殘疾人服務(wù)實(shí)施方案（通用21篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的殘疾人服務(wù)實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 1
一、指導思想與目標任務(wù)
�。�1）指導思想。著(zhù)力提高對殘疾人的社會(huì )保障水平與服務(wù)能力�？s小殘疾人生活水平與社會(huì )平均水平的差距，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導。改善殘疾人的生存狀況。推動(dòng)社會(huì )和諧發(fā)展。
�。�2）目標任務(wù)。初步建立起“兩個(gè)體系”基本框架。生產(chǎn)生活狀況進(jìn)一步改善。使殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障。兩個(gè)體系”建設相對完善，基本實(shí)現殘疾人人人享有基本生活保障、基本醫療保障和康復服務(wù)、殘疾少年兒童全面普及義務(wù)教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，生活更加富裕，參與社會(huì )活動(dòng)更加廣泛。
二、殘疾人社會(huì )保障體系與服務(wù)體系建設內容
�。�1）殘疾人社會(huì )保障體系建設
1、保障殘疾人享有基本醫療衛生服務(wù)。為殘疾人提供安全、有效、便捷、價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)。不斷擴大保障覆蓋面，不斷健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生服務(wù)體系。努力實(shí)現殘疾人“人人享有基本醫療衛生服務(wù)”目標。將殘疾人全部納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助范圍。逐步提高保障標準，適度增加保障內容，確保殘疾人“應保盡�！睂ο硎艹擎偟捅：娃r村低保的一、二級殘疾人。其新合療基金由計生部門(mén)和民政部門(mén)各分擔50%同病種報銷(xiāo)中適當增加殘疾人的報銷(xiāo)比例。由縣民政局分別為其代交城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療基金。農村已做絕育手術(shù)的雙女戶(hù)和持證的獨生子女戶(hù)中的一、二級殘疾人。
2、城鄉醫療救助要將貧困殘疾人作為重點(diǎn)救助對象。再納入醫療救助范圍予以救助�；踞t療保險或合作醫療補助后。
3、殘疾人持《殘疾人證》就醫。社區衛生服務(wù)中心（站）鄉鎮衛生院和縣級醫院免收掛號費。
4、健全殘疾人生活保障制度。保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉居民最低生活保障和有關(guān)生活救助待遇。逐步提高城鎮重度殘疾人、一戶(hù)多殘、一人多殘、老殘一體和農村殘疾人中五保戶(hù)、特困戶(hù)、貧困戶(hù)等特殊困難殘疾人家庭的低保標準。進(jìn)一步完善城鄉居民生活保障、農村五保供養等生活救助政策。
�。�2）殘疾人社會(huì )服務(wù)體系建設
1、提高殘疾人康復服務(wù)水平。把殘疾人康復納入基本醫療衛生制度和基本醫療衛生服務(wù)。保障殘疾人的醫療康復需求。免費為貧困殘疾人安裝假肢和實(shí)施白內障手術(shù)。免費為貧困聾兒驗配助聽(tīng)器。逐步實(shí)現殘疾人“人人享有康復服務(wù)”目標。將符合規定的殘疾人醫療康復項目納入城鎮職工和居民基本醫療保險、新型農村合作醫療范圍。
2、加快建設社會(huì )化康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮醫療、福利等機構的作用。全面開(kāi)展康復醫療、功能訓練、輔助器具適配、心理輔導、康復轉介、殘疾預防知識普及和咨詢(xún)等康復服務(wù)工作。加強縣、鄉鎮康復機構建設，建立以專(zhuān)業(yè)康復機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托。形成社會(huì )化的殘疾人康復服務(wù)體系。開(kāi)展殘疾人需求的康復服務(wù)和社區康復指導，有條件的`鄉鎮可依托衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院設立康復室，開(kāi)展殘疾人康復服務(wù)工作。
3、促進(jìn)殘疾人就業(yè)。保障殘疾人平等就業(yè)的機會(huì )和權利。依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)。要優(yōu)先錄用符合條件的殘疾人就業(yè)。新開(kāi)發(fā)的公益性崗位要安排一定數量的殘疾人就業(yè)。鼓勵和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩機構等殘疾人集中就業(yè)單位，認真執行和落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規和政策措施。黨政機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位要帶頭安置殘疾人就業(yè)。未達到安排殘疾人就業(yè)比例的單位。認真落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。積極扶持殘疾人自主創(chuàng )業(yè)，完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會(huì )保險。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 2
一、救助對象：
�。�1）全市0~6歲（含6歲）：腦癱或腦損傷導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節畸形及脫位救助對象患兒。
�。�2）全市17歲（含）以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動(dòng)功能障礙；
二、救助條件：
�。ㄒ唬┠挲g
�。�1）具有西安戶(hù)籍、年齡0--6周歲（含6周歲）；
�。�2）具有西安戶(hù)籍、年齡17歲（含）以上；
�。ǘ�17歲（含17歲）以上持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》和三甲醫院診斷書(shū)；享受城鄉最低生活保障或經(jīng)民政部門(mén)認定的低收入家庭。
�。ㄈ┙�(jīng)本人或法定監護人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人）自愿申請，同意接受康復訓練的殘疾人。
三、康復訓練：
�。�1）定點(diǎn)機構為先天、孤獨癥、腦癱、疾病或事故等導致肢體運動(dòng)功能障礙的殘疾人，實(shí)施功能康復訓練、針灸、按摩、理療、拔罐、艾灸等中醫傳統治療方法。依據評估結果結合患者的癥狀選擇康復項目，實(shí)施免費康復服務(wù)。
�。�2）《西安市困難家庭殘疾人康復救助項目實(shí)施方案》名稱(chēng)調整為：《西安市持證殘疾人運動(dòng)功能障礙康復救助項目實(shí)施方案》。救助對象和條件調整為；具有西安市戶(hù)籍；年齡17（含17歲）歲以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動(dòng)功能障礙；持有二代《中華人民共和國殘疾人證》和定點(diǎn)評估醫院的診斷書(shū)；有康復潛力和康復必要性；經(jīng)本人或法定監護人自愿申請，同意接受康復訓練的殘疾人。救助標準調整為：享受城鄉最低生活保障、低收入家庭、建檔立卡的.貧困戶(hù)殘疾人，每人每年可享受8000元康復訓練救助經(jīng)費；其他持證殘疾人每人每年可享受1000元康復訓練救助經(jīng)費。
四、支持性服務(wù)：
�。�1）康復機構要為殘疾患者康復救助項目所涉及到的救助對象及家長(cháng)（或監護人）開(kāi)展支持性服務(wù)，兒童少年每人每年一次性補助200元。支持性服務(wù)包括：家長(cháng)（或監護人）康復指導、培訓、心理輔導、康復咨詢(xún)、生活自理、日間照料、工（娛）療、農療、職業(yè)康復等服務(wù)，每半年至少一次，每次不少于30分鐘。
支持性服務(wù)僅適合0~6歲兒童
�。�2）對低保、低收入和建檔立卡貧困家庭實(shí)施送訓費補助，即每月補助送訓費500元，按月發(fā)放。隨同康復經(jīng)費申請，用于困難殘疾患者家庭生活補貼，由機構發(fā)給救助對象個(gè)人。家長(cháng)送訓時(shí)間不符合要求的不予補發(fā)。
五、救助程序：
�。ㄒ唬┖Y查
殘疾人精準康復服務(wù)小組采取入戶(hù)或集中訪(fǎng)問(wèn)的方式，對患者康復需求摸底篩查和初步評估，對有康復需求的殘疾患者發(fā)放《殘疾人精準康復服務(wù)手冊》或去患者所在區縣殘聯(lián)領(lǐng)取《殘疾人精準康復服務(wù)手冊》。
�。ǘ┰u估
需要接受康復服務(wù)的殘疾患者，持《殘疾人精準康復服務(wù)手冊》到市級相應康復機構接受評估、診斷。由評估機構依據評估結果選擇康復服務(wù)項目，提出轉介意見(jiàn)，并填寫(xiě)《殘疾人精準康復服務(wù)手冊》。
�。ㄈ┥暾�
經(jīng)市定點(diǎn)評估機構確診的殘疾患者，由家長(cháng)（或監護人）持評估機構出具的診斷證明原件、戶(hù)口簿（或身份證）到所在社區（村）或區縣殘聯(lián)領(lǐng)取《西安市殘疾人基本康復服務(wù)項目申請審批表》，提出救助申請。
�。ㄋ模⿲徟�
區縣殘聯(lián)負責指導申請人填寫(xiě)相關(guān)申請表格，對材料進(jìn)行審查核實(shí)，完成審批工作，安置到市級定點(diǎn)康復機構實(shí)施康復訓練。不符合救助條件向申請人說(shuō)明原因。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施康復救助
定點(diǎn)康復機構為救助對象制定個(gè)性化康復服務(wù)方案，建立康復服務(wù)檔案，提供基本康復服務(wù)，家長(cháng)填寫(xiě)知情同意書(shū)。
�。┥暾埑绦蚴疽鈭D
六、西安市殘疾人精準康復服務(wù)康復評估機構名單
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 3
開(kāi)展省級輔助器具中心達標驗收工作；通過(guò)舉辦不同層次的培訓，加強各級輔助器具服務(wù)機構建設。加強輔助器具專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設；做好彩票公益金貧困殘疾人輔助器具配發(fā)、長(cháng)江新里程計劃、貧困殘疾兒童輔助器具適配搶救性康復、輔助器具服務(wù)車(chē)配置等重點(diǎn)項目工作；積極推廣輔助器具評估適配服務(wù)；推進(jìn)輔助器具進(jìn)社區、入家庭；開(kāi)展輔助器具的質(zhì)量監督、檢驗和相關(guān)產(chǎn)品規范制定；加快殘疾人輔助器具的產(chǎn)品研發(fā)推廣；廣泛開(kāi)展輔助器具知識宣傳教育活動(dòng)；
一、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┤嫱瓿伞笆晃濉睔埣踩丝祻凸ぷ魅蝿�(wù)并進(jìn)行檢查督導。
做好各項工作。適時(shí)組織對各地進(jìn)行“十一五”殘疾人康復工作檢查督導，依照《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》各項康復配套實(shí)施方案的要求。全面、深入了解和掌握工作進(jìn)展，總結經(jīng)驗，發(fā)現、解決存在問(wèn)題，確保完成各項康復工作任務(wù)，為“十二五”殘疾人康復工作奠定基礎。
�。ǘ┙M織制定“十二五”殘疾人康復工作規劃。
開(kāi)展調研，組織管理人員和有關(guān)專(zhuān)家�？偨Y經(jīng)驗的基礎上，明確“十二五”殘疾人康復工作總體思路，確定任務(wù)目標、主要措施和經(jīng)費規模，制定“十二五”殘疾人康復工作規劃、配套實(shí)施方案和實(shí)施辦法。
�。ㄈ┘訌娍祻椭贫冉ㄔO與政策研究。
繼續做好條例的調研、資料收集、課題研究、條文修改和上報等各項工作，做好《殘疾預防和殘疾人康復條例》制定工作。加強與衛生部、國務(wù)院法制辦公室等部委的溝通協(xié)調。努力在殘疾人康復立法和制度建設上取得新的突破。同時(shí)，結合國家醫療衛生、社會(huì )保證等重點(diǎn)領(lǐng)域的政策及各省落實(shí)中央7號文件實(shí)施意見(jiàn)，加強殘疾人醫療及康復保證制度建設，積極將有關(guān)殘疾人康復的內容納入其中，擴大殘疾人康復服務(wù)受益面和長(cháng)效機制的建立。
�。ㄋ模┳龊每祻腿瞬排囵B工作。
繼續組織實(shí)施康復人才培養百千萬(wàn)工程，依照多途徑、多形式培養；抓兩頭帶中間；面向基層、面向中西部的`基本原則。如期完成年度各項任務(wù)，重點(diǎn)完成社區康復協(xié)調員10萬(wàn)名以上的培訓任務(wù)。認真落實(shí)《全國殘聯(lián)系統康復人才培養規劃》及實(shí)施細則要求。著(zhù)力推動(dòng)康復知識和技能進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)醫院、進(jìn)社區。積極申報康復咨詢(xún)師、輔助器具適配師、盲人定向行走訓練師等職種。做好國家級繼續醫學(xué)教育項目申報工作，全面實(shí)施培訓學(xué)分管理和社區康復協(xié)調員持證上崗。準備并召開(kāi)中國殘疾人康復協(xié)會(huì )第五屆全國代表大會(huì )暨學(xué)術(shù)會(huì )議。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)殘疾人康復機構規范化建設。
促進(jìn)其全面發(fā)展，與衛生部等有關(guān)部委聯(lián)合制定并完善康復機構建設規范、康復機構準入方法和康復機構管理方法。開(kāi)展各級各類(lèi)殘疾人康復機構檢查驗收工作。不時(shí)提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力和水平。做好“四川省八一康復中心”和中國紅十字會(huì )援建四川災區康復機構項目工作。各地依照有關(guān)規范和要求，結合實(shí)際確定外地各級各類(lèi)殘疾人康復機構的定位、發(fā)展方向，充分整合資源，不時(shí)加強康復機構的軟硬件建設。
�。┘哟筠r村殘疾人社區康復工作力度。
以點(diǎn)帶面，堅持典型引路。積極開(kāi)展殘疾人社區康復示范縣（市、區）培育活動(dòng)的同時(shí)，探索和總結具有普遍指導意義的做法和經(jīng)驗，帶動(dòng)殘疾人社區康復工作扎實(shí)、有效、深入地全面開(kāi)展，鄉村社區主要解決康復服務(wù)質(zhì)量，農村社區主要解決康復服務(wù)覆蓋面。不時(shí)深化康復服務(wù)內涵，探索有特色、滿(mǎn)足社區殘疾人需求的康復服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別是通過(guò)開(kāi)展農村康復示范縣培育活動(dòng)，突破農村地區社區康復工作。
�。ㄆ撸┳龊酶黝�(lèi)康復救助項目。
努力實(shí)現三年內白內障患者“發(fā)現一例，與衛生部共同做好“百萬(wàn)貧困白內障患者復明工程”重點(diǎn)解決農村貧困白內障患者手術(shù)復明問(wèn)題。大力推進(jìn)白內障無(wú)障礙縣、市、省創(chuàng )建工作。復明一例”目標。參與全國防盲治盲工作規劃的總結驗收。
適時(shí)進(jìn)行督導檢查，做好殘疾人事業(yè)專(zhuān)項彩票公益金項目、貧困殘疾兒童搶救性康復項目、輔助器具服務(wù)車(chē)配置項目、長(cháng)江新里程計劃項目等各類(lèi)救助項目工作�？偨Y推廣經(jīng)驗，發(fā)現存在問(wèn)題，采取措施予以改正。加強項目管理人員和技術(shù)人員培訓，提高項目管理水平。以項目工作帶動(dòng)康復救助制度建設和各地殘疾人康復救助水平的提高。
�。ò耍┩苿�(dòng)殘疾預防工作。
協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展出生缺陷防治和殘疾兒童康復工作。同時(shí)，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強出生缺陷防治工作的指導意見(jiàn)》精神。協(xié)調衛生部、國家計生委等部門(mén)，共同開(kāi)展兒童殘疾預防工作調研，制定兒童殘疾預防行動(dòng)計劃，探索建立衛生、計生、殘聯(lián)分工協(xié)作、共同推進(jìn)的工作體系，形成早預防、早篩查、早轉介、早治療、早康復的工作機制。利用各種媒體，并制作康復宣傳折頁(yè)、張貼畫(huà)、音像制品等，宣傳殘疾人康復事業(yè)和康復項目，向公眾、殘疾人及其親友普及康復知識。組織編印藏、維等少數民族版康復知識手冊和宣傳材料，推進(jìn)少數民族地區殘疾人“人人享有康復服務(wù)”進(jìn)程。
二、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作
�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展社區康復工作“十一五”終期檢查。深化全國殘疾人社區康復示范區培育活動(dòng)效果，重點(diǎn)加強農村殘疾人社區康復工作；對全國殘疾人社區康復示范縣（市）和第二批全國殘疾人社區康復示范區進(jìn)行檢查驗收；完善空虛社區康復服務(wù)內容，提高社區康復質(zhì)量，使殘疾人基本康復服務(wù)需求在社區得到滿(mǎn)足。加大社區康復協(xié)調員培養力度，規范培訓內容，編制《中國社區康復協(xié)調員工作手冊》。
�。ǘ┩瓿�60萬(wàn)例白內障復明手術(shù)。并做好貧困患者手術(shù)數據統計工作。與衛生部認真組織實(shí)施“百萬(wàn)貧困白內障患者復明工程”重點(diǎn)解決農村貧困白內障患者手術(shù)復明問(wèn)題。指導各地進(jìn)一步推進(jìn)白內障無(wú)障礙創(chuàng )建工作，對白內障無(wú)障礙縣、市、省創(chuàng )建工作進(jìn)行檢查驗收。參與全國防盲治盲工作規劃的總結驗收工作。為2萬(wàn)名低視力者配用助視器，培訓低視力兒童家長(cháng)6000名。完善地級殘聯(lián)低視力康復部建設工作。準備“視覺(jué)第一中國行動(dòng)”三期視力康復項目工作，擴大項目和國際獅子會(huì )影響。舉辦第二屆國際低視力康復論壇，開(kāi)展年“全國愛(ài)眼日”宣傳教育活動(dòng)，普及低視力康復知識。對6000名盲人進(jìn)行定向行走訓練。依據《創(chuàng )建全國盲人定向行走訓練示范地（市、州、盟）縣（市、區）工作規范》推進(jìn)盲人定向行走訓練示范市縣創(chuàng )建工作。推廣使用《盲人定向行走訓練指導師任職標準》盲人定向行走訓練效果評估規范》國家盲杖標準》和《盲人定向行走訓練指導師培訓教材》指導地方科學(xué)、規范地開(kāi)展訓練指導師培訓和盲人定向行走訓練工作。擴大社區盲人定向行走訓練工作。
�。ㄈ﹪@殘疾人“人人享有康復服務(wù)”目標。確保聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾康復國家重點(diǎn)項目順利實(shí)施；充分發(fā)揮省級聾兒康復中心職能，帶動(dòng)基層聾兒康復機構規范化建設；創(chuàng )新聾兒康復模式，推進(jìn)教學(xué)改革，努力提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力；高度重視聽(tīng)障兒童康復保證制度建設，建立長(cháng)效服務(wù)機制。
�。ㄋ模⿲�(shí)施“彩票公益金貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)”彩票公益金麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)”項目并進(jìn)行督導檢查。及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，采取措施，推進(jìn)項目的深入開(kāi)展。認真組織實(shí)施肢體殘疾兒童搶救性康復項目，選好定點(diǎn)康復機構，加強業(yè)務(wù)指導，抓緊貧困腦癱兒童的篩查和救助審批工作；舉辦腦癱兒童康復技術(shù)培訓，編發(fā)康復指導讀物和音像制品，指導各地定點(diǎn)康復機構規范開(kāi)展腦癱兒童康復訓練和康復指導，最大限度地提高康復效果。
