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違建房屋整治方案（通用12篇）
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編為大家收集的違建房屋整治方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
違建房屋整治方案 1
為加強農村房屋建筑安全管理，消除安全隱患，確保農民群眾居住及公共活動(dòng)安全。按照《xxx市住房城鄉建設局關(guān)于印發(fā)<全市農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案>的通知》（平建辦〔20xx〕100號）要求，結合實(shí)際情況，制定本方案。
一、總體要求
堅持“屬地管理、條塊結合”的原則，以村（社區）為主體，全面開(kāi)展排查整治行動(dòng)，堅持以人民為中心，突出農村房屋安全問(wèn)題導向，有力有效排查整治農村房屋建筑安全隱患，堅決遏制農村房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障。
二、目標任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展為期5個(gè)月的農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治；2個(gè)月內整治、化解一批重大農村房屋建筑安全隱患；5個(gè)月內基本消除重點(diǎn)區域的農村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年10月9日前完成）
各村（社區）要結合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工，同時(shí)加大宣傳力度，提高群眾安全建房和安全用房意識。
�。ǘ┟着挪椋�20xx年10月10日-11月10日）
按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，各村排查，對全鎮農村房屋建筑安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
1、排查重點(diǎn)
排查重點(diǎn)是農家樂(lè )、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所，大型集會(huì )、慶典、展覽、展銷(xiāo)等密集場(chǎng)所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房。
在排查過(guò)程中，堅持九個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”。
�。�1）建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養的房屋；
�。�2）未按規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的三層及以上房屋；
�。�3）擅自加層、改擴建的房屋；
�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房；
�。�5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；
�。�7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
�。�8）處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋；
�。�9）其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
�。�1）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人，村委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準（可參照農村危房相關(guān)技術(shù)標準）進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鄉鎮。
�。�2）各村（社區）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查，做到不漏一戶(hù)一房。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年11月11日至20xx年1月31日）
1、按照有安全隱患的'房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著(zhù)“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，懸掛相應標示，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物（構筑物）和未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社區）要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求及時(shí)整改的，各村（社區）要耐心細致的做好思想工作，引導群眾提高安全意識，要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導疏導撤離。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導成立農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，監督檢查各村（社區）工作落實(shí)情況；組長(cháng)由潘延杰擔任，副組長(cháng)李會(huì )彬擔任，成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。
�。ǘ┘訌姽ぷ鞅Ｕ细鞔澹ㄉ鐓^）要做好人員和經(jīng)費保障，及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問(wèn)題。
�。ㄈ⿵娀酱贆z查。專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)展緩慢的村（社區）由鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組進(jìn)行掛牌督辦，對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷(xiāo)號清零。
�。ㄋ模⿵娀L(cháng)效管理堅持疏堵結合，建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度，加強源頭防范。加強農村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導管控，嚴格執行無(wú)規劃不建設、無(wú)許可不建設。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)整治責任各村（社區）要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確排查整治責任；有關(guān)單位要密切配合，按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。
違建房屋整治方案 2
根據xx省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（x安委〔20xx〕11號）和xx省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、xx省住房和城鄉建設廳《關(guān)于迅速開(kāi)展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》（x安委辦〔20xx〕67號）文件精神，為進(jìn)一步加強學(xué)校安全風(fēng)險管控和隱患治理，扎實(shí)推進(jìn)安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和雙重預防體系建設，迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問(wèn)題，有效管控各類(lèi)安全風(fēng)險，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，在我校開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)�，F將實(shí)施方案制定如下：
一、工作目標
以推進(jìn)雙重預防體系建設為抓手，以堅決防范和有效遏制各類(lèi)事故為目標，以落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任和主體責任為主線(xiàn)，以規范安全生產(chǎn)行為為著(zhù)力點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險部位、關(guān)鍵環(huán)節，嚴格排查治理風(fēng)險隱患，全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現代化，防范遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)有力的安全保障。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作，經(jīng)研究，成立南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，成員如下：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx、xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室，xxx、同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛處，其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
三、重點(diǎn)排查對象和內容
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查對象：
學(xué)校管理的各類(lèi)用房，含教學(xué)樓、經(jīng)營(yíng)性用房、實(shí)驗樓、圖書(shū)館、體育館、畢業(yè)大廳（會(huì )堂）、學(xué)生公寓、餐廳等場(chǎng)所，以及在建的房屋建筑。
�。ǘ┲攸c(diǎn)排查內容：
1、建設年限長(cháng)、建設標準低；
2、擅自改變使用功能的；
3、擅自改變結構布局，改建擴建的房屋；
4、“四無(wú)”違法建設的.（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收）。
四、成立專(zhuān)家組
為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，根據文件精神，我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛處、建筑設計院相關(guān)人員組成的技術(shù)專(zhuān)家組，將依據省安全生產(chǎn)委員會(huì )統一制定的排查標準，按照相關(guān)法律法規、規程規范和技術(shù)標準，對照大排查大整治工作內容，集中組織開(kāi)展風(fēng)險隱患排查整治。
五、時(shí)間安排
從即日起至20xx年1月31日結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┳圆殡A段（20xx年12月29日—20xx年1月10日）各相關(guān)單位要對照排查內容，全面澄清校園內房屋建筑底數（含所有臨設、房屋類(lèi)型、結構類(lèi)型、建設年限、設計標準、施工協(xié)議）。并對房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查，主要自查內容為：人員密集場(chǎng)所中的“四無(wú)”建設房屋（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結構布局、違法改建擴建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對自查出的隱患和問(wèn)題，建立并動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單，各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總，提出初步的處置意見(jiàn)，并上報至專(zhuān)家組。
�。ǘ┘信挪橹卫黼A段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。專(zhuān)家組要嚴格落實(shí)工作職責，對相關(guān)部門(mén)房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進(jìn)行評估，并出具評估報告。對專(zhuān)家組排查出的隱患問(wèn)題，各問(wèn)題單位要按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負責”、“誰(shuí)管理，誰(shuí)負責”的原則，建立風(fēng)險隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責任人員、整改時(shí)限和整改措施，強化整改落實(shí)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，整改銷(xiāo)號，閉環(huán)管理，重大隱患及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)，確保所有隱患徹底整改到位。
�。ㄈ┛偨Y鞏固階段(20xx年1月30日前）。領(lǐng)導小組將對各相關(guān)單位“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)為契機，結合本單位實(shí)際，對房屋建筑安全風(fēng)險管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長(cháng)效機制。
六、工作要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作，以極端負責的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工，層層壓實(shí)責任，逐級傳導壓力；及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現的各種問(wèn)題。
