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交通亂象整改方案(通用5篇)
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行,時(shí)常需要預先制定一份周密的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢?下面是小編幫大家整理的交通亂象整改方案(通用5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
交通亂象整改方案(通用5篇)1
“整治城區交通亂象,樹(shù)立城市文明形象”是今年市政協(xié)雙月協(xié)商的第一個(gè)議題,體現了市委、市政府的高度重視,反映了政協(xié)委員和廣大市民的殷切期望。3月以來(lái),市政協(xié)副主席張德萍帶領(lǐng)部分委員及相關(guān)職能部門(mén)對市內城區交通情況進(jìn)行了調研,并于4月2日至4日赴張家港市考察學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗,形成如下調研報告:
一、我市城區交通現狀
我市城區現有主干道12條,呈6橫6縱交錯分布,此外還有5條城鄉連通干道、幾十條連通道,共同構成了基本路網(wǎng)。城區常住人口約48萬(wàn)(不含流動(dòng)人口),全市汽車(chē)保有量8.96萬(wàn)輛,而且還以1.5~2萬(wàn)輛/年的速度增長(cháng)。人口和機動(dòng)車(chē)的快速增長(cháng)與公共資源建設的相對滯后,帶來(lái)了城區交通壓力、道路擁堵和交通亂象。近年來(lái),雖然我市不斷加大城市交通的整治力度,交通秩序有了一定好轉,但人車(chē)混行、亂闖紅燈、非法營(yíng)運、違章占道等亂象依然存在。
1.道路通行不暢。我市城區路網(wǎng)建設與城市發(fā)展不相適應、不相匹配的矛盾日益突出。大新路、宏達路、大洪路、交通路、仙源大道等主要交通干道,承擔著(zhù)城區近60%的交通流量,但通過(guò)性能有限,加上南北向眾多支線(xiàn)道路沒(méi)有貫通,進(jìn)一步加大主干道車(chē)流壓力;新老城區結合部特別是高速公路涵洞和高架,由于存在一定設計缺陷,致使形成新的堵點(diǎn);此外電信五岔路口、東橋路口、西橋路口等異型路口,因路況復雜,也容易造成交通擁堵。
2.路權分設不明。我市沒(méi)有充分尊重和保障機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、行人的路權,嚴格執行人車(chē)分流是形成城區交通亂象的一個(gè)重要原因。一是復州大道、大新路等老城區道路交通基礎設施落后,設置人車(chē)分流,各行其道困難較大。二是仙桃大道等路段,基礎條件具備,但還缺乏清晰完備的標識標牌引導,同時(shí)公交站點(diǎn)和右轉道占用非機動(dòng)車(chē)道,不適宜用護欄隔離機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)道,降低了通行效率。三是人行道和非機動(dòng)車(chē)道無(wú)障礙化設施還不夠完善,紅綠燈等待區域設置不合理,造成互相借道,混合通行。同時(shí)各道路右轉車(chē)輛和過(guò)路口行人同時(shí)放行,導致人車(chē)沖突。
3.停車(chē)場(chǎng)地不足。城區停車(chē)場(chǎng)地建設明顯滯后,停車(chē)難問(wèn)題進(jìn)一步加劇。老城區居民機動(dòng)車(chē)基本無(wú)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),復州花園、德政園等建設較早的居民小區沒(méi)有地下停車(chē)場(chǎng);重點(diǎn)路段、商業(yè)區、學(xué)校周邊缺少公共停車(chē)場(chǎng)地,致使機動(dòng)車(chē)無(wú)序停放,影響交通出行。同時(shí)去年新增9000個(gè)停車(chē)位基本設置在道路和小區里,進(jìn)一步影響道路通暢性。
4.文明意識不強。我市機動(dòng)車(chē)駕駛員安全文明出行的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,交警部門(mén)4月8日發(fā)布的最新數據,我市兩個(gè)月拍攝“斑馬線(xiàn)不禮讓行人”的行為達千余起。機動(dòng)車(chē)搶道、加塞,隨意變道、占道,違章調頭、逆行、闖紅燈,營(yíng)運性機動(dòng)車(chē)輛繁華地段停車(chē)攬客等現象十分普遍,尤其在沒(méi)有違章拍攝裝置的路段更為突出。同時(shí)非機動(dòng)車(chē)、行人橫穿馬路、逆行、亂闖紅燈、“組團式”過(guò)馬路等不文明行為進(jìn)一步加劇了交通秩序管理難度。
5.管理覆蓋不全。我市交通秩序管理中還存在一些盲區。一是對電動(dòng)車(chē)沒(méi)有實(shí)施有效監管,導致電動(dòng)車(chē)駕駛者成為道路行駛特殊群體,近年來(lái)發(fā)生交通事故涉及摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)的比率占76.9%。部分載客“麻木”車(chē)打著(zhù)代步、接送小孩的“晃子”從事非法運營(yíng),快遞外賣(mài)行業(yè)和送貨電動(dòng)車(chē)交通違法行駛,形成交通秩序混亂。二是對公共汽車(chē)、的.士等營(yíng)運車(chē)輛隨意停車(chē)、變道等違章行為處罰不力,在高峰時(shí)段形成堵點(diǎn)。三是違章占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)和車(chē)輛占用人行道直接導致人車(chē)混流。四是對行人違章缺乏有效的約束。
二、張家港市交通秩序管理的經(jīng)驗
張家港市是唯一實(shí)現全國文明城市“五連冠”的縣級市,并獲得聯(lián)合國人居獎、國家生態(tài)市、全國文化先進(jìn)市等200多項國家級及以上榮譽(yù)稱(chēng)號。為了有效破解我市城區交通存在的問(wèn)題,找到切實(shí)可行的對策,4月初調研組赴張家港專(zhuān)題學(xué)習了該市交通秩序管理的先進(jìn)經(jīng)驗,通過(guò)學(xué)習給了我們四點(diǎn)啟示:
1.強化頂層設計。1995年至今,張家港市委、市政府始終把文明城市創(chuàng )建作為“一把手”工程,一棒接著(zhù)一棒傳,一任接著(zhù)一任干。一是領(lǐng)導重視。專(zhuān)門(mén)成立了由市委書(shū)記為組長(cháng),分管市領(lǐng)導以及各鎮(區)一把手為成員的文明城市創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。全市形成了由市委宣傳部、市文明辦等部門(mén)牽頭,各職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)參與的機制,建立了“常碰頭、常研究、常通氣”協(xié)作機制,不斷深入推進(jìn)文明城市創(chuàng )建工作。三是完善機制。市政府將文明交通列入各單位各部門(mén)年度文明創(chuàng )建考核,鄉鎮績(jì)效考核中,精神文明建設指標權重達到了50%。
2.注重全民參與。張家港市按照每年圍繞一個(gè)目標、每年搭建一個(gè)載體、每年推出一個(gè)系列的總體思路,引導全民文明出行。一是強化陣地建設。分別建成蘇州市首家中小學(xué)生交通安全教育館、張家港市交通安全文明教育基地、全省首個(gè)社區交通安全服務(wù)站,引導全民參與學(xué)習教育。二是堅持教育引導。編印發(fā)放10萬(wàn)冊《張家港市文明交通知識讀本》,開(kāi)展交通法規知識競賽等系列活動(dòng)。三是堅持志愿服務(wù)。組織志愿者參與文明交通創(chuàng )建活動(dòng),引導廣大市民文明交通出行。四是堅持媒體聯(lián)動(dòng)。新聞媒體圍繞文明交通主題,長(cháng)年累月加大交通文明宣傳力度,確保遵守交通規則入腦入心。
