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農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案（通用15篇）
做工作方案前可以通過(guò)案例分析、案例對比預想可能出現的問(wèn)題。在決定做某個(gè)項目時(shí)，上級通常需要多份工作方案以便參考，那么你會(huì )寫(xiě)工作方案嗎？以下是小編精心整理的農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案，歡迎閱讀與收藏。
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案 1
為進(jìn)一步規范我縣成品油市場(chǎng)秩序，依法打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲存、使用、輸成品油等違法違規行為，強化成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律意識，提高消費者對不合格油品危害性的認識，引導消費者自覺(jué)抵制不合格油品銷(xiāo)售行為，規范成品油市場(chǎng)秩序，保護守法經(jīng)營(yíng)者和消費者權益，決定在全縣范圍內開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)。為確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得預期成效，制定本方案。
一、指導思想
堅持依法監管與企業(yè)自律相結合、專(zhuān)項整治與日常監管相結合、預防與查處相結合，嚴格市場(chǎng)準入，強化管理，取締非法，打擊違規，促進(jìn)全縣成品油市場(chǎng)秩序、消費環(huán)境持續向好。
二、工作目標
根據市人民政府辦公室《關(guān)于建立成品油市場(chǎng)監管長(cháng)效機制的通知》（政辦發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，在全縣范圍內開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)，依法清理查處證照不全、違規建設、偷逃稅款、計量造假、質(zhì)量低劣、來(lái)源不明等違法違規經(jīng)營(yíng)行為，嚴厲打擊取締黑加油窩點(diǎn)，嚴肅整治清理企業(yè)自備儲油設施點(diǎn)，依法查處加油站環(huán)境違法行為，持續凈化成品油市場(chǎng)，構建合法經(jīng)營(yíng)、監管有序、責任明確的成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理新格局。
三、組織領(lǐng)導
為確保此次專(zhuān)項整治工作取得成效，縣政府成立三個(gè)協(xié)調辦公室，第一辦公室設在商務(wù)局，負責統籌協(xié)調各部門(mén)檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)情況，依法查處違規經(jīng)營(yíng)情況，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，保障農村及偏遠地區成品油市場(chǎng)供應。第二辦公室設在應急管理局，負責統籌協(xié)調各行業(yè)主管部門(mén)對企業(yè)自備儲油設施點(diǎn)的監督管理。第三辦公室設在市場(chǎng)監督管理局，以“雙打”辦公室統籌協(xié)調打擊無(wú)證無(wú)照煉油廠(chǎng)和黑加油窩(點(diǎn))違法經(jīng)營(yíng)油品的行為。
四、整治范圍
以城鄉結合部、國省公路沿線(xiàn)、成品油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)集中地、廠(chǎng)礦物流輸企業(yè)為重點(diǎn)區域，以成品油輸、批發(fā)、零售為重點(diǎn)環(huán)節，以非法建設、非法儲用、非法輸、非法買(mǎi)賣(mài)為重點(diǎn)對象，依法依規查處瞞報收入、偷逃稅款、虛開(kāi)和違規開(kāi)具發(fā)票等稅收違法行為；嚴厲打擊取締黑加油站（點(diǎn)）；依法清理企業(yè)自備儲備油設施。重點(diǎn)整治以下非法經(jīng)營(yíng)行為：
�。ㄒ唬o(wú)證照（或證照不齊）非法建設經(jīng)營(yíng)加油站（點(diǎn)）的行為；
�。ǘ┦褂昧鲃�(dòng)加油車(chē)非法售油行為；
�。ㄈ┎环蠂屹|(zhì)量標準，摻雜摻假、以次充好、質(zhì)量不合格成品油的經(jīng)營(yíng)違法行為；
�。ㄋ模┏浇�(jīng)營(yíng)范圍、假冒商標及標識行為；
�。ㄎ澹┏善酚蛢r(jià)格、計量違法行為；
�。┧阶越ㄔO企業(yè)自備儲油設施點(diǎn)行為；
�。ㄆ撸┻`反企業(yè)自備儲油設施點(diǎn)安全管理規定行為；
�。ò耍┻`反散裝汽油實(shí)名購銷(xiāo)安全監管規定行為；
�。ň牛┩堤佣惪�、虛開(kāi)和違規開(kāi)具發(fā)票等行為；
�。ㄊ┢渌`法違規行為。
五、工作職責
�。ㄒ唬┼l（鎮）職責
嚴格落實(shí)屬地責任，積極配合職能部門(mén)，重點(diǎn)做好本轄區黑站、黑點(diǎn)取締，擅自設立企業(yè)自備儲油設施的清理整頓，加快對已經(jīng)規劃確認的加油站點(diǎn)土地規劃手續辦理等配合協(xié)作工作和安全環(huán)保日常監督管理。
�。ǘ┎块T(mén)職責
商務(wù)局：負責對成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)“三統一”落實(shí)情況，證照是否齊全、參加年度檢驗等情況進(jìn)行檢查。對取得規劃確認后，超過(guò)規定年限未動(dòng)工建設的加油站進(jìn)行全面清理。
應急管理局：負責依法查處儲油庫、加油站、本行業(yè)的企業(yè)自備儲油設施點(diǎn)的安全違法行為，依法對其他行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè)自備儲油設施點(diǎn)安全違法行為實(shí)施綜合監督管理。
市場(chǎng)監督管理局：負責依法查處加油站(點(diǎn))的質(zhì)量、計量、價(jià)格違法行為，查處摻雜摻假、以次充好、假冒商標標識等行為。嚴格車(chē)用燃油監管，嚴肅查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣車(chē)用油品等違法經(jīng)營(yíng)行為。牽頭打擊取締黑加油站（點(diǎn)）。
公安局：負責依法打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)違法犯罪活動(dòng)，對阻礙執法人員執行公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為，依法予以嚴厲打擊，構成犯罪的依法追究刑事責任，及時(shí)受理有關(guān)部門(mén)移交的涉嫌犯罪線(xiàn)索，依法開(kāi)展偵查，嚴厲打擊非法銷(xiāo)售散裝汽油行為。公安交警部門(mén)負責配合有關(guān)部門(mén)對成品油輸車(chē)輛依法進(jìn)行路面檢查。
自然資源局：負責檢查加油站（點(diǎn))用地情況，依法查處違法用地和違法建設行為，負責農村及偏遠地區加油站(點(diǎn)）規劃調整、土地指標的保障。加快對省商務(wù)廳和市行政審批部門(mén)規劃確認的加油站優(yōu)先給予土地指標供給，以確保農村及偏遠地區加油站的建設。
交通局：負責依法查處未取得道路危險貨物輸許可擅自從事成品油輸的車(chē)輛，從道路輸渠道打擊非法油品流入、負責牽頭處置查扣違法輸成品油的道路輸車(chē)輛。
市生態(tài)環(huán)境局分局：負責依法查處加油站(點(diǎn))的環(huán)境違法行為，牽頭開(kāi)展成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)雙層罐改造、油氣回收設備年度檢驗等工作；依法查處黑加油窩點(diǎn)涉嫌污染環(huán)境違法行為。
住建局：負責對未經(jīng)過(guò)消防設計審查及竣工驗收的加油站（點(diǎn)）的違法行為依法進(jìn)行查處。
稅務(wù)局：負責依法查處偷逃稅款、虛開(kāi)和違規開(kāi)具發(fā)票等稅收違法行為。
氣象局：負責油庫、加油站(點(diǎn))防雷裝置安全監督管理，對不符合防雷安全技術(shù)標準的依法依規進(jìn)行查處。
中石化、中石油分公司負責承擔被查沒(méi)非法油品的輸、收儲，對現場(chǎng)查封的非法油品處置提供技術(shù)支持。負責指導所屬加油站自查自糾，配合提供非法經(jīng)營(yíng)成品油的相關(guān)線(xiàn)索。
六、工作安排
此次專(zhuān)項整治行動(dòng)為期二個(gè)月，共分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┌才挪渴�，全面排查。
各責任單位要按照部門(mén)職責，結合工作實(shí)際，認真制定本部門(mén)專(zhuān)項行動(dòng)整治方案，迅速開(kāi)展本部門(mén)成品油市場(chǎng)專(zhuān)項整治，全面進(jìn)行清理整頓。
�。ǘ┰鷮�(shí)推進(jìn)，全面治理。
各責任單位要加強聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合執法、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展排查工作，做到全覆蓋、無(wú)死角，對摸排發(fā)現的`案件線(xiàn)索要及時(shí)處置，特別是加大對已取締站點(diǎn)的跟蹤檢查，堅決防止死灰復燃。對尚不構成犯罪的，依法給予行政處罰，構成犯罪的，要及時(shí)立案，依法從嚴打擊，確保舉報一例、核實(shí)一例、發(fā)現一例、打擊一例，堅決防止成品油市場(chǎng)違法違規行為的發(fā)生。
�。ㄈ┬纬珊狭�，確保實(shí)效。（全程督導）
縣政府辦將會(huì )同三個(gè)協(xié)調辦公室，抽取相關(guān)工作人員，成立聯(lián)合督導組，針對各部門(mén)的工作職責，開(kāi)展督導檢查，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得實(shí)效。
七、工作要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)履行職責。各責任單位要充分認識專(zhuān)項行動(dòng)的重要性、緊迫性，強化責任意識，按照工作方案的要求，切實(shí)抓好工作落實(shí)。要認真落實(shí)主體責任，制定專(zhuān)項行動(dòng)工作具體方案，精心組織實(shí)施，確保專(zhuān)項行動(dòng)有效開(kāi)展。各涉及部門(mén)6月5日前將負責專(zhuān)項行動(dòng)的主管領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò )員名單連同工作方案一并報縣商務(wù)局（聯(lián)系人：謝華，13223697775，sxlyswj@。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭�。各責任單位要加強溝通合作和聯(lián)合執法，形成監管合力，建立案件通報移交機制。屬本部門(mén)牽頭處理的，會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)處理；屬其他部門(mén)牽頭處理的，在責令經(jīng)營(yíng)者停止違法違規行為的同時(shí)，及時(shí)將線(xiàn)索移交牽頭部門(mén)處理，確保分工明確、溝通順暢、聯(lián)管共治。
�。ㄈ﹫猿忠婪ㄐ姓�。各責任單位要嚴格依法打擊，堅持以事實(shí)為根據、以法律為準繩，把好事實(shí)關(guān)、證據關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，文明規范執法，確保法律效果和社會(huì )效果的統一。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�。各責任單位要通過(guò)懸掛宣傳標語(yǔ)、制作宣傳專(zhuān)欄、公布舉報電話(huà)等多種方式，加強輿論引導，接受公眾投訴舉報，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
�。ㄎ澹┘訌娦畔笏�。此次專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)行信息周報制度，各責任單位于每周四下午6：00前，填報本周工作進(jìn)展情況（附表2），并于8月3日前報送此次成品油市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作總結。
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案 2
為規范醫療市場(chǎng)秩序，加強全區醫療預防保健體系建設，提高對傳染病預防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫療安全，根據《中華人民共和國執業(yè)醫師法》、國務(wù)院《醫療機構管理條例》和《鄉村醫生從業(yè)管理條例》等法律法規以及衛生部、省衛生廳《嚴厲打擊非法行醫專(zhuān)項整治工作方案》要求，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案，衛生局嚴厲打擊非法行醫專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案。
一、指導思想
從全區醫療機構現狀出發(fā)，以實(shí)現醫療機構全行業(yè)歸口管理，加強社區衛生服務(wù)建設為目標，以打擊取締各種形式的非法行醫為重點(diǎn)，對現有醫療機構進(jìn)行徹底清理整頓和規范，為全區人民群眾提供一個(gè)安全可靠的醫療環(huán)境，為全區經(jīng)濟建設服務(wù)。
二、整頓范圍
此次整治的范圍是非法行醫和醫療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛生技術(shù)人員行醫等。如未取得合法《醫療機構執業(yè)許可證》而擅自執業(yè)的；通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、轉讓、租借《醫療機構執業(yè)許可證》開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)的；使用過(guò)期、失效的《醫療機構執業(yè)許可證》開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)的；使用偽造、涂改的《醫療機構執業(yè)許可證》開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)的；存在“坐堂行醫”行為的；超出登記范圍開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)，包括診療活動(dòng)超出登記診療科目范圍的；變更執業(yè)地點(diǎn)、變更主要負責人、變更名稱(chēng)未做變更登記的；醫療機構將本單位的科室、門(mén)診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì )非衛生技術(shù)人員從事醫療活動(dòng)的；非營(yíng)利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫療活動(dòng)的；外地醫務(wù)人員來(lái)本行政區域內從事醫療活動(dòng)，未對其執業(yè)證書(shū)變更登記的；醫療衛生機構使用非衛生技術(shù)人員從事醫療衛生技術(shù)工作的；未經(jīng)批準或備案擅自開(kāi)展“義診”的；未經(jīng)批準擅自購置和使用B超機，以及違法利用B超進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行接生、流引產(chǎn)的。
