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殘疾人幫扶工作實(shí)施方案（通用15篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，常常需要預先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家整理的殘疾人幫扶工作實(shí)施方案，歡迎大家分享。
殘疾人幫扶工作實(shí)施方案 篇1
為認真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定精神，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、 指導思想
全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，把脫貧攻堅作為“十三五”期間我鎮的第一要務(wù)和第一民生工程，堅持精準扶貧與精準脫貧相結合，堅持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展兩手抓，動(dòng)員全鎮人民決勝脫貧攻堅戰。
二、 總體要求(營(yíng)銷(xiāo)方案策劃書(shū))
堅持“因村制宜、分類(lèi)指導、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧”的原則，從20xx年起，各村要因村施策、想方設法，打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
三、 目標任務(wù)
20xx年實(shí)現全鎮脫貧摘帽。20xx年元圩村出列，20xx年共同村出列，集體收入達到5萬(wàn)元。20xx年底前，基本解決全鎮整體貧困問(wèn)題。
20xx年全鎮五保324人，低保618戶(hù)1112人，一般貧困戶(hù)386戶(hù)1004人。
計劃“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶(hù)916人，教育扶貧28戶(hù)88人，政策扶持942戶(hù)1436人。20xx年脫貧500人，20xx年脫貧300人，20xx年脫貧300人，20xx年脫貧200人。
四、 建檔立卡、精準管理
做到動(dòng)態(tài)管理，每年依照貧困線(xiàn)為標準(20xx年人均純收入2800元為貧困線(xiàn))對建檔立卡的貧困戶(hù)開(kāi)展一次調查評估，對上年度脫貧和返貧的貧困戶(hù)按照程序核定，做到“兩公告一公示”，逐級報批為準，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。
五、 實(shí)施精準扶貧
1、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。我鎮是農業(yè)大鎮，種養業(yè)有一定的基礎。麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養量都有一定規模。經(jīng)過(guò)高標準農田整治農業(yè)基礎優(yōu)勢更加明顯，推動(dòng)整體脫貧擁有獨特的條件殘疾人扶貧攻堅實(shí)施方案殘疾人扶貧攻堅實(shí)施方案。元圩、共同要充分利用扶貧養殖補貼項目，動(dòng)員貧困戶(hù)廣泛參與增收脫貧。共同、天堂壯大龍蝦養殖規模盡快形成產(chǎn)業(yè)。積極支持金沙灣發(fā)展觀(guān)光旅游業(yè)，介紹貧困戶(hù)入股創(chuàng )業(yè)。積極向上爭取各村養殖扶貧項目。各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢，不等不靠，因村因戶(hù)施策，想方設法使大多數貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展種養業(yè)穩步增加收入脫貧。
2、項目推動(dòng)。積極向上爭取農業(yè)開(kāi)發(fā)、農電整治、土地治理、美麗鄉村建設、一事一議、扶貧等項目工程。用項目推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，促進(jìn)基礎設施建設，改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。在項目施工中，各村要積極推薦有勞力的貧困戶(hù)參與工程建設，以增加收入，同時(shí)建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶(hù)以回報社會(huì )。20xx年全鎮實(shí)現組組通水泥路，20xx年電力設施基本改造完畢。
3、合作社帶動(dòng)。我鎮已發(fā)展多家種、養業(yè)合作社和協(xié)會(huì )。合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)，各村要充分利用，挖掘潛能，雙向帶動(dòng)使貧困戶(hù)增收脫貧。有條件的村也應發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社或成立社會(huì )扶貧協(xié)會(huì )，募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶(hù)脫貧。
4、政策扶持。對因病、因殘、無(wú)勞動(dòng)能力、因學(xué)致貧的，因戶(hù)而異，積極向上爭取大病醫保、殘疾人就業(yè)、雨露計劃等政策進(jìn)行扶助。幫助他們脫貧摘帽齊奔小康，對“三無(wú)”人員給予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有醫、居有所。
5、政府支持。提供技術(shù)培訓，每村每年至少開(kāi)展一次貧困戶(hù)種養殖的技術(shù)培訓。優(yōu)先推薦貧困戶(hù)學(xué)習駕駛等生活技能的職業(yè)培訓，使有勞動(dòng)能力的貧困人員都有一技生活之能。提供勞務(wù)輸出服務(wù)，貧困戶(hù)外出務(wù)工各村應在土地流轉、子女上學(xué)等需求方面提供應盡的服務(wù)和幫助，使他們安心務(wù)工。提供金融幫助，對有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶(hù)，協(xié)調當地農商行按評級授信給予資金扶持。扶貧先扶志，對那些有勞動(dòng)能力而不愿吃苦勞動(dòng)脫貧的人，要批評教育幫助，強力推動(dòng)使其轉化;對那些老弱而子女不盡贍養義務(wù)的`貧困人員，村支兩委要主動(dòng)上門(mén)做好子女的教育工作，對以上經(jīng)批評教育不改的可召開(kāi)村民代表大會(huì )取消當事人貧困戶(hù)資格。
6、繼續實(shí)行“單位包村、干部包戶(hù)”。全鎮廣大干部職工要動(dòng)真情、真扶貧、力所能及的為貧困戶(hù)提供幫助，使他們共同邁進(jìn)小康社會(huì )。
六、加強組織領(lǐng)導
1、強化脫貧攻堅領(lǐng)導責任殘疾人扶貧攻堅實(shí)施方案活動(dòng)方案。鄉鎮黨政主要負責人是脫貧攻堅第一責任人，點(diǎn)長(cháng)、村書(shū)記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責任人。各村要成立相應組織，制定具體實(shí)施方案，方案報鎮備案，鎮、村、包村單位、貧困戶(hù)層層簽定脫貧攻堅責任狀或責任書(shū)，確保脫貧攻堅任務(wù)完成。
2、強化隊伍建設。鎮成立扶貧工作站，指導脫貧業(yè)務(wù)工作。各村確定村主任為扶貧專(zhuān)干，專(zhuān)抓脫貧工作。
3、強化脫貧攻堅考核。十三五期間每年對各村脫貧工作進(jìn)行考核，完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎勵，對完不成目標任務(wù)的村給予經(jīng)濟處罰并追究相關(guān)責任人的責任。處罰資金交財政用于扶持全鎮發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)補貼。
殘疾人幫扶工作實(shí)施方案 篇2
為認真貫徹落實(shí)省委省政府20xx年xx省十項重點(diǎn)民生實(shí)事工作要求，持續做好我縣殘疾兒童康復救助工作，改善殘疾兒童康復狀況，促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展，幫助殘疾兒童更好地融入社會(huì )，根據省、市殘疾兒童康復救助工作要求，制定本方案。
一、指導思想
落實(shí)縣委縣政府決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持弱有所扶，把殘疾人事業(yè)納入全縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展大局，以不斷滿(mǎn)足殘疾兒童康復救助需求為目的，以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果與鄉村振興相銜接、保障殘疾人基本民生、改善殘疾人生活品質(zhì)、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線(xiàn)，進(jìn)一步加強殘疾兒童康復救助制度建設，加強康復人才培養和殘疾兒童康復救助服務(wù)，促進(jìn)殘疾兒童康復救助全面發(fā)展，讓殘疾兒童及其家庭獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
二、任務(wù)目標、救助內容、標準和工作流程
�。ㄒ唬┤蝿�(wù)目標
具有xx縣戶(hù)籍（包括常駐戶(hù)口、臨時(shí)戶(hù)口和居住證）有康復需求的0－7歲肢體（肢體殘疾兒童矯治手術(shù)年齡提高到17歲）；0—14歲視力、聽(tīng)力（人工耳蝸手術(shù)6歲）、智力、孤獨癥等殘疾兒童。全年實(shí)施殘疾兒童康復救助不少于270名，實(shí)現殘疾兒童康復救助全覆蓋。
�。ǘ┚戎鷥热�、標準和工作流程
1.救助內容
為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復訓練等服務(wù)，為早期干預的殘疾兒童提供早期干預服務(wù)。
2.救助標準
�。�1）手術(shù)。通過(guò)多重醫療保險政策按規定報銷(xiāo)后，對配置基本型人工耳蝸手術(shù)每人給予一次性補助12000元（含人工耳蝸術(shù)后調機費）。對肢體殘疾兒童矯治手術(shù)每人給予一次性補助17200元（針對住院期間費用，含手術(shù)、康復訓練及矯形器費用）。
�。�2）康復訓練。視力殘疾兒童平均救助標準為1000元/人/年，聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童平均救助標準為17000元/人/年。殘疾兒童在機構康復訓練時(shí)間原則上不少于10個(gè)月�？祻陀柧毑蛔�10個(gè)月的，按照每月不超過(guò)1700元的救助標準給予救助。
早期干預救助標準為24000元/人/年，早期干預康復訓練時(shí)間原則上不少于10個(gè)月，不足10個(gè)月的，按照每月不超過(guò)2400元的標準給予救助。
�。�3）輔助器具適配。助聽(tīng)器平均補助標準為4800元/人（2臺全數字助聽(tīng)器，含適配服務(wù)費），假肢、矯形器平均補助標準為5000元/人，輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等平均補助標準為1500元/人。殘疾兒童輔助器具由縣殘聯(lián)等免費配發(fā)后，不再享受相應補助。
3.工作流程
�。�1）申請：殘疾兒童監護人持殘疾兒童戶(hù)口本（居民身份證、居住證）以及醫療、康復機構出具的診斷評估證明，向殘疾兒童戶(hù)籍所在地（居住證發(fā)放地）縣級殘聯(lián)提出申請。監護人也可委托他人、殘疾兒童康復定點(diǎn)服務(wù)機構等代為申請。
�。�2）審核轉介：縣殘聯(lián)針對殘疾兒童家長(cháng)或其他代辦人所提交的殘疾兒童康復救助申請書(shū)面資料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，按照就近就便的原則或兒童監護人所選擇的定點(diǎn)機構，將殘疾兒童轉介至相應的殘疾兒童康復定點(diǎn)機構。并將兒童基本信息錄入至殘疾兒童康復救助管理系統。
�。�3）康復（手術(shù)或訓練）：定點(diǎn)康復機構與監護人簽訂協(xié)議。對殘疾兒童功能狀況進(jìn)行評估，制定康復計劃，實(shí)施康復手術(shù)或訓練等，建立康復檔案，將救助對象的康復信息錄入管理系統。救助對象中途自行放棄康復訓練的，定點(diǎn)康復機構要及時(shí)向縣殘聯(lián)進(jìn)行報告，并做好系統處理。
實(shí)施殘疾兒童早期干預的定點(diǎn)機構，為殘疾兒童提供早期干預服務(wù)。
�。�4）結算：殘疾兒童在定點(diǎn)康復機構接受手術(shù)治療、康復訓練發(fā)生的費用先按規定通過(guò)基本醫療保險、大病保險、大病補充保險、醫療救助等解決，剩余部分費用超過(guò)補助標準的按照補助標準補助，低于補助標準的據實(shí)補助。
具體實(shí)施步驟：一是定點(diǎn)機構先自行審核。二是縣殘聯(lián)審核或結算工作組進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后轉交財政部門(mén)。三是財政部門(mén)與定點(diǎn)機構直接結算。結算周期由縣殘聯(lián)同縣財政部門(mén)確定。殘疾兒童在轄區外定點(diǎn)機構康復，其救助資金結算原則上同步進(jìn)行，結算辦法由縣自定。
省結算辦法出臺之后，按照省殘疾兒童康復救助資金結算辦法執行。
三、保障措施
�。ㄒ唬┳龊脷埣矁和祻托枨蠛Y查、轉介和康復工作
加強與衛健體委對接，做好殘疾兒童康復需求篩查工作，針對符合救助條件的殘疾兒童，幫助家長(cháng)做好申請轉介工作，定點(diǎn)機構做好評估、醫療康復或訓練、輔具適配等相關(guān)工作。
�。ǘ┘訌娕c基本醫療保險等社會(huì )保障制度銜接
落實(shí)城鄉居民基本醫療保險、大病救助、大病補充保險、醫療救助等保障政策。首先將殘疾兒童康復費用進(jìn)行各類(lèi)保險的報銷(xiāo)，報銷(xiāo)后的'自負部分再由殘疾兒童康復救助資金在救助標準內給予補助，超出部分由殘疾兒童家長(cháng)自行負擔。
�。ㄈ┳龊每祻途戎Y金的保障
切實(shí)承擔起殘疾兒童康復救助資金的保障責任，將殘疾兒童康復救助資金納入本級政府預算，確保實(shí)現動(dòng)態(tài)意義上的應救盡救。同時(shí)，應當安排一定的工作經(jīng)費，保證殘疾兒童康復救助工作的正常開(kāi)展。
�。ㄋ模┘訌姎埣矁和祻投c(diǎn)機構監督管理
按照條塊結合、分級負責、屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，加強殘疾兒童康復救助定點(diǎn)機構監督管理�？h殘聯(lián)會(huì )同縣衛健體委等相關(guān)部門(mén)公開(kāi)擇優(yōu)確定定點(diǎn)機構，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定點(diǎn)康復機構對在訓兒童定期進(jìn)行評估，依據評估結果適時(shí)調整康復措施方案，精準施策，確保殘疾兒童康復質(zhì)量和效果。
