- 相關(guān)推薦
冬春救助資金方案范文（通用14篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，就常常需要事先準備方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編精心整理的冬春救助資金方案范文（通用14篇），希望能夠幫助到大家。
冬春救助資金方案1
為切實(shí)做好20xx-20xx年冬春受災困難群眾生活救助工作，妥善解決其生產(chǎn)、生活上的困難，確保受災困難群眾過(guò)上一個(gè)安樂(lè )祥和的新年，根據市應急局部署和要求，經(jīng)20xx年1月18日晚街道黨政聯(lián)席會(huì )議研究，結合我街道實(shí)際，特制定本發(fā)放方案。
一、指導思想
充分認識開(kāi)展冬春救助工作的重要性，強化措施，落實(shí)責任，牢固樹(shù)立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，切實(shí)安排好我街道冬春期間受災困難群眾基本生活，保障困難群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿，幫助受災困難群眾安全度荒，維護社會(huì )和諧穩定。
二、組織機構
為確保冬春受災困難群眾生活救助工作有序開(kāi)展，街道成立以街道辦事處主任為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，蹲村領(lǐng)導、扶貧工作站、民政所和應急辦人員為成員的冬春受災困難群眾救助工作領(lǐng)導小組。實(shí)行組長(cháng)負責制，分片包干，包村干部包到村，村組干部包到戶(hù)。
三、發(fā)放金額、救濟對象及救助人數
本次發(fā)放金額共計41萬(wàn)元；救濟對象為20xx年至20xx年度冬春季度重點(diǎn)受災戶(hù)、低保戶(hù)等困難群眾836人。
四、規范程序，嚴格紀律
嚴格按照“戶(hù)報、村評、街道審、市定”工作流程確定救災對象，及時(shí)張榜公示，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正、透明；發(fā)放時(shí)要嚴格實(shí)行“資金來(lái)源、發(fā)放原則、補助對象、救助標準”四公開(kāi)；嚴禁平均分配，杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現象發(fā)生。救災款管理要做到“手續完備、賬款相符、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負責”四要求；救助資金要全部采用“一卡通”形式及時(shí)發(fā)放到受災群眾手中；救助資金要及時(shí)在瑞昌市民生資金項目大數據監察平臺公示。街道辦將組織人員對各村工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，重點(diǎn)督查救助對象掌握是否準確，是否按程序辦事，是否張榜公布。對不按規定要求落實(shí)，造成嚴重后果的，將追究相關(guān)人員責任。
冬春救助資金方案2
根據《重慶市梁平區減災委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區20xx-20xx年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災辦發(fā)〔20xx〕11號）精神，為切實(shí)做好我鎮受災群眾冬春救助工作，確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬過(guò)節，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各村（社區）要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實(shí)提高政治站位，嚴格落實(shí)責任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開(kāi)展好。要按照“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救”的救災方針，堅持救災款物“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類(lèi)施救，切實(shí)解決受災群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等方面遇到的基本生活困難。
二、倒房重建
�。ㄒ唬┟鞔_救助范圍
因災倒塌、損害住房恢復重建補助對象為因自然災害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損，靠自身能力無(wú)法解決居住問(wèn)題，需由政府給予補助，幫助恢復重建的農村住戶(hù)。有下列情況之一者，不納入補助范圍：
一是因災損毀的長(cháng)期無(wú)人居住的房屋；
二是有兩處及以上住房，其中一處因災損毀的；
三是因災倒損的獨立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動(dòng)房、公棚、簡(jiǎn)易房和臨時(shí)房屋。各村（社區）根據報災數據的基礎上，再次核定倒損住房情況，掌握受災人員家庭經(jīng)濟狀況，做到底數清、情況明、數據準。
�。ǘ┭a助對象確定程序
1.本人申請。因災倒塌、嚴重損壞住房的受災人員本人向村（居）民委員會(huì )提出書(shū)面申請，注明家庭基本情況、災害損失情況、因災住房倒塌、嚴重損壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，可由村小組提名。
2.民主評議。由村（居）民委員會(huì )成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據災害損失情況、受災人員家庭經(jīng)濟狀況、受災人員書(shū)面申請內容或提名內容，對受災人員因災住房倒塌、嚴重損壞、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評議。
3.張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在村（居）范圍內公示；無(wú)異議或者經(jīng)村（居）民委員會(huì )民主評議異議不成立的，由村（居）民委員會(huì )將評議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交鎮政府審核。
4.鎮政府審核。接到村（居）民委員會(huì )提交的評議結果后，鎮政府將組織力量對本區域因災倒塌、嚴重損壞住房情況進(jìn)行調查核實(shí)，對住房倒塌、嚴重損壞受災人員按照分類(lèi)施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助范圍和對象，并將有關(guān)材料上報區應急局。
�。ㄈ┈F行補助標準
我區因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助指導標準為：倒塌、嚴重損壞房屋恢復重建，按每戶(hù)實(shí)際建房間數進(jìn)行補助，每間補助6000元，4間及以上的補助25000元；一般損壞房屋維修，根據損失程度和自救能力，可給予適當補助。建檔立卡貧困戶(hù)、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助資金由上級核撥。
�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)恢復重建
鼓勵自建能力強的住戶(hù)自行推進(jìn)倒損住房恢復重建，若是因自身能力無(wú)法解決倒損住房修建，各村（社區）可向鎮政府報告，鎮政府核實(shí)后根據實(shí)際情況，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上級救災資金到達后，再進(jìn)行分配補助。救災資金是在經(jīng)各村（社區）驗收倒損住房后，且在鎮政府根據各村（社區）驗收情況基礎上進(jìn)行抽查，達到驗收標準后進(jìn)行發(fā)放。各村（社區）要加快工作進(jìn)度，確保受災人員春節前入住新居，祥和過(guò)年。
�。ㄎ澹┘訌娬咝麄�
各村（社區）要切實(shí)做好政策宣傳解釋工作，進(jìn)一步強化輿論引控，要入戶(hù)了解受災群眾心聲，密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現并積極主動(dòng)防范化解風(fēng)險點(diǎn)。
三、救助補助
