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拖欠村干部工資解決方案范文（精選22篇）
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編精心整理的拖欠村干部工資解決方案范文，希望能夠幫助到大家。
拖欠村干部工資解決方案 1
為落實(shí)國務(wù)院、省市關(guān)于維護農民工合法權益，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益電視電話(huà)會(huì )議精神，建設和諧穩定社會(huì )，經(jīng)研究，出臺我鎮根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，望認真執行。
一、總體要求
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緊緊圍繞保護勞動(dòng)者勞動(dòng)所得，堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強化監管責任，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，為奮力譜寫(xiě)“強富美高”新如皋現代化篇章提供有力支撐。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)
全面落實(shí)工資支付各方主體責任、部門(mén)監管責任和屬地管理責任，以工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營(yíng)、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟等為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，持續完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。
二、落實(shí)工資支付監管職責
�。ㄒ唬┌灼焰偢吻沸筋I(lǐng)導小組負責全鎮保障勞動(dòng)者工資支付工作的組織協(xié)調、管理指導和監督檢查。對轄區內所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤(pán)、交通工程、農路農橋、農業(yè)資源開(kāi)發(fā)、改廁改水等項目施工工地及材料供應商，注冊在當地的建筑施工企業(yè)以及在外承包經(jīng)營(yíng)的包工頭等群體工資支付情況開(kāi)展監控、預警和調度，查處有關(guān)拖欠勞動(dòng)者工資案件。
�。ǘ╂偣�(huì )、社保所及各村（社區）負責對全鎮所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
�。ㄈ╂偨ㄔO局負責對工程建設項目實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、施工總承包單位對分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動(dòng)者工資案件。貫徹執行《保障農民工工資支付條例》第四章工程建設領(lǐng)域特別規定，督促建設單位履行“應當按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費用及時(shí)足額撥付至農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，加強對施工總承包單位按時(shí)足額支付農民工工資的監督”等法律義務(wù)，妥善處理工程款結算糾紛，預防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。推動(dòng)房屋廠(chǎng)房裝飾裝璜、設備和生產(chǎn)線(xiàn)安裝等項目參照執行。
�。ㄋ模╂偲渌袠I(yè)管理部門(mén)按照職責履行行業(yè)監管責任，對所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監督，負責排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護勞動(dòng)者獲得工資的權利。
�。ㄎ澹╂傇O置投訴舉報窗口，及時(shí)將排查出問(wèn)題的處置情況向綜治辦移交線(xiàn)索。
三、推進(jìn)易發(fā)欠薪領(lǐng)域整治
�。ㄒ唬┳赓U經(jīng)營(yíng)實(shí)體。積極推動(dòng)出租業(yè)主協(xié)助政府部門(mén)加強對承租的.經(jīng)營(yíng)實(shí)體工資支付行為的監督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營(yíng)工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數額的工資保證金，具體數額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結時(shí)應對退場(chǎng)的承租方進(jìn)行不少于10日公示，未發(fā)現拖欠勞動(dòng)者工資的，出租業(yè)主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。
�。ǘ┤肆Y源服務(wù)領(lǐng)域。對存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包，以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用企業(yè)設施設備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等（統稱(chēng)外包單位）勞動(dòng)用工行為的，要積極引導用工（發(fā)包）單位采取措施加強對外包單位的監督管理，確保工資按時(shí)足額支付給勞動(dòng)者本人，加強對外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監督和管理。
四、完善欠薪預防和應急處置機制
�。ㄒ唬⿵娀べY支付檢查。加大對《保障農民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規的宣傳力度，指導用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標準、支付時(shí)間、支付方式等。各行業(yè)主管部門(mén)在實(shí)施行業(yè)監管時(shí)要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會(huì )責任，切實(shí)保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報酬的權利。通過(guò)加大檢查頻次，倒逼用人單位增強按時(shí)足額支付工資的法律意識，進(jìn)一步在全鎮營(yíng)造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會(huì )輿論氛圍。
�。ǘ┳�(shí)欠薪監控預警。各行業(yè)主管部門(mén)認真貫徹落實(shí)《如皋市工資支付預警監控試行辦法》，切實(shí)履行欠薪預警責任，多渠道歸集拖欠工資信息數據，及時(shí)報告并處置欠薪隱患。各村（社區）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無(wú)死角排查出各類(lèi)欠薪風(fēng)險隱患，綜合研判并預警，抓好防范和化解，及時(shí)阻斷風(fēng)險轉換通道。
�。ㄈ⿻惩芑馔ǖ�。鎮社保所、建設局、工會(huì )組織設立勞動(dòng)者維權窗口，向社會(huì )公布維權電話(huà)，接受欠薪投訴舉報。自覺(jué)踐行社會(huì )治理的核心要義，嚴格執行欠薪欠款糾紛來(lái)訪(fǎng)接待、投訴舉報“首問(wèn)負責制”，牢固樹(shù)立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監控力度，做到及時(shí)反應、及時(shí)核查、及時(shí)公開(kāi)。
�。ㄋ模┙∪珣碧幹脵C制。各村（社區）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制，確保排查情況及時(shí)上報。對接并深度融合市域治理現代化指揮系統，進(jìn)一步完善欠薪應急調度工作機制，切實(shí)提升應急處置效能。對調度派發(fā)的預警信息、線(xiàn)索、群體性欠薪案件，第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案，快速響應并組織處置，對發(fā)生的欠薪情況，接報后1小時(shí)內現場(chǎng)應急響應，確保事態(tài)有效穩控，回歸依法處置軌道。
五、加強治理欠薪的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。加強鎮根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組建設，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪(fǎng)、社會(huì )治理等工作聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢，定期召開(kāi)成員會(huì )議，協(xié)調議定事項，完善工作舉措，加大工作的統籌、協(xié)調、落實(shí)度，夯實(shí)治理責任。各行業(yè)主管部門(mén)各司其職，切實(shí)提高政治站位，堅持人民立場(chǎng)，依法對工資支付行為進(jìn)行管理和監督，及時(shí)調解矛盾和糾紛，預防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。
�。ǘ┐驌羟沸椒缸�。加強勞動(dòng)保障監察能力建設，優(yōu)化法律援助服務(wù)機制，不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動(dòng)保障監察法與刑事司法銜接制度，公安機關(guān)立案偵辦時(shí)啟動(dòng)檢察機關(guān)提前派員介入機制，增強打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。
�。ㄈ┘哟髴徒淞Χ�。建立健全用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，根據《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》及時(shí)公開(kāi)曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強拖欠農民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實(shí)施聯(lián)合懲戒，由有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面依法依規予以限制。
�。ㄋ模┘訌娍�(jì)效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系。按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，注重加強對過(guò)程監管、預警信息和欠薪線(xiàn)索核査處置等的考核，市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將對各責任主體監管責任落實(shí)情況開(kāi)展不定期檢査和飛行督查，對督查中發(fā)現的問(wèn)題將書(shū)面交辦，并記錄在案。完善約談機制，健全問(wèn)責制度，對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導人員責任。對政府工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資問(wèn)題的`，要追究相關(guān)負責人責任。
拖欠村干部工資解決方案 2
根治欠薪是關(guān)廣大農民工切身利益的大事，是重大民生工作。為切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，南街辦事處根據《貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案》及西秀區的'工作會(huì )議安排，特制定本方案。
一、加強組織領(lǐng)導
為確保本次專(zhuān)項行動(dòng)順利進(jìn)行，成立專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
領(lǐng)導小組下設辦公室在人社中心，具體負責組織協(xié)調工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任，人社中心相關(guān)人員具體抓日常事務(wù)。
二、工作目標
圍繞省根治欠薪工作目標，以全面推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)為核心，聚焦工程建設領(lǐng)域欠薪突出問(wèn)題，強化政府及部門(mén)監管職責，壓實(shí)用人單位主體責任，督促在建工程項目、新開(kāi)工建設項目、改擴建工程建設項目全面落實(shí)《條例》規定，并結合前期我辦六大領(lǐng)域專(zhuān)項整治的工作要求，繼續強化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實(shí)現政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零，其他欠薪案件實(shí)現20xx年春節前基本無(wú)拖欠工作目標。
三、工作任務(wù)
本次專(zhuān)項行動(dòng)以建設工程領(lǐng)域等行業(yè)為重點(diǎn)，突出政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目，主要工作任務(wù)如下：
(一)加大排查。對建設工程領(lǐng)域用人單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查用人單位按照《條例》要求，落實(shí)在建工程項目農民工實(shí)名制管理、開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、委托銀行代發(fā)工資、存儲工資保證金、按時(shí)足額支付農民工工資等“8個(gè)100%”的制度及工資支付的相關(guān)情況。建實(shí)辦事處領(lǐng)域欠薪臺賬，按時(shí)上報區保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室，筑牢辦事處根治欠薪穩定防線(xiàn)。
(二)強化欠薪監測預警。在本次專(zhuān)項行動(dòng)中，辦事處要聚焦建設工程領(lǐng)域重點(diǎn)項目、關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展執法檢查，將政府工程項目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專(zhuān)項行動(dòng)檢查重點(diǎn)對象，適時(shí)進(jìn)行監測預警。對發(fā)現的欠薪苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)上報區領(lǐng)導小組辦公室，切實(shí)將欠薪問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。
四、工作安排
本次行動(dòng)按照《條例》要求和“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，在開(kāi)展自查，對本轄區、本行業(yè)和發(fā)包建設的在建工程項目欠薪陳量線(xiàn)索和排查發(fā)現的欠薪線(xiàn)索，按照“一條線(xiàn)索、一個(gè)方案、一個(gè)專(zhuān)班、一抓到底”的要求落實(shí)欠薪清償責任，逐個(gè)化解銷(xiāo)賬。對欠薪隱患較大的建設工程項目必須實(shí)施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進(jìn)行總結，對存在的問(wèn)題和難點(diǎn)提出對策及建議，形成書(shū)面報告區保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各部門(mén)(社區)要高度重視，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，強化統籌安排，精心組織開(kāi)展好本次專(zhuān)項行動(dòng)，保障專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)(社區)要嚴格按照省、市、區要求，認真履職盡責，對本行業(yè)在建工程項目進(jìn)行全面檢查，及早發(fā)現欠薪問(wèn)題及隱患，并及時(shí)采取措施處置和預防，確保本行業(yè)欠薪問(wèn)題及早發(fā)現、及時(shí)處理。
拖欠村干部工資解決方案 3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)青浦區根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)及農民工工資支付工作會(huì )議精神，貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，從20xx年11月1日至20xx年春節前，在全街道范圍開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）。具體工作方案如下：
一、工作內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和用工密集型商貿綜合體、教育培訓、快遞物流、餐飲等行業(yè)為重點(diǎn)。通過(guò)排查切實(shí)掌握用人單位勞動(dòng)合同履行、工資支付等情況，及時(shí)采取更為有效的預測、預警、處置和防控措施，有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動(dòng)者報酬的違法行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。主要工作包括：一是全面通過(guò)各渠道接收欠薪舉報投訴，開(kāi)展核實(shí)處置工作，做到有案必結；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是督促工程建設領(lǐng)域關(guān)于農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是配合區相關(guān)職能部門(mén)依法處置拖欠農民工工資違法行為。
二、行動(dòng)目標
認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群眾性的事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。
三、組織機構
街道成立根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，街道黨工委副書(shū)記（政法）任組長(cháng)，分管建設、人社工作的分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，成員由黨政辦、管理辦、服務(wù)辦、黨群辦、總工會(huì )、營(yíng)商辦、平安辦、信訪(fǎng)辦、城運中心、受理服務(wù)中心、司法所、派出所、社保大隊、各居（村）委主要領(lǐng)導擔任。領(lǐng)導小組全面負責組織、協(xié)調和處置工作，各成員單位全力配合。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在受理服務(wù)中心。
四、職責分工
街道根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組全面負責組織、協(xié)調根治拖欠農民工工資工作。各職能部門(mén)工作參照如下：
受理服務(wù)中心：負責對轄區內用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實(shí)上報制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。組織開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳學(xué)習培訓。匯總上報并協(xié)調處置各職能部門(mén)排查上報的勞資糾紛情況，對轄區內發(fā)生的群體性勞資糾紛，組織開(kāi)展調查、協(xié)調工作，并向街道和區級職能部門(mén)報告應急處理情況和建議。做好根治拖欠農民工工資工作匯總和通報工作。
管理辦：負責對轄區內建設工程項目排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規范工資支付保障制度落實(shí)，建立完善在建工工程項目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對建設工程項目勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
服務(wù)辦：負責對轄區各類(lèi)培訓機構、醫療、養老等機構進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對培訓機構、醫療、養老等機構勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
營(yíng)商辦：負責對轄區商貿體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對商貿體及快遞物流行業(yè)勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
總工會(huì )：負責對轄區建立工會(huì )單位情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對建會(huì )單位勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
黨群辦：組織宣傳資源，開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，推送有關(guān)根治欠薪工作的宣傳稿件，關(guān)注協(xié)調欠薪輿情監測處置及輿論引導。
城運中心：加強對轄區進(jìn)行巡查，對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的投訴件及時(shí)反饋信息，對投訴人做好解釋工作。
信訪(fǎng)辦：對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的上訪(fǎng)會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行解釋、疏導，防止事態(tài)升級、擴大；負責協(xié)調越級上訪(fǎng)人員的勸返工作。
平安辦：根據突發(fā)性群體性勞資糾紛事態(tài)發(fā)展，視情組織協(xié)調派出所、社保大隊等相關(guān)部門(mén)共同研判開(kāi)展工作，控制現場(chǎng)情況，防止事態(tài)發(fā)展。
派出所：及時(shí)介入突發(fā)事件現場(chǎng)，加強安全保衛工作，維護現場(chǎng)治安秩序。
保安大隊：協(xié)助派出所及相關(guān)職能部門(mén)，控制突發(fā)事件現場(chǎng)。
司法所：做好法制宣傳工作。參與處置，引導當事人通過(guò)協(xié)商、仲裁或司法途徑解決問(wèn)題。
黨政辦：負責群體性突發(fā)事件處置急需車(chē)輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。
