四、評估責任主體
鄂爾多斯市東勝區民政局
五、評估程序和方法
1、廣泛征詢(xún)意見(jiàn)。評估工作啟動(dòng)后，根據實(shí)際情況，深入調查研究，該項目通過(guò)公示公告、群眾座談、集體評議等多種方式，了解掌握評估對象的意見(jiàn)和訴求，并征求中共鄂爾多斯市東勝區委政法委員會(huì )及當地政府意見(jiàn)。
2、分析預測風(fēng)險。對重大事項面可能引發(fā)的社會(huì )矛盾等不穩定因素的范圍和程序，進(jìn)行穩定風(fēng)險分析預測，作出等級評估對特別重大或專(zhuān)業(yè)性強的評估事項，將組織有關(guān)專(zhuān)家參與分析提高風(fēng)險預測的準確性、科學(xué)性。
3、形成評估報告和結論。通過(guò)社會(huì )穩定風(fēng)險評估后形成的評估報告，作出評估結論，報東勝區委政法委審核。
4、制定風(fēng)險化解方案。針對有可能存在的風(fēng)險隱患，制定風(fēng)險化解方案，落實(shí)工作責任和措施，對存在的社會(huì )矛盾隱患進(jìn)行有效的化解，同時(shí)根據評估風(fēng)險等級的要求，對實(shí)施過(guò)程中可能出現的風(fēng)險制定處置預案，做好相應的應對準備。
5、各部門(mén)協(xié)調配合，全程跟蹤掌握社會(huì )穩定風(fēng)險突發(fā)情況和落實(shí)情況。對項目實(shí)施過(guò)程中出現的新矛盾、新問(wèn)題，要及時(shí)研究并完善維穩措施，確保將各類(lèi)不穩定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。
六、編制評估報告
按照《重大固定資產(chǎn)投資項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告編制大綱及說(shuō)明(試行)》和《內蒙古自治區重大項目建設社會(huì )穩定風(fēng)險評估暫行辦法》編制《鄂爾多斯市東勝區殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設施擴建項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告》。
七、全程穩控
項目實(shí)施后，對社會(huì )穩定風(fēng)險因素要制定相應的方案，要堅持全程控制，做好后續跟蹤，及時(shí)發(fā)現和化解實(shí)施過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，確保工程順利完成，工程實(shí)施過(guò)程中的穩控情況及時(shí)形成報告，報東勝區區政法委備案。
殯儀館工程實(shí)施方案5
為進(jìn)一步深化我縣殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，更好地滿(mǎn)足人民群眾對殯葬服務(wù)的需求，根據民政部等16部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)>的通知》（民發(fā)〔20xx〕5號）、《廣西壯族自治區人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全區殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（桂政發(fā)〔20xx〕36號）和《欽州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全市殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（欽政發(fā)〔20xx〕8號）精神，結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，按照政府主導和社會(huì )參與、統籌規劃和綜合治理、文明節儉和保護環(huán)境、公平可及和群眾受益、深化改革和移風(fēng)易俗等基本原則，以深化殯葬改革為抓手，以滿(mǎn)足人民群眾殯葬需求為導向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障，以創(chuàng )新殯葬管理體制機制為動(dòng)力，整合資源、規范管理、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設，不斷改善民生增進(jìn)人民福祉。
二、總體目標
圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬，持續深化殯葬改革，黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與、法治保障的工作格局基本形成；加強殯葬服務(wù)設施建設，惠民殯葬和節地生態(tài)安葬獎補制度更加完善，覆蓋城鎮居民的殯葬公共服務(wù)體系基本建立；骨灰撒海、骨灰寄存、花壇葬、樹(shù)葬、草坪葬、深埋等公益性節地生態(tài)安葬設施覆蓋到鎮、村，節地生態(tài)安葬率逐年提高，喪葬陋習和散埋亂葬問(wèn)題得到有效遏制，文明節儉、綠色環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚逐步形成。到20xx年底浦北縣殯儀館啟動(dòng)運營(yíng)，到20xx年火葬區進(jìn)一步擴大，全縣遺體火化率達到全區平均水平；浦北縣至少建成1家公益性公墓；鎮、村公益性公墓（骨灰堂）覆蓋率明顯提高。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┥罨瘹浽崾聵I(yè)改革
1.持續深化殯葬改革。全縣要落實(shí)屬地管理責任，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與、法治保障的工作體系，明確職責分工，完善政策措施，加強目標考核，強化責任落實(shí)�？h、鎮（街道）要建立健全相應的深化殯葬改革工作機制，做好上下銜接、統籌謀劃、資金保障和督促落實(shí)等工作。工作機制辦公室設在縣民政局、各鎮人民政府（街道辦事處），民政部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，與各有關(guān)部門(mén)完善協(xié)作機制，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )、通報工作情況、聯(lián)合督查執法等方式，有效解決殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成推動(dòng)殯葬改革發(fā)展的合力。遇有重大情況，及時(shí)向縣人民政府報告�！藏熑螁挝唬嚎h民政局，縣委組織部、縣委統戰部（縣民宗局），縣文明辦，縣法院，縣總工會(huì )、團縣委、縣婦聯(lián)，縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建設局、縣農業(yè)農村局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛健局、縣市場(chǎng)監管局、縣林業(yè)局、縣城管執法局，各鎮人民政府（街道辦事處）。排第一位的為牽頭單位，下同〕
