- 相關(guān)推薦
保安春節安全生產(chǎn)方案范文(通用7篇)
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行,我們需要提前開(kāi)始方案制定工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編為大家整理的保安春節安全生產(chǎn)方案范文(通用7篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
保安春節安全生產(chǎn)方案1
春節將近,扎實(shí)做好內部安全管理工作迫在眉睫。按照市市場(chǎng)監管委和區委區政府要求,為進(jìn)一步加強內部安全管理工作,有效防止和遏制事故發(fā)生。按照局領(lǐng)導意見(jiàn),結合工作實(shí)際,特制定本方案:
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)市市場(chǎng)監管委和區委區政府關(guān)于安全整治工作的相關(guān)要求,把開(kāi)展安全大檢查作為當前工作的重要任務(wù)。堅持“以防為主、防管結合”的原則,牢固樹(shù)立安全理念,加強對局屬各單位安全工作的檢查和督導,立足于查隱患,抓整改,防事故,全面推進(jìn)安全管理工作落實(shí)到位。
二、組織領(lǐng)導
為確保工作落到實(shí)處,區局成立內部安全管理工作領(lǐng)導小組,由陳繼江局長(cháng)任組長(cháng),劉玉恩、劉存本副局長(cháng)任副組長(cháng),辦公室、各市場(chǎng)監管所、五個(gè)技術(shù)機構主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室,負責制定工作方案,組織檢查、驗收。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┯秒姲踩
檢查是否有用電線(xiàn)路老化、負荷大現象;是否存在部分干部用電安全意識淡漠,單位用電安全資金投入少,對用電設備不能及時(shí)保養維修;是否存在下班不斷電,電腦和用電設備人走不關(guān)機和常明燈等現象。
。ǘ┫腊踩
是否存在隨地扔煙頭、煙頭不掐滅等隱患;是否存在消防設施“缺而不買(mǎi)、買(mǎi)而不全、用而不會(huì )”的現象;安全責任制落實(shí)是否明確到人,對安全設施能否達到會(huì )使用會(huì )操作;是否存在消防通道不暢通,人防與物防結合不緊。
。ㄈ┯脷獍踩
食堂和取暖用氣安全要指定專(zhuān)人管理,特別是食堂使用液化氣罐存在較大的安全隱患,使用氣罐單位,有條件的要更新為使用固體燃料裝置。使用天然氣的要加強對用氣設備和管道的檢查力度發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
。ㄋ模┨胤N設備和;钒踩
1、建立電梯、鍋爐、壓力管道、變壓器供電設備等特種設備的安全管理制度和安全技術(shù)檔案,加強特種設備日常維護保養,按照安全技術(shù)規范要求定期檢驗,每月進(jìn)行一次自行檢查,發(fā)現異常情況及時(shí)進(jìn)行處理。
2、嚴格特種作業(yè)人員持證上崗制度,對現有從事用電、鍋爐、電梯、電氣焊維修等特殊工種的持證上崗情況進(jìn)行全面摸底,嚴禁無(wú)證、違規、違章操作現象的發(fā)生。
3、有存放使用;返募夹g(shù)機構,要進(jìn)行獨立存放,專(zhuān)人管理,并建立出入庫登記制度,消防安全預防措施到位。
。ㄎ澹┸(chē)輛管理
嚴格機動(dòng)車(chē)管理,加強對駕駛員的行車(chē)安全教育,做好車(chē)輛管理安排。加強車(chē)輛檢查保養,車(chē)內嚴禁存放易然、易爆物品。節假日期間,所有公務(wù)車(chē)輛一律封存,機關(guān)有公務(wù)任務(wù)的部門(mén),需要動(dòng)用公務(wù)車(chē)輛的,必須經(jīng)局主管領(lǐng)導批準,并經(jīng)門(mén)衛登記后方能使用。局屬其他單位需要動(dòng)用公務(wù)車(chē)輛的,必須經(jīng)本單位主要負責人批準后方能使用。嚴禁公車(chē)私用。
。﹥炔堪脖
認真落實(shí)安保工作有關(guān)要求,做好防盜、防破壞工作。門(mén)衛要對進(jìn)入機關(guān)辦公區域的非本單位人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、登記,阻止閑雜人員進(jìn)入辦公區域。
。ㄆ撸┲蛋嘀凳。
嚴格執行24小時(shí)值班制度,確保在崗值班和聯(lián)絡(luò )暢通。要嚴明工作紀律,堅決杜絕擅離職守、非正式人員值班等現象。值班人員要盡職盡責,不得無(wú)故遲到。切實(shí)做好突發(fā)事件信息報送和應急處置工作。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┳圆槊祝慈掌鹬1月22日)。局屬各單位要對照工作任務(wù)要求,結合自身實(shí)際,細化責任分工,認真自查摸底。要摸清現存的內部安全管理工作的隱患底數,建立臺賬,逐個(gè)確定整治計劃。
。ǘ┤嬲危1月23日至1月29日)。局屬各單位要采取多種手段逐個(gè)落實(shí)整改計劃和責任,對排查出的隱患及時(shí)整改。各市場(chǎng)監管所、各技術(shù)機構于1月29日前將內部安全自查及整治工作情況的電子版通過(guò)OA或郵箱發(fā)送至辦公室。
。ㄈz查驗收(1月30日至2月5日)。區局內部安全管理工作領(lǐng)導小組將對各單位內部安全管理工作進(jìn)行督查,對問(wèn)題突出、隱患重重的單位將進(jìn)行集中督辦,對履責不力的將嚴肅通報批評。凡有重大安全隱患而不整治的,發(fā)生事故一律嚴肅依法依規追究責任。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y一思想,提高認識。局屬各單位要進(jìn)一步統一思想,將內部安全管理工作放在重要位置,認真抓好落實(shí)、抓出成效。嚴格落實(shí)各單位主要負責人為內部安全第一責任人的制度。嚴格執行安全形勢分析制度。堅持定期召開(kāi)內部安全工作會(huì )議,分析內部安全工作形勢,研究解決內部安全方面存在的問(wèn)題。
。ǘ拔鍌(gè)到位”,嚴格落實(shí)。一是基本設施配置到位。對自查中發(fā)現基本安全設施缺少的單位,要限時(shí)補齊并加強使用培訓,確保安全設施發(fā)揮功效。二是崗位責任明確到位。對重點(diǎn)部位的安全工作責任到崗、責任到人。各單位要指定專(zhuān)人為安全員,督促、檢查本單位的內部安全工作,落實(shí)各項安全工作管理制度,確保安全工作有人抓、有人管、有人查。三是維修保養落實(shí)到位。對老舊、損壞、失效的設施,及時(shí)維修、更換。特別是消防設施、特種設備和防汛設施隨時(shí)巡檢,定期保養。建立維保臺賬,確定專(zhuān)人負責。四是安全知識培訓到位。采取多種載體大力宣傳內部安全工作,普及安全文化,教育干部職工增強安全意識。五是問(wèn)題整改解決到位。對檢查出的問(wèn)題,建立安全隱患臺賬,做到解決一條銷(xiāo)賬一條,開(kāi)展隱患整改回頭看工作,春節、兩會(huì )前及時(shí)進(jìn)行內部安全工作檢查,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
。ㄈ┘訌娗闆r報送。各市場(chǎng)監管所、技術(shù)機構要按要求及時(shí)上報內部安全檢查和排查情況,周報要于每周一下班前上報上周檢查情況周報表;月報要于每月24日前,上報當月檢查情況月報表。
保安春節安全生產(chǎn)方案2
為做好青羊區20xx年春節煙花爆竹銷(xiāo)售燃放安全管理工作,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹行為,保障人民生命財產(chǎn)安全,讓全區群眾過(guò)一個(gè)和諧安全幸福的春節,根據《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則》等相關(guān)法規的規定和1月17日“全市煙花爆竹安全監管工作會(huì )議”精神,結合我區實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、加強春節期間煙花爆竹銷(xiāo)售燃放安全監管工作
為消除事故隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生,區政府各部門(mén)、各街道辦事處要按照 “政府牽頭,部門(mén)聯(lián)動(dòng),監管有力,確保安全”的原則,成立“青羊區煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實(shí)加強我區春節期間煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放安全監管和綜合執法工作。
(一)檢查日程安排及工作要求
1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,取締非法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn);對達不到基本安全條件的合法經(jīng)營(yíng)點(diǎn),責令限期整改,整改合格后方準許經(jīng)營(yíng);對整改仍不合格的依法吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;對沒(méi)有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運輸、非法儲存的產(chǎn)品依法予以沒(méi)收。
2、重點(diǎn)防控階段:2月5日至2月22日。在這一階段以監控為主,二環(huán)路外各街道辦事處要會(huì )同派出所、工商所等組成防控小組,安排落實(shí)防控人員,定時(shí)段、定崗位值守,及時(shí)處置群眾舉報的非法銷(xiāo)售點(diǎn)和發(fā)現的安全隱患,務(wù)必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3、重點(diǎn)防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時(shí)段各街道防控小組要落實(shí)守候值班制度。各責任單位要整合資源,信息共享,通力合作,確保平安。
(二)相關(guān)部門(mén)職能職責
1、 安監部門(mén):嚴格審查煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的安全條件,核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證件;組織煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員參加安全生產(chǎn)專(zhuān)項培訓;組織開(kāi)展對煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的安全檢查,對達不到煙花爆竹銷(xiāo)售安全條件的銷(xiāo)售點(diǎn),暫扣其經(jīng)營(yíng)許可證,并責令其限期改正,如整改仍不合格的吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;負責查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法行為,對涉嫌構成犯罪的要嚴格依照國務(wù)院《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》及時(shí)移送公安機關(guān)依法查處;負責組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
2、 公安部門(mén):負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)開(kāi)展安全檢查及查處工作,對拒絕、阻礙或暴力威脅安監等部門(mén)依法查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處,確保安監等部門(mén)行政執法工作的順利進(jìn)行;協(xié)助收繳并銷(xiāo)毀所有非法的煙花爆竹。
3、工商部門(mén):加強市場(chǎng)監控,對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售進(jìn)行工商登記,對符合條件的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)發(fā)放工商臨時(shí)執照。依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,依法查處不合格產(chǎn)品。
4、城管部門(mén):對各街道辦事處煙花爆竹銷(xiāo)售棚點(diǎn)占道情況進(jìn)行審查,依法查處違規占道經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
5、街道辦事處:對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則,切實(shí)加強領(lǐng)導,組織專(zhuān)門(mén)班子,督促各方面貫徹有關(guān)規定。對轄區內煙花爆竹銷(xiāo)售進(jìn)行安全監管,負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,打擊非法煙花爆竹。
7、區級各部門(mén)、各單位必須按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的原則,抓好單位及下屬單位的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域的安全防范工作。
二、切實(shí)做好春節期間煙花爆竹布點(diǎn)、銷(xiāo)售安全工作
(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售點(diǎn)的設置
1、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理實(shí)行“總量控制,嚴格準入,區域銷(xiāo)售,屬地管理”的原則,以確保我區春節期間煙花爆竹銷(xiāo)售、安全、有序進(jìn)行。根據20xx年10月份二環(huán)路外7個(gè)街道辦事處提出點(diǎn)位情況,征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),報市安監局批準設置煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)100個(gè)。根據我區煙花爆竹銷(xiāo)售特點(diǎn)和安全條件要求,今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點(diǎn)位,在總量不超過(guò)100個(gè)點(diǎn)位基礎上,在全區范圍進(jìn)行了統籌和調整。
2、各轄區布點(diǎn)情況。二環(huán)路外側,光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個(gè)街道辦事處轄區設煙花爆竹固定零售點(diǎn)30個(gè),臨時(shí)零售點(diǎn)70個(gè),共布點(diǎn)100個(gè)。
(二)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)審批
1、煙花爆竹布點(diǎn),按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下,對具有煙花爆竹零售經(jīng)驗的人員申請優(yōu)先審批。銷(xiāo)售人員必須經(jīng)過(guò)培訓、考核,取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則》的規定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》方可進(jìn)行煙花爆竹的銷(xiāo)售。20xx年1月16日區安監局已對符合條件的準入人員進(jìn)行了安全培訓。
2、審批程序
煙花爆竹固定零售經(jīng)營(yíng),由申請人向所在街道辦事處申請,在辦事處簽署意見(jiàn)后,報區安監局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》;煙花爆竹臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng),由申請人向所在街道辦事處申請,并區城管局審查同意報市城管局備案后,到區安監局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者憑《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng),實(shí)行一點(diǎn)一證,做到依法規范經(jīng)營(yíng)。
3、區安監局將取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告轄區派出所。公安機關(guān)要加強煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的公共管理。
(三)煙花爆竹配送、銷(xiāo)售
1、煙花爆竹固定零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月25日至2月21日,銷(xiāo)售時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日,銷(xiāo)售時(shí)間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。