各居（村）委：負責對轄區內店面商鋪進(jìn)行排查，并利用各種時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)。
五、工作安排
�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20xx年11月1日-11月30日）
各部門(mén)、居村要堅持早預防、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導本行業(yè)或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開(kāi)展自查，對存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ǘ╊A警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各部門(mén)、居村要積極開(kāi)展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。要加強對用工企業(yè)的'日常巡查，嚴格落實(shí)上報制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。各部門(mén)、居村要按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區內不穩定因素匯總街道領(lǐng)導小組辦公室。20xx年1月1日起至春節，實(shí)行群體性矛盾糾紛“零報告”制度，每日下午4時(shí)前上報群體性糾紛隱患和突發(fā)案件情況。
�。ㄈ﹫谭ê突怆A段（20xx年12月1日-20xx年春節前）
各單位要集中力量開(kāi)展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。受理服務(wù)中心負責對全區實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現欠薪企業(yè)，立即抄報區勞動(dòng)監察隊進(jìn)入執法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。管理辦負責對在建工程項目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，服務(wù)辦對各類(lèi)培訓機構、醫療、養老等機構進(jìn)行排查，營(yíng)商辦對轄區商貿體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，總工會(huì )對建立工會(huì )單位進(jìn)行排查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改。街道成立聯(lián)合檢查組，對轄區內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問(wèn)題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責任領(lǐng)導、責任人員，確保在20xx年春節前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項目工資支付檢查臺賬》（附件1）和《盈浦街道欠薪處置臺賬》（附件2）報區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室。街道根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組做好迎接區不定期對各行業(yè)、各街鎮的用工企業(yè)和在建工程項目工資支付情況進(jìn)行抽查準備。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高思想認識
各部門(mén)、居村要進(jìn)一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認真組織，壓實(shí)責任，精心組織、強化檢查，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。
�。ǘ╅_(kāi)展宣傳培訓，積極營(yíng)造氛圍
各部門(mén)、居村要注重宣傳企業(yè)覆蓋面，重點(diǎn)加強對《保障農民工工資支付條例》宣傳、培訓。開(kāi)展法治宣傳教育，預防和減少農民工勞動(dòng)權益糾紛，為農民工提供精準、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律支持服務(wù)。
�。ㄈ┘哟笈挪榱Χ�，提高處置效能
各部門(mén)、居村要加強檢查，保持部門(mén)之間信息溝通。充分發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢，預防、減少拖欠農民工工資案件發(fā)生。發(fā)現群體性突發(fā)事件萌芽及時(shí)反饋根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，視情啟動(dòng)街道群體性勞資糾紛應急處置預案，以便形成優(yōu)勢力量高效、及時(shí)地控制事態(tài)，進(jìn)行化解處置。
拖欠村干部工資解決方案 4
“兩節”臨近，農民工欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步落實(shí)中央、省市縣決策部署，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放，維護農民工合法權益和社會(huì )穩定，根據長(cháng)沙縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《長(cháng)沙縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)工作方案》的通知，結合我街道的實(shí)際情況，現制定專(zhuān)項行動(dòng)方案通知如下：
一、成立專(zhuān)項行動(dòng)工作小組
為確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，我街道成立了根治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)工作小組，由街道辦事處主任任組長(cháng)，各責任部門(mén)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，由城市人居環(huán)境建設服務(wù)中心牽頭，行政審批辦、司法所、社會(huì )事務(wù)辦、執法隊、派出所、社區等部門(mén)為成員，負責專(zhuān)項檢查的領(lǐng)導和組織協(xié)調工作。
部門(mén)職責：
城市人居環(huán)境建設服務(wù)中心：負責專(zhuān)項行動(dòng)全面組織協(xié)調，轄區內在建項目的農民工欠薪情況摸排。
行政審批辦、司法所：出現欠薪糾紛問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調處。
社會(huì )事務(wù)辦：負責轄區內項目及企業(yè)欠薪線(xiàn)索反饋和上報。
執法隊：負責法律宣傳及對轄區內企業(yè)、項目等進(jìn)行執法檢查和立案處罰。
派出所：對存在社會(huì )不穩定因素的欠薪糾紛問(wèn)題，及時(shí)到場(chǎng)維護秩序，維護社會(huì )和諧穩定。
二、專(zhuān)項檢查工作范圍、內容和目標
1、專(zhuān)項檢查范圍：縣下發(fā)的26個(gè)在建工地。
2、專(zhuān)項檢查內容：一是工程建設領(lǐng)域全面落實(shí)勞動(dòng)合同簽訂、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實(shí)名制管理、工資保證金繳存、維權信息公示等保障工資支付制度情況；二是用人單位依法按時(shí)足額支付農民工工資情況；三是政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪；五是對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒。
3、專(zhuān)項檢查目標：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動(dòng)態(tài)清零。
三、專(zhuān)項檢查步驟
�。ㄒ唬┘行麄骱妥圆殡A段（20xx年12月5日前）
1.集中宣傳。一是嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，采用多種形式，深入企業(yè)、工地、社區，結合本地實(shí)際開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。廣泛宣傳《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規知識，通過(guò)送法律知識上門(mén)、設立農民工維權告示牌、張貼相關(guān)宣傳品、舉辦咨詢(xún)宣傳活動(dòng)等形式，切實(shí)提高用人單位依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境；二是進(jìn)一步拓寬維權渠道，在公開(kāi)縣行政執法局、行業(yè)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)受理投訴舉報的電話(huà)、網(wǎng)站等渠道的基礎上，積極推廣湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上的欠薪線(xiàn)索反映鏈接和全國拖欠農民工工資線(xiàn)索反映平臺小程序，方便農民工維權。
2．開(kāi)展自查。按照“屬地管理、部門(mén)指導、分級負責”的原則，對政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目的審批管理、資金監管和撥付等環(huán)節開(kāi)展自查，確保按要求按約定撥付人工費用。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開(kāi)展自查，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。對自查發(fā)現的問(wèn)題要制定整改的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐項落實(shí)抓到位。對發(fā)現的欠薪問(wèn)題要及時(shí)移交執法局處理，對未按《條例》相關(guān)條款要求落實(shí)的在建項目進(jìn)行整改。
�。ǘ﹫谭z查階段（20xx年12月5日至20xx年春節前）
1、強化小組職責。小組牽頭認真做好“根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)”組織協(xié)調、管理指導和農民工工資支付情況的'監督檢查工作。12月15日前、春節前，對轄區內企業(yè)進(jìn)行全方位摸排，對每一項目安排一個(gè)聯(lián)點(diǎn)責任人，尤其是20xx年新開(kāi)工項目要采取逐個(gè)驗收的方式，督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度，抓好根治欠薪制度落實(shí)；對隱患企業(yè)實(shí)行清單式管理，實(shí)行“一企一策”“一事一案”，切實(shí)增強應急處置能力，及時(shí)妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件，把握主動(dòng)、化解積案、形成長(cháng)效。
2、加強檢查落實(shí)。通過(guò)現場(chǎng)查看、查閱臺賬資料、訪(fǎng)談農民工等方式逐一檢查;對發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調查處理，符合立案條件的，交執法隊依法立案查處;因拖欠工資引發(fā)重大突發(fā)性問(wèn)題的，要靠前指揮。
3、建立工作臺賬。對專(zhuān)項行動(dòng)發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行清單管理，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額和核實(shí)工作進(jìn)度，對政府投資項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目要單獨建賬，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬，確保按期完成“兩清零”行動(dòng)目標。
4．依法開(kāi)展懲戒。街道執法隊等執法部門(mén)要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴懲，做到有案必查、違法必究。加強行政執法與公安司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件的移送和偵辦，嚴厲打擊惡意欠薪行為。嚴格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，并及時(shí)向社會(huì )公布，有效落實(shí)對欠薪失信的聯(lián)合懲戒機制。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步提高政治站位，堅持問(wèn)題導向，堅持以人民為中心，牢牢扛起責任，全力以赴開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，有效管控和遏制欠薪事件的發(fā)生，必須做到“兩個(gè)絕對不允許”，絕對不允許出現重大群體的事件，絕對不允許出現極端事件。
�。ǘ┘訌姴块T(mén)協(xié)作。由小組牽頭，各部門(mén)要進(jìn)一步加強統籌協(xié)調，健全工作機制，形成工作合力。對縣級下派的農民工欠薪投訴案件，小組要聯(lián)動(dòng)迅速調查處理。
�。ㄈ┳龊脩碧幹�。各部門(mén)要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要突出做好輿情監測工作，及時(shí)查明情況，快速穩妥處置，適時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，街道各責任辦所、執法隊、派出所等第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)處置，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線(xiàn)的欠薪案件。
拖欠村干部工資解決方案 5
為切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，現結合北街街道實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為街道經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為確保完成根治欠薪各項工作任務(wù)，實(shí)行由分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人及社區支書(shū)或主任三級包保，包保分配情況附后。
三、工作措施和要求
�。ㄒ唬┭杆倥挪�，及時(shí)化解矛盾糾紛
辦事處黨政領(lǐng)導要高度重視，指導各社區、包�？剖艺J真開(kāi)展轄區內建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行全方位排查，能及時(shí)化解的要及時(shí)化解，不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報，并做好群眾的思想疏導和穩控工作，確保小事不出社區、大事不出辦事處。
�。ǘ┘訌娭蛋�，信息暢通
辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報告制度，值班人員由當班領(lǐng)導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通，確保問(wèn)題出現時(shí)能夠及時(shí)處置。當班領(lǐng)導和值班人員要認真做好記錄工作。
�。ㄈ╊I(lǐng)導包保，一抓到底
對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪(fǎng)事項，嚴格落實(shí)黨政領(lǐng)導、科室“一崗雙責”和“包�！必熑沃�，嚴格執行領(lǐng)導包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩定問(wèn)題，必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結果、一個(gè)效益評估報告”的工作要求，每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的穩控方案，“零距離、面對面”地與上訪(fǎng)人接觸，認真溝通，了解上訪(fǎng)人真實(shí)訴求，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)人員實(shí)行專(zhuān)人穩控
各包保黨政領(lǐng)導、社區、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內有可能到區到市、赴省進(jìn)京上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，明確專(zhuān)人，組織力量，做到人盯人，24小時(shí)盯死看牢，做到不離視線(xiàn)。
�。ㄎ澹┙鉀Q問(wèn)題，做好穩控
進(jìn)一步強化社區的`主導責任，對梳理排查的不穩定因素和問(wèn)題，既要堅持依照相關(guān)法律法規和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念，通過(guò)各種渠道，主動(dòng)對涉事人員進(jìn)行幫扶，千方百計幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對要求無(wú)理、糾纏鬧訪(fǎng)的涉事人員，可通過(guò)教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩控；對可能集體到市赴省上訪(fǎng)、可能進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的積極參與者，要第一時(shí)間與公安部門(mén)溝通，第一時(shí)間上報；對組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的重要人員，要加大法制告誡和調查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開(kāi)展法制教育、訓誡的同時(shí)，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩控在當地，堅決防止項目建設欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪(fǎng)事件。
按照西秀區信訪(fǎng)聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪(fǎng)問(wèn)題的解釋?zhuān)航鉀Q問(wèn)題以事發(fā)地為主，穩控和勸返以戶(hù)籍地為主，常住地與戶(hù)籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時(shí)與區信訪(fǎng)局、區住建局、區人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩控協(xié)調工作。
�。┭杆俚轿�，及時(shí)處理
轄區的項目建設，一旦發(fā)生集體上訪(fǎng)或非正常群體上訪(fǎng)，分管信訪(fǎng)維穩工作的領(lǐng)導和包保（聯(lián)系社區）黨政領(lǐng)導、包�？剖乙诘谝粫r(shí)間趕到現場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行疏導并將上訪(fǎng)人員帶回處理，并及時(shí)向區信訪(fǎng)局、區維穩辦、區住建局、區人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區各平臺公司反饋處置和穩控情況。
四、責任追究
�。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾�、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績(jì)效作為考核各社區、各科室的重要內容，與年終目標考評獎懲掛鉤。
�。ǘ┰诒苯纸值擂k事處20xx年建設項目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，或接返后由于處置不力、穩控不到位而造成重訪(fǎng)、大規模赴省進(jìn)京聚集非訪(fǎng)和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪(fǎng)工作責任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪(fǎng)工作責任實(shí)施細則》、《貴州省維護穩定和信訪(fǎng)工作黨政職責嚴肅問(wèn)責暫行規定》、《安順市維護穩定和信訪(fǎng)工作黨政職責嚴肅問(wèn)責實(shí)施細則》等規定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
�。ㄈ┘訌娮坟焼�(wèn)責。對欠薪底數摸排不到位、欠薪臺賬建立不實(shí)和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時(shí)完成根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)目標任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情的，領(lǐng)導小組將提請紀工委依法依規嚴肅追究責任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送區紀檢監察機關(guān)進(jìn)行處理。
拖欠村干部工資解決方案 6
為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于根治拖欠農民工工資工作的安排部署，切實(shí)把功夫下在平時(shí)，實(shí)現欠薪隱患早發(fā)現、問(wèn)題快處置、案件不積壓，防范和化解拖欠農民工工資風(fēng)險。按照縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》（石治欠辦發(fā)〔20xx〕58號）要求，結合我街道實(shí)際，決定開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)。為確保此次行動(dòng)取得實(shí)效，制定本方案。
一、行動(dòng)目標
�。ㄒ唬┱莆盏讛�。一是全面核查全縣各類(lèi)政府投資建設項目、國有企業(yè)投資建設項目、國有企業(yè)施工建設項目（含截至20xx年7月15日已竣工完工項目）的工程款劃撥和人工費支付情況，以及存在的各類(lèi)欠薪風(fēng)險隱患；二是全面核查全縣各類(lèi)社會(huì )投資在建建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業(yè)、種植養殖經(jīng)營(yíng)單位、專(zhuān)業(yè)合作社等存在的欠薪風(fēng)險隱患；三是全面核查網(wǎng)約車(chē)、物流快遞、網(wǎng)絡(luò )平臺外賣(mài)等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域存在的欠薪風(fēng)險隱患；四是當前一段時(shí)間處于暑期用工高峰期，全面核查未成年人暑期務(wù)工安全管理、拖欠工資等風(fēng)險隱患。