2.完善殯葬領(lǐng)域法規政策和監管執法體系。配合市級修訂完善《欽州市殯葬管理暫行辦法》和《欽州市無(wú)人認領(lǐng)尸體處理暫行辦法》，并根據本縣實(shí)際出臺相關(guān)保障殯葬事業(yè)發(fā)展的措施。建立健全殯葬領(lǐng)域監管聯(lián)合執法和綜合執法機制，明確各鎮（街道）和各相關(guān)部門(mén)在殯葬設施建設、遺體處置和運輸、喪葬用品生產(chǎn)銷(xiāo)售、服務(wù)收費以及喪事辦理、墓地修建、宗教場(chǎng)所殯葬活動(dòng)、喪葬風(fēng)俗等監管執法方面的職責分工。聯(lián)合公安、交通運輸、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)加大對殯葬事務(wù)的綜合執法力度，規范行政執法程序，形成監管執法合力，為促進(jìn)殯葬管理法治化提供重要保障�！藏熑螁挝唬嚎h民政局，縣委統戰部（縣民宗局）、縣委編辦，縣文明辦，縣人大常委會(huì )法工委，縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛健局、縣市場(chǎng)監管局、縣林業(yè)局、縣城管執法局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
3.深入推進(jìn)火葬土葬改革。擴大火葬區范圍，原則上人口稠密、耕地較少、交通方便的區域都要納入火葬區范圍。通過(guò)完善設施、獎勵扶持、宣傳引導、強化監管、綜合執法等措施，鞏固和提高火葬區遺體火化率。對火葬區違規土葬現象做到疏堵結合，依法治理。加大土葬區改革的監管力度，規劃土葬區集中安葬區域，按照規劃引導群眾實(shí)行集中安葬，倡導遺體深埋、不留墳頭或以樹(shù)代碑，推動(dòng)建立土葬區遺體火化激勵機制�！藏熑螁挝唬嚎h民政局，縣文明辦，縣人力資源和社會(huì )保障局、縣自然資源局、縣林業(yè)局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
4.積極推行節地生態(tài)安葬。積極推行不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的節地生態(tài)安葬方式，積極宣傳和因地制宜推廣骨灰撒海、花壇葬、樹(shù)葬、草坪葬、深埋等葬式葬法。加大對生態(tài)式、園林式、花園式經(jīng)營(yíng)性公墓建設的指導力度，依法對殯葬設施公益性墓區配建和綠化達標情況進(jìn)行監管。貫徹落實(shí)自治區和欽州市節地生態(tài)安葬獎補政策，細化完善相關(guān)條款和措施，縣財政要將節地生態(tài)安葬獎補資金納入財政預算，加大獎補力度。探索提高骨灰撒海、花壇葬、樹(shù)葬、草坪葬、深埋等不保留骨灰的生態(tài)安葬獎補標準。鼓勵和支持有條件的地區開(kāi)展 公益林區生態(tài)安葬試點(diǎn)，加強鄉村生態(tài)安葬設施建設，助力鄉村振興建設�！藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣財政局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
5.積極推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。深化喪葬習俗改革，把殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市、文明村鎮創(chuàng )建和鄉村振興考核范圍以及全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)計劃，加快營(yíng)造文明新風(fēng)尚。加強殯葬宣傳引導，以殯葬服務(wù)機構、城鎮社區等為重要宣傳平臺，充分發(fā)揮傳統媒體作用和新媒體傳播優(yōu)勢，堅持清明節、中元節、重陽(yáng)節等重要節點(diǎn)集中宣傳與日常引導結合，通過(guò)進(jìn)鎮、進(jìn)村（社區）、進(jìn)單位，深入宣傳殯葬政策法規，引導群眾樹(shù)立厚養薄葬觀(guān)念。推進(jìn)臨終關(guān)懷服務(wù)體系建設，支持和鼓勵醫療機構、養老機構等服務(wù)機構開(kāi)展安寧療護、舒緩療護等臨終關(guān)懷服務(wù)，堅決抵制漠視臨終生命、封建迷信等陳規陋習，維護臨終生命的安寧與尊嚴。充分發(fā)揮村（居）委會(huì )和紅白理事會(huì )、老年人協(xié)會(huì )等基層組織作用，把治喪規范納入村規民約、村民自治章程，推進(jìn)村（社區）紅白事服務(wù)中心試點(diǎn)建設工作。著(zhù)力培育現代殯葬新理念新風(fēng)尚，大力倡導網(wǎng)絡(luò )祭掃、鮮花祭掃、植樹(shù)緬懷等文明低碳祭掃方式，培育和推廣文明節儉、綠色環(huán)保的殯葬禮儀�！藏熑螁挝唬嚎h民政局，縣文明辦，縣總工會(huì )、團縣委、縣婦聯(lián)，縣公安局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛健局、縣市場(chǎng)監管局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
6.健全完善殯葬服務(wù)普惠制度。繼續貫徹落實(shí)《欽州市免除居民基本殯葬服務(wù)費用實(shí)施辦法》，不斷完善基本殯葬服務(wù)制度。堅持基本殯葬服務(wù)的公益性，強化政府責任和投入，加強基本殯葬服務(wù)收費管理。對承擔基本殯葬服務(wù)職能的殯葬服務(wù)機構，落實(shí)稅費減免配套優(yōu)惠政策，確保其更好地提供基本殯葬服務(wù)�！藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣財政局，縣稅務(wù)局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