�。ㄎ澹┘訌娂夹g(shù)人才培訓培養
發(fā)揮各級專(zhuān)家技術(shù)指導小組作用，開(kāi)展殘疾兒童康復救助檢查指導、評估、培訓等工作。加強康復人才教育培訓工作，提高康復服務(wù)從業(yè)人員康復服務(wù)能力素質(zhì)和能力。
�。⿵娀鶎踊A
加強殘疾兒童康復救助經(jīng)辦隊伍建設�？h殘聯(lián)、各定點(diǎn)機構安排專(zhuān)人負責救助申請、審核、信息錄入、統計匯總等工作，確保事有人做、責由人負。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織。切實(shí)將殘疾兒童康復救助工作納入重要日程安排部署，制定工作方案，明確職責，建立聯(lián)動(dòng)機制，確保殘疾兒童康復救助工作部署到位、落實(shí)到位。
�。ǘ┘訌妳f(xié)助，形成合力。各有關(guān)單位要履職盡責、協(xié)作配合，加強工作銜接和信息共享，按職責分工做好相關(guān)工作，切實(shí)形成工作合力。
殘聯(lián)組織要切實(shí)發(fā)揮統籌協(xié)調作用，會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好宣傳發(fā)動(dòng)、殘疾兒童康復需求摸底、定點(diǎn)機構確定、監管、康復人才培養培訓等工作；做好救助對象申請審核，按照“最多跑一趟”原則做好申請接辦工作；按照殘疾兒童監護人自主選擇定點(diǎn)康復機構的原則，妥善安排符合條件的殘疾兒童接受康復服務(wù)；組織殘疾兒童康復救助工作檢查、指導、評估、培訓等工作；做好數據統計與匯總工作，并按照統一要求每月上報工作進(jìn)展情況，年底前報告全年工作落實(shí)情況。
發(fā)展改革部門(mén)組織對殘疾兒童康復救助重點(diǎn)民生實(shí)事跟蹤考核。
民政部門(mén)及時(shí)將符合條件的貧困殘疾兒童納入低保、醫療救助和臨時(shí)救助等救助范圍，組織兒童福利機構開(kāi)展殘疾兒童康復服務(wù)及康復救助工作；做好本部門(mén)定點(diǎn)康復機構的指導、監督和管理；加強社會(huì )辦殘疾兒童康復服務(wù)機構的注冊登記審核和監督管理；積極引導社會(huì )力量參與、支持殘疾兒童康復。
教育部門(mén)實(shí)施殘疾兒童學(xué)前融合教育支持項目，擴大殘疾兒童教育康復服務(wù)供給，為康復后的殘疾兒童入學(xué)或入園提供支持保障；對具有教育資質(zhì)的定點(diǎn)機構加強管理和指導；加強殘疾兒童康復教育專(zhuān)業(yè)人才培養。
人社部門(mén)要進(jìn)一步完善包括殘疾兒童康復專(zhuān)業(yè)人員在內的特殊教育教師、醫療衛生機構相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評價(jià)標準，按規定做好職稱(chēng)評定工作，促進(jìn)殘疾兒童康復人才隊伍建設。
衛生健康部門(mén)配合殘聯(lián)部門(mén)指導醫療、婦幼保健等機構開(kāi)展殘疾兒童的篩查、診斷、治療、康復和轉介等工作；加強對本轄區定點(diǎn)機構確定和醫療康復機構醫療服務(wù)監督管理、業(yè)務(wù)指導及康復專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)培訓等工作。
審計部門(mén)要對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況進(jìn)行審計監督，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規行為。
市場(chǎng)監管部門(mén)加強康復服務(wù)價(jià)格監督，組織指導查處價(jià)格收費違法違規行為；對依法登記注冊的康復機構，依托國家企業(yè)信用信息公示系統，牽頭做好有關(guān)康復機構的信用信息記錄和歸集；配合有關(guān)部門(mén)加強綜合執法工作，及時(shí)查處違法違規行為。
醫療保障部門(mén)按照規定落實(shí)殘疾兒童醫療康復項目納入醫保支付范圍政策，并隨著(zhù)籌資水平的提高，逐步擴大保障范圍，提高保障水平。
鄉村振興部門(mén)要嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，對“三類(lèi)人群”中的殘疾兒童家庭進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，并給予扶持。
財政部門(mén)要加強資金保障，將殘疾兒童康復救助資金及其工作經(jīng)費納入財政預算，統籌使用上級撥付的殘疾兒童康復經(jīng)費和本級經(jīng)費；會(huì )同殘聯(lián)完善結算辦法，做好資金結算工作，對康復資金使用進(jìn)行檢查、監督；加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用的監督檢查，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。各部門(mén)加大殘疾預防和殘疾兒童康復救助政策的宣傳力度，充分利用廣播、電視等傳統媒體和公益短信、微信等新媒體，開(kāi)展形式多樣的殘疾兒童康復救助政策解讀和宣傳教育，幫助殘疾兒童監護人準確知曉殘疾兒童康復救助制度相關(guān)內容，積極引導全社會(huì )強化殘疾預防和康復意識，傳遞黨和政府的愛(ài)民之心、惠民之舉，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
�。ㄋ模⿵娀綄Э己�。通過(guò)殘疾兒童康復救助信息管理系統，動(dòng)態(tài)監測工作進(jìn)展情況，建立殘疾兒童康復救助定期通報制度，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況。加強對本地康復救助工作的督查考核，總結推廣經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)研究解決，確保救助工作取得圓滿(mǎn)成效。
殘疾人幫扶工作實(shí)施方案 篇3
一、指導思想
堅持以人為本，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展;堅持民生政策更多地向殘疾人群體傾斜;堅持典型引領(lǐng)，全面推進(jìn);堅持統籌兼顧，分類(lèi)指導;堅持政府主導，社會(huì )參與;堅持打好基礎，逐步完善;加強制度建設，建立長(cháng)效機制。
二、目標任務(wù)
1、完成《20xx年河南省殘疾人“兩個(gè)體系”建設指導意見(jiàn)》和xx市殘疾人工作會(huì )議確定的目標任務(wù)。
2、積極組織參加第二十二次全國助殘日活動(dòng)，完成扶殘助殘所承諾的目標任務(wù)，收益殘疾人數不低于殘疾人數的15%。
3、社區康復工作：建設1個(gè)鄉鎮康復室，建設30個(gè)村康復站，全面完成年度康復任務(wù)。
4、搞好殘疾人培訓，全年培訓67名，新安置殘疾人就業(yè)25人，完成本鄉鎮殘疾人就業(yè)保障金征收任務(wù)。
5、鎮村兩級殘疾人專(zhuān)職委員配備率、實(shí)名登記率、培訓率達到100%。
三、組織領(lǐng)導
為了加強對此項工作的組織領(lǐng)導，鎮政府成立了xx鎮殘疾人工作領(lǐng)導小組，由主抓副職xxx任組長(cháng)，殘聯(lián)理事長(cháng)xxx任副組長(cháng)，鎮直各單位負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮殘聯(lián)，xxx兼任辦公室主任。各村要建立相應工作機制，加強領(lǐng)導，精心組織，統籌推進(jìn)。鎮各有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，密切配合，認真抓好落實(shí)。各村要發(fā)揮在殘疾人“兩個(gè)體系”建設中的基礎性作用，將殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)列入建設規劃，抓好各項政策措施的落實(shí)，確保取得實(shí)效。
四、工作要求
1、思想認識，切實(shí)增強緊迫感。
推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設是深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、維護社會(huì )公平正義、保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的必然要求，是幫助殘疾人改善基本生活條件、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、實(shí)現殘疾人共享改革發(fā)展成果的根本舉措。
2、履行職責，形成推進(jìn)合力。推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設是一項龐大而復雜的社會(huì )工程，涉及部門(mén)多，工作要求高。各有關(guān)部門(mén)要在落實(shí)好上級有關(guān)政策的基礎上，認真履行職責，結合x(chóng)x實(shí)際，創(chuàng )新工作方式，通力合作，搞好配合，制定更多、更實(shí)惠的專(zhuān)項措施，不斷擴大殘疾人保障和服務(wù)覆蓋面，讓廣大殘疾人充分享受到“兩個(gè)體系”建設帶來(lái)的幸福生活。
3、加大宣傳力度，注重鼓勵引導。采用多種宣傳方式和手段，大力宣傳殘疾人“兩個(gè)體系”建設的`重要意義、政策措施、先進(jìn)典型和新經(jīng)驗、新成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍，讓殘疾人“兩個(gè)體系”建設深入民心。大力弘揚人道主義思想和中華民族傳統美德，引導和鼓勵社會(huì )力量開(kāi)展形式多樣的扶殘助殘活動(dòng)，建立穩定的志愿者隊伍，積極參與到殘疾人“兩個(gè)體系”建設中來(lái)，在全鎮形成尊重、關(guān)愛(ài)、扶殘助殘的良好社會(huì )風(fēng)尚。
殘疾人幫扶工作實(shí)施方案 篇4
一、總體目標
通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )建全縣殘疾人康復示范鎮工作逐步形成“政府主導、部門(mén)配合、社會(huì )參與”的殘疾人康復工作格局，確保組織管理、經(jīng)費設施、服務(wù)內容、人員培訓、質(zhì)量控制等方面全面達標，順利通過(guò)上級檢查驗收。
二、主要任務(wù)
根據創(chuàng )建工作目標和標準，全面分解落實(shí)目標任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)殘疾人康復社會(huì )化進(jìn)程。充分發(fā)揮鎮衛生服務(wù)中心和村(居)衛生室“預防、醫療、保健、健康教育、計劃生育、康復”六位一體的綜合性衛生服務(wù)功能，設立康復服務(wù)指導站，促進(jìn)殘疾人康復工作。積極開(kāi)展殘疾篩查、診斷，掌握殘疾人的康復需求，為轄區內殘疾人建立康復需求和服務(wù)檔案，及時(shí)做好工作記錄，動(dòng)態(tài)反映需求變化。依據篩查、診斷結果，對需要進(jìn)行康復治療和醫學(xué)功能訓練的殘疾人實(shí)施康復治療和訓練。做好康復知識普及和轉介服務(wù)工作。
三、實(shí)施步驟
按照縣殘聯(lián)活動(dòng)的.統一部署，結合我鎮實(shí)際，具體分為四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:動(dòng)員培訓階段(4月20日-22日)。一是建立組織，鎮、村分別建立創(chuàng )建活動(dòng)工作班子，制定具體實(shí)施方案，具體工作人員到位。二是召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議，貫徹縣工作動(dòng)員會(huì )議精神，全面部署創(chuàng )建工作。三是組織業(yè)務(wù)培訓，舉辦創(chuàng )建工作業(yè)務(wù)培訓班。
第二階段:創(chuàng )建階段(4月22日-5月20日)。一是鎮建立康復服務(wù)指導站，村(居)委會(huì )建立社區康復室�？祻驼�(室)牌子、制度、工作職責、服務(wù)內容、組織網(wǎng)絡(luò )、器材使用知識等各項規章制度上墻。二是開(kāi)展入戶(hù)調查，村級調查登記由村(社區)康復協(xié)調員和村醫具體負責，調查到每一個(gè)殘疾人家庭，篩查出不少于總數60%有康復需求的殘疾人移交給鎮殘聯(lián)和鎮康復站。三是開(kāi)展康復服務(wù)，在開(kāi)展入戶(hù)調查登記的基礎上，由鎮康復服務(wù)指導站康復醫師為有康復需求的殘疾人制定康復訓練方案，依據入戶(hù)調查篩查診斷結果，對需要進(jìn)行康復治療的殘疾人實(shí)施康復治療和訓練。在搞好康復服務(wù)的同時(shí)，健全規范化的臺賬資料。四是落實(shí)長(cháng)效措施，制定切合實(shí)際的康復服務(wù)計劃。
第三階段:建檔立卡(5月20日-6月x日)。將在開(kāi)展創(chuàng )建殘疾人康復示范鎮工作中形成的文件、資料和各種臺賬，按照檔案規范化的要求，分類(lèi)整理、裝訂成冊、立卷歸檔。
第四階段:檢查驗收(6月x日-12日)。創(chuàng )建工作結束后，由鎮殘聯(lián)牽頭組織人員按照縣創(chuàng )建標準要求進(jìn)行復查，及時(shí)查漏補缺，鞏固成果，迎接上級的檢查驗收。
四、組織領(lǐng)導
1、強化責任。鎮成立創(chuàng )建工作小組，由鎮殘聯(lián)、衛生院牽頭負責，各村(居)、相關(guān)單位積極配合，任務(wù)分解到村(居)，責任落實(shí)到人。
2、廣泛宣傳。充分利用板報、公示欄、廣播等各種形式，大力宣傳開(kāi)展創(chuàng )建工作的重要意義，宣傳康復服務(wù)和健康知識，調動(dòng)廣大殘疾人的參與熱情，形成濃烈的輿論氛圍，確保上級驗收小組隨機抽查的殘疾人滿(mǎn)意率達100%。
3、加強督查。鎮殘聯(lián)、社區康復指導站成立創(chuàng )建工作督查組，按照《創(chuàng )建全國殘疾人社區康復示范縣評估標準》，認真開(kāi)展創(chuàng )建工作階段性督查，及時(shí)查漏補缺，嚴格考核，確保驗收通過(guò)。
4、經(jīng)費保障。鎮財政每年安排一定的社區康復工作經(jīng)費，主要用于調查摸底、建檔立卡、人員培訓、組織宣傳、協(xié)調實(shí)施、康復站建設和康復協(xié)調員補助。
殘疾人幫扶工作實(shí)施方案 篇5
