根治拖欠農民工工資的實(shí)施方案（通用12篇）
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，通常會(huì )被要求事先制定方案，一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編精心整理的根治拖欠農民工工資的實(shí)施方案（通用12篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
根治拖欠農民工工資的實(shí)施方案1
為積極預防和有效處置拖欠農民工工資問(wèn)題,建立健全長(cháng)效機制,落實(shí)上級要求,從根本上解決我市建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題,2022年3月15日,我市出臺了《關(guān)于全面治理建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
一、出臺背景情況
解決拖欠農民工工資問(wèn)題,事關(guān)廣大農民工切身利益,事關(guān)社會(huì )公平正義和社會(huì )和諧穩定。黨中央、國務(wù)院高度重視。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )都明確提出,要保護勞動(dòng)所得,健全工資支付保障機制。為此,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》。近年來(lái),經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門(mén)共同努力,拖欠農民工工資問(wèn)題總體得到有效控制,但目前仍未得到根治,特別是建筑領(lǐng)域受經(jīng)濟下行壓力增大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等因素影響,在一些領(lǐng)域還有所反彈,拒不支付勞動(dòng)報酬違法犯罪行為還時(shí)有發(fā)生。由此可見(jiàn),保障農民工工資支付形勢依然嚴峻,任務(wù)十分艱巨。對此我市結合實(shí)際,出臺《關(guān)于全面治理建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施方案》是全面深入貫徹落實(shí)上級部署要求的重要舉措,目的是從根本上解決我市建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題。
二、拖欠農民工工資問(wèn)題的成因
從近年來(lái)的情況來(lái)看,當前拖欠農民工工資問(wèn)題仍主要發(fā)生在工程建設領(lǐng)域,導致拖欠農民工工資問(wèn)題的原因主要有:一是建設領(lǐng)域市場(chǎng)秩序不規范。工程項目違法分包、層層轉包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問(wèn)題仍大量存在,無(wú)用工主體資格的“包工頭”帶隊伍參加施工的現象比較普遍,導致建設單位與農民工之間形成了很長(cháng)的“債務(wù)鏈”,工資支付的責任主體難以落實(shí)。二是建設領(lǐng)域用工管理和工資支付行為不規范。施工企業(yè)普遍采取平時(shí)只給農民工發(fā)基本生活費,工程竣工后或春節前結清工資等做法,將農民工工資與工程款捆綁在一起,一旦工程款不到位極易導致欠薪。同時(shí),農民工勞動(dòng)合同簽訂率低、流動(dòng)性大,使農民工在追討工資時(shí)往往缺乏證據。
三、主要任務(wù)和目標
以建筑、市政、農牧、交通、水利、電力等工程建設領(lǐng)域等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn),健全源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系,完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。形成“全面覆蓋、制度完備、責任落實(shí)、監管有力”的治理格局,努力實(shí)現我市農民工工資基本無(wú)拖欠。
四、在治理工程建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資的有效措施
《方案》堅持以問(wèn)題為導向,以治理工程建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題為重點(diǎn),從用工管理、工資發(fā)放、資金撥付、保障制度、項目管理等環(huán)節予以規范,提出了有針對性的政策措施。一是針對用工管理、工資支付、保障制度等問(wèn)題,通過(guò)落實(shí)“五項制度”管理,規范企業(yè)勞動(dòng)用工及工資支付行為,用制度保護農民工的權益;二是通過(guò)加強工程款支付的管理,在源頭上保證農工工資的來(lái)源;三是加大拖欠工資案件的查處,建立欠薪突發(fā)事件的應急處置機制,做好事中的處置預案。
五、加強組織實(shí)施,確保政策措施落實(shí)到位
按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“誰(shuí)建設、誰(shuí)負責”“誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”的原則,明確政府領(lǐng)導責任和部門(mén)監管責任。將保障農民工工資支付工作納入政府目標責任考核體系。對責任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人,將依法依規予以追究問(wèn)責。同時(shí)加強政策宣傳,營(yíng)造依法按時(shí)足額支付工人工資的環(huán)境氛圍,使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制。
根治拖欠農民工工資的實(shí)施方案2
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》和博治欠發(fā)〔2022〕2號《博羅縣開(kāi)展集中整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)方案》的通知精神，切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，現結合我鎮實(shí)際情況制定專(zhuān)項行動(dòng)方案。
一、工作內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項整治，主要包括：一是全面加大“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”接收線(xiàn)索核處力度，壓實(shí)核處工作責任，嚴格遵守辦理時(shí)限，規范核處程序和結論，加強重大欠薪線(xiàn)索的提級核處和督辦督查，提高核處工作質(zhì)量和效率，確保所有線(xiàn)索按時(shí)辦結，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是全面核查工程建設領(lǐng)域關(guān)于農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒。
二、工作目標
認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題必須在2023年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體 性事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。
三、工作步驟
專(zhuān)項行動(dòng)自即日起至2023年春節前，分三個(gè)階段進(jìn)行
�。ㄒ唬┙M織部署階段（10月份）
由調整后的鎮根治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導此次專(zhuān)項行動(dòng)，具體人員名單如下：組長(cháng)許道榮（鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)），副組長(cháng)劉志偉（鎮黨委副書(shū)記）、曾仁思（鎮黨委委員）、薛祖業(yè)（副鎮長(cháng)）、馮日成（副鎮長(cháng)），領(lǐng)導小組成員由楊僑派出所、公共服務(wù)辦公室、綜合治理辦公室、經(jīng)濟和建設辦公室、建設和道路事務(wù)中心、楊僑司法所、楊僑市場(chǎng)監督管理所、實(shí)業(yè)總公司等部門(mén)負責人組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮公共服務(wù)辦，辦公室主任由曾仁思同志兼任，常務(wù)副主任由葉競陽(yáng)同志兼任，負責統籌整治拖欠農民工專(zhuān)項行動(dòng)日常工作。
�。ǘ┘信挪殡A段（2022年11月1日-11月15日）
行業(yè)主管部門(mén)和各企業(yè)要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《勞動(dòng)法》、《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門(mén)要指導本行業(yè)或轄區內的用人單位對其2023年農民工工資支付情況開(kāi)展自查，領(lǐng)導小組成員單位、行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是一些“問(wèn)題企業(yè)”及早開(kāi)展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明，對存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，采取各種有效措施化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ㄈ┨幹煤突怆A段（2022年11月16日-2023年春節前）
各成員單位要組織開(kāi)展根治欠薪集中接訪(fǎng)活動(dòng)，有關(guān)成員單位負責通知帶頭接訪(fǎng)，直接處理重大敏感欠薪問(wèn)題。對問(wèn)題棘手一時(shí)難以解決、欠拖不決的案件，要合力攻堅，對涉及人數多、金額大的重大欠薪案件，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，實(shí)施領(lǐng)導包案制度，掛牌督辦，不結案不銷(xiāo)號。
四、職責分工
�。ㄒ唬┕卜⻊�(wù)辦公室：統籌集中整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)日常工作，具體負責企業(yè)欠薪調處、化解及用工監管，負責拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)數據材料整理和報送。
