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疫情防控期間生活物資保障方案

時(shí)間:2022-12-19 08:51:10 方案 我要投稿

疫情防控期間生活物資保障方案范文(通用篇)

  為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展,常常需要預先準備方案,方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。那么你有了解過(guò)方案嗎?以下是小編精心整理的疫情防控期間生活物資保障方案范文(通用5篇),歡迎閱讀與收藏。

疫情防控期間生活物資保障方案范文(通用篇)

  疫情防控期間生活物資保障方案1

  一、基本原則

  1.按實(shí)申領(lǐng)統一調配原則。使用部門(mén)應根據人數、疫情、工作需要等實(shí)際情況申領(lǐng),不得夸大或隱瞞,防疫物資由防護物資采購及管控小組統一調配。

  2.防疫物資不浪費原則。應按照防疫工作指引,結合疫情進(jìn)行研判,在保證防疫效果的前提下,對防疫物資不濫發(fā)、不濫用,節約資源,好鋼用在刀刃上。

  3.科學(xué)使用原則。加強對防疫物資的使用宣傳工作,合理、科學(xué)地使用防疫物資,讓防疫物資正確、充分發(fā)揮作用。

  二、組織領(lǐng)導

  防疫物資由防護物資采購及管控小組,由物控部經(jīng)理?yè)谓M長(cháng),成員由采購部及倉庫管理組人員組成。

  工作小組職責:制定防疫物資采購及管控工作機制,確定防疫物資種類(lèi)、數量,完成防疫物資采購任務(wù),負責接收和儲存防疫物資,受理物資申領(lǐng)和物資發(fā)放,統籌各部門(mén)物資使用情況,定期向上級匯報防疫物資使用情況。

  三、物資管理

 。ㄒ唬┤粘9芾

  1.物資接收:防護物資采購及管控小組定專(zhuān)人負責接收登記并妥善保管。

  2.物資發(fā)放:以部門(mén)為單位進(jìn)行申領(lǐng),防護物資采購及管控小組審核后,可以根據每日或每周使用量定量發(fā)放。

  3.特殊物資儲存和使用:醫用酒精、二氧化氯消毒粉等;讽殗栏癜凑沼嘘P(guān)規定進(jìn)行儲存,使用部門(mén)應按本部門(mén)每日使用量申領(lǐng),并嚴格按照說(shuō)明書(shū)使用。

 。ǘ⿺祿芾 使用部門(mén)應建立防疫物資使用臺賬,動(dòng)態(tài)更新,定期報管控工作小組。防護物資采購及管控小組收集和匯總各部門(mén)數據,制定防疫物資使用情況匯總表。

 。ㄈ┱{度管理 儲備不足的防疫物資調用原則是先近后遠、滿(mǎn)足急需、先主后次。多個(gè)使用部門(mén)同時(shí)申領(lǐng),一般由防護物資采購及管控小組進(jìn)行調度,無(wú)法協(xié)調的報上級部門(mén)決策。

  四、物資使用情況匯報

  防護物資采購及管控小組匯總各部門(mén)使用情況后,定期向上級部門(mén)匯報防疫物資使用情況,匯報內容。

  一報健康狀況。返工前收集員工近期健康狀況、疫情發(fā)生地居住史或旅行史和員工動(dòng)向。每天了解職工健康狀況,尤其是有員工密集工作場(chǎng)所或有集體宿舍的單位,要制定相應的健康檢查制度,并由專(zhuān)人負責,嚴格執行。若有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀,或近期有與野生動(dòng)物或發(fā)熱、咳嗽病人接觸史的不要帶病上班,應主動(dòng)戴上口罩到就近的定點(diǎn)救治醫院發(fā)熱門(mén)診就診。如果有疫情發(fā)生地居住史或旅行史,以及發(fā)病后接觸過(guò)什么人,應主動(dòng)告訴醫生,配合醫生開(kāi)展相關(guān)調查。

  1、測體溫。在入口處使用快速紅外體溫探測儀,對所有進(jìn)入企業(yè)的人員開(kāi)展體溫探測。發(fā)現發(fā)熱癥狀病人,如是 14 天內從疫區來(lái)貴陽(yáng)人員,給其戴上口罩,通知 120 急救車(chē)將病人轉運到定點(diǎn)收治醫院。如屬其他地方的人員,動(dòng)導其到就近發(fā)熱門(mén)診就診。

  2、戴口罩。提前采購口罩等防護設備,提醒員工前往公眾場(chǎng)所、就醫和乘坐公共交通工具時(shí),佩戴一次性醫用口罩、醫用外科口罩或N95 口罩;空曠場(chǎng)所,不需要佩戴口罩。公眾日常使用可選擇一次性醫用口罩或醫用外科口罩,其佩戴有以下步驟:

  一是鼻夾倒朝上,深色面朝外;二是上下拉開(kāi)褶皺,使口罩覆蓋口、鼻、下頜;三是雙手指尖沿著(zhù)鼻梁金屬條,由中間至兩邊,慢慢向內按壓,直至緊貼鼻梁;四是適當調整口罩使口罩周邊充分貼合面部,脫口罩時(shí),抓住耳朵上彈力帶取下口罩,不要接觸口罩外側。普通人(無(wú)發(fā)熱、咳嗽等癥狀)日常使用的口罩,按照生活垃圾分類(lèi)的要求,丟入“其他垃圾”桶;如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員,應在就診或接受調查處置時(shí),將使用過(guò)的口罩作為感染性醫療廢物進(jìn)行收集處置。