�。ǘ⿲瞬榘l(fā)現的工程款劃撥、人工費支付、農民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問(wèn)題風(fēng)險，實(shí)施專(zhuān)班化解、限時(shí)整改、足額兌現，在秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前全部支付兌現，保障農民工、未成年人勞動(dòng)權益。
二、領(lǐng)導機構
我街道按照根治拖欠農民工工資工作總體要求及夏季專(zhuān)項行動(dòng)要求，根據“屬地管轄、行業(yè)負責、條塊結合”原則和領(lǐng)導干部“一崗雙責”（管行業(yè)必須管欠薪）要求成立下路街道根治欠薪夏季專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：劉紅軍
副組長(cháng)：姚霞
成員：戴家富、馬洪平、陳曉銘、譚久瓊、秦中正、王群祥、黎軍、向浠濛、張銳、譚先望
領(lǐng)導小組下設辦公室在下路街道辦事處勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)所，由吳高舉任辦公室主任，譚婭負責協(xié)調和督辦具體工作；趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負責所涉行業(yè)科室根治欠薪冬季行動(dòng)的有關(guān)工作；各村（社區）、機關(guān)內設按照“屬地管轄、行業(yè)負責、條塊結合”的原則，聯(lián)合開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項整治行動(dòng)工作。
三、行動(dòng)時(shí)間與范圍
�。ㄒ唬┬袆�(dòng)時(shí)間：20xx年7月20日至9月10日。
�。ǘ┬袆�(dòng)范圍：各類(lèi)政府投資、國企投資和國企施工的在建建設項目和已竣工（完工）建設項目；全縣各類(lèi)社會(huì )投資建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位。
四、行動(dòng)內容
�。ㄒ唬⿲诵袆�(dòng)目標，全面實(shí)施清理核查。一是對轄區（領(lǐng)域）內的政府投資項目、國企投資項目、國企施工項目工程資金籌集、工程款劃撥、人工費支付等情況進(jìn)行全面清查；二是對轄區（領(lǐng)域）內的社會(huì )投資項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位農民工工資支付情況進(jìn)行全面清查；三是各鄉鎮（街道）牽頭對轄區未成年人安全管理和勞動(dòng)務(wù)工行為進(jìn)行全面排查；
�。ǘ┞鋵�(shí)保障機制，提升監管預警能力。一是召集轄區相關(guān)企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社負責人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人，開(kāi)展根治欠薪開(kāi)展集中宣講、約談；二是對照農民工工資保證金制度、農民工用工實(shí)名制管理制度、農民工銀行專(zhuān)用賬戶(hù)制制度、農民工工資銀行代發(fā)制制度政策要求，對行動(dòng)范圍內的建設項目和經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展制度落實(shí)情況檢查；三是對建設項目農民工維權信息告示制度，以及日常宣傳、日常排查情況進(jìn)行全面檢查。
�。ㄈ╅_(kāi)展督查巡查，確保問(wèn)題整改清零。一是政府投資項目和國企投資項目、國企施工項目工程款支付問(wèn)題和欠薪隱患問(wèn)題在20xx年8月20日前全部?jì)冬F清零；二是社會(huì )投資項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位欠薪隱患問(wèn)題在20xx年8月31日前全部整改清零。
五、行動(dòng)安排
�。ㄒ唬┬v約談階段（20xx年7月20至7月25日）
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心負責，對轄區內的建設項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)施集中宣講和約談；各村（社區）通過(guò)LED、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標語(yǔ)。
�。ǘ┣謇砗瞬殡A段（20xx年7月26日至8月10日）
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心按照行動(dòng)內容，牽頭組建清查核查專(zhuān)班（核查專(zhuān)班由機關(guān)內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關(guān)人員組成），按照行業(yè)負責原則，“分條分塊”開(kāi)展全面清查核查，認真填寫(xiě)核查記錄表（見(jiàn)附件1），匯總形成核查清查臺賬，及時(shí)報告核查清查發(fā)現的問(wèn)題。
�。ㄈ┱那辶汶A段（20xx年8月11日至8月31日）
由勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心牽頭負責，對清查核查階段發(fā)現的`核心制度未落實(shí)的問(wèn)題，按照《保障農民工工資支付條例》及有關(guān)規定，督促有關(guān)單位開(kāi)展整改；對清查核查階段發(fā)現的欠薪隱患，組建處置專(zhuān)班（核查專(zhuān)班由機關(guān)內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關(guān)人員組成）開(kāi)展專(zhuān)題化解處置。
�。ㄋ模┛偨Y約談階段（20xx年9月1日至10日）
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心根據工作開(kāi)展情況，在9月5日前形成夏季行動(dòng)書(shū)面報告，經(jīng)單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導審核簽字后，報縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室。
六、工作要求
嚴格落實(shí)主要領(lǐng)導負總責、牽頭領(lǐng)導統籌負責、行業(yè)分管領(lǐng)導、行業(yè)科室具體負責的“多崗同責”治理機制，把根治欠薪夏季行動(dòng)作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，提高做好根治欠薪夏季行動(dòng)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，全力維護法制權威尊嚴，讓農民工更有尊嚴的獲得勞動(dòng)報酬。在根治欠薪夏季行動(dòng)結束后，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )的形式，研判夏季專(zhuān)項行動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，研究下一步工作思路，謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農民工工資工作。
拖欠村干部工資解決方案 7
根治欠薪是事關(guān)廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區委、區政府工作要求，為切實(shí)保障農民工合法權益，力爭做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，結合我辦實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標
按區委、區政府關(guān)于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的工作原則，進(jìn)一步壓實(shí)責任，細化措施，分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。
二、組織領(lǐng)導
成立東關(guān)辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導小組，成員如下：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室設在人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪(fǎng)辦、綜治辦、農業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書(shū)記、村支兩委人員及各項目組組長(cháng)組成。
領(lǐng)導小組下設五個(gè)組開(kāi)展轄區的企業(yè)、項目的走訪(fǎng)和摸排工作。
(一)重點(diǎn)項目、企業(yè)走訪(fǎng)組
組長(cháng)：吳丁、譚剛
副組長(cháng)：周真平
成員：經(jīng)發(fā)辦、村管站、信訪(fǎng)辦、綜治辦，重點(diǎn)項目及企業(yè)涉及村(居)第一書(shū)記、支書(shū)主任。
走訪(fǎng)對象：萬(wàn)達集團、山城房開(kāi)、紫瑞公司等重點(diǎn)項目及企業(yè)。
(二)黃果樹(shù)大街沿線(xiàn)項目工作組
組長(cháng)：蔡豐羽
副組長(cháng)：胡榮
成員：黃果樹(shù)大街沿線(xiàn)項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書(shū)記、支書(shū)主任。
走訪(fǎng)對象：中江、鳳東路建設南路項目等重點(diǎn)項目。
(三)虹山湖項目工作組
組長(cháng)：劉宇泉
成員：虹山湖項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書(shū)記、支書(shū)主任。
走訪(fǎng)對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶(hù)區改造項目、大屯片區城市棚戶(hù)區改造項目等重點(diǎn)項目。
(四)大小龍潭項目工作組
組長(cháng)：詹克勇
成員：大小龍潭項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書(shū)記、支書(shū)主任。
走訪(fǎng)對象：安寧大道、小龍棚改等重點(diǎn)項目。
(五)脫貧攻堅項目工作組
組長(cháng)：粟斌
成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書(shū)記、支書(shū)主任。
走訪(fǎng)對象：實(shí)施辦事處轄區脫貧攻堅項目的企業(yè)。
工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進(jìn)行走訪(fǎng)和摸排，按要求將走訪(fǎng)情況填寫(xiě)《西秀區東關(guān)街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪(fǎng)中發(fā)現的問(wèn)題做好解釋和協(xié)調，及時(shí)將走訪(fǎng)情況上報區委、區政府，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好拖欠情況的清查、支付等工作。
三、工作原則
(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問(wèn)題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的'事件要及時(shí)進(jìn)行分析、預測，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，及時(shí)消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。
(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質(zhì)、原因、規模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。要加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)分工，實(shí)行領(lǐng)導包保責任制，按照誰(shuí)包保，誰(shuí)負責的原則，結合實(shí)際工作任務(wù)、工作措施和時(shí)間安排，切實(shí)把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處。
(二)加強檢查督查。要根據區委、區政府安排，結合實(shí)際對轄區內、行業(yè)內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開(kāi)展檢查，適時(shí)進(jìn)行工作調度，確保工作得到有效落實(shí)。
(三)加強部門(mén)配合協(xié)作。各部門(mén)要進(jìn)一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作有效實(shí)施。
拖欠村干部工資解決方案 8
為了積極穩妥的處理好因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據《勞動(dòng)保障監察條例》（國務(wù)院第423號）及有關(guān)法律法規，結合我街道實(shí)際，制定本方案。
一、工作原則
堅持預防為主，糾防結合，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)“快速反應、趕赴現場(chǎng)、協(xié)調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現、造報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序，減少經(jīng)濟損失，避免不良影響，確保社會(huì )政治穩定。
二、適用范圍
本預案適用于以我街道為建設方，建設的各項工程所屬
施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應，包括：
1、集體上訪(fǎng)、罷工、停工、怠工事件；
2、圍堵黨政機關(guān)、交通要道事件；
3、群毆、致人重傷或死亡事件；
4、自殺、自殘等惡性的事件；
5、造成民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全，影響社會(huì )穩定的事件；
6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。
三、根治欠薪工作領(lǐng)導小組
為加強對欠薪工作的領(lǐng)導，確保根治欠薪工作落到實(shí)處，切實(shí)維護社會(huì )大局穩定，經(jīng)黨工委、辦事處研究同意，組建泉都街道根治欠薪工作領(lǐng)導小組，具體如下：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xxx
工作領(lǐng)導小組辦公室下設在社保辦，蔣紅華任專(zhuān)班牽頭領(lǐng)導，抽調楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負責具體辦公。
四、工作安排
�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展對全街道所有建設項目拖欠情況的全面清理，摸清拖欠工程款和農民工工資的底數，主管部門(mén)對已竣工，完成審計結算的項目工程拖欠的`工程款，要積極爭取上級部門(mén)的項目資金，按照合同約定支付施工單位工程款，同時(shí)督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。
�。ǘ┙值李I(lǐng)導小組辦公室負責制定街道清理建設領(lǐng)域拖欠工程款工作方案案，組織召開(kāi)會(huì )議，分類(lèi)整理我街道拖欠工程款項目，列出清單移交各有關(guān)責任單位，協(xié)調、督促各單位按要求如期完成欠款清償工作，并做好總結匯報工作
�。ㄈ┙值酪巹�、交通、水利等部門(mén)負責財政投資項目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作，并對需清理的拖欠工程款的總金額進(jìn)行測算后，根據我街道財力狀況制定還款計劃，并列入年度預算予以清償。此外，督促施工單位按要求制定還款計劃，如期清償工人工資。
五、應急響應和處置程序
(一)信息報告：發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后，應當在10分鐘內上報領(lǐng)導小組，重特大事件應在5分鐘內報告領(lǐng)導小組。報告內容為：
1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員、破壞程度等情況。
2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預測。
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當地有關(guān)部門(mén)已做工作和采取的措施及處理情況。
4、公眾及媒體等方面的反映，
5、其他已掌握的情況。
�。ǘ﹩�(dòng)預案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應急處理辦公室要在20分鐘內作出初步判斷，向領(lǐng)導小組報告，由領(lǐng)導小組下令啟動(dòng)應急預案。
�。ㄈ⿷碧幹茫簯碧幚磙k公室在接到預案啟動(dòng)指令的20分鐘內，根據案情通知有關(guān)部門(mén)投入應急處理工作，有關(guān)單位在接到通知后，應快速趕到現場(chǎng)，在領(lǐng)導小組統指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責果斷處置，如案情擴大或可能會(huì )造成重大社會(huì )影響的，可請求領(lǐng)導小組給予指導和幫助。
1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽(tīng)取群眾訴求，穩定群眾情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化，要通過(guò)開(kāi)展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài)，動(dòng)員、領(lǐng)導民工返回單位各崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序。
2、現場(chǎng)協(xié)商和調解不成的，各有關(guān)部門(mén)應摸清情況的基礎上提出可行的處理意見(jiàn)。
3、當出現暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，安全部門(mén)應立即報警，并配合公安部門(mén)依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大和惡化，對無(wú)理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。
4、必要時(shí)，應啟動(dòng)欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實(shí)的所欠民工工資或生活費，及時(shí)平息事態(tài)，解決民工生活困難，財務(wù)部要對欠薪保障應急資金給予保障。
(四)領(lǐng)導小組負責欠薪突發(fā)事件信息對外統一發(fā)布工作，突發(fā)事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會(huì )輿論。
六、其他事項
(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結束后，領(lǐng)導小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行通報。
(二)應急處理辦公室在事件結束后1個(gè)工作日內向領(lǐng)導小組提交處置報告。內容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過(guò)、處理結果、政治影響評估等。
(三)有關(guān)成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責制定本部門(mén)解決欠薪問(wèn)題應急預案，并負責管理和實(shí)施。
(四)領(lǐng)導小組應根據需要及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議，進(jìn)一步明確各部門(mén)的任務(wù)和職責，并對本預案的貫徹執行情況進(jìn)行檢查，以提高應急處理能力。
(五)財政分局應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應急處理。
拖欠村干部工資解決方案 9
為維護農民工合法權益，及時(shí)有效化解水利系統工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題，根據上級文件精神，結合水利工作實(shí)際，制定本方案。
一、加強組織領(lǐng)導
成立平昌縣水利局治理拖欠農民工工資問(wèn)題工作領(lǐng)導小組（以下稱(chēng)領(lǐng)導小組），由局長(cháng)任組長(cháng)、班子成員任副組長(cháng)，成員由局辦公室、紀委辦、財務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪(fǎng)股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風(fēng)景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。
領(lǐng)導小組負責貫徹落實(shí)國家、省、市和縣關(guān)于治理拖欠農民工工資相關(guān)規定，統籌解決農民工工資支付工作落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室在局信訪(fǎng)股，負責日常工作。機關(guān)各股室、局屬各單位要建立相應機構，明確職能職責。
二、健全工作制度
(一)加強工程承包管理，規范企業(yè)用工行為。各成員單位要適時(shí)對業(yè)務(wù)范圍內工程建設施工企業(yè)對所承包工程的分包情況進(jìn)行監督檢查，嚴禁不具備施工資質(zhì)單位或“包工頭”進(jìn)行工程建設作業(yè)。督促各建設施工企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴格履行，落實(shí)施工現場(chǎng)維權信息公示制度。督促各建設施工企業(yè)必須設立勞資專(zhuān)管員負責登記農民工管理臺賬，詳細記錄施工現場(chǎng)的農民工姓名、身份證號、工資卡銀行賬號、工資發(fā)放、聯(lián)系電話(huà)以及進(jìn)場(chǎng)、離場(chǎng)時(shí)間等信息，建立完善用工花名冊、考勤記錄冊和月工資花名冊，并且“三冊”情況要相符。
(二)落實(shí)企業(yè)主體責任，規范工資支付方式。各成員單位要嚴格按照制度規定，全面落實(shí)企業(yè)足額繳納農民工工資保證金制度，對有工資拖欠行為的企業(yè)應適當提高繳存比例。凡因工資保證金收取不到位導致農民工工資無(wú)法支付的，由應收取保證金的建設項目主管部門(mén)負責籌措資金予以解決。督促工程建設施工企業(yè)切實(shí)履行對招用農民工的工資支付主體責任，嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人。各企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。督促企業(yè)實(shí)行人工費用與其他工程款分賬管理制度，實(shí)行農民工工資與工程材料款等相分離。督促企業(yè)為招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，積極推動(dòng)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資工作。
