社區社會(huì )化治理工作方案(通用31篇)
在寫(xiě)作工作方案時(shí),可以預想多種方法避免可能發(fā)生的問(wèn)題。在提出某個(gè)項目前,為了領(lǐng)導更好的決策,我們需要準備多份工作方案,相信寫(xiě)工作方案是一個(gè)讓許多人都頭痛的問(wèn)題,以下是小編為大家整理的社區社會(huì )化治理工作方案(通用31篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
社區社會(huì )化治理工作方案1
為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》(昆發(fā)〔20XX〕14號)要求,在全市開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)建設,結合工作實(shí)際,制定如下工作方案。
一、目標任務(wù)
用3年左右時(shí)間,在全市深入開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作,培育和打造100個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)(詳見(jiàn)附件1)。通過(guò)試點(diǎn)建設引領(lǐng),著(zhù)力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。
二、嚴格考評
根據市委、市政府關(guān)于加強城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn),制定《昆明市城鄉社區治理創(chuàng )新考評體系(試行)》(詳見(jiàn)附件2),作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng )新社區治理的規范化制度化設計。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區可參照考評體系,結合自身實(shí)際創(chuàng )新制定具體實(shí)施細則。
三、工作步驟
用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn),分三個(gè)階段進(jìn)行。其中:第一階段,從20XX年9月至20XX年底,在全市范圍內培育和打造35個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)(詳見(jiàn)附件1);第二階段和第三階段創(chuàng )建時(shí)間和任務(wù)將根據第一階段創(chuàng )建工作情況適時(shí)提出。為穩步推進(jìn)第一階段的創(chuàng )建工作,需著(zhù)力抓好以下工作環(huán)節。
1.宣傳啟動(dòng)(20XX年9月)。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)相關(guān)工作,市城鄉社區治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責任分工,各責任單位要根據任務(wù)分工,細化量化目標任務(wù),制定切實(shí)可行的工作方案。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區要按照城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建任務(wù)要求,在調查研究的基礎上,結合地方實(shí)際,向領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行推薦和申報試點(diǎn)社區。
2.試點(diǎn)創(chuàng )建(20XX年10月—20XX年9月)。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區要按照市委、市政府進(jìn)一步加強城鄉社區治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開(kāi)展創(chuàng )建工作。領(lǐng)導小組辦公室要采取專(zhuān)項督查、定期不定期調研等形式,對社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見(jiàn),及時(shí)解決問(wèn)題,推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng )建工作。
3.評估驗收(20XX年10月—11月)。在社區自查,縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區初評的基礎上,通過(guò)專(zhuān)家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)進(jìn)行評估驗收。
4.總結命名(20XX年12月)。市委、市政府適時(shí)召開(kāi)全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作總結會(huì ),推出一批成果能推廣,經(jīng)驗可復制的城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,明確責任主體。市城鄉社會(huì )治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調作用,及時(shí)研究創(chuàng )建工作中存在的問(wèn)題和困難,為全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調服務(wù)。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區要切實(shí)履行創(chuàng )建城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)的責任主體,及時(shí)動(dòng)員部署,堅持問(wèn)題導向,定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難,加大推進(jìn)力度,形成創(chuàng )建城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用,強化責任意識,搞好協(xié)作配合,明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡(luò )員報領(lǐng)導小組辦公室,共同推動(dòng)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)建設工作。
。ǘ﹫猿謫(wèn)題導向,突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng )建工作要結合社區基礎條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導向,按照問(wèn)題導向,缺什么補什么,補齊社區治理的短板,高起點(diǎn)規劃,高標準建設。要強調經(jīng)驗可復制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡(jiǎn)單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點(diǎn)強化基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,建設服務(wù)型政府,激發(fā)社會(huì )活力,構建和諧社區。
。ㄈ⿵娀Y金保障,營(yíng)造良好氛圍。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區和市級各部門(mén)要鼓勵和尊重地方首創(chuàng )精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級財政部門(mén)要將城鄉社區服務(wù)設施建設、工作經(jīng)費、政府購買(mǎi)服務(wù)項目等納入地方財政預算,發(fā)揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。
。ㄋ模⿵娀讲榭己,形成長(cháng)效機制。領(lǐng)導小組及其辦公室要采取專(zhuān)項督查、定期不定期調研等形式,對工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見(jiàn),及時(shí)解決問(wèn)題,推動(dòng)工作開(kāi)展。在試點(diǎn)創(chuàng )建的具體工作中,要注重調查研究,勇于改革創(chuàng )新,對社區治理創(chuàng )新工作進(jìn)行認真總結分析,結合昆明實(shí)際,制定出臺一批符合昆明實(shí)際的政策措施,推出一批解決群眾現實(shí)問(wèn)題民生工程項目,形成社區治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過(guò)3年的試點(diǎn)創(chuàng )建工作,形成具有云南元素、昆明特點(diǎn),可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。
社區社會(huì )化治理工作方案2
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,打造環(huán)境整潔、設施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規范、和諧宜居的社區,屏襄門(mén)街道決定開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,推進(jìn)基層社會(huì )治理,結合當前工作實(shí)際,制定本方案。
一、基本原則
。ㄒ唬﹫猿忠渣h建為引領(lǐng)
把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面,切實(shí)加強黨建引領(lǐng),有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把基層黨組織建成領(lǐng)導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
。ǘ﹫猿忠陨鐓^為基礎
把城市居民小區作為開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的基本單元,深化基層治理體制改革,完善社區服務(wù)功能,著(zhù)力建設完整的社區環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系,營(yíng)造持久穩定的社區歸屬感、認同感和社區文化,切實(shí)將社會(huì )治理的重心落到社區。
。ㄈ﹫猿忠匀罕姙橹黧w
以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn),充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起,激發(fā)群眾內生動(dòng)力,從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞,充分調動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,共同建設美好家園。
。ㄋ模﹫猿止步ü仓喂蚕
統籌用好政府、社會(huì )、群眾多元力量,推動(dòng)社會(huì )治理方式由政府單向管理向社會(huì )多方參與轉變,實(shí)現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,形成各類(lèi)主體合作、多種手段統籌、多方資源融合的共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
二、工作路徑
。ㄒ唬Q策共謀,達成共識
結合“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展,堅持問(wèn)需于民,共同查找社區需要解決的突出問(wèn)題。要充分利用現代信息技術(shù),創(chuàng )新黨組織領(lǐng)導下的共謀載體,搭建居民理事會(huì )、群眾評議會(huì )、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等群眾溝通平臺,暢通政府與群眾交流通道。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研、開(kāi)群眾會(huì )等形式,組織開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商,全面激發(fā)群眾參與決策共謀熱情,共同發(fā)現需要解決的各種問(wèn)題、研究回題解決方案。
。ǘ┌l(fā)展共建,共擔責任
堅持以居民為主體,匯聚各方面力量共同參與城市社區建設。要協(xié)調轄區機關(guān)事業(yè)單位、群團組織、社會(huì )組織、社區下沉黨員、志愿者隊伍、專(zhuān)業(yè)社工機構等各方力量,為社區建設提供人力、物力、智力和財力支持;鼓勵群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與社區活動(dòng)等方式,共同解決社區建設發(fā)展中的難題,并以此促使居民更加珍惜共建的勞動(dòng)成果。
。ㄈ╅L(cháng)效共管,激發(fā)活力
發(fā)動(dòng)居民個(gè)體、企業(yè)、社會(huì )組織等各方力量參與共建成果的維護管理,積極推動(dòng)建立內部競爭良性機制,促進(jìn)長(cháng)效管理。要引導居民通過(guò)居委會(huì ),共同確定民主議事規則、居民公約等;針對公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)、小區安全隱患后續管理等內容,共同商議擬訂管理模式、管理規約并監督執行。鼓勵群眾居民積極參與城市社區共管組織,認領(lǐng)共管區域和事項,共同維護良好環(huán)境和建設成果。
。ㄋ模┬Ч苍u,人人滿(mǎn)意
要組織群眾建立全過(guò)程的評價(jià)標準和評價(jià)機制,對“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋,使各項工作始終在群眾的監督評價(jià)下開(kāi)展,按照群眾的滿(mǎn)意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。樹(shù)立“共同締造”典型社區、先進(jìn)組織、個(gè)人并示范推廣。
。ㄎ澹┏晒蚕,人人受益
要引導社區居民建立和完善成果共享規則,讓全體居民平等享有完整居住社區的設施與服務(wù),平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的社區氛圍,自覺(jué)維護“共同締造”成果,形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面,增強居民對社區的認同感、歸屬感、自豪感,實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治的良性互動(dòng)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
充分運用共同締造的理念和方法,發(fā)揮社區居民的主體作用,根據不同類(lèi)型社區人居環(huán)境中存在的突出問(wèn)題,因地制宜確定實(shí)施載體、建設內容和整治重點(diǎn),推動(dòng)構建“縱向到底、橫向到邊”的治理體系,打造共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)完整居住社區建設
依據十五分鐘生活圈規模及建設要求,進(jìn)一步健全完善社區綜合服務(wù)設施、幼兒園、老年服務(wù)站、社區衛生服務(wù)站等基本公共服務(wù)設施;健全綜合超市、郵件和快件寄遞服務(wù)設施及其他便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等便民商業(yè)服務(wù)設施;提檔升級水、電、路、氣等設施,完備停車(chē)及充電設施、無(wú)障礙設施和環(huán)境衛生設施等市政配套基礎設施;充足小區公共活動(dòng)場(chǎng)地和公共綠地等公共活動(dòng)空間;全覆蓋物業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理服務(wù)平臺;健全社區管理機制、綜合管理服務(wù)和社區文化。進(jìn)一步推進(jìn)居民居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
。ǘ┐罅ν七M(jìn)智慧治理體系建設
進(jìn)一步推進(jìn)市域社會(huì )治理體制現代化,加強黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理,提升社區精細化治理、精準化服務(wù)水平,把社區內的黨建和政法綜治、民政、信訪(fǎng)、綜合執法、市場(chǎng)監管、應急管理等各類(lèi)網(wǎng)格統一整合成“一張網(wǎng)”;建立健全,信息收集、問(wèn)題、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結果反饋工作機制;推進(jìn)社區工作者開(kāi)展日常性走訪(fǎng)巡查,社區做好梳理匯總,街道根據問(wèn)題性質(zhì)和管理權限“吹哨派單”,相關(guān)政府職能部門(mén)主動(dòng)承接、限時(shí)辦理并反饋。進(jìn)一步加強社會(huì )治安防控體系建設,推進(jìn)綜治中心規范化建設、智慧小區建設、一站式社會(huì )矛盾糾紛調處中心建設等工作,形成組織高效、信息暢通、反應迅速、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結合、共建共治的組織體系。
。ㄈ┐罅ν七M(jìn)基礎設施短板提升
積極爭取各方力量支持,做好破損路面修繕、背小街巷硬化、主干路面改善等工作;合理利用閑置空地,做好停車(chē)場(chǎng)建設、停車(chē)位劃定等工作,有效增加停車(chē)泊位;完善小區內路燈、樓道燈、消防栓、無(wú)障礙通行等設施建設;完善供水、排水、污水、供電、燃氣、通信等設施及管網(wǎng)建設,積極開(kāi)展“飛線(xiàn)整治”工作,實(shí)施管線(xiàn)入地改造項目;采用微改造、微更新等方式,利用門(mén)口塘、文化廣場(chǎng)、休閑綠地等公共空間建設富有特色的“口袋公園”。全面探索推行社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的管理模式,建立綜合參與機制,激勵廣大居民、家庭、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體積極參與城市環(huán)境的共建共管。
。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)社區服務(wù)陣地建設
進(jìn)一步夯實(shí)城市基層黨建和基層治理實(shí)體支撐,按照征求意見(jiàn)全面深入、服務(wù)設施布局構建合理、服務(wù)人群覆蓋廣泛的原則,充分整合黨建、治理、服務(wù)等多種功能,合理劃分政務(wù)服務(wù)、黨群活動(dòng)、綜合治理、協(xié)商議事、文體康養等功能區域;探索設立老年食堂、青年創(chuàng )客、老黨員工作室等特色空間服務(wù)場(chǎng)所;積極培育引進(jìn)社會(huì )組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù),整合各類(lèi)資源、活動(dòng)陣地,推動(dòng)政府、社區、企業(yè)、物業(yè)等場(chǎng)所設施共用、力量資源共享。
。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)小區特色社會(huì )組織建設
合理制定小區社會(huì )組織培育發(fā)展導向,完善體制機制,結合小區實(shí)際培育和優(yōu)化社會(huì )組織結構布局,引導小區社會(huì )組織在提供小區服務(wù)、擴大居民參與、培育小區文化、促進(jìn)小區和諧等方面發(fā)揮積極作用,使居民感知度和認可度進(jìn)一步提升。進(jìn)一步激發(fā)居民參與小區治理的意識,讓居民既是服務(wù)對象又是社區治理主體,以組織化形式整體提升居民參與社區治理的能力,促進(jìn)社區治理長(cháng)效機制的建立,成為參與社區治理的重要力量。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┙M織動(dòng)員、建立機制(20XX年9月10日前)
各社區要充分結合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案,進(jìn)一步強化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì )、動(dòng)員社會(huì )、組織社會(huì )、服務(wù)社會(huì )功能,進(jìn)一步完善“三方聯(lián)動(dòng)”機制;完善群團組織、社會(huì )組織和新興領(lǐng)域參與機制;完善黨組織領(lǐng)導下的群眾自治機制,積極引導各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各科室結合中心工作,積極推進(jìn)項目申報、資金爭取、政策支持,迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項目共同締造活動(dòng)開(kāi)展。
。ǘ┟鞔_清單、謀劃論證(20XX年9月底前)
各社區要充分結合當前實(shí)際,認真謀劃、大膽探索,全力推進(jìn),加大動(dòng)員宣傳工作力度,通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、小區夜話(huà)、進(jìn)圈入群等途經(jīng),組織聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議,引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中,同時(shí)依據群眾建議意見(jiàn),盡快列出項目清單,對下步工作推進(jìn)機制進(jìn)行充實(shí)完善,進(jìn)一步建立健全長(cháng)效管理制度。
。ㄈ┓妥有序、分類(lèi)推進(jìn)(20XX年9月底至長(cháng)期推進(jìn))
各社區要堅持“需求導向、按需匹配、個(gè)性供給”,進(jìn)一步細化工作目標,落實(shí)工作措施,明確工作清單,扎實(shí)做好基礎工作;各科室要積極牽頭協(xié)調,形成齊抓共管、協(xié)調推進(jìn)的工作格局,要團結和調動(dòng)一切積極因素,發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用,長(cháng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續推進(jìn),讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的社區治理氛圍。
五、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導、廣泛發(fā)動(dòng)群眾
成立屏襄門(mén)街道推進(jìn)基層社會(huì )治理打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組,確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領(lǐng),充分調動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,加快形成全民共建、共治、共享建設美好家園的良好氛圍,確;顒(dòng)取得實(shí)效。
。ǘ┘訌娰Y金保障、強化激勵機制