  3、設隔離留觀(guān)室。每個(gè)工廠(chǎng)都要設置隔離留觀(guān)室。對來(lái)自疫情發(fā)生地的員工,勸其留在原居住地,防止疫情擴散蔓延;已經(jīng)返工的,要求其自抵達后自我隔離或在工廠(chǎng)隔離場(chǎng)所觀(guān)察 14 天。安排單人單間、相對獨立房間設立疫區返崗人員廠(chǎng)內臨時(shí)隔離場(chǎng)所。隔離人員必須每日進(jìn)行體溫測量,如出現發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的,要戴上口罩立即到就近的定點(diǎn)救治醫院發(fā)熱門(mén)診就診。隔離結束后所有隔離人員必須經(jīng)過(guò)體溫檢測合格后方可解除隔離。

  4、致電。詢(xún)問(wèn)當地集中隔離場(chǎng)所或咨詢(xún)防控問(wèn)題,請致電“12345”或“12320”熱點(diǎn)電話(huà),急診就醫請致電“120”急救電話(huà)。

  5、開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),加強健康教育,人人動(dòng)手除“四害”,大搞環(huán)境衛生,保持工作生活環(huán)境整潔,預防疾病發(fā)生環(huán)境及物品以清潔為主,預防性消毒為輔,應避免過(guò)度消毒,受到污染時(shí)隨時(shí)進(jìn)行清潔消毒。消毒方法如下:

  一是物體表面:對臺面、門(mén)把手、電話(huà)機、開(kāi)關(guān)熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經(jīng)常接觸的物體表面,可使用含氯消毒劑(有效氯濃度 250mg/L~500mg/L)擦拭,作用 30min,再用清水擦凈;二是地面:可使用含氯消毒劑(有效濃度250mg/L~500mg/L)用拖布濕式拖拭,作用 30min,再用清水洗凈。

  6、一次健康教育。宣傳衛生防病相關(guān)知識,教育員工搞好個(gè)人衛生,養成勤洗手等良好習慣,特別是班前、班后應洗手,提高員工預防疾病的意識。

  盡量不乘坐公共交通工具,建議步行、騎行或乘坐私家車(chē)、班車(chē)上班,如必須乘坐公共交通工具時(shí),務(wù)必全程佩戴口罩,途中盡量避免用手觸摸車(chē)上物品。

  疫情防控期間生活物資保障方案2

  為做好春季學(xué)期學(xué)生返校疫情防控工作,加強防控物資儲備,根據省疫情防控應急綜合指揮部《關(guān)于印發(fā)〈安徽省20xx年春季學(xué)期學(xué)生返校新冠肺炎疫情防控物資儲備工作方案〉的通知》(皖疫指秘[20xx]27號),制定本方案。

  一、確定物資儲備需求

  各中小學(xué)校、幼兒園應按照疫情防控系列工作指南要求,依據疫情防控規范、指引及《學(xué);痉雷o防疫用品建議清單》等,結合師生數和校園內后勤服務(wù)與保障員工數,以及校門(mén)、學(xué)生公寓、辦公樓宇等場(chǎng)所人員體溫檢測,校園重點(diǎn)公共區域消殺等工作要求,科學(xué)測算口罩、測溫槍(體測計)、消毒劑等疫情防控物資儲備需求。

  鎮中心校要加大統籌力度,合理確定全鎮各學(xué)段學(xué)生返校物資儲備需求,配合做好疫情防控物資儲備,返校前一周至少準備可供兩周使用的防控物資,并保障持續配備。

  二、物資儲備保障分工

  按照“屬地管理、分級負責”原則,多措并舉做好學(xué)生返校防疫物資保障工作。鎮中心校負責校用防控物資測算、統籌、指導工作,對于水銀溫度計、乳膠手套、膠鞋、普通洗手液、84消毒液、酒精等學(xué)校能夠自行采購的防疫物品,要不等不靠,立足自身解決。報請縣教育局、縣經(jīng)信局根據學(xué)校防疫物資需求清單,組織采購口罩、額溫槍、一次性防護服、護目鏡、過(guò)氧乙酸嘔吐應急處置包等物資,保障供應;開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)監管所負責對采購防疫物資的質(zhì)量進(jìn)行監管,同時(shí)做好學(xué)校食堂和食品安全指導與督查。

  三、統籌資金保障

  財政部門(mén)要統籌做好學(xué)校疫情防控物資資金保障,教育部門(mén)和學(xué)校要統籌安排自有財力,做好學(xué)校疫情防控物資、設備采購等經(jīng)費保障,提升學(xué)校防控能力,保障學(xué)校正常運轉。

  四、有關(guān)工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮有關(guān)部門(mén)要把春季學(xué)期學(xué)生返校防控物資儲備保障工作擺在重要地位,加強統一調度,加大工作力度,落細落實(shí)舉措,確保春季學(xué)期學(xué)生返校工作順利推進(jìn),保障師生生命安全和身體健康。

 。ǘ〾簩(shí)工作責任。鎮有關(guān)部門(mén)要切實(shí)扛起責任,有序做好儲備工作。配合經(jīng)信部門(mén)及時(shí)組織協(xié)調貨源,確保學(xué)生返校防疫物資持續供應。開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)監管所要嚴把物資質(zhì)量關(guān)口,確保防護作用發(fā)揮充分。財政要加強現有教育經(jīng)費統籌,優(yōu)化教育支出結構,優(yōu)先保障學(xué)校防控物資經(jīng)費,加快資金撥付使用,確保防控物資經(jīng)費及時(shí)到位。鎮中心校要科學(xué)測算所需物資,主動(dòng)對接經(jīng)信、財政等有關(guān)部門(mén),確保各類(lèi)防控物資儲備保障到位。

