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試點(diǎn)方案錦集八篇
為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行，往往需要預先進(jìn)行方案制定工作，方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。方案要怎么制定呢？下面是小編精心整理的試點(diǎn)方案8篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
試點(diǎn)方案 篇1
學(xué)校是青少年社會(huì )化的重要場(chǎng)所，是青少年邁入社會(huì )前最重要的支持系統之一。青少年的智能是多元的，在校老師對于學(xué)生學(xué)業(yè)以外的支持需要雖有一定了解，但限于教學(xué)任務(wù)、教學(xué)時(shí)間、教學(xué)角色的影響，無(wú)法為每個(gè)學(xué)生提供多元化服務(wù)。相對忽視了青少年其他方面潛能的發(fā)展，以致很多無(wú)法在學(xué)業(yè)上冒尖的學(xué)生往往得不到學(xué)校、家庭甚至朋友的尊重，自身潛能也得不到很好的挖掘。他們?yōu)榱吮憩F和肯定自我，免不了把精力放在其他方面，有的甚至成為“問(wèn)題青少年”，徘徊在犯罪的邊緣。對此，社工可以提供一種生活體驗教育，與學(xué)校提供的正規教育相互配合，以達到發(fā)展學(xué)生多元智能的目的，從而讓更多的學(xué)生能在學(xué)校獲得成功感和效能感，減少走上歧途的機會(huì )。
青少年問(wèn)題的產(chǎn)生很大程度上并不是源于他們自身，而是由于其成長(cháng)中所處的家庭、學(xué)校、社區等各個(gè)系統沒(méi)有很好地滿(mǎn)足其需求。對此，專(zhuān)業(yè)社工恰恰可以發(fā)揮重要作用。
以預防和減少我市未成年人及青少年犯罪為目標，借鑒發(fā)達國家對未成年人、青少年保護經(jīng)驗和香港、上海、深圳等地的“駐校社工”的做法，進(jìn)一步推動(dòng)青少年服務(wù)工作，進(jìn)而開(kāi)展社工服務(wù)介入學(xué)校的工作。
【服務(wù)對象】
主要的服務(wù)對象是在校的學(xué)生、校內老師及學(xué)生家長(cháng)，服務(wù)范圍涵蓋所有涉及學(xué)生有關(guān)的問(wèn)題，包括身心成長(cháng)問(wèn)題、學(xué)校生活得適應問(wèn)題、行為和情緒問(wèn)題、人際關(guān)系處理、家庭問(wèn)題、不良行為矯正等等。
【服務(wù)宗旨】
通過(guò)社工與校方及家長(cháng)合作，協(xié)助學(xué)生面對求學(xué)成長(cháng)過(guò)程中的問(wèn)題，使他們在學(xué)業(yè)、社交、情緒、人格方面能有更健康的發(fā)展，加強學(xué)生、教師、學(xué)校、父母與社區的聯(lián)系。
【介入領(lǐng)域】
對個(gè)別學(xué)生的介入
對家庭的介入
對團體的介入
對班級的介入
對社區的介入
【服務(wù)方式】
（一）個(gè)案服務(wù)
協(xié)助處理學(xué)生面對因困難而引發(fā)不良行為以及情緒問(wèn)題,包括面談輔導和電話(huà)輔導、書(shū)信輔導。并于有需要提供轉介服務(wù)予其他服務(wù)。
（二）小組輔導
通過(guò)小組工作、小組活動(dòng)、講座、沙龍等形式，以協(xié)助學(xué)生、教師解決其在群體所遇到的共有問(wèn)題。
學(xué)生輔導篇
輔導對象
輔導
內容
輔導目的
學(xué)生
自我認識
協(xié)助學(xué)生認識不良情緒對自己生活、學(xué)習所帶來(lái)的危害；尋找緩解和消除不良情緒方法，增強自己情緒的調控能力，做自己情緒的主人。
情緒管理
培養學(xué)生正確認識自我，消除自卑或自負心理，指導學(xué)生學(xué)習培養自信心的方法。
人際交往
通過(guò)開(kāi)展各種小組活動(dòng)，培養學(xué)生人際交往能力，提高學(xué)生之間的相互合作水平以及團隊精神。
意志力
學(xué)習動(dòng)機
職業(yè)教育
輔導學(xué)生成功認識職業(yè)，適應社會(huì )環(huán)境，讓學(xué)生懂得自己本專(zhuān)業(yè)應具備的素質(zhì)和能力。
危機干預
對遇到突發(fā)性公共事件的學(xué)生進(jìn)行心理危機干預輔導，避免學(xué)生自傷或傷及他人，另外協(xié)助他恢復心理平衡與動(dòng)力。
志愿者培訓
其他
教師輔導篇：
輔導對象
輔導內容
輔導目的
教師
情緒管理
壓力管理
溝通技巧
心理咨詢(xún)理論
心理咨詢(xún)技巧
心理危機防護和干預技巧
其他
（三）社區活動(dòng)
組織學(xué)校學(xué)生志愿者、教師志愿者或家長(cháng)志愿者開(kāi)展各種有指導及教育意義的活動(dòng)，讓學(xué)生們走進(jìn)社區，體驗生活。
【工作規劃】
第一階段：
1、招聘和培訓學(xué)校社工
準社工培訓
邀請專(zhuān)業(yè)社工、民政局和一些高校的專(zhuān)家學(xué)者，針對學(xué)校情況的專(zhuān)門(mén)培訓
2、宣傳工作
第二階段：試點(diǎn)階段
X間學(xué)校，根據學(xué)校的特點(diǎn)和要求，提供適應的服務(wù)項目。
第三階段：
探索出一條具有珠海特色的學(xué)校社工之路。
試點(diǎn)方案 篇2
鎮作為試點(diǎn)鄉鎮，依照《市農村公共服務(wù)運行維護機制建設試點(diǎn)實(shí)施方案》認真開(kāi)展試點(diǎn)工作，現將運行情況簡(jiǎn)要匯報如下：
一、運行基本情況
1、科目?jì)鹊捻椖吭O置情況
�。�1）便民服務(wù)運行維護服務(wù)。涉及35個(gè)村，聘請運行管護人員35人，每人每月報酬400元。
�。�2）公共基礎設施運行維護。主要為已建成小農水設施維護，涉及14個(gè)村，聘請運行管護人員120人，每人每年報酬800元。
�。�3）環(huán)境衛生整治運行維護。涉及30個(gè)村，聘請運行管護人員157人，每人每月報酬450元。
2、亟需開(kāi)展的項目設置情況
�。�1）村務(wù)監督委員會(huì )陣地建設。涉及35個(gè)村，每村每年500元。
�。�2）積存垃圾清理。涉及35個(gè)村，3000人以上的村列支4000元，3000人以下的村列支3000元。
�。�3）道路設施管護。涉及17個(gè)村，以實(shí)際工作量，分別列支9000、8000、6000、5000、3000元等5個(gè)檔次。
�。�4）渠道清淤除障。涉及4個(gè)村，每村列支5000元。
以上兩個(gè)科目合計1408300元。
二、運行管理情況
1、鎮委、鎮政府成立公共運行服務(wù)專(zhuān)班，負責專(zhuān)項工作的實(shí)施、督導、考評，其中：城建辦負責環(huán)境衛生整治；組織辦負責便民綜合服務(wù)運行維護；農辦負責公共基礎設施運行維護、積存垃圾清理、道路設施管護、渠道清淤除障；鎮紀委負責村務(wù)監督委員會(huì )陣地建設。
2、9月10日，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，并印發(fā)了《鎮農村公共服務(wù)運行維護機制建設實(shí)施方案》。
3、9月15日與所有運行管護人員簽訂了各類(lèi)服務(wù)項目承包合同，約定雙方責任。
4、加強日常管理。按照實(shí)施方案，開(kāi)展定期巡查，認真填寫(xiě)“巡查記錄，考核評分表，檢查記錄表及季度得分表”四表，依照得分，核定服務(wù)人員工資報酬，并按時(shí)劃撥。對連接三次考評不合格人員予以辭退。
三、資金使用與撥付情況
春節前，已撥付保潔員工資373800元，道路設施管護資金774909.5元，另?yè)鼙崋T工資83890元，張廟、大橋垃圾集中處理6萬(wàn)元，垃圾板車(chē)購置178050元。共撥付資金128.22萬(wàn)元。
試點(diǎn)方案 篇3
××鎮已被列入第二批全國發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮，為進(jìn)一步推進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，根據《××鎮總體規劃》、《××鎮發(fā)展改革試點(diǎn)方案》及《××旅游總體規劃》、《新安江山水畫(huà)廊旅游區規劃》，結合××鎮旅游事業(yè)發(fā)展現狀，特制定本方案。
一、××鎮旅游建設概況
