- 農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案 推薦度：
- 相關(guān)推薦
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案（通用14篇）
運用調查研究和預測技術(shù)這兩種科學(xué)方法能有效的寫(xiě)好工作方案。在計劃做某項工作時(shí)，領(lǐng)導會(huì )根據提交上來(lái)的工作方案整合選出最優(yōu)方案，相信大家又在為寫(xiě)工作方案犯愁了吧！下面是小編為大家收集的農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案 1
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于對農村亂占耕地建房工作的決策部署，根據省、市、縣工作要求，將我鎮峰壩村作為全縣的農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)村，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《貴州省土地管理條例》、《銅仁市錦江流域保護條例》等法律法規，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
全面摸清試點(diǎn)村20xx年1月1日以來(lái)農村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設、使用和非法出售等情況，建立農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，并進(jìn)行分步整治、分類(lèi)處置。重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對新增亂占耕地建房行為“零容忍”，以達到“去存量、遏增量”的工作目標。同時(shí)，總結經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣的整治經(jīng)驗，為全面開(kāi)展整治工作探索有效途徑。
二、組織保障
為切實(shí)推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)工作，特成立閔孝鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組。其組成人員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責統籌推進(jìn)全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作存在的困難問(wèn)題。由徐斌同志兼任辦公室主任，楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調張敏奎、敖永陽(yáng)、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專(zhuān)班，工作專(zhuān)班統一在鎮政府四樓集中辦公，負責處理辦公室日常事務(wù)。
三、工作步驟
(一)核實(shí)自查(20xx年1月1日至1月29日)
鎮農房領(lǐng)導小組要組織駐村工作隊對摸排出的存量問(wèn)題再次認真核實(shí)，確保摸排信息表中每一要素準確無(wú)誤，核實(shí)后需要修改的，及時(shí)、積極對接縣工作專(zhuān)班在摸排系統中進(jìn)行修改上傳。采取實(shí)地核查分類(lèi)立檔，嚴格按五類(lèi)分類(lèi)建立檔案，遏制新增并采取遏制新增措施，制定切實(shí)可行的整治工作方案。同時(shí)，要同步開(kāi)展自查自糾工作，特別是國家公職人員要帶頭開(kāi)展自查自糾工作。
(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)
對照法律法規和上級分類(lèi)處置政策，結合試點(diǎn)村實(shí)際制定分類(lèi)處置方案，逐個(gè)房屋提出處置措施、時(shí)間表、責任人。處置方案經(jīng)鎮黨委政府審定后，報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組批準。
(三)處置報告(20xx年3月1日至6月12日)
嚴格落實(shí)屬地責任，建立鎮村聯(lián)合巡查機制，明確分管領(lǐng)導和包村干部責任，發(fā)揮村級組織和駐村干部作用，真正做到責任到崗到人，依法依規開(kāi)展處置工作。20xx年6月12日前完成所有存量問(wèn)題處置工作并上報處置情況報告。
(四)檢查驗收(20xx年6月12日至6月30日)
于20xx年6月20日前完成對試點(diǎn)村的檢查驗收工作，并認真總結工作中好的經(jīng)驗和做法以及存在的問(wèn)題，提出下步全面開(kāi)展處置工作的建議。20xx年6月12日前向縣農房辦報送農村亂占耕地建房存量問(wèn)題處置試點(diǎn)工作情況報告。
四、分類(lèi)處置措施
根據農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，明確通過(guò)開(kāi)展摸排工作，摸清全鎮農村亂占耕地建房底數，建立農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求這一指導精神，結合我鎮實(shí)際，形成如下初步處置措施：
(一)確定處置的性質(zhì)及類(lèi)型。按照農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類(lèi)進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì)，主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是經(jīng)鎮城規委會(huì )認定嚴重影響村莊規劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進(jìn)行拆除。三是其它構筑物類(lèi)暫不納入處置范圍。
(二)按時(shí)間節點(diǎn)分類(lèi)處置。一是對20xx年1月1日以前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，依法完善相關(guān)手手續；二是對20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類(lèi)，公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《貴州省土地管理條例》等有關(guān)規定依法進(jìn)行處置；三是對20xx年7月3日后的住宅類(lèi)，公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，實(shí)行“零容忍”，一律予以拆除，并要求相關(guān)責任人限期復耕。
(三)接是否強占多占、非法買(mǎi)賣(mài)等情況進(jìn)行具體分類(lèi)處置。
1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設的住宅類(lèi)(房屋主體結構安全)：一是要結合實(shí)際現狀，如數據庫中為耕地、基本農田，但實(shí)際是二調劃定不實(shí)、現狀為非耕地不應按占耕和占用基本農田處置，經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續；二是對于一戶(hù)多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復耕，將現有住房依法處置后完善相關(guān)手續；三是符合一戶(hù)一宅但超出《貴州省土地管理條例》中規定的面積標準的，若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨占用大田大壩，房屋本身占地面積不大，壩子只是利用房屋周?chē)?空地進(jìn)行圍合，處罰后補辦相關(guān)手續；四是對城鎮居民和外村村民建房私下買(mǎi)賣(mài)的，符合規劃的'，對買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰，并依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續；對規劃有嚴重影響的，必須依法拆除，沒(méi)有嚴重影響的依法調規并處罰后補辦相關(guān)手續；五是對國家干部(離退休干部)非法買(mǎi)賣(mài)占耕建房的，經(jīng)調查屬實(shí)，除追究當事人的責任、依法沒(méi)收土地和拆除房屋外，還要追究所在單位主要領(lǐng)導管理不嚴的責任。六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區)認定為剛性需求、符合一戶(hù)一宅占耕或占用基本農田建房需依法拆除的鎮人民政府根據本地實(shí)際情況，委托具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進(jìn)行評估，根據評估的結果按照建筑物建造成本價(jià)的50%子以救助，資金納入財政統籌解決。試點(diǎn)村要切實(shí)保障農民合理建房用地需求，落實(shí)農村村民住宅建設用地計劃指標單列、村莊規劃預留農村村民住宅建設用地空間等措施；完善農村村民住宅建設管理制度，探索多部門(mén)宅基地聯(lián)審聯(lián)批機制；落實(shí)宅基地管理屬地責任，鎮政府要依法履行宅基地審批職責，探索建立規范審批管理、簡(jiǎn)化申報材料、提高審批效率工作機制，為農村村民提供便捷高效的審批服務(wù)。
2.公共管理與公共服務(wù)類(lèi)(村兩委辦公房、農村教育設施、養老設施、衛生文化娛樂(lè )設施等)：一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目，符合規劃的由業(yè)主方或其主管部門(mén)依法補辦相關(guān)手續，不符合規劃的依法調整規劃后補辦相關(guān)手續；二是不屬于國家投資的，符合規劃的處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續，不符合規劃的處罰后依法調整規劃后補辦相關(guān)手續。
3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目：一是對非扶貧建設項目，有發(fā)改備案或審批手續且符合規劃的，處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續；二是屬于農村集體經(jīng)濟和扶貧建設項目并有上級部門(mén)明確建設的，按規定完善相關(guān)手續；三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農家樂(lè ))的，應按場(chǎng)所的實(shí)際情況界定處理。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，認真組織實(shí)施
開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治，是做好農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置工作的重要工作。要高度重視、認真實(shí)施，鎮黨委、政府主要負責人為整治工作第一責任人，嚴肅工作紀律、細化工作方案、加強溝通協(xié)作、齊心協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費、形成工作合力、精心組織實(shí)施。
(二)明確分工，全面壓實(shí)責任
要細化整治責任，將整治任務(wù)落實(shí)到人。責任人要對整治工作的真實(shí)性負責。鎮領(lǐng)導小組辦公室結合我鎮實(shí)際制定工作措施，并積極協(xié)調對接整治工作涉及的戶(hù)籍、人口統計、項目情況等資料，指導村級開(kāi)展整治。整治工作中要加強數據管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。
(三)強化宣傳，營(yíng)造良好氛圍
要采取微信、電子屏、海報、展板、橫幅、宣傳車(chē)、群眾會(huì )、小組會(huì )等形式廣泛開(kāi)展對《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個(gè)一律”等法規政策宣傳，提高群眾的政策知曉率，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。依法建房、規范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問(wèn)題，確保整治工作平穩有序推進(jìn)。并充分了解干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和引導工作，有效防范化解影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患。同時(shí)，設立舉報電話(huà)(0856-6760151)，自覺(jué)主動(dòng)接受監督。對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅處理并公開(kāi)曝光。
(四)強化監督，注重成果運用
要加強對整治工作的指導和督查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)研究解決。鎮領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)解決整治工作中遇到的疑難問(wèn)題。鎮紀委對整治工作全程進(jìn)行監督，對整治中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問(wèn)責。
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案 2
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣決策部署，全面查清我鎮農村亂占耕地建房底數，根據縣委縣政府工作安排和《貴州省農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
通過(guò)摸排，查清鎮域農村亂占耕地建房底數，建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎，重點(diǎn)整治“八類(lèi)”違法占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。
二、工作任務(wù)
按照國家統一部署，查清我鎮農村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來(lái)全鎮農村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬。
(一)摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。以省級制作下發(fā)的圖斑作為摸排輔助，其余應納入摸排的，各村(居)據實(shí)開(kāi)展摸排。
對省級下發(fā)圖斑中按照全國《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，各村(居)在相應圖斑中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地手續、設施農用地手續以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進(jìn)行外業(yè)摸排。
(二)摸排內容。摸排內容包括主體信息，占地面積、土地來(lái)源建設時(shí)間、地類(lèi)信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
三、摸排方法
各村(居)要充分利用省級統一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，組織干部開(kāi)展外業(yè)摸排和內業(yè)填報。
(一)外業(yè)摸排。實(shí)行鎮級領(lǐng)導包村、村級領(lǐng)導包組，包組干部包戶(hù)，摸排干部包圖斑和房屋(建、構筑物)的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農村宅基地和集體建設用地確權登記等調查成果，減少重復工作，加快摸排進(jìn)度。
外業(yè)摸排人員按照省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農房辦)制定的《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術(shù)規程》，準確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶(hù)住宅類(lèi)房屋以宗為單元，其他類(lèi)(包括公共管理和公共服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、無(wú)房屋的建構筑物類(lèi))以項目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。
占地面積沒(méi)有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測，影像圖班清楚的也可采取圖上勾繪等方式確定。在分類(lèi)處置時(shí)，根據實(shí)際需要再進(jìn)行測量。
外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過(guò)摸排登記信息平臺(手機APP)上如實(shí)填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片提交到摸排數據庫。
(二)內業(yè)信息填報及審核。鎮級利用最新國土調查成果以及遙感測繪、地理信息、航拍影像等技術(shù)成果，統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記城鄉(村莊)規劃等現有資料，對各村(居)外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫(xiě)管理信息(地類(lèi)面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
外業(yè)摸排、內業(yè)審核和管理信息填寫(xiě)完成后，由鎮政府以村(居)為單位對摸排結果、認定情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現問(wèn)題的，要認真進(jìn)行復核對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨上報，不得在平臺上填報。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月1日至10日)
成立土坪鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，制定摸排工作方案，召開(kāi)全鎮動(dòng)員部署會(huì )，組建鎮工作專(zhuān)班及摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。
(二)開(kāi)展摸排(20xx年9月11日至9月30日)
各村(居)，開(kāi)展外業(yè)摸排和信息填報，鎮級包村領(lǐng)導對所包村的摸排成果數據實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現有問(wèn)題的數據立即返回重新核查，要及時(shí)對各村(居)提交的摸排數據進(jìn)行審核，不定期對各村進(jìn)行外業(yè)抽查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋，確保摸排數據精準，填報信息準確，各村(居)要明確專(zhuān)人負責統計上根，并將摸排情況于每周二、周五下午5：00前報鎮領(lǐng)導小組辦公室包義才，電話(huà)：xxxxx