 。ㄈ⿵娀O督管理。加強統籌調度,暢通防控物資生產(chǎn)、調撥、配送、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節,確保事事有人管,件件有落實(shí)。加強過(guò)程監管,規范物資和資金使用流程,建立防控物資和資金使用管理臺賬,切實(shí)防止擠占挪用和損失浪費。

  疫情防控期間生活物資保障方案3

  為規范xx市新冠肺炎疫情防控物資管理,根據湖南省《關(guān)于全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關(guān)問(wèn)題的會(huì )議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部部署,結合我市實(shí)際,特制定本辦法。

  一、調配防疫物資范圍

  本辦法所指疫情防控物資是指我市集中生產(chǎn)和采購、受贈及上級下?lián)芙o我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡(luò )合碘、75%酒精、手洗消毒液、測溫器材、醫用防護口罩、防護服等疫情防控物資。

  二、防疫物資管理

  防控物資按照“集中統籌、專(zhuān)業(yè)管理、保障急需、專(zhuān)物專(zhuān)用”的原則,由市工信局指定專(zhuān)人專(zhuān)庫進(jìn)行統一管理,保管人員按時(shí)驗收、核實(shí)、登記、入庫,并建立疫情防控物資管理檔案,每日報告疫情防控物資儲備、領(lǐng)取情況。

  1、本市集中采購和健緣醫療、大乘藥業(yè)集中生產(chǎn)的防控物資由市工信局根據市防控工作指揮部的要求按照統購統配統銷(xiāo)原則入庫管理。

  2、上級下?lián)艿姆揽匚镔Y由各承接單位交(報)市工信局統一入庫管理。

  3、市紅十字會(huì )、市慈善總會(huì )、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)等單位的捐贈物資,定點(diǎn)捐贈的按相關(guān)規定辦理,數據報市工信局備案,非定點(diǎn)捐贈的物資交市工信局統一入庫管理。

  三、防疫物資調配

  市級防控物資調配堅持以下四個(gè)原則:一是急用優(yōu)先保障,首先保障醫療救護人員,重點(diǎn)服務(wù)防控一線(xiàn);二是重點(diǎn)地區優(yōu)先保障,不搞平均分配;三是根據2防控物資生產(chǎn)和存放地點(diǎn)實(shí)行就地就近調配;四是及時(shí)調配,每天調配一次。

  1、統籌安排,集中調配。市級所有防控物資調配由市工信局統一負責,市衛健局(一名副局長(cháng)和一名科長(cháng))、市市場(chǎng)監管局、市交通運輸局、市財政局各派一名科長(cháng)到市工信局集中辦公,集中調度,分組實(shí)施。

  2、各需求單位實(shí)行“一把手”負責的歸口管理制度,對所轄部門(mén)、單位需調用的防控物資品種、數量嚴格審核把關(guān),并填寫(xiě)防控物資申請審批單(見(jiàn)附表),報市工信局按程序審批發(fā)放。

  3、市工信局負責根據每日防控物資庫存數量按需求及時(shí)調配到重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門(mén)。

  4、市衛健委負責按照每日防控物資保障組分配的物資數量調配到醫療衛生系統,并負責全市所有專(zhuān)用醫護口罩和防護服的調配。

  5、每日上午11點(diǎn)前,各單位將疫情防控物資需求情況報市工信局(聯(lián)系電話(huà):0);市工信局根據庫存及分配原則制定當日防控物資調配方案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部批準,并于下午17:00點(diǎn)前由市工信局調配到位;下午17:30前由市工信局將當天生產(chǎn)、采購、入庫及調配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部和市紀委備案。

  四、成員單位職責

  1、市工信局:負責全市防疫物資的生產(chǎn)、政府采購、調配和管理,負責防疫物資保障組日常工作的協(xié)調處置和信息匯總上報。

  2、市衛健委:負責全市醫療衛生系統防疫物資的審核申報和管理,負責對專(zhuān)用醫療物資的對口采購工作。

  3、市交通運輸局:負責疫情防控物資的運輸和車(chē)輛保障,并開(kāi)辟運輸“綠色通道”和海外物資入關(guān)的協(xié)調工作。

  4、市市場(chǎng)監管局:負責本市生產(chǎn)、采購和受贈物資的質(zhì)量監管和保障工作。

  5、市財政局:會(huì )商市工信局按照戰時(shí)狀態(tài)進(jìn)行應急采購,實(shí)行先采購后備案,采購時(shí)預付部分貨款,確保企業(yè)資金流動(dòng)性。

  6、市公安局:負責防控物資的安全保障及配合相關(guān)部門(mén)打擊違法犯罪活動(dòng)。

  7、市紅十字會(huì )、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)、市慈善總會(huì )等單位在負責本單位受贈物資統一入庫管理的同時(shí),要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極加大防疫物資外購力度。

  8、其他成員單位按疫情防控工作的要求,切實(shí)履行各自職責。

  五、防疫物資監管

  各責任單位要加強監管,任何單位不得擠占、挪用和擅自分配防控物資,對管理混亂、虛報冒領(lǐng)、挪用和擅自分配防控物資等問(wèn)題,由市紀委市監委依法依規嚴肅查處。同時(shí),各單位要加大執法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、制假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪行為,依法依規從嚴從速處理。