2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監局指定批發(fā)銷(xiāo)售商)必須在1月27日前,為煙花爆竹臨時(shí)零售戶(hù)按要求搭建好帳棚,并按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施方案》對煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規定,批發(fā)經(jīng)營(yíng)合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無(wú)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的單位和個(gè)人批發(fā)銷(xiāo)售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴禁批發(fā)銷(xiāo)售《關(guān)于確定成都市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20xx〕5號)規定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營(yíng)者點(diǎn)簽訂具有安全內容的經(jīng)營(yíng)協(xié)議。在銷(xiāo)售期結束后7天內,負責督促臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回,并代其統一保管。
3、煙花爆竹零售點(diǎn)必須按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施方案》的規定,從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過(guò)經(jīng)營(yíng)許可核定的最大儲存量。經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20xx〕5號)規定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營(yíng)必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的醒目位置,并張貼明顯的安全警示標志和購買(mǎi)須知。臨時(shí)零售點(diǎn)位置確定后,未經(jīng)批準不準擅自移動(dòng)。
4、禁限燃放區域的劃分
下列區域場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹
(1)街道辦事外以上國家機關(guān)辦公場(chǎng)所;
(2)車(chē)站、機場(chǎng)、商場(chǎng)等其它人口密集場(chǎng)所;
(3)重要軍事設施、倉庫、區以上文物保護單位;
(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場(chǎng)所及周邊50米范圍內;
(5)法律、法規、規章或各級人民政府明令禁止用火的其他區域場(chǎng)所;
(6)區政府規定禁止燃放煙花爆竹的其它區域或場(chǎng)所。
三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為
春節期間煙花爆竹產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,少數不法分子利益驅使鋌而走險,“三非”活動(dòng)猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng),各級部門(mén)要履職盡責,加強安全監管。
1、嚴格落實(shí)監管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求,針對當前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主,以及分散、流動(dòng)、隱密等特點(diǎn)和動(dòng)向,必須明確轄區內各級政府及相關(guān)部門(mén)的“打非”工作責任,抽調相關(guān)部門(mén)人員組成 “打非”工作機構,建立“打非”隊伍,集中一個(gè)時(shí)期專(zhuān)門(mén)從事“打非”工作。確定排查重點(diǎn),采取定期和不定期的全面排查,形成“打非”工作牽頭在區政府,排查發(fā)現在街道,打擊、取締在公安、安監、工商的工作機制。
2、強化聯(lián)合執法。按照“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法、共同打擊”的原則,區政府要將組織安監、公安、交通、工商、質(zhì)監等部門(mén)和單位立即開(kāi)展全面的聯(lián)合執法,繼續保持高壓態(tài)勢,形成合力,堅決打擊轄區內非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產(chǎn)、儲存的廠(chǎng)點(diǎn)、作坊,必須堅決予以取締、關(guān)閉。重點(diǎn)做好對廢舊廠(chǎng)房、出租房、閑置校舍、農村無(wú)人居住房等場(chǎng)所的排查登記,做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”,切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保不留死角。對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,發(fā)現一起查處一起,徹底查清原材料來(lái)源和產(chǎn)品流向,斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條,并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟責任直至追究刑事責任。
3、強化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管。各級各部門(mén)要按照煙花爆竹安全監管職能,認真履職盡責,加大監管力度,規范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規行為,確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。區安監部門(mén)要牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)監管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃,嚴格零售經(jīng)營(yíng)的安全許可條件,認真組織實(shí)施。在確保安全的前提下,豐富市場(chǎng),滿(mǎn)足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)對購進(jìn)的產(chǎn)品嚴格把關(guān)和驗收,嚴禁銷(xiāo)售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對違規經(jīng)營(yíng)戶(hù),要依法予以處罰。
4、積極宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)群眾。所涉及到的我區七個(gè)街道辦事處要向轄區內的住戶(hù)印發(fā) “打非”宣傳資料,力爭做到“人人知曉”;通過(guò)學(xué)校、企業(yè)對學(xué)生和職工進(jìn)行廣泛宣傳教育,發(fā)動(dòng)其對非法制售行為及時(shí)勸告、制止和舉報。對已經(jīng)執行的有獎舉報制度要進(jìn)一步認真落實(shí)和完善,對受理的群眾舉報要逐一登記、核查,兌現有獎舉報獎勵經(jīng)費,并對舉報人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用,及時(shí)對典型案件進(jìn)行曝光和剖析,廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險性和危害性,使廣大群眾知法、守法、用法,切實(shí)提高安全保護意識,不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),真正形成專(zhuān)門(mén)機構主動(dòng)抓、相關(guān)部門(mén)配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。
各部門(mén)、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構成員名單、聯(lián)系電話(huà)于1月24日上報區安監局。
保安春節安全生產(chǎn)方案3
為切實(shí)做好全縣xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護全縣良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生,確保春節期間全縣安全穩定,讓全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的新春佳節,根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝辦發(fā)〔xx〕342號)精神,結合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標
堅持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),強化安全管理和監督,按照“各級政府組織實(shí)施,職能部門(mén)全程監管,行業(yè)系統監督指導,屬地鄉鎮全面管理,責任單位自行看護,廣大市民自覺(jué)遵守”的原則,充分發(fā)揮各級各部門(mén)的主觀(guān)能動(dòng)性,認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作,努力實(shí)現在全縣范圍內“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住,重大危險源場(chǎng)所、銷(xiāo)售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全,不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導,縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組,由縣政府黨組成員戴毅任組長(cháng),縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長(cháng),縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷(xiāo)社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務(wù)局、縣衛生局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣市政園林局、縣工商局、縣質(zhì)監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關(guān)負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)縣燃放辦)在縣公安局,由縣公安局副局長(cháng)徐玉倫兼任主任,縣安監局局長(cháng)陳宇躍、縣供銷(xiāo)社主任張再思兼任副主任。辦公室落實(shí)若干成員分工負責,開(kāi)展具體工作。
三、工作職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組主要職責:負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導;部署、協(xié)調各鄉鎮各部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問(wèn)題。
。ǘ┛h燃放辦職責:制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監管職責;組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關(guān)部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)按照煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)辦法統一采購、儲存、配送和銷(xiāo)售煙花爆竹;開(kāi)展“打非”工作;落實(shí)縣政府和縣領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ㄈ┼l鎮人民政府職責:按照“屬地監管、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體,政府主要領(lǐng)導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人。負責組織實(shí)施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作,認真貫徹《條例》,督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責,落實(shí)責任,保證燃放管理各項措施落實(shí)到基層和現場(chǎng)。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領(lǐng)導機構,認真制訂工作方案,加大對各類(lèi)非法煙花爆竹行為的查處力度,落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施,保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實(shí)。
。ㄋ模┫嚓P(guān)部門(mén)職責:根據《條例》規定,有關(guān)部門(mén)要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節實(shí)行全程安全監管,為燃放安全創(chuàng )造條件,保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部:負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
縣安監局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷(xiāo)售;監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
縣供銷(xiāo)社:負責做好全縣煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營(yíng)公司嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合縣安監局、公安局、工商局、質(zhì)監局等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
縣工商局:負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監督檢查,依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照,查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
縣質(zhì)監局:負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查工作,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
縣交通局:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹的運輸行為。
縣市政園林局:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責任,開(kāi)展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關(guān)單位對其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
縣商務(wù)局:負責組織指導大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)、加油(氣)站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
縣教委:負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。
縣城鄉建委:負責組織對全縣建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
縣衛生局:負責制訂全縣傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。
縣公安消防大隊:負責制訂全縣消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調查原因;組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。