××鎮地處中國歷史文化名城——××的南部，新安江上游，是“新安江山水畫(huà)廊”的主景區、“三潭枇杷”源產(chǎn)地，擁有黃山市最大的內陸碼頭，又是國際黃金旅游線(xiàn)黃山──千島湖的交通樞紐，距黃山市52公里，黃山風(fēng)景區80公里，水路距浙江淳安千島湖鎮65公里。1996年被國家體改委、建設部等11個(gè)部委命名為57個(gè)全國綜合改革試點(diǎn)鎮之一，20xx年被確定為全省重點(diǎn)中心鎮，20xx年被確定為全國重點(diǎn)鎮。先后被國家建設部和省建設廳評為“村鎮建設先進(jìn)鎮”，榮獲安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、新農村建設示范鎮、優(yōu)秀旅游鄉鎮、 “一鎮一品”特色產(chǎn)業(yè)鎮和安徽省首屆文明鄉鎮等稱(chēng)號。全鎮鎮域面積99平方公里，下轄12個(gè)行政村、2個(gè)居委會(huì )，人口2.8萬(wàn)，鎮區現有人口0.7萬(wàn)人。20xx年，財政收入572萬(wàn)元，農民人均純收入4880元�！痢伶傛倕^規劃面積3.1平方公里，建成面積2.5平方公里。公安、工商、海事、國稅、地稅、交通、電信等部門(mén)及移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、農業(yè)銀行都在××設有分局或辦事機構;成立了新安江山水畫(huà)廊風(fēng)景區旅游開(kāi)發(fā)中心負責山水畫(huà)廊旅游接待服務(wù)，景點(diǎn)開(kāi)發(fā)管理;為加強對水上旅游秩序的管理，縣政府還在××成立了××水上游船管理辦公室。
鎮區擁有日供水1000噸自來(lái)水廠(chǎng)，供電所年供電491萬(wàn)千瓦時(shí)。擁有二星級賓館一家，旅行社3家，旅游公廁一座。其中，××賓館為二星級涉外賓館，擁有標準客房52間，家庭客房4間，大型會(huì )議室及多功能室一間，小型會(huì )議室3間，可承辦各種會(huì )議、論壇，同時(shí)提供140人住宿、400人就餐。其他社會(huì )旅館酒店擁有床位300多個(gè)，其中接待規模在100人以上的酒店3家，均能提供具有地方特色的餐飲服務(wù)。
××水、陸交通便捷，鎮內設有新安江游船公司等四家游船公司，擁有游船16艘，船位2300個(gè);快艇26只;有兩條縣道通縣城，有專(zhuān)門(mén)的社會(huì )汽車(chē)公用站，每天有20多班次客車(chē)直通縣城，另有4班次客車(chē)直通黃山風(fēng)景區和市政府所在地。
轄區內旅游資源豐富，有“人行明鏡中，鳥(niǎo)度屏風(fēng)里”之稱(chēng)的國家級4a風(fēng)景名勝——新安江山水畫(huà)廊貫穿全境，境內擁有十余人合抱的千年古樟樹(shù)、保存完好的古民居、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)枇杷基地、萬(wàn)畝有機茶基地。特色農產(chǎn)品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之譽(yù)，每年5月枇杷成熟季節和3月有機茶采摘季節，前來(lái)休閑旅游、品嘗枇杷、嘗試采茶樂(lè )趣的游人絡(luò )繹不絕。目前，已開(kāi)發(fā)接待旅客的景點(diǎn)有：漳潭“千年古樟樹(shù)”、“十里紅妝館”;“三潭枇杷觀(guān)光園”、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”，“民俗風(fēng)情”等。
20xx年底，從事旅游就業(yè)人數20xx余人。 20xx年接待游客20余萬(wàn)人，其中新安江山水畫(huà)廊接待3萬(wàn)人次，旅游收入4200萬(wàn)元，創(chuàng )稅80萬(wàn)元，旅游稅收占我鎮全年財政稅收的19%。沿江各村憑借新安江山水畫(huà)廊旅游，實(shí)現枇杷園觀(guān)光游接待游客1萬(wàn)人次，枇杷也因此賣(mài)上了好價(jià)錢(qián)，實(shí)現人均增收650元。旅游業(yè)在我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要地位已日益凸顯。
二、指導思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標
(一)指導思想：圍繞××鎮總體規劃和發(fā)展改革試點(diǎn)方案目標要求，依據市場(chǎng)導向和資源條件，在政府主導型發(fā)展旅游業(yè)的大背景下，堅持以市場(chǎng)為導向，以社會(huì )力量辦旅游為方向，利用新安江優(yōu)美的自然風(fēng)光和悠久的徽文化歷史積淀，通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)，活一方水土，富一方百姓，把新安江山水畫(huà)廊旅游風(fēng)景區建成全國著(zhù)名的旅游區。
(二)發(fā)展思路：在有效保護自然環(huán)境和生態(tài)旅游資源的前提下，通過(guò)開(kāi)展生態(tài)觀(guān)光旅游及徽文化特色旅游，建立景觀(guān)優(yōu)美、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)良、設施齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )及其運行機制，成為杭州至黃山水陸并進(jìn)的黃金旅游線(xiàn)上的一個(gè)具有濃郁地方特色的高質(zhì)量的生態(tài)觀(guān)光度假基地，實(shí)現生態(tài)、社會(huì )、經(jīng)濟的可持續和諧發(fā)展。
(三)發(fā)展目標：建設成為華東地區著(zhù)名的、富有地方特色的濱水生態(tài)觀(guān)光旅游區、徽文化修學(xué)旅游基地，力爭到試點(diǎn)未20xx年年接待國內外游客達40萬(wàn)人次，其中，過(guò)境游客穩定在25萬(wàn)人次，目的地游客增加到15萬(wàn)人次，旅游總收入超億元。
三、試點(diǎn)主要內容
(一)、進(jìn)一步做好修編《新安江山水畫(huà)廊總體規劃》，積極著(zhù)手修編《××鎮生態(tài)規劃》、《××鎮環(huán)境保護規劃》、《××鎮文化發(fā)展規劃》等規劃，為旅游業(yè)快速、健康、穩定的發(fā)展奠定基礎。
(二)、成立××鎮旅游管理委員會(huì )，加強行業(yè)監督和管理，整治旅游秩序，統一宣傳促銷(xiāo)，互通市場(chǎng)信息，實(shí)現客源市場(chǎng)互補，走集團化、集約化規模經(jīng)營(yíng)新路子。
(三)、加強與轄區內旅游公司、旅行社的合作，組織民間藝人開(kāi)展地方民俗表演活動(dòng)，豐富徽文化旅游內涵;積極抓好景點(diǎn)之間道路網(wǎng)的規劃與建設，開(kāi)展旅游運輸服務(wù)，確保景點(diǎn)間交通暢通，建設旅游綠色通道。
(四)、按照統一規劃、多元投資、共同開(kāi)發(fā)、利益共享和“誰(shuí)投資，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔風(fēng)險”的原則，運用市場(chǎng)機制，多渠道籌措旅游建設資金，鼓勵外來(lái)投資開(kāi)發(fā)新的旅游景點(diǎn)，建設旅游基礎設施，改善旅游環(huán)境，實(shí)現旅游強鎮目標。
(五)、加大景區景點(diǎn)旅游項目建設，完善旅游基礎設施。根據××鎮現狀和未來(lái)發(fā)展的需要，必須盡快啟動(dòng)一批旅游基礎設施和景點(diǎn)項目建設。
1、 民俗風(fēng)情項目
挖掘開(kāi)發(fā)一些旅客參與性強、吸引力大、興趣濃厚的民俗風(fēng)情項目。如春季茶筍、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔，再如糧食土加工、徽州農家風(fēng)味萊肴烹飪、四時(shí)節日食品等，都可吸引游客體驗參與采摘、制作、品嘗，實(shí)現自?shī)首詷?lè )。還可開(kāi)發(fā)古老的傳統手工作坊造紙、榨油、土織布、竹編、四雕、聽(tīng)綿戲、微州婚嫁民俗表演等參觀(guān)游。讓游客身臨其境，猶如置身“桃花源”、“男耕女織”的夢(mèng)境之中。要借舉辦三潭枇杷節、五月龍舟節、鳳凰秋夜水燈節等節慶活動(dòng)，用新安江這條多姿多彩的飄帶，把這些獨具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯(lián)起來(lái)，清純而古典、浪漫而綽約，形成—個(gè)具有特殊風(fēng)格的山水風(fēng)情畫(huà)中游專(zhuān)項旅游產(chǎn)品，推向國內外市場(chǎng)。該項目投資300萬(wàn)元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間為20xx年—20xx年。
2“三潭”景點(diǎn)
瀹漳、漳潭、綿潭是全國著(zhù)名枇杷產(chǎn)地，“一江新安水，萬(wàn)重枇杷山”、“天上王母蟠桃，地下三潭枇杷”歌詠的就是這里。 以漳潭為重點(diǎn)在沿江兩岸開(kāi)辟兩個(gè)互為對應的景點(diǎn)，—是建設枇杷觀(guān)光采摘園。在村對面劃一片枇杷園，園內修觀(guān)光道路，并修建—座與同圍環(huán)境相適應的“嘗鮮亭”，讓游客能在五月枇杷季節，棄舟入園，自行品嘗枇杷，增加游客的參與性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保護開(kāi)發(fā)。村中有一棵無(wú)愧“樹(shù)王”稱(chēng)譽(yù)的“千年古樟”(可申報吉尼斯紀錄)，其樹(shù)桿之粗(樹(shù)干胸徑周長(cháng)為10.4米)、樹(shù)冠之大、樹(shù)齡之長(cháng)、繁茂之勢實(shí)為罕見(jiàn)。20xx年初，已經(jīng)投資20xx萬(wàn)元配套開(kāi)發(fā)了漳潭“十里紅妝館”和綿潭古戲臺，就吸引了大批的游客。下一步將圍繞“樹(shù)王”挖掘開(kāi)發(fā)富有美麗情趣，引人入勝的相關(guān)傳說(shuō)，配合表演相關(guān)民俗，以增加“樹(shù)王”的神秘性和觀(guān)賞性。該項目投資100萬(wàn)元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間為20xx年—20xx年。