7.發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區委員會(huì )辦公廳、廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》（桂辦發(fā)〔20xx〕13號）、《中共欽州市委員會(huì )辦公室、欽州市人民政府辦公室關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》（欽辦發(fā)〔20xx〕23號）精神，黨員干部要帶頭開(kāi)展文明節儉辦喪事、火葬和生態(tài)安葬，帶動(dòng)廣大群眾文明低碳祭掃、宣傳倡導殯葬改革。大力倡導職工響應殯葬改革的號召，厚養薄葬、喪事從簡(jiǎn)、文明治喪。對黨員干部尤其是領(lǐng)導干部在殯葬中存在違規土葬、散埋亂葬、超標準建墓立碑以及其他違紀違法行為的'，要依法依規嚴肅查處�！藏熑螁挝唬嚎h民政局，縣紀委監委機關(guān)，縣委組織部，縣文明辦，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
�。ǘ┘涌鞖浽岱⻊�(wù)設施建設
8.統籌規劃布局殯葬服務(wù)設施。編制殯葬事業(yè)發(fā)“十四五”規劃，縣、鎮（街道）等相關(guān)部門(mén)要立足經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展的需要和當地群眾殯葬服務(wù)需求，將殯葬事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，在國土空間規劃、控制性詳細規劃和“多規合一”實(shí)用性村莊規劃的指導和約束下，規范殯葬服務(wù)設施建設和配置標準。統籌規劃布局好本行政區域內殯儀館、公益性公墓（骨灰堂）、經(jīng)營(yíng)性公墓等設施，明確每個(gè)殯葬項目占地面積、建筑規模、投入規模，分類(lèi)、分年度、分步驟推進(jìn)項目建設。嚴格依照規劃審批殯葬項目，做好殯葬項目“鄰避”問(wèn)題引起的矛盾糾紛防范化解工作，確保殯葬服務(wù)設施建設有序推進(jìn)�！藏熑螁挝唬嚎h民政局，縣委統戰部（縣民宗委），縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣林業(yè)局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
9.加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設施建設。實(shí)施殯葬服務(wù)設施建設三年行動(dòng)，整合資源，集中力量，明確時(shí)間，攻堅克難，補齊殯葬服務(wù)設施建設短板，重點(diǎn)加快推進(jìn)殯儀館和公益性公墓項目建設。結合我縣實(shí)際推進(jìn)原有殯葬服務(wù)設備設施升級改造，不斷提升殯葬服務(wù)能力和水平，20xx年12月底前，浦北縣殯儀館建成投入使用；20xx年12月底前，至少建成1家以上公益性公墓；統籌加大鎮、村公益性公墓（骨灰堂）項目建設力度，在農村公益性公墓建設試點(diǎn)的基礎上，不斷拓寬覆蓋面，力爭用3年時(shí)間基本實(shí)現鎮、村公益性公墓（骨灰堂）覆蓋率明顯提高�！藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣林業(yè)局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
10.加強殯葬服務(wù)設施項目建設管理。依法加強殯葬服務(wù)設施規劃建設管理，依法保障納入規劃的殯葬服務(wù)設施的用地需求，在符合國土空間規劃的前提下，在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排新建殯葬項目用地。對于節約集約用地的殯葬項目，在用地取得、供地方式、土地價(jià)格等方面加快建立激勵機制。條件成熟的殯葬項目用地可同步開(kāi)展項目規劃選址、用地預審、環(huán)境評價(jià)、節能評估、可行性研究等前期工作，加快項目建設進(jìn)度�！藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建設局、縣林業(yè)局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
11.加強殯葬服務(wù)設施建設資金籌措。按照財政事權支出責任劃分原則，殯葬服務(wù)設施建設項目所需資金由市、縣區通過(guò)本 級財政補助、申報地方政府專(zhuān)項債券、爭取中央預內投資、自治區補助資金以及引入社會(huì )資本投資等方式多渠道籌措解決。結合實(shí)際需要，可統籌自治區下達的福彩公益金用于殯葬服務(wù)設施建設�！藏熑螁挝唬嚎h財政局、各鎮人民政府（街道辦事處），縣發(fā)改局、縣民政局〕
12.鼓勵引導社會(huì )力量參與殯葬服務(wù)設施建設。殯儀館建設應由政府主導。公墓及其他殯葬服務(wù)設施可鼓勵和引導社會(huì )資本參與投資建設和運營(yíng)管理�？h民政局要研究制定適合本地的引導社會(huì )力量參與殯葬服務(wù)設施建設的政策，研究向社會(huì )資本投資的殯葬服務(wù)機構購買(mǎi)基本殯葬服務(wù)。對已建成的殯儀館、公益性公墓（骨灰堂），在確保其公益屬性的前提下，可采取“公建民營(yíng)”方式，積極引導社會(huì )力量參與運營(yíng)管理，以滿(mǎn)足群眾的基本殯葬服務(wù)需求�！藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣財政局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
�。ㄈ┘訌姎浽岱⻊�(wù)規范管理
13.推進(jìn)殯葬服務(wù)機構管辦分離改革。結合事業(yè)單位改革要求，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，縣級殯葬管理服務(wù)機構要按照政事分開(kāi)、管辦分離原則，殯葬管理所與殯儀館分設。強化殯葬服務(wù)事業(yè)單位的公益屬性，進(jìn)一步落實(shí)法人自主權，規范內部管理，激發(fā)發(fā)展活力。健全完善殯葬服務(wù)單位員工聘用管理制度、職工工資待遇及職業(yè)能力建設考核聘用機制，加強殯葬行業(yè)職工隊伍建設�！藏熑螁挝唬嚎h民政局，縣委編辦，縣人力資源和社會(huì )保障局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
14.豐富和完善殯葬服務(wù)供給。堅持以公益性為主體、營(yíng)利性為補充、節地生態(tài)安葬為導向的殯葬服務(wù)供給方式，在保障和改善基本殯葬服務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)殯葬服務(wù)供給主體和供給方式多元化。堅持殯葬服務(wù)機構提供基本殯葬服務(wù)的主導地位，改革體制機制，改善服務(wù)方式，豐富服務(wù)內容，完善管理制度，規范服務(wù)標準，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵和引導社會(huì )力量有序參與提供基本殯葬服務(wù)�！藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣財政局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