三、方法步驟
在區嚴厲打擊非法行醫專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，區衛生部門(mén)聯(lián)合公安、計生、工商等部門(mén)，聯(lián)合執法，集中行動(dòng)。同時(shí)，區衛生部門(mén)選聘有執法資格及經(jīng)驗的行政執法人員，成立醫療機構監督管理辦公室，建立長(cháng)效管理機制，對全區醫療機構依法規范管理，規劃方案《衛生局嚴厲打擊非法行醫專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（7月1日至7月15日）
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車(chē)、會(huì )議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執業(yè)醫師法》、《醫療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉村醫生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實(shí)施醫療機構全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類(lèi)無(wú)證非法行醫騙錢(qián)誤病，濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規范醫療操作行為給病人帶來(lái)的醫源性疾患來(lái)宣傳整頓醫療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫療秩序工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，搞好執法培訓，明確任務(wù)目標，明確執法程序，為專(zhuān)項整治奠定基礎。
�。ǘ┣謇碚D階段（7月16日至9月20日）
1、調查摸底，整合資源，推進(jìn)社區衛生服務(wù)站建設
以街道為單位，對轄區內各級各類(lèi)醫療機構的情況進(jìn)行全面調查登記。在此基礎上，倡導有執業(yè)資格的鄉村醫生及各類(lèi)衛生技術(shù)人員采取個(gè)人、聯(lián)辦、股份等不同形式，以村居、小區為單位舉辦社區衛生服務(wù)站，推進(jìn)社區醫療預防工作的開(kāi)展，提高社區對疾病的防控能力。
2、清理整頓
�。�1）對已取得《醫療機構執業(yè)許可證》的各類(lèi)醫療機構，對其執業(yè)條件、執業(yè)范圍、執業(yè)人員等依據規定標準進(jìn)行審核，檢查符合條件的.繼續執業(yè)，達不到標準的限期整改，逾期不改的依法查處。
�。�2）對未經(jīng)批準擅自無(wú)證執業(yè)者，具備執業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區衛生服務(wù)站工作，也可申請個(gè)體執業(yè)，但未取得《醫療機構執業(yè)許可證》的不得擅自執業(yè)，否則依法取締；對不具備執業(yè)資格和條件的單位或個(gè)人舉辦的醫療機構，責令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執行行政處罰者，依法申請法院強制執行。
3、執業(yè)登記
清理整頓工作結束后，對全區符合執業(yè)條件取得《醫療機構執業(yè)許可證》的各級各類(lèi)醫療機構，依法進(jìn)行登記注冊，建檔立卡，向社會(huì )公告。
4、規范管理
對取得《醫療機構執業(yè)許可證》的各級各類(lèi)醫療機構，由衛生行政部門(mén)制定各種相關(guān)管理制度，明確職責、義務(wù)以及獎懲措施，定時(shí)評估，年度考核，建立長(cháng)效機制，依法監督管理。
�。ㄈz查總結階段（9月21日至9月30日）
集中清理整頓結束后，衛生部門(mén)將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對此次活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項檢查，檢查內容為：
1、各街道辦事處醫療秩序是否得到有效整頓；
2、各醫療機構的醫療行為是否得到規范；
3、各村居社區衛生服務(wù)站的建設情況如何，區里將根據檢查驗收情況，對工作好的街道給予通報表?yè)P，差的給予嚴肅批評，限期整改。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，認真組織。嚴厲打擊非法行醫、治理整頓醫療機構、規范執業(yè)行為是維護人民群眾的合法權益和醫療安全，促進(jìn)醫療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各級各醫療衛生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，認真加以實(shí)施。
�。ǘ┓e極配合，相互協(xié)調。衛生部門(mén)要主動(dòng)與公安、工商等部門(mén)聯(lián)系，密切配合，建立專(zhuān)項整治工作協(xié)調制度。要嚴格履行法律、法規賦予的職責，集中力量開(kāi)展對個(gè)體醫療機構的清理整頓，對非法行醫機構和人員依法進(jìn)行查處。
�。ㄈ﹪栏駡谭�，強化責任。各級醫療衛生單位要層層分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責任，確保整治工作取得實(shí)效。全體衛生執法人員在專(zhuān)項整治工作中要嚴格執法，嚴格按法定程序進(jìn)行，特別是在取締和行政處罰時(shí)，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。
�。ㄋ模┙⑴e報制度，加大宣傳力度。各級各醫療衛生單位要設立舉報電話(huà)、舉報信箱并向社會(huì )公布，并認真處理解決群眾反映的問(wèn)題。同時(shí)充分發(fā)揮輿論宣傳機構的作用，組織新聞媒體對專(zhuān)項整治活動(dòng)開(kāi)展大力宣傳，對典型案例進(jìn)行追蹤報道，對各種違法行為要予以曝光。
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案 3
為進(jìn)一步加強殯葬管理，深化殯葬改革，促進(jìn)我鎮“三個(gè)文明”建設，根據上級有關(guān)文件和《姜堰市殯葬管理專(zhuān)項整治活動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)精神，結合我鎮實(shí)際，制定我鎮殯葬管理專(zhuān)項整治活動(dòng)實(shí)施方案：
一、組織領(lǐng)導
為推進(jìn)我鎮殯葬改革工作，提高殯葬管理的執法水平，確保殯葬管理專(zhuān)項整治活動(dòng)達到預期的效果。在鎮黨委、政府領(lǐng)導下，成立鎮殯葬管理專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，具體負責殯葬管理專(zhuān)項整治的組織指導、督查、實(shí)施工作。
二、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┥罨綁炦�田活動(dòng)。從20xx年12月10日起，利用4個(gè)月的時(shí)間，全面平毀土散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線(xiàn)1000米以?xún)纫约肮I(yè)園區、農田及水源保護區、集鎮規劃區無(wú)墳頭。在此基礎上，逐步擴大平墳還田范圍，使全鎮范圍內所有土散墳在20xx年4月10日前得到徹底平毀。
�。ǘ┘訌姽嫘怨购凸腔掖娣盘媒ㄔO與管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基礎上，改善墓地環(huán)境，基本解決“平有所去、死有所葬”問(wèn)題，達到“科學(xué)合理、方便群眾、管理規范”的目標。
�。ㄈ┳ズ脷浽崾袌�(chǎng)的整頓。嚴禁生產(chǎn)銷(xiāo)售封建迷信用品和土葬用品；堅決取締無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)喪葬用品的'企業(yè)和個(gè)體商店；杜絕喪事活動(dòng)中看風(fēng)水、打喪鼓及沿路拋撒紙錢(qián)、冥幣等封建迷信活動(dòng)，嚴禁和尚入戶(hù)操辦佛事活動(dòng)；禁止民間藝人參與喪事活動(dòng)，規范吹奏人員的喪事活動(dòng)行為；杜絕無(wú)牌、無(wú)證、報廢的車(chē)輛以及違規經(jīng)營(yíng)車(chē)輛從事殯葬運輸業(yè)務(wù)。
�。ㄋ模╈柟袒鸹晒��；鸹蔬_100%，杜絕土葬、骨灰裝棺土葬和亂埋亂葬，新發(fā)生的骨灰全部進(jìn)入公益性墓地安葬。
三、工作步驟
整個(gè)專(zhuān)項整治活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)和調查摸底、集中整治、平墳還田、總結驗收四個(gè)階段。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)和調查摸底階段（11月11日—11月20日）
殯葬改革工作牽涉面廣、情況復雜，是一項群眾性、政策性很強的社會(huì )系統工程，需要全社會(huì )的配合和支持。為了推進(jìn)我鎮殯葬改革工作的健康發(fā)展，必須從宣傳發(fā)動(dòng)、摸清底數、制定政策等方面入手，全面啟動(dòng)我鎮殯葬改革工作，大力開(kāi)展殯葬改革宣傳教育，在全社會(huì )營(yíng)造殯葬改革的濃厚氛圍。依據國家、盛市關(guān)于殯葬改革的政策法規，制定出臺殯葬管理政策，全面開(kāi)展殯葬現狀調查摸底工作，分別對土葬、骨灰裝棺、亂埋亂葬、假僧、假道人員和封建迷信職業(yè)者、民間吹奏、說(shuō)唱藝人和從事封建迷信品制作、銷(xiāo)售、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)喪葬用品等行為進(jìn)行全面調查登記。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年11月21日-12月10日）
進(jìn)一步完善現有管理機制，加強部門(mén)協(xié)調，建立聯(lián)動(dòng)機制，始終保持對非法喪葬行為的高壓勢態(tài)，集中時(shí)間、集中人力、集中物力，建設村公益性公墓和骨灰存放堂，全面開(kāi)展殯葬管理專(zhuān)項整治。由領(lǐng)導小組牽頭對土葬、二次土葬、亂埋亂葬非法生產(chǎn)銷(xiāo)售封建迷信用品、制作銷(xiāo)售棺木、無(wú)照經(jīng)營(yíng)喪葬用品以及違法喪事活動(dòng)等依法進(jìn)行查處，整頓殯葬市場(chǎng)秩序、整頓吹打樂(lè )隊、整頓運尸車(chē)輛。
�。ㄈ┢綁炦�田階段（20xx年12月11日-20xx年3月31日）
從12月10日起，由鎮分管負責人牽頭，組織公安、民政、國土、生建等部門(mén)，以村為單位，對各村墓葬情況進(jìn)調查摸底，制定平墳還田計劃；從12月25日起，組織全體鎮村干部采取包干到組的形式，利用大寒的有利時(shí)機，動(dòng)員群眾自平自遷墳墓，力爭春節前基本平毀散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線(xiàn)1000米以?xún)纫约肮I(yè)園區、農田及水源保護區、集鎮規劃區無(wú)墳頭；從20xx年3月1日起，以村為單位，組織黨員干部，對未平毀的亂散墳，采取強制措施，全部予以平毀，做到平遷一處，復墾一處，杜絕死灰復燃，確保20xx年3月31日前達到無(wú)墳鎮的目標。
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案 4
為了切實(shí)做好公路碾打晾曬整治工作，維護好廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，確保全縣群眾生命財產(chǎn)安全和道路安全暢通，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《公路法》、《陜西省公路條例》等有關(guān)法律法規，以整治在公路上碾打晾曬和亂堆亂放等現象為重點(diǎn)，全面提高公路通行能力，確保公路安全暢通。
二、整治原則
實(shí)行政府統一領(lǐng)導，部門(mén)相互協(xié)作，社會(huì )積極參與，既嚴格依法行政，又體現為民服務(wù)宗旨。
三、整治范圍
重點(diǎn)整治我縣境內的國省道和縣鄉公路。
四、時(shí)間安排
此次整治活動(dòng)從6月15日開(kāi)始，至7月31日結束。
五、職責分工
各鎮（街道、管委會(huì )）具體負責本轄區公路上碾打晾曬整治工作，嚴禁任何單位和個(gè)人在國省道及縣鄉公路范圍內碾打晾曬、堆放秸稈、焚燒秸稈、傾倒垃圾，嚴禁損毀路旁樹(shù)木及綠化帶。
縣公路段負責全縣國省干道的整治工作。
縣交運局負責旬麟路南塬、彬蔣路、底韓路、太底路的整治工作。
縣公安交警大隊負責旬麟路北塬、湫彬路、早瑤路、史雅路、高安路（含湫漢和車(chē)亭段）的整治工作。
縣農牧局負責西早路、土上路、太蒙路、土老路的整治工作。
縣城管局負責城區道路整治工作。
縣公安局要對整治過(guò)程中不聽(tīng)勸阻、無(wú)理取鬧的人和事，依法予以嚴厲打擊，情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
六、工作要求
�。ㄒ�)廣泛宣傳。各鎮(街道、管委會(huì )）、各有關(guān)部門(mén)（單位）要通過(guò)組裝宣傳車(chē)、印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳《公路法》、《道路交通安全法》等法律法規，利用電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體宣傳在公路上碾打晾曬的危險性，教育群眾遵守法律法規，充分認識在公路上碾打晾曬的社會(huì )危害，不斷增強全民的`交通安全意識。
�。ǘ�)夯實(shí)責任。各鎮(街道、管委會(huì )）要高度重視，本著(zhù)對人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，充分認識此次專(zhuān)項整治活動(dòng)的目的和意義，及時(shí)召開(kāi)干部群眾專(zhuān)題會(huì )議，根據本轄區實(shí)際，制定詳實(shí)可行的活動(dòng)方案，層層落實(shí)責任，安排部署整治活動(dòng)。各鎮（街道、管委會(huì )）主要負責人是第一責任人，具體負責整治活動(dòng)的日常管理工作。各有關(guān)部門(mén)（單位）要按照各自職能，各司其職，緊密配合，公正執法，確保此次整治活動(dòng)取得實(shí)效。
�。ㄈ┘訌姸讲�。專(zhuān)項整治活動(dòng)中，縣上將組織相關(guān)部門(mén)，對整治活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。對整治活動(dòng)中行動(dòng)緩慢、整治不力的單位，責成及時(shí)整治，對主要負責人進(jìn)行問(wèn)責；對因整治不力、造成安全事故的要追究相關(guān)人員責任。
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案 5
一、指導思想
以抗菌藥物臨床應用專(zhuān)項整治活動(dòng)為契機，按照“突出重點(diǎn)、集中治理、健全機制、持續改進(jìn)”的工作思路，將抗菌藥物臨床應用專(zhuān)項整治活動(dòng)作為“醫療質(zhì)量萬(wàn)里行”和“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)的重要內容，提高抗菌藥物臨床合理應用水平，保障患者合法權益和用藥安全，實(shí)現為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的.醫療服務(wù)的醫改目標。