  本辦法自發(fā)布之日起施行,至解除突發(fā)公共衛生事件一級響應為止。

  疫情防控期間生活物資保障方案4

  根據企業(yè)生產(chǎn)生活需要,及時(shí)向相關(guān)部門(mén)申報所需物資進(jìn)貨明細,尤其是外省運輸車(chē)輛及駕駛人員信息,按照相關(guān)要求和市場(chǎng)供應工作實(shí)際需要,確保自身養殖需要,確保自身生活必需品需求供應工作落到實(shí)處、取得實(shí)效,特制定本工作方案。

  一、總體要求

  深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,按照市委、市政府、區委、區政府疫情防控期間市場(chǎng)供應工作安排,堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任,把生活必需品市場(chǎng)供應作為疫情防控工作的重要組成部分,堅持底線(xiàn)思維,做最壞打算、最好準備,圍繞重點(diǎn)任務(wù),強化機制建設,制定工作方案,細化應急預案,明確職責分工,采取更堅決果斷、更有力有序、更科學(xué)周密的舉措,主動(dòng)作為、遇事不慌、多請示多匯報,爭取特事特辦,全面保障生活必需品市場(chǎng)供應。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┘訌娛袌(chǎng)監測。根據企業(yè)自身需求積極與國內養殖飼料、添加劑經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)系,盡量避開(kāi)從疫區發(fā)貨,主要從非疫區作為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)進(jìn)貨保障養殖場(chǎng)養殖需要。挑選一

  批有實(shí)力、有影響力的重點(diǎn)商貿流通企業(yè),建立直通渠道,加強養殖必需品市場(chǎng)監測。通過(guò)深入調查摸排,全面及時(shí)準確掌握生活必需品和非醫藥防護用品市場(chǎng)供求情況,做到底數清、情況明。嚴格執行市場(chǎng)供應情況報告制度,加強趨勢預測。確保儲備物資數量充足、質(zhì)量完好。做好突發(fā)事件應對準備,一旦出現市場(chǎng)異常波動(dòng),應急組織生活必需品投放市場(chǎng),保障市場(chǎng)供應。

 。ǘ┘皶r(shí)備貨補貨。在各級政府的積極引導、組織提高補貨、補架頻次,做到存貨在店、存貨在架,避免出現空柜、空架,引發(fā)心理恐慌,確保生活必需品供應充足。

 。ㄈ┳龊娩N(xiāo)售預警。在疫情持續期間,組織足夠人手,每天查銷(xiāo)售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補貨時(shí)間。如遇集中搶購、脫銷(xiāo)斷檔等異常情況,要快速發(fā)現、快速上報、快速反應、快速處置。

 。ㄋ模⿻惩ňG色通道。建議市區兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”,為必要車(chē)輛在高速公路、普通公路上通行提供便利,解決好物流配送車(chē)輛進(jìn)城問(wèn)題。保證生活必需品順利調入,嚴禁封道堵路和斷運。加強對社區、農村防控工作的統籌協(xié)調,保證大眾正常出入購物。

 。ㄎ澹┐_保消費安全。指導商貿流通企業(yè)加強疫情監測,制定縝密方案,做好農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)超市的消毒通風(fēng)、測溫工作,通過(guò)廣播和大屏等宣傳防控知識,確保購物場(chǎng)所安全。及時(shí)關(guān)注跟蹤輿情,充分利用傳統媒體和新媒體,客觀(guān)準確報道市場(chǎng)供求情況和保供穩價(jià)成效,穩定社會(huì )預期,增強民眾信心,為疫情防控營(yíng)造良好輿論氛圍。

 。┩晟票O管措施。加強農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監管力度,確保上市農產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護好生活必需品市場(chǎng)秩序,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。要求企業(yè)切實(shí)負起社會(huì )責任,加強價(jià)格自律,穩定商品價(jià)格,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中維持以往正常加價(jià)率和利潤,嚴格按規定明碼標價(jià),不得跟風(fēng)漲價(jià)、借機牟取暴利,不得利用虛假方式和不正當價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐。出現違法違規問(wèn)題的,一經(jīng)查實(shí)嚴厲處罰并公開(kāi)曝光。

 。ㄆ撸┞(lián)系重點(diǎn)企業(yè)。從全市選出代表性強、覆蓋面廣、銷(xiāo)售額大的大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)、超市作為重點(diǎn)聯(lián)系單位。聚焦上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供應、疫情防控中難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)掌握其經(jīng)營(yíng)狀況,加強政策引導,幫助其解決困難、擴大銷(xiāo)售、提高效益,為消費者提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù),確保生活必需品供應充足、市場(chǎng)穩定。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。董事長(cháng)總經(jīng)理、場(chǎng)長(cháng)都要親自抓生活必需品市場(chǎng)供應工作,深入一線(xiàn)、靠前指揮。密切關(guān)注疫情發(fā)展情況,制定切實(shí)可行的市場(chǎng)保供和防控工作方案,做到人員、準備、協(xié)調配合“三到位”。

 。ǘ┘訌娸浾撔麄。及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)供應輿情,充分利用傳統媒體和新媒體,主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準確發(fā)聲,回應社會(huì )關(guān)切,做好正面宣傳,穩定社會(huì )預期,引導合理消費,營(yíng)造保障生活必需品市場(chǎng)供應的良好氛圍。

 。ㄈ┘訌娗闆r報告。建立疫情防控期間監測報告制度,生活必需品進(jìn)銷(xiāo)存情況進(jìn)行日監測報告,每月 10 日 20 日 30日上午 09:00 前報送有關(guān)情況。要認真完成市場(chǎng)情況日報、供求情況周報等信息報送任務(wù),嚴格執行市場(chǎng)供應異常情況每日報告制度。做到事前所需定時(shí)定量申報。