(三)初步成果上報(20xx年10月20日前)
鎮級于9月30日前將各村(居)提交的摸排數據及時(shí)分類(lèi)匯總審核，通過(guò)匯交平臺上報全縣初步摸排數據成果。
(四)最終成果上報(20xx年11月15日前)
省、市、縣、鎮以?xún)葮I(yè)審核、外業(yè)抽查方式開(kāi)展核實(shí)糾正，最終成果由村(居)再到鎮級經(jīng)黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”后于11月10日前將我鎮農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議書(shū)面報縣領(lǐng)導小組。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施
開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排，是做好農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置工作的重要基礎。各村(居)主要負責人為摸排工作第一責任人，務(wù)必嚴肅工作紀律、細化工作方案、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費、精心組織實(shí)施。要成立村工作領(lǐng)導小組，組建工作專(zhuān)班，集中力量完成摸排任務(wù)。
(二)明確職責，壓實(shí)工作責任
各村(居)要細化工作方案，將摸排任務(wù)責任細化到人，各村(居)主要負責人對一線(xiàn)摸排數據的全面性、真實(shí)性負責。鎮領(lǐng)導小組辦公室結合本鎮實(shí)際，提供摸排圖，指導摸排工作。摸排工作涉及的'戶(hù)籍、人口統計、項目情況等資料，各相關(guān)部門(mén)按規定配合提供，自然資源所、農業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)按照職能分工，做好相應數據填報、審核工作。各村(居)在摸排工作中要加強數據管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。
(三)加強督查，確保成果質(zhì)量
鎮工作領(lǐng)導小組要加強對下級工作的指導和督查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)研究解決。摸排工作全程接受紀委監委監督，對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力、失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問(wèn)責。
(四)強化宣傳，營(yíng)造良好氛圍
各村(居)要采取措施，廣泛宣傳，使廣大人民群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。要充分了解人民群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和正面引導工作，有效防范化解影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患，要發(fā)揮輿論監督作用，對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的，要公開(kāi)曝光并嚴肅問(wèn)責。
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案 3
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴格保護耕地的決策部署，完善早發(fā)現、早制止、嚴查處的工作機制，采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制新增違法占用耕地問(wèn)題及龍巖市20xx年農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)及遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”緊密結合起來(lái)。為確保工作依法有序進(jìn)行，根據上級有關(guān)部門(mén)文件精神，特制定如下行動(dòng)方案：
一、專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
常務(wù)副組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由李秀峰擔任，主要成員由大池自然資源所、城市管理局大池中隊、生態(tài)中隊人員組成。
二、時(shí)間及范圍
1.時(shí)間安排：20xx年
2.重點(diǎn)區域：基本農田保護區、319國道兩側及集鎮周邊。
三、重點(diǎn)任務(wù)
拆除重點(diǎn)：涉及占用基本農田保護區、耕地建房及“非農化、非糧化”。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為更好推進(jìn)我鎮亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)工作，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行研判，制定工作方案，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調的工作機制，及時(shí)解決行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保專(zhuān)項行動(dòng)順利實(shí)施，工作任務(wù)落到實(shí)處。
�。ǘ┟鞔_片區包干。明確整治措施，明確問(wèn)題清單及整治清單，分片實(shí)施，確保拆除整治專(zhuān)項行動(dòng)有序有力推進(jìn)。
�。ㄈ⿵娀讲榭荚u。為確保拆除整治專(zhuān)項行動(dòng)有效開(kāi)展，各片要認真落實(shí)“三張清單”，一是明確區域范圍內的衛片清單，劃清任務(wù)區域；二是梳理問(wèn)題清單，明確拆除過(guò)程中可能存在的`問(wèn)題；三是強化責任清單，各片要落實(shí)拆除責任，層層分解任務(wù)，責任到人。領(lǐng)導小組將按片區進(jìn)行“每周一通報、每周一排名”，同時(shí)，鎮黨委、政府將按有關(guān)規定予以正向激勵、逆向懲戒，拆除整治行動(dòng)納入鎮績(jì)效管理考評內容，具體績(jì)效管理考評辦法另行制定。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮廣播村村響、網(wǎng)絡(luò )微信、橫幅標語(yǔ)等媒體作用，廣泛宣傳《土地管理法》、“八不準”的重要意義、法律法規。充分發(fā)揮村級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部帶頭作用，增強群眾參與亂占耕地整治及“非農化、非糧化”的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)亂占耕地建房整治專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)保障國家糧食安全。
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案 4
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮農村亂占耕地建房底數，根據《農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室關(guān)于印發(fā)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1號)《省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)貴州省農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(黔農房整治〔20xx〕1號)《遵義市農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》和《道真縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
扎實(shí)開(kāi)展摸排，摸清我鎮農村亂占耕地建房底數，建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題臺賬，重點(diǎn)查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類(lèi)穩妥處置奠定基礎。同時(shí)，找準農村宅基地管理薄弱環(huán)節，強化監管服務(wù)，依法依規保障農民合理建房用地需求。
二、組織領(lǐng)導
為了推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房摸排工作順利開(kāi)展，將全鎮農村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效，根據上級有關(guān)工作要求，結合我鎮實(shí)際，特成立農村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：孟正莊(鎮黨委書(shū)記)
韓磊(鎮人民政府鎮長(cháng))
副組長(cháng)：代立(鎮人大主席)
胡明洪(鎮黨委副書(shū)記、政法委書(shū)記)
吳純志(鎮紀委書(shū)記)
劉愛(ài)(鎮組織委員)
楊一梟(鎮人民政府副鎮長(cháng))
鄭俊波(鎮黨委委員)
陳濤(鎮人民政府副鎮長(cháng))
喻永賢(鎮人大副主席)
羅學(xué)才(綜合執法局局長(cháng))
張松(市場(chǎng)監管局局長(cháng))
成員：自然資源所、農業(yè)服務(wù)中心、水利站、交管站、林業(yè)站、司法所、派出所和各村(社區)負責人。
領(lǐng)導小組主要負責全鎮農村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓、監督指導和數據收集上報等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在洛龍鎮自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負責文件起草、方案制定、上下協(xié)調等日常工作。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統一部署，查清農村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來(lái)全鎮農村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。
(一)各村(社區)按照上級下發(fā)的相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據實(shí)開(kāi)展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進(jìn)行外業(yè)摸排，但要在相應圖中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地備案、設施農用地批準等信息。
(1)已依法取得農用地轉用審批土地上建設的房屋；
(2)已合法審批宅基地上建設的房屋；
(3)已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)，且未違法占地擴建的房屋；
(4)已依法取得臨時(shí)用地手續，且尚未到期的臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)建(構)筑物；
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋；
(6)符合《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規〔20xx〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農業(yè)農村廳關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(黔自然資規〔20xx〕1號)規定，修建的生產(chǎn)設施和輔助設施；
(7)已納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋。
(三)摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來(lái)源、建設時(shí)間、地類(lèi)信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
四、摸排方法
利用省級統一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，由鄉鎮各村(社區)干部以外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開(kāi)展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮掛幫領(lǐng)導調度各村民委員會(huì )、鎮直部門(mén)包村民小組的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機APP)，由本級管理員通過(guò)后，按照《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術(shù)規程》，準確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶(hù)住宅類(lèi)房屋以宗為單元，其他類(lèi)(包括公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、無(wú)房屋的建構筑物類(lèi))以項目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。
(2)本次摸排占地面積沒(méi)有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測；像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定；圖斑范圍內只有一個(gè)摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。在分類(lèi)處置時(shí)，根據實(shí)際需要再進(jìn)行測量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過(guò)摸排登記信息平臺(手機APP)如實(shí)填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數據真實(shí)性、完整性負責，實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現有問(wèn)題的數據及時(shí)返回現場(chǎng)核查。
(二)內業(yè)信息填報及審核�？h級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉(村莊)規劃等現有資料，對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫(xiě)基礎信息、管理信息(地類(lèi)面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內業(yè)審核和相關(guān)信息填寫(xiě)完成后，由村(居)為單位對摸排結果、認定情況依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現問(wèn)題的，要認真進(jìn)行復核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開(kāi)展成果審查、邊進(jìn)行數據匯交。數據匯交采取從一線(xiàn)開(kāi)始逐級匯交的方式進(jìn)行，每一個(gè)圖斑或建(構)筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數據匯交。匯交后發(fā)現存在問(wèn)題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應及時(shí)對下級匯交數據的真實(shí)性、準確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)指出并返回糾正。逐級審查完成后通過(guò)數據匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的`房屋)，須單獨紙質(zhì)上報，不得在匯交平臺填報。
(3)鎮級建立成果數據審查制度，由鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局擔任鎮級成果數據匯交平臺審核員，組織人員分別強化非宅基地類(lèi)、宅基地類(lèi)及處罰信息審核，確保鎮縣摸排信息準確，并匯總成全鎮工作臺賬。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報表冊、制定摸排方案、召開(kāi)動(dòng)員部署及培訓會(huì )，自然資源所、農業(yè)農牧中心、鎮綜合行政執法分局至少安排1人登錄摸排登記信息平臺，進(jìn)行用戶(hù)注冊，注冊為鎮級成果數據匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數據(審批宅基地、設施農用地、臨時(shí)用地等矢量數據)下發(fā)，各村建立專(zhuān)門(mén)摸排隊伍，做好摸排前期各項準備工作。
(二)開(kāi)展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開(kāi)展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，并及時(shí)完成內業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時(shí)利用手機APP上傳相關(guān)數據，同時(shí)，確保數據完整、真實(shí)。
(2)鎮級數據匯交平臺審核員、管理員及時(shí)完成內業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報管理信息，確保數據完整、真實(shí)。
(三)初步成果上報(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮級提交初步摸排成果數據，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
(2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治領(lǐng)導小組辦公室，再由鎮領(lǐng)導小組辦公室縣級匯交初步數據成果。
(四)最終成果上報(20xx年10月20日前)
(1)鎮級以?xún)葮I(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開(kāi)展核實(shí)糾正。各村將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負責人“雙簽字”后報鎮領(lǐng)導小組辦公室。
(2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮領(lǐng)導小組辦公室。
(3)鎮領(lǐng)導小組辦公室將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議，由鎮黨委政府主要負責人“雙簽字”后報縣農房辦。
六、職責分工