3.完善交通設施。一是著(zhù)力解決主干道不暢問(wèn)題。20xx年以來(lái),張家港市投資3.86億元,先后新建、改建、擴建17條市區主要道路,增設隔離欄、中央綠化帶,科學(xué)規劃了路口,形成路權分離,規范了行車(chē)秩序,并每年投入20xx萬(wàn)資金用于交通設施的維護保養。二是努力解決“腸梗阻”問(wèn)題。先后對市區11條支線(xiàn)路段進(jìn)行了改造,提高通行能力,緩解了主干道交通壓力。三是妥善解決停車(chē)難問(wèn)題。近兩年,張家港市著(zhù)重圍繞解決商業(yè)中心區停車(chē)問(wèn)題,將步行街南側人民醫院搬遷后地塊,改建為大型停車(chē)場(chǎng);動(dòng)員主干道沿線(xiàn)單位開(kāi)放內部停車(chē)場(chǎng),鼓勵社會(huì )投資建設、經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)。四是注重智能化應用。與同濟大學(xué)、中南大學(xué)、公安部科研所合作加大智能交通建設,依托科技信息化手段,加強出行引導、車(chē)輛監管。目前,市區主干道全部實(shí)現高峰時(shí)段綠波控制,并正在建設智能一體化停車(chē)系統。
4.堅持從嚴治理。張家港市以鞏固全國文明城市創(chuàng )建成果為有效載體,在路面執法整治上下功夫、求突破。今年全面啟動(dòng)交通大整治大提升行動(dòng),圍繞“六個(gè)顯著(zhù)”的總目標,以亂停車(chē)、亂騎車(chē)、不禮讓斑馬線(xiàn)、酒駕等“九類(lèi)突出違法”作為整治工作重點(diǎn),堅持“傳統+科技”、“天上+地面”等管控模式,以“零容忍”的態(tài)度對交通違法開(kāi)展嚴查嚴處。在此基礎上,公安交警、城管緊緊依托警城聯(lián)動(dòng)機制,加大聯(lián)合執法力度,不定期聯(lián)合對違章占道、亂搭亂建等開(kāi)展綜合整治,拓寬道路可利用空間,道路交通環(huán)境得到明顯優(yōu)化。行人、非機動(dòng)車(chē)違法明顯減少,行人非機動(dòng)車(chē)遵章率達97%以上,機動(dòng)車(chē)遵章率達到99%。
5.嚴肅考核問(wèn)責。張家港市將文明交通列入各單位各部門(mén)年度文明創(chuàng )建考核,對年內交通違法行為被查實(shí)3人次以上的部門(mén)、企事業(yè)單位取消年度文明機關(guān)、文明行業(yè)、文明單位的評比資格。各鎮(區)、村將道路交通秩序和群眾遵守交通安全法律法規的情況作為精神文明建設重要內容,列入年度五星家庭評比考核指標。教育部門(mén)把道路交通安全作為學(xué)校法制教育的重要內容納入學(xué)生個(gè)人操行評定。對國家公職人員出現交通違法行為的,明確規定一年內有5次被查實(shí)的,年終考核被評為不稱(chēng)職。
三、對我市交通文明出行的建議
根據市內調研情況,借鑒張家港市先進(jìn)經(jīng)驗,我們建議:
1.加強領(lǐng)導,建立長(cháng)效機制。整治城區交通亂象事關(guān)仙桃形象、事關(guān)仙桃發(fā)展、事關(guān)民生福祉,能否取得效果,關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導必須拿在手上親自抓。建議市政府領(lǐng)導牽頭,做好頂層設計和制度保障,并整合市文明辦、市交通秩序整治辦公室、市交警支隊等職能部門(mén)的力量,組建專(zhuān)門(mén)治理機構,避免“多龍治水”。建立齊抓共管長(cháng)效機制,加大精神文明建設的考核比重,將文明出行融入村規民約、行業(yè)規范、機關(guān)制度,形成科學(xué)有效的考核機制。
2.廣泛宣傳,引導全民參與。交通文明程度實(shí)質(zhì)上反映人的文明程度,必須做到全員文明出行引導。要像循環(huán)產(chǎn)業(yè)園宣教一樣,充分運用報紙、廣播、電視、戶(hù)外公眾廣告屏等傳統媒體,廣泛借助網(wǎng)絡(luò )直播、微信、微博、公眾號等新媒體大力宣傳,組成交通安全教育宣講團,進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)社區,廣泛宣講交通安全知識,發(fā)揮宣傳引導作用;通過(guò)開(kāi)展“找文明,樹(shù)新風(fēng)”等各種活動(dòng),大力宣傳身邊的道德模范典型,同時(shí)激勵壯大交通安全志愿者的隊伍,由交警部門(mén)統一引導,定期組織文明交通執勤、文明停車(chē)勸導、交通安全宣傳等專(zhuān)題志愿服務(wù)活動(dòng),發(fā)揮文明引導作用。建立交通安全教育培訓基地,對市民特別是機動(dòng)車(chē)駕駛員做到交通安全知識全覆蓋,發(fā)揮教育引導作用。
3.科學(xué)規劃,完善基礎設施。堅持以人為本,科學(xué)規劃城市功能布局,合理均衡配置公共服務(wù)資源,引導老城區人口向南城新區轉移。嚴格舊城改造和新建小區配建道路和停車(chē)場(chǎng)(位)規劃的把關(guān)審批,落實(shí)配建標準;打通斷頭路、瓶頸路、吊坎路,拓寬“毛細血管”,形成循環(huán)暢通路網(wǎng)結構,提高道路通達性;選擇一條主干道進(jìn)行試點(diǎn)改造,完善各類(lèi)標識標線(xiàn),利用綠化帶、隔離柵欄、公交站點(diǎn)等輔助交通設施,實(shí)現路權分離,形成機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、行人各行其道,有序通行;加快平面交通向立體交通轉變,在繁華易堵的路口設立人行天橋或地下通道,緩解交通擁堵;優(yōu)化公共交通,提升服務(wù)質(zhì)量,滿(mǎn)足市民出行需求,疏導交通壓力。
4.強化措施,突出整治重點(diǎn)。整治交通亂象必須從嚴。一要嚴厲管路。保持全天候高壓態(tài)勢整治違章占道,占道經(jīng)營(yíng),占用公共區間等行為。二要嚴厲管車(chē)。嚴厲打擊各類(lèi)機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)交通違法、違章行為,規范網(wǎng)約車(chē)準入機制。嚴厲打擊三輪電動(dòng)車(chē)、四輪電動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運行為,加大電動(dòng)車(chē)源頭控管,對現有電動(dòng)車(chē)統一上牌管理,不符合國家標準的電動(dòng)車(chē)設定1-2年的過(guò)渡期逐步淘汰。對快遞外賣(mài)公司電動(dòng)車(chē)統一標識,規范管理。三要嚴厲管人。要嚴管行人“中國式過(guò)馬路”的行為,建立抓拍和曝光機制,堅持以教育為主,處罰為輔的方式,養成行人走人行道,按紅綠燈指示過(guò)馬路的習慣。
5.與時(shí)俱進(jìn),提高科技含量。智能化、信息化、科學(xué)化是道路交通管理工作的發(fā)展方向。建議結合我市道路交通特點(diǎn),整合智慧城管、天網(wǎng)等信息化資源,提升現代化管理水平。加快推進(jìn)公安交通集成智慧平臺建設,提高城市道路交通信號燈協(xié)調控制能力,主干道高峰時(shí)段實(shí)現“綠波帶”,提高道路通行能力。加快對所有聯(lián)控信號機實(shí)現干線(xiàn)協(xié)調控制,對交通違法行為動(dòng)態(tài)抓拍。完善公安交通指揮平臺建設,擴大交通信息采集、監控范圍,對道路交通狀況實(shí)時(shí)監測,提高對交通擁堵、交通事故快速報警、快速處理能力。加強交通信息誘導系統建設,在主要路口、路段安裝交通誘導屏,通過(guò)交通廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信,向社會(huì )發(fā)布交通信息,引導出行車(chē)輛選擇最佳線(xiàn)路,提升道路通行效率。
交通亂象整改方案(通用5篇)2
專(zhuān)項整治內容
1、宗旨不牢的問(wèn)題。重點(diǎn)整治執法為民根本宗旨樹(shù)立不牢,群眾觀(guān)念淡薄,對待群眾冷硬橫推,不保障群眾合法權益的問(wèn)題;亂罰款、濫收費、粗暴執法的問(wèn)題;以執法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務(wù)少,硬性管理多、疏導服務(wù)少的問(wèn)題。