各科室、各社區要積極拓寬資金籌集渠道,切實(shí)提高財政資金使用效益,引導各類(lèi)社會(huì )投資主體參與共同締造活動(dòng)建設,形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局;建立“以獎代補”項目激勵機制,對參與度高、影響力大且群眾滿(mǎn)意度高的社區給予適當資金補助。
。ㄈ┘訌姳O督督導、確保務(wù)實(shí)管用
及時(shí)建立完善督查和通報制度,對各項工作任務(wù)的落實(shí)情況加強督促指導,及時(shí)總結分析存在問(wèn)題,通報進(jìn)展情況。街道將不定期組織開(kāi)展督促檢查,對工作進(jìn)展快、標準高、效果好的給予通報表彰;對工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報批評,并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任,確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
社區社會(huì )化治理工作方案3
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的意見(jiàn)》和《XX省委、XX省人民政府關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》,加強和完善城鄉社區治理機制,實(shí)現黨領(lǐng)導下的政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng),切實(shí)提升全市城鄉社區治理法治化、科學(xué)化、經(jīng);、精細化水平和組織化程度,促進(jìn)城鄉社區治理體系和治理能力現代化,全面推進(jìn)綠色社區、和諧社區、幸福社區建設,結合我市實(shí)際,現制定如下實(shí)施方案。
一、明確目標,繪制城鄉社區治理藍圖
。ㄒ唬┲笇枷。全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,堅持黨的領(lǐng)導、固本強基,以人為本、服務(wù)居民,改革創(chuàng )新、依法治理,城鄉統籌、協(xié)調發(fā)展,因地制宜、突出特色的原則,以居民需求為導向、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,健全體系、整合資源、增強能力,努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng )新包容、共建共享的幸福家園。加快推進(jìn)XX綠色轉型全面振興,為打造“實(shí)力XX”“魅力XX”“活力XX”“幸福XX”奠定堅實(shí)基礎。
。ǘ┗驹瓌t。
——堅持黨的領(lǐng)導,固本強基。加強黨對城鄉社區治理工作的領(lǐng)導,推進(jìn)城鄉社區基層黨組織建設,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用,帶領(lǐng)群眾堅定不移貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,確保城鄉社區治理始終保持正確政治方向。
——堅持以人為本,服務(wù)居民。樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉社區治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理,實(shí)現人人參與、人人盡力、人人共享。
——堅持改革創(chuàng )新,依法治理。強化問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維,積極推進(jìn)城鄉社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。弘揚社會(huì )主義法治精神,堅持運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,建立懲惡揚善長(cháng)效機制,破解城鄉社區治理難題。
——堅持城鄉統籌,協(xié)調發(fā)展。適應城鄉發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求,促進(jìn)公共資源在城鄉間均衡配置。統籌謀劃城鄉社區治理工作,注重以城帶鄉、以鄉促城、優(yōu)勢互補、共同提高,促進(jìn)城鄉社區治理協(xié)調發(fā)展。
——堅持因地制宜,突出特色。推動(dòng)各地立足自身資源稟賦、基礎條件、人文特色等實(shí)際,確定加強和完善城鄉社區治理的發(fā)展思路和推進(jìn)策略,實(shí)現頂層設計和基層實(shí)踐有機結合,加快形成既有共性又有特色的城鄉社區治理模式。
。ㄈ┛傮w目標。到20XX年,社區綜合治理的政策體系更加完備,黨組織領(lǐng)導的社區組織建設堅強有力,多元共治的體制機制更加健全;社區準入制度全面建立,公共服務(wù)高效規范;便民服務(wù)體系更加完善,服務(wù)水平全面提升;社區綜合保障能力和信息化應用水平全面提高;社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作人才隊伍互為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)格局基本形成。居民對社區的認同感、歸屬感、幸福感、責任感、榮譽(yù)感得到增強。到20XX年,城鄉社區治理體制更加成熟定型,城鄉社區治理能力更為精準全面,綜合治理和服務(wù)水平顯著(zhù)提高,為夯實(shí)黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐,為推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化奠定堅實(shí)基礎。
二、明確分工,健全完善城鄉社區治理體系
。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會(huì )治理和基層建設的主線(xiàn),以改革創(chuàng )新精神探索加強基層黨的建設引領(lǐng)社會(huì )治理的路徑。改進(jìn)街道(鄉鎮)、城鄉社區黨組織對社區各類(lèi)組織和各項工作的領(lǐng)導,確保黨的路線(xiàn)方針政策在城鄉社區全面落實(shí)。推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉,強化街道(鄉鎮)黨(工)委管黨治黨主體責任,聚焦主責主業(yè),調整優(yōu)化街道內設工作機構和功能設置,把工作重心轉移到基層黨組織建設上來(lái),轉移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái),轉移到為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。從機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉社區擔任第一書(shū)記,持續深入開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區活動(dòng)。加強社區服務(wù)型黨組織建設,拓展服務(wù)內容,創(chuàng )新服務(wù)方式,豐富服務(wù)載體,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區服務(wù)”模式,積極推進(jìn)黨建服務(wù)“項目化”,著(zhù)力提升服務(wù)能力和水平,更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。推進(jìn)街道(鄉鎮)、城鄉社區與駐社區單位共建互補,完善聯(lián)建共建機制,整合各類(lèi)黨建資源,深入拓展區域化黨建。擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋,推進(jìn)園區、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進(jìn)農村社區區域黨建聯(lián)建,以強帶弱促進(jìn)農村社區集體經(jīng)濟發(fā)展,有效應對農村社區老齡化問(wèn)題。推動(dòng)建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會(huì ),并同步成立聯(lián)合會(huì )黨委,抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )社會(huì )組織、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司、產(chǎn)權企業(yè)和轄區管理單位建立商圈、市場(chǎng)和樓宇黨組織,對未建立黨組織的,積極選派派駐黨支部。健全完善XX經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建領(lǐng)導機構,明確X名黨工委副書(shū)記(副主任)重點(diǎn)抓非公企業(yè)黨建工作。積極推進(jìn)縣(市、區)和XX經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建指導服務(wù)中心建設。健全社區黨組織領(lǐng)導基層群眾性自治組織開(kāi)展工作的相關(guān)制度,依法組織居民開(kāi)展自治,及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問(wèn)題。加強城鄉社區黨風(fēng)廉政建設,推動(dòng)全面從嚴治黨向城鄉社區延伸,加大對基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問(wèn)題查處力度,切實(shí)解決居民群眾身邊的腐敗問(wèn)題。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市委組織部、市紀委市監委、市委政法委、市民政局、市網(wǎng)信辦、市工商局、市經(jīng)合局、市公安局
。ǘ┯行Оl(fā)揮基層政府主導作用。各縣(市、區)職能部門(mén)、街道辦事處(鄉鎮政府)要在城鄉社區治理中發(fā)揮好主導作用,加強對城鄉社區治理的政策支持、財力物力保障和能力建設指導,加強對基層群眾性自治組織建設的指導規范,不斷提高依法指導城鄉社區治理的能力和水平;制定在城鄉社區開(kāi)展治理工作的權責清單,對當前下沉到社區的工作事項進(jìn)行清理,屬于政府職責范圍內的辦理事項,政府職能部門(mén)不能直接交辦城鄉社區,應當按照依法行政的要求,嚴格區分法定職權和事務(wù)性、輔助性工作。屬于政府或者行政機關(guān)行使的法定職權,要收歸政府或者行政機關(guān)行使,屬于事務(wù)性或者輔助性的工作,需通過(guò)購買(mǎi)崗位或購買(mǎi)服務(wù)等方式提供。各縣(市、區)政府要編制城鄉社區公共服務(wù)指導目錄,完善政府購買(mǎi)服務(wù)政策措施,不斷擴大政府購買(mǎi)公共服務(wù)的覆蓋面。建立街道辦事處(鄉鎮政府)和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價(jià)機制。責任部門(mén):各縣(市、區)政府
。ㄈ┲(zhù)力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎作用。加快工礦企業(yè)所在地、國有農(林)場(chǎng)、城市新建住宅區、流動(dòng)人口聚居地的社區居民委員會(huì )組建工作。新建住宅區居民入住率達到XX%的,應及時(shí)成立社區居民委員會(huì ),在此之前應成立居民小組并選配居民小組長(cháng),或由相鄰的社區居民委員會(huì )代管,實(shí)現對社區居民的全員管理和無(wú)縫隙管理。堅持和發(fā)展基層群眾自治制度,完善城鄉社區民主選舉制度,進(jìn)一步規范民主選舉程序,加強民主決策、民主管理、民主監督實(shí)踐,擴大基層群眾自治范圍,豐富自治內容,拓寬參與渠道,保障和促進(jìn)居民群眾在城鄉社區治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。充分發(fā)揮自治章程、村規民約、居民公約在城鄉社區治理中的積極作用,弘揚公序良俗,促進(jìn)法治、德治、自治有機融合。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市民政局
。ㄋ模┙y籌發(fā)揮社會(huì )力量協(xié)同作用。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策,落實(shí)稅費優(yōu)惠政策,大力發(fā)展在城鄉社區開(kāi)展糾紛調解、健康養老、教育培訓、公益慈善、防災減災、文體娛樂(lè )、鄰里互助、居民融入及農村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區社會(huì )組織和其他社會(huì )組織。鼓勵依托街道(鄉鎮)社區服務(wù)中心和城鄉社區服務(wù)站等設施,建立社區社會(huì )組織綜合服務(wù)平臺,為社區社會(huì )組織提供孵化培育、組織運作、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費、人才隊伍等方面支持。在城鄉社區設立社會(huì )工作服務(wù)站點(diǎn),開(kāi)發(fā)設置社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位,加大社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才使用力度。力爭到20XX年,城市社區平均擁有不少于XX個(gè)社區社會(huì )組織(至少有X個(gè)社會(huì )工作服務(wù)機構),每個(gè)城市社區至少配備X名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才;農村社區平均擁有不少于X個(gè)社區社會(huì )組織,在具備條件的農村社區至少配備X名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才。各縣(市、區)積極推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作有效聯(lián)動(dòng),完善政府購買(mǎi)服務(wù)政策措施,將城鄉社區服務(wù)納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄,將城鄉社區自治組織納入購買(mǎi)對象,將政府購買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預算,建立起社區組織發(fā)現居民需求、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作團隊統籌設計服務(wù)項目、社會(huì )組織承接服務(wù)的工作體系。加快推進(jìn)社區老年協(xié)會(huì )全覆蓋,不斷提升規范化水平,鼓勵和支持老年人在提供社區服務(wù)、關(guān)心下一代、調解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會(huì )治安、倡導移風(fēng)易俗等方面積極參與社區治理。增強農村集體經(jīng)濟組織支持農村社區建設能力。建立駐社區機關(guān)企事業(yè)單位履行社區治理責任評價(jià)體系,推動(dòng)機關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉社區服務(wù)、環(huán)境治理、社區治安綜合治理等活動(dòng),面向城鄉社區開(kāi)放文化、教育、體育等活動(dòng)設施。積極引導其他社會(huì )力量和市場(chǎng)主體參與社區治理。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市委組織部、市民政局、市教育局、市司法局、市財政局、市人社局、市農委、市文廣新局、市衛計委、市體育局、市地稅局
三、明確要求,不斷提升城鄉社區治理水平
。ㄒ唬┰鰪娚鐓^居民參與能力。通過(guò)宣傳引導、積極發(fā)動(dòng)、適當鼓勵等方式,動(dòng)員社區居民積極參與社區治理,增強參與意識。鼓勵和引導社區居民積極參與民主協(xié)商,不斷提高議事協(xié)商能力,凡涉及城鄉社區公共利益的重大決策事項、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛,原則上由社區黨組織、基層群眾性自治組織牽頭,組織居民群眾協(xié)商解決。支持和幫助居民群眾養成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力,推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數人意愿又保護少數人合法權益的城鄉社區協(xié)商機制。加強誠信宣傳教育,探索將居民群眾參與社區治理、維護公共利益情況納入個(gè)人信用信息數據庫。認真落實(shí)《XX省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的實(shí)施方案》,依法依規實(shí)施守信聯(lián)合激勵措施。推動(dòng)學(xué)校普及社區知識,參與社區治理。拓展流動(dòng)人口有序參與居住地社區治理渠道,保障流動(dòng)人口民主參與社區事務(wù)管理和享有基本公共服務(wù)權利,促進(jìn)流動(dòng)人口社區融入。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市民政局、市公安局、市農委
。ǘ┨岣呱鐓^服務(wù)供給能力。加快城鄉社區公共服務(wù)體系建設,緊緊圍繞社區居民需求,引入公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)。編制城鄉社區公共服務(wù)指導目錄,做好與城鄉社區居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、衛生計生、教育事業(yè)、社會(huì )服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調解仲裁等公共服務(wù)事項。完善城鄉社區便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入城鄉社區,繼續打造“城市社區XX分鐘服務(wù)圈”和農村社區綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設。大力推進(jìn)城鄉社區公共服務(wù)均等化,促進(jìn)中心城區優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區外圍和農村延伸,著(zhù)力增加農村社區公共服務(wù)供給。創(chuàng )新城鄉社區公共服務(wù)供給方式,推行首問(wèn)負責、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度,全面推進(jìn)城鄉社區“只跑一次”工作。提升城鄉社區醫療衛生服務(wù)能力和水平,更好地滿(mǎn)足居民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求。探索建立社區公共空間綜合利用機制,合理規劃建設文化、體育等自助服務(wù)設施。加強商業(yè)設施建設,適當增加新建社區商業(yè)和綜合服務(wù)設施面積占社區總建筑面積比例,優(yōu)先保障農貿市場(chǎng)、社區菜市場(chǎng)和家政、養老、再生資源回收等設施用地需求。加強城鄉物流配送設施建設布局,提升物流配送質(zhì)量和效率。組織開(kāi)展城鄉社區規劃編制試點(diǎn),落實(shí)城市總體規劃要求,加強與控制性詳細規劃、村莊規劃銜接;發(fā)揮社區規劃專(zhuān)業(yè)人才作用,廣泛吸納居民群眾參與,科學(xué)確定社區發(fā)展項目、建設任務(wù)和資源需求。積極開(kāi)展以生產(chǎn)互助、養老互助、救濟互助等為主要形式的農村社區互助活動(dòng)。力爭到20XX年,全市建成XXX個(gè)村級綜合服務(wù)社(中心),為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù)。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市民政局、市衛計委、市文廣新局、市體育局、市商務(wù)局、市住建局、市規劃局、市供銷(xiāo)聯(lián)社
。ㄈ⿵娀鐓^文化引領(lǐng)能力。依托城鄉社區“新時(shí)代傳習所”,深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神,以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本,大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,培育心口相傳的城鄉社區精神,將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入居民公約、村規民約,增強居民群眾的社區認同感、歸屬感、責任感和榮譽(yù)感。充分發(fā)揮社區地域文化特質(zhì),深入推進(jìn)“一社一品”特色品牌創(chuàng )建。以村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示、社區口述史、社區義演、社區報、社區公共空間營(yíng)造等方式,培育社區文化認同。重視發(fā)揮道德教化作用,建立健全社區道德評議機制,在全市社區廣泛開(kāi)展“XX好人、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)”主題實(shí)踐活動(dòng),組織開(kāi)展社區好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評選,宣傳好人事跡,大力褒獎善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評議會(huì )”作用,用身邊事教育身邊人,引導社區居民崇德向善。建立幫扶關(guān)愛(ài)機制,幫助好人解決生產(chǎn)生活困難。組織居民群眾開(kāi)展文明家庭創(chuàng )建活動(dòng),倡導移風(fēng)易俗,弘揚傳統家庭美德、現代家庭理念,建設新時(shí)代的家風(fēng)文化,促進(jìn)每個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì )和諧的重要基礎,形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區氛圍。積極發(fā)展社區志愿服務(wù),推進(jìn)社區志愿服務(wù)站建設,開(kāi)發(fā)社區志愿服務(wù)項目,實(shí)行社區志愿者、社區志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊。力爭到20XX年,社區志愿者注冊數量達到社區居民人口總數的XX%。不斷加強民族團結,建立各民族相互嵌入式的社會(huì )結構和社區環(huán)境,創(chuàng )建民族團結進(jìn)步示范社區。加強城鄉社區公共文化服務(wù)體系建設,提升公共文化服務(wù)水平,舉辦“XX社區風(fēng)采秀”“市民文化節”“農民文化節”等系列主題活動(dòng),活躍居民群眾精神文化生活,培養和打造城鄉社區文化活動(dòng)品牌。利用現有街道(鄉鎮)綜合文化站,開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承和展示活動(dòng),有條件的社區(村)可設立與本地相適應的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室。加強城鄉社區體育公共服務(wù)體系建設,提升體育公共服務(wù)水平,因地制宜配建室外全民健身路徑器材,加強社會(huì )體育指導員的培養和社區全民健身站點(diǎn)建設,積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)。積極發(fā)展社區教育,建立健全城鄉一體的社區教育網(wǎng)絡(luò ),推進(jìn)學(xué)習型社區建設。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市委宣傳部(市文明辦)、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局