�。ㄎ澹┱J真組織實(shí)施智力殘疾兒童搶救性康復項目。抓緊貧困智力殘疾兒童的篩查和救助審批工作，確保項目工作順利啟動(dòng)；做好項目實(shí)施的業(yè)務(wù)指導，舉辦智力殘疾兒童康復技術(shù)培訓，編發(fā)智力殘疾兒童康復讀物和培訓教材；繼續做好第三批10個(gè)智力殘疾兒童康復養護試點(diǎn)機構的檢查驗收工作，促進(jìn)省市殘聯(lián)康復中心拓展智力殘疾兒童康復業(yè)務(wù)，提高康復教育的質(zhì)量和水平，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)智力殘疾兒童康復工作。
�。⿲癫》乐慰祻凸ぷ鬟M(jìn)行督導。推動(dòng)解決貧困精神病患者醫療問(wèn)題；加強彩票公益金貧困精神病患者醫療救助項目管理，提高項目質(zhì)量；加強社區精神康復機構建設和家庭康復，開(kāi)展多種形式的康復服務(wù)；加強孤獨癥兒童康復機構建設，對省級孤獨癥兒童康復機構進(jìn)行評審，指導基層規范開(kāi)展工作。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 4
一、指導思想。
根據市政府辦公廳批轉的市殘聯(lián)等七部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強本市殘疾人康復工作的意見(jiàn)》（xx政府辦發(fā)[xxxxx]8號）中提出的`到20xx年實(shí)現本市殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的工作目標，按照市殘康辦的工作要求，堅持以政府為主導，各有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，社會(huì )廣泛參與的社會(huì )化工作方式，開(kāi)展殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的工作。積極探索實(shí)現殘疾人“人人享有康復服務(wù)”目標的服務(wù)內容、工作模式和評價(jià)指標體系，不斷滿(mǎn)足殘疾人日益增長(cháng)的康復需求，保障殘疾人參與社會(huì )活動(dòng)的權利。
二、工作目標。
在對殘疾人康復需求調查摸底的基礎上，區殘聯(lián)和衛生部門(mén)共同協(xié)作，制定和實(shí)施以社區衛生服務(wù)中心（鎮衛生院）為服務(wù)主體，對社區內有康復需求的殘疾人提供以醫療康復、知識普及、健康教育為主要內容的康復服務(wù)計劃。服務(wù)形式為根據社區衛生服務(wù)中心與殘疾人簽定的“社區康復服務(wù)約定書(shū)”，實(shí)行每月一次上門(mén)服務(wù)，提供簡(jiǎn)易的健康體檢和康復知識咨詢(xún)，并指導殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會(huì )適應等方面的功能康復訓練，為殘疾人康復回歸社會(huì )創(chuàng )造條件。
三、服務(wù)對象。
有康復需求的持證殘疾人。
四、工作步驟。
�、�、準備階段。(1月-3月)
1、開(kāi)展殘疾人康復需求調查，了解和掌握全區殘疾人康復基本信息，為推進(jìn)殘疾人“人人享有康復服務(wù)”工作提供依據。
2、通過(guò)二個(gè)試點(diǎn)鎮工作情況的分析，制定實(shí)施方案，明確服務(wù)對象、服務(wù)內容，制定工作目標、措施和方法。
�、�、實(shí)施階段。(4月-11月)
1、組織培訓，明確工作任務(wù)。
組建一支思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)好的社區醫生和志愿者隊伍，對他們進(jìn)行上崗培訓，使他們明確康復服務(wù)的`對象、服務(wù)的內容及服務(wù)的要求。
2、簽訂協(xié)議，提供康復服務(wù)。
社區衛生服務(wù)中心與殘疾人簽定康復服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內容、時(shí)間、形式等，醫生和志愿者要按照協(xié)議要求進(jìn)行服務(wù)，做好服務(wù)記錄。
3、制訂標準，加強督促檢查。
根據康復服務(wù)的內容，制定相應的服務(wù)標準，區衛生和殘聯(lián)等部門(mén)按標準對社區衛生服務(wù)中心及醫生和志愿者的服務(wù)工作進(jìn)行檢查，使“人人享有康復服務(wù)”工作能正常、有序、穩步地開(kāi)展。
�、�、總結階段。(12月)
對實(shí)施“人人享有康復服務(wù)”工作進(jìn)行總結。進(jìn)一步完善服務(wù)的內容、標準、措施和做法。
五、時(shí)間節點(diǎn)。
1、xx年1月起xx、xx鎮開(kāi)展試點(diǎn)工作。
2、xx年3月—4月聽(tīng)取各方面對試點(diǎn)工作的意見(jiàn)，研究起草工作方案。
3、xx年4月召開(kāi)區殘疾人康復工作辦公室會(huì )議，通報試點(diǎn)鎮情況，討論確定工作計劃。
4、xx年6月份召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，在全區推開(kāi)殘疾人“人人享有康復服務(wù)”工作。
5、xx年12月份進(jìn)行工作總結。
六、工作要求。
“人人享有康復服務(wù)”工作一項全新的工作，我們要在xx區殘疾人“人人享有康復服務(wù)”工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，做到殘聯(lián)、衛生分工不分家，逐步形成區殘聯(lián)、區衛生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區衛生服務(wù)中心抓落實(shí)，村、居委干部、社區醫生抓實(shí)效，殘疾人協(xié)會(huì )、社會(huì )工作者、志愿者等社區各界廣泛參與的工作格局。
1、區殘聯(lián)、區衛生部門(mén)要加強協(xié)作，精心指導。一要根據上級要求和本區實(shí)際，研究起草“人人享有康復服務(wù)”工作的各類(lèi)工作用表、評估驗收標準。二要發(fā)揮區殘疾人康復專(zhuān)家技術(shù)指導組的作用，加強對殘疾人康復需求工作的指導和康復服務(wù)醫生的業(yè)務(wù)培訓，要求區對鎮、鎮對村進(jìn)行層層培訓。經(jīng)過(guò)培訓，建立一支素質(zhì)好、技術(shù)穩定的社區康復服務(wù)員隊伍，為殘疾人提供集預防、保健、康復、健康教育于一體的社區服務(wù)。
2、基層殘聯(lián)、社區衛生服務(wù)中心要緊密配合，形成合力。要依托基層社區衛生服務(wù)中心，整合家庭資源、社區資源和社會(huì )資源，實(shí)現資源共享，為廣大殘疾人提供就近就地、經(jīng)濟實(shí)用、覆蓋面廣的康復服務(wù)。
簽約前基層殘聯(lián)要對殘疾人家庭進(jìn)行一次入戶(hù)康復需求調查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復服務(wù)。
具體實(shí)施中殘聯(lián)、衛生要做到“五個(gè)定”即一定服務(wù)對象，凡居住在本行政區域的所有殘疾人，包括三癱一截病人、精神病人及重殘人員；二定服務(wù)內容，對服務(wù)對象建立健康檔案，對有康復需求的殘疾人落實(shí)社區醫生進(jìn)行康復指導；三定服務(wù)方式，采取上門(mén)服務(wù)方式，方便殘疾人；四定服務(wù)時(shí)間，按照康復服務(wù)約定書(shū)實(shí)行每月一次上門(mén)服務(wù)，特殊情況隨叫隨到；五定服務(wù)人員，每個(gè)康復對象指定醫生負責。
3、社區醫生要有愛(ài)心，真誠服務(wù)殘疾人�？祻歪t生一要加強業(yè)務(wù)學(xué)習和培訓，熟練掌握康復訓練與服務(wù)的基本知識和技能；二要工作中充滿(mǎn)愛(ài)心、真心，耐心為殘疾人服務(wù)；三上門(mén)服務(wù)時(shí)要帶好服務(wù)記錄表并按實(shí)填寫(xiě)，服務(wù)后請受助人（或監護人）簽字確認；四無(wú)法在約定的時(shí)間開(kāi)展服務(wù)，應事先告知服務(wù)對象，另約時(shí)間進(jìn)行康復服務(wù)；五要在服務(wù)中加強與殘疾人的溝通，增強其戰勝殘疾的信心和勇氣。
4、要建立檢查、考核制度。區衛生局要把“人人享有康復服務(wù)”工作納入對社區衛生服務(wù)中心的考核，社區衛生服務(wù)中心納入到對醫生的考核，年中、年終各組織一次考核。具體為區殘康辦組織衛生、教育、基層殘聯(lián)等有關(guān)人員按照評估標準進(jìn)行工作考核，通過(guò)隨機抽查、入戶(hù)調查、填寫(xiě)反饋表等形式，對康復服務(wù)項目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量及康復服務(wù)記錄情況進(jìn)行檢查驗收，根據考核情況，下?lián)苋蝿?wù)經(jīng)費。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 5
為認真貫徹落實(shí)省委組織部、省委宣傳部、省直機關(guān)工委和省文明辦等10個(gè)部門(mén)、單位聯(lián)合發(fā)出“千個(gè)支部萬(wàn)名黨員助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的倡議，結合我縣工作實(shí)際，倡議全縣各級黨政機關(guān)基層黨組織示范帶頭，為“殘疾人之家”開(kāi)展針對性強、形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，讓每位殘疾人感受到黨和政府的溫暖。制定活動(dòng)方案如下：
一、時(shí)間、地點(diǎn)
時(shí)間： 20xx年12月x日
地點(diǎn)：xxxx殘疾人之家
二、活動(dòng)議程
1、領(lǐng)導講話(huà)。
2、支部代表發(fā)言。
3、殘疾人之家代表發(fā)言。
4、結對授旗。
5、宣布啟動(dòng)
三、志愿服務(wù)活動(dòng)內容
1、義診服務(wù)。
2、殘疾預防。
3、政策解讀。
4、理發(fā)服務(wù)。
四、參加人員
縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關(guān)工委、縣文明辦、縣民政局、縣衛健局、縣總工會(huì )、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等部門(mén)領(lǐng)導、黨支部書(shū)記和黨員代表，12個(gè)鎮街道理事長(cháng)、黨支部代表和15家殘疾人之家代表。
五、其他事項
1、請各有關(guān)單位于12月x日下班前，通知參會(huì )人員并統一匯總報送名單；
2、請參加啟動(dòng)儀式的'人員提前15分鐘到達現場(chǎng);
3、請縣級新聞單位派員參加，并做好宣傳報道工作。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 6
為了認真貫徹執行“武殘聯(lián)[20xx]66號文件精神，落實(shí)區委、區政府、區殘聯(lián)為我區嚴重喪失生活自理能力的殘疾人提供居家服務(wù)的要求，我司將按照上級文件和區殘聯(lián)規定落實(shí)執行，現將公司介紹給區殘聯(lián)并制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于為嚴重喪失生活自理能力的殘疾人購買(mǎi)家居服務(wù)工作的意見(jiàn)》（武殘聯(lián)〔20xx〕66號）文件精神，結合我區視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人的生活現狀，幫助他們生存發(fā)展為首要條件、保障其得到“人性化”照料、減輕其家庭供養人的精神負擔和精神壓力為目標，以滿(mǎn)足殘疾人居家服務(wù)基本需求、提高服務(wù)水平為重點(diǎn)，推動(dòng)建立和完善以家庭生活照料為依托，以康復治療、心理疏導為主要內容的殘疾人居家服務(wù)體系，為區委、區政府分憂(yōu)，共建和諧黃陂、幸福黃陂！
二、任務(wù)目標
進(jìn)一步完善我區城內視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人服務(wù)體系，幫助殘疾人提高生活質(zhì)量、增強生活信心，提升殘疾人參與社會(huì )生活的能力，改善其居家生活環(huán)境，減輕其家庭供養人的精神負擔，根據服務(wù)對象的要求，定時(shí)定點(diǎn)定崗提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
三、組織機構
公司將針對殘疾人服務(wù)群體成立一支專(zhuān)門(mén)的.居家服務(wù)隊伍，直接由巧手家政服務(wù)有限公司分管，挑選思想素質(zhì)好、責任心強、有愛(ài)心、有能力的家政服務(wù)員培訓后上崗，接受上級有關(guān)部門(mén)和區殘聯(lián)的監督和業(yè)務(wù)指導，滿(mǎn)足服務(wù)對象的合理要求，精心照料，在服務(wù)時(shí)數范圍內，隨叫隨到。
四、服務(wù)內容
1、給服務(wù)對象提供個(gè)人生活照料服務(wù):送飯、做飯、洗衣、洗澡、擦浴、理發(fā)、剪指甲照顧飲食等；保證殘疾人一個(gè)月理一次發(fā)。
2、綜合家居照顧服務(wù)，室內室外環(huán)境衛生打掃、晾曬被褥、購物和遞送物品；保持房間通風(fēng)，無(wú)異味，室內基本整潔，被褥一個(gè)月晾曬一次。
3、個(gè)人康復服務(wù)：協(xié)助服藥、基本保健、心里疏導、康復知識宣傳、開(kāi)展生活自理能力和社會(huì )適應能力訓練、豐富精神文化生活等；
五、管理辦法
公司將針對這類(lèi)特殊群體制定一套相符合的質(zhì)量管理辦法，保證服務(wù)對象的生活起居和安全，并跟蹤監督管理和考評，隨時(shí)接受上級領(lǐng)導的監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，保證服務(wù)對象滿(mǎn)意。
六、組織實(shí)施
按每個(gè)家政服務(wù)員服務(wù)2-4個(gè)殘疾對象，公司將組織20人左右的服務(wù)隊伍滿(mǎn)足黃陂城區服務(wù)對象的需要，每天定時(shí)定點(diǎn)定崗服務(wù)，讓每個(gè)家政服務(wù)員熟悉全區城內所有服務(wù)對象，互幫、互助、互動(dòng)，做到就近及時(shí)護理，特殊情況做到隨叫隨到，服務(wù)對象一旦有需求，可以直接打電話(huà)到家政公司，由家政公司統一合理、及時(shí)、就近安排家政服務(wù)員上門(mén)服務(wù)，做到快捷、高效的服務(wù)。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 7
一、活動(dòng)時(shí)間
20xx年5月17日上午9:00x12:00
二、活動(dòng)地點(diǎn)
村委(集合地點(diǎn))
三、活動(dòng)參與人員
社區工作人員、社工、黨員志愿者
四、活動(dòng)內容安排
(一)活動(dòng)參與人員集合
1.時(shí)間：5月17日9：00
2.地點(diǎn)：社區村委門(mén)口
清點(diǎn)慰問(wèn)品、宣傳資料等活動(dòng)物資，活動(dòng)負責人現場(chǎng)分工，安排工作。
(二)入戶(hù)慰問(wèn)
1.為殘疾人朋友送上慰問(wèn)品。
2.結合殘疾人朋友生活情況，為其打掃衛生，整理生活用品。
3.與殘疾人朋友及其家人聊天，詢(xún)問(wèn)家庭情況，有無(wú)困難，并給予情感支持。
4.發(fā)放宣傳資料，宣傳殘疾人權益保障、殘疾人康復知識，心理健康知識，了解殘疾人就業(yè)和就業(yè)服務(wù)方面的需求。
五、活動(dòng)注意事項
1.了解所慰問(wèn)的.殘疾人朋友的基本資料。
2.由于我們服務(wù)的對象是殘疾人，需要了解他們大致的心理及性格特征，運用好交流技巧，避免在接觸、交談的過(guò)程中有所冒犯。
3.保持良好的精神風(fēng)貌和個(gè)人形象，言談舉止文明禮貌
4.不擅自帶領(lǐng)老人、殘疾人外出散步，攙扶時(shí)要注意安全。為老人、殘疾人打掃衛生、整理物品前需征求其同意
5.有特殊情況及時(shí)與活動(dòng)負責人聯(lián)系解決。
六、物資準備清單
(一)慰問(wèn)品
(二)宣傳資料
(三)活動(dòng)對象名單(附件)
(四)相機
七、經(jīng)費預算
以下三個(gè)方案供參考選定。
經(jīng)費方案一：
(一)1份慰問(wèn)品：1袋大米(50元)+1桶食用油(70元)=120元
共需15份
共計：1800
經(jīng)費方案二：
(二)一份慰問(wèn)品：臺燈98元
共需15份
共計：1470元
經(jīng)費方案三：
(三)一份慰問(wèn)品：冰墊床墊(9090cm)118元
共需15份
共計：1770元
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 8
20xx年xx月xx日是第xx次“全國助殘日”，市殘聯(lián)根據上級殘聯(lián)有關(guān)通知的精神，及時(shí)進(jìn)行了研究部署，開(kāi)展了一系列形式多樣的助殘日活動(dòng)。
一、召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題研究助殘日活動(dòng)
4月20日，市殘聯(lián)召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題研究安排部署我市開(kāi)展第十九次“全國助殘日”活動(dòng)計劃，并明確了在助殘日活動(dòng)中的`職責和任務(wù)。市殘聯(lián)理事長(cháng)就如何搞好第十九次“全國助殘日”提出了三點(diǎn)要求：
一是各區殘聯(lián)務(wù)必緊緊圍繞今年助殘日主題“關(guān)愛(ài)殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”開(kāi)展助殘日活動(dòng)；
二是結合當前全市殘疾人工作實(shí)際，以開(kāi)展助殘日活動(dòng)為契機，進(jìn)一步抓好各項年度目標任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展；
三是認真搞好宣傳活動(dòng)，倡導扶殘助殘新風(fēng)尚。
二、圍繞主題，開(kāi)展豐富多樣的助殘活動(dòng)
助殘日期間，市殘聯(lián)結合實(shí)際，通過(guò)開(kāi)辦盲人電腦培訓班、舉辦殘疾人手工藝術(shù)展示會(huì )、走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困殘疾人家庭、發(fā)放殘疾人輔助用具、出臺殘疾人優(yōu)惠扶助辦法等形式，開(kāi)展形式多樣內容豐富的助殘活動(dòng)。在社會(huì )各界弘揚人道主義，倡導助殘風(fēng)尚，全市上下掀起新一輪的助殘高潮。
(1)5月5日，滿(mǎn)洲里市首期盲人計算機培訓班開(kāi)班。此次培訓班為期15天，10名盲人參加了培訓班。開(kāi)辦盲人計算機培訓班，幫助盲人拓展了無(wú)障礙信息渠道，學(xué)會(huì )利用互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)現代信息技術(shù)探尋更廣泛的知識領(lǐng)域；為盲人朋友開(kāi)辟一個(gè)新的學(xué)習和交友路徑，既有助于提高他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平又豐富他們的業(yè)余生活。
(2)5月17日，市政府副市長(cháng)郭錦明、市人大副主任宋朝輝、市政府副秘書(shū)長(cháng)姜萬(wàn)生等在市殘聯(lián)領(lǐng)導的陪同下，走訪(fǎng)慰問(wèn)了扎區第三辦事處肢體殘疾人賀思程，送去了1000元慰問(wèn)金及部分有助于學(xué)習的書(shū)籍，與此同時(shí)，賀思程還收到了一份市殘聯(lián)全體工作人員捐資為他購買(mǎi)的mp4。郭市長(cháng)非常贊賞他身殘志堅的精神，鼓勵他好好學(xué)習，加強康復訓練，早日考入理想的學(xué)校。
(3)4月初，市殘聯(lián)組成調研小組，深入基層，走進(jìn)殘疾孩子家庭，實(shí)地了解他們的生活狀況。為了能夠直面接觸到殘疾孩子，調研組利用休息日時(shí)間到殘疾孩子家中進(jìn)行走訪(fǎng)，在摸底調研時(shí)，對需求殘疾人用品用具、尋求醫療幫助以及生活上有困難的殘疾人家庭進(jìn)行了統計，在助殘日前夕，市殘聯(lián)領(lǐng)導協(xié)同工作人員，對市區內10戶(hù)殘疾孩子家庭進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)，送去了慰問(wèn)金，并為需求殘疾人用品用具的家庭解決了實(shí)際困難。