二、活動(dòng)目標
抗菌藥物使用率和使用強度控制在合理范圍內
a)住院患者抗菌藥物使用率不超過(guò)60%
b)門(mén)診患者抗菌藥物處方比例不超過(guò)20%
c)抗菌藥物使用強度力爭控制在40DDD以下
d)I類(lèi)切口手術(shù)患者預防使用抗菌藥物比例不超過(guò)30%
e)住院患者外科手術(shù)預防使用抗菌藥物時(shí)間控制在術(shù)前30分鐘至2小時(shí)
f)I類(lèi)切口手術(shù)患者預防使用抗菌藥物時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)
三、重點(diǎn)內容
1、明確管理責任制
科室主任是抗菌藥物臨床應用的第一責任人，醫院成立抗菌藥物臨床應用管理小組。
2、學(xué)習培訓
對全院醫師和藥師進(jìn)行抗菌藥物使用知識和規范化管理的培訓。執業(yè)醫師經(jīng)考核合格后取得抗菌藥物處方權，藥師經(jīng)考核合格后取得抗菌藥物調劑資格。
3、自查自糾
科室按照《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《抗菌藥物臨床應用管理辦法》開(kāi)展自查自糾，進(jìn)行總結整改。
4、督導檢查
醫院對各臨床科室自查自糾整改后的抗菌藥物使用情況進(jìn)行督導檢查，作為科室及科室主任績(jì)效考核內容之一。
四、實(shí)施步驟
1、7月1日前根據衛生部《抗菌藥物臨床應用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》及《抗菌藥物臨床應用整治方案》，制定《抗菌藥物臨床應用管理辦法實(shí)施細則》及《抗菌藥物臨床應用整治方案》，提交藥事管理委員會(huì )討論審核，并報院長(cháng)審批。
2、7月18日對全院醫師和藥師進(jìn)行抗菌藥物使用知識和規范化管理培訓，并進(jìn)行考核�？己撕细竦尼t師授予抗菌藥物處方權，藥師授予抗菌藥物調劑權。
3、7月21日-7月25日臨床各科室開(kāi)展自查自糾。
4、9月20日起醫務(wù)科、藥劑科具體執行，對各臨床科室抗菌藥物應用情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，按照《實(shí)施細則》進(jìn)行相應獎懲，以幫助臨床科室持續改進(jìn)。
5、總結交流
專(zhuān)項整治結束后，進(jìn)行全院總結交流，針對存在問(wèn)題持續改進(jìn)，迎接上級主管部門(mén)專(zhuān)項整治檢查。
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案 6
一、整治目標
1、進(jìn)一步完善我礦安全生產(chǎn)責任體系，自上而下落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員工作職責，各司其職，各盡其責地搞好安全工作。
2、完善事故預防控制體系，加強事故應急救援演練和培訓，提高礦井應對事故發(fā)生的處理能力和員工的安全保護能力。
3、不斷完善落實(shí)隱患排查治理制度，樹(shù)立“治大隱患，防大事故”的思想，引深隱患、事故問(wèn)責制。
4、全面落實(shí)國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規，提升礦井安全管理水平，做到依法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)。
二、組織領(lǐng)導
礦成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導組：
組長(cháng)：礦長(cháng)黨委書(shū)記
常務(wù)副組長(cháng)：安全副礦長(cháng)
副組長(cháng)：其它副總以上領(lǐng)導
成員：井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門(mén)正職、各區隊正職。
專(zhuān)項整治領(lǐng)導組組長(cháng)負責統籌安排全礦專(zhuān)項整治的各項工作，對安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治活動(dòng)進(jìn)行統一領(lǐng)導、統一部署；
常務(wù)副組長(cháng)具體負責各個(gè)專(zhuān)業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項整治，并對整治的進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查；
其他副組長(cháng)及成員負責制定實(shí)施分管專(zhuān)業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內的具體整治方案，并對各個(gè)階段的整治情況進(jìn)行監督檢查；領(lǐng)導組要加強協(xié)作，定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究解決專(zhuān)項整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)，協(xié)調各單位開(kāi)展整治工作，確保安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治取得成效。
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在安全監察部，辦公室主任由安全監察部部長(cháng)擔任，負責專(zhuān)項整治工作的總體安排，負責全礦各專(zhuān)項整治情況的監督落實(shí)、整理上報。
三、專(zhuān)項整治分工
各業(yè)務(wù)部室根據所屬專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，其它各基層單位要根據自身特點(diǎn)和性質(zhì)開(kāi)展本單位的專(zhuān)項整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專(zhuān)項整治
通風(fēng)管理部負責“一通三防”和防突管理專(zhuān)業(yè)的安全專(zhuān)項整治。
圍繞新回風(fēng)井投運后，對下各盤(pán)區的通風(fēng)系統和通風(fēng)設施的穩定性進(jìn)行檢查，對各區域進(jìn)行責任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩定，通風(fēng)設施運行可靠，通風(fēng)系統符合國家及省的相關(guān)規定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴格實(shí)施，嚴防瓦斯積聚、超限；嚴格監督隊組對管轄巷道定期進(jìn)行沖洗，嚴防粉塵超標。凡安全監察部查出有巷道粉塵超標的，除對責任單位進(jìn)行隱患處罰外，要對通風(fēng)管理部進(jìn)行問(wèn)責。
對高瓦斯區域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴格監督各項措施落實(shí)到位，將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存備查，杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤(pán)區布置、采掘設計、頂板管理、勞動(dòng)組織的安全專(zhuān)項整治
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規，對盤(pán)區布置、采掘設計重新進(jìn)行審核，對各個(gè)盤(pán)區的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查，存有不符合規定的，要立即進(jìn)行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規定；同時(shí)要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進(jìn)行維護處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統安全專(zhuān)項整治
機電管理部要開(kāi)展機電系統的安全專(zhuān)項整治，重點(diǎn)對井上下供電系統及相應設備、大型設備、特種設備進(jìn)行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統的正常穩定運行，杜絕無(wú)計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進(jìn)行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用，三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作，確保各類(lèi)設備的使用符合相關(guān)法律法規的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進(jìn)、采煤等機電設備進(jìn)行檢查，嚴格監督責任單位對機電設備存在的.問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行處理，在保證各類(lèi)設備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規程》等相關(guān)規定的前提下，確保設備的完好有效性。凡因機電系統隱患排查不到位，出現重大隱患或造成事故的，安全監察部將根據《部室方法問(wèn)責制》追究相關(guān)人員責任。
4、監測監控系統專(zhuān)項整治
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數據線(xiàn)路、通訊設施等進(jìn)行全面的隱患排查，要保證系統的正常使用，數據傳輸及時(shí)、準確；對每個(gè)瓦斯探頭安裝的數量、地點(diǎn)進(jìn)行確認，存在問(wèn)題要及時(shí)處理，確保監測監控系統的完好有效性。
5、防治水安全專(zhuān)項整治
地質(zhì)測量部要加強井下地質(zhì)水文預測預報，優(yōu)化排水方案，制定有效的防治水計劃并嚴格實(shí)施；機電管理部要完善井下排水系統，根據各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
6、基建項目工程施工安全專(zhuān)項整治
基建管理中心、二號井要開(kāi)展基建項目工程施工安全專(zhuān)項整治，對各項工程逐個(gè)進(jìn)行排查，必須做到建設項目的'安全設施符合“三同時(shí)”要求，同時(shí)要開(kāi)展基建工程的隱患排查治理工作，嚴格監督成建制單位落實(shí)安全責任，確�；üこ贪踩樌M(jìn)行。
7、洗選系統、煤山、煤倉、矸山安全專(zhuān)項整治
選煤廠(chǎng)要開(kāi)展洗選系統、煤山、煤倉安全專(zhuān)項整治。一是要加強設備的檢修維護，對管轄范圍內所有機電設備進(jìn)行全面的隱患排查，查找設備上存在的安全隱患，制定措施進(jìn)行整改；二是嚴格按照國家有關(guān)法律法規及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理，完善相應的應急預案，并按規定組織演練。
調度指揮部要按照相關(guān)規定加強對矸山的治理，做好環(huán)境保護工作。
8、重大危險源安全專(zhuān)項整治
安全監察部要加強對重大危險源的監控管理，對全礦各類(lèi)重大危險源重新排查摸底，登記建檔，檢測評估。各單位要根據實(shí)際情況制定有效的監控防范措施和應急預案，對應急預案適時(shí)進(jìn)行演練。安全監察部要定期對措施的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，確保各項措施落實(shí)到位，應急預案完整有效。
9、輔助運輸、應急救援體系專(zhuān)項整治
調度指揮部要加強輔助運輸和應急救援體系管理，對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車(chē)輛操作規程》，對井上下輔運系統進(jìn)行認真檢查，對不符合規定的，要監督責任單位立即進(jìn)行整改，杜絕輔運事故的發(fā)生。
調度指揮部要建立健全應急預案管理體系，制定應急救援技術(shù)培訓計劃，并嚴格實(shí)施，培訓完畢要寫(xiě)出總結；嚴格按照集團公司相關(guān)要求及礦年度應急救援演練計劃組織應急救援演習，演習要注重實(shí)效，通過(guò)演習真正提高礦井應對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關(guān)記錄、總結整理歸檔。
調度指揮部要根據集團公司有關(guān)規定對礦井的帶班制度進(jìn)行修訂完善，并嚴格落實(shí)，每天必須保證一名礦級領(lǐng)導帶班，不得空班。
10、勞動(dòng)用工專(zhuān)項整治
人力資源部負責勞動(dòng)用工專(zhuān)項整治，對照集團公司勞動(dòng)用工的相關(guān)規定，對全礦井上下各單位勞動(dòng)用工、安全管理人員配備、隊組（班組）設置等情況進(jìn)行檢查，對不符合規定的，在4月10日前整改完畢，并將整改結果報安全監察部；二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設情況進(jìn)行排查摸底，對管理人員（包括班組長(cháng)）的配備、資質(zhì)等進(jìn)行檢查，杜絕無(wú)證上崗。
11、地面交通安全、人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹安全專(zhuān)項整治
保衛科牽頭，相關(guān)單位配合，一是開(kāi)展地面交通安全隱患排查活動(dòng)，杜絕無(wú)證駕車(chē)、酒后駕車(chē)、車(chē)輛帶病運行等現象發(fā)生，對違反規定的責任單位和個(gè)人按照相關(guān)規定嚴肅處理；二是加強宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所的監督檢查，消除防火、防電等各類(lèi)隱患，落實(shí)應急預案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場(chǎng)所進(jìn)行檢查，確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規定要求。
12、火工品安全專(zhuān)項整治
物資供應部要加強火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、盛集團公司及礦相關(guān)規定進(jìn)行，對火工品的領(lǐng)取使用批次、數量等詳細記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴格執行崗位作業(yè)規程和工序管理標準，規范操作行為，提高安全意識，杜絕事故發(fā)生。
13、行政許可、依法生產(chǎn)專(zhuān)項整治
行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序，證照的齊全有效性等進(jìn)行排查確認，保證“六證”齊全，相關(guān)證件及時(shí)變更，并將礦井相關(guān)證件和礦井批復文件上傳“oa系統”。3月31日前要將所有存在的問(wèn)題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案 7