�。ǘ﹪栏衤鋵�(shí)安全主體責任。各相關(guān)單位要嚴格落實(shí)主體責任，健全“明責、知責、履責、問(wèn)責”的長(cháng)效安全責任運行機制，堅決杜絕和防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。各相關(guān)單位在開(kāi)展隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)期間，要認真總結經(jīng)驗，分析排查過(guò)程中出現的新情況和新問(wèn)題，建立完善本單位房屋建筑安全管理長(cháng)效機制，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開(kāi)展情況請于20xx年1月30日前以書(shū)面形式上報南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。
違建房屋整治方案 3
為加快農村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮農村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據省政府《關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》（魯政辦字〔20xx〕143號）規定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求，在全鎮范圍開(kāi)展“農村房屋安全隱患排查”專(zhuān)項行動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標
根據省市縣指示精神，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，在全鎮開(kāi)展農村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時(shí)完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，2023年10月底前全面完成排查出的各類(lèi)隱患。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┡挪榉秶�
本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農村自建房。主要包括：
(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房，包括閑置的農村自建房。
(2)用作經(jīng)營(yíng)的`農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3、統建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
�。ǘ┡挪閮热�
一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調查農戶(hù)對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質(zhì)版農村危舊房排查統計表于20xx年1月31日前報至鎮鄉建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
�。ㄈ┡挪榻n對象
各行政村為實(shí)施主體，重點(diǎn)對農村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質(zhì)量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查，排查建檔要同步進(jìn)行（即排查一戶(hù)，建檔一戶(hù)）。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷，對初步判斷為危險的.房屋，鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定，對存在疑問(wèn)的房屋，報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發(fā)現房屋安全問(wèn)題或出現異常變化，迅速開(kāi)展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
�。ㄋ模┱蝺热�
各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患，結合“一戶(hù)多宅”進(jìn)行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時(shí)維修，該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經(jīng)列入農村困難家庭危房改造的，要分年度有序實(shí)施，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪(fǎng)事件。各類(lèi)危改戶(hù)必須在2023年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
此次安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至2023年10月底結束，共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農村群眾住房情況進(jìn)行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶(hù)并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
�。ǘ⿺祿䥇R總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統計數據，掌握本村住房安全狀況，分門(mén)別類(lèi)梳理建檔，對存在疑問(wèn)的房屋，鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定，確保各項統計數據真實(shí)、可靠。
�。ㄈ┩七M(jìn)治理改造階段（20xx年5月1日—2023年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患，結合“一戶(hù)多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實(shí)分類(lèi)處置措施，制定改造計劃，有序組織實(shí)施。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，下定決心推進(jìn)危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結合本村實(shí)際，抽調責任心和工作能力強的人員開(kāi)展排查工作，切實(shí)把工作做好。
�。ǘ┘毣块T(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強協(xié)作，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制，共同推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；國土部門(mén)負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；農業(yè)辦按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治；市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；各農村學(xué)校、幼兒園負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；公安機關(guān)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門(mén)負責指導養老院、幸福院等農村養老服務(wù)設施安全管理；司法所負責配合有關(guān)部門(mén)做好農村房屋建設管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付；文旅部門(mén)負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；衛健部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重，各村要根據上級指示精神，重點(diǎn)排查建造年代較長(cháng)、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋，及時(shí)發(fā)現安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動(dòng)、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭，必須認真對待，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看，一旦發(fā)現房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實(shí)或統計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。
�。ㄋ模┚毣鷮�(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶(hù)家庭不遺漏、一個(gè)數據不搞錯。在排查中發(fā)現存在安全隱患的，要盡快開(kāi)展安全鑒定，根據鑒定結果確立安全等級，制定落實(shí)治理方案和措施，盡快消除安全隱患。
�。ㄎ澹┘訌姸綄Э己�。此項工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村一定要旨化責任意識，全力推進(jìn)工作進(jìn)行，鎮黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報，對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村，給予通報表?yè)P；對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報批評，并對主要負責人進(jìn)行約談問(wèn)責。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。
違建房屋整治方案 4
根據《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（x政辦〔20xx〕11號）、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕22號）和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕15號），為進(jìn)一步加強全鎮房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。
一、總體要求
堅持“黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管、村建主責、村（居）落實(shí)”的原則，突出問(wèn)題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問(wèn)責，堅決遏制房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展為期一年的專(zhuān)項行動(dòng)，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類(lèi)安全隱患，按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、分類(lèi)登記入賬、認真進(jìn)行整治，3個(gè)月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點(diǎn)區域的房屋安全隱患。爭取通過(guò)三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉面貌。
三、整治重點(diǎn)
按照屬地管理原則，對全鎮在建建筑工程和已建房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
�。ㄒ唬┰诮ńㄖこ�
1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項目管控體系，落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入，配齊安全管理機構和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，加強員工安全教育培訓和安全技術(shù)交底等落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任情況；
2、工程參建有關(guān)責任主體安全專(zhuān)項施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證及現場(chǎng)實(shí)施等情況；
3、按有關(guān)規定落實(shí)重大危險源辨識、登記、評估和監控制度，加強對施工現場(chǎng)建筑起重機械、基坑支護、土方開(kāi)挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理，加強現場(chǎng)施工用電、消防安全管理；
4、落實(shí)應急管理措施，建立健全事故災害應急處置機制，落實(shí)特殊季節、災害天氣安全防范措施情況；
5、加強對農村在建房屋工程地基基礎、承重結構、抗震構造設施、圍護結構及現場(chǎng)外腳手架、模板等危險性較大的部位和環(huán)節檢查。
�。ǘ┮呀ǚ课�
1、建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養，經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門(mén)鑒定的危房；
2、未按有關(guān)規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的房屋（含廠(chǎng)房）；
3、擅自加層、改擴建的房屋；
4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建民房；
5、用于出租特別是群租牟利的自建房；
6、擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；