冬春生活救助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冬春救助”）是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類(lèi)：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
�。ㄒ唬┚戎鷺藴�
冬春救助指導標準為不低于150元/人。各村（社）要結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過(guò)冬。
�。ǘ┚戎鷷r(shí)段
受災人員冬春生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時(shí)段，20xx年3月至5月為春荒救助時(shí)段。
�。ㄈ┕ぷ鞑襟E
1.開(kāi)展調查。9月中下旬開(kāi)始，各鄉鎮會(huì )同村（社區）逐戶(hù)調查摸底，詳細調查了解本轄區內受災群眾家庭基本情況，災害損失情況，受災困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類(lèi)登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2.戶(hù)主申請。由受災人員戶(hù)主根據自身困難情況向村（社區）提交申請書(shū)（手寫(xiě)、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫(xiě)并蓋手指�。�。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負責人簽字）。
3.民主評議。由村（居）民委員會(huì )成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據受災人員家庭受災情況、經(jīng)濟狀況、書(shū)面申請內容或提名內容進(jìn)行民主評議，形成評議紀錄（需全體參會(huì )人員簽字蓋手�。�。
同時(shí)規范填寫(xiě)《受災人員冬春生活救助申請暨村（居）委會(huì )民主評議表》，表內評議內容需詳細說(shuō)明該戶(hù)受災情況及家庭經(jīng)濟狀況等。
4.張榜公示。經(jīng)村（社區）民主評議，符合救助條件的，在村（社區）范圍內張榜公示。公示后無(wú)異議或經(jīng)村（社區）民主評議異議不能成立的，由村（社區）將《受災人員冬春生活救助申請暨村（社區）民主評議意見(jiàn)表》、評議紀錄等相關(guān)資料提交鄉鎮人民政府審核。
5.鄉鎮審核。鄉鎮人民政府在調查摸底的基礎上，認真審核村（社區）上報的相關(guān)材料，形成審核紀錄（需主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、應急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據審核紀錄，匯總制作《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
6.冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實(shí)行現金救助，在收到區財政撥款后，應急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報經(jīng)黨委會(huì )討論決定，按討論決定方案要求執行，及時(shí)通過(guò)“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶(hù)，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7.資料歸檔。冬春救助需上報的相關(guān)表格模板由鎮應急辦上傳我鎮報災救災群，冬春救助資金發(fā)放結束后，各村（社）要按《村(社區)冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮應急辦存檔、村里自行存檔一份）。
�。ㄋ模┛钗锓峙涿骷�
今年我鎮到重慶市梁平區應急局下?lián)艿亩壕戎Y金17.1萬(wàn)元（梁平財發(fā)〔20xx〕14號）。根據各村（社）冬春救助上報需救助實(shí)際情況及受災情況做資金分配。在應急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。
冬春救助資金方案3
按照區應急管理局通知要求，根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）相關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，經(jīng)征求各村（社區）的意見(jiàn)，提出如下方案：
一、發(fā)放政策依據：
按照區應急管理局的要求，20xx年度的“中央自然災害補助資金（冬春救助款）”應根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）第三款“(四)冬令春荒困難補助項目:對冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的受災群眾，按照人均不低于270元的標準，需救助人數的三分之一以及省級承擔比例測算分配�！钡奈募幎ㄟM(jìn)行安排。
二、資金發(fā)放形式：
中央自然災害采取現金救助形式，通過(guò)打卡發(fā)放。
三、資金使用范圍和標準：
20xx年汛期過(guò)后，全鎮有6個(gè)村（社）遭受不同程度的災害損失，受災面積共計8062.5畝（20xx年夏季汛后各村、社區上報后統計數據），根據區應急管理局通知，撥付冬春救助資金共計77000元。具體安排：
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先保障受災群眾、低保戶(hù)、五保戶(hù)，殘疾、特困群眾等，人均不低于270元。
�。ǘ┒壕戎罟灿�77000元，根據各村（社區）統計上報的受災面積（見(jiàn)附表），按照各村受災面積比例分配，具體由各村（社區）依據文件規定，按實(shí)際情況分配。
按照受災面積比例分配如下：
略
四、資金發(fā)放原則:
要求各村（社區）要本著(zhù)公平公正、公開(kāi)透明的原則統計上報受災救助名單，不重復救助。做到民主評議（有會(huì )議記錄，其中要體現重點(diǎn)保障人員、照片、會(huì )議簽到）、登記造冊（有花名冊）、張榜公布（有公示照片），確保實(shí)事求是、專(zhuān)款專(zhuān)用，維護節前穩定。
冬春救助資金方案4
為切實(shí)做好我縣20xx-20xx年受災困難群眾冬春生活救助工作，根據省應急管理廳省財政廳《關(guān)于切實(shí)做好20xx-20xx年度受災困難群眾冬春臨時(shí)生活救助工作的通知》精神，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標
為把冬春救助工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保障受災困難群眾基本生活為工作目標，建立冬春救助檔案，嚴格按照申報程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個(gè)工作日內將冬春救助資金發(fā)放到戶(hù)，力爭不漏一戶(hù)，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過(guò)冬，愉快過(guò)年。
二、救助原則
按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助、精準救助”要求，綜合考慮救助對象受災情況、家庭經(jīng)濟困難程度和自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的低保戶(hù)、分散供養特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實(shí)幫助解決冬春期間受災困難群眾實(shí)際困難。
三、救助政策
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�。受災人員冬春臨時(shí)生活救助對象主要是解決當年因災倒房恢復重建、因災致殘致傷、農作物絕收或農產(chǎn)品損失嚴重、家庭財產(chǎn)損失等原因造成生活困難無(wú)自救能力的家庭。
�。ǘ┚戎绦�。在9月份調查登記《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎上，嚴格按照受災人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會(huì )民主評議、鄉（鎮）人民政府審核、縣應急管理局審批的程序，精準確定救助對象，并落實(shí)公開(kāi)公示制度。