整治農村亂占耕地建房問(wèn)題，要講求方式方法，把握好工作重點(diǎn)和節奏。要立行立改，對增量問(wèn)題采取“零容忍”的態(tài)度，及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、及時(shí)處理。要抓緊摸清情況、查清底數，科學(xué)制定方案，從實(shí)際出發(fā)，分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題。要突出工作重點(diǎn)，著(zhù)力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，務(wù)求取得好的成效。要依法依規整治，使各項工作于法有據，確保不留后遺癥。要完善政策措施，切實(shí)保障農民合理的建房需求，保護農民切身利益。要強化組織保障，落實(shí)村委會(huì )的主體責任，加強監督執紀問(wèn)責，確保各項工作落到實(shí)處。
一、摸排范圍
1.時(shí)間節點(diǎn)。主要摸排20xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。在此之前個(gè)別或部分建成但20xx年擴建的也要摸排。
2.耕地認定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調”成果為準，且未依法依規變更用途的耕地，以及“二調”后通過(guò)土地整理復墾增加的耕地。包括撂荒的'耕地，應按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設施農用地以及地面已硬化的鄉村廣場(chǎng)等。
3.用地手續。沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全的，都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的有4類(lèi)。一是已取得合法土地審批手續、已取得土地證、房產(chǎn)證，且未擴建的房屋。二是已取得臨時(shí)用地手續但尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設施農用地附屬設施、配套設施相關(guān)規定標準要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治的房屋。
二、摸排類(lèi)型
1.住宅類(lèi)。對農村宅基地類(lèi)住宅，以宗為單元開(kāi)展摸排, 并認定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策或“分戶(hù)條件”；對單元樓式的多戶(hù)住宅，以項目為單元開(kāi)展摸排，摸清房屋類(lèi)型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結果和認定情況應在村務(wù)公開(kāi)欄或各村明顯位置公示，且公示時(shí)間不少于10天。
2.公共管理和公共服務(wù)類(lèi)。以項目為單元，摸清房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)。以項目為單元，摸清房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等。
三、摸排時(shí)間安排
10月底前，將初步摸排結果通過(guò)部信息平臺匯交。
11月底前，完成核實(shí)糾正工作，上報最終摸排成果，并報送分類(lèi)處置的意見(jiàn)建議。
四、摸排工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。各村主干是第一責任人，要親自抓部署；分管負責兩委要親力親為，靠前指揮，狠抓落實(shí)。要建立對應的專(zhuān)門(mén)工作機構，加強摸排工作組織領(lǐng)導，確保責任落實(shí)到位。
2.確保數據真實(shí)。每宗宅基地房屋或每個(gè)項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人（均可以多人），確保填報信息可追溯。摸排工作要壓實(shí)，形成由村到鎮黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制。
3.加強保密管理。要加強摸排結果數據的管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統或數據會(huì )叫平臺中填報，需單獨上報。
4.嚴格監督檢查。摸排工作主動(dòng)接受紀委監委的全程監督，決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案 8
為迅速落實(shí)9月8日全省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議精神，盡快全面推進(jìn)摸排工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成摸底任務(wù)，根據宜章縣9月23日農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治摸排工作會(huì )議精神，結合我鄉實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
全鄉1670個(gè)圖斑按縣里規定日期完成摸排及錄入工作。
二、組織領(lǐng)導及責任分工
成立長(cháng)村鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治摸排工作領(lǐng)導小組。成員如下：
顧問(wèn)：xx
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx、各駐村干部及分片包干村干部。
三、工作安排及要求
1.摸排工作范圍
本次摸排對象為全省范圍內20xx年以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。
�、贂r(shí)間。主要摸排20xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設但與20xx年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
�、诟�。占用的耕地是指第二次全國土地調查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長(cháng)年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場(chǎng)等用地；自然資源管理部門(mén)認定為耕地，但林業(yè)管理部門(mén)認定為林地、草原管理部門(mén)認定為草地的土地等等。沒(méi)有合法合規用地手續建設的房屋，無(wú)論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設但因各種原因，在“二調”時(shí)調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排范圍，但對“二調”前實(shí)際為非耕地的土地可以舉證說(shuō)明。
�、塾玫厥掷m。亂占耕地建房，是指沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全，占用上述各類(lèi)耕地建設房屋。如，停批造成多年未批準宅基地的；因不符合分戶(hù)條件等未能批準宅基地的；不符合規劃未能辦理用地手續的；沒(méi)有用地計劃指標未辦理用地手續的，沒(méi)有繳納相關(guān)費用未取得用地手續的；雖有手續但不合法合規的；等等。在農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記中，凡納入摸排范圍的房屋，暫緩不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證，待政策明確后再進(jìn)行登記發(fā)證。已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)，但占用耕地面積超過(guò)省定標準、屬于20xx年以后占用耕地建房的，納入本次摸排范圍。
�、芘懦诿欧秶膸追N情形。已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的.房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規〔20xx〕4號）要求、相關(guān)主管部門(mén)出臺的設施農業(yè)用地相關(guān)規定興建的種植業(yè)、養殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋，不納入本次摸排范圍。
2.摸排類(lèi)型
�、僮≌�(lèi)。對農村宅基地類(lèi)住宅，以宗為單元開(kāi)展摸排，并認定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策或“分戶(hù)條件”。對單元樓式的多戶(hù)住宅，以項目為單元開(kāi)展摸排。摸清房屋類(lèi)型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。摸排結果和認定情況要予以公示。
�、诠补芾砗凸卜⻊�(wù)類(lèi)。以項目為單元，摸清該類(lèi)房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。
�、酃さV、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)。以項目為單元，摸清該類(lèi)房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。
四、村級摸排人員賬號激活及任務(wù)領(lǐng)取
1.電腦端操作：
鄉村調查人員登錄省農村占用耕地建房監管系統，賬號為上報的手機號碼，原始密碼為xx，并修改密碼，摸排任務(wù)自動(dòng)分配到村級摸排人賬號，可看到權限范圍內的所有圖斑情況。
2.具體操作由鄉規劃站于9月28日前進(jìn)行實(shí)操培訓
五、縣鄉村分角色填報摸排信息采集表說(shuō)明
1．關(guān)于住宅類(lèi)信息采集
�。�1）縣市區填報角色：各縣市區無(wú)需等待房地一體的內業(yè)建庫成果，利用下發(fā)的房屋矢量，疊加城規、歷年處罰情況，填寫(xiě)是否符合城鄉（村莊）規劃、用地手續情況、沒(méi)有合法合規用地手續原因、是否做出行政處罰、是否申請法院強制執行、法院是否受理等信息，并組織鄉鎮村分角色做好填報工作。
�。�2）村（居）填報角色：村（居）組通過(guò)手機APP中的房屋圖形對應在A(yíng)PP填寫(xiě)村民小組名稱(chēng)、門(mén)牌號、個(gè)人姓名、身份證號碼、個(gè)人身份、是否為本村村民、土地主要來(lái)源、建房原因、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、房屋是否出售等信息。
�。�3）鄉鎮（街道）填報角色：鄉鎮（街道）可以通過(guò)電腦WEB端或APP端，根據個(gè)人姓名、身份證號和圖形位置，填報是否符合“一戶(hù)一宅”或符合分戶(hù)條件但未分戶(hù)、一戶(hù)多宅原因，對村組填的信息進(jìn)行補充填報復核。涉及多戶(hù)住宅，如單元樓式住宅（非村民出資）等類(lèi)型，則勾選多戶(hù)住宅，填寫(xiě)項目名稱(chēng)、單位名稱(chēng)（建設實(shí)施單位）等信息，無(wú)需填寫(xiě)個(gè)人身份及是否為本村村民信息。
2.關(guān)于公共管理服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)信息采集
�。�1）縣市區填報角色：參加住宅類(lèi)的要求填報，并審核鄉鎮村填報的其他信息是否正確。
�。�2）鄉鎮（街道）、村（居）填報角色：通過(guò)手機端的圖形位置，填報項目名稱(chēng)、房屋主要用途、建設主體名稱(chēng)、建設主體性質(zhì)、土地主要來(lái)源、是否為扶貧項目、是否上級部門(mén)有明確要求、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、利用情況，涉及產(chǎn)業(yè)類(lèi)的還需填報與本村農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等是否直接相關(guān)。同時(shí)必須通過(guò)進(jìn)行實(shí)地拍攝照片（分整體全貌、內部利用、近景至少3張）。
六、時(shí)間要求：
1.10月18日前，將初步摸排結果通過(guò)信息平臺匯交。
2.11月18日前，地方完成核實(shí)糾正工作，最終上報。
七、工作要求
1.準確找到位置：由于專(zhuān)項整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重，省里開(kāi)發(fā)出來(lái)的軟件難免出現各種問(wèn)題，技術(shù)路線(xiàn)也會(huì )不斷完善，“隨處拍”軟件存在導航定位不準，不能看到整個(gè)村的全部圖斑影像，不便于計劃路線(xiàn)，下發(fā)的圖斑太零碎，整棟建筑物分割成多個(gè)圖斑等缺陷。我局已組織技術(shù)人員正在將下發(fā)的圖斑范圍套合到“奧維互動(dòng)地圖”，相互輔助，解決上訴問(wèn)題。另外計劃將下發(fā)套合的電子版影像圖。
2.準確核實(shí)信息：實(shí)事求是開(kāi)展調查摸底，提高摸排質(zhì)量，標注紅點(diǎn)的內容要全部填寫(xiě)完整，各村填報的數據鄉政府要把關(guān)，每天及時(shí)審查反饋，填報合格圖斑及時(shí)上報。
3.準確掌握政策：把握時(shí)間界限和幾種不在排查范圍內的情形，另外對填報在排查范圍外的圖斑做好舉證準備，特別是對占基本農田的圖斑要高度重視。
八、相關(guān)問(wèn)題處理
1.“隨處拍”賬號沒(méi)有綁定手機，一個(gè)賬號可以多部手機同時(shí)登錄，村級任務(wù)較多時(shí)可以委托他人共同開(kāi)展，但要確保摸排質(zhì)量。
2.因系統不穩定，省里套合房地一體權籍調查信息后可能會(huì )進(jìn)行圖斑調整，建議各村先對1-2個(gè)自然村開(kāi)展試點(diǎn)，鄉鎮規劃站會(huì )組織人員進(jìn)行實(shí)操培訓。
3.因“隨處拍”導航功能誤差較大，找不到房屋準確位置，不便計劃摸排路線(xiàn)，現場(chǎng)摸排時(shí)建議兩個(gè)人一組，一部手機或平板用奧維互動(dòng)地圖找到準確位置，另一部手機用“隨處拍”填寫(xiě)信息。
4.這次下發(fā)的1670個(gè)圖斑是省圖斑，還有國家圖斑和20xx年新增房屋圖斑尚未下發(fā)，10月18日是初步摸排數據上報，下一步還有反饋舉證等工作。
5.一個(gè)圖斑多棟住宅的，如在摸排范圍，則填寫(xiě)一戶(hù)信息其他備注姓名。一棟房屋多個(gè)圖斑的，重復填寫(xiě)信息。
6.因村界不準確、飛地、插花地等原因，下發(fā)的村級任務(wù)有的包括了其他村的房屋，由鄉鎮及時(shí)調度，或用鄉級賬戶(hù)對此類(lèi)進(jìn)行摸排。
7.關(guān)于故意填報動(dòng)工時(shí)間在20xx年之前等原因規避排查整 治的問(wèn)題，一是每個(gè)填報人的填報內容都會(huì )有記錄在案，二是所有摸排結果要以村為單位進(jìn)行公示，三是省里將用2012和20xx年影像圖進(jìn)行比對。
8.因圖斑數量較多，時(shí)間緊，任務(wù)重，由駐村領(lǐng)導負總責，駐村干部實(shí)際操作，村干部帶好路進(jìn)行摸排。各責任人需切實(shí)提高政治站位，牢牢把握如期完成清收工作目標，集中精力、集中時(shí)間，全力以赴推進(jìn)清收工作。
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案 9
一、工作目標
按照黨中央、國務(wù)院部署和省市安排，采取有力措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx 年以來(lái)各種違法占用耕地建房行為，嚴格按照國家和省、市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案開(kāi)展工作。