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，進(jìn)一步完善曲靖市農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，不斷優(yōu)化兒童福利機構、流浪未成年人救助保護中心功能定位，全面推進(jìn)基層兒童工作隊伍建設，扎實(shí)推動(dòng)農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障工作。
二、基本原則
堅持政府主導。把農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障工作作為政府重要工作內容，落實(shí)縣、街道（鄉鎮）屬地責任，強化民政等有關(guān)部門(mén)的監督指導責任，切實(shí)保障農村留守兒童和困境兒童的合法權益。
堅持家庭盡責。落實(shí)家庭監護主體責任，監護人要依法盡責，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益；加強對家庭監護和委托監護的督促指導，確保農村留守兒童得到妥善監護照料、親情關(guān)愛(ài)和家庭溫暖，確保困境兒童得到生活救助保障。
堅持社會(huì )關(guān)愛(ài)。充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì )、群團組織、社會(huì )組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者、志愿者等各方面積極作用，著(zhù)力解決農村留守兒童和困境兒童在生活、監護、成長(cháng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，形成全社會(huì )關(guān)愛(ài)的良好氛圍。
三、目標任務(wù)
進(jìn)一步健全全市兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，著(zhù)力解決農村留守兒童監護缺失和困境兒童生活保障等突出問(wèn)題，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作配合，確保農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障工作落到實(shí)處。
四、主要工作
�。ㄒ唬┨嵘闯赡耆司戎Ｗo機構和兒童福利機構服務(wù)能力。
1、明確兩類(lèi)機構功能定位。未成年人救助保護機構是指縣級以上人民政府及其民政部門(mén)根據需要設立的，對生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討、遭受監護侵害、暫時(shí)無(wú)人監護等未成年人實(shí)施救助，承擔臨時(shí)監護責任，協(xié)助民政部門(mén)推進(jìn)農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)等工作的專(zhuān)門(mén)機構，包括按照事業(yè)單位法人登記的未成年人保護中心、未成年人救助保護中心和設有未成年人救助保護科（室）的救助管理站（具體職責見(jiàn)附件1）。兒童福利機構是指民政部門(mén)設立的，主要收留撫養由民政部門(mén)擔任監護人的未滿(mǎn)18周歲兒童的機構，包括按照事業(yè)單位法人登記的兒童福利院、設有兒童部的社會(huì )福利院等。各地要采取工作試點(diǎn)、業(yè)務(wù)培訓、定點(diǎn)幫扶、結對互學(xué)等多種方式，支持貧困地區尤其是深度貧困地區未成年人救助保護機構、兒童福利機構提升服務(wù)能力。
2、推進(jìn)未成年人救助保護機構轉型升級。要對照未成年人救助保護機構職責，健全服務(wù)功能，規范工作流程，提升關(guān)愛(ài)服務(wù)能力。各縣（市、區）已設立流浪未成年人救助保護機構的.，要完成向未成年人救助保護機構轉型；尚未建立未成年人救助保護機構的，要整合現有資源，明確救助管理機構、兒童福利機構等具體機構承擔相關(guān)工作，要加快籌備建立未成年人救助保護機構�？h級民政部門(mén)及未成年人救助保護機構要對鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì )開(kāi)展監護監督等工作提供政策指導和技術(shù)支持。未成年人救助保護機構撫養照料兒童能力不足的，可就近委托兒童福利機構代為養育并簽訂委托協(xié)議。
3、拓展兒童福利機構社會(huì )服務(wù)功能。優(yōu)化兒童福利機構區域布局，加大市兒童福利機構集中供養力度，將孤兒數量少、機構設施差、專(zhuān)業(yè)力量弱的縣級兒童福利機構撫養的兒童向市兒童福利機構移交。已經(jīng)將孤兒轉出的縣級兒童福利機構，應當設立兒童福利指導中心或向未成年人救助保護機構轉型，探索開(kāi)展農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、社會(huì )殘疾兒童及其家庭的臨時(shí)照料、康復指導、特殊教育、精神慰藉、定期探訪(fǎng)、宣傳培訓等工作。推進(jìn)市兒童福利機構不斷拓展集養、治、教、康于一體的社會(huì )服務(wù)功能，力爭將兒童福利機構納入定點(diǎn)康復機構，積極向貧困家庭殘疾兒童開(kāi)放。
�。ǘ┘訌妰和P(guān)愛(ài)服務(wù)隊伍建設。
1、加強基層兒童工作力量。堅持選優(yōu)配強，確保有能力、有愛(ài)心、有責任心的人員從事兒童關(guān)愛(ài)保護服務(wù)工作，做到事有人干、責有人負。鄉鎮人民政府（街道辦事處）配備1名“兒童督導員”，負責兒童關(guān)愛(ài)保護服務(wù)工作；村（居）配備1名“兒童主任”，由村（居）委會(huì )委員、村級民政事務(wù)員、社會(huì )救助協(xié)理員、大學(xué)生村官等有固定勞動(dòng)報酬的基層工作人員中，選取1名思想素質(zhì)好、文化程度高、責任心強、熟悉當地情況且愿意長(cháng)期從事兒童工作的女性擔任，優(yōu)先安排村（居）民委員會(huì )女性委員擔任。依托全國農村“三留守”人員信息管理系統，對兒童督導員、兒童主任實(shí)行實(shí)名制管理，并及時(shí)錄入、更新人員信息。完善兒童督導員、兒童主任工作跟蹤抽查制度，對認真履職、工作落實(shí)到位、成績(jì)突出的予以獎勵和表?yè)P，并納入有關(guān)評先評優(yōu)表彰獎勵推薦范圍，對工作責任心不強、工作不力的要及時(shí)作出調整。
2、提升基層兒童工作水平。按照“分層級、多樣化、可操作、全覆蓋”的要求，建立健全兒童福利工作分級培訓體系。市級民政部門(mén)負責培訓到兒童督導員；縣級民政部門(mén)負責培訓到兒童主任。兒童督導員和兒童主任每年至少輪訓一次，培訓內容要突出兒童督導員職責（見(jiàn)附件2）、兒童主任職責（見(jiàn)附件3），突出家庭走訪(fǎng)、信息更新、強制報告、政策鏈接、強化家庭監護主體責任及家庭教育等重點(diǎn)。初任兒童督導員和兒童主任經(jīng)培訓合格方可開(kāi)展工作。要從培訓資金、培訓對象、培訓層級、培訓地點(diǎn)等方面加大對貧困地區培訓工作支持力度。
3、落實(shí)基層屬地管理責任。各地要提升基層服務(wù)供給能力，充分利用現有服務(wù)平臺，以學(xué)校、家庭、村（社區）為支點(diǎn)，構建城鄉社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作者聯(lián)動(dòng)的基層兒童服務(wù)模式。在學(xué)校放假期間，要充分發(fā)揮“兒童之家”等服務(wù)平臺的作用，組織公益性農村留守兒童假期活動(dòng)。民政部門(mén)要指導村（居）委會(huì )通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、電話(huà)核實(shí)等方式對轄區兒童開(kāi)展排查，無(wú)人監護、父母一方外出另一方無(wú)監護能力、委托監護人監護能力不足或者履職不到位、失學(xué)輟學(xué)、殘疾患病農村留守兒童和困境兒童每次排查必須100%走訪(fǎng)，走訪(fǎng)排查情況要記錄到全國農村“三留守”人員信息管理系統。鄉鎮人民政府（街道辦事處）每季度至少要開(kāi)展一次巡查，重點(diǎn)巡查核實(shí)村（居）委會(huì )每季度走訪(fǎng)排查情況、重點(diǎn)對象定期隨訪(fǎng)情況、村（居）兒童主任履職情況、兒童之家作用發(fā)揮情況、系統數據時(shí)效性情況等。
�。ㄈ┕膭钜龑鐣�(huì )力量廣泛參與。
1、大力培育孵化社會(huì )組織。各縣（市、區）民政部門(mén)及未成年人救助保護機構要通過(guò)政府委托、政府購買(mǎi)服務(wù)、項目合作、重點(diǎn)推介、孵化扶持等多種方式，有針對性的培育和發(fā)展一批兒童服務(wù)類(lèi)的社會(huì )工作服務(wù)機構、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織。有條件的地方可依托未成年人救助保護機構成立孵化平臺，為兒童服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織孵化提供政策和技術(shù)支持。積極培育支持相關(guān)社會(huì )組織加強專(zhuān)業(yè)化、精細化、精準化服務(wù)能力建設，提高關(guān)愛(ài)保護服務(wù)水平，為開(kāi)展農村留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)保護等工作提供支持和服務(wù)。要在場(chǎng)地提供、水電優(yōu)惠、食宿保障、開(kāi)通未成年人保護專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)等方面提供優(yōu)惠便利條件。
2、加快推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)。各縣（市、區）民政部門(mén)要細化并做好購買(mǎi)農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障等服務(wù)工作，并結合實(shí)際需要做好資金保障，按照政府采購法，采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購等方式確定承接主體，重點(diǎn)購買(mǎi)走訪(fǎng)核查、熱線(xiàn)運行、監護評估、精準幫扶、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓、家庭探訪(fǎng)督導檢查等關(guān)愛(ài)服務(wù)。要加大政府購買(mǎi)具備心理健康輔導能力的社會(huì )組織力度，有針對性地為精神關(guān)懷缺失、遭受家庭創(chuàng )傷等兒童提供人際調適、精神慰藉、心理疏導、人格健康成長(cháng)等專(zhuān)業(yè)性關(guān)愛(ài)服務(wù)，促進(jìn)身心健康。引導承接購買(mǎi)服務(wù)的社會(huì )組織優(yōu)先聘請村（居）兒童主任協(xié)助開(kāi)展上述工作，并適當幫助解決交通、通信等必要費用開(kāi)支。
3、積極倡導社會(huì )力量參與。支持社會(huì )工作者、法律工作者、心理咨詢(xún)工作者等專(zhuān)業(yè)人員，針對農村留守兒童和困境兒童不同特點(diǎn)，提供心理疏導、親情關(guān)愛(ài)、權益維護等服務(wù)。動(dòng)員引導廣大社會(huì )工作者、志愿者等力量深入貧困地區、深入貧困服務(wù)對象中，開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)。積極倡導企業(yè)履行社會(huì )責任，通過(guò)一對一幫扶、慈善捐贈、實(shí)施公益項目等多種方式，重點(diǎn)加強貧困農村留守兒童和困境兒童及其家庭救助幫扶，引導企業(yè)督促員工依法履行對未成年子女的監護責任。
�。ㄋ模┘訌姴块T(mén)協(xié)作。
市級已建立曲靖市農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì )議制度，各縣也要相應地建立農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì )議制度，推動(dòng)部門(mén)間溝通與協(xié)作。
1、完善救助保護機制。各地民政部門(mén)要會(huì )同公安、教育等部門(mén)，以農村留守兒童和困境兒童為重點(diǎn)，推動(dòng)建立閉環(huán)運行的救助保護機制，建立完善強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“四位一體”的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，加大對強制報告主體的指導和培訓力度，推動(dòng)建立以評估幫扶為重點(diǎn)的個(gè)案會(huì )商機制，持續開(kāi)展“合力監護相伴成長(cháng)”關(guān)愛(ài)保護專(zhuān)項行動(dòng)，并向困境兒童延伸，合力解決農村留守兒童和困境兒童無(wú)人監護或監護情況較差、輟學(xué)等問(wèn)題。司法行政部門(mén)要依法為農村留守兒童和困境兒童提供法律援助，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，加強相關(guān)法律法規宣傳。共青團組織要會(huì )同未成年人救助保護機構開(kāi)通12355未成年人保護專(zhuān)線(xiàn)，探索“一門(mén)受理、協(xié)同處置”個(gè)案幫扶模式，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)提供線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)。
2、保障兒童基本生活。各級民政部門(mén)要切實(shí)抓好孤兒等特困兒童重點(diǎn)群體的基本生活兜底保障，統籌孤兒保障、特困供養、最低生活保障等政策。加強對不同類(lèi)型兒童生活兜底保障需求的研究，分類(lèi)施保、分類(lèi)施策，實(shí)施更有針對性、更適合兒童身心發(fā)展需要的基本生活兜底保障政策。強化相關(guān)資金的監督管理，嚴禁將中央、省提高的孤兒基本生活資金用于沖抵地方財政支出，對于截留、套取、冒領(lǐng)、虛報等違法違規行為，要依法嚴肅追究責任。
3、推動(dòng)落實(shí)家庭主體監護責任。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要推動(dòng)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)系列政策措施，加強農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓。婦聯(lián)組織要發(fā)揮婦女在社會(huì )生活和家庭生活中的獨特作用，將倡導家庭文明、強化家庭監護主體責任納入家庭教育工作內容，引導家長(cháng)特別是新生代父母依法履責。公安部門(mén)要依法追究失職父母或侵害人的法律責任，加大對失職父母的批評教育、訓誡、處罰力度，嚴厲懲處各類(lèi)侵害農村留守兒童和困境兒童的犯罪行為。民政部門(mén)要指導未成年人救助保護機構依法接收公安機關(guān)護送來(lái)的受監護侵害的未成年人，超過(guò)1年仍無(wú)法查明父母及其他監護人或監護人拒不履行監護責任6個(gè)月以上的，要依法向人民法院申請撤銷(xiāo)監護權。