(1)各村是摸排工作的責任主體，嚴格屬地管理，逐級壓實(shí)責任，村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮，要嚴格按照國家、省市縣鎮摸排工作方案狠抓落實(shí)，按時(shí)上報摸排成果和分類(lèi)處置建議，對摸排成果全面性、準確性、真實(shí)性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人，要壓緊壓實(shí)責任，精心組織摸排隊伍開(kāi)展摸排，負責宅基地類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)基本信息填報，并對摸排采集信息的全面性、真實(shí)性、完整性負責。
(2)鎮自然資源所：負責對各地非農村宅基地類(lèi)摸排工作指導和督促檢查；負責審核非農村宅基地類(lèi)(公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)等)摸排數據；負責全鎮非農村宅基地類(lèi)管理信息填報；負責將摸排過(guò)程中發(fā)現的新增違法占地線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處；負責非農村宅基地類(lèi)用地報批，確保各類(lèi)項目用地需求。
(3)鎮農業(yè)服務(wù)中心：負責對農村宅基地摸排工作指導和督促檢查；負責審核農村宅基地摸排數據；負責全鎮農村宅基地管理信息填報；負責將新增農村宅基地違法線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處；負責指導各地開(kāi)展農村宅基地審批，滿(mǎn)足農村村民住宅用地剛性需求，維護農民群眾合法利益。
(4)鎮綜合行政執法局：負責違法線(xiàn)索收集、立案查處等工作，負責審核、填報各地摸排數據中的處罰信息。
(5)鎮派出所：負責配合提供和核對戶(hù)口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮司法所：負責及時(shí)完成農村亂占耕地建房問(wèn)題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強制執行工作。
(7)鎮直其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職能職責，負責提供農村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務(wù)。此次摸清底數是為下步分類(lèi)處置打下堅實(shí)基礎。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區亂占耕地情況。
(二)落實(shí)工作責任，強化工作落實(shí)。各村要細化工作責任，明確領(lǐng)導包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對一線(xiàn)摸排的全面性、真實(shí)性負責。相關(guān)職能部門(mén)要以高度的責任感和使命感，做好指導和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數據管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。按照“誰(shuí)調查、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”的原則，明確責任人，層層壓實(shí)調查、錄入、審核、匯總等環(huán)節的責任。摸排成果形成由村鎮主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩有序推進(jìn)。
(三)加強輿論宣傳，營(yíng)造社會(huì )氛圍。各村(社區)要切實(shí)采取措施，廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。要以此次摸底調查工作為契機，發(fā)揮調查人員進(jìn)村入戶(hù)的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規劃建設管理法律法規宣傳，加大對村民小組長(cháng)等村干部的教育培訓。向社會(huì )廣泛公告、宣傳農村村民建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)規定，要設立舉報電話(huà)，接受大眾和媒體的`監督。對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅問(wèn)責并公開(kāi)曝光。
(四)強化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮直有關(guān)部門(mén)要加強對工作的指導和督查，深入一線(xiàn)，充分了解情況，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)交辦或掛牌督辦，并持續跟蹤督促問(wèn)題及時(shí)有效處理。鎮領(lǐng)導小組辦公室為各村解答有關(guān)問(wèn)題，聯(lián)系人趙壽生，電話(huà)xxxxx，及時(shí)為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監委監督，對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，按照管理權限和程序，堅決追究相關(guān)責任人的責任。
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案 5
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護的決策部署，堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題，本著(zhù)嚴守耕地保護紅線(xiàn)、“農地農用”的原則，經(jīng)市政府研究決定，對我市農村亂占耕地建房問(wèn)題，深入推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護、實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署，迅速把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)，提高政治站位，增強全社會(huì )的耕地保護憂(yōu)患意識，守住耕地紅線(xiàn)，守護黑土地，堅決遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題，堅決制止各類(lèi)耕地“非農化”“非糧化”行為，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理，分類(lèi)處置、務(wù)求實(shí)效，營(yíng)造農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治的高壓態(tài)勢，使保護耕地成為全社會(huì )的行動(dòng)自覺(jué)，成為全市經(jīng)濟社會(huì )永續發(fā)展的不竭保障。
二、工作目標
迅速落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業(yè)農村部、關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神，堅持問(wèn)題導向，強化整改落實(shí)，做到精準發(fā)力，針對摸排階段上報國家匯交平臺的問(wèn)題圖斑，按照國務(wù)院召開(kāi)的“農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作會(huì )議”精神，整治工作態(tài)度要堅決，把握重點(diǎn)和節奏，嚴格落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度，堅決遏制住增量，堅持分類(lèi)分步、依法有序整治存量，堅持分類(lèi)處置，強化組織保障，壓實(shí)屬地責任，加強監督執紀問(wèn)責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類(lèi)處置
(一)嚴肅整治新增問(wèn)題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個(gè)問(wèn)題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴肅處理，限期整治到位，恢復耕地原狀。
(二)嚴肅整治占用基本農田問(wèn)題。對涉及違法占用基本農田的22個(gè)鄉鎮235個(gè)圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復農業(yè)生產(chǎn)條件，恢復基本農田原狀。
(三)分類(lèi)處置歷史問(wèn)題。對歷史問(wèn)題，本著(zhù)保障農民住房需求，保障國家公共管理和服務(wù)需要，保障涉農產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，按照國家分類(lèi)處置政策進(jìn)行處置。
在國家整治工作方案出臺前，對確實(shí)符合設施農業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉鎮、農業(yè)農村部門(mén)、自然資源部門(mén)認真梳理認定后，由鄉鎮會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法補辦設施農業(yè)備案手續。
(四)國家衛片執法圖斑問(wèn)題。20xx年至20xx年國家土地衛片執法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農田28個(gè)圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復農業(yè)生產(chǎn)條件，恢復耕地和基本農田原狀。
綜上，我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑，分布24個(gè)鄉鎮。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問(wèn)題。針對各鄉鎮范圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉鎮要迅速組織人力物力，對所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理，立即恢復被占耕地農業(yè)生產(chǎn)。
四、穩步推進(jìn)拆違
本次拆違行動(dòng)，分為宣傳動(dòng)員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個(gè)階段，行動(dòng)結束后市政府組織檢查驗收。
(一)宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)
由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，向違法當事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進(jìn)一步明確整改時(shí)限，進(jìn)一步強調法律責任，努力保障平穩拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促違法當事人按規定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的，鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織幫助拆除。同時(shí)，要準確客觀(guān)分析工作形勢，制定應對各種突發(fā)事件的預案，做好助拆前各項準備工作。
(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)
對拒不拆除的，市政府召集領(lǐng)導小組成員單位，抽調專(zhuān)人，組織隊伍，依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的，將依法追究當事人的相關(guān)法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務(wù)等，將依照相關(guān)法律規定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關(guān)辦理。
對違法占用耕地堆放砂石土料問(wèn)題，也采取以上方式嚴厲整治，務(wù)于5月20日前全面復耕。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導。成立市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治階段領(lǐng)導小組，負責集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調工作。
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：市自然資源局、城管局、住建局、農業(yè)農村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局司法局、應急局、信訪(fǎng)局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉鎮黨委、政府主要負責同志。
領(lǐng)導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統籌協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)，調度通報進(jìn)展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開(kāi)展督導檢查，指導和督促各鄉鎮落實(shí)整治任務(wù)和要求，總結進(jìn)展和成效，并向市委、市政府報告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅階段將進(jìn)行集中辦公。
(二)落實(shí)責任。各成員單位要高度重視，主動(dòng)作為，齊裝上陣，合力攻堅，根據工作實(shí)際，因地施策，科學(xué)配置人力，合理安排工作，積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉鎮黨委政府，也要成立相應組織，統一調度進(jìn)駐的部門(mén)工作組開(kāi)展工作，確保順利實(shí)施拆違，按期完成整治任務(wù)。
1、消防部門(mén)根據鄉鎮需要，備好消防車(chē)，做好防火救援準備。
2、衛生健康部門(mén)根據實(shí)際需要備好120急救車(chē)，做好急救保障。
3、公安局根據實(shí)際情況配備好警力，維護現場(chǎng)秩序，對拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的，要依法從嚴從重從快處理。
4、應急部門(mén)做好現場(chǎng)拆違指揮，保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內的機械、設備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務(wù)部門(mén)隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門(mén)配合鄉鎮實(shí)施強制拆除違法建筑和設施。
8、財政部門(mén)負責強拆經(jīng)費保障，做好現場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預算，先期撥付鄉鎮50%拆違資金，拆違復耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案范圍的'破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對實(shí)施強制執行活動(dòng)實(shí)施法律監督。
11、公安機關(guān)打擊阻礙依法執行職務(wù)行為，對涉嫌破壞農用地罪的，依法追究當事人刑事責任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度，形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向，教育和引導群眾依法用地，合法建設，積極支持拆違工作。
13、信訪(fǎng)部門(mén)負責做好拆違引發(fā)信訪(fǎng)案件的接待和維穩工作。
14、鄉鎮政府落實(shí)拆違主體責任，做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作，并妥善做好存儲選址工作，同城管部門(mén)實(shí)施違法違規建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運到位，復耕到位。
15、市紀委監委對整改工作進(jìn)行監督，對整改不力的進(jìn)行追責問(wèn)責；對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問(wèn)責；對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀嚴肅處理。
(三)檢查驗收。拆違完成后，領(lǐng)導小組組成檢查驗收組，對拆違現場(chǎng)進(jìn)行檢查驗收，嚴防虛假整改，確保復耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉鎮和行業(yè)主管部門(mén)要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶(hù)一檔”信息系統錄入及整理，根據檔案管理要求，完善調查材料，形成統一標準、統一模式的規范化工作臺賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
本方案有效期2年實(shí)施期間，上級政府出臺與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件，以上級政府的政策及文件規定為準。
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案 6
一、人員組織
縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關(guān)于成立縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組的通知》，成立了由縣委副書(shū)記縣長(cháng)任組長(cháng)；縣委常委縣人民政府常務(wù)副縣長(cháng)任、縣委常委農工委主任、人民政府副縣長(cháng)、縣人民政府副縣長(cháng)、縣政協(xié)副主席縣農牧農村局局長(cháng)常務(wù)副組長(cháng)，縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀委常委、縣自然資源局局長(cháng)、縣法院副院長(cháng)縣任副組長(cháng)，23個(gè)縣級相關(guān)部門(mén)及全縣各鄉鎮人民政府為成員的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室在縣自然資源局，按照領(lǐng)導小組的部署和安排，負責整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí)，辦公室主任由縣自然資源局局長(cháng)同志兼任。
統籌農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，研究部署工作，協(xié)調解決問(wèn)題，指導督促各鄉（鎮）、相關(guān)部門(mén)做好整治工作。整治工作領(lǐng)導小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治宣傳工作實(shí)施方案》的通知，并開(kāi)展“主題宣傳活動(dòng)”、開(kāi)展“專(zhuān)題討論學(xué)習會(huì )”并張貼整治宣傳標語(yǔ)。