�。ㄈ┚戎鷺藴�。按照《省應急管理廳省財政廳關(guān)于提高自然災害受災困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標準的通知》要求，依據冬春救助款物總量、救助對象分類(lèi)和人數等因素，對應急管理部門(mén)認定的一、二、三類(lèi)對象分別按每人不低于410元、300元、150元的標準實(shí)施救助。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┱{查摸底階段(9月15日-30日)�？h應急管理局會(huì )同各鄉（鎮）組織工作專(zhuān)班進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展受災困難群眾冬春生活救助需求調查評估，摸清底數，詳細掌握冬春期間受災群眾家庭基本情況、受災情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類(lèi)別，并分類(lèi)登記造冊，按要求填報《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災人員冬春生活需救助情況統計表》逐級上報備案。
�。ǘ┰u議公示階段(分配款物10日內)。村(居)民委員會(huì )組織民主評議小組，根據分配冬春救助款物總量、救助對象分類(lèi)和人數等因素進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象；村(居)民委員會(huì )將擬救助對象在村(居)民委員會(huì )公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無(wú)異議，由村(居)民委員會(huì )將擬救助對象名單、民主評議意見(jiàn)及其他有關(guān)材料提交鄉(鎮)人民政府審核；鄉(鎮)人民政府及時(shí)完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示。
�。ㄈ┛钗锇l(fā)放階段(收到上級通知5日內)。鄉(鎮)人民政府公示無(wú)異議，報縣應急管理局審批，按照縣應急管理局審批意見(jiàn)，告知救助對象救助數量并及時(shí)發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過(guò)農商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶(hù)，并在備注欄標注“救災”二字。實(shí)行實(shí)物救助的，完善簽字手續，建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統計表，有關(guān)人員簽字、加蓋鄉鎮公章，報縣局存檔備案。
(四)督辦檢查階段(20xx年1月10日-20日)�？h應急管理局組織力量按照分線(xiàn)分片責任制對各鄉(鎮)冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉鎮黨委會(huì )記錄、款物分配是否發(fā)文、是否專(zhuān)款專(zhuān)用、審核情況、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等，確�？h、鄉、村三級臺賬一致；督促鄉(鎮)按照時(shí)間規定及時(shí)將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶(hù)；了解救助款物到戶(hù)知曉率，受災群眾冬春生活通過(guò)救助后還存在哪些實(shí)際困難和解決途徑。
五、有關(guān)要求
(一)建立工作責任制，嚴格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉鎮黨委政府統一組織、鄉鎮駐村干部包村、村干部包組、縣應急管理局重點(diǎn)抽查”的工作機制，實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的責任制�？h應急管理局結合本地實(shí)際，制定冬春救助工作方案，加強指導鄉鎮，嚴格救助程序，把住關(guān)鍵環(huán)節，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，重點(diǎn)做好村級評議和公示工作，精準確定救助對象，確保底數清、對象準、程序嚴、臺賬實(shí)。
(二)加強部門(mén)協(xié)調，做實(shí)冬春救助工作。冬春救助資金采用社會(huì )化方式發(fā)放，需采取實(shí)物救助的，嚴格按照有關(guān)規定組織采購，確保物資質(zhì)量安全�？h應急管理局主動(dòng)會(huì )商財政部門(mén)，簡(jiǎn)化資金撥付手續和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強與民政部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、救急難等機制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應救盡救。加強與鄉村振興部門(mén)協(xié)調，推動(dòng)在職干部職工“暖冬行動(dòng)”幫扶機制，給全縣受災困難群眾提供物資幫助。
(三)加強救助款物管理，做好信息公開(kāi)。冬春救助資金按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，救助資金專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)管理，鄉鎮要有專(zhuān)人負責管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續齊備、賬款相符，確保救助工作規范有序、資金使用安全高效�？h、鄉、村要主動(dòng)配合財政、監察、審計等部門(mén)加強監督檢查，切實(shí)管好用好冬春救助資金。同時(shí)，根據政府信息公開(kāi)有關(guān)要求，認真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開(kāi)公示，將救助對象民主評議結果、冬春救助標準、救助對象款物領(lǐng)取數量等情況張榜公布，接受群眾監督，確保群眾知情權、參與權和監督權。
冬春救助資金方案5
為扎實(shí)做好20xx年度冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會(huì )和諧穩定，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬”的'工作目標，堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時(shí)有效救助。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸�(lèi)救助、重點(diǎn)救助
會(huì )商鄉鎮財政、民政等部門(mén)，結合本地實(shí)際，堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先做好倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
�。ㄈ﹪栏癯绦�、規范透明
各鄉鎮要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O管、注重實(shí)效
堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，加強冬春救助款物監督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算，冬春救助資金必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金籌措使用和管理
�。ㄒ唬┙y籌安排資金
要按照“分級管理、分級負擔”的原則，認真落實(shí)地方政府災害救助工作的主體責任，落實(shí)救災資金按比例分擔的機制，積極會(huì )商有關(guān)部門(mén)優(yōu)先加大安排落實(shí)好本級冬春救助資金。
�。ǘ﹪栏褓Y金管理