二、工作內容
�。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增。根據自然資源部、農業(yè)農村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關(guān)通知要求，縣自然資源和規劃局會(huì )同縣農業(yè)農村局等有關(guān)部門(mén)，對新增亂占耕地建房行為，以“零容忍”態(tài)度，立行立改。對頂風(fēng)而上的，及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、及時(shí)處理，依 法依規予以嚴厲打擊，嚴肅問(wèn)責。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公 開(kāi)曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農村亂占耕地建 房行為。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局，各鄉鎮政府、街道辦事處）
�。ǘ├^續摸底排查。根據國家、省、市整治方案，結合我縣實(shí)際，縣自然資源和規劃局會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣法院研究制定摸排實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行安排部署和培訓，對摸排數據成果質(zhì)量進(jìn)行監控和審核；各鄉鎮（街道）全面準備基礎資料，組織有關(guān)技術(shù)單位和村（社區）等基層力量，結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查（測量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局，各鄉鎮政府、街道辦事處）
�。ㄈ╅_(kāi)展調研制定整治方案�？h自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局、縣法院結合部門(mén)職責，采取多種形式，廣泛開(kāi)展調研，深入了解農村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問(wèn)題，聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議，及時(shí)向市級協(xié)調機制匯報溝通，待國家和省、市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實(shí)施方案。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局，縣法院，各鄉鎮政府、街道辦事處）
三、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┒糁菩略觯�7月初開(kāi)始）。制定下發(fā)《關(guān)于堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的通知》，對新增違法用地“零容忍”，堅決查處到位。
�。ǘ┟着挪�、督導調研、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執法等情況�？h整治工作專(zhuān)班組織實(shí)查暗訪(fǎng)，對各鄉鎮（街道）遏制新增和摸底排查實(shí)效進(jìn)行核實(shí)，對弄虛作假、整治不力、問(wèn)題嚴重的'開(kāi)展約談，對重大案件掛牌督辦、公開(kāi)通報。同時(shí)，根據國家和省、市整治方案，研究制定我縣整治實(shí)施方案。
�。ㄈ┌磿r(shí)匯總上報。對各鄉鎮（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實(shí)月報制度，每月18日前報縣整治工作專(zhuān)班。階段工作成果，按規定時(shí)間上報。10月15日前，通過(guò)信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報摸排最終成果�？h整治工作專(zhuān)班匯總后報市。
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案 10
一、出臺背景
為貫徹落實(shí)對堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要精神，嚴守耕地紅線(xiàn)，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，全力整治亂占耕地建房問(wèn)題，既采取措施，強化監管，又保障農民合理建房用地需求。
二、政策依據
《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）等文件規定。
三、主要內容
�。ㄒ唬┱畏秶�。根據市農村亂占耕地建房整治分類(lèi)處置工作要求，納入分類(lèi)處置工作范圍的為住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)三類(lèi)農村建房。
住宅類(lèi)（包括單戶(hù)住宅和多戶(hù)住宅）：?jiǎn)螒?hù)住宅是指一戶(hù)一棟的村民住宅，多戶(hù)住宅是指一棟房屋由多戶(hù)人居住的'農村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類(lèi)：包括農產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務(wù)類(lèi):指農村用于公共服務(wù)的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務(wù)設施，圖書(shū)館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂(lè )實(shí)施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
�。ǘ┱未胧�。
住宅類(lèi)：一是對符合“一戶(hù)一宅”政策、符合分戶(hù)條件且在規定宅基地標準內的農村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農業(yè)農村部自然資源部關(guān)于規范宅基地管理工作的指導意見(jiàn)》（云農經(jīng)發(fā)〔20xx]5號）文件要求，由農業(yè)農村部門(mén)完善用地手續；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規劃或者涉及占用永久基本農田的，一律拆除復墾。產(chǎn)業(yè)類(lèi)：一是對符合設施農用地政策實(shí)屬農用地管理（不占基本農田）的，由各鄉鎮完善備案手續；二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經(jīng)營(yíng)性建筑的，按照“土地管理法”相關(guān)法律法規依法進(jìn)行查處，拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”，實(shí)現“零新增”，發(fā)現一起堅決查處一起；三是對于重點(diǎn)項目等違法用地項目，由項目行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同鄉（鎮）人民政府、農場(chǎng)社區制定整改計劃和整改措施，協(xié)調建設用地指標、占補平衡等要素，統籌安排完善用地手續和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務(wù)類(lèi)：一是土地現狀和規劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續；二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規定期限內處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關(guān)部門(mén)對村集體組織負責人進(jìn)行問(wèn)責。
四、文件執行范圍和有效期限
執行范圍為景洪市轄區內的住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”？
一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法占用耕地建房；六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；七是不準非法出售占用耕地建的房屋；八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》規定了不準亂占耕地建房的8種情形，并不意味著(zhù)沒(méi)有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為，也要依法依規予以嚴厲打擊。
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案 11
為認真貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)關(guān)于堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神和中央、省州相關(guān)工作部署，盡快查清全縣農村亂占耕地建房底數，確保農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作順利推進(jìn)和全面完成，結合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、目標任務(wù)
按照政府主導、部門(mén)負責、鄉鎮主體的工作思路，堅持實(shí)事求是，主動(dòng)擔當作為，采取有效措施和辦法，分類(lèi)審慎處置農村亂占耕地建房問(wèn)題，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實(shí)行“八不準”：一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規處置存量，嚴肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問(wèn)題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全縣8個(gè)鄉鎮范圍內亂占耕地建房的行為。
�。ㄒ唬┟欧秶�。20xx年1月1日以來(lái)占用耕地新建、續建、擴建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。
2．耕地（基本農田）。以“二調”最終成果數據庫上的地類(lèi)為基準，結合年度新增耕地項目進(jìn)行判定。
已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規〔20xx〕4號）規定的設施農業(yè)類(lèi)房屋，不納入本次摸排范圍。
�。ǘ┟蓬�(lèi)型
1．住宅類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類(lèi)房屋的具體類(lèi)型（1戶(hù)獨棟住宅、多戶(hù)成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策，或是否屬于保障農村村民“戶(hù)有所居”需要，或是否符合“分戶(hù)條件”。
2．公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途，建設依據和建設所依據相關(guān)政策的主管部門(mén)等。
3．工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設依據、要求建設該類(lèi)項目的主管部門(mén)和處罰情況等。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┱{查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時(shí)間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，要及時(shí)研究部署，認真進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象。要逐宗登記摸排的`農村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況，認真填寫(xiě)《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》，按照一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬管理，建立問(wèn)題臺賬。務(wù)必認真梳理問(wèn)題清單，逐宗核實(shí)，確保時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題，制定整治時(shí)間表和路線(xiàn)圖，掛圖作戰，倒排工期，采取有力有效措施開(kāi)展集中整治，整治一項銷(xiāo)號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問(wèn)責等形式推動(dòng)整治工作，在20xx年11月20日前，完成農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，并將落實(shí)情況上報縣人民政府。
�。ㄈ嫿ㄩL(cháng)效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問(wèn)題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監管，限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門(mén)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制，形成工作合力，消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度，建立健全長(cháng)效工作機制，堅決防止農村亂占耕地建房問(wèn)題亂象反彈。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為確保我縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作有效開(kāi)展，在規定的時(shí)限內完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)農村、自然資源工作的副縣長(cháng)任副組長(cháng)的南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，成員由縣級相關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府主要領(lǐng)導組成。各鄉鎮人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專(zhuān)門(mén)工作機構，加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導，確保責任落實(shí)到位。