二、建立工作專(zhuān)班
縣自然資源局抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干3人，縣農牧農村局抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人，匯同技術(shù)支撐單位總負責人1人，現場(chǎng)技術(shù)負責人員5人共同組建該項工作專(zhuān)班，全力開(kāi)展該項工作技術(shù)支撐、內業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關(guān)數據統計上報工作。
三、工作任務(wù)
摸清20xx年以來(lái)縣試點(diǎn)村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的'農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。
�。ㄒ唬┟欧秶�
本次摸排對象為縣鄉村、鄉一村范圍內20xx年以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。根據省級下發(fā)基礎底圖，疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時(shí)用地、審批數據，建立“工作底圖”。
�。ǘ┩鈽I(yè)核查
外業(yè)人員根據“工作底圖”到鄉村、鄉一村現場(chǎng)調繪房屋，確認房屋占地大小、修建時(shí)間、所占地類(lèi)并填寫(xiě)信息登記表。
四、鄉鎮責任要求
(一)壓實(shí)村級責任。摸排信息采取實(shí)地測繪工作，按照村級實(shí)測，包村督導，鄉鎮復核的工作思路，層層把關(guān)，做到數據真實(shí)可靠。
(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉實(shí)行簽字責任制度，摸排戶(hù)主對數據進(jìn)行確認，村兩委對數據真實(shí)性簽字，包村干部對數據審核簽字，鄉鎮主要領(lǐng)導對數據復核簽字。
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案 7
一、目標任務(wù)
按照政府主導、部門(mén)負責、鄉鎮主體的工作思路，堅持實(shí)事求是，主動(dòng)擔當作為，采取有效措施和辦法，分類(lèi)審慎處置農村亂占耕地建房問(wèn)題，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實(shí)行“八不準”：一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規處置存量，嚴肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問(wèn)題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全縣8個(gè)鄉鎮范圍內亂占耕地建房的行為。
�。ㄒ唬┟欧秶�。20xx年1月1日以來(lái)占用耕地新建、續建、擴建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。
2．耕地（基本農田）。以“二調”最終成果數據庫上的地類(lèi)為基準，結合年度新增耕地項目進(jìn)行判定。
已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規〔2019〕4號）規定的設施農業(yè)類(lèi)房屋，不納入本次摸排范圍。
�。ǘ┟蓬�(lèi)型
1．住宅類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類(lèi)房屋的具體類(lèi)型（1戶(hù)獨棟住宅、多戶(hù)成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策，或是否屬于保障農村村民“戶(hù)有所居”需要，或是否符合“分戶(hù)條件”。
2．公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途，建設依據和建設所依據相關(guān)政策的主管部門(mén)等。
3．工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設依據、要求建設該類(lèi)項目的`主管部門(mén)和處罰情況等。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┱{查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時(shí)間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，要及時(shí)研究部署，認真進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象。要逐宗登記摸排的農村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況，認真填寫(xiě)《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》，按照一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬管理，建立問(wèn)題臺賬。務(wù)必認真梳理問(wèn)題清單，逐宗核實(shí)，確保時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題，制定整治時(shí)間表和路線(xiàn)圖，掛圖作戰，倒排工期，采取有力有效措施開(kāi)展集中整治，整治一項銷(xiāo)號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問(wèn)責等形式推動(dòng)整治工作，在20xx年11月20日前，完成農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，并將落實(shí)情況上報縣人民政府。
�。ㄈ嫿ㄩL(cháng)效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問(wèn)題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監管，限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門(mén)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制，形成工作合力，消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度，建立健全長(cháng)效工作機制，堅決防止農村亂占耕地建房問(wèn)題亂象反彈。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為確保我縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作有效開(kāi)展，在規定的時(shí)限內完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)農村、自然資源工作的副縣長(cháng)任副組長(cháng)的南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，成員由縣級相關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府主要領(lǐng)導組成。各鄉鎮人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專(zhuān)門(mén)工作機構，加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導，確保責任落實(shí)到位。
�。ǘ┚慕M織排查。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是一項重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，充分調動(dòng)各級基層力量，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保在工作時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉鎮人民政府要切實(shí)擔起責任，逐級壓實(shí)屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章的《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》及工作開(kāi)展情況匯報材料，報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄈ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次整治工作由各鄉鎮人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門(mén)密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作業(yè)務(wù)指導組，由縣自然資源局牽頭，會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)派出指導組，加強對各鄉鎮的業(yè)務(wù)指導，做好法律法規、政策解讀工作，研究解決專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，著(zhù)力解決“不會(huì )干”的問(wèn)題，推動(dòng)此次整治工作順利開(kāi)展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制，合力推進(jìn)清查整治工作，發(fā)現一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
�。ㄋ模┮婪ㄒ酪幪幹�。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要根據部門(mén)職責，充分發(fā)揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況，依法依規分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，積極穩妥處置問(wèn)題。對存量項目分類(lèi)處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收違法所得、罰款等措施，分類(lèi)穩妥處置到位；對無(wú)視法律法規、嚴重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規、科學(xué)合理處置，保障合法權益，確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
�。ㄎ澹﹪烂C追究責任。強化政治監督，將農村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專(zhuān)項監督檢查內容，縣紀委監委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開(kāi)通報；對問(wèn)題嚴重的，約談鄉鎮黨委、政府主要領(lǐng)導；堅決查處工作中領(lǐng)導干部失責、失職、不作為、亂作為問(wèn)題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導干部，要依法依紀嚴肅處理。
�。⿵娀諊鸂I(yíng)造。各鄉鎮、縣級各部門(mén)要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作，各鄉鎮人民政府、各有關(guān)部門(mén)要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案 8
一、整治工作背景
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損三條底線(xiàn)，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，像保護大熊貓一樣保護耕地，著(zhù)力加強耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，著(zhù)力加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護，采取更加有力措施，依法加強耕地占補平衡規范管理，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)構筑堅實(shí)的資源基礎。
耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失。要實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，依法依規做好耕地占補平衡，規范有序推進(jìn)農村土地流轉，像保護大熊貓一樣保護耕地。
國家相繼開(kāi)展了“大棚房”專(zhuān)項整治，違建別墅專(zhuān)項整治。
20xx年4月17日中共中央政治局會(huì )議強調“六�！惫ぷ�，“六�！敝痪褪潜＜Z食能源安全。
為實(shí)施鄉村振興戰略奠定基礎。
二、整治工作的目的意義
土地是不可再生資源，保護土地關(guān)乎國計民生，而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎，保護耕地對保障國家安全、維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展具有十分重要的意義。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人口的持續增長(cháng)，土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現，呈現出愈演愈烈之勢，導致耕地面積急劇減少，亂占耕地違法建房的問(wèn)題亟待嚴加處理。
1、耕地保護關(guān)系到國家的糧食安全，關(guān)系到農民的長(cháng)久生計
國家一直在不斷強調著(zhù)國家糧食安全和耕地保護，我國人口基數龐大，是世界上人口基數最大的國家，一旦發(fā)生戰爭或者重大事故，保障全國人民維持生計的吃飯問(wèn)題成為了頭等大事，所以，保證國家糧食安全，最根本的是保護耕地�；谖覈厥獾膰�，實(shí)現耕地占補平衡、防治亂占耕地建房等問(wèn)題成為了保障我國糧食安全的.首要任務(wù)。
2、耕地保護事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展
我國是一個(gè)人口眾多的農業(yè)大國，人多地少，人均耕地數量少，耕地的后備資源不足，為了穩固農業(yè)基礎，必須切實(shí)保護耕地。土地作為一個(gè)不可再生資源，具有不可移動(dòng)性、地域性、整體性、有限性等特點(diǎn)，在我國近年來(lái)經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提下，土地利用需做到可持續發(fā)展，則更需強化土地管理、對違法使用耕地等問(wèn)題進(jìn)行嚴格管控。
3、耕地保護事關(guān)社會(huì )矛盾穩定
2019年豬瘟在我國蔓延開(kāi)來(lái)，導致了豬肉的稀缺，由此而引起的各類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格紛紛上漲，此情況對于農產(chǎn)品來(lái)說(shuō)亦是同理，若耕地稀缺，農產(chǎn)品供給不足，導致物價(jià)大幅度上漲，與此同時(shí)我國人口持續增長(cháng)，那么，人口增長(cháng)與耕地減少的矛盾越來(lái)越突出，糧食供給問(wèn)題越來(lái)越大，保持糧食的供給平衡的任務(wù)十分艱巨。
三、《關(guān)于農村亂占耕地建房"八不準"的通知》
1.不準占用永久基本農田建房
根據最新的《土地管理法》規定，國家實(shí)行永久基本農田保護制度，永久基本農田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途，農村村民建住宅亦不得占用永久基本農田。為此，通知明確"不準占用永久基本農田建房"，并將其擺在8類(lèi)亂占耕地建房情形的首位，以突出不準亂占耕地特別是永久基本農田建房的總要求。
2.不準強占多占耕地建房
根據新規規定，超過(guò)批準的數量占地建房，多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經(jīng)合法審批，多占耕地建房行為超出了合法批準的面積，均應明令禁止。
3.不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房
國家實(shí)行用途管制制度。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉讓土地用于建房等非農業(yè)建設。以買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地等方式建房，改變了耕地的農用地性質(zhì)，應明令禁止。
4.不準在承包耕地上違法建房
在《土地管理法》和《土地承包法》中規定，承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)，未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農業(yè)建設。因此，《通知》明確不準在承包耕地上違法建房。
5.不準巧立名目違法占用耕地建房
"鄉村振興"、"美麗鄉村"、"新農村建設"、"設施農業(yè)"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農業(yè)建設的，均須依法辦理用地審批手續�！锻ㄖ丰槍@些情況作出禁止性的規定，旨在防止再出現以各種名義未經(jīng)批準占用耕地搞休閑、旅游、養老等非農業(yè)產(chǎn)業(yè)。
6.不準違反"一戶(hù)一宅"規定占用耕地建房
在此次新規中明確了，農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。農村村民出賣(mài)、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準。違反"一戶(hù)一宅"規定占用耕地建房，應明令禁止。
7.不準非法出售占用耕地建的房屋
違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買(mǎi)賣(mài)行為不受法律保護，不能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。因此，應予以禁止。
8.不準違法審批占用耕地建房
農用地轉用手續等用地審批須由有權機關(guān)依照法定權限及法定程序作出。單位或者個(gè)人非法批準占地建房的，批準文件無(wú)效。
四、排查工作相關(guān)解釋
�。ㄒ唬┤绾握J定亂占耕地建房
按照農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)的《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》規定，亂占耕地建房，是指沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全，占用各類(lèi)耕地建設房屋。如，因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶(hù)條件等原因未能批準宅基地的;不符合規劃未能辦理用地手續的;沒(méi)有用地計劃指標未辦理用地手續的；沒(méi)有繳納相關(guān)費用未取得用地手續的;雖有手續但不合法合規的等等。
需要指出的是，國家方案中指出的亂占耕地建房情形，僅是摸排的政策標準，下步如何分類(lèi)處置，需待處置政策出臺后按規定辦理。