7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
8、受強降雨災害侵襲或受地質(zhì)災害威脅的房屋；
9、項目紅線(xiàn)范圍內或重點(diǎn)發(fā)展區域周邊違規搶建的房屋；
0、項目建設過(guò)程中部分征遷，未完全拆除的房屋；
1、農村因地災點(diǎn)搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；
2、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠(chǎng)房，工礦區臨時(shí)搭蓋的簡(jiǎn)易工棚、移動(dòng)板房以及生活小區周邊臨時(shí)搭蓋的農貿市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
特別是鎮區及周邊中心村莊等重點(diǎn)區域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工，用于經(jīng)營(yíng)性的自建房作為本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（2月28日前完成）
結合本地實(shí)際按照本次整治專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工；同時(shí)，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng)，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，及時(shí)曝光違法違規典型案例，形成全社會(huì )參與的強大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。
�。ǘ┟着挪椋�5月31日前完成）
按照屬地管理原則，采取“業(yè)主自查，村（居）排查，鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組抽查”方式，對全鎮房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
1、排查步驟
�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月31日前，村（居）委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮。
�。�2）村（居）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。
�。�3）鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組抽查。鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組要實(shí)地組織抽查，并利用衛片航拍技術(shù)，將重點(diǎn)區域排查結果在衛片編號標記，實(shí)行比對核查。
2、排查方法。排查工作應以公安機關(guān)標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。各村（居）要發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話(huà)，對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。
3、立卡建檔。排查發(fā)現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統，隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕，實(shí)現對整治專(zhuān)項行動(dòng)的信息化閉環(huán)管理。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年12月31日前完成）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著(zhù)“急的先查先治”原則，各村（居）對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各村（居）要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》《福建省違法建設處置若干規定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規定》等，依法強制執行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安機關(guān)要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的'，要依法追究刑事責任。
�。ㄋ模┛偨Y提升（20xx年2月29日前完成）
鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組對各村（居）專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”，對賬驗收，全面評估專(zhuān)項行動(dòng)成效，提出補缺補漏具體措施，健全長(cháng)效管理制度。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組（具體名單詳見(jiàn)附件1），領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠村建站，負責抓好統籌協(xié)調和推進(jìn)落實(shí)。
村建站負責牽頭抓好對排查出來(lái)的“兩違”建筑進(jìn)行依法處置；國土所負責做好規劃管控和地災點(diǎn)綜合防治等相關(guān)工作；農業(yè)農村辦負責牽頭抓好農村建房、村莊治理等相關(guān)工作；派出所做好戶(hù)籍信息、二維碼門(mén)牌信息、外來(lái)人口出租登記信息的對接，做好出租房治安管理等相關(guān)工作；市場(chǎng)監管管理所負責嚴格把好市場(chǎng)主體準入關(guān)，對于利用危險房屋從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，依照相關(guān)規定予以嚴厲查處；安辦負責牽頭開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)督促檢查，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各有關(guān)所站在此次行動(dòng)中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。
�。ǘ⿵娀酱贆z查。專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)展緩慢的村（居）進(jìn)行掛牌督辦，對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷(xiāo)號清零。
�。ㄈ⿵娀o律保障。要主動(dòng)作為，奮勇?lián)�，結合安全隱患綜合整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治、農村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀律抓好工作落實(shí)，絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付，不得以罰代批。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對責任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責任人，要依法依紀嚴肅問(wèn)責。
�。ㄋ模⿵娀粘１O管。要建立聯(lián)合執法機制，加強日常巡查管控，發(fā)現存在安全隱患的項目，要督促責任單位落實(shí)整改措施，限期整改到位，對拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施嚴肅查處。
�。ㄎ澹⿵娀浾摫O督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳報道，開(kāi)通公布專(zhuān)項行動(dòng)投訴受理電話(huà)，暢通投訴渠道，發(fā)揮輿論導向作用，引導廣大群眾積極參與，營(yíng)造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。
舉報投訴電話(huà)：xxx。
�。⿵娀L(cháng)效管理。堅持疏堵結合，認真對待群眾實(shí)際困難，建立健全各項機制，保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導、建材管控等制度，加強源頭防范。推動(dòng)“多規”銜接，保障村民建房用地及用地指標要求，強化規劃管控，簡(jiǎn)化農村村民住宅建設審批程序。
各村（居）每季度第一個(gè)月2日前將本轄區上季度整治落實(shí)情況（含附件2-4更新情況）報送鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人：xxx）。
違建房屋整治方案 5
根據《xx省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（x政辦〔20xx〕11號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》（文件要求，開(kāi)展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，由鎮組織開(kāi)展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉鎮（街道）落實(shí)的原則，各村強化屬地管理責任，迅速、全面、徹底的組織開(kāi)展轄內房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶(hù)，突出房屋安全問(wèn)題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問(wèn)責，堅決遏制重特大房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅實(shí)的安全保障。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，全面開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展為期一年的房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點(diǎn)區域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門(mén)要創(chuàng )造條件，爭取通過(guò)三至五年的努力，推動(dòng)集中連片舊屋區改造、新村建設改造，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善城鄉面貌。
三、排查整治步驟和時(shí)間安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署。新橋鎮實(shí)際按照本次整治專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案，20xx年3月7日召開(kāi)全鎮干部、各村主干及相關(guān)部門(mén)動(dòng)員部署會(huì )議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工，鎮、村成立相關(guān)組織機構，制定排查實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保檢查工作有序展開(kāi)。
�。ǘ┟着挪椋�5月20日前完成）。
各單位、村按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，鎮排查，市政府抽查的方式，對全鎮房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查，并建立臺賬、清單。
1、排查重點(diǎn)。
堅持七個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”：
�。�1）建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養，經(jīng)鑒定的危房；已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋（含廠(chǎng)房）。
�。�2）未按規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的房屋（含廠(chǎng)房）；
�。�3）“兩違”房屋（含廠(chǎng)房）及擅自加層、改擴建的房屋（含廠(chǎng)房）；
�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房；
�。�5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；使用廢棄的臨時(shí)施工設施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；
�。�7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基，特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災害的自建房。
特別是城鄉結合部、城中村、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）及周邊等重點(diǎn)區域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形，主要用于自住的三層（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隱患，確保使用安全。
2、自查階段（3月20日前）。
�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月20日前，各村委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮規劃所（附件2）。
�。�2）各村、各鎮直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查（附件2）