(三)強化摸底排查梳理，加大治理處置力度。局班子成員要加強分管領(lǐng)域農民工工資保障支付工作的組織領(lǐng)導，各成員單位要認真對業(yè)務(wù)范圍內的在建、已成工程項目支付農民工工資情況集中進(jìn)行排查。對存在拖欠問(wèn)題的，要詳細查清拖欠工資的數額、涉及人員數量、拖欠時(shí)間、產(chǎn)生拖欠的原因等，做到準確摸清底數，建好工作臺賬。對排查發(fā)現的欠薪問(wèn)題苗頭及時(shí)預警，并制定完善相關(guān)應急預案，做到一企一策、跟蹤督辦。實(shí)行聯(lián)合懲戒機制，對因拖欠農民工工資行為引發(fā)的群體的事件、極端事件造成不良社會(huì )影響的`失信企業(yè)，要依法依規列入“黑名單”，適時(shí)向社會(huì )公布，使失信企業(yè)“一處失信、處處受限”，形成對拖欠農民工工資行為的有力震懾，從制度上防范和化解拖欠農民工工資難題。
三、相關(guān)工作要求
�。ㄒ唬﹦�(wù)必高度重視。各成員單位要充分認識到解決拖欠農民工工資問(wèn)題的重大意義，認清當前形勢，高度重視，精心安排。提前給各工程建設施工企業(yè)打好“預防針”，念好“緊箍咒”，筑牢行業(yè)領(lǐng)域“防火墻”，確保農民工欠薪問(wèn)題得到及時(shí)處理，切實(shí)維護廣大農民工合法權益。
�。ǘ┟鞔_工作責任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行農民工工資問(wèn)題包案負責制。局班子成員要加強對分管領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導，確保把農民工工資拖欠問(wèn)題徹底解決好，防止因處置不當引發(fā)群體的事件，
�。ㄈ⿵膰镭熑巫肪�。對不重視民工工資兌現工作、激化矛盾而導致不穩定事件發(fā)生，以及在處置過(guò)程中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關(guān)股室、下屬單位責任人，根據相關(guān)規定，逗硬責任追究；涉及違法犯罪的，按程序移送司法機關(guān)查處。
拖欠村干部工資解決方案 10
為切實(shí)維護農民工合法權益，保障農民工工資按時(shí)足額發(fā)放，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，確保兩節社會(huì )穩定，根據省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)預防和解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題的通知》（鄂政辦電[20-]153號）和人力資源和社會(huì )保障部等6部委《關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查的通知》（人社部明電[20-]10號）精神，我們結合工作實(shí)際，由人力資源和社會(huì )保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會(huì )六部門(mén)，于20xx年11月在全市范圍內組織開(kāi)展了農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查活動(dòng)。截至目前，全市共檢查用人單位378個(gè)，涉及建筑施工企業(yè)95家（其中市本級主要檢查建筑施工企業(yè)49家），涉及農民工2.9萬(wàn)人。
一、主要做法
�。ㄒ唬┟鞔_職責，加強配合
為了加強對農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導，我們按照上級要求，成立了由市人力資源和社會(huì )保障局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市工商局、市國資委、市總工會(huì )有關(guān)負責人組成的專(zhuān)項檢查活動(dòng)領(lǐng)導小組，并制定了詳細的檢查方案，明確重點(diǎn)檢查對象，分解落實(shí)工作責任。我們組織召開(kāi)了專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組工作會(huì )議，進(jìn)一步明確職責分工，加強各部門(mén)之間的協(xié)調配合。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責牽頭組織協(xié)調農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作，對拖欠農民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調查，依法作出行政處理或處罰；建設部門(mén)參加對建筑行業(yè)的執法檢查，并配合人力資源和社會(huì )保障部門(mén)做好有關(guān)工作；公安部門(mén)協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的事件；工商部門(mén)負責檢查驗證被檢查單位的工商營(yíng)業(yè)執照；國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)負責協(xié)調處理使用農民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農民工工資的案件；工會(huì )組織開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規情況的監督活動(dòng)，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時(shí)提請有關(guān)部門(mén)處理。
�。ǘ┥钊腴_(kāi)展宣傳，提高勞動(dòng)者維權意識
一是將《勞動(dòng)合同法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《勞動(dòng)合同法釋義》等勞動(dòng)保障法律、政策法規匯編成冊，向用人單位和勞動(dòng)者發(fā)送15000余份。
二是通過(guò)受理舉報投訴、到工作場(chǎng)所現場(chǎng)檢查等形式，告知勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障權利，以及當其合法權益受到侵害時(shí)尋求保護的方法和手段。
三是通過(guò)廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權益保護責任牌等方式，在全市深入宣傳農民工工資支付、簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì )保險等方面的法律規定。
通過(guò)各種有的放矢的.宣傳，勞動(dòng)者的維權意識越來(lái)越強，用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、政策法規的自覺(jué)性也明顯提高。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，縝密開(kāi)展專(zhuān)項檢查
檢查期間，我們充分發(fā)揮各部門(mén)的職能優(yōu)勢，形成聯(lián)動(dòng)工作機制，做到邊檢查，邊處理，切實(shí)將本次專(zhuān)項檢查工作落到實(shí)處。
1、確定重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)對建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)施工工地進(jìn)行檢查。在執法過(guò)程中，對農民工舉報投訴工資拖欠案件，我們認真記錄所投訴的內容。對于投訴內容屬實(shí)的問(wèn)題，迅速指派人員介入，深入工地現場(chǎng)調查核實(shí)，并及時(shí)拿出處理方案，確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決，使農民工在最短的時(shí)間內足額領(lǐng)取到拖欠的工資。
2、把握執法重點(diǎn)。檢查主要內容為：用人單位工資是否已及時(shí)足額支付勞動(dòng)者，是否與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標準。同時(shí)，檢查記工考勤卡的`建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽(tīng)取勞動(dòng)者反映，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)發(fā)出詢(xún)問(wèn)通知書(shū)和限期整改指令書(shū)，限期整改。
3、及時(shí)處臵群眾投訴案件。我們通過(guò)建立健全舉報投訴受理制度和處理結果回訪(fǎng)制度，規范舉報投訴處理程序，公布舉報投訴電話(huà)，設立舉報投訴信箱，進(jìn)一步暢通了舉報投訴渠道。同時(shí)，我們建立值班制度，加強24小時(shí)值班，確保投訴舉報電話(huà)暢通無(wú)阻。對拖欠農民工工資的各類(lèi)投訴舉報和媒體提供的信息，做到“有報必接、有案必查，及時(shí)介入、依法處臵”，不放過(guò)一起欠薪舉報案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個(gè)拖欠農民工工資的責任人。對涉及人數多、金額較大的案件，勞動(dòng)保障監察部門(mén)及時(shí)介入，迅速調查，及時(shí)進(jìn)行處臵。
�。ㄋ模┙㈩A防欠薪機制，源頭預防欠薪問(wèn)題為更好地推動(dòng)農民工工資清欠工作，我們逐步完善了農民工工資監控管理體系建設，扎實(shí)有效地推進(jìn)預防欠薪工作的深入開(kāi)展。
一是建立了農民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農民工工資支付專(zhuān)項賬戶(hù)已累計收取農民工工資支付保證金1021萬(wàn)元。
二是建立工資支付日常監管制度。重點(diǎn)加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等在建工程項目的日常監管，進(jìn)一步規范工資支付行為，有效地從源頭上預防欠薪問(wèn)題的發(fā)生。
二、發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的主要原因
�。ㄒ唬┙ㄔO單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對處理投訴拖欠農民工工資案件中，調查發(fā)現有少數建設單位因支付施工企業(yè)工程款不到位，到年終或工程主體結束后雙方發(fā)生爭議，造成農民工無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
�。ǘ┦┕て髽I(yè)墊資施工，資金不足引起平時(shí)拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì)，在平時(shí)工作中只發(fā)放給農民工生活費用，一般只占農民工應得工資20-30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉困難，造成了拖欠農民工工資行為，且往往數額較大。
�。ㄈ┺r民工工資平時(shí)不能做到月發(fā)月清。少數承建企業(yè)與無(wú)主體資格的個(gè)人非法簽訂了分包協(xié)議，并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴重的是，有的沒(méi)有書(shū)面約定，致使農民工到月無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
�。ㄋ模┦┕て髽I(yè)不與農民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為，開(kāi)發(fā)商與施工方、施工方與農民工之間不簽訂合同，造成各方之間權責不明。施工企業(yè)的項目部對農民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項目部只依據工程進(jìn)度將工程款直接支付給包工頭，造成農民工工資不能及時(shí)到位。
�。ㄎ澹┺r民工維權意識淡薄，平時(shí)對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農民工對法律法規意識淡薄，對每月只領(lǐng)取生活費的方式不敢向當地勞動(dòng)保障部門(mén)投訴，甚至一次次聽(tīng)取包工頭的欺騙，加之農民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢(qián)還是無(wú)法兌現。
三、存在的突出問(wèn)題
通過(guò)對我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農民工工資案件的分析來(lái)看，預防和解決農民工工資拖欠工作主要存在著(zhù)以下三個(gè)方面的問(wèn)題：一是有著(zhù)發(fā)生起數多、金額大、歷年拖欠等特點(diǎn)；二是有的拖欠農民工工資案件證據資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無(wú)定所不好聯(lián)系。三是有個(gè)別案件基本上沒(méi)有任何書(shū)面證據材料，不易證明，也不易核實(shí)拖欠的具體金額，造成上訪(fǎng)案件難以查處，也給我們清欠工作帶來(lái)難度。
四、下一步工作打算
今年以來(lái)，我們在解決拖欠農民工工資問(wèn)題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績(jì)。但隨著(zhù)元旦、春節的臨近，拖欠農民工工資問(wèn)題會(huì )進(jìn)一步凸現，面臨的情況將會(huì )更加復雜，任務(wù)將更加繁重，維權維穩的壓力也將更大。下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強化工作措施，從以下幾個(gè)方面做好專(zhuān)項檢查工作。
�。ㄒ唬┱J真摸底排查，扎實(shí)清欠。一是針對舉報投訴，對轄區內用人單位搞好摸底排查，進(jìn)行普法宣傳，發(fā)現違規行為及時(shí)解決。二是進(jìn)一步加大清欠力度，對部分證據不足但仍能采取調查取證辦法的，進(jìn)一步調查尋找證據；對沒(méi)有書(shū)面證據但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理，避免農民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪(fǎng)的現象。三是全市勞動(dòng)保障監察機構將于元旦、春節期間適時(shí)執行無(wú)休日制度，力求做到平時(shí)工作不放松，元旦春節期間重點(diǎn)抓，確保不發(fā)生重大農民工工資拖欠事件。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�，完善網(wǎng)格化建設。發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，使農民工充分認識到與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的必要性。進(jìn)一步加大人力和資金的投入，更好地完善社會(huì )保障網(wǎng)格化建設，創(chuàng )建自我維權與執法監督于一體的和諧氛圍。
�。ㄈ⿵娀O管責任，搞好協(xié)調配合。通過(guò)樹(shù)立主角意識，強化部門(mén)監管責任，形成部門(mén)相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會(huì )營(yíng)造維護勞動(dòng)者合法權益的氛圍，切實(shí)維護我市社會(huì )穩定。
拖欠村干部工資解決方案 11
按照市勞動(dòng)局、市建委“關(guān)于進(jìn)一步加強解決農民工工資拖欠工作”的通知，為維護社會(huì )安定團結，保護農民工合法權益，確保農民工工資發(fā)放到個(gè)人，監督分包企業(yè)工資發(fā)放，特編制本應急預案，一旦發(fā)生拖欠農民工工資的事情，本預案立即啟動(dòng)。
一、工程概況
本工程為青島紡聯(lián)控股集團有限公司紗錠搬遷改造項目工程，該工程位于青島市四方區四流南路80號，總建筑面積37000平方米，包括一號廠(chǎng)房、一號倉庫共二個(gè)單體。一號廠(chǎng)房，主體地上一層，附房二至三層，局部四層；一號倉庫結構型式二層框架結構。
二、適用范圍：
本工程所包含一號廠(chǎng)房及一號倉庫在內的勞務(wù)務(wù)工人員。
三、解決農民工工資糾紛管理的機構體系
項目部是施工現場(chǎng)分包隊伍管理的責任主體，項目經(jīng)理是本項目現場(chǎng)分包隊伍管理的第一責任人，項目部設專(zhuān)職勞務(wù)管理員,負責分包隊伍管理,勞務(wù)人員進(jìn)出場(chǎng)登記、出勤統計、工資支付、持證上崗、勞動(dòng)紀律、勞務(wù)糾紛處理等日常事務(wù)管理,是施工現場(chǎng)分包隊伍管理的直接責任人。
四、項目經(jīng)理和勞務(wù)管理員的主要職責是：
1、負責分包單位人員進(jìn)場(chǎng)驗證工作,整理和收集分包單位進(jìn)場(chǎng)的各種備案有效資料。包括:
�。�1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、外地入青施工信用登記證的原件及復印件；
�。�2）勞務(wù)分包合同；
�。�3）勞務(wù)人員進(jìn)出場(chǎng)登記、花名冊、身份證、暫住證、上崗證、特殊工種上崗證等原件及復印件；
�。�4）分包單位與農民工簽訂的勞動(dòng)用工合同原件；
�。�5）分包單位工資發(fā)放辦法、工人工資發(fā)放表原件等。
2、建立由項目經(jīng)理任組長(cháng)的“農民工工資支付協(xié)調處理小組”。及時(shí)掌握農民工工資發(fā)放情況,發(fā)現農民工因工資出現糾紛的苗頭，抓緊協(xié)調解決、控制不良苗頭，做好本項目農民工工資支付監督管理工作和勞務(wù)糾紛、上訪(fǎng)等事項的處置工作。
�。�3）建立工人進(jìn)出場(chǎng)臺帳和人員出勤統計,落實(shí)勞動(dòng)力統計報表制度,定期對現場(chǎng)勞動(dòng)力進(jìn)行檢查,及時(shí)掌握勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)。
�。�4）建立農民工工資糾紛應急預案和工資支付監控制度。發(fā)生農民工工資糾紛或上訪(fǎng),項目部要積極應對,妥善處理，不得推諉、回避和激化矛盾。
�。�5）嚴格“農民工工資監控、監督管理”制度，監控、監督管理勞務(wù)工人工資支付。分包隊伍支付農民工工資應編制工資表，并將工資發(fā)放表在工人生活區公示和報總包項目部備案。工資表總包單位要保存兩年以上備查。對惡意拖欠農民工工資的分包隊伍和個(gè)人，要立即采取措施，清退出場(chǎng)并報本單位勞務(wù)管理部門(mén)和集團公司勞務(wù)管理中心，作為不良行為記錄進(jìn)行處理。
�。�6）按照合同約定時(shí)間,及時(shí)進(jìn)行勞務(wù)分包施工的預、結算工作。
�。�7）負責勞務(wù)隊伍生活區的管理工作,改善工人生活條件,組織分包單位開(kāi)展考核評比工作。
�。�8）提供收取業(yè)主工程款和支付分包勞務(wù)費憑證的復印件并存放項目部備查。
五、農民工工資糾紛的防范措施
1、嚴把勞務(wù)分包隊伍的選擇使用關(guān)
�。�1）選擇使用勞務(wù)分包隊伍時(shí)，必須在集團公司“合格勞務(wù)分包隊伍名冊”中選擇，并經(jīng)集團公司、項目部共同考察評審后擇用。
�。�2）嚴禁選用集團公司“合格勞務(wù)分包隊伍名冊”以外的勞務(wù)隊伍和已被集團公司和政府主管部門(mén)列入“黑名單（不合格勞務(wù)分包隊伍名冊）”的勞務(wù)隊伍或個(gè)人，以及被集團公司或政府主管部門(mén)清理出當地市場(chǎng)、通報批評或不良記錄的勞務(wù)分包隊伍或個(gè)人。
�。�3）杜絕選用無(wú)資質(zhì)、無(wú)營(yíng)業(yè)執照、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、無(wú)固定辦公場(chǎng)所的“包工頭”。
2、加強對勞務(wù)分包隊伍使用過(guò)程中的管理
�。�1）加強勞務(wù)(專(zhuān)業(yè))分包合同管理
勞務(wù)分包單位經(jīng)考察、招投標和評審確定后，發(fā)分包雙方必須依據《中華人民共和國合同法》在7日內且勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場(chǎng)施工前簽訂正式的勞務(wù)（專(zhuān)業(yè)）分包合同，合同中應按照國家的有關(guān)規定，明確約定工程造價(jià)或勞務(wù)費、勞務(wù)費的支付方式和工程的施工及驗收準則、雙方的權利和義務(wù)。
�。�2）強化勞動(dòng)用工合同管理
勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場(chǎng)后，總包單位項目部應對勞務(wù)分包單位與進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員簽定的`勞動(dòng)合同進(jìn)行核查并存檔，同時(shí)要附有勞務(wù)人員身份證復印件、進(jìn)出場(chǎng)登記、花名冊，身份證和崗位證書(shū)編號。勞動(dòng)用工合同必須經(jīng)本人簽字，嚴禁代簽。
勞動(dòng)合同中要明確約定雙方的權利與義務(wù)，規定勞動(dòng)合同期限、工作內容、勞動(dòng)保護及勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報酬和違反勞動(dòng)合同的責任等內容。有關(guān)勞動(dòng)報酬的條款，應明確工資支付標準、支付項目、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付和其他支付內容以及產(chǎn)生爭議的解決方式等。其中，總承包企業(yè)組織自有人員實(shí)施勞務(wù)（專(zhuān)業(yè)）作業(yè)的，必須提供為其所招用的工人辦理勞動(dòng)用工合同和社會(huì )保險手續。
拖欠村干部工資解決方案 12
依法保障農民工工資報酬權益，事關(guān)民生共享與社會(huì )和諧。多年來(lái)，我區一直高度重視解決拖欠農民工工資問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)密切配合，加大工作力度，創(chuàng )新維權載體，實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒，取得了明顯成效。但這一問(wèn)題還未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題仍較突出，治理任務(wù)依然繁重。為切實(shí)解決拖欠農民工工資問(wèn)題，根據《市政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（連政辦發(fā)〔156號），結合我區實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求“全面達小康、邁上新臺階
