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村級河道治理實(shí)施方案范文(精選16篇)
為了確定工作或事情順利開(kāi)展,時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作,方案是書(shū)面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編幫大家整理的村級河道治理實(shí)施方案,希望能夠幫助到大家。
村級河道治理實(shí)施方案 1
為進(jìn)一步做好茨營(yíng)鄉境內河道綜合整治工作,切實(shí)改善全鄉河道水環(huán)境質(zhì)量,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《曲靖市南盤(pán)江管理辦法》等有關(guān)法規,決定對茨營(yíng)鄉境內龍潭河、格浪河、水城河進(jìn)行綜合整治,實(shí)行段長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)負責制管理,F結合茨營(yíng)實(shí)際,提出如下工作方案。
一、充分認識加強境內河道綜合整治的重要性
茨營(yíng)鄉境內的龍潭河、格浪河、水城河既承擔群眾生產(chǎn)生活用水保障,也承擔著(zhù)防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來(lái),鄉黨委、政府高度重視全鄉河道綜合治理工作,積極開(kāi)展了河道工程治理和農村生活垃圾處理工作,河道綜合整治有了一定的改善。但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,特別是重建輕管問(wèn)題不同程度存在,致使水資源利用率低,河道淤積嚴重,污染加劇,功能萎縮,效益衰退,抵御洪旱災害的能力降低,潛在威脅茨營(yíng)鄉的可持續發(fā)展。對此,各村委會(huì )、站(所)必須充分認清河道綜合整治面臨的嚴峻形勢,要從促進(jìn)全鄉一體化發(fā)展、構建和諧社會(huì )、改善生態(tài)環(huán)境、維護社會(huì )穩定、全面建設小康社會(huì )的高度,堅持建管并重,采取切實(shí)有效措施,建立健全長(cháng)效管理機制,充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。
二、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),按照以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的總體要求,通過(guò)抓責任到人、措施到位,切實(shí)改善全鄉河道水環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度,展示茨營(yíng)“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的'生活環(huán)境,為全鄉經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展創(chuàng )造良好的生態(tài)環(huán)境。
三、目標任務(wù)
堅持政府主導、群眾參與、依法保護、屬地管理原則,以截污治污為重點(diǎn),注重生態(tài),強化管理,建立河道長(cháng)效管護機制。
。ㄒ唬20xx年7月前全鄉河道長(cháng)效管理制度落實(shí)率達到100%;
。ǘ20xx年內實(shí)現河道堤壩無(wú)耕翻種植、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違法取土,河床無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物、無(wú)死畜禽等;
。ㄈ┤l河道長(cháng)效管理考核合格率達到100%,優(yōu)秀率達到95%以上。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年5月)。制定下發(fā)《茨營(yíng)鄉河道綜合整治工作實(shí)施方案》,召開(kāi)河道綜合整治專(zhuān)題工作會(huì ),按屬地管理原則,安排部署全鄉河道綜合整治工作。全面宣傳實(shí)施“段長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)制”管理的重要意義,進(jìn)一步明確段長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)的工作職責,部署年度河道綜合整治工作的重點(diǎn)內容和要求。
。ǘ⿲(shí)施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動(dòng)鄉、村二級“段長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)制”管理,各級點(diǎn)長(cháng)履行所負責河道水污染防治的管理職責,進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內實(shí)現河道堤壩無(wú)耕翻種植、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違法取土,河床無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物、無(wú)死畜禽等。
。ㄈ┱耐晟齐A段(20xx年11月-20xx年12月)。創(chuàng )造性地開(kāi)展“段長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)制”管理的各項工作,積極探索和總結行之有效的工作策略,不斷豐富和完善“段長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)制”管理的內容和方法,不斷完善“段長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)制”管理的體制機制,積極擴大水污染防治的工作成效,做到全鄉河道長(cháng)效管理考核合格率達到100%,優(yōu)秀率達到95%以上。
村級河道治理實(shí)施方案 2
近年來(lái),市委、市政府高度重視定西城區河道污染治理問(wèn)題,在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作,城區河道環(huán)境明顯好轉。但由于多方面原因,河道污染問(wèn)題仍然比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效治理,在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進(jìn)一步防治城區河道污染,改善定西城區環(huán)境,特制定本方案。
一、河道污染源基本情況
定西城區河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級支流西河和東河組成,城區內河道總長(cháng)17.4公里,其中東河河道長(cháng)6公里、西河河道長(cháng)7公里。西河、東河在城區西北氣象橋北側匯入關(guān)川河,至王家窩窩河道長(cháng)4.4公里。
定西城區河道內共有污水排放口130個(gè),其中企業(yè)排污口18個(gè)、生活排污口112個(gè);垃圾傾倒點(diǎn)23處,其中生活垃圾傾倒點(diǎn)11處、建筑垃圾傾倒點(diǎn)12處。
。ㄒ唬┢髽I(yè)排污口。共18個(gè)(東河12個(gè)、西河6個(gè)),其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個(gè),分別為薯鄉淀粉公司、市政料場(chǎng)、宏煊淀粉公司(南川廠(chǎng)區)、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠(chǎng)各1個(gè);未接入管網(wǎng)的8個(gè),分別為隴海乳品公司3個(gè)、超興淀粉公司1個(gè)、張家灣王崗養殖場(chǎng)1個(gè)、原鋅廠(chǎng)隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點(diǎn)3個(gè)。已接入工業(yè)污水管網(wǎng),需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
。ǘ┥钆盼劭。共112個(gè)(東河50個(gè)、西河62個(gè)),其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(gè)(水沖式公廁2個(gè)、其他生活污水排污口37個(gè)),未接入管網(wǎng)的73個(gè)(旱廁27個(gè)、水沖式公廁1個(gè)、其他生活污水排污口45個(gè))。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場(chǎng)后1處,鳳翔鎮派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場(chǎng)臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區后2處,丁老四洗車(chē)行附近1處,友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動(dòng)公司附近6處,江夏名城對面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進(jìn)入管網(wǎng)的2處、未進(jìn)入管網(wǎng)的1處)。永定市場(chǎng)公廁為免費公廁,中華橋頭西側公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3.其他生活排污口。共有82個(gè)(其中接入生活污水管網(wǎng)的37個(gè)、未接入管網(wǎng)的45個(gè),涉及500多戶(hù)2000多人)。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴重的有:鳳翔鎮居民所屬10個(gè),主要分布于西川園區機電學(xué)校至公園橋沿河居民居住區;永定路街道居民所屬29個(gè),主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區;中華路街道居民所屬6個(gè),主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區。另外氣象橋兩側居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現象比較嚴重。
。ㄈ├鴥A倒點(diǎn)。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點(diǎn)共5處,分別是南山新村塑料廠(chǎng)后面、南山新村舊環(huán)衛站后面一直到鬃毛廠(chǎng)、市電信局對面、祥龍小區后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點(diǎn)共6處,分別是84514部隊附近、西川園區附近、機電學(xué)校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕?加枅(chǎng)各1處,垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共8處,分別是西川園區對面,西川園區內,西川園區河道,西川園區東端,84514部隊對面,西水灣南側,友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區內部、附近住戶(hù)搞建筑造成的.。
二、整治重點(diǎn)及職責劃分
定西城區河道污染治理工作,堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區政府負責牽頭抓總,制定實(shí)施方案,搞好宏觀(guān)監管和協(xié)調指導,加強督促檢查。市、區住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門(mén)及各責任單位根據各自職責,抓好各類(lèi)污染治理措施的落實(shí)工作。
。ㄒ唬┕I(yè)污水治理
由安定區政府牽頭,市、區環(huán)保、工信、住建等部門(mén)配合,相關(guān)企業(yè)實(shí)施。
1.要加強對排污企業(yè)的監管,特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監管重點(diǎn),提前部署,及早安排,加強巡查,督促企業(yè)正常運行治污設施,力爭做到達標排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設施;對沒(méi)有治污設施或治污設施運行不正常的企業(yè),一律不準開(kāi)工生產(chǎn)。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴肅查處,情節嚴重的,依法予以關(guān)停。
2.對未進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶(hù)企業(yè),實(shí)行責任包干,由市區有關(guān)部門(mén)督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng),督促宏煊淀粉公司對自由街南側入網(wǎng)支管進(jìn)行改造,確保污水全部進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)。區畜牧局、鳳翔鎮政府負責督促張家灣王崗養殖廠(chǎng)在5月底前接入污水管網(wǎng)。區環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點(diǎn)在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現象。
3.安定區政府要責成有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員,對已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線(xiàn)進(jìn)行定期不定期檢查,對網(wǎng)管接口不符合標準的,要指導并督促相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)改造,防止由于接口管徑過(guò)小出現跑冒滴漏等問(wèn)題;疏通管網(wǎng),確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。
4.市工信委和安定區政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃》,在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區,做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。
5.安定區政府牽頭,盡快啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)污水收集處理二期工程,進(jìn)一步加大污染治理基礎設施建設力度,管網(wǎng)向北延伸,對定西城區到口沿線(xiàn)的企業(yè)污水逐步統一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