4、強化學(xué)校教育保障措施。各地教育部門(mén)要強化適齡兒童控輟保學(xué)、心理教育等工作措施，為兒童福利機構內的兒童就近入學(xué)提供支持。做好對重點(diǎn)群體的常態(tài)監控，因地、因家、因人精準施策。加強班主任和宿舍管理人員素質(zhì)和能力培訓。指導流入地政府全面落實(shí)“以流入地政府為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”的隨遷子女就學(xué)政策，認真執行在流入地參加升學(xué)考試政策和接受中等職業(yè)教育免學(xué)費政策，簡(jiǎn)化入學(xué)流程，為隨遷子女在流入地入學(xué)提供便利，從源頭減少留守兒童現象。
5、促進(jìn)兒童健康成長(cháng)。各地教育部門(mén)要加強對留守兒童和困境兒童的心理健康關(guān)愛(ài)，在學(xué)校安裝視頻設備，設立親情電話(huà)。衛健部門(mén)要強化醫療救治及保障管理，建立由省級定點(diǎn)醫院牽頭，各級定點(diǎn)醫院共同參與的兒童血液病診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行定點(diǎn)集中救治管理，實(shí)施腫瘤患兒化療、手術(shù)、放療等多學(xué)科協(xié)作診療，構建罕見(jiàn)病診療協(xié)作網(wǎng)絡(luò )。衛健部門(mén)要會(huì )同民政、婦聯(lián)等部門(mén)和單位做好出生缺陷三級防治。殘聯(lián)組織要積極維護殘疾兒童權益，大力推進(jìn)殘疾兒童康復、教育服務(wù)，提高康復、教育保障水平。
四、強化保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要積極推進(jìn)農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設，推動(dòng)政府將其納入重要議事日程和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等規劃，納入脫貧攻堅和全面建成小康社會(huì )大局，明確建設目標，層層分解任務(wù)，壓實(shí)工作責任。要切實(shí)發(fā)揮農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì )議作用。民政部門(mén)要牽頭推進(jìn)農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設，推動(dòng)健全領(lǐng)導協(xié)調機制和部門(mén)內部溝通協(xié)調機制。要協(xié)調相關(guān)部門(mén)加大貧困地區農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設支持力度，幫助深度貧困地區解決特殊困難和薄弱環(huán)節，盡快補齊短板，提升服務(wù)水平，推動(dòng)各項工作落到實(shí)處。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。財政部門(mén)要結合實(shí)際需要，做好農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)經(jīng)費保障，在現行民生政策的基礎上，研究加強農村留守兒童和困境兒童關(guān)心關(guān)愛(ài)資金保障措施，明確支出范圍，強化績(jì)效管理。加大對貧困地區兒童工作的支持力度，將“貧困發(fā)生率”和財政困難系數作為重要因素，向貧困地區傾斜并重點(diǎn)支持深度貧困地區開(kāi)展兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
�。ㄈ﹪栏穸讲槁鋵�(shí)。婦兒工委辦公室要督促各級地方人民政府落實(shí)兒童發(fā)展綱要要求。民政部門(mén)要建立農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設動(dòng)態(tài)跟蹤機制，了解工作進(jìn)度，總結推廣經(jīng)驗，將農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設納入年度重點(diǎn)工作考核評估重要內容強化落實(shí)。
�。ㄋ模┘訌娬咝麄�。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等媒介宣傳兒童關(guān)愛(ài)保護保障工作相關(guān)法律法規和救助保障政策，引導社會(huì )大眾自覺(jué)履行法定責任、社會(huì )責任、家庭責任。組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，報道先進(jìn)典型，引導社會(huì )力量積極參與兒童關(guān)愛(ài)保護保障工作，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
殘疾人幫扶工作實(shí)施方案 篇6
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)要求落到實(shí)處，把汨羅市委和市殘聯(lián)的關(guān)懷和溫暖送到貧困戶(hù)中去，努力構建和諧新農村，促進(jìn)民生協(xié)調發(fā)展，維護農村社會(huì )穩定，結合市殘聯(lián)學(xué)習貫徹“兩學(xué)一做”活動(dòng)中開(kāi)展的“轉變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長(cháng)效性和穩定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下：
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十七屆三中全會(huì )精神為指導，以開(kāi)展深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，以構建和諧社會(huì )為核心，以關(guān)愛(ài)弱勢群體為重點(diǎn)，通過(guò)市殘聯(lián)黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機制，關(guān)心弱勢群體，切實(shí)解決農村困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，努力營(yíng)造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛(ài)心的良好社會(huì )氛圍，促進(jìn)新農村“三個(gè)文明”建設健康協(xié)調發(fā)展。
二、組織機構
扶貧幫困工作堅持黨組統一領(lǐng)導，各股室齊抓共管的領(lǐng)導機制；建立鄉村聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、分工負責、相互配合、長(cháng)抓不懈的工作機制。
�。�1）成立“市殘聯(lián)扶貧工作領(lǐng)導小組”，由盧雄飛任組長(cháng)，李威為副組長(cháng)，其他黨組為成員，下設辦公室，由許建任辦公室主任。
�。�2）幫困工作的職責，主要負責本單位的扶貧幫困工作，積極主動(dòng)協(xié)助村扶貧幫困工作，引導貧困戶(hù)依托各牽頭單位幫扶自主創(chuàng )業(yè)，支持和幫助貧困戶(hù)提高自主創(chuàng )業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶(hù)等、靠、要的依賴(lài)思想。
三、工作措施
�。ㄒ唬┓鲐殠屠C制
在市殘聯(lián)扶貧工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，建立市殘聯(lián)班子成員﹑村支兩委班子、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開(kāi)展“一幫一”和“多幫一”結對工作，采取市殘聯(lián)聯(lián)系村、殘聯(lián)幫扶隊員和兩委班子成員聯(lián)系片﹑機關(guān)黨員干部聯(lián)系殘疾人﹑孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶(hù)認真了解情況，根據實(shí)際情況，解決他們眼前的困難，制定長(cháng)期有效的'脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩步增長(cháng)、貧困戶(hù)脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復學(xué)、殘疾人﹑孤寡老人生活有保障。
�。�1）對有勞動(dòng)能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實(shí)際情況，通過(guò)資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長(cháng)期幫助與臨時(shí)救濟相結合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中；對既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的殘疾人家庭，由村支兩委出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心；對有望康復的殘疾人員，要積極開(kāi)展醫療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。
�。�2）機關(guān)黨員干部聯(lián)系殘疾人﹑孤寡老人、孤兒幫扶。通過(guò)機關(guān)黨員干部與殘疾人﹑孤寡老人、孤兒結對進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著(zhù)自愿、自覺(jué)、主動(dòng)的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名殘疾人﹑孤寡老人、孤兒，開(kāi)展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人﹑殘疾人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開(kāi)幫扶救助活動(dòng)。對貧困兒童、孤兒，建立長(cháng)期助學(xué)計劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的孤寡老人和殘疾人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過(guò)組織和引導機關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實(shí)加強和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹(shù)立起良好的形象。
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1、定期走訪(fǎng)制度。殘聯(lián)黨組班子成員、各股長(cháng)每個(gè)月至少定期走訪(fǎng)一次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶(hù)、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、殘疾人﹑孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎上，幫助結對村、家庭及殘疾人﹑孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施，并及時(shí)向市扶貧辦匯報情況，村委兩委班子成員、廣大機關(guān)黨員干部相互協(xié)調，積極爭取和利用國家扶貧開(kāi)發(fā)政策及民政救助政策等通過(guò)多種渠道幫助貧困家庭及殘疾人﹑孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。
3、工作例會(huì )制度。扶貧幫困工作要納入市殘聯(lián)扶貧領(lǐng)導工作小組的重要議程，每月召開(kāi)一次例會(huì )，研究分析所聯(lián)系村、困難戶(hù)、殘疾人﹑孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時(shí)召開(kāi)緊急會(huì )議。
4、長(cháng)效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長(cháng)效、穩定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)�；�、社會(huì )化。
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扶貧幫困工作是一項長(cháng)期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì )救助水平，有力保障貧困人群的生活。
�。�1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為首要任務(wù)來(lái)抓，強化發(fā)展意識，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵農牧民開(kāi)展特色產(chǎn)品種養殖、種植，幫助村支兩委提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，鼓勵村委會(huì )牽頭成立各種農民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，更好帶領(lǐng)農民脫貧致富。
�。�2）建立就業(yè)救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。機關(guān)黨員干部和村支兩委要充分整合各類(lèi)資源，切實(shí)解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開(kāi)展免費的崗位技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，使他們掌握一技之長(cháng)，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業(yè)觀(guān)念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調，深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線(xiàn)搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，機關(guān)黨員干部和村支兩委要積極主動(dòng)為有創(chuàng )業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng )業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，落實(shí)各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng )業(yè)的幫扶力度。