�。ǘ┍敬蚊诺膶ο蟀男�
本次摸排對象包括四類(lèi)：
一是住宅類(lèi)，包括單戶(hù)住宅和多戶(hù)住宅。單戶(hù)住宅是指一戶(hù)一棟的村民住宅，多戶(hù)住宅是指一棟房屋由多戶(hù)人居住的農村村民住宅。
二是公共管理服務(wù)類(lèi)。指農村用于公共管理服務(wù)的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務(wù)設施，圖書(shū)館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場(chǎng)等文化娛樂(lè )設施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
三是產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房。包括農產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
四是無(wú)房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途，但無(wú)房屋的建（構）筑物。如公路、礦山采場(chǎng)和堆場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、魚(yú)塘等。
�。ㄈ┦裁词墙ㄔO主體
指出資建設房屋或建（構）筑物的單位或者個(gè)人（合伙人）。
�。ㄋ模╆P(guān)于個(gè)人干部身份問(wèn)題
干部包括在國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長(cháng)期固定工作的人員，臨時(shí)聘用人員不按干部填寫(xiě)。村（居）支部委員會(huì )、村（居）民委員會(huì )中經(jīng)選舉產(chǎn)生的人員按干部身份填寫(xiě)。
�。ㄎ澹╆P(guān)于本村村民、外村村民、城鎮居民的判定
本村村民是指戶(hù)籍在本村（居）的村民，判斷時(shí)以戶(hù)籍登記為準，長(cháng)期在本村生活但戶(hù)籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶(hù)籍在其他村（居）的村民。城鎮居民通常指非農業(yè)人口，包括落戶(hù)在鄉鎮集體戶(hù)的人員。
�。╆P(guān)于摸排時(shí)間問(wèn)題
主要摸排20xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設但與20xx年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
�。ㄆ撸╆P(guān)于耕地和永久基本農田
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物并經(jīng)常進(jìn)行耕耘的土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現狀分類(lèi)》的規定，耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開(kāi)發(fā)整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地；以種農作物為主，間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種：
�。�1）灌溉水田，指有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，用于種植水生作物的耕地，包括灌的水旱輪作地；
�。�2）望天田，指無(wú)灌溉設施，主要依靠天然降雨，用于種植水生作物的耕地，包括無(wú)灌溉設施的水旱輪作地；
�。�3）水澆地，指水田、菜地以外，有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉的耕地；
�。�4）旱地，指無(wú)灌溉設施，靠天然降水種植旱作物的耕地，包括沒(méi)有灌溉設施，僅靠引洪淤灌的耕地；
�。�5）菜地，指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。
永久基本農田是指根據一定時(shí)期人口和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對農產(chǎn)品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。
區別：基本農田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地，并不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言，只有那些劃入永久基本農田保護區內的耕地，才視為永久基本農田。
本次摸排任務(wù)中的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的`土地，以及“二調”后各年度通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長(cháng)年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場(chǎng)等用地;自然資源管理部門(mén)認定為耕地，但林業(yè)管理部門(mén)認定為林地、草原管理部門(mén)認定為草地的土地等等。
�。ò耍╆P(guān)于設施農業(yè)用地和臨時(shí)用地
設施農業(yè)用地包括農業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養殖的設施用地。其中，作物種植設施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護房、農資農機具存放場(chǎng)所等，以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地；畜禽水產(chǎn)養殖設施用地包括養殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地，不包括屠宰和肉類(lèi)加工場(chǎng)所用地等。
臨時(shí)用地是指建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)批準。其中，在城市規劃區內的臨時(shí)用地，在報批前，應當先經(jīng)有關(guān)城市規劃行政主管部門(mén)同意。土地使用者應當根據土地權屬，與有關(guān)自然資源主管部門(mén)或者農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會(huì )簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補償費。
臨時(shí)使用土地的使用者應當按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。
�。ň牛╆P(guān)于一戶(hù)一宅、一戶(hù)多宅
1、一戶(hù)一宅：“一戶(hù)”根據公安機關(guān)戶(hù)籍管理的戶(hù)口來(lái)判定。也就是說(shuō)，如果在戶(hù)口本上登記的是一家人，那么該戶(hù)口本所登記的家庭就屬于一戶(hù)，一戶(hù)只能申請一處宅基地。同時(shí)“戶(hù)”是指具有本村常住戶(hù)口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟組織成員家庭。一戶(hù)擁有一個(gè)獨立戶(hù)口本，一個(gè)大家庭也可能是一戶(hù)。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶(hù)多宅”是指農村村民一戶(hù)擁有兩處及以上宅基地。
�。ㄊ┓謶�(hù)的條件是什么
一是家庭成員中的子女年滿(mǎn)18周歲，有完全民事能力，生活能自理，可申請分戶(hù)；二是結婚成家，可申請分戶(hù)。
�。ㄊ唬╆P(guān)于土地來(lái)源
1.承包地：承包地是指農村集體經(jīng)濟組織成員按照《農村土地承包法》的規定承包的土地。
2.自留地：自留地是我國農業(yè)合作化后農村集體經(jīng)濟組織分配給本集體經(jīng)濟組織成員長(cháng)期使用的土地。
3.集體自營(yíng)：指集體經(jīng)濟組織自己經(jīng)營(yíng)的土地。
4.租賃：指向集體經(jīng)濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經(jīng)營(yíng)權的土地，以租賃事實(shí)關(guān)系存在為認定標準。
5.購買(mǎi)：指一次性支付一定費用獲得長(cháng)久使用權的土地。
6.土地流轉：農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式，保留承包權，將經(jīng)營(yíng)權轉讓給其他農戶(hù)或其他經(jīng)濟組織的行為。
�。ㄊ┓课荩椖浚┛傉嫉孛娣e
村民建房，房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋（項目）總占地面積除房屋垂直投影面積外，還包括與該房屋相關(guān)聯(lián)的庭院、停車(chē)場(chǎng)等占地面積。
房屋面積如何確定？
有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的，按照該成果填報。沒(méi)有該成果的，可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的，也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發(fā)圖斑時(shí)，會(huì )有相應圖斑總面積，圖斑范圍內只有一個(gè)摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。
關(guān)于宅基地面積標準。
按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規定認定，各地屬于哪種限額標準，根據當地地形認定。
�。ㄊ╆P(guān)于宅基地附屬設施
附屬設施是指村民主房外的其他設施，包括伙房（廚房）、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農村村民住戶(hù)附屬設施情況，為下步分類(lèi)處置奠定基礎，此次摸排要求填寫(xiě)附屬設施面積。
�。ㄊ模┦裁词墙ㄖ�、構筑物？
簡(jiǎn)單的識別方法為人可以進(jìn)去活動(dòng)的就為建筑物，人不可以進(jìn)去活動(dòng)的就為構筑物。通常建筑物就指房屋，一般指供人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風(fēng)檔雨，供人們在其中居住、工作、生產(chǎn)生活、娛樂(lè )儲藏物品或進(jìn)行其他活動(dòng)的空間場(chǎng)所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場(chǎng)、賓館、酒店、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物，人們一般不在其中進(jìn)行生產(chǎn)生活活動(dòng)。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下，所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類(lèi)居住功能的人工建造物。
�。ㄊ澹┦欠穹贤恋乩每傮w規劃的認定？
判定用地是否符合土地利用總體規劃，應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照，將項目名稱(chēng)與土地利用總體規劃文本對照。與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對，用地位于規劃城鄉建設用地區域的，應當判定為符合土地利用總體規劃;與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)進(jìn)行對照，用地位于土地利用總體規劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區域的，應當判定為符合土地利用總體規劃;與土地利用總體規劃文本進(jìn)行對照，用地項目已列入土地利用總體規劃重點(diǎn)建設項目清單的，應當判定為符合土地利用總體規劃。
�。ㄊ┱加没巨r田的認定
判定用地是否占用基本農田，應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對，對照所標示的基本農田保護地塊范圍進(jìn)行判定。用地位于土地利用總體規劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的，應當判定為占用基本農田。
�。ㄊ撸┥婕氨Ｃ芊课莸娜绾紊蠄�
按照信息采集表（公共管理服務(wù)類(lèi)）填寫(xiě)相關(guān)信息，以紙質(zhì)資料報送。
�。ㄊ耍┐笈锓壳謇碚�、違建別墅整治情況如何填寫(xiě)
將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案 9
一、目標任務(wù)
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區委區政府關(guān)于安全生產(chǎn)部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻汲取事故教訓，聚焦房屋建筑尤其是自建房規劃、用地、設計、建設、管理等重點(diǎn)環(huán)節，集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對房屋建筑安全特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治，消化存量、嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監管盲區，建立完善安全監管長(cháng)效機制，堅決遏制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查整治范圍
�。ㄒ唬┤偹芯用褡越ǚ�，包括在建自建房。重點(diǎn)整治涉及公共安全的自建房，特別是學(xué)校、醫院周邊等人員密集重點(diǎn)區域經(jīng)營(yíng)性自建房。
�。ǘ└慕ǜ挠梅课�，特別是改變房屋結構和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等房屋建筑。
�。ㄈ┤藛T聚集場(chǎng)所重點(diǎn)用房，特別是學(xué)校、醫療衛生機構、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區、集貿市場(chǎng)、養老和福利機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。
三、排查整治內容
各村（居）要全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋結構安全性（設計、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）、建設合法合規性（土地、規劃、建設等）手續辦理情況等內容。
實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過(guò)設計壽命；失養失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結構改變、建筑面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設的房屋；房屋主體結構有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場(chǎng)地出現沉降、開(kāi)裂等現象房屋；受地質(zhì)災害威脅地區的房屋。
審批程序方面。規劃建設審批手續不完善、房屋產(chǎn)權手續不齊全；未聘請專(zhuān)業(yè)設計和施工單位進(jìn)行設計施工，存在違反設計文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結構和主要使用功能；房屋用途改變后，不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問(wèn)題；經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。
四、時(shí)間安排
本次專(zhuān)項排查整治工作從即日起至20xx年12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┘兄攸c(diǎn)排查（20xx年8月31日前）
組織對經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，制定實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，集中力量百日攻堅，全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房排查。堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的房屋，第一時(shí)間采取應急管控措施，確保人員絕對安全。
�。ǘ┤媾挪檎危�20xx年9月1日至20xx年6月30日）
20xx年9月1日至12月31日，集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房深入摸排。各村（居）要在轄區范圍內進(jìn)行全覆蓋摸底排查，各行業(yè)主管部門(mén)要對本行業(yè)本領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患的房屋按20%比例進(jìn)行核查，對本行業(yè)本領(lǐng)域未發(fā)現風(fēng)險隱患的房屋按5‰比例進(jìn)行核查。完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患重點(diǎn)整治，確保風(fēng)險隱患管控到位，不發(fā)生重大安全事故。
20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋，按照“屬地為主、行業(yè)指導”原則，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限，堅持先急后緩，先大后小，全面整治，堅決消除安全隱患。
�。ㄈ┏掷m鞏固提升。（20xx年7月1日至12月31日）
在全面排查整治基礎上，開(kāi)展“回頭看”，跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。及時(shí)總結整治經(jīng)驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構，形成房屋安全全鏈條監管機制。
五、工作責任
建立“業(yè)主自查、村（居）排查、部門(mén)核查、鎮級督查”的四級排查整治機制，從嚴從實(shí)開(kāi)展排查整治工作，確保自建房安全。
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)屬地責任。各村（居）要嚴格落實(shí)屬地排查整治工作第一責任。由鎮村鎮建設綜合服務(wù)中心組織，各村（居）負責具體組織實(shí)施，建立自建房網(wǎng)格化管理體系，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源配置等工作，形成齊抓共管、共同履職的良好局面。