�。ǘ顑S派出所：負責整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)秩序維持，依法打擊借拖欠農民工工資事由影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、擾亂社會(huì )治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為，對移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件，要及時(shí)受理、及時(shí)審查，對符合立案條件的，及時(shí)立案偵辦。
�。ㄈ┚C合治理辦公室：負責“12345”平臺欠薪投訴案件轉辦、催辦，協(xié)助各成員單位調處、化解欠薪案件。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟和建設辦公室：對快遞物流行業(yè)企業(yè)和獨立運營(yíng)的小微快遞企業(yè)進(jìn)行排查，對欠薪隱患和問(wèn)題牽頭處置。
�。ㄎ澹┙ㄔO和道路事務(wù)中心：對建設工程項目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規范工資支付保障制度落實(shí)，牽頭處置建筑行業(yè)欠薪問(wèn)題。
�。顑S司法所：協(xié)助成員單位調處各類(lèi)欠薪案件，對當事人或企業(yè)提供必要的法律援助。
�。ㄆ撸┦袌�(chǎng)監督管理所：負責物流行業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)欠薪問(wèn)題排查和調處化解。
�。ò耍⿲�(shí)業(yè)總公司：負責所管轄的物業(yè)及相關(guān)工程的用工管理，負責相關(guān)欠薪問(wèn)題的調處化解。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高政治站位
領(lǐng)導小組各成員單位要提高政治站位，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。領(lǐng)導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監督檢查力度，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成工作合力
各成員單位既要各司其職，更要通力合作，嚴格落實(shí)方案明確的工作職責，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”。實(shí)行聯(lián)動(dòng)工作機制，由領(lǐng)導小組牽頭，每?jì)芍苷匍_(kāi)一次的成員單位負責人會(huì )議，通報工作情況，研判存在的問(wèn)題，部署下一階段的工作。
�。ㄈ�(shù)立防范意識，嚴防極端事件
要牢固樹(shù)立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的群體 性事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，快速介入，防止事態(tài)蔓延擴大，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會(huì )底線(xiàn)的極端事件和重大群體 性事件。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造良好氛圍
持續加大宣傳力度，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《廣東省工傷保險條例》等勞動(dòng)保障法律法規和有關(guān)政策，切實(shí)提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農民工的法律意識，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，營(yíng)造依法維護農民工合法權益的良好社會(huì )氛圍。
�。ㄎ澹⿵娀畔笏�，做好輿情監控
涉及的各類(lèi)欠薪問(wèn)題案件，各成員單位除歸口上報上級主管部門(mén)以外，同時(shí)要一并報送公共服務(wù)辦。凡是報送縣委縣政府或上級人社部門(mén)的欠薪問(wèn)題案件的數據材料一律由公共服務(wù)辦審核把關(guān)后統一報送。涉及因欠薪問(wèn)題的所有輿情報道均由鎮委宣傳部門(mén)、公共服務(wù)辦把關(guān)，經(jīng)領(lǐng)導審核后統一對外發(fā)布。
根治拖欠農民工工資的實(shí)施方案3
2020年我市拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項治理工作重點(diǎn)是以全面貫徹實(shí)施《保障農民工工資支付條例》為重點(diǎn)，聚焦工程建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進(jìn)一步把功夫下在平時(shí)，發(fā)揮領(lǐng)導小組成員單位工作合力，建立健全欠薪零容忍的制度體系、監管有效的工作格局、懲處有力的執法機制，實(shí)現工程建設領(lǐng)域欠薪形式明顯好轉，推動(dòng)拖欠農民工工資問(wèn)題得到有效解決�，F將情況匯報如下：
一、拖欠農民工工資治理工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┱咝麄髀涞綄�(shí)處。開(kāi)展貫徹實(shí)施《保障農民工工資支付條例》宣傳月活動(dòng)，《保障農民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式實(shí)施，根據省、白城市學(xué)習宣傳貫徹工作部署，我市印發(fā)《大安市關(guān)于學(xué)習宣傳<保障農民工工資支付條例>實(shí)施方案》（大治欠辦發(fā)[2020]2號），結合“助力企業(yè)復工復產(chǎn)”專(zhuān)項行動(dòng)，第一時(shí)間在大安人社微信公眾號、大安就業(yè)微信公眾號、大安公安公眾號，全市各類(lèi)企業(yè)、火車(chē)站、汽車(chē)站、大型超市等人員密集的場(chǎng)所開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng)，同時(shí)我局面向全市農民工發(fā)出了《致農民工朋友的一封信》，提醒農民工要詳細了解用人單位的基本信息，做好資料留存；務(wù)必與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，保存好書(shū)面資料；提醒工程建設領(lǐng)域的農民工要確保已被納入實(shí)名制管理系統，配合企業(yè)將本人信息錄入大安市施工現場(chǎng)人員實(shí)名制管理系統，做好工資清單核算確認；掌握合法維權途徑和方式，依法理性維護個(gè)人權益。另外，還發(fā)出了《致工程建設領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書(shū)》，倡導用人單位在做好當前疫情防控和復工復產(chǎn)工作的同時(shí)，積極承擔社會(huì )責任，誠信守法、規范用工，不斷增強農民工的獲得感、幸福感和安全感。通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)送法上門(mén)、網(wǎng)上新媒體宣傳、深入工地張貼、發(fā)放宣傳材料等途徑，確�！稐l例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類(lèi)企業(yè)設立咨詢(xún)臺接受農民工現場(chǎng)咨詢(xún)300人次，發(fā)放宣傳手冊800余冊、致農民工朋友的一封信、致工程建設領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書(shū)彩頁(yè)1500余份；張貼保障農民工工資權益形象宣傳海報300余張，懸掛宣傳條幅20幅。
(二）全面落實(shí)農民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)落實(shí)落地，切實(shí)減輕建筑企業(yè)負擔，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設市場(chǎng)的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關(guān)于大安市工程建設領(lǐng)域開(kāi)展農民工工資支付履約保證保險有關(guān)工作的通知》（大治欠[2020]3號），按照《保障農民工工資支付條例》有關(guān)規定，用金融保險公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險單替代繳存農民工工資保證金，充分發(fā)揮保證保險作用，減輕企業(yè)流動(dòng)資金壓力。上半年共繳存農民工工資保證金594.4萬(wàn)元，其中銀行現金繳存194.4萬(wàn)元，保險公司保證保險單替代繳存400萬(wàn)元，向建筑市場(chǎng)釋放等量資金，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設市場(chǎng)的健康發(fā)展。
�。ㄈ┩菩泄こ探ㄔO領(lǐng)域農民工工資支付保障制度。我市開(kāi)發(fā)了《大安市建設領(lǐng)域農民工實(shí)名制工資支付專(zhuān)戶(hù)信息管理平臺》。通過(guò)信息管理平臺全面推行農民工實(shí)名制、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、農民工工資總承包銀行代發(fā)等項制度。依法規范農民工工資支付行為，保障確保農民工工資按月足額發(fā)放，構建和諧穩定的勞動(dòng)市場(chǎng)秩序。
�。ㄋ模┡e報投訴妥善處理。2020年上半年共受理農民工
舉報投訴12起，涉及農民工55人，協(xié)調解決農民工工資54.4724萬(wàn)元。處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件2起，欠薪和突發(fā)事件數量較往年同期呈現穩步下降的趨勢。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項執法行動(dòng)
市人力資源和社會(huì )保障局、市場(chǎng)監督管理局5月份制定印發(fā)了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》（大人社聯(lián)發(fā)[2019]3號），自2020年5月11日至6月12日，在全市范圍內聯(lián)合開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項執法行動(dòng)。成立聯(lián)合執法檢查組開(kāi)展執法檢查，共檢查各類(lèi)用人單位12家，涉及用工人數224人，依法規范當前形勢下的人力資源市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護勞動(dòng)者和用人單位的合法權益，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和企業(yè)復工復產(chǎn)營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
二、重大欠薪違法案件公布情況