�。�3）實(shí)施生活救助機制。機關(guān)黨員干部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問(wèn)題，村支兩委要主動(dòng)與農戶(hù)溝通協(xié)調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，高度重視
扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(cháng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，開(kāi)展好這項工作對于維護村組發(fā)展穩定具有十分重要的意義。市殘聯(lián)扶貧工作領(lǐng)導小組及機關(guān)干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實(shí)扶貧幫困工作的各項任務(wù)作為一項長(cháng)期的戰略任務(wù)，真抓實(shí)干，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
�。ǘ┟鞔_責任，落實(shí)措施
一是要針對聯(lián)系幫扶對象，幫助他們轉變就業(yè)觀(guān)念，提高就業(yè)競爭力；同時(shí)要主動(dòng)積極協(xié)調多方面提供就業(yè)機會(huì )，及時(shí)為貧困對象提供就業(yè)信息；二是要建立貧困對象檔案，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握貧困對象人數及相關(guān)情況；三是要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助扶貧幫困工作組，積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，在青年團員中開(kāi)展對貧困對象進(jìn)行文化教育和技術(shù)輔導志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導廣大共青團員為貧困對象提供學(xué)習、生活、工作上的幫助；四是要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會(huì )上營(yíng)造良好的社會(huì )輿論范圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會(huì )都來(lái)關(guān)心、支持弱勢群體。
�。ㄈ┱孀�(shí)干，講求實(shí)效
扶貧幫困工作涉及面廣，任務(wù)繁重，市殘聯(lián)扶貧工作領(lǐng)導小組要在工作中想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，針對自己聯(lián)系幫扶對象的實(shí)際情況，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標，落實(shí)責任，從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習中遇到的實(shí)際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。
殘疾人幫扶工作實(shí)施方案 篇7
為鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步促進(jìn)廣大黨員干部轉變工作作風(fēng)，提升服務(wù)群眾的能力和水平，決定結合“黨員進(jìn)社區、競賽當‘五員’”活動(dòng)和“我為群眾當義工”活動(dòng)，在中心城區和市直單位開(kāi)展黨組織結對幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)目的
通過(guò)在中心城區和市直單位開(kāi)展黨組織結對幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng)，進(jìn)一步深化“黨員進(jìn)社區、競賽當‘五員’”活動(dòng)，進(jìn)一步增強黨員干部密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的意識，提升服務(wù)能力。幫助貧困殘疾人家庭增強生存發(fā)展信心，增加經(jīng)濟收入，改善生活狀況，共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，同奔小康生活，助推全市全面建成小康社會(huì )。
二、幫扶對象
岳陽(yáng)樓區、岳陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、南湖風(fēng)景區所轄各社區黨組織在本社區范圍內選擇5戶(hù)以上貧困殘疾人家庭，作為聯(lián)點(diǎn)社區的市直單位黨組織結對幫扶對象，重點(diǎn)考慮持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且一戶(hù)多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭。
三、幫扶內容
激勵和引導機關(guān)黨員干部為貧困殘疾人家庭辦實(shí)事、解難事，開(kāi)展送惠殘政策、送貼心服務(wù)、送愛(ài)心款物“三送”行動(dòng)。社區聯(lián)點(diǎn)單位黨組織結對幫扶5戶(hù)以上貧困殘疾人家庭，具體要做到“五個(gè)一”，即：1名或多名黨員干部結對幫扶1戶(hù)貧困殘疾人家庭，對結對幫扶對象，黨員干部每月電話(huà)聯(lián)系1次以上，每季度上門(mén)服務(wù)1次以上，每年給予一定的資金或物資扶持，每年至少解決1個(gè)以上具體問(wèn)題。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┐_定幫扶對象。4月底前，社區黨組織會(huì )同基層殘聯(lián)對轄區內貧困殘疾人家庭進(jìn)行一次調查摸底，從一戶(hù)多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭中選擇確定5戶(hù)以上家庭作為聯(lián)點(diǎn)單位黨組織結對幫扶對象。
�。ǘ┘皶r(shí)報到對接。5月20日前，市直單位機關(guān)黨組織要結合開(kāi)展“走進(jìn)貧困殘疾人家庭活動(dòng)月”，組織黨員干部走訪(fǎng)結對幫扶貧困殘疾人家庭，并填寫(xiě)《岳陽(yáng)市市直單位黨員干部結對幫扶貧困殘疾人家庭情況登記表》（附件1），于5月30日前報市直機關(guān)工委備案。市直單位機關(guān)黨組織和社區黨組織要做好對接工作，分別明確專(zhuān)人負責（名單于4月28日前報市直機關(guān)工委，見(jiàn)附件3），認真做好相關(guān)工作。
�。ㄈ┲贫◣头鲇媱�。5月30日前，機關(guān)單位黨組織組織黨員干部針對結對幫扶貧困殘疾人家庭狀況和需求，在對貧困殘疾人家庭“三清”（家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清）的基礎上制定幫扶計劃。幫扶計劃應因戶(hù)制宜，一戶(hù)一策。對于幫扶難度較大的家庭，可明確單位黨員領(lǐng)導干部“一幫一”，也可實(shí)行“多幫一”。
�。ㄋ模┥钊虢Y對幫扶。機關(guān)黨員干部要根據幫扶家庭的具體情況，結合社區內社會(huì )保障、生活福利等權益分配制度，協(xié)調有關(guān)部門(mén)，切實(shí)將各項保障政策和救助措施落實(shí)到幫扶家庭，保障好基本生活；積極幫助貧困殘疾人家庭殘疾兒童少年或子女順利完成學(xué)業(yè)；幫助貧困殘疾人家庭成員就業(yè)、創(chuàng )業(yè)；宣傳有關(guān)法律法規，聽(tīng)取殘疾人的訴求，積極做好矛盾糾紛排查調處工作，依法保障殘疾人合法權益等。
�。ㄎ澹┛偨Y上報情況。市直單位機關(guān)黨組織要對照黨員干部結對幫扶計劃，認真總結幫扶工作情況，于12月10日前將開(kāi)展結對幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng)總結及活動(dòng)圖片上報市直機關(guān)工委宣傳部。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。開(kāi)展市直單位黨組織結對幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng)，不僅是當前解決貧困殘疾人及其家庭具體困難的一項民心工程，也是維護社會(huì )穩定、密切黨群干群關(guān)系的一項重要舉措。市直單位和黨員干部要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的高度，充分認識結對幫扶貧困殘疾人家庭工作的`重要意義，認真幫助殘疾人和殘疾人家庭解決最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，引導他們增強自立意識，努力尋找解困出路，盡快脫貧致富。
�。ǘ⿵娀�(lián)系溝通。黨員干部要詳細了解聯(lián)系對象的住址、家庭成員、就業(yè)、生活等方面的情況，并將本人的單位職務(wù)、聯(lián)系方式告知幫扶對象。黨員干部與幫扶對象保持經(jīng)常聯(lián)系，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、上門(mén)走訪(fǎng)等多種形式，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，增進(jìn)與幫扶對象的感情，做到有事幫把忙、無(wú)事拉家常。每次聯(lián)系幫扶情況及時(shí)在《結對幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng)工作記錄表》（附件2）上進(jìn)行登記。
�。ㄈ┣袑�(shí)幫解難題。廣大黨員干部要緊緊依靠聯(lián)點(diǎn)社區黨組織開(kāi)展工作，把握好指導、協(xié)調、服務(wù)的角色定位，要深入了解貧困殘疾人家庭真實(shí)情況，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。根據幫扶對象的具體情況，突出重點(diǎn)，為他們辦實(shí)事、解難事，促進(jìn)形成人道和諧、扶殘助殘的良好社會(huì )風(fēng)尚，促進(jìn)貧困殘疾人生存有保障，生活有尊嚴，發(fā)展有基礎。
�。ㄋ模﹪栏窨己嗽u價(jià)。將幫扶貧困殘疾人家庭情況納入“黨員進(jìn)社區、競賽當‘五員’”活動(dòng)范疇，同步實(shí)施，同步考核。黨員干部個(gè)人評先評優(yōu)要征求聯(lián)點(diǎn)社區黨組織的意見(jiàn)，對沒(méi)有按要求結對幫扶貧困殘疾人家庭或幫扶沒(méi)有成效的，取消評先評優(yōu)資格。
中心城區和各市直單位要結合實(shí)際，成立領(lǐng)導機構并制定工作方案，于5月6日前報市直機關(guān)工委。各縣市區可參照此方案開(kāi)展黨組織結對幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng)。
殘疾人幫扶工作實(shí)施方案 篇8
為認真貫徹落實(shí)商務(wù)部、中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《“十”萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程助殘扶貧實(shí)施方案》的通知精神，做好我省新時(shí)期殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，拓寬我省殘疾人就業(yè)渠道，幫助農村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿(mǎn)完成“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”助殘扶貧項目任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、項目名稱(chēng)
萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程助殘扶貧項目。
二、目標任務(wù)
20xx年—20xx年，通過(guò)實(shí)施萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程助殘扶貧項目，安置480名農村貧困殘疾人或家庭成員就業(yè)(每年120名)，幫扶80名農村貧困殘疾人家庭創(chuàng )辦村級店(每年20戶(hù))。
三、實(shí)施范圍和扶助方式
(一)實(shí)施范圍
全省農村地區。
(二)扶助方式
1、安置就業(yè)。
安置處于就業(yè)年齡且具有勞動(dòng)能力的農村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優(yōu)先在縣級商貿流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉級店就業(yè)，享受與健全職工同等勞資待遇。
2、創(chuàng )辦村級店。
扶助農村殘疾人低保戶(hù)或其家庭年人均收入低于當地扶貧標準的貧困殘疾人(戶(hù))創(chuàng )辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。
四、項目實(shí)施
(一)省殘聯(lián)于每年年初根據各設區市實(shí)際情況制定分配計劃，商省商務(wù)廳同意后下達各地。各設區市殘聯(lián)與商務(wù)主管部門(mén)按照任務(wù)計劃共同確定本地分配計劃并下達項目實(shí)施縣(市、區)。
(二)項目實(shí)施縣(市、區)殘聯(lián)按照當地商務(wù)主管部門(mén)和“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)、配送中心、鄉級店的要求，選擇符合條件和有就業(yè)愿望的農村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協(xié)助用人單位做好崗前培訓和思想教育工作。