�。ǘ┚慕M織排查。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是一項重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，充分調動(dòng)各級基層力量，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保在工作時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉鎮人民政府要切實(shí)擔起責任，逐級壓實(shí)屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章的《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》及工作開(kāi)展情況匯報材料，報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄈ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次整治工作由各鄉鎮人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門(mén)密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作業(yè)務(wù)指導組，由縣自然資源局牽頭，會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)派出指導組，加強對各鄉鎮的業(yè)務(wù)指導，做好法律法規、政策解讀工作，研究解決專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，著(zhù)力解決“不會(huì )干”的問(wèn)題，推動(dòng)此次整治工作順利開(kāi)展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制，合力推進(jìn)清查整治工作，發(fā)現一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
�。ㄋ模┮婪ㄒ酪幪幹�。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要根據部門(mén)職責，充分發(fā)揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況，依法依規分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，積極穩妥處置問(wèn)題。對存量項目分類(lèi)處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收違法所得、罰款等措施，分類(lèi)穩妥處置到位；對無(wú)視法律法規、嚴重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規、科學(xué)合理處置，保障合法權益，確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
�。ㄎ澹﹪烂C追究責任。強化政治監督，將農村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專(zhuān)項監督檢查內容，縣紀委監委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開(kāi)通報；對問(wèn)題嚴重的，約談鄉鎮黨委、政府主要領(lǐng)導；堅決查處工作中領(lǐng)導干部失責、失職、不作為、亂作為問(wèn)題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導干部，要依法依紀嚴肅處理。
�。⿵娀諊鸂I(yíng)造。各鄉鎮、縣級各部門(mén)要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作，各鄉鎮人民政府、各有關(guān)部門(mén)要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案 12
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮農村亂占耕地建房底數，根據《農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室關(guān)于印發(fā)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1號)《省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)貴州省農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(黔農房整治〔20xx〕1號)《遵義市農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》和《道真縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
扎實(shí)開(kāi)展摸排，摸清我鎮農村亂占耕地建房底數，建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題臺賬，重點(diǎn)查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類(lèi)穩妥處置奠定基礎。同時(shí)，找準農村宅基地管理薄弱環(huán)節，強化監管服務(wù)，依法依規保障農民合理建房用地需求。
二、組織領(lǐng)導
為了推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房摸排工作順利開(kāi)展，將全鎮農村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效,根據上級有關(guān)工作要求，結合我鎮實(shí)際，特成立農村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組主要負責全鎮農村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓、監督指導和數據收集上報等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在洛龍鎮自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負責文件起草、方案制定、上下協(xié)調等日常工作。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統一部署，查清農村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來(lái)全鎮農村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。
(一)各村(社區)按照上級下發(fā)的相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據實(shí)開(kāi)展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進(jìn)行外業(yè)摸排，但要在相應圖中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地備案、設施農用地批準等信息。
(1)已依法取得農用地轉用審批土地上建設的房屋;
(2)已合法審批宅基地上建設的房屋;
(3)已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)，且未違法占地擴建的房屋;
(4)已依法取得臨時(shí)用地手續，且尚未到期的臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)建(構)筑物;
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋;
(6)符合《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規〔20xx〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農業(yè)農村廳關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(黔自然資規〔20xx〕1號)規定，修建的生產(chǎn)設施和輔助設施;
(7)已納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋。
(三)摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來(lái)源、建設時(shí)間、地類(lèi)信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
四、摸排方法
利用省級統一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，由鄉鎮各村(社區)干部以外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開(kāi)展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮掛幫領(lǐng)導調度各村民委員會(huì )、鎮直部門(mén)包村民小組的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農房辦)研發(fā)的.登記信息平臺(手機APP)，由本級管理員通過(guò)后，按照《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術(shù)規程》，準確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶(hù)住宅類(lèi)房屋以宗為單元，其他類(lèi)(包括公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、無(wú)房屋的建構筑物類(lèi))以項目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。
(2)本次摸排占地面積沒(méi)有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測;像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內只有一個(gè)摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。在分類(lèi)處置時(shí)，根據實(shí)際需要再進(jìn)行測量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過(guò)摸排登記信息平臺(手機APP)如實(shí)填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數據真實(shí)性、完整性負責，實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現有問(wèn)題的數據及時(shí)返回現場(chǎng)核查。
(二)內業(yè)信息填報及審核�？h級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉(村莊)規劃等現有資料，對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫(xiě)基礎信息、管理信息(地類(lèi)面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內業(yè)審核和相關(guān)信息填寫(xiě)完成后，由村(居)為單位對摸排結果、認定情況依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現問(wèn)題的，要認真進(jìn)行復核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開(kāi)展成果審查、邊進(jìn)行數據匯交。數據匯交采取從一線(xiàn)開(kāi)始逐級匯交的方式進(jìn)行，每一個(gè)圖斑或建(構)筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數據匯交。匯交后發(fā)現存在問(wèn)題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應及時(shí)對下級匯交數據的真實(shí)性、準確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)指出并返回糾正。逐級審查完成后通過(guò)數據匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨紙質(zhì)上報，不得在匯交平臺填報。
(3)鎮級建立成果數據審查制度，由鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局擔任鎮級成果數據匯交平臺審核員，組織人員分別強化非宅基地類(lèi)、宅基地類(lèi)及處罰信息審核，確保鎮縣摸排信息準確，并匯總成全鎮工作臺賬。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報表冊、制定摸排方案、召開(kāi)動(dòng)員部署及培訓會(huì )，自然資源所、農業(yè)農牧中心、鎮綜合行政執法分局至少安排人登錄摸排登記信息平臺進(jìn)行用戶(hù)注冊，注冊為鎮級成果數據匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數據(審批宅基地、設施農用地、臨時(shí)用地等矢量數據)下發(fā)，各村建立專(zhuān)門(mén)摸排隊伍，做好摸排前期各項準備工作。
(二)開(kāi)展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開(kāi)展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，并及時(shí)完成內業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時(shí)利用手機APP上傳相關(guān)數據，同時(shí)，確保數據完整、真實(shí)。
(2)鎮級數據匯交平臺審核員、管理員及時(shí)完成內業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報管理信息，確保數據完整、真實(shí)。
(三)初步成果上報(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮級提交初步摸排成果數據，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
(2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治領(lǐng)導小組辦公室，再由鎮領(lǐng)導小組辦公室縣級匯交初步數據成果。
(四)最終成果上報(20xx年10月20日前)
(1)鎮級以?xún)葮I(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開(kāi)展核實(shí)糾正。各村將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負責人“雙簽字”后報鎮領(lǐng)導小組辦公室。
(2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮領(lǐng)導小組辦公室。
(3)鎮領(lǐng)導小組辦公室將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議，由鎮黨委政府主要負責人“雙簽字”后報縣農房辦。
六、職責分工