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)。全面落實(shí)工資支付各方主體責任，以建筑、交通、水利等工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、船舶修造等易發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn)，加快建立源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤鎸�(shí)行工程建設領(lǐng)域農民工實(shí)名制管理制定。堅持施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，下同）與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工、先辦理實(shí)名制用工管理登記手續后開(kāi)工的原則，建立涵蓋施工現場(chǎng)農民工身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結算等信息的勞動(dòng)計酬手冊，逐步建立全區建筑工人信息管理服務(wù)平臺。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位、發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）要加強對分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)、發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，下同）勞動(dòng)用工和工資支付監督管理，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)作業(yè)農民工（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）工資發(fā)放情況，不得以包代管。分包企業(yè)應依法招聘農民工，簽訂勞動(dòng)合同、建立職工名冊、約定工資標準、支付時(shí)間和支付方式。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當按月向職工提供工資清單，并將經(jīng)農民工本人簽字確認的工資支付書(shū)面記錄保存兩年以上備查。對未按規定落實(shí)實(shí)名制管理的`工程建設領(lǐng)域企業(yè)，由行業(yè)主管部門(mén)根據其情節輕重，采取通報、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評價(jià)、評優(yōu)評先、市場(chǎng)準入、招投標等相掛鉤。
�。ㄈ┩菩秀y行代發(fā)農民工工資。推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，施工企業(yè)應為招用農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，每月月底前將工資支付表報送銀行，委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人賬戶(hù)。鼓勵分包企業(yè)將農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)。工期不足一個(gè)月的短期或臨時(shí)性用工，施工企業(yè)應在完成任務(wù)后
�。ㄋ模┩晟妻r民工工資保證金和應急周轉金制度。在工程建設領(lǐng)域全面實(shí)行農民工工資保證金制度，將按規定繳納工資保證金作為建設項目開(kāi)工必要條件。探索建立小微型制造企業(yè)、船舶修造企業(yè)和租賃型企業(yè)等易發(fā)生工資拖欠問(wèn)題行業(yè)工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門(mén)、繳納比例、動(dòng)用標準和返還程序等。建立與用人單位信用等級掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊且兩年內未發(fā)生拖欠的企業(yè)實(shí)行減免，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業(yè)保險機制保障農民工工資支付。統籌設立農民工工資支付應急周轉金，欠薪案件高發(fā)地區要適當增加規模，動(dòng)用應急周轉金墊付農民工工資后要及時(shí)補足，確保足額儲備。規范應急周轉金使用，明確資金額度、動(dòng)用條件、批準程序和追回責任，確保財政資金安全。
�。⿵娀r民工工資支付各方主體責任。全面落實(shí)企業(yè)對招用農民工工資支付主體責任，督促各類(lèi)企業(yè)嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業(yè)對所招用農民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，要以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資；引發(fā)群體的事件的，嚴肅追究拖欠工程款單位責任。將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包導致拖欠農民工工資的建設單位或施工總承包企業(yè)要依法承擔清償責任。
�。ò耍┮婪ㄌ幹猛锨忿r民工工資案件。加大工資支付監察執法力度，完善勞動(dòng)保障監察聯(lián)動(dòng)舉報投訴平臺，實(shí)行舉報投訴全省聯(lián)動(dòng)受理，保障執法力量、經(jīng)費和裝備，提升拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處效能。加強基層勞動(dòng)爭議調解組織規范化建設，充分發(fā)揮勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解服務(wù)平臺作用，開(kāi)通農民工工資爭議維權綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭、及時(shí)裁決、快速結案。掛牌督辦拖欠農民工工資集體勞動(dòng)爭議或金額較大的欠薪爭議案件，實(shí)行立案、調解、裁決全過(guò)程逐級報告制度。健全多部門(mén)聯(lián)合接待、受理和處理工作機制，深入開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查活動(dòng)。完善勞動(dòng)保障監察行政執法與刑事司法銜接機制，健全信息共享、案件通報、案件移送等制度，建立公安機關(guān)提前介入機制，推動(dòng)完善人民檢察院立案監督和人民法院財產(chǎn)保全制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的.，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任；對采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。健全應急聯(lián)合處置機制，妥善處置農民工欠薪引發(fā)的群體的事件。
三、“黑名單“一處違法，處處受限
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)屬地管理責任。
�。ǘ⿵娀块T(mén)協(xié)調配合。健全區政府解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，成員單位調整為區人社局、區綜治辦、區公安分局、區司法局、區財政局、區建設局、區農水局、區市場(chǎng)監督管理局、區總工會(huì )。區人社局要加強統籌協(xié)調和督促檢查，做好勞動(dòng)保障監察執法和勞動(dòng)爭議調解仲裁工作。城建、水利等部門(mén)要履行行業(yè)監管職責，督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理、農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)、銀行代發(fā)農民工工資等制度，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。區綜治辦要將治理拖欠農民工工資工作納入社會(huì )治安綜合治理考評內容。區公安分局要嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會(huì )治安秩序的行為。司法行政部門(mén)支持引導法律服務(wù)機構和法律援助機構為農民工追討欠薪開(kāi)辟綠色通道，確保提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助。區財政局要加強對政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金。區總工會(huì )要加強對企業(yè)工資支付情況的監督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問(wèn)題查處和爭議調解工作。其他相關(guān)部門(mén)要根據職責分工，做好保障農民工工資支付工作。
拖欠村干部工資解決方案 13
一、指導思想
根據市委、市政府針對解決好農民工工資拖欠問(wèn)題的要求和部署，有效預防和快速查處因農民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，依法維護農民工合法權益，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護社會(huì )穩定。
二、工作目標
建立預防和解決我鎮拖欠農民工工資的長(cháng)效機制，切實(shí)解決好農民工工資拖欠問(wèn)題。
三、 組織機構
為保障我鎮預防和解決拖欠民工工資工作的順利實(shí)施，加強對該項工作的領(lǐng)導與協(xié)調，成立陸坪鎮解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負責我鎮解決清理拖欠民工工資工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室在勞動(dòng)監察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
各部門(mén)要在預防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，按照職責分工，密切配合，各司其職，做好預防和解決拖欠民工工資問(wèn)題。按照各部門(mén)的工作實(shí)際，具體職責如下：
綜治辦，負責做好因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調工作，督促各部門(mén)嚴格落實(shí)屬地管理責任，妥善處理上訪(fǎng)事件。
勞動(dòng)監察中隊，負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動(dòng)監察日常巡查范圍，規范用人單位勞動(dòng)用工管理。聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展民工工資支付情況專(zhuān)項檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩妥。建立健全應急工作機制，發(fā)揮農民工資保障金德保障作用。、
落實(shí)屬地管理責任，根據《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問(wèn)題的'實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)[20xx]32號）有關(guān)規定，分管各村（居）領(lǐng)導按照“屬地管理、分級管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，定期或不定期走訪(fǎng)排查可能引發(fā)農民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實(shí)農民工工資拖欠工作的信息報告人，及時(shí)上報相關(guān)信息；組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)處理農民工工資拖欠工作；落實(shí)上級部門(mén)下達的解決農民工工資拖欠工作任務(wù)。
拖欠村干部工資解決方案 14
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)精神》，規范企業(yè)用工行為，維護廣大農民工的合法權益，促進(jìn)區域經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會(huì )和諧穩定。根據北京市大興區人民政府《關(guān)于進(jìn)一步解決拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》京興政發(fā)[20xx]38號文件精神，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本方案，具體要求如下：
一、重要意義
從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )的高度出發(fā)，以維護農民工合法權益作為根本出發(fā)點(diǎn)，把繼續解決好拖欠農民工工資問(wèn)題作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來(lái)抓，采取有效措施，加大力度解決拖欠農民工工資問(wèn)題。堅持標本兼治，綜合治理的方針，加快建立預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制，把解決舊的拖欠和預防發(fā)生新的拖欠相結合，通過(guò)加大執法檢查力度，鞏固我鎮近年清理拖欠農民工工資工作取得的成果。
二、組織機構
成立北臧村鎮20xx年解決拖欠農民工工資問(wèn)題領(lǐng)導小組，鎮長(cháng)王志敏同志任組長(cháng)，鎮信訪(fǎng)辦、矛盾調處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農業(yè)發(fā)展辦公室、勞動(dòng)和社會(huì )保障科、城鎮建設規劃科、重大項目辦公室、派出所、司法所、工會(huì )、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會(huì )等為成員單位。
三、組織保障
1、解決拖欠農民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度：
為進(jìn)一步加強解決農民工工資問(wèn)題的組織領(lǐng)導，切實(shí)維護農民工合法權益，確保社會(huì )穩定，建立鎮長(cháng)參加的，鎮信訪(fǎng)辦、矛盾調處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農業(yè)發(fā)展辦公室、勞動(dòng)和社會(huì )保障科、城鎮建設規劃科、重大項目辦公室、派出所、司法所、工會(huì )、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會(huì )等各部門(mén)負責人為成員的解決農民工工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度，負責解決拖欠農民工工資的相關(guān)事宜，加強對重點(diǎn)行業(yè)農民工工資支付的監督管理。
2、解決拖欠農民工工資問(wèn)題責任分工制度：
勞動(dòng)和社會(huì )保障科牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)工作計劃和政策措施，建立預防和解決拖欠農民工工資的機制和制度，通過(guò)勞動(dòng)行政監察執法，糾正和處理拖欠農民工工資的違法行為。
城鎮建設規劃科負責對非法占地，違法建設行為進(jìn)行嚴厲查處，杜絕因非法占地，違法建設導致拖欠農民工工資現象。
企業(yè)發(fā)展辦公室負責鎮域企業(yè)勞動(dòng)法律、法規政策的宣傳與貫徹，對雇傭雙方進(jìn)行《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》三法培訓教育，重點(diǎn)抓好用人單位勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì )保險費征繳、勞動(dòng)報酬規范化管理工作，依法查處違法行為，維護勞動(dòng)者合法權益。
農業(yè)發(fā)展辦公室負責鎮域農業(yè)企業(yè)雇用雙方勞動(dòng)法律、法規政策的`宣傳與貫徹，進(jìn)行三法培訓教育，對企業(yè)用工行為規范管理，做好日常巡查。
重大項目辦公室負責新農村建設中建筑施工企業(yè)雇用雙方勞動(dòng)法律、法規政策的宣傳，建立資金監管賬戶(hù)，保證農民工的合法權益。
信訪(fǎng)辦、矛盾調處中心負責接待來(lái)訪(fǎng)農民工、矛盾糾紛排查調處及其總體部署、協(xié)調工作，兩部門(mén)相互協(xié)助配合，疏導調處重大信訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)案件，解決突發(fā)性事件，做好農民工的思想疏導工作。
工會(huì )負責指導、幫助企業(yè)建立和完善工會(huì )組織，逐步提高工會(huì )組織為勞動(dòng)者維權的能力。指導農民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和集體合同，加強對勞動(dòng)合同、集體合同履行情況的監督。
派出所負責協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì )保障科嚴厲查處拖欠農民工工資以及欠薪逃匿的違法行為，對惡意討要工資的要依法從嚴處理，確保社會(huì )穩定。
司法所負責推行法律援助制度，為符合法律援助條件的農民工提供法律援助。配合勞動(dòng)和社會(huì )保障科指導、督促拖欠農民工工資的用人單位與農民工簽訂還款協(xié)議，建立完善、便捷、高效的維權機制。
各村黨支部、村委會(huì )負責轄區內企業(yè)日常巡查工作，對企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì )保險繳納、工資發(fā)放等情況進(jìn)行規范管理，按月上報監察信息，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。負責轄區內各類(lèi)建設工程的日常監察，做好工程甲乙雙方工程款的協(xié)助兌現工作，確保無(wú)拖欠工人工資現象的發(fā)生，做好矛盾排查和預防并上報及時(shí)。
各職能部門(mén)要密切配合，各司其職，積極預防和妥善處理勞務(wù)糾紛引起的群體的事件，做好拖欠農民工工資問(wèn)題的預防與解決工作。
3、解決拖欠農民工工資問(wèn)題定期會(huì )審制度：
各職能部門(mén)要各司其職，對拖欠農民工工資的各類(lèi)情況要做到底數清、掌握情況及時(shí)，通過(guò)定期會(huì )審、重點(diǎn)排查等手段對拖欠農民工工資現象認真研究建立臺帳制定措施，做到早預防，早處理。
4、解決拖欠農民工工資問(wèn)題定期通報制度：
建立健全工資支付監控制度和定期通報制度，對企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監督檢查，并對檢查結果進(jìn)行公布和對有關(guān)企業(yè)提出預警。對因勞動(dòng)報酬原因造成越級上訪(fǎng)及大規模工資拖欠現象的企業(yè)進(jìn)行新聞媒體曝光，通報批評。
四、工作措施
1、強化企業(yè)三法培訓：以全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》為主線(xiàn)，在全鎮范圍內開(kāi)展企業(yè)法人、勞資負責人三法培訓活動(dòng)，活動(dòng)要求勞動(dòng)和社會(huì )保障科牽頭，企業(yè)發(fā)展辦公室組織，其他各部門(mén)協(xié)助配合。通過(guò)強化宣傳教育，在全鎮大力營(yíng)造學(xué)法、守法、用法、執法的良好社會(huì )氛圍。
2、建立企業(yè)職工聯(lián)系卡制度：在執法大檢查活動(dòng)中，向企業(yè)職工發(fā)放北臧村鎮政府聯(lián)系卡，聯(lián)系卡中注有政府各職能部門(mén)的工作分工，投訴及舉報電話(huà)，確保舉報投訴渠道的暢通，對舉報投訴的拖欠農民工工資問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調查處理。
3、落實(shí)層層監管責任，簽訂責任書(shū)：在執法大檢查活動(dòng)中，我鎮要求各村黨支部、村委會(huì )與轄區內企業(yè)簽署《清欠工人工資責任書(shū)》，規范企業(yè)用工行為；村域外的本鎮企業(yè)由企業(yè)發(fā)展辦公室與各企業(yè)簽署《清欠工人工資責任書(shū)》，政府還要與各村委會(huì )簽署《清欠工人工資責任書(shū)》，使責任層層落實(shí)到位。
4、強化日常巡查：各村級專(zhuān)職就業(yè)指導員要各負其責，每月對轄區內企業(yè)進(jìn)行日常巡查，于每月30日前將巡查結果上報勞動(dòng)和社會(huì )保障科。
5、日常矛盾排查工作：每月30日前召開(kāi)日常矛盾排查會(huì )議，各職能部門(mén)及村級就業(yè)指導員做好日常排查、矛盾預防工作，定期匯報排查結果，制定解決方案，及時(shí)解決矛盾問(wèn)題。
6、做好專(zhuān)項監察：每季度的首月為專(zhuān)項執法大檢查活動(dòng)月，檢查的主要內容有：(1)針對《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施情況，監察企業(yè)勞動(dòng)合同文本規范情況、勞動(dòng)合同簽訂情況、勞動(dòng)合同履行情況、建立和完善勞動(dòng)規章制度等規范企業(yè)用工行為；(2)監察農民工工資支付情況，切實(shí)維護農民工合法權益�；顒�(dòng)由解決拖欠農民工工資問(wèn)題領(lǐng)導小組成員單位組織實(shí)施，并做好執法大檢查總結，及時(shí)上報相關(guān)部門(mén)。
7、重大活動(dòng)監察工作：對元旦、春節等重大節日和兩會(huì )、國慶等重大活動(dòng)要加強監察力度。20xx年是我國新中國成立60周年大慶，我鎮要重點(diǎn)做好國慶期間的勞動(dòng)用工監察，維護社會(huì )和諧穩定。
五、總體要求
(一)高度重視、加強領(lǐng)導
當前，拖欠農民工工資的問(wèn)題仍是一個(gè)突出的社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，因“拖欠”而引發(fā)的群眾性討要工資突發(fā)事件已成為影響社會(huì )穩定的一個(gè)重要因素，對此鎮各有關(guān)行政職能部門(mén)一定要從維護改革發(fā)展穩定大局的高度，充分認識維護廣大農民工合法權益的工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會(huì )穩定，建設和諧社會(huì )的重要意義，切實(shí)把做好解決拖欠農民工工資的工作擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導，確保人員，專(zhuān)人負責，全力以赴的把開(kāi)展農民工工資支付情況的專(zhuān)項執法大檢查活動(dòng)組織實(shí)施好，確保取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。
(二)明確責任，嚴格執法
各職能部門(mén)要密切配合，保證這次執法大檢查活動(dòng)取得明顯效果。根據這次專(zhuān)項執法大檢查的具體要求，要重點(diǎn)突出對勞動(dòng)用工管理工作薄弱、發(fā)生問(wèn)題較多的用人單位的執法檢查，嚴格依法行政，凡是在規定期限內沒(méi)有按照要求進(jìn)行整改的，要依據有關(guān)規定實(shí)施行政處罰。對影響惡劣屢教不改尤其是唆使民工惡意滋事、擾亂市場(chǎng)秩序的用人單位在依法處理的同時(shí)還應依法通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。同時(shí)，要確保舉報投訴渠道的暢通，對舉報投訴的拖欠農民工工資問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調查處理。