15.規范社會(huì )資本參與殯葬服務(wù)。完善市場(chǎng)準入規則，對于公辦殯葬服務(wù)機構與社會(huì )資本合作的，要堅持公共利益優(yōu)先的原則，充分做好評估論證，審慎確定合作模式，促進(jìn)創(chuàng )新和公平競爭，確保提升運營(yíng)效率和改善基本殯葬服務(wù)供給；強化日常監管，確保合作期間國有資產(chǎn)不流失、公益屬性不改變、服務(wù)水平有提高。對項目收入不能覆蓋成本和收益，而社會(huì )效益較好的合作項目，根據政策可給予適當補助。對服務(wù)管理不規范、嚴重偏離公益方向、公眾滿(mǎn)意度差的合作方，要建立違約賠償和退出機制，強化事中事后監管�！藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
16.加快殯葬服務(wù)信息化建設。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”建設，配合自治區、欽州市構建完善一體化的殯葬管理服務(wù)信息平臺，提升殯葬大數據治理能力。20xx年殯葬服務(wù)機構要基本實(shí)現業(yè)務(wù)辦理信息化，殯葬管理服務(wù)信息平臺依托自治區數據共享交換平臺，實(shí)現部門(mén)之間死亡人口信息交換共享和互聯(lián)互通，配合欽州市逐步形成縱向貫通、橫向互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的殯葬信息化發(fā)展格局。開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”綜合監管,利用信息化手段加強對殯葬服務(wù)機構的日常監管，提高監管效率�！藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛健局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
17.加強殯葬服務(wù)的行業(yè)監管和行風(fēng)建設。加強對殯葬服務(wù)定價(jià)行為的規范指導，合理制定殯葬服務(wù)收費標準，全面實(shí)行收費公示和明碼標價(jià)制度。加強對開(kāi)具死亡證明的監督管理。加強對遺體處置和相關(guān)證件的監管，避免接收來(lái)源不明遺體、輕率或錯誤火化遺體。加強殯葬用品市場(chǎng)、社會(huì )殯儀服務(wù)機構、殯葬服務(wù)中介機構及相關(guān)從業(yè)人員的管理，不斷規范殯葬服務(wù)行為。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，持續深入開(kāi)展殯葬行風(fēng)建設。堅決整治利用殯葬行業(yè)特殊性損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅決整治殯葬服務(wù)違法違規行為。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的要嚴肅查處，列入誠信黑名單，向社會(huì )公示�！藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛健局、縣市場(chǎng)監管局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
�。ㄋ模┘訌姎浽犷I(lǐng)域突出問(wèn)題整治
18.整治散埋亂葬和違法違規私建墓地等突出問(wèn)題。加大對超標準墓、“住宅式”墓地、豪華硬化大墓等違法違規建設經(jīng)營(yíng)安葬（放）設施的整治力度，查處和糾正違法占地建設骨灰安葬設施、違法占用耕地林地建墳等行為。加大對鐵路、公路主干道、河道沿線(xiàn)和城鎮建成（規劃）區、各級各類(lèi)自然保護地、文物保護區、飲用水水源保護區、農田保護區等區域散埋亂葬墳墓整治力度，引導現有散葬墳墓遷入公益性公墓（骨灰堂）集中安葬。加大違法安葬行為案件強制執行力度，規范治理違法違規安葬行為等行政訴訟案件的應訴工作�！藏熑螁挝唬嚎h民政局，縣法院，縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣文化廣電體育和旅游局、縣林業(yè)局、縣城管執法局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
19.整治公墓建設運營(yíng)中的違法違規行為。加強對公墓的依法管理，重點(diǎn)強化日常管理。經(jīng)營(yíng)性公墓要嚴格控制墓穴、墓位占地面積和墓碑高度，應當配建一定比例的節地生態(tài)墓區，不斷提高節地生態(tài)安葬率。對未經(jīng)批準建設的公墓要堅決依法予以取締，對違規改擴建的要予以糾正，禁止超規定面積建造墓穴、墓位，禁止非法出售（租）、轉讓?zhuān)ㄗ猓┠乖嵊玫鼗蚬腔掖娣鸥裎�，禁止村級公益性公墓違規對外銷(xiāo)售。要加強經(jīng)營(yíng)性墓地經(jīng)營(yíng)者定價(jià)行為的指導規范，對價(jià)格明顯偏高的，要依法進(jìn)行監督管理。查處借宗教名義違規建設和經(jīng)營(yíng)骨灰存放設施或開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等行為�！藏熑螁挝唬嚎h民政局，縣委統戰部（縣民宗局），縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監管局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