要嚴格按照有關(guān)規定要求，切實(shí)規范資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過(guò)“一卡（折）通”方式發(fā)放，（救助群眾無(wú)“一卡（折）通”的，要提前到鄉鎮財政所辦理相關(guān)手續）注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績(jì)效評估，按時(shí)填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，切實(shí)提高資金使用效益。
�。ㄈ┛h級冬春救助指導標準
1．擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低于300元。
2．實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)人均350－1000元，一般困難戶(hù)人均200－300元。
3．因特殊情況每人超過(guò)600元進(jìn)行救助的，應履行單獨審批手續，由縣級應急管理部門(mén)審批同意。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
時(shí)間：9月30日前
各鄉鎮應組織財政所、民政所、鄉村振興等有關(guān)部門(mén)人員走村入戶(hù)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，確保不漏一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、數據準。
各鄉鎮匯總調查情況后，規范準確填報《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》和《受災人員冬春生活需救助情況統計表》，于9月30日前報縣應急管理局。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
時(shí)間：20xx年12月上旬至春節前
1.制定縣級冬春救助實(shí)施標準。會(huì )同財政部門(mén)抓緊推進(jìn)縣級冬春救助實(shí)施標準的制定工作，根據上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類(lèi)排隊情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導標準，合理制定縣級冬春救助實(shí)施標準。
2.及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級下?lián)苜Y金后，各鄉鎮要抓緊會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度，督促村（社區）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節前將救助資金全部發(fā)放到戶(hù)。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各鄉鎮要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照縣級冬春救助實(shí)施標準，制定救助方案，做到分戶(hù)施策。鄉鎮、村居社區要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關(guān)，要在村組進(jìn)行公示5天，（同時(shí)在小微權力監督平臺公示）公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭救助人數、救助類(lèi)別、救助金額及縣及鄉鎮舉報電話(huà)等。
4.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效�？h級應急管理部門(mén)應在接到上級下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內將冬春救助資金落實(shí)到救助對象手中。村組公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，縣級應急管理部門(mén)應在5個(gè)工作日內通過(guò)涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后，各鄉鎮應及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
�。ㄈ╅_(kāi)展救助情況調查評估
時(shí)間：20xx年3月
各鄉鎮著(zhù)手調查、核實(shí)、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jì)效評估。4月10日前將《受災人員冬春生活已救助情況統計表》、績(jì)效評估報告報縣應急管理局。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生兜底保障工作，各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。要主動(dòng)向黨委、政府匯報災區實(shí)際困難并積極爭取支持，加強與財政、民政、鄉村振興等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)和工作銜接，健全完善工作通報、信息共享等工作機制。強化資金政策統籌協(xié)調，切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫(xiě)《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開(kāi)的要求，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)工作情況，加強冬春救助新聞宣傳，主動(dòng)接受群眾監督和社會(huì )監督。同時(shí)，采取抽樣調查、實(shí)地調研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況，配合本地財政、紀檢監察、審計等部門(mén)加強監督檢查，并及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查結果�？h減災救災委員會(huì )將根據各地工作進(jìn)展情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)組成指導組赴各地開(kāi)展專(zhuān)項督查指導。
冬春救助資金方案6
20xx年，我縣范圍內不同程度遭受洪澇、風(fēng)雹等自然災害，部分群眾房屋因災倒塌和不同程度損壞。根據《山西省應急管理廳關(guān)于下?lián)?0xx年中央洪澇災害救災資金的意見(jiàn)》（晉應急函〔20xx〕232號）和《山西省財政廳關(guān)于下達20xx年中央和省級自然災害救災資金（冬春救助）支出預算的通知》要求，結合我縣實(shí)際，特制訂本分配方案。
一、總體要求
堅持“人民至上、生命至上”理念，在受災群眾生產(chǎn)自救的基礎上，按照受災群眾自救能力實(shí)施分類(lèi)救助的辦法，堅持“戶(hù)報”、“村評”、“鄉審”、“縣定”的原則，做到公開(kāi)、公平、公正，確保受災救助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，有效發(fā)揮救助資金的最大效益，幫助受災群眾溫暖過(guò)冬。
二、基本原則
1、冬春救助和過(guò)渡期救助物資及資金主要用于因自然災害受災的群眾。
2、堅持安全、經(jīng)濟、實(shí)用的原則；
3、堅持公平、公正、公開(kāi)、透明的原則。
4、特困戶(hù)、脫貧戶(hù)、監測戶(hù)、“五類(lèi)人員”（因災、因病、因殘、因學(xué)、因意外）及其他重受災戶(hù)可適當給予傾斜。
三、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┖藢�(shí)災情階段（20xx年12月29日至1月3日）。
各鎮要組織人員進(jìn)行核準災害情況，確定救助對象，核準對象要做到誰(shuí)入戶(hù)、誰(shuí)調查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責，并將《20xx年省級自然災害救災（生活救助）資金分配調查摸底表》按要求填寫(xiě)完整，簽字蓋章，建檔立卡。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年1月4日至20xx年1月11日）。
各鎮要積極幫助重建戶(hù)解決重建過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保受災戶(hù)重建或維修順利進(jìn)行。20xx年未動(dòng)工重建的，要向村委會(huì )寫(xiě)出保證書(shū)，寫(xiě)明開(kāi)工時(shí)間，確保按時(shí)完工。