2、作風(fēng)不優(yōu)的問(wèn)題。重點(diǎn)整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀律渙散,接受任務(wù)講條件、執行任務(wù)打折扣的問(wèn)題;紀律意識淡漠,底線(xiàn)思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問(wèn)題;執法風(fēng)紀不嚴整,執法語(yǔ)言不文明,執法出勤不出力,在崗不在狀態(tài)的問(wèn)題。
3、本領(lǐng)不強的問(wèn)題。重點(diǎn)整治法治觀(guān)念淡薄,執法不知法、不懂法、不守法的問(wèn)題;不注重學(xué)習積累,綜合業(yè)務(wù)能力不高,執法基本功不扎實(shí),辦案質(zhì)量不高的問(wèn)題;隨意攔車(chē)、扣車(chē),不亮明執法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問(wèn)題;證據收集不充分,不查實(shí)案件事實(shí)就隨意作出行政處罰決定的問(wèn)題;濫用自由裁量權,簡(jiǎn)單式執法、運動(dòng)式執法、執法“一刀切”的問(wèn)題。
4、擔當不力的問(wèn)題。重點(diǎn)整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問(wèn)題;受理投訴不及時(shí)、超時(shí)限辦理案件,隨意簡(jiǎn)化案件內部審核流程的問(wèn)題;辦事拖沓,面對工作任務(wù)被動(dòng)應付、面對矛盾問(wèn)題相互推諉扯皮的問(wèn)題。
5、執法不廉的問(wèn)題。下達或者變相下達罰沒(méi)款指標,不嚴格執行罰繳分離制度,趨利執法的問(wèn)題;濫用職權、以權謀私、權錢(qián)交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒(méi)財物,索要或者收受當事人財物的問(wèn)題;選擇性執法,辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案,充當黑惡勢力保護傘的問(wèn)題。
怎么整治?
1、“自查”+“抽查”。各級交通運輸主管部門(mén)要堅決治理和杜絕交通運輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費、任性檢查問(wèn)題,堅決斬斷“向企業(yè)亂伸的`手”。交通部將組成若干督查組,赴地方和直屬系統開(kāi)展重點(diǎn)督查,重點(diǎn)督查工作將以明查與暗訪(fǎng)相結合的方式進(jìn)行,對于工作開(kāi)展不力、成效不明顯的,將進(jìn)行總結分析,并在行業(yè)通報。
2、制定相關(guān)法令、規范加以約束。交通部部將制定并組織實(shí)施《交通運輸行政執法人員職業(yè)道德規范》,引導執法人員樹(shù)立良好職業(yè)道德,增強職業(yè)認同感和榮譽(yù)感。制定并組織實(shí)施《交通運輸行政執法禁令》,聚焦人民群眾反映最突出的.執法頑疾、作風(fēng)問(wèn)題,逐條列出“負面清單”,劃出“高壓紅線(xiàn)”,接受社會(huì )監督。制定并組織實(shí)施《交通運輸行政執法風(fēng)紀規范》,增強執法人員紀律觀(guān)念、規矩意識,樹(shù)立文明執法新風(fēng)貌。
3、開(kāi)展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專(zhuān)題教育。利用“學(xué)習強國”平臺、網(wǎng)絡(luò )教育等,采取組織執法人員參加單位法治講堂、法庭旁聽(tīng)、錄制法治學(xué)習微視頻、撰寫(xiě)法治征文等多種形式,重點(diǎn)學(xué)習憲法、民法典,引導執法人員提升運用法治思維和法治方法開(kāi)展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
4、開(kāi)展執法隱患排查防控。對不合理的行政處罰等條文研究提出清理意見(jiàn),從源頭上堵截亂罰款、濫收費漏洞,減輕市場(chǎng)主體負擔,維護市場(chǎng)主體合法權益。交通運輸部將研究制定《規范交通運輸行政執法和防范執法隱患工作指南》,并根據各地提出的相關(guān)建議,在充分調研和深入研究的基礎上,組織對相關(guān)法律法規修改提出建議,對規章及政策性文件進(jìn)行修訂調整。
5、開(kāi)展執法隊伍輪訓。交通運輸部將組織對有關(guān)交通運輸綜合行政執法機構負責人、執法骨干、執法師資開(kāi)展培訓,著(zhù)力提升基層執法隊伍組織能力。結合輪訓工作,修訂頒布《交通運輸行政執法程序規定》,根據新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,完善執法程序,健全執法規則。編制印發(fā)《交通運輸行政執法人員應知應會(huì )手冊》,分領(lǐng)域梳理匯編執法要點(diǎn)、操作規程、工作要求、常見(jiàn)問(wèn)題解答。修訂印發(fā)《交通運輸行政執法人員培訓考試大綱》,分專(zhuān)業(yè)研發(fā)一批培訓課程,完善執法人員培訓考試平臺,建立完善執法人員考試題庫。
專(zhuān)項整治時(shí)間安排
1、部署動(dòng)員(5月初)。交通運輸部將于5月初組織召開(kāi)全國交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)部署動(dòng)員電視電話(huà)會(huì )議,全面部署動(dòng)員整治行動(dòng)。各級交通運輸主管部門(mén)、直屬海事管理機構要對照整治內容、行動(dòng)安排,對本地區、本系統、本單位專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面部署,推動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。(團長(cháng)注:最近交通部動(dòng)作頻頻,這方面已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行了)
2、自查自糾(5月上旬至6月底)。各級交通運輸主管部門(mén)、直屬海事管理機構要把執法頑瘴痼疾清理整治作為專(zhuān)項整治行動(dòng)的重點(diǎn)工作推進(jìn)。要在6月底前完成本地區、本系統、本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執法不規范、為民服務(wù)意識不強等突出問(wèn)題,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
3、深入整改(7月初至9月底)。各地、各單位要于8月底前全面完成頑瘴痼疾整治工作,省級交通運輸主管部門(mén)、直屬海事管理機構要于20xx年8月15日前將本地、本系統執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問(wèn)題清單、整治好的典型案例報備。要統籌組織推進(jìn)規范公正文明執法活動(dòng)、講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專(zhuān)題教育、執法隱患排查防控和執法隊伍輪訓工作,省級交通運輸主管部門(mén)、直屬海事管理機構要將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見(jiàn)和建議于20xx年9月底前報部。
4、總結提升(10月)。各地、各單位要及時(shí)總結專(zhuān)項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,轉化為制度成果,形成長(cháng)效工作機制,努力把專(zhuān)項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動(dòng)力。專(zhuān)項整治行動(dòng)結束后,要加強統籌銜接,將相關(guān)教育培訓、機制建設等長(cháng)效工作納入交通運輸綜合行政執法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)中持續推進(jìn)。