我局建立健全拖欠農民工工資“黑名單”制度，對于嚴重拖欠農名工工資的，依法納入“黑名單”管理，依法依規將拖欠農民工工資嚴重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺，并通過(guò)“信用白城”網(wǎng)站公示系統向社會(huì )公開(kāi)。截至目前，我市沒(méi)有符合條件構成“黑名單”的企業(yè)。
三、聯(lián)合懲戒開(kāi)展情況
我局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)將依據《保障農民工工資支付條例》嚴厲打擊欠薪違法行為，加大失信懲戒力度。對查實(shí)的欠薪違法行為，經(jīng)責令改正仍不改正的，從嚴從重給予處罰，對欠薪失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履行擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面，依法依規進(jìn)行限制，提高企業(yè)失信違法成本。開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合懲戒和社會(huì )信用體系評價(jià)，使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實(shí)維護勞動(dòng)者合法權益。
四、下一步工作打算
�。ㄒ唬┚劢埂稐l例》執行，實(shí)現依法治理。將《條例》落實(shí)作為重要政治任務(wù)擺到突出位置，狠抓工作落實(shí)，全面確�！稐l例》落地生效。持續開(kāi)展《條例》宣傳，不斷擴大《條例》知曉度和影響力，營(yíng)造全社會(huì )學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學(xué)習培訓，統一執法標準和流程，增強執法責任和能力，充分發(fā)揮《條例》攻堅利器作用。
�。ǘ┱J真履職盡責，抓好源頭治理。領(lǐng)導小組各成員單位必須按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)審批誰(shuí)負責，誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負責”的要求，認真履行行業(yè)監管職責，督促各類(lèi)工程建設企業(yè)全面落實(shí)主體責任，扎實(shí)開(kāi)展建設領(lǐng)域欠薪問(wèn)題專(zhuān)項整治，切實(shí)消除欠薪隱患，監督抓好農民工實(shí)名制、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總包代發(fā)、按月足額支付、工資保證金等“五項制度”落實(shí)，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。
�。ㄈ⿵娀O督檢查，構建聯(lián)合懲戒機制。領(lǐng)導小組各成員單位要密切配合，形成以人社部門(mén)牽頭抓總，其它部門(mén)各司其職、各負其責、相互配合形成工作合力的工作機制。強化欠薪失信行為監管、構建聯(lián)合執法機制，發(fā)揮辦案威懾作用、精心組織開(kāi)展清欠專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊拖欠農民工工資行為，確保我市拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出新的更大貢獻。
根治拖欠農民工工資的實(shí)施方案4
根治欠薪是事關(guān)廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區委、區政府工作要求，為切實(shí)保障農民工合法權益，力爭做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，結合我辦實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會(huì )議精神，按區委、區政府關(guān)于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的工作原則，進(jìn)一步壓實(shí)責任，細化措施，分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。
二、組織領(lǐng)導
成立東關(guān)辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導小組，成員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室設在人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任,胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪(fǎng)辦、綜治辦、農業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書(shū)記、村支兩委人員及各項目組組長(cháng)組成。
領(lǐng)導小組下設五個(gè)組開(kāi)展轄區的企業(yè)、項目的走訪(fǎng)和摸排工作。
(一)重點(diǎn)項目、企業(yè)走訪(fǎng)組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
走訪(fǎng)對象：
(二)黃果樹(shù)大街沿線(xiàn)項目工作組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
走訪(fǎng)對象：
(三)虹山湖項目工作組
組長(cháng)：
成員：
走訪(fǎng)對象：
(四)大小龍潭項目工作組
組長(cháng)：
成員：
走訪(fǎng)對象：
(五)脫貧攻堅項目工作組
組長(cháng)：
成員：
走訪(fǎng)對象：
工作職責：負責在20XX年3月15日前完成對轄區內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的.情況進(jìn)行走訪(fǎng)和摸排，按要求將走訪(fǎng)情況填寫(xiě)《西秀區東關(guān)街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪(fǎng)中發(fā)現的問(wèn)題做好解釋和協(xié)調，及時(shí)將走訪(fǎng)情況上報區委、區政府，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好拖欠情況的清查、支付等工作。
三、工作原則
(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問(wèn)題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時(shí)進(jìn)行分析、預測，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，及時(shí)消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。
(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質(zhì)、原因、規模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。要加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)分工，實(shí)行領(lǐng)導包保責任制，按照誰(shuí)包保，誰(shuí)負責的原則，結合實(shí)際工作任務(wù)、工作措施和時(shí)間安排，切實(shí)把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處。
(二)加強檢查督查。要根據區委、區政府安排，結合實(shí)際對轄區內、行業(yè)內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開(kāi)展檢查，適時(shí)進(jìn)行工作調度，確保工作得到有效落實(shí)。
(三)加強部門(mén)配合協(xié)作。各部門(mén)要進(jìn)一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作有效實(shí)施。
根治拖欠農民工工資的實(shí)施方案5
為進(jìn)一步解決拖欠農民工工資問(wèn)題，預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題，切實(shí)維護農民工的合法權益。根據平委穩辦〔20XX〕38號文件精神，經(jīng)鎮黨委、政府研究決定在全鎮范圍內開(kāi)展為期60天的清理整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以人為本，執政為民理念，認真落實(shí)平委穩辦〔20XX〕38號文件精神，切實(shí)解決拖欠農民工工資問(wèn)題，保障廣大農民工的合法權益，維護社會(huì )大局穩定。
二、工作重點(diǎn)
鎮轄區所有實(shí)施項目。
三、清理整頓內容
�。ㄒ唬┱杏棉r民工情況，包括招用農民工數量、招用途徑、招用期限、招用農民工有關(guān)資料臺帳等；
�。ǘ┺r民工工資支付情況，包括工資支付標準和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數額和涉及人數；
�。ㄈ﹫绦杏嘘P(guān)法律法規的情況，包括勞動(dòng)合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會(huì )保險情況，以及是否有扣押農民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動(dòng)等情況。
四、清理整頓標準
用人單位必須達到以下標準：
�。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I(yíng)業(yè)執照、施工資質(zhì)證書(shū)或項目經(jīng)理持有資質(zhì)證書(shū)；
�。ǘ┯萌藛挝唤⒐べY支付臺帳，同時(shí)建立農民工考勤登記臺帳，按月或按合同約定足額支付農民工工資；
�。ㄈ┯萌藛挝灰淹锨忿r民工資的必須全額兌現，工資支付達到日清理月結算，不再發(fā)生新的拖欠；
�。ㄋ模┯萌藛挝慌c招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，并為農民工繳納社會(huì )保險；
�。ㄎ澹┯萌藛挝粺o(wú)扣押農民工任何證件、錢(qián)物情況，無(wú)使用童工現象。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮上成立了以鎮長(cháng)任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記任副組長(cháng)，分管領(lǐng)導、派出所長(cháng)為成員的整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，明確目標和任務(wù)，加大維護農民工合法權益及有關(guān)法律法規政策宣傳力度，及時(shí)協(xié)調處理拖欠案件，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。