。ㄋ模┰鰪娚鐓^依法辦事能力。加快城鄉社區治理法治建設步伐,認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》《XX省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì )組織法〉辦法》和《XX省村民委員會(huì )選舉辦法》,研究制定社區治理相關(guān)地方性法規。推進(jìn)法治社區建設,深入開(kāi)展城鄉社區法治宣傳教育,健全和完善居(村)民自治章程、居民公約、村規民約,引導居民群眾在參與社區治理中形成規則意識,養成遵紀守法的良好習慣。深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區”活動(dòng),開(kāi)展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)社區活動(dòng),深入開(kāi)展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務(wù),推進(jìn)覆蓋城鄉居民的公共法律服務(wù)體系建設。深入開(kāi)展“民主法治示范社區(村)”創(chuàng )建活動(dòng),積極引導居民群眾參與城鄉社區民主自治建設,不斷提升城鄉社區法治化水平。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市人大常委會(huì )內司委、市人大常委會(huì )法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局
。ㄎ澹┨嵘鐓^矛盾預防化解能力。完善利益表達機制,落實(shí)黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區制度,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制,依托社會(huì )工作服務(wù)機構等專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織,加強對城鄉社區社會(huì )救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。加強城鄉社區人民調解組織建設,健全完善覆蓋城鄉、面向社區、貼近群眾的人民調解組織網(wǎng)絡(luò )體系。提升矛盾糾紛預測預警預防能力,在物業(yè)管理、農村土地承包經(jīng)營(yíng)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開(kāi)展排查調解工作,切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)平安社區建設,進(jìn)一步完善基層平安創(chuàng )建工作目標責任制和考核評價(jià)機制。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運作,實(shí)現縣(市、區)、街道(鄉鎮)、社區(村)三級綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋。進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。健全完善點(diǎn)線(xiàn)面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的城鄉社區治安防控體系。深化城鄉社區警務(wù)戰略,加強社區警務(wù)室建設,拓展社區警務(wù)功能,推動(dòng)社區民警專(zhuān)職化。深入開(kāi)展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動(dòng),從源頭上預防、減少和化解社會(huì )矛盾,遏制影響公共安全和社會(huì )穩定的嚴重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪的發(fā)生,防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理,全面提高社區治安綜合治理水平。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發(fā)改委
。┰鰪娚鐓^信息化應用能力。以數字XX建設為引領(lǐng),加快數字信息技術(shù)與城鄉社區治理廣泛深度結合,推進(jìn)信息資源開(kāi)放共享,創(chuàng )新治理模式,努力打造網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化社區,提升社區服務(wù)效能。提高城鄉社區信息基礎設施和技術(shù)裝備水平,加強一體化社區信息服務(wù)站、社區信息亭、社區信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設施建設。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程,加快城鄉社區公共服務(wù)綜合信息平臺建設,實(shí)現一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦,強化“一門(mén)式”服務(wù)模式的社區應用,力爭到20XX年,城市和農村社區公共服務(wù)綜合信息平臺覆蓋率分別達到XX%、XX%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區”行動(dòng)計劃,加快互聯(lián)網(wǎng)與社區治理和服務(wù)體系的深度融合,運用社區論壇、微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體,引導社區居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助,探索網(wǎng)絡(luò )化社區治理和服務(wù)新模式。按照分級分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設要求,加快推進(jìn)設施智能、服務(wù)便捷、管理精細、環(huán)境宜居的智慧社區建設,積極開(kāi)發(fā)智慧社區信息系統,發(fā)揮智慧社區移動(dòng)客戶(hù)端作用,實(shí)現服務(wù)項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”,通過(guò)政府的財政投資、市場(chǎng)化運作、社會(huì )力量自建等方式,加快基層重要部位、復雜場(chǎng)所、公共區域、鐵路沿線(xiàn)和農村薄弱地區等視頻監控系統建設,努力實(shí)現城鄉視頻監控一體化。繼續推進(jìn)公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用示范城市項目建設,推進(jìn)各類(lèi)視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合,共享共用。整合城鄉社區電商資源,發(fā)展城鄉社區電子商務(wù),強化數據信息技術(shù)在城鄉社區商業(yè)中的運用。結合信息進(jìn)村入戶(hù)和電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范,加強線(xiàn)下資源整合和基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設,建設一批集網(wǎng)訂店取、線(xiàn)下體驗、終端配送等多功能于一體的鄉鎮電商服務(wù)中心和村級電商服務(wù)站。鼓勵有條件的基層供銷(xiāo)社聯(lián)合村級組織參與益農服務(wù)站建設,加快領(lǐng)辦創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作社,提升農產(chǎn)品流通服務(wù)水平,實(shí)現“農產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉”的雙向流通。積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃”,推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)兜底政策落地。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市工信局、市網(wǎng)信辦、市民政局、市商務(wù)局、市公安局、市農委、市供銷(xiāo)聯(lián)社
四、強化措施,著(zhù)力補齊城鄉社區治理短板
。ㄒ唬┘訌娀鶎尤罕娦宰灾谓M織規范化建設。合理確定城市社區管轄范圍和規模。各縣(市、區)政府應根據人口規模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統等因素,合理確定城市社區管轄范圍和規模,一般在XXXX-XXXX戶(hù)居民的范圍內設定。城市社區的設立、撤銷(xiāo)、規模調整,由街道辦事處(鄉鎮政府)提出,報所在縣(市、區)政府決定。到20XX年,基本實(shí)現城市社區規模適度、人員配備比例合理、服務(wù)管理便捷高效的工作目標。按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則,一個(gè)社區設置一個(gè)社區居民委員會(huì )。城市社區居民委員會(huì )一般配置X至X人,即按照每XXX-XXX戶(hù)居民(XXXX-XXXX人左右)配備一名居民委員會(huì )成員的原則進(jìn)行配置,轄區人口較多、規模較大、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區,可適當增加若干社區專(zhuān)職工作人員。農村社區村民委員會(huì )一般配置X至X人,根據工作需要可適當增加社區專(zhuān)職工作人員。社區專(zhuān)職工作人員面向社會(huì )公開(kāi)招聘,優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市委組織部、市人社局、市民政局
。ǘ┘訌娚鐓^工作者隊伍建設。將社區工作者隊伍建設納入各級人才發(fā)展規劃,結合實(shí)際制定社區工作者隊伍發(fā)展專(zhuān)項規劃和社區工作者管理辦法,建立健全社區工作者培養、選拔、評價(jià)、使用、激勵制度,引導優(yōu)秀人才向城鄉社區服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng),建設一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化社區工作者隊伍。加強城鄉社區黨組織帶頭人隊伍建設,通過(guò)“兩推一選”、組織選派、公開(kāi)選聘等方式,按照思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強、組織協(xié)調能力強的“一好雙強”標準選拔城市社區黨組織書(shū)記,按照政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強、服務(wù)能力強、治村能力強的“三高三強”標準選拔農村社區黨組織書(shū)記,納入縣(市、區)黨委組織部備案管理。加大從社區黨組織書(shū)記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度,注重把優(yōu)秀社區黨組織書(shū)記選拔到街道(鄉鎮)領(lǐng)導崗位,推動(dòng)符合條件的社區黨組織書(shū)記或班子成員通過(guò)依法選舉擔任基層群眾性自治組織負責人或成員。社區專(zhuān)職工作人員由基層政府職能部門(mén)根據工作需要設崗招聘,街道辦事處(鄉鎮政府)統一管理,社區組織統籌使用。各縣(市、區)要建立城鄉社區工作者工作報酬聯(lián)動(dòng)增長(cháng)機制,按照不低于上年度當地社會(huì )平均工資水平確定城市社區黨組織委員會(huì )成員和居民委員會(huì )成員報酬標準,按照不低于上年度當地農民人均純收入的兩倍標準確定村黨組織書(shū)記工作報酬,其他村黨組織成員和村民委員會(huì )成員的工作報酬按照規定標準執行。積極申請省財政按現行補助政策對城市社區中非行政、事業(yè)編制的專(zhuān)職社區黨組織委員會(huì )成員和居民委員會(huì )成員給予補助。按照國家有關(guān)規定全面落實(shí)基本養老、失業(yè)、基本醫療、生育、工傷保險等政策,有條件的縣(市、區)逐步落實(shí)住房公積金政策。加強對社區工作者的教育培訓,建立市縣分層分級培訓體系,依托大中專(zhuān)院校、黨校和黨建培訓中心等機構,豐富培訓內容,改進(jìn)培訓方式,每年至少對城鄉社區黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì )主任培訓一次,其他成員每X年至少培訓一次,提高其依法辦事、執行政策和服務(wù)居民能力,支持其參加社會(huì )工作職業(yè)資格評價(jià)和學(xué)歷教育等,對獲得社會(huì )工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強社區工作者作風(fēng)建設,建立群眾滿(mǎn)意度占主要權重的社區工作者評價(jià)機制,探索建立容錯糾錯機制和獎懲機制,調動(dòng)社區工作者實(shí)干創(chuàng )業(yè)、改革創(chuàng )新熱情。責任單位:各縣(市、區)政府、市委組織部、市人社局、市財政局、市民政局、市農委、市教育局
。ㄈ└纳粕鐓^人居環(huán)境。完善城鄉社區基礎設施,建立健全農村社區基礎設施和公用設施的投資、建設、運行、管護和綜合利用機制。建立由社區所在的街道辦事處(鄉鎮政府)為牽頭單位,基層環(huán)保局(辦)、文明辦、環(huán)衛處(所)、小區物業(yè)管理公司、居委會(huì )為成員單位的綠色社區聯(lián)席會(huì ),制定工作規劃和年度工作計劃,明確任務(wù),落實(shí)責任,建立工作機制。建立綠色志愿者組織,開(kāi)展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng),不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。每個(gè)社區內建立不少于X處、有較高標準的永久性環(huán)保宣傳欄(或櫥窗)和環(huán)保公益宣傳廣告牌,并定期更新內容。各縣(市、區)政府要結合實(shí)際制定城市居民生活垃圾分類(lèi)指南,加快社區綠色建筑、社區綠化、垃圾分類(lèi)、污水處理、節水節能等硬件設施建設,著(zhù)力解決社區垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問(wèn)題。廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾和駐社區機關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán);顒(dòng),充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監督員作用,監督舉報環(huán)境違法行辦。推行綠色消費,選用清潔能源,自覺(jué)養成節約能源資源、愛(ài)護環(huán)境、講究衛生的良好習慣,建設資源節約型、環(huán)境友好型社區。加快城鎮棚戶(hù)區、城中村、危房改造。加快社區公園的規劃建設,加強社區園林綠化建設和改造提升,有序推進(jìn)“花園式社區”建設。堅持海綿城市建設理念,以社區為單位,積極推進(jìn)水資源再生利用,加強城市社區噪聲污染治理工作。推進(jìn)健康城市和健康村鎮建設。強化社區風(fēng)險防范預案管理,加強社區應急避難場(chǎng)所建設(社區避難場(chǎng)所服務(wù)半徑應以避難人員步行XX—XX分鐘能到達避難場(chǎng)所入口為原則確定,且宜不超過(guò)XXXX米),開(kāi)展社區防災減災科普宣傳教育,有序組織開(kāi)展社區應對突發(fā)事件應急演練,提高對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件的預防和處置能力。推進(jìn)消防安全社區建設,開(kāi)展“消防宣傳教育進(jìn)社區”活動(dòng),普及消防安全常識,定期組織居民開(kāi)展滅火疏散逃生等消防演練,提升居民自救互救能力。有條件的社區依托現有服務(wù)場(chǎng)所建立社區消防體驗室、社區消防科普教育館等,發(fā)揮社區消防宣傳教育功能。探索建立社區微型消防站,隊員由保安員、治安聯(lián)防員、社區工作人員等擔任,配備必要的消防器材。將社區微型消防站納入當地公安消防部門(mén)調度指揮體系,接受業(yè)務(wù)指導,開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)訓。責任單位:各縣(市、區)政府、市民政局、市公安局、市衛計委、市安監局、市住建局、市衛計委(愛(ài)委辦)、市環(huán)保局、市規劃局、市消防支隊
。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施建設。各縣(市、區)將城鄉社區綜合服務(wù)設施建設納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等,以新建、改造、購買(mǎi)、項目配套和整合共享等形式推進(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施建設,力爭到20XX年,實(shí)現每百戶(hù)居民擁有社區綜合服務(wù)設施面積不低于XX平方米。加快貧困地區農村社區綜合服務(wù)設施建設,率先推動(dòng)易地搬遷安置區綜合服務(wù)設施建設全覆蓋。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度,做好政府投資建設的城鄉社區綜合服務(wù)設施不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作,由縣(市、區)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機構統一辦理不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)。除國家另有規定外,所有以社區居民為對象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù),原則上在城鄉社區綜合服務(wù)設施中提供。加快推進(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施標準化建設,建立社區公共空間綜合利用機制,合理規劃建設文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務(wù)設施。創(chuàng )新城鄉社區綜合服務(wù)設施運營(yíng)機制,通過(guò)居民群眾協(xié)商管理、委托社會(huì )組織運營(yíng)等方式,提高城鄉社區綜合服務(wù)設施利用率。城鄉社區綜合服務(wù)設施供暖、水電、燃氣等費用按照當地居民使用價(jià)格標準收取。責任部門(mén):各縣(市、區)政府、市住建局、市民政局、市發(fā)改委、市國土局
。ㄎ澹┩七M(jìn)社區減負增效。各縣(市、區)依據社區工作事項清單建立社區工作事項準入制度,應當由基層政府履行的法定職責,不得要求基層群眾性自治組織承擔,不得將基層群眾性自治組織作為行政執法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體;依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項,嚴格落實(shí)“權隨責走、費隨事轉”,為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費和必要工作條件。進(jìn)一步清理規范基層政府各職能部門(mén)在社區設立的工作機構和加掛的各種牌子,精簡(jiǎn)社區會(huì )議和工作臺賬。全面清理基層政府各職能部門(mén)、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類(lèi)證明,沒(méi)有法律法規依據的一律取消。實(shí)行基層政府統一對社區工作進(jìn)行綜合考核評比,各職能部門(mén)不再單獨組織考核評比活動(dòng),取消對社區工作的“一票否決”事項。責任部門(mén):各縣(市、區)政府
。└倪M(jìn)社區物業(yè)服務(wù)管理。加強社區黨組織、社區居民委員會(huì )對業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督,探索在社區居員會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì ),督促業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責。建立健全社區黨組織、社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區社會(huì )組織多方聯(lián)席會(huì )議議事協(xié)調機制,依法調解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區居民委員會(huì )成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì )成員。探索在無(wú)物業(yè)管理的老舊小區依托社區居民委員會(huì )實(shí)行自治管理,或由業(yè)主委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員落實(shí)環(huán)衛、綠化及房屋維修等基本服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區治理責任評價(jià)體系,面向社會(huì )公開(kāi)評價(jià)結果,作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認定和社區選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據。有條件的地方應規范農村社區物業(yè)管理,研究制定物業(yè)管理費管理辦法;探索在農村社區選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),提供社區物業(yè)服務(wù)。責任單位:各縣(市、區)政府、市民政局、市住建局
五、加強領(lǐng)導,為推進(jìn)城鄉社區治理提供有力保障
。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委和政府要把城鄉社區治理工作納入重要議事日程,完善黨委和政府統一領(lǐng)導,相關(guān)部門(mén)和群團組織密切配合,社會(huì )力量廣泛參與的城鄉社區治理工作格局。建立健全城鄉社區治理協(xié)調工作機制,抓好統籌指導、組織協(xié)調、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉社區治理工作重大事項制度,定期研究城鄉社區治理工作。各縣(市、區)黨委書(shū)記要認真履行第一責任人職責,街道黨工委書(shū)記、鄉鎮黨委書(shū)記要履行好直接責任人職責。要把城鄉社區治理工作納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核指標體系,納入縣鄉黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核。全面推進(jìn)幸福社區工程建設,逐步建立以社區居民滿(mǎn)意度為主要衡量標準的社區治理評價(jià)體系和評價(jià)結果公開(kāi)機制。