3、排查方法。排查工作應以公安部門(mén)標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，各相關(guān)部門(mén)要發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話(huà)，對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕，排查發(fā)現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求，排查結果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長(cháng)審核簽字，于6月上旬上報鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室備案（附件3）。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年2月20日前完成）。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著(zhù)“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各地要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混（土坯）的、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清。未能提供安全性證明的，要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《xx省違法建設處置若干規定》和《xx省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規定》等，依法強制執行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導疏導撤離，屬于出租房屋居住人的，地方政府要妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安部門(mén)要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城鄉自建房政策的.，由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃，由房屋所有人按規定報批后予以重建。
四、工作要求
1、落實(shí)監管責任
�。�1）各村要認真落實(shí)主體責任、屬地責任，細化職責分工，加強統籌協(xié)調，確保按時(shí)完成排查整治任務(wù)，具體承擔本轄區內排查整治工作。
�。�2）房屋（含廠(chǎng)房）所有人是房屋管養以及安全使用的第一責任人，負責隱患房屋的整修、加固以及各類(lèi)安全隱患的排除工作，確保安全。
�。�3）各村、相關(guān)部門(mén)按照各自職能做好監管、查處、指導、協(xié)調配合等工作，主要分工如下。其中：
屬已建成多年但建設標準低、失修失養、有合法產(chǎn)權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所負責指導督促。
屬“兩違”房屋（含廠(chǎng)房）、“三無(wú)”自建房（含廠(chǎng)房）的安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所依據職責分工負責指導督促；屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作，由鎮城管所會(huì )同鎮派出所負責指導督促；屬易受自然災害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災害的房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮國土所負責指導督促；屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所負責指導督促；
排查整治工作中遇到煽動(dòng)、組織抗法阻法行為的，由公安機關(guān)依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法處理；供水、供電、通信、市場(chǎng)監管、教育、衛健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門(mén)要按照本方案工作部署要求，結合各自職能，依法依規對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò )、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、停止辦學(xué)、清理租賃、清理人員等措施。
2、強化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類(lèi)型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構名單已在xx省住建廳網(wǎng)站公布，各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進(jìn)行查詢(xún)、對照和選擇。各級建設主管部門(mén)要組織轄區內設計、施工、監理專(zhuān)家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治，提供技術(shù)指導服務(wù)。
3、落實(shí)整改閉環(huán)。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲區。對排查出的隱患房屋，按照“一房一檔”“一房一策”“一廠(chǎng)一策”的原則，逐一明確房屋（廠(chǎng)房）處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號清零，做到閉環(huán)管理。
4、健全長(cháng)效機制。堅持疏堵結合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，舉一反三，研究建立完善農房和危房改建審批監管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長(cháng)效機制，建立統一的房屋租賃信息服務(wù)監管系統，與公安機關(guān)外來(lái)人口出租登記信息系統聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、工作保障
1、強化組織保障。鎮政府成立房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，由鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管市領(lǐng)導任副組長(cháng)，各相關(guān)單位負責同志為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室（詳附件1）。領(lǐng)導小組主要研究部署排查整治工作，定期聽(tīng)取工作情況匯報，協(xié)調解決重大問(wèn)題。各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線(xiàn)調查研究，共同做好指導督促工作。各村和相關(guān)部門(mén)也應成立由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，負責組織和推動(dòng)本轄區、本行業(yè)的排查整治工作，落實(shí)人員和經(jīng)費保障。各包村片長(cháng)要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí)，親自進(jìn)村入戶(hù)了解情況，親自組織推動(dòng)拆除并嚴查責任，對影響惡劣的要較真碰硬，形成震懾。各村要結合“兩違”綜合治理、農村人居環(huán)境整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治等統籌推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。
2、強化督促檢查。專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)行包片負責制，鎮村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域，對重點(diǎn)隱患實(shí)行分級分類(lèi)清單管理，全程介入督促限期整改、監管指導。
3、嚴格組織紀律。各村各部門(mén)要增強責任意識和憂(yōu)患意識，主動(dòng)作為，勇于擔當，抓牢抓實(shí)抓細排查整治各項工作，決不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付，不得以罰代批。各地、各部門(mén)在此次專(zhuān)項行動(dòng)中要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進(jìn)不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的，嚴肅追責問(wèn)責，并在全市通報。
各村將在每季度第一個(gè)月2日前將本轄區上季度整治落實(shí)情況報送鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，由鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。
違建房屋整治方案 6
為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市縣關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的相關(guān)要求，消除農村房屋安全隱患，切實(shí)保障農民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)屬地管理責任，根據“安全第一、預防為主、綜合治理、長(cháng)效管護”的要求，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，力爭用3年左右時(shí)間，健全規章政策和相關(guān)標準，建立常態(tài)化的農村房屋建設管理制度。
二、排查范圍
全鎮各村范圍內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
�。ㄒ唬┺r村自建房。
1、自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房，包括閑置、出租的農村自建房。
2、用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋以及自建的非住宅類(lèi)建筑物。
�。ǘ┓亲越ǚ�。
1、公共管理和服務(wù)用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。指非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3、統建的農民安置房。指在農村范圍內由政府、部門(mén)、有關(guān)機構、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
三、工作任務(wù)和時(shí)間安排
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作�，F場(chǎng)排查時(shí)要填寫(xiě)《農村房屋安全信息采集表》（分為自建房、非自建房，具體見(jiàn)附件2、附件3），并將有關(guān)信息錄入“農村房屋安全信息采集助手”手機APP系統。排查建檔要同時(shí)進(jìn)行，排查一戶(hù)，建檔一戶(hù)。對排查過(guò)程中發(fā)現的存在重大安全隱患的農村房屋，要立即采取安全防范措施，嚴防發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪殡A段（即日起—20xx年6月30日）。區分用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和其他農村房屋兩類(lèi)，交叉推進(jìn)，全面覆蓋摸底排查。
1、重點(diǎn)排查（即日起—20xx年12月31日)。各村要對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房開(kāi)展摸底排查，排查重點(diǎn)為使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，各村要結合實(shí)際細化排查內容和重點(diǎn)。
2、全面排查（即日起—20xx年6月30日）。各村在重點(diǎn)排查的同時(shí)，對其他農村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內容為房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時(shí)要對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任心，確保初判情況符合實(shí)際。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治階段（20xx年1月1日—20xx年6月30日）。以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農民自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，整治到位前必須采取安全防范措施。
1、方案制定。根據排查發(fā)現的`安全隱患情況，制定重點(diǎn)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。
2、安全性評估或鑒定。對存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，要及時(shí)組織房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、責任分工。落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治；落實(shí)屬地和行業(yè)管理責任。
4、臺賬建立。鎮、村兩級建立重點(diǎn)整治臺賬，明確整改目標、責任和措施，督促產(chǎn)權人、使用者限期整改，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)銷(xiāo)號一戶(hù)。
�。ㄈ┤嬲坞A段（20xx年1月1日—20xx年10月31日）。
1、制定整治計劃。各村要結合實(shí)際，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和非自建房制定整治計劃，明確整治方案和完成時(shí)限，實(shí)施臺賬管理、逐項銷(xiāo)號。堅持產(chǎn)權人（使用人)主體責任，落實(shí)屬地和行業(yè)管理責任。