�。ǘ┞鋵�(shí)主體責任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”原則，堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，落實(shí)房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產(chǎn)權人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，堅決采取暫停使用等管控措施，引導產(chǎn)權人（使用人）通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導致事故的依法嚴肅追究責任。
�。ㄈ┞鋵�(shí)監管責任。各部門(mén)按照“三管三必須”“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”原則，認真履行行業(yè)安全責任。
鎮村鎮建設綜合服務(wù)中心負責統籌指導鎮城鎮住宅區、農村住房等安全風(fēng)險排查整治工作，為自建房安全專(zhuān)項整治工作提供技術(shù)支持，協(xié)調推進(jìn)排查整治工作。
鎮黨建辦負責開(kāi)展自建房安全工作的政策、辦法舉措和經(jīng)驗成效的宣傳工作，及時(shí)曝光危及自建房安全的違法違規行為。負責督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查整治工作。
鎮教育管理組負責督促學(xué)校、幼兒園等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全風(fēng)險排查整治工作，負責統籌指導對面向社會(huì )開(kāi)放的公共體育場(chǎng)館（不含學(xué)校）安全隱患排查整治。
鎮社會(huì )事務(wù)管理辦負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全風(fēng)險排查整治工作。
鎮執法辦負責自建房安全專(zhuān)項整治工作中的信訪(fǎng)維穩，引導信訪(fǎng)群眾合理表達訴求；統籌指導排查違反城鄉規劃建設行為，與有關(guān)部門(mén)共同督促整改、查處，將自建房除違反城鄉規劃法的其他違法行為等納入日常執法的范疇，對認定為違法建設的房屋進(jìn)行處理、上報。
鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心負責統籌指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋排查整治、農業(yè)生產(chǎn)設施用房安全風(fēng)險隱患排查整治。指導排查危及自建房安全的各類(lèi)地質(zhì)災害隱患。
鎮經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興辦公室負責統籌指導自建房依法依規用地，指導加強和規范農村宅基地管理、易地扶貧搬遷房屋點(diǎn)安全管理的排查整治。
鎮社會(huì )治理辦負責指導房屋消防隱患排查整治，督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險隱患的排查整治，依法對房屋建設中涉及的生產(chǎn)安全事故開(kāi)展調查處理。
鎮財政所負責督促指導國有企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治并做好排查整治工作經(jīng)費保障。
鎮黨政綜合辦負責督促指導黨政機關(guān)辦公用房安全隱患排查整治。
鎮市場(chǎng)監管所負責指導經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法依規注冊登記，督促全鎮重點(diǎn)商場(chǎng)、超市、酒店（賓館）的使用安全責任人開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查整治工作。
鎮衛生院負責督促醫療衛生機構對房屋使用安全開(kāi)展安全風(fēng)險排查整治工作。
鎮派出所負責指導涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復核，打擊妨礙自建房安全專(zhuān)項整治違法違規行為。
鎮司法所負責房屋安全隱患整治中的法律咨詢(xún)、人民調解等法治保障工作，組織開(kāi)展執法業(yè)務(wù)培訓。
鎮紀委負責對涉嫌違規違紀違法審批、以權謀私等行為以及對整治工作不作為、亂作為、弄虛作假、失職瀆職的單位或個(gè)人進(jìn)行追責問(wèn)責。
六、工作要求
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高思想認識。各村（居）、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，以強烈的政治責任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。要在前期房屋建筑安全風(fēng)險排查整治基礎上，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展好自建房安全風(fēng)險專(zhuān)項排查整治工作，準確摸清底數，采取堅決果斷措施，消除房屋安全隱患，堅決防范重特大事故發(fā)生，堅決兜住房屋建筑安全底線(xiàn)。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強支撐保障。強化技術(shù)保障，各部門(mén)要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作。同時(shí)要在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作，對保障民生、安置群眾和工作專(zhuān)班開(kāi)展工作等提供經(jīng)費支持。強化宣傳保障，要充分發(fā)揮媒體作用，對制定的政策、出臺的`辦法舉措和取得的經(jīng)驗成效開(kāi)展多形式廣泛宣傳，為開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治營(yíng)造濃厚氛圍。
�。ㄈ﹪栏耖_(kāi)展房屋建筑安全排查整治。建立完善業(yè)主、村（居）、部門(mén)、鎮級四級排查整治工作機制。在產(chǎn)權人（使用人）自查基礎上，組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、逐戶(hù)逐棟核查，以自然災害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數據為參考，以現有房屋建筑數字化檔案為基礎，利用房屋安全隱患排查整治信息平臺，完善每棟房屋基本信息和安全信息臺賬。對初步判定存在安全隱患的房屋由產(chǎn)權人（使用人）委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展安全性評估或鑒定。對既有違法建設房屋，通過(guò)完善手續或限期拆除等措施整改，依法依規進(jìn)行處置；對改變房屋建筑結構或使用功能的自建房，要通過(guò)安全評估、鑒定，判定是否滿(mǎn)足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質(zhì)災害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災害工程治理。同時(shí)，要結合《資陽(yáng)市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災風(fēng)險隱患清單和火災危險源重要管控措施清單》，做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作。對整治工作進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報、約談。對情節嚴重的，要嚴肅追責問(wèn)責。發(fā)現涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，移送紀檢監察機關(guān)依紀依法調查處置。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步強化源頭治理系統治理。各屬地、各行業(yè)主管部門(mén)要嚴格落實(shí)用地、規劃、建設、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節的安全監管責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理，嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，各行業(yè)主管部門(mén)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、營(yíng)業(yè)執照時(shí)、應將用于經(jīng)營(yíng)的自建房房屋安全鑒定合格證明作為必要條件。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要嚴格控制增量風(fēng)險，不符合城鄉規劃的新建自建房一律不予許可。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計和施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。執法部門(mén)要加大違法建設和違法違規審批清查力度。對少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房違建部分堅決予以拆除；對違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房堅決停業(yè)整頓；對存在違法違規和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規嚴肅查處。單位或個(gè)人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續的，相關(guān)部門(mén)不得辦理。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強房屋日常安全監管。要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規定，督促農村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)建筑技能培訓、滿(mǎn)足技能要求的鄉村建設工匠進(jìn)行施工。要發(fā)揮社區、村兩委前哨和探頭作用，健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加強巡查檢查，建立房屋安全巡查發(fā)現和處置機制。要督促房屋產(chǎn)權人（使用人）定期進(jìn)行房屋安全檢查，發(fā)現異常情況立即處置。要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權人（使用人）、管理人的安全使用主體責任意識和社會(huì )公共安全意識，發(fā)現房屋使用中異常情況第一時(shí)間組織人員撤離。要通過(guò)媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線(xiàn)索，及時(shí)查實(shí)和處置。對群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合依法查處。對在建的違法建設自建房，立即責令停止建設或拆除。對發(fā)現的違法違規審批問(wèn)題，嚴格按照法定權責，依法依規糾正。
�。┙⒔∪L(cháng)效機制。鎮村鎮建設綜合服務(wù)中心統一負責農房建設管理，各村（居）協(xié)管員協(xié)助做好房屋安全巡查、監管。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。要常態(tài)化開(kāi)展執法工作，加強過(guò)程監管。完善鄉村建設工匠管理制度，探索建立鄉村建設工匠負責制，壓實(shí)農房建設質(zhì)量安全責任。探索建立房屋體檢制度，對達到規定年限的房屋，實(shí)施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案 10
一、工作目標
嚴格落實(shí)屬地管理責任，按照全面排查、徹底整治原則，確保2022年12月底以前全面完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、分類(lèi)建檔，及時(shí)處置。重點(diǎn)對經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋、違規改擴建和人員密集等容易造成重大安全事故的房屋進(jìn)行排查，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查整治對象
�。ㄒ唬�3層及以上，用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)、出租居住等用途的居民自建房；
�。ǘ┺r村用于經(jīng)營(yíng)、出租居住的居民自建房；
�。ㄈ┧猩米愿慕〝U建的、改變承重結構的居民自建房。
�。ㄋ模┙ㄖ甏眠h、耐久性能較差、風(fēng)化腐蝕嚴重等具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。
三、工作安排
�。ㄒ唬┘兄攸c(diǎn)排查。2022年8月31日前，各村（社區）要全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的'經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。
�。ǘ┤媾挪檎�。2022年9月1日至12月31日，各村（社區）要集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風(fēng)險隱患重點(diǎn)整治，確保風(fēng)險隱患管控到位，不發(fā)生重大安全事故；2023年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅決消除安全隱患。
�。ㄈ┏掷m鞏固提升。2023年7月1日至12月31日，在全面排查整治基礎上，開(kāi)展“回頭看”，跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各村（社區）要清醒認識當前自建房安全專(zhuān)項整治工作的嚴峻性。加強組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署，明確責任，取得實(shí)效，細化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整治工作扎實(shí)深入開(kāi)展。
�。ǘ┤媾挪�，壓實(shí)責任。各村（社區）要開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)監管誰(shuí)負責”的要求確定整治責任人，并建立隱患臺賬和整改臺賬，加強對房屋所有人和使用人的安全教育。對發(fā)現隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房要及時(shí)整改，切實(shí)杜絕安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ㄈ┨岣哒J識，做好宣傳引導。各村（社區）要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權人（使用人）、管理人的安全使用主體責任意識和社會(huì )公共安全意識，大力宣傳違法建設（使用）房屋、違規從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴重危害，普及房屋建筑安全知識。
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案 11
為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、區關(guān)于自建房安全專(zhuān)項整治工作部署要求，扎實(shí)推進(jìn)全鎮自建房安全專(zhuān)項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
xxx
二、工作目標
按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)“四方責任”，即：房屋所有權人（使用人）主體責任、屬地管理責任、行業(yè)監管責任、推進(jìn)組督導責任。通過(guò)開(kāi)展“百日攻堅行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。結合農村房屋安全隱患排查和城市房屋“兩違”清查，推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。同時(shí)，健全完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制，從源頭上杜絕自建房安全事故發(fā)生。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘辛α�，全力開(kāi)展“百日攻堅行動(dòng)”
“百日攻堅行動(dòng)”重在消除容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，也是自建房安全專(zhuān)項整治的首要工作。各村、社區、各部門(mén)要認真落實(shí)屬地安全責任和行業(yè)監管責任，按照《果園鎮農村自建房安全專(zhuān)項整治“百日攻堅行動(dòng)”工作方案》，重點(diǎn)整治3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，集中力量進(jìn)行攻堅，確保管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。對發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止經(jīng)營(yíng)、停止使用、撤離人員等有效管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。排查整治嚴格執行“三個(gè)一”要求：一戶(hù)不漏做好排查、一棟一策實(shí)施整治、一抓到底落實(shí)責任，建立完善自建房“一棟一檔”，制定隱患整治“一棟一策”，確�！傲氵z漏、零疏忽”，牢牢守住自建房安全底線(xiàn)紅線(xiàn)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。
�。ǘ┚o盯節點(diǎn)，扎實(shí)進(jìn)行排查摸底
1.排查范圍。各村、社區要對照各階段時(shí)間節點(diǎn)和任務(wù)安排，對所轄區域內自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)排查城鄉結合部、學(xué)校醫院周邊、園區等區域，突出餐飲、農家樂(lè )、文旅設施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、農貿市場(chǎng)等人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各村、社區要全面摸清自建房基本情況，包括建筑地址、產(chǎn)權人、使用人、房屋用途、建造年代、建筑層數及面積、結構類(lèi)型等，重點(diǎn)排查結構安全性(設計、施工、使用等情況，突出自建房選址安全，地基基礎和主體結構安全，以及違法違規改擴建、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構、擅自對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖行為等方面)、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