3、農家樂(lè )景點(diǎn)
新楊村、綿潭，都是徽州民居的典型村落，該村古風(fēng)甚濃，景色宜人，整體布局好，依山傍水，景色秀麗。因新楊村有豐富的可利用資源，初步規劃：將“山水畫(huà)廊新安江”風(fēng)情旅游的重頭內容擺在該村，整個(gè)村莊通過(guò)環(huán)境治理后均可為民俗旅游服務(wù)。為集中再現徽州的傳統、生產(chǎn)、生活方式，利用新楊村對岸的兩座小山坡，修建傳統手工造紙作坊(其生產(chǎn)的“澄心堂”紙，是中國宣紙的鼻祖，享譽(yù)四海)、榨油坊、古農具操作、腳踏水車(chē)、竹編、土織布、四雕工藝等內容。安排游客于農戶(hù)家中，讓其參與所有能參與的生產(chǎn)、生活內容，與古風(fēng)古趣濃郁的山民們把盅交談，領(lǐng)略徽州農家的怡然之情，盡情享受“世外桃源”之樂(lè )。該項目投資300萬(wàn)元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
4、花果山屏障
為使“山水畫(huà)廊新安江”旅游線(xiàn)更具魅力，我們打算利用沿江兩岸適宜的自然條件，把××所有的果品在兩岸進(jìn)行合理布局種植。因此，沿江兩岸建成茶果連綿的彩色屏障，讓游客一年四季游新安江，都置身于花的海洋、果的世界。同時(shí)，也為旅游土特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了基地，無(wú)疑將產(chǎn)生極大的效益。該項目投資450萬(wàn)元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
5、九里潭休閑山莊
九里潭村位于××上游4.5公里處，背靠龍椅山，面臨新安水。在依山坡地蓋數棟別墅并利用其較大面積的平緩灘地開(kāi)發(fā)野營(yíng)燒烤、親水戲魚(yú)及運動(dòng)場(chǎng)所，在水面上開(kāi)發(fā)刺激驚險的水上游樂(lè )項目。該項目投資300萬(wàn)元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
6、開(kāi)發(fā)徒步(山地車(chē))旅游線(xiàn)路
為了適應廣大國內外徒步(山地車(chē))旅游愛(ài)好者的需要，將開(kāi)設雄村(漁梁)一朱村一浦口一南源口一瀹嶺下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一××的徒步(山地車(chē))旅游線(xiàn)路，該路段力求保持原來(lái)石板甚至泥土路面，使其具備原生態(tài)氣息。該項目投資80萬(wàn)元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
7、綿潭畫(huà)家創(chuàng )作基地及新楊村寫(xiě)生基地
綿潭村文化底蘊深厚，不僅擁有獨具特色的綿戲，秀麗的山川還孕育了古往今來(lái)不少的畫(huà)師與畫(huà)家，現今就有新安畫(huà)派莊家漢等杰出代表。新楊村是徽派建筑的典型，加上新安江畔獨具魅力的詩(shī)畫(huà)山水，都是文人墨客的向往之地。該項目投資500萬(wàn)元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
8、特色游船開(kāi)發(fā)
開(kāi)發(fā)特色游船是為了拉升新安江旅游線(xiàn)，充實(shí)旅游品位，以徽州獨有的特色游船及游船上文化娛樂(lè )項目的開(kāi)發(fā)，來(lái)提升新安江山水文化游的內涵。該項目投資150萬(wàn)元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
9、完成××老街整治工作，建成保持明清建筑風(fēng)格的××老街步行旅游商業(yè)一條街(總投資1600萬(wàn)元)。所需資金采取對上爭取國家資金投入、經(jīng)營(yíng)權轉讓融資等方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
10、新區建設。以被列入省861重點(diǎn)項目“黃山千島旅游休閑中心”建設為重點(diǎn),全力加強××大茂新區建設。加速完成該項目的“七通一平”基礎設施建設，分期分批完成農民新村、產(chǎn)權式酒店、寫(xiě)生基地、商業(yè)街等項目建設，爭取在20xx年完成500畝大茂新區的建設(該項目計劃投資5.1億元，由開(kāi)發(fā)商資建設)。
11、鳳凰島旅游度假村項目建設。地處××碼頭對岸，距離1公里，全島面積200余畝，內外各有湖泊，整個(gè)島三面臨水，呈半島型，稱(chēng)鳳凰島。景點(diǎn)已進(jìn)行了一期開(kāi)發(fā)，該項目建設主要是提供一個(gè)黃金旅游線(xiàn)上的旅游驛站，供大部分的休閑游客和一部分的觀(guān)光游客在度假村內休憩、游樂(lè )，充電后展開(kāi)更好的旅程，另一個(gè)功能是提供一些產(chǎn)權式別墅，供商務(wù)人士來(lái)此度假、交流、會(huì )晤及享受天倫之樂(lè )。項目創(chuàng )造“臨流別館，夢(mèng)里徽州”的意境，建筑全都采用徽派和仿徽派建筑。項目二期7500萬(wàn)元，由開(kāi)發(fā)商投資，建設實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
四、實(shí)施步驟
××鎮旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)分三步實(shí)施：
第一步為啟動(dòng)階段(20xx年)：包括成立組織、制定方案、擬定規劃、宣傳發(fā)動(dòng)等工作。
第二步為全面實(shí)施階段(20xx年—20xx年)：包括依照方案整體實(shí)施、立體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面鋪開(kāi)，逐步取得明顯成效。
第三步為鞏固提高階段(20xx年)：包括總結驗收、鞏固成果，解決好試點(diǎn)中出現的新情況和新問(wèn)題，實(shí)現發(fā)展與改革的總體目標，初步建立起適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的全新城鎮體制。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導，明確責任
為確�！痢伶偮糜谓ㄔO發(fā)展改革試點(diǎn)工作順利實(shí)施，××鎮成立以黨政主要負責人為組長(cháng)，分管副書(shū)記、副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，鎮直有關(guān)部門(mén)負責人為成員的.××鎮旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導××鎮試點(diǎn)期間的旅游規劃、建設、管理、開(kāi)發(fā)、資金籌措等工作，負責試點(diǎn)方案的具體實(shí)施�！痢伶傤I(lǐng)導小組與鎮直、駐鎮有關(guān)部門(mén)簽訂責任狀，實(shí)行年初確定任務(wù)、年終考核驗收的目標管理，按照工作內容定崗、定職、定責，嚴格獎懲兌現。
(二)制定政策，大力支持
為了保證××鎮旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，縣政府將同意在試點(diǎn)期間給予如下扶持政策：
1、試點(diǎn)優(yōu)先權。國家、省、市、縣新出臺的各項改革試點(diǎn)優(yōu)先安排××鎮進(jìn)行。
2、優(yōu)先安排各項旅游建設項目申報(如國家旅游發(fā)展基金項目等)。
4、屬?lài)覈栏窨刂朴媱澋闹笜�，如土地年度用地計劃等應重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先支持××鎮旅游事業(yè)的發(fā)展。
5、允許國家、集體、個(gè)人參與旅游項目的開(kāi)發(fā)建設，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵外來(lái)客商和農民進(jìn)鎮投資，以形成多元化、多渠道的投資體制�！痢伶傉畬�(shí)行“一條龍”服務(wù)，縣政府各相關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化程序、放寬審批、從速辦理。凡國家政策允許由企業(yè)自行投資的項目，除需核準項目外，總投資在200萬(wàn)元以下的備案項目由鎮政府自行審核備案，報縣發(fā)改部門(mén)備案。證照辦理中，國家、省、市規定的收費按下限收取。