20.整治喪事服務(wù)中的違法違規行為。嚴肅查處殯葬服務(wù)虛假宣傳、亂收費、強制消費、制造銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品和不符合國家技術(shù)標準的殯葬設備等違法經(jīng)營(yíng)行為。依法制止和查處喪事活動(dòng)中違反治安管理行為。嚴厲查處虛開(kāi)、倒賣(mài)火化證明和死亡證明等違法違規行為；嚴禁在醫療機構內開(kāi)展營(yíng)利性殯儀服務(wù)；嚴禁殯儀館之外的車(chē)輛收殮運送遺體；嚴禁在道路、廣場(chǎng)、住宅區等違規占道搭設靈棚，嚴禁沿街焚燒封建迷信用品等不文明治喪祭祀行為；嚴禁在治喪活動(dòng)中舉辦淫穢色情低俗演出�！藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣公安局、縣交通運輸局、縣衛健局、縣市場(chǎng)監管局、縣城管執法局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。殯葬工作涉及主體廣泛、領(lǐng)域多元，是復雜艱巨的系統工程，要在黨的領(lǐng)導下，落實(shí)屬地管理的主體責任，高位推進(jìn)，形成相關(guān)部門(mén)共建、共治、共享的殯葬治理格局。成立浦北縣深化殯葬改革工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全縣深化殯葬改革工作，研究制定具體實(shí)施方案，確保各項任務(wù)有效落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同配合，按照職責分工研究制定具體政策措施，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
�。ǘ┘訌姳O督考核。加強檢查評估，對殯葬改革各項政策措施落實(shí)中發(fā)現問(wèn)題的，要及時(shí)跟蹤分析，并督促整改。強化“雙隨機、一公開(kāi)”檢查和事中事后監管，建立健全部門(mén)聯(lián)合監管機制，避免多頭執法、重復檢查。運用信息化手段加強對殯葬服務(wù)機構的日常監管，提高監管效率。各鎮（街道）應建立健全以群眾滿(mǎn)意度為導向的殯葬服務(wù)機構考核評估指標體系，把社會(huì )評價(jià)作為檢查考核的重要內容，考核結果作為政府購買(mǎi)服務(wù)和安排財政資金的重要依據，建立激勵約束機制。發(fā)揮績(jì)效考核的“指揮棒”作用，把遺體火化率、節地生態(tài)安葬率、火化設施設備達標率、公益性安葬設施覆蓋率等重要指標納入對各鎮（街道）的績(jì)效考核目標范圍。
�。ㄈ┘訌娞剿鲃�(chuàng )新。要發(fā)揚基層首創(chuàng )精神，鼓勵圍繞殯葬領(lǐng)域體制機制、公共投入、監管執法、信息化建設等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索解決對策，有效破解改革發(fā)展難題，及時(shí)總結經(jīng)驗做法，研究解決改革中出現的問(wèn)題。加強對相對成熟試點(diǎn)經(jīng)驗的推廣應用，形成試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面的良好態(tài)勢。
殯儀館工程實(shí)施方案6
為了深入貫徹國務(wù)院16部委局辦《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導意見(jiàn)》和國家九部委《關(guān)于推行節地生態(tài)安葬的指導意見(jiàn)》，全面落實(shí)《銀川市惠民殯葬及節地生態(tài)安葬獎勵補助辦法》（銀政辦發(fā)［20xx］91號），加快推進(jìn)全市節地生態(tài)安葬服務(wù)及紀念設施建設，滿(mǎn)足人民群眾節地生態(tài)安葬需求，提高全市節地生態(tài)安葬率，結合我市殯葬事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想、基本原則及工作目標
以黨的十九大精神為指導，著(zhù)力踐行自治區生態(tài)立區發(fā)展戰略和銀川市“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，堅持保障群眾基本安葬需求，堅持節約資源、保護環(huán)境，把以民為本、生態(tài)文明的思想貫穿于殯葬改革全過(guò)程，加大節地生態(tài)安葬公共服務(wù)產(chǎn)品供給，提供優(yōu)質(zhì)人文安葬服務(wù)，加強政策激勵引導，使滿(mǎn)足安葬需求與保護資源環(huán)境協(xié)調推進(jìn)，促進(jìn)形成人與自然和諧發(fā)展新格局。
依據《自治區民政廳關(guān)于印發(fā)全區基本殯葬服務(wù)設施建設項目實(shí)施方案的通知》（寧民辦【20xx】42號）和《銀川市惠民殯葬及節地生態(tài)安葬獎勵補助辦法》（【銀政辦發(fā)【20xx】91號），遵循國家“公益為主、經(jīng)營(yíng)為輔、節地生態(tài)為導向”的殯葬改革總體思路，堅持“政府主導，社會(huì )參與；節約資源，保護環(huán)境；政策扶持，創(chuàng )新發(fā)展；分類(lèi)指導，統籌推進(jìn)”的基本原則，力爭到20xx年底前，全市節地生態(tài)安葬率達到30％以上，經(jīng)營(yíng)性公墓節地生態(tài)葬和紀念設施建成率達到60％，節地生態(tài)安葬導向基本形成。倡導和鼓勵各公墓陵園積極探索墓地和墓位重復利用的方式方法，加強對各公墓陵園生態(tài)綠化建設的督導，已建成墓區的綠化率不低于50％，生態(tài)化殯葬示范園區綠化率不低于80％。
二、項目實(shí)施內容
�。ㄒ唬└鞴沽陥@加大綠化美化和生態(tài)園林化建設力度，具備節地生態(tài)安葬所必需的樹(shù)木、花壇、草坪、骨灰塔、骨灰墻、地下骨灰存放格位等深埋和骨灰存放條件；
�。ǘ└鞴沽陥@通過(guò)專(zhuān)題設計和建設，為節地生態(tài)安葬逝者建立紀念設施和祭祀場(chǎng)所，為其親屬提供悼念服務(wù)；
�。ㄈ└鞴沽陥@組織專(zhuān)業(yè)殯儀服務(wù)人員為群眾提供節地生態(tài)安葬服務(wù)；
�。ㄋ模泝x館為群眾提供可降解骨灰容器或包裝材料，建設殯儀服務(wù)中心和公益性骨灰堂。
三、項目實(shí)施時(shí)間
項目實(shí)施嚴格按照財政預算資金管理有關(guān)規定執行，時(shí)間從20xx年5月21日銀川市民政局下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)節地安葬設施建設的通知》（銀民發(fā)【20xx】114號）之日起，分期分批組織實(shí)施，20xx年8月底前完成銀川市松鶴陵園、銀川福壽園、金鳳區千古漢民花園公墓和銀川回民公墓4家公墓陵園建設項目，20xx年完成銀川市榆樹(shù)溝漢民公墓、寧夏馬鞍山沭露陵園、寧夏金山陵園3家單位建設項目，到20xx年底，市轄殯葬服務(wù)單位節地生態(tài)安葬設施項目建成率達到30％以上。
四、資金性質(zhì)和補助標準