(三) 搞好大檢查活動(dòng)主要信息的報送工作
鎮宣傳文體中心負責解決宣傳工作，指定專(zhuān)人負責，確保各項活動(dòng)圖像、文字信息資料齊全。領(lǐng)導小組各成員單位要將活動(dòng)的主要信息報區對口各委辦局。
拖欠村干部工資解決方案 15
一、指導思想
各鄉直有關(guān)部門(mén)要提高思想認識，把開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查工作作為信訪(fǎng)穩定工作的一件大事來(lái)抓，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，緊密?chē)@構建和諧社會(huì )的目標，堅持“標本兼治、綜合治理、行業(yè)主管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的方針，強化措施、密切配合，確保農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查行動(dòng)取得實(shí)效，同時(shí)要注重日常監管和長(cháng)效機制的建立和落實(shí)，明確職責，常抓不懈，保障廣大農民工的合法權益。
二、專(zhuān)項整治重點(diǎn)和目標
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項整治重點(diǎn)：對使用農民工的各類(lèi)用人單位，特別是招用農民工較多的建筑、交通、水利等工程建設項目和非建設領(lǐng)域勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的企業(yè)。用人單位按照工資支付有關(guān)規定支付農民工工資的情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠工資后逃匿的情況；用人單位與農民工簽訂勞動(dòng)合同等遵守勞動(dòng)保障法律法規的情況。督促建設單位和施工總承包企業(yè)應按月足額支付農民工工資。
�。ǘ⿲�(zhuān)項檢查目標：及時(shí)清理支付拖欠民工工資，督促項目施工單位按規定繳納民工工資保障金，切實(shí)維護民工合法權益，確保社會(huì )和諧穩定。并通過(guò)專(zhuān)項檢查，突出重點(diǎn)，加強欠薪隱患排查，掌握欠薪隱患情況，消除隱患，解決欠薪問(wèn)題。依法查處拖欠農民工工資的違法行為，加強疏導，引導其采取合理、合法途徑解決。確保20xx年農民工工資基本不拖欠，拖欠農民工工資案件基本結案，以討要工資的名義討要工程款，引發(fā)群體的事件、極端事件的隱患的，公安部門(mén)按維穩要求加強制止和打擊，群體的事件基本得到妥善處置。因拖欠工資引發(fā)的群體的事件數量明顯下降，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬案件及時(shí)移交司法處理，切實(shí)維護廣大勞動(dòng)者的工資報酬權益和社會(huì )公平穩定。
三、專(zhuān)項整治行動(dòng)安排
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員及自查階段（20xx年6月2日至20xx年6月30日）。一是引導廣大農民工增強依法維權的意識和能力。采取多種形式，廣泛深入宣傳解決拖欠農民工工資問(wèn)題的.重要意義，采用媒體宣傳、上街宣傳、專(zhuān)欄宣傳、短信、微信以及送法律知識上門(mén)、設立維權告示牌、張貼和發(fā)放宣傳品、舉辦咨詢(xún)宣傳活動(dòng)等形式，宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《云南省農民工工資支付保障規定》和《保山市農民工工資支付保障辦法》等法律法規，增強用人單位依法支付工資的自覺(jué)性，提高廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營(yíng)造維護農民工合法權益的良好法制環(huán)境。二是召集專(zhuān)項檢查所涉部門(mén)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，充分發(fā)揮農民工工資支付保障工作會(huì )議制度作用，履行行業(yè)主管部門(mén)職責，整合各部門(mén)工作力量，嚴格落實(shí)“包保責任制”；分析研判工作形勢及存在問(wèn)題，加強農民工工資支付保障工作情況動(dòng)態(tài)互通，團結聯(lián)動(dòng)，實(shí)施綜合整治，保證領(lǐng)導到位、組織到位、人員到位、責任到位。
按照“問(wèn)題早發(fā)現、隱患早排除、責任早落實(shí)”的要求，立足職能，密切配合，迅速行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展欠薪隱患排查工作，準確掌握欠薪問(wèn)題和隱患，嚴格按照“五個(gè)一”要求（一個(gè)矛盾隱患、一個(gè)化解方案、一名責任領(lǐng)導、一套化解班子、一抓到底），落實(shí)“四包”責任制度（包調查、包處理、包穩控、包鞏固）將各項欠薪問(wèn)題和隱患就地、及時(shí)、妥善解決好。三是對農民工工資支付中存在的問(wèn)題和隱患要“重排查”，做到“早發(fā)現、早解決”，努力把欠薪問(wèn)題及時(shí)地解決在萌芽階段。四是各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，由工程建設行業(yè)主管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，在20xx年6月30日前，對本行業(yè)工程建設項目農民工工資支付情況進(jìn)行全面排查，將容易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題和曾經(jīng)發(fā)生過(guò)拖欠工資問(wèn)題的`企業(yè)納入監控范圍，發(fā)現欠薪隱患和已欠薪的，登記造冊，指派專(zhuān)人負責，實(shí)行掛牌督辦，辦完一件，銷(xiāo)號一件。五是督促建設單位、施工總承包企業(yè)按期撥付工程款，及時(shí)進(jìn)行工程驗收、決算，堅決防止因竣工驗收不及時(shí)，導致工程工期延長(cháng)，造成農民工工資拖欠。20xx年春節前全部辦結。
�。ǘ﹫谭z查階段（20xx年7月1日至20xx年7月31日）。鄉勞動(dòng)保障所、派出所、住建、交通運輸、水利、市場(chǎng)監督管理、工會(huì )等部門(mén)組成聯(lián)合執法檢查組，集中力量對用人單位進(jìn)行檢查，進(jìn)一步加強在建工程項目管理，綜合采取施工許可監管、信用評價(jià)管理、資質(zhì)資格監管、行政執法檢查、竣工驗收備案等手段，積極開(kāi)展工程建設項目的全過(guò)程監管，堅決遏制工程項目未批先建等問(wèn)題。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域及發(fā)生過(guò)拖欠農民工工資問(wèn)題的用人單位要逐戶(hù)進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。明確一名領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)負責，并選派素質(zhì)好、責任心強、業(yè)務(wù)精通的人員開(kāi)展工作，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得成效。
(二)暢通舉報投訴渠道。采取有效措施及時(shí)化解，堅持有訴必查、查實(shí)必究，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起，受理一起、查處一起。
(三)強化協(xié)調配合。及時(shí)查處拖欠民工工資行為。尤其是對拖欠數額較大、時(shí)間較長(cháng)且情節嚴重的用人單位及責任人，要依法移送司法機關(guān)處理。項目主管部門(mén)要切實(shí)履行職責，采取強有力的工作措施，扎實(shí)開(kāi)展拖欠民工工資處置工作。各級各部門(mén)對民工投訴的重大疑難案件以及出現過(guò)激行為的案件，要快速反應、特案特辦，及時(shí)到一線(xiàn)解決處置，確保不發(fā)生群體的事件。
(四)嚴肅追究責任。各鄉直有關(guān)部門(mén)要督促涉及單位足額兌現民工工資和足額繳納民工保證金，切實(shí)維護農民工合法權益。對因責任不落實(shí)、措施不具體、處置不力導致群體的事件的，我鄉將按照有關(guān)規定嚴肅追究責任單位和責任人的責任。
拖欠村干部工資解決方案 16
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》、《安康市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（安政辦發(fā)〔20xx〕126號）精神，切實(shí)有效解決我縣拖欠農民工工資問(wèn)題，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、總體目標
為了有效治理解決拖欠農民工工資問(wèn)題，我們將以建筑、交通、水利等工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)為治理重點(diǎn)；著(zhù)力解決工資支付行為不規范、工資支付監控手段不完備、工資清欠應急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機制不健全等突出問(wèn)題；健全源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲處相結合的制度保障體系；完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。確保到20xx年底，形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，使我縣拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制。
二、工作內容
�。ㄒ唬z查各施工單位是否存在非法用工、未簽訂勞動(dòng)合同、未建立勞動(dòng)用工備案名冊、未執行考勤登記、扣押證件、收取押金、限制人身自由等問(wèn)題；
�。ǘ┲卫斫ㄔO工程違法發(fā)包、轉包、掛靠經(jīng)營(yíng)、非法分包和拖欠工程款引發(fā)的拖欠農民工工資的問(wèn)題，尤其是政府工程拖欠農民工工資問(wèn)題；
�。ㄈ┍O督檢查建設項目是否落實(shí)工程項目總承包企業(yè)工資支付負責制；
�。ㄋ模└鹘ㄔO單位執行工資保證金制度情況；
�。ㄎ澹┱沸綉敝苻D金賬戶(hù)建立及資金入賬情況；
�。┱胃餍袠I(yè)主管部門(mén)和建設單位未落實(shí)監督責任，造成拖欠農民工工資日積月累、集中討薪的問(wèn)題。
三、治理方法和步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員�？h農民工工作領(lǐng)導小組辦公室要長(cháng)期組織成員單位采取專(zhuān)欄宣傳、送法上門(mén)、散發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳《勞動(dòng)合同法》、《最低工資規定》、《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規和全縣即時(shí)制定的各類(lèi)農民工工作保障措施。指導施工單位規范用工管理，樹(shù)立守法誠信的理念，引導廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益，營(yíng)造支持、推動(dòng)治理行動(dòng)的良好社會(huì )氛圍。
�。ǘ┘兄卫�。各建設單位要落實(shí)施工總承包企業(yè)在本實(shí)施方案印發(fā)之日起，及時(shí)督促各施工企業(yè)就合同簽訂、勞動(dòng)用工備案名冊建檔、農民工考勤登記制度完善等情況認真開(kāi)展自查，主動(dòng)糾正存在的問(wèn)題�？h人社局要按照實(shí)施方案，對我縣所有施工項目逐一進(jìn)行排查；發(fā)現問(wèn)題的，嚴格按照有關(guān)規定，督促相關(guān)企業(yè)或單位予以糾正、妥善解決，同時(shí)要暢通投訴舉報渠道，深入群眾中傾聽(tīng)群眾訴求，征求群眾意見(jiàn)。對查找出的問(wèn)題和群眾關(guān)心并反映強烈的問(wèn)題，建立臺賬，跟蹤管理，研究制定整改措施，明確整改時(shí)限、責任人，集中力量打好欠薪問(wèn)題治理攻堅戰，確保農民工的合法權益不受損。
�。ㄈ┛偨Y建制。各建設單位要對本系統施工項目農民工工資支付情況進(jìn)行全面匯總分析，在春節前一個(gè)月分析出拖欠農民工工資問(wèn)題的原因，研究解決問(wèn)題的具體措施，建立健全保障農民工工資及時(shí)足額支付的長(cháng)效機制。
四、治理措施
�。ㄒ唬⿻惩ㄍ对V舉報渠道。要始終保持農民工維權投訴通道暢通無(wú)阻。設立投訴舉報電話(huà)：信訪(fǎng)接待室：縣人社局二樓勞動(dòng)監察隊。各行業(yè)管理部門(mén)也要建立維權渠道解決拖欠工程款問(wèn)題引發(fā)拖欠工資問(wèn)題，并向社會(huì )公布投訴舉報電話(huà)和設立信訪(fǎng)接待室。招用農民工較多的企業(yè)要設立勞動(dòng)保障維權公示牌，嚴格落實(shí)受理投訴舉報“首辦負責制”，做到有訴必接，有案必查，有查必果。
�。ǘ┟鞔_工資支付和清償主體責任。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資負總責，直接與農民工建立勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)和分包企業(yè)對農民工工資支付負直接責任；農民工工資必須按月足額支付到農民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人；施工總承包企業(yè)將工程違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，對該組織或者個(gè)人招用的農民工，由建設單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔用工主體責任并支付農民工工資。因建設單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以應支付而未支付的工程款為限先行墊付農民工工資。
�。ㄈ┮婪ㄒ幏秳趧�(dòng)用工管理。一是加強勞動(dòng)合同管理。各類(lèi)企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域，堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度，建立農民工名冊，督促施工單位將農民工名冊、身份證和職業(yè)資格證書(shū)復印件上報縣農民工工作領(lǐng)導小組辦公室備案登記，逐步實(shí)現信息化實(shí)名制管理。二是施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理。在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，約定每月工資的核算辦法和標準、支付時(shí)間、支付方式等事項，直接服務(wù)管理到農民工。三是施工總承包企業(yè)應當在施工現場(chǎng)醒目位置設立農民工維權信息告示牌，向農民工公示所建項目的建設單位、施工總承包企業(yè)、勞務(wù)和分包企業(yè)的詳細地址、法定代表人姓名和聯(lián)系電話(huà)、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話(huà)、每月支付農民工工資的具體日期。
�。ㄋ模┩晟妻r民工工資保障金制度。各建設單位在建設行政主管部門(mén)核發(fā)工程建設施工許可手續和招投標時(shí)，將施工企業(yè)資質(zhì)證照及施工項目名稱(chēng)和總投資金額等內容上報縣農民工工作領(lǐng)導小組辦公室登記備案。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于清理規范工程建設領(lǐng)域保證金的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)﹝20xx﹞80號）規定，按照工程投資總額0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農民工工資保證金。建設工程項目發(fā)生農民工工資拖欠，縣人社局經(jīng)核準確認后，依法動(dòng)用工程項目繳存的工資保證金，用于支付拖欠的農民工工資。已動(dòng)用農民工工資保證金的`，建設單位或工程總承包單位限期等額補繳，逾期未補繳的，建設工程項目行政主管部門(mén)對已竣工的工程暫緩驗收。
�。ㄎ澹┙⒔∪沸綉碧幚碇贫�。為依法妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)群體的事件和極端性事件，縣財政局預算專(zhuān)項資金，建立解決拖欠農民工工資政府欠薪應急周轉金，用于解決緊急情況下的欠薪問(wèn)題，先行墊付農民工基本生活費，幫助解決欠薪農民工的臨時(shí)生活困難。對采取非法手段討薪或者以討薪為名實(shí)為達到其他目的的行為，公安機關(guān)應快速依法處理，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。
�。┩菩惺┕た偝邪髽I(yè)代發(fā)工資制度。在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行勞務(wù)和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農民工工資制度。分包企業(yè)應逐月編制實(shí)名工資支付表，如實(shí)記錄所有農民工姓名、身份證號碼、工資支付數額和扣除數額等事項，經(jīng)農民工本人簽字確認后，于每月10日前將上月的實(shí)名工資表送施工總承包企業(yè)項目部。施工總承包企業(yè)項目部負責為招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)和銀行卡，委托銀行按月將農民工工資匯入其個(gè)人賬戶(hù)。施工總承包企業(yè)自收到分包企業(yè)提交的工資表之日起10日內將工資支付到農民工本人。
�。ㄆ撸⿲�(shí)行農民工工資與工程款分賬管理制度。要落實(shí)施工總承包企業(yè)將人工費用與其他工程款分賬管理，在工程項目部所在地銀行開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，為農民工申辦的`銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，委托銀行代發(fā)農民工工資。要把開(kāi)設的農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)報縣人社局備案，同時(shí)委托開(kāi)戶(hù)銀行負責日常監管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。開(kāi)戶(hù)銀行發(fā)現賬戶(hù)資金不足、被挪用等情況時(shí)，應及時(shí)向縣人社部門(mén)和工程建設項目主管部門(mén)報告。建設單位應從工程價(jià)款中單獨列支農民工工資款，在工程基礎、主體和裝修三個(gè)部分開(kāi)工前按照工程價(jià)款一定比例，向施工總承包企業(yè)農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)劃撥資金。施工總承包企業(yè)沒(méi)有按照規定設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的，由建設項目行政主管部門(mén)發(fā)出書(shū)面通知責令整改或停工。發(fā)生勞動(dòng)糾紛，由施工總承包企業(yè)承擔舉證責任和連帶支付責任，不能舉證的，由人社局按照農民工提供的工資數額或參照本企業(yè)同崗平均工資，以有利于農民工的原則計算確定欠資數額。
�。ò耍┙⒔∪髽I(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況信用體系。加強企業(yè)守法誠信管理，實(shí)行分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴重拖欠工資企業(yè)納入銀行企業(yè)征信系統、社會(huì )信用信息共享系統和市場(chǎng)主體信用信息系統，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)同時(shí)納入建筑企業(yè)信用信息系統，由各部門(mén)依法向社會(huì )公布，在政府資金支持、政府采購、招投標、施工許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”懲治格局，提高企業(yè)失信違法成本。
�。ň牛⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)處置。實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合治理機制，加強與公安、市場(chǎng)監管、工會(huì )等部門(mén)協(xié)調溝通，加大聯(lián)合執法力度，快速、依法處理有關(guān)問(wèn)題，對農民工投訴的重大疑難案件、跨地區以及出現過(guò)激行為的案件，要現場(chǎng)辦理、特案特辦、快速處置。同時(shí)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責，誰(shuí)審批，誰(shuí)處置”的原則，組織縣農民工工作領(lǐng)導小組成員單位,加強對用人單位的勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監管，從源頭上預防拖欠農民工工資的問(wèn)題的發(fā)生。完善勞動(dòng)監察執法與公安、檢察院、法院的協(xié)作制度，發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為的威懾作用。督促企業(yè)嚴格落實(shí)工資支付規定，逐步完成實(shí)名制用工，不斷擴大日常巡視檢查、書(shū)面材料審查的范圍，查處拖欠農民工工資案件。
五、工作要求
�。ㄒ唬┖粚�(shí)工作責任�？h農民工工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮作用，整合各部門(mén)力量，形成工作合力，定期研判我縣農民工工資支付形勢，制定解決突出問(wèn)題的具體措施�？h人社部門(mén)負責組織協(xié)調和督促檢查農民工工資支付工作，發(fā)揮勞動(dòng)監察、爭議仲裁調解等職能作用，做好勞動(dòng)爭議投訴和農民工工資拖欠投訴等工作，督促建立和完善工資保證金、應急周轉金等工作機制；縣住建、交通、水利、農林科技、教體等部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管責任，規范工程建設市場(chǎng)秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規定，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包拖欠工程款等造成的欠薪案件，督促所批項目落實(shí)工資支付監控制度、工資保證金制度，審驗項目資金到位情況；縣發(fā)改部門(mén)要加強對政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來(lái)源和籌措方式；縣財政部門(mén)要加強對政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金，落實(shí)欠薪應急周轉金制度；縣公安部門(mén)要積極處理因拖欠農民工工資而引發(fā)的刑事和治安案件，加強行政執法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，依法快速受理縣人社部門(mén)移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動(dòng)報酬涉嫌違法犯罪案件，依法打擊采取非法手段討薪，或以追討農民工工資為名追討工程款且嚴重擾亂社會(huì )秩序、影響社會(huì )穩定的行為；縣司法部門(mén)要積極為農民工提供法律服務(wù)和法律援助；金融機構對欠薪企業(yè)在貸款、融資等方面依法依規予以限制；工會(huì )組織要加強法制宣傳和執行監督,提供法律援助,協(xié)調解決拖欠農民工工資問(wèn)題。