(三)加大宣傳，擴大影響
××鎮城旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作，是實(shí)施小城鎮、大戰略，推進(jìn)農村城鎮化進(jìn)程的重要舉措，是一項涉及面廣、政策性強、牽動(dòng)性大的系統工程，需要全社會(huì )關(guān)心支持和參與。為此，將采取廣播、電視、報紙、會(huì )議、宣傳欄等各種形式，加大宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，調動(dòng)方方面面的力量，提高××鎮知名度和社會(huì )影響力，營(yíng)造人人關(guān)心試點(diǎn)，人人支持試點(diǎn)，人人參與試點(diǎn)的良好社會(huì )氛圍，促進(jìn)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
(四)細化任務(wù)，分步實(shí)施
××鎮旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)方案批準后，縣直有關(guān)部門(mén)要依據《試點(diǎn)方案》，制定出詳細的工作計劃，進(jìn)一步明確目標與任務(wù)，明確責任，細化任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展，分步實(shí)施，不斷完善，穩步推進(jìn)，確保完成各項發(fā)展改革試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現預期發(fā)展目標。
試點(diǎn)方案 篇4
按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神，浙江省發(fā)布了高考招生制度綜合改革試點(diǎn)方案。除語(yǔ)、數、外3門(mén)高考科目之外，學(xué)生可以在高中學(xué)業(yè)水平考試的7個(gè)科目中自由確定3個(gè)選考科目。學(xué)生可以根據自己的興趣，選擇自己最擅長(cháng)的3門(mén)作為選考科目。北京大學(xué)考試研究院院長(cháng)秦春華認為，這完全是書(shū)齋里的想象，而且只推演了最好的一種結果。實(shí)際上，由于多個(gè)利益相關(guān)者從不同的目標函數出發(fā)分別采取自身利益最大化行動(dòng)，有可能出現多種復雜甚至是壞的情況。
真正的改革試點(diǎn)方案還未真正實(shí)施，目前尚不能斷言一定會(huì )出現預料中的那些問(wèn)題。不過(guò)，專(zhuān)家對于浙江高考試點(diǎn)方案的憂(yōu)慮值得各方面關(guān)注。因為現實(shí)中的人不是沙盤(pán)上推演的小紅旗，想怎么安排就怎么安排。對于高考來(lái)講，是學(xué)生、家長(cháng)、學(xué)校以及教育行政部門(mén)等方方面面的利益博弈。
顯而易見(jiàn)，如果真的每位學(xué)生都自由7選3，那么任何學(xué)校都難以提供35種組合進(jìn)行固定班級的教學(xué)，只能實(shí)行“走班制”，這無(wú)疑會(huì )大大增加學(xué)校的管理難度，也使得教育過(guò)程及結果不可控。學(xué)校從自身的角度出發(fā)，一定會(huì )“引導”學(xué)生們進(jìn)入其固定的教育模式，學(xué)生的選擇權根本得不到保障。如果學(xué)校完全可以“以不變應萬(wàn)變”，用現有的文理分科機制應對，所謂的改革也只是換湯不換藥。
退一步說(shuō)，就算學(xué)生能夠完全自主選擇科目，在高考的指揮棒下，也只會(huì )選什么就學(xué)什么。不管是從多少科中選出3科，也起不到提高學(xué)生全面素質(zhì)的作用，只是增加了學(xué)生在選擇科目時(shí)的糾結。而由于學(xué)生的考試組合多達35種，高考分數高低的比較就不再科學(xué)，高校錄取時(shí)要考慮不同組合，實(shí)行差異化錄取。過(guò)程中如何做到公平公正讓人心服口服，這也是一個(gè)難題。
當然，任何改革措施都會(huì )有擔心或反對的聲音，浙江高考試點(diǎn)方案不可能因為這些聲音的存在而停止。但既然是改革，就同時(shí)存在成功和失敗兩種可能。在改革的進(jìn)行過(guò)程中，應該時(shí)刻想著(zhù)這些不同的聲音，如果專(zhuān)家的擔心不幸變成了現實(shí)，就要及時(shí)停止，把損失降到最低。
試點(diǎn)方案 篇5
電網(wǎng)公司知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案 class="">為貫徹落實(shí)《合肥市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作意見(jiàn)》（合知〔20xx〕84號）文件精神，切實(shí)加強公司知識產(chǎn)權管理，現結合公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
開(kāi)展知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作，是為了推進(jìn)實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，推進(jìn)公司自主創(chuàng )新體系建設，全面提高公司運用知識產(chǎn)權制度的能力水平和自主知識產(chǎn)權擁有量，提升競爭力，努力使公司成為合肥市知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范單位。
二、主要內容
�。ㄒ唬┏闪⒔M織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長(cháng)，副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長(cháng)的知識產(chǎn)權管理領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦事機構辦公室，總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任，配備專(zhuān)兼職人員辦公，落實(shí)辦公經(jīng)費。
�。ǘ┙∪贫�。建立健全知識產(chǎn)權管理各項規章制度，包括知識產(chǎn)權管理制度、保密制度、知識產(chǎn)權利益分配和獎勵制度、知識產(chǎn)權權益維護制度、知識產(chǎn)權信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。
�。ㄈ┙逃嘤�。通過(guò)知識產(chǎn)權法律法規和相關(guān)知識的教育培訓，提高公司決策層的知識產(chǎn)權意識，增強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員運用知識產(chǎn)權制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平，增強經(jīng)營(yíng)管理人員把知識產(chǎn)權制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節中的能力和水平。通過(guò)教育培訓，使知識產(chǎn)權法律法規和相關(guān)知識在員工中的普及率達到50，在決策層、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員中的普及率達到80；培訓1名能有效管理和妥善處理知識產(chǎn)權事務(wù)的專(zhuān)兼職人員。
�。ㄋ模┪墨I資料收集。開(kāi)展知識產(chǎn)權信息特別是專(zhuān)利文獻信息的收集和利用，建立公司主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專(zhuān)利數據庫，以建立專(zhuān)利數據庫為基礎，開(kāi)展主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專(zhuān)利信息分析與利用、知識產(chǎn)權或專(zhuān)利戰略研究制定工作，為實(shí)施知識產(chǎn)權戰略打下基礎。要通過(guò)專(zhuān)利信息分析，在了解同類(lèi)產(chǎn)品或技術(shù)的國內外發(fā)展態(tài)勢、市場(chǎng)狀況，尤其是競爭對手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)的基礎上，從專(zhuān)利申請、專(zhuān)利實(shí)施（包括專(zhuān)利轉讓和許可等）、專(zhuān)利保護等各個(gè)環(huán)節出發(fā)，制定符合本單位實(shí)際、總體推進(jìn)與分步實(shí)施相結合的專(zhuān)利戰略。公司要以專(zhuān)利戰略的研究制定為主要內容，研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權種類(lèi)的知識產(chǎn)權戰略。