。ǘ┥钗鬯卫
1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎上,督促責任單位將有條件進(jìn)入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進(jìn)行處理,將城區河道內生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負責,盡快啟動(dòng)實(shí)施清源污水處理廠(chǎng)二期改擴建工程,結合棚戶(hù)區、城中村改造,進(jìn)一步擴大污水管網(wǎng)覆蓋面,實(shí)行雨污分流,解決居民小區生活污水污染河道的問(wèn)題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個(gè)平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理,嚴禁直排。要配合安定區政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個(gè)排污口現有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區政府牽頭,市、區工商行政管理局、食品藥品監督管理局和區環(huán)衛站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門(mén)認可的垃圾回收單位簽訂責任書(shū),由回收單位統一回收處理;對泔水統一進(jìn)行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關(guān)部門(mén)依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng),造成城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水口化學(xué)需氧量居高不下。
。ㄈ┭睾雍祹卫
由安定區政府結合城區發(fā)展規劃,責成相關(guān)部門(mén)在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案,市、區兩級財政籌措經(jīng)費,適當給予補助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
。ㄋ模┭睾永
安定區政府負責協(xié)調和組織鳳翔鎮政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區直有關(guān)部門(mén),全面落實(shí)環(huán)境衛生片區承包責任制和各類(lèi)垃圾處置辦法,確保各類(lèi)垃圾全部運往垃圾處理廠(chǎng)填埋;加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳,依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。
。ㄎ澹┖拥谰C合管理
區水務(wù)局負責進(jìn)一步規范河道管理,嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開(kāi)閘次數,防止污水聚集和污染;積極實(shí)施城區河道堤防工程。市水務(wù)局負責擬定進(jìn)一步規范河道采砂管理的文件,報市政府研究同意后下發(fā)執行。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任。成立由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng),市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導和安定區政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng),市、區相關(guān)職能部門(mén)負責人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導小組。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,專(zhuān)題研究河道污染治理工作,組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查,協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。安定區政府和各牽頭部門(mén)要盡快制定具體實(shí)施方案,3月底前報市政府,并負責抓好落實(shí)。
。ǘ﹪栏駡谭,強化監管。依法加強對排污單位的監督檢查,加大現場(chǎng)執法力度,增加監督檢查頻次,對于不正常使用水污染處理設施,或未經(jīng)環(huán)境保護主管部門(mén)批準拆除、閑置水污染處理設施的,要按照相關(guān)法律規定予以嚴懲。同時(shí)要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實(shí)解決群眾反映強烈的城區河道污染問(wèn)題。
。ㄈR抓共管,聯(lián)合作戰。切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作,各單位、部門(mén)必須認真履行職責,既各負其責,又互相配合,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標任務(wù)細化分解,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò )體系,確保整治工作有序開(kāi)展。
。ㄋ模⿵娀讲,確保實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)必須按照統一部署,認真開(kāi)展河道污染綜合整治工作,確保及時(shí)完成各項整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個(gè)對水質(zhì)產(chǎn)生影響的問(wèn)題。對限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時(shí)間表,確保按時(shí)完成整改任務(wù),對逾期未完成整改任務(wù)的,一律依法嚴懲。xx年城區河道綜合整治的各項措施,各實(shí)施單位要確保在8月底前全面完成,各項目標任務(wù)完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區政府組織,相關(guān)部門(mén)參加,組成聯(lián)合檢查驗收組,9月初對各項目標任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收,并將檢查驗收結果書(shū)面報市政府進(jìn)行通報。
。ㄎ澹┝⒆汩L(cháng)遠,防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致,堅決防止“反彈”現象的發(fā)生。一方面,堅持高標準、快節奏,把每項工作做實(shí)做好,確保全方位無(wú)縫隙覆蓋,不留死角和盲區,確保城區河道污染治理在短期內取得顯著(zhù)成效。另一方面,必須著(zhù)眼長(cháng)遠,建立健全管理制度,逐步形成一整套城區河道污染整治的長(cháng)效機制,為廣大市民創(chuàng )造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
。┘哟笮麄,營(yíng)造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會(huì )議精神,進(jìn)一步統一思想,明確任務(wù)和治理措施,在廣播電視或報紙上對城區河道整治方案進(jìn)行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng),加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護河道的重要性。公開(kāi)舉報電話(huà)和電子郵箱,使群眾主動(dòng)參與到城區河道的治理活動(dòng)中。對整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報道,做到家喻戶(hù)曉,努力形成政府牽頭、部門(mén)配合、全民參與的良好社會(huì )氛圍。
《定西城區河道污染綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意,市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,F予公告。
村級河道治理實(shí)施方案 3
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》和國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》,按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長(cháng)制實(shí)施工作方案》的相關(guān)要求,進(jìn)一步加強河湖環(huán)境治理,推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善,著(zhù)重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩定問(wèn)題,省河長(cháng)制辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省河長(cháng)辦”)自20xx年12月1日至20xx年3月30日,在全省范圍內部署開(kāi)展為期四個(gè)月的今冬明春河道清潔整治專(zhuān)項行動(dòng)。為確保此項工作取得實(shí)效,制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省第十一次黨代會(huì )精神,進(jìn)一步落實(shí)各級黨委、政府特別是各級河長(cháng)的河湖治理與保護責任,通過(guò)河道清潔整治專(zhuān)項行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”),改善我省重點(diǎn)流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量,解決水環(huán)境突出問(wèn)題,加速實(shí)現我省河長(cháng)制“河暢、水清、岸綠、景美”目標。
二、工作目標
全面、按時(shí)完成河湖水域及岸線(xiàn)污染物清運,河湖清潔、無(wú)污染物;河湖日常巡查、保潔機制落實(shí),執法監管?chē)栏,無(wú)向河湖水域及岸線(xiàn)堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現象。
三、工作內容
。ㄒ唬╅_(kāi)展河湖全面巡查,明確清潔整治責任。本次專(zhuān)項行動(dòng)范圍包括所有河流(湖泊)的水域及岸線(xiàn),其中城鎮段和村屯段是本次清潔整治專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)。各級黨委、政府及河長(cháng)要組織各相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展河湖巡查,全面摸清轄區內河湖污染物(包括生活垃圾、畜禽養殖廢棄物等)的種類(lèi)、數量,分片分段明確清潔整治責任。
。ǘ┘虚_(kāi)展清理整治專(zhuān)項行動(dòng)。各地要利用今冬明春有利時(shí)機,集中組織人力和運力,組織開(kāi)展清理河湖水域及岸線(xiàn)各種污染物,消除各類(lèi)污染物對河湖水質(zhì)的污染;要定期調度河湖清潔整治工作進(jìn)展,及時(shí)研究解決存在問(wèn)題;要落實(shí)治水、管水、護水責任,確保專(zhuān)項行動(dòng)落地、見(jiàn)效。
。ㄈ┏掷m打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統籌水利、環(huán)保、住建、國土、農業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護管理行政執法職能部門(mén),持續開(kāi)展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問(wèn)題專(zhuān)項整治,嚴厲打擊非法侵占水域岸線(xiàn)、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
。ㄋ模┭芯拷⒑雍茏o長(cháng)效機制。將農村垃圾處理列入農村建設規劃,加快垃圾收集、存放設施建設,加強日常管理,加快落實(shí)村收集、鄉鎮轉運、縣(市)處理的農村垃圾處理模式,推動(dòng)農村垃圾污染問(wèn)題的解決;不斷提高城鎮垃圾的收集率,實(shí)行集中處理、衛生填埋,嚴禁再出現向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現象;全面掌握轄區內畜禽養殖、污染物排放等情況,因地制宜綜合整治畜禽養殖污染源,推進(jìn)畜禽養殖廢棄物無(wú)害化、資源化處置和利用;落實(shí)巡查員、保潔員,加大河湖管護力度,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,持久保持專(zhuān)項行動(dòng)成果。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強輿論引導,積極開(kāi)展河長(cháng)制宣傳工作,營(yíng)造保護河湖、建設美好家園的`濃厚氛圍,讓廣大人民群眾深刻認識到實(shí)施河長(cháng)制的重大性和緊迫感,自覺(jué)提高河湖保護意識,主動(dòng)維護河湖健康生命;要開(kāi)設監督舉報聯(lián)系方式,主動(dòng)接收社會(huì )監督和意見(jiàn)建議,及時(shí)解決社會(huì )關(guān)切,助推河長(cháng)制各項工作不斷取得更大成效。
四、措施要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,健全機制。河道清潔整治是一項綜合系統工作,各級黨委、政府要切實(shí)對本行政區內河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負責,加強專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導,健全部門(mén)間溝通協(xié)作機制,逐級制訂專(zhuān)項行動(dòng)的具體實(shí)施方案,明確工作目標、任務(wù)、職責及時(shí)限要求等,確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各級河長(cháng)辦要建立河湖巡查臺賬和清理臺賬,監督行政區域內各轄區無(wú)縫對接、重點(diǎn)區域責任包保機制到位,在黨委、政府及河長(cháng)的領(lǐng)導下,監督、督促落實(shí)好專(zhuān)項行動(dòng)各項工作要求,同時(shí),要在每旬旬報時(shí)將專(zhuān)項行動(dòng)工作成果報送省河長(cháng)辦。
。ǘ┟鞔_任務(wù),落實(shí)責任。各級政府為本次專(zhuān)項行動(dòng)的責任主體,要對轄區內河湖加強監管,定期檢查,督促下級政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)完成各項工作內容。各級河長(cháng)制要切實(shí)履行河長(cháng)職責,采取逐河段徒步踏查等方式,加強對污染物的巡查力度,做到任務(wù)分工明確、責任落實(shí)到人,切實(shí)解決目前污染物對河湖水質(zhì)造成的污染和影響。