2、建立長(cháng)效機制。堅持問(wèn)題導向、目標導向，推動(dòng)完善相關(guān)法規規章體系，健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和用途變更等全過(guò)程管理制度。
3、完善工作機制。各村要進(jìn)一步健全村規劃建設監督管理機構，逐步提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例，充分發(fā)揮其對鄉村建設工程的監管作用。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，做到有專(zhuān)門(mén)人員負責、有管理制度保障，逐步提高農村房屋建設管理水平。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn)機制，成立全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組并下設辦公室，加大工作統籌推進(jìn)力度。各村作為責任主體和實(shí)施主體，要成立以主要負責人為組長(cháng)的工作機構，統籌推進(jìn)轄區內農村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實(shí)施方案，統籌謀劃、科學(xué)安排、落實(shí)經(jīng)費，明確各項任務(wù)完成的時(shí)間節點(diǎn)、工作措施和責任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書(shū)作用，組織各村做好入戶(hù)信息采集人員培訓等排查整治各項工作，確保按時(shí)完成目標任務(wù)。
�。ǘ┟鞔_部門(mén)分工。各有關(guān)部門(mén)要明確責任分工，加強協(xié)調配合，扎實(shí)細致做好農村房屋安全隱患排查整治工作。鄉建辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制。財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。鎮應急辦負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理。國土所負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查。市場(chǎng)監管所負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證審核復查工作。中心校負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。
�。ㄈ┘訌娋C合保障。鎮領(lǐng)導小組辦公室要組織設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對轄區內村莊包村干部和信息采集人員進(jìn)行培訓。司法所要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調解等工作。
�。ㄋ模⿵娀綄д{度。鎮領(lǐng)導小組辦公室要加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的村莊通報批評；問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依規問(wèn)責。領(lǐng)導小組辦公室要對各村排查整治工作進(jìn)行督促指導，按有關(guān)規定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導。
�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。各村要廣泛宣傳，使廣大群眾充分認識農村房屋安全的重要性，切實(shí)提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性，形成良好的`社會(huì )輿論氛圍。要及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
違建房屋整治方案 7
20xx年鎮以中央一號文件為綱領(lǐng)，以省、市、縣關(guān)于發(fā)展糧食生產(chǎn)工作的政策精神為指針，以確保糧食生產(chǎn)安全為核心，切實(shí)保護耕地，充分利用每一寸耕地，堅決制止耕地拋荒，確保糧食增產(chǎn)，農民增收。為杜絕稻田拋荒，根據《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(cháng)責任制的若干意見(jiàn)》《中華人民共和國土地管理法》《湖南省耕地質(zhì)量管理條例》等法律法規及相關(guān)要求，認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的稻田拋荒專(zhuān)項治理工作，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹中央一號文件精神、全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府農村工作會(huì )議部署，采取有效措施，抓細抓實(shí)稻田拋荒專(zhuān)項治理各項具體工作，為全鎮糧食生產(chǎn)穩面積、穩單產(chǎn)的工作目標落實(shí)提供重要支撐，盡最大力量保障國家糧食安全。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬﹪婪浪揽氐咎飹伝男略雒娣e以2019年稻田計稅面積為紅線(xiàn)，以全鎮主要公路沿線(xiàn)、高速公路及連接線(xiàn)、糧食監測點(diǎn)、鄉村振興示范點(diǎn)、高標準農田建設示范區等200米可視范圍內稻田為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大排查力度，確保20xx年全鎮各村無(wú)一處連片稻田拋荒面積。
�。ǘ┲鸩较麥p現有稻田拋荒面積各村要全面摸排各組稻田拋荒總量，農業(yè)綜合中心成員和鎮包村干部督促對各村、組、戶(hù)的拋荒田實(shí)行臺賬式管理，由包組村干逐組逐戶(hù)登記經(jīng)營(yíng)稻田戶(hù)主、面積、丘塊名稱(chēng)、拋荒原因、年限及整治措施并由鎮村干部簽字蓋村章。各村要科學(xué)合理安排耕種計劃，迅速行動(dòng)，適宜種植水稻的至少要種植一季水稻，力爭全部種上雙季水稻。確因嚴重缺水，也要種上一季紅薯+油菜或玉米+油菜。常年積水、泥腳太深機械不能作業(yè)的丘塊除草后改種蓮藕、菱角或茭白。全鎮范圍內開(kāi)展省、縣、鎮、村主干道兩旁及高速公路200米可視范圍內稻田拋荒清零行動(dòng)，屬?lài)壹Z食監測點(diǎn)的印塘村要確保監測點(diǎn)內無(wú)一坵拋荒田，并100%種植雙季稻。
�。ㄈ└纳茥l件提高糧食作物種植面積改善農田水利設施灌溉條件刻不容緩，要全面加強長(cháng)期排灌不暢，滲漏或淤塞嚴重難以引水灌溉的主干水渠和支渠渠系建設，提高灌溉水源的利用率，擴大稻田灌溉面積，提高稻田糧食作物種植面積。
�。ㄋ模┙㈤L(cháng)效機制制約稻田拋荒各村要積極建立耕地有序流轉機制，在尊重承包農戶(hù)意愿的.前提下，積極穩妥地引導拋荒農戶(hù)依法流轉稻田；要建立耕地拋荒約束機制，根據《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省農業(yè)“三項補貼”改革試點(diǎn)方案》要求，對一年以上拋荒耕地，一律對承包農戶(hù)取消耕地地力保護補貼資金，依照已修訂的《中華人民共和國土地管理法》第三十八條有關(guān)規定，承包經(jīng)營(yíng)耕地的農戶(hù)連續2年拋荒的，對拋荒者進(jìn)行適當處罰，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的耕地由村組集中流轉，交由種糧大戶(hù)進(jìn)行耕種。要建立鼓勵糧食生產(chǎn)的激勵機制，將拋荒稻田的耕地地力保護補貼資金打入代耕代種者名下。對自己不耕種又阻擾村組土地流轉的行為堅決遏制，如造成后果的一律交由公安機關(guān)嚴厲打擊處理，對村干將耕地地力補貼打入拋荒農戶(hù)名下套取惠農資金的，將嚴肅紀律追責問(wèn)責，涉嫌違法犯罪的，交由司法機關(guān)處理。
�。ㄎ澹┍P(pán)活長(cháng)期閑置非農建設占用稻田和依托田間工程建設增加水田面積把連續2年未使用的非農建設占用稻田，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權，稻田原為農民集體所有的，交由原農村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。要充分依托國家持續加大高標準農田建設力度的有利條件，積極推進(jìn)小坵改大坵增加稻田面積。
�。┳プ∪齻�(gè)關(guān)鍵時(shí)段的工作，把握時(shí)間節點(diǎn)。
1、要求各村在4月20日前對轄區內荒田完成全面摸排，建好臺賬紙質(zhì)檔簽字蓋章后交至農業(yè)服務(wù)中心農技工作組。聯(lián)系人員：熊艷。
2、包村鎮干部和農業(yè)綜合中心成員4月22日前需到所負責的村加強督查，做到不漏死角。
3、各村所有拋荒田務(wù)必在5月1日前完成翻耕。
三、獎懲辦法
�。ㄒ唬┆剟顧C制1
1、種植主體參與拋荒稻田治理獎勵。
根據全鎮種植主體落實(shí)稻田拋荒治理規模大小，優(yōu)選治理規�？壳暗娜环N植主體進(jìn)行表彰，獎勵標準：種糧大戶(hù)耕種面積達1500畝以上且流轉地所在村無(wú)拋荒的獎勵2萬(wàn)元/戶(hù)，種糧大戶(hù)耕種面積達1200畝以上且流轉地所在村無(wú)拋荒的獎勵1萬(wàn)元/戶(hù)，種糧大戶(hù)耕種面積達600畝且流轉地所在村無(wú)拋荒的獎勵5千元/戶(hù)。
2、各村落實(shí)稻田拋荒治理任務(wù)獎勵。
各村100%完成轄區內縣、鄉、村道兩旁200米可視范圍內完成稻田拋荒清零任務(wù)的獎勵村5000元，包村干部和農技人員分別獎勵500元。任務(wù)沒(méi)有完成或發(fā)現新增稻田拋荒面積的村一律不得享受獎勵。
3、鎮村兩級投入標準。
為加大稻田拋荒整治力度，對集中連片拋荒2年以上的稻田集中整治的種糧大戶(hù)，鎮村兩級給予50元每畝的補貼（鎮級投入30元/畝，村級投入20元/畝）。
((二))、懲處措施
1.工作任務(wù)落實(shí)不力懲處。對沒(méi)有完成轄區內縣、鄉、村道兩旁200米可視范圍內稻田拋荒清零任務(wù)的村扣減當年村級轉移支付資金1萬(wàn)元，用于種植大戶(hù)整治拋荒。
2.考核排位居后懲處。對每次考核排名后三位的村，約談村書(shū)記、主任。
3.稻田拋荒異常嚴重懲處。對各村轄區內國、縣、鄉、村道兩旁可視范圍外稻田分別出現連片常年性稻田拋荒面積在5畝以下罰村干200元/畝；拋荒面積在5畝以上（含5畝）、10畝以下的罰村干300元/畝；拋荒面積在10畝以上（含10畝）罰村干500元/畝，包村干部與農業(yè)部門(mén)責任人各罰500元每人，村兩委工資再下調10%；任務(wù)未完成排名后三位的村給予責任單位“一票否決”，取消當年評先評優(yōu)資格，取消當年度名次及目標管理先進(jìn)獎。
四、資金來(lái)源
在足額發(fā)放種植農戶(hù)補貼資金的基礎上，全面整合20xx年縣級整治稻田拋荒對鎮、種植主體獎勵資金和鎮財政投入10萬(wàn)元全部用于今年稻田拋荒專(zhuān)項治理。重點(diǎn)支持原拋荒稻田種植的雙季稻、一季稻、油菜、紅薯、玉米和蓮藕等，要加強資金監管，充分發(fā)揮資金效能。
五、強化保障
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導成立稻田拋荒專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組，
�。ǘ⿵娀熑螌�(shí)行稻田拋荒治理工作行政首長(cháng)負責制。
各村支部書(shū)記、村委會(huì )主任為稻田拋荒治理保障糧食生產(chǎn)直接責任人，要嚴格落實(shí)稻田拋荒治理任務(wù)，逐步消滅常年性?huà)伝牡咎�，堅決遏制季節性?huà)伝�。要增強責任意識，進(jìn)一步加大鼓勵農民種糧政策和支農惠農政策的落實(shí)力度，切實(shí)加強《中華人民共和國土地管理法》、《農村土地承包法》、《基本農田保護條例》、《湖南省耕地質(zhì)量管理條例》等法律法規的宣傳工作，營(yíng)造全社會(huì )珍惜稻田的濃厚氛圍。
�。ㄈ⿵娀己藶榇_保全縣稻田拋荒專(zhuān)項治理工作取得實(shí)效，鎮黨委、鎮政府牽頭組織鎮紀委及稻田拋荒專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組成員對各村開(kāi)展高密度督查，對稻田拋荒治理情況進(jìn)行督查督辦，鎮自然資源所負責征未耕種的拋荒稻田并治理。
違建房屋整治方案 8
為遏制城市規劃區內農村違法違規建房，規范城市規劃區內農村建房行為，按照上級有關(guān)要求，經(jīng)研究，決定在我鄉城市規劃區內開(kāi)展農村違法違規建房綜合整治行動(dòng)。為扎實(shí)搞好此項工作，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以中國特色社會(huì )理論體系為指導，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、以人為本理念，以農村環(huán)境更加優(yōu)美、農民生活質(zhì)量更高為目標，以聯(lián)合執法為手段，以農村違法違規建房為突破口，堅持依法行政、高位推動(dòng)、綜合治理、標本兼職，形成農村建房規范有序的良好局面，切實(shí)維護廣大人民群眾的根本利益，為推動(dòng)“兩區互動(dòng)、強攻興城”戰略提供有效保障。
二、目標任務(wù)
1、堅決拆除各類(lèi)違法違規建房，制止新的違法違規建房行為的發(fā)生，全面遏制農村違法違規建房勢頭。
2、完成鄉農房建設規劃、農房現狀普查和農村違法違規建房非法用地專(zhuān)項檢查。
3、建立健全農村違法違規建房的科學(xué)監督機制、快速處置機制和長(cháng)效管理機制，推動(dòng)農村房屋建設科學(xué)化、規范化、法制化。
三、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿謽吮炯嬷�、長(cháng)效管理。依據法律法規的有關(guān)規定，按照“疏堵結合、標本兼治”的原則，遏制農村違法違規建設行為，推進(jìn)城鎮建設和管理的規范化、制度化、法制化。
�。ǘ﹫猿謱俚毓芾�、分級負責。各村支部書(shū)記為綜合整治工作的第一責任人，各村主任為直接責任人。
�。ㄈ﹫猿秩罕妳⑴c、社會(huì )監督。廣泛動(dòng)員我鄉城市規劃區內的各村民，積極勸阻和舉報違法建房行為。同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監督職能，對違法違規建房典型案例予以曝光。