�。ǘ┘哟髨谭ㄕ瘟Χ�。鎮綜治、信訪(fǎng)、勞保、派出所及各村負責人，負責對轄區內進(jìn)行清理整頓，分片包干嚴密排查，實(shí)行責任制，誰(shuí)清欠、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責，堅決做到不漏一家，不跑一戶(hù)。
�。ㄈ⿻惩ㄍ对V舉報渠道。鎮上公開(kāi)農民工維權舉報投訴電話(huà)和接訪(fǎng)詳細地址，采取有效措施及時(shí)化解各類(lèi)，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
�。ㄋ模┟鞔_工作責任。在專(zhuān)項行動(dòng)中，具體職責是：政府負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好維護農民工權益工作。勞保部門(mén)做為牽頭部門(mén)，負責組織協(xié)調清欠專(zhuān)項整治，拖欠、克扣農民工工資案件及時(shí)調查。村委及項目建設施工單位負責轄區內拖欠農民工工資的清欠工作。鎮綜治信訪(fǎng)辦負責農民工上訪(fǎng)案件的登記受理和協(xié)調解決，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，做好案件的轉辦、交辦工作。鎮派出所做好轄區安全穩定工作。
�。ㄎ澹﹪烂C查處拖欠農民工工資問(wèn)題。按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規定，加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節嚴重的企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓。對拖欠工程數額較大的企業(yè)單位和克扣農民工工資數額大、時(shí)間長(cháng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時(shí)，并及時(shí)上報主管單位列入“黑名單”。
�。┙⒐ぷ餍畔⑼▓笾贫�。在專(zhuān)項行動(dòng)期間，鎮綜治信訪(fǎng)辦對全鎮拖欠工資投訴典型定期通報，并及時(shí)匯報給鎮主要領(lǐng)導。
根治拖欠農民工工資的實(shí)施方案6
區綜治辦要將治理拖欠農民工工資工作納入社會(huì )治安綜合治理考評內容。區公安分局要嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會(huì )治安秩序的行為。司法行政部門(mén)支持引導法律服務(wù)機構和法律援助機構為農民工追討欠薪開(kāi)辟綠色通道，確保提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助。區財政局要加強對政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金。區總工會(huì )要加強對企業(yè)工資支付情況的監督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問(wèn)題查處和爭議調解工作。其他相關(guān)部門(mén)要根據職責分工，做好保障農民工工資支付工作。
一、指導思想
根據市委、市政府針對解決好農民工工資拖欠問(wèn)題的要求和部署，有效預防和快速查處因農民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，依法維護農民工合法權益，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護社會(huì )穩定。
二、工作目標
建立預防和解決我鎮拖欠農民工工資的長(cháng)效機制，切實(shí)解決好農民工工資拖欠問(wèn)題。
三、 組織機構
為保障我鎮預防和解決拖欠民工工資工作的順利實(shí)施，加強對該項工作的領(lǐng)導與協(xié)調，成立陸坪鎮解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負責我鎮解決清理拖欠民工工資工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室在勞動(dòng)監察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
各部門(mén)要在預防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，按照職責分工，密切配合，各司其職，做好預防和解決拖欠民工工資問(wèn)題。按照各部門(mén)的工作實(shí)際，具體職責如下：
綜治辦，負責做好因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調工作，督促各部門(mén)嚴格落實(shí)屬地管理責任，妥善處理上訪(fǎng)事件。
勞動(dòng)監察中隊，負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動(dòng)監察日常巡查范圍，規范用人單位勞動(dòng)用工管理。聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展民工工資支付情況專(zhuān)項檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩妥。建立健全應急工作機制，發(fā)揮農民工資保障金德保障作用。
落實(shí)屬地管理責任，根據《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)[2016]32號）有關(guān)規定，分管各村（居）領(lǐng)導按照“屬地管理、分級管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，定期或不定期走訪(fǎng)排查可能引發(fā)農民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實(shí)農民工工資拖欠工作的信息報告人，及時(shí)上報相關(guān)信息;組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)處理農民工工資拖欠工作;落實(shí)上級部門(mén)下達的解決農民工工資拖欠工作任務(wù)。
根治拖欠農民工工資的實(shí)施方案7
根據國務(wù)院提出用三年時(shí)間解決建設領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農民工工資的統一要求，為加快解決我市建設領(lǐng)域拖工程款和拖欠農民工工資問(wèn)題，現制訂如下工作方案：
一、領(lǐng)導架構
成立領(lǐng)導小組，由市政府分管領(lǐng)導，市建設局、市發(fā)展計劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市財政局、人行xx支行、市監察局和市法制局主要領(lǐng)導組成，辦公室設在市建設局（詳見(jiàn)臺府辦[xx]5號文）。
二、工作目標與工作計劃
工作目標：把徹底解決拖欠工程款問(wèn)題作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現，確保在2006年年底前，基本解決全市建設領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農民工工資問(wèn)題，并采取得力的長(cháng)效措施防止出現新的拖欠。
工作計劃：xx年年底前，爭取解決拖欠工程款30%以上，解決拖欠農民工工資95%以上，調查研究制定有關(guān)清欠政策措施；2005年年底前，爭取解決拖欠工程款85%以上，全部解決拖欠農民工工資，落實(shí)有關(guān)清欠政策措施；2006年年底前，全面解決全市建設領(lǐng)域拖欠工程款，并且建立長(cháng)效機制，形成良好的支付制度，杜絕出現新的拖欠工程款和農民工工資。
三、工作職責
由市建設局牽頭，會(huì )同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農民工工資（下稱(chēng)解欠）工作聯(lián)席會(huì )議制度，定期分析解欠形勢，研究制定解欠政策措施，督促、檢查全市解欠工作的落實(shí)情況，各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，建立協(xié)同工作機制和信息通報制度，辦好《工作簡(jiǎn)報》，及時(shí)反饋解欠信息，掌握進(jìn)度，對在解欠工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)向市領(lǐng)導小組報告，研究對策，上下聯(lián)動(dòng)，保障解欠工作順利進(jìn)行。
四、工作措施
�。ㄒ唬⿲φ椖客锨饭こ炭钸M(jìn)行全面認真的清理，根據拖欠工程款的情況，統籌安排資金作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃。
�。ǘ⿲Ψ康禺a(chǎn)項目拖欠工程款情況進(jìn)行全面檢查和分類(lèi)清理，要求有關(guān)房地產(chǎn)公司按項目作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃，并與施工單位簽定支付合同，對逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司，將記入信用檔案并向社會(huì )公布，限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不給予辦理項目招投標手續，并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信，促其盡快清還工程款。
�。ㄈ⿲ζ渌椖客锨饭こ炭钋闆r進(jìn)行全面清理，逐一按項目由業(yè)主單位作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃，對逾期拒不清欠的單位，建議按民事案件處理。
�。ㄋ模⿲ㄖ髽I(yè)拖欠農民工工資進(jìn)行全面排查，要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農民工工資的計劃，對不按期解決拖欠農民工工資的，將記入信用檔案并向社會(huì )公布，停止承接新的工程項目，建設行政主管部門(mén)暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，并在企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)作出相應處理；對惡意拖欠、克扣農民工工資或不如實(shí)上報拖欠農民工工資情況的建筑企業(yè)，要嚴格按照國家規定進(jìn)行處罰，予以曝光，并追究有關(guān)責任人的責任。
�。ㄎ澹┰O立舉報電話(huà)（5525858），接受投訴；按照國家規定，優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農民工工資的案件。
�。┩晟品乐钩霈F新拖欠工程款的長(cháng)效機制。