。ǘ┩晟瀑Y金投入機制。加大財政保障力度,統籌使用各級各部門(mén)投入城鄉社區的符合條件的相關(guān)資金,提高資金使用效率,重點(diǎn)支持做好城鄉社區治理各項工作。積極申請省財政按現行補助政策對城市社區工作經(jīng)費給予補助。各縣(市、區)要統籌中央財政一般性轉移支付等現有資金渠道,支持做好城鄉社區建設工作。不斷拓寬城鄉社區治理資金籌集渠道,鼓勵通過(guò)慈善捐贈、設立社區基金會(huì )等方式,引導社會(huì )資金投向城鄉社區治理領(lǐng)域。創(chuàng )新城鄉社區治理資金使用機制,有序引導居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項目,全過(guò)程監督服務(wù)項目實(shí)施和資金使用。
。ㄈ┩晟普邩藴鼠w系和激勵宣傳機制。加強城鄉社區治理工作理論政策研究,做好城鄉社區發(fā)展規劃編制工作,制定“三社聯(lián)動(dòng)”機制建設、政府購買(mǎi)城鄉社區服務(wù)等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉社區治理標準體系,研究制定城鄉社區組織、社區服務(wù)、社區信息化建設等方面基礎通用標準、管理服務(wù)標準和設施設備配置標準。積極開(kāi)展城鄉社區結對共建活動(dòng),及時(shí)總結推廣城鄉社區治理先進(jìn)經(jīng)驗,培樹(shù)典型。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體作用,廣泛宣傳城鄉社區治理創(chuàng )新做法和突出成效,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與城鄉社區治理的良好氛圍。各縣(市、區)要按照本方案精神,結合實(shí)際制定加強城鄉社區治理工作的具體方案。各有關(guān)部門(mén)要根據本方案要求和職責分工,制定貫徹落實(shí)的具體措施。
社區社會(huì )化治理工作方案4
20XX年11月,市委市政府研究決定,將鳳凰山的拆遷等社會(huì )事務(wù)工作交由金牛區人民政府負責,由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會(huì )治理典型社區”的總體要求,現將鳳凰山街道社會(huì )治理工作提出如下方案。
一、組織機構:
街道成立街道社會(huì )治理工作領(lǐng)導機構,牽頭負責街道社會(huì )治理各項工作的組織實(shí)施。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦公室,辦公室主任由熊曉東同志兼任,副主任由游治平同志兼任,具體負責各組工作推進(jìn)情況的收集通報和工作協(xié)調。
二、治理方案
街道社會(huì )治理分成“小區環(huán)境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動(dòng)陣地建設”和“拆遷安置工作推進(jìn)”五部分,按時(shí)間先后分成短期整治和長(cháng)期建設兩個(gè)階段,分別由街道各分管領(lǐng)導牽頭落實(shí)一個(gè)板塊工作,工作中各負其責,分工合作。
小區環(huán)境綜合整治組:組長(cháng):姚大巍,成員:執法中隊、城市管理科、市規劃執法局、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容:
。1)對鳳凰城小區住戶(hù)侵占公共區域(道路、綠化等)搭建的違章建筑進(jìn)行拆除;
。2)按照市土地儲備中心20XX年7月23日《關(guān)于加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容,對轄區范圍內的違章建筑的`拆除;
。3)對小區外道路兩側車(chē)輛亂停亂放進(jìn)行整治;
。4)違建拆除后的植綠、補綠和補路等設施進(jìn)行修復。
完成時(shí)間:20XX年12月30日完成
小區秩序綜合整治組:組長(cháng):熊曉東,成員:社計辦、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容:
。1)對鳳凰城小區住戶(hù)侵占公共區域(樓梯入口、樓梯通道等)堆放雜物、亂停放車(chē)輛進(jìn)行整治;
。2)對小區內綠化中、樹(shù)木上亂牽繩掛物進(jìn)行整治;
。3)對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)等進(jìn)行整治。
完成時(shí)間:20XX年12月30日完成
小區治安綜合整治組:組長(cháng):王曉陽(yáng),成員:綜治辦、司法所、派出所、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容:
。1)對鳳凰城小區的“四防”設施進(jìn)行完善;重點(diǎn)整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無(wú)消防器材、小區重要路段、單元入口無(wú)監控設備等;
。2)在小區每個(gè)單元入口建立社會(huì )管理服務(wù)平臺;
。3)完善小區網(wǎng)格化管理系統,按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。
完成時(shí)間:20XX年12月30日完成
社區文化活動(dòng)陣地建設組:組長(cháng):張正強,成員:黨政辦、社計辦、經(jīng)濟科、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容:
。1)對鳳凰城小內外文化氛圍的營(yíng)造,建立小區文化長(cháng)廊、鄰里文化亭等,植入象棋、花鳥(niǎo)、旅游、騎游等協(xié)會(huì )等組織,全年開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),充實(shí)社區居民的文化娛樂(lè )生活;
。2)配合街道落實(shí)社區辦公場(chǎng)所的'建設;
。3)引導社區議事會(huì )討論決議社區老年協(xié)會(huì )活動(dòng)陣地建設和活動(dòng)開(kāi)展;
。4)建立社區自治自管組織,在社區居委會(huì )的領(lǐng)導下履行鳳凰城小區自治自管職能。
完成時(shí)間:20XX年12月30日完成。
拆遷安置工作推進(jìn)組:組長(cháng):何斌,成員:拆遷辦、黨政辦、執法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容:
。1)繼續推進(jìn)雙水康城剩余300余戶(hù)房屋產(chǎn)權證辦理;梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶(hù)房產(chǎn)證辦理的相關(guān)資料,適時(shí)推開(kāi)兩小區安置房辦證工作;
。2)開(kāi)展沙河鳳凰城小區后續房源住房安置工作;清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過(guò)渡戶(hù)資料、制定住房安置工作方案、實(shí)施住房安置工作;
。3)牽頭做好轄區已簽協(xié)議未拆除舊房的騰退工作;
。4)全面展開(kāi)轄區拆遷工作;
、20XX年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農戶(hù)、企業(yè)的摸底建檔工作;
、20XX年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩余3戶(hù)農戶(hù)的拆遷工作;
、20XX年10月30日前預備役師整合地塊上剩余1戶(hù)農戶(hù)的拆遷工作;
完成時(shí)間:20XX年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求,分組制定細化工作方案,落實(shí)工作措施和辦結工作時(shí)限,各組工作細化方案于20XX年8月10日前報領(lǐng)導小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長(cháng)的牽頭安排下,認真履職,相互配合,抓好工作落實(shí);各組的工作推進(jìn)情況,于每周五中午12:00前報領(lǐng)導小組辦公室梳理匯總 。
3、領(lǐng)導小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進(jìn)情況形成書(shū)面情況通報,發(fā)放至相關(guān)領(lǐng)導和涉及承辦任務(wù)的科室。
社區社會(huì )化治理工作方案5
建設新農村首先要有新環(huán)境、新面貌。當前,我鄉環(huán)境容貌“臟、亂、差”現象比較突出,與我鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況不相適應。為徹底解決環(huán)境衛生存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)兩個(gè)文明建設,提高群眾生活質(zhì)量,特制定我鄉環(huán)境容貌臟亂整治攻堅行動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以改善農民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為目標,以增強農民群眾文明衛生意識為著(zhù)力點(diǎn),以建立和完善農村環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制為保證,切實(shí)解決農村環(huán)境衛生存在的突出問(wèn)題,全面提高農村環(huán)境衛生水平,加快社會(huì )主義新農村建設步伐。
二、工作目標
農村環(huán)境衛生整治工作面廣量大,具有長(cháng)期性、艱巨性和復雜性,今年要年全面完成環(huán)境衛生整治任務(wù),使環(huán)境面貌發(fā)生明顯改變,居民生活條件環(huán)境。
三、整治任務(wù)
(一)清潔農村廁所。采取多種形式和綜合措施,提高農村廁所的凈化水平,消滅蚊蠅蟲(chóng)蛆,逐步改善入廁環(huán)境,消除衛生隱患。村委會(huì )、學(xué)校及供群眾使用的公共場(chǎng)所所,要做到有專(zhuān)人負責,及時(shí)保潔,定期清理糞便。結合農村衛生廁所改造工程,充分有效利用生活污水沖廁潔廁,逐步解決村內污水亂排亂倒問(wèn)題,基本實(shí)現污水溝渠排放,不上路、無(wú)溢流。
(二)治理清運垃圾。全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾,清除河道、河溝、坑塘內多年積聚的垃圾渣土,撿拾村莊周邊的白色污染;規范村內垃圾傾倒點(diǎn)的設置,科學(xué)建設、合理配置垃圾收集設施(垃圾箱);及時(shí)清運農村垃圾,禁止在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾,保護地下水源。
(三)治理亂堆亂放。清理村內柴草、雜物,清除街道兩側的私搭亂建。全面整理收拾主街道、小胡同內亂堆亂放的柴草、雜物、磚瓦,清理房前屋后的堆物堆料,打掃庭院內的衛生,村內做到柴草碼放整齊,院內做到物料堆放有序。結合村莊開(kāi)展的植樹(shù)建綠活動(dòng),以綠治臟,以綠擠亂,選擇成長(cháng)快、易管護、適宜當地的植物進(jìn)行綠化,逐步提高村莊綠化美化水平。
(四)整治道路沿線(xiàn)衛生。清楚107國道、京港澳高速、鄉級主要干道沿線(xiàn)視線(xiàn)范圍內的各類(lèi)垃圾,拆除雜亂無(wú)章的違規建筑,并搞好兩側綠化。
(五)建立管護制度。結合村規民約的制定、完善和宣傳,建立健全村莊環(huán)境衛生管理和維護制度,加強日常的管理和經(jīng)常性維護,形成長(cháng)效的環(huán)衛保潔機制。加強專(zhuān)業(yè)隊伍建設,各村要按300人配備1名的標準設立專(zhuān)職的環(huán)境衛生保潔人員,負責清掃保潔、清運垃圾、綠化管護。建立健全群眾參與和監督的有效機制,調動(dòng)全體村民參與村莊整治,吸納有一定代表性的村民進(jìn)行監督,確保整治有成效、不反彈。
四、工作要求
開(kāi)展環(huán)境衛生整治主要是為改善廣大居民的居住和出行環(huán)境提供條件,為社會(huì )主義新農村建設奠定良好的環(huán)境衛生基礎。必須提高認識,科學(xué)規劃,周密部署,抓好落實(shí)。
(一)全面部署,全民動(dòng)員。各村支書(shū)要負總責,加強領(lǐng)導,抓好部署,要動(dòng)員到村中,宣傳到戶(hù)內,落實(shí)到人頭,做到家喻戶(hù)曉,人人動(dòng)手,戶(hù)戶(hù)參與,打一場(chǎng)全民參戰的農村
環(huán)境衛生整治戰役。要結合農村開(kāi)展的黨員主題教育活動(dòng),把村莊環(huán)境衛生整治作為農村黨組織進(jìn)行教育、改進(jìn)工作、聯(lián)系群眾的重要主題和重要實(shí)踐,切實(shí)負起責任,每一位共產(chǎn)黨員都要帶頭參加整治活動(dòng),率先垂范。
(二)成立組織,加強指導。為加強環(huán)境衛生整治工作鄉里成立專(zhuān)門(mén)組織,由鄉長(cháng)王本富同志任組長(cháng),副鄉長(cháng)張中程同志任副組長(cháng),成員有各包村干部及各村支書(shū)。政府將抽調專(zhuān)門(mén)人員定期深入各村進(jìn)行監督檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)溝通、及時(shí)解決;鄉財政設立環(huán)境衛生整治專(zhuān)項資金,對完成整治任務(wù)、達到整治要求的村實(shí)行定額補助或以獎代補,對垃圾集中清運、處理進(jìn)行補助。
(三)周密安排,聯(lián)片推進(jìn)。各村要結合實(shí)際情況,本著(zhù)先重點(diǎn)后一般的原則,制定具體而周密的農村環(huán)境衛生整治方案和行動(dòng)計劃,要明確責任,掌握好推進(jìn)的進(jìn)度和節奏,確保有序穩步推進(jìn)。要突出整治的區域效果,采取連片、連線(xiàn)整治的辦法,全面推開(kāi),整體覆蓋,做到村村有行動(dòng),村村有變化。要注意工作方式,堅持抓兩頭帶中間,對有一定基礎的村莊鼓勵提前完成,對那些底子薄、面貌差的村莊,要積極往前推,早著(zhù)手、早整治,爭取早日改變臟亂面貌。
社區社會(huì )化治理工作方案6
新華社區20xx年度村莊環(huán)境整治階段實(shí)施方案為進(jìn)一步改善提升農村居住環(huán)境,從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問(wèn),促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高,從而進(jìn)一步加快我村新農村建設步伐。結合村莊環(huán)境整治要求與我村實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、做好宣傳發(fā)動(dòng),提高村民衛生意識
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點(diǎn),將整治村內環(huán)境衛生作為重要突破口和切入點(diǎn),掀起全村環(huán)境衛生宣傳月活動(dòng)。具體做法有:
1、在居委會(huì )宣傳欄張貼環(huán)境衛生方面的宣傳條幅;
2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛生知識方面的宣傳資料;
3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開(kāi)信》,宣傳環(huán)境衛生和健康方面的知識。
二、成立領(lǐng)導小組,落實(shí)分工職責明確
1、為更好的開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治工作,結合村莊實(shí)際,成立居環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):張志勇
副組長(cháng):秦建、劉萍
成員:冒國祥、吳建華、施素琴、陸幫紅、肖宇、程竹山領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在新華社區公共服務(wù)中心,秦建負責生態(tài)環(huán)境整治的日常工作,冒國祥負責臺賬資料的整理工作。
三、扎實(shí)開(kāi)展工作,力促環(huán)境大有改觀(guān)
1、我居環(huán)境衛生整治重點(diǎn)主要在以下幾方面:
(1)徹底清除村內衛生死角;
(2)修補村內破損路面,特別是坑洼處;
(3)加強道路兩側植被管理,做好雜物、垃圾的清理工作;
(4)落實(shí)環(huán)境衛生、綠化管護長(cháng)效管理機制,確保長(cháng)治久治;
(5)配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
四、工作安排
結合居情實(shí)際,新華社區環(huán)境綜合整治工作分成以下四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段,宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月12日——2月24日)。召開(kāi)居環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì )議,全面動(dòng)員,全居參與,集中時(shí)間,集中力量,上下聯(lián)動(dòng),協(xié)力同心,形成決戰決勝的濃厚氛圍;
第二階段,排查推進(jìn)階段(2月24日——2月28日)。對本居所轄范圍內存在的臟、亂、差現象和群眾反映強烈的環(huán)境衛生問(wèn)題進(jìn)行徹底調查摸底,立即組織整改,及時(shí)整改到位;
第三階段,全面實(shí)施階段(3月1日——3月28日)。按照境綜合整治工作的具體任務(wù)和要求,全面實(shí)施環(huán)境綜合整治,集中力量開(kāi)展環(huán)境衛生、主要出入口等專(zhuān)項治理活動(dòng),確保完成治理任務(wù);
第四階段,鞏固提高階段(3月28日至年底)。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治效果,研究落實(shí)長(cháng)效管理措施。
社區社會(huì )化治理工作方案7
根據市創(chuàng )建辦《福清市文明城市創(chuàng )建提升工作方案》、福州市房管局《關(guān)于組織開(kāi)展規范提升物業(yè)服務(wù)項目管理水平專(zhuān)項行動(dòng)的通知》和我局《福清市物業(yè)小區違法建設防治及文明城市創(chuàng )建工作綜合考評方案》等文件的有關(guān)要求,為進(jìn)一步提升我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)水平,促進(jìn)我市物業(yè)小區創(chuàng )建全國文明城市工作向縱深推進(jìn),現就深入開(kāi)展“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”活動(dòng),制定本方案。
一、指導思想
按照市委、市政府的工作要求,以“服務(wù)業(yè)主,奉獻社會(huì )”為宗旨,以樹(shù)立“誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)”行業(yè)新形象為目標,以“加強自身建設、規范經(jīng)營(yíng)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)”為主要內容,扎實(shí)推進(jìn)“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”主題活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展,增強服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)方式,規范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,營(yíng)造良好的宜居城市環(huán)境,切實(shí)使物業(yè)服務(wù)水平有一個(gè)新的突破和提高,為共同創(chuàng )建全國文明城市、構建和諧社會(huì )做出積極貢獻。
二、活動(dòng)內容
(一)完善創(chuàng )建方案,加大宣傳力度。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要總結工作經(jīng)驗,制定符合本服務(wù)小區實(shí)際情況的整治活動(dòng)工作方案,突出重點(diǎn),按步驟、分節點(diǎn)深入推進(jìn),充分利用橫幅、宣傳欄、電子顯示屏、小區廣播、座談會(huì )等形式,廣泛宣傳“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”活動(dòng)的重要意義和采取的各項措施,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)贏(yíng)得業(yè)主的支持,使其主動(dòng)融入參與到“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”活動(dòng)中來(lái)。
(二)健全管理制度,規范服務(wù)行為。一要制定完善各項管理制度,明確崗位職責,每月組織物業(yè)管理制度、崗位職責及業(yè)務(wù)技能培訓,增強服務(wù)意識,規范服務(wù)行為,并留存文字、圖片資料備查。二要規范管理檔案資料,檔案資料主要包括:管理制度、業(yè)主檔案、維修登記、值班登記、車(chē)輛出入登記等,做到資料齊全、分類(lèi)建檔、登記清楚、專(zhuān)人負責。三要完善服務(wù)合同,依據福建省《前期物業(yè)服務(wù)合同》(示范文本)、與開(kāi)發(fā)建設單位或業(yè)主委員會(huì )簽訂規范的服務(wù)合同,明確業(yè)主與企業(yè)的權利和義務(wù)以及服務(wù)標準和收費標準,并按照合同要求提供規范的物業(yè)服務(wù),接收業(yè)主監督。
(三)開(kāi)展集中整治,提升小區環(huán)境。要認真對照文明城市建設測評標準,落實(shí)“掃地、清溝、擺清楚”主題行動(dòng)要求,全面整治和改善小區環(huán)境秩序,著(zhù)重做好以下幾點(diǎn):
1、小區環(huán)境綠化美化,衛生狀況良好,無(wú)亂扔垃圾、隨地吐痰現象。在衛生保潔方面,要做好日常環(huán)境衛生保潔清掃工作,對小區衛生臟亂差、亂掛曬等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理,及時(shí)清理物業(yè)管理區域內亂張貼、亂涂寫(xiě)行為,清除衛生死角和公共區域堆放雜物等,生活垃圾桶做到密閉袋裝,生活垃圾日產(chǎn)日清。進(jìn)一步做好防蚊滅蚊工作,有效防控登革熱等蚊媒疾;在綠化日常養護管理方面,要重點(diǎn)做好綠化草坪和喬灌木的修剪和綠化帶內雜草拔除等工作,對黃土裸露的要及時(shí)予以補植到位;
2、小區內路面硬化、平整,無(wú)明顯坑洼積水,無(wú)露天排水溝渠;
3、生活垃圾定點(diǎn)投放、分類(lèi)收集、及時(shí)清運,垃圾房、箱(桶)完好、整潔。垃圾桶(箱)無(wú)垃圾散落現象,無(wú)污跡、無(wú)異味;
4、樓門(mén)內干凈整潔,樓道無(wú)堵塞,墻面、玻璃無(wú)污穢、無(wú)破損,照明燈完好;
5、無(wú)亂停車(chē)和其它占用公共道路或公共空間的現象;
6、小區有門(mén)衛值守,保安人員統一著(zhù)裝,儀容儀表規范整齊;
7、有相應的物防、技防和消防設施。加強對物防、技防和消防設施設備的日常維護保養,確保各項設施設備能正常投入使用;
8、物業(yè)公司營(yíng)業(yè)執照和資質(zhì)證書(shū)等公司資料在小區物業(yè)服務(wù)中心上墻公示,物業(yè)管理規章制度健全,物業(yè)管理人員佩戴工作牌上崗,服務(wù)主動(dòng)、熱情;
9、在小區公共區域在顯著(zhù)位置張貼公布社區居民公約,倡導鄰里和睦、守望相助;運用多種形式刊播“講文明樹(shù)新風(fēng)”、“平安福清”公益廣告和“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀(guān)”等通稿,宣傳展示社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān);
10、建立小區違建臺賬,完善違建日常巡查制度,及時(shí)發(fā)現、勸阻、制止違建,及時(shí)上報違建情況。