節地生態(tài)安葬是利國利民的殯葬改革新舉措，是殯葬服務(wù)單位承擔社會(huì )責任的公益行動(dòng)，應納入政府購買(mǎi)服務(wù)的范圍，項目資金申請自治區、銀川市福利彩票公益金扶持，積極爭取市財政配套資金，對積極建設節地生態(tài)安葬和紀念服務(wù)設施，項目規劃布局合理，資金投入力度大，具備節地生態(tài)安葬條件和服務(wù)功能，能夠為群眾提供安葬、紀念和祭祀服務(wù)，群眾反響良好，社會(huì )效益顯著(zhù)的殯葬單位給予一定的補貼。項目完成后由民政、財政部門(mén)和殯葬管理單位進(jìn)行驗收審定，按照不超過(guò)其完成設施項目投資總額的50％給予補貼，接受項目公益金補貼的公墓陵園，不再向選擇節地生態(tài)安葬的群眾收取費用。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各縣（市）區民政局、市轄區各殯葬服務(wù)單位要提高對綠色殯葬、惠民殯葬的認識，站在統籌推進(jìn)“五位一體”文明建設的戰略高度，為減輕群眾喪葬負擔、保護自然環(huán)境、倡導文明節儉治喪，積極推進(jìn)節地生態(tài)安葬，切實(shí)加強領(lǐng)導、科學(xué)謀劃、精心組織、廣泛宣傳，確保項目實(shí)施工作盡快推開(kāi)，獲得支持，取得實(shí)效。
�。ǘ﹪栏癯绦�，強化監管。各級民政要會(huì )同本級財政做好補貼資金的管理與使用，要嚴格項目實(shí)施前后的各項督查驗收手續，要將項目資金納入單位財務(wù)統一管理，單獨核算，嚴格按照申報用途使用資金，同時(shí)要注重提高項目建設質(zhì)量與資金使用效益。對未按規定管理使用專(zhuān)項資金，存在弄虛作假、挪用、擠占專(zhuān)項資金等違反財經(jīng)紀律的行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規嚴肅處理。
�。ㄈ┛己嗽u估，確保質(zhì)量。節地生態(tài)安葬項目建設竣工后，銀川市民政局將會(huì )同市財政局進(jìn)行驗收，驗收合格的單位兌現補助資金。每年組合公墓陵園年檢，對申報單位節地生態(tài)安葬設施進(jìn)行專(zhuān)項檢查和評估。
�。ㄋ模┘哟笮麄�，強化引導。各縣（市）區民政局、各殯葬服務(wù)單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以節地生態(tài)安葬項目建設為契機，加大對殯葬改革的宣傳力度，提升人民群眾對節地生態(tài)安葬的認知度，為全面推進(jìn)殯葬改革營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
殯儀館工程實(shí)施方案7
為進(jìn)一步鞏固我區殯葬改革成果，改善我區殯葬服務(wù)環(huán)境，提升為民服務(wù)水平。按照地委、行署有關(guān)部署和要求，結合區局“兩會(huì )”精神，對殯儀館軟硬件改造進(jìn)行提檔升級，特制定本方案。
一、指導思想
以區局“兩會(huì )”精神為指導，以強化殯葬事業(yè)公益性為目標，以滿(mǎn)足我區百姓對殯葬公共服務(wù)的需求為宗旨，全面規范殯儀館基礎設施建設，大力提升服務(wù)水平，促進(jìn)我區殯葬服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。
二、工作任務(wù)及目標
20xx年底實(shí)現以下4項工作目標：
1.殯儀館整體維修；
2.通往殯儀館的道路升級改造；
3.加強殯葬管理，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量；
4.積極推行節地生態(tài)葬法。
三、保障措施
�。ㄒ唬泝x館整體維修（20xx年1-10月底）
為切實(shí)改善殯儀館的基礎條件及環(huán)境建設，20xx年區政府將對殯儀館進(jìn)行整體維修。具體步驟如下：
1.完成殯儀館整體改造維修的規劃設計工作（1-5月底）；
2.完成全部的維修改造任務(wù)（6-10月底）；
3.維修改造的內容包括：辦公區、瞻仰區、停放區、火化區，祭奠區以及骨灰寄存區等整修和粉刷；殯儀館院里路面整修；殯儀館院里綠化工作。
�。ǘ┥壐脑焱ㄍ鶜泝x館的道路（1-10月）
由于從主路至殯儀館的道路年久失修，路面不平，交通不便，20xx年區政府擬對主路至殯儀館的道路進(jìn)行升級改造。具體步驟如下：
1.完成路面升級改造的規劃設計（1-5月）；
2.完成林碧公路主路至殯儀館1.5公里的道路升級改造任務(wù)（6-10月）。
�。ㄈ┘訌姎浽峁芾�，提升殯葬服務(wù)質(zhì)量（貫穿全年）
為了加強對殯葬工作的管理，切實(shí)提高殯葬服務(wù)質(zhì)量，真正實(shí)現方便百姓、服務(wù)百姓的宗旨，20xx年我區殯葬事業(yè)將重點(diǎn)加強以下幾項管理工作。
1.堅持殯葬機構設施國有化。為了更好地服務(wù)百姓，我區殯葬機構設施全部實(shí)行國有化，包括設備、設施、房舍、墓地、車(chē)輛等等，全部歸政府所有，不存在租賃和售賣(mài)現象。殯葬機構由政府定編定崗定人，殯葬設施由政府投入政府購買(mǎi)政府所有，殯葬工作由政府主導，民政管理，部門(mén)監督，殯葬服務(wù)中心負責經(jīng)營(yíng)；殯葬服務(wù)中心對所有墓穴要建檔管理。
2.嚴格監管殯葬收費。殯葬服務(wù)中心所有收費必須經(jīng)過(guò)民政部門(mén)和物價(jià)部門(mén)批準，不得隨意增設服務(wù)項目，不得隨意調整收費標準，不得增加百姓負擔。民政部門(mén)將會(huì )同監察部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)等，不定期進(jìn)行檢查和抽查，在此基礎上，公開(kāi)舉報電話(huà)，接受群眾監督，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理。
3.切實(shí)加強環(huán)境治理。殯葬服務(wù)中心要對遺體火化區、骨灰寄存區、祭掃區、停車(chē)場(chǎng)、休息室以及工作區等進(jìn)行更好地管理，確保各個(gè)區域物品擺放有序、衛生干凈整潔、制度健全規范、管理井然有序。
4.進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。殯葬工作人員要學(xué)會(huì )換位思考，要理解死者家屬的心情，殯葬領(lǐng)域的所有工作者，在服務(wù)群眾時(shí)，一定要做到快捷、文明、細致、周到；另外，要對現有墳墓進(jìn)行建檔登記，標注死者有關(guān)信息以及死者家人或親屬的聯(lián)系電話(huà)。
5.鞏固“四項基本服務(wù)”收費減免工作成果，更好地惠及百姓。20xx年開(kāi)始，我區“四項基本服務(wù)”收費已經(jīng)全部減免，20xx年，我們將繼續鞏固這一工作成果，在此基礎上，進(jìn)一步落實(shí)好便民利民的政策，確保國家和省地以及我區的各項惠民政策全部落實(shí)到位，真正實(shí)現關(guān)心民聲、體貼民情、實(shí)現民意的最終目的。
(四)推進(jìn)殯葬改革，倡導節地生態(tài)葬法（貫穿全年）