。ㄈ⿵V泛深入宣傳動(dòng)員。各地要通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,積極宣傳專(zhuān)項行動(dòng)的重大意義,積極引導群眾自覺(jué)將污染物投放至指定地點(diǎn),對向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫療廢物等污染物行為進(jìn)行投訴舉報,共同維護好大家賴(lài)以生存的水生態(tài)環(huán)境。
村級河道治理實(shí)施方案 4
根據《xx區民主黨派專(zhuān)項監督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區中小河道綜合整治工作,做好對對口xx鎮專(zhuān)項監督工作,結合實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、基本情況
為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》,落實(shí)國家水污染防治行動(dòng)計劃,圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉中小河道綜合整治的工作部署,區委、區政府決定啟動(dòng)全區中小河道綜合整治工作,堅持問(wèn)題導向,順應群眾期盼,聚焦全區中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏(yíng)黑臭河道整治攻堅戰,補齊生態(tài)短板,為站在更高起點(diǎn)上全面建設生態(tài)宜居的現代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會(huì )、創(chuàng )造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標
20xx年底全區中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實(shí)現“三個(gè)明顯提高”:河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20xx年全區基本消除劣V類(lèi)水體,重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。
2、主要任務(wù)
根據《xx區中小河道綜合整治工作方案》,本區列入國家和市級考核的`黑臭河道共28條段,總長(cháng)度54.36公里,均為鎮村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,7.84公里,全部位于xx鎮。市級考核的黑臭河道共23條,46.52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮。
3、整治措施
按照“標本兼治、重在治本,水岸聯(lián)動(dòng)、重在治岸”的基本原則,結合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理,區域化推進(jìn)、系統化治理,推動(dòng)水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問(wèn)題。
4、驗收標準
黑臭河道整治后連續三個(gè)月或20xx年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀(guān)及公眾滿(mǎn)意度調查比整治前有顯著(zhù)提升。
二、監督內容
按照《xx區民主黨派專(zhuān)項監督中小河道綜合整治工作方案》,九三學(xué)社xx區委對xx鎮開(kāi)展對口監督。xx鎮共有5條,7.84公里河道,列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監督內容包括:
1、本區域中小河道整治目標任務(wù);
2、本區域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區域中小河道綜合整治長(cháng)效管理機制建立情況;
4、本區域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執行情況;
三、監督形式
1、開(kāi)展調研檢查。通過(guò)聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談、現場(chǎng)走訪(fǎng)、查閱資料、個(gè)別訪(fǎng)談以及社會(huì )調查等形式了解核實(shí)情況和工作進(jìn)展。
2、提出意見(jiàn)和建議。依據區委、區府決策部署,以及水務(wù)、環(huán)保等條線(xiàn)工作要求,向相關(guān)街鎮和單位提出書(shū)面整改意見(jiàn),并跟蹤落實(shí)整改。
四、成果要求
1、形成一份調研檢查報告。xx鎮中小河道綜合整治調研檢查報告。
2、形成一份監督報告。xx鎮中小河道綜合監督情況報告。
3、推薦社內專(zhuān)家學(xué)者2名參加區級專(zhuān)項督查考核工作。
五、監督實(shí)施計劃
。ㄒ唬蕚潆A段
時(shí)間為20xx年12月。
1、成立工作組
成立以主委為組長(cháng),分管副主委為副組長(cháng),若干社員代表組成的專(zhuān)項工作組。具體名單如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
2、背景資料收集與學(xué)習
收集包括以下背景材料
。1)中央深改組《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》;
。2)《xx區中小河道綜合整治工作方案》;
。3)xx區中小河道整治配套政策;
。4)《xx鎮中小河道整治工作方案》;
。5)xx鎮5條黑臭河道情況資料。
。ǘ┱{研檢查階段
時(shí)間為20xx年1月—20xx年7月。
內容:
1、中小河道目標任務(wù)及整治措施方案制定情況調研檢查。包括控源截污實(shí)施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復等河道整治實(shí)施方案制定情況;開(kāi)展河道長(cháng)效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長(cháng)效管理機制建立情況。包括執法監管,動(dòng)態(tài)管理機制,長(cháng)效養護管理,引清調水,鼓勵公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執行情況調研檢查。包括貫徹落實(shí)“河長(cháng)制”,建立協(xié)調推進(jìn)機制,健全考核問(wèn)責機制,建立政策保障機制。
形式:
1、開(kāi)展政府職能部門(mén)調研檢查2次。計劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開(kāi)2次座談會(huì )。參加對象包括政府職能管理部門(mén)、行政執法部門(mén)、街道居委會(huì )等有關(guān)人員以及社會(huì )代表人士、群眾等等。計劃3月份開(kāi)展1次,6月份開(kāi)展1次。
3、開(kāi)展2次社會(huì )調查。采取問(wèn)卷調查的形式,計劃3月份1次,5月份1次。
4、現場(chǎng)走訪(fǎng)。計劃每月至少安排1次現場(chǎng)走訪(fǎng),工作組聯(lián)系街鎮水務(wù)所進(jìn)行。
5、個(gè)別訪(fǎng)談。對若干名代表人士進(jìn)行個(gè)別訪(fǎng)談。
6、查閱資料。結合部門(mén)調研檢查進(jìn)行。
。ㄈ┏晒韰R總階段
時(shí)間是20xx年7月-20xx年8月
1、撰寫(xiě)調研檢查報告;
2、撰寫(xiě)監督檢查報告;
3、梳理匯總書(shū)面意見(jiàn)和建議;
4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調查表等材料;
5、推薦1~2名九三學(xué)社專(zhuān)家學(xué)者參加區級專(zhuān)項督查考核工作。
村級河道治理實(shí)施方案 5
一、編制依據
1、小清河綜合治理工程施工圖紙;
2、有關(guān)技術(shù)及安全操作規范;
3、xx市渣土運輸、堆棄有關(guān)規定;
4、施工現場(chǎng)實(shí)際情況及我單位類(lèi)似工程施工經(jīng)驗;
5、工期要求:20xx年3月5日至6月30日。
二、工程概況
xx市小清河綜合治理工程范圍西起林家橋東至賢文路,線(xiàn)路全長(cháng)10.8Km。綜合整治包括河道水利工程、南水北調輸水暗涵建設、市政道路橋梁及管線(xiàn)復建、景觀(guān)園林綠化以及周邊綜合建設開(kāi)發(fā)等。一期工程施工范圍主要包括橋梁、河道擴挖、岸墻砌筑、土方、淤泥挖運、土方回填以及濱河南路道路、雨、污水工程等。
、髽硕魏拥拦こ涛挥趪抟粡S(chǎng)河段(五柳島河段)河道樁號為:K17+870-K19+300,河道寬度按75m設計;設計防洪標準為xx年一遇,主要施工內容為:挖一般土方385991m3,棄方38269382m3,挖棄淤泥130134m3,C25懸臂式擋土墻9022m3,帶肋鋼筋(HRB335、HRB400)4604t,擋土墻拆除26521m3?偣て170天,計劃竣工時(shí)間20xx年6月30日。
三、清淤施工方案
一)浮船清淤施工方法
根據小清河河道具體情況,經(jīng)過(guò)施工調查及清淤方案論證,我標段確定采用浮船清淤,即將挖掘機械置于浮船上,利用浮船在水面上進(jìn)行挖掘、清淤施工。施工順序按照順河流方向,自上而下施工,具體施工步驟如下:
1、機械準備:浮船10mx10mx1.5m一只(用四只5mx5mx1.5m浮船連接為一體),長(cháng)臂挖掘機一臺,普通挖掘機兩臺。首先將浮船分塊放入河道中,連接為整體后將其固定在河岸邊沿。河道岸墻破除后修順直坡道至浮船,長(cháng)臂挖掘機、普通挖掘機各一臺沿坡道上浮船。挖掘機上浮船時(shí),需用吊車(chē)或挖掘機輔助保證浮船平穩,避免浮船一側受力導致傾覆。
2、河道清淤按照自上游至下游、先中央后兩側的順序施工。
3、浮船清淤施工時(shí),兩臺挖掘機停放在浮船兩端,普通挖掘機用于清淤施工時(shí)固定浮船及輔助浮船移動(dòng)、行走,長(cháng)臂挖掘機進(jìn)行清淤施工。
4、首先進(jìn)行河道中央的淤泥挖掘。我標段河道現狀寬度在35米至50米之間,施工時(shí)挖掘機不能一次將河道中央的淤泥挖至河堤上,故河道中央的淤泥需經(jīng)過(guò)2~3次倒運方能至河道兩側,然后浮船再移動(dòng)至河道邊沿,直接將淤泥挖至河岸上。
5、由于采用水中清淤,淤泥含水量大,運輸過(guò)程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染,因此淤泥挖至河岸后需經(jīng)過(guò)晾曬方可外運。
6、清淤過(guò)程中由于河堤標高無(wú)法清楚的檢測到,故需準備小船及探桿一套,在一定區域內清淤完成后,檢測人員立即用探桿檢測清淤深度,避免出現漏挖或開(kāi)挖深度不夠的區域。
二)渣土運輸及棄土場(chǎng)管理
1、淤泥運輸
、髽硕卧吝\輸將嚴格按照xx市有關(guān)渣土運輸的有關(guān)規定,選用性能良好、車(chē)廂封閉較好、證件齊全的車(chē)輛,嚴格按照指定的線(xiàn)路行駛。做到運輸車(chē)輛不超載,車(chē)廂上部全部用篷布覆蓋,避免運輸過(guò)程中渣土散落污染市區道路及周邊環(huán)境。為防止渣土在運輸過(guò)程中的亂倒、亂棄問(wèn)題,在施工過(guò)程中我標段將采用開(kāi)挖現場(chǎng)與棄土場(chǎng)雙向簽票的辦法,堅決杜絕渣土亂倒、亂棄。
為保證車(chē)輛運輸不對市區環(huán)境造成污染,在渣土運輸的區間段內安排清潔人員,隨時(shí)對車(chē)輛散落下來(lái)的土塊、泥塊進(jìn)行清掃,并安排專(zhuān)人進(jìn)行巡視。
2、棄土場(chǎng)管理
、髽硕魏拥拦こ虠壏,土方:382693m3、淤泥:130134m3;結構物基坑棄方,土方:31158m3、淤泥:8770m3;共棄方量552755m3。
擬定棄土場(chǎng)位于xx市歷城區大橋鎮坡西村,棄土場(chǎng)為一片低洼地,面積約為25萬(wàn)平方米,平均棄土高度為2.2m,棄土場(chǎng)共能容納55萬(wàn)方土方。
從施工場(chǎng)地到棄土場(chǎng)的.行車(chē)路線(xiàn)為:小清河南路→小清河北路→歷山路→二環(huán)北路→大橋路→濟南黃河大橋→104國道→308國道→坡西村路→土場(chǎng)。
運輸距離:從標段的中點(diǎn)到棄土場(chǎng)沿行車(chē)路線(xiàn)總共距離為:19.9公里,途經(jīng)黃河大橋。
為配合棄土場(chǎng)管理,安排普通挖掘機一臺在棄土場(chǎng),協(xié)助運輸車(chē)到土、平整土場(chǎng)等。棄土高度嚴格按照規劃高度,禁止超區域、超高度棄土。
三、施工機械及勞動(dòng)力配備
1、施工機械配備
浮船(5mx5mx1.5m)四只
長(cháng)臂挖掘機一臺
普通挖掘機三臺
裝載機兩臺
20t自卸車(chē)15輛
交通車(chē)一輛
2、勞動(dòng)力配備
根據現場(chǎng)需求,我標段擬投入勞動(dòng)25人,分別安排在清淤現場(chǎng)、棄渣場(chǎng)。
四、安全質(zhì)量保證措施
1、安全措施
、夙椖坎拷⑹┕ぐ踩I(lǐng)導小組,項目經(jīng)理任組長(cháng),劃分領(lǐng)導機構、明確個(gè)人職責,健全安全防護制度。
、谧鳂I(yè)時(shí),設專(zhuān)人統一指揮,相互配合,由機械現場(chǎng)調度員統一指揮,配合機械作業(yè)人員。各種施工、操作人員須經(jīng)安全培訓,不得無(wú)證上崗,各種作業(yè)人員應配帶相應的安全防護用具和勞保用品。嚴禁操作人員違章作業(yè),管理人員違章指揮。
、凼┕(chǎng)地要設置交通紅燈、交通指示牌及專(zhuān)職疏導人員,以便疏導行人及車(chē)輛。施工道口設置明顯標語(yǔ)牌,并設專(zhuān)人看守,疏導交通。
、芨鞣N機械要有專(zhuān)人負責維修、保養,并經(jīng)常對機械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查,預防機械故障及機械傷害的發(fā)生。運輸車(chē)輛服從指揮,信號要齊全,不得超速,過(guò)岔口、遇障礙物時(shí)減速鳴笛,制動(dòng)器齊全,功能良好。
、菔┕がF場(chǎng)設置專(zhuān)職安全員,對施工人員經(jīng)常進(jìn)行安全教育,提高安全意識,每周開(kāi)一次安全例會(huì )。
、揠S時(shí)對浮船及水上機械進(jìn)行檢查,浮船上施工安排專(zhuān)人看護、指揮,如發(fā)現浮船有漏水或破損現象,應立即停止施工,撤出水上作業(yè)機械,待險情解除后方可繼續施工。
2、質(zhì)量保證措施
、僭诿康拦ば蚴┕で,施工員依據施工圖紙、施工方案對有關(guān)施工組進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、書(shū)面交底,交底內容包括:操作方法、操作要點(diǎn)及質(zhì)量標準等。
、趪栏駡绦凶詸z制度,檢測人員及時(shí)對已完工作面進(jìn)行檢測,避免出現重復施工現象。
、凼┕ね瓿刹⒔(jīng)自檢合格后方可向監理工程師及有關(guān)上級部門(mén)報檢、交接。