縣環(huán)保局:負責對大氣環(huán)境進(jìn)行監測。
縣林業(yè)局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業(yè)主管部門(mén)和單位分別負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統各基層部門(mén)、單位開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點(diǎn)時(shí)段,要明確責任領(lǐng)導、組織巡邏力量、準備應急措施,對單位內部開(kāi)展巡邏檢查。
四、明晰步驟,扎實(shí)推進(jìn)各項工作
。ㄒ唬蕚涔ぷ麟A段(xx年1月5日之前)。主要任務(wù)是:制定全縣燃放管理工作方案,明確限放區域、時(shí)間和品種,各有關(guān)部門(mén)、各單位分別制定燃放現場(chǎng)管理方案、銷(xiāo)售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案,確定煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)。在xx年1月5日前,劃定禁限放區域,設置禁放和限放標識;完成消防設施設備的全面檢修,確保使用正常。
。ǘ┬麄鹘逃A段(xx年1月6日—1月20日)。主要任務(wù)是:完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作,摸清其責任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況;通過(guò)多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產(chǎn)區域、時(shí)間、品種以及違規罰則等家喻戶(hù)曉、婦孺皆知。
。ㄈ┤挤艑(shí)施階段(xx年1月21日—2月7日)。主要任務(wù)是:切實(shí)建立行業(yè)主管部門(mén)、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機制,落實(shí)守護力量,加強安全管理,強化對重點(diǎn)區域場(chǎng)所,特別是重大危險源周邊實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護,確保絕對安全。
。ㄋ模┛偨Y提高階段(xx年2月10日—2月28日)。主要任務(wù)是:認真總結xx年春節燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績(jì)、收獲的經(jīng)驗、存在的問(wèn)題,為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實(shí)基礎。
五、統籌部署,落實(shí)措施
。ㄒ唬⿵娀浾撔麄
加強宣傳教育,提高廣大群眾的安全意識,是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體,發(fā)動(dòng)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、部隊和居委會(huì )、物業(yè)小區等單位,深入開(kāi)展《條例》和有關(guān)燃放規定的宣傳教育,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
1、強化相關(guān)規定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的`通知》(渝辦發(fā)〔xx〕342號)等規定,采取廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、通信及懸掛標語(yǔ)、橫幅、設立板報、發(fā)放宣傳資料等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
2、突出宣傳重點(diǎn)。加強對《條例》規定的禁放、限放區域,燃放時(shí)間段的宣傳,讓群眾自覺(jué)遵守,不在禁放區域和禁放時(shí)段違規燃放煙花爆竹;要加強對允許和禁止銷(xiāo)售燃放品種的宣傳,讓市民了解我縣允許和禁止銷(xiāo)售、燃放的品種,引導群眾到合法零售點(diǎn)購買(mǎi)安全產(chǎn)品,不購買(mǎi)、不燃放非法、違規的不安全產(chǎn)品。限放區域、燃放時(shí)間段、品種要及時(shí)在《墊江日報》、網(wǎng)絡(luò )媒體、通信和縣有線(xiàn)電視臺公布。各鄉鎮人民政府要發(fā)動(dòng)居委會(huì )、村委會(huì )、農村治保積極分子深入社區、農村、場(chǎng)院、開(kāi)展入戶(hù)宣傳,通過(guò)多種宣傳形式,重點(diǎn)宣傳酒后燃放和違規燃放的.嚴重危害性;各中小學(xué)校要利用放假前的有限時(shí)間,開(kāi)展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動(dòng),使宣傳工作進(jìn)學(xué)校。
3、確定限放區域:根據我縣實(shí)際,縣城區在指定區域限制燃放,城區其他區域禁止燃放。限放區域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區域。同時(shí),明確鄉鎮禁放區域為:鄉鎮機關(guān)、企事業(yè)單位的辦公或生產(chǎn)場(chǎng)所;賓館、飯(酒)店、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、廣場(chǎng)、學(xué)校、醫院、敬老院、車(chē)站等人口密集場(chǎng)所;重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區景點(diǎn);農貿、建材、家具、小商品等市場(chǎng)及各類(lèi)機械維修場(chǎng)所;加油(氣)站(點(diǎn))、液化氣充裝站及銷(xiāo)售點(diǎn)等危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存場(chǎng)所及周?chē)?00米內;有易燃易爆物品的生產(chǎn)企業(yè);林區及林緣100米以?xún)。鄉鎮禁放區域以外為限放區域。
4、指定限放時(shí)間:在限放區域內,在xx年1月20日至2月6日的上午7點(diǎn)至次日凌晨1點(diǎn),可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動(dòng)的其他節日期間需要在限放區域內組織定點(diǎn)燃放煙花的,由縣政府決定并公告。
5、限定銷(xiāo)售、燃放品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀(guān)賞性佳”的原則,允許燃放C、D級煙花爆竹,禁止銷(xiāo)售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種為:C級和D級產(chǎn)品中的噴花類(lèi)、線(xiàn)香類(lèi)、旋轉類(lèi)、造型玩具類(lèi)、爆竹類(lèi)(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外)、升空類(lèi)、組合煙花類(lèi)共7大類(lèi)品種。允許銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有重慶市安全生產(chǎn)監督管理局和重慶市供銷(xiāo)合作總社統一印制的監封標識。單位和個(gè)人未取得公安機關(guān)《焰火燃放許可證》,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動(dòng),不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產(chǎn)品和C級、D級中煙霧類(lèi)、摩擦類(lèi)、升空類(lèi)中的火箭、旋轉煙花,造型玩具類(lèi)中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產(chǎn)品。具體品種、規格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網(wǎng)上向社會(huì )公布。
6、允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。
。ǘ┖粚(shí)安全基礎
1、各鄉鎮人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)和單位要加強領(lǐng)導、精心組織,通過(guò)落實(shí)“六個(gè)一”工作(即制定一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽定一份責任狀、形成一個(gè)會(huì )議紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )),達到“四個(gè)有”標準(即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查),確保本地、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
2、各鄉鎮人民政府要組織安監、公安、工商、交通等執法部門(mén)開(kāi)展綜合執法,堅持“三條戰線(xiàn)”協(xié)同查處,即堅持點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止違法煙花爆竹流出,從運輸線(xiàn)路上防止非法煙花爆竹流入,從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存,從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷(xiāo)售,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間,確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。公安、交通部門(mén)要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務(wù)區及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站,落實(shí)檢查力量,配備必要的檢查裝備,加大對入墊車(chē)輛和人員的盤(pán)查力度,及時(shí)發(fā)現和查處非法運輸煙花爆竹行為,堵塞非法產(chǎn)品流入渠道,嚴防道路運輸環(huán)節發(fā)生事故。
二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。安監、公安、工商、供銷(xiāo)、交通運輸等部門(mén),要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)作配合,健全完善情況通報、會(huì )商研判、線(xiàn)索轉遞、聯(lián)合執法等工作機制,依靠基層組織和群眾,實(shí)行群防群治,綜合治理,形成齊抓共管合力,從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要加強合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規行為整治查處力度,從嚴整治和查處違規將禮花彈、A級煙花爆竹產(chǎn)品銷(xiāo)售給群眾燃放的行為,對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場(chǎng)和閑置廠(chǎng)房、庫房、院落、山洞、山林等重點(diǎn)場(chǎng)所(部位)進(jìn)行全面排查清理整治,及時(shí)發(fā)現非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法予以打擊取締。
三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關(guān)要嚴格依法查處在禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂(lè )場(chǎng)所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會(huì )燃放活動(dòng)的監管,凡舉辦焰火燃放活動(dòng)必須按照《條例》和《大型焰火晚會(huì )燃放安全規程》(GB24284—2009)的有關(guān)規定,提前20日向公安機關(guān)申報,取得許可后方可實(shí)施。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動(dòng)的,要依法嚴肅查處。對各部門(mén)、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料,由公安機關(guān)統一組織銷(xiāo)毀,嚴禁擅自變相處理,回流社會(huì )。
四是各鄉鎮人民政府在禁止燃放的場(chǎng)所及周邊具體范圍設置醒目的禁放警示標識,在限制燃放的區域同樣設置限放標識。同時(shí)開(kāi)展消防設施設備的全面檢修,由縣市政園林局對城區所有市政設施、縣公安消防大隊對城區所有的消防設施、縣自來(lái)水公司對城區所有供水管道分別進(jìn)行一次全面檢修,確保消防設施設備完好,使用正常。
。ㄈ⿵娀袌(chǎng)監管
目前我縣煙花爆竹的專(zhuān)營(yíng)企業(yè)是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此,我縣今年煙花爆竹銷(xiāo)售管理工作仍由縣安監局牽頭、供銷(xiāo)社參與,在“三個(gè)狠抓”上下功夫,切實(shí)加強日常監管,確保銷(xiāo)售安全。
1、狠抓銷(xiāo)售環(huán)節安全。一是嚴格銷(xiāo)售點(diǎn)的設置。按照“保障安全、規范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則,由縣安監局負責、供銷(xiāo)社參與,嚴格審查安全經(jīng)營(yíng)條件。凡審查達不到安全經(jīng)營(yíng)條件的,一律不得頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。二是明確我縣限放區域銷(xiāo)售時(shí)間為xx年1月20日至2月6日(農歷正月十五)。三是規范市場(chǎng)行為,實(shí)行各生產(chǎn)企業(yè)分區域供貨,銷(xiāo)售點(diǎn)與生產(chǎn)企業(yè)按所分區域簽訂購銷(xiāo)協(xié)議。四是強化銷(xiāo)售安全管理,開(kāi)展銷(xiāo)售點(diǎn)負責人安全培訓,簽訂安全責任書(shū),收取安全風(fēng)險抵押金。具體銷(xiāo)售管理辦法由縣安監局牽頭、供銷(xiāo)社配合另行制定,并認真組織實(shí)施。
2、狠抓運輸環(huán)節安全。一是實(shí)行煙花爆竹專(zhuān)用車(chē)輛配送,由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從xx年1月15日開(kāi)始至2月6日,直接配送到各銷(xiāo)售點(diǎn)。二是從xx年12月20日開(kāi)始,由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站,太平鎮、澄溪鎮、沙坪鎮政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站,及時(shí)發(fā)現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門(mén)要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車(chē)輛及駕駛員、押運員的資質(zhì)進(jìn)行審查和監管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監、工商、供銷(xiāo)社等部門(mén)密切配合,加大對非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的查處力度,對集貿市場(chǎng)、攤點(diǎn)和城郊結合部的租賃戶(hù)等重點(diǎn)地區的重點(diǎn)場(chǎng)所,開(kāi)展全面檢查。對銷(xiāo)售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購、儲存、銷(xiāo)售非法偽劣煙花爆竹行為的,一經(jīng)發(fā)現,安監部門(mén)要按照有關(guān)規定給予處罰,情節嚴重的,吊銷(xiāo)其銷(xiāo)售許可證。工商部門(mén)要積極開(kāi)展市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量抽檢,并向有關(guān)部門(mén)通報質(zhì)量抽檢情況,嚴厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
六、嚴格現場(chǎng)監管,落實(shí)安全防控措施
燃放煙花爆竹現場(chǎng)監管,是燃放安全管理工作的最后一道防線(xiàn)。各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)要認真總結xx年春節燃放工作的經(jīng)驗,嚴密對重大危險源和禁放區域的現場(chǎng)監管,進(jìn)一步加強和完善縣、鄉鎮二級監管防控體系,嚴格實(shí)行“一對一”工作方式,落實(shí)現場(chǎng)監管責任制,確保燃放安全。