(4)為了積極探索殘疾人藝術(shù)品加工就業(yè)途徑，在躋身特色旅游紀念品市場(chǎng)上作文章。市殘聯(lián)會(huì )同扎區政府在扎賚諾爾區舉辦了殘疾人民間藝術(shù)展示會(huì )。此次展示會(huì )展出的作品共780件，包括攝影、書(shū)法、繪畫(huà)、雕刻、十字繡、剪紙、彩繪、樺樹(shù)工藝等作品，每件作品都體現著(zhù)殘疾人對生活的熱愛(ài)，對美好未來(lái)的憧憬。參加本次展會(huì )的還有鄂溫克旗牛角雕、根河市的樺樹(shù)工藝，通過(guò)舉辦展會(huì )，促進(jìn)了各旗市間殘疾人工作的交流與合作。在展會(huì )開(kāi)幕的當天，諸多優(yōu)秀作品得以展銷(xiāo)，成交金額達3萬(wàn)余元。
(5)為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，按照市委、市政府的部署，市殘聯(lián)積極協(xié)調勞動(dòng)和社會(huì )保障局、教育局、衛生局、民政局、人事局、城市管理行政執法局等部門(mén)，結合我市實(shí)際，在原有的殘疾人優(yōu)惠政策基礎上，共同商榷，制定了進(jìn)一步優(yōu)惠殘疾人的新措施，并由市政府批準出臺了《滿(mǎn)洲里市殘疾人優(yōu)惠扶助補充辦法》。該《補充辦法》涉及殘疾人的康復醫療、生活保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓等方面，全方位、多層次地惠及殘疾人生活，實(shí)施細則更加人性化，具有適實(shí)的可操作性。優(yōu)惠扶助辦法的出臺，必將為殘疾人特別是貧困殘疾人解決基本生活、醫療、康復、就業(yè)、就學(xué)等方面的實(shí)際困難，不但極大地改善了我市殘疾人的`生存環(huán)境，幫助殘疾人安居樂(lè )業(yè)奔小康，還提升了全社會(huì )為殘疾人服務(wù)的意識和能力。
三、深入宣傳，營(yíng)造助殘氛圍
充分利用廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體廣泛宣傳殘疾人事業(yè)。宣傳扶殘助殘和殘疾人自強不息的典型事跡和宣傳助殘日內容，努力營(yíng)造熱烈的社會(huì )助殘氛圍。
(1)宣傳方式多樣。在第十九次“全國助殘日”前后，市電視臺、報社以“第十九次全國助殘日”為主題開(kāi)辟專(zhuān)欄板面，對黨政領(lǐng)導和市殘聯(lián)走訪(fǎng)慰問(wèn)殘疾人、宣傳“十一五”殘疾人事業(yè)成就、扶殘助殘和殘疾人自強不息的典型事跡等活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題報道。
(2)營(yíng)造宣傳助殘聲勢。為擴大宣傳力度，增強社會(huì )影響，市殘聯(lián)協(xié)調電信公司，在5月17日當天群發(fā)了助殘公益性短信，在電視上播放助殘公益廣告和宣傳口號。這些宣傳方式取得了明顯的效果，使更多的人了解、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)。
通過(guò)開(kāi)展第十九次“全國助殘日”活動(dòng)，增進(jìn)了全社會(huì )對殘疾人事業(yè)的理解和支持，促進(jìn)了扶殘助殘風(fēng)氣的進(jìn)一步形成，增強了人們的扶殘助殘意識，從而讓全社會(huì )更加理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，將我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展推上了一個(gè)新臺階。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 9
一、活動(dòng)主題
關(guān)心幫助殘疾人，實(shí)現美好中國夢(mèng)。
二、活動(dòng)目的
沒(méi)有殘疾人的小康，就不是真正意義上的全面小康。只有著(zhù)力保障和改善殘疾人民生，把底“兜”住，補短板促發(fā)展，普惠、特惠與優(yōu)先相結合，全面增進(jìn)殘疾人福祉，充分維護殘疾人權利，增強殘疾人基本公共服務(wù)供給能力，提高殘疾人發(fā)展能力、促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì )生活，才能在實(shí)現中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐中，團結帶領(lǐng)、支持幫助廣大殘疾人創(chuàng )造更加幸福美好的新生活，才能讓中國夢(mèng)更加美麗。因此，要通過(guò)助殘日活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步倡導扶殘助殘良好風(fēng)尚，營(yíng)造文明進(jìn)步社會(huì )環(huán)境，切實(shí)保障殘疾人合法權益。
三、活動(dòng)安排
在助殘日期間，要廣泛動(dòng)員各有關(guān)部門(mén)和單位，突出主題，以正在開(kāi)展的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，深入殘疾人特別是重度和困難殘疾人家中，了解基本狀況，檢查各項政策的落實(shí)情況，強化服務(wù)送溫暖，切實(shí)為殘疾人辦實(shí)事、解難題、務(wù)實(shí)效，宣傳黨和政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的政策措施、成效，發(fā)現、宣傳殘疾人先進(jìn)典型，傳播社會(huì )正能量。
(一)召開(kāi)專(zhuān)題部署會(huì )議
殘聯(lián)要圍繞主題、結合實(shí)際，充分征求殘工委成員單位的意見(jiàn)或建議，精心謀劃好助殘日各項活動(dòng)，向分管領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)匯報請示后，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對助殘日活動(dòng)進(jìn)行安排部署。
(二)開(kāi)展大走訪(fǎng)活動(dòng)
殘聯(lián)、各鄉鎮(場(chǎng))基層黨組織要依托群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，深入殘疾人家庭、扶貧基地、社區衛生站等走訪(fǎng)慰問(wèn)，勉勵殘疾人自強自立，并幫助解決殘疾人的實(shí)際困難。
時(shí)間：5月—6月。
(三)舉辦殘疾人就業(yè)培訓班和專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )
1、殘聯(lián)與人力資源社會(huì )保障局聯(lián)合開(kāi)展一期殘疾人職業(yè)技能培訓班，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。時(shí)間：助殘日前后。
2、殘聯(lián)聯(lián)合人力資源社會(huì )保障局舉辦一場(chǎng)殘疾人就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，進(jìn)一步推進(jìn)全縣按比例安排殘疾人就業(yè)工作的開(kāi)展。幫扶殘疾人實(shí)現“就業(yè)夢(mèng)”。
時(shí)間：5月18日上午。
(四)開(kāi)展康復技術(shù)指導進(jìn)社區活動(dòng)
衛生部門(mén)結合主題，發(fā)揮部門(mén)的優(yōu)勢，深入鄉鎮積極開(kāi)展殘疾人的義診和健康咨詢(xún)、康復咨詢(xún)等活動(dòng)，提高殘疾人醫療康復服務(wù)水平。
時(shí)間：5月中旬—6月中旬。
(五)開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)
共青團、工會(huì )、婦聯(lián)要積極行動(dòng)起來(lái)，以“三關(guān)愛(ài)”為主題的助殘志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助工作、生活等方面有困難的殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題，弘揚人間大愛(ài)，播撒陽(yáng)光雨露。民政部門(mén)要認真落實(shí)貧困殘疾人最低生活保障、五保供養、醫療救助、臨時(shí)救助等社會(huì )救助政策，努力做到應保盡保。
(六)開(kāi)展人道主義思想宣傳活動(dòng)
教育部門(mén)要在學(xué)生中圍繞主題開(kāi)展人道主義思想宣傳活動(dòng)，倡導扶殘助殘。通過(guò)隨班就讀和送教上門(mén)等形式，為殘疾人接受教育創(chuàng )造條件、提供便利。時(shí)間：5月中旬-6月中旬。
四、活動(dòng)要求
(一)宣傳部門(mén)要將第二十四次“全國助殘日”的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的總體計劃中，統一部署，統一安排。
(二)新聞媒體要緊緊圍繞助殘日主題，大力宣傳幫扶貧困殘疾人和保障殘疾人基本生活而采取的優(yōu)惠政策和有力措施，深入報道社會(huì )各界扶殘助殘的'感人事跡，積極報道助殘日期間組織的各種活動(dòng)，形成宣傳聲勢和規模，在全社會(huì )掀起與殘疾人共建小康社會(huì )的熱潮。
(三)文明辦要在“講文明、樹(shù)新風(fēng)”公益廣告中增加關(guān)愛(ài)殘疾人題材和內容，并組織媒體在助殘日期間刊播。
(四)縣殘聯(lián)做為活動(dòng)牽頭單位，要聯(lián)系鄉鎮(場(chǎng))黨委、政府，結合當前開(kāi)展的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三民”工作隊駐村活動(dòng)，深入社區、殘疾人家庭、廣泛開(kāi)展殘疾人需求的調研和走訪(fǎng)慰問(wèn)工作，主動(dòng)聯(lián)系文廣局，做好助殘日活動(dòng)有關(guān)報道工作。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 10
為深入貫徹落實(shí)“關(guān)愛(ài)殘疾人學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動(dòng)會(huì )議精神，切實(shí)推動(dòng)“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展、長(cháng)期堅持并不斷深入，特制定以下實(shí)施方案。
一、活動(dòng)目的
為了更好的建設和諧社區和諧社會(huì )，結合本社區殘疾人的特點(diǎn)，組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)”行動(dòng)。
二、活動(dòng)主題
志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)
三、活動(dòng)時(shí)間
20xx年1月至12月，春節、聾兒節、盲人節、全國助殘日、國際殘疾人日、中秋節，國慶節等重大節假日集中開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。
四、活動(dòng)內容
1、了解社區殘疾人家庭情況，為其排憂(yōu)解難。勉勵他們要自強自立，讓他們感受到關(guān)愛(ài)和社會(huì )主義大家庭的'溫暖。
2、開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)殘疾人活動(dòng)，了解需求，關(guān)愛(ài)殘疾人，做到送政策上門(mén)，送服務(wù)上門(mén)。
3、結合本社區部實(shí)際，開(kāi)展主題活動(dòng)。以“倡導助殘風(fēng)尚，構建和諧社會(huì )”、“我身邊的殘疾人故事”等為主題，讓學(xué)生更多地了解殘疾人、關(guān)心殘疾人。使學(xué)生自發(fā)、自愿地關(guān)心、幫助身邊的殘疾人。
4、社會(huì )公益服務(wù)。為各類(lèi)殘疾人的文化體育活動(dòng)提供志愿服務(wù)；為殘聯(lián)組織的各種活動(dòng)提供志愿服務(wù)。開(kāi)展慰問(wèn)、義務(wù)勞動(dòng)、等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。
五、具體實(shí)施
3月1日至12月31日為活動(dòng)實(shí)施階段，關(guān)愛(ài)殘疾人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)領(lǐng)導小組，依托各級殘聯(lián)組織要結合社區實(shí)際情況，適時(shí)召開(kāi)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，結合“全國助殘日”等重大節日統一組織開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，其他時(shí)間自行安排開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。關(guān)愛(ài)殘疾人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)小組成員每月一次入戶(hù)或電話(huà)走訪(fǎng)殘疾人。隨時(shí)根據殘疾人實(shí)際需求，為殘疾人提供多方面和個(gè)性化的志愿服務(wù)，提供有特色的志愿服務(wù)。
六、活動(dòng)組織單位及分工
活動(dòng)組織單位為爽秋路社區居委會(huì )，其他單位看活動(dòng)內容及社會(huì )單位的具體情況而定。主要分工如下：
組長(cháng)：xx（負責全面工作）
副組長(cháng)：xx（負責聯(lián)系社會(huì )單位參與，殘疾人及志愿者通知）
組員：xx（負責具體事項實(shí)施）。
七、注意事項
1、在志愿服務(wù)活動(dòng)中要積極收集服務(wù)對象的服務(wù)需求，為下一步的志愿服務(wù)打下良好基礎。
2、領(lǐng)導小組組長(cháng)需對小組工作效果進(jìn)行監督，并定期進(jìn)行評審。
3、做好服務(wù)對象的檔案管理工作，做到“三及時(shí)”，即及時(shí)收集、及時(shí)整理、及時(shí)總結。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 11
《高臺縣殘疾人康復托養中心運營(yíng)管理方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）已經(jīng)縣政府同意，于20xx年7月1日印發(fā)實(shí)施。為準確把握《方案》的重要內容，現就《方案》如下：
一、編制目的
高臺縣殘疾人康復托養中心是具有社會(huì )公益性職能，按照“公建民營(yíng)、政府監管、政策性康養和社會(huì )化康養”相結合的方式，為殘疾人提供醫療、教育、康復、托養等服務(wù)的綜合性服務(wù)機構，承擔著(zhù)康復訓練與服務(wù)、康復技術(shù)人才培養、康復服務(wù)指導、康復信息咨詢(xún)服務(wù)、康復知識宣傳普及和為精神、智力、重度肢體殘疾人提供醫療、教育、日常生活照料等工作。充分發(fā)揮政府作用，整合社會(huì )資源,滿(mǎn)足殘疾人多層次、多樣化服務(wù)需求，提高殘疾人生活質(zhì)量，降低政府對殘疾人康復、托養的成本，切實(shí)減輕殘疾人家庭壓力，促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
二、編制依據
為健全完善殘疾人康復服務(wù)能力體系建設，積極探索殘疾人康復托養中心社會(huì )化運營(yíng)模式，有效提升我縣殘疾人康復托養中心經(jīng)營(yíng)管理水平，根據《民政部人力資源社會(huì )保障部國家衛生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<殘疾人服務(wù)機構管理辦法>的通知》（民發(fā)〔20xx〕31號）和《甘肅省殘疾人托養機構管理暫行辦法》文件精神，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
三、主要內容解讀
�。ㄒ唬┻\營(yíng)模式
根據中國殘聯(lián)、國家發(fā)改委等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《基層殘疾人綜合服務(wù)能力建設“十三五”實(shí)施方案》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕53號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔20xx〕85號）文件精神，中心以“政府主導、行業(yè)監管、服務(wù)外包、市場(chǎng)運作”為導向，通過(guò)設施設備政府主建，服務(wù)內容政府采購的模式開(kāi)展工作。即設施設備政府投資建設，康復、護理、托養、物業(yè)管理以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式面向社會(huì )公開(kāi)招標，確定服務(wù)主體訂立合同，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、一體化的護理服務(wù)。運營(yíng)期內在完全滿(mǎn)足政府購買(mǎi)服務(wù)同時(shí)，可向社會(huì )承接有償服務(wù)，確保政府資產(chǎn)效益的最大化和社會(huì )公益性質(zhì)。運營(yíng)方承擔社會(huì )公共服務(wù)職能，同時(shí)兼顧社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的平衡，為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)、完善、安全的服務(wù)�？h殘聯(lián)按政策規定足額落實(shí)托養中心床位補貼和護理補貼，其它產(chǎn)生的費用由受委托方承擔。社會(huì )入住人員收費標準按照物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規定執行。
�。ǘ┵Y產(chǎn)管理使用
在經(jīng)營(yíng)管理期間，中心資產(chǎn)歸縣殘聯(lián)所有，所屬資產(chǎn)以租賃方式提供給受托方有償使用。形成的租賃費由縣殘疾人康復托養中心納入收入補充政府投入部分。受委托方享有對中心資產(chǎn)的使用權并做好基礎設施設備的維護維修，不得將中心的資產(chǎn)擅自轉移或挪作他用，不得作借貸抵押，不得以縣殘聯(lián)的名義向外借款或者為他人提供擔保。在經(jīng)營(yíng)管理期間產(chǎn)生的債權、債務(wù)均由受委托方承擔，委托方不承擔債務(wù)、債權清償責任。
�。ㄈ┓⻊�(wù)機構的確定
1.服務(wù)機構需具備的條件。
�、倬哂歇毩⒊袚袷仑熑文芰Φ钠髽I(yè)、社會(huì )組織或個(gè)人；
�、诰哂幸欢ǖ酿B老服務(wù)或醫療、健康服務(wù)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗；
�、蹞碛袑�(zhuān)業(yè)的管理和服務(wù)團隊；
�、芫哂幸欢ǖ�.經(jīng)濟實(shí)力。
2.確定服務(wù)機構程序。
�、俟_(kāi)招標。通過(guò)在高臺縣公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布招標公告，有資質(zhì)的服務(wù)機構參加公開(kāi)招標，縣殘聯(lián)全程監督指導。
�、诠�。對中標的機構在媒體進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議的，確定為服務(wù)機構。
3.簽訂服務(wù)協(xié)議�？h殘聯(lián)與中標的服務(wù)機構簽訂《委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》和《誠信服務(wù)承諾書(shū)》�！段薪�(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》對服務(wù)機構雙方的合作方式、合作內容、雙方權利與義務(wù)、違約責任、協(xié)議期限及終止等內容進(jìn)行明確約定�！墩\信服務(wù)承諾書(shū)》由服務(wù)機構對規范服務(wù)作出相應承諾。
�。ㄋ模┻\行管理
為保障和規范縣殘疾人康復托養中心的正常運行，發(fā)揮其康復托養服務(wù)等社會(huì )公益性職能，縣殘聯(lián)、縣衛生健康局、縣醫保局、縣醫院、委托經(jīng)營(yíng)機構要發(fā)揮職能作用，互相配合共同做好康復托養中心的運行管理。