五、環(huán)境保護及文明施工措施
、?lài)栏駡绦袊矣嘘P(guān)部委、當地建委關(guān)于“文明施工”的有關(guān)條例。
、诮⒔∪拿魇┕そM織及責任制,對施工的全過(guò)程、全方位實(shí)行項目經(jīng)理負責制,管理人員責任制,強化文明施工管理。
、塾晌拿魇┕ば£犡撠煬F場(chǎng)及道路灑水防塵工作,保證道路有車(chē)輛通過(guò)時(shí)不揚塵且無(wú)水洼、泥漿。
、茏庥梅檄h(huán)保要求的運輸車(chē)輛并與之簽訂協(xié)議:
a、進(jìn)入現場(chǎng)放慢車(chē)速,防止揚塵。
b、車(chē)廂苫蓋嚴密,防止灑落或細小顆粒材料的飛揚。
c、外租車(chē)輛必須接受環(huán)保部門(mén)及施工單位的檢查。
d、禁止車(chē)輛帶泥上路。
、菰谛陆ǖ缆吠鈧仍O圍擋,使施工區與社會(huì )交通隔開(kāi)。
村級河道治理實(shí)施方案 6
一、河道概況
xxx河位于xx河主河道西側xx街道xx村境內,屬于區級掛牌黑臭河道。xxx河全長(cháng)900m,現狀河寬4.00~40.4m,涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62~1.25m,河道規劃河床中心底高程為0.0m,河床特別是兩側淤積量較大。xx村常住人口2930人,外來(lái)人口7600人。由于河道兩側建筑物和居住人口的增多,以及基礎配套設施不足,現狀區域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現象較為嚴重。
二、河道污染現狀及原因
通過(guò)我街道組織專(zhuān)門(mén)人員對河道現狀進(jìn)行調查,認為河道現狀存在的問(wèn)題主要為:
一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區、農貿市場(chǎng)及xx工業(yè)區,由于排污體系尚不完善,該地段沒(méi)有直接向外輸送的污水主干管,導致污水直排河道,同時(shí)人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大,這些都惡化了河道水質(zhì),又造成了河床淤積,是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。
二是存在垃圾入河現象。由于外來(lái)人員較多,周邊居民環(huán)保意識不強,造成垃圾入河現象進(jìn)有發(fā)生,同時(shí)由于西側為xx工業(yè)區,企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現象。
三是河床淤積現象較為嚴重。甌海區xxx河段現狀河床中心底高程0.62~1.25m,兩側高程約2.5~4.5m。城防規劃中,河道河床規劃底高程為0.0m,相對比一般淤積厚度約0.6m,最大約1.3m,河道淤積現象較為嚴重。另外經(jīng)過(guò)現場(chǎng)調查,河道內約有6艘破船長(cháng)期沉在河底,河道排水時(shí)阻水比較大,也是造成河道淤積的原因之一。
四是存在沿河違章占河。經(jīng)調查,河岸兩側有部分河段有違章建筑物占用河道,即有村民違章占用河道,也有企業(yè)違章占用河道,不僅對河道的水流有影響,更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過(guò)初步調查,沿河涉及到違章建筑面積為m。
三、整治目標
。ㄒ唬┛傮w目標
通過(guò)開(kāi)展“雙清”行動(dòng)和黑臭河垃圾河專(zhuān)項整治行動(dòng),本著(zhù)統籌規劃、標本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則,緊密結合甌海區塘河整治規劃、“雙清”行動(dòng)和“四邊三化”專(zhuān)項工作目標規劃要求,采取綜合整治、分階段實(shí)施的方式,4月底前全區河道垃圾清理完畢,10月底基本完成轄區內黑臭河污染整治任務(wù),20xx年底力爭消除我區黑臭河垃圾河現象,使我區河道河岸環(huán)境得到有效改善。
。ǘ┚唧w目標
1.全面清理本整治河道各類(lèi)垃圾,做到河面清潔,無(wú)明顯垃圾漂浮,河岸整潔干爽,無(wú)垃圾隨意傾倒、堆放點(diǎn)。
2.全面推進(jìn)黑臭河道治理,根據排查的河道污染狀況,實(shí)行一河一策、標本兼治,制定治理方案,力爭20xx年內整治到位,基本消除或有效緩解河道黑臭現象。
3.建立有效的河道環(huán)境長(cháng)效管理機制,確保河道治理成果得到鞏固,公眾對河道環(huán)境的滿(mǎn)意度得到提升。
本河道整治措施結合河道“雙清”和“四邊三化”工作,按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開(kāi)展,同時(shí)結合本河道的污染現狀及原因,根據“一河一策”制訂相關(guān)的本河道整治措施。
。ㄒ唬┤骈_(kāi)展垃圾清理,一是全面清理河面各類(lèi)垃圾,特別是對打撈到的病死動(dòng)物,嚴格按規定實(shí)行無(wú)害化處理;二是全面清理河岸垃圾,包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;三要全面清除河道障礙物,主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀(guān)、影響環(huán)境衛生的障礙物,如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。
。ǘ┤骈_(kāi)展沿河違章拆除行動(dòng)。一拆違法占用河道,嚴重影響河水流通,致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑;二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的'違章建筑。
。ㄈ┤骈_(kāi)展河道污泥的清理行動(dòng)。對于本河道內污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實(shí)施清淤疏浚工作。
。ㄋ模┤嫱七M(jìn)沿河片污水管網(wǎng)建設及生態(tài)河道建設。一是要加快xx片污水管網(wǎng)建設,盡早杜絕污水直接入河;二是開(kāi)展生態(tài)駁坎及綠化建設,建造優(yōu)美的河道環(huán)境。
四、整治工作計劃
1.垃圾清理:20xx.4.16~20xx.4.30
2.河岸違章拆除:20xx.5.1~20xx.5.31
3.清淤疏浚:20xx.7.1~20xx.10.20
4.截污納管工程:20xx.4~20xx.10.30
5.生態(tài)修復(河道駁坎150m及綠化200m):20xx.5.1~20xx.7.30
五、整治保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組,街道主任為組長(cháng),分管副主任為副組長(cháng),城建辦、農辦、塘河辦為成員單位。街道主任負總責,分副主任負責整治行動(dòng)具體工作。
。ǘ﹨f(xié)調配合、明確責任。黑臭河垃圾河專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)行屬地負責原則,轄區村居是專(zhuān)項整治行動(dòng)的第一責任人,街道、村二級主要領(lǐng)導為河長(cháng)的河長(cháng)制,對轄區河道綜合整治負總責。
。ㄈ⿵娀讲,掛牌督辦。建立逐級約談制,對工作嚴重滯后的社區村居,由街道領(lǐng)導進(jìn)行約談,約談后,滯后單位向社會(huì )公開(kāi)承諾整改措施。建立行政問(wèn)責制,對因工作不主動(dòng)、措施不到位、對公眾舉報受理不及時(shí)等導致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見(jiàn)較大的,實(shí)行追責問(wèn)責。
。ㄋ模┞鋵(shí)資金、強化保障。根據區政府實(shí)施方案,對于市區級掛牌河道治理經(jīng)費鎮街負擔60%;街道掛牌河道治理經(jīng)費鎮街負擔90%的規定,我街道將積極與功能區做好對接籌集整治專(zhuān)項資金,或采取多種方式進(jìn)行融資,確保整治資金的到位。
。ㄎ澹┎块T(mén)聯(lián)動(dòng),加強執法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執法、塘河管委會(huì )、農林漁業(yè)、工商等各部門(mén)及站所開(kāi)展聯(lián)合執法,始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執法態(tài)勢,加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農業(yè)面源、漁業(yè)養殖等各類(lèi)污染物違法排放行為的查處力度。
。⿵V泛宣傳,營(yíng)造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專(zhuān)項整治行動(dòng)的宣傳力度報道,樹(shù)立典型、曝光落后、強化引導,形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的垃圾河、黑臭河以及各類(lèi)向河道違法排污行為,第一時(shí)間受理,并組織核查和整治。要積極引導公眾既當監督者又當參與者,健全公眾監督隊伍,積極鼓勵社區村居建立義務(wù)護河隊、環(huán)境監督員等隊伍,動(dòng)員全民積極參與治河護河。
六、整治后的長(cháng)效管理機制
。ㄒ唬┖用姹嵓袄牒庸芾。
一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監管機制,充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護河隊”的作用,落實(shí)河道保潔分片負責制,明確河段保潔責任人,并加大保潔工作的獎懲力度,落實(shí)河道保潔獎懲機制,把保潔工作的好壞與經(jīng)濟利益掛鉤,切實(shí)發(fā)揮保潔工作的積極性和主動(dòng)性,保障河道保潔常態(tài)化管理到位。
二是建立河面河岸保潔聯(lián)動(dòng)機制,形成河面、河岸統一管理的局面,杜絕河面河岸垃圾養護人員互相推諉的行為。
三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施,進(jìn)一步健全沿河垃圾收集系統。
。ǘ┻`章占河管理。
一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監管作用,對日常巡查中發(fā)現的違法占河行為,及時(shí)進(jìn)行制止。
二建立有效的舉報獎勵措施,舉報的違法占河現象一經(jīng)查實(shí),給予舉報人300-500元的獎勵。
三是積極協(xié)同水行政主管部門(mén),切實(shí)加大違法占河的執法力度,加大違章占河的處罰力度,杜絕違法占河行為。
。ㄈ┪鬯芫W(wǎng)后期維護管理。
一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理,為管網(wǎng)順利移交創(chuàng )造條件。
二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護管理工作,保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。
。ㄋ模┖影毒G化養護管理。建立和完善綠化后期養護管理制度,按照村居、社區屬地管理為原則,明確管護主體,落實(shí)專(zhuān)人負責監管,及時(shí)做好后期養護工作。
村級河道治理實(shí)施方案 7
一、指導思想和工作目標
以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程,加快城區河道整治的決議》精神為指導,圍繞“構筑大都市、建設新天堂”的城市發(fā)展戰略,根據“15100”河道整治工程設想,按照“高起點(diǎn)規劃、高標準設計、統籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的要求,將錢(qián)塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問(wèn)題,為實(shí)現河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標和xx的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好條件。
二、責任分工與組織機構
根據城建系統體制改革和職能調整,確定錢(qián)塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬的xx自來(lái)水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計劃順利實(shí)施,成立錢(qián)塘江引水入城工程建設協(xié)調小組,由楊戌標副市長(cháng)擔任組長(cháng),市政府副秘書(shū)長(cháng)王光榮擔任副組長(cháng)。
河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實(shí)施。成立xx市河道整治工程領(lǐng)導小組,由楊戌標副市長(cháng)擔任組長(cháng),市建委朱金坤主任擔任副組長(cháng),下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立xx市生活污水截污納管工作協(xié)調小組,由市政府副秘書(shū)長(cháng)何榮坤擔任組長(cháng),市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(cháng)徐文霞擔任副組長(cháng),下設協(xié)調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區成立以分管副區長(cháng)為組長(cháng)的區生活污水截污納管工作協(xié)調小組。城區河道配水和長(cháng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立xx市市區河道配水指揮部,由孫景淼副市長(cháng)擔任總指揮,市林水局局長(cháng)許保水擔任副總指揮。
三、工作計劃與實(shí)施步驟
。ㄒ唬┮氤枪こ。
工程設計規模為25方/秒,投資22億元,是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎設施建設項目,是做好河道整治工作的重要保證。在《xx市錢(qián)塘江引水工程專(zhuān)項規劃》和《xx市錢(qián)塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上,加強科學(xué)調研,進(jìn)一步論證xx市自來(lái)水抗咸二期工程和錢(qián)塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線(xiàn)路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性,抓緊編制《錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》,并開(kāi)展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災害評估、環(huán)境影響評價(jià)的會(huì )審工作。力爭20xx年6月底完成初步設計及相關(guān)前期報批手續,12月底前正式開(kāi)工,確保錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程20xx年建成并投入運行。