(1)各村是摸排工作的責任主體，嚴格屬地管理，逐級壓實(shí)責任，村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮，要嚴格按照國家、省市縣鎮摸排工作方案狠抓落實(shí)，按時(shí)上報摸排成果和分類(lèi)處置建議，對摸排成果全面性、準確性、真實(shí)性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人，要壓緊壓實(shí)責任，精心組織摸排隊伍開(kāi)展摸排，負責宅基地類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)基本信息填報，并對摸排采集信息的全面性、真實(shí)性、完整性負責。
(2)鎮自然資源所:負責對各地非農村宅基地類(lèi)摸排工作指導和督促檢查;負責審核非農村宅基地類(lèi)(公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)等)摸排數據;負責全鎮非農村宅基地類(lèi)管理信息填報;負責將摸排過(guò)程中發(fā)現的新增違法占地線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處;負責非農村宅基地類(lèi)用地報批，確保各類(lèi)項目用地需求。
(3)鎮農業(yè)服務(wù)中心:負責對農村宅基地摸排工作指導和督促檢查;負責審核農村宅基地摸排數據;負責全鎮農村宅基地管理信息填報;負責將新增農村宅基地違法線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處;負責指導各地開(kāi)展農村宅基地審批，滿(mǎn)足農村村民住宅用地剛性需求，維護農民群眾合法利益。
(4)鎮綜合行政執法局:負責違法線(xiàn)索收集、立案查處等工作，負責審核、填報各地摸排數據中的處罰信息。
(5)鎮派出所:負責配合提供和核對戶(hù)口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮司法所:負責及時(shí)完成農村亂占耕地建房問(wèn)題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強制執行工作。
(7)鎮直其他相關(guān)部門(mén):按照各自職能職責，負責提供農村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務(wù)。此次摸清底數是為下步分類(lèi)處置打下堅實(shí)基礎。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區亂占耕地情況。
(二)落實(shí)工作責任，強化工作落實(shí)。各村要細化工作責任，明確領(lǐng)導包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對一線(xiàn)摸排的全面性、真實(shí)性負責。相關(guān)職能部門(mén)要以高度的責任感和使命感，做好指導和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數據管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。按照“誰(shuí)調查、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”的原則，明確責任人，層層壓實(shí)調查、錄入、審核、匯總等環(huán)節的責任。摸排成果形成由村鎮主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩有序推進(jìn)。
(三)加強輿論宣傳，營(yíng)造社會(huì )氛圍。各村(社區)要切實(shí)采取措施，廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。要以此次摸底調查工作為契機，發(fā)揮調查人員進(jìn)村入戶(hù)的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規劃建設管理法律法規宣傳，加大對村民小組長(cháng)等村干部的教育培訓。向社會(huì )廣泛公告、宣傳農村村民建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)規定,要設立舉報電話(huà)，接受大眾和媒體的監督。對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅問(wèn)責并公開(kāi)曝光。
(四)強化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮直有關(guān)部門(mén)要加強對工作的指導和督查，深入一線(xiàn)，充分了解情況，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)交辦或掛牌督辦，并持續跟蹤督促問(wèn)題及時(shí)有效處理。鎮領(lǐng)導小組辦公室為各村解答有關(guān)問(wèn)題，聯(lián)系人趙壽生，電話(huà)18786982425，及時(shí)為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監委監督，對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，按照管理權限和程序，堅決追究相關(guān)責任人的責任。
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案 13
為有效推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，實(shí)現對農村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農化、非糧化，根據連協(xié)調機制[20xx]2號文件精神，結合實(shí)際，特制定以下方案。
一、強化組織領(lǐng)導
成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的鎮農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，對各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門(mén)及人員，負責組織落實(shí)專(zhuān)班日常工作和領(lǐng)導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺賬，辦結銷(xiāo)號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合，確保整治工作有效開(kāi)展。
二、全面摸底巡查
�。ㄒ唬┭膊閰^域
巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區；二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊；三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。
�。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮人民政府行使轄區巡查監管職能，對轄區亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對巡查工作負具體責任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次，包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。
�。ㄋ模┭膊槁氊�
各村按各自實(shí)際制定明確各片區組責任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里（委托自然資源所收集），鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局大隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y合的方式，充分利用橫幅標語(yǔ)、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義，著(zhù)力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專(zhuān)題片，堅決做到“發(fā)現一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設立公開(kāi)舉報電話(huà)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監督舉報，實(shí)行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實(shí)的，每次獎勵300元。
四、責任追究制度
�。ㄒ唬⿲π略鲛r村亂占耕地建房問(wèn)題，村級未及時(shí)發(fā)現、制止、上報的，將按以下方式追究村書(shū)記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問(wèn)責，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。
�。ㄈ⿲爡^內新增亂占耕地建房問(wèn)題出現以下幾種情況的'，將案件線(xiàn)索移交紀委監委，追究相關(guān)領(lǐng)導和其他相關(guān)人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被省市通報批評的；
3.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被國家通報批評或省市問(wèn)責的。
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責。
�。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀行為嚴肅處理；對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴肅追責問(wèn)責。
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案 14
為認真做好20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作，堅決遏制違法違規占用耕地勢頭，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，根據《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》（自然資辦函〔20xx〕2206號），貴州省自然資源廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案》（黔自然資發(fā)〔20xx〕23號），銅仁市自然資源 局《關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案》及思南縣《關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案》文件精神，結合我鄉實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔20xx〕24號）和《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕44號）要求，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”， 從嚴查處各類(lèi)違法違規占用耕地或改變耕地用途行為，堅決遏制 全鄉違法違規占用耕地勢頭，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。
二、加強組織領(lǐng)導
為扎實(shí)做好20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作，堅決遏制違法違規占用耕地勢頭，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。經(jīng)鄉人民政府研究，特成立20xx年我鄉農村廁所革命工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：略
領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉農業(yè)服務(wù)中心，由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任，張明同志負責具體辦公。
三、重點(diǎn)整治
�。ㄒ唬┬略鲛r村亂占耕地建房問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題是指20xx年1月以來(lái)違法占用耕地及永久基本農田新建、擴建、續建、翻建或非法出售房屋的問(wèn)題。房屋包括住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)和公共管理服務(wù)類(lèi)房屋。
�。ǘ┻`法違規占用耕地超標準建設綠化帶，綠色通道問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題是指20xx年1月以來(lái)違規在鐵路、公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉道路不得超過(guò)3米，鐵路、國道省道不得超過(guò)5米）建設綠化帶、綠色通道，未經(jīng)批準占用永久基本農田建設綠色通道的問(wèn)題。
�。ㄈ┻`法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題是指20xx年1月以來(lái)違規占用耕地及永久基本農田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規模和范圍外擅自退耕還林還草；未經(jīng)批準改變一般耕地地類(lèi)，將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地；未經(jīng)批準違法違規占本農田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養魚(yú)的問(wèn)題。
�。ㄋ模┻`法違規占用耕地實(shí)施推填土。該類(lèi)問(wèn)題是指20xx 年1月以來(lái)未經(jīng)批準占用耕地實(shí)施推填土擬進(jìn)行非農業(yè)建設的問(wèn)題。
四、整治措施
�。ㄒ唬╆P(guān)于新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。結合我鄉農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)堅決遏制新增的任務(wù)一并推進(jìn)，以“零容忍”的態(tài)度依法依規嚴肅處理，消除違法狀態(tài)。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)項目實(shí)質(zhì)性違法違規占用耕地，尤其是占用永久基本農田問(wèn)題；對住宅類(lèi)房屋，要統籌考慮農村村民住房用地保障情況，依法穩妥處置，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。
�。ǘ╆P(guān)于違法違規占用耕地超標準建設綠化帶，特別是公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉道路不得超過(guò)3米，鐵路、國道省道不得超過(guò)5米）建設綠化帶與綠色通道問(wèn)題。結合我鄉耕地衛片監督發(fā)現問(wèn)題圖斑的整改一并推進(jìn)，對超標準占用耕地及永久基本農田的，穩妥處置并整改恢復為耕地。對未經(jīng)批準占用永久基本農田建設綠色通道的，穩妥處置并整改恢復為耕地。