1.縣殘聯(lián)要在做好縣殘疾人康復托養中心及附屬設施配套建設的同時(shí)，協(xié)助經(jīng)營(yíng)者辦理有關(guān)市場(chǎng)準入手續，積極爭取上級配套資金支持縣殘疾人康復托養中心拓展業(yè)務(wù)。動(dòng)員社會(huì )力量支持幫助縣殘疾人康復托養中心建設和發(fā)展，開(kāi)展志愿者助殘幫扶活動(dòng)。
2.縣衛生健康局要充分利用現有醫療資源對縣殘疾人康復托養中心進(jìn)行康復醫療技術(shù)指導、培訓及康復治療。積極與省市殘疾人康復中心和托養中心對接合作，在協(xié)作中逐步提高該中心殘疾人托養照料能力，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，滿(mǎn)足全縣殘疾人康復服務(wù)需求。
3.縣醫院要積極支持該中心的運營(yíng)，要充分利用醫療資源和發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，對入住殘疾人提供醫療護理服務(wù)指導，并在縣殘疾人康復托養中心設立醫生輪值值班室。對已建成的水、電、暖等后勤保障設施，允許康復托養中心充分有償利用。
4.經(jīng)營(yíng)機構負責組建專(zhuān)業(yè)管理和服務(wù)團隊，辦理康復托養機構資質(zhì)，投入開(kāi)辦資金依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為殘疾人提供服務(wù)前，對殘疾人服務(wù)需求、身心狀況與服務(wù)相關(guān)的基本情況進(jìn)行評估，并根據殘疾類(lèi)型、殘疾等級和評估結果制定適合的服務(wù)方案，實(shí)施分級分類(lèi)服務(wù)并適時(shí)調整服務(wù)方案。按照入住殘疾人身體條件，成立輔助性或庇護性就業(yè)機構，對有就業(yè)意愿的殘疾人，組織開(kāi)展適宜的生產(chǎn)勞動(dòng)項目，獲得勞動(dòng)收入。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧，并承擔殘聯(lián)組織委托的殘疾人康復救助和重度殘疾人托養等康復托養相關(guān)服務(wù)項目。建立健全財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、環(huán)境衛生、安全保衛等規章制度，根據實(shí)際需求設定崗位職責，合理配備專(zhuān)業(yè)的管理服務(wù)人員，全力把高臺縣殘疾人康復托養中心打造成“康教融合、醫養結合、公建民營(yíng)”的殘疾人綜合康復托養服務(wù)機構。
5.結算管理�？h殘疾人康復托養中心采取與縣醫院合作的方式，為殘疾人提供醫療服務(wù)�？h醫院為縣殘疾人康復托養中心定點(diǎn)醫保結算機構，對入住該中心人員接受就醫治療產(chǎn)生的費用，參加城鄉居民基本醫療保險的人員，先通過(guò)基本醫療保險、大病保險、醫療救助、慢病門(mén)診報銷(xiāo)等政策給予報銷(xiāo)和救助，剩余部分由個(gè)人自理；未參加城鄉居民基本醫療保險的人員，接受就醫治療產(chǎn)生的費用由個(gè)人自理。殘疾人醫保報銷(xiāo)政策按照國家有關(guān)規定執行，縣醫保局負責做好監督與管理。經(jīng)營(yíng)機構可以根據康復托養服務(wù)對象享受社會(huì )救助類(lèi)型和享受服務(wù)內容，制定不同的收費標準，具體收費標準由物價(jià)部門(mén)審批。
�。ㄎ澹┙M織實(shí)施
1.由縣殘聯(lián)牽頭，縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣衛生健康局、縣民政局等縣殘工委部門(mén)配合，全力抓好縣殘疾人康復托養中心委托經(jīng)營(yíng)項目的實(shí)施，做好項目評審、組織協(xié)調和檢查督導等工作。
2.由縣殘聯(lián)負責實(shí)施縣殘疾人康復托養中心委托經(jīng)營(yíng)工作，編制委托經(jīng)營(yíng)項目實(shí)施方案，負責項目準備、采購、監管和移交等工作。
3.嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等法律法規，由項目實(shí)施機構依法依規開(kāi)展縣殘疾人康復托養中心委托經(jīng)營(yíng)項目的采購，按采購合同實(shí)施采購項目。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 12
一、背景依據
根據《國務(wù)院關(guān)于加快進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕7號）、《中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局<關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養服務(wù)的意見(jiàn)》>》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕12號）、《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔20xx〕1號）、《福泉市深化養老服務(wù)機構集中供（托）養改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）等文件制定本方案。
二、目標任務(wù)
依托民政、殘聯(lián)現有的各類(lèi)托養照護服務(wù)機構和其他社會(huì )托養照護服務(wù)機構，為符合條件的智力、精神和肢體重度殘疾人提供基本生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會(huì )適應能力輔導、職業(yè)康復和勞動(dòng)技能訓練、運動(dòng)功能訓練等方面的社會(huì )服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會(huì )適應能力和價(jià)值創(chuàng )造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。
三、托養照護對象
具有本市戶(hù)籍，持第二代《中華人民共和國殘疾人證》、有托養服務(wù)需求建檔立卡戶(hù)、低保戶(hù)、邊緣戶(hù)、監測戶(hù)家庭中的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。
四、托養照護方式
�。ㄒ唬C構托養
1.對象條件。一是社區日間照料機構：對象是具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩定，沒(méi)有傷害他人的暴力傾向，無(wú)任何傳染性疾��；對于精神病患者，必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)醫療機構精神科醫生評估，認定適宜托養者方可提供相關(guān)托養服務(wù)，不適宜托養的送福泉安寧精神病院進(jìn)行治療。二是寄宿制托養機構：對象是肢體重度殘疾長(cháng)期癱瘓在床、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護的其他重度殘疾人；生活不能自理長(cháng)期需要他人照顧或護理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；由于法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人因年老、患病、工作等原因對殘疾人開(kāi)展照顧或護理有困難的。
2.申請程序。由殘疾人或其監護人向所在社區村（居）委會(huì )提出申請，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區托養照護服務(wù)申請表》或《福泉市重度殘疾人寄宿制托養服務(wù)資助申請表》，并提交戶(hù)口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區村（居）初審及鄉鎮（街道）殘聯(lián)復審后，報市殘聯(lián)審批，托養機構評估后符合條件的，經(jīng)批準后的次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在社區托養照護中心接受托養照護服務(wù)。
�。ǘ┚蛹彝叙B
1.對象條件：服務(wù)對象分散在家居住，社區托養照護服務(wù)中心根據服務(wù)對象的需求，通過(guò)定期安排或點(diǎn)單方式為符合居家托養條件的對象開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。社區托養照護服務(wù)中心可提供衛生清掃、就醫、送餐（餐費自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內容由殘聯(lián)部門(mén)通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。
2.申請程序：由殘疾人或其監護人向所在社區村（居）委會(huì )提出申請，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區托養照護服務(wù)申請表》（附件2），并提交戶(hù)口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區村（居）委會(huì )初審及鄉鎮（街道）殘聯(lián)復審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準后的`次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在社區托養照護服務(wù)中心接受居家托養上門(mén)服務(wù)。
五、托養對象分類(lèi)認定
參照《福泉市深化養老服務(wù)機構集中供（托）養改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）執行）：
1.兜底供養對象：無(wú)勞動(dòng)能力；無(wú)生活來(lái)源；無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無(wú)履行法定義務(wù)能力的殘疾人、未滿(mǎn)16周歲的未成年殘疾人（參照執行）。
2.無(wú)償供養對象：無(wú)（喪失）勞動(dòng)能力且無(wú)人監護照料護理，或法定義務(wù)人無(wú)能力提供監護照料護理，導致生活質(zhì)量無(wú)法得到保障的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
3.低償供養對象：法定義務(wù)人有能力、經(jīng)評估不能提供監護照料護理的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
六、托養照護經(jīng)費保障
�。ㄒ唬C構托養經(jīng)費補助：照護服務(wù)中心開(kāi)展日間照料、寄宿制服務(wù)運行經(jīng)費，資金來(lái)源于服務(wù)對象獲得的相關(guān)補助，參照《福泉市深化養老服務(wù)機構集中供（托）養改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執行，運行經(jīng)費可根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況進(jìn)行調整。入住托養機構是農村戶(hù)口殘疾人，可以將戶(hù)口遷移到托養機構所在地的居委會(huì )管理，按程序納入居民低保。
�。ǘ┚蛹彝叙B服務(wù)補助：對申請居家托養點(diǎn)單式上門(mén)服務(wù)重度殘疾人，托養資助標準由市殘聯(lián)根據服務(wù)內容確定，并根據居家托養對象實(shí)際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計算，由市殘聯(lián)根據協(xié)議約定按年度向承接托養照護服務(wù)機構結算當年的托養服務(wù)費用。
七、機構托養費用支付
依照《黔南州特困人員救助供養實(shí)施辦法》要求，入住的特殊貧困人員和有償托養對象生活費及護理費標準參照當年特困人員標準執行，即基本生活標準為當年城市低保標準的1.5倍；護理費標準的確定，根據入院的生活自理能力評估的等級，參照當年度兜底供養對象護理費標準支付。
1.兜底供養對象：入住所需的基本生活費和護理費，由民政部門(mén)按國家救助標準劃入養老服務(wù)機構統一管理使用。產(chǎn)生的醫療費用按照基本醫療保險、大病保險和醫療救助等醫療保障制度規定支付后仍有不足的，由救助供養經(jīng)費統籌解決。
2.無(wú)償供養對象：入住所需的基本生活費和護理費，每人每月用獲得的低保金、養老保險金、撫恤金、殘疾人護理補貼、高齡補貼等補助資金扣抵后，不足部分由市政府統籌解決。在集中供（托）養期間住院產(chǎn)生的醫療、護理費用，按照基本醫療保險、大病保險和醫療救助等醫療保障制度規定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔。
3.低償供養對象：入住所需的基本生活費和護理費，用獲得的低保金、養老保險金、撫恤金、殘疾人護理補貼、高齡補貼等補助金扣抵后，剩余費用由其家庭或義務(wù)贍養人（監護人）支付30%，剩余70%由市政府統籌解決。醫療保險按照政策自行繳納，在集中供（托）養期間住院產(chǎn)生的醫療費、護理費，按照基本醫療保險、大病保險和醫療救助等醫療保障制度規定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔。
4.有償托養對象：為解放入住人員家庭勞動(dòng)力，助力脫貧攻堅，針對自愿申請到養老服務(wù)機構進(jìn)行托養的對象，自行到市衛健部門(mén)進(jìn)行6項能力評估，經(jīng)家屬同意簽署托養協(xié)議，可自主繳費入住。入住所需的基本生活費和護理費參照標準執行。入住期間產(chǎn)生的醫療保險以及住院期間的各項費用由其自行承擔。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 13
為支持和引導殘疾人托養服務(wù)工作發(fā)展，加強對就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務(wù)，規范實(shí)施殘疾人托養服務(wù)項目，制定本方案。
一、任務(wù)目標
統籌使用省級殘疾人事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和中央殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金，完善殘疾人托養服務(wù)補助政策，有條件的地方積極探索建立殘疾人托養服務(wù)與照護服務(wù)、養老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機制，多形式為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養服務(wù)。
二、托養服務(wù)類(lèi)型、補助對象應具備的基本條件
�。ㄒ唬┩叙B服務(wù)類(lèi)型
殘疾人托養服務(wù)主要包括寄宿制托養服務(wù)、日間照料托養服務(wù)和居家托養服務(wù)。寄宿制托養服務(wù)，指由殘疾人托養服務(wù)機構采用24小時(shí)集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養的服務(wù)；日間照料托養服務(wù)，指由殘疾人托養服務(wù)機構采用在街道（鄉鎮）、社區（村、居）就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養的服務(wù)；居家托養指主要靠家庭照護，并需要給予一定支持的殘疾人托養服務(wù)。
�。ǘ┭a助對象應具備的基本條件
1.托養殘疾人應符合以下基本條件
具有本省戶(hù)籍，持有有效《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《殘疾人證》），在就業(yè)年齡段內（年滿(mǎn)16周歲至法定退休年齡）、未就業(yè)，有托養服務(wù)需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。
2.殘疾人托養服務(wù)機構應符合以下基本條件
�。�1）符合《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務(wù)規范》（GB/T37516－20xx）規定。
�。�2）開(kāi)展殘疾人托養服務(wù)6個(gè)月以上。托養就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人不少于5人（同時(shí)開(kāi)展寄宿制、日間照料托養服務(wù)的綜合型殘疾人托養服務(wù)機構，寄宿制、日間照料托養的殘疾人應分別不少于5人），與托養的殘疾人簽訂1年以上托養服務(wù)協(xié)議。
�。�3）具備生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會(huì )適應能力訓練服務(wù)3項主要服務(wù)功能。
�。�4）管理服務(wù)人員與托養殘疾人比例不低于1∶15，專(zhuān)職管理服務(wù)人員至少配備1名。
�。�5）為保障托養殘疾人的權益和安全，寄宿制托養機構應至少在室內主要活動(dòng)場(chǎng)所、主要通道安裝監控攝像設備并持續保留近1年內的監控錄像備查。
3.居家托養應符合下列條件
有專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構、具備條件的地區，應積極推進(jìn)以政府購買(mǎi)服務(wù)方式為殘疾人提供居家托養服務(wù)資助。地處偏遠、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機構的地區應積極探索規范開(kāi)展包括殘疾人家長(cháng)互助在內的鄰里互助等社會(huì )化服務(wù)方式資助，省級將在各地試點(diǎn)的基礎上適時(shí)研究推出指導方案。暫不具備政府購買(mǎi)殘疾人居家托養服務(wù)條件或提供社會(huì )化服務(wù)的地區，對納入當地農村低保的一級重度精神、智力、肢體殘疾人且需進(jìn)行居家托養的，可以直接發(fā)放補助的方式進(jìn)行過(guò)渡，同時(shí)要求家庭成員（法定監護人或法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人，以下統稱(chēng)監護人）能夠為居家托養殘疾人提供基本生活照料等支持。
三、補助標準和資金保障
�。ㄒ唬┭a助標準
符合補助對象基本條件的殘疾人，按以下標準分類(lèi)補貼：
1.機構托養補助。對當地鄉村振興部門(mén)確定的監測戶(hù)、脫貧戶(hù)（原建檔立卡戶(hù)）、低保戶(hù)、低保邊緣家庭中的殘疾人，實(shí)際在殘疾人托養服務(wù)機構托養的，按照寄宿制托養不低于8000元/人·年、日間照料托養不低于4000元/人·年的標準，對機構給予殘疾人托養服務(wù)補貼。對其他殘疾人，按照不低于2000元/人·年的標準，對機構給予殘疾人托養服務(wù)補貼。
2.居家托養補助。對當地鄉村振興部門(mén)確定的監測戶(hù)、脫貧戶(hù)（原建檔立卡戶(hù)）、低保戶(hù)、低保邊緣家庭中居家托養的一級重度精神、智力、肢體殘疾人按照不低于2000元/人·年的標準給予補助。其他殘疾人，各地根據政府購買(mǎi)服務(wù)和提供鄰里互助等社會(huì )化服務(wù)的內容自行制定補助標準。
�。ǘ┵Y金保障
省級每年將根據中央和省級財政專(zhuān)項資金情況安排一定規模的資金用于補助地方開(kāi)展殘疾人托養服務(wù)工作。各地財政在統籌中央和省級補助資金的基礎上要強化資金保障機制，將殘疾人托養服務(wù)預計所需補貼資金納入同級財政預算，并通過(guò)社會(huì )募集等多種渠道籌措殘疾人托養服務(wù)所需資金。各地可根據本地區物價(jià)水平、服務(wù)內容、殘疾人社會(huì )保障和財政承受能力等情況，綜合確定各類(lèi)托養服務(wù)補助標準，做好殘疾人托養服務(wù)工作，擴大托養服務(wù)受益人群。
四、申請審批程序
�。ㄒ唬C構托養補助申請審批
1.申請。滿(mǎn)足規定基本條件的寄宿制、日間照料殘疾人托養服務(wù)機構，向所在地市、縣（區）殘聯(lián)提出申請，并提供以下材料：
�。�1）《殘疾人托養服務(wù)補助資金申請表》（附件1）一式2份。
�。�2）機構注冊登記或批準成立的證件復印件1份。
�。�3）托養符合相應受助條件殘疾人花名冊（附件2）、符合相應受助條件殘疾人填寫(xiě)的《機構托養補助申請表》（附件3）、《殘疾人證》復印件、機構與申請補助殘疾人簽訂的有效期內一年以上托養服務(wù)協(xié)議書(shū)復印件各1份。