。ǘ┖拥勒喂こ。
根據“15100”河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗,在《xx市主城區河道綜合整治中期目標和實(shí)施建議》的基礎上進(jìn)行充分調研論證,密切結合實(shí)際,編制完成《xx市平原河道整治規劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎,根據河道的不同功能和所在區域的人文景觀(guān)需求,結合市區道路建設、截污納管、景觀(guān)要求、小區開(kāi)發(fā)、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標準、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡、景觀(guān)宜人,滿(mǎn)足市民休閑游憩的需要。
在治理方法上實(shí)行綜合整治與保護性整治相結合。河道綜合整治(適用在城市建成區,投資較大)按照規劃的河道寬度、河底標高及綠化要求實(shí)施駁岸、疏浚、截污、綠化等整治措施;保護性整治(控制性、養護性,投資較。┮诒M可能避免拆遷的前提下,統一規劃、分步實(shí)施,以河道水生態(tài)保護為重點(diǎn),對河道進(jìn)行完善岸線(xiàn)維護、疏浚、重點(diǎn)截污、控制和補充綠化帶、生態(tài)修復等整治措施。
計劃在20xx年9月底前全面完成第二輪11條河道的綜合整治工作,并適時(shí)開(kāi)展第三輪8條河道的整治工作(綜合整治3條,另有5條河道開(kāi)展保護性整治技術(shù)前期工作);
確保于20xx年12月前完成1至2條河道的綜合整治工作;
20xx年計劃實(shí)施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條,保護性整治9條);
20xx年計劃實(shí)施并基本完成12條河道的整治工作(綜合整治4條,保護性整治8條);
20xx年計劃實(shí)施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條,保護性整治9條);
到20xx年總計完成53條河道的整治工作(具體實(shí)施方案見(jiàn)附表)。
。ㄈ┙匚奂{管工作。
開(kāi)展市區生活小區及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬(wàn)元,共截污水量近24余萬(wàn)噸/日)的基礎上,20xx年計劃完成40個(gè)生活小區、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量4萬(wàn)噸/日。20xx年計劃完成78個(gè)生活小區、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的'截污納管工作,計劃新增截污量6萬(wàn)噸/日。力爭至20xx年基本完成主城區范圍內2萬(wàn)平方米以上的生活小區及用水量超過(guò)300噸/月的公建單位的截污納管工作,使主城區生活污水收集率達到75%。
。ㄋ模┖拥篱L(cháng)效管理工作。
改善河道水質(zhì),美化河道環(huán)境,長(cháng)效管理是關(guān)鍵。根據已制定實(shí)施的《xx市河道管理條例》和《xx市區河道長(cháng)效管理以獎代撥的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步理順河道管理體制,提高管理效能。制定政策,改變現有河道的管、養體制,推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運作。至20xx年,主城建成區河道基本實(shí)現市場(chǎng)化管理,并逐步向城郊推廣。20xx年已完成河道配水26.47億立方米,市區配水河道占河道總量的50%。在此基礎上,20xx年將繼續加大河道配水和保潔力度,并根據錢(qián)塘江引水入城工程的實(shí)施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率。到20xx年,市區配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行,市區配水河道將達到河道總量的100%。
四、工作要求和措施
實(shí)施引水入城工程,加快城區河道綜合整治,是改善城市生態(tài)環(huán)境、景觀(guān)環(huán)境和居住環(huán)境,造福于民的實(shí)事工程。為確保各項工程如期實(shí)施,并盡早建成運行,各相關(guān)單位和部門(mén)要著(zhù)重做好以下工作:
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。
應充分認識實(shí)施引水入城工程,加快城區河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門(mén)、單位要集中力量,投入到引水入城和城區河道綜合整治工作之中,為工程的順利實(shí)施作出貢獻。
。ǘ┟芮信浜,加強協(xié)作。
引水入城和河道綜合整治涉及面廣,時(shí)間跨度大。各有關(guān)部門(mén)、單位要密切配合,加強協(xié)作,保障工程建設正常實(shí)施。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃,強化監督檢查。
各宣傳部門(mén)和新聞媒體要加強對實(shí)施引水入城工程、加快城區河道綜合整治的宣傳報道,以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對工程實(shí)施情況的督查力度,并定期向市政府報告。
。ㄋ模┘訌娗闆r分析,建立溝通協(xié)調制度。
為進(jìn)一步掌握了解各項工作的實(shí)施情況,市政府將定期召開(kāi)工作例會(huì ),聽(tīng)取工程進(jìn)展情況的匯報,集中研究解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,并確定相應的對策、措施。
村級河道治理實(shí)施方案 8
為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境,提高群眾生產(chǎn)生活等公共利益的需要,有序推進(jìn)新農村建設,根據工作計劃的安排,結合我鎮實(shí)際,決定對全鎮主要河道進(jìn)行專(zhuān)項整治,具體實(shí)施方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以提高群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),加快新農村建設步伐,以河道生態(tài)整治為主要內容,提升防洪排澇能力,為全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。
二、目標任務(wù)
全鎮的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點(diǎn)河道兩類(lèi)進(jìn)行。工程分期實(shí)施,一期工程在拆違的基礎上,以10條重點(diǎn)河道的`河坡生態(tài)整治工作為主,確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護一段。以點(diǎn)帶線(xiàn),以線(xiàn)帶面,直至覆蓋鎮所有河道,形成各具特點(diǎn)的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
三、時(shí)間安排
從十月中旬開(kāi)始至十二月底,力爭用三個(gè)月時(shí)間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點(diǎn)河道的整坡綠化任務(wù)。明年下半年開(kāi)始,結合各村實(shí)際,有序推進(jìn)各村的河塘整治工作。計劃到20xx年全面完成我鎮的水環(huán)境生態(tài)整治工作。
四、工作要求
水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮政府組織實(shí)施,水利站、各村及鎮其它相關(guān)部門(mén)配合,具體要求:
1、加強組織領(lǐng)導。鎮成立河道專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,負責日常工作,各村要建立相應的工作班子,明確專(zhuān)人負責,各村支部書(shū)記為第一責任人。
2、加大宣傳力度。各村要通過(guò)會(huì )議、張貼標語(yǔ)、入戶(hù)宣傳等多種形式,宣傳河道整治工作的意義和目的,及時(shí)做好群眾的思想工作,動(dòng)員群眾積極支持、配合、參與整治工作,不給施工帶來(lái)不便。
3、認真組織實(shí)施。各村要結合拆違“百日行動(dòng)”,徹底拆除河道兩側整治范圍內的違法建設,鎮分工干部協(xié)助村做好河道整治過(guò)程中的矛盾協(xié)調、工程服務(wù)等工作。鎮水利站負責做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測量、圖紙設計、招投標、工程監理、組織驗收等工作。
4、確保工程質(zhì)量。河坡整治工程全面實(shí)行招投標制度,合理最低價(jià)中標。整坡工作先機械施工,再人工精細平整,整治后的河坡達到河口線(xiàn)、水面線(xiàn)順直的要求。整坡工作完成后立即進(jìn)行河坡綠化,主要河道重點(diǎn)綠化,確保綠化的數量、品種、品味,打造一河一景的九龍特色。
五、考核評比
河道專(zhuān)項整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣、要求高,希望各村、各有關(guān)部門(mén)各司其職,緊密配合,齊抓共管,鎮政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結束后,對各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進(jìn)行考核評比,對因工作不負責、矛盾協(xié)調不及時(shí)造成的損失,視情節輕重追究有關(guān)責任人的責任,對表現突出的村干部給予精神和物質(zhì)獎勵。
村級河道治理實(shí)施方案 9
一、工程概況
上海崇明北沿風(fēng)力發(fā)電工程位于上海市崇明縣東北部地區,從崇明東旺沙閘處,原上海崇明東旺沙風(fēng)電場(chǎng)西側開(kāi)始沿92塘東段、98塘內青坎上向偏西北方向順序2排布置風(fēng)機,至近北八滧港西側約1300m。
風(fēng)機布置如下:
在東旺沙閘東側,至現有崇明擴建工程已建的#13風(fēng)機之間,沿98塘布置1#~2#風(fēng)機,風(fēng)機布置在98塘內青坎上,風(fēng)機之間的間距約為580m。
在東旺沙閘西側,至北八滧港西側1300m,沿98塘布置3#~19#風(fēng)機,風(fēng)機布置在98塘內青坎上,共布置17臺風(fēng)機,風(fēng)機之間的間距約為520~600m。
在東旺沙閘西側,沿92塘布置20#~24#風(fēng)機,共布置5臺風(fēng)機,風(fēng)機之間的間距約為520m。
二、編制依據
1. 隨塘河青坎原始樣貌記錄;
2. 相關(guān)技術(shù)及安全操作規范;
3. 上海市河道管理有關(guān)條例;
4. 施工現場(chǎng)實(shí)際情況。
三、現場(chǎng)施工情況
#3、#4、#5、#6風(fēng)機因所處大堤青坎不足需占用部分河道,固對河道進(jìn)行如下圖回填(以3#為例),我項目部將根據隨塘河青坎原貌對回填土進(jìn)行清理。
其青坎處原貌如下表所示:表略
四、施工機械及勞動(dòng)力配備
1、施工機械配備
長(cháng)臂挖掘機 一臺 普通挖掘機 一臺
裝載機 一臺 20t自卸車(chē) 6輛 交通車(chē) 一輛
2、勞動(dòng)力配備
根據現場(chǎng)需求,我標段擬投入勞動(dòng)力8人,分別安排在清理現場(chǎng)及棄渣場(chǎng)。
五、 清理施工方案
1、回填土挖掘
。1)回填土挖掘前首先確定清理挖掘邊線(xiàn)。
。2)回填土挖掘施工時(shí)長(cháng)臂挖掘機對河道進(jìn)行清理施工,普通挖掘機用于清理施工時(shí)對淤泥的轉移及裝載工作。施工過(guò)程中安排工程技術(shù)人員現場(chǎng)跟蹤、監督、檢查,及時(shí)控制好清理深度及范圍,防止挖機超挖擾動(dòng)。
。3)由于清理出的淤泥含水量大,運輸過(guò)程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染,因此淤泥挖至青坎后需經(jīng)過(guò)晾曬方可外運。
。4)清理過(guò)程中由于河堤標高無(wú)法清楚的檢測到,故需準備小船及探桿一套,在一定區域內清理完成后,檢測人員立即用探桿檢測清理深度,避免出現漏挖或挖掘深度不夠的區域。
2、淤泥運輸
我項目部渣土運輸將嚴格按照上海市有關(guān)渣土運輸的有關(guān)規定,選用性能良好、車(chē)廂封閉較好、證件齊全的車(chē)輛,嚴格按照指定的線(xiàn)路行駛。做到運輸車(chē)輛不超載,車(chē)廂上部全部用篷布覆蓋,避免運輸過(guò)程中渣土散落污染市區道路及周邊環(huán)境。
為防止渣土在運輸過(guò)程中的`亂倒、亂棄問(wèn)題,在施工過(guò)程中我標段將采用開(kāi)挖現場(chǎng)與棄土場(chǎng)雙向簽票的辦法,堅決杜絕渣土亂倒、亂棄。
六、安全質(zhì)量保證措施
1、安全措施
。1)項目部建立施工安全領(lǐng)導小組,項目經(jīng)理任組長(cháng),劃分領(lǐng)導機構、明確個(gè)人職責,健全安全防護制度。
。2)作業(yè)時(shí),設專(zhuān)人統一指揮,相互配合,由機械現場(chǎng)調度員統一指揮,配合機械作業(yè)人員。各種施工、操作人員須經(jīng)安全培訓,不得無(wú)證上崗,各種作業(yè)人員應配帶相應的安全防護用具和勞保用品。嚴禁操作人員違章作業(yè),管理人員違章指揮。
。3)施工場(chǎng)地要設置交通紅燈、交通指示牌及專(zhuān)職疏導人員,以便疏導行人及車(chē)輛。施工道口設置明顯標語(yǔ)牌,并設專(zhuān)人看守,疏導交通。
。4)各種機械要有專(zhuān)人負責維修、保養,并經(jīng)常對機械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查,預防機械故障及機械傷害的發(fā)生。運輸車(chē)輛服從指揮,信號要齊全,不得超速,過(guò)岔口、遇障礙物時(shí)減速鳴笛,制動(dòng)器齊全,功能良好。
。5)施工現場(chǎng)設置專(zhuān)職安全員,對施工人員經(jīng)常進(jìn)行安全教育,提高安全意識,每周開(kāi)一次安全例會(huì )。
2、質(zhì)量保證措施
、僭诿康拦ば蚴┕で,施工員依據施工圖紙、施工方案對有關(guān)施工組進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、書(shū)面交底,交底內容包括:操作方法、操作要點(diǎn)及質(zhì)量標準等。
、趪栏駡绦凶詸z制度,檢測人員及時(shí)對已完工作面進(jìn)行檢測,避免出現重復施工現象。
、凼┕ね瓿刹⒔(jīng)自檢合格后方可向監理工程師及有關(guān)上級部門(mén)報檢、交接。
村級河道治理實(shí)施方案 10