1、加強并改進(jìn)對建設項目立項和依法辦理程序的管理。對建設資金不足或建設資金不到位的項目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結清的項目，計劃部門(mén)不得批準立項，規劃部門(mén)不辦理規劃審批、建設行政主管部門(mén)不發(fā)施工許可證。
2、建立工程擔保制度和工程保險制度。
3、建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度。
4、建立企業(yè)工資支付信用監督制度。建筑企業(yè)每月應將用工人數、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報市建設局并抄送市勞動(dòng)和社會(huì )保障局。
5、大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規范勞務(wù)企業(yè)用工行為；嚴格執行勞動(dòng)合同制，對不與工人簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要嚴格按省人大公布的《xx省流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理條例》進(jìn)行處理。
6、地方政府投資的項目，必須落實(shí)建設資金，并由財政部門(mén)實(shí)行國庫集中支付，確保工程款按規定的程序及時(shí)足額支付給施工企業(yè)和設備供應方等單位。
7、市人民法院對拖欠工程款尤其是拖欠農民工工資的案件，要優(yōu)先立案，優(yōu)先審理，優(yōu)先執行。
根治拖欠農民工工資的實(shí)施方案8
為進(jìn)一步解決拖欠農民工工資問(wèn)題，預防和解決拖欠農民工工資引發(fā)的群體 性事件，切實(shí)維護農民工的合法權益。為貫徹落實(shí)婁星區根治拖欠農民工工資領(lǐng)導小組會(huì )議精神，徹底解決我鎮根治拖欠農民工工資工作中存在的突出問(wèn)題，決定在全鎮范圍內開(kāi)展為期60天的清理整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)，現制定如下整治實(shí)施方案。
一、工作目標
堅持以人為本，執政為民理念，以推進(jìn)建筑項目工人實(shí)名制管理為基礎，以完善欠薪預警系統為重點(diǎn)，以治欠保支夏季行動(dòng)“三查兩清零”（查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國有企業(yè)投資項目工資支付情況，實(shí)現政府投資項目、國有企業(yè)投資項目欠薪清零）為手段，全面落實(shí)根治拖欠農民工工資各項制度措施，規范建筑市場(chǎng)秩序，規范工資支付行為，落實(shí)政府主體及部門(mén)監管責任，加大問(wèn)責和懲戒力度，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性、極端性事件，確保實(shí)現在建項目無(wú)欠薪，推動(dòng)我鎮根治拖欠農民工工資工作取得明顯進(jìn)步，切實(shí)解決拖欠農民工工資問(wèn)題，保障廣大農民工的合法權益，維護社會(huì )大局穩定。
二、整治對象
鎮轄區所有企業(yè)、在建項目、牽涉農民工用工的所有項目。
三、加強組織領(lǐng)導，依法執法
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。xx鎮成立鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)xx任組長(cháng)，政協(xié)工聯(lián)委主任黃建平，黨委委員、紀委書(shū)記xx，人大副主席李x任副組長(cháng)，紀委、派出所、綜治辦、人社站、信訪(fǎng)辦負責人為成員的整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，xx兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設鎮人社站。明確目標和任務(wù)，加大維護農民工合法權益及有關(guān)法律法規政策宣傳力度，及時(shí)協(xié)調處理拖欠案件，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。
�。ǘ┘哟髨谭ㄕ瘟Χ�。鎮人社站、綜治辦、信訪(fǎng)辦，xx派出所及各村負責人，負責對轄區內企業(yè)，用人單位進(jìn)行清理整頓，分片包干嚴密排查，實(shí)行責任制，誰(shuí)清欠、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責，堅決做到不漏一家，不跑一戶(hù)。
�。ㄈ⿻惩ㄍ对V舉報渠道。公開(kāi)農民工維權舉報投訴電話(huà)和接訪(fǎng)詳細地址（投訴舉報電話(huà)xxxx，地點(diǎn)鎮便民服務(wù)中心），采取有效措施及時(shí)化解各類(lèi)用工矛盾，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
�。ㄋ模┟鞔_工作責任。在專(zhuān)項行動(dòng)中，具體職責是：政府負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好維護農民工權益工作；人社站做為牽頭部門(mén)，負責組織協(xié)調清欠專(zhuān)項整治，對拖欠、摳扣農民工工資案件及時(shí)調查，及時(shí)處理；鎮綜治信訪(fǎng)辦負責農民工上訪(fǎng)案件的登記受理和協(xié)調解決，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，做好案件的轉辦、交辦工作；xx派出所做好轄區安全穩定工作；各村負責各自轄區內的聯(lián)絡(luò )工作和協(xié)助人社站清理整頓工作。
�。ㄎ澹﹪烂C查處拖欠農民工工資問(wèn)題。按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規定，加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節嚴重的企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓，限期處理到位。對拖欠工程數額較大的企業(yè)單位和克扣農民工工資數額大、時(shí)間長(cháng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時(shí)，并及時(shí)上報主管單位列入“重點(diǎn)監管單位”。
�。┙⒐ぷ餍畔⑼▓笾贫�。在專(zhuān)項行動(dòng)期間，鎮整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室對全鎮拖欠工資投訴典型定期進(jìn)行通報，并及時(shí)匯報給鎮主要領(lǐng)導。
四、工作措施
�。ㄒ唬z查各企業(yè)、在建項目的招用農民工情況，包括招用農民工數量、招用途徑、招用期限、招用農民工有關(guān)資料臺帳等。
�。ǘz查農民工工資支付情況，包括工資支付標準和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數額和涉及人數。
�。ㄈ﹫绦杏嘘P(guān)法律法規的情況，包括勞動(dòng)合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會(huì )保險情況，以及是否有扣押農民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動(dòng)等情況。
�。ㄋ模z查用人單位與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，并為農民工繳納社會(huì )保險情況。
�。ㄎ澹┯萌藛挝粺o(wú)扣押農民工任何證件、錢(qián)物情況，無(wú)使用童工現象。
五、清理整頓標準
用人單位必須達到以下標準：
�。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I(yíng)業(yè)執照、施工資質(zhì)證書(shū)或項目經(jīng)理持有資質(zhì)證書(shū)。
�。ǘ┯萌藛挝唤⒐べY支付臺帳，同時(shí)建立農民工考勤登記臺帳，按月或按合同約定足額支付農民工工資。
�。ㄈ┯萌藛挝灰淹锨忿r民工資的必須全額兌現，工資支付達到按月結算，不再發(fā)生新的拖欠，對整治過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題要敢于較真碰硬，加強問(wèn)責和懲戒。把拖欠農民工工資整治情況納入對各單位的年度績(jì)效考核，對政府投資工程項目、國有企業(yè)投資工程項目和國有建筑企業(yè)施工總承包工程項目發(fā)生欠薪的，要按照干部管理權限啟動(dòng)問(wèn)責機制；對建筑企業(yè)不按要求落實(shí)各項制度，整治不到位或工資支付主體責任不落實(shí)的，積極聯(lián)動(dòng)上級主管部門(mén)和各級職能部門(mén)，用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，對構成拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪的要依法從重打擊。
根治拖欠農民工工資的實(shí)施方案9
為了全面貫徹實(shí)施《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），確保農民工按時(shí)足額拿到工資，兜住基本民生底線(xiàn)，維護農民工合法權益及社會(huì )和諧穩定，根據上級統一部署，結合我鎮實(shí)際，制定南寨鎮根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體行動(dòng)目標
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理原則，以工程建設領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點(diǎn)，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開(kāi)展執法檢查，推動(dòng)建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農民工工資支付的核心制度落實(shí)全覆蓋，對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零三確�！蹦繕�，堅決守住“四個(gè)”底線(xiàn)，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的極端性事件。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┬袆�(dòng)范圍
覆蓋全鎮所有在建工程項目和勞密性用工企業(yè)，轄區所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
�。ǘ┬袆�(dòng)內容
排查我鎮轄區內所有用人單位。繼續加大宣傳《條例》及相關(guān)法律法規的力度，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。檢查用工合同、檢查用工人數、檢查工資報表，發(fā)現拖欠工資的問(wèn)題，責令限期整改，逾期整改不到位的逐級上報，依法查處。