2.審核。市、縣（區）殘聯(lián)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)在收到托養服務(wù)機構申請材料后應進(jìn)行認真審核，并在10個(gè)工作日內，至少安排2名工作人員對托養服務(wù)機構進(jìn)行實(shí)地核查，形成核查意見(jiàn)。對不符合條件的托養服務(wù)機構，應及時(shí)書(shū)面告知退件并說(shuō)明理由。對符合條件的托養服務(wù)機構，應對機構托養的殘疾人是否符合受助條件通過(guò)殘聯(lián)、民政、鄉村振興部門(mén)間大數據進(jìn)行比對審核，并根據規定審定補貼項目、核算補助資金金額，簽署審核意見(jiàn)，報同級殘聯(lián)審批。
3.審批。市、縣（區）殘聯(lián)進(jìn)一步確認審查申報材料是否符合規定、托養殘疾人是否符合受助條件，核定補助資金。對符合要求的，通過(guò)“殘疾人在線(xiàn)”網(wǎng)站等適當媒介向社會(huì )公示托養機構名稱(chēng)地址、托養受助殘疾人數量、補助金額等內容，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，在《殘疾人托養服務(wù)補助資金申請表》中簽署審批意見(jiàn)，匯總報同級財政部門(mén)申請撥付資金。
�。ǘ┚蛹彝叙B補助申請審批
1.本人或監護人自愿申請。符合居家托養補助條件的殘疾人，由本人或監護人向戶(hù)籍所在的村（居）民委員會(huì )提出補助申請，提交《殘疾人證》復印件1份，并填寫(xiě)《居家托養補助申請審批表》（附件4）一式2份。申請人填報的.個(gè)人信息、家庭狀況等應保證真實(shí)，監護人應簽字承諾對居家托養殘疾人善盡生活照料等義務(wù)。
2.村（居）民委員會(huì )初審。村（居）民委員會(huì )對申請人、監護人資格等進(jìn)行初審，在《居家托養補助申請審批表》上簽署意見(jiàn)。
3.鄉鎮（街道）殘聯(lián)審核。鄉鎮（街道）殘聯(lián)對申請人、監護人資格以及相關(guān)材料進(jìn)行審核，在審核合格的《居家托養補助申請審批表》中簽署審核意見(jiàn)，將審核合格的《居家托養資助申請審批表》和相關(guān)申請材料報縣（市、區）殘聯(lián)。
4.縣（市、區）殘聯(lián)審批�？h（市、區）殘聯(lián)對申請人（監護人）資格等情況，運用殘聯(lián)、民政部門(mén)間大數據進(jìn)行比對審核。符合條件的，通過(guò)“殘疾人在線(xiàn)”網(wǎng)站等適當媒介向社會(huì )公示補助對象姓名、戶(hù)籍所在鄉鎮（街道）及村（居）、補助類(lèi)型、補助金額等基本信息，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，在《居家托養資助申請審批表》中簽署審批意見(jiàn)。匯總報同級財政部門(mén)申請撥付資金。
五、項目實(shí)施管理
�。ㄒ唬╉椖抠Y金下達、撥付。設區市殘聯(lián)會(huì )同本級財政及時(shí)將省下達的年度項目補助資金、績(jì)效考核指標分解下達到所轄縣（市、區）。市、縣（區）殘聯(lián)按規定確定扶持對象、財政部門(mén)落實(shí)資金保障，于每年7月31日前完成審批；8月31日前通過(guò)各地殘聯(lián)委托的金融機構將機構托養補助資金撥付到經(jīng)批準的殘疾人托養服務(wù)機構賬戶(hù)、將居家托養補助資金撥付給經(jīng)批準的申請資金補助的居家托養補助對象賬戶(hù)或提供居家托養服務(wù)的組織機構賬戶(hù)。
�。ǘC構托養補助資金管理。殘疾人托養服務(wù)機構對托養的補助對象有收費的，應將托養服務(wù)補助資金優(yōu)先用于抵扣資助對象所交款項；對托養的補助對象未收費的或抵扣補助對象的所交款項剩余的托養服務(wù)補助資金，可用于補助機構對受助對象接受托養服務(wù)的相關(guān)支出，包括但不限于補助受助對象基本生活、職業(yè)康復訓練、技能培訓和機構殘疾人輔助性就業(yè)項目開(kāi)發(fā)、購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)、培訓管理服務(wù)人員等支出。還可統籌用于機構開(kāi)展托養所需的設施設備、無(wú)障礙和安全環(huán)境完善等支出。托養服務(wù)補助資金使用情況應告知受助對象。
�。ㄈ┮蕴峁┓⻊�(wù)方式資助的居家托養補助資金管理。采取政府購買(mǎi)居家托養服務(wù)的，補助資金由縣（市、區）殘聯(lián)統一管理用于購買(mǎi)服務(wù)支出，相關(guān)工作經(jīng)費由當地配套解決。以政府購買(mǎi)服務(wù)或提供鄰里互助等社會(huì )化服務(wù)的，由縣（市、區）殘聯(lián)會(huì )同同級財政部門(mén)制定方案實(shí)施，根據資助對象個(gè)人狀況、服務(wù)組織或機構的專(zhuān)業(yè)能力等情況，在托養服務(wù)內容中選擇提供最有針對性的具體服務(wù)項目，對項目資金使用、發(fā)放和監管明確具體要求。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要高度重視托養服務(wù)項目，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，積極推動(dòng)將殘疾人托養服務(wù)納入本地基本公共服務(wù)民生保障規劃，統籌整合資源、強化資金保障、加強部門(mén)協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng )新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實(shí)滿(mǎn)足服務(wù)對象的托養需求。
�。ǘ﹪栏耥椖抗芾�。市、縣（區）殘聯(lián)要嚴格按照規定的條件、程序及相關(guān)要求，規范進(jìn)行項目審批、資金發(fā)放。一個(gè)資助對象在一個(gè)年度只能享受寄宿制托養、日間照料托養、居家托養其中一類(lèi)托養服務(wù)補助，嚴禁重復享受。托養補助對象不得享受扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)相關(guān)補貼。資助對象實(shí)行實(shí)名制管理，審批確定補助對象的相關(guān)情況應及時(shí)錄入省殘聯(lián)“海西助殘”管理系統。要建立項目工作檔案，對補助對象申請審批表、項目公示、項目資金申請、補助資金發(fā)放憑證、檢查指導情況等各類(lèi)項目材料應及時(shí)歸檔。
�。ㄈ┞鋵�(shí)監督監管。項目實(shí)施要堅持公開(kāi)、公平、公正，補助對象應嚴格按規定進(jìn)行公示，主動(dòng)接受財政、審計、監察等部門(mén)的監督檢查。項目資金管理和績(jì)效評價(jià)按照專(zhuān)項資金管理辦法有關(guān)規定執行。各級殘聯(lián)要加強項目監管，及時(shí)發(fā)現、解決問(wèn)題�？h（市、區）對補助對象在寄宿制、日間照料托養服務(wù)機構中托養情況每年至少進(jìn)行兩次核查，對存在1年資助周期內資助對象實(shí)際在機構托養不滿(mǎn)10個(gè)月情形的，應重新核算補助人數、資金，追回相應多撥付補助資金；充分發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡(luò )員作用，及時(shí)了解掌握對居家托養補助對象托養服務(wù)落實(shí)情況，每年至少進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)。核查、走訪(fǎng)的情況應留檔備查。設區市殘聯(lián)每年至少對所轄縣（市、區）項目實(shí)施情況進(jìn)行一次專(zhuān)項調研，對落實(shí)不力的，應督促整改。
�。ㄋ模┨嵘⻊�(wù)水平。各地要認真落實(shí)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務(wù)規范》（GB/T37516－20xx），加強殘疾人托養機構建設，鼓勵符合條件的社會(huì )機構開(kāi)展殘疾人托養服務(wù)，持續推動(dòng)提升殘疾人托養服務(wù)規范化和專(zhuān)業(yè)化水平，提高托養服務(wù)覆蓋面，促進(jìn)殘疾人托養工作發(fā)展。
七、本方案自印發(fā)之日起執行。
《關(guān)于印發(fā)<殘疾人托養服務(wù)補助項目實(shí)施方案>的通知》（閩殘聯(lián)教就〔20xx〕99號）同時(shí)廢止。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 14
為進(jìn)一步做好殘疾人托養服務(wù)工作，推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《省政府辦公廳關(guān)于做好殘疾人托養服務(wù)工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕28號）精神，結合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，制定本方案。
一、總體要求
堅持政府�；径档拙�(xiàn)職能，根據我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，全面提升殘疾人托養服務(wù)質(zhì)量；擴大托養服務(wù)供給，逐步形成以寄宿制托養服務(wù)為依托、街（鎮）機構日間照料服務(wù)為主體、居家托養服務(wù)為補充的托養服務(wù)體系；堅持統籌協(xié)調，有機銜接各類(lèi)社會(huì )救助、福利制度及失能人員照護保險等惠殘政策。力爭到“十四五”末，全市托養服務(wù)供給能力基本滿(mǎn)足殘疾人托養需求，低保和低保邊緣家庭內的殘疾人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)困難殘疾人）托養服務(wù)得到有力保障，不斷增強殘疾群眾在共建共享發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┩怀鰵埣踩送叙B服務(wù)重點(diǎn)群體。以16-59周歲無(wú)業(yè)且具有本市戶(hù)籍并持有《中華人民共和國殘疾人證》有托養服務(wù)需求的智力殘疾人、病情穩定的精神殘疾人和重度肢體殘疾人為主，其中困難殘疾人的托養服務(wù)由各級人民政府給予補貼保障。鼓勵有條件的區擴大到有托養需求的其他殘疾人。
�。ǘ┳ズ脷埣踩思乃拗仆叙B服務(wù)。寄宿制托養主要服務(wù)家庭照護困難的智力、精神和重度肢體殘疾人，采取24小時(shí)集中居住和照料模式，提供生活照料及護理、生活自理和社會(huì )適應能力訓練等。有條件的區可探索開(kāi)辦公辦寄宿制托養機構，或通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，優(yōu)先保障完全喪失自理能力且家庭無(wú)照護能力的困難殘疾人。對符合寄宿制托養服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月1200元的.標準給予補貼。
�。ㄈ┘訌姎埣踩巳臻g照料服務(wù)。日間照料主要服務(wù)家庭白天無(wú)法照料或有康復訓練、職業(yè)技能訓練等需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。依托“殘疾人之家”等機構開(kāi)展日托服務(wù)，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、心理疏導、康復訓練、職業(yè)培訓等服務(wù)，不斷提高服務(wù)對象社會(huì )適應能力。各區要加強街（鎮）“殘疾人之家”建設運營(yíng)和管理，完善社區（村）“殘疾人之家”功能，就近就便為殘疾人提供服務(wù)。對符合日間照料服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月400元的標準給予補貼。
�。ㄋ模┨剿鏖_(kāi)展殘疾人居家托養服務(wù)。居家托養主要服務(wù)家庭有照護能力，并需要給予一定支持的智力、精神和重度肢體殘疾人。服務(wù)內容根據殘疾人需求，整合機構、社區、家庭等多種服務(wù)資源，以定期上門(mén)服務(wù)為基本形式，為分散居住的殘疾人提供生活照料（助潔、助餐、助浴、助行、助醫等）、康復護理（生活護理、康復保健等）、精神慰藉和其他服務(wù)。對領(lǐng)取殘疾人兩項補貼的一、二級困難殘疾人，按《市政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔20xx〕194號）執行；對符合居家托養服務(wù)條件并接受服務(wù)的三、四級智力、精神困難殘疾人，按每人每月150元的標準給予補貼。
�。ㄎ澹⿺U大殘疾人托養服務(wù)供給。加大政府購買(mǎi)助殘服務(wù)力度，大力引進(jìn)社會(huì )力量參與殘疾人托養服務(wù)，提升托養服務(wù)質(zhì)量和水平。健全公建民營(yíng)體制和機制，鼓勵優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構開(kāi)展連鎖化運營(yíng)。調動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì )組織助殘服務(wù)積極性，發(fā)揮志愿服務(wù)作用，開(kāi)發(fā)志愿服務(wù)項目。支持具備照護服務(wù)條件的養老、精神障礙社區康復等服務(wù)機構承接寄宿制等各類(lèi)殘疾人托養服務(wù)。各類(lèi)服務(wù)機構開(kāi)展托養服務(wù)，可根據服務(wù)形式、內容、時(shí)長(cháng)等合理確定收費標準，開(kāi)展市場(chǎng)化服務(wù)。有效利用社區衛生服務(wù)機構、社區康復示范點(diǎn)等資源，提高服務(wù)質(zhì)量。對有托養需求但居住較為分散的，可采取互助式服務(wù)模式，在社區（村）設立“殘疾人之家”服務(wù)點(diǎn)，提供日常照護服務(wù)。推廣“輕殘助重殘”模式，安排輕度殘疾人、殘疾人家屬等提供托養服務(wù)。到“十四五”末，平均每個(gè)街（鎮）“殘疾人之家”服務(wù)20—30名殘疾人。
�。┙y籌城鄉殘疾人托養服務(wù)建設與管理。將殘疾人托養服務(wù)設施建設納入“十四五”時(shí)期社會(huì )服務(wù)設施建設，整體規劃、統籌推進(jìn)。將農村殘疾人托養服務(wù)納入鄉村振興戰略協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)化托養機構設施布局，整合服務(wù)資源，開(kāi)展社會(huì )化管理運營(yíng)，不斷拓展托養服務(wù)能力和輻射范圍。加強對殘疾人托養機構的監督管理，推進(jìn)規范化、專(zhuān)業(yè)化、品質(zhì)化建設。完善托養機構場(chǎng)所設置、管理制度、應急處置、社會(huì )監督等標準要求，根據需要配備管理人員、護理員、工勤服務(wù)人員和專(zhuān)兼職技術(shù)人員。加強安全管理，制定應急預案，做好消防設施、應急物資等配備儲備工作，定期進(jìn)行安全培訓，提高應急處置能力。
�。ㄆ撸┘訌妼�(zhuān)業(yè)人員隊伍建設。制訂人才培訓計劃，定期對托養管理和服務(wù)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提升專(zhuān)業(yè)能力。聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執行與醫療衛生機構、福利機構相同的執業(yè)資格、注冊考核制度，同等享受繼續教育、職業(yè)技能培訓等待遇，支持符合條件的人員申報職稱(chēng)評審。對在我市從事殘疾人托養行業(yè)連續滿(mǎn)2年，取得護理員技師、高級工、中級工、初級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的人員，參照養老行業(yè)人才獎補政策，地方財政分別按每人不低于3000元、2000元、1000元、500元的標準給予一次性補貼；對在托養工作崗位連續滿(mǎn)5年的本科及以上、大專(zhuān)、中專(zhuān)畢業(yè)生，參照我市養老護理員入職獎勵的有關(guān)要求和標準，給予一次性入職獎勵。上述政策與養老行業(yè)人才補貼和獎勵政策不重復享受。鼓勵在托養機構設立公益性崗位。
三、保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_工作職責。各級人民政府要將加強殘疾人托養服務(wù)、健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系、完善殘疾人社會(huì )福利制度，作為保障和改善民生的重要任務(wù)，納入年度考核內容。各區應制定具體實(shí)施細則，完善政策體系、擴大服務(wù)供給、提升服務(wù)能力，加快健全殘疾人托養服務(wù)體系。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各盡其責，協(xié)同推進(jìn)。殘聯(lián)負責殘疾人托養服務(wù)工作的統籌協(xié)調工作，加強托養資金使用管理，做好公辦托養機構監督工作。發(fā)展改革部門(mén)加強殘疾人托養服務(wù)與基本公共服務(wù)的規劃、政策統籌協(xié)調，按職責落實(shí)有關(guān)支持政策。民政部門(mén)負責民辦非營(yíng)利性殘疾人服務(wù)機構的依法登記、監督管理，指導養老機構、精神障礙社區康復機構做好特困殘疾人、60周歲以上困難殘疾人的寄宿制托養服務(wù)，并做好與殘疾人托養服務(wù)工作的銜接。協(xié)助殘聯(lián)做好符合托養條件的困難殘疾人家庭經(jīng)濟狀況核定和數據信息比對。財政部門(mén)負責托養服務(wù)資金保障、使用監督和績(jì)效管理工作。衛生健康部門(mén)負責指導醫療機構做好殘疾人康復醫療服務(wù)，鼓勵醫療衛生機構對殘疾人托養服務(wù)機構給予技術(shù)支持，并對有關(guān)醫療護理人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責公益性崗位設立、管理以及輔助性就業(yè)項目政策落實(shí)。市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)根據職責落實(shí)殘疾人托養服務(wù)支持和稅費減免政策等。
�。ǘ┙y籌經(jīng)費使用。有效整合各種資金，包括公共財政撥款、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、慈善資金等，統籌使用到殘疾人托養服務(wù)中。已享受失能人員照護保險待遇、居家重度殘疾人助殘服務(wù)、殘疾兒童基本康復救助等政策的人員，不重復享受托養服務(wù)補貼。
�。ㄈ┘哟笳咧С�。對殘疾人福利機構提供的育養服務(wù)按規定免征增值稅，為社區殘疾人提供照護服務(wù)的服務(wù)機構按規定免征城鎮土地使用稅和房產(chǎn)稅。用于提供社區養老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征不動(dòng)產(chǎn)登記費、耕地開(kāi)墾費、土地復墾費、土地閑置費；用于提供社區養老、托育、家政服務(wù)的建設項目，免征城市基礎設施配套費。對非營(yíng)利性殘疾人托養機構生活用電、用水、用氣、用熱，按照居民生活類(lèi)價(jià)格標準執行。有線(xiàn)電視基本維護費按照當地居民用戶(hù)終端收費標準減半收取。安裝電話(huà)、有線(xiàn)電視、寬帶網(wǎng)絡(luò )免收一次性接入費。對吸納符合條件勞動(dòng)者的托養機構按規定給予社保補貼。對不同主體舉辦的托養機構實(shí)施同等扶持政策、收費優(yōu)惠政策和補貼標準。
�。ㄋ模┙∪O管機制。完善殘疾人托養服務(wù)綜合監管體系，從質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運營(yíng)秩序、經(jīng)費使用、應急管理等方面，明確主體責任、強化績(jì)效考核、定期督促檢查。出臺實(shí)施細則，明確殘疾人托養服務(wù)審批流程、服務(wù)標準、考核指標等內容。加強托養服務(wù)信息化建設，鼓勵利用大數據平臺進(jìn)行考核管理，完善服務(wù)臺賬和記錄臺賬。加大宣傳力度，向社會(huì )公布政府購買(mǎi)托養服務(wù)范圍、標準和程序，暢通信訪(fǎng)渠道，公開(kāi)舉報電話(huà)，自覺(jué)接受社會(huì )監督。強化過(guò)程評估，通過(guò)入戶(hù)調查、電話(huà)回訪(fǎng)、第三方評估等方式客觀(guān)評價(jià)政府購買(mǎi)托養服務(wù)的實(shí)際成效，并作為政策支持及經(jīng)費撥付的重要參考依據。
四、其他事項
�。ㄒ唬┍痉桨缸�20xx年1月1日起實(shí)施。我市現行殘疾人托養服務(wù)的有關(guān)規定與本方案不一致的，按照本方案執行。