(四)加強交流溝通,融洽物業(yè)關(guān)系。一是在五月份統一開(kāi)展“物業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),作為開(kāi)展“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”活動(dòng)的序幕。各物業(yè)企業(yè)要擬定整治活動(dòng)計劃,采取“經(jīng)理接待日”、“定期懇談會(huì )”、“致業(yè)主一封信”等方式,實(shí)施各項便民措施,解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”活動(dòng)的深入開(kāi)展。二是積極開(kāi)展志愿者活動(dòng)。要依托物業(yè)企業(yè)志愿服務(wù)隊,開(kāi)展低齡老人關(guān)愛(ài)高齡老人、治安巡邏、清潔家園、文明宣傳、文化活動(dòng)、調解矛盾等常態(tài)化志愿服務(wù);開(kāi)展“鄰里節”,“拉家!,“露一手”等文娛活動(dòng),消除鄰里之間陌生感,構建和諧鄰里關(guān)系;開(kāi)展“我有一技之長(cháng)”志愿服務(wù),依托社區志愿服務(wù)站、物業(yè)公司或愛(ài)心超市向社區居民發(fā)出征集公告,為有一技之長(cháng)的居民登記備案建立“鄰里互助”信息卡,統籌協(xié)調資源,解決居民生活急事。三是認真做好業(yè)主滿(mǎn)意率調查。通過(guò)入戶(hù)調查、發(fā)放業(yè)主滿(mǎn)意率調查表、征求意見(jiàn)表等方式征求業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)和建議,制定改進(jìn)措施和辦法。調查人數不少于小區業(yè)主總數的三分之二。四是開(kāi)展健康向上的文體娛樂(lè )活動(dòng)。通過(guò)采取體育比賽、歌詠比賽、詩(shī)歌朗誦、書(shū)畫(huà)展等形式,融洽物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間的關(guān)系。
(五)開(kāi)展現場(chǎng)演練,提高防范意識。物業(yè)企業(yè)要組織業(yè)主參觀(guān)物業(yè)服務(wù)情況,向業(yè)主展示各項規章制度、服務(wù)人員著(zhù)裝、精神面貌、文明用語(yǔ)及咨詢(xún)、報修登記、檔案管理情況,現場(chǎng)參觀(guān)小區公共部位、公共設施維護管理和設施設備的維護保養及運行情況。組織消防演練、電梯故障演練等活動(dòng),增強業(yè)主和工作人員處理應急事件的能力。通過(guò)系列活動(dòng)讓業(yè)主了解物業(yè)服務(wù)的內容及企業(yè)工作情況,拉近與業(yè)主之間的距離,增強共同維護小區管理的觀(guān)念和意識。
三、工作安排
“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”分為四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(5月6日-5月14日)
市住建局召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議,對整治活動(dòng)安排部署。通過(guò)懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料及電視、報紙、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒介進(jìn)行宣傳。各物業(yè)企業(yè)按照本實(shí)施方案和各自制定的具體創(chuàng )建方案,采取多種形式宣傳小區環(huán)境綜合整治活動(dòng)的意義和重要性,在此基礎上,結合各自實(shí)際,細分工作目標,對照活動(dòng)實(shí)施方案全面推進(jìn)整治活動(dòng)。同時(shí),市住建局組織開(kāi)展物業(yè)企業(yè)“互檢互評”現場(chǎng)會(huì )和現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng),組織機關(guān)干部職工進(jìn)小區開(kāi)展志愿服務(wù)等活動(dòng),督促活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)度,對創(chuàng )城工作中好的方法和經(jīng)驗進(jìn)行推廣,解決創(chuàng )城工作中遇到的困難和問(wèn)題。
(二)集中整治階段(5月15日至7月15日)
市住建局按照《福清市物業(yè)小區違法建設防治及文明城市創(chuàng )建工作綜合考評標準》分片開(kāi)展整治考評工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據文明城市建設測評標準和整治工作要求,結合自身實(shí)際,逐項逐條進(jìn)行自檢,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
。ㄈ┱奶嵘A段(7月16日—8月16日)
對前期整治活動(dòng)中存在問(wèn)題或整治不合格物業(yè)小區進(jìn)行復查,按照整治活動(dòng)工作要求,對整改不到位的物業(yè)小區進(jìn)行再整改再提高,直到達到創(chuàng )城標準,迎接驗收。
。ㄋ模╅L(cháng)效管理階段(8月17日—長(cháng)期)
建立健全“屬地管理、責任明晰、督查到位、考核有力、獎懲兌現”的長(cháng)效管理機制,同時(shí)結合日常監管、省市優(yōu)項目評選等工作,切實(shí)抓好物業(yè)小區創(chuàng )城工作,為實(shí)現“全國文明城市”目標夯實(shí)基礎。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。為強化整治工作落實(shí),市住建局成立“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”活動(dòng)領(lǐng)導小組,人員名單如下:
組長(cháng):鄭x
副組長(cháng):鄭x
成員:陳x
領(lǐng)導小組下設辦公室,負責日常工作,辦公室主任由陳昇同志兼任。領(lǐng)導小組對整治活動(dòng)進(jìn)展情況定期進(jìn)行監督檢查,對活動(dòng)中存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn),限期整改。
(二)提高思想認識。本次物業(yè)小區環(huán)境綜合整治活動(dòng)是我市創(chuàng )建全國文明城市工作的重要環(huán)節之一,關(guān)系創(chuàng )城工作的基礎,時(shí)間緊、難度大、任務(wù)重,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應高度重視,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導充實(shí)人員力量,強化工作舉措,完善工作機制,嚴格獎懲措施,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )衛工作有序開(kāi)展。
。ㄈ⿵娀綄z查。采取定期督查和不定期抽查相結合的方式,將此次整治活動(dòng)納入物業(yè)行業(yè)的信用管理,加大對物業(yè)小區綜合整治活動(dòng)的檢查、指導力度,及時(shí)通報檢查結果。對開(kāi)展迅速,效果明顯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以表彰,對配合整治活動(dòng)但確系存在困難的物業(yè)小區將積極協(xié)調,提出建議幫助解決問(wèn)題;對行動(dòng)遲緩、整治不力、不予配合的物業(yè)服務(wù)企業(yè)記不良行為記錄并根據綜合考評結果進(jìn)行嚴肅處理,限制在我市承接新的物業(yè)服務(wù)項目,暫停辦理該企業(yè)資質(zhì)等級審驗、物業(yè)服務(wù)合同備案、項目評優(yōu)評先等工作,確保整治工作高效、有力、順利開(kāi)展。
社區社會(huì )化治理工作方案8
為進(jìn)一步優(yōu)化轄區環(huán)境,提升街區市容環(huán)境衛生狀況,加快創(chuàng )建省級文明城市、衛生城市、園林城市步伐,加強和改進(jìn)轄區環(huán)境衛生、秩序和建設管理水平,營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境,不斷促進(jìn)我街政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )全面發(fā)展,現決定在街道范圍內開(kāi)展市容環(huán)境衛生綜合整治工作。具體實(shí)施方案如下:
一、整治范圍
全街轄區內的“四小”即“小街、小巷、小區、小院”、主次干道、廣場(chǎng)、樓體、城市出入口、城鄉結合部、集貿市場(chǎng)周邊的環(huán)境衛生。
二、組織領(lǐng)導
為保證整治活動(dòng)順利開(kāi)展,經(jīng)街道辦事處決定成立城區市容環(huán)境衛生綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導小組,具體組成人員如下:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在街道綜合辦,辦公室主任由同志兼任,具體負責整治工作的日常事務(wù)。
三、時(shí)間安排
此次城區市容環(huán)境衛生綜合治理工作從20xx年3月11日開(kāi)始至20xx年10月30日結束。
。ㄒ唬┗I備工作:
1、3月16日—3月25日。街道、社區、企事業(yè)單位制定方案。
2、3月18日召開(kāi)全街市容環(huán)境衛生綜合整治動(dòng)員大會(huì ),與各社區簽訂責任狀。
3、3月20日協(xié)調環(huán)衛處、全街對轄區內的迎賓小區開(kāi)展先行整治工作。
。ǘ╅_(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)
3月26日—4月5日。為宣傳發(fā)動(dòng)階段,各社區要層層發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,喚醒市民的環(huán)境衛生意識和環(huán)境衛生舒適觀(guān)念,自覺(jué)保護周邊環(huán)境。使居民群眾主動(dòng)參與到整治活動(dòng)中來(lái),形成人人愛(ài)護環(huán)境、人人保護環(huán)境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治階段。各社區、臺興村要對越冬垃圾、殘雪進(jìn)行清理、清除,整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區結合部及城市出入口的衛生死角垃圾。
7—8月全街道組織開(kāi)展“潔我家園共創(chuàng )文明”行動(dòng)。在城區環(huán)境衛生整治取得成效基礎上,進(jìn)一步鞏固階段成果,結合創(chuàng )建活動(dòng),凈化、美化、優(yōu)化公共場(chǎng)所和居住環(huán)境,營(yíng)造以講衛生、講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍;將環(huán)境衛生整治成效作為創(chuàng )建精神文明活動(dòng)的一項重要內容進(jìn)行考核評比,進(jìn)一步促進(jìn)城區環(huán)境衛生面貌的全面改觀(guān),形成整治行動(dòng)的第二個(gè)高潮。
9—10月推動(dòng)“城區環(huán)境衛生整治行動(dòng)”進(jìn)一步開(kāi)展,完善硬件設施,健全隊伍,積極探索建立健全長(cháng)效工作機制,以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的城區新面貌,形成整治行動(dòng)的第三個(gè)高潮。
五、保障措施及工作要求
。ㄒ唬└魃鐓^居委會(huì )、村委會(huì )是城區環(huán)境衛生整治行動(dòng)責任主體,要把這項工作擺上議事日程,切實(shí)加強領(lǐng)導,制定實(shí)施方案,精心組織實(shí)施,強化督促檢查,切實(shí)抓好整治行動(dòng)的組織實(shí)施,指標分解和任務(wù)落實(shí),確保如期完成各項工作任務(wù)。
。ǘ┏浞职l(fā)揮媒體宣傳引導。圍繞環(huán)境衛生整治行動(dòng)主題,加大正面宣傳和輿論監督。通過(guò)標語(yǔ)、橫幅、專(zhuān)欄、宣傳單等媒介廣泛開(kāi)展整治行動(dòng)宣傳,既要加強正面宣傳,又要曝光問(wèn)題。對于群眾關(guān)注、社會(huì )影響大的環(huán)境衛生問(wèn)題,要充分發(fā)揮媒體的監督作用,督促有關(guān)部門(mén)采取措施予以解決。
。ㄈ┘訌姸酱贆z查。由街道綜合辦牽頭,組織開(kāi)展整治行動(dòng)進(jìn)展情況督促檢查。春季城區環(huán)境衛生行動(dòng)結束時(shí),對各社區、臺興村環(huán)境衛生情況進(jìn)行測評并公布。
。ㄋ模┙⒔∪L(cháng)效管理機制。各社區、臺興村要注重城區環(huán)境衛生整治行動(dòng)長(cháng)效機制的建立,繼續完善設施、健全隊伍、建章立制,使城區環(huán)境衛生整治的成果得到持續、鞏固和提升。
。ㄎ澹┱J真組織督查。各社區、臺興村要建立定期督查機制,督促各項措施落實(shí)到位并取得實(shí)效。街道將適時(shí)組織若干個(gè)督查組,分別對各社區、村環(huán)境衛生整治情況進(jìn)行督查。各社區、村可邀請黨員代表、村、居民代表對本轄區環(huán)境衛生整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導。
六、檢查考評(10月20日—10月30日)
鞏固整治成果,提升管理水平,嚴格考核評比,總結工作經(jīng)驗,辦事處集中整治領(lǐng)導小組適時(shí)檢查驗收各社區、臺興村的整治工作,對完成任務(wù)成效顯著(zhù)的單位予以表彰,對沒(méi)有完成任務(wù)的單位予以通報批評,并限期改進(jìn)。
社區社會(huì )化治理工作方案9
為全面提高惠民一期住宅小區內部環(huán)境衛生及管理秩序,切實(shí)達到文明創(chuàng )建工作要求,讓廣大居民朋友生活在一個(gè)干凈整潔的環(huán)境里。結合惠民一期小區實(shí)際情況,區城管局決定從6月25日起,對該小區內各類(lèi)違規行為開(kāi)展為期一周的集中整治,為更好推進(jìn)整治工作開(kāi)展,現制定如下工作方案:
一、工作領(lǐng)導小組
成立惠民一期住宅小區環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):趙x
副組長(cháng):張x
成員:高x街道城管分局、社區居委會(huì )全體工作人員、區城管局、城東派出所。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由董小海同志擔任,負責協(xié)調日常工作。
二、整治內容:
1、徹底清理小區公共區域內亂堆亂放、垃圾雜物、僵尸車(chē)等,全面清除衛生死角和治理工作盲點(diǎn)。
2、全面清理小區亂貼亂畫(huà),對樓道廣告進(jìn)行覆蓋,同時(shí)在小區內部設置免費信息公示欄方便消息發(fā)布。
3、結合小區現狀,合理劃定部分非機動(dòng)車(chē)停車(chē)線(xiàn),督促物業(yè)加強停車(chē)引導。
4、全面清理小區亂搭亂建,對破壞房屋結構、違章搭建、外立面開(kāi)門(mén)等問(wèn)題進(jìn)行整改。
5、引導小區垃圾桶張貼垃圾分類(lèi)標識。
6、嚴禁室外從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),對不符合規定的通報有關(guān)部門(mén)。
三、實(shí)施步驟
集中整治,分布推進(jìn)階段。為保障整治行動(dòng)順利有序推進(jìn),成立整治行動(dòng)組,區城管局董小海帶隊,成員由高良澗街道抽調5人,惠民社區居委會(huì )全體人員,區城管局執法大隊人員20人,環(huán)衛工人10人,城東派出所民警2人組成。
1、聯(lián)合高良澗街道、惠民社區深入宣傳,在每個(gè)樓道口張貼創(chuàng )建動(dòng)員一封信,引導居民參與創(chuàng )建。
2、惠民社區牽頭,城管局參與,召開(kāi)小區業(yè)主創(chuàng )建工作動(dòng)員會(huì ),爭取小區居民理解和支持。
3、亂堆亂放整治(6月25日—6月27日)。重點(diǎn)清理小區內部亂堆亂放現象,沙發(fā)、木頭等物品由環(huán)衛所進(jìn)行處置,鐵鋁等物品由城管大隊聯(lián)系廢舊物資回收中心進(jìn)行處置。
4、亂貼亂畫(huà)整治(6月27日-6月28日)。一是城管大隊牽頭、社區參與在小區內部設置免費信息公示欄用于便民消息發(fā)布;二是全面清理小區亂貼亂畫(huà),由社區安排專(zhuān)人用涂料對樓道小廣告進(jìn)行覆蓋。
5、亂停亂放整治(6月27日-6月28日)。一是城管大隊牽頭、社區參與在小區內劃定部分非機動(dòng)車(chē)停車(chē)線(xiàn);二是社區督查物業(yè)引導居民、來(lái)訪(fǎng)人員等車(chē)輛線(xiàn)內停放。
6、環(huán)境衛生與垃圾分類(lèi)工作(6月29日前完成),由環(huán)衛站牽頭,印制一批分類(lèi)標識,由物業(yè)在小區內部及垃圾桶進(jìn)行張貼。
7、晾曬蝦殼等違規從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為,由物業(yè)進(jìn)行日常監管,發(fā)現此類(lèi)行為通報至整治組,對在公共區域內的直接予以清理,對不服從管理規定不符合食品安全要求的,直接通報至食品安全部門(mén)進(jìn)行處置。
8、違章搭建整治(6月25日起)。由高良澗街道牽頭,城管局參與,在先期調查摸底情況下,分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行動(dòng)員自拆,對未按照要求自拆的,按照程序進(jìn)行整改。
9、公益宣傳(6月30日前)。由城管局廣告科牽頭,結合文明創(chuàng )建要求,在小區內部設置文明創(chuàng )建公益廣告。
四、工作要求
1、各單位要高度重視,安排好人員按時(shí)參加,服從現場(chǎng)調度,聽(tīng)從安排,相互配合。
2、要按照任務(wù)分工,自行安排車(chē)輛、人員、工具,保證各項工作在規定期間內完成。
3、注意現場(chǎng)安全,防止發(fā)生意外。
社區社會(huì )化治理工作方案10
為進(jìn)一步改善城區生活環(huán)境、美化城市形象、提升城市品位,努力為廣大居民營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境,結合河畔小區環(huán)境實(shí)際,特制定本工作方案:
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統攬,圍繞建設宜居xx的總體目標,按照“完善基本功能、配套基礎設施、美化小區環(huán)境、規范小區管理、提升小區品質(zhì)”的總體要求,全面改善小區生活居住環(huán)境。
二、工作目標
環(huán)境整治目標:道路通暢、路面干凈,排水順暢;環(huán)境整潔,無(wú)違章建筑和亂搭亂建,垃圾排放設施齊備;小區房屋立面美觀(guān)、協(xié)調,店招店牌整齊;有綠地,有休閑場(chǎng)所,有健身器材。
三、整治范圍及內容
(一)整治范圍
河畔社區范圍內小區。
(二)整治內容
1、整治小區道路,保證汽車(chē)通達、人行便捷,停車(chē)規范,保障消防通道通暢;整修和完善垃圾收集點(diǎn)、垃圾房(箱)、宣傳欄、告示牌等設施,保障社區整潔規范;適當增加綠化面積,消除衛生死角,美化社區環(huán)境;整理、整修堡坎、治理裸露坡巖、護欄設施,條件允許的地方新建廣場(chǎng)或硬質(zhì)鋪地。
2、拆除違法建設。整頓違法改擴建等行為,拆除占用道路、公共綠地、公共空間的違法建筑。
3、清理亂設廣告及清理小招貼。依據《廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等相關(guān)文件,規范廣告牌。
4、取締亂擺攤點(diǎn)。清理和規范小區內的道路市場(chǎng)及亂擺攤點(diǎn)。
5、環(huán)境配套整治。整修道路、圍墻,新增和補植綠地,完善社區服務(wù)、文化體育、管理服務(wù)用房等共用設施。
社區社會(huì )化治理工作方案11
一、指導思想:
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以鞏固和發(fā)展創(chuàng )建市級衛生區的成果為動(dòng)力,繼續深化“創(chuàng )衛為民”的主題思想,強化“創(chuàng )衛不是迎檢,重在長(cháng)效管理”的理念,牢固樹(shù)立“越創(chuàng )衛,越知不足”的觀(guān)念,以創(chuàng )衛工作為載體,全面提高廣大群眾的文明素質(zhì)和公共道德水平,為構建文明和諧的新x創(chuàng )造良好的城市環(huán)境。
二、責任分工
(一)、宣傳科
負責街“創(chuàng )衛”宣傳發(fā)動(dòng)工作,制定x街“創(chuàng )衛”宣傳工作具體實(shí)施方案,組織“創(chuàng )衛”宣傳月活動(dòng),對創(chuàng )建國家衛生區活動(dòng)中涌現的先進(jìn)事跡宣傳報道,弘揚全民參與創(chuàng )衛的主旋律。組織居委會(huì )利用宣傳欄、宣傳窗、黑板報、閱報欄開(kāi)展形式多樣的“創(chuàng )衛”宣傳活動(dòng),開(kāi)展社區居民“創(chuàng )衛”知識培訓,使“創(chuàng )衛”工作深入到家家戶(hù)戶(hù)。
(二)、文衛科
按照市容管理體系的標準要求,深入開(kāi)展社區健康教育工作,組織指導居委會(huì )開(kāi)展健康教育活動(dòng),舉辦以“創(chuàng )建國家衛生城,構建和諧文明x”為主題的大型文藝演出活動(dòng)。每年開(kāi)展不少于四次的大型健康知識培訓,使社區居民健康行為形成率高于70%。
(三)、團委
組織好團員青年“每周奉獻半天,我為創(chuàng )衛做貢獻和小手拉大手”活動(dòng),增強團員青年的“創(chuàng )衛”意識,并通過(guò)他們帶動(dòng)家庭爭做“創(chuàng )衛”先進(jìn)家庭,開(kāi)展街“創(chuàng )衛”工作先進(jìn)團員青年評選活動(dòng)。
(四)、黨辦、行政辦公室
負責“創(chuàng )衛”工作中的對內協(xié)調工作;負責“創(chuàng )衛”工作中群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)答復及來(lái)訪(fǎng)人員的思想工作,保證“創(chuàng )衛”工作的開(kāi)展。
(五)、居民科
組織社區居委會(huì )按照“創(chuàng )國衛”標準動(dòng)員社區居民開(kāi)展市容環(huán)境的自清自整活動(dòng);動(dòng)員社區群眾積極參加“創(chuàng )衛”活動(dòng);,充分發(fā)揮居委會(huì )在市容環(huán)境清整中的自治作用。
(六)、綜治辦
按照市容管理體系標準和“創(chuàng )國衛”標準和城管科共同推動(dòng)街域內單位開(kāi)展“創(chuàng )國衛”工作,消除各種不安全的隱患。
(七)、組織科、紀檢
負責街“創(chuàng )衛”工作的督查。每季度對“創(chuàng )衛”工作落實(shí)情況做一次檢查并進(jìn)行分析疏理,提交街“創(chuàng )衛”工作領(lǐng)導小組。
(八)、社區居委會(huì )
負責本轄區區域內的“創(chuàng )衛”活動(dòng)的開(kāi)展,做到有計劃、有安排、有落實(shí),組織發(fā)動(dòng)動(dòng)員轄區居民支持參與“創(chuàng )衛”工作,同時(shí)積極和社區單位聯(lián)系,共謀“創(chuàng )衛”,形成居委會(huì )、社區單位、居民共同“創(chuàng )衛”的良好局面。
(九)、城管科