為進(jìn)一步加強河道采砂管理工作,整頓規范河道采砂秩序,確保河道行洪安全,有效保護生態(tài)環(huán)境。根據《省水利廳關(guān)于開(kāi)展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關(guān)于印發(fā)<全市河道采砂管理專(zhuān)項清理整治工作實(shí)施方案>的通知》精神,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
堅持政府主導、水利局牽頭、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),以南陽(yáng)河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河河道采砂為重點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量、整合資源,有計劃、有步驟、分階段開(kāi)展清理整治工作,通過(guò)清理整治活動(dòng)的開(kāi)展,大力宣傳河道采砂管理法規政策,強化源頭管控措施,嚴厲打擊非法采砂行為,確保全縣河道采砂管理秩序穩定、局勢可控。
二、整治內容
。ㄒ唬┮幏缎姓S可,嚴打非法采砂。按照“長(cháng)江河道全線(xiàn)禁采,中小河流核減采量”的要求,嚴格河道采砂審批許可,嚴管?chē)来蚍欠ú缮。一是嚴格執行《縣中小河流采砂規劃》,進(jìn)一步規范河道采砂權拍賣(mài)的準入與許可機制。二是嚴格公益性、工程性采砂許可,吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴格按程序履行報批手續,加強現場(chǎng)監管,嚴防假借工程性、公益性采砂實(shí)施經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。三是嚴密關(guān)注河道采砂動(dòng)態(tài),及時(shí)加強中小河流采砂規劃修編,逐步減少中小河流采區和采量,推動(dòng)中小河流休養生息,逐步恢復河道生態(tài)環(huán)境。加強可采區現場(chǎng)監管,嚴防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴打非法采砂活動(dòng)。對凡未經(jīng)縣水行政主管部門(mén)審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅決予以取締并嚴厲打擊。對在專(zhuān)項整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采(運)船只、挖掘機、運輸車(chē)等機具實(shí)施先行登記保存,依法從重處罰,情節十分嚴重的要依法追究當事人的行政或刑事責任。
。ǘ┣謇磉`規砂場(chǎng),規范采砂管理。對全縣河流及三峽庫區采砂場(chǎng)(點(diǎn))進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,全面登記,摸清底數,嚴格落實(shí)管控措施,加強管理。對手續不完備、未取得合法經(jīng)營(yíng)資格和違規占用河道灘地、影響行洪安全的砂場(chǎng),應堅決予以取締。對已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開(kāi)展現場(chǎng)巡查,查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規劃進(jìn)行作業(yè)、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運行正常、生產(chǎn)場(chǎng)地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等,對檢查出問(wèn)題的采砂企業(yè)責令關(guān)閉停產(chǎn)并限期整改,整改到位經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。通過(guò)砂場(chǎng)清理整治,為強化河道采砂管理奠定堅實(shí)基礎。
三、實(shí)施步驟
這次專(zhuān)項清理整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專(zhuān)項清理整治工作領(lǐng)導小組,組建部門(mén)聯(lián)合工作專(zhuān)班,制定河道采砂專(zhuān)項清理整治工作實(shí)施方案,由縣人民政府發(fā)布《縣人民政府關(guān)于河道采砂專(zhuān)項整治的通告》,在全縣范圍內采用張貼通告、宣傳標語(yǔ)、宣傳橫幅、廣播電視滾動(dòng)播出專(zhuān)項清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)向采砂業(yè)主宣傳國家、省、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規和縣政府召開(kāi)的河道采砂專(zhuān)項整治工作會(huì )議精神,召集采砂業(yè)主進(jìn)行集中約談教育,并對全縣河道管理范圍內河道采砂的采砂船、機具,及砂石堆放、運輸等情況進(jìn)行摸底調查并登記造冊,下達執法文書(shū)責令立即停止一切非法河道采砂活動(dòng),限期關(guān)閉砂場(chǎng),恢復河道,自行拆(撤)出所有采砂設備和砂石料。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規以及省、市、縣關(guān)于河道采砂管理的相關(guān)規定,對全縣境內河道采砂進(jìn)行全面清理整頓,嚴厲打擊各類(lèi)非法采砂行為,依法取締非法采砂場(chǎng),暫扣、封存或拆除非法采砂機具,沒(méi)收非法所得,并按照法律法規上限進(jìn)行處罰。對拒不執行行政處罰決定的,由縣水行政主管部門(mén)依法申請縣人民法院強制執行,對在專(zhuān)項清理整治活動(dòng)中頂風(fēng)作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的,依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。
。ㄈ┛偨Y鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日)?偨Y專(zhuān)項清理整治工作成果和經(jīng)驗,將專(zhuān)項清理整治工作總結上報縣“兩辦”和市水利水電局,由聯(lián)合執法工作專(zhuān)班對專(zhuān)項清理整治中發(fā)現的.問(wèn)題進(jìn)行整改,組織“回頭看”活動(dòng),查遺補漏,鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規劃》建立健全長(cháng)效機制,轉入日常規范管理。
四、組織領(lǐng)導及職責分工
為切實(shí)抓好河道采砂專(zhuān)項清理整治活動(dòng),縣政府決定成立縣河道采砂專(zhuān)項清理整治領(lǐng)導小組,由縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),縣直有關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府負責人為成員的縣河道采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組。具體職責如下:
縣水利局:牽頭組織河道采砂專(zhuān)項清理整治工作,具體負責開(kāi)展河道采砂的監督檢查和行政執法工作,負責非法采砂案件的查處。
縣法院、檢察院:配合河道采砂專(zhuān)項清理整治活動(dòng),依法開(kāi)展強制執行,對于涉嫌犯罪的非法采砂活動(dòng)及時(shí)依法批準立案偵辦。
縣公安局:負責維護河道采砂治安秩序,配合水利部門(mén)開(kāi)展河道非法采砂專(zhuān)項清理整治行動(dòng),嚴厲打擊非法采砂活動(dòng)中的涉惡勢力,并依法對非法采砂活動(dòng)中涉嫌犯罪的開(kāi)展偵查,對非法采(運)砂石的挖掘機、運輸車(chē)等作業(yè)設備依法進(jìn)行處理。
縣安監局:負責配合河道采砂專(zhuān)項清理整治活動(dòng)進(jìn)行安全檢查,嚴厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。
縣工商局:負責對砂場(chǎng)進(jìn)行清理整頓,依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng),禁止非法交易活動(dòng)。配合水利部門(mén)對砂場(chǎng)的砂石料來(lái)源進(jìn)行調查,禁止非法采挖的砂石料流入市場(chǎng)。
縣交通局:負責加強水路航運、公路的管理,查封、驅逐滯留我縣水域的各類(lèi)采砂船舶;依法封堵非法采砂點(diǎn)接線(xiàn)或進(jìn)場(chǎng)公路,依法查處隨意在國道、省道、縣鄉公路上開(kāi)口接線(xiàn)等違法行為。
縣地稅局:負責對河道采砂企業(yè)主開(kāi)展稅務(wù)稽查,依法打擊、查處采砂場(chǎng)偷、漏、逃稅案件。
縣監察局:負責檢查縣直有關(guān)部門(mén)及有關(guān)鄉鎮落實(shí)省紀委、省監察廳《關(guān)于違反長(cháng)江河道采砂管理法律法規行為的紀律責任追究暫行規定》的情況,對不認真履行職責,造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動(dòng)猖獗的有關(guān)負責人,嚴肅追究其責任。對縱容非法采砂活動(dòng),為非法采砂者通風(fēng)報信,提供保護,給工作造成損失或在社會(huì )上造成極壞影響的,依法依規進(jìn)行嚴肅處理。
縣環(huán)保局、縣國土資源局:配合縣水利局依法開(kāi)展行政執法,對非法占地、污水直排等行為予以查處。
縣天星供電公司:負責配合河道采砂專(zhuān)項清理整治,對非法采砂場(chǎng)實(shí)施停電,并拆除一切供電設施。
鄉鎮人民政府:大力宣傳河道采砂法律法規,強化區域內河道管理監督工作,配合水利等部門(mén)對本行政區域河道采砂進(jìn)行專(zhuān)項清理整治,加強河道非法采砂的監督檢查和舉報,搞好執法活動(dòng)中的有關(guān)協(xié)調工作。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,統一認識?h河道采砂專(zhuān)項清理整治行動(dòng)領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對本次專(zhuān)項清理整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導,鄉鎮人民政府和各有關(guān)部門(mén)要緊密配合,各負其責,確保河道采砂專(zhuān)項清理整治行動(dòng)達到目的,收到實(shí)效,各鄉鎮和縣直有關(guān)部門(mén)要充分認識本次專(zhuān)項清理整治行動(dòng)的重要性,切實(shí)增強做好河道采砂管理工作的責任感和緊迫感,把河道采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)各項工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),強化監管。南陽(yáng)河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河及古洞口水庫庫區的非法采(運)砂行為為本次專(zhuān)項清理整治行動(dòng)的重點(diǎn),依法打擊頂風(fēng)作案非法采砂行為,在全縣行成震懾效應,確保全縣河道采砂專(zhuān)項清理整治活動(dòng)取得實(shí)效。專(zhuān)項整治和日常監管相結合,依法查處和教育引導相結合,建立健全打擊非法采運砂的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,始終保持對非法采砂行為的高壓嚴打態(tài)勢。
。ㄈ⿵V泛宣傳,文明執法。各級各部門(mén)要高度重視宣傳教育工作,充分利用廣播電視、標語(yǔ)、通告等形式加大對河道采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)的宣傳力度,為加強河道管理營(yíng)造良好輿論氛圍,提高廣大群眾的守法意識。
村級河道治理實(shí)施方案 11
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關(guān)法律法規,加強中小河道堤防管理,切實(shí)提高我縣河道行洪、渡汛能力,使水利工程最大限度地發(fā)揮作用,確保全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全
二、總體目標
通過(guò)集中開(kāi)展清理整治專(zhuān)項行動(dòng),徹底清查、制止中小河道管理范圍內存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規現象,并形成中小河道管護的長(cháng)效機制,達到堤防完好、河道暢通的目標,確保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范圍及內容
。ㄒ唬└鬣l鎮(開(kāi)發(fā)區)、縣水行政主管部門(mén)共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規現象。
。ǘ┣謇、解除涉及上述河道的各類(lèi)違法違規合同?h級中小河道的所有權歸縣水行政主管部門(mén)所有;各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區的合同,均未經(jīng)縣水行政主管部門(mén)批準和許可,全部為違法違規合同。
四、方法步驟
此次集中清理整治行動(dòng)自20xx3月10日開(kāi)始至12月31日結束,共分四個(gè)階段。
。ㄒ唬┱{查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)、縣水行政主管部門(mén)要安排專(zhuān)人就中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類(lèi)、涉及農戶(hù)、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規現象進(jìn)行詳細調查,對相關(guān)情況進(jìn)行分類(lèi)歸檔,做好記錄,做到摸清底數,掌握實(shí)情。
。ǘ┬麄鹘逃A段(3月21日至3月31日)?h水行政主管部門(mén)要結合“中國水周”活動(dòng),利用廣播、電視等宣傳媒體,采取多種宣傳方式,加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規的宣傳力度,使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)和縣水行政主管部門(mén)要專(zhuān)門(mén)印制清理整治行動(dòng)的宣傳單,印發(fā)到各管轄區,深入開(kāi)展宣傳活動(dòng),使群眾詳細了解此次清理整治專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟等,確保宣傳教育工作到位。