�。ǘ┚唧w實(shí)施細則由市殘聯(lián)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。補貼標準根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況適時(shí)調整。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 15
為貫徹落實(shí)《貴州省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和20xx年遠景目標綱要》、《貴州省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規劃》、《貴州省基本公共服務(wù)標準（20xx年版）》等政策文件的相關(guān)要求，確�！笆奈濉睔埣踩送叙B服務(wù)工作順利實(shí)施，制定本方案。
一、工作目標
—繼續實(shí)施“陽(yáng)光家園計劃”，為不少于6萬(wàn)人次符合
條件的智力、精神和重度殘疾人提供托養服務(wù)補助和支持服務(wù)。
—推動(dòng)、指導縣級殘疾人托養服務(wù)中心建設運營(yíng)，已建設完成的縣級殘疾人托養中心“十四五”期間投入運營(yíng)不少于70家。
—推動(dòng)街道、鄉鎮和社區、村建立殘疾人托養照護服務(wù)示范點(diǎn)不少于100個(gè)。
—制定基層殘疾人托養服務(wù)規范。
—支持有條件的地方建立殘疾人托養服務(wù)補貼制度。
—有條件的地方積極探索建立殘疾人托養服務(wù)與照護服務(wù)、養老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機制。
二、工作內容
�。ㄒ唬├^續實(shí)施“陽(yáng)光家園計劃”
1、服務(wù)對象�！瓣�(yáng)光家園計劃”所指的服務(wù)對象，是依據《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務(wù)規范》（GB/T37516-20xx）規定，處于就業(yè)年齡段（年滿(mǎn)16周歲至法定退休年齡）、持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）的智力、精神及重度肢體殘疾人。
2、服務(wù)內容�！瓣�(yáng)光家園計劃”所指的殘疾人托養服務(wù)，是依據《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務(wù)規范》（GB/T37516-20xx），為殘疾人提供生活照料及護理、生活自理和社會(huì )適應能力訓練為主，輔之以運動(dòng)功能訓練、職業(yè)康復與勞動(dòng)技能訓練等服務(wù)。
各地可以因地制宜，根據服務(wù)對象個(gè)人狀況及機構的專(zhuān)業(yè)能力等情況，在以上服務(wù)內容中選擇提供最有針對性的服務(wù)項目。
3、服務(wù)形式。各地可以通過(guò)寄宿、日間照料或居家等多種形式開(kāi)展項目，以居家托養為主。寄宿制托養服務(wù)，指采用24小時(shí)集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養的服務(wù)；日間照料托養服務(wù)，指采用在社區就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養的服務(wù)；居家服務(wù)，指通過(guò)一定的組織或機構，以上門(mén)的方式為分散居住在家庭中、不適宜或不愿意到機構中、符合條件的殘疾人提供托養的服務(wù)。
各地可以根據本地工作開(kāi)展的實(shí)際情況，整合資源，創(chuàng )新服務(wù)方式，在地處偏遠、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機構的地區可以探索規范開(kāi)展鄰里互助等其他社會(huì )化服務(wù)方式。
4、補助范圍和方式�！瓣�(yáng)光家園計劃”項目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴斦a助資金，可撥付至各級各類(lèi)、能夠開(kāi)展殘疾人托養服務(wù)的`寄宿制機構、日間照料機構和居家服務(wù)機構等用于補助服務(wù)對象接受殘疾人托養服務(wù)的相關(guān)支出，不得用于機構基礎設施建設支出。中央財政補助資金不得以向服務(wù)對象直接發(fā)放現金的方式支出。地方殘疾人托養服務(wù)資金的補助范圍和方式由各地根據實(shí)際工作開(kāi)展情況確定。
5、補助標準�！瓣�(yáng)光家園計劃”項目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴斦a助資金按照每人每年平均1500元的標準補助符合條件的殘疾人接受各種形式的托養服務(wù)。
各地可以整合中央及地方財政補助資金、慈善資金等多種資金渠道，按照本地殘疾人托養服務(wù)工作布局、服務(wù)能力、市場(chǎng)情況等研究確定本地殘疾人托養服務(wù)實(shí)際補助標準。
�。ǘ┐罅μ岣邭埣踩送叙B服務(wù)能力
6、推動(dòng)、指導縣級殘疾人托養中心建設運營(yíng)。政府投資的殘疾人托養服務(wù)設施，可以以公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、合作運營(yíng)、聯(lián)合運營(yíng)等方式運行。鼓勵地方將政府投資建設的殘疾人托養設施無(wú)償或低價(jià)提供給開(kāi)展公益性、普惠性殘疾人托養服務(wù)的機構或組織使用。發(fā)揮縣級殘疾人托養服務(wù)中心開(kāi)展集中照護、生活處理能力和社會(huì )適應能力訓練、職業(yè)康復、勞動(dòng)技能培訓、輔助性就業(yè)服務(wù)等示范、指導作用。
7、推動(dòng)街道、鄉鎮和社區、村建立殘疾人托養服務(wù)工作站（點(diǎn)）。鼓勵各地街道、鄉鎮衛生、養老機構開(kāi)展殘疾人托養服務(wù)；鼓勵有條件的社區（村）依托村級集體經(jīng)濟組織、利用閑置資源等，就近就便為殘疾人提供托養照護服務(wù)。
8、支持社會(huì )力量開(kāi)展殘疾人托養服務(wù)。發(fā)揮好“陽(yáng)光家園計劃”的示范、引導作用，通過(guò)政府購買(mǎi)項目的方式，積極培育、引導社會(huì )力量開(kāi)展殘疾人托養服務(wù)，不斷提高殘疾人托養服務(wù)能力和質(zhì)量。各地應結合實(shí)際，制定引導、培育和規范社會(huì )力量為殘疾人提供托養服務(wù)的政策。倡導志愿助殘托養服務(wù)，鼓勵、引導志愿服務(wù)團體和志愿者為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人開(kāi)展生活照料、康復服務(wù)、醫療護理等服務(wù)。
9、大力支持殘疾人托養服務(wù)機構開(kāi)展輔助性就業(yè)服務(wù)。各級各類(lèi)殘疾人托養服務(wù)機構要加強與殘疾人輔助性就業(yè)有機結合，將殘疾人托養服務(wù)機構打造成殘疾人輔助性就業(yè)的重要載體，組織有一定勞動(dòng)能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動(dòng)、進(jìn)行職業(yè)康復、實(shí)現社會(huì )融合。
�。ㄈ┩七M(jìn)殘疾人托養服務(wù)基本制度建設
10、健全殘疾人托養服務(wù)規范。結合實(shí)際，制定基層殘疾人托養寄宿制機構服務(wù)、日間照料服務(wù)和居家服務(wù)基本規范，推動(dòng)殘疾人托養服務(wù)科學(xué)規范發(fā)展。
11、建立健全殘疾人托養服務(wù)政策體系。堅持政府主導，將殘疾人托養服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系優(yōu)先發(fā)展，協(xié)調有關(guān)部門(mén)出臺支持發(fā)展殘疾人托養服務(wù)的具體政策措施。
12、探索建立殘疾人托養服務(wù)補貼制度。支持有條件的地區結合政府購買(mǎi)殘疾人服務(wù)工作，探索建立殘疾人托養服務(wù)機構運行補貼政策，逐步健全機構服務(wù)、社區日間照料服務(wù)和居家服務(wù)補貼制度。
三、工作要求
13、加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視殘疾人托養服務(wù)工作并從推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化的高度加以謀劃，將殘疾人托養服務(wù)工作納入本地基本公共服務(wù)民生保障規劃，加大財政保障、統籌整合資源、加強部門(mén)協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng )新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實(shí)解決服務(wù)對象的急難愁盼。
14、嚴格項目管理。各地要按照本地區殘疾人托養服務(wù)工作的實(shí)際情況，合理、公開(kāi)、公正的確定服務(wù)對象，按照競爭擇優(yōu)原則確定服務(wù)承接機構，具備條件的通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施。及時(shí)下發(fā)年度任務(wù)和資金分配方案，及時(shí)做好全國殘疾人托養服務(wù)管理系統數據錄入工作。各地要嚴格執行本地財務(wù)管理規定，加強資金使用的監督管理，結合項目實(shí)施特點(diǎn)，不斷創(chuàng )新結算方式，加快項目預算執行進(jìn)度。
15、規范服務(wù)標準。各地在“十四五”期間要在殘疾人托養服務(wù)的規范性、專(zhuān)業(yè)性提升上下功夫，在國家標準的總體引領(lǐng)下，及時(shí)總結本地殘疾人托養服務(wù)各種服務(wù)形式的特點(diǎn)和經(jīng)驗，研究制定各種服務(wù)形式的服務(wù)內容、標準、質(zhì)量監督等相關(guān)規定，有條件的地方推動(dòng)出臺本地殘疾人托養服務(wù)地方標準，提高服務(wù)的規范化和專(zhuān)業(yè)化水平。
16、開(kāi)展績(jì)效評估。各地應按照下達的績(jì)效目標做好項目組織實(shí)施工作，通過(guò)中期評估、定期抽查和進(jìn)度通報等方式，及時(shí)發(fā)現和解決項目推進(jìn)中出現的問(wèn)題，年度結束后開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，確保年度績(jì)效目標如期實(shí)現�？�(jì)效評價(jià)結果將作為下年度預算安排的重要依據。有條件的地方可探索采用專(zhuān)業(yè)第三方評估的方式開(kāi)展項目績(jì)效管理。
17、做好宣傳推廣。運用廣播電視、報紙期刊、網(wǎng)絡(luò )等融媒體手段，廣泛宣傳殘疾人托養服務(wù)—“陽(yáng)光家園計劃”的理念、定位、宗旨、實(shí)施成效等，通過(guò)開(kāi)展機構參觀(guān)，產(chǎn)品展示義賣(mài)等公益活動(dòng)，充分展示殘疾人托養服務(wù)給殘疾人及家庭帶來(lái)的改變和“托養一人，幸福一家、影響一片”的社會(huì )影響。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 16
20xx年，市人民政府將“興辦四所智力殘疾人托養服務(wù)機構，為800名智力殘疾人提供托養服務(wù)”納入為民辦實(shí)事的內容。為辦理落實(shí)此件實(shí)事，現制訂本方案。
一、指導思想
根據中殘聯(lián)、省殘聯(lián)關(guān)于開(kāi)展殘疾人托養服務(wù)工作指導性意見(jiàn)和市人民政府為殘疾人辦實(shí)事的要求，在全市興辦四所智力殘疾人托養服務(wù)機構，采取家庭照料、機構托養等形式，為智力殘疾人提供特殊服務(wù)，幫助其解決困難和問(wèn)題，逐步改善生活狀況，提高生活質(zhì)量，使其更好地融入和諧社會(huì )建設之中，共享社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展成果。
二、服務(wù)對象范圍
持有本市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾證》，且年齡在16周歲以上60周歲以下的智力殘疾人;對不適宜入學(xué)就讀的適齡智力殘疾少年，年齡可放寬到12歲（申報程序附后）。
三、服務(wù)形式和服務(wù)內容
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)形式
1.家庭照料。對貧困單親家庭和一戶(hù)多殘家庭，且患有不適宜集體生活疾病的智力殘疾人，可由家庭或鄰里提供家庭照料服務(wù)。
2.機構托養。對有一定生活自理能力，無(wú)傳染病并能參加各類(lèi)培訓活動(dòng)的智力殘疾人，由托養服務(wù)機構提供托養服務(wù)。
�。�1）日間照料服務(wù)。采取監護人早送晚接的方式，由托養服務(wù)機構提供日間照料服務(wù)。
�。�2）寄宿型服務(wù)。采取由托養服務(wù)機構為服務(wù)對象提供24小時(shí)監護、生活照料和技能訓練等服務(wù)。
�。ǘ┓⻊�(wù)內容
1.實(shí)行家庭照料服務(wù)的智力殘疾人，可在殘聯(lián)指導下，進(jìn)行康復訓練、文體活動(dòng)和勞動(dòng)等活動(dòng)。
2.機構托養服務(wù)
�。�1）以日間照料和寄宿服務(wù)兩種方式，為智力殘疾人提供監護、生活照料等服務(wù)。
�。�2）開(kāi)展有針對性的功能康復、心理康復、教育康復及生活自理能力等康復訓練。
�。�3）選擇適合產(chǎn)品，為智力殘疾人提供庇護性勞動(dòng)，增強其生活信心和人格意識。
�。�4）開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，提高智力殘疾人智力水平及培養特藝人才。
�。�5）開(kāi)展智力殘疾人就業(yè)能力、家長(cháng)（監護人）監護知識、志愿者有關(guān)常識的培訓。
四、建立托養服務(wù)機構
原則上，各區應按照“公辦公助、公辦民營(yíng)、民辦公助、政府補貼、購買(mǎi)服務(wù)、社會(huì )贊助、適當收費”和因地制宜，量力而行的原則，建立一所智力殘疾人托養服務(wù)機構。
�。ㄒ唬┯袟l件的區可采取政府劃撥或購買(mǎi)的方式，利用閑置設施資源，改建為公辦托養服務(wù)機構。
�。ǘ┲С趾凸膭钌鐣�(huì )力量，采取民辦公助的方式，興辦托養服務(wù)機構，開(kāi)展多形式的托養服務(wù)。
�。ㄈ┩叙B服務(wù)機構為公益性事業(yè)單位或非盈利性經(jīng)濟組織，應按照國家的有關(guān)規定進(jìn)行合法登記。
五、補助標準
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)對象定額補貼
1.對實(shí)行家庭照料的對象，按每人每月100元的標準給予補貼。
2.對開(kāi)展日間照料托養服務(wù)的機構，根據其收托對象中的低保人數，按每人每月300元標準給予補貼。
3.對開(kāi)展寄宿型托養服務(wù)的`機構，根據其收托對象中的低保人數，按每人每月500元的標準給予補貼。
�。ǘC構建設和開(kāi)辦費補助
凡達到建設標準的托養服務(wù)機構，根據其性質(zhì)、規模、運行等情況，經(jīng)驗收合格后，分別對基礎建設和開(kāi)辦費用給予一次性補助。
六、資金保障
�。ㄒ唬┩叙B服務(wù)有關(guān)建設和運行資金，按國家、省、市有關(guān)政策規定，由財政預算資金、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、服務(wù)對象繳納費用組成。福彩公益金和殘疾人就業(yè)保障金的使用，要按照國務(wù)院《福利彩票公益金使用管理辦法》和《殘疾人就業(yè)保障金使用管理辦法》有關(guān)規定，專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ǘ┓⻊�(wù)對象定額補貼由市、區從殘疾人就業(yè)保障金按4：6的比例負擔。
�。ㄈ┕k托養服務(wù)機構運行基本支出納入同級財政預算。
�。ㄋ模┦屑墢臍埣踩司蜆I(yè)保障金安排的一次性開(kāi)辦補助費，只能用于殘疾人康復、培訓、教育、工療、體療、娛療、生活補貼及設備購置等項目，不得用于機構的基本建設。
�。ㄎ澹└鲄^財政和殘聯(lián)要加強對公辦托養機構各項資金的管理和監督，確保其資金的規范、有效使用。
七、工作步驟
�。ㄒ唬�20xx年8月底前，各區按照20xx年市人民政府為民辦實(shí)事確立的目標任務(wù)(托養800名)要求,完成托養服務(wù)對象需求調查。
�。ǘ�20xx年9月底前，各區完成家庭托養服務(wù)對象的核查確定工作。
�。ㄈ�20xx年10月底前，各區完成日間照料服務(wù)機構建設，確定日間照料服務(wù)對象。
�。ㄋ模�20xx年11月底前，各區完成寄宿型服務(wù)機構建設，確定進(jìn)入寄宿型機構的服務(wù)對象。
�。ㄎ澹�20xx年12月底前，由市殘聯(lián)會(huì )同市財政局對各區托養服務(wù)工作情況進(jìn)行檢查驗收。
八、有關(guān)工作要求
�。ㄒ唬┦�、區殘聯(lián)為開(kāi)展智力殘疾人托養服務(wù)工作的主要責任部門(mén)，負責會(huì )同財政等有關(guān)部門(mén)，組織落實(shí)托養服務(wù)有關(guān)工作。
�。ǘ┦�、區財政部門(mén)負責智力殘疾人托養服務(wù)工作所需資金的預算、撥付和管理監督。
�。ㄈ└鲄^寄宿型托養服務(wù)機構初具規模后，由區政府提出要求驗收的報告，市殘聯(lián)會(huì )同市財政局組織驗收；日間照料機構運行后，由區殘聯(lián)提出要求驗收的報告，市殘聯(lián)組織驗收。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 17
為加快推進(jìn)全市殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)體系建設，切實(shí)鞏固殘疾人脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，整合各方資源和扶持政策解決殘疾人家庭“脫貧不解困”問(wèn)題。結合實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
探索建立“市級統籌、鄉鎮實(shí)施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的殘疾人集中、分散托養照護服務(wù)模式，依托民政、殘聯(lián)現有各類(lèi)托養照護服務(wù)機構，充分調動(dòng)社會(huì )組織和其他服務(wù)主體，為殘疾對象提供基本生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會(huì )適應能力輔導、職業(yè)康復和勞動(dòng)技能訓練、運動(dòng)功能訓練等方面社會(huì )服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會(huì )適應能力和價(jià)值創(chuàng )造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，實(shí)現“托養一個(gè)人、幸福一家人、解放一群人”的目標，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。
二、服務(wù)原則
�。ㄒ唬﹫猿纸y籌發(fā)展，突出重點(diǎn)。按需分類(lèi)開(kāi)展集中托養、日間照料、上門(mén)服務(wù)，整體推進(jìn)殘疾人托養照護服務(wù)，有序推動(dòng)寄宿制集中托養照護服務(wù)。
�。ǘ﹫猿终鲗�，社會(huì )參與。發(fā)揮政府性資源的主導作用，積極鼓勵和支持社會(huì )參與，調動(dòng)各方面的力量和資源，推進(jìn)托養照護服務(wù)社會(huì )化。
�。ㄈ﹫猿忠匀藶楸�，分類(lèi)托養。從實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)托養照護服務(wù)向個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、規范化方向發(fā)展，設立不同層次的托養照護機構，滿(mǎn)足不同家庭、不同類(lèi)別殘疾人托養需求。
�。ㄋ模﹫猿忠虻刂埔�，因需服務(wù)。以需求為導向，充分整合利用各鄉鎮和村（社區）現有設施資源，因地制宜，就地就近解決托養對象照護服務(wù)。
三、實(shí)施對象
本市持第二代《中華人民共和國殘疾人證》的建檔立卡戶(hù)、低保戶(hù)、邊緣戶(hù)、監測戶(hù)家庭中有托養服務(wù)需求的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。根據我市托養照護服務(wù)機構的床位數確定當年入住殘疾人人數，按先申請先入住的原則，住滿(mǎn)為止。