(1)、進(jìn)一步完善市容管理體系,做好“創(chuàng )衛”工作各種資料的搜集歸檔工作,落實(shí)城管科、居委會(huì )兩級日巡查制度,積極探索居民區長(cháng)效管理機制。
(2)、發(fā)揮街城管委作用,組織協(xié)調監督檢查各駐街單位完成“創(chuàng )衛”任務(wù)。
(3)、按照區整修辦規定的時(shí)限,保質(zhì)保量的完成我街的舊樓改造任務(wù),完成區下達的樓群里巷改造任務(wù),徹底改變臟亂居民區狀況,為居民營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境。
(4)、指導各居委會(huì )組織實(shí)施街域內臟亂居民區的治理。清理樓道雜物,清除臟亂死角,清理公用部位的亂堆亂放,清除居民區的殘標,并對不配合的居民進(jìn)行教育,幫助清理。
(5)、組織社區單位、居民區開(kāi)展“除四害”活動(dòng)。落實(shí)防治措施,嚴禁使用違禁藥品,鼠、蚊、蠅、蟑密度基本控制在國家規定的范圍內。
(6)、組織執法隊伍逐步拆除居民區內的違章建筑。
(十)、公安x派出所
按照公安x分局的部署,做好創(chuàng )建國家衛生區工作的執法保障。
三、保障措施
1、統一思想,提高認識!皠(chuàng )國衛”是推動(dòng)城市衛生基礎設施建設,加強城市衛生管理,改善城市群眾生活環(huán)境的一項重大舉措,是一項惠民工程,是構建和諧社區的重要內容之一。從過(guò)去取得的成績(jì)看,創(chuàng )衛工作深得民心,廣受好評,通過(guò)創(chuàng )衛,重新整合社區資源,配置健身路徑和體育器材,為居民營(yíng)造良好的休閑環(huán)境,是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現之一。全街上下要團結一致,形成共識,把創(chuàng )衛工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
2、建立組織,加強領(lǐng)導。成立以黨政班子一把手任組長(cháng)的x街道創(chuàng )衛工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,以城管科牽頭由相關(guān)科室的科長(cháng)組成。辦公室全力抓好各項日常工作,組織科、紀檢作為“創(chuàng )衛”督辦部門(mén),按照國家衛生區10大項65個(gè)子項的標準對涉及街辦事處應履行的職責實(shí)施督辦,確!皠(chuàng )衛”各項工作的落實(shí)。
3、明確責任、一包到底。按照“條包塊管,條塊結合”的原則,將任務(wù)分解到各職能部門(mén)、各社區、各職能科室,細化、量化指標,責任到人,各職能部門(mén)、科室、各社區對所承擔的任務(wù)要不折不扣地抓落實(shí),要充分發(fā)揮具有x特色的iso14001環(huán)境管理體系和市容環(huán)境監督管理體系的機制優(yōu)勢,落實(shí)長(cháng)效管理,實(shí)現城市衛生管理的制度化、經(jīng);、規范化,確!皠(chuàng )衛”各項工作任務(wù)的完成。
社區社會(huì )化治理工作方案12
為加速推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建工作,加強我區環(huán)境衛生管理、全面提升城區環(huán)境衛生工作質(zhì)量,營(yíng)造良好的城市生活和工作環(huán)境,根據區創(chuàng )城指揮部總體要求,結合我區物業(yè)管理住宅小區環(huán)境衛生實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
按照區委、區政府建設精細優(yōu)美城市的目標要求,重點(diǎn)解決環(huán)境衛生目前存在的“臟、亂、差”等突出問(wèn)題,使環(huán)境衛生從應急式治標向長(cháng)效式治本轉變,打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現城市環(huán)境衛生管理的常態(tài)化、規范化、制度化。
二、整治要求
1、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立完善的衛生作業(yè)管理制度,安排專(zhuān)人清掃處理牛皮癬、小廣告等臟亂問(wèn)題,并建章立制實(shí)施常態(tài)化作業(yè)。
2、要在小區內合理布設垃圾投放點(diǎn),并做到及時(shí)清運,無(wú)暴露垃圾。清運的垃圾一律進(jìn)垃圾中轉站,杜絕小區垃圾隨意傾倒現象的發(fā)生。
3、集中整治小區內私搭亂建、亂堆亂放、圈地種菜、亂弄養殖、占用消防通道等亂象。上述問(wèn)題即刻向業(yè)主下達整改通知。拒不整改的應立刻報到綜合執法局,整改后要保持成果堅決禁止二次違建產(chǎn)生。
各企業(yè)要做到小區環(huán)境綠化美化,衛生狀況良好,無(wú)亂扔垃圾現象,路面硬化、平整,無(wú)明顯坑洼積水,車(chē)輛管理有序,無(wú)堵塞消防通道現象。垃圾箱(桶)整潔,樓道內干凈整潔,樓道無(wú)堵塞,墻面玻璃無(wú)污穢破損,照明燈完好。各企業(yè)對照創(chuàng )城測評標準(附后)逐一整改。
三、工作步驟
1、為加強物業(yè)管理住宅小區環(huán)境衛生整治工作,保證此項工作的順利推進(jìn),成立物業(yè)管理住宅小區環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):夏x
副組長(cháng):崔x
成員:各物業(yè)服務(wù)企業(yè)法人、項目經(jīng)理
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在城建中心物業(yè)管理科。由杜邦耀同志任辦公室主任,負責整治工作的協(xié)調、宣傳報道和督查。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段
5月14日前印發(fā)整治方案,召集各物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開(kāi)物業(yè)管理住宅小區環(huán)境衛生整治動(dòng)員會(huì ),部署整治工作。
3、集中整治階段
5月31日前,由各物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照整治要求依法實(shí)施住宅小區樓院環(huán)境衛生、道路衛生、公共設施、清掃保潔、綠化美化等方面的進(jìn)行規范整改,并建立健全物業(yè)管理住宅小區環(huán)境衛生管理制度和長(cháng)效機制。
4、總結驗收階段
6月1日-30日,領(lǐng)導小組組織物業(yè)管理科對全區物業(yè)管理住宅小區進(jìn)行檢查驗收,對驗收不合格的限期繼續整治,確保達標。并總結成效,查找不足,研究長(cháng)效的治理辦法,鞏固治理成果。
四、工作要求
1、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大宣傳力度,通過(guò)多層次、多形式的宣傳引導,提高廣大業(yè)主的衛生意識、環(huán)境意識,形成齊抓共管、共同努力的良好氣氛,確保實(shí)現環(huán)境衛生整治目標。
2、加強領(lǐng)導,明確責任
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責人要提高認識,加強督促檢查,落實(shí)專(zhuān)人,把此次環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作抓緊抓實(shí)。
3、加強協(xié)調,密切配合
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要牢固樹(shù)立全局觀(guān)念,既要各司其職、各負其責,認真落實(shí)住宅小區環(huán)境衛生整治工作。又要增強主動(dòng)參與意識,與鎮(處)、社區密切配合、協(xié)同作戰,確保整治活動(dòng)順利進(jìn)行。
4、強化監督、確保實(shí)效
物業(yè)管理住宅小區環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組將對全區物業(yè)小區進(jìn)行嚴格檢查。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,將當場(chǎng)下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū),對整改不到位的小區將嚴肅追究物業(yè)服務(wù)企業(yè)責任人責任,情節嚴重的予以清退物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。確保責任到位,措施到位,工作到位,效果到位。
社區社會(huì )化治理工作方案13
為落實(shí)市委、市政府及城關(guān)鎮黨委、政府城鄉環(huán)境衛生整治會(huì )議精神,結合我社區實(shí)際情況,經(jīng)社區黨總支、居委會(huì )研究決定,在全社區上下迅速掀起環(huán)境衛生集中整治的高潮,進(jìn)一步改善社區環(huán)境衛生面貌,提高廣大人民群眾的文明健康衛生意識和自我保健能力,扎實(shí)推進(jìn)“五創(chuàng )提質(zhì)”和社會(huì )主義新農村建設,營(yíng)造衛生整潔、規范有序、文明和諧的環(huán)境,全面建設幸福歸義,特制定本方案:
一、工作目標
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以社會(huì )主義新農村為目標,以解決城鄉環(huán)境衛生“臟、亂、差”為重點(diǎn),嚴格按照全市及城關(guān)鎮城鄉環(huán)境衛生整治的方案與要求,在全社區上下形成人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)參入的環(huán)境衛生整治工作局面,推進(jìn)基礎設施不斷完善、衛生狀況大為改觀(guān)、交通秩序規范有序、村容村貌明顯變化、管理水平逐步提高、文明素養全面提升。確!拔鍌(gè)看不見(jiàn)”,即公共區域可視范圍看不見(jiàn)垃圾、主干道看不見(jiàn)車(chē)輛亂停亂放、街面看不見(jiàn)亂搭建廠(chǎng)棚、市場(chǎng)和門(mén)店看不見(jiàn)商品出店經(jīng)營(yíng)、社區看不見(jiàn)妨礙城管等環(huán)境衛生整治執法的行為發(fā)生。確保社區環(huán)境綜合整治形成長(cháng)效機制,持之以恒的抓下去,使我們的環(huán)境衛生干干凈凈,社區面貌漂漂亮亮,公共秩序規規規矩矩,社會(huì )關(guān)系和和美美,綜合整治長(cháng)長(cháng)久久,社區環(huán)境綜合考核進(jìn)入城關(guān)鎮及全市先進(jìn)行列。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)突出組織建設、環(huán)境衛生、基礎設施、禁燃鞭炮、控建拆違、殯葬改革等六項重點(diǎn)。
1、深入宣傳,廣泛動(dòng)員。通過(guò)張貼標語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳手冊等形式,大力宣傳環(huán)境衛生整治的目的、意義和要求,使城鄉環(huán)境衛生整治觀(guān)念家喻戶(hù)曉,深入人心,動(dòng)員、教化、組織廣大居民群眾積極投入環(huán)境衛生整潔行動(dòng),形成共同維護環(huán)境衛生的濃厚氛圍。
2、加大力度,全面整治。以“村容整潔”為目標,開(kāi)展集中整治,徹底整治轄區內背街小巷、居民小區、改制企業(yè)小區的環(huán)境衛生,清除房前屋后、道路兩側及公共場(chǎng)所的積存垃圾、衛生死角,治理堆物廢料、白色污染和亂倒生活垃圾等現象,集中整治集貿市場(chǎng)、交通要道、建筑施工現場(chǎng)環(huán)境衛生,實(shí)現轄區可視范圍內看不見(jiàn)垃圾。
3、狠抓建設,夯實(shí)基礎。在轄區內各個(gè)單位、居民小組、居民小區內安放垃圾桶,建設垃圾池,實(shí)現生活垃圾集中存放,集中回收,集中貯運。全面整治社區范圍內所有背街小巷。
三、工作措施
1、實(shí)行責任到人制。社區環(huán)境衛生整潔領(lǐng)導小組對全社區環(huán)境衛生整潔工作負總責,負責組織、指導、督促、檢查整環(huán)境衛生整潔工作的實(shí)施。按照屬地原則,轄區內各單位、各居民小組、生活小區負責轄區內的日常衛生保潔工作,各單位負責人、組長(cháng)是第一責任人。各個(gè)單位、各個(gè)居民小組和生活小區要將任務(wù)和責任落實(shí)到每一個(gè)住戶(hù)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人,做到人人身上有擔子,個(gè)個(gè)肩上有責任。
2、實(shí)行責任區制。社區應將轄區的衛生區劃分為社區公共區和居民責任區。對背街小巷和社區集中活動(dòng)場(chǎng)所等社區公共區,定期組織衛生大清掃,并由專(zhuān)人進(jìn)行日常保潔維護。對房前屋后地坪、水溝等居民責任區,落實(shí)居民包衛生、包秩序、包綠化的“三包”責任,由各相關(guān)負責人規勸、督促居民落實(shí)。
四、工作保障
1、加強組織領(lǐng)導。調整充實(shí)鎮環(huán)境衛生整潔行動(dòng)領(lǐng)導小組,由曹自林同志任組長(cháng),鄭立平同志任副組長(cháng),曹新華、甘鳳祥、楊定等同志為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室,由鄭立平同志兼任辦公室主任
2、加大經(jīng)費投入。安排專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費,用于環(huán)衛設施添置,用于社區環(huán)境整潔行動(dòng)的開(kāi)展,兌現獎優(yōu)罰劣,以獎代投。
3、加強督查考核。嚴格實(shí)行分塊考核、分季考核、分檔考核。社區黨總支、居委會(huì )成立專(zhuān)門(mén)的考核領(lǐng)導小組,按照鎮城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)考核評估辦法的要求,對社區內背街小巷、居民小區、集貿市場(chǎng)、居民房前屋后的環(huán)境衛生進(jìn)行暗訪(fǎng)和明查,實(shí)行日巡邏、星期抽查、月考核、季評比,通報工作進(jìn)展和工作效果情況,嚴格考核到各個(gè)單位、居民小組、居民小區,并延伸到戶(hù),以考核促進(jìn)環(huán)境衛生整潔工作的有效開(kāi)展,把社區環(huán)境綜合整治工作引向深入。
社區社會(huì )化治理工作方案14
為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強鄉鎮(街道)“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的意見(jiàn)和區委區政府《關(guān)于加快鎮街“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(X委辦〔X〕8號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區委辦發(fā)[X]34號)等有關(guān)精神,結合街道實(shí)際,進(jìn)一步理順社會(huì )治理體系,明確工作目標和工作任務(wù),特制定本實(shí)施方案。
一、建設目標
(一)總體目標
全面落實(shí)省、市、區有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設的具體要求,著(zhù)力構建以街道社會(huì )治理綜合指揮室為樞紐,“四個(gè)平臺”運行機制建設為重點(diǎn),基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會(huì )治理脈絡(luò );
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會(huì )治理綜合指揮室建設,理順社會(huì )治理組織指揮體系;
3、進(jìn)一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì )治理水平,全面建立運行保障制度并實(shí)現有效運轉。
二、工作措施
(一)建設組織架構
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會(huì )治理體系組織架構。分三個(gè)層級:第一層級為實(shí)體化運作的社會(huì )治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個(gè)平臺”;第三層級為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系
以實(shí)現扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會(huì )治理體系,實(shí)行統籌管理和協(xié)調指揮,“四個(gè)平臺”各平臺內部相對獨立運行,履行各自職責,需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書(shū)記協(xié)調;重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區級部門(mén)協(xié)調。
(三)強化一線(xiàn)排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,夯實(shí)網(wǎng)格基礎,構建統一的基層社會(huì )治理網(wǎng),實(shí)現各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,合理調整網(wǎng)格數量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項督查、服務(wù)熱線(xiàn)等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實(shí)現網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規范
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),對網(wǎng)格長(cháng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據事項類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理,實(shí)行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時(shí)分類(lèi)上報給區社會(huì )治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環(huán)節實(shí)行全流程監督。街道紀工委、組織部門(mén)要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問(wèn)責。
(五)增強執法協(xié)調
建立街道綜合行政執法與專(zhuān)業(yè)行政執法相協(xié)調的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統一指揮和協(xié)調綜合行政執法、市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執法隊伍,組織開(kāi)展聯(lián)合執法,執法時(shí)需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度,強化條線(xiàn)執法的協(xié)調配合,形成街道統一領(lǐng)導、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執法工作合力和整體威懾力。
(六)落實(shí)專(zhuān)項考評
社會(huì )治理“四個(gè)平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會(huì )治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門(mén)年度目標責任制考核并抄告區級相關(guān)部門(mén)。加強平臺經(jīng)費保障,根據“費隨事轉”原則,按區里相關(guān)文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運行機制為重點(diǎn)的社會(huì )治理體系建設是創(chuàng )新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實(shí)工作責任,確保按期完成并實(shí)現高效順暢運行。
(二)加強組織領(lǐng)導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類(lèi)管理服務(wù)資源,成立街道社會(huì )治理體系建設運行領(lǐng)導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調組,明確部門(mén)責任、明確責任分工,確定專(zhuān)人統籌,全面推進(jìn)街道基層社會(huì )治理體系建設。
社區社會(huì )化治理工作方案15
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì )議精神,增強我市各級黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領(lǐng)導小組及其5個(gè)專(zhuān)項責任小組成員單位責任,扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,學(xué)習貫徹全國農村基層黨建工作座談會(huì )、全省基層工作會(huì )議精神,按照堅持黨的領(lǐng)導、依法治市、改革創(chuàng )新的原則,以創(chuàng )建幸福村居為抓手,促進(jìn)我市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。
二、工作目標
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化,力爭用3年左右的時(shí)間,從源頭上預防和消除基層的不穩定因素,解決基層矛盾問(wèn)題,完成涉農土地問(wèn)題整治、農村土地確權,完善農村“三資”管理,建成統一規范的農村(社區)綜合服務(wù)中心,強化農村(社區)基層黨組織的領(lǐng)導核心地位,為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰略布局在珠海的實(shí)踐提供堅強保證。
三、主要任務(wù)
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì )矛盾,維護基層和諧穩定
責任小組:涉農維穩及社會(huì )矛盾化解責任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農不穩定問(wèn)題、勞資
糾紛、涉環(huán)保不穩定問(wèn)題、涉眾型金融不穩定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項治理活動(dòng),堅持和完善每月滾動(dòng)排查機制,做實(shí)工作臺賬,落實(shí)到人,限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問(wèn)題,打擊基層犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強維穩分析研判。落實(shí)和加強對基層維穩形勢的分析
研判機制,推動(dòng)維穩工作制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,
解決好歷史問(wèn)題。對“釘子案”、“骨頭案”,實(shí)行一案一策,落實(shí)包案領(lǐng)導和責任人,限期解決。認真總結發(fā)現共性問(wèn)題,推動(dòng)面上問(wèn)題的解決,依法推進(jìn)信訪(fǎng)積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農土地問(wèn)題整治,維護群眾合法權益