交通亂象整改方案(通用5篇)3
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于道路交通管理工作的部署要求,進(jìn)一步補齊道路交通管理“短板”,不斷提高我市道路交通文明出行、快速出行、平安出行水平,根據《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展“挑擔啃骨抓落實(shí)”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(慈黨辦〔2022〕2號)精神,決定即日起至2022年底,在全市范圍開(kāi)展道路交通“治堵治患治亂”專(zhuān)項行動(dòng),特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹新發(fā)展理念,從順應改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待、道路交通新形勢出發(fā),突出問(wèn)題導向、目標導向和結果導向,切實(shí)增強人民群眾交通出行的獲得感、幸福感和安全感,為高質(zhì)量發(fā)展建設共富共美現代化新慈溪創(chuàng )造暢通、安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。
二、工作目標
堅持政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合施策,集中各方力量,治理一批擁堵點(diǎn)位,消除一批安全隱患,嚴查一批突出違法行為,確保中心城區時(shí)段性、路段性交通擁堵?tīng)顩r明顯改善,早晚高峰時(shí)段擁堵指數下降10%;道路交通標志標線(xiàn)更加完善,停車(chē)供需更加合理;道路交通事故全口徑死亡人數進(jìn)一步下降;全市主要路口機動(dòng)車(chē)守法率和斑馬線(xiàn)禮讓率分別達到90%、80%,非機動(dòng)車(chē)、行人守法率均達到80%,電動(dòng)自行車(chē)頭盔佩戴率重點(diǎn)路口和其他路口分別達到100%、90%,實(shí)現道路通行能力明顯提高、道路交通設施明顯優(yōu)化、道路交通出行更加安全、文明出行意識明顯提升的工作目標。
三、工作措施
。ㄒ唬⿲(shí)施道路交通治堵工程
1.強化規劃引領(lǐng)。加強交通與城市總體規劃的協(xié)同性,交通規劃要與新一輪國土空間總體規劃緊密銜接,形成良好的互動(dòng)反饋機制;充分考慮交通基礎設施、公交設施、停車(chē)設施發(fā)展需求和歷史欠賬,合理布局相關(guān)設施用地。(責任單位:市交通局、市自然資源和規劃局,配合單位:市住建局、市綜合執法局、市公安局)
2.完善交通基礎設施
。1)推進(jìn)道路交叉口渠化改造,提升通行效率。全市渠化路口25個(gè)以上,其中中心城區10個(gè)以上(詳見(jiàn)附件2)。6月底前完成招投標,11月20日前完成治理。(責任單位:慈溪建設集團、市住建局、市交通局、市公安局)
。2)改進(jìn)道路建設工程施工期間的交通組織和安全管理,最大限度減少施工對道路交通的影響。對交通流量大的路段,綜合采取單向交通、可變車(chē)道、限時(shí)通行、增設隔離設施等措施,緩解早晚主次干道及重要點(diǎn)段的交通擁堵。試行高峰時(shí)段北三環(huán)貨運車(chē)輛限行措施。推進(jìn)開(kāi)發(fā)大道、南二環(huán)路等雙向四車(chē)道路段增設隔離設施。落地實(shí)施教場(chǎng)山區塊單向交通組織方案,實(shí)施青少年宮路和孫塘路改造提升工程(詳見(jiàn)附件3)。(責任單位:慈溪建設集團、市綜合執法局、市住建局、市公安局)
3.優(yōu)化交通信號控制。加快提升城市道路交通信號燈配時(shí)智能化、規范化、精細化水平,充分運用綠波控制、禁止左轉、潮汐信號等手段,提高道路通行效率,切實(shí)緩解城區部分路段擁堵情況。依托第三方社會(huì )機構,實(shí)現交通信號設施設置維護和交通信號燈配時(shí)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)化。引入智能化交通信號控制系統,完成全市80個(gè)信號燈點(diǎn)位改造。建設中心城區科技設施自動(dòng)巡檢報警平臺。(責任單位:市公安局,配合部門(mén):市財政局)
4.突出交通堵點(diǎn)治理。市治堵辦實(shí)行實(shí)體化運作,加強資金保障、統籌資金使用。加強交通堵點(diǎn)調查排摸,系統分析堵點(diǎn)形成特點(diǎn)和原因,提出政策性、工程性綜合治理工作意見(jiàn),明確相關(guān)部門(mén)治理工作責任,督促落實(shí)相關(guān)治理工作措施。開(kāi)展“民選民評”堵點(diǎn)亂點(diǎn)治理活動(dòng),通過(guò)民意調查、意見(jiàn)征集等方式,收集治理一批民生反映強烈的堵點(diǎn)亂點(diǎn)。(責任單位:市交通局、市住建局、市公安局、市綜合執法局,配合部門(mén):市財政局、市自然資源和規劃局)
5.加強停車(chē)設施供給
。1)制定、完善停車(chē)位配建標準,分類(lèi)確定公建設施的停車(chē)配建比例,適當超前配建,并按照一定比例配建電動(dòng)汽車(chē)充電設施,逐步形成以“配建停車(chē)為主體、路外公共停車(chē)為輔助、路內停車(chē)為補充”的停車(chē)結構。推進(jìn)智慧停車(chē)系統建設,年內再完成6000個(gè)路內停車(chē)收費泊位建設。推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)(位)建設,開(kāi)展停車(chē)位“增量行動(dòng)”,挖掘退紅空間、綠化帶等“城市邊角料”停車(chē)資源,重點(diǎn)增加老舊小區、學(xué)校、農村等區域停車(chē)供給,科學(xué)規劃配建停車(chē)場(chǎng)(樓),新增公共停車(chē)位1000個(gè)以上。(責任單位:市綜合執法局、市住建局、市公安局、市自然資源和規劃局,配合部門(mén):市財政局)
。2)加快推進(jìn)沿山線(xiàn)周邊臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)地開(kāi)辟工作,沿線(xiàn)鎮各新增停車(chē)位50個(gè)以上。(責任單位:慈溪濱海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區〔龍山鎮〕、掌起鎮、觀(guān)海衛鎮、橋頭鎮、匡堰鎮)
。3)建立健全停車(chē)資源共享協(xié)調機制,推廣機關(guān)事業(yè)單位停車(chē)資源錯時(shí)開(kāi)放措施。(責任單位:市機關(guān)事務(wù)管理局)
6.優(yōu)化城區路網(wǎng)結構。合理布局和優(yōu)化城市路網(wǎng)結構,完善主干路、次干路和支路級配,打通“斷頭路”,提高城市路網(wǎng)通達性,完成金一路(寺山路至景觀(guān)大道)、科技路(漾山路江至西二環(huán))、梅林路(中橫線(xiàn)至輕紡城物流大棚南側橫路)等工程建設,啟動(dòng)科技路(西二環(huán)至趙家路江)等工程建設。(責任單位:市住建局,配合部門(mén):市財政局)
7.加大公交優(yōu)先發(fā)展力度。建立公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化常態(tài)化機制,針對客流需求變化,動(dòng)態(tài)優(yōu)化公交線(xiàn)路、班次,提升城市公交服務(wù)質(zhì)量和水平,吸引更多市民選擇公共交通工具出行。合理設計公交站點(diǎn),進(jìn)一步提升城市道路港灣式?空驹O置比例,加強公交首末站停車(chē)場(chǎng)建設。高標準實(shí)施公交優(yōu)先戰略,強化快速交通與慢行交通的有機銜接。全面推廣“出行即服務(wù)”模式,廣泛應用新能源交通工具,逐步推進(jìn)公共交通清潔能源化。強化城鄉公交一體化規劃統籌,實(shí)現班線(xiàn)客運、城鄉公交、城市(鎮)公交無(wú)縫換乘。(責任單位:市交通局,慈溪交通集團)