�。ㄈ╆P(guān)于違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題。結合我鄉耕地衛片監督發(fā)現問(wèn)題圖斑的整改一并推進(jìn)，對20xx年違規占用耕地及永久基本農田造林，在國家批準的.生態(tài)退耕規模和范圍外擅自退耕還林還草的，結合實(shí)際穩妥處置整改恢復為耕地；對違法占用永久基本農田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，結合實(shí)際穩妥處置并整改恢復為耕地。毀壞種植條件的，處以罰款，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任；對20xx年將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地的，結合實(shí)際督促引導恢復為耕地。未經(jīng)批準改變一般耕地地類(lèi)的，原則上整改恢復為耕地，確實(shí)難以恢復的，報請縣級人民政府統一組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”；對于未經(jīng)批準違法違規占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養魚(yú)的，結合實(shí)際穩妥處置并整改恢復為耕地。其中屬于20xx年9月1日以后的，要依照《土地管理法實(shí)施條例》責令限期改正，嚴肅整改查處。
�。ㄋ模╆P(guān)于違法違規占用耕地實(shí)施推填土問(wèn)題，結合實(shí)際督促恢復為耕地。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領(lǐng)導。為抓好該項工作，成立興隆鄉違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，負責統籌調度違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作。
�。ǘ┟鞔_職責，認真組織自查。鄉級相關(guān)部門(mén)、各村（社區）要協(xié)調聯(lián)動(dòng)、相互支持配合，確保工作順利推進(jìn)。鄉自然資源所負責違法違規占用耕地挖湖造景問(wèn)題和違法違規占用耕地 實(shí)施推填土問(wèn)題摸排整治指導工作，并結合農村亂占耕地建房工 作、國土變更調查、土地衛片執法，耕地衛片監督、耕地保護督察等資料梳理問(wèn)題，將梳理出的涉及各類(lèi)重點(diǎn)整治的問(wèn)題下發(fā)到各村（社區）進(jìn)行整治。鄉自然資源所、鄉農業(yè)服務(wù)中心負責新增亂占耕地建房問(wèn)題的摸排整治指導工作，并結合農村亂占耕地建房工作、國土變更調查、土地衛片執法、耕地衛片監督、耕地保護督察等。鄉自然資源所、鄉林業(yè)環(huán)保站、鄉交管站負責違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問(wèn)題和違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題的摸排整治指導工作，各村（社區）負責轄區內各類(lèi)重點(diǎn)整治問(wèn)題的摸排和整治工作。
�。ㄈ┙y籌有序推進(jìn)，按時(shí)報送成果。本次整治工作時(shí)間緊、 任務(wù)重、要求高。立即全面啟動(dòng)整治工作，各村（社區）開(kāi)展自查自糾。對于自查發(fā)現問(wèn)題，要按照問(wèn)題清單，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，結合實(shí)際，按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時(shí)限，消除違法狀態(tài)。堅決防止搞“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。
�。ㄋ模⿵娀牟樘�，嚴肅追責問(wèn)責。對違法違規占用永久基本農田、改變耕地地類(lèi)的，要最大限度恢復為耕地，確實(shí)無(wú)法恢復的，必須按照有關(guān)規定落實(shí)耕地占補平衡，補劃永久基本農田。對實(shí)質(zhì)性違法建設行為，要從重嚴處對違法違規占用耕地，對從事非農業(yè)建設的，應拆除復耕，恢復土地原種植條件。對項目批準責任人和違法當事人涉及黨紀政務(wù)處分的，要移送紀檢監察機關(guān)追究責任；對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案 15
為切實(shí)做好我鎮被湛江市掛牌整治農村亂占耕地建房工作，堅決維護良好的土地秩序，嚴格規范土地管理和房屋建設，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于嚴格土地管理、規范用地秩序的一系列重要部署，牢牢守護18億畝耕地紅線(xiàn)，依據土地管理法律法規和相關(guān)政策，依法嚴肅查處土地違法違規行為，全面做好我鎮農村亂占耕地建房的整治工作，進(jìn)一步落實(shí)最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度,規范土地管理使用秩序，進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，實(shí)現我鎮生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務(wù)
提高政治站位，壓實(shí)主體責任，主動(dòng)擔當作為，堅持實(shí)事求是，采取有效措施，分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，以“零容忍”態(tài)度依法嚴肅處理20xx年7月3日以后違法違規占用耕地新建、擴建、續建或非法出售的房屋，包括住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)和公共管理服務(wù)類(lèi)房屋，真正落實(shí)自然資源執法“嚴起來(lái)”的要求，嚴肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問(wèn)題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
通過(guò)全面排查、拆除違章建筑、復耕等方式對我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行有效治理，恢復土地原貌，還田于民，有效震懾違法侵占耕地行為，進(jìn)一步推進(jìn)土地有效管理，規范我鎮用地秩序，擴大宣傳教育成效，進(jìn)一步提升自然資源管理效能,堅決打擊違建行為，確保違建點(diǎn)復耕有序順利完成。
三、整治范圍、時(shí)間
�。ㄒ唬┱畏秶褐饕稳�17個(gè)村委會(huì )20xx年7月3日以后農村亂占耕地建房的行為。
�。ǘ┱螘r(shí)間：20xx年10月11日至12月10日。
四、組織機構
為更好地推進(jìn)整治攻堅行動(dòng)，經(jīng)研究，決定成立石城鎮農村亂占耕地建房整治攻堅行動(dòng)指揮部，由鎮黨委書(shū)記陳明波同志任總指揮，鎮委副書(shū)記、鎮長(cháng)朱海霞同志任副總指揮，副鎮長(cháng)王鑒同志任總指揮辦公室主任，指揮部辦公室設在鎮綜合行政執法辦（隊）。指揮部下設6個(gè)工作小組：
�。ㄒ唬┬畔⑹占M
組長(cháng)：王xx
成員：鄒xx、楊xx、周xx
工作職責：負責開(kāi)展違建點(diǎn)基本情況的信息收集，形成書(shū)面匯報材料。
�。ǘ┬麄鹘逃M
組長(cháng)：邱xx
成員：蒙xx、肖xx
工作職責：負責土地綜合整治的宣傳教育工作，組織宣傳車(chē)巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進(jìn)村入戶(hù)做好群眾的宣傳教育工作。
�。ㄈ┻`建拆除組
組長(cháng)：王xx
成員：鄒xx、鄭xx
工作職責：組織鎮綜合行政執法辦（隊）和鎮規劃建設（社區建設）辦協(xié)調相關(guān)單位和村委會(huì )做好違法建筑的拆除。
�。ㄋ模└貜透M
組長(cháng)：李成鑄
成員：鄧號東、鄭劍超
工作職責：組織鎮農業(yè)農村辦、鎮規劃建設（社區建設）辦和村委會(huì )、違法用地戶(hù)主做好耕地的復耕工作。
�。ㄎ澹┓�控工作組
組長(cháng)：黃誠創(chuàng )
成員：陳悅、李燕文、各村黨總支書(shū)記
工作職責：組織鎮綜合治理辦和各村委會(huì )做好村民的穩控工作，及時(shí)處理現場(chǎng)的矛盾糾紛。
�。┖笄诒Ｕ辖M
組長(cháng)：謝xx
成員：楊xx、方xx
工作職責：組織鎮黨政綜合辦做好后勤保障工作。
四、時(shí)間進(jìn)度和工作安排
10月11日起至12月10日，分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（10月11日）。各有關(guān)單位部門(mén)、村委會(huì )要按照職責分工，迅速開(kāi)展整治專(zhuān)項行動(dòng)，把相關(guān)人員責任落實(shí)到位，確保整治行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)成效。
�。ǘ┘姓坞A段（10月11日至11月底）。1.信息收集（10月11日至10月20日）：對石城鎮農村亂占耕地建房開(kāi)展調查，全面摸清基本情況并形成書(shū)面材料。2.違建拆除（10月20日至11月底）：組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)和村委會(huì )依法依規對石城鎮農村違法用地建筑進(jìn)行拆除。3.復耕（10月20日至11月底）：組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)和村委會(huì )干部、違法用地戶(hù)主，迅速做好違建點(diǎn)的`復耕工作。
�。ㄈ┛偨Y提升階段（11月底至12月10日）。各村委會(huì )，機關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位，鎮屬有關(guān)部門(mén)要以本次專(zhuān)項整治行動(dòng)為契機，舉一反三，認真總結，加大宣傳，堅決打擊違法違規用地行為，形成高壓態(tài)勢和濃厚氛圍。
五、工作步驟
�。ㄒ唬┤媾挪槊�
鎮綜合行政執法辦（隊）、規劃建設（社區建設）辦要按照邊清查邊整治的工作原則開(kāi)展自查自糾工作，并及時(shí)研究部署，通過(guò)實(shí)地核查、信息收集等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象，逐宗登記摸排到的農村亂占耕地建房的有關(guān)情況。各村委會(huì )要認真梳理問(wèn)題清單，逐宗核實(shí)，嚴格按照有關(guān)法律法規認定是否屬于亂占耕地建房，確保查清情況。要建立違建問(wèn)題臺賬及銷(xiāo)號制度，按照“一宗違建一個(gè)臺賬”實(shí)行問(wèn)題臺賬銷(xiāo)號管理，做到整改一宗、核銷(xiāo)一宗，確保整治到位。
�。ǘ┙⒔∪恋匮膊楸O管機制
建立健全土地巡查監管機制，探索創(chuàng )新巡查制止手段，壓實(shí)工作責任，努力做到“早發(fā)現、早制止、早整改”。建立綜合行政執法與自然資源執法有效銜接，加強業(yè)務(wù)培訓，提高一線(xiàn)執法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提升案件查處質(zhì)量，強化執法監督作用，依法從嚴查處新增農村亂占耕地建房違法行為，涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機關(guān)處置。
�。ㄈ┣袑�(shí)保障農村村民合理建房用地需求
進(jìn)一步加強農民合理住房用地保障工作，充分了解匯總農村村民建房用地需求，嚴格審核用房報建手續，切實(shí)保障農村村民合理建房用地需求。
�。ㄋ模⿵娀咝麄骱烷_(kāi)展警示教育
加大宣傳農村亂占耕地建房“八不準”力度，公開(kāi)通報新增農村亂占耕地建房問(wèn)題查處典型案例。創(chuàng )新宣傳方式和手段，充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺擴大宣傳面，引導全民合法用地建房，努力營(yíng)造全民保護耕地的良好氛圍。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀熑温鋵�(shí)。鎮、村兩級要把此次整治行動(dòng)作為當前重大任務(wù)，加強領(lǐng)導，明確任務(wù)，強化措施，落實(shí)責任，強化督導檢查，開(kāi)展好專(zhuān)項整治行動(dòng)。各村委會(huì )要按照“村黨總支書(shū)記負總責，村委會(huì )管片干部對其分管片區負直接責任，鎮掛點(diǎn)班子對其掛點(diǎn)村委會(huì )負用地監管責任，鎮掛點(diǎn)干部對其掛點(diǎn)村委會(huì )負連帶責任，協(xié)同配合、層層落實(shí)”的原則，加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工。
�。ǘ┳⒅囟讲榭己�。鎮規劃建設（社區建設）辦會(huì )同鎮綜合行政執法辦（隊）、鎮紀檢監察辦、鎮黨建工作（組織人事）辦對各個(gè)村委會(huì )工作落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查，對違法占用耕地工作整治進(jìn)行全覆蓋督促指導，定期進(jìn)行通報。堅決防范整治工作中的形式主義和官僚主義，對整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，將予以公開(kāi)通報、約談等處理；對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，將依法依紀嚴肅處理。對掛牌整治任務(wù)不落實(shí)，新增農村亂占耕地建房問(wèn)題未能得到有效遏制的，將暫停土地開(kāi)發(fā)利用審批工作，并由鎮黨建工作（組織人事）辦、鎮紀檢監察辦對有關(guān)村“兩委”干部進(jìn)行組織處理和紀律處理。
�。ㄈ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次專(zhuān)項行動(dòng)由鎮綜合行政執法辦（隊）、鎮規劃建設（社區建設）辦等相關(guān)辦公室密切配合，合力推進(jìn)清查整治工作，做到發(fā)現一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”處理。加強對各村委會(huì )的業(yè)務(wù)指導，做好法律法規、政策解讀工作，研究解決專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展。
�。ㄋ模┮婪ㄒ酪帉徤魈幹�。各村委會(huì )要根據職責，充分發(fā)揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況，依法依規分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，積極穩妥處置問(wèn)題。對存量項目分類(lèi)處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收銷(xiāo)售耕地違法所得等措施，分類(lèi)穩妥處置到位；對無(wú)視法律法規、嚴重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益，確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
�。ㄎ澹┘訌娸浾撘龑�。對自查自糾階段發(fā)現的問(wèn)題原則上不作宣傳報道，各村委會(huì )要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求，為專(zhuān)項行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
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