  疫情防控期間生活物資保障方案5

  為指導各地進(jìn)一步做好應急狀態(tài)下重點(diǎn)人群醫療服務(wù)保障工作,根據省應急指揮部醫療救治組印發(fā)的《xx省應對大規模奧密克戎疫情醫療服務(wù)保障方案》(x疫指醫療組函〔20xx〕162號)文件要求,結合我市實(shí)際,特制定本方案。

  一、主要目的

  認真汲取大規模奧密克戎疫情應急處置期間重點(diǎn)人群醫療服務(wù)難以得到有效保障等深刻教訓,結合前期我市5.09疫情應急處置經(jīng)驗,充分預估全市可能發(fā)生的大規模奧密克戎疫情暴發(fā)導致大面積區域封控管控乃至全域靜態(tài)管理等極端情況,統籌防控力量,規范處置流程,指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒等重點(diǎn)人群醫療服務(wù)保障工作,維護正常就醫秩序,盡最大努力保障群眾健康權益,堅決打贏(yíng)疫情防控殲滅戰。

  二、政策依據

  《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于加強疫情期間醫療服務(wù)管理滿(mǎn)足群眾基本就醫需求的通知》《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情社區防控方案的通知》《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制醫療救治組關(guān)于進(jìn)一步加強疫情防控期間醫療服務(wù)保障工作的通知》《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于精準做好醫療機構疫情處置有關(guān)工作的通知》等有關(guān)法律法規和政策文件。

  三、處置原則

  堅持人民至上、生命至上,按照“市級統籌、屬地負責、分區分級、高效規范、強化感控”的原則,根據疫情防控實(shí)際情況,完善應急狀態(tài)下醫療服務(wù)管理運行機制,落實(shí)差異化醫療服務(wù)管理措施,根據不同患者醫療需求進(jìn)行分類(lèi)救治,統籌做好疫情防控和正常醫療服務(wù)保障工作,嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫療救治,切實(shí)保障人民群眾生命安全。

  四、組織構架

 。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鲗(zhuān)班。

  在常態(tài)化疫情防控狀態(tài)下,各地要組織對轄區內血液透析、腫瘤放化療、孕產(chǎn)婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點(diǎn)人群進(jìn)行全面摸底統計并登記造冊,于每月5日前對重點(diǎn)人群信息(見(jiàn)附件1)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,并將重點(diǎn)人群數據匯總表(見(jiàn)附件2)報送市應急指揮部醫療救治組。

  發(fā)生大規模疫情后,各地要迅速組織衛生健康、公安、街道辦(鄉鎮)、社區(村組)、醫療機構等單位成立封管控區域重點(diǎn)人群醫療服務(wù)保障工作專(zhuān)班,在前期已建臺賬的`基礎上,進(jìn)一步做好重點(diǎn)人群的深入摸排,精準掌握相關(guān)情況包括所患疾病、就醫需求、常用藥品、日常接診的醫療機構等信息,暢通救治渠道,統籌做好患者轉運、車(chē)輛調度、秩序維護、物資保障等重點(diǎn)工作,做到責任到人,確保各項醫療服務(wù)保障措施得到有效落實(shí)。

 。ǘ┙M建兩級醫療救治網(wǎng)絡(luò )。

  根據疫情防控形勢等實(shí)際情況,緊急建立“臨時(shí)醫療點(diǎn)-非新冠定點(diǎn)醫院”兩級醫療救治網(wǎng)絡(luò )。

  1.臨時(shí)醫療點(diǎn)。

  統籌轄區醫院、社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院全科醫生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,根據封控管控區域面積、人口規模、疾病類(lèi)型、交通條件等情況,依托街道黨政辦公室、社區(村)黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等建立臨時(shí)醫療點(diǎn),原則上每5000-10000人設置1個(gè)臨時(shí)醫療點(diǎn)(見(jiàn)附件3)。

  每個(gè)臨時(shí)醫療點(diǎn)安排1名有經(jīng)驗的全科或內外科醫生、1名護士、1輛救護車(chē)或專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行24小時(shí)駐點(diǎn)保障。

  及時(shí)與封控區、管控區內居民建立聯(lián)系,告知其就診流程(見(jiàn)附件4、5),為封控區有需求的居民提供上門(mén)醫療服務(wù),為管控區居民提供駐點(diǎn)醫療服務(wù),重點(diǎn)開(kāi)展健康咨詢(xún)、健康監測、常見(jiàn)病慢性病診療和健康保健服務(wù)。

  經(jīng)評估確需外出就醫的,按有關(guān)規定規范轉運到非新冠定點(diǎn)醫院就診。

  2.非新冠定點(diǎn)醫院。

  根據地理位置、人口分布、交通條件、專(zhuān)科特點(diǎn)、技術(shù)能力等情況,原則上指定1家救治實(shí)力強的二級以上醫療機構作為封控管控區域重點(diǎn)人群非新冠疾病救治定點(diǎn)醫院(見(jiàn)附件6),并指定1家后備定點(diǎn)醫院,在定點(diǎn)醫院因特殊原因無(wú)法承擔職責時(shí),履行定點(diǎn)醫院職責,定點(diǎn)醫院(含后備)要安排具有5年及以上臨床經(jīng)驗的主治以上醫師成立救治專(zhuān)班,重點(diǎn)保障心梗、腦卒中、創(chuàng )傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點(diǎn)人群醫療救治,必要時(shí)統籌協(xié)調市級醫院相關(guān)專(zhuān)家團隊成建制接管病區。