�。ㄒ唬┙M織核查階段（20xx年1月11日至1月30日）。
各鎮負責對本轄區恢復重建房屋進(jìn)行評估驗收，對組織領(lǐng)導、質(zhì)量監督、資金管理、整體效益進(jìn)行全面總結。20xx年1月30日前，縣應急局組織現場(chǎng)抽查、核查不少于全縣總數的10％，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)救助。
四、相關(guān)要求
�。ㄒ唬﹪栏裆陥蟪绦�。根據晉應急函〔20xx〕232號文件精神要求，各鎮在匯總上報因災倒損房屋戶(hù)時(shí)，要嚴格按照以下規定程序實(shí)施。
1、堅持本人申請。受災人員本人向村民委員會(huì )提出書(shū)面申請，注明家庭基本情況、災害損失情況、因災住房倒損情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，由村民小組提名。
2、堅持民主評議。由村民委員會(huì )成員、村民代表、受災人員代表共同組成民主評議小組，根據災害損失情況、受災人員家庭經(jīng)濟狀況、受災人員書(shū)面申請內容或提名內容，對受災人員因災住房倒損、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評議。
3、堅持張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在本村村務(wù)公開(kāi)欄內進(jìn)行公示；無(wú)異議后，由村民委員會(huì )將評議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交鄉鎮審核。
4、堅持鎮審核。接到村民委員會(huì )提交的評議結果后，鄉鎮及時(shí)組織力量對本轄區因災倒損房屋情況進(jìn)行調查核實(shí)，及時(shí)完成核定工作。鄉鎮根據核查結果，對住房倒損受災人員按照分類(lèi)施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助對象，并將有關(guān)情況上報縣應急管理部門(mén)。
5、各鎮要認真審核把關(guān)，加強對救災資金使用管理，在確定救助對象、發(fā)放標準后，采用“一卡通”發(fā)放方式，將救助資金發(fā)放到戶(hù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ǘ┙邮鼙O督檢查。救災資金發(fā)放到位后，縣應急管理局要會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監督檢查、現場(chǎng)核查，對沒(méi)有按要求進(jìn)行公示或弄作假騙取補助資金的要嚴肅處理。對未按規定時(shí)間完成重建或修繕的，由相關(guān)部門(mén)負責追回救助資金。
�。ㄈ┵Y料整理歸檔。救助資金發(fā)放到位后，各鎮要按照救災款的使用要求，收集相關(guān)資料，進(jìn)行整理裝訂歸檔，確保檔案完整有效。
冬春救助資金方案7
根據《保山市財政局 保山市應急管理局關(guān)于下達中央自然災害救災資金（20xx-2022年冬春救助）的通知》（保財資環(huán)〔20xx〕143號），龍陵縣應急管理局關(guān)于20xx-2022年中央自然災害救災(冬春救助)資金分配方案的建議函(20xx-45)，結合木城災情情況，經(jīng)黨委政府研究，決定將木城鄉20xx-2022年中央自然災害救災資金（冬春救助）23萬(wàn)元分配如下。
一、分配方案
烏木寨村5萬(wàn)元，其余4村（社區）每個(gè)村（社區）4.5萬(wàn)元（詳見(jiàn)附件）。
二、工作要求
�。ㄒ唬﹪栏癜凑毡Ｘ斮Y環(huán)〔20xx〕143號文件要求，本次分配的中央自然災害救災資金（冬春救助）專(zhuān)項用于冬春期間需救助受災群眾的口糧、衣被取暖等實(shí)際需求給予補助。要保障重點(diǎn)，按照受災群眾自救能力分類(lèi)救助，不得平均分配或預留資金，不得以慰問(wèn)金的形式發(fā)放。
�。ǘ└鞔澹ㄉ鐓^）加強資金使用監管，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、占用、挪用，提高資金使用效益。資金使用情況請于2022年1月7日前報鄉應急管理辦公室。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^）要持續做好冬春救助工作，及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)做好轄區災情信息收集上報，做到不遲報、不謊報、不瞞報、不漏報，為做好冬春救助提供科學(xué)的決策依據。
冬春救助資金方案8
根據《遂平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx--2022年度受災困難群眾冬春救助工作實(shí)施方案的通知》(遂政辦〔20xx〕39號)文件精神，為妥善解決我街道今冬明春受災困難群眾生產(chǎn)和生活的困難，扎實(shí)有序做好我街道辦事處冬春救助工作，進(jìn)一步加強自然災害生活救助資金管理，規范自然災害救助工作，嚴格自然災害生活助資金的管理、分配和使用，切實(shí)保障受災群眾基本生活，使受災群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，促進(jìn)災區社會(huì )和諧穩定和經(jīng)濟發(fā)展，確保救助工作有力、有序、有效開(kāi)展，確保受災群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)節，現將縣應急管理局下拔20xx-2022年自然災害補助經(jīng)費15萬(wàn)元具體資金分配提出如下方案:
一、20xx年受災基本情況
遂平縣7月21日起連續兩天受大暴雨的影響，我縣降雨量達到210m左右，我街道高集、王陳、馬莊農作物受到不同程度的災害，主要是玉米、花莊等農作物不同程度的受損。通過(guò)對受災社區的災情進(jìn)一步調查核實(shí)，我街道1428人受災，直接經(jīng)濟損失為35.24萬(wàn)元。
二、需救助情況
經(jīng)過(guò)對各社區上報數據進(jìn)行統計，通過(guò)調查摸底，我街道入冬前因災生活困難需救助人口為1428人。
三、嚴格資金管理，注重救助實(shí)效
我辦事處在資金分配上堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)施救”的原則，同時(shí)根據各社區受災程度和需救助情況及平時(shí)工作表現制定資金分配方案，將中央補助資金和地方自然災害救災資金統籌使用，參照中央的補助標準，對冬春期間受災群眾口糧、衣被取暖等困難給予補助。按照有關(guān)規定管好、用好救災資金；對受災群眾進(jìn)行分類(lèi)救助，不能平均分配或預留資金，也不能以慰問(wèn)金形式發(fā)放。
四、嚴格救助程序，加強救災資金監管
各社區嚴格按照程序進(jìn)行救助，救助對象要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的規程進(jìn)行，通過(guò)“戶(hù)申請、村評議、鄉審定”三個(gè)步驟確定救助對象并將救助對象花名冊報辦事處備案，按要求填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》。保證救助對象認定準確，救災款物發(fā)放公開(kāi)、公平和公正。辦事處按照《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》（財社【20xx】6號）有關(guān)規定，加快資金支付，提高資金使用效率。主動(dòng)配合審計、監察等部門(mén)，對資金管理使用情況進(jìn)行跟蹤監督檢查，加強資金監管，確保資金的安全使用。按照規定程序及時(shí)上報發(fā)放，建立健全臺賬，完善使用發(fā)放手續，并及時(shí)向財政局、應急管理局反饋資金安排和使用情況。
冬春救助資金方案9
20xx年我縣遭受雪災、風(fēng)雹、干旱、臺風(fēng)等自然災害，據統計，全縣受災人口1517人，農作物受災面積558公頃，成災面積282公頃，農業(yè)經(jīng)濟損失387萬(wàn)元。為了切實(shí)做好受災人員冬春生活救助工作，根據《受災人員冬春生活救助工作規程》和《省應急管理廳省財政廳關(guān)于組織開(kāi)展20xx-20xx年度全省受災群眾冬春救助工作的通知》文件精神，為扎實(shí)做好全縣受災群眾冬春救助工作，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作原則