8.開(kāi)展學(xué)校周邊交通綜合治理。根據不同學(xué)校區域特點(diǎn),因地制宜推廣錯峰上下學(xué)、多校門(mén)接送、車(chē)輛即停即走、專(zhuān)用接送通道、定制公交、遠端停車(chē)、學(xué)校周邊停車(chē)資源共享、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設等措施,緩解校園周邊交通擁堵現狀。以實(shí)驗小學(xué)為試點(diǎn),全面排摸分析學(xué)生家庭住址等基礎信息,設計若干條接送線(xiàn)路,開(kāi)通定制公交,學(xué)生在沿線(xiàn)公交車(chē)站等候接送,切實(shí)解決上下學(xué)期間交通擁堵。完善校園內部交通組織,對符合小型汽車(chē)入園要求的學(xué)校,打通內部接送通道,明確停放區域,配置專(zhuān)管力量,有條件的學(xué)校要做到“應開(kāi)盡開(kāi)”。周末、節假日離返校時(shí)段,實(shí)驗高中開(kāi)通內部接送通道,慈溪高中視情為家長(cháng)車(chē)輛開(kāi)放地下車(chē)庫(視疫情防控情況而定)。深化“家校警”聯(lián)動(dòng)護學(xué)模式,形成學(xué)校、家長(cháng)、公安交警共同參與的護學(xué)保暢工作機制,合力保障校園門(mén)口交通安全有序。(責任單位:市教育局、慈溪交通集團、市公安局,配合部門(mén):市住建局、市綜合執法局,各鎮、街道)
。ǘ⿲(shí)施道路交通治患工程
1.全面排查治理臨水路段安全隱患。按照“徹底排查、排查徹底”的標準,對臨水路段警示提示標志、防撞設施缺失,防護強度不夠等隱患開(kāi)展全面排查。對排查出來(lái)的隱患建立臺賬,按照輕重緩急、分級分類(lèi)的原則,制定治理計劃,逐一明確責任部門(mén)、治理措施和完成時(shí)限,實(shí)現閉環(huán)落實(shí),7月底前完成治理提升(詳見(jiàn)附件4)。(責任單位:市公安局,各鎮、街道)
2.全面排查治理非燈控平面交叉路口安全隱患。全面排查事故多發(fā)的.非燈控平面交叉路口和路側開(kāi)口,重點(diǎn)排查交通標志、標線(xiàn)等設置是否合理、有無(wú)缺損或遮擋,無(wú)路燈照明或照明亮度不足,綠化遮擋視線(xiàn),爆閃燈、讓行標牌、減速帶等安全設施是否到位等,找準問(wèn)題和癥結所在,必要時(shí)邀請專(zhuān)家開(kāi)展會(huì )診,制定有針對性的治理方案,實(shí)行一點(diǎn)一策。對77個(gè)非燈控平交路口開(kāi)展標準化治理(詳見(jiàn)附件5),6月底前完成招標,11月20日前完成治理提升。(責任單位:慈溪建設集團、市交通局、市住建局、市公安局)
3.全面排查治理交通事故多發(fā)路段安全隱患。深入開(kāi)展公路安全生命防護工程,推進(jìn)雙向四車(chē)道路段增設中央隔離設施,整治路側違規開(kāi)口過(guò)多問(wèn)題,加大“一燈一帶”和“三必上”(警告標志、減速帶、路側護欄)“五必上”(警告標志、道路標線(xiàn)、減速帶、警示樁、交通信號燈)建設力度,開(kāi)展“坡改平”治理。(責任單位:慈溪建設集團、市交通局、市公安局,各鎮、街道)
。ㄈ⿲(shí)施道路交通治亂工程
1.綜合整治道路交通亂象。公安、交通、綜合執法等部門(mén)密切協(xié)作,每月開(kāi)展一次聯(lián)合行動(dòng),清理整頓“馬路市場(chǎng)”、占路經(jīng)營(yíng),清查整改廣告牌、管線(xiàn)、樹(shù)木遮擋交通設施,全面清理停車(chē)設施挪用、占用問(wèn)題,嚴厲打擊違規占道施工和挖掘道路等行為,嚴厲查處大貨車(chē)超限超載、違法改裝、右轉彎未讓行等嚴重交通違法行為,凈化道路交通環(huán)境。探索工程運輸車(chē)輛指定車(chē)道行駛管理措施。(責任單位:市公安局、市交通局、市綜合執法局)
2.開(kāi)展酒駕醉駕集中整治。組織開(kāi)展為期100天的酒駕醉駕集中整治行動(dòng),每日安排5組整治力量、每周組織1次統一行動(dòng),之后轉入常態(tài)化整治,形成常態(tài)化、全覆蓋高壓態(tài)勢,集中整治期間查處數量比去年同期增長(cháng)一倍以上。(責任單位:市公安局)
3.加強非機動(dòng)車(chē)和行人路面管控。公安部門(mén)充分整合交警、派出所、巡特警等力量,加大現場(chǎng)查糾力度,重點(diǎn)對非機動(dòng)車(chē)逆向行駛、未行駛在非機動(dòng)車(chē)道、未按規定佩戴安全頭盔、行人及非機動(dòng)車(chē)闖紅燈等重點(diǎn)違法進(jìn)行查處。工作日期間,市公安局機關(guān)民警每周上路不少于2次;交警大隊秩序民警上路時(shí)間不少于4小時(shí)/天,非機動(dòng)車(chē)及行人交通違法查處數不少于20起/天;派出所、巡特警等力量每周配合交警開(kāi)展一次上路整治,人均查處數不少于10起/月。(責任單位:市公安局)
4.加強電動(dòng)自行車(chē)源頭治理
。1)加強產(chǎn)品生產(chǎn)準入、一致性監管,嚴格查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售未獲得3C認證證書(shū)電動(dòng)自行車(chē),嚴禁銷(xiāo)售擅自改裝、拼裝、篡改車(chē)輛,依法嚴肅追究生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的違法責任,做到發(fā)現一起,查處一起。(責任單位:市市場(chǎng)監管局、市公安局,配合部門(mén):市經(jīng)信局)
。2)以規上企業(yè)和中小學(xué)校(園)為重點(diǎn),組織開(kāi)展日常巡查和上門(mén)檢查,督促建立完善的交通安全門(mén)崗制度,落實(shí)頭盔門(mén)崗提示,推廣頭盔“租借”“共享”模式,每個(gè)鎮(街道)各設立規上企業(yè)、學(xué)校頭盔“租借”“共享”點(diǎn)不少于3個(gè),將頭盔佩戴情況與員工績(jì)效考核、學(xué)生評優(yōu)評先等掛鉤,交通安全門(mén)崗設置率達到100%。(責任單位:市教育局,各鎮、街道,配合部門(mén):市公安局)
5.加強靜態(tài)交通管理。整合執法資源,實(shí)行分路包干責任到人,加強機動(dòng)車(chē)違法停車(chē)常態(tài)化現場(chǎng)執法管理。系統分析交通流量特點(diǎn)和違停車(chē)輛規律,制定機動(dòng)車(chē)違停抓拍設施布點(diǎn)計劃,新增違停抓拍設備50套以上,基本實(shí)現中心城區重點(diǎn)道路和重點(diǎn)部位全覆蓋。(責任單位:市公安局、市綜合執法局)
6.優(yōu)化交通設施建設。全面排查交通標志、標線(xiàn)、標牌等交通設施缺失、不合理、不規范、不清晰等問(wèn)題,及時(shí)安裝維護,確保全市道路交通管理基礎設施齊全有效、發(fā)揮作用,引入第三方機構,對交通設施進(jìn)行評估,確保設置規范率達到90%以上。(責任單位:市公安局、市住建局、市交通局,各鎮、街道)
7.深化“禮讓斑馬線(xiàn)”活動(dòng)。在三北大街、慈甬路有條件的路段推廣安裝“未禮讓斑馬線(xiàn)”抓拍設備,新增30套以上,全面提升機動(dòng)車(chē)禮讓率。深入開(kāi)展“禮讓斑馬線(xiàn)、文明風(fēng)景線(xiàn)”活動(dòng),推動(dòng)公交車(chē)、出租車(chē)帶頭禮讓。組織開(kāi)展“禮讓斑馬線(xiàn)”執法直播活動(dòng)。(責任單位:市公安局、市交通局、慈溪交通集團,配合單位:市文明辦、市融媒體中心)