�。ㄎ澹⿲�(zhuān)利申請和實(shí)施。要以創(chuàng )新成果的專(zhuān)利申請和實(shí)施為主要內容，抓好注冊商標、集成電路布圖設計、計算機軟件等的申請（登記）和實(shí)施工作，提升擁有和實(shí)施自主知識產(chǎn)權的數量和質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范，公司的專(zhuān)利申請量增幅要達到20以上，專(zhuān)利實(shí)施率達到50以上。
三、工作步驟
第一階段（20xx年1月至2月）：成立以公司主要負責人為組長(cháng)的試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導小組及辦公室，制定工作方案并組織實(shí)施。
第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的知識產(chǎn)權管理制度及其運行機制，做到制度、機構、人員和經(jīng)費“四落實(shí)”；組織知識產(chǎn)權培訓班。
第三階段（6月至7月）：建成主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向專(zhuān)利文獻數據庫，開(kāi)展專(zhuān)利信息的分析與利用、專(zhuān)利（知識產(chǎn)權）戰略研究制定工作。
第四階段（8月至9月10日）：試點(diǎn)示范工作方案得到全面落實(shí)，試點(diǎn)示范的各項工作全面完成。
四、幾點(diǎn)要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，強化組織領(lǐng)導。開(kāi)展知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措，公司各級各部門(mén)要高度重視，齊抓共管，切實(shí)把各項工作部署認真落到實(shí)處。
�。ǘ┘哟笸度�，提供財力支持。為了抓好試點(diǎn)示范工作，公司將提供專(zhuān)項資金支持，專(zhuān)項資金用于在試點(diǎn)示范期間內的知識產(chǎn)權申請（登記）、專(zhuān)利文獻數據庫的建立、專(zhuān)利（知識產(chǎn)權）戰略研究和制定、知識產(chǎn)權教育培訓等有關(guān)費用的支出。
�。ㄈ┭垖�(zhuān)家，指導工作開(kāi)展。在試點(diǎn)示范工作中，公司將邀請省市科技廳局的有關(guān)專(zhuān)家指導建立健全知識產(chǎn)權管理制度及其運行機制，適時(shí)制定知識產(chǎn)權管理制度示范文本，幫助開(kāi)展知識產(chǎn)權教育培訓，協(xié)助建立和更新專(zhuān)利文獻數據庫，指導開(kāi)展專(zhuān)利（知識產(chǎn)權）戰略的研究和制定工作。
安徽**電網(wǎng)技術(shù)有限責任公司
xx年九月十日
試點(diǎn)方案 篇6
為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，打造品牌產(chǎn)業(yè)，結合加腦特色苗寨和獨有的萬(wàn)泉河自然優(yōu)勢，扶持發(fā)展飼養“加腦鵝”，促進(jìn)農民增收，鎮委鎮政府決定對飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù)進(jìn)行資金補貼扶持，結合我鎮的實(shí)際，制定本方案。
一、實(shí)施目標
對我鎮加腦村飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù)給予資金補貼扶持，通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，提高“加腦鵝”商品的出欄率，保障“加腦鵝”肉市場(chǎng)供應。
二、實(shí)施內容
�。ㄒ唬┭a貼對象及標準
納入本次補貼范圍的對象是指在我鎮加腦村所有飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù)；在現場(chǎng)核實(shí)時(shí)對存欄活的“加腦鵝”補貼標準為60元/只，對申報時(shí)有而核實(shí)時(shí)已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的用途主要是用于發(fā)展“加腦鵝”養殖業(yè)。
�。ǘ┭a貼發(fā)放方試
“加腦鵝”飼養補貼資金由鎮政府通過(guò)“一卡通”的形式將補貼資金直接兌付到養殖場(chǎng)(戶(hù)),暫時(shí)不具備“一卡通”的農戶(hù),可能通過(guò)“農信社賬號”的方式兌現補貼資金。
�。ㄈ┭a貼資金來(lái)源
本次對飼養“加腦鵝”的補貼資金從鎮產(chǎn)業(yè)扶持資金中支付。
三、實(shí)施程序
�。ㄒ唬┟捉y計。
鎮政府牽頭組織開(kāi)展“加腦鵝”養殖情況的調查摸底、統計核實(shí)、建檔立檔工作。試點(diǎn)工作期限一年，在核定期限內（20xx年12月01日至20xx年11月30日），由村干部填寫(xiě)“加腦鵝”補貼試點(diǎn)調查情況登記申報表（附表1），并向鎮農業(yè)服務(wù)中心申報備案，鎮政府組織審核小組每個(gè)季度的最后一個(gè)星期對申報情況進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)、拍照并填寫(xiě)“加腦鵝”補貼試點(diǎn)調查情況核實(shí)表（附表2）存檔及張榜公示，若公示無(wú)異議后，核實(shí)結果作為“加腦鵝”補貼發(fā)放的依據，同時(shí)，每只鵝只能享受一次補貼，每個(gè)季度撥付一次補貼資金。
�。ǘ﹨R總公示。統計核實(shí)“加腦鵝”數量必須做到“三見(jiàn)”，即：見(jiàn)“加腦鵝”。由駐村干部或村級防疫員和農業(yè)服務(wù)中心人員逐戶(hù)逐頭調查，對于拒絕核查的養殖戶(hù)和現場(chǎng)核實(shí)后增加的“加腦鵝”，不得納入補貼范圍，即：見(jiàn)人�，F場(chǎng)調查的“加腦鵝”數量要經(jīng)“加腦鵝”養殖戶(hù)和統計人員共同簽字確認，即：見(jiàn)榜。統計結束后，盡快在行政村公示欄張榜公布養殖戶(hù)“加腦鵝”飼養數量，接受村民監督，數量不實(shí)及時(shí)更正。
�。ㄈ┵Y金撥付。根據此次統計核查結果,及時(shí)向飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù)兌付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過(guò)“一卡通”或“農信社賬號”的形式直接兌付到養殖戶(hù)。
四、組織保障措施
(一）高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義，強化領(lǐng)導，明確責任，切實(shí)采取有效措施，推進(jìn)各項工作的順利開(kāi)展，并加強監督檢查，確保政策的實(shí)施成效。
�。ǘ┮鋵�(shí)責任。鎮政府組織鎮農業(yè)服務(wù)中心做好此次數據統計與核查工作,細化任務(wù)分工，落實(shí)核查責任，充分調動(dòng)各方面力量，在規定的時(shí)間內(20xx年12月01日至20xx年11月30日)集中開(kāi)展數據統計核實(shí)工作，確保數據真實(shí)可靠。對于虛報、多報、重復報等行為，一經(jīng)發(fā)現，嚴肅處理，以后一律不得享受此項政策。
�。ㄈ┘訌娊M織領(lǐng)導，明確責任。成立以鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)的鎮領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮農業(yè)服務(wù)中心全體成員參加項目實(shí)施領(lǐng)導小組，辦公室設立在鎮農業(yè)服務(wù)中心，具體負責項目實(shí)施工作，確保政策的實(shí)施成效。
�。ㄋ模⿵娀Y金使用管理。補貼資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄎ澹┘哟笮麄骱托畔笏�，增強聯(lián)動(dòng)效應。高度重視項目實(shí)施的總結宣傳工作，有計劃、有重點(diǎn)地積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。同時(shí)，在實(shí)施過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現和解決實(shí)施中的困難和問(wèn)題，隨時(shí)掌握和總結項目經(jīng)驗和做法，及時(shí)宣傳推廣，擴大社會(huì )影響，努力營(yíng)造有利于推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。
試點(diǎn)方案 篇7