隨著(zhù)國家發(fā)展和社會(huì )文明程度不斷提升，文明殯葬勢在必行，對于我區而言，推進(jìn)殯葬改革，倡導節地生態(tài)也是大勢所趨。在推進(jìn)殯葬改革方面，20xx年，側重做好3項工作：
1.規劃節地生態(tài)安葬區。在現有公共墓地范圍內，規劃確定節地生態(tài)安葬區，劃定區域，掛牌指定，推進(jìn)實(shí)施；
2.加大宣傳力度。通過(guò)懸掛條幅，會(huì )議學(xué)習，印發(fā)宣傳單等方式，號召各鎮政府積極宣傳文明殯葬的深遠意義，引導居民群眾提倡厚養薄葬理念，治喪儀式不搞攀比、不講排場(chǎng)、不擺闊氣，不在喪事活動(dòng)中開(kāi)展封建迷信活動(dòng)，警惕封建迷信祭品的“精神污染”，大力提倡家庭追思、鮮花祭奠等綠色低碳祭祀方式，對“紙人、紙馬”等封建迷信祭品予以制止，以節儉文明的方式寄托哀思。
3.制定文明殯葬的鼓勵政策。結合上級要求，針對我區實(shí)際，參照其他縣區做法，制定呼中區文明殯葬的激勵和獎勵辦法，以此推動(dòng)我區殯葬改革深入開(kāi)展。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
為確保此項工作取得實(shí)效，成立全區殯儀館軟硬件改造升級領(lǐng)導小組，下設辦公室。辦公室主任由區民政局主任科員楊曉兼任。
組長(cháng)：張平峰區政府副區長(cháng)
副組長(cháng)：高希貴區民政局局長(cháng)
楊曉區民政局主任科員
成員單位：區紀委監委、宣傳部、統戰部、民政局、財政局、市場(chǎng)監督管理局、公安局、發(fā)改局、資源科、自然資源局、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境局、住建局、衛健局、呼中鎮、呼源鎮、碧水鎮宏偉鎮。
�。ǘ┘訌姴块T(mén)協(xié)同配合。
民政部門(mén)：負責牽頭做好殯儀館軟硬件提檔升級工作的統籌協(xié)調、組織實(shí)施和督導檢查，指導殯葬服務(wù)單位做好自查排查等工作。
財政部門(mén)：負責加大支持力度，在殯儀實(shí)施建設和殯葬改革工作推進(jìn)等方面給予經(jīng)費保障。
市場(chǎng)監管部門(mén)：負責依法加強對喪葬用品市場(chǎng)的管理，清理、整頓、規范喪葬用品，凈化喪葬用品市場(chǎng)，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)殯葬用品行為，配合搞好殯葬綜合執法工作。加強對集中治喪點(diǎn)和人員聚集用餐的食品安全檢查和監督，確保不發(fā)生食品安全事件，重點(diǎn)加大殯葬服務(wù)收費行為的監管力度，切實(shí)遏制亂收費行為。
公安機關(guān)：負責加強出具非正常死亡人員死亡證明的管理，依法查處喪事活動(dòng)中違反治安管理、運尸車(chē)輛管理等違法行為。
發(fā)展改革部門(mén)：負責做好殯葬事業(yè)向上爭取投資項目情況建議方案的編制，項目規劃的申報和推進(jìn)落實(shí)等工作。
統一戰線(xiàn)部門(mén)：負責依法規范宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設骨灰存放設施等行為。
自然資源、林業(yè)部門(mén)：負責依法保障納入規劃的殯葬設施用地需求，及早研究公墓和其它設施的林地報批手續。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負責依法指導支持火化機環(huán)保改造，強化殯葬活動(dòng)生態(tài)環(huán)境監管，加強公墓建設中的生態(tài)保護。
住建（城管）部門(mén)：負責依法加強殯葬設施項目的規劃管理；加強城鄉規劃的制定和殯儀館建設項目規劃審批及執行情況的監督；配合有關(guān)部門(mén)加大在城區主要道路、廣場(chǎng)、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。
衛生部門(mén)：負責糾正和查處醫療機構非法開(kāi)展殯儀服務(wù)等行為，指導殯儀服務(wù)機構做好衛生防疫工作。
宣傳部門(mén)：負責組織、策劃宣傳好相關(guān)殯葬政策法規，及時(shí)曝光違反殯葬制度的人和事，形成強大的輿論聲勢，提高群眾參與的積極性和自覺(jué)性。各有關(guān)部門(mén)要采取聯(lián)合執法方式，對突出問(wèn)題予以清理和查處，真正形成工作合力。
紀檢部門(mén):負責監督各成員單位的履職情況，對不作為、慢作為和亂作為的，將給予相應的處理和處分。
�。ㄈ┘訌姳O督檢查力度。
領(lǐng)導小組要協(xié)調推進(jìn)工作落實(shí)，對既定目標要督促如期實(shí)現。要不定期組織檢查和抽查殯葬各個(gè)領(lǐng)域的工作進(jìn)展情況，確保各項任務(wù)順利完成。在此基礎上，廣泛建立群眾投訴舉報渠道，積極開(kāi)辟互動(dòng)途徑，增強群眾參與度，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用。
殯儀館工程實(shí)施方案8
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔20xx〕23號）、省政府《關(guān)于強化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見(jiàn)》（粵府〔20xx〕67號）和省委辦公廳、省府辦公廳《關(guān)于我省黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》（粵委辦發(fā)電〔20xx〕70號）精神，完善基本殯葬公共服務(wù)設施，強化殯葬基本公共服務(wù)，推動(dòng)殯葬改革，省民政廳決定在全省范圍實(shí)施“長(cháng)青計劃”。結合基本殯葬公共服務(wù)設施建設實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞黨中央作出的“更好保障和改善民生”、“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設”、“建設美麗中國”部署，不斷完善殯葬基本公共服務(wù)體系，大力倡導綠色環(huán)保、生態(tài)節地、文明節儉的殯葬方式，推動(dòng)殯葬改革發(fā)展。
二、目標任務(wù)
自20xx年起至20xx年，全省各級加大投入，加快推進(jìn)殯葬基本公共服務(wù)設施建設，著(zhù)力解決城鄉居民基本殯葬需求，力爭在“推進(jìn)火化設施改造升級”、“優(yōu)化公益性骨灰存放設施規劃建設”、“移風(fēng)易俗，鼓勵樹(shù)葬、海葬”等方面取得新突破，為推動(dòng)殯葬改革創(chuàng )造有利條件。珠江三角洲地區要先行先試，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用和先行示范作用。