。ㄈ┘姓坞A段(4月1日至10月31日)。在做好調查摸底、宣傳教育的基礎上,對在中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現象,采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內,禁止種植任何農作物、栽植樹(shù)木(堤防防護林除外)和擅自取土。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)要做好各類(lèi)違法違規合同的清理和解除工作。在行洪區內,曾經(jīng)開(kāi)墾種植農作物的灘地,責令違墾農戶(hù)限期恢復其原貌;對在河道管理范圍內栽植的樹(shù)木,確有影響河道行洪及對河勢穩定造成影響的,要責令栽植者限期清除;對在規定期限內拒不恢復灘地原貌或拒不清除樹(shù)木的,由縣水行政主管部門(mén)牽頭,相關(guān)鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)配合,依據相關(guān)法律法規強行恢復原貌或清除,并進(jìn)行處罰;情節嚴重的,追究其法律責任。
。ㄋ模z查總結階段(11月1日至12月31日)?h政府組成檢查組,深入各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)對各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對問(wèn)題尚未解決、違法行為尚未糾正的',予以通報批評,并責令限期糾正。水行政主管部門(mén)要研究措施,建立定期巡查長(cháng)效機制,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促解決。
五、保障措施
。ㄒ唬┏闪⒔M織,加強領(lǐng)導?h政府成立清理整治領(lǐng)導小組,組長(cháng)由常務(wù)副縣長(cháng)擔任,副組長(cháng)由縣水利局局長(cháng)李振英擔任,成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導和縣信訪(fǎng)局、林業(yè)局、農村經(jīng)濟管理局、農村經(jīng)濟局、規劃和國土資源局及各鄉鎮政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))主要領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長(cháng)李振英兼任。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)也要成立相應的領(lǐng)導組織機構。
。ǘ┟芮信浜,形成合力?h清理整治領(lǐng)導小組負責此次清理整治專(zhuān)項行動(dòng)的領(lǐng)導、組織、協(xié)調和督查工作;縣水行政主管部門(mén)、各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)要在縣清理整治領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,共同負責中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現象的清理整治及違法違規合同的清理解除工作。清理整治期間,各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)要確定專(zhuān)人做好信息報告工作。相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)要密切配合,按照職責分工做好此次清理整治專(zhuān)項行動(dòng)。
。ㄈ╅L(cháng)抓不懈,建立長(cháng)效機制。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)、縣水行政主管部門(mén)要做到清理整治專(zhuān)項行動(dòng)與日常工作相結合,堅持清理整治長(cháng)抓不懈,做到盯住不放、一抓到底,避免清理整治后無(wú)人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現象再次發(fā)生,鞏固清理整治工作成果,確保中小河道始終安全暢通
村級河道治理實(shí)施方案 12
一、 治理方案設計依據
1、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)
2、水質(zhì)分類(lèi)指標標準
3、某景觀(guān)河綜合水樣檢測數據
4、生態(tài)微生物學(xué)原理5、水生生態(tài)學(xué)原理
二、 景觀(guān)河道污染形成原因
城市的景觀(guān)河道水體污染主要是污染源的侵入,如天然降雨、大氣中的揚塵、生活垃圾的侵入,長(cháng)期積累的河底淤泥及淤泥釋放的有害物質(zhì)。加上水體缺少必要的循環(huán),溶解氧過(guò)低,缺少水生動(dòng)、植物生存的環(huán)境, 使水體逐漸失去自?xún)裟芰,加上河道底泥長(cháng)期未清,使底泥不斷釋放分解為N、P等營(yíng)養鹽,導致水體富營(yíng)養化,水體逐漸變綠,藻類(lèi)瘋長(cháng),最終導致“水華”現象,產(chǎn)生異味,容易發(fā)黑發(fā)臭。
三、目前治理水污染的主要技術(shù)方法
1、物化方法物化方法主要是利用物理、化學(xué)原理對污染水體不斷進(jìn)行電解、絮凝、催化氧化、過(guò)濾等方法,硝化、降解、分解吸收污染水體中的有害物質(zhì)。此種方法在處理污染水體效果明顯,但是投資費用較大,運行成本較高,不適應治理大型水體。
2、生態(tài)濕地修復法生態(tài)濕地具有降解污染物,凈化水質(zhì)的功能,使污染水體流過(guò)生態(tài)濕地逐步降解污染物,提高水質(zhì)標準。但是生態(tài)濕地要求面積大,凈化效率低。目前,在上海經(jīng)濟發(fā)達的中心城區不具備建造大型生態(tài)濕地的條件,而且對于重污染水源無(wú)法治理,甚至會(huì )使生態(tài)濕地遭受破壞,植物死亡產(chǎn)生腐蝕質(zhì),釋放到水體中,造成更嚴重的環(huán)境污染。
3、配水、調水方法配水、調水對某一城市、區域是一個(gè)較為理想的方法,見(jiàn)效快,成本底,但是配水、調水不是真正解決污染水體的方法,只是將污染水體從某一區域轉移到另一區域,是上游向下游的轉移。如果大家都采用此方法,可以說(shuō)是污染水體的.循環(huán),是一種“惡性循環(huán)”,無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。由于水源的關(guān)系,這種方法不一定適應“斷頭浜”的治理。
4、生物—生態(tài)水體修復技術(shù)生物—生態(tài)水體修復技術(shù)主要是利用天然存在的微生物,在人為的干涉下,在一定的生存環(huán)境條件下,經(jīng)過(guò)原位培育,增加微生物活性能力,通過(guò)微生物生命活動(dòng),將有機物轉化為無(wú)機物,逐步恢復水生生態(tài)系統,目標是恢復水體的自?xún)艄δ。生物—生態(tài)水體修復技術(shù)治理污染水體方法很多,如建造人工濕地、生物氧化塘、生物濾床、生物激活劑等,但其核心內容就是利用載體將有益微生物培育成優(yōu)勢群落,激活其活性能力。由于水體污染成因不同,有害物質(zhì)的成份也多樣性,在治理污染水體的技術(shù)上采用單一的技術(shù)是很難治理污染的水體,必須有針對性的、采用綜合性的技術(shù)。在實(shí)踐中將物化(人工增氧)和微生物栽培技術(shù)相結合,整治景觀(guān)河道是比較理想的方法。這在國內外已有很多案例。
村級河道治理實(shí)施方案 13
為進(jìn)一步加強我鎮河的安全管理,按照水體功能要求,根據水上交通安全有關(guān)法律、法規、規章,現制定治理方案如下:
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,保障安全暢通和人民生命財產(chǎn)安全為目標,依據有關(guān)法律法規、規章,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)等途徑,在河河全線(xiàn)范圍內集中開(kāi)展安全管理活動(dòng),消除安全隱患,防治生活垃圾流入河,并通過(guò)完善制度,建立起河安全管理的長(cháng)效機制,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導及職責分工
為加強河安全管理工作的領(lǐng)導,鎮政府成立管理工作領(lǐng)導小組,負責安全管理活動(dòng)的組織和協(xié)調。領(lǐng)導小組由鎮政府鎮長(cháng)胡建鋒同志擔任。領(lǐng)導小組辦公室要制定切實(shí)可行的工作計劃、工作措施和管理辦法,確保河道安全管理工作落到實(shí)處。鎮各有關(guān)部門(mén)要根據總體部署,制定實(shí)施方案,并通力合作,確保管理工作取得實(shí)效。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段
調查河道道水體安全的'基本情況;采取多種形式,廣泛宣傳岡溝河航道安全管理工作的`重要性和必要性,使社會(huì )各界理解、支持安全治理工作,營(yíng)造良好的集中管理環(huán)境;
。ǘ┘泄芾黼A段
加了對沿河周邊地區重點(diǎn)污染源的管理力度。對周邊污染源進(jìn)行逐一排查,特別對排放有毒有害污染物的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)物品的`企業(yè)以及放射源使用單位進(jìn)行了重點(diǎn)督察,要求及時(shí)清除生產(chǎn)、運輸、儲存、處理、處置等環(huán)節中的環(huán)境安全隱患,確保河流環(huán)境安全。組織領(lǐng)導對河道衛生安全進(jìn)行檢查。
。ㄈ┛偨Y提高階段
1、開(kāi)展河文明安全河道創(chuàng )建活動(dòng),力爭在年底前建成文明安全河道。
2、總結經(jīng)驗,分析存在問(wèn)題,研究新形勢下加強水上安全管理的措施,建立水上安全管理的長(cháng)效機制,更好地服務(wù)全鎮經(jīng)濟發(fā)展。
四、工作要求
一要依法行政。鎮各有關(guān)部門(mén)要嚴格執行有關(guān)法律、法規、規章和政策,依法作出行政許可和行政處罰(處理)決定。要以教育和疏導為主,依法打擊為輔,確保集中治理達到預期目標。
二要優(yōu)化服務(wù)。對申辦行政許可項目,要優(yōu)化服務(wù),并在規定的期限內辦結。各有關(guān)部門(mén)要堅持以人為本、政務(wù)公開(kāi)、公平執法,防止出現“三亂”現象。
三要做好保障。為保證河河道安全管理工作順利進(jìn)行,各有關(guān)部門(mén)要保證人員到位,同時(shí)保障必要的工作經(jīng)費。
村級河道治理實(shí)施方案 14
在人口密集的城市,由于缺乏自然水源補給,污水廠(chǎng)排放的中水成為主要的河湖水源,加之多源徑流污染,導致氮磷營(yíng)養鹽超標、生境缺損、水體自?xún)裟芰p弱等問(wèn)題,于是水體污染黑臭、富營(yíng)養化、藻類(lèi)爆發(fā)頻繁出現,導致河道成為了城市的“露天排污道”。
城市河道污染,嚴重影響人民的生活質(zhì)量和身心健康,導致各地民怨不斷。治理修復水生態(tài)、凈化回用水資源、確保生態(tài)水的質(zhì)量,是經(jīng)濟可持續發(fā)展的需要,也是整治當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn),更使建美麗中國、進(jìn)行生態(tài)文明建設所必須的舉措。
山東恒喳廢技術(shù)股份有限公司以“環(huán)!睘榧喝,改變傳統“頭疼醫頭,腳疼醫腳”的生態(tài)治理方式,在積極引進(jìn)國內外先進(jìn)技術(shù)的基礎上,利用“交叉學(xué)科”手段,系統整合多項技術(shù),對城市污染河道的生態(tài)修復系統進(jìn)行科學(xué)規劃,建立起了擁有自主知識產(chǎn)權的城市河道生態(tài)綜合治理整體解決方案。作為國內城市生態(tài)治理解決方案提供商,我公司依托全面的`技術(shù)優(yōu)勢,可以提供項目咨詢(xún)、工程設計、設備制造、項目建設、運營(yíng)管理的一條龍綜合服務(wù),從而系統地保證城市生態(tài)系統的可持續發(fā)展。
我公司提供的生態(tài)綜合治理方案分為四個(gè)技術(shù)環(huán)節,可以實(shí)現閉環(huán)銜接,達到消除污染、變廢為寶、生態(tài)循環(huán)的效果。
一、零擴散疏浚技術(shù)
受污染湖泊河流,量重金屬、有機質(zhì)等沉積到水體下底泥中,我公司通過(guò)高精度、零擴散的整套設備不僅實(shí)現了水下底泥精確疏浚,并且消除了傳統疏浚帶來(lái)的二次污染。
該技術(shù)是我公司在引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)裝備、結合國內河湖現狀進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn)的新型環(huán)保疏浚方法。與傳統的清淤方法相比具有以下優(yōu)勢:
1、零擴散,無(wú)二次污染
新式疏浚方法可根據疏浚要求選用多種設備組合施工。在施工過(guò)程中,環(huán)保疏浚盒可將水下待疏浚區域密封,通過(guò)渣漿泵產(chǎn)生的負壓作用將底泥吸入密封設備內。整個(gè)疏浚過(guò)程對底泥及水體擾動(dòng)小,基本無(wú)二次污染物產(chǎn)生。
密封設備可以與多種清淤船、挖掘機、長(cháng)臂吊車(chē)配套使用,實(shí)現不同工況下的“零污染”疏浚。
2、疏浚效率高
其核心設備采用美國技術(shù),由機械機構和疏浚盒射出水流同時(shí)擾動(dòng)河底底泥,負壓作用直接將底泥抽出,避免了傳統攪吸頭作業(yè)量抽水做無(wú)用功,從而使其疏浚效率比傳統疏浚方法提高30%。
3、定位精度高
從美國引進(jìn)高精度水下傳感器及RTK定位系統。RTK基站固定在岸邊,可覆蓋半徑10公里的施工區,移動(dòng)端固定在施工船上同時(shí)接受基站及GPS衛星信號,使施工船舶水面定位精度達到厘米級。
高精度水下傳感器彌補RTK系統水下定位不足的缺陷,可對水下施工點(diǎn)進(jìn)行精確定位。系統配備可視軟件,船員在船艙中即可直觀(guān)掌握水下施工點(diǎn)的詳細狀況。
此系統定位精度高、適用范圍廣,可以免受浪涌、天氣等不利條件的影響。
4、可控分選
此功能適用于被重金屬污染的底泥及生活水源地清淤。施工過(guò)程中依靠高精度的定位裝置可精確控制施工深度,其核心設備可對施工區域內的物質(zhì)進(jìn)行有效分選,如重金屬底泥清淤施工,只清理施工區域內含有重金屬的底泥,不含重金屬的砂石經(jīng)高壓水流清洗后,留存在河底原位凈化水質(zhì)。
二、底泥脫水凈化技術(shù)
底泥通過(guò)疏浚系統運至下一環(huán)節的底泥脫水干堆環(huán)節。經(jīng)凈化處理的水達到排放標準后回到河湖內,同時(shí)對脫水后的底泥進(jìn)行資源化利用。
目前針對底泥的脫水凈化主要有兩種處理方法:
1、土工管袋法
土工管袋底泥處理法,可實(shí)現原位脫水,減少底泥體積和含水率,便于后續的資源化利用。
清淤系統將河底底泥通過(guò)管道混合器與相應的藥劑充分混合后沖入土工袋中。清潔達標的水從土工管袋中滲出,固體顆粒留存在土工管道中。
此工藝全封閉式施工,不易形成二次污染,并可實(shí)現底泥的無(wú)害化處理。
2、機械脫水法
機械脫水法可實(shí)現整個(gè)脫水工藝的模塊化設計,實(shí)際中可以根據泥性及工況條件,選用不同的模塊。
疏浚設備將底泥輸送至泥沙分離機,可將底泥中的河砂按需分離用于銷(xiāo)售或土木施工。分離后的泥漿充入沉降箱進(jìn)行初步脫水,清潔水流排出,底部濃漿加入藥劑充分混合后,進(jìn)入離心機或板框壓濾機等設備進(jìn)行脫水。脫水后的底泥可由輸送帶或運輸車(chē)輸送至指定地點(diǎn)進(jìn)行后續處置。