8.組織開(kāi)展文明交通志愿服務(wù)。黨員、公職人員要帶頭遵守交通法律法規,發(fā)揮公益組織、企業(yè)、社團等單位作用,組織開(kāi)展交通安全文明體驗等公益活動(dòng),廣泛開(kāi)展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng),發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與維護交通秩序,引導廣大市民遵守交通安全法規。(責任單位:市文明辦、市公安局,各鎮、街道)
9.建立健全重點(diǎn)車(chē)輛抄告制度。對公交車(chē)、出租車(chē)亂停亂靠、不禮讓斑馬線(xiàn)、闖紅燈、隨意變道、掉頭、逆行等交通違法行為依法嚴格處理,同時(shí)抄告主管部門(mén)和所在單位,督促加強教育管理。健全機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)、工作人員私車(chē)交通違法抄告制度,每月一次抄告所在單位,推動(dòng)單位落實(shí)對本單位人員交通安全教育的主體責任。一年內被二次以上抄告通報的,建議取消評先評優(yōu)資格。(責任單位:市文明辦、市公安局,配合部門(mén):市交通局、慈溪交通集團)
10.廣泛開(kāi)展文明交通宣傳。充分利用現代傳播新媒介,廣泛傳播自律、包容、文明、禮讓的現代文明交通理念。制作刊播文明交通公益廣告,增強文明交通意識。持續開(kāi)展“高危風(fēng)險企業(yè)”、“突出違法車(chē)輛”、“事故多發(fā)路段”、“典型事故案例”、“終身禁駕人員”五大曝光行動(dòng),每月不少于1次集中曝光。落實(shí)基層交通安全宣傳職責,對農村“一老一小”及進(jìn)城務(wù)工人員重點(diǎn)群體,每月開(kāi)展不少于1次針對性宣傳教育。每家運輸企業(yè),快遞、外賣(mài)企業(yè)每月開(kāi)展不少于1次針對從業(yè)人員的交通安全教育。深入開(kāi)展“全國交通安全日”、“公交出行宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)和文明交通“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),擴大宣傳覆蓋面和影響力,每月開(kāi)展不少于1次主題宣傳活動(dòng),“五進(jìn)”宣傳50次以上。(責任單位:市文明辦、市公安局、市融媒體中心、慈溪交通集團,各鎮、街道)
四、時(shí)間安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(即日起至2022年3月底)。各地、各部門(mén)根據自身職責,結合本地實(shí)際,制定細化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標任務(wù)、量化工作措施、落實(shí)責任到人,確保壓力層層傳導、責任級級壓實(shí)。
。ǘ┡挪檎坞A段(2022年3月底至2022年6月底)。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,圍繞“治堵治患治亂”三大方面任務(wù)要求,建立健全各項工作機制,組織開(kāi)展對各類(lèi)隱患、堵點(diǎn)、亂點(diǎn)的排摸、治理工作,同時(shí)梳理痛點(diǎn)、難點(diǎn),做好招標等前期準備,為后續開(kāi)展集中攻堅打下基礎。
。ㄈ┘泄噪A段(2022年6月底至2022年11月底)。集中牽頭單位和配合單位力量,對痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展集中攻堅,確保按期完成問(wèn)題銷(xiāo)號。
。ㄋ模┛偨Y提升階段(2022年11月至2022年12月)。對專(zhuān)項行動(dòng)工作情況開(kāi)展匯總分析,及時(shí)總結提煉好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行固化推廣,進(jìn)一步建立健全道路交通管理長(cháng)效機制。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強組織領(lǐng)導。開(kāi)展道路交通“治堵治患治亂”專(zhuān)項行動(dòng)是市委、市政府高度重視、社會(huì )各界廣泛關(guān)注的“民生工程”,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。各地、各部門(mén)特別是領(lǐng)導干部要切實(shí)提高政治站位,充分認清當前道路交通形勢,增強工作責任感、緊迫感,把道路交通“治堵治患治亂”專(zhuān)項行動(dòng)擺在突出位置,從嚴從實(shí)從細落實(shí)各項措施,確保專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)順利、取得實(shí)效。市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長(cháng)任組長(cháng),分管城建、公安副市長(cháng)任副組長(cháng),市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市綜合執法局及各鎮(街道)主要負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市公安局,由市公安局黨委委員、交警大隊大隊長(cháng)茅建煥任辦公室主任,負責專(zhuān)項行動(dòng)期間工作協(xié)調和推進(jìn)等相關(guān)事宜。
。ǘ⿵娀綄,務(wù)求工作實(shí)效。要推動(dòng)將道路安全隱患治理工作、規上企業(yè)及中小學(xué)校(園)頭盔佩戴情況納入各鎮(街道)和相關(guān)部門(mén)平安綜治考核內容。市道交專(zhuān)委辦要加強對各地、各部門(mén)工作進(jìn)度的檢查指導,及時(shí)發(fā)現并解決存在的問(wèn)題,每月一次向市主要領(lǐng)導報送進(jìn)展情況。對工作進(jìn)展緩慢、工作推進(jìn)不力,嚴重影響專(zhuān)項行動(dòng)效果的,實(shí)行警示約談和工作督辦,督促其加大工作力度,落實(shí)整治措施。
。ㄈ﹥(yōu)化機制,加強工作保障。要加強各項經(jīng)費保障,教場(chǎng)山單行線(xiàn)工程性改造、青少年宮路和孫塘路改造提升工程、渠化路口(路段)、非燈控平交路口治理建設資金由慈溪建設集團負擔;臨水路段隱患治理由所在鎮(街道)實(shí)施,不區分道路屬性,建設資金由所在鎮(街道)自行負擔。要用足用好各項財政政策,積極引導社會(huì )資金參與建設,著(zhù)力建立經(jīng)費保障和穩定投入機制。要及時(shí)總結經(jīng)驗,推廣好的做法,做到整治行動(dòng)推進(jìn)與長(cháng)效機制建立“同步走”。要落實(shí)專(zhuān)人負責信息匯總報送工作,及時(shí)匯總報送涉及專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)情況、典型案例和其他重要信息。各鎮(街道)細化實(shí)施方案于3月底前報送至市道交專(zhuān)委辦。
交通亂象整改方案(通用5篇)4
為貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府及上級公安機關(guān)加強道路交通管理工作要求,全力預防和減少道路交通事故,保障人民群眾交通出行安全,結合當前我市道路交通管理工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
按照先急后緩的工作原則,分步驟、分區域、分類(lèi)型持續開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)、“非標”電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三車(chē)”)及未按國家相關(guān)標準生產(chǎn)的四輪電動(dòng)車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“老年代步車(chē)”)交通安全專(zhuān)項整治。集中嚴查嚴管“三車(chē)”闖紅燈、不按規定車(chē)道行駛、無(wú)牌無(wú)證,“老年代步車(chē)”違法上路等嚴重交通違法行為。進(jìn)一步改善道路交通秩序,凈化道路交通環(huán)境,有效遏制和預防道路交通事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提升城市整體形象。