為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設，積極穩妥開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據國家《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。
一、試點(diǎn)區域及預期目標
(一)試點(diǎn)區域。經(jīng)報國家批準同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區域為資興市東江湖大數據產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園、益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和湘潭經(jīng)開(kāi)區4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區。
(二)預期目標。通過(guò)試點(diǎn)放開(kāi)增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì )資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng )新增量配網(wǎng)建設運營(yíng)方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會(huì )資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區域市場(chǎng)，為全面放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)，建設公平、開(kāi)放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗。
二、明確增量配電網(wǎng)項目
(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導各試點(diǎn)園區管委會(huì )按照國家《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求，結合本園區配電網(wǎng)建設改造實(shí)際需求，抓緊制定園區增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，于20xx年3月底前上報省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國家能源局湖南監管辦。
(二)編制配網(wǎng)規劃。各園區管委會(huì )依據全省和所在市配電網(wǎng)規劃，委托專(zhuān)業(yè)機構按照《配電網(wǎng)規劃設計技術(shù)導則》等國家最新標準編制試點(diǎn)園區配電網(wǎng)建設改造規劃，包括負荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶(hù)電能質(zhì)量要求、園區及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線(xiàn)路選型及走廊等內容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內容要詳細說(shuō)明。規劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項目。試點(diǎn)園區所在市人民政府及發(fā)改、能源部門(mén)根據電網(wǎng)結構、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區，指導園區管委會(huì )和規劃單位甄別增量配電網(wǎng)項目。增量配電包括園區供電范圍內除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營(yíng)業(yè)區范圍內110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設時(shí)序。各試點(diǎn)園區要將增量配電網(wǎng)建設任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計劃，于20xx年5月中旬前通過(guò)市發(fā)改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會(huì )公示。公示內容包括項目規模、建設內容、建設地點(diǎn)等基本信息。公示過(guò)程中出現重大爭議的項目，省能源局組織開(kāi)展深入論證，必要時(shí)進(jìn)行調整。公示通過(guò)的項目，按照程序補充納入全省配電網(wǎng)建設改造“十三五”規劃。
三、公開(kāi)透明優(yōu)選主體
按照《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過(guò)競爭性磋商、競爭性談判或公開(kāi)招標方式，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區的項目業(yè)主，并向社會(huì )公示;第二階段，由項目業(yè)主依法依規確定新增配電網(wǎng)項目的施工單位，并向社會(huì )公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開(kāi)、公平、公正，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設計(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區、社會(huì )資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區域內存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設施產(chǎn)權的，國網(wǎng)省電力公司可通過(guò)產(chǎn)權置換方式處理資產(chǎn)，或轉化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會(huì )資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責任主體，通過(guò)公開(kāi)招標等市場(chǎng)化方式確定社會(huì )資本。由政府資本與社會(huì )資本聯(lián)合成立項目公司。
(三)優(yōu)選誠實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設的項目業(yè)主應為獨立法人，符合《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準入條件和投資能力，無(wú)不良信用記錄，確保誠實(shí)守信，依法依規經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開(kāi)招標等內容中明確。
四、統籌實(shí)施項目核準
增量配電試點(diǎn)項目由發(fā)改、能源部門(mén)按照分級權限審批或核準，基本程序如下：
(一)組織申報。試點(diǎn)項目在完成可行性論證并獲得國土預審、規劃選址等支持性文件后，按程序通過(guò)在線(xiàn)投資監管平臺報發(fā)改、能源部門(mén)申請核準。
(二)專(zhuān)家論證。發(fā)改、能源部門(mén)在收到核準申請后，委托第三方機構對項目進(jìn)行評估論證，包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等，并出具詳細書(shū)面意見(jiàn)。發(fā)改、能源部門(mén)根據第三方的評估意見(jiàn)，確定是否啟動(dòng)核準程序或退回申報單位組織修改完善。
(三)審批核準。發(fā)改、能源部門(mén)在正式受理核準后，將項目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對項目是否符合規劃、投資合理性、接入系統方案等重點(diǎn)內容進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。各級發(fā)改、能源部門(mén)應按時(shí)完成核準工作并向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)報備上一級發(fā)改、能源部門(mén)和國家能源局湖南監管辦。
五、有序推進(jìn)建設運營(yíng)
(一)嚴格規范建設。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設成本，及時(shí)落實(shí)項目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設條件，嚴格執行《招投標法》等相關(guān)法律法規，取齊法律法規規定的支持性文件后方可開(kāi)工建設，并將項目建設進(jìn)度及時(shí)上報發(fā)改、能源部門(mén)。發(fā)改、能源等相關(guān)部門(mén)負責項目建設的指導和協(xié)調，并及時(shí)按規程開(kāi)展驗收。