。ㄒ唬﹪栏駥(shí)行“四定”和“六統一”,加強銷(xiāo)售環(huán)節安全監管
根據《條例》規定,我縣煙花爆竹按照“四定”(定銷(xiāo)售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區域)和“六統一”(統一進(jìn)貨、統一配送、統一品種、統一價(jià)格、統一標識、統一管理)要求,由縣供銷(xiāo)社實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理,公安、安監、工商等職能部門(mén),按照職責分工,做好各環(huán)節安全監管工作。
。ǘ⿵娀卮笪kU源的排查與監控
有關(guān)職能部門(mén)要對轄區內加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進(jìn)行排查,摸清其責任單位、所處位置、危險性質(zhì)、預防措施、聯(lián)系方式等基本情況,制訂嚴密的控制工作方案和處置預案,明確每個(gè)重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。春節期間,有關(guān)部門(mén)和單位要對重大危險源(場(chǎng)所)實(shí)行一個(gè)安全督導組包一個(gè)危險目標的工作責任制,實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護,確保絕對安全。
。ㄈ┚S護燃放現場(chǎng)秩序
逐級明確各鄉鎮各部門(mén)各單位燃放守護的組織領(lǐng)導責任,建立目標責任機制和齊抓共管網(wǎng)絡(luò ),把燃放環(huán)節的安全監管落到實(shí)處。一是加強守護值班。禁放區域內所有單位、樓院采取“點(diǎn)對點(diǎn)定責任,人盯人抓落實(shí)”的措施,逐一落實(shí)禁放監管領(lǐng)導和守護值班責任人,實(shí)行24小時(shí)全天候守護值班。限放區域內堅持居委會(huì )管片,社區物管單位管小區,居民管自我樓院,切實(shí)加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉鎮人民政府要組織有關(guān)部門(mén)和單位對重大危險源(場(chǎng)所)實(shí)行安全承包的責任制,確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場(chǎng)安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案,并組織實(shí)施。三是由公安機關(guān)加強督促檢查的巡邏監控,加大巡查密度,做到城區“白天隨時(shí)見(jiàn)警車(chē),晚上隨時(shí)見(jiàn)警燈”。四是加強對違規燃放行為的查處。對違反規定在禁止燃放的區域和時(shí)間燃放煙花爆竹,以及燃放不符合本縣公布規格和品種煙花爆竹的行為,由公安機關(guān)依法嚴厲查處。
。ㄋ模⿵娀瘧碧幹
一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案,縣衛生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執法局為應急救援主要力量,有關(guān)部門(mén)、社區干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間,消防官兵、消防車(chē)輛和環(huán)衛灑水車(chē)要做到24小時(shí)待命、隨時(shí)出擊。四是開(kāi)展應急演練。擬在近期開(kāi)展一次應急演練,提高應急救援實(shí)戰能力。
。ㄎ澹┕膭钊罕娕e報
堅持“市民自律,公眾監督,部門(mén)執法”的原則,鼓勵群眾舉報的要求相關(guān)職能部門(mén)查處非法銷(xiāo)售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。向社會(huì )公布舉報電話(huà):縣公安局74511131、縣安監局74617050、縣工商局74696492、縣質(zhì)監局74667243、縣供銷(xiāo)社74512581,有關(guān)職能部門(mén)要積極受理和嚴肅查處群眾的舉報。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領(lǐng)導
各鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”為核心,從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持以人為本,構建和諧社會(huì )和保安全、保穩定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署,強化監管,保證縣委、縣政府工作部署在本鄉鎮、本部門(mén)得到全面貫徹落實(shí)。
。ǘ┘訌姳O督檢查,嚴格責任追究
縣監察局要加強監督檢查,對各地各部門(mén)各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實(shí)情況進(jìn)行逐項監督檢查。凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實(shí)、不到位,導致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的,要依法嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
。ㄈ┘訌娦畔⒙(lián)動(dòng),確保情報暢通
各鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)要加強與縣燃放辦的工作聯(lián)系,通報情況,暢通信息,重大事項要及時(shí)報告。各鄉鎮、各部門(mén)xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于xx年1月10日前報縣燃放辦公室,工作總結于2月20日前報縣燃放辦公室。
保安春節安全生產(chǎn)方案4
為全面貫徹落實(shí)市政府煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組關(guān)于本市20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署,切實(shí)做好本市20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作,按照《xx市煙花爆竹安全管理規定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)xx市20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作意見(jiàn)的通知》(x花領(lǐng)導字〔20xx〕x號)及有關(guān)規定要求,制定此工作方案。
一、工作目標
結合“百日綠色安全施工活動(dòng)”的有關(guān)要求,通過(guò)落實(shí)宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施,下大力抓好本市建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作,確保建筑工地及其周邊30米范圍內的禁放要求得到落實(shí),堅決防范建筑工地火災事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
市住房城鄉建設委成立20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組。市住房城鄉建設委丁勝委員任領(lǐng)導小組組長(cháng),市住房城鄉建設委施工安全管理處凌振軍處長(cháng)、市建設工程安全質(zhì)量監督總站魏吉祥站長(cháng)任領(lǐng)導小組副組長(cháng),各區住房城鄉(市)建設委、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局主管副主任(副局長(cháng))、各集團、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處。
三、職責分工
。ㄒ唬┦凶》砍青l建設委的職責
督促全市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)各參建單位落實(shí)煙花爆竹安全管理法律、法規;組織、指導各區建設行政主管部門(mén)對轄區內建設工程施工現場(chǎng)開(kāi)展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
。ǘ└鲄^住房城鄉(市)建設委的職責
在市住房城鄉建設委的組織指導下,在本區政府的領(lǐng)導下,對本轄區在監工地進(jìn)行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作;督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育,開(kāi)展隱患排查治理,配齊消防設施和水源,落實(shí)施工現場(chǎng)內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作,組織好禁放點(diǎn)的看護和應急值守工作。
。ㄈ└鞴こ虆⒔▎挝坏穆氊
各施工單位是施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作的責任主體,負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內部及周邊的雜草等工作,加強重點(diǎn)時(shí)期的禁放看護和應急值守工作,加強對工程項目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育,做到施工現場(chǎng)內不儲存、不燃放煙花爆竹,并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。建設單位負責執行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關(guān)規定,督促施工單位落實(shí)各相關(guān)規定。各監理單位負責做好施工現場(chǎng)的監理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作分三階段開(kāi)展:
。ㄒ唬﹩(dòng)部署階段(20xx年1月16日前)
市住房城鄉建設委于20xx年1月16日前印發(fā)工作方案,召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì ),與各區住房城鄉(市)建設委、各集團總公司簽訂《xx市20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作責任書(shū)》(見(jiàn)附件)。
各區住房城鄉(市)建設委和各集團、總公司要結合實(shí)際情況,成立領(lǐng)導小組,制定專(zhuān)項工作方案,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,部署本轄區、本企業(yè)20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作。各區住房城鄉(市)建設委要與本轄區各在監工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書(shū),明確責任。
。ǘ┬麄鹘逃碗[患排查階段(20xx年1月17日至20xx年2月12日)
1.做好內部宣傳教育和對外宣傳工作
各區住房城鄉建設委和各集團、總公司要做好“禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳,要適時(shí)組織一次宣傳工作“進(jìn)工地”活動(dòng),強化宣傳力度,營(yíng)造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過(guò)開(kāi)展農民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫(huà)和警示標語(yǔ)、設置宣傳專(zhuān)欄、懸掛宣傳橫幅等形式,重點(diǎn)教育工程項目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現場(chǎng)內嚴禁存放、燃放煙花爆竹,同時(shí)在施工現場(chǎng)以外燃放煙花爆竹時(shí),做到“依法、文明、安全燃放”,禁止酒后燃放煙花爆竹;要通過(guò)設置硬質(zhì)禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現場(chǎng)必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅,懸掛于施工現場(chǎng)內建筑物主體結構或其他明顯位置。
2.全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈20xx至20xx年度建設工程施工現場(chǎng)冬春季火災防控工作和預防煤氣中毒工作實(shí)施方案〉的通知》(x建發(fā)〔20xx〕x號),持續開(kāi)展火災隱患自查自糾工作。在春節期間,各施工現場(chǎng)必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時(shí)值班,要加大隱患排查和禁放看護力度,配齊消防設施和水源,重點(diǎn)加強對施工現場(chǎng)屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區、材料集中堆放場(chǎng)地的隱患排查和看護工作,全面做好施工現場(chǎng)內可燃物的清理、覆蓋工作,對火災風(fēng)險較大的部位要進(jìn)行澆濕阻燃,對可燃物清理確實(shí)存在困難的,要按要求進(jìn)行覆蓋并派專(zhuān)人重點(diǎn)看護,確保安全。
各區住房城鄉(市)建設委在臘月二十三(俗稱(chēng)“小年”)和正月十五前,要對本轄區在監工地至少組織一次排查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)責令整改。在煙花爆竹燃放期內,要加強巡視,督促工程參建單位落實(shí)好各項防范工作。
春節燃放期間,各區住房城鄉建設委要安排人員加強對轄區內施工現場(chǎng)的抽查;市建設工程安全質(zhì)量監督總站要加強對各區住房城鄉建設委、各施工現場(chǎng)落實(shí)煙花爆竹安全管理工作的情況進(jìn)行抽查。
建工集團、城建集團、市政建設集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作,確保人員、物資、設備到位,發(fā)生突發(fā)事件,做到響應及時(shí),措施得當,果斷處置,防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。
。ㄈ┛偨Y分析階段(20xx年2月13日至20xx年2月16日)
各區住房城鄉(市)建設委和各集團、總公司要對20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結,包括召開(kāi)會(huì )議部署次數、簽訂責任書(shū)份數、發(fā)送短信條數、宣傳教育人數、檢查次數、發(fā)現及整改隱患條數、看護巡查人數等,于20xx年2月16日前將工作總結報送至市住房城鄉建設委施工安全管理處。
保安春節安全生產(chǎn)方案5
一、總體要求
把集中開(kāi)展安全生產(chǎn)“大檢查、大整治”作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求。要提高政治站位,切實(shí)增強安全紅線(xiàn)意識,扎實(shí)做好當前安全生產(chǎn)和消防安全工作;積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全大檢查,堅決把各類(lèi)隱患消除在萌芽狀態(tài);全面落實(shí);、道路運輸安全、大型商業(yè)綜合體消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全防范措施,堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)和消防安全事故;要不斷加強安全宣傳和完善應急管理機制,有效提升事故防控水平。通過(guò)大檢查活動(dòng),全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節,徹底排除、整治安全隱患,有效防范和堅決遏制各類(lèi)事故發(fā)生,確保全鎮元旦、春節期間安全生產(chǎn)和消防安全形勢總體穩定,營(yíng)造穩定的安全生產(chǎn)和消防安全環(huán)境。
二、組織機構
為做到有領(lǐng)導、有組織、有步驟地開(kāi)展大檢查工作,鎮人民政府成立領(lǐng)導小組,下設檢查組、督導組。領(lǐng)導小組名單如下:
。麊我(jiàn)附件)
領(lǐng)導小組下設辦公室,由黃曉峰兼任辦公室主任,朱劼任辦公室副主任,成員從鎮黨政辦、鄉村建設綜合服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)中心等單位抽調人員,具體負責后勤保障、材料準備、會(huì )議籌備、資料收集、匯報上報等相關(guān)工作。
三、檢查分組安排
第一組:水庫、水利、農業(yè)、林業(yè)、自然災害防范檢查組