�。ㄋ模﹫猿滞怀鲋攸c(diǎn)、統籌兼顧。按照先黨員干部、后一般群眾，先國道省道、后縣道鄉道，先重點(diǎn)、后一般的要求，重點(diǎn)對各級領(lǐng)導干部和國家行政事業(yè)單位工作人員及其家屬、親戚違法違規建房，利用農村集體用地變相進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（小產(chǎn)權房），違法抗法等行為進(jìn)行綜合整治，以面帶點(diǎn)，以點(diǎn)促面，做到重點(diǎn)工作突出、面上工作兼顧、整體成效明顯。
�。ㄎ澹﹫猿忠婪ㄐ姓�、嚴格執法。在違法違規建筑拆除行動(dòng)中，堅持個(gè)人自拆與依法強拆相結合，對個(gè)別情節惡劣、教育疏導無(wú)效的違建戶(hù)，嚴格履行相關(guān)法律程序，依法予以強制拆除。
�。﹫猿旨辛α�、綜合打擊。加大現場(chǎng)巡查和督導力度，對違法違規建筑做到發(fā)現一起、查處一起，達到拆除一處、教育一片、懲戒一方的威懾作用。
四、重點(diǎn)整治范圍
1、城市規劃區內所有村的行政管轄范圍；
2、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目周邊（包括德白公路2.7公里沿線(xiàn)；105國道北移工程周邊；德安大道沿線(xiàn)；工業(yè)園六、七期征地范圍內等）
3、各村基本農田建房。
五、工作步驟
本次綜合整治行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)和調查摸底階段（年9月1日—10月31日）
1、大力宣傳綜合整治工作。召開(kāi)全鄉綜合整治安排部署工作大會(huì )，利用宣傳車(chē)、懸掛宣傳標語(yǔ)和印發(fā)宣傳資料等形式進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展宣傳，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
2、明確調查摸底重點(diǎn)。調查摸底為年7月1日至現在的違法違規建房，重點(diǎn)為2022年7月1日至現在的違法違規建房。調查摸底內容主要包括九類(lèi)：
�、僬纹陂g頂風(fēng)搶建的違法違規建房；
�、诟鼽h員領(lǐng)導干部及其親屬違法違規建房；
�、鄯欠ㄕ加没巨r田、耕地的違法違規建房；
�、芊欠ㄙI(mǎi)賣(mài)、轉讓土地和在已被政府列入收儲計劃和正在收儲的土地上套（騙）取拆遷補償違法違規建房；
�、輷碛袃商幖耙陨献≌�'村民違法違規建房；
�、薹潜敬迨谰哟迕襁`法違規建房；
�、叱擎偩用裾加棉r村集體土地建設住宅或購買(mǎi)宅基地、農民住宅的；
�、喑鞘幸巹澖ㄔO用地及周邊重點(diǎn)控制區內違法違規建房；
�、釃朗〉乐苓吋皥@區景區內違法違規建房。
3、認真做好調查摸底工作。成立鄉綜合整治領(lǐng)導小組，制定工作方案，以各村民小組為單位，組織調查人員會(huì )同國土所進(jìn)村入戶(hù)，對農村房屋建設情況進(jìn)行調查摸底，準確掌握違法違規建房事實(shí)，分門(mén)別類(lèi)、登記造冊。
4、違法違規認定。摸底結果經(jīng)各村、國土所、工作組經(jīng)核查、核實(shí)后，統一報鄉整治工作領(lǐng)導小組，由縣規劃局認定后，在鄉、村、組三級公示一周，并公布舉報電話(huà)，接受群眾監督。
�。ǘ┳圆樽约m和督促檢查階段（年10月15日—11月15日）
1、按照“屬地管理、依法依規”的原則，依法對被確認拆除的違法違章建筑當事人下發(fā)《限期拆除通知書(shū)》，責令自行拆除違法違章建筑。對限期未自拆的制定強制拆除工作方案，切實(shí)做到一戶(hù)一預案，由鄉上報縣綜合整治工作領(lǐng)導小組，組織力量對違法違章建筑在規定時(shí)間內實(shí)施強制拆除。
2、鄉綜合整治領(lǐng)導小組將開(kāi)展全方位督查，及時(shí)掌握并通報各村自查自糾情況，并重點(diǎn)抓好三個(gè)典型：一是領(lǐng)導干部和行政單位工作人員及其家屬、親戚違法違規建房的典型，二是違法抗法的典型，三是行政村管理監督、綜合整治不力的典型。鄉村兩級領(lǐng)導干部和鄉直各單位工作人員要自覺(jué)申報自己及家屬、親戚違法違規建房建設，并于9月底前自行拆除。對不申報、不自拆的，一旦查實(shí)，進(jìn)行嚴肅處理。對綜合整治工作中鄉村兩級領(lǐng)導干部和鄉直各單位工作人員參與違法違規建設和妨礙執法的，以及各村查處違法建設不作為、查處不及時(shí)、處罰不到位，造成負面影響的，將依紀依規從嚴查處。
�。ㄈ┤娌鸪椭攸c(diǎn)整治階段（年11月16日—12月31日）
1、分類(lèi)處理，區別對待。根據有關(guān)法律法規，在調查摸底的基礎上，明確拆除、查處完善的范圍和標準，提出處理意見(jiàn)。對確實(shí)符合規劃和建房條件的無(wú)房、危房和住房困難戶(hù)，在整治結束后要依法給予補辦和完善相關(guān)手續。
2、全面開(kāi)展重點(diǎn)整治，狠剎違法違規建房之風(fēng)。對第一階段調查摸底的九類(lèi)違法違規建房一律必須拆除。對鄉村兩級領(lǐng)導干部、鄉直各單位工作人員及家屬、親戚違法違規建房未在9月底前自拆的；兼管、綜合整治不力的；收取了費用違法違規供地的，特別是對阻礙執法公務(wù)、暴力抗法的；頂風(fēng)搶建、亂建行為的，將重點(diǎn)打擊、嚴格追究、嚴肅查處。對非法買(mǎi)賣(mài)、轉讓集體土地建房、非法占用耕地建房的違法違規行為堅決從嚴從快查處，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)，絕不姑息。
3、認真做好三項工作。各村要在12月31日前配合鄉政府完成：
�、俅彐傓r房建設規劃編制工作，讓農民建房有規可查、有圖可查、有地可建；
�、卩l村農房現狀普查工作，全面掌握當前農村房屋的總量、分布、結構及使用情況，為有效遏制違法違規建房提供有力依據；
�、坜r村違法違規建房用地專(zhuān)項檢查工作，重點(diǎn)查處非法占用耕地建房和非法買(mǎi)賣(mài)、轉讓集體土地建房及收取費用違法違規供地行為。
�。ㄋ模┩晟瓶偨Y和建章立制階段（年1月5日—3月31日）
及時(shí)總結綜合整治工作成果和存在問(wèn)題，完善相關(guān)政策，繼續按計劃做好后續拆遷工作，進(jìn)一步建立健全違法違規建房的監管督查機制、責任追究機制和長(cháng)效管理機制，使農村違法違規建房查處工作進(jìn)入常態(tài)化。結合此次綜合整治情況，健全和完善相關(guān)制度，全面落實(shí)各村支部書(shū)記為農村違法違規建房的第一責任人機制，規范農村建房行為，做到經(jīng)�；�、精細化，將矛盾和問(wèn)題消除在基層，從頭上杜絕農村違法違規建設現象的發(fā)生。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。
2、開(kāi)展專(zhuān)項督查。由領(lǐng)導小組對綜合整治行動(dòng)進(jìn)行全程監督和督查。為確保綜合整治行動(dòng)取得實(shí)效，建立農村違法違章建房綜合整治通報制度，定期通報工作推進(jìn)情況，對整治不力、成效不明顯的村、社區，予以通報批評。
3、嚴肅整治紀律。各村要切實(shí)擔負起整治工作的責任，組織力量依法、按程序全力推進(jìn)整治工作。對拒不執行或執行不到位的，將采取相應的組織措施。同時(shí)，各村要做到“守土有責”，認真排摸和調處在整治推進(jìn)過(guò)程中出現的信訪(fǎng)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現和消除不穩定因素，確保綜合整治工作的順利推進(jìn)。
4、嚴格目標考核。在綜合整治期間，各村、鄉直各單位要切實(shí)做好綜合整治的各項工作的同時(shí)，加強對本村和本單位干部職工的教育和警示，“守好自己的門(mén)”、“管好自己的人”黨員領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮模范帶頭作，按照“包自身、包家屬、包親戚”的工作要求，積極做好違法違章建筑的自拆工作。對未達到整治行動(dòng)工作目標的各村實(shí)行領(lǐng)導責任一票否決制。
違建房屋整治方案 9
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)中央、省、市關(guān)于農村建房有關(guān)規定精神，深挖細找全市農村非法違規建房問(wèn)題，有效整改全市農村居民建房管理存在的深層次問(wèn)題，現制定xx市深入開(kāi)展農村非法違規建房專(zhuān)項排查整治工作實(shí)施方案。
一、總體要求
深入開(kāi)展全市農村非法違規建房大排查大整治，明確整治政策，落實(shí)有力有效整治舉措，“零容忍”管住新增問(wèn)題，依法依規處置存量問(wèn)題，嚴肅查處頂風(fēng)違建和嚴重破壞生態(tài)的違法行為、群眾反映強烈的違建問(wèn)題、嚴重失職失責問(wèn)題及搞利益輸送等嚴重腐敗問(wèn)題。專(zhuān)項排查整治工作要態(tài)度堅決、方法科學(xué)、突出重點(diǎn)、通盤(pán)考慮、穩妥推進(jìn)，堅決有效遏制農村非法違規建房亂象。
二、排查整治范圍
本次專(zhuān)項排查整治范圍為：20xx年1月1日以來(lái)的新增農村非法違規建房，重點(diǎn)為5個(gè)類(lèi)型：
�。ㄒ唬┏鞘芯用瘢ㄖ攸c(diǎn)是公職人員和黨員領(lǐng)導干部）通過(guò)戶(hù)口遷移方式，占用農村集體土地非法違規建房；
�。ǘ┏鞘芯用瘢ㄖ攸c(diǎn)是公職人員和黨員領(lǐng)導干部）假冒或借用本村集體經(jīng)濟組織成員名義，占用農村集體土地非法違規建房；
�。ㄈ┎环稀耙粦�(hù)一宅”條件的本村集體經(jīng)濟組織成員非法違規建房；
�。ㄋ模┻`法占用各類(lèi)自然保護區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、森林公園、河湖岸線(xiàn)等重要生態(tài)功能區的非法違規建房；
�。ㄎ澹┤罕姺从硰娏业姆欠ㄟ`規建房行為，如：超高超大的“花園洋房型”非法違規建房，圈占大量土地的非法違規建房，借用他人名義建成超高超大經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所以及建成套房形式非法出租或出售等。
三、工作步驟
本次專(zhuān)項排查整治從20xx年8月下旬開(kāi)始，到2022年1月底前結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┥钊肱挪殡A段（20xx年8月下旬—20xx年9月30日）
各鄉鎮（街道）和xx高新區管委會(huì )、xx集團有限公司、xx風(fēng)景名勝區管委會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“16+3”）要在上一輪排查的基礎上，按照本次專(zhuān)項排查整治的范圍和重點(diǎn)類(lèi)型，開(kāi)展全域全覆蓋、無(wú)死角大排查。各地要深入發(fā)動(dòng)群眾提供非法違規建房線(xiàn)索，采取舉報獎勵辦法，設立舉報電話(huà)（xx），讓農村非法違規建房行為無(wú)處藏身。大排查要深入細致，全面、準確掌握非法違規建房的房屋及附屬建筑情況、建房戶(hù)情況、非法違規事實(shí)，逐戶(hù)逐棟建立問(wèn)題臺賬；市非法違規建房專(zhuān)項整治工作聯(lián)席會(huì )議各成員單位要成立審核專(zhuān)班，對“16+3”排查問(wèn)題逐一現場(chǎng)查驗、會(huì )審把關(guān)，由“16+3”政府（辦事處、管委會(huì )）主要負責人簽字把關(guān)并加蓋公章后的排查摸底情況和問(wèn)題臺賬，于20xx年9月25日前報市委、市政府及聯(lián)席會(huì )議辦公室。
�。ǘ┣謇碚坞A段（20xx年10月1日—20xx年12月31日）
1.對符合“一戶(hù)一宅”政策規定、因審批環(huán)節滯后導致的非法違規建房行為，20xx年12月31日前依法完善審批手續，消除違法狀態(tài)（已納入國家農村亂占耕地建房整治的，待國家政策出臺后按照相關(guān)政策處置）。
2.城市居民（重點(diǎn)是公職人員和黨員領(lǐng)導干部）通過(guò)戶(hù)口遷移方式騙取批準占用農村集體土地建房的，由公安機關(guān)對戶(hù)口遷移行為進(jìn)行審查，對不符合戶(hù)口遷移條件的由公安機關(guān)負責整改戶(hù)口遷移。已辦理建房審批手續的，按照騙取批準論處（撤銷(xiāo)原批文）；未辦理建房審批手續的，按照非法占地論處，由所在鄉鎮（街道）政府（辦事處）責令其退回土地，并對地上建筑物、構筑物進(jìn)行依法處置。
3.城市居民（重點(diǎn)是公職人員和黨員領(lǐng)導干部）、非本村集體經(jīng)濟組織成員，假冒或借用本村集體經(jīng)濟組織成員名義占用農村集體土地非法違規建房的，已辦理建房審批手續的，按照非法騙取批準論處（撤銷(xiāo)原批文）；未辦理建房審批手續的，按照非法占地論處，由所在鄉鎮（街道）政府（辦事處）責令其退回土地，并對地上建筑物、構筑物進(jìn)行依法處置。
4.不符合“一戶(hù)一宅”條件的本村集體經(jīng)濟組織成員的非法違規建房，區分兩種情形處置：一是由所在鄉鎮（街道）政府（辦事處）責令其退出原有宅基地（原有宅基地上建筑物破舊，不適合居�。�，并對原有宅基地上建筑物、構筑物進(jìn)行依法處置，對拒不退回宅基地的按非法占地論處；二是由所在鄉鎮（街道）政府（辦事處）責令其退出新建住宅上的宅基地（原有宅基地上建筑具備良好居住功能），并對新建宅基地上的建筑物、構筑物進(jìn)行依法處置，對拒不退回宅基地的按非法占地論處。
5.違法占用各類(lèi)自然保護區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、森林公園、河湖岸線(xiàn)等重要生態(tài)功能區的非法違規建房，由市非法違規建房專(zhuān)項整治工作聯(lián)席會(huì )議各成員單位，按照各自職責分工，對照有關(guān)法律法規、政策規定，從速?lài)烂C作出處置，確保整改到位。
6.群眾反映強烈的非法違規建房行為，如：超高超大“花園洋房型”非法違規建房、圈占大量土地的非法違規建房、借用他人名義建成超高超大經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所以及建成套房形式非法出租或出售等，由“16+3”政府（辦事處、管委會(huì )）擬定處置意見(jiàn)，報市政府、市紀委監委審定同意后，按照既處理事又處理人的原則，確保整改到位。
“16+3”清理整治情況，經(jīng)其政府（辦事處、管委會(huì )）主要領(lǐng)導簽字審核后，于20xx年12月25日前報市政府、市紀委監委。
�。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段（2022年1月1日—2022年1月31日）