(二)有序組織運營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗收后，項目業(yè)主通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開(kāi)展配電業(yè)務(wù)申請，省能源局依法對符合準入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項目業(yè)主批復開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區域內，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))的，可通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開(kāi)展配電業(yè)務(wù)。符合準入條件的項目業(yè)主可將配電網(wǎng)運營(yíng)權委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運營(yíng)權，在配電區域內僅從事配電業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區域內競爭性售電業(yè)務(wù)可由獨立的售電公司承擔，也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì )資本通過(guò)股權合作等方式成立產(chǎn)權多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)應公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò )的可用容量和實(shí)際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，履行供電營(yíng)業(yè)區內電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔保底供電責任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶(hù)提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運行的前提下，按照有關(guān)規定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)嚴重違法違規的，應強制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶(hù)有償提供增值服務(wù)，包括用電規劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應、合同能源管理、用電設備運行維護、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔供電營(yíng)業(yè)區內的有關(guān)電力統計服務(wù)工作。
六、合理確定價(jià)費標準
(一)核定配電價(jià)格。增量配電項目核準后，省發(fā)改委按照省級電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法，組織專(zhuān)業(yè)機構對增量配電網(wǎng)開(kāi)展成本監審、確定準許收益和價(jià)內稅金，經(jīng)省政府批復同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶(hù)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)執行。
(二)明確購售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區域內同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨立核算。試點(diǎn)區域內售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線(xiàn)損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結算方式。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)承擔配電區域內電費收取和結算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用，并向其供電的用戶(hù)開(kāi)具發(fā)票;承擔代付配電區域內的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。
七、保障措施
(一)組織協(xié)調。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調聯(lián)席會(huì )議，聯(lián)席會(huì )議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作，充分調動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶(hù)等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議，明確一名市領(lǐng)導具體負責，各市發(fā)改委、能源局承擔統籌推進(jìn)工作。
(二)資金保障。積極爭取國家專(zhuān)項建設基金支持增量配電網(wǎng)建設;加大省內PPP項目前期工作經(jīng)費和PPP項目投資引導基金對增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區內高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶(hù)實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵增量配電網(wǎng)項目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專(zhuān)項債券、項目收益債券、中期票據等方式進(jìn)行融資;引導政策性銀行在依法合規、風(fēng)險可控前提下，加大對增量配電網(wǎng)建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進(jìn)行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導小組的統籌領(lǐng)導下，按照職責分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門(mén)要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設運營(yíng)的相關(guān)規章制度，依法嚴格增量配電網(wǎng)項目管理，依法依規核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項目驗收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔增量配電網(wǎng)建設改造主體責任，及時(shí)調整完善相關(guān)規劃，指導試點(diǎn)園區制訂具體實(shí)施方案，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區要大膽探索，主動(dòng)作為，敢于創(chuàng )新，力求穩妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國家能源局湖南監管辦要及時(shí)為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))或賦予相應業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無(wú)歧視做好并網(wǎng)工作。電力調度機構和交易機構及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運行安全校核。
試點(diǎn)方案 篇8
一、充分認識開(kāi)展農村小額人身保險的重要性和必要性
認真貫徹落實(shí)國務(wù)院和市政府關(guān)于統籌城鄉改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)的精神，開(kāi)展農村小額人身保險，為廣大農民提供保險保障服務(wù)，是進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系，加快城鄉統籌改革的具體舉措，是促進(jìn)農村經(jīng)濟和維護農村社會(huì )穩定及建設社會(huì )主義新農村的需要。開(kāi)展此項工作，充分體現區委、區政府對“三農”工作的高度重視，對全區廣大農民群眾的關(guān)心愛(ài)護。