3.排查方式。各村、社區要組織產(chǎn)權人自查、村和社區核查、鎮上和上級部門(mén)復核、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，逐戶(hù)逐棟排查采集信息，填寫(xiě)《自建房安全專(zhuān)項整治信息歸集表》，利用全省城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。區住建局將會(huì )組織相關(guān)技術(shù)人員，對照省住建廳組織編制的《自建房結構安全隱患自查手冊》《經(jīng)營(yíng)性自建房屋結構安全隱患排查技術(shù)導則》，配合鎮上完成安全隱患初步判定。對初步判定存在安全隱患的自建房，要由專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行安全鑒定或評估。
�。ㄈ┓诸�(lèi)施策，徹底整治隱患
1.建立整治臺賬。各村、社區要根據初步判定和安全評估鑒定情況，分別建立自建房安全隱患問(wèn)題整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理和動(dòng)態(tài)監管，整治完成一戶(hù)，銷(xiāo)號一戶(hù)。
2.實(shí)施分類(lèi)整治。嚴格落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，“一戶(hù)一策、一棟一策”逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。整治工作要堅持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要果斷采取立即停止使用、停止營(yíng)業(yè)，并疏散房屋內和周邊群眾，設置警示標志，封閉處置、現場(chǎng)排險等處置措施和有效管控措施，該拆除的依法拆除，確保危房不住人、不經(jīng)營(yíng)、不使用，在安全隱患未徹底消除前，要落實(shí)專(zhuān)人負責，動(dòng)態(tài)跟蹤監管；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任及措施；對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。對發(fā)現不符合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全要求的，要依法依規進(jìn)行處理，該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停。
(四)強化管理，健全完善機制
1.嚴控增量風(fēng)險。3層及以上新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。相關(guān)部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明，存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房嚴禁用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.加強日常管理。房屋產(chǎn)權人或使用人要落實(shí)房屋安全主體責任，按設計用途使用房屋，嚴禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結構，要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離并報告各村（社區）。各村、社區要充分發(fā)揮村“兩委”、網(wǎng)格員的`前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患，做到早發(fā)現、早處置、早消除。
3.整治違法行為。加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及未批先建、批少建多、擅自改建加層（夾層）、違規拆除承重結構、安裝影響建筑安全的設施、非法開(kāi)挖地下空間等行為。對群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣的，多部門(mén)聯(lián)合依法查處。對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。對房屋鑒定機構出具虛假報告的行為，要依法依規嚴肅查處。
4.建立長(cháng)效機制。各村、社區、生態(tài)環(huán)境辦要加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確工作分工和職責，統籌加強自建房安全監管。相關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全主體責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。
四、時(shí)間安排
(一)百日攻堅階段。2022年6月底前，完成對所有3層及以上、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房排查；2022年7月底前，完成重點(diǎn)區域、重點(diǎn)公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)性自建房和違規改擴建自建房的排查；2022年8月底前，完成對排查出的存在嚴重安全隱患（或鑒定為D級危房）的經(jīng)營(yíng)性自建房的整治，確保不發(fā)生房屋倒塌安全事故。
(二）全面排查階段。在“百日攻堅行動(dòng)”的基礎上，適時(shí)進(jìn)行“回頭看”。2022年10月底前，完成所有經(jīng)營(yíng)性自建房排查；2023年6月底前，完成所有自建房的排查。
�。ㄈ┤嬲坞A段。在開(kāi)展安全隱患排查時(shí)同步開(kāi)展整治工作。2022年年底前，完成對所有存在嚴重安全隱患（或鑒定為D級危房)的自建房安全隱患整治。力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房隱患整治工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導。各村、社區要對本轄區農村自建房屋安全隱患排查整治負總責，把農村房屋安全隱患排查整治工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入全局工作統籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。鎮上由主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、靠前指揮的工作機制，成立果園鎮農村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，制定實(shí)施方案，明確責任分工，全力推動(dòng)農村自建房安全隱患排查整治工作深入開(kāi)展。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)作配合，形成工作合力。各村、社區及各部門(mén)、要切實(shí)履職盡責，把農村自建房安全隱患排查整治工作擺在更加突出的位置，將農村自建房納入安全監管范圍，加強溝通，密切協(xié)作，各司其職，各負其責，主動(dòng)作為，形成齊抓共管的合力，推動(dòng)農村自建房安全隱患排查整治各項工作任務(wù)全面落實(shí)。
�。ㄈ⿵娀⻊�(wù)保障，全面排查整治。各村、社區要按照排查整治范圍，認真開(kāi)展農村自建房安全隱患排查整治，努力做到排查整治村村過(guò)，戶(hù)戶(hù)清，項項核，確保房屋信息完整準確，隱患問(wèn)題客觀(guān)精準，并嚴格對照標準，分類(lèi)梳理存在問(wèn)題，逐一明確整改內容、標準和時(shí)限，逐項明確整改措施和責任，確保農村自建房安全隱患排查整治各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳引導，營(yíng)造良好氛圍。各村、社區、生態(tài)環(huán)境辦要充分利用微信群、廣播、橫幅、張貼告知書(shū)等形式，多渠道廣泛宣傳自建房安全專(zhuān)項整治工作的重要意義，增強自建房所有人的安全意識和責任意識，動(dòng)員群眾積極配合消除隱患，對群眾反映的問(wèn)題，要針對性地做好解釋工作，贏(yíng)得群眾理解和支持。在自建房排查整治過(guò)程中，要始終堅守依法行政底線(xiàn)，堅持實(shí)事求是、依法依規，不搞“一刀切”，讓排查整治既有“力度”，也有“溫度”，穩妥有序推進(jìn)各項工作，確保社會(huì )大局穩定。
�。ㄎ澹┘訌姳O督檢查，強化責任追究。農村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室要全程跟蹤任務(wù)目標落實(shí)，按有關(guān)規定有計劃、有步驟地開(kāi)展排查整治工作。對排查整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)和敷衍塞責、弄虛作假，搞形式、走過(guò)場(chǎng)的村予以通報批評，并限期整改；對工作失職、不作為、慢作為的干部，將依據有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責，確保農村房屋安全隱患排查整治工作取得實(shí)效。
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案 12
一、總體目標
以最大限度消除房屋安全隱患為原則，在采取危舊房屋封閉停用等措施的基礎上，進(jìn)一步采取工程措施，徹底消除農村危舊房屋安全隱患。繼續大力實(shí)施農村危房改造，強化政策引導支持，20xx年12月底前，實(shí)現農村低收入群體、農村房屋安全隱患集中排查危房整治率100%。嚴控增量房屋安全風(fēng)險，建立完善農房建設常態(tài)化管理制度。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展農村存量危舊房屋集中整治。
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要分類(lèi)有序組織開(kāi)展農村危舊房屋整治，通過(guò)拆除重建或維修加固等工程措施徹底消除房屋安全隱患。對排查發(fā)現危房為農戶(hù)唯一住房的，要在20xx年9月底前整治到位，對危房為農戶(hù)非唯一住房的，20xx年12月底前整治到位。
1.繼續大力實(shí)施農村危房改造。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要扎實(shí)開(kāi)展農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動(dòng)態(tài)監測，引導符合條件的農戶(hù)通過(guò)實(shí)施農村危房改造消除住房安全隱患，20xx年11月底前完成。對20xx年1月1日及以后實(shí)施農村危房改造的，在省定補助資金的基礎上，市財政另外按照重建戶(hù)1萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)0.4萬(wàn)元的標準給予配套補助資金（已納入地質(zhì)災害搬遷的不予補助），資金統一撥付至鄉鎮政府（街道辦事處），根據農戶(hù)實(shí)際籌資情況予以核撥。擬改造農村危房屬D級（Ⅳ級）危房的，原則上應拆除重建，屬C級（Ⅲ級）危房的，應修繕加固，也可以因地制宜拆除重建。對排查鑒定為B級（Ⅱ級）及其他存在局部安全隱患的農村房屋，各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要統一組織于20xx年11月底前逐戶(hù)消除安全隱患。鄉村振興局、民政局要組織對住房存在安全隱患的農戶(hù)家庭經(jīng)濟狀況開(kāi)展一次集中核查，對符合低收入對象認定標準的，20xx年7月底前認定到位。對因小型自然災害等原因重復享受危房改造政策的，按省、市相關(guān)政策規定執行。
2.開(kāi)展農村危舊房屋“拆除整治”專(zhuān)項行動(dòng)。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處組織引導農戶(hù)加快對排查鑒定為C級（Ⅲ級）、D級（Ⅳ級）的農村危舊房屋拆除整治，對在20xx年11月底前整體拆除的，市財政按照3000元/戶(hù)的標準給予鄉鎮政府（街道辦事處）資金獎勵（建新房未拆除舊房的、單獨拆除附屬房屋的不納入獎勵范圍），由住建局核定后撥付至鄉鎮政府（街道辦事處）。農村危舊房屋拆除整治可由產(chǎn)權人自行組織實(shí)施，也可由鄉鎮政府（街道辦事處）統一組織實(shí)施。對產(chǎn)權人自行組織拆除的，產(chǎn)權人需填寫(xiě)《“拆危補助”獎勵資金申請審批表》（附件1），經(jīng)村（社區）現場(chǎng)審核，鄉鎮政府（街道辦事處）審批同意后，可按標準將“拆危補助”獎勵資金直接撥付到戶(hù)�！安鹞Ｑa助”獎勵資金和農村危房改造補助資金不得重復享受。對一棟房屋有多個(gè)產(chǎn)權人的，以房屋為單位核定獎補資金，鄉鎮政府（街道辦事處）要指導房屋產(chǎn)權人簽署資金分配協(xié)議。產(chǎn)權人也可填寫(xiě)《農村危舊房屋拆除委托書(shū)》（附件2），委托鄉鎮政府（街道辦事處）統一組織拆除，但不得享受“拆危補助”獎勵資金。危舊房屋拆除后，符合建房政策的農戶(hù)可按規定申請建房，也可根據《關(guān)于進(jìn)一步加強寧國市農村宅基地退出管理工作的通知》（寧政辦〔20xx〕17號）相關(guān)規定，申請農村宅基地有償退出。
�。ǘ┘訌娹r村自建房建設管理。
1.完善農村自建房審批管理程序。農村自建房要落實(shí)用地、規劃、設計、建設、驗收、用途變更、產(chǎn)權登記等全鏈條監督管理政策。
�。�1）帶圖審批。農戶(hù)申請新建房屋，須同時(shí)向鄉鎮政府（街道辦事處）“農村宅基地審批管理辦公室”提供有資質(zhì)的設計單位或結構工程師以個(gè)人名義設計的圖紙，也可直接從住建部門(mén)編印的《通用農房圖集》中免費選擇。鄉鎮政府（街道辦事處）“農村宅基地審批管理辦公室”應牽頭指導建房戶(hù)選用合適的設計通用圖及其配套基礎形式，填寫(xiě)《農村自建房設計施工方案》（附件3）。3層及以上新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。
�。�2）過(guò)程管理。農村住房應委托有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)培訓合格的農村工匠施工。鄉鎮政府（街道辦事處）“農村宅基地審批管理辦公室”要做好農村自建房建設質(zhì)量安全過(guò)程監管，指導農戶(hù)與施工方簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，積極推廣農村自建房人身意外傷害保險。要加強對選址、地基基礎、承重結構、抗震措施、圍護結構、工程質(zhì)量和施工安全的現場(chǎng)巡查和指導監督，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并督促整改，對農房建設過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節要現場(chǎng)核查并簽字確認，填寫(xiě)《農村自建房現場(chǎng)巡查記錄表》（附件4）。
�。�3）竣工驗收。農村自建房工程完工后，由農戶(hù)提出竣工驗收申請，鄉鎮政府（街道辦事處）“農村宅基地審批管理辦公室”牽頭組織進(jìn)行竣工驗收。對質(zhì)量安全不達標的，督促整改到位后，方可辦理竣工驗收。
2.嚴格落實(shí)農房建新拆舊管理。農戶(hù)經(jīng)批準新建房屋的，需書(shū)面承諾將原老舊房屋拆除。為落實(shí)建新拆舊管理，對申請新建房屋的農戶(hù)，農房建設完成后，鄉鎮政府（街道辦事處）“農村宅基地審批管理辦公室”組織對建房戶(hù)“建新拆舊”情況進(jìn)行現場(chǎng)核查，對老舊房屋未按規定拆除的，不予竣工驗收和辦理產(chǎn)權登記。
3.加強改擴建管理。農村自建房進(jìn)行改建、擴建、裝修改造等影響結構安全的，房屋產(chǎn)權人（使用人）應主動(dòng)到鄉鎮政府（街道辦事處）備案，應選擇具有相應設計資質(zhì)的單位，或具有相應資格證書(shū)的'個(gè)人進(jìn)行設計，由有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)培訓合格的農村工匠施工。工程結束后，產(chǎn)權人須提供房屋安全鑒定合格證明，之后方可投入使用。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀袠I(yè)監管。市農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議領(lǐng)導組各成員單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，明確行業(yè)監管職責，強化工作聯(lián)動(dòng)，形成農村房屋安全監管合力。住建局負責指導農村房屋安全隱患排查，指導做好危房鑒定；加強對農村建筑工匠和農房建設管理人員培訓；指導做好農房設計，編制推廣通用農房圖集。農業(yè)農村局負責牽頭完善農村宅基地審批管理程序，將農房設計、質(zhì)量安全監管等程序作為“農民建房”審批驗收條件。自然資源和規劃局負責指導加強農村新建房屋規劃選址；對未經(jīng)竣工驗收的農村自建房不予辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續。市場(chǎng)監管局負責指導農村自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為農村自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。民政局會(huì )同鄉村振興局做好農村低收入群體等重點(diǎn)對象認定工作。消防救援大隊依法加強用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理。
�。ǘ〾簩�(shí)屬地責任。鄉鎮政府（街道辦事處）是農村房屋建設管理的責任主體。要建立完善一個(gè)窗口受理、多個(gè)機構聯(lián)審聯(lián)辦制度，充實(shí)農房建設一線(xiàn)管理技術(shù)人員，嚴格執行農村房屋建設管理制度。要認真核查農戶(hù)信息，完善農村房屋安全隱患排查整治臺賬，整治措施落實(shí)細化到戶(hù)，實(shí)行“一戶(hù)一檔”管理。建立巡查制度，及時(shí)處置違法行為或者移交相關(guān)部門(mén)處理，建立管理臺賬。村（社區）應當將農村自建房屋質(zhì)量管理納入村規民約，協(xié)助建房人按照有關(guān)規定辦理農村房屋建設有關(guān)手續，協(xié)助鄉鎮政府（街道辦事處）做好農村自建房屋審批登記、巡查檢查、服務(wù)保障等工作。
�。ㄈ⿵娀Y金保障。市財政設立專(zhuān)項資金，加強對農村房屋安全管理工作資金支持。各鄉鎮、街道要積極籌措資金，通過(guò)引導企業(yè)、個(gè)人捐資等多種方式兜底解決特殊困難農戶(hù)的住房安全問(wèn)題。
�。ㄋ模┘訌姸讲榭己�。加強危舊房屋改造整治等專(zhuān)項資金使用管理，嚴禁擠占、挪用、套取、騙取專(zhuān)項資金。市委政府督查督辦室牽頭，住建局、農業(yè)農村局、自然資源規劃局、應急局等相關(guān)部門(mén)強化督查檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報，將農村房屋安全管理工作納入鄉村振興和城鄉建設管理考核。對因推動(dòng)工作不力，履職不到位，造成嚴重后果的給予嚴肅問(wèn)責。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要加強農村危舊房屋整治政策、農房安全常識宣傳工作，將住房和城鄉建設部“農村自建房安全常識”一張圖在便民服務(wù)窗口長(cháng)期擺放，制作宣傳手冊，向建房群眾免費發(fā)放。要積極開(kāi)展農房建設管理、農村建筑工匠培訓政策宣傳，引導農村群眾按規建房。
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案 13
一、時(shí)間安排
即日起至8月20日前,具體督查時(shí)間安排由各組自行確定。
二、督查內容
各縣（市、區）開(kāi)展自建房屋安全專(zhuān)項整治和隱患排查整治“百日攻堅行動(dòng)”情況。