�。ǘ┨岣卟檗k效率。對農民工投訴的拖欠工資案件，縣勞動(dòng)監察執法大隊要在法定時(shí)間內堅持快立案、快調查、快辦理、快結案的“四快”原則，迅速找準勞資雙方的糾紛切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高了辦案效率。對農民工申訴的克扣拖欠工資案件，勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構應適用簡(jiǎn)易程序，迅速作出裁決。
�。ㄈ⿵娀熑巫肪�。對農民工工資問(wèn)題發(fā)頻高、舉報投訴量大的行業(yè)和重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。對相關(guān)政策制度落實(shí)不到位、拖欠農民工工資問(wèn)題嚴重的單位，由縣農民工工作領(lǐng)導小組進(jìn)行約談。對因拖欠工資造成打砸公共設施、圍堵政府、圍堵交通等突發(fā)性事件和群體的事件的，將追究行業(yè)主管部門(mén)責任。政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠民工工資問(wèn)題的，嚴厲追究發(fā)包單位和項目負責人的責任。將農民工工資支付納入全縣目標責任考核，建立健全考核評估機制和問(wèn)責制度，對部門(mén)和鎮在保障農民工工資支付工作中存在領(lǐng)導不力、監管不力、配合不力、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
拖欠村干部工資解決方案 17
一、進(jìn)一步明確清欠工作目標。
各縣區要按照年初制定的計劃，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，確保今年清理拖欠工程款的比例達到臨沂市人民政府辦公室文件，拖欠總額的60%以上，力爭達到80%。2003年以前形成的拖欠農民工工資要在今年上半年全部清理完畢。在清理已有拖欠的同時(shí)，要防止發(fā)生新的拖欠問(wèn)題。
二、積極開(kāi)展新一輪拖欠情況調查摸底，認真制定還款計劃。
各級各有關(guān)部門(mén)要在前一段工作的基礎上，深入基層，逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)工程項目地進(jìn)行調查核實(shí)，進(jìn)一步摸準、摸清拖欠工程款和農民工工資情況，并進(jìn)行認真分析研究，有針對性地提出解決方案。各縣區要在各類(lèi)工程項目建設單位和施工企業(yè)制定還款計劃的基礎上，制定出本縣區清理拖欠工程款和農民工工資還款工作計劃，并于5月31日前報市建設局。
三、加大工作力度，切實(shí)把清欠工作的各項措施落到實(shí)處。
各級各有關(guān)部門(mén)要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，深入扎實(shí)地抓好清欠工作，帶頭清理自身存在的拖欠工程款，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其它欠款單位認真清理拖欠工程款；要嚴格執行清欠審查制度，在辦理項目立項、規劃、征地、招標投標、施工許可、竣工驗收、房屋確權等各項審批、備案手續時(shí)，必須有各級清欠辦出具的拖欠工程款兌付證明或拖欠農民工工資兌付證明；要加大執法力度，認真查處違法違規行為，對于嚴重和惡意拖欠工程款、農民工工資的建設單位、建筑企業(yè)，要向社會(huì )公開(kāi)曝光。
四、堅持標本兼治，建立和完善清理、防范拖欠的`長(cháng)效機制。
進(jìn)一步規范工程承發(fā)包活動(dòng)，建設單位不得將建設工程項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)等級的組織和個(gè)人，建筑業(yè)企業(yè)不得將自己承包的工程違法分包和轉包。凡是將建設工程項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)等級的組織或個(gè)人以及把承包的工程違法分包和轉包的，一旦發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題，由發(fā)包單位負責支付拖欠的全部農民工工資。要嚴格執行建設工程竣工結算時(shí)限制度。建設單位接到承包單位工程結算書(shū)后，要在40天內完成審查并給予確認或提出修改意見(jiàn)，逾期未答復的視為同意。
全面實(shí)行勞務(wù)工資保證金制度。自今年7月1日起，要在全市范圍內實(shí)行勞務(wù)工資保證金制度。建設單位要在工程項目開(kāi)工前按照工程合同總造價(jià)的2%繳納勞務(wù)工資保證金，存入工程項目所在地財政專(zhuān)戶(hù)，一旦發(fā)生因建設單位拖欠工程款造成拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題，首先用勞務(wù)工資保證金支付拖欠、克扣的農民工工資。建設工程竣工驗收前，經(jīng)審核，沒(méi)有拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題的，勞務(wù)工資保證金及利息全部退還建設單位用于支付工程款。
拖欠村干部工資解決方案 18
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞保護農民工勞動(dòng)所得，堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強化監管責任，健全預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制，切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)。建立健全源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現基本無(wú)拖欠。
二、全面規范企業(yè)工資支付行為
�。ㄈ┟鞔_工資支付各方主體責任。全面落實(shí)企業(yè)對招用農民工的工資支付責任，督促建筑企業(yè)嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。
�。ㄋ模﹪栏褚幏秳趧�(dòng)用工管理。督促建筑企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動(dòng)用工備案。堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度，建立勞動(dòng)計酬手冊，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結算等信息，逐步實(shí)現信息化實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及其工資支付情況，不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應將經(jīng)農民工本人簽字確認的工資支付書(shū)面記錄保存兩年以上備查。凡發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的，無(wú)論什么原因，施工總承包企業(yè)負全部責任。
�。ㄎ澹┩菩秀y行代發(fā)工資制度。推動(dòng)建筑企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農民工申辦個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。
三、健全工資支付監控和保障制度
�。┩晟破髽I(yè)工資支付監控機制。構建企業(yè)工資支付監控網(wǎng)絡(luò )，依托基層勞動(dòng)保障監察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò )化管理平臺的工作人員和基層工會(huì )組織設立的勞動(dòng)法律監督員，對轄區內企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監管，對發(fā)生過(guò)拖欠工資的建筑企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監控并要求其定期申報。
�。ㄆ撸┩晟乒べY保證金制度。在建筑工程建設領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時(shí)期內未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免措施、發(fā)生工資拖欠的施工總承包企業(yè)適當提高繳存比例。嚴格規范工資保證金動(dòng)用和退還辦法。保障農民工工資支付。
�。ò耍┙⒔∪r民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度。實(shí)行人工費用與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)應分解工程價(jià)款中的人工費用，在工程項目所在地銀行開(kāi)設農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項用于支付農民工工資。建設單位應按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費用數額，將應付工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設的農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)。農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)應當備案，并委托開(kāi)戶(hù)銀行負責日常監管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。開(kāi)戶(hù)銀行發(fā)現賬戶(hù)資金不足、被挪用等情況，應及時(shí)向縣建設主管部門(mén)報告。
�。ň牛┞鋵�(shí)清償欠薪責任。招用農民工的企業(yè)承擔直接清償拖欠農民工工資的主體責任。建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。
四、推進(jìn)企業(yè)工資支付誠信體系建設
�。ㄊ┩晟破髽I(yè)守法誠信管理制度。將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價(jià)的重要依據，實(shí)行分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)監管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)信息�？h建設主管部門(mén)要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信系統、工商部門(mén)企業(yè)信用信息公示系統、縣建設主管部門(mén)誠信信息平臺或政府公共信用信息服務(wù)平臺。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統互聯(lián)互通，實(shí)現對企業(yè)信用信息互認共享。
�。ㄊ唬┙⒔∪髽I(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。加強對施工總承包企業(yè)失信行為的部門(mén)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒，對拖欠工資的失信建筑企業(yè)，建議有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面依法依規予以限制，使失信企業(yè)在全國范圍內“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。
五、依法處置拖欠工資案件
�。ㄊ﹪绤柌樘幫锨饭べY行為。加強工資支付監察執法，擴大日常巡視檢查和書(shū)面材料審查覆蓋范圍，推進(jìn)勞動(dòng)保障監察舉報投訴案件縣級聯(lián)動(dòng)處理機制建設，加大拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。完善多部門(mén)聯(lián)合治理機制，深入開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查。健全執法協(xié)作制度，加強跨區域案件執法協(xié)作。完善勞動(dòng)保障監察行政執法與刑事司法銜接機制，對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，切實(shí)發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為的威懾作用。
�。ㄊ┘皶r(shí)處理欠薪爭議案件。引導農民工就地就近解決工資爭議，勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構對農民工因拖欠工資申請仲裁的'爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭、及時(shí)裁決、快速結案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調，提高欠薪爭議案件裁決效率。暢通申請渠道，依法及時(shí)為農民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。
�。ㄊ模┩晟魄沸酵话l(fā)事件應急處置機制。健全應急預案，及時(shí)妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件。完善欠薪應急周轉金制度，探索建立欠薪保障金制度，對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、欠薪保障金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農民工的臨時(shí)生活困難。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
�。ㄊ澹⿲�(shí)施違法懲戒處罰。一是對拖欠單位從各種審批手續上進(jìn)行限制。對拖欠農民工工資的企業(yè)，堅決不予辦理相關(guān)審批手續。一律停業(yè)整頓并在媒體上曝光，本地企業(yè)半年內限制參加招投標；外地進(jìn)郯企業(yè)完善其項目后續手續，一律清出郯城建筑市場(chǎng)并同時(shí)通報企業(yè)注冊地住房和城鄉建設行政主管部門(mén)，不予辦理招標及其他建設審批手續并進(jìn)行公開(kāi)通報曝光，加大失信違約處罰力度。二是嚴厲打擊“惡意欠薪”。對違法用工拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責令支付仍不支付等惡意欠薪案件，要及時(shí)通報人社、公安等部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行查辦，堅決采取必要措施，予以嚴厲打擊。三是堅決打擊“惡意討薪”。對個(gè)別建筑企業(yè)、項目經(jīng)理、包工頭唆使和煽動(dòng)農民工或糾集社會(huì )閑雜人員冒充農民工惡意討薪的行為，以及由于當事人雙方存在巨大分歧，行政調解難以奏效、當事人不聽(tīng)取清欠工作人員的合理建議或司法引導纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)，影響正常辦公秩序、造成惡劣影響的，立即通知公安部門(mén)及早介入，對首要分子及時(shí)采取措施。
�。ㄊ⿲�(shí)行惡性欠薪案件工地停工令制度。局機關(guān)科室單位要對惡性欠薪、社會(huì )影響惡劣和社會(huì )不穩定的欠薪案件與清欠辦形成工作聯(lián)動(dòng)，對項目果斷實(shí)施工地停工令，積極配合清欠辦對欠薪案件的調查處理。對掛靠、轉包、違法分包、以包代管、發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題安全事故、不履行農民工工資發(fā)放責任或監管責任而發(fā)生拖欠農民工工資的縣外建筑企業(yè)一律由縣住建局責令停工整頓，依法嚴肅處理。
�。ㄊ撸⿲�(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度。施工總承包企業(yè)負責在施工現場(chǎng)醒目位置設立維權信息告示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監管部門(mén)等基本信息；明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規、當地最低工資標準、工資支付日期等信息；縣建設行政主管部門(mén)投訴舉報電話(huà)等信息，實(shí)現所有施工場(chǎng)地全覆蓋。
六、加強組織領(lǐng)導
�。ㄊ耍⿵娀翱偝邪髽I(yè)負總責”制度。施工總承包企業(yè)負全面責任，用工企業(yè)負直接責任，凡出現拖欠農民工工資的首先由總承包企業(yè)墊付。對清欠工作不力、引發(fā)事件的清欠管理單位、責任人、建設單位、建筑業(yè)企業(yè)，實(shí)行責任追究，造成惡劣影響的，從嚴處理。
�。ㄊ牛┘訌姴块T(mén)協(xié)作配合�？h住建局加強與人社、公安、工會(huì )等部門(mén)溝通銜接，完善工作機制，形成治理欠薪工作合力，積極督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規定，嚴厲查處因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件，切實(shí)規范工程建設市場(chǎng)秩序。
�。ǘ┘哟笃辗ㄐ麄髁Χ�。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用，大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規，依法公布典型違法案件，引導企業(yè)經(jīng)營(yíng)者增強依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識，引導農民工依法理性維權。增強宣傳效果，營(yíng)造保障農民工工資支付的良好輿論氛圍。
拖欠村干部工資解決方案 19
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為推進(jìn)xx欠薪化解維穩工作，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立xx欠薪化解維穩工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組主要職責：貫徹落實(shí)中央、省、市、區關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過(guò)處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作。實(shí)行一周一調度工作機制，原則上每周一召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，由領(lǐng)導小組組長(cháng)召集召開(kāi)，及時(shí)研究工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的.問(wèn)題，討論解決方案，安排下一階段工作。負責督促指導各成員單位開(kāi)展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實(shí)。關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情反映的相關(guān)欠薪線(xiàn)索，督促涉及單位第一時(shí)間作出處理，嚴防網(wǎng)絡(luò )輿情負面炒作欠薪問(wèn)題。嚴厲打擊拒不支付。勞動(dòng)報酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導小組下設七個(gè)工作專(zhuān)班，分別為欠薪化解專(zhuān)班、拖欠工程款化解專(zhuān)班、信訪(fǎng)維穩工作專(zhuān)班、國有資產(chǎn)處置專(zhuān)班、宅基地處置專(zhuān)班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)班、項目資金及經(jīng)費爭取專(zhuān)班，具體如下：
�。ㄒ唬┣沸交夤ぷ鲗�(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數據等，并簽字把關(guān)，確保統計情況真實(shí)有效。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。牽頭制定欠薪化解工作方案。
�。ǘ┩锨饭こ炭罨鈱�(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：牽頭做好工程項目欠資情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數據等，并簽字把關(guān)，確保統計情況真實(shí)有效。認真收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。牽頭制定拖欠工程款化解工作方案。
�。ㄈ┬旁L(fǎng)維穩工作專(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：負責收集信訪(fǎng)反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數據等，并簽字把關(guān)，確保統計情況真實(shí)有效，及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門(mén)，跟蹤督促回復辦理，制定信訪(fǎng)穩控方案，做好接訪(fǎng)工作，確保穩定。負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。
�。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)處置專(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：負責摸清國有資產(chǎn)底數，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。
�。ㄎ澹┱靥幹脤�(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：加強與區自然資源局對接，做好土地調規等工作。
進(jìn)一步摸清現有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門(mén)辦理相關(guān)用地手續，按程序做好宅基地處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。
�。┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：進(jìn)一步摸清現有農業(yè)設施及產(chǎn)業(yè)情況，盤(pán)活農業(yè)設施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。