四、實(shí)施模式
分為集中托養和居家托養兩類(lèi)，集中托養又分為日間照料和寄宿制兩類(lèi)。根據集中托養對象殘疾程度、家庭狀況和托養機構選擇等情況，參照《福泉市深化養老服務(wù)機構集中供（托）養改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執行。
�。ㄒ唬C構托養模式
1.社區日間照料服務(wù)
�。�1）對象條件。具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩定，沒(méi)有傷害他人的暴力傾向，無(wú)任何傳染性疾��；對于精神病患者，必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)醫療機構精神科醫生評估，認定適宜托養者方可申請相關(guān)托養服務(wù)。
�。�2）申請程序。由殘疾人或其監護人向所在社區村（居）委會(huì )提出申請，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區托養照護服務(wù)申請表》（附件2），提交戶(hù)口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區村（居）初審及鄉鎮（街道）殘聯(lián)復審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準后的'次月起可在戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地就近的托養照護服務(wù)機構接受日間照護服務(wù)。
2.寄宿制托養服務(wù)
�。�1）對象條件。生活不能自理，需要他人長(cháng)期照顧或護理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人因年老、患病、工作等原因對殘疾人開(kāi)展照顧或護理有困難的。
�。�2）申請程序。由殘疾人或其監護人向所在社區居（村）委會(huì )提出申請，填寫(xiě)《福泉市重度殘疾人寄宿制托養服務(wù)資助申請表》（附件2），并提交戶(hù)口簿、殘疾人證、貧困對象證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區村（居）委會(huì )初審及鄉鎮（街道）殘聯(lián)復審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準后的次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在或經(jīng)常居住地托養照護服務(wù)機構接受托養服務(wù)。
�。�3）經(jīng)費保障。托養照護服務(wù)中心開(kāi)展日間照料和寄宿制服務(wù)經(jīng)費保障問(wèn)題。資金來(lái)源于服務(wù)對象獲得的相關(guān)補助，參照《福泉市深化養老服務(wù)機構集中供（托）養改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執行，運行經(jīng)費可根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行調整。入住托養機構是農村戶(hù)口殘疾人，可以將戶(hù)口遷移到托養機構所在地的居委會(huì )，按程序納入城鎮低保。
�。ǘ┚蛹彝叙B模式
1.服務(wù)方式及內容。服務(wù)對象分散在家居住，社區托養照護服務(wù)中心根據服務(wù)對象的需求，通過(guò)定期安排或點(diǎn)單方式為符合居家托養條件的對象開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。社區托養照護服務(wù)中心可提供衛生清掃、就醫、送餐（餐費自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內容由殘聯(lián)門(mén)部通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。
2.對象條件。一是肢體重度殘疾長(cháng)期癱瘓在床、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護的其他重度殘疾人；二是貧困家庭的重度殘疾人，法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人因年老、患病、工作等原因對其照顧或護理有困難的殘疾人。
3.申請程序。由殘疾人或其監護人向所在社區村（居）委會(huì )提出申請，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區托養照護服務(wù)申請表》（附件2），并提交戶(hù)口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區村（居）委會(huì )初審及鄉鎮（街道）殘聯(lián)復審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準后的次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在社區托養照護服務(wù)中心接受居家托養上門(mén)服務(wù)。
4.經(jīng)費保障。申請居家托養點(diǎn)單式上門(mén)服務(wù)重度殘疾人，托養資助標準由市殘聯(lián)根據服務(wù)內容確定，居家托養對象實(shí)際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計算，由市殘聯(lián)根據協(xié)議約定按年度向承接托養照護服務(wù)機構結算當年的托養服務(wù)費用。
五、職責分工
市殘聯(lián)：負責做好入住對象的摸底調查、審核審批、入住對象篩選、托養照護服務(wù)情況統計等工作。牽頭抓好機構托養監督和管理工作，定期開(kāi)展督查和績(jì)效評估，為政府購買(mǎi)殘疾人托養照護服務(wù)提供依據。
市民政局：負責制定出臺《福泉市集中托養照護對象兜底補助辦法》。負責做好入住托養機構服務(wù)對象低保金、殘疾人“兩項補貼”、社會(huì )捐贈等資金統籌使用工作，采取合理有效措施將低保對象享受的各類(lèi)補助資金集中統籌到托養機構使用，充分發(fā)揮資金最大效益。
市衛生健康局：負責做好托養照護機構的醫療健康服務(wù)指導管理工作，明確鄉鎮社區衛生院安排醫生為托養對象提供定期體檢、日常診療等服務(wù)，機構托養護理服務(wù)和居家托養對象上門(mén)服務(wù)等。
市醫療保障局：負責制定《福泉市集中托養照護對象醫療救助辦法》，指導和幫助社區托養照護服務(wù)中心內設的衛生室做好入住托養對象進(jìn)行醫保報銷(xiāo)等工作，減輕入住殘疾人托養對象家庭負擔。
市財政局：負責做好社區托養照護服務(wù)中心建設經(jīng)費和殘疾人托養服務(wù)經(jīng)費的保障工作。
市發(fā)展改革局：負責指導托養照護服務(wù)機構制定服務(wù)項目和收費標準，并將服務(wù)項目和收費標準向社會(huì )公開(kāi)。
市鄉村振興局：負責做好民政部門(mén)提供的集中托養中心入住人員和服務(wù)人員名冊比對篩選，協(xié)助入住的殘疾人做好扶貧幫扶“三戶(hù)”資金的申請補助工作。
市公安局：負責協(xié)助入住托養機構的農村低保戶(hù)殘疾人做好入住對象轉入托養機構所在地城鎮戶(hù)口的相關(guān)工作。
市人力資源社會(huì )保障局：負責做好護理人員、廚師等服務(wù)型崗位推薦及職業(yè)技能培訓。
市住房和城鄉建設局：對每個(gè)托養機構住室、醫療室、康復室、廚房、餐廳及公共衛生間進(jìn)行規劃設計指導。
各鄉鎮（街道）：明確專(zhuān)人負責協(xié)助托養照護機構做好服務(wù)對象的協(xié)調保障工作，認真做好本鄉鎮（街道）各類(lèi)托養照護服務(wù)對象的調查摸底工作，深入開(kāi)展機構托養服務(wù)對象及監護人的思想動(dòng)員工作，確保符合機構托養照護對象“應住盡住”。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，形成合力。市殘疾人托養照護服務(wù)工作領(lǐng)導小組要加強對殘疾人集中托養照護工作的指導及實(shí)施，整合市各部門(mén)（單位）優(yōu)勢資源，抓好部門(mén)聯(lián)動(dòng)；各部門(mén)（單位）要密切配合，各司其職，形成合力，有舉措、有步驟的推進(jìn)全市殘疾人集中托養照護工作的開(kāi)展。
�。ǘ┘訌姽芾�，完善制度。按部門(mén)（單位）職責分工，相關(guān)部門(mén)（單位）、鄉鎮（街道）要認真做好托養照護服務(wù)對象入住的后期跟蹤管理工作，建立人員信息臺賬，實(shí)行一人一檔管理制度。完善集中托養照護對象兜底保障制度。建立上門(mén)服務(wù)的跟蹤、督查工作制度。建立管理服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監督工作制度。
�。ㄈ┘訌娫u估，跟蹤問(wèn)效。由市殘聯(lián)、市衛生健康局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對項目開(kāi)展情況定期檢查評估，評估審核合格后，將資金撥付給托養機構。如評估審核不合格，責令托養照護機構限期整改，整改后評估仍不合格的，不給予補助，并有權單方面解除與托養照護機構所簽訂合同。
�。ㄋ模┘訌姸讲�，追究責任。結合鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作開(kāi)展情況，將殘疾人托養照護服務(wù)工作列入市級督導考評。各鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)（單位）因工作不到位，并造成嚴重后果的，市紀委監委依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的政紀責任。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 18
為貫徹落實(shí)省委、省政府號召，根據井殘聯(lián)字〔20xx〕6號文件精神，結合我鄉實(shí)際，切實(shí)推動(dòng)“關(guān)愛(ài)殘疾人”志愿服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、長(cháng)期堅持并不斷深入，特制定如下實(shí)施方案：
一、活動(dòng)主題
關(guān)愛(ài)殘疾人，共建幸福家園
二、活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間
20xx年3月-12月。7月6日志愿助殘主題日所在周為“關(guān)愛(ài)殘疾人服務(wù)宣傳周”其間，“五一”、“端午”、“全國助殘日”、“中秋”、“十一”等重大節假日集中開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
三、活動(dòng)參加對象
全鄉殘聯(lián)系統殘疾人工作者、全鄉助殘志愿者。
四、活動(dòng)實(shí)施內容
1、開(kāi)展“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)”村、組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動(dòng)，以集中幫扶、結對幫扶等方式，組織開(kāi)展“助殘志愿者進(jìn)貧困殘疾人家庭辦實(shí)事”助殘志愿者活動(dòng)，為殘疾人提供生活照料、康復需求、醫療救助、心理?yè)嵛�、勞�?dòng)就業(yè)等方面的服務(wù)。
2、開(kāi)展講文明樹(shù)新風(fēng)志愿服務(wù)活動(dòng)
組織廣大助殘志
愿者深入學(xué)校、農村和公共場(chǎng)所廣泛開(kāi)展文明禮儀知識宣傳，勸導不文明行為，引導人們知禮儀、重禮節、講文明、樹(shù)新風(fēng)。
五、活動(dòng)實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┗顒�(dòng)準備階段
1、成立領(lǐng)導機構。成立坳里鄉殘聯(lián)關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導小組。組長(cháng)：黃衛忠；副組長(cháng)：陳克進(jìn)、鄧祖忠；成員：劉立泉、胡花香。領(lǐng)導小組下設辦公室，由劉立泉同志兼任辦公室主任。
2、制定實(shí)施方案。3月下旬，由鄉殘聯(lián)負責制定《坳里鄉“關(guān)愛(ài)殘疾人”志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》，并下發(fā)至各村殘協(xié)。
�。ǘ┗顒�(dòng)實(shí)施階段
4月1日至10月31日為活動(dòng)實(shí)施階段。鄉、村兩級殘聯(lián)結合工作實(shí)際，在“五一”、“全國助殘日”等重大節日統一組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，其它時(shí)間自行開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
�。ㄈ┗顒�(dòng)檢查階段
6月份鄉殘聯(lián)組織開(kāi)展督查活動(dòng)，11月1日至12月31日為活動(dòng)檢查階段。各村殘協(xié)11月5日前上報活動(dòng)開(kāi)展情況總結。鄉殘聯(lián)將通過(guò)查看資料、隨機抽查、實(shí)地走訪(fǎng)等方式進(jìn)行檢查驗收。
六、活動(dòng)要求
1、高度重視，加強領(lǐng)導。鄉、村兩級殘聯(lián)必須積極主動(dòng)開(kāi)展好關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)，由一把手負總責，并明確專(zhuān)人負責，按時(shí)按質(zhì)按量完成工作，形成志愿服務(wù)工作事事有人管、件件有人抓、層層抓落實(shí)的良好局面。
2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。為讓志愿服務(wù)理念深入人心，文明創(chuàng )建工作家喻戶(hù)曉，鄉村兩級殘聯(lián)在舉辦好各項志愿服務(wù)活動(dòng)的.同時(shí)，要充分利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，積極宣傳志愿服務(wù)工作。
3、精心組織，確保實(shí)效。此次活動(dòng)，除殘聯(lián)系統外，鄉、村兩級干部也作為活動(dòng)參加對象之一，為不少于3戶(hù)貧困殘疾人家庭開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。各村各部門(mén)在開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，必須堅持把“殘疾人滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、歡迎不歡迎、擁護不擁護”作為第一標準，確�；顒�(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 19
一、殘疾人法律救助工作的重要意義
黨和政府歷來(lái)十分關(guān)心殘疾人，高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，采取了一系列重大措施，推動(dòng)殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展壯大，殘疾人參與社會(huì )生活的環(huán)境和條件明顯改善，法律意識普遍提高，依法維護自身權益的能力顯著(zhù)增強。但是，殘疾人在社會(huì )中的弱勢地位并未得到根本改變，他們仍然是社會(huì )中最為困難的群體。殘疾人的總體生活狀況與社會(huì )平均水平依然存在較大差距，歧視殘疾人、侵害殘疾人權益的現象時(shí)有發(fā)生，許多殘疾人仍然面臨著(zhù)咨詢(xún)難、請律師難、打官司難、無(wú)力支付法律服務(wù)費用等問(wèn)題，殘疾人的法律服務(wù)需求還不能得到充分有效滿(mǎn)足，依法維護殘疾人權益依然是殘疾人事業(yè)發(fā)展中一項根本而長(cháng)遠的任務(wù)，為殘疾人提供法律救助服務(wù)也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的一項重要內容。構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的首要原則是以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。為殘疾人提供法律救助服務(wù)，是依法維護殘疾人權益的科學(xué)方法和有效手段，有助于充分發(fā)揮國家司法救助、法律援助、法律服務(wù)的功能和作用，使殘疾人享受服務(wù)門(mén)檻更低、服務(wù)內容更多、服務(wù)范圍更廣的法律服務(wù)。
二、殘疾人法律救助工作站組成
區殘疾人法律救助工作站由區殘聯(lián)、區人民法院、區司法局、區民政局等相關(guān)單位的人員組成，區殘聯(lián)維權科負責日常工作，并加掛“區殘疾人法律救助工作站”牌子。成立殘疾人法律救助工作協(xié)調領(lǐng)導小組，協(xié)調領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區殘聯(lián)。各單位在職責范圍內承擔殘疾人法律救助工作任務(wù)，通過(guò)不同途徑，采取不同方式，推動(dòng)殘疾人法律救助工作深入、有序開(kāi)展，并積極出臺相關(guān)政策措施，保證殘疾人享受內容更多、質(zhì)量更高的法律救助服務(wù)。
三、殘疾人法律救助工作站工作職責
�。ㄒ唬┙M織、指導、協(xié)調和監督全區殘疾人法律救助工作站工作；
�。ǘ┴撠熤贫ㄈ珔^殘疾人法律救助工作的有關(guān)規章、制度并監督實(shí)施；
�。ㄈ┨幚矸蠗l件的殘疾人法律救助案件；
�。ㄋ模┳龊脜^殘聯(lián)、區人民法院、區司法局、區民政局等部門(mén)單位的聯(lián)系協(xié)調工作；
�。ㄎ澹┒ㄆ趯⑽覅^殘疾人法律救助工作開(kāi)展情況通報給各部門(mén)單位，同時(shí)將各部門(mén)單位涉及殘疾人的新政策和新舉措及時(shí)反饋區殘疾人法律救助工作站；
�。┴撠熃M織開(kāi)展與區、市殘疾人法律救助的交流與合作；
�。ㄆ撸┴撠煔埣踩朔删戎ぷ餍麄饕约芭c殘疾人法律救助有關(guān)的其他工作。
四、殘疾人法律救助工作站救助內容、對象
�。ㄒ唬⿲Ψ蠗l件的.殘疾人提供法律救助的內容主要包括咨詢(xún)、代書(shū)、調解、協(xié)調、等。
�。ǘ埣踩朔删戎ぷ髡咎峁┓删戎⻊�(wù)的對象為經(jīng)濟困難的殘疾人，重點(diǎn)對重度、一戶(hù)多殘、老殘一體及遇有突發(fā)事故、意外傷害等特困殘疾人給予法律救助。
五、殘疾人法律救助工作站救助工作程序
�。ㄒ唬埣踩送ㄟ^(guò)書(shū)面或者口頭形式向區殘疾人法律救助工作站提出法律救助申請；
�。ǘ⿲τ跉埣踩说姆删戎暾�，殘疾人法律救助工作站應當認真處理，并在五個(gè)工作日內提出受理意見(jiàn)；
�。ㄈ┚戎ぷ髡菊J為案件符合法律援助、司法救助條件，將案件轉介到相關(guān)機構；
�。ㄋ模┯上嚓P(guān)成員單位或部門(mén)為殘疾人提供法律服務(wù)和幫助。
六、殘疾人法律救助工作站制度建設
區殘疾人法律救助工作站建立健全協(xié)調領(lǐng)導小組例會(huì )制度、案件登記制度、督辦檢查制度、案件統計制度、案件檔案制度。
�。ㄒ唬﹨f(xié)調領(lǐng)導小組例會(huì )制度：協(xié)調小組定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議分析殘疾人法律救助工作形勢，集體討論決定重要工作事項，部署今后工作任務(wù)，不斷強化對我區殘疾人法律救助工作的集體領(lǐng)導。
�。ǘ┌讣怯浿贫龋航埣踩朔删戎讣怯泝�，將所有殘疾人法律救助案件按照法律類(lèi)別和時(shí)間順序，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行登記。
�。ㄈ┒睫k檢查制度：對上級交辦的案件、領(lǐng)導批示的案件、緊急事項要跟蹤督辦檢查，給殘疾人一個(gè)滿(mǎn)意的答復，取信于民。
�。ㄋ模┌讣y計制度：相關(guān)單位要建立月報、季報和年報制度，設計相應的統計表格，認真做好殘疾人法律救助統計工作，為今后的工作和領(lǐng)導決策提供詳實(shí)準確的依據。區殘疾人法律救助工作站應當在每年度末，將年度工作開(kāi)展情況報送區殘疾人法律救助協(xié)調工作領(lǐng)導小組、相關(guān)單位和部門(mén)。