組長(cháng):張連文
成員單位:農業(yè)農村綜合服務(wù)中心、鄉村建設綜合服務(wù)中心
檢查內容:
。ㄒ唬┧畮焖
1.負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和安全監督,組織指導水庫、水電站大壩、農村水電站的安全監督管理。
2.組織指導全鎮水利工程建設安全生產(chǎn)監督管理工作。
3.會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督指導河道采砂安全生產(chǎn)工作,督促各村查處非法采砂行為,維護防洪安全、河勢穩定、堤防安全。
4.指導監督病險水庫除險加固工作。
5.參與全鎮防汛抗旱中的安全生產(chǎn)工作。
6.指導、監督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓考核工作。
。ǘ┝謽I(yè):
1.依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監督管理職責;依法監督管理全市林區、林場(chǎng)、自然保護區、森林公園和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作(包括涉爆粉塵安全監管工作);指導全鎮林業(yè)系統落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。負責全鎮森林防火安全管理工作。
2.負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求,組織編制全鎮森林火災防治規劃、標準并指導實(shí)施;組織指導開(kāi)展防火巡護、火源管理、防火設施建設、火情早期處置等并監督檢查;組織指導國有林區開(kāi)展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
3.指導督促各村落實(shí)森林火災防控、野外用火審批制度;組織指導各村森林防滅火專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)隊伍建設、撲火技能訓練、演練。
4.負責林業(yè)系統安全生產(chǎn)統計分析,依法參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。
。ㄈ┺r業(yè):
1.負責和指導農業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導全鎮種植業(yè)的行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,制訂農業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規劃和應急預案并監督實(shí)施。
2.負責漁業(yè)安全生產(chǎn)監督管理,指導、監督相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任;依法對漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監督檢查,查處違法違規行為;組織建立漁業(yè)安全生產(chǎn)預警預報和應急救援體系,參與水難事故搜救工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法調查處理漁業(yè)安全生產(chǎn)事故;負責漁民的安全生產(chǎn)宣傳教育,指導漁業(yè)行業(yè)開(kāi)展防災減災工作,負責漁業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)公共事件應急管理;參與休閑漁業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理。
3.負責農業(yè)機械的安全生產(chǎn)監督管理,指導農業(yè)機械作業(yè)安全和維修管理。組織農業(yè)機械安全技術(shù)檢驗,指導農業(yè)機械的登記、安全技術(shù)檢驗、駕駛人員考核發(fā)證,組織開(kāi)展農機安全生產(chǎn)宣傳教育;配合公安機關(guān)交通管理部門(mén)查處農業(yè)機械道路交通違法行為。
4.負責農藥監督管理工作,承擔農藥使用環(huán)節安全指導工作。
5.指導畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導農村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)安全利用。
6.負責農業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。
7.負責拖拉機等農業(yè)機械在等級公路以外的鄉村道路使用的安全監督檢查,依法糾正和處理違章行為;開(kāi)展拖拉機等農業(yè)機械使用安全的宣傳教育;配合有關(guān)部門(mén)搞好道路交通安全專(zhuān)項整治,并根據農機安全生產(chǎn)的實(shí)際,每年制定農機安全專(zhuān)項整治方案并組織實(shí)施。
8.負責勘查、處理等級公路以外的鄉村道路上發(fā)生的農機事故,配合有關(guān)部門(mén)對拖拉機等農業(yè)機械在道路上發(fā)生的較大安全事故的調查處理。
9.負責水產(chǎn)畜牧業(yè)行業(yè)、飼料生產(chǎn)加工行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作,指導、監督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責任,加強對養殖業(yè)的安全管理,宣傳和推廣安全養殖知識,防范養殖過(guò)程中各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
10.依法履行對漁業(yè)船舶水上交通、漁業(yè)養殖、苗種生產(chǎn)、漁業(yè)船舶使用、漁業(yè)捕撈、水生野生動(dòng)物人工繁殖、水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用、水生野生動(dòng)物運輸、水生野生動(dòng)物捕捉等行業(yè)的安全監管職責,查處違法違規行為,維護漁業(yè)船舶水上交通、作業(yè)安全。
11.依法履行獸藥、獸醫器械、種畜禽、草種、飼料及飼料添加劑、動(dòng)物防疫等行業(yè)的安全監管職責,查處違法違規行為。
12.履行安全監管職責,防范水生野生動(dòng)物傷人事故。
。ㄋ模┨貏e是主汛期洪澇臺風(fēng)和地質(zhì)災害多發(fā)重發(fā)情況,加強應急、水利、自然資源、氣象等部門(mén)會(huì )商研判,密切關(guān)注災害性天氣和汛情災情變化,及時(shí)發(fā)布、滾動(dòng)播出預警信息和安全提示,確保險情災害信息第一時(shí)間通知到有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和人員,指導做好防范應對。堅持人民至上、生命至上,堅持預防為主、防抗救相結合,立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,全面加強監測預警、會(huì )商研判、防汛備汛、搶險救援、救災救助等工作。嚴格落實(shí)各地和市有關(guān)部門(mén)森林草原防滅火責任,采取超常規措施,加密防火重點(diǎn)卡口,加強野外火源管理,強化重點(diǎn)部位管控,督促加大巡山護林力度,確保第一時(shí)間發(fā)現險情、第一時(shí)間有效處置,切實(shí)做到打早打小打了。加強自然資源、氣象、應急等部門(mén)協(xié)同配合,密切監測地質(zhì)災害及次生、衍生隱患點(diǎn),扎實(shí)做好排危除險和人員撤離等防范工作,防止發(fā)生山體滑坡災害。
第二組:消防、企業(yè)、供電安全檢查組
組長(cháng):黃曉峰
成員單位:鄉村建設綜合服務(wù)中心、消防隊、經(jīng)發(fā)中心、供電所
主要職責:
。ㄒ唬┙M織開(kāi)展職責范圍內的安全生產(chǎn)和消防安全打非治違、專(zhuān)項整治、行政執法工作,依法對不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行查處,依法對安全生產(chǎn)和消防安全違法行為實(shí)施行政處罰,防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。
。ǘ┮婪ńM織指導生產(chǎn)安全事故調查處理和辦理結案工作,監督事故查處和責任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展事故的調查評估工作,對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查;綜合管理生產(chǎn)安全事故統計工作。
。ㄈ┲笇、監督消防救援部門(mén)開(kāi)展消防監督、火災預防、火災撲救工作。
。ㄋ模┲笇Ц鞔甯鞑块T(mén)應對安全生產(chǎn)類(lèi)突發(fā)事件,組織指導、綜合協(xié)調全鎮安全生產(chǎn)應急救援工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強安全生產(chǎn)和消防安全應急救援能力建設,健全完善全鎮安全生產(chǎn)和消防安全應急救援體系,統籌應急預案體系建設,組織編制全鎮安全生產(chǎn)和消防安全類(lèi)專(zhuān)項預案并承擔預案演練的組織實(shí)施和指導監督工作。
。ㄎ澹┴撠煱踩a(chǎn)和消防安全新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作,開(kāi)展公眾知識普及工作,開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全方面對外合作與交流。負責應急管理系統干部教育培訓工作,負責所屬培訓基地建設和管理工作,監督指導企業(yè)“三項人員”培訓考核工作,組織指導應急管理社會(huì )動(dòng)員工作,承擔安全生產(chǎn)和消防安全的科技和信息化建設工作,規劃信息傳輸渠道,健全信息資源獲取和共享機制,擬訂有關(guān)科技規劃、計劃并組織實(shí)施。
。┙⒔∪踩a(chǎn)和消防安全領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機制,對本行業(yè)領(lǐng)域嚴重違反安全生產(chǎn)和消防安全法律法規,或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的行業(yè)企業(yè)(含非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿等)納入信用體系管理,將安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)域失信行為抄送相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
檢查內容:
1.人員密集場(chǎng)所:一是檢查消防安全通道是否暢通無(wú)阻,應急照明及應急疏散指示標志是否正確有效;二是檢查消防栓是否有水,自動(dòng)噴淋系統和其他滅火器材、設備設施是否完好有效;三是檢查是否有“三合一”場(chǎng)所;四是檢查防火分隔是否合理、防火門(mén)是否在正確位置;五是檢查電氣線(xiàn)路是否老化等情況。
2.全鎮企業(yè)的安全檢查,特別是企業(yè)安全責任制是否落實(shí),是否對工人進(jìn)行安全培訓,安全設備是否配備,用電安全情況,特種設備是否按有關(guān)部門(mén)規定進(jìn)行驗審,工人是否持證上崗,工人是否存在違章操作現象等。
3.供電:檢查供電線(xiàn)路安全,檢查無(wú)合法證照廠(chǎng)場(chǎng)的供電或私接電的情況。
第三組:煙花爆竹、危險化學(xué)品、特種設備、食品藥品安全檢查組
組長(cháng):黃曉峰
成員單位:派出所、市場(chǎng)監督管理所、鄉村建設綜合服務(wù)中心
檢查內容:
。ㄒ唬熁ū、危險化學(xué)品:
1.負責民用爆炸物品公共安全管理,指導、協(xié)調、監督公安機關(guān)對民用爆炸物品購買(mǎi)、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹道路運輸、燃放環(huán)節實(shí)施安全監管,監控民用爆炸物品流向,按照職責分工組織查處非法購買(mǎi)、運輸、使用(含儲存)、郵寄民用爆炸物品的行為和非法運輸、燃放煙花爆竹的行為。負責對廢舊、罰沒(méi)的非法煙花爆竹組織銷(xiāo)毀處置,偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
2.負責危險化學(xué)品公共安全管理。依法核發(fā)劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的購買(mǎi)許可證和運輸許可證、道路運輸通行證,并負責危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理;指導監督劇毒化學(xué)品、易制爆易制毒危險化學(xué)品、放射源從業(yè)單位落實(shí)治安防范要求,監控劇毒化學(xué)品、易制爆易制毒危險化學(xué)品流向;組織接收公眾發(fā)現、撿拾的無(wú)主危險化學(xué)品。組織、指導、監督公安機關(guān)依法查處打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪行為,維護良好的管道保護治安秩序。
3.指導監督大型群眾性活動(dòng)的行政審批工作和治安、交通秩序安全管理工作,監督檢查大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中安全工作措施的落實(shí)情況,依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為。
4.負責依法查處涉及違反消防安全的治安管理行為;協(xié)助開(kāi)展火災事故調查處理工作;辦理失火罪和消防責任事故罪等涉嫌消防安全犯罪的刑事案件。
5.指導公安派出所協(xié)助消防救援部門(mén)、各村開(kāi)展日常消防監督檢查和消防宣傳教育工作。
。ǘ﹤(gè)體、特種設備、食品藥品安全:
1.依法辦理和指導涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的市場(chǎng)主體登記注冊。
2.配合有關(guān)部門(mén)加強對商品交易市場(chǎng)的安全檢查和促進(jìn)市場(chǎng)主辦單位依法加強安全管理。
3.負責特種設備安全監督管理,綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查特種設備的生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。指導、監督特種設備行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓考核工作。按規定權限組織或參與調查處理特種設備事故。
4.依法負責保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理。負責危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督,對煙花爆竹實(shí)施質(zhì)量監督。
5.配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全專(zhuān)項整治,按照職責依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等非法違法行為;對有關(guān)前置許可審批部門(mén)依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或者其他批準文件,或者許可證、其他批準文件有效期屆滿(mǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,根據有關(guān)部門(mén)的通知,配合主管部門(mén)依法督促其辦理變更登記或注銷(xiāo)登記,對于擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情節嚴重的,依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;配合有關(guān)部門(mén)依法查處未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
6.按照相關(guān)法律法規要求切實(shí)加強大型游樂(lè )設施安全監察。配合有關(guān)部門(mén)委托相關(guān)技術(shù)機構開(kāi)展風(fēng)險評估、檢驗檢測等技術(shù)服務(wù)工作,為小型游樂(lè )設施安全管理提供指導和服務(wù)。
7.負責特種設備安全生產(chǎn)和消防安全統計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。
8.負責市場(chǎng)監督管理應急處置工作。建立健全市場(chǎng)監督管理安全應急體系建設,組織指導重大安全事件和重大質(zhì)量的應急處置和調查處理工作。建立健全市場(chǎng)監督管理安全重要信息直報制度。監督特種設備事故應急預案的制定和實(shí)施,依法組織或參與特種設備應急處置。
9.負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過(guò)程的.監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實(shí)施,防范區域性、系統性風(fēng)險。