三、工作安排
�。ㄒ唬└鞔�、鎮屬單位要分別制定工作方案，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)把根治欠薪專(zhuān)項工作任務(wù)和要求傳達到所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
�。ǘ└鞔�、鎮屬單位要細化檢查事項、具體內容和檢查標準，深入企業(yè)開(kāi)展對表檢查。對轄區內用人單位工資支付情況和在建工程項目制度落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度，確保每個(gè)在建工程項目“八項”制度落實(shí)到位，有效運行。建立“防欠薪”工長(cháng)制責任機制，健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪情況和處置情況，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。
�。ㄈ└鞔�、鎮屬單位要深入開(kāi)展督查檢查。對有拖欠農民工工資行為的用人單位進(jìn)行跟蹤復查，確保工資發(fā)放到位。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高政治站位。各村、鎮屬單位要進(jìn)一步提高做好此次專(zhuān)項行動(dòng)工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)把解決拖欠農民工工資問(wèn)題放到重要的議事日程上來(lái)，明確任務(wù)分工、加強組織協(xié)調，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ┟鞔_責任，強化落實(shí)。為了切實(shí)保障農民工工資支付工作的開(kāi)展，鎮村上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力，確保治理整頓拖欠農民工工資工作落到實(shí)處。
�。ㄈ┙∪L(cháng)效機制。積極建立和推廣企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度、工資支付監控制度，確保農民工工資及時(shí)得到發(fā)放，及時(shí)發(fā)現和處理拖欠農民工工資違法行為，完善預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。
根治拖欠農民工工資的實(shí)施方案10
一、行動(dòng)目標
在市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，對全市在建工程項目尤其是政府投資項目，全面開(kāi)展欠薪隱患排查整治行動(dòng)，對每一個(gè)工程項目進(jìn)行再梳理、再排查。通過(guò)排查整治,全面摸清轄區內用人單位的基本情況,重點(diǎn)掌握用人單位的工資支付情況和欠薪隱患,建立用人單位工作臺賬及問(wèn)題清單。對存在欠薪隱患的用人單位,落實(shí)專(zhuān)人實(shí)施動(dòng)態(tài)監控,堅持抓小、抓細、抓實(shí),早發(fā)現、早報告、早化解欠薪風(fēng)險隱患問(wèn)題,對可能發(fā)生重大欠薪或欠薪逃匿的重點(diǎn)隱患,及早采取應對措施予以處置。實(shí)現欠薪問(wèn)題有訴必接、有案必查、及時(shí)清零，政府投資項目、國企項目欠薪做到動(dòng)態(tài)清零。樂(lè )平市、浮梁縣、高新區、昌南新區要按照中央、省、市的要求同步開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)。
二、行動(dòng)內容
(一)在建工程項目落實(shí)農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、銀行代發(fā)工資、工資保證金、工程款支付擔保制度等保障工資支付制度情況。
(二)政府投資工程項目和國企項目審批監管、資金落實(shí)和工程款按期結算情況。
(三)勞動(dòng)合同簽訂情況、工傷保險繳納情況、維權信息告示牌設立情況。
(四)用人單位按時(shí)足額支付農民工工資情況。
(五)依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪情況。
(六)對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒情況。
三、行動(dòng)時(shí)間安排
(一)集中宣傳和自查階段(2020年11月30日前)
1、開(kāi)展《條例》集中宣傳。各有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展《條例》“六進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭)，宣傳重點(diǎn)以建設項目的建設單位、施工企業(yè)、勞動(dòng)者為主，明確建設單位與施工企業(yè)的法律責任與義務(wù)，尤其是“分包欠薪、總包代償”責任，促進(jìn)企業(yè)規范用工和勞動(dòng)者依法理性維權，努力營(yíng)造不想欠、不能欠、不敢欠的法治氛圍。督促轄區內所有在建工程項目，在醒目位置懸掛兩條根治欠薪宣傳橫幅。
2、欠薪隱患排查。按照“屬地管理、行業(yè)監管”的原則，工程建設領(lǐng)域按照執法區域劃分對欠薪隱患進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查。水利、交通、公路作為行業(yè)主管部門(mén)對本行業(yè)在建工程項目欠薪隱患進(jìn)行排查，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，于12月8日前報市根治欠薪工作領(lǐng)導小組辦公室匯總。
(二)執法檢查和集中整治階段(12月1日-12月20日)。
市根治拖欠農民工工資領(lǐng)導小組抽調執法人員，組成四個(gè)聯(lián)合執法檢查組，對轄區內用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，各檢查組具體任務(wù)分工另行下文。聯(lián)合執法檢查組對樂(lè )平市、浮梁縣、高新區、昌南新區所有項目進(jìn)行隨機抽查，抽查比例不低于50%。采取有力措施加強預警監測，及時(shí)發(fā)現和化解欠薪隱患，集中力量清理化解歷史存量欠薪問(wèn)題，堅決防止發(fā)生新欠。重點(diǎn)實(shí)施政府投資工程項目和國企項目欠薪清零攻堅行動(dòng)，建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”，國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將適時(shí)組織力量，對欠薪問(wèn)題突出地區開(kāi)展明察暗訪(fǎng)和專(zhuān)項審計。
市根治欠薪工作領(lǐng)導小組辦公室對欠薪隱患排查情況進(jìn)行梳理，分類(lèi)處置。一是針對政府投資工程項目因拖欠工程款導致欠薪群訪(fǎng)的，會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)和建設單位協(xié)調解決，要求在12月15日前結案，農民工工資發(fā)放到位。二是針對社會(huì )投資項目欠薪問(wèn)題，由工程建設行業(yè)主管部督促開(kāi)發(fā)建設和施工單位限期在12月15日前協(xié)調解決。三是市人社部門(mén)對違反《條例》行為依法下達《勞動(dòng)監察限期整改指令書(shū)》和《黑名單告知書(shū)》，啟動(dòng)行政處罰程序。對涉嫌構成拒不支付勞動(dòng)報酬罪行為依法移送公安部門(mén)立案查處。
(三)鞏固提升階段(2020年12月21—2021年2月10日)
1、開(kāi)展源頭治理。全面落實(shí)保障農民工工資支付各項制度，建設項目資金不到位的不得開(kāi)工建設，政府投資項目所需資金不得由施工單位墊資，未按規定繳納工資保證金和設立專(zhuān)用賬戶(hù)、預存首月農民工工資、繳納工傷保險的一律不得發(fā)放施工許可證。
2、落實(shí)相關(guān)政策。凡連續三年未發(fā)生欠薪的企業(yè)(已實(shí)行銀行保函和商業(yè)履約保證金的項目除外)，兌現農民工工資保證金減半繳存政策;對發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，要執行提高繳存農民工工資保證金比例的政策。
3、執行“黑名單”制度。對于違反《條例》規定的項目，落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布、拖欠勞動(dòng)者工資“黑名單”和建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理等政策規定，對違法主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，使其一處違法、處處受限。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，強化組織保障。各縣(市、區)、各成員單位要針對本轄區、本行業(yè)存在的突出問(wèn)題，制定扎實(shí)細致的工作方案和行動(dòng)計劃，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，層層傳導工作壓力，整體推進(jìn)，認真抓好組織實(shí)施。要加強對根治欠薪行動(dòng)的專(zhuān)項督查，推動(dòng)各項工作任務(wù)落實(shí)到位，確保根治欠薪行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。我市已經(jīng)把“根治欠薪”納入全市年度綜治和市直機關(guān)績(jì)效管理考核的重要內容。對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規嚴肅問(wèn)責。
(二)夯實(shí)責任，凝聚工作合力。各成員單位要協(xié)調配合，形成合力，確保根治欠薪隱患排查整治取得預期成效。市人社局依據《條例》規定督促落實(shí)農民工工資支付各項制度，切實(shí)加大違法懲戒力度，暢通舉報投訴渠道，為農民工提供高效的維權服務(wù);市公安機關(guān)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件偵辦工作，對可能引發(fā)群體、危害公共秩序及安全的討薪糾紛警情，要迅速通報人社部門(mén);市住建、交通、公路、農業(yè)農村和水利等主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管責任，查處因掛靠承包、違法分包、轉包、未批先建等違法行為，督辦因此引發(fā)的欠薪案件，按規定將其列入本行業(yè)領(lǐng)域“黑名單”。國資委要對國有企業(yè)建設項目及施工單位的建設項目進(jìn)行梳理、形成臺賬，根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)指標變化，定期研判，及時(shí)預警并做好防范，對發(fā)現的欠薪問(wèn)題逐一督促解決，發(fā)改委要加強對政府投資工程項目的審批管理和事中事后監管，嚴格審查資金來(lái)源和籌措方式，強化對政府投資工程項目實(shí)施情況、資金使用等的監督檢查;財政要加強政府投資工程項目建設全過(guò)程的資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患;其他有關(guān)部門(mén)和工會(huì )組織要根據職責分工，積極做好根治拖欠農民工工資工作。