�。ㄎ澹┌讣䴔n案制度：設計制作殘疾人法律救助申請表、轉介表、救助情況登記表等一系列表格，詳細填寫(xiě)，待案件結束后，為每一個(gè)接受法律救助的殘疾人建立一套完整的個(gè)人檔案，并統一裝訂成冊。
�。埣踩朔删戎ぷ髡窘�(jīng)費保障
�。ㄆ撸﹨^殘疾人法律救助工作站的經(jīng)費由區財政支付；
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 20
一、指導思想和總體目標
以黨的十七屆三中全會(huì )和區委二次黨代會(huì )、二屆二次人代會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條列》、《國務(wù)院關(guān)于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》和《云南省殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于開(kāi)展20xx年云南省殘疾人就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)的通知》，切實(shí)把促進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)擺在殘疾人工作更加突出的位置，全面推進(jìn)我鄉殘疾人就業(yè)服務(wù)、確保殘疾人就業(yè)形勢基本穩定，讓更多的殘疾人通過(guò)就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)受益，并通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)長(cháng)效機制的形成。
二、系列活動(dòng)具體安排
�。ㄒ唬┐笾袑�(zhuān)殘疾學(xué)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)
1、服務(wù)對象：普通高等學(xué)校和特殊教育高等、中等學(xué)校的殘疾學(xué)生，包括在校大學(xué)生、應屆高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校殘疾學(xué)生，重點(diǎn)是其中的應屆高校畢業(yè)生和離校未就業(yè)畢業(yè)生。
2、工作目標：
一是力爭應急高校殘疾畢業(yè)生和離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達到80%以上；
二是家庭困難畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上；
三是家庭零就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上；
四是為所有在校殘疾人大學(xué)生、登記求職離校未就業(yè)畢業(yè)生建立檔案，并提供有效的就業(yè)培訓、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。
3、活動(dòng)要求：
�。�1）各村要對普通高等學(xué)校和特殊教育高等學(xué)校的在校殘疾人大學(xué)生、登記求職未就業(yè)的離校畢業(yè)生進(jìn)行一次摸底調查，掌握基本情況（如個(gè)人基本情況，所學(xué)專(zhuān)業(yè)，家庭狀況等），了解其就業(yè)意向，為其建立檔案。對應屆高校畢業(yè)登記求職未就業(yè)離校畢業(yè)生和家庭困難畢業(yè)生進(jìn)行統計，并于20xx年5月7日前報鄉殘聯(lián)辦公室，鄉殘聯(lián)辦公室統一匯總后于20xx年5月10日前報送區殘疾人就業(yè)服務(wù)中心。
�。�2）針對應屆畢業(yè)生、登記求職未就業(yè)離校畢業(yè)生和家庭困難畢業(yè)生，要開(kāi)展“一對一”就業(yè)對接服務(wù)，重點(diǎn)做好適合他們就業(yè)的崗位信息收集、組織召開(kāi)針對用人單位的就業(yè)政策說(shuō)明會(huì )、召開(kāi)多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，幫助他們以各種形式實(shí)現就業(yè)。組織他們參加就業(yè)前的職業(yè)指導、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、創(chuàng )業(yè)培訓等活動(dòng)；對家庭困難畢業(yè)生，要落實(shí)到人，結合按比例安排殘疾人就業(yè)政策形成“一對一”幫扶制度，在落實(shí)普惠政策的基礎上加大特惠扶持，創(chuàng )造各種條件幫助他們實(shí)現就業(yè)。
�。�3）針對已經(jīng)就業(yè)的殘疾人大學(xué)生，要做好就業(yè)跟蹤服務(wù)工作，提供延伸服務(wù)，落實(shí)相關(guān)的扶持政策。
�。�4）針對未畢業(yè)在校的殘疾人大學(xué)生，要根據不同類(lèi)別、不同殘疾程度的特點(diǎn)，開(kāi)展好“殘疾大學(xué)生對接服務(wù)”，幫助他們逐步適應由學(xué)校環(huán)境向職業(yè)環(huán)境的轉換對接，樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念。協(xié)調好大學(xué)生見(jiàn)習和實(shí)習崗位，組織他們參加就業(yè)見(jiàn)習、職業(yè)技能培訓、創(chuàng )業(yè)培訓等活動(dòng)，提高他們的職業(yè)技能素養和就業(yè)能力。
�。�5）要加大與學(xué)校、人才交流中心、人才網(wǎng)絡(luò )等機構和用人單位的合作力度，推動(dòng)逐步建立校企合作制度，逐步將對接服務(wù)對象擴展到每一個(gè)殘疾人大學(xué)生。
�。ǘ┚蜆I(yè)援助系列活動(dòng)
1、服務(wù)對象：就業(yè)困難的'殘疾人。重點(diǎn)是一戶(hù)多殘、重度殘疾及殘疾人低保戶(hù)、殘疾人零就業(yè)家庭等特困殘疾人。
2、工作目標：
一是確保每一個(gè)新出現的符合認定條件的就業(yè)困難殘疾人和零就業(yè)家庭殘疾人能夠及時(shí)在鄉殘聯(lián)登記，并得到就業(yè)援助；
二是幫助登記的就業(yè)困難的殘疾人在規定的時(shí)間內通過(guò)企業(yè)吸納、公益性崗位安置、自主創(chuàng )業(yè)或靈活就業(yè)等方式實(shí)現就業(yè)；
三是保證每一個(gè)零就業(yè)家庭在規定時(shí)間內至少一人實(shí)現就業(yè)；四是幫助符合條件人員落實(shí)社保補貼、崗位補貼等就業(yè)扶持政策。
3、活動(dòng)要求：
�。�1）各村要對援助對象進(jìn)行專(zhuān)門(mén)統計，強化援助措施，集中開(kāi)展上門(mén)服務(wù)和“一對一”援助服務(wù)，為就業(yè)困難殘疾人和零就業(yè)殘疾人家庭提供免費職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和職業(yè)康復等有針對性的特殊服務(wù)的信息，確保援助對象能夠得到“一次職業(yè)介紹服務(wù)、一次培訓機會(huì )和一次物質(zhì)性援助”。
�。�2）切實(shí)發(fā)揮殘疾人按比例安排就業(yè)和就業(yè)保障金等政策和政府扶持就業(yè)資金的作用，鼓勵企業(yè)吸收更多的殘疾人就業(yè)，鼓勵和扶持具備一定條件的殘疾人進(jìn)行自主創(chuàng )業(yè)；大力開(kāi)發(fā)社區服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、社區殘疾人事務(wù)工作等專(zhuān)項公益崗位，落實(shí)社保補貼和崗位補貼，提高靈活就業(yè)的穩定性。
�。�3）各村殘疾人聯(lián)絡(luò )員要努力提高服務(wù)能力和水平，加強就業(yè)服務(wù)從業(yè)人員工作的專(zhuān)業(yè)化、規范化、標準化建設，及時(shí)將相關(guān)信息及政策傳達到每一個(gè)符合條件的援助對象。
�。�4）為穩定盲人就業(yè)，要積極組織盲人參加相關(guān)職業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓活動(dòng)；鼓勵和扶持盲人開(kāi)辦盲人按摩院所；對已經(jīng)就業(yè)的盲人按摩人員落實(shí)好各項社保補貼。
�。ㄈ┐猴L(fēng)行動(dòng)系列活動(dòng)
1、服務(wù)對象：在就業(yè)年齡段、有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的農村殘疾人。重點(diǎn)是其中近期失去工作的農村殘疾人和被征地的農村殘疾人。
2、工作目標：
一是為近期失去工作崗位的農村殘疾人提供相關(guān)的就業(yè)服務(wù)信息；
二是為準備就業(yè)的農村殘疾人提供免費的職業(yè)技能培訓和有效的就業(yè)服務(wù)信息，并組織參加到有組織的勞務(wù)輸出的活動(dòng)中；
三是組織有就業(yè)愿望的農村殘疾人實(shí)現跨地區就業(yè)或在當地企業(yè)實(shí)現轉移就業(yè)；
四是切實(shí)保障殘疾人農民工的各項合法權益，穩定殘疾人農民工就業(yè)。
3、活動(dòng)要求：
�。�1）認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當前農民工工作的通知》，采取多種措施，促進(jìn)殘疾人農民工就業(yè)。落實(shí)培訓經(jīng)費，將“送崗位、送培訓、送資金”的“春風(fēng)送暖助殘”行動(dòng)落實(shí)到每一個(gè)符合條件的殘疾人身上，并及時(shí)向進(jìn)城務(wù)工的農村殘疾人提供免費的職業(yè)技能培訓的信息和就業(yè)信息。
�。�2）為穩定就業(yè)，對已經(jīng)就業(yè)的農村殘疾人提供就業(yè)延伸服務(wù)相關(guān)信息，落實(shí)各項補貼，切實(shí)保障他們的各項合法權益。
三、組織領(lǐng)導
為了切實(shí)加強對殘疾人就業(yè)服務(wù)工作的領(lǐng)導，經(jīng)鄉殘聯(lián)研究，決定成立xx鄉殘疾人就業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長(cháng)：xx（鄉人民政府副鄉長(cháng)）
副組長(cháng)：xx（鄉殘聯(lián)理事長(cháng)）
成員：xx（鄉殘疾人助理員）
殘疾人服務(wù)實(shí)施方案 21
根據《中國殘疾人聯(lián)合會(huì )章程》規定和《中共南陽(yáng)市委組織部南陽(yáng)市殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于我市縣鎮兩級殘聯(lián)換屆工作的意見(jiàn)》要求，結合我鎮實(shí)際情況，換屆工作應于20xx年12月底前完成。為切實(shí)做好我鎮殘聯(lián)換屆工作，提出實(shí)施方案如下：
一、指導思想
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以十九大精神和治國理政新時(shí)代、新理念、新思想、新戰略為指導，認真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求，保持和增進(jìn)政治性、先進(jìn)性、群眾性，充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能，團結帶領(lǐng)廣大殘疾人朋友，忠誠擔當，拼搏實(shí)干，決勝全面小康，加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又快又好的發(fā)展，為構建和諧社會(huì )努力奮斗。
二、基本原則
1.鎮殘聯(lián)代表大會(huì )按照“自下而上、統一進(jìn)行”的原則召開(kāi)，鎮殘聯(lián)換屆應在縣殘聯(lián)指導下進(jìn)行，并在縣殘聯(lián)換屆之前完成。代表大會(huì )由主席團召集，由大會(huì )執行委員會(huì )主持。按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì )章程》規定的原則和程序，實(shí)行民主集中制。
2.按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》和省委組織部關(guān)于殘聯(lián)系統干部管理及殘疾人干部配備要求，注意選拔殘疾人干部和年輕干部進(jìn)入殘聯(lián)領(lǐng)導班子。
3.按照《章程》規定的原則和程序開(kāi)展換屆工作，嚴肅換屆紀律，確保換屆工作風(fēng)清氣正。
三、會(huì )議代表
�。ㄒ唬┐項l件
1.認真學(xué)習貫徹十九大精神和治國理政新時(shí)代、新理念、新思想、新戰略，模范遵守國家法律法規。
2.熱愛(ài)殘疾人工作，工作業(yè)績(jì)突出，密切聯(lián)系殘疾人，在殘疾人中具有較高威信，能傾聽(tīng)和反映殘疾人的呼聲。
3.具有一定的參政議政和社會(huì )活動(dòng)能力。
4.具有高中（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、65歲以下。
�。ǘ┐肀壤�
視力、聽(tīng)力、肢體都要有適當數量的代表；智力和精神殘疾人的親友要有代表；有關(guān)部門(mén)的代表、殘疾人工作者代表應占一定比例；代表總數中殘疾人（含殘疾人親友）應占65%。代表中要有殘疾婦女的農村殘疾人；少數民族較多的地方，少數民族的代表應占較高比例。
�。ㄈ┐砣诉x產(chǎn)生程序
縣殘聯(lián)代表大會(huì )的地方代表必須由鎮殘聯(lián)代表大會(huì )經(jīng)過(guò)民主程序、通過(guò)無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生；鎮殘聯(lián)代表大會(huì )代表由村殘疾人協(xié)會(huì )協(xié)商產(chǎn)生；黨委、政府有關(guān)部門(mén)的代表由殘聯(lián)相關(guān)單位協(xié)商確定；沒(méi)有被選為本次代表大會(huì )的上屆主席團委員，原則上都作為特邀代表或列席代表。
�。ㄋ模┐砻~
根據當地實(shí)際情況，按照殘疾人總數，既要體現代表性和廣泛性，又要適應工作需要的原則，參照上屆代表確定，原則上不少于上屆代表人數。
四、主席團委員
�。ㄒ唬┪瘑T條件
1.堅持走中國特色社會(huì )主義道路，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、忠誠干凈擔當。
2.熱愛(ài)殘疾人事業(yè)，維護殘疾人權益，熱忱服務(wù)殘疾人，在殘疾人中威信高，積極推動(dòng)殘疾人事業(yè)。
3.有較強的社會(huì )活動(dòng)和參政議政能力，能正確行使民主權力，認真履行委員職責。
4.一般應具有大專(zhuān)（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、原則上在65周歲（含）以下。
�。ǘ┪瘑T比例
主席團委員一般由政府領(lǐng)導、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的部門(mén)代表、各類(lèi)優(yōu)秀殘疾人代表（含智力和精神殘疾人的親友代表）、專(zhuān)職殘疾人工作者和社會(huì )助殘人士代表組成。主席團委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人的親友）比例要達到65%，基層和一線(xiàn)委員的比例占35%以上。
�。ㄈ┪瘑T產(chǎn)生辦法
1.新一屆主席團委員候選人由本級有關(guān)部門(mén)（單位）和下一級殘聯(lián)推薦，經(jīng)本級殘聯(lián)代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。
2.上一級殘聯(lián)的新一屆主席團地方委員候選人，由上一級殘聯(lián)與下一級殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生；其中殘疾人候選人原則上從新一屆專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )領(lǐng)導和殘疾人群眾代表中產(chǎn)生。地方委員候選人由下一級殘聯(lián)黨組提出建議名單，經(jīng)新一屆主席團通過(guò)后上報。
�。ㄋ模┪瘑T名額
按照“規模適當、提高效率、切實(shí)履行職責”的要求，原則上不超過(guò)上屆委員人數。
五、領(lǐng)導機構人數
1.主席團設主席、副主席。主席1人、副主席若干。主席由鎮政府主管殘疾人工作的領(lǐng)導擔任；副主席由政府有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和殘聯(lián)理事長(cháng)擔任。主席團主席、副主任的選舉程序是：由殘聯(lián)黨支部提出人選經(jīng)所在單位同意，并報上級殘聯(lián)同意后，報當地黨委組織部門(mén)審批，作為候選人提交主席團會(huì )議選舉產(chǎn)生。
2.主席團可設名譽(yù)主席、名譽(yù)副主席。主席團名譽(yù)主席、副主席由殘聯(lián)黨支部提名，商請本人同意，征求本人所在單位和上級殘聯(lián)同意后，報請當地黨委組織部門(mén)批準，由主席團聘請。
各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )主席、副主席選舉的一般程序是：由本級殘聯(lián)黨支部提名，商請本人所在單位同意。征求上級殘聯(lián)意見(jiàn)，召開(kāi)本類(lèi)殘疾人座談會(huì )，報請當地黨委組織部門(mén)備案后，作為候選人提交本類(lèi)別專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )委員會(huì )議選舉產(chǎn)生，經(jīng)主席團會(huì )議同意后當選。
各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )的委員原則上由主席團委員中的'殘疾人及親友委員擔任。
六、執行理事會(huì )
執行理事會(huì )是殘聯(lián)代表大會(huì )及其主席團的常設執行機構。執行理事會(huì )由理事長(cháng)、副理事長(cháng)和理事組成，由專(zhuān)職殘疾人工作者擔任。理事會(huì )設理事長(cháng)1人，副理事長(cháng)3人，理事若干人。
理事長(cháng)、副理事長(cháng)人選由當地黨委組織部門(mén)提出，商上一級殘聯(lián)意見(jiàn)，會(huì )同考察，待當地黨委審批后，提交主席團推舉和通過(guò)，政府任命。新調任理事長(cháng)、副理事長(cháng)應能干滿(mǎn)一屆。理事由理事長(cháng)提名，主席團通過(guò)�？h殘聯(lián)履行對鎮殘聯(lián)領(lǐng)導班子的協(xié)管職責，協(xié)助鎮黨委做好鎮殘聯(lián)的配備工作。
七、鎮殘聯(lián)換屆任務(wù)及時(shí)間安排
鎮殘疾人聯(lián)合會(huì )代表大會(huì )
1.任務(wù)
——向代表大會(huì )報告工作
——選舉殘聯(lián)主席
——選舉殘聯(lián)理事長(cháng)
——選舉出席縣殘聯(lián)代表大會(huì )代表
2.代表名額
由縣殘聯(lián)會(huì )同鎮殘聯(lián)確定。
3.時(shí)間安排
鎮級殘聯(lián)換屆于20xx年12月下旬前完成，具體時(shí)間由鎮殘聯(lián)確定。
八、具體要求
1.要以高度的政治責任感，精心組織，周密籌劃，認真實(shí)施換屆工作。
2.要以換屆為契機，認真總結自上屆代表大會(huì )以來(lái)的殘疾人工作，研究制定在新形勢下加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。
3.要按照中共河南省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強殘聯(lián)組織建設的意見(jiàn)》，抓住換屆的有利時(shí)機，大力選拔培養優(yōu)秀殘疾人干部，特別是殘疾人干部的選拔配備。
4.要加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì )理解、關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步激勵廣大殘疾人繼續發(fā)揚自強奉獻精神，激發(fā)殘疾人工作者的熱情和昂揚斗志。
5.下一級的換屆方案要報上一級殘聯(lián)同意后，報當地黨委、政府審定實(shí)施。方案一經(jīng)審定，由要嚴格按方案實(shí)施。
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