  各地應在應急響應啟動(dòng)后6小時(shí)內將重點(diǎn)人群非新冠定點(diǎn)醫院信息通過(guò)多種渠道向社會(huì )公開(kāi),對外公布的熱線(xiàn)電話(huà)要確保24小時(shí)暢通,引導群眾合理就醫。

  五、應對措施

 。ㄒ唬┘皶r(shí)釋放醫療救治資源

  1.測算必備要素。

  科學(xué)測算維持本醫院最低限度運轉所需的要素配置,包括必須開(kāi)設的科室、必須提供的基本醫療服務(wù)項目、必須的醫護人員配置、必須的后勤保障等,縮減科室和業(yè)務(wù)規模,騰出床位等醫療資源用于保障重點(diǎn)人群救治。

  2.釋放床位資源。

  嚴把新入院患者住院指征,迅速對各病區在院患者病情進(jìn)行全面評估,盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院,積極將常見(jiàn)病、多發(fā)病患者以及恢復期的住院患者向下轉診,由基層醫療衛生機構負責妥善做好患者后續康復服務(wù)。

  3.保證人力資源。

  開(kāi)展大規模核酸采樣等疫情防控工作,盡量減少從非新冠定點(diǎn)醫院抽調人員,優(yōu)先從中醫醫院、婦幼保健機構、民營(yíng)醫院以及基層醫療衛生機構中抽調,集中力量保障重點(diǎn)人群醫療服務(wù)。

  4.做好物資儲備。

  醫療機構要做好應對極端情況下物資儲備工作,至少常備維持院內工作人員和患者1周所需的生活物資儲備,做好醫院滿(mǎn)負荷運轉1個(gè)月的醫療物資和疫情防控物資儲備。

 。ǘ┘訌娹D運調度服務(wù)

  1.加強車(chē)輛配置。

  各地要在救護車(chē)的基礎上,加大轉運車(chē)輛配置力度,充分發(fā)動(dòng)黨員干部,在封控管控區外實(shí)行交通管制的區域以村/社區為單位組織志愿服務(wù)車(chē)隊,保障群眾就醫往返。

  組織志愿送藥隊,為網(wǎng)上問(wèn)診、網(wǎng)上購藥群眾提供送藥上門(mén)服務(wù)。

  2.加強院前轉運。

  堅持統一調度,強化120救護車(chē)24小時(shí)應急值守,3分鐘出車(chē)率達到95%。

  120救護車(chē)不足時(shí)可緊急征調公交車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等。在做好標準防護的基礎上,120急救單元可進(jìn)入封控管控區域開(kāi)展急危重癥患者的急救轉運工作,堅決打通看病就醫“最后一米”。

  按照規定對轉運車(chē)輛、車(chē)載設備等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)消毒,實(shí)行“一轉運一消毒”。

  3.暢通急救熱線(xiàn)。

  各地要充分預估疫情防控需求,提前儲備120急救熱線(xiàn)話(huà)務(wù)員,強化培訓和管理。

  根據疫情形勢梯次擴容120急救熱線(xiàn)調度坐席,及時(shí)通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)或建立重點(diǎn)人群就醫保障熱線(xiàn)等其他渠道分流群眾咨詢(xún)訴求。

  必要時(shí),統籌電信、移動(dòng)等話(huà)務(wù)員力量,確保受理能力充足,避免發(fā)生占線(xiàn)問(wèn)題。

 。ㄈp少人群聚集

  1.實(shí)施分時(shí)段預約診療。

  醫療機構要大力推行非急診預約掛號、預約檢查,有序引導患者分時(shí)段就診,有效減少醫療機構人群聚集和人員流動(dòng),降低交叉感染風(fēng)險。

  對于擇期手術(shù)患者,醫療機構應主動(dòng)與患者溝通,全面了解患者意愿與病情進(jìn)展情況,在條件允許情況下,建議結合疫情防控形勢確定手術(shù)時(shí)間。

  2.推行互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)。

  醫療機構要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)優(yōu)勢,完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)功能,通過(guò)應用互聯(lián)網(wǎng)醫院、“云門(mén)診”等手段,大力推行“網(wǎng)上問(wèn)診、電子處方、在線(xiàn)結算、送藥到家”模式,多途徑為患者提供線(xiàn)上疾病復診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務(wù)。

  3.開(kāi)通就醫咨詢(xún)熱線(xiàn)。

  醫療機構要分別設立急診急救專(zhuān)線(xiàn)和信息咨詢(xún)熱線(xiàn),并做好兩條線(xiàn)路的功能劃分。

  急診急救專(zhuān)線(xiàn)僅用于120急救調度指揮,不向社會(huì )公開(kāi),避免遭到信息咨詢(xún)類(lèi)電話(huà)擠兌;信息咨詢(xún)熱線(xiàn)要保持24小時(shí)暢通,及時(shí)準確回應群眾訴求。

  醫療機構內發(fā)生疫情導致科室、病區被封管控的,要對醫務(wù)人員進(jìn)行合理調配,將其充實(shí)到咨詢(xún)電話(huà)等從事線(xiàn)上醫療服務(wù)。

  4.組建巡回醫療隊。

  在轄區大面積實(shí)行靜態(tài)管理情況下,各地要根據轄區內常見(jiàn)病、多發(fā)病分布情況和人員分布情況,組織精干力量,組建巡回醫療隊,深入小區、鄉村,為群眾提供醫療服務(wù)。

 。ㄋ模┘訌娚嬉邞碧幹

  1.加強科學(xué)研判。

  針對出現新冠感染者的醫療機構,屬地衛生健康主管部門(mén)要組織疾控、院感、社區防控等方面專(zhuān)家共同研判疫情風(fēng)險、管控范圍、處置措施等,科學(xué)精準提出疫情封管控建議,分區域、分科室、分單元劃定封管控范圍,有針對性采取科學(xué)防控措施,堅決杜絕以疫情防控為由一關(guān)了之、一封了之。