按“16+3”政府（辦事處、管委會(huì )）要深刻剖析產(chǎn)生農村非法違規建房問(wèn)題的深層次原因，嚴格照新《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》要求，建立健全自然資源部門(mén)牽頭、農業(yè)農村部門(mén)配合、鄉鎮（街道）政府（辦事處）一線(xiàn)把關(guān)的.農村建房管理機制，著(zhù)重圍繞審批、監管、查處等關(guān)鍵環(huán)節，科學(xué)合理完善農村建房審批流程。各地要統籌考慮以下4個(gè)方面因素，著(zhù)力構建農村居民建房管理新格局新思路：
1.鄉級政府要合理保障正常工作經(jīng)費，采取務(wù)實(shí)舉措壯大村級集體經(jīng)濟，堅決堵死鄉鎮（街道）、村（居）收取建房費用的利益驅動(dòng)。
2.鄉鎮公安機關(guān)要對城鎮居民戶(hù)口遷往農村居民戶(hù)口認真甄別、嚴格控制，提級至市公安局審核把關(guān)。
3.紀檢監察機關(guān)要強化監督執紀問(wèn)責，對違規建房“開(kāi)綠燈”、說(shuō)情打招呼的要嚴肅處理，將相關(guān)情況作為重要內容納入負面清單及廉政意見(jiàn)回復。
4.建立市級農村建房大數據平臺，整合自然資源、農業(yè)農村、公安機關(guān)及鄉鎮村居等數據資源，健全多部門(mén)聯(lián)審聯(lián)批制度，提升審批效率、堵住審批漏洞。
“16+3”建章立制情況，由其政府（辦事處、管委會(huì )）蓋章，于2022年1月25日前報市政府、市紀委監委。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿷B(tài)度要堅決，操作要穩妥。
針對農村非法違規建房歷史遺留問(wèn)題多、積累矛盾多、涉及面廣的情況，各地排查整治工作要注意工作方法，綜合運用多種手段，依法依規按政策處理，做好風(fēng)險評估，積極穩妥解決歷史遺留問(wèn)題，避免發(fā)生群體的性事件和惡性的事件。
�。ǘ﹪栏駥俚毓芾�，逐級壓實(shí)責任。
本次專(zhuān)項排查整治工作，“16+3”政府（辦事處、管委會(huì )）是具體操作主體，“16+3”黨政主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。上述責任人務(wù)必靠前指揮，組織各相關(guān)單位認真開(kāi)展排查、整治工作，認真審查排查、整治成果，對排查、整治結果的真實(shí)性、全面性負總責。市、鄉兩級紀委（監委）要對排查整治工作實(shí)施全過(guò)程監督，對發(fā)現弄虛作假、玩忽職守、虛報瞞報的，一律嚴肅追責問(wèn)責。
�。ㄈ傲闳萑獭惫茏⌒略鲰椖�。
20xx年8月下旬及之后新開(kāi)工和在建續建的農村非法違規建房，按“頂風(fēng)作案”問(wèn)題堅決拆除，并依法依規從嚴從快查處有關(guān)責任人。對重大典型案件直接立案查處、掛牌督辦、公開(kāi)通報�！�16+3”政府（辦事處、管委會(huì )）要強化自然資源、生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)農村、住房城鄉建設、水利、林業(yè)等部門(mén)執法力量作用，開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查和全天候監測，建立健全早發(fā)現、早制止、嚴查處的工作機制，發(fā)現一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅決做到對新增違建問(wèn)題“零容忍”。
�。ㄋ模⿵娀�(lián)合處置舉措。
“16+3”要建立行政、紀檢和公安機關(guān)等司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制，暢通聯(lián)合處置渠道。各有關(guān)部門(mén)對排查中發(fā)現的違建問(wèn)題線(xiàn)索，要集中力量開(kāi)展調查取證，依法依規作出拆除、沒(méi)收等處理，提出生態(tài)恢復要求，利用綜合執法、專(zhuān)業(yè)執法等力量，堅決執行到位。行政機關(guān)對涉嫌破壞環(huán)境資源犯罪的案件，應當依法移送公安機關(guān)；公安機關(guān)應當依法及時(shí)受理并開(kāi)展審查工作，對在整治過(guò)程中阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行職務(wù)等要依法嚴厲打擊處理。人民法院要及時(shí)受理行政機關(guān)對當事人不履行行政處罰決定的強制執行申請，依法審判刑事案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償民事案件、行政公益案件。人民檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對行政機關(guān)申請強制執行和人民法院受理、審查、裁定和實(shí)施強制執行活動(dòng)實(shí)施法律監督。
�。ㄎ澹┟鞔_處置政策。
“16+3”要嚴格按照生態(tài)環(huán)境保護、土地管理、城鄉規劃、住房城鄉建設、水利、森林等法律法規，根據生態(tài)環(huán)境破壞程度、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體，依法采取完善手續、拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收違法所得、罰款等措施，分類(lèi)穩妥處置到位。對無(wú)視國家法律法規、嚴重破壞生態(tài)、群眾反映強烈的違法主體和個(gè)人，要依法從嚴處置；對基層組織和有關(guān)部門(mén)違法違規審批、越權審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無(wú)過(guò)錯方權益；對建房主體和地方政府“互有瑕疵”的，要厘清責任，嚴格依法依規、科學(xué)合理處置。
�。﹪烂C執紀問(wèn)責。
強化政治監督，加強市、鄉兩級貫徹落實(shí)上級農村建房管理政策情況的監督檢查，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。對整治工作涉及有關(guān)責任人的責任追究，按照市紀委監委有關(guān)指導意見(jiàn)處理。堅決防范整治工作中的形式主義、官僚主義。對整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，予以公開(kāi)通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。黨員領(lǐng)導干部參與違建的，要帶頭自查自糾。紀檢監察機關(guān)要加強監督執紀問(wèn)責和監督調查處理，為整治工作提供紀律保障。
違建房屋整治方案 10
為貫徹落實(shí)中央糧食安全保障體系建設和“藏糧于地、藏糧于技”的戰略部署，切實(shí)保護好、利用好耕地資源，根據xx等有關(guān)文件要求，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、提高思想認識，切實(shí)增強糧食生產(chǎn)緊迫感
糧食安全事關(guān)生存，是保障國民經(jīng)濟健康運行的基礎和重中之重。各鄉鎮、縣直各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要提高認識，堅持藏糧于地，強化技術(shù)支撐，推進(jìn)制度創(chuàng )新，推動(dòng)政策落實(shí)，充分調動(dòng)起農民種糧積極性和主動(dòng)性，確保有效遏制耕地拋荒，在20xx年底前全面實(shí)現水稻生產(chǎn)功能區復耕復種。
二、明確目標任務(wù)，分階段推動(dòng)耕地拋荒治理
自20xx年4月17日起至20xx年12月31日，全面開(kāi)展我縣耕地拋荒整治工作，分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：全面摸清底數，實(shí)施登記造冊開(kāi)展時(shí)限：4月17日至4月30日具體要求：堅持屬地原則，由各鄉（鎮）政府負總責，嚴格落實(shí)耕地拋荒整治要求，以耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區為重點(diǎn)整治范圍，在邊查邊治的基礎上，全面發(fā)動(dòng)鄉（鎮）村力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點(diǎn)、已拋荒時(shí)間、面積、原因、性質(zhì)等詳細情況，以行政村為單位進(jìn)行登記造冊，建立管理臺賬，在20xx年4月25日前完成摸排，并于4月30日前以鄉鎮為單位將清查結果報送縣耕地拋荒領(lǐng)導小組辦公室，縣耕地拋荒領(lǐng)導小組將對摸排結果開(kāi)展抽查。
第二階段：堅持因地制宜，分類(lèi)指導施策開(kāi)展時(shí)限：5月1日至12月31日具體要求：各鄉鎮要根據拋荒耕地的不同情況，按照“宜糧則糧、
宜經(jīng)則經(jīng)、宜菜則菜”的原則精準施策，但嚴禁在已認定的水稻生產(chǎn)功能區新發(fā)展林果茶產(chǎn)業(yè)、挖塘養魚(yú)等生產(chǎn)活動(dòng)。要緊盯完成時(shí)限，盡快對水田翻耕種植水稻，對旱地翻耕種植旱糧，確保20xx年6月底轄區內水稻生產(chǎn)功能區復種率達50%以上，并于12月31日前完成全部整治任務(wù)。
第三階段：強化檢查驗收，落實(shí)優(yōu)惠政策開(kāi)展時(shí)限：10月1日至12月31日具體要求：縣耕地拋荒整治領(lǐng)導小組將在此期間組織督導組到各鄉鎮開(kāi)展督導工作，查看相關(guān)落實(shí)情況，對拋荒耕地整治工作進(jìn)行驗收。由縣財政局與農業(yè)農村局牽頭，根據鄉鎮上報的材料和《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》，及時(shí)兌現獎補政策、下?lián)苎a助資金。各鄉鎮要及時(shí)匯總上報補種面積、發(fā)放獎補資金、落實(shí)管護責任，防止復耕耕地再次拋荒或產(chǎn)生新的拋荒耕地。
三、強化工作舉措，積極推動(dòng)消除耕地拋荒現象
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�。由縣政府統一發(fā)布關(guān)于防止耕地拋荒的通告等政策文件。各鄉鎮要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，對保護耕地的法律法規和國家強農惠農政策等開(kāi)展多層次、多形式、持續性的宣傳，營(yíng)造有利于復耕復種的工作環(huán)境和輿論氛圍，推動(dòng)工作順利開(kāi)展，增強廣大農民愛(ài)惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺(jué)性，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì )各界的力量，主動(dòng)參與防止耕地拋荒。
�。ㄘ熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局，各鄉鎮人民政府）
�。ǘ┕膭畲N。研究出臺《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》等優(yōu)惠政策，鼓勵農民加大耕種、禁止拋荒。對拋荒一年以上的，村集體依法依規追回耕地地力保護補貼，并按每畝299元收繳違約金，收繳的耕地地力保護補貼和違約金統一上交鄉鎮。連續拋荒二年的，經(jīng)書(shū)面催告后，村集體依法依規收回經(jīng)營(yíng)權，并組織流轉或代耕代種。拋荒撂荒連續三年以上的，經(jīng)書(shū)面催告后，拒不復耕
復種的，村集體逐級上報到縣農業(yè)農村局，并由縣農業(yè)農村部門(mén)納入本級信用信息平臺不良信用記錄，同時(shí)向市級農業(yè)農村部門(mén)備案。對建檔立卡貧困戶(hù)、五保戶(hù)、低保戶(hù)等特殊群體承包經(jīng)營(yíng)耕地拋荒撂荒的，視具體情況分類(lèi)施策，由鄉鎮組織村集體組建代耕專(zhuān)業(yè)隊代為耕種，對代耕經(jīng)營(yíng)主體給予獎勵。鼓勵各鄉鎮根據實(shí)際情況出臺政策，鼓勵復耕拋荒耕地。各鄉鎮要充分發(fā)動(dòng)轄區內擁有機械化耕作設備的種糧大戶(hù)，組建農機社會(huì )化服務(wù)團隊，為群眾提供機械化代耕服務(wù)。
�。ㄘ熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局，各鄉鎮人民政府）
�。ㄈ┩晟苹A設施。一要提升耕地質(zhì)量。各鄉鎮要結合《高標準農田建設通則》，根據立地條件將擬建設區域周邊零星拋荒耕地地塊納入高標準農田建設范圍，統籌實(shí)施土地平整，減少田塊細碎化程度并提升耕地質(zhì)量等別。二要完善水利設施。對具備條件的旱地增加灌溉設施提質(zhì)改造為水田，實(shí)施土壤改良和地力培肥，提高耕地質(zhì)量等別，增加新增耕地(水田)數量。三要整修機耕道路。各鄉鎮要根據受益人口數量和群眾出行、農業(yè)機械操作和轉移、中小型農用機動(dòng)車(chē)運輸等實(shí)用情況，整修機耕道路�？h交通運輸局要加大對村道、機耕路修建政策及資金扶持傾斜，以便農業(yè)生產(chǎn)運輸。
�。ㄘ熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、水利局、交通運輸局、財政局，各鄉鎮人民政府）
�。ㄋ模⿵娀r資備供。各鄉鎮要組織鎮村干部及農技人員指導農戶(hù)備齊備足所需的種子、化肥、農膜、農藥、農機等相關(guān)生產(chǎn)資料。組建縣鄉農技專(zhuān)家服務(wù)隊，開(kāi)展技術(shù)指導，引導農民多種地、種好地�？h農業(yè)農村局、供銷(xiāo)社要時(shí)刻關(guān)注農資市場(chǎng)動(dòng)向，強化監管并確保農業(yè)生產(chǎn)所需物資不斷供、不漲價(jià)、質(zhì)量?jì)?yōu)、服務(wù)不斷檔。
�。ㄘ熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、市場(chǎng)監督管理局、供銷(xiāo)社）
�。ㄎ澹┐龠M(jìn)土地流轉。要充分發(fā)揮縣、鄉鎮土地流轉服務(wù)平臺作用，促進(jìn)土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化
龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中流轉，充分發(fā)揮農業(yè)規�；N植效應。
�。ㄘ熑螁挝唬嚎h、鄉鎮農村產(chǎn)權流轉服務(wù)中心，各鄉鎮人民政府）
四、落實(shí)獎勵政策，激發(fā)耕地拋荒整治內生動(dòng)力
�。ㄒ唬┕膭钤绲緮U大種植面積。由各鄉鎮統籌安排資金，對種植早稻的經(jīng)營(yíng)主體、農戶(hù)，按照實(shí)際種植早稻面積給予一次性補助300元/畝；種植雙季晚稻的，在早稻補助基礎上，另給予一次性補助100元/畝；發(fā)展再生稻的，在早稻補助基礎上，另給予一次性補助50元/畝。