樹(shù)立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，按照“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救”的.救災方針，堅持救災款物“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類(lèi)施救，切實(shí)解決受災人員因今年冬令和明年春荒在口糧方面遇到的基本生活困難，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )和諧。
二、救助對象和標準
救助對象：20xx年度因雪災、風(fēng)雹、干旱、臺風(fēng)災害造成農作物減產(chǎn)，導致缺少口糧且生活困難的特困供養人員、農村低保對象和困難家庭等受災家庭和人員。
救助標準：100-300元。保障災民基本生活需要，兼顧衣被等其他實(shí)際困難，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖，基本生活不出問(wèn)題。
救助時(shí)限：20xx年12月-20xx年5月
三、救助程序
縣應急局資金分配方案下發(fā)后，各鄉鎮根據下?lián)艿难a助資金安排情況，進(jìn)一步完善本級冬春救助方案，在7日內發(fā)放到救助對象手中，具體程序如下：
�。ㄒ唬┐_定對象。由受災人員本人申請或者村民小組提名，經(jīng)村民委員會(huì )民主評議，認為符合救助條件的，進(jìn)行張榜公示(村委會(huì )公示期3天)，公示無(wú)異議者，將相關(guān)材料提交鄉鎮政府審核公示（鄉鎮政府公示期3天），公示無(wú)異議的報縣應急局審批，正式確定受救助人員。
(二)審批程序。實(shí)行受災人員個(gè)人申請，村組申報，各鄉鎮人民政府審核公示后，報縣應急局審批。
�。ㄈ┙⑴_賬。各鄉鎮以戶(hù)為單位建立受災人員冬春救助工作臺賬，并報縣應急局備案。受災人員冬春救助工作臺賬主要內容包括戶(hù)主姓名、身份證號、家庭類(lèi)型、家庭人口、需救助情況、救災款發(fā)放情況。
�。ㄋ模┛钗锇l(fā)放。各鄉鎮根據受災人員冬春救助臺賬向救助對象發(fā)放救助資金，要遵守財務(wù)管理有關(guān)規定。
四、監督檢查
�。ㄒ唬⿵目h應急局下發(fā)冬春救助資金之日起，各鄉鎮要向縣應急管理局報送救助資金發(fā)放情況，直至資金全部落實(shí)到位�？h應急管理局根據各鄉鎮上報的《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，對救助對象進(jìn)行抽樣檢查，同時(shí)接受社會(huì )監督。
�。ǘ┰诙壕戎鷷r(shí)段內或結束后，各鄉鎮要隨時(shí)掌握本轄區冬春救助工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現并妥善處理解決存在的困難和問(wèn)題，尤其要密切關(guān)注春節前后受災群眾的基本生活狀況，切實(shí)幫助災民群眾解決好面臨的困難。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。做好冬春受災群眾生活救助工作，是黨和政府保障和改善民生，踐行“以人民為中心”發(fā)展理念的重要體現。為扎實(shí)做好冬春救助工作，縣應急局成立以局長(cháng)任組長(cháng)，分管副局長(cháng)任副組長(cháng)，科室負責人和各鄉鎮災害信息員為成員的冬春救助工作領(lǐng)導小組，負責組織和協(xié)調全縣冬春救助工作。
�。ǘ⿲訉勇鋵�(shí)責任。冬春困難群眾生活安排工作實(shí)行分級負責制，采取鄉鎮包村組，村干部包救助對象的辦法，層層建立責任制，分片包干、分級負責，確保救助工作落到實(shí)處。
�。ㄈ┘訌娰Y金管理。冬春救災資金用于幫助受災人員解決冬春救助期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，要按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春救災資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算。
冬春救助資金方案10
一、分配原則
1、嚴格落實(shí)《受災人員冬春生活救助工作規程》和縣委、縣政府關(guān)于全縣應急管理工作一系列決策部署精神；
2、依據各鄉鎮20xx年度上報的災情數據和20xx-20xx年度冬春需救助工作報告及相關(guān)數據；
3、加大對貧困鄉鎮的支持力度。
二、救助標準
20xx-20xx年度冬春生活困難補助資金的補助綜合考慮受災戶(hù)受災情況、家庭經(jīng)濟困難和生產(chǎn)自救能力，按照當年受災程度，主要包括農作物（果園）絕收減產(chǎn)、房屋倒損和其他困難戶(hù)三類(lèi)。實(shí)行分類(lèi)救助，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、受災的分散特困供養戶(hù)、低保戶(hù)、邊緣戶(hù)、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。具體標準如下：
(一)因災作物絕收或嚴重減產(chǎn)造成冬春期間基本生活困難的�？诩Z救助按照每人每天1斤成品糧，救助4至6個(gè)月。衣被、取暖可酌情安排。
(二）因災房屋倒損。因災住房倒塌或嚴重損壞造成冬春期間基本生活困難的，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助3至8個(gè)月；衣被救助按照每戶(hù)2至4床棉被，每人1套棉衣褲；取暖救助按照每戶(hù)每月100元，救助3至5個(gè)月。
(三）因災其他困難戶(hù)。其他因災困難戶(hù)，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助2至5個(gè)月。受災戶(hù)屬兩種以上受災類(lèi)型的，按照單一類(lèi)型的最高救助標準救助，不能疊加計算。
冬春救助資金方案11
根據《天門(mén)市應急管理局關(guān)于下?lián)?0xx年度受災群眾冬春生活救助資金發(fā)放的通知》文件精神，為切實(shí)做好我鎮受災群眾冬春救助工作，確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬過(guò)節，鎮委鎮政府高度重視，結合我鎮實(shí)際，制定方案如下：
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各村（社區）要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實(shí)提高政治站位，嚴格落實(shí)責任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開(kāi)展好。要按照“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救”的救災方針，堅持救災款物“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類(lèi)施救，切實(shí)解決受災群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等方面遇到的基本生活困難。
二、救助補助
冬春生活救助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冬春救助”）是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類(lèi)：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的`。
�。ㄒ唬┚戎鷺藴�
冬春救助指導標準從20xx年起，受災困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標準調整為:一、二、三類(lèi)對象分別每人不低于410元、300元、150元。各村（社區）要結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過(guò)冬。
�。ǘ┚戎鷷r(shí)段
受災人員冬春生活救助時(shí)間應確保在2022年1月15日之前通過(guò)“一卡通”社會(huì )化發(fā)放方式直達受災困難群眾手中，保證冬春救助資金按標準發(fā)放到位，確保受災困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節，安心過(guò)年。
�。ㄈ┕ぷ鞑襟E