  2.迅速有效應對。

  當醫療機構發(fā)現“紅黃碼”人員和陽(yáng)性病例時(shí),要按照《四川省醫療機構發(fā)現“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽(yáng)性患者應急處置指引》和《關(guān)于優(yōu)化“紅黃碼”人員就醫流程的通知》確定的工作流程進(jìn)行規范處置,嚴防疫情擴散蔓延。

  3.盡快恢復正常。

  醫療機構整體封管控或停診,須經(jīng)當地衛生健康主管部門(mén)同意,并報市應急指揮部醫療救治組備案,原則上不超過(guò)2天。

  按照“快封、快篩、快消、快解”原則,盡快恢復正常醫療秩序。

  4.保障醫療連續性。

  各地要制定醫療機構特別是非新冠定點(diǎn)醫院整體封控后的應急處置預案,指定后備定點(diǎn)醫院接續承擔重點(diǎn)人群定點(diǎn)救治任務(wù)。

 。ㄎ澹⿵娀焊蟹揽

  嚴格感控措施。

  醫療機構要堅決落實(shí)院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度,強化預檢分診“六個(gè)一”,嚴格執行三級醫院“三通道”、二級醫院“雙通道”要求。

  要每日關(guān)注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息,及時(shí)對院內所有人員,包括住院患者及陪護的7天旅居史進(jìn)行排查,并按規定報告處置。

  要組織開(kāi)展全員院感防控、穿脫防護服等培訓,全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、后勤、進(jìn)修學(xué)習等所有人員。

  1.升級病區管控。

  通過(guò)分時(shí)段、分區域、分檢查室等多種方式,將住院患者和門(mén)診患者的放射、超聲、內鏡等項目分開(kāi)檢查。

  做到住院病區“四個(gè)嚴格”,嚴格病區封閉管理、嚴格設置過(guò)渡病房、嚴格病區陪護探視制度、嚴格落實(shí)住院患者核酸檢測,禁止加床,禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。

  2.落實(shí)閉環(huán)管理。

  疫情發(fā)生地醫療機構所有工作人員必須全部采取閉環(huán)管理,每天1次核酸檢測,不得回家居住,避免疫情由社區輸入醫療機構。

  醫療機構特別是非新冠定點(diǎn)醫院要提前與轄區內酒店簽訂獨家合作協(xié)議,儲備足夠數量的隔離房間,用作極端條件下醫護人員的閉環(huán)管理,確實(shí)不具備條件的,要在院內安排獨立區域安置人員休息。

  實(shí)施分區收治。

  醫療機構應在相對獨立區域規劃設置應急救治隔離病房作為重點(diǎn)人群患者專(zhuān)用收治區,要落實(shí)好專(zhuān)門(mén)時(shí)段、專(zhuān)門(mén)通道、專(zhuān)門(mén)區域、專(zhuān)門(mén)病房、專(zhuān)門(mén)檢查設備、專(zhuān)門(mén)醫護團隊、專(zhuān)門(mén)保潔人員,開(kāi)通救治綠色通道。

  急診、透析室、手術(shù)室、重癥監護室、分娩室等重點(diǎn)科室“非必要不封控”。

  醫療機構要制定針對上述重點(diǎn)科室封管控狀態(tài)下在院內另一備用區域立即開(kāi)啟相應醫療服務(wù)的'應急預案,在采取封管控措施后,迅速啟動(dòng)應急機制,全力保障重點(diǎn)科室醫療服務(wù)連續性,確保重點(diǎn)人群得到及時(shí)救治。

  六、重點(diǎn)人群保障流程

  堅持“追蹤到人、登記在冊、社區管理、上門(mén)觀(guān)察、規范運轉、異常就醫”的原則,加強重點(diǎn)人群健康監測和健康管理,并結合實(shí)際開(kāi)展診療服務(wù)。

 。ㄒ唬┘蔽V匕Y患者。

  保持院前急救和院內急診正常開(kāi)放,暢通急救綠色通道,對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下,要及時(shí)啟動(dòng)和規范使用急診、搶救室、手術(shù)室、病房等設立的緩沖區域。

  接診醫院要嚴格落實(shí)首診負責制和急危重癥搶救制度,在做好防護的基礎上及時(shí)有效診治,同步核酸采樣和快速核酸檢測,不得以等待核酸檢測結果為由推諉、拒診或延誤治療。

  臨時(shí)醫療點(diǎn)醫務(wù)人員應協(xié)調做好急危重癥患者銜接和轉運,縮短院前急救時(shí)間。

 。ǘ┞圆』颊。

  臨時(shí)醫療點(diǎn)或基層醫療衛生機構負責解決慢性病患者就醫問(wèn)題。

  充分發(fā)揮家庭醫生團隊作用,根據《四川省長(cháng)期處方管理規范實(shí)施細則(試行)》規定的適用病種和用藥范圍,視情況將符合要求的患者處方用量延長(cháng)至12周,保障慢性病患者用藥需求。

  通過(guò)電話(huà)、微信等加強遠程指導和隨訪(fǎng),強化慢性病患者日常管理,滿(mǎn)足日常用藥和醫療咨詢(xún)服務(wù)。

  醫聯(lián)體牽頭單位要加強對臨時(shí)醫療點(diǎn)和基層醫療衛生機構的指導幫扶,提高慢性病治療管理效果。

 。ㄈ┭和肝、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。

  統籌協(xié)調院內醫療資源,對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者,要提供不間斷的醫療衛生服務(wù)。