(三)項目實(shí)施縣(市、區)商務(wù)主管部門(mén)按照年度任務(wù)，協(xié)調用人單位，在當地殘聯(lián)推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業(yè)。
(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預留制度，明確個(gè)別崗位專(zhuān)門(mén)用于安置殘疾人或家庭成員就業(yè)。鼓勵新開(kāi)辦的鄉級店優(yōu)先安排殘疾人。
(五)項目實(shí)施縣(市、區)殘聯(lián)要協(xié)助符合條件且有意愿開(kāi)辦村級店的農村貧困殘疾人(戶(hù))向商務(wù)主管部門(mén)提出開(kāi)店申請，商務(wù)主管部門(mén)按照審批程序批準后，殘聯(lián)應與商務(wù)主管部門(mén)共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關(guān)手續。正式營(yíng)業(yè)后要在店鋪顯著(zhù)位置懸掛統一的項目標識(附件1)。
(六)項目實(shí)施縣(市、區)殘聯(lián)要將用人單位安置殘疾人就業(yè)計入按比例安排殘疾人就業(yè)人數，并落實(shí)有關(guān)按比例安置殘疾人就業(yè)相關(guān)政策。對超比例安置殘疾人就業(yè)用人單位可使用殘疾人就業(yè)保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶(hù))村級店的開(kāi)辦。
五、工作要求
(一)項目實(shí)施所在設區市殘聯(lián)要根據實(shí)際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協(xié)助用人單位做好崗前培訓，要建立跟蹤服務(wù)機制，及時(shí)掌握情況，協(xié)調配合商務(wù)主管等部門(mén)解決創(chuàng )辦村級店的殘疾人(戶(hù))妥善解決店鋪用地、裝修、營(yíng)業(yè)證照、稅費減免、用水用電等方面的`實(shí)際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創(chuàng )辦村級店的貧困殘疾人(戶(hù))進(jìn)行實(shí)名制登記、造冊。
(二)項目實(shí)施設區市商務(wù)主管部門(mén)要加強與殘聯(lián)的協(xié)調配合，要積極協(xié)調用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業(yè)。下達村級店設立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶(hù))指標，在審批村級店設立時(shí)，對貧困殘疾人(戶(hù))要優(yōu)先審批。
(三)項目實(shí)施設區市殘聯(lián)和商務(wù)主管部門(mén)要共同對項目的實(shí)施進(jìn)行督導檢查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調、處理。并于每年的11月20日前對項目實(shí)施情況進(jìn)行統計匯總，填寫(xiě)《萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯(lián)、省商務(wù)廳。省殘聯(lián)與省商務(wù)廳適時(shí)對項目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。
(四)加強對“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”的宣傳，充分發(fā)揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實(shí)施“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。
殘疾人幫扶工作實(shí)施方案 篇9
為了關(guān)愛(ài)我縣殘疾兒童，擬在重度殘疾人護理補貼政策基礎上，面向殘疾兒童擴大補貼范圍和標準。
一、總體要求
向困難殘疾人和重度殘疾人發(fā)放生活補貼和護理補貼是各級政府關(guān)注民生，完善殘疾人社會(huì )保障體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，構建和諧社會(huì )的有效措施。我縣各有關(guān)部門(mén)要密切配合，切實(shí)做好全縣“殘疾兒童關(guān)愛(ài)補貼”發(fā)放和管理工作。
二、補貼對象
全縣0-18周歲的持證殘疾人。
三、補貼標準及經(jīng)費籌集
�。ㄒ唬┭a貼標準。享受重度殘疾人護理補貼的殘疾兒童，由原享受“殘疾人兩項補貼”標準基礎上提高每人每月10元；未享受重度殘疾人護理補貼的持證殘疾兒童標準為每人每月30元。
�。ǘ┵Y金籌集。享受“殘疾人兩項補貼”的殘疾兒童提標資金統籌困難群眾資金解決；未享受重度殘疾人護理補貼的持證殘疾兒童關(guān)愛(ài)補貼由縣本級財政負擔。
�。ㄈ┳泐~編制預算。我縣各級財政在編制財政預算時(shí)應足額編制預算，確保資金發(fā)放。
四、發(fā)放方式
�。ㄒ唬┛h殘聯(lián)在為殘疾兒童辦理殘疾證的同時(shí)收集辦證人員的信息及銀行賬號，于每個(gè)月10日之前報送縣民政局；
�。ǘ┮殉肿C未享受重度殘疾人護理補貼的`兒童需持有關(guān)證件（身份證或戶(hù)口簿、殘疾證、銀行賬號信息）向所在地鄉鎮政府申請“殘疾兒童關(guān)愛(ài)補貼”；
�。ㄈ┭a助資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規定執行�？h民政局按月將補貼資金通過(guò)金融機構轉賬存入補貼對象指定賬戶(hù)。
五、執行時(shí)間
20xx年1月1日起執行。
六、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔∪ぷ鳈C制。按照政府領(lǐng)導、民政牽頭、殘聯(lián)配合、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的要求，建立健全“殘疾兒童關(guān)愛(ài)補貼”工作機制�？h民政局要履行主管部門(mén)職責，協(xié)調相關(guān)部門(mén)推進(jìn)工作進(jìn)程，做好相關(guān)制度銜接�？h財政局負責落實(shí)補貼經(jīng)費�？h殘聯(lián)要發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”作用，及時(shí)掌握殘疾人需求，嚴格殘疾人證發(fā)放管理，協(xié)同做好相關(guān)審核工作。
�。ǘ┘訌姳O督管理。建立“殘疾兒童關(guān)愛(ài)補貼”發(fā)放公示制度。由申請人所在的村或社區按月公示補貼對象姓名、補貼類(lèi)型、補貼金額等基本信息，公示期為7天，接受群眾監督�？h民政局會(huì )同縣殘聯(lián)建立“殘疾兒童關(guān)愛(ài)補貼”定期復核機制和不定期復核機制，實(shí)行應補盡補、應退盡退的動(dòng)態(tài)管理。形成“殘疾兒童關(guān)愛(ài)補貼”工作信訪(fǎng)和投訴舉報核查機制，及時(shí)處理殘疾人及其他群眾的投訴建議。加強“殘疾兒童關(guān)愛(ài)補貼”經(jīng)費管理，嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)制度，防止出現擠占、挪用、套取資金等違法違規現象。
�。ㄈ┳龊谜呓庾x和新聞宣傳。負責“殘疾兒童關(guān)愛(ài)補貼”工作的民政局、殘聯(lián)、鄉鎮等相關(guān)部門(mén)要組織工作人員專(zhuān)題學(xué)習，全面掌握“殘疾兒童關(guān)愛(ài)補貼”制度內容及相關(guān)工作職責，確保各項措施有序有效實(shí)施�？h民政局、縣殘聯(lián)要采用靈活多樣形式宣傳解讀“殘疾兒童關(guān)愛(ài)補貼”制度，廣泛開(kāi)展宣傳工作，營(yíng)造良好輿論氛圍，使殘疾人及其家屬了解政策內容和基本申領(lǐng)要求。
殘疾人幫扶工作實(shí)施方案 篇10
根據縣委、縣政府《關(guān)于全力實(shí)施“3115”脫貧計劃堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》（金發(fā)〔20xx〕3號）精神，為扎實(shí)抓好殘疾人精準幫扶工作，切實(shí)改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，加快殘疾人脫貧致富、同步小康，結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府“3115”脫貧計劃，創(chuàng )新扶貧機制，優(yōu)化扶貧措施，充分發(fā)揮殘疾人這一特殊群體的作用，提高殘疾人自我發(fā)展能力，加快貧困殘疾人脫貧致富步伐，為實(shí)現全縣脫貧攻堅目標作出積極貢獻。
二、工作任務(wù)。
從20xx年起，對建檔立卡貧困殘疾人家庭，建立到村、到戶(hù)、到人的精準扶貧體系，落實(shí)貧困救助與康復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、措施幫扶、兜底保障等多種扶持措施，實(shí)現農村貧困殘疾人全覆蓋，確保殘疾人發(fā)展的重要指標接近或達到全縣平均水平，殘疾人生活質(zhì)量和幸福指標得到較大提高。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┙o予就業(yè)扶持。鼓勵建檔立卡貧困人口中符合就業(yè)條件的殘疾人積極參加就業(yè)培訓，自主開(kāi)展就業(yè)、創(chuàng )業(yè)。從20xx開(kāi)始，對建檔立卡貧困戶(hù)中新就業(yè)創(chuàng )業(yè)的持證殘疾人從業(yè)人員，每人一次性給予1000元補貼。
�。ǘ⿲�(shí)施農村貧困殘疾人精準救助。認真落實(shí)國家、省、市各項救助政策，重點(diǎn)向建檔立卡貧困殘疾人傾斜。除了享受?chē)移栈菡咄�，如種養補貼、養老補貼、移民補助等，從2017年開(kāi)始，低保線(xiàn)和扶貧線(xiàn)兩線(xiàn)合一，對建檔立卡貧困持證殘疾人優(yōu)先評定低保，優(yōu)先享受貧困殘疾人生活救助，確保符合條件的貧困殘疾人應保盡保、應助盡助。
�。ㄈ⿲�(shí)施貧困精神殘疾人藥費補貼。對于建檔立卡貧困戶(hù)中的持證精神殘疾人優(yōu)先給予藥費補貼，每年不低于100人，每人每年不低于1000元。
�。ㄋ模⿲�(shí)施白內障免費復明手術(shù)。對符合手術(shù)條件的建檔立卡貧困戶(hù)中的白內障患者，實(shí)施白內障免費復明手術(shù)，實(shí)現應術(shù)盡術(shù)，其篩查和手術(shù)費用實(shí)行全免。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施貧困殘疾兒童搶救性康復服務(wù)。對建檔立卡貧困家庭中的0—10周歲殘疾兒童，全部實(shí)現免費康復服務(wù)。
�。╅_(kāi)展臨時(shí)救助。對于建檔立卡貧困戶(hù)中的`失能殘疾人積極開(kāi)展臨時(shí)救助。
�。ㄆ撸╅_(kāi)展殘疾人家庭無(wú)障礙改造。對確需家庭無(wú)障礙改造的建檔立卡殘疾人家庭，實(shí)行優(yōu)先改造，每年不低于10戶(hù)，每戶(hù)改造費用補貼1000—3000元。優(yōu)先免費發(fā)放殘疾人輔具，向建檔立卡貧困戶(hù)中的持證殘疾人優(yōu)先免費發(fā)放輔具，如輪椅、助聽(tīng)器、廁椅、假肢、矯形器等，每年不少于100件。
�。ò耍┵Y助貧困殘疾人大學(xué)生。對于新錄用或在校的持證殘疾大學(xué)生，按每人每年不低于1500元給予助學(xué)補貼，實(shí)現全覆蓋。
�。ň牛┌l(fā)放護理補貼。認真摸底篩查重度殘疾人底數，對于建檔立卡貧困戶(hù)中的重度殘疾人，實(shí)現發(fā)放護理補貼全覆蓋。
�。ㄊ┐U新農合和養老保險費用。認真摸排建檔立卡貧困戶(hù)中的重度殘疾人底數，按相關(guān)標準優(yōu)先為他們代繳養老保險、新農合費用，實(shí)現全覆蓋。每年至少為1200名建檔立卡貧困戶(hù)中的重度殘疾人每人代繳新農合費用。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。為確保貧困殘疾人精準扶貧工作落到實(shí)處，成立縣殘疾人精準扶貧領(lǐng)導組，分管縣長(cháng)任組長(cháng)，縣殘聯(lián)、扶貧和移民開(kāi)發(fā)局、財政局、民政局、衛計委、人社局、教育局等單位為成員。領(lǐng)導組辦公室設在縣殘聯(lián)，具體負責協(xié)調工作。各相關(guān)部門(mén)加強協(xié)調，密切溝通，互相配合，形成合力，全面促進(jìn)殘疾人脫貧工作有力開(kāi)展。
�。ǘ┞鋵�(shí)責任�？h殘聯(lián)對接建檔立卡貧困殘疾人底數，協(xié)調各方資源，支持殘疾人脫貧，為改善殘疾人生存狀況和提高殘疾人生活質(zhì)量發(fā)揮作用；縣扶貧和移民開(kāi)發(fā)局負責提供脫貧大數據；縣衛計委為殘疾人康復、白內障篩查和手術(shù)以及殘疾人參合、健康脫貧等方面提供保障；縣人社局為殘疾人就業(yè)、培訓、保險提供支持；縣教育局為殘疾人優(yōu)先提供教育支撐；縣民政局積極做好殘疾人享受低保、兜底保障等工作。
�。ㄈ┚珳蕯祿�。20xx年8月底前，由縣殘聯(lián)會(huì )同縣扶貧移民局以及各鄉鎮殘聯(lián)，對建檔立卡貧困戶(hù)中的殘疾人基礎數據進(jìn)行全面對接、核實(shí)、核準，實(shí)現數據精準，并登記造冊，動(dòng)態(tài)更新，建立詳細的檔案資料和數據平臺，為農村貧困殘疾人精準脫貧提供可靠的數據支撐。
殘疾人幫扶工作實(shí)施方案 篇11
為確保有效開(kāi)展殘疾人精準幫扶工作，根據省政府殘工委印發(fā)《20xx年貴州省殘疾人工作評價(jià)辦法》(黔殘工委發(fā)〔20xx〕4號)，州委、州政府印發(fā)《黔西南州推進(jìn)精準扶貧工作實(shí)施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的要求，結合我州殘疾人精準扶貧統計調查結果，經(jīng)州殘聯(lián)、州扶貧辦共同研究，制定本實(shí)施方案�，F印發(fā)你們，請認真執行。
一、工作目標和要求
圍繞“脫貧致富、同步小康”兩大主題，在農村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策“兩項制度”有效銜接的基礎上，充分發(fā)揮農村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策的作用;按照精準扶貧六個(gè)到村到戶(hù)(結對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、移民搬遷、危房改造、社會(huì )保障到村到戶(hù))的要求，對全州精準扶貧建檔立卡系統中建檔立卡的1.9萬(wàn)貧困殘疾人，按照扶貧開(kāi)發(fā)有關(guān)政策，分類(lèi)幫扶、精準施策，逐步提高農村貧困殘疾人基本生活保障水平，持續有效增加收入，增強自我發(fā)展能力，穩定解決溫飽并實(shí)現脫貧致富，同步奔小康。