1.開(kāi)展調查。10月中下旬開(kāi)始，鎮應急辦會(huì )同村（社區）逐戶(hù)調查摸底，詳細調查了解本轄區內受災群眾家庭基本情況，災害損失情況，受災困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類(lèi)登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2.戶(hù)主申請。由受災人員戶(hù)主根據自身困難情況向村（社區）提交申請書(shū)（手寫(xiě)、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫(xiě)并蓋手指�。�。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負責人簽字）。
3.民主評議。由村（居）民委員會(huì )成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據受災人員家庭受災情況、經(jīng)濟狀況、書(shū)面申請內容或提名內容進(jìn)行民主評議，形成評議紀錄（需全體參會(huì )人員簽字蓋手�。�。同時(shí)規范填寫(xiě)《受災人員冬春生活救助申請暨村（居）委會(huì )民主評議表》，表內評議內容需詳細說(shuō)明該戶(hù)受災情況及家庭經(jīng)濟狀況等。
4.張榜公示。經(jīng)村（社區）民主評議，符合救助條件的，在村（社區）范圍內張榜公示。公示后無(wú)異議或經(jīng)村（社區）民主評議異議不能成立的，由村（社區）將《受災人員冬春生活救助申請暨村（社區）民主評議意見(jiàn)表》、評議紀錄等相關(guān)資料提交鄉鎮人民政府審核。
5.鄉鎮審核。鄉鎮人民政府在調查摸底的基礎上，認真審核村（社區）上報的相關(guān)材料，形成審核紀錄（需主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、應急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據審核紀錄，匯總制作《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
6.冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實(shí)行現金救助，在收到區財政撥款后，應急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報經(jīng)黨委會(huì )討論決定，按討論決定方案要求執行，及時(shí)通過(guò)“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶(hù)，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7.資料歸檔。冬春救助需上報的相關(guān)表格模板由鎮應急辦上傳我鎮報災救災群，冬春救助資金發(fā)放結束后，各村（社）要按《某某村（社區）受災人員冬春生活救助情況統計表和《某某村（社區）受災人員冬春政府救助臺賬》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮應急辦存檔、村里自行存檔一份）。
�。ㄋ模┛钗锓峙涿骷�
今年天門(mén)市下?lián)艿奖R市鎮的冬春救助資金為42萬(wàn)元。根據各村（社）冬春救助上報需救助實(shí)際情況及受災情況做資金分配。在應急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。
三、工作要求
1、各村必須從保障和改善民生、加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的高度，充分認識做好冬春救助工作的重大意義，切實(shí)增強責任感和緊迫感，努力把這項重要工作落到實(shí)處。
2、要加強監督，嚴格救助金發(fā)放程序和原則，切實(shí)做好公示、相關(guān)會(huì )議記錄、發(fā)放花名冊登記等相關(guān)臺賬的存檔工作。
3、要暢通投訴舉報渠道，使整個(gè)救助過(guò)程透明公開(kāi)，自覺(jué)接受公益監督。
4、嚴禁一戶(hù)多卡、重復救助、嚴禁挪作他用優(yōu)親厚友，一經(jīng)發(fā)現，嚴肅查處。
冬春救助資金方案12
為了進(jìn)一步規范我縣冬春生活救助工作，切實(shí)做好今冬明春受災群眾生活救助工作，根據《自然災害救助條例》、《山西省應急管理廳關(guān)于加強自然災害生活求助資金管理使用的通知》（晉應急發(fā)〔20xx〕318號）、《呂梁市應急管理局關(guān)于切實(shí)做好今冬明春受災群眾生活救助工作的通知》（呂應急發(fā)〔20xx〕228號）精神，結合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
充分認識開(kāi)展冬春救助工作的重要性，強化措施，落實(shí)責任，切實(shí)安排好我縣冬春期間受災困難群眾基本生活，解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難，確保受災群眾溫暖、安全過(guò)冬過(guò)節，防止貧困戶(hù)因災致貧返貧，維護社會(huì )和諧穩定。
二、冬春救助資金使用范圍
冬春救助資金用于幫助因遭受干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、雪災、地震、森林草原火災、生物災害等自然災害，導致生活困難的受災群眾。解決其冬令春荒期間口糧、衣被、取暖方面存在的困難，不得用于與自然災害無(wú)關(guān)的救助和節日慰問(wèn)等。冬令救助時(shí)段為當年12月至下年2月，春荒救助時(shí)段為下年3－5月。
三、救助資金的使用對象
1、因災住房倒塌或嚴重損壞需要重建或維修的冬春基本生活困難戶(hù)。
2、因災農作物絕收或減產(chǎn)冬春基本生活困難戶(hù)。
3、因災家庭成員死亡失蹤、致傷致殘冬春基本生活困難戶(hù)。
4、因災造成家庭財產(chǎn)嚴重損失冬春基本生活困難戶(hù)。
5、因災造成經(jīng)濟作物嚴重損失冬春基本生活困難戶(hù)。
6、其它因災冬春基本生活困難戶(hù)。
四、確定救助對象的原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，按因災造成住房倒塌損壞，農作物減產(chǎn)絕收，家庭成員死亡失蹤、致傷致殘，家庭財產(chǎn)嚴重損失，致貧返貧等情況實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
五、救助對象的確定程序及各環(huán)節需要留存的資料
通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對象。具體步驟如下：
�。ㄒ唬┦転膽�(hù)提出申請。受災人員本人向村委會(huì )提出書(shū)面申請，說(shuō)明家庭基本情況、災害損失情況、因災需要解決的困難等。本環(huán)節需要留存申請書(shū)。
�。ǘ┐寮壝裰髟u議。由支村兩委成員、村民代表共同組成民主評議小組，召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行民主評議。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在村務(wù)公開(kāi)欄或人員聚集地顯要位置至少公示七天。公示期結束后，將符合條件的救助對象名單報鄉鎮審核。審核時(shí)需要提交的資料有受災戶(hù)救助申請書(shū)、民主評議會(huì )議記錄、公示資料、近景和遠景公示圖片，最終上報的救助名單等。近景公示圖片要看清公示內容，遠景公示圖片要有圍觀(guān)群眾。
�。ㄈ┼l鎮審核。接到村委會(huì )上報的救助對象名單后，鄉鎮要及時(shí)組織力量進(jìn)行調查核實(shí)，及時(shí)完成核定工作。根據核查結果，確定救助范圍和對象。并在審核無(wú)誤后將需救助戶(hù)名單，以紅頭文件形式報縣應急管理局審批。
�。ㄋ模┛h級審批�？h應急管理局接到鄉鎮上報后，組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行抽查核實(shí)，并根據評估分析結果進(jìn)行審批。
六、實(shí)施步驟
第一階段：2022年1月5日至1月15日，為排查摸底、確定救助對象階段。鄉、村兩級要深入受災農戶(hù)家中，詳細調查了解受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。通過(guò)對冬春救助需求的排查摸底工作，準確掌握需救助人員數量、救助資金和物資需求數量等，建立以村為單位、名冊到戶(hù)的《中陽(yáng)縣20xx－2022年受災人員冬春生活需救助人口臺賬》，填報《中陽(yáng)縣20xx－2022年受災人員冬春生活需救助情況統計表》。各鄉鎮要對各村上報的救助對象名單進(jìn)行審核。審核無(wú)誤后將需救助對象名單，以紅頭文件形式報縣應急管理局審批。