10.負責組織實(shí)施藥品(零售)、醫療器械經(jīng)營(yíng)使用和化妝品安全監督檢查。貫徹執行國家藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規和規章。配合有關(guān)部門(mén)對食品、藥品、醫療器械、化妝品行業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監督檢查,并根據要求提供食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)信息和食品藥品安全技術(shù)支持。
第四組:非煤礦山、地質(zhì)災害、建筑施工、道路交通檢查組
組長(cháng):凌宏藝
成員單位:鄉村建設綜合服務(wù)中心
。ㄒ唬┓敲旱V山:一是檢查是否按照設計方案進(jìn)行開(kāi)采施工;二是檢查主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗;三是檢查是否按規定發(fā)放并正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品;四是檢查露采礦山是否有防止汛期坍塌的措施。檢查工作面上是否存在松石,是否按臺階開(kāi)采,碎石機是否安裝防護罩,炸藥是否設有專(zhuān)門(mén)的安全放置場(chǎng)所。廢土存放是否存在安全隱患。
。ǘ┑刭|(zhì)災害:重點(diǎn)加強對處于地質(zhì)災害高易發(fā)區和危險區內的學(xué)校、醫院、場(chǎng)鎮等人口密集區和切坡建房、溝口建房可能形成的地質(zhì)災害隱患以及重要交通干線(xiàn)、山區公路、等重點(diǎn)區域的排查,做到縱向到底、橫向到邊、輻射到點(diǎn),全面覆蓋,確保不留盲區死角。
。ㄈ┙ㄖ┕ぃ阂皇秦撠熃ㄖ┕、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設計、建設監理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)服務(wù)、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作;二是負責指導和監督各建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理,指導建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓工作,督促建筑施工企業(yè)按項目參加工傷保險工作;三是檢查物料提升機、施工外用電梯、塔吊及腳手架的安全情況;四是檢查施工現場(chǎng)臨時(shí)用電設施安全情況;五是檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況等。
。ㄋ模┙煌ò踩贺撠熑偟缆方煌ò踩芾砉ぷ,指導、監督公安機關(guān)預防和處理道路交通事故,維護道路交通安全、道路交通秩序,以及開(kāi)展機動(dòng)車(chē)輛(不含拖拉機)、駕駛人管理工作,開(kāi)展道路交通安全宣傳教育工作。負責汽車(chē)維修企業(yè)、駕駛員培訓機構行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理職責。指導、監督有關(guān)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓考核工作。重點(diǎn)對“兩客一危一貨一面”車(chē)輛和農村道路交通加強監管,加強源頭和路面執法,強化聯(lián)合執法,集中查處“三超一疲勞”、酒駕、無(wú)證駕駛等重點(diǎn)交通違法行為。加強大霧團霧等惡劣天氣和橋梁隧道、長(cháng)大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的交通引導管控,嚴防連環(huán)相撞等群死群傷事故。
第五組:學(xué)校安全、文化旅游安全檢查組
組長(cháng):李勝
成員單位:中心校、衛生院、公共文化服務(wù)站
。ㄒ唬⿲W(xué)校安全:
1.負責教育系統的安全監督管理。指導全鎮加強各類(lèi)學(xué)校(含幼兒園)的安全監督管理和事故防范工作,督促各類(lèi)學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案,開(kāi)展安全教育,落實(shí)安全防范措施。
2.將安全教育納入學(xué)校教育內容,指導學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng),普及安全知識和技能,指導學(xué)校開(kāi)展學(xué)生意外傷害事故預防及處置。加強實(shí)訓實(shí)習期間和由學(xué)校組織的校外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的安全管理,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強防范中小學(xué)生溺水的安全教育及管理。
3.負責全鎮教育設施的安全管理,監督、指導各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展教學(xué)樓、實(shí)驗室等重點(diǎn)部位和食堂、宿舍、圖書(shū)館等人員密集場(chǎng)所的安全管理;督促、指導各村加強學(xué)校建設工程的監督檢查,加強對學(xué)校儲存、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的安全管理和檢查。
4.監督、指導各學(xué)校健全校車(chē)安全管理制度,落實(shí)校車(chē)安全管理責任,加強校車(chē)安全檢查,組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。
5.負責教育系統安全管理統計分析,依法參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。
。ǘ┪幕糜危
1.負責文化和旅游安全監督管理工作,在職責范圍內依法對文化市場(chǎng)和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理,依法對各類(lèi)文化和旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所履行安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任情況進(jìn)行監督檢查,組織制定文化和旅游市場(chǎng)突發(fā)事件應急預案,加強應急管理。
2.在職責范圍內依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè )場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所以及營(yíng)業(yè)性演出和藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執行安全生產(chǎn)法律法規情況進(jìn)行監督檢查。
3.會(huì )同鎮有關(guān)部門(mén)對旅游安全實(shí)行綜合治理,配合有關(guān)部門(mén)加強旅游客運安全管理。對旅行社企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督檢查,推動(dòng)協(xié)調相關(guān)部門(mén)加強對自助游、自駕游等新興業(yè)態(tài)的安全監管,依法指導景區建立具備開(kāi)放的安全條件。配合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展景區內游樂(lè )園安全隱患排查整治。配合有關(guān)部門(mén)督促A級旅游景區和星級旅游飯店做好安全管理工作,落實(shí)安全防范措施;依法對全鎮風(fēng)景名勝區等在建(已建)工程建設實(shí)施安全監督管理。
4.負責文化系統所屬單位的安全監督管理,負責公共圖書(shū)館、博物館、文化館(站)、劇院、文物保護單位等文博單位的安全管理工作,指導重大文旅活動(dòng)和基層群眾文化活動(dòng)安全管理,落實(shí)安全防范措施。
5.配合有關(guān)部門(mén)做好玻璃橋、玻璃棧道、玻璃景觀(guān)臺等各類(lèi)高風(fēng)險旅游項目以及游樂(lè )場(chǎng)所和游樂(lè )設施安全管理工作。
6.負責全鎮文化和旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳,配合有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。
7.指導、監督鎮文廣體旅部門(mén)負責風(fēng)景名勝區等行業(yè)的安全監督管理(含景區、農家樂(lè )的水上安全),配合相關(guān)部門(mén)加強對在建重點(diǎn)旅游項目的安全檢查。牽頭負責相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。
8.負責文化市場(chǎng)、文化系統和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析,依法參加有關(guān)事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。
9.指導協(xié)調廣播電視媒體配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,報道安全生產(chǎn)重大活動(dòng)。
10.督促廣播電視媒體依法開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳,配合有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng),對違反安全生產(chǎn)法律法規、政策的行為進(jìn)行輿論監督。
11.負責公共體育設施安全運行的監督管理,負責監督指導經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目審批管理工作,及有關(guān)重要體育賽事和活動(dòng)、高危性體育項目、體育彩票銷(xiāo)售的安全工作實(shí)施監督管理工作。
12.按照有關(guān)規定,負責監督指導經(jīng)營(yíng)游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目審批管理工作,及有關(guān)重要體育賽事和活動(dòng)、體育彩票銷(xiāo)售的安全管理工作。
第六組:一氧化碳、燃氣安全檢查組
組長(cháng):李沛鴻
成員單位:城管隊
負責履行戶(hù)外廣告設施設置的安全生產(chǎn)監督管理職責;負責管護范圍內的城市道路、橋梁、雨水和雨污合流排水設施、路燈(景觀(guān)照明)及其配套設施等市政公用設施的維修、養護的安全生產(chǎn)監督管理職責;監督指導城市供水、燃氣(包括燃氣場(chǎng)地、燃氣管網(wǎng)、車(chē)用加氣站、燃氣儲配站等)、城鎮污水處理設施和管網(wǎng)、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用以及市容環(huán)境治理等安全監督管理,并牽頭負責相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。指導農村管道天然氣工程質(zhì)量和運行安全。牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展預防非職業(yè)性一氧化碳中毒專(zhuān)項整治行動(dòng),建立燃氣(含瓶裝液化石油氣等)安全生產(chǎn)監督管理制度,宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識,提高全民的燃氣安全意識。
第七組:各村(居)檢查組
組長(cháng):鎮政府掛村領(lǐng)導
成員單位:鎮政府掛村干部、全體村干部
重點(diǎn)排查各村轄區內所有影響安全的隱患,對檢查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行處置和上報。
第八組:督導組
組長(cháng):曾楚鈞
成員單位:吳海英、林海龍
職責:負責督促各檢查小組嚴格按照要求進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查工作,對因開(kāi)展工作不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的依法追究相關(guān)人員責任。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,增強責任感和使命感
增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅持人民至上、生命至上,以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的安全需要為根本目的,深入防范化解重大安全風(fēng)險,層層統牢安全防線(xiàn),扎實(shí)做好歲末年初安全防范各項工作,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為全面落實(shí)強市目標、推動(dòng)北流市高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
。ǘ┘訌婎I(lǐng)導,精心組織
各有關(guān)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位(經(jīng)營(yíng)者)、行政事業(yè)單位、各村(居)委會(huì )要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,切實(shí)加強領(lǐng)導,強化責任,狠抓落實(shí)。要按照安全生產(chǎn)責任制、網(wǎng)格化管理要求、“一崗雙責”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”和“屬地管理”的原則,切實(shí)負起安全生產(chǎn)第一責任人,親自抓好組織部署工作。各線(xiàn)分管領(lǐng)導要組織好具體檢查安排,督促、指導本轄區、本行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)者),確保人、財、物、責任到位,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)的自查、培訓、演練和整改工作,及時(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題,堅決遏制重特大惡性事故的發(fā)生,確保新圩鎮的平穩、安全。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),嚴格檢查,強化隱患整改
鎮政府、鎮直各有關(guān)單位、各村(居)委會(huì ),對本行業(yè)、本地域、本管控點(diǎn),要嚴格細致、認真排查、檢查,事故易發(fā)的要害部位、關(guān)鍵環(huán)節重點(diǎn)查,全面查不留“死角”,堅決防止走過(guò)場(chǎng)。對排查、檢查發(fā)現有問(wèn)題的企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者),要進(jìn)行全面的整改,徹底消除事故隱患。對暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題,要制訂整改方案,落實(shí)整改資金和期限,明確責任人,制訂并落實(shí)防范措施,指定專(zhuān)人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對不具備安全生產(chǎn)和消防安全條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅決予以關(guān)閉取締。
。ㄋ模┘哟舐(lián)合執法力度,嚴厲打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為
鎮直各單位、各村(居),要根據本轄區、本行業(yè)(領(lǐng)域)的實(shí)際情況,進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)和消防安全制度、網(wǎng)格化管理、排查和執法檢查機制,嚴厲查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn),超員、超載、超速、超限運輸以及非法生產(chǎn)、貯序、銷(xiāo)售煙花爆竹、化工危險物品等行為,防范重特大事故的發(fā)生。
。ㄎ澹⿵V泛宣傳,輿論監督
要充分利用廣播、版報、橫額、宣傳標語(yǔ)等各種方式,加大安全生產(chǎn)和消防安全工作的宣傳和輿論監督力度,教育引導企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者)和廣大干部職工增強做好安全生產(chǎn)和消防安全工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要充分發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全面、細致地查處各種事故隱患。要加大社會(huì )監督和輿論監督力度,鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為。
。⿵娀讲,全力推進(jìn)各項責任措施落實(shí)