�。ㄒ唬┕ぷ鞑渴鹎闆r。各地是否進(jìn)行專(zhuān)題研究和動(dòng)員部署；是否研究制定專(zhuān)項整治工作方案；是否明確行動(dòng)目標、確定時(shí)間表和路線(xiàn)圖，是否按照總體方案進(jìn)一步明確并細化相關(guān)部門(mén)的職責分工等；是否建立領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)動(dòng)機制；是否成立工作專(zhuān)班；是否組建專(zhuān)家技術(shù)團隊。
�。ǘ┕ぷ魍七M(jìn)情況。按照《全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》和省、市城鄉自建房屋安全專(zhuān)項整治工作方案及房屋安全隱患排查整治“百日攻堅行動(dòng)”實(shí)施方案要求，是否按照時(shí)間表、路線(xiàn)圖有序推進(jìn)“百日行動(dòng)”各項任務(wù)；有關(guān)部門(mén)是否按照職責分工落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)；是否組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定；是否存在工作進(jìn)度滯后、排查存在盲區漏洞、房屋安全鑒定弄虛作假等問(wèn)題；是否對排查整治工作開(kāi)展情況實(shí)行了閉環(huán)管理。
�。ㄈ┕ぷ髀鋵�(shí)情況。是否對初判存在隱患的自建房進(jìn)行了復核；是否對自建房屋結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容進(jìn)行了分類(lèi)；是否建立整治臺賬并嚴格落實(shí)銷(xiāo)號管理；是否根據風(fēng)險程度分類(lèi)進(jìn)行整治；對于存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的是否立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前是否違規恢復使用等，在除險加固工作中是否存在搞變通、打折扣等問(wèn)題。
各督查組一是要對各地在專(zhuān)項整治工作中采取的措施及主要做法、存在的困難問(wèn)題、工作建議以及下一步工作舉措進(jìn)行調研；二是要按照“三管三必須”的要求，對照全市自建房安全專(zhuān)項整治工作職責分工，做好各自行業(yè)的自建房安全專(zhuān)項整治工作。
三、督查方式
組成8個(gè)督查檢查組（具體分組安排見(jiàn)附件），由市級有關(guān)行業(yè)部門(mén)縣級領(lǐng)導帶隊，抽派行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家參與（每組選派2名市級專(zhuān)家，見(jiàn)附件），采取聽(tīng)取匯報、隨機檢查、明查暗訪(fǎng)、查閱資料、談話(huà)問(wèn)詢(xún)、反饋意見(jiàn)等方式開(kāi)展實(shí)地督查檢查。每個(gè)督查檢查組實(shí)地督查1個(gè)縣（市、區），每個(gè)縣（市、區）抽查2個(gè)鄉鎮（街道）。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。此次集中督查是對前期自建房安全專(zhuān)項整治工作的集中體檢，各地各部門(mén)要高度重視，對照檢查清單做好查漏補缺，督查組要進(jìn)一步細化督查方案，明確任務(wù)分工，充分發(fā)揮專(zhuān)家技術(shù)力量，認真查找問(wèn)題，確保掌握信息的`真實(shí)性、客觀(guān)性、全面性。
�。ǘ┘訌妴�(wèn)題整改。對于督查過(guò)程中發(fā)現的突出問(wèn)題，各督查組要第一時(shí)間反饋當地政府及時(shí)推動(dòng)解決，并與縣級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室做好溝通銜接，重大問(wèn)題要向市自建房專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組及其辦公室專(zhuān)題匯報，確保相關(guān)問(wèn)題真正整改到位。
�。ㄈ┘訌娦畔⒎答�。每個(gè)督查組聯(lián)絡(luò )員負責督查工作銜接，及時(shí)收集反饋檢查中發(fā)現的重要情況，督查工作情況報告及問(wèn)題隱患清單于督查結束后3個(gè)工作日內，經(jīng)各組組長(cháng)審核確認后反饋領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄋ模┘訌姸讲楸Ｕ�。參與督查的專(zhuān)家人選已結合工作實(shí)際情況進(jìn)行安排，交通費（含租車(chē)費）、食宿費等由組長(cháng)單位保障。督查期間，嚴格落實(shí)中央八項規定精神，輕車(chē)簡(jiǎn)從、廉潔自律，嚴格遵守各地新冠肺炎疫情防控要求，切實(shí)保障督查人員安全。
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案 14
一、總體要求
xxxx
二、排查整治范圍
�。ㄒ唬┧芯用褡越ǚ�(包括在建自建房)，特別是場(chǎng)鎮、學(xué)校、醫院周邊等區域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
�。ǘ└慕ǜ挠梅课萁ㄖ�，特別是改變房屋結構和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
�。ㄈ┤藛T密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房，特別是學(xué)校、醫療衛生機構、賓館、飯店、工廠(chǎng)、集（農）貿市場(chǎng)、養老和福利機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。
三、排查整治內容
各村(社區)要全面摸清房屋產(chǎn)權人、房屋地點(diǎn)、建造年代、土地性質(zhì)、結構類(lèi)型、建造方式、建筑層數、面積、房屋用途(經(jīng)營(yíng)性自建房需提供“住改商”手續、經(jīng)營(yíng)手續、場(chǎng)所安全證明)、裝修裝飾、違法建設等基本情況，重點(diǎn)排查房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)等內容，建立健全排查臺賬。
實(shí)體安全方面。使用年限超過(guò)建筑物設計基準期仍需繼續使用的房屋和構筑物；失養失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；受地質(zhì)災害威脅地區的房屋以及災后受損仍需繼續使用的房屋和構筑物，特別是洪災、火災后受損房屋；房屋結構、建筑面積、層數、地下空間發(fā)生變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設的房屋；房屋主體結構有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫，地基有沉降、塌陷，周邊場(chǎng)地出現沉降、開(kāi)裂等現象的房屋；正在裝修及拆改的房屋；按照規定，其他應納入重點(diǎn)監管的房屋。
審批手續方面。規劃建設審批手續不完善、房屋產(chǎn)權手續不齊全；未聘請專(zhuān)業(yè)設計和施工隊伍進(jìn)行設計施工，存在違反設計文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問(wèn)題；經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。
四、排查整治安排
本次專(zhuān)項排查整治工作時(shí)間為：2022年5月至2023年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┘兄攸c(diǎn)排查(2022年8月31日前)。
對經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展“百日行動(dòng)”，全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房排查。
采取房屋產(chǎn)權人(使用人)自查和屬地、行業(yè)排查相結合的方式進(jìn)行。房屋產(chǎn)權人(使用人)自查發(fā)現存在重大安全隱患的，應及時(shí)向房屋所在村(社區)報備。各村（社區）各相關(guān)部門(mén)(單位)在房屋產(chǎn)權人自查的基礎上，以自然災害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數據為參考，以房屋現狀為基準，利用房屋安全隱患排查整治信息平臺，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、組建專(zhuān)人專(zhuān)班等方式，聘用、抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與，全面開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查，相關(guān)信息同步錄入相關(guān)平臺。堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的'房屋，第一時(shí)間采取應急管控措施，確保安全。
�。ǘ┤媾挪檎�(2022年9月1日至2023年6月30日)。
2022年9月1日至12月31日，各村（社區）各相關(guān)部門(mén)(單位)要集中力量對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患重點(diǎn)整治，確保風(fēng)險隱患管控到位，不發(fā)生重大安全事故；2023年6月30日前，督促房屋產(chǎn)權人(使用人)落實(shí)主體責任，對所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅決消除安全隱患。
1.堅持科學(xué)分類(lèi)處置。各村（社區）各相關(guān)部門(mén)(單位)要組織排查人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鑒定機構，對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區分“安全、一般安全隱患、嚴重安全隱患”三類(lèi)情形，對初步判定存在安全隱患的房屋開(kāi)展安全性評估或鑒定。
�。�1）對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，要堅決撤離人員。對暫時(shí)不便拆除的，要立即停止使用、撤出人員、張貼危房標識，通過(guò)設置警戒線(xiàn)等措施禁止人員出入。
�。�2）對排查出有一定安全隱患但不影響居住的房屋，通過(guò)安全鑒定后督促房屋產(chǎn)權人維修加固。
�。�3）對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在較大安全隱患的市場(chǎng)主體，以及養老、托幼、教培等特殊機構未經(jīng)安全鑒定的，必須由專(zhuān)業(yè)鑒定機構鑒定后制定整改措施，整改完成前由相關(guān)職能部門(mén)暫停其營(yíng)業(yè)。逾期或拒絕辦理的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
�。�4）對確無(wú)其他住房且生活困難的D級危房住戶(hù)，可通過(guò)利用鄉鎮閑置公房安置、置換或長(cháng)期租賃村內閑置農房等方式，幫助其解決基本住房安全。
�。�5）對符合農村危房改造、災后重建、地質(zhì)災害避險搬遷和土地增減掛鉤等農房補助政策的，做到應納盡納、應改盡改。
�。�6）結合《全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災風(fēng)險綜合治理工作方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險防范。督促規范設置充電設施。對消防設施設備損壞的，進(jìn)行維修、改造、更新。結合場(chǎng)鎮改造，推動(dòng)消防設施、消防水源、消防通道升級改造，有效改善消防安全條件。
2.規范整改驗收程序。要建立鄉、村二級重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)施分級驗收，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
�。�1）房屋安全隱患整治完成后，由房屋產(chǎn)權人(使用人)向村(社區)提出驗收申請，復核后由鄉鎮(街道)組織專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行驗收，驗收合格的上報縣自建房專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
�。�2）各行業(yè)的房屋驗收工作，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，由上級行業(yè)主管部門(mén)組織驗收，驗收合格的上報縣自建房專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。對存在安全隱患的房屋整治情況，縣自建房專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室將組織第三方專(zhuān)業(yè)檢測機構或專(zhuān)家團隊進(jìn)行核驗，核驗合格的予以銷(xiāo)號。
3.強化違法違規行為查處。各村（社區）各相關(guān)部門(mén)(單位)要加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，由上級職能部門(mén)對存在違法違規行為的自建房進(jìn)行嚴厲打擊。
�。�1）未經(jīng)審批擅自違規改擴建、裝飾裝修的，雖經(jīng)審批但未按要求施工或在裝修過(guò)程中隨意破壞房屋承重結構的，立即停止施工并恢復原狀。
�。�2）對自建房外窗、疏散走道等區域安裝嚴重影響疏散逃生的防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄的，違規采用易燃可燃材料的，依法予以拆除。
�。�3）對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及少批多建、私自加層、堵塞消防通道、非法開(kāi)挖地下空間等涉及公共安全的自建房違建部分依法依規予以查處。
�。�4）對擅自加層、增設夾層、分隔群租等經(jīng)營(yíng)性用房，擅自改變房屋使用功能用于生產(chǎn)儲存經(jīng)營(yíng)出租的房屋，使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，養老、托幼、教培等特殊機構未經(jīng)安全鑒定的，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。
�。�5）對嚴重危及公共安全且拒不整改、故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，導致重大事故構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄈ┏掷m鞏固提升(2023年7月1日至12月31日)。
在全面排查整治基礎上，開(kāi)展“回頭看”，跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。及時(shí)總結整治經(jīng)驗做法，建立健全城鄉自建住房長(cháng)效管理機制，明確基層管理機構，形成房屋安全全鏈條監管機制。
1.健全完善監管機制。健全城鄉房屋安全管理制度體系。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”原則，落實(shí)用地、規劃、建設、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節的安全監管責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。場(chǎng)鎮規劃區不得新建居民自建房，農村新建自建房原則上不得超過(guò)3層，3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋建筑和設施安全，作為審批行業(yè)許可的條件，房屋產(chǎn)權人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。房屋產(chǎn)權人(使用人)將自建房改造為賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的必須提供房屋安全鑒定報告。
2.建立裝修檢測行業(yè)備案及管理制度。加強房屋安全鑒定機構、裝飾裝修企業(yè)和從業(yè)人員管理，鎮村鎮綜合建設服務(wù)中心要全面采集并上報在屬地從事裝飾裝修、質(zhì)量檢測、安全鑒定的企業(yè)信息，統一納入市級信用考核體系，實(shí)行“紅黑”名單管理。非住宅裝修且辦理了施工許可證的企業(yè)應提前把專(zhuān)項裝修方案、專(zhuān)業(yè)設計單位的安全報告分別報送縣住建局和鄉鎮(街道)備案，接受日常監管；對住宅裝修和不需辦理施工許可證的非住宅裝修，要事前村(社區)簽訂裝修安全承諾書(shū)，并納入村(社區)日常監管。
3.明確外墻隱患整治責任。屬于保修期內或者因施工質(zhì)量產(chǎn)生的問(wèn)題外墻，由縣鎮村鎮綜合建設服務(wù)中心督促開(kāi)發(fā)建設單位負責整治到位。對已超保修期的，由業(yè)主單位或管理單位、業(yè)主委員會(huì )組織，通過(guò)使用大修基金等方式整治到位。對“三無(wú)”小區，由鎮人民政府、村(社區)組織業(yè)主籌集資金整治。
4.完善農房安全管理體系。嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規定，督促農村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)建筑技能培訓、滿(mǎn)足技能要求的鄉村建設工匠進(jìn)行施工。完善鄉村建設工匠管理制度，探索建立鄉村建設工匠負責制，壓實(shí)農房建設質(zhì)量安全責任。出臺農村宅基地審批、農村自建房規劃建設、自建房用作經(jīng)營(yíng)的管理辦法，細化農村自建房技術(shù)指南。各村（社區）各相關(guān)部門(mén)(單位)要充實(shí)基層監管力量，確立鎮村鎮綜合建設服務(wù)中心統一負責農房建設管理。
5.建立常態(tài)化巡查和有獎舉報制度。發(fā)揮鎮綜合執法辦、村(社區)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人(使用人)及時(shí)整改，消除安全隱患。建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，設立房屋安全隱患專(zhuān)項獎勵經(jīng)費，鼓勵舉報擅自改變房屋結構布局、違規加層等造成安全隱患的違法行為。
【農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案】相關(guān)文章：
農村建房安全專(zhuān)項整治工作方案范文（精選11篇）12-30
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案（精選15篇）04-09
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作方案（精選11篇）12-28
全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案（精選11篇）12-30
全區自建房安全專(zhuān)項整治工作方案（精選7篇）12-30
自建房安全專(zhuān)項整治匯報12-04
農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案（通用15篇）07-27