二、組織領(lǐng)導
為確保整治工作取得實(shí)效,成立貴陽(yáng)市公安交通管理局“三車(chē)”及“老年代步車(chē)”交通亂象整治工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):張斌
副組長(cháng):周永斌、李永前、胡林、吳海
成員:曼勇、陳光榮、崔長(cháng)勝、宋隆杰、申春生、蘇波、聶谷、宋錦松、徐俊、孔劍、樊勁松、明靜、張小虎、宋運武、俞翔、謝光順、楊明、杜平、牛勁松、蘭方鴻、許進(jìn)、李國偉、賴(lài)寧、周珍德、劉劍軍、夏大偉、李建、張洪明
領(lǐng)導小組下設辦公室在勤務(wù)考核處,由吳海副局長(cháng)兼任辦公室主任,聶谷同志兼任辦公室副主任,唐福勇同志為聯(lián)絡(luò )員。
三、進(jìn)度安排
結合當前實(shí)際,將專(zhuān)項行動(dòng)分為集中整治、全面規范、鞏固提升三個(gè)階段。
。ㄒ唬┘姓坞A段(即日起至6月30日)。各勤務(wù)單位要結合本轄區實(shí)際,在城區核心區域選取部分主要干道、交通路口作為整治重點(diǎn),集中安排部署警力,依法嚴格查處“三車(chē)”闖紅燈、逆向行駛、不按規定車(chē)道行駛、不按規定佩戴安全頭盔,“老年代步車(chē)”違法上道路行駛等嚴重交通違法行為,重點(diǎn)打擊“三車(chē)”無(wú)牌無(wú)證,確!叭(chē)”掛牌率上升至90%以上。在農村道路及普通國省道,重點(diǎn)圍繞“三車(chē)”及“老年代步車(chē)”交通違法多發(fā)、事故易發(fā)路段部署警力,嚴格管控“三車(chē)”違法載人、不按規定佩戴安全頭盔等重點(diǎn)違法。
。ǘ┤嬉幏峨A段(7月1日至10月31日)。各勤務(wù)單位要在做好第一階段工作的基礎上進(jìn)一步擴大整治范圍,確保整治成效基本覆蓋到轄區所有道路,“三車(chē)”掛牌率上升至100%,全市“三車(chē)”沖紅燈、闖“禁行”、違法載人、不按規定車(chē)道行駛、不按規定佩戴安全頭盔,“老年代步車(chē)”違規上路等嚴重交通違法行為得到有效控制。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(11月1日至12月31日)。各單位要認真總結前期工作經(jīng)驗,及時(shí)查缺補漏,提升治理成效,固化工作機制,確!叭(chē)”及“老年代步車(chē)”違法治理工作常態(tài)長(cháng)效。
四、工作措施及任務(wù)分工
。ㄒ唬⿵娀麄饕龑。由宣教處牽頭,組織各勤務(wù)單位
按照“正面報道、反面曝光”的原則,充分運用電視、廣播、報紙、微信、微博、抖音等新聞媒介開(kāi)展“三車(chē)”及“老年代步車(chē)”交通亂象整治工作宣傳。廣泛報道典型交通事故案例和違法案例,切實(shí)營(yíng)造“三車(chē)”及“老年代步車(chē)”交通違法嚴管重處整治氛圍,引導群眾自覺(jué)遵守道路交通安全法律法規,平安出行。
。ǘ⿵娀[患排查治理。各勤務(wù)單位要加強轄區道路隱患排查,對容易發(fā)生“三車(chē)”逆向行駛的路口、路段要及時(shí)采取管控措施,需要安裝隔離護欄等硬件設施的`,要主動(dòng)報請轄區政府或道路養護相關(guān)單位整改完善,短期內無(wú)法整改的,要安排警力加強管控。
。ㄈ⿵娀煌ㄖ刃蛘。各勤務(wù)單位要根據整治行動(dòng)進(jìn)度安排,按照先急后緩的工作原則,科學(xué)部署警力,突出整治重點(diǎn)。城區道路每天除高峰時(shí)段(07:00-09:00、17:00-19:00)以非現場(chǎng)執法為主外,其余時(shí)段要采取鐵腕手段,安排民警嚴防死守,依法嚴查嚴管“三車(chē)”無(wú)牌無(wú)證、違法載人、沖紅燈、闖“禁行”、逆向行駛、不按規定車(chē)道行駛、故意污損、遮擋號牌等嚴重交通違法行為。農村道路及普通國省道要結合群眾出行規律,以農村地區趕場(chǎng)、趕集,紅白喜事,周五、周日接送學(xué)生上下學(xué)為重點(diǎn)時(shí)段,科學(xué)安排警力,加強“三車(chē)”違法載人、不按規定佩戴安全頭盔等突出違法管控力度。各單位對“三車(chē)”未按規定懸掛號牌的,要嚴格依法處罰。對電動(dòng)自行車(chē)(含“非標”電動(dòng)車(chē))未懸掛號牌,且無(wú)法提供車(chē)輛合法來(lái)歷證明的,要依法暫扣車(chē)輛,作進(jìn)一步調查處理。
。ㄋ模┙(shí)施“非現場(chǎng)”執法措施。由科技處牽頭,勤務(wù)考核處配合,指導各勤務(wù)單位,充分運用路面監控設備對“三車(chē)”闖紅燈、逆向行駛、不按規定車(chē)道行駛等嚴重交通違法行為進(jìn)行“非現場(chǎng)”取證。各勤務(wù)單位在現場(chǎng)查糾“三車(chē)”交通違法時(shí),要對車(chē)輛歷史違法情況進(jìn)行核查,對存在“非現場(chǎng)”抓拍交通違法記錄未處理的,除依法責令其接受處罰外,還要對其駕駛員進(jìn)行交通安全教育(原則上,對存在3次以上5次以下“非現場(chǎng)”抓拍交通違法記錄的,引導其到就近的“三車(chē)”治理點(diǎn)進(jìn)行交通安全學(xué)習;對存在5次以上“非現場(chǎng)”抓拍交通違法記錄的,責令其到轄區分局、大隊車(chē)管所進(jìn)行交通安全學(xué)習)
。ㄎ澹﹪栏窆芸亍袄夏甏杰(chē)”違法上路。各勤務(wù)單位要將“老年代步車(chē)”納入重點(diǎn)管控范疇,充分運用視頻巡查、民警巡邏巡線(xiàn)、設置固定執法點(diǎn)等方式及時(shí)發(fā)現、查處違規上路的“老年代步車(chē)”。法制處要加強執法指導,督促各勤務(wù)單位規范開(kāi)展工作。
。⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)。各勤務(wù)單位在查處“三車(chē)”及“老年代步車(chē)”交通違法、處理相關(guān)交通事故工作中,要注意收集違法銷(xiāo)售不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)及“老年代步車(chē)”信息情報,認真錄入電子檢查登記臺賬,由勤務(wù)考核處匯總后通報市場(chǎng)監管部門(mén),推動(dòng)源頭治理。在查處快遞、外賣(mài)配送車(chē)輛沖紅燈、逆向行駛等嚴重交通違法時(shí),也要將相關(guān)信息錄入電子檢查登記臺賬,由勤務(wù)考核處匯總后通報所屬企業(yè)及郵政部門(mén),推動(dòng)聯(lián)合治理。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要充分認識“三車(chē)”及“老年代步車(chē)”交通亂象專(zhuān)項整治工作對于維護道路交通安全的重要作用,牢固樹(shù)立政治意識、大局意識和責任意識,加強組織領(lǐng)導,建立主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓的工作機制,嚴格按照本方案的要求和部署,將各項措施落到實(shí)處,以確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
。ǘ┘訌姍z查考核。監察室要加大督察力度,對民警不在崗、不履職、違反警容警紀的情況要嚴肅處理;勤務(wù)考核處要對各單位工作落實(shí)、開(kāi)展情況進(jìn)行考核,定期通報考核結果。
。ㄈ┘訌娢拿鲌谭。各分局(大隊)要進(jìn)一步教育執法民警文明規范執勤執法,嚴格按照《道路交通安全違法行為處理程序規定》和《交通警察道路執勤執法工作規范》、《貴陽(yáng)市公安交通管理局執勤執法五嚴禁》等相關(guān)規定,嚴格執法程序,規范執勤執法行為,使用規范用語(yǔ),避免因執法不規范造成不必要的負面影響。