�。ㄆ撸╉椖抠Y金及經(jīng)費爭取專(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：結合x(chóng)x實(shí)際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目。加強向上對接，根據工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項目工程資金及工作經(jīng)費用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。
三、工作要求
�。ㄒ唬└鞴ぷ鲗�(zhuān)班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想統一到省委、市委、區委有關(guān)要求上來(lái)，扎實(shí)抓好各項工作，確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項工作。
�。ǘ└鞴ぷ鲗�(zhuān)班要高度重視，及時(shí)制定專(zhuān)班詳細工作方案。
�。ㄈ└鞴ぷ鲗�(zhuān)班要切實(shí)履職，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮黨委政府對根治工作實(shí)行周調度，并聽(tīng)取各專(zhuān)班工作開(kāi)展情況匯報，對工作不力的將嚴肅追究相關(guān)責任。同時(shí)在開(kāi)展相關(guān)工作過(guò)程中，要確保程序合法合規。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤婷�，建全清欠資金臺賬。
領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)會(huì )同農旅公司、城建辦、農業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財政所等有關(guān)部門(mén)，認真梳理匯總，形成全鎮清欠資金臺賬。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。
對于本方案明確的欠薪項目，涉及村（居）、部門(mén)要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)，領(lǐng)導小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。
�。ㄈ⿵娀酱贆z查，加大督查力度。
各村（居）、各重點(diǎn)部門(mén)要對本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》情況持續開(kāi)展監督檢查，確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實(shí)到位，領(lǐng)導小組辦公室要定期、不定期開(kāi)展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的單位及責任人，按程序上報區勞動(dòng)監察隊，將其納入拖欠農民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強有力震懾。
�。ㄋ模┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險穩控。
各村（居）、各部門(mén)要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，并納入重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機制作用，強化正面引導和負責輿情管控，嚴防和妥處各類(lèi)輿情風(fēng)險隱患，在開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)中要注重實(shí)干、多做少說(shuō)，避免產(chǎn)生負面輿情。
拖欠村干部工資解決方案 20
為了積極穩妥地處理好因拖欠克扣農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據《勞動(dòng)保障監察條例》及有關(guān)法律法規，結合我公司實(shí)際，制定本預案。
�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
堅持以項目部為主，實(shí)行項目經(jīng)理負責制。堅持預防為主，糾防結合，在項目經(jīng)理領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)“快速反應、趕赴現場(chǎng)，協(xié)調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序，減少或避免經(jīng)濟損失和不良影響，確保社會(huì )穩定。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用工程區域內因用人單位拖欠克扣農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應，包括：
1、罷工、停工、怠工事件；
2、圍堵項目部辦公室、場(chǎng)區交通要道事件；
3、群毆、致人重傷或死亡事件；
4、自殺、自殘等事件；
5、造成農民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全、影響社會(huì )穩定的事件；
6、其他因拖欠克扣農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。
�。ㄈ┙M織體系及相關(guān)機構職責
項目部成立解決拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件應急處理工作協(xié)調領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）。領(lǐng)導小組組長(cháng)由項目經(jīng)理?yè)�，成員由工程部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、材料部門(mén)、安全部門(mén)、財務(wù)部門(mén)等協(xié)調處理拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件。
領(lǐng)導小組工作職責：全面負責拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件的應急處置工作。
拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導小組的統一指揮下，根據情況，工程部門(mén)、技木部門(mén)、材料部門(mén)、安全部門(mén)、財務(wù)部門(mén)等應同時(shí)到場(chǎng)組成現場(chǎng)處理小組進(jìn)行應急處理。
工程技術(shù)部門(mén)：協(xié)助做好現場(chǎng)勞資雙方當事人的調解工作，積極引導農民工通過(guò)訴訟等正常渠道維護自己的合法權益。負責召集用人單位相關(guān)負責人到場(chǎng)，協(xié)助調查核實(shí)，責成支付農民工工資。協(xié)助項目經(jīng)理對突發(fā)事件處置和恢復生產(chǎn)秩序。
財務(wù)部門(mén)：負責調查核實(shí)欠薪事實(shí)及數額，責令欠薪單位立即支付。協(xié)助做好拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件的農民工工資核實(shí)工作，責令用工單位立即支付農民工工資。
安全部門(mén)：暢通職工訴求表達渠道，及時(shí)了解并報告用人單位欠薪情況。負責維持現場(chǎng)秩序，預防、制止違法犯罪行為必要時(shí)撥打110。
材料部門(mén)：負責宣傳、教育并引導農民工按照國家法律法規，依法維護自身的合法權益。
�。ㄋ模⿷表憫吞幹贸绦�
信息報告：發(fā)生拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件后，應當在20分鐘內上報領(lǐng)導小組，重特大事件應在10分鐘內報告分公司領(lǐng)導小組。
報告內容為：
1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。
2、突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預測。
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門(mén)已做工作和采取的措施及處理情況。
4、其他已掌握的情況。
啟動(dòng)預案：拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況，由領(lǐng)導小組下令啟動(dòng)應急預案。
應急處置：各部門(mén)在接到預案啟動(dòng)指令的20分鐘內，根據案情投入應急處理工作。各部門(mén)在接到通知后，應快速趕赴現場(chǎng)，在領(lǐng)導小組統一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責果斷處置。如案情擴大或可能會(huì )造成重大社會(huì )影響的，可請求分公司領(lǐng)導小組給予指導和幫助。
�、偬幚硗话l(fā)事件時(shí)要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽(tīng)取群眾訴求，穩定群眾的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化；要通過(guò)開(kāi)展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動(dòng)員、疏導農民工返回崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活。②現場(chǎng)協(xié)商和調解不成的，各部門(mén)應在摸清情況的基礎上提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)。對嚴重侵犯農民工合法權益的用人單位，責令改正。必須通過(guò)仲裁和司法程序的，要引導當事人通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規及時(shí)處理。
�、郛敵霈F暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，必要時(shí)撥打110請公安部門(mén)依法采取防范措施，防止辜態(tài)進(jìn)一步擴大和惡化。對無(wú)理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。
�、鼙匾獣r(shí)，應啟動(dòng)欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，公司設置了一個(gè)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，用于欠薪突發(fā)事件應急處理。在農民工生活確實(shí)困難或用人單位確無(wú)財產(chǎn)可供執行等緊急情況下，先行墊付已查實(shí)的所欠農民工工資或生活費，及時(shí)平息事態(tài)，解決農民工生活困難。財務(wù)部門(mén)要對欠薪保障應急資金給予保障。
�。ㄎ澹┖笃谔幹�
拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組應做好預案的后期處置、協(xié)調、監督，有關(guān)部門(mén)應督促、幫助用人單位盡快恢復生產(chǎn)秩序，完善勞動(dòng)用工管理，及時(shí)向分公司領(lǐng)導小組報告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠信系統黑名單。
拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件結束后，領(lǐng)導小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行上報。
項目領(lǐng)導小組要在事件結束后的10個(gè)工作日內向分公司領(lǐng)導小組提交處置報告。內容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過(guò)、處理結果、進(jìn)度、形象影響評估等。
在預防和處置拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件中，部門(mén)歿工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任：
1、對本工程區和所屬單位開(kāi)展拖欠克扣農民工工資預警預報工作不重視，不負責，情況不明，措施不力，造成勞動(dòng)糾紛不斷，拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會(huì )影響惡劣的；
2、對農民工反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問(wèn)題不關(guān)心，或推諉、敷衍，長(cháng)期得不到解決，致使問(wèn)題和矛盾越來(lái)越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現象的；
3、對拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件苗頭不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調查處理。在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機，造成不良影響和后果的。
各部門(mén)之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責管理和實(shí)施。并對本預案的貫徹執行情況進(jìn)行檢查，以提高應急處理能力。
�。┻`約經(jīng)濟處罰
施工中若不按應急預案措施履行的，承擔相應的經(jīng)濟處罰。
�。ㄆ撸┢渌鼞f(shuō)明的事項
我們承諾：在工程項目施工過(guò)程中，我公司必須做到以下幾點(diǎn)：
1、采取必須的衛生防護措施，經(jīng)常保持現場(chǎng)及其駐地整潔和衛生，以保護職員和工人的健康，并應與當地衛生部門(mén)合作，根據要求在整個(gè)合同執行期間配備醫務(wù)人員，防止傳染病和準備常用的急救藥物。在炎熱的.高溫條件下施工時(shí)，應注意采取防暑降溫措施。同時(shí)還應負責為其雇用的員工供應清潔的飲用水和合格的施工用水。
2、我公司應自行雇用當地的民工投入到施工生產(chǎn)中，以增加當地的民工收入。雇用員工應完善勞務(wù)注冊手續，并與雇用的員工訂立勞務(wù)合同，以明確雙方的權利和義務(wù)。同時(shí)為其雇員安排食宿并提供各種必需的生活設施，并應采取合理的衛生防護措施以保護其雇員的健康和安全。在處理勞務(wù)事宜時(shí)，應充分考慮和尊重法定的節假日和公認的農忙季節，尊重宗教習慣和風(fēng)俗習慣。
拖欠村干部工資解決方案 21
為進(jìn)一步加強對全市根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作的組織協(xié)調和任務(wù)落實(shí)，經(jīng)銀川市農民工工資清欠工作領(lǐng)導小組研究，決定成立銀川市根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班（簡(jiǎn)稱(chēng)工作專(zhuān)班）。組長(cháng)由市人社局局長(cháng)楊銀山擔任，副組長(cháng)由市人社局、住建局、公安局、信訪(fǎng)局、中級人民法院、綜合執法局及各縣（市）區分管領(lǐng)導擔任，成員由各縣（市）區人社局局長(cháng)和勞動(dòng)保障監察機構負責人組成。具體工作規則及職責分工如下：
一、工作規則
銀川市根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作專(zhuān)班）
在銀川市農民工工資清欠工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展工作，具體負責全市20xx年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作的組織協(xié)調、任務(wù)落實(shí)、督導檢查等工作。根據工作需要定期或不定期召開(kāi)專(zhuān)班會(huì )議，通報工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報工作推進(jìn)情況、工作思路及解決疑難欠薪案件的方案等重點(diǎn)事項，確保實(shí)現“兩清零”目標；各成員單位根據職責分工，指導和督促本系統或本行業(yè)積極推進(jìn)欠薪案件“清零”工作。
二、職責分工
1、縣（市）區政府職責
堅持市場(chǎng)主體負責、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督機制，落實(shí)源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的要求，依法根治拖欠農民工工資問(wèn)題。在本轄區認真開(kāi)展“四個(gè)全面”專(zhuān)項治理（全面排查欠薪風(fēng)險隱患、全面提升欠薪平臺線(xiàn)索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒）；堅決做到“兩個(gè)清零”；實(shí)現“兩個(gè)確�！�。
2、相關(guān)部門(mén)職責
人力資源和社會(huì )保障局:進(jìn)一步暢通線(xiàn)上線(xiàn)下舉報投訴渠道，嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，加大監察執法力度，及時(shí)查處欠薪案件，為農民工提供高效的維權服務(wù)。
住房城鄉建設局：切實(shí)履行行業(yè)監管職責，加大對工程建設領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的整頓力度，加強建筑用工實(shí)名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。
交通運輸局、水務(wù)局、教育局等相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門(mén)：要認真履行行業(yè)監管責任，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件。
發(fā)展改革委：負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來(lái)源和籌措方式，按規定及時(shí)安排政府投資，加強社會(huì )信用體系建設，組織對拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒。
財政局、國資委：要積極履行監管責任，落實(shí)《條例》有關(guān)規定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。
公安機關(guān)：要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件的接收和及時(shí)審查，對符合立案條件的，快立、快審、快結。
中級人民法院：指導各縣（市）區人民法院依法做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的`立案、審判、執行等工作，加大對涉及拖欠農民工工資案件的強制執行力度，解決執行難的問(wèn)題。
司法局：要及時(shí)主動(dòng)為有援助需求的農民工提供法律援助，做到有問(wèn)必答、有求必應、有訴必申，引導他們依法理性維權；其他有關(guān)部門(mén)要根據職責分工，積極做好根治拖欠農民工工資有關(guān)工作。
信訪(fǎng)局:負責拖欠農民工工資信訪(fǎng)問(wèn)題接待辦理，引導上訪(fǎng)人員依法反映情況，協(xié)調督促有關(guān)責任單位解決農民工的合理訴求。
市場(chǎng)監管局、綜合執法局、行政審批服務(wù)局：為行政執法部門(mén)提供欠薪案件涉及用工企業(yè)的準確信息，要加強對政府投資工程項目的審批管理和事中事后監管，嚴格審查資金來(lái)源和籌措方式，強化對政府投資工程項目實(shí)施情況及資金使用等的監督檢查，積極配合做好根治欠薪工作。
人民銀行：要加強農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金監管，確保預警及時(shí)、專(zhuān)款專(zhuān)用。
市農民工清欠工作領(lǐng)導小組其他成員按照工作職責開(kāi)展工作。
拖欠村干部工資解決方案 22
一、指導思想
根據市委、市政府針對解決好農民工工資拖欠問(wèn)題的要求和部署，有效預防和快速查處因農民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，依法維護農民工合法權益，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護社會(huì )穩定。
二、工作目標
建立預防和解決我鎮拖欠農民工工資的長(cháng)效機制，切實(shí)解決好農民工工資拖欠問(wèn)題。
三、 組織機構
為保障我鎮預防和解決拖欠民工工資工作的順利實(shí)施，加強對該項工作的領(lǐng)導與協(xié)調，成立陸坪鎮解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負責我鎮解決清理拖欠民工工資工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室在勞動(dòng)監察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
各部門(mén)要在預防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，按照職責分工，密切配合，各司其職，做好預防和解決拖欠民工工資問(wèn)題。按照各部門(mén)的.工作實(shí)際，具體職責如下：
綜治辦，負責做好因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調工作，督促各部門(mén)嚴格落實(shí)屬地管理責任，妥善處理上訪(fǎng)事件。
勞動(dòng)監察中隊，負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動(dòng)監察日常巡查范圍，規范用人單位勞動(dòng)用工管理。聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展民工工資支付情況專(zhuān)項檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩妥。建立健全應急工作機制，發(fā)揮農民工資保障金德保障作用。
落實(shí)屬地管理責任，根據《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)[2016]32號）有關(guān)規定，分管各村（居）領(lǐng)導按照“屬地管理、分級管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，定期或不定期走訪(fǎng)排查可能引發(fā)農民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實(shí)農民工工資拖欠工作的信息報告人，及時(shí)上報相關(guān)信息；組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)處理農民工工資拖欠工作；落實(shí)上級部門(mén)下達的解決農民工工資拖欠工作任務(wù)。
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