開(kāi)展農村小額人身保險可切實(shí)提高農村地區特別是低收入群體的風(fēng)險保障水平，減輕政府救助壓力，與城鄉合作醫療保險、社會(huì )救助辦法形成補充機制。同時(shí)，農村小額人身保險具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮街和有關(guān)部門(mén)及保險企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的高度，充分認識開(kāi)展農村小額人身保險的重要性和必要性，統一思想、深化認識，強化措施、精心組織，扎實(shí)開(kāi)展全區農村小額人身保險試點(diǎn)工作，不斷提高農民群眾抵御自然災害和意外風(fēng)險的能力，促進(jìn)社會(huì )穩定和繁榮，推動(dòng)和諧新農村向更好更快方向發(fā)展。
二、正確理解農村小額人身保險的基本原則
開(kāi)展農村小額人身保險，必須堅持以下原則：
�。ㄒ唬﹫猿滞侗Ｗ栽冈瓌t。嚴禁搞強迫命令，嚴禁增加農民負擔。
�。ǘ﹫猿终龑г瓌t。區政府為開(kāi)展農村小額人身保險搭建平臺，對自愿投保的農民給予適當的補助（僅限于投保喜來(lái)保產(chǎn)品，下同）。
�。ㄈ﹫猿制髽I(yè)運作原則。由保險分公司負責農村小額人身保險工作。保險分公司要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以提高廣大農村家庭風(fēng)險抵御能力，完善農村多層次保障體系，推進(jìn)我區社會(huì )主義新農村建設為總體目標，以“邊試點(diǎn)、邊推廣、邊總結、邊完善”的工作思路，在拓展農村小額保險業(yè)務(wù)工作中，務(wù)必認真履行職責，做到誠信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、認真落實(shí)農村小額人身保險的鼓勵政策
積極引導農民群眾尤其是低收入農民群體參加農村小額人身保險（保費繳納金額及應獲得保險金額以合同約定為準），對自愿投保的農民，區財政給予一定的政策性補助。
�。ㄒ唬┭a助對象。凡具有本地戶(hù)籍（不含北部新區，下同），年滿(mǎn)18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農村居民均可享受政府補助。
�。ǘ┭a助標準。凡符合上述條件的參保人員，每人每年只享受一份保險補貼（即區財政補貼6元）。對區政府補貼的資金，農民在購買(mǎi)保險時(shí)直接少交。鑒于全區已對農村外出務(wù)工人員意外傷害保險進(jìn)行相應補貼（府辦發(fā)〔〕67號），根據不重復享受補助原則，凡自愿投保的農民若同年度分別參保喜來(lái)保保險和外出務(wù)工人員意外傷害保險，區財政只對當年度最先投保的險種進(jìn)行補貼（以投保時(shí)間為準）。
�。ㄈ┭a助兌現。區財政局對投�；麅院捅ｋU單存根審核認定后，直接將補助資金撥付保險分公司。
四、扎實(shí)抓好農村小額保險的重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)工作。通過(guò)各類(lèi)新聞媒體，廣泛宣傳農村小額人身保險有關(guān)政策和相關(guān)要求。及時(shí)召開(kāi)全區農村小額人身保險工作會(huì )議，傳達上級有關(guān)精神，安排部署有關(guān)工作。保險分公司要制作宣傳單，廣泛宣傳投保險種的保障范圍、責任免除、理賠處理及保險人義務(wù)等內容，并發(fā)到農戶(hù)手中。
�。ǘ┙M織實(shí)施工作。保險分公司要組織各鎮街、村工作人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓，并且由市保監局授權鎮街保險代辦員開(kāi)展保險業(yè)務(wù)。保險公司要認真審核投保單、投保清單的填寫(xiě)是否規范、完整，計算是否正確。對于不符合投保條件的應限制承保。保險公司負責繕制保險單，并按規定編制保險單號碼，按戶(hù)出具保險憑證。
�。ㄈ┍ＹM收繳工作。各村將所收的保費統一交至各鎮街農村小額人身保險中心，再由各鎮街農村小額人身保險中心將保費存入保險分公司指定帳戶(hù)（開(kāi)戶(hù)行：工行支行龍湖分理處，戶(hù)名：人壽保險股份有限公司分公司）。
�。ㄋ模┛己蓑炇展ぷ�。每年末，各鎮街要將農村小額人身保險承保情況報區農村小額人身保險管理中心。區農村小額人身保險管理中心會(huì )同相關(guān)部門(mén)對各鎮街的組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動(dòng)、政策落實(shí)、參保率等工作進(jìn)行考核。
�。ㄎ澹┛偨Y表彰工作。根據需要，每年對開(kāi)展農村小額保險成績(jì)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
五、切實(shí)加強農村小額人身保險工作的組織領(lǐng)導
開(kāi)展農村小額人身保險工作，是一項利民利區的民心工程，涉及面廣，工作量大，各級各部門(mén)要高度重視、加強領(lǐng)導，精心組織、狠抓落實(shí)，強化服務(wù)、扎實(shí)工作，建立長(cháng)效機制，讓廣大農民群眾享受實(shí)惠，得到保障。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市區農村小額人身保險工作協(xié)調領(lǐng)導小組，由區政府分管農村工作領(lǐng)導與保險分公司主要負責人任組長(cháng)，區農委、區財政局和保險分公司等單位分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，區政府辦（區金融辦）、區法院、區司法局、區法制辦、區廣播電視臺等部門(mén)分管領(lǐng)導和保險分公司團體業(yè)務(wù)部負責人為成員，領(lǐng)導小組下設農村小額人身保險管理中心在區農委，由保險分公司和區農委抽調人員，負責日常工作。各鎮街要建立相應的領(lǐng)導班子和工作機構，安排工作人員抓好農村小額人身保險工作。各村保險代辦員負責本村內小額人身保險宣傳、發(fā)動(dòng)及售后服務(wù)等工作。
�。ǘ└愫脜f(xié)調配合。在區農村小額人身保險工作協(xié)調領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)要通力配合協(xié)作，認真履行職責，切實(shí)抓好農村小額人身保險工作。區政府辦（區金融辦）、區農委負責統籌協(xié)調農村小額人身保險工作，指導和督促承辦單位、各鎮街精心組織實(shí)施；保險分公司要依法辦理保險業(yè)務(wù)，廣泛深入開(kāi)展保險知識的宣傳培訓工作，加強投保業(yè)務(wù)辦理，及時(shí)辦結賠案，做到誠信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；區財政局負責統籌安排經(jīng)費，確保補助資金及時(shí)到位，同時(shí)要加強對資金使用的檢查監督工作；區法院、區司法局、區法制辦要加大對農民群眾的維權力度，讓?xiě)硎鼙ｋU的農民群眾能夠得到及時(shí)救助；區廣播電視臺、今日新聞社等要加強對農村小額人身保險工作的宣傳；各鎮街要高度重視，把農村小額人身保險工作納入議事日程，切實(shí)做好各項工作。
�。ㄈ┘訌娦麄髋嘤�。各鎮街要采取多種形式，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)抓好農村小額人身保險工作。保險分公司、各鎮街、各村保險代辦員要深入實(shí)際，組織開(kāi)展人壽保險的相關(guān)知識和人身意外傷害保險實(shí)務(wù)操作培訓，努力提高農民的參保意識，讓保險知識和參保的意義家喻戶(hù)曉，深入人心。
�。ㄋ模┙∪⻊�(wù)網(wǎng)絡(luò )。各鎮街、保險分公司，要根據每個(gè)街鎮、村的業(yè)務(wù)工作量，確定保險代辦員，及時(shí)研究建立鎮街保險服務(wù)體系，明確保險代辦員的責、權、利和工作目標任務(wù)，確保農村小額人身保險工作落到實(shí)處。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化保險服務(wù)。保險分公司要誠信經(jīng)營(yíng)，加大保險責任落實(shí)力度，做到保險手續完備，讓農民知曉保險，信任保險，放心投保。當保險事故發(fā)生后，要在第一時(shí)間開(kāi)展理賠查勘，協(xié)助處理善后工作，撫慰出險家屬，維護穩定。要引導客戶(hù)完善理賠手續，在規定的工作日內完成理賠工作。
�。┙⒐ぷ鳈C制。一要把農村小額人身保險納入建立農村社會(huì )保障機制的重要內容，逐步健全農村小額人身保險的服務(wù)體系。二要整合資源，區財政在公共安全和支農資金中統籌安排經(jīng)費用于農村小額人身保險補助。三要制定具體實(shí)施辦法，使農村小額人身保險工作有章可循。四是保險分公司要建立農村小額人身保險業(yè)務(wù)長(cháng)效機制，制定切實(shí)有效的實(shí)施方案和獎勵措施，持續長(cháng)久地推進(jìn)此項工作，維護投保人的合法權利，讓廣大農民群眾受益。
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