鎮政府、鎮直各有關(guān)單位、各村(居)委會(huì )必須深刻理解和把握做好歲末年初安全防范工作的極端重要性,超前研判、超前排查、超前防控,抓緊抓實(shí)各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部位的責任措施,牢牢守住安全底線(xiàn)。督查組將定期不定期地對各組、線(xiàn)、單位、村(居)、干部落實(shí)安全生產(chǎn)工作和消防安全進(jìn)行督查,對排查、檢查及督促整改工作不到位,對重大事故隱患未能及時(shí)發(fā)現,并提出整改措施,以致造成重特大事故的,將按照有關(guān)規定追究相關(guān)人員的責任。
。ㄆ撸┞氊煹饺,完善檢查臺帳
各檢查小組要按要求對所負責區域行業(yè)的安全生產(chǎn)和消防安全情況進(jìn)行監督檢查,發(fā)現問(wèn)題要限期進(jìn)行整改,并落實(shí)資料員做好檢查記錄(附件1),把檢查情況書(shū)面匯報鎮安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室。
保安春節安全生產(chǎn)方案6
為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕x號)精神,結合我區實(shí)際,特制定本方案。
一、職責分工
。ㄒ唬﹨^政府組織機構和職責
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導,區政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"領(lǐng)導小組"),由區政府副區長(cháng)、區公安局局長(cháng)張樹(shù)金任組長(cháng),區政府辦公室副主任郭清榮任副組長(cháng),區公安局、區人武部、區委宣傳部、區監察局、區安監局、區工商局、區供銷(xiāo)社、區政府法制辦、區教委、區交委、區城鄉建委、區市政園林局、區商務(wù)局、區經(jīng)濟信息委、區質(zhì)監局、區財政局、區衛生計生委、區林業(yè)局、區文化委、區民政局、區國土房管局、區環(huán)保局、區消防支隊等部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"區燃放辦")在區公安局,由區政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區公安局副局長(cháng)雷勇任辦公室常務(wù)副主任,區安監局副局長(cháng)巫正洪、區供銷(xiāo)社副主任吳光學(xué)任副主任。
領(lǐng)導小組負責全區燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導;部署、協(xié)調各鎮街、區政府各工作部門(mén)和有關(guān)單位開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問(wèn)題。
區燃放辦負責制訂全區燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮街、區政府各工作部門(mén)和有關(guān)單位切實(shí)履行監管職責;組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關(guān)職能部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織開(kāi)展"打非"工作;落實(shí)區政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ǘ┎块T(mén)職責
根據《條例》規定和職責分工,相關(guān)職能部門(mén)應認真制訂具體工作方案,各司其職、各負其責、相互配合,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放等環(huán)節實(shí)行全程安全監管工作。
區公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
區安監局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷(xiāo)售;監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規定的情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導加油(氣)站和化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
區供銷(xiāo)社:負責做好全區煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營(yíng)單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合安監、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
區工商局:負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監督檢查,依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照,查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
區質(zhì)監局:負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質(zhì)的監督管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹運輸行為;督促客運單位加強對車(chē)站及客運車(chē)輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車(chē)輛。
區市政園林局:負責組織市政設施維護,督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實(shí)責任,開(kāi)展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商務(wù)局:負責組織指導商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
區經(jīng)濟信息委:負責聯(lián)系和協(xié)調移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信公司,利用其通信平臺向用戶(hù)發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門(mén)對輸電設施、氣站及輸氣管道等開(kāi)展安全隱患排查,落實(shí)安全守護措施。
區委宣傳部:負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區教委:負責組織開(kāi)展全區中小學(xué)生安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。
區城鄉建委:負責對全區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育,落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。
區衛生計生委:負責制定全區傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質(zhì)量監測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。
區人武部:負責駐璧部隊人員的宣傳教育;督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區消防支隊:負責制定全區消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。
區林業(yè)局、區民政局、區國土房管局、區文化委、xx供電公司、xx天燃氣公司等部門(mén)和單位,分別負責組織指導有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區、輸變電設施、燃氣設施等禁放區域的看護。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施,組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。
。ㄈ└鹘值擂k事處、鎮人民政府職責
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮人民政府是本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,各鎮街黨政主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人。主要負責組織實(shí)施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構,落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費,搞好動(dòng)員部署;組織督促轄區有關(guān)單位和部門(mén)按照《條例》規定,認真履行職責,落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段、重點(diǎn)危險源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,從即日起至2月22日結束。
第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責和工作任務(wù),落實(shí)具體的管控和保障措施。
第二階段:宣傳教育(1月上旬至2月下旬)。集中進(jìn)行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
第三階段:檢查整治(1月上旬至2月下旬)。開(kāi)展綜合執法,打擊非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第四階段:全面看護(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時(shí)間(常年可以燃放區域除外)。加強限制燃放區域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹區域場(chǎng)所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(2月23日—28日)。
三、工作措施
。ㄒ唬┮婪▌澏ń、限放區域,設立禁放標識
1月25日前,由區燃放辦牽頭按照《條例》有關(guān)規定,科學(xué)、合理劃定我區禁放、限放區域,并向社會(huì )公布。1月30日前,車(chē)站、高鐵換乘站等交通樞紐,鐵路和輸變電設施等安全保護區,可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃等重點(diǎn)防火區域,文物保護單位、重要軍事設施及居民小區化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。
。ǘ⿵娀麄,注重教育
區燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題,運用各類(lèi)媒體開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),提倡"少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節前以告知禁放區域、公布"打非"舉報電話(huà)及查處的典型案例為主,節中以倡導安全文明有序燃放為重點(diǎn),節后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規定為重點(diǎn)。1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮街和相關(guān)部門(mén)要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實(shí)效。
。ㄈ⿵娀(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監管,確保市民燃放安全
區安監、工商、公安、交通、質(zhì)監等部門(mén),要堅持"五項"安全監管,即通過(guò)生產(chǎn)監管、經(jīng)營(yíng)監管、運輸監管、車(chē)輛監管、品種監管,確保我區煙花爆竹運輸、經(jīng)營(yíng)的安全,保障市場(chǎng)煙花爆竹的安全供應,為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質(zhì)量、品種的安全保障。區安監局要以區安委會(huì )辦公室名義與區燃放辦共同牽頭,加大綜合協(xié)調工作力度。同時(shí),區安監、公安、工商、質(zhì)監、交通部門(mén),要按照各自職責分工,對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放及質(zhì)量等開(kāi)展聯(lián)合監管,并充分發(fā)揮協(xié)作機制作用,查堵煙花爆竹非法流入。全區限制燃放區煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)的規劃、設置工作,由區安監局會(huì )同區供銷(xiāo)社按照統籌規劃、合理布局的原則進(jìn)行布置,同時(shí),區安監局要在確保市民購買(mǎi)需求的基礎上,進(jìn)一步壓減煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數量,限制燃放區的臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)原則控制在120個(gè)以?xún)取?0xx年春節期間限制燃放區臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)允許銷(xiāo)售的時(shí)間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開(kāi)始。同時(shí),各相關(guān)部門(mén)、要加強檢查,堅決防止臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)提前配送和銷(xiāo)售。安監、公安、工商等部門(mén)要督促、指導煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)公司嚴格按照市政府制定的標準和要求采購煙花爆竹。區工商局要對所有進(jìn)入我區煙花爆竹品種開(kāi)展質(zhì)量抽檢并向社會(huì )公示,防止專(zhuān)營(yíng)單位以質(zhì)次價(jià)廉的品種進(jìn)行批發(fā)競爭。區安監局、區工商局要研究許可、登記聯(lián)動(dòng)工作機制,為經(jīng)營(yíng)者提供方便、簡(jiǎn)化的程序。同時(shí),區安監局要組織召開(kāi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)法人代表及負責人大會(huì )進(jìn)行宣傳教育,加強對零售網(wǎng)點(diǎn)的監督檢查,全面推行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域強制保險工作,在全區推廣煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)視頻監控工作。督促零售經(jīng)營(yíng)者遵守限制存放量的有關(guān)規定,做好煙花爆竹在零售網(wǎng)點(diǎn)儲存的安全管理工作。區公安局、區交委要加強對運輸環(huán)節資質(zhì)的審查,確保煙花爆竹運輸安全。對于舉辦小型焰火燃放活動(dòng)的,區公安局要在確保安全的前提下提供政策支持,在符合安全條件的空曠的地點(diǎn),由專(zhuān)業(yè)單位和人員向公眾提供燃放服務(wù),做到疏堵結合,切實(shí)做到便民、惠民,引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
。ㄋ模╅_(kāi)展全環(huán)節查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場(chǎng)
堅持"三條戰線(xiàn)"協(xié)同查處,即堅持點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出,從運輸路線(xiàn)防止非法煙花爆竹流入,從儲存倉庫防止非法煙花爆竹儲存,從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷(xiāo)售。要通過(guò)各部門(mén)強有力的綜合執法,切實(shí)落實(shí)法定職責,以有效推動(dòng)各執法部門(mén)加大對煙花爆竹違法行為的查處力度,達到"五防"的目的,即防止企業(yè)推銷(xiāo)、防止車(chē)輛運輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售、防止市民購買(mǎi),全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區燃放辦要牽頭研究建立非法銷(xiāo)售煙花爆竹鎮街黑名單,并通報相關(guān)單位逐一銷(xiāo)帳。各執法部門(mén)要按照職責分工開(kāi)展綜合執法。區燃放辦要公布舉報電話(huà),受理舉報違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸煙花爆竹的行為,適時(shí)形成舉報分析,按照職責分工交有關(guān)部門(mén)和區燃放辦限期核查,并對舉報人予以獎勵,鼓勵市民積極舉報。各執法部門(mén)要將收繳的煙花爆竹,及時(shí)上交至區公安局指定的罰沒(méi)煙花爆竹儲存倉庫,嚴禁存入不符合安全標準的倉庫,并且如實(shí)向區燃放辦上報入庫數量。罰沒(méi)煙花爆竹由區公安局組織進(jìn)行集中銷(xiāo)毀,嚴防回流社會(huì )。各鎮街、各有關(guān)部門(mén)要明確告知各單位和廣大市民,按照有關(guān)法律、法規的要求,經(jīng)過(guò)公安機關(guān)審批同意,方可舉辦焰火燃放活動(dòng)。區文化委、區商務(wù)局、區公安局等部門(mén)要嚴厲查處文化娛樂(lè )場(chǎng)所內的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