責任小組:涉農土地治理責任小組
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革,20xx年9月底前開(kāi)展自查自清,年底前制定處置方案,逐項落實(shí)整改,20xx年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農村留用地。20xx年9月底前建立歷史留用地臺賬,年底前出臺指導意見(jiàn),力爭用3年左右的時(shí)間,基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開(kāi)展農村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項治理。對20xx年1月1日以來(lái)農村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查,20xx年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務(wù),堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規用地行為,經(jīng)舉報查實(shí)的,一并納入專(zhuān)項治理范圍。
8.落實(shí)被征地農民養老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養老保障資金分配辦法,解決被征地農民養老保障金滯留問(wèn)題。20xx年9月底,完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底,完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底,完成資金分配任務(wù)75%;20xx年6月底,完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農村土地確權,規范農村“三資”管理
責任小組:農村土地確權及“三資”管理責任小組
9.推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權工作。繼續推進(jìn)試點(diǎn)區、鎮的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權試點(diǎn)工作,認真研究出現的新情況新問(wèn)題,尊重農民意愿,因地制宜做好確權工作,20xx年基本完成全市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產(chǎn)權流轉管理服務(wù)平臺建設,加快完善平臺體系的應用開(kāi)發(fā)、監督管理,規范化運用。落實(shí)區、鎮一級專(zhuān)責人員。20xx年底前對農村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對,完成數據錄入,建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進(jìn)農村公共服務(wù)平臺建設,統一規范公共服務(wù)運行
責任小組單位:農村(社區)公共服務(wù)平臺建設責任小組
11.加快公共服務(wù)平臺建設。統籌整合服務(wù)資源,建設多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現機構人員、場(chǎng)所掛牌、流程內容、信息系統、經(jīng)費保障五個(gè)統一。20xx年底前,選擇一個(gè)區開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺建設試點(diǎn),爭取到20xx年底,全市所有農村(社區)建成集文化體育、衛生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實(shí)現“有機構、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度,開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設,強化黨的領(lǐng)導核心地位
責任小組:農村(社區)黨建責任小組
13.強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領(lǐng)導保障權和管理監督權,實(shí)現基層黨組織對農村(社區)各項工作和其他基層組織的統一領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導落實(shí)到基層治理的各方面。繼續堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農村(社區),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人,既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導,又要保持對集體經(jīng)濟運營(yíng)的有效監督。
14.規范村級組織運作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì )議制度和黨群聯(lián)席會(huì )議制度,明確操作規程。
15.持續整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農村(社區)黨組織持續整頓三年行動(dòng)計劃(20xx—20xx年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗收,每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點(diǎn)村、老大難村,對多年整頓沒(méi)有明顯成效的農村(社區),區委書(shū)記、鎮(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓,限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng )新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的,村黨支部可根據有關(guān)規定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、農民工聚居地建立黨組織,實(shí)行屬地管理,“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區)黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員,比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮作為黨組織設置試點(diǎn)單位,20xx年底前推進(jìn)農村(社區)黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區)黨組織書(shū)記隊伍建設。選好、培養好、管理好支部書(shū)記,把黨性強、作風(fēng)好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區)選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養,市、區每年分期分批對現任書(shū)記進(jìn)行集中培訓,全市村(社區)黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區)黨組織書(shū)記后備干部,加強跟蹤培養、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(街道)公務(wù)員和鎮(街道)領(lǐng)導干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報酬,并建立正常增長(cháng)機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實(shí)農村發(fā)展黨員計劃,注重在農村現有優(yōu)秀人員中培養和發(fā)展黨員,加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén),重點(diǎn)解決村(社區)辦公場(chǎng)所問(wèn)題,支持村(社區)黨群活動(dòng)陣地建設,配套完善設施設備,發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強村務(wù)監督委員會(huì )建設。20xx年底前,制定《珠海市村務(wù)監督委員會(huì )工作規劃(試行)》及相關(guān)規范性文件,規范村務(wù)監督委員會(huì )的工作定位、工作職責,完善村務(wù)監督委員會(huì )的工作機制。
21.切實(shí)減輕基層負擔。規范委托基層代辦事項和各類(lèi)檢查考核、評比達標,減少會(huì )議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區基層治理領(lǐng)導小組及辦公室,加強對基層治理工作統一領(lǐng)導。鎮(街道)設置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù),配備一定數量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
四、組織領(lǐng)導
(一)建立基層治理領(lǐng)導機構工作機制。市委基層治理領(lǐng)導小組負責牽頭抓總,每季度召集各專(zhuān)項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì )議,每半年向市委常委會(huì )作一次專(zhuān)題匯報。各專(zhuān)項責任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,建立工作臺賬,每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議,推動(dòng)基層治理各項任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結合工作實(shí)際,發(fā)揮職能優(yōu)勢,配合牽頭單位認真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區委“一線(xiàn)指揮部”的作用。各區黨委要把抓好基層治理作為分內職責,統籌謀劃,給予有力指導,定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用,抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上,切實(shí)履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(街道)抓村(社區)作用。鎮(街道)黨(工)委是農村(社區)基層組織建設的“龍頭”,要強化鎮(街道)抓村(社區)的直接責任,樹(shù)立崗位在村(社區)、陣地在村(社區)的意識,促使鎮(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區)上。
社區社會(huì )化治理工作方案16
為進(jìn)一步加強基層黨的建設,全面強化社區黨委的領(lǐng)導力和組織力,構建黨委統籌、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區治理體系,提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平,制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強社區治理體系建設重要部署,落實(shí)區委區政府關(guān)于進(jìn)一步加強現代化社區治理體系建設實(shí)施方案,全面加強黨的領(lǐng)導,以提升組織力為重點(diǎn),強化社區黨委領(lǐng)導核心作用,通過(guò)明確社區“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪),構建完善“一核五化”治理模式,進(jìn)一步整合社區資源、理順體制機制、推動(dòng)力量下沉、夯實(shí)基層基礎,最大限度發(fā)揮社區黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量,把社區黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘,為建設“西部中心、智造重鎮、魅力蠔鄉”提供堅強保障。
二、工作原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導,固本強基。充分發(fā)揮社區黨委的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,把黨的建設貫穿社區治理的各方面和全過(guò)程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升,以基層治理成效檢驗基層黨建成果,始終確保社區治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心,服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標,認真踐行黨的群眾路線(xiàn),創(chuàng )新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法,增強人民群眾的獲得感和幸福感,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)堅持大開(kāi)放大融合,統籌推進(jìn)。建立多層次的區域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡(luò ),注重系統謀劃、統籌協(xié)調,強化互聯(lián)互動(dòng)、共建共享,推進(jìn)全街道范圍內各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長(cháng)、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
(四)堅持創(chuàng )新發(fā)展,破解難題。圍繞解放和增強社會(huì )活力,順應社區治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變需求,以問(wèn)題為導向,著(zhù)力在體制機制創(chuàng )新、方式方法創(chuàng )新上下功夫,鞏固和深化社區黨建標準化建設成果,切實(shí)解決社區治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(五)堅持重心下移,做實(shí)基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區在基層黨建與社區治理中的重要作用,明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構、加強綜合保障,使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾,落實(shí)黨的各項工作任務(wù)。
三、工作措施
(一)強化社區黨委領(lǐng)導核心
1.明確社區黨委領(lǐng)導核心地位。嚴格落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標準+”系列文件精神,明確社區黨委領(lǐng)導核心地位,打造“一核多元”現代化社區治理體系,夯實(shí)基層黨建基礎。社區黨委是街道黨工委領(lǐng)導下的基層委員會(huì ),是社區各類(lèi)組織的領(lǐng)導核心,負責領(lǐng)導本社區的工作和基層社會(huì )治理,支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
把政治建設擺在首位,將十九大精神列為“三會(huì )一課”的必學(xué)內容和黨員干部培訓的必修課。充分發(fā)揮新時(shí)代講習所(社區黨校)作用,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞講思想習理論、講黨史習初心、講憲法習法治、講民生習服務(wù)、講政策習發(fā)展、講傳承習文化等內容,組織開(kāi)展形式多樣、內容豐富的講習活動(dòng),推進(jìn)十九大精神在XXX落地生根。
2.健全社區黨委運行機制。研究保障社區黨委充分行使社區人事安排權、重要事項決定權、領(lǐng)導保障權和管理監督權的具體措施,落實(shí)《中共深圳市寶安區社區黨委“四項權力”實(shí)施細則》,健全社區“四議兩公開(kāi)”重大事項議事決策機制,充分發(fā)揮社區黨委在社區各項事務(wù)中的領(lǐng)導核心作用,確保社區黨委對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實(shí)兼職副書(shū)記參與社區黨委分工,股份公司董事長(cháng)負責社區集體經(jīng)濟發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據區的統一安排,分批從區、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔任社區黨委第一書(shū)記(副書(shū)記)。
3.強化對集體經(jīng)濟的領(lǐng)導監督。以社區股份合作公司換屆為契機,加強股份合作公司黨的建設。充分發(fā)揮黨組織在社區股份合作公司中的作用,推動(dòng)社區股份合作公司換屆工作順利完成;社區黨委領(lǐng)導、支持和監督公司的發(fā)展,公司領(lǐng)導班子成員任免須經(jīng)社區黨委研究同意,公司重大事項提交股東大會(huì )決策前須經(jīng)社區黨委研究審議;支持社區黨委書(shū)記兼任社區股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì )主任,董事長(cháng)候選人建議為中共黨員。
明確社區黨委對社區集體經(jīng)濟監督事項。進(jìn)一步規范社區黨委對集體經(jīng)濟的監督范圍、程序方法和紀律要求,確保社區黨委對股份合作公司的領(lǐng)導、支持和監督。
嚴肅社區黨委對社區集體經(jīng)濟的監督責任。對股份合作公司未按要求報社區黨委審核把關(guān)、或社區黨委履行職責不到位的,追究相關(guān)人員責任。因街道各職能部門(mén)把關(guān)不嚴,造成社區黨委不能有效行使“四項權力”的,追究職能部門(mén)負責人的責任。
4.實(shí)行社區財務(wù)管理黨委書(shū)記負責制。發(fā)揮社區黨委主動(dòng)性,增強社區黨委對經(jīng)費的使用權。凡是上級下?lián)艿缴鐓^的各類(lèi)服務(wù)群眾經(jīng)費,由社區黨委牽頭組織實(shí)施,統籌使用。社區財務(wù)管理實(shí)行黨委書(shū)記負責制,社區黨委書(shū)記履行經(jīng)濟責任的情況,應依法接受審計監督。
(二)機構人員“標準化”
5.落實(shí)社區工作清單。嚴格落實(shí)社區黨委、工作站、居委會(huì )工作事項清單,凡未列入清單的事項,需區級及以上黨委政府有明確規定的方可下放至社區,并實(shí)行“費隨事轉”。進(jìn)一步清理、歸并對社區的各類(lèi)考核、評比、檢查,制定目錄嚴格管理,為社區“減負”。各相關(guān)科辦對照社區工作清單,梳理、制定工作流程,并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓會(huì )。
6.合理設置社區工作架構。按照統籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能,將社區工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦,負責社區內部運作和監督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺,負責區域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作,推動(dòng)社區共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心),負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作,維護社區平安秩序。按照區指導要求,修訂社區黨委(工作站)機構設置和人員配備辦法,指導社區科學(xué)設置功能組別。
7.完善社區專(zhuān)職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)《寶安區社區專(zhuān)職工作者管理辦法》,做好社區專(zhuān)職工作者崗位設置,分為負責人、主辦、輔助三類(lèi),建立分類(lèi)分檔崗位管理體系。按區統一部署,做好人員過(guò)渡和聘用工作。落實(shí)社區專(zhuān)職工作者的薪酬待遇,在市區指導下,逐步完善街道社區專(zhuān)職工作者薪酬福利方案,建立健全動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則,制定社區專(zhuān)職工作者的績(jì)效考核辦法,鼓勵減員增效,切實(shí)提高社區專(zhuān)職工作者工作效率和能力。
8.加強社區專(zhuān)職工作者隊伍培訓。制定社區專(zhuān)職工作者培訓計劃,分崗位、分批次開(kāi)展人員培訓。抓好新入職社區專(zhuān)職工作者培訓,開(kāi)展政治理論、依法行政、行為規范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉講堂”、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓項目,全面加強社區專(zhuān)職工作者培訓,切實(shí)提高社區工作者履行職責、服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的能力和水平。
9.推動(dòng)“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區綜合整治、安監3支隊伍由街道具體調配下沉,與社區工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區治安消防隊伍由區公安分局統籌下沉社區,負責社區內出租屋、“三小”場(chǎng)所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區域內的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管等4支區專(zhuān)業(yè)隊伍由區主管部門(mén)統籌調配下沉,安排人員對接一個(gè)或多個(gè)社區,并在相關(guān)社區掛牌公示、接受監督,除承擔本部門(mén)工作職責外,還要響應社區訴求,結合職能會(huì )同社區開(kāi)展聯(lián)合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區共同負責,其行政、人事、工資關(guān)系保持不變,組織關(guān)系原則上轉到社區黨委。其中,社區綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區黨委為主,綜合巡查、安監隊伍日常管理以街道為主,環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管隊伍日常管理以區主管部門(mén)為主。