。ㄋ模┘訌娦畔笏。各勤務(wù)單位要及時(shí)收集、整理“三車(chē)”及“老年代步車(chē)”交通亂象專(zhuān)項整治工作進(jìn)展,發(fā)現、總結、提煉先進(jìn)經(jīng)驗。并于每月25日17時(shí)前報送專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況至勤務(wù)考核處。
交通亂象整改方案(通用5篇)5
為貫徹縣掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組工作部署,深入推進(jìn)全縣交通運輸行業(yè)掃黑除惡斗爭,迅速落實(shí)市、縣掃黑除惡的有關(guān)會(huì )議精神,嚴厲打擊我縣重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域存在群眾反映強烈的涉惡涉亂問(wèn)題及亂象,縣交通運輸局決定自即日起在全縣交通運輸行業(yè)內組織開(kāi)展掃黑除惡亂象亂點(diǎn)集中整治行動(dòng),嚴厲打擊、整治行業(yè)涉惡涉亂問(wèn)題,特制定本方案。
一、指導思想
各單位要針對當前涉惡以及行業(yè)治亂問(wèn)題新動(dòng)向,切實(shí)把專(zhuān)項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來(lái),把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來(lái),把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來(lái),既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性?xún)?yōu)勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長(cháng)效機制,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,維護社會(huì )和諧穩定,為全縣交通運輸行業(yè)發(fā)展創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、目標任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展掃黑除惡行業(yè)亂象亂點(diǎn)整治工作,組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項打擊行動(dòng),在短時(shí)間內摸排一批重點(diǎn)領(lǐng)域涉惡線(xiàn)索,打掉一批黑惡犯罪團伙,破獲一批黑惡犯罪案件,行業(yè)管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升,基層社會(huì )治理能力明顯提升,涉惡違法犯罪防范打擊長(cháng)效機制更加健全。
三、具體專(zhuān)項整治內容
交通運輸領(lǐng)域黑車(chē)營(yíng)運;交通執法領(lǐng)域非法營(yíng)運車(chē)輛車(chē)主恐嚇客運班車(chē)司機、暴力阻礙交通執法;工程建設領(lǐng)域非法聚眾阻擾交通工程施工等方面存在的涉惡?jiǎn)?wèn)題及亂象。
四、工作措施
(一)發(fā)揮職能,梳理排查。各單位要積極動(dòng)員,認真履職,把排查線(xiàn)索、摸清底數作為開(kāi)展行業(yè)亂象亂點(diǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)的重要基礎,對本轄區涉及交通運輸領(lǐng)域的涉惡違法犯罪情況進(jìn)行全面排查。要加強線(xiàn)索核查,結合行政執法和行業(yè)監管職能,從涉穩檔案、信訪(fǎng)積案、執法辦案、群眾舉報、工作排查等線(xiàn)索中嚴排、嚴查,搜集和深挖線(xiàn)索。運用大情報、大數據等信息化手段,從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)地區中排查涉惡線(xiàn)索,開(kāi)展針對性摸排調查和數據分析。要加強訪(fǎng)查力度,結合日常工作和下基層訪(fǎng)視等活動(dòng),下到基層一線(xiàn)交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位走訪(fǎng)交流等形式,從群眾中搜集發(fā)現線(xiàn)索,聚焦行業(yè)廣大從業(yè)人員反映強烈的“行霸”涉惡涉亂問(wèn)題,深挖線(xiàn)索。
(二)加強協(xié)調,互通信息。各單位要切實(shí)行動(dòng)起來(lái),不等不靠,在積極模排相關(guān)線(xiàn)索的基礎上,認真梳理過(guò)濾,細查提煉,將真正有價(jià)值的線(xiàn)索及時(shí)移交縣交通運輸局掃黑辦。各單位要積極主動(dòng)協(xié)助公安機關(guān)開(kāi)展調查取證,實(shí)現共同打擊和整治,切實(shí)推進(jìn)本行業(yè)整改工作和對策,推進(jìn)和落實(shí)行業(yè)涉惡涉亂的防范工作。
(三)專(zhuān)案經(jīng)營(yíng),嚴厲打擊。針對交通運輸領(lǐng)域的涉惡案件,注重加強與公安部門(mén)的聯(lián)系配合,提前搜集證據,確保全面查清團伙結構、成員情況,做到精準打擊。要把打擊的矛頭對準行業(yè)涉惡案件的組織者、參與者和幕后“保護傘”,力爭做到查獲一起案件、摧毀一個(gè)團伙,實(shí)現打擊效果最大化。
(四)宣傳發(fā)動(dòng),形成聲勢。此次亂象亂點(diǎn)集中整治行動(dòng),縣交通運輸局掃黑辦將在縣委縣政府、縣掃黑辦的統一部署下,利用宣傳條幅、出租車(chē)顯示屏、客運場(chǎng)站LED顯示屏等宣傳媒介集中正面宣傳。集中宣傳之后,可結合工作情況適當開(kāi)展學(xué)習,提高從業(yè)人員防范、檢舉揭發(fā)行業(yè)涉惡涉亂問(wèn)題線(xiàn)索的能力。
五、工作要求
(一)提高思想認識。各單位要迅速將思想和行動(dòng)統一到縣局的決策部署上來(lái),切實(shí)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導,充分認識此次重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)亂象亂點(diǎn)整治的`必要性和緊迫性。積極抽調精干力量集中開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng),將重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治行動(dòng)抓緊抓好。
(二)加強協(xié)作配合。各單位要強化協(xié)作配合,一把手擔任本單位此項工作的組長(cháng),指定專(zhuān)人具體負責此項工作。為專(zhuān)項整治行動(dòng)提供有力服務(wù)。各單位要切實(shí)承擔好在掃黑除惡斗爭中的職責任務(wù),打好整體戰,形成全行業(yè)一盤(pán)棋的打擊格局。
(三)嚴格問(wèn)責機制。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間,各單位出現因工作不力導致線(xiàn)索該發(fā)現未發(fā)現,發(fā)現未及時(shí)移送、延誤戰機或者其他違反紀律的行為,縣交通運輸局掃黑辦將及時(shí)在全系統通報并嚴格問(wèn)責。
(四)加強信息報送。各基層單位要及時(shí)制定本單位專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案,整治行動(dòng)的典型做法和工作亮點(diǎn)請及時(shí)報送,縣交通運輸局掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組將視具體情況對專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地督查。
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