(三)落實(shí)突發(fā)事件應急處置機制。要牢固樹(shù)立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，及時(shí)查明情況，督促企業(yè)盡快解決欠薪問(wèn)題，適時(shí)向社會(huì )通報情況，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費)，幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。
(四)嚴厲打擊違法行為，加大失信懲戒力度。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件的移送和偵辦，保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，按照人社部公布的《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會(huì )公布。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，按規定共享至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統，依法依規聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門(mén)要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。
(五)做好普法宣傳，營(yíng)造社會(huì )氛圍。按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的原則，做好本次根治欠薪行動(dòng)及《條例》宣傳工作，積極承擔面向社會(huì )的宣傳責任，充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向社會(huì )廣泛宣傳。要讓欠薪可恥、惡意欠薪有罪的理念成為社會(huì )共識。
根治拖欠農民工工資的實(shí)施方案11
為全面根治我縣拖欠農民工工資問(wèn)題，按照國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室及省委省政府、市委市政府關(guān)于根治欠薪工作的具體安排，依據《保障農民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規，本著(zhù)“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，經(jīng)鐵嶺縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組研究，特制定本方案。
一、建立健全工資支付保障制度
�。ㄒ唬┩晟妻r民工工資保證金制度
1、政府工程項目：在市政、交通、農業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、文體、教育、衛生、電力等工程建設領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，以繳納農民工保障金作為項目開(kāi)工的前置條件，由甲乙雙方按照工程造價(jià)的2%進(jìn)行繳納。行業(yè)主管部門(mén)負責保證金的催繳工作，未繳納農民工保證金的，不得開(kāi)工建設；因特殊情況，已開(kāi)工建設的，在工程結束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗收。
2、社會(huì )工程項目：凡新建、在建工程項目，以繳納農民工保障金作為住建部門(mén)發(fā)放“施工許可證書(shū)”的前置條件。住建部門(mén)負責保證金的催繳工作，未繳納農民工保證金的，不得開(kāi)工建設；因特殊情況，已經(jīng)開(kāi)工建設的，在工程結束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗收。對已繳存的保證金，人社部門(mén)要嚴格執行相關(guān)規定，確保按時(shí)返還。
責任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉鎮（街道）。
�。ǘ┞鋵�(shí)政府欠薪應急周轉金和應急維穩金制度
開(kāi)發(fā)區、凡河新區以及縣直各相關(guān)部門(mén)要完善和落實(shí)欠薪應急周轉金、應急維穩金制度，各鄉鎮要籌集一定規模的欠薪應急周轉金和應急維穩金。開(kāi)發(fā)區、凡河新區要建立應急維穩金和應急周轉金專(zhuān)用賬戶(hù)，并分別注入資金30萬(wàn)元以上。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主逃匿的，在依法處置的同時(shí)，及時(shí)動(dòng)用欠薪應急周轉金、應急維穩金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費。
責任單位:開(kāi)發(fā)區、凡河新區、縣公安局、縣財政局、縣人社局、各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉鎮（街道）。
二、加強對欠薪違法行為的打擊和約束
�。ㄒ唬┙⒔∪髽I(yè)工資支付預警監控機制
完善并落實(shí)勞動(dòng)保障監察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò )化管理制度，實(shí)現開(kāi)發(fā)區、凡河新區、鄉鎮（街道）全覆蓋，建立網(wǎng)格企業(yè)情報信息收集制度和預警機制，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)預警。
責任單位:開(kāi)發(fā)區、凡河新區、縣人社局、各鄉鎮（街道）。
�。ǘ┮婪ú樘幫锨忿r民工工資案件
暢通投訴舉報渠道，建立勞動(dòng)保障監察舉報投訴案件縣級聯(lián)動(dòng)處理機制，對拖欠工資案件，行業(yè)主管部門(mén)及公安、法院等司法部門(mén)要積極配合勞動(dòng)保障監察行政執法，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為。
責任單位:縣法院、縣公安局、縣人社局、各行業(yè)主管部門(mén)。
�。ㄈ┛焖偻咨铺幹猛话l(fā)性群體的事件
按照“屬地管理”的原則，開(kāi)發(fā)區、凡河新區、行業(yè)主管部門(mén)、各鄉鎮（街道）要進(jìn)一步健全應急預案，及時(shí)妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。及時(shí)掌握信息動(dòng)向，提前做好預防工作，力爭把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。引導農民工依法理性維權，嚴厲打擊采取非法手段討薪或以討薪為名達到其他目的、虛報冒領(lǐng)等違法行為，構成違反治安管理行為的要依法予以治安處罰，涉嫌犯罪的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
責任單位:縣法院、縣公安局、縣司法局、縣人社局、各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉鎮（街道）。
�。ㄋ模⿲η沸绞判袨閷�(shí)行聯(lián)合懲戒
加快全縣勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用體系建設，對企業(yè)守法誠信情況實(shí)行分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)監管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴重失信信息納入省、市公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統、人民銀行企業(yè)征信系統以及行業(yè)主管部門(mén)信用評價(jià)體系，由多部門(mén)依法依規向社會(huì )公布，形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。
責任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣市場(chǎng)局、縣總工會(huì )、縣金融局、縣工商聯(lián)、各鄉鎮（街道）。
�。ㄎ澹┘訌妱趧�(dòng)保障監察執法維權能力建設
一是加強勞動(dòng)保障監察隊伍建設。各鄉鎮成立勞動(dòng)保障所，設有固定辦公場(chǎng)所并配備專(zhuān)職或兼職保障員3人以上，其中一名負責勞動(dòng)保障監察工作。二是加強勞動(dòng)保障監察執法窗口建設。設立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報窗口和調查詢(xún)問(wèn)(接待)室，按照規定和標準配備勞動(dòng)保障監察執法裝備和執法用車(chē)，統一執法標識和服裝，為開(kāi)展執法維權服務(wù)提供必要支撐。
責任單位:縣財政局、縣人社局、各鄉鎮（街道）。
三、落實(shí)工資支付及監管各方責任
�。ㄒ唬┟鞔_工資支付各方主體責任并落實(shí)清償欠薪責任
全縣各類(lèi)企業(yè)須依法實(shí)施實(shí)名制、分賬制、銀行代發(fā)制管理制度，與招用的農民工訂立勞動(dòng)合同，向農民工本人按月足額支付工資，在銀行開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，委托銀行代發(fā)農民工工資。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因需要延期支付農民工工資的，應及時(shí)向人社部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)報告。
在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責。建設單位存在違法發(fā)包、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)存在轉包及違法分包行為，造成農民工工資被拖欠的，由建設單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔支付農民工工資的責任。因建設單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或者施工總承包企業(yè)以應支付而未支付的工程款為限先行墊付農民工工資。
責任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門(mén)。
�。ǘ┞鋵�(shí)屬地監管責任