二、實(shí)施階段和任務(wù)分配
從20xx年起，分兩個(gè)階段實(shí)施建檔立卡貧困殘疾人精準扶貧工作。20xx年至20xx年為全面扶持階段，計劃對建檔立卡的1.9萬(wàn)貧困殘疾人進(jìn)行扶持，在項目、資金、人力等方面采取普惠與特惠相結合，加大政策傾斜力度。對符合殘疾人教育、扶貧、社會(huì )保障、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、康復等項目條件的，優(yōu)先給予項目扶持。20xx至20xx年為全面脫貧階段，通過(guò)第一階段的扶持，對已達到脫貧的殘疾人精準扶貧戶(hù)，進(jìn)一步鞏固穩定脫貧成果;對未能達到脫貧標準的殘疾人精準扶貧戶(hù)，找準原因，精準施策，重點(diǎn)幫扶，逐個(gè)解決，以實(shí)現全面脫貧致富、同步奔小康的目標。
三、主要措施
各縣(市)殘聯(lián)、義龍試驗區民政和民宗局要加強與當地扶貧部門(mén)聯(lián)系和溝通，及時(shí)將調查統計的'殘疾人精準扶貧戶(hù)詳細名冊提供給扶貧部門(mén)。兩家共同協(xié)商，結合殘疾人類(lèi)別、需求和家庭實(shí)情，分類(lèi)建檔立卡，堅持普惠與特惠相結合，優(yōu)先考慮和扶持殘疾人精準扶貧戶(hù)。在《黔西南州推進(jìn)精準扶貧工作實(shí)施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的基礎上，多種措施，齊頭并進(jìn)，加大對殘疾人精準扶貧戶(hù)的幫扶力度。
一是建立一級重度殘疾人護理補貼制度，減輕殘疾人家庭的經(jīng)濟負擔。力爭在兩年內將二級重度殘疾人納入護理補貼范圍，建立貧困殘疾人生活困難補貼制度。
二是促進(jìn)殘疾人及其家庭創(chuàng )業(yè)就業(yè)增收。依據州人民政府出臺的《黔西南州殘疾人同步小康創(chuàng )業(yè)就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》(州府辦函〔20xx〕62號)，重點(diǎn)實(shí)施“殘疾人十點(diǎn)百戶(hù)千人創(chuàng )業(yè)就業(yè)工程”，即每年創(chuàng )建10個(gè)以上殘疾人創(chuàng )業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)，扶持100戶(hù)殘疾人家庭創(chuàng )業(yè)，新增殘疾人就業(yè)1000人以上。
三是實(shí)施無(wú)障礙改造項目，依據《黔西南州貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造項目實(shí)施方案》(州殘聯(lián)〔20xx〕74號)。優(yōu)先安排，重點(diǎn)解決行路難問(wèn)題。
四是實(shí)施殘疾人危房改造項目，解決住房困難的問(wèn)題。
五是教育幫扶。根據州財政局、州殘聯(lián)聯(lián)合行文《關(guān)于規范殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補助工作的通知》(州殘聯(lián)〔20xx〕95號)精神，做好殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補助工作�！敖煌ㄣy行——通向明天”資助殘疾大學(xué)生項目、彩票公益金學(xué)前殘疾兒童助學(xué)項目，解決智力扶貧問(wèn)題。
六是開(kāi)展殘疾人技能培訓，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。積極與扶貧等部門(mén)聯(lián)合，對建檔立卡的殘疾人精準扶貧戶(hù)組織開(kāi)展技能培訓，提高殘疾人創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力，增加經(jīng)濟收入。
七是實(shí)施殘疾人康復工程。實(shí)施白內障復明手術(shù)、殘疾人搶救性康復訓練、�？倒こ�、殘疾人輔助器具的驗配及發(fā)放等工作。改善殘疾人的生存狀況，提高生活質(zhì)量，增強自信。
八是實(shí)施智力、精神和重度殘疾人陽(yáng)光家園居家托養補助項目。
九是出臺相關(guān)社會(huì )保障辦法，建立健全殘疾人社會(huì )保障體系，依法維護殘疾人的合法權益。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各縣(市、試驗區)殘聯(lián)、扶貧部門(mén)要明確分管領(lǐng)導、責任科室和具體經(jīng)辦人員負責此項工作。鄉(鎮)、村兩級要充分發(fā)揮扶貧工作站人員、殘疾人專(zhuān)職委員的作用，切實(shí)抓好殘疾人精準扶貧工作。
(二)落實(shí)部門(mén)責任。各縣(市、試驗區)殘聯(lián)、扶貧部門(mén)要積極配合，相互支持、主動(dòng)溝通、定期協(xié)商、共同推進(jìn)本轄區殘疾人精準扶貧工作。扶貧部門(mén)主要搞好建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的協(xié)調，落實(shí)對貧困殘疾人的扶持政策、項目和措施，研究提高識別扶貧對象的準確率，并采取有針對性的扶持措施;殘聯(lián)負責建立殘疾人精準扶貧數據庫，落實(shí)農村殘疾人數據及具體對象，通過(guò)各種項目提供重點(diǎn)幫扶。
(三)強化指導督查。各縣(市、試驗區)殘聯(lián)、扶貧部門(mén)要加強對建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的指導和督促檢查，及時(shí)發(fā)現和幫助解決工作中存在的困難和問(wèn)題。建立工作進(jìn)度季報制度，年終要上報開(kāi)展殘疾人精準幫扶工作材料，包括工作措施、資金投入憑證、工作總結等，認真總結推廣好的做法與經(jīng)驗。
殘疾人幫扶工作實(shí)施方案 篇12
為鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步促進(jìn)廣大黨員干部轉變工作作風(fēng)，提升服務(wù)群眾的能力和水平，根據“黨員進(jìn)社區、競賽當‘五員’”活動(dòng)和“我為群眾當義工”活動(dòng)精神，在聯(lián)點(diǎn)社區開(kāi)展黨員結對幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)目的
通過(guò)在聯(lián)點(diǎn)金鶚山街道南津港社區開(kāi)展黨員干部結對幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng)，進(jìn)一步深化“黨員進(jìn)社區、競賽當‘五員’”活動(dòng)，進(jìn)一步增強黨員干部密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的意識，提升服務(wù)能力。幫助貧困殘疾人家庭增強生存發(fā)展信心，增加經(jīng)濟收入，改善生活狀況，共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，同奔小康生活，助推幸福社區建設。
二、幫扶對象
金鶚山街道南津港社區范圍內選擇5戶(hù)貧困殘疾人家庭，作為黨員結對幫扶對象，重點(diǎn)考慮持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且一戶(hù)多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭。
三、幫扶內容
激勵和引導黨員干部為貧困殘疾人家庭辦實(shí)事、解難事，開(kāi)展送惠殘政策、送貼心服務(wù)、送愛(ài)心款物“三送”行動(dòng)。黨員結對幫扶貧困殘疾人家庭，具體要做到“五個(gè)一”，即：3名黨員干部結對幫扶1戶(hù)貧困殘疾人家庭，對結對幫扶對象，黨員干部每月電話(huà)聯(lián)系1次以上，每季度上門(mén)服務(wù)1次以上，每年給予一定的資金或物資扶持，每年至少解決1個(gè)以上具體問(wèn)題。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┐_定幫扶對象。對南津港社區提供的10戶(hù)貧困殘疾人家庭進(jìn)行一次調查摸底，從一戶(hù)多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭中選擇確定5戶(hù)以上家庭作為黨員干部結對幫扶對象。
�。ǘ┘皶r(shí)報到對接。5月20日前，結合開(kāi)展“走進(jìn)貧困殘疾人家庭活動(dòng)月”，組織黨員干部走訪(fǎng)結對幫扶貧困殘疾人家庭，并填寫(xiě)《岳陽(yáng)市市直單位黨員干部結對幫扶貧困殘疾人家庭情況登記表》（附件1），于5月28日前報聯(lián)絡(luò )員。
�。ㄈ┲贫◣头鲇媱�。5月30日前，黨員干部針對結對幫扶貧困殘疾人家庭狀況和需求，在對貧困殘疾人家庭“三清”（家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清）的基礎上制定幫扶計劃。幫扶計劃應因戶(hù)制宜，一戶(hù)一策。對于幫扶難度較大的家庭，黨員領(lǐng)導干部帶頭實(shí)行“多幫一”。
�。ㄋ模┥钊虢Y對幫扶。黨員干部要根據幫扶家庭的具體情況，結合社區內社會(huì )保障、生活福利等權益分配制度，協(xié)調有關(guān)部門(mén)，切實(shí)將各項保障政策和救助措施落實(shí)到幫扶家庭，保障好基本生活；積極幫助貧困殘疾人家庭殘疾兒童少年或子女順利完成學(xué)業(yè)；幫助貧困殘疾人家庭成員就業(yè)、創(chuàng )業(yè)；宣傳有關(guān)法律法規，聽(tīng)取殘疾人的訴求，積極做好矛盾糾紛排查調處工作，依法保障殘疾人合法權益等。
�。ㄎ澹┛偨Y上報情況。對照黨員干部結對幫扶計劃，認真總結幫扶工作情況，于12月10日前將開(kāi)展結對幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng)總結及活動(dòng)圖片上報市直機關(guān)工委宣傳部。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。開(kāi)展黨員干部結對幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng)，不僅是當前解決貧困殘疾人及其家庭具體困難的一項民心工程，也是維護社會(huì )穩定、密切黨群干群關(guān)系的一項重要舉措。黨員干部要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的高度，充分認識結對幫扶貧困殘疾人家庭工作的重要意義，認真幫助殘疾人和殘疾人家庭解決最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，引導他們增強自立意識，努力尋找解困出路，盡快脫貧致富。
�。ǘ⿵娀�(lián)系溝通。黨員干部要詳細了解聯(lián)系對象的住址、家庭成員、就業(yè)、生活等方面的'情況，并將本人的單位職務(wù)、聯(lián)系方式告知幫扶對象。黨員干部與幫扶對象保持經(jīng)常聯(lián)系，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、上門(mén)走訪(fǎng)等多種形式，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，增進(jìn)與幫扶對象的感情，做到有事幫把忙、無(wú)事拉家常。每次聯(lián)系幫扶情況及時(shí)在《結對幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng)工作記錄表》（附件2）上進(jìn)行登記。
�。ㄈ┣袑�(shí)幫解難題。廣大黨員干部要緊緊依靠聯(lián)點(diǎn)社區黨組織開(kāi)展工作，把握好指導、協(xié)調、服務(wù)的角色定位，要深入了解貧困殘疾人家庭真實(shí)情況，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。根據幫扶對象的具體情況，突出重點(diǎn)，為他們辦實(shí)事、解難事，促進(jìn)形成人道和諧、扶殘助殘的良好社會(huì )風(fēng)尚，促進(jìn)貧困殘疾人生存有保障，生活有尊嚴，發(fā)展有基礎。
�。ㄋ模⿵娀M織領(lǐng)導。單位成立黨員干部結對幫扶貧困殘疾人家庭活動(dòng)領(lǐng)導小組，由黨組書(shū)記、主任何移兵任組長(cháng)，黨組成員、副主任肖德根任副組長(cháng)，所有黨員任成員，譚忠任聯(lián)絡(luò )員，具體負責對市直機關(guān)工委和社區的聯(lián)絡(luò )工作。
殘疾人幫扶工作實(shí)施方案 篇13
根據《XX區2021年城市困難群眾幫扶工作方案》要求，現制定我區困難殘疾人扶持關(guān)愛(ài)幫扶工作方案。
一、目標任務(wù)
全面貫徹落實(shí)中央和省、市、區有關(guān)困難群眾扶弱濟困會(huì )議和文件精神，通過(guò)對困難群眾收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況的動(dòng)態(tài)監測，切實(shí)做到幫扶工作“不漏一戶(hù)、不落一人”，確保全面鞏固困難群眾“兩不愁三保障”幫扶工作成效。
二、幫扶范圍
《XX區20xx年城市困難群眾幫扶工作方案》規定的困難殘疾人。
三、幫扶內容
1、困難殘疾人康復保障；
2、困難殘疾人技能培訓；
3、困難殘疾人托養服務(wù)；
4、困難精神殘疾人藥費補助；
5、重度精神殘疾人住院補助；
6、重大、慢性病困難殘疾人藥費幫扶補助；
四、幫扶標準
1、視力殘疾人適配助視器或視功能康復訓練。在二級綜合以上醫院適配低視力助視器或視功能康復訓練予以一次性補助200元。
2、聽(tīng)力殘疾人適配助聽(tīng)器或殘疾兒童人工耳蝸植入手術(shù)。
�。�1）每年區殘聯(lián)組織一次定點(diǎn)適配機構集中評估，符合成年人和聾兒適配助聽(tīng)器的，向區殘聯(lián)申請提交相關(guān)材料并審核通過(guò)予以適配的，適配助聽(tīng)器費用由區殘聯(lián)與定點(diǎn)適配機構進(jìn)行結算。每年限額10名。
�。�2）0－14歲殘疾兒童在二級綜合以上醫院實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)的，向區殘聯(lián)申請提交相關(guān)材料并審核通過(guò)的`，自費結算部分，每年予以一次性補助2萬(wàn)元（2萬(wàn)元以?xún)葘?shí)報實(shí)銷(xiāo)）。每人每年僅限1次，每年限額1－2名。
3、肢體殘疾人適配輔助器具或矯治手術(shù)。
�。�1）在定點(diǎn)適配機構的鑒定下，符合成年人適配假肢的，向區殘聯(lián)申請提交相關(guān)材料并審核通過(guò)予以適配的，適配假肢費用通過(guò)向區殘聯(lián)申請提交相關(guān)材料并審核通過(guò)的，予以一次性補助，裝配大腿假肢補助3000元；裝配小腿假肢補助2000元。