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)殯儀館（火葬場(chǎng)）節能減排。推動(dòng)全省各殯儀館（火葬場(chǎng)）淘汰落后的基本殯葬服務(wù)設備，真正發(fā)揮殯葬改革對于保護環(huán)境和資源的促進(jìn)作用。到20xx年，各殯儀館（火葬場(chǎng)）全面完成加裝火化設備尾氣處理裝置，火化設備有機污染物排放值達到國家限定標準；其他殯葬設備基本滿(mǎn)足殯葬公共服務(wù)需求，并達到節能減排效果。
�。ǘ┩七M(jìn)公益性骨灰存放設施建設。到20xx年，全省公益性骨灰存放設施布局更加完善，服務(wù)覆蓋面更廣，較好滿(mǎn)足群眾存放骨灰及拜祭需求。
�。ㄈ┩茝V樹(shù)葬區和海葬紀念設施建設。到20xx年，全省各市、縣級基本建成永久性樹(shù)葬區，定期或不定期免費為群眾提供骨灰樹(shù)葬服務(wù)活動(dòng)；在風(fēng)景秀麗、交通便利的海濱地區建立海葬紀念設施，為親屬提供緬懷追思場(chǎng)所。
三、資助原則
�。ㄒ唬┕_(kāi)公平，合理分配。省級項目資金總量和資助標準條件全部公開(kāi)，每年資助的項目統一在相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會(huì )監督。
�。ǘ┘型斗�，重點(diǎn)突出。省級資金資助項目必須為20xx年以后新實(shí)施的項目，突出重點(diǎn)，不搞平均主義。優(yōu)先資助加裝火化設備尾氣處理裝置和新建的公益性骨灰樓堂建設，以及獨立建設的市、縣級樹(shù)葬區或海葬紀念設施。適當資助一些交通不便、居住分散的農村地區新建公益性生態(tài)公墓。對申請補助購置火化機或其他節能環(huán)保型殯葬設備的，要充分考慮其現有殯葬服務(wù)設備能否滿(mǎn)足群眾基本殯葬服務(wù)需求，避免資源閑置浪費。重點(diǎn)對14個(gè)經(jīng)濟欠發(fā)達地區及江門(mén)恩平、開(kāi)平、臺山的建設項目予以資助。對省級資金已予以資助的項目，不再重復資助。
�。ㄈ┮元劥a，鼓勵先進(jìn)。實(shí)施“長(cháng)青計劃”的資金投入，以市、縣級財政專(zhuān)項資金和福利彩票公益金投入為主，項目完成后省級項目資金予以獎勵補助。
四、獎補項目
�。ㄒ唬泝x館（火葬場(chǎng)）節能減排項目。
1．加裝火化機尾氣處理裝置；
2．購置節能環(huán)保型平板火化機；
3．購置其他節能環(huán)保型殯葬設備。
�。ǘ┥鷳B(tài)節地殯葬設施建設項目。
1．建設公益性骨灰樓（堂）；
2．建設公益性生態(tài)公墓；
3．建設市、縣級永久性樹(shù)葬區或海葬紀念設施。
五、申報辦法
�。ㄒ唬┥陥蟪绦蚝蜁r(shí)限。
省級項目申請采取自下而上、擇優(yōu)推薦、逐級申報的方式，由殯儀館（火葬場(chǎng)）、鄉鎮政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì )或其他符合條件的社會(huì )組織提出獎補申請。具體申報程序、申報時(shí)限，以每年省財政廳、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的省級專(zhuān)項資金申報通知要求為準。
�。ǘ┥陥蟛牧�。
1．民政、財政部門(mén)聯(lián)合申請專(zhuān)項資金文件。
2．與項目?jì)热菹嚓P(guān)的材料：
�。�1）屬加裝火化機尾氣處理裝置或購置節能環(huán)保型平板火化機的，提供本殯儀館現有全部火化機的情況，以及與設備銷(xiāo)售方簽訂的項目（產(chǎn)品）購銷(xiāo)合同書(shū)或中標通知書(shū)。已完成項目申請獎勵的，還須提供具有相應資質(zhì)環(huán)保監測機構出具的火化機大氣污染物排放達到《燃油式火化機大氣污染物排放限值》（GB13801－2009）二級以上標準的監測報告。屬購置節能環(huán)保型遺體冷藏柜、運尸車(chē)的，提供本殯儀館現有全部遺體冷藏柜或運尸車(chē)的情況，以及與設備銷(xiāo)售方簽訂的項目（產(chǎn)品）購銷(xiāo)合同書(shū)或中標通知書(shū)。
�。�2）屬公益性骨灰存放設施、骨灰樹(shù)葬區建設或海葬紀念設施建設的，提供項目服務(wù)覆蓋范圍、項目建設審批手續和設計圖紙。已完成或已動(dòng)工建設項目申請獎勵的，須提供已完成的項目實(shí)體照片或已動(dòng)工建設的照片。項目建設選址鄰近村莊的，還須提供村民代表大會(huì )表決同意意見(jiàn)書(shū)。
�。�3）項目計劃和資金預算（投入）、本單位自籌資金和市、縣財政資金或福利彩票公益金安排（投入）情況。
六、實(shí)施要求
�。ㄒ唬┘哟筚Y金投入。實(shí)施基本殯葬公共服務(wù)設施建設“長(cháng)青計劃”，是推動(dòng)殯葬改革、強化殯葬基本公共服務(wù)的重要舉措。各級民政、財政部門(mén)要高度重視，積極爭取當地黨委政府支持，把基本殯葬公共服務(wù)設施建設資金納入當地財政預算。各級福利彩票公益金要對“長(cháng)青計劃”建設項目予以重點(diǎn)保障。
�。ǘ┛茖W(xué)合理規劃。各地要按照統籌兼顧、分步實(shí)施的原則，結合當地殯葬設施建設規劃，科學(xué)制定20xx－20xx年實(shí)施“長(cháng)青計劃”項目總體規劃和年度計劃。要建立“長(cháng)青計劃”項目庫，并擇優(yōu)排序，分年度申請省級專(zhuān)項資金獎補。
�。ㄈ┘訌姍z查監督。各地要加強項目管理，不斷完善項目申報審批、組織實(shí)施、驗收登記、績(jì)效評價(jià)等制度。要建立健全資金監管機制，規范資金管理程序，保證項目資金按時(shí)足額、專(zhuān)款專(zhuān)用于項目建設，提高資金使用績(jì)效。各級民政部門(mén)要會(huì )同同級財政部門(mén)定期、不定期地對資金的管理使用進(jìn)行檢查，推動(dòng)“長(cháng)青計劃”按時(shí)保質(zhì)完成。每年7月15日和次年1月15日前，各地要匯總向省民政廳報送“長(cháng)青計劃”資助項目截至6月底和上年度12月底的執行情況信息。
�。ㄋ模⿺U大宣傳影響。各地要充分利用新聞媒體，積極宣傳實(shí)施“長(cháng)青計劃”的典型做法及成效、宣傳推動(dòng)殯葬設施節能減排和推行生態(tài)節地安葬的意義。通過(guò)宣傳，擴大“長(cháng)青計劃”的影響力，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，共同推動(dòng)殯葬改革發(fā)展。
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