第二階段：2022年1月16日至20日，為縣級審查復核和確定救災款物分配方案階段�？h應急管理局對各鄉鎮上報的需救助對象名單進(jìn)行復核，確定最終的救助對象。同時(shí)根據中央、省、市下?lián)艿亩壕葹馁Y金和各鄉鎮受災情況、受災人員需救助情況，確定救災款物數量，制定救災款物分配方案。各鄉鎮根據所轄各村受災情況、受災人員需救助情況制定本級救災款物分配方案。村級根據所能分配到的救助資金數額并參照省級救助標準召開(kāi)民主評議會(huì )議，開(kāi)會(huì )研究具體救助金額。
第三階段：2022年1月20日至20xx年1月30日為救助實(shí)施階段。冬春救助采用實(shí)物救助和折合現金救助兩種方式。需采用實(shí)物救助的，縣應急管理局會(huì )同縣財政局按照招投標和采購管理的有關(guān)規定組織采購。待救災款物到位后，及時(shí)下?lián)芨鬣l鎮。鄉、村兩級要在10個(gè)工作日內將冬春救災款物落實(shí)到救助對象手中。救災款物發(fā)放前應在村務(wù)公開(kāi)欄或人員聚集地顯要位置公示不少于5天。救助資金應通過(guò)“一卡（折）通”，采用社會(huì )化方式發(fā)放，并注明“救災”標記，發(fā)放完畢后要保留銀行流水憑證。采用實(shí)物救助的，發(fā)放時(shí)救助對象要在相關(guān)表冊簽字確認，建立管理臺賬。各鄉鎮必須將救災款物在春節前發(fā)放到位，確保救助對象溫暖安全過(guò)冬過(guò)節。
第四階段：總結上報階段。各村要在救災款物發(fā)放完畢以后，將相關(guān)會(huì )議記錄、發(fā)放臺賬報上級鄉政府備案。各鄉鎮在救助實(shí)施完畢后，要做好救助資料的歸檔、匯總工作，對冬春救助工作績(jì)效進(jìn)行總結評估，并將相關(guān)資料報縣應急管理局。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織實(shí)施。各鄉鎮要高度重視救災專(zhuān)項款物發(fā)放工作，要把這項工作當做對困難群眾高度負責的政治任務(wù)加以落實(shí)。要組織鄉、村兩級力量，深入開(kāi)展入戶(hù)調查和冬春救助需求評估工作，全面掌握需救助底數，做到底數清、對象準、情況明，確保不漏一戶(hù)、不缺一人。要嚴格按照程序和時(shí)限開(kāi)展工作，主動(dòng)公開(kāi)信息，自覺(jué)接受監督，主動(dòng)回應輿論監督和社會(huì )關(guān)切，切實(shí)保障受災困難群眾基本生活。
�。ǘ⿵娀Y金監管。冬春救災資金用于幫助受災人員解決冬令春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，是救命錢(qián)，是高壓線(xiàn)，動(dòng)不得，摸不得。要切實(shí)管好用好冬春救災資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出等�？h應急管理局將會(huì )同監察、財政等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展救災款物管理使用的專(zhuān)項檢查，對違反救災款物使用相關(guān)規定的，要依照有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
�。ㄈ┳龊脵n案留存與上報。鄉村兩級要完整保存能夠反映災情管理的基礎資料，特別是救災款物使用過(guò)程的下?lián)芪募�、�?huì )議記錄、分配方案、救助申請、賬目憑證、公示圖片等，建立完整的救災款物發(fā)放檔案，做到災民救助全程留痕，確�？钗锇l(fā)放賬目清楚、資料完整、手續齊全。
冬春救助資金方案13
為進(jìn)一步做好全鎮冬春救助工作，保障受災群眾基本生活，確保受災群眾安全溫暖過(guò)冬過(guò)節，經(jīng)鎮20xx年12月25日黨政聯(lián)席會(huì )議研究決定，同意城北鎮20xx-2022年冬春救助資金分配方案。
一、基本情況
城北鎮今年汛期普降大雨，發(fā)生洪澇自然災害，轄區13個(gè)行政村受到不同程度的災害影響，造成群眾生活困難。根據城北鎮前期各村上報摸底受災人口總臺賬，縣應急局下?lián)艹潜辨偣灿?2萬(wàn)元，用來(lái)解決城北鎮冬春期間群眾困難生活問(wèn)題，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，結合各村上報鎮的冬春救助摸底數，堅持公開(kāi)、公正、透明原則，城北鎮把救助資金全額分配到村。
二、分配原則
根據利減災辦〔20xx〕5號文件精神，堅持“以人為本、政府主導、分級負責、社會(huì )互助、災民自救”原則；堅持“公平、公正”原則；堅持“重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助、無(wú)償救助”原則；堅持救助資金“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”原則。
三、分配方案
根據各村前期上報鎮的摸底臺賬為依據，按照縣應急局下發(fā)的文件要求，重點(diǎn)困難戶(hù)人均300-500元，每戶(hù)不超過(guò)1500元：一般困難戶(hù)人均:200-300元，每戶(hù)不超過(guò)1000元；各村資金分配額如下：
鎮南社區:11900元、劉染村:8000元、大管社區：5000元、陳營(yíng)村：7000元、侯寨村：12600元、徐田社區：15000元、翟腰樓村：21900元、劉北社區：20400元、三和村：14400元、陸樓村：12600元、陸店村：14800元、陸小營(yíng)村：41500元、陸桃園村：34900元。
四、嚴明紀律
各村（社區）要切實(shí)負起冬春救助的廉政職責，加強監督，杜絕違規、違紀、違法行為，嚴禁優(yōu)親厚友，否則將進(jìn)行責任追究，情節嚴重的移送司法機關(guān)進(jìn)行處理。
冬春救助資金方案14
根據《隆陽(yáng)區應急管理局隆陽(yáng)區財政局關(guān)于下?lián)苤醒胱匀粸暮葹馁Y金（20xx-20xx年冬春救災資金）的通知》（隆應急發(fā)〔20xx〕2號）文件精神，為確保此次下?lián)艿淖匀粸暮葹馁Y金，專(zhuān)項用于解決冬春期間受災群眾的口糧、衣被、住房、取暖等基本生活困難問(wèn)題，結合辛街鄉實(shí)際，特制定本方案：
一、資金情況
按照《隆陽(yáng)區應急管理局隆陽(yáng)區財政局關(guān)于下?lián)苤醒胱匀粸暮葹馁Y金（20xx-20xx年冬春救災資金）的通知》（隆應急發(fā)〔20xx〕2號）文件要求，辛街鄉20xx-20xx年自然災害救災（冬春救助）總資金為20萬(wàn)元（其中：民房保險10.678萬(wàn)元），《隆陽(yáng)區應急管理局隆陽(yáng)區財政局關(guān)于下?lián)?0xx年自然災害救災資金的通知》（隆應急發(fā)〔20xx〕2號）剩余資金220.00元，可分配的自然災害救災（冬春救助）資金為9.344萬(wàn)元。
二、資金分配辦法
依據20xx年各村受災上報情況，將救災資金分配至各村（社區），由各村（社區）根據實(shí)際情況進(jìn)行分配，具體金額如下：
略
三、工作要求
�。ㄒ唬┒沤^搞平均主義，各村（社區）要及時(shí)組織召開(kāi)村組民主評議會(huì )議，結合因災受災至困程度、受災群眾自救能力等實(shí)際情況，進(jìn)行分類(lèi)救助，確定救助對象和救助金額。
�。ǘ┱J真填寫(xiě)《保山市隆陽(yáng)區應急管理局應急救災款（物）發(fā)放花名冊》張榜公示，并保留痕跡材料（表格、照片等）。
�。ㄈ榇_保救助資金及時(shí)發(fā)放，各村（社區）務(wù)必于2月3日前，將村組民主評議會(huì )議記錄、張榜公示照片、《保山市隆陽(yáng)區應急管理局應急救災款（物）發(fā)放花名冊》紙質(zhì)版（簽字按手印、加蓋公章）和電子版等材料上交辛街鄉經(jīng)濟發(fā)展辦公室（安監站），資金由隆陽(yáng)區辛街鄉財政所統一代發(fā)。
�。ㄋ模⿲σ蚬ぷ魇д`造成不良后果或重大負面影響的，將移交相關(guān)部門(mén)嚴肅處理。
【冬春救助資金方案】相關(guān)文章：
冬春救助資金分配方案范文（精選9篇）12-30
冬春救助分配方案（精選9篇）12-08
冬春生活救助方案（通用9篇）12-10
冬春生活救助方案范文（精選18篇）12-08
群眾冬春救助方案范文（精選11篇）12-30
冬春救助補助方案范文（精選6篇）12-30
冬春救助分配方案范文（精選9篇）12-15