�。ǘ┕膭钪型淼痉N植面積。對集中連片種植中稻、晚稻30畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，按照實(shí)際種植面積給予一次性補助100元/畝。
�。ㄈ┕膭盍鬓D土地種植水稻。對流轉土地在20xx年用于種植水稻面積50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，給予一次性流轉租金補助300元／畝。
�。ㄋ模┕膭畲N拋荒地（含農村閑置地）用于種植糧食。給予代耕代種拋荒地種植水稻的村集體，按照實(shí)際面積一次性補助500元／畝；代耕代種其他糧食作物的，按照實(shí)際面積給予一次性補助200元／畝。給予退果樹(shù)、茶葉、油茶、林木等經(jīng)濟作物，還耕種植水稻的村集體，按照實(shí)際面積一次性補助800元／畝；種植其他糧食作物，按照實(shí)際面積給予一次性補助500元／畝。給予開(kāi)墾爛泥田或耕種機動(dòng)車(chē)無(wú)法抵達，無(wú)寬度1米以上機耕路的.邊遠耕地的種植水稻的村集體，按照實(shí)際面積一次性補助700元／畝；種植其他糧食作物的，按照實(shí)際面積給予一次性補助400元／畝。
�。ㄎ澹┕膭罟S(chǎng)化育秧。給予單次水稻工廠(chǎng)化育秧規模超過(guò)5000盤(pán)的育秧經(jīng)營(yíng)主體，單盤(pán)育秧盤(pán)長(cháng)×寬為50厘米×25厘米，每盤(pán)給予一次性補助2元。農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采購機械拋秧機具，一次性補助購機總金額的1/2。農戶(hù)自行購買(mǎi)水稻育秧盤(pán)育秧的，單盤(pán)育秧盤(pán)長(cháng)×寬為50厘米×25厘米，每盤(pán)給予一次性補助1元。
�。┓龀洲r機社會(huì )化服務(wù)團隊。農機社會(huì )化服務(wù)團隊總農機具不少于15臺（套）的，采購農機具中應包含微耕機、小型挖掘機、抽水機、拋秧機、收割機、機庫等，購機總額及機庫建設總費用不低于60萬(wàn)元，一次性補助企業(yè)20萬(wàn)元。
�。ㄆ撸┘哟蟾鼗A設施建設。各鄉鎮修建生產(chǎn)路（寬度不小于2米），給予鄉（鎮）一次性補助每千米1萬(wàn)元；開(kāi)溝修渠，強化農田灌溉設施，給予鄉（鎮）一次性補助每千米2萬(wàn)元；修復毀壞溝渠，清除淤泥、雜草，給予鄉（鎮）一次性補助每千米1萬(wàn)元。
五、健全工作機制，實(shí)現耕地拋荒整治動(dòng)態(tài)管理
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立耕地拋荒整治工作領(lǐng)導小組，由縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，縣政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，實(shí)行縣級領(lǐng)導包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）領(lǐng)導包村、村級干部包組的耕地拋荒撂荒整治責任制，辦公室設在縣農業(yè)農村局，由縣政府辦、農業(yè)農村局、自然資源和規劃局負責統籌協(xié)調推進(jìn)整治工作。各鄉鎮人民政府對轄區內的拋荒耕地復耕工作負主體責任，鄉（鎮）長(cháng)是第一責任人，負責拋荒耕地復耕的組織領(lǐng)導、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調配、面積核實(shí)、整治整改等工作。村負責人是直接責任人，負責落實(shí)具體整治工作。
�。ǘ┤嫱苿�(dòng)落實(shí)。成立6個(gè)耕地拋荒整治工作督導組，根據工作推進(jìn)情況分赴20個(gè)涉農鄉鎮開(kāi)展常態(tài)化全覆蓋督導，對照工作臺賬，逐一排查，到田間地頭及時(shí)督促整改發(fā)現的問(wèn)題。各督導組于每周五上午向縣領(lǐng)導小組辦公室報送督導工作情況。各鄉鎮實(shí)行動(dòng)態(tài)監測、銷(xiāo)號管理，每周定時(shí)報送工作進(jìn)展情況。
�。ㄈ⿲�(shí)行績(jì)效考評。將耕地拋荒工作納入縣績(jì)效考核體系，組織開(kāi)展考核工作；未實(shí)現年度目標的鄉鎮當年年度績(jì)效考評結果不得評為優(yōu)秀等次；對考核優(yōu)秀的鄉鎮給予全縣通報表?yè)P。
�。ㄋ模⿵娀熑伪O管�？h督導組要強化督導，并落實(shí)責任追究制度，對拋荒治理進(jìn)度慢、工作不落實(shí)、責任不到位的相關(guān)責任人，予以約談、誡勉、效能告誡等。10月1日起，村轄區內拋荒撂荒累計面積5畝以上的，給予村集體黃牌警告，并對鄉（鎮）包村干部和村主干給予問(wèn)責。鄉（鎮）轄區內拋荒撂荒累計面積30畝以上的，給予鄉（鎮）紅牌警告，并對鄉(鎮)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導給予問(wèn)責。對按期完成任務(wù)的村集體，鄉（鎮）將收繳的違約金全額劃撥村集體作為工作經(jīng)費�？h耕地拋荒監督舉報電話(huà)為（xxxxx）。
違建房屋整治方案 11
為消除我鎮農村房屋安全隱患，切實(shí)保障群眾生命財產(chǎn)安全，根據《xx縣農村房屋安全隱患排查整治工作方案》要求，我鎮積極成立領(lǐng)導小組，組織對所有農戶(hù)住房安全進(jìn)行巡查檢查，現將我鎮農村房屋安全隱患排查整治工作情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┪７扛脑旄艣r。截至目前我鎮共排查上報存在安全隱患的農房8戶(hù)。其中，2戶(hù)危房改造戶(hù)已經(jīng)基本全面完工，剩余6戶(hù)裝修等改造工作正在有序進(jìn)行，其中，2戶(hù)已轉移至安全住房，4戶(hù)正在加快整改。
�。ǘ┕ぷ魉悸放c方式。我鎮農村危房改造按照“實(shí)事求是、因地制宜、經(jīng)濟實(shí)用、群眾滿(mǎn)意”的`工作思路，采取“拆除重建和局部維修”相結合的方式進(jìn)行。
二、排查錄入情況
自全縣農村房屋安全隱患排查整治工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮積極成立了以xxx副鎮長(cháng)為組長(cháng)，各包片領(lǐng)導為組員的住房安全巡查檢查領(lǐng)導小組。各包村干部積極配合村組干部開(kāi)展住房巡查檢查工作，對各村所有農戶(hù)的住房做到村不漏組、組不漏戶(hù)，逐戶(hù)排查。截至目前，我鎮已完成所負責非經(jīng)營(yíng)性自建房排查錄入工作。共計排查錄入農房5481戶(hù)，其中：非經(jīng)營(yíng)性自建房4958戶(hù)、非自建房253戶(hù)。全鎮排查出存在安全隱患的農房共計8戶(hù)（鑒定為C級4戶(hù)、鑒定為D級4戶(hù)），其中存在隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房8戶(hù)（C級4戶(hù)、D級4戶(hù)），存在隱患的非自建房0戶(hù)。
三、存在問(wèn)題及下一步打算
農村房屋安全隱患排查整治工作量大面廣，任務(wù)重，我鎮目前雖然已經(jīng)完成非經(jīng)營(yíng)性自建房排查錄入工作，但在排查錄入過(guò)程中還存在許多問(wèn)題。一是存在動(dòng)態(tài)新增危房。因受天氣因素影響，我鎮不定時(shí)存在動(dòng)態(tài)新增危房，目前已排查危房8戶(hù)。二是整改進(jìn)度慢。因近期降雨天氣頻繁，我鎮動(dòng)態(tài)新增危房改造進(jìn)度緩慢。三是危改對象家庭經(jīng)濟薄弱，特別是主要勞動(dòng)力是智力障礙者，智障者、殘疾、久病的家庭或者是五保戶(hù)，自籌資金困難較大。
下一步，我縣將嚴格按照省市縣要求，一是建立健全長(cháng)效機制。嚴格按照《xx縣農村住房安全巡查檢查和動(dòng)態(tài)管理工作制度》要求，做好每月定期巡查和平時(shí)不定期檢查工作，嚴格落實(shí)“0報告”、月報告制度，及時(shí)排查上報新增危房。二是加大整改力度。督促危改戶(hù)加快改造進(jìn)度，在施工時(shí)嚴格按照工程標準，保質(zhì)保量按期完工。三是系統管理，嚴格審查。為確保我鎮農村危房改造工程取得實(shí)效，切實(shí)幫助群眾解決困難，嚴格把好“最危險、最困難”危房戶(hù)的審核關(guān)，杜絕優(yōu)親顧友現象發(fā)生，并做好危房戶(hù)登記建立臺賬，避免錯報、漏報、重復上報等。
違建房屋整治方案 12
為貫徹落實(shí)大竹縣農業(yè)農村局、大竹縣自然資源大竹縣住房和城鄉建設局、大竹縣城鄉規劃編制中心關(guān)于開(kāi)展大竹縣農村宅基地建房專(zhuān)項清理整治工作要求，摸清情況，查清全鎮農村宅基地審批和建房底數，特制定本方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項清理整治工作，摸清全縣農村宅基地審批和建房底數，建立農村多占、超占、亂占宅基地建房、不按規定審批宅基地問(wèn)題工作臺賬，為限期整治存量問(wèn)題奠定基礎，確保農村宅基地建房違法違規問(wèn)題做到“早發(fā)現、早制止、早查處”，堅決遏制新增違建。
二、工作任務(wù)
根據《四川省農業(yè)農村廳四川省自然資源廳四川省住房和城鄉建設廳關(guān)于規范農村宅基地審批和住房建設管理的通知》（川農〔2020〕43號）精神，本次清理的是農村宅基地建房管理職能劃轉后的宅基地建房審批事項，即20xx年6月1日以后的.農村宅基地建房審批。
�。ㄒ唬�清理范圍。全鎮行政區域內的農村宅基地類(lèi)住宅，以村組為單元開(kāi)展摸排，并認定房屋是否經(jīng)過(guò)審批、審批規范性，是否按照審批證書(shū)建房等。對單元樓式的多戶(hù)住宅，以項目為單元開(kāi)展摸排，摸清房屋類(lèi)型、建設情況和建設手續審批情況等，最終形成統計臺賬，摸排結果和認定情況應當在組、村（社區）、公告欄予以公示。公共管理、公共服務(wù)及工礦、倉儲、商服、旅游等非住宅類(lèi)房屋不在本次摸排范圍之內。
指標解釋。農村宅基地指農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院（院壩）等用地。
�。ǘ�清理內容
1．申請、審批資料是否齊全規范（查審批資料）；
2．村（組）審查、鄉鎮審批規范性（查審批資料）；
3．審批臺賬，鄉鎮（街道）、村兩級宅基地申請審批公示情況（資料上圖片佐證，公示欄存有內容備檢）；
4．農村宅基地審批“四到場(chǎng)”（報批前到場(chǎng)勘測查驗、批準后到場(chǎng)丈量批放、開(kāi)工后到場(chǎng)監督指導和竣工后到場(chǎng)核查驗收）開(kāi)展情況（查“四到場(chǎng)”樣表圖文佐證、人員簽字）；
5．鄉鎮（街道）農村宅基地動(dòng)態(tài)巡查工作開(kāi)展情況（巡查記錄、圖片佐證）；
6．宅基地審批是否存在應批未批、延遲審批等情況（查看臺賬登記時(shí)間、農戶(hù)申請時(shí)間、政府批準時(shí)間）；
7．宅基地占用耕地農用地轉用手續審批情況（自然資源部門(mén)備檢）；
8．宅基地管理“四條禁令”、農村亂占耕地建房“八不準”、農村房屋安全制度等規定的執行落實(shí)情況（“四條禁令”看轉發(fā)文件、“八不準”看宣傳貫徹落實(shí)由自然資源部門(mén)備檢、房屋安全由住建部門(mén)備檢）；
9．是否存在違規收取管理費、審批費等違法行為；
10．鄉鎮（街道）、自然資源所等部門(mén)工作協(xié)作配合情況；
11．農村宅基地管理與住房建設的其他重點(diǎn)工作。
三、時(shí)間安排
本次專(zhuān)項清理從2022年7月底開(kāi)始，至2022年10月底結束，前2個(gè)月為摸排階段，后期為整治階段，以組為基本單元網(wǎng)格清理，鎮人民政府負總責，村組具體實(shí)施，鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心、自然資源所、規建辦等部門(mén)負責行業(yè)指導。要求在2022年8月5前完成村組級數據摸底調查，8月7日前完成鎮級全面匯總，9月5日前迎接縣級抽查核實(shí)，10月底前迎接市級巡查抽查和整治。
四、清理安排
�。ㄒ唬┟欧绞�。
調查摸底主要以統計、查閱資料、實(shí)地核查等方式進(jìn)行，各地要細化摸排方式，規范摸排程序，保證摸排質(zhì)量，充分利用農村亂占耕地建房問(wèn)題整治臺賬和農村房屋安全隱患排查整治臺賬數據，避免重復摸排和增加基層工作量，做到一組一表、一村一冊、一鄉一薄，確保20xx年6月1日以后的農村宅基地建房審批情況全面摸排到位。
�。ǘ┟懦绦�。
組級統計填寫(xiě)《農村宅基地建房排查統計表》報村（社區）匯總審核后加蓋公章報鄉鎮（街道）匯總（組表作附件同報），村級匯總審核組數據后加蓋公章于2022年8月7日前報鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心匯總（組、村〔社區〕表作為附件同報，紙質(zhì)、電子版雙報）；鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心審核鎮域數據后加蓋公章于2022年8月8日底前報縣農業(yè)農村局。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。
農村宅基地涉及農民切身利益，事關(guān)耕地保護和農村穩定安寧，各村要高度重視農村宅基地建房清理工作，加強組織領(lǐng)導，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責任，細化工作舉措，對管轄范圍內的宅基地建房進(jìn)行全面排查，并建立排查臺賬。
�。ǘ〾簩�(shí)屬地責任。
按照部省指導、市縣主導、鄉鎮主責、村級主體的農村宅基地管理機制，鎮人民政府是農村宅基地審批和房屋建設管理的責任主體，要建立完善一個(gè)窗口受理、多個(gè)機構聯(lián)審聯(lián)辦制度，加強農村宅基地審批和住房建設管理服務(wù)機構建設，充實(shí)一線(xiàn)管理人員，嚴格執行宅基地審批和農村房屋建設管理制度。要認真核查農戶(hù)信息，完善農村宅基地審批登記臺賬，實(shí)行“一戶(hù)一檔”管理。村（社區）要自覺(jué)承擔起信息審核審查職責，指導建房農戶(hù)按照有關(guān)規定辦理農村宅基地建房審批手續，協(xié)助鎮做好農村宅基地審批登記、巡查檢查、服務(wù)保障等工作。
�。ㄈ﹪栏裱膊閳谭�。
鎮、村要完善巡查制度，加大巡查執法力度，及時(shí)處置違法行為或者移交相關(guān)部門(mén)處理。巡查要堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則，從嚴要求，不走過(guò)場(chǎng)，把準把實(shí)問(wèn)題。
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