�。�2）18歲以上肢體殘疾人實(shí)施矯治手術(shù)后，向區殘聯(lián)申請提交相關(guān)材料并審核通過(guò)的，自費結算部分，按照50%予以一次性補助，補助資金不超過(guò)1萬(wàn)元。每年限額1名。
4、困難精神殘疾人康復治療。
�。�1）困難精神殘疾人的藥費補助，在民生工程每人每年1000元補助基礎上，再給予精神醫療費補助每人每年1000元。
�。�2）重度持證精神殘疾困難群眾需要到XX市第二人民醫院等其他治療精神疾病醫院住院的，住院一個(gè)月補助2000元，住院一年最高補助不超過(guò)20000元（堅持補助資金應小于自費醫療費支出原則）。
5、重大、慢性病困難殘疾人藥費幫扶補助。針對XX區2021年困難群眾持證殘疾人，重（特）大、慢性病殘疾困難群眾給予醫藥費幫扶補助，每戶(hù)每年不超過(guò)5000元（堅持補助資金應小于自費醫療費支出原則）。
五、保障措施
1、壓實(shí)工作責任。調整困難殘疾人幫扶工作領(lǐng)導小組，按照職責分工，切實(shí)加強困難殘疾人康復救助幫扶工作的組織領(lǐng)導和推動(dòng)落實(shí)，確保困難殘疾人幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、執行政策到位。嚴格按照工作方案要求，安排專(zhuān)人負責此項工作，及時(shí)梳理費用，確認補助人員、補助費用。
3、強化工作督查。及時(shí)開(kāi)展困難殘疾人幫扶工作的督查，對底數不清、幫扶不到位、困難殘疾人長(cháng)時(shí)間得不到幫扶的，殘聯(lián)黨組將開(kāi)展自查整改工作，即查即改，嚴肅整治。
殘疾人幫扶工作實(shí)施方案 篇14
一、任務(wù)目標
20xx年至20xx年，全縣鄉鎮黨委幫扶30戶(hù)農村貧困殘疾人家庭穩定脫貧。具體任務(wù)分配為每個(gè)鄉鎮2戶(hù)，各鄉鎮可以根據當地殘疾人的實(shí)際情況，增加貧困殘疾人扶持戶(hù)數。
幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實(shí)現應保盡保，并給予分類(lèi)施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療、新型農村養老保險;幫扶家庭全部成員實(shí)現基本住房保障。
幫扶家庭成員掌握1-2門(mén)致富實(shí)用技術(shù)，從事相對穩定的生產(chǎn)發(fā)展項目，實(shí)現家庭年人均純收入超過(guò)當地貧困線(xiàn)標準。
二、實(shí)施范圍
全縣農村地區貧困線(xiàn)以下的殘疾人家庭。
三、實(shí)施原則
扶貧工作與黨建工作相結合，發(fā)揮好基層黨組織的政治優(yōu)勢，幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，實(shí)現穩定脫貧。具體做到四個(gè)結合：與惠民服務(wù)先鋒行主題實(shí)踐活動(dòng)相結合，與黨群連心工程相結合，與“學(xué)一技聯(lián)一戶(hù)解一難”活動(dòng)相結合，與精細化結對幫扶舉措相結合。
四、實(shí)施步驟
(一)制定計劃�？h殘聯(lián)會(huì )同縣委組織部根據本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法和任務(wù)分配計劃，有條件的鄉鎮可適當增加扶持人數。各鄉鎮黨委具體組織實(shí)施。
(二)調查摸底�？h殘聯(lián)組織鄉鎮殘聯(lián)、村(社區)黨組織及殘疾人組織開(kāi)展調查摸底，將有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的貧困殘疾人戶(hù)，按照要求和標準逐人進(jìn)行登記篩選，確定幫扶對象，以鄉鎮為單位將擬幫扶對象進(jìn)行公示。
(三)審批建檔。每個(gè)幫扶對象填寫(xiě)《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》(附件2)，向村(社區)黨組織申請，經(jīng)同意后報送鄉鎮黨委簽署意見(jiàn)，由鄉鎮殘聯(lián)報送縣殘聯(lián)，由縣殘聯(lián)報縣委組織部審核批準，縣殘聯(lián)、各鄉鎮要建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關(guān)名冊，認真做好管理工作。
(四)結對幫扶。各鄉鎮黨委要委派責任心強的黨員干部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，簽訂幫扶協(xié)議。
(五)落實(shí)幫扶措施
1、落實(shí)生活保障優(yōu)惠政策。根據幫扶對象的`具體情況，結合村內社會(huì )保障、生活福利等權益分配政策，幫助協(xié)調有關(guān)部門(mén)，切實(shí)將各項保障政策和救助措施落實(shí)到幫扶對象上。
2、落實(shí)生產(chǎn)扶持措施。根據幫扶對象家庭的實(shí)際情況，結合本地經(jīng)濟發(fā)展規劃和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，委派1-2名致富帶頭人、技術(shù)能手、科技特派員或行業(yè)協(xié)會(huì )中的黨員經(jīng)濟能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個(gè)既符合殘疾人自身條件和家庭條件，又有一定市場(chǎng)發(fā)展前景且有穩定收入的項目，通過(guò)提供技術(shù)、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過(guò)自身努力達到增收脫貧的目的。
3、優(yōu)先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。
4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔保。
5、培養貧困殘疾人的黨員率先實(shí)現脫貧致富，發(fā)揮模范帶頭作用。
6、各鄉鎮殘聯(lián)幫助協(xié)調本級人民政府安排資金給予幫扶對象從事的項目進(jìn)行資助。
7、嚴格按照“戶(hù)有牌、鄉有冊、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項目、送科技、送溫暖”“四送”扶持方式，切實(shí)做到結對幫扶精細化，做到不脫貧不脫鉤。
(六)總結驗收。各鄉鎮要認真總結工程中摸索積累的好經(jīng)驗、好辦法，并將其中成熟的做法和經(jīng)驗制度化，形成長(cháng)效機制，于每年10月30日前，以書(shū)面形式將幫扶貧困殘疾人數量、家庭增收情況、投入資金數量以及工程執行情況的總結分別上報縣委組織部和縣殘聯(lián)�？h委組織部和縣殘聯(lián)將根據各鄉鎮實(shí)施情況進(jìn)行督導檢查。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，明確責任�？h委組織部和縣殘聯(lián)負責牽頭抓總，負有監督指導、檢查落實(shí)的責任。鄉鎮黨委為直接責任單位。
(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪(fǎng)制度。鄉鎮黨委要定期回訪(fǎng)幫扶戶(hù)，了解幫扶對象結對黨員的幫扶情況，結合實(shí)際提出改進(jìn)工作、加強管理、提高效益的意見(jiàn)和建議。建立聯(lián)席會(huì )議制度�？h委組織部和殘聯(lián)等部門(mén)要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，研究和解決工程中出現的新情況、新問(wèn)題，完善措施，健全工作機制。
(三)加強宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉鎮黨委要積極宣傳在工程中涌現的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，及時(shí)總結好做法好經(jīng)驗，加強輿論宣傳，在社會(huì )中形成關(guān)愛(ài)幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯(lián)網(wǎng)站上設有項目專(zhuān)欄，對鄉鎮項目實(shí)施情況進(jìn)行報道，請各鄉鎮踴躍投稿。
(四)搞好摸底，及時(shí)上報。各鄉鎮黨委要在近期內盡快摸好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，并將《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》于3月31日前上交縣殘聯(lián)。
殘疾人幫扶工作實(shí)施方案 篇15
為認真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于精準扶貧、精準脫貧等系列決策部署，堅決打贏(yíng)殘疾人脫貧攻堅戰，省殘聯(lián)決定20xx年，在貧困縣啟動(dòng)扶持貧困殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)計劃，培訓農村殘疾人掌握一技之長(cháng)，扶持殘疾人從事種養業(yè)，進(jìn)而實(shí)現增收脫貧。
一、目標任務(wù)
20xx年，全年幫扶4080戶(hù)貧困殘疾人家庭掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)，發(fā)展與之相對應的生產(chǎn)，實(shí)現增收脫貧。
鑒于本項目為新增任務(wù)，如果各縣市區殘聯(lián)篩查確定的幫扶對象系列入20xx年度原培訓計劃的殘疾人，則應當調整培訓計劃，增加相應的培訓人數。
二、主要內容
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1、已建檔立卡的貧困殘疾人家庭。
2、納入農村最低生活保障、有勞動(dòng)能力和發(fā)展愿望的殘疾人家庭。
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幫扶采用實(shí)用技術(shù)培訓+生產(chǎn)扶持+技術(shù)指導、生產(chǎn)服務(wù)相結合的方式進(jìn)行。
1、實(shí)用技術(shù)培訓項目由各地殘聯(lián)根據當地實(shí)際，結合殘疾人培訓工作基礎等要素綜合確定。殘疾人今后做什么就培訓什么，切忌對同一人同時(shí)培訓幾個(gè)項目。培訓方式可以靈活多樣，提倡委托當地致富帶頭人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)員、種養業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、扶貧基地等，作為結對幫扶人，對殘疾人家庭通過(guò)傳幫帶的`方式開(kāi)展培訓，并承擔后兩階段的工作任務(wù)。
2、為初步掌握了相應技術(shù)、有發(fā)展生產(chǎn)愿望、具備發(fā)展生產(chǎn)基本條件的殘疾人家庭，提供種苗、肥料、農資等生產(chǎn)物質(zhì)。
3、為殘疾人委托（指定）幫扶人（機構），提供生產(chǎn)技術(shù)指導、衛生防疫管控、經(jīng)營(yíng)管理指導、農副產(chǎn)品銷(xiāo)售等為期一年的“一條龍”幫扶服務(wù)。
�。ㄈ⿴头鲑Y金安排與使用
1、省殘聯(lián)按照平均每個(gè)家庭2000元的標準安排幫扶資金，縣市區殘聯(lián)可以在此基礎上提高幫扶資金標準，但不得攤薄。
2、縣市區殘聯(lián)可以根據項目實(shí)際，在不同項目間進(jìn)行適當調劑，但調劑后用于生產(chǎn)扶持（提供種苗、肥料、農資）的資金最高不得超過(guò)3000元/戶(hù)，最低不得低于1000元/戶(hù)。
3、不得以現金方式直接向殘疾人家庭發(fā)放幫扶資金。
�。ㄋ模┛�(jì)效要求
1、殘疾人家庭滿(mǎn)意率達到80%以上。
2、12月10前完成培訓、生產(chǎn)扶持兩個(gè)環(huán)節的工作，并將幫扶對象數據錄入中國殘聯(lián)農村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓年度統計臺賬系統；生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導等服務(wù)的時(shí)間按委托協(xié)議書(shū)確定的時(shí)間執行。
三、工作流程
�。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨��？h市區殘聯(lián)根據下達的任務(wù)，結合實(shí)際，制定工作方案。
�。ǘ┐_定幫扶對象。開(kāi)展幫扶對象篩查、摸底，根據工作方案確定的條件和要求，確定幫扶對象。
�。ㄈ╅_(kāi)展結對幫扶�？h市區殘聯(lián)根據幫扶對象實(shí)際，為其委托（指定）幫扶人，并由殘聯(lián)、幫扶人、幫扶對象簽訂三方幫扶協(xié)議。要為每戶(hù)殘疾人配備殘聯(lián)聯(lián)絡(luò )員，建立聯(lián)絡(luò )卡。幫扶人要根據幫扶對象實(shí)際，通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓、現場(chǎng)診斷、座談等多種方式幫助殘疾人家庭成員掌握實(shí)用技術(shù)、理清經(jīng)營(yíng)思路，把握經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節，為有需求的殘疾人家庭提供防蟲(chóng)防害、疫情管控、保底銷(xiāo)售、產(chǎn)品回購等一系列有利于殘疾人家庭增產(chǎn)增收的幫扶措施。
�。ㄋ模┒ㄆ谥笇Щ卦L(fǎng)�？h市區殘聯(lián)要安排人員，定期（每季度不少于1次）回訪(fǎng)殘疾人家庭，了解進(jìn)展情況，協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題，做好工作記錄和管理臺賬，及時(shí)收集幫扶成果、成效照片。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展媒體宣傳。市州殘聯(lián)要加強對縣市區殘聯(lián)的工作指導，各級殘聯(lián)要適時(shí)組織新聞媒體報道殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富建設全面小康的典型事例，要幫助殘疾人家庭宣傳推廣有關(guān)產(chǎn)品，有效對接本地市場(chǎng)。
�。┘訌姽芾砜偨Y。各地好的經(jīng)驗、值得推廣的做法，請及時(shí)向上級殘聯(lián)報送。本項目年度總結報告以市州為單位，于12月30日前報省殘聯(lián)教就部。
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