按照“屬地管理、分級負責”的原則，縣政府成立由縣長(cháng)任組長(cháng)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任、凡河新區黨工委副書(shū)記、縣委常委副縣長(cháng)、縣公安局局長(cháng)、鐵南公安分局局長(cháng)、新城區公安分局局長(cháng)為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)為成員的鐵嶺縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，定期研判形勢，制定解決突出問(wèn)題的具體措施，部署并指導開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查，協(xié)調解決重大疑難問(wèn)題，督辦拖欠工資案件。開(kāi)發(fā)區、凡河新區、各鄉鎮政府對本地保障農民工工資支付工作負總責。要加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調處糾紛。并明確省訪(fǎng)以上案件由政府主要領(lǐng)導負責，市訪(fǎng)、縣訪(fǎng)案件由分管領(lǐng)導負責的領(lǐng)導包案制度。
責任單位：開(kāi)發(fā)區、凡河新區、各鄉鎮（街道）。
�。ㄈ┞鋵�(shí)各部門(mén)職責
人社部門(mén)負責保障農民工工資支付工作的組織協(xié)調和督促檢查等工作，加大勞動(dòng)保障監察執法力度，加強勞動(dòng)保障監察行政執法與刑事司法有效銜接。
發(fā)改部門(mén)重點(diǎn)負責加強本級政府投資項目審批管理，嚴格審查資金來(lái)源和籌措方式，牽頭做好社會(huì )信用體系建設等工作。
公安部門(mén)負責做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件的依法偵辦及與檢察機關(guān)等司法銜接工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置好因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件，對重點(diǎn)案件要提前介入，對惡意討薪、惡意欠薪等違法行為要嚴厲打擊。
司法行政部門(mén)負責法律宣傳以及為農民工提供法律服務(wù)和法律援助等工作。
財政部門(mén)負責加強對本級政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金等工作。
住建、交通運輸、農業(yè)農村等行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管責任，規范工程建設市場(chǎng)秩序，督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名制、分賬制、銀行代發(fā)制等管理制度，監督建設單位按約定及時(shí)足額向農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)撥付工程款中的人工費用，負責處理因掛靠承包、違法分包、轉包以及建設單位或施工總承包單位拖欠工程款（包含拖欠人工費）等造成的欠薪案件。
信訪(fǎng)部門(mén)根據農民工反映拖欠工資信訪(fǎng)問(wèn)題事項，分清性質(zhì)、指定管轄，督促有權處理機關(guān)認真解決拖欠農民工工資問(wèn)題，做好欠薪上訪(fǎng)群體的穩控工作。
工信部門(mén)協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同做好解決工業(yè)和信息化企業(yè)的拖欠工資問(wèn)題工作。
商務(wù)部門(mén)協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好解決所屬企業(yè)拖欠工資問(wèn)題工作。
市場(chǎng)部門(mén)負責依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，牽頭建設和維護國家企業(yè)信用信息公示系統公示工作。
紀檢監察部門(mén)負責監督行業(yè)主管部門(mén)、各鄉鎮履職盡責情況。
責任單位:縣紀委監委、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)局、縣商務(wù)局、縣信訪(fǎng)局等各相關(guān)責任分工部門(mén)。
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完善目標責任制度，將保障農民工工資支付納入鄉鎮政府及各行業(yè)主管部門(mén)考核評價(jià)指標體系。健全問(wèn)責制度，對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位的單位和負責人，要嚴格責任追究。建立定期督查制度，鐵嶺縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組每年組織對全縣保障農民工工資支付情況開(kāi)展督查;對拖欠農民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的行業(yè)、企業(yè)及重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。加強保障農民工工資支付輿論宣傳引導，充分發(fā)揮新聞媒體監督作用，引導企業(yè)依法誠信用工和農民工依法理性維權。
責任單位:縣紀委監委、縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門(mén)。
根治拖欠農民工工資的實(shí)施方案12
隨著(zhù)2021年元旦、春節臨近，農民工工資支付即將進(jìn)入高峰期，欠薪問(wèn)題也將進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期，為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩”“六�！睕Q策部署，全面貫徹實(shí)施《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），確保農民工按時(shí)足額拿到工資，兜住基本民生底線(xiàn)，維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組同意，決定從2020年11月6日至2021年春節前，在全國組織開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)�，F就有關(guān)事項通知如下：
一、行動(dòng)內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點(diǎn)，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時(shí)足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領(lǐng)域落實(shí)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
二、行動(dòng)目標
對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節前動(dòng)態(tài)清零。
三、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┘行麄骱妥圆殡A段（2020年11月6日至11月30日）。各地區要落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，通過(guò)以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ǘ﹫谭z查階段（2020年12月1日至2021年春節前）。地方各級根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調，抽調執法人員，開(kāi)展聯(lián)合執法，對轄區內用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將適時(shí)組織力量，對欠薪問(wèn)題突出地區開(kāi)展督導督辦、明察暗訪(fǎng)和抽查審計。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，扛起政治責任。各地區要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，省級政府要負總責、市縣級政府要具體負責，層層壓實(shí)責任，結合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，嚴格落實(shí)保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)系統治理。各地區要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農民工工資支付工作協(xié)調機制，抽調成員單位的執法人員組建專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監督檢查力度，同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類(lèi)應對，系統治理，形成部門(mén)工作合力。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要建立線(xiàn)下“一窗受理”和線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線(xiàn)索反映平臺小程序，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務(wù)；其他有關(guān)部門(mén)單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
�。ㄈ﹪绤柎驌暨`法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
�。ㄋ模┰鰪姷拙�(xiàn)意識，提高應急處突能力。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，及時(shí)查明情況，快速穩妥處置，適時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線(xiàn)的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。
�。ㄎ澹┘訌姸酱贆z查，加大失職問(wèn)責力度。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的市、縣，省級根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要及時(shí)派員實(shí)地督導，對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問(wèn)責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
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