  在保證醫療質(zhì)量與安全的前提下可適當調整治療方案,通過(guò)增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動(dòng)。

  大規模疫情應急處置期間,各地應將血液透析患者按規定到定點(diǎn)醫院接受門(mén)診持續性腎臟替代治療(CRRT)時(shí),實(shí)施連續性血液凈化治療產(chǎn)生的相關(guān)醫藥費用,納入醫保支付,減輕患者經(jīng)濟負擔,減少疫情傳播風(fēng)險。

 。ㄋ模┰挟a(chǎn)婦、新生兒人群。

  各級助產(chǎn)機構要根據建檔建卡及在冊情況,加強對孕產(chǎn)婦、新生兒的健康管理,主動(dòng)通過(guò)線(xiàn)上、電話(huà)等多種形式,加強健康教育和咨詢(xún)指導,幫助孕產(chǎn)婦做好自我監測和個(gè)人防護,嚴格做好妊娠風(fēng)險評估橙色及以上、孕36周以上孕產(chǎn)婦的健康監測和高危專(zhuān)案管理。

  對于臨產(chǎn)孕產(chǎn)婦、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒等需要急診急救的患者,由臨時(shí)醫療點(diǎn)的醫務(wù)人員或社區干部協(xié)調閉環(huán)轉運至非新冠定點(diǎn)醫院(包括涉疫孕產(chǎn)婦救治專(zhuān)門(mén)醫療機構),在做好防護的基礎上給予及時(shí)治療,也可直接撥打120或重點(diǎn)人群保障熱線(xiàn),安排轉運救治。

  產(chǎn)兒科能力不足的由市級統籌醫療資源開(kāi)展救治,不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。

  各助產(chǎn)機構要規范設置過(guò)渡病房、隔離分娩間等,對需要收住院但暫無(wú)核酸檢測結果的,應當先收治在過(guò)渡病房,在隔離分娩間進(jìn)行分娩,待確認核酸檢測結果陰性后再轉入普通病房,核酸結果陽(yáng)性的應規范轉運至具備新冠肺炎定點(diǎn)救治醫院接受治療。

  對需急診急救孕產(chǎn)婦和新生兒存在就診困難的,由轄區重點(diǎn)人群醫療服務(wù)保障工作專(zhuān)班24小時(shí)值守兜底協(xié)調保障救治工作。

 。ㄎ澹┢渌攸c(diǎn)人群。

  各地要結合轄區實(shí)際情況,做好精神病患者、殘疾人、行動(dòng)不便人員、空巢(獨居)老年人等其他重點(diǎn)人群醫療服務(wù)保障工作。

  七、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

  各地要充分考慮各種突發(fā)情況導致群眾看病就醫可能面臨的困難和問(wèn)題,結合實(shí)際制定具體應急預案,方案各個(gè)環(huán)節要明確到機構、明確到具體聯(lián)系人。

  非新冠定點(diǎn)醫院要強化責任落實(shí),優(yōu)化資源布局,滿(mǎn)足診療需求,配齊相關(guān)醫務(wù)人員,配備充足的醫療物資和防疫物資,定期開(kāi)展實(shí)戰模擬演練,確保發(fā)生疫情時(shí)迅速發(fā)揮作用。

 。ǘ⿵娀瘏f(xié)調聯(lián)動(dòng)。

  各地要將疫情防控和各類(lèi)重點(diǎn)人群的醫療服務(wù)保障工作協(xié)同推進(jìn),優(yōu)先保障重點(diǎn)人群醫療服務(wù)需求,統籌做好醫療費用保障等工作。

  根據轄區疫情發(fā)展變化,及時(shí)對可調用的醫療場(chǎng)所、人力資源、防護物資進(jìn)行合理分配和優(yōu)化調整。

  按要求做好慢病管理、安全轉運、分類(lèi)救治、院感防控等重點(diǎn)工作,切實(shí)保障群眾醫療需求。

 。ㄈ┘訌娦麄饕龑。

  各地要進(jìn)一步加大宣傳力度,一旦啟動(dòng)應急響應,要按照時(shí)間節點(diǎn)要求迅速將重點(diǎn)人群非新冠疾病救治定點(diǎn)醫院信息包括地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等,通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道進(jìn)行社會(huì )公布。

  非新冠定點(diǎn)醫院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類(lèi)重點(diǎn)人群就醫流程、服務(wù)項目等信息,引導患者合理選擇就醫。

 。ㄋ模┖粚(shí)基層力量。

  加強基層醫務(wù)人員隊伍建設,加大定向醫學(xué)生培養力度和履約管理,持續為基層醫療衛生機構定向培養“5+3”全科醫生,引導定向醫學(xué)生積極赴基層就業(yè),不斷為基層醫療衛生機構輸送高學(xué)歷人才。

  加強應急人才儲備,做好公共衛生應急服務(wù)崗位工作人員招募及培訓使用工作,多措并舉引導醫學(xué)畢業(yè)生到基層服務(wù),不斷提升基層疫情防控能力和水平。

 。ㄎ澹﹪栏褙熑巫肪。

  在本方案執行過(guò)程中,對不執行首診負責制、推諉患者,玩忽職守、失職、瀆職,不服從統一指揮、調度,組織協(xié)調不力,措施落實(shí)不到位,以及工作中出現重大失誤,造成嚴重后果或重大輿情的,將依據黨紀、政紀有關(guān)規定,追究部門(mén)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

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