此方法具有工藝緊湊、吞吐量、功耗小、減量明顯的優(yōu)勢。
三、底泥資源化利用技術(shù)
脫水干堆的底泥經(jīng)處理后,重金屬及有機質(zhì)與藥劑發(fā)生應,進(jìn)行固化。同時(shí)因量的底泥占用土地,長(cháng)期存放風(fēng)吹雨淋仍是污染隱患。我公司經(jīng)過(guò)長(cháng)期科研攻關(guān),研發(fā)的底泥協(xié)同固廢生產(chǎn)陶粒輕骨料技術(shù)是解決這一難題的最優(yōu)選擇。通過(guò)高溫焙燒將底泥變?yōu)榫哂袕V泛用途的`陶粒輕骨料,并將底泥中的有機質(zhì)和重金屬固結在陶粒內部,徹底解除了二次污染的隱患。
四、生態(tài)修復技術(shù)
利用底泥生產(chǎn)的陶粒因具備多孔、質(zhì)輕、保溫、隔音的特性,具備廣泛的用途。例如超輕通孔的陶粒由于孔隙分布均勻,滲透能力強、吸水性強,可用于微生物、綠色植物的栽培,進(jìn)而應用于浮床生態(tài)系統,濕地生態(tài)系統等的建設,既有利于植物根系生長(cháng),還可凈化各種水系,是處理富營(yíng)養化水體的理想方式。
同時(shí),通孔陶?蓮V泛應用在城市街道鋪設、綠化帶建設等市政工程,能吸收并鎖住量雨水,且可吸附塵土,是消除城市內澇,減輕城市熱島效應,改善環(huán)境的明智之選,F在國家正力推行海綿城市建設,如將水體治理底泥資源化生態(tài)修復運用等閉環(huán)銜接,既能消除污染變廢為寶,又能改善民生美化環(huán)境,可以實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )效益的雙豐收,擁有廣闊的發(fā)展前景。
村級河道治理實(shí)施方案 15
一、指導思想和工作目標
以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程,加快城區河道整治的決議》精神為指導,圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發(fā)展戰略,根據河道整治工程設想,按照高起點(diǎn)規劃、高標準設計、統籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的要求,將錢(qián)塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問(wèn)題,為實(shí)現河道水清、流暢、岸綠、景美;的總體目標和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好條件。
二、責任分工與組織機構
根據城建系統體制改革和職能調整,確定錢(qián)塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬的來(lái)水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計劃順利實(shí)施,成立錢(qián)塘江引水入城工程建設協(xié)調小組,由楊戌標副市長(cháng)擔任組長(cháng),市政府副秘書(shū)長(cháng)王光榮擔任副組長(cháng)。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實(shí)施。成立河道整治工程領(lǐng)導小組,由楊戌標副市長(cháng)擔任組長(cháng),市建委朱金坤主任擔任副組長(cháng),下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立生活污水截污納管工作協(xié)調小組,由市政府副秘書(shū)長(cháng)何榮坤擔任組長(cháng),市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(cháng)徐文霞擔任副組長(cháng),下設協(xié)調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區成立以分管副區長(cháng)為組長(cháng)的區生活污水截污納管工作協(xié)調小組。城區河道配水和長(cháng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立市區河道配水指揮部,由孫景淼副市長(cháng)擔任總指揮,市林水局局長(cháng)許保水擔任副總指揮。
三、工作計劃與實(shí)施步驟
。ㄒ唬┮氤枪こ。工程設計規模為25方每秒,投資22億元,是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎設施建設項目,是做好河道整治工作的重要保證。在《錢(qián)塘江引水工程專(zhuān)項規劃》和《錢(qián)塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上,加強科學(xué)調研,進(jìn)一步論證自來(lái)水抗咸二期工程和錢(qián)塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線(xiàn)路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性,抓緊編制《錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》,并開(kāi)展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災害評估、環(huán)境影響評價(jià)的會(huì )審工作。力爭6月底完成初步設計及相關(guān)前期報批手續,12月底前正式開(kāi)工,確保錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運行。
。ǘ┖拥勒喂こ。根據河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗,在《主城區河道綜合整治中期目標和實(shí)施建議》的基礎上進(jìn)行充分調研論證,密切結合實(shí)際,編制完成《平原河道整治規劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎,根據河道的不同功能和所在區域的人文景觀(guān)需求,結合市區道路建設、截污納管、景觀(guān)要求、小區開(kāi)發(fā)、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標準、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡、景觀(guān)宜人,滿(mǎn)足市民休閑游憩的需要。
。ㄈ┙匚奂{管工作。開(kāi)展市區生活小區及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標本兼治的`一項重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬(wàn)元,共截污水量近24余萬(wàn)噸/日)的基礎上,20計劃完成40個(gè)生活小區、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量4萬(wàn)噸日。20計劃完成78個(gè)生活小區、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量6萬(wàn)噸每日。力爭至20基本完成主城區范圍內2萬(wàn)平方米以上的`生活小區及用水量超過(guò)300噸/月的公建單位的截污納管工作,使主城區生活污水收集率達到75%。
。ㄋ模┖拥篱L(cháng)效管理工作。改善河道水質(zhì),美化河道環(huán)境,長(cháng)效管理是關(guān)鍵。根據已制定實(shí)施的《河道管理條例》和《區河道長(cháng)效管理以獎代撥的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步理順河道管理體制,提高管理效能。制定政策,改變現有河道的管、養體制,推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運作。至20,主城建成區河道基本實(shí)現市場(chǎng)化管理,并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26.47億立方米,市區配水河道占河道總量的50%。在此基礎上,20將繼續加大河道配水和保潔力度,并根據錢(qián)塘江引水入城工程的實(shí)施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率。到20,市區配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行,市區配水河道將達到河道總量的100%。
村級河道治理實(shí)施方案 16
天然河流中,不同類(lèi)型的河段,具有不同的河道形態(tài)和演變特性,因此,河道整治措施及其工程布局也有所不同。下面就平原河道常見(jiàn)的四種河型情況分別介紹如下。
一、蜿蜒型河段整治
蜿蜒型河段形態(tài)蜿蜒曲折。由于彎道環(huán)流作用和橫向輸沙不平衡的影響,彎道凹岸不斷沖刷崩退,凸岸則相應發(fā)生淤長(cháng),河灣在平面上不斷發(fā)生位移,蜿蜒曲折的程度不斷加劇,待發(fā)展至一定程度便會(huì )發(fā)生撇彎、切灘或自然裁彎。
就防洪而言,彎道水流所遇到的阻力比同樣長(cháng)度的順直河段要大,這勢必抬高彎道上游河段的水位,對渲泄洪水不利。此外,曲率半徑過(guò)小的彎道,汛期水流很不平順,往往形成大溜頂沖凹岸的驚險局面,危及堤岸安全,從而增加防汛搶險的困難。
從航運來(lái)講,河流過(guò)于彎曲,航程增大,運輸成本增大。此外,蜿蜒型河段對于港埠碼頭、引水工程等都存在一些不利影響。為了消除這些不利影響,有必要對其進(jìn)行整治。
蜿蜒型河段的整治措施,根據河段形勢可分為兩大類(lèi):一為穩定現狀,防止其向不利的方向發(fā)展;一為改變現狀,使其朝有利的方向發(fā)展。
穩定現狀措施:當河灣發(fā)展至適度彎曲的河段時(shí),對彎道凹岸及時(shí)加以保護,以防止彎道繼續惡化。只要彎道的凹岸穩定了,過(guò)渡段也可隨之穩定。
改變現狀措施:即因勢利導,通過(guò)人工裁彎工程將迂回曲折的河道改變?yōu)橛羞m度彎曲的連續河灣,將河勢穩定下來(lái)。有關(guān)人工裁彎工程設計的內容,將在后面專(zhuān)門(mén)介紹。
二、游蕩型河段整治
游蕩型河段在我國以黃河下游孟津至高村河段最為典型。該河段由于河道寬淺,兩岸缺乏控制工程,河床組成物質(zhì)松散,洪水暴漲陡落,泥沙淤積嚴重,洲灘密布,汊道眾多,主流擺動(dòng)頻繁,且擺幅較大,擺動(dòng)范圍平均3-4km,最大達7km。
黃河下游游蕩型河段河勢急劇變化,所造成的主要問(wèn)題是:
。1)河勢突變,常出現“橫河”、“斜河”,大溜直接頂沖堤岸,危及黃河大堤安全。
。2)灘區滾河,主流直沖平工堤段,若搶守不及,就會(huì )造成大堤決口。
。3)河勢變化,造成灘地劇烈坍塌,此沖彼淤。
。4)沿河工農業(yè)引水困難,航運事業(yè)難以發(fā)展。
黃河下游河道整治工程主要由險工和控導工程兩部分組成。在經(jīng)常臨水的危險堤段,為防止水流淘刷堤防,依托大堤修建的`丁壩、壩垛、護岸工程叫險工。為了保護灘岸,控導有利河勢,穩定中水河槽,在灘岸上修建的丁壩、壩垛和護岸工程稱(chēng)為控導護灘工程,簡(jiǎn)稱(chēng)控導工程。險工和控導工程,相互配合,共同起到控導河勢、固定險工位置、保護堤岸的作用(圖6-4)。
黃河下游自19世紀末以來(lái),修建了大量險工和控導工程,這些工程發(fā)揮了控導河勢,縮小主流游蕩范圍,減少“橫河”、“斜河”發(fā)生的`機遇等作用,大大減輕了沖決大堤的危險。
黃河下游游蕩型河段,河道洪、枯流量懸殊,河床因主流擺動(dòng)而形成寬灘窄槽,為了安全行洪,必須留有足夠的過(guò)洪斷面,所以堤距一般較大;為了控制主流的變遷,穩定主槽,則必須在灘區岸線(xiàn)修筑必要的控導河勢工程,且不能影響正常行洪。前者可以說(shuō)是洪水整治措施,后者則屬中水整治范疇。
黃河下游游蕩型河段的整治原則是:以防洪為主,在確保大堤安全的前提下,兼顧護灘、護村,以及引水和航運的要求;穩定中水河槽,控導主流,以利于排洪排沙入海。工程措施主要是:“以壩護灣,以灣導溜”?貙Чこ桃远潭危ɑ驂味、護岸)、小間距為主,護岸工程結構采用緩坡型式,建筑材料以土、石、柳枝及土工織物為主,就地取材,且便于搶險加固。
最后有必要指出的`是,游蕩型河段的問(wèn)題結癥是泥沙。根據多年治黃經(jīng)驗,要徹底治理好黃河下游游蕩型河段,應堅持標本兼治、綜合治理的方針,即采取“上攔下排,兩岸分滯”控制洪水,“攔、排、放、調、挖”處理和利用泥沙!吧蠑r”主要靠中上游干流控制性骨干工程和水土保持工程攔截洪水和泥沙!跋屡拧本褪峭ㄟ^(guò)河道整治和各類(lèi)河防工程的建設,將進(jìn)入下游的洪水和泥沙,利用現行河道盡可能多地輸送入海!罢{”是利用修建在黃河中游的水庫,攔截粗沙,排泄細沙,并針對黃河水沙異源的特點(diǎn),調水調沙以增大下游的輸沙能力,減少河床泥沙淤積!胺拧、“挖”主要是通過(guò)放淤和挖河措施,在下游兩岸處理和利用一部分泥沙,例如引洪淤灌、淤臨淤背等,不僅減少了河道的泥沙,而且促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn),加固了堤防,變害為利,使黃河下游逐步形成“相對地下河”。只有走“多管齊下、綜合治理”的道路,才有望從根本上改善和治理黃河下游游蕩型河段。
三、分汊型河段整治
分汊型河段的整治措施主要有:汊道的固定、改善與堵塞。其中汊道的固定與改善,目的在于調整水流,維持與創(chuàng )造有利河勢,從而對防洪有利。而汊道的堵塞(塞支強干),往往是從汊道通航要求考慮,有意淤廢或堵死一汊,常見(jiàn)的工程措施是修建鎖壩。值得指出的是,從河道泄洪講,特別是大江大河,堵塞汊道需慎之又慎。這里就汊道的固定與改善措施簡(jiǎn)述如下。
1、汊道的固定
主要是在上游節點(diǎn)處、汊道入口處以及江心洲首尾修建整治建筑物。節點(diǎn)控導及穩定汊道常采用的工程措施是平順護岸。
江心洲首、尾部位的工程措施,通常是分別修建上、下分水堤。其中上分水堤又名魚(yú)嘴,其前端窄矮、浸入水下,頂部沿流程逐漸擴寬增高,與江心洲首部平順銜接;下分水堤的外形與上分水堤恰好相反,其平面上的寬度沿流程逐漸收縮,上游部分與江心洲尾部平順銜接。上、下分水堤的作用,分別是為了保證汊道進(jìn)口和出口具有較好的水流條件和河床形式,以使汊道在各級水位時(shí)能有相對穩定的分流分沙比,從而固定江心洲和汊道。
2、汊道的改善
改善汊道包括調整水流與調整河床兩方面。前者如修建順壩或丁壩,后者如疏;虮频。在采取整治措施前,應分析汊道的分流分沙及其演變規律,根據具體情況制定相應工程方案。例如,為了改善上游河段的情況,可在上游節點(diǎn)修建控導工程,以控制來(lái)水來(lái)沙條件;為了改變兩汊道的分流分沙比,可在汊道入口處修建順壩或導流壩;為了改善江心洲尾部的水流流態(tài),可在洲尾修建導流順壩等等。圖6-6為改善汊道工程措施示意圖。
四、順直型河段整治
順直型河段,由于犬牙交錯的邊灘不斷下移,使得河道處于不穩定狀態(tài),對防洪、航運、港埠和引水都不利。那種認為順直單一河型較穩定,并希望把天然河道整治成順直河型的做法,其實(shí)并不合實(shí)際,也難于實(shí)現。
順直型河段的整治原則是,將邊灘穩定下來(lái),使其不向下游移動(dòng),從而達到穩定整個(gè)河段的目的。穩定邊灘的工程措施,多采用淹沒(méi)式丁壩群,壩頂高程均在枯水位以下,且一般為上挑或正挑式,這樣有利于壩檔落淤,促使邊灘淤長(cháng)。
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