。ㄎ澹┙M織隱患排查專(zhuān)項行動(dòng),為確保春節期間安全創(chuàng )造良好的環(huán)境
在隱患排查方面,要做到"五個(gè)堅決",即發(fā)現隱患要堅決,整改措施要堅決,復查結果要堅決,逐級反映要堅決,盯住進(jìn)展要堅決。堅決防止存在隱患沒(méi)發(fā)現,發(fā)現隱患不整改,整改不了不上報,上報以后沒(méi)跟進(jìn),一定要將隱患解決在萌芽狀態(tài)。適時(shí)開(kāi)展可燃物清理和澆濕阻燃專(zhuān)項行動(dòng)。春節前,區消防支隊要報請區防火安全委員會(huì ),組織全區開(kāi)展可燃物清理專(zhuān)項行動(dòng);適時(shí)采取澆濕阻燃措施,最大限度消除各類(lèi)安全隱患。強化對煙花爆竹禁放點(diǎn)進(jìn)行安全隱患排查。各鎮街、各行業(yè)主管部門(mén)對十六類(lèi)禁放點(diǎn),要進(jìn)行全面排查,消除安全隱患,并逐一登記,安裝懸掛禁放標志牌,并標明周邊禁放安全距離、責任單位及聯(lián)系方式等內容。十六類(lèi)禁放點(diǎn)分別為:文物保護單位,車(chē)站,油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場(chǎng)所和其他重點(diǎn)消防單位,輸、變電設施,醫療機構、中小學(xué)校、幼兒園、敬老院,山林、苗圃等重點(diǎn)防火區,重要軍事設施,區政府根據維護正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn),依據其他相關(guān)法律法規規定禁止明火的區域和場(chǎng)所,廣播電視臺和報社等重要新聞單位,電信、郵政、金融單位,城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋)、地下通道及地下空間,大型文化體育場(chǎng)所、集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影(。┰、商業(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所及大型停車(chē)場(chǎng),建筑工地,房屋走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺、窗口,設有外墻外保溫材料的建(構)筑物(其中屬于重點(diǎn)消防單位的高層建構筑物及其周邊60米范圍內為禁放區域,其他10層以上或高于24米以上的建構筑物周邊30米范圍內為禁放區域),消防救援難度大的平房密集區或停放車(chē)輛多、燃放空間狹小的居民小區。各鎮街及物業(yè)、單位等可依照有關(guān)規定自行劃定禁放區域。
。┙熁ū癜踩芾砘鶎咏M織互助機制,組織動(dòng)員廣大市民參與秩序維護
在秩序維護方面,要組織各方面控制力量,堅持"五管",即保衛干部管單位、鎮街干部管社區、社區管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車(chē)場(chǎng)的做法。要通過(guò)社會(huì )力量及專(zhuān)業(yè)部門(mén)堅決有力的秩序維護,確保禁放時(shí)間和區域禁得住、燃放時(shí)段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅決維護不燃放人的合法權益。各行業(yè)主管部門(mén)、各鎮街及社區,要組織單位內保力量和社會(huì )力量,組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡(jiǎn)單器具,主動(dòng)勸阻違規燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂等易發(fā)生火情點(diǎn)位,第一時(shí)間進(jìn)行撲救。同時(shí),建立協(xié)助防范機制,共同開(kāi)展單位內部和社會(huì )面的秩序維護,劃定小區內部的可燃放區域,就本居住區域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約,自行組織力量維護燃放秩序,并引導市民自覺(jué)遵守。此外,安全員發(fā)動(dòng)加強重點(diǎn)時(shí)段燃放秩序的維護,在春節期間重點(diǎn)時(shí)段,各行業(yè)主管部門(mén)要監督、指導行業(yè)內的單位,各鎮街要積極發(fā)動(dòng)各種社會(huì )力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區、主要繁華街區、集貿市場(chǎng)、樓(平)房和禁放點(diǎn)周邊為重點(diǎn),及時(shí)查處違法燃放行為,維護燃放秩序。
。ㄆ撸┙⒔劈c(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機制,加強禁放點(diǎn)看護
各鎮街和行業(yè)主管部門(mén)、禁放點(diǎn)單位,要明確"八個(gè)責任",即責任單位、責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任力量、責任時(shí)間、責任崗位、責任措施、責任效果,抓好責任制的落實(shí),并按照各禁放點(diǎn)周邊距離,組織人員落實(shí)看護措施。對于禁放點(diǎn)的看護,既要堅決確保沒(méi)有儲存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業(yè)主管部門(mén)要組織、指導與監督禁放點(diǎn)單位落實(shí)看護責任。各鎮街要與禁放單位建立聯(lián)動(dòng)機制,共同做好控制和防范,堅決落實(shí)"七項工作",加強對禁放點(diǎn)的看護。一是要在禁放點(diǎn)安全距離內設立統一、永久的禁放標識;二是要嚴格值班制度,堅持應急值班和領(lǐng)導24小時(shí)帶班制度,并全天候值守,加強巡邏檢查,做好應急準備;三是要配齊消防設施,并對各類(lèi)消防設備進(jìn)行全面檢查,確保完好,成立火災事故處置隊,組織消防滅火演練,要在發(fā)現火情的第一時(shí)間進(jìn)行撲救、控制;四是要鏟除單位內部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進(jìn)行阻燃處理;五是要建立協(xié)作配合機制,制定應急預案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點(diǎn)安全距離內燃放;六是要及時(shí)清理禁放點(diǎn)周邊煙花爆竹殘屑,防止引發(fā)火情;七是要組織力量對禁放點(diǎn)周邊地區加強看護,防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等次生災害。
。ò耍⿲⒘x務(wù)處置與專(zhuān)業(yè)應急力量相結合,堅決防止災害性事故的發(fā)生
在應急處置方面,要做好"四個(gè)及時(shí)",實(shí)現"六個(gè)能夠"."四個(gè)及時(shí)"即責任單位的及時(shí)撲救,周邊力量的及時(shí)協(xié)防,專(zhuān)業(yè)力量的及時(shí)處置,部門(mén)的及時(shí)響應。"六個(gè)能夠",即應急情況能夠發(fā)現,應急力量能夠拉動(dòng),應急裝備能夠保障,應急措施能夠到位,應急指揮能夠有序,應急處置能夠有效,確;馂幕鹎榈玫郊皶r(shí)撲救,防止產(chǎn)生"次生"災害事故,同時(shí),確保受傷人員得到及時(shí)救治,防止發(fā)生群死群傷事故。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心組織
各鎮街和區政府有關(guān)部門(mén)、單位要認真落實(shí)"六個(gè)一"工作(即制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽訂一份責任書(shū)、形成一個(gè)紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )),切實(shí)達到"四個(gè)有"標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查),確保本轄區、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
。ǘ⿵娀綄,嚴肅問(wèn)責
區委督查室和區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責任;監督各鎮街和各部門(mén)貫徹執行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節期間公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規嚴格追究有關(guān)單位和責任人的責任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔⑶,加強情況報送
各鎮街和區政府有關(guān)部門(mén)、單位要加強與區燃放辦的工作聯(lián)系,落實(shí)專(zhuān)人匯總、報送相關(guān)工作情況。春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結,請分別于1月30日和2月25日前報送區燃放辦。區燃放辦地址:金劍路218號(區公安局407室);傳真:xx;電子郵件:xx;值班、舉報電話(huà):xx;聯(lián)系人:彭xx
保安春節安全生產(chǎn)方案7
20xx年11月以來(lái),全國多地接連發(fā)生煙花爆竹較大及以上爆炸事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,教訓十分慘痛。20xx年1月21日,國家安全監管總局緊急召開(kāi)全國煙花爆竹安全監管工作視頻會(huì )議,貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導同志有關(guān)重要批示精神和全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議要求,通報近期煙花爆竹重大、較大事故情況,并對下一步煙花爆竹安全監管工作進(jìn)行部署。為吸取事故教訓,貫徹全國煙花爆竹安全監管工作視頻會(huì )議精神,切實(shí)采取有效措施,確保我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn),特提出以下要求,請一并貫徹執行,并將本通知精神迅速傳達至轄區所有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶(hù))、運輸企業(yè)。
一、切實(shí)增強做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感
當前至春節還有不到15天時(shí)間,同時(shí)是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放活動(dòng)最密集的時(shí)間,也是一年當中煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢最為嚴峻復雜時(shí)期。各鎮人民政府、街道辦事處、管委會(huì )、市各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視、高度警覺(jué),牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)”意識,時(shí)刻緊繃“打非治違”這根弦,進(jìn)一步增強緊迫感、責任感,全方位、多角度、鐵手腕,多措并舉,進(jìn)一步強化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放等各環(huán)節的安全監管工作。
二、開(kāi)展煙花爆竹安全大檢查
一是要立即開(kāi)展對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲存庫房的全面檢查,嚴禁超量?jì)Υ。市安監局要督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認真制定旺季銷(xiāo)售計劃,嚴把進(jìn)貨和送貨關(guān)口,嚴格規范經(jīng)營(yíng)行為,嚴禁向零售點(diǎn)超量配送,嚴禁向無(wú)證零售點(diǎn)配送煙花爆竹。市公安局要對已經(jīng)達到或接近庫存飽和的批發(fā)企業(yè)停開(kāi)運輸證,堅決杜絕超量?jì)Υ。二是要認真做好“兩關(guān)閉”回頭看工作,深入推進(jìn)和鞏固煙花爆竹零售點(diǎn)的“兩關(guān)閉”工作成果。各鎮、街道辦事處、管委會(huì )要對“兩關(guān)閉”工作認真梳理分析,對已關(guān)閉的零售點(diǎn)逐一復查,嚴防“死灰復燃”和非法經(jīng)營(yíng)現象存在,確保屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售點(diǎn)堅決關(guān)閉。尚未完成關(guān)閉任務(wù)的鎮、街道辦事處、管委會(huì ),要進(jìn)一步動(dòng)員部署,明確責任,強化措施,加大關(guān)閉工作力度。三是要嚴格落實(shí)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”和零售點(diǎn)“三嚴禁”要求,嚴格控制煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位儲存量。各安監站要對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,嚴禁超量?jì)Υ。從嚴查處各?lèi)非法違法經(jīng)營(yíng)行為,對違反批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”和零售點(diǎn)“三嚴禁”規定的,一律依法暫停其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是要切實(shí)加強監督執法檢查,從嚴查處違法違規行為,對發(fā)現的違法違規行為要加大處罰力度。同時(shí)要完善行政執法閉環(huán)機制,規范行政執法主體,嚴格執法程序,正確使用行政執法文書(shū),進(jìn)一步提高執法效能。
三、保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢
一是要建立健全部門(mén)協(xié)調和聯(lián)合執法機制。要建立健全在政府統一領(lǐng)導下、相關(guān)部門(mén)密切配合的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作機制。各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工,各司其職、各負其責,協(xié)調行動(dòng),聯(lián)合執法,齊抓共管,形成合力,嚴防煙花爆竹各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。二是要加強對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的追蹤溯源,依法嚴格處罰和責任追究,對構成犯罪的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹行為,要及時(shí)移交司法機關(guān)依法追訴、定罪量刑。三是要向社會(huì )公布非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故典型案例及其慘痛教訓,加大宣傳力度,引導群眾自覺(jué)抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各鎮、街道辦事處、管委會(huì )和市各有關(guān)部門(mén)要采取多種手段,鼓勵舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,營(yíng)造有利于“打非治違”的社會(huì )氛圍,形成社會(huì )公眾積極參與、各部門(mén)齊抓共管的工作格局。
【保安春節安全生產(chǎn)方案】相關(guān)文章:
保安行業(yè)春節期間安全生產(chǎn)方案(精選5篇)12-20
春節安全生產(chǎn)檢查方案11-10
春節期間安全生產(chǎn)方案11-10
春節安全生產(chǎn)措施方案范文12-19
公園春節期間安全生產(chǎn)方案12-21