11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區黨委一定的考核權限,下沉人員年度考核由各主管部門(mén)、社區黨委共同行使。其中,社區綜合整治、治安消防隊伍,社區黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監、環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管隊伍,社區黨委考核比重不低于50%?己私Y果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績(jì)效和獎勵工資的重要依據?己私Y果公示前應報區組織人事部門(mén)備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度,實(shí)行持證上崗,有條件的可按照相關(guān)規定授予執法資格,定期對人員到崗到位、專(zhuān)業(yè)能力、工作落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤考核,確保隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專(zhuān)業(yè)水平不足或連續年度考核排名靠后的,社區黨委可對下沉人員實(shí)行“一票否決”,要求主管部門(mén)調整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的,其主管部門(mén)應承擔連帶責任。街道相關(guān)科辦應結合工作實(shí)際和社區情況,制定工作方案,明確下沉人數、時(shí)間路徑、工作職責、管理分工、績(jì)效分配、監督考核、一票否決等事項,上報街道黨工委,再按要求上報區網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導小組審批,同時(shí)送區紀委(監察局)、區委組織部、區人力資源局備案。
(三)網(wǎng)格治理“精細化”
13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規模適度、動(dòng)態(tài)調整”的原則,按區網(wǎng)格辦的要求,適時(shí)調整基礎網(wǎng)格,以適應工作需要。以社區為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監格、潔格等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格,并根據網(wǎng)格調整情況對人員配置、系統設置等同步調整。根據區公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求,做到“一社區至少一個(gè)警務(wù)室”。鼓勵各社區在網(wǎng)格劃分的基礎上,建立分片包干責任制。
14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機制。根據實(shí)際運行情況對綜合巡查事項、定點(diǎn)巡查事項進(jìn)行優(yōu)化。根據實(shí)有事件的發(fā)生規律和季節變化,對巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰(shuí)上報、誰(shuí)核查”對系統推送已整治的事件進(jìn)行核查,對于網(wǎng)格員核查不通過(guò)的事件退回整治,核查超過(guò)三次仍達不到結案標準的,納入整治單位績(jì)效考核,限期督辦。
15.推行微小事件簡(jiǎn)易程序。根據區網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》,由網(wǎng)格員對微小事件當場(chǎng)辦理或督促相關(guān)責任主體進(jìn)行整改,對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報形式報告相關(guān)部門(mén)處置。加強巡查和整治隊伍的配合,巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡(luò )員提高采辦信息流轉效率,定期采取針對性的聯(lián)合整治行動(dòng),集中解決一批突出問(wèn)題。
16.建設社區綜治平臺。根據上級要求,依托黨群服務(wù)中心設置群眾接待、矛盾糾紛調處、心理咨詢(xún)等功能區域,場(chǎng)所建設面積控制在300—500平方米。建設社區微型管控平臺。將社區綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合,高標準建設社區微型管控指揮中心,安排人員24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區一法律顧問(wèn)”、“一社區一心理咨詢(xún)師”、“一社區一名以上禁毒社工”,為社區居民提供公共法律服務(wù),強化法律咨詢(xún)、矛盾糾紛調處力度。
17.建設實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統。根據區統一要求,將社區內實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎信息進(jìn)行集成、分析,加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門(mén)的業(yè)務(wù)信息融合,充分挖掘數據間的關(guān)聯(lián)性及規律性,分別以區、街道、社區為單位直觀(guān)呈現,促進(jìn)網(wǎng)格基礎信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )新社會(huì )治理、維護社會(huì )穩定等方面的有效應用。
18.建設公共區域視頻監控系統。根據區統一要求,推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng),實(shí)現視頻資源各部門(mén)各層級共享。建立視頻研判隊伍,對視頻信息進(jìn)行深度挖掘應用,提升預測預警預防能力。
19.建設社區網(wǎng)格化智慧消防系統。根據區統一要求,加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統的深化建設,明確社區內的工廠(chǎng)企業(yè)、重點(diǎn)單位場(chǎng)所主體責任,監管對象信息在地圖上標注,與網(wǎng)格責任人捆綁,并將各類(lèi)單位及場(chǎng)所按重要程度分等級監管,實(shí)現對消防形勢的實(shí)時(shí)管控。加強社區小型消防站、微型消防站建設和維護工作,加強股份合作公司義務(wù)消防隊的管理和培訓。
20.建設城中村出租屋視頻門(mén)禁系統。根據區統一要求,在街道、派出所、社區建設視頻門(mén)禁系統監控中心,在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門(mén)禁設備,將視頻門(mén)禁數據接入省、市、區三級大數據共享平臺,為治安工作的分析、研判、預警提供大數據支持。
(四)主體責任“規范化”
21.明確社區股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發(fā)展經(jīng)濟、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí),嚴格按照社會(huì )公共區域治理標準,做好集體自有物業(yè)管理區域和屬于股份合作公司“圍合式小區”的內部治理工作,履行好治安、消防、安全、城管等工作責任,維護社區和諧穩定的責任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源,支持和參與社區公共服務(wù),強化社區協(xié)同治理,推動(dòng)形成社區多元共治局面。
22.落實(shí)工廠(chǎng)企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會(huì )主體的主體責任。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)擔責”的.原則,制定工廠(chǎng)企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長(cháng)、承租戶(hù)以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單,并多渠道公告公示,明確社會(huì )主體的主體責任。優(yōu)化購買(mǎi)社區清掃保潔服務(wù)管理考核機制。按照區住建局的要求,對轄區商品房住宅小區開(kāi)展星級評定、每季評比等工作,對轄區“村改居”小區開(kāi)展“以獎代補”考核工作,對排名靠后的物業(yè)小區、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報,進(jìn)一步提升我區物業(yè)管理服務(wù)水平。加強對物業(yè)小區的檢查、考核、通報、監督,將各類(lèi)主體的履責情況在社區內通報公示,并錄入寶安區誠信系統。定期評選表彰一批履行主體責任的先進(jìn)單位和個(gè)人,并給予一定獎勵。
推行“紅色”物業(yè)管理,成立物業(yè)管理公司黨組織,實(shí)施“黨建進(jìn)物管,物管進(jìn)社區”,積極探索社區黨委和物業(yè)管理公司負責人“雙向任職”,充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區內的各項監管職責,實(shí)現“多元”治理。
23.加強“樓棟長(cháng)”隊伍建設搭建履責平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區經(jīng)營(yíng)者配備專(zhuān)職樓棟長(cháng);由物業(yè)管理公司負責,在商品房樓棟組建兼職樓棟長(cháng),協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長(cháng)制度,建立樓棟長(cháng)協(xié)會(huì ),制定樓棟長(cháng)獎懲及行為規范,將安全監管落實(shí)到最基層。
24.對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動(dòng)條塊專(zhuān)業(yè)執法力量下沉社區,形成區-街道-社區三級聯(lián)動(dòng)的執法體系。公安、安監、市監、環(huán)水、消防、城管等執法部門(mén),對拒不履行主體責任的,按照各自職能?chē)栏褚婪ú樘,對一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內生動(dòng)力。健全社區居民議事會(huì )制度,鼓勵居民參與社區事務(wù)。規范居務(wù)監督運作機制,強化對社區重大決策、資金使用等方面的監督力度。推進(jìn)社區公益服務(wù)、社區家園網(wǎng)建設,拓寬政府購買(mǎi)社區服務(wù)渠道,推動(dòng)社區服務(wù)社會(huì )化運作。探索發(fā)揮社區基金會(huì )作用;钴S社區基層群眾文化,以社區鄰里節為載體,開(kāi)展形式多樣的鄰里互助活動(dòng)。做實(shí)源頭性居民調解,構建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區居委會(huì )“樞紐、議事、監督、服務(wù)”職能,從社區老干部、老黨員、外來(lái)務(wù)工人員中物色和培養一批自治精英擔任“義務(wù)調解員”,打造“有事大家議”居民議事廳,成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織,充分發(fā)揮居民自治作用。
26.辦好家門(mén)口社區黨校。依托街道社區黨校、各社區分校,加大學(xué)習型社區建設力度,舉辦全民終身學(xué)習、市民大學(xué)堂、“民生培訓進(jìn)小區”等活動(dòng),提升居民素質(zhì)。建立社會(huì )工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區黨校為平臺,發(fā)揮主體責任宣傳教育功能,由網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格成員、社區干部等為宣講員,深入出租屋、工業(yè)區、物業(yè)小區,宣傳黨的方針政策,督促社會(huì )主體承擔起社會(huì )治理、安全生產(chǎn)等責任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區域的U站、社區微型消防站等載體,組織黨員、志愿者開(kāi)展社會(huì )主體責任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng)。
27.支持社會(huì )組織發(fā)展。賦予社區黨群服務(wù)中心社會(huì )組織“孵化器”職能,鼓勵社區引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會(huì )組織,通過(guò)政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)的方式,支持社會(huì )組織有償參與社區治理和群眾服務(wù)。鼓勵社區工作人員參加社會(huì )工作師職業(yè)水平考試,新選聘社區工作人員時(shí)具有社會(huì )工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮,為社區建設發(fā)展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強社區黨組織建設。社區黨委下設直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部,各類(lèi)黨總支相應設置黨支部;在條件成熟的商住小區、城中村小區建立黨組織,實(shí)現黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關(guān)系不隸屬于社區黨委的駐社區單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統籌協(xié)調;按照屬地管理原則,探索將街道下派干部、各職能部門(mén)下沉人員、駐區單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉接到社區。加強社區陣地建設,有條件的社區探索建立社區黨群服務(wù)分中心。
29.建立區域化黨建月度協(xié)調等制度。建立健全街道區域化黨建月度協(xié)調制度,實(shí)現黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態(tài)化機制,采用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式,實(shí)現黨建督導與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區域化黨建網(wǎng)格建設,形成“區委—街道黨工委—社區黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系,實(shí)現區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支部互融共建。
30.開(kāi)展“五員”進(jìn)社區活動(dòng)。區機關(guān)處級以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區接待、走訪(fǎng)群眾,及時(shí)了解群眾需求和訴求,把矛盾糾紛化解在社區、問(wèn)題難點(diǎn)解決在社區。制定街道“五員”進(jìn)社區工作方案,進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)方式,以及社情民意的收集、處理及答復等工作流程。探索“5+N”模式,每次活動(dòng)社區律師共同參與,提供法律服務(wù),并由社區統籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與,也可安排小區物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì )成員等參加。
31.實(shí)現黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機關(guān)在職黨員進(jìn)社區、進(jìn)小區,開(kāi)展“雙亮雙評”活動(dòng),使在職黨員到社區亮身份、樹(shù)形象、起作用。在社區推廣建設黨員示范戶(hù)、黨建示范街,引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場(chǎng)所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會(huì )監督渠道,把社區黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等,統一制作成公示牌,接受群眾監督。
進(jìn)一步加強“兩個(gè)責任”在基層落實(shí),社區紀委在社區黨委和街道紀工委領(lǐng)導下加強社區黨風(fēng)廉政建設。
32.推進(jìn)社區“民生微實(shí)事”。突出社區黨委在服務(wù)群眾中的主導作用,既讓群眾真正得實(shí)惠,又讓群眾知道惠從何來(lái)。按照上級社區“民生微實(shí)事”的有關(guān)規定,進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程;切實(shí)突出社區黨委的統籌領(lǐng)導作用,搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺,按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則,做好項目征集、評議、確定、實(shí)施、驗收工作;“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書(shū)記、社區黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核。
四、工作要求
(一)高度重視,穩妥推進(jìn)。各科辦要充分認識建設現代化社區治理體系的重要意義,按照區委區政府部署,將其作為本單位重要工作內容抓實(shí)抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導牽頭,推進(jìn)分管領(lǐng)域各項工作。街道黨工委每周召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)、各社區工作推進(jìn)情況。鼓勵支持社區在確;鶎悠椒有序基礎上,先行先試,力爭打造一批精品社區。
(二)凝聚合力,齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用,切實(shí)加強對現代化社區治理體系建設工作的統籌協(xié)調、系統謀劃,推動(dòng)各項任務(wù)落到實(shí)處。各科辦要齊抓共管,密切協(xié)作,形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢,凝聚各方力量推進(jìn)現代化社區治理體系建設。
(三)規范運作,落實(shí)保障。完善社區經(jīng)費使用管理和審計制度,明確經(jīng)費審批權限和開(kāi)支范圍。社區黨委要切實(shí)履行主體責任,加大各項社區專(zhuān)項經(jīng)費統籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區經(jīng)費保障力度,保障社區人員和工作經(jīng)費開(kāi)支,安排好社區專(zhuān)職工作者日常公用經(jīng)費等,落實(shí)社區執法用車(chē),統籌建設社區飯堂或采取集中配送等方式,解決社區用車(chē)用餐等問(wèn)題。
(四)加強督辦,落實(shí)責任。街道督查室對各科辦開(kāi)展現代化社區治理體系建設工作的情況進(jìn)行督查督辦,建立督促檢查、跟蹤問(wèn)效制度,街道各科辦要認真履行部門(mén)責任,落實(shí)分工要求,推動(dòng)責任落實(shí)、任務(wù)落地。
(五)精準解讀,注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導,確保各項工作統一推進(jìn);各科辦、各社區要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,總結經(jīng)驗做法;宣傳部門(mén)要加強宣傳統籌,對工作情況進(jìn)行跟蹤和報道,要專(zhuān)題組織開(kāi)展信息收集報送,營(yíng)造良好氛圍。
社區社會(huì )化治理工作方案17
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設工作,確保承擔的試點(diǎn)建設任務(wù)如期完成,按照滄州市市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案(滄字〔20xx〕14號)的要求,結合滄州市科協(xié)工作職能,現制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系,創(chuàng )新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì )治理方式,努力建設更高水平平安滄州。20xx年,根據全市試點(diǎn)工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構,結合科協(xié)系統職能定位,完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前,集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。20xx年,全力推動(dòng)科協(xié)系統承擔的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前,工作任務(wù)完成度達到90%以上。20xx年,全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統社會(huì )治理現代水平的明顯提升。
二、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹩(dòng)實(shí)施階段(20xx年7月-20xx年底)。按照全市試點(diǎn)工作統一部署,成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導機構,完善試點(diǎn)工作方案,集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí),年底前取得初步成效。
。ǘ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年1月-20xx年底)。根據滄州市科協(xié)系統試點(diǎn)工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)各項試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。20xx年底,承擔的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達到90%以上。
。ㄈ┕蕴嵘A段(20xx年1月-20xx年6月)。對未完成的試點(diǎn)建設任務(wù),集中力量進(jìn)行攻堅突破,確保全面完成試點(diǎn)建設任務(wù)。
。ㄋ模y評驗收階段(20xx年6月-20xx年底)。對照實(shí)施方案對承擔試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結和自評。收集匯總相關(guān)資料,迎接中央、省考核組驗收。
三、重點(diǎn)工作
1、市、縣、鄉三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調機制;
成立平安建設領(lǐng)導小組,統一部署和組織協(xié)調平安建設和社會(huì )治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(cháng)的的平安建設領(lǐng)導小組,建立健全領(lǐng)導小組組織架構及其辦事機構,明確工作職責和工作任務(wù)。(完成時(shí)限:20xx年底)
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會(huì )治理中的職責任務(wù),廣泛組織社會(huì )力量參與社會(huì )治理工作。以試點(diǎn)工作為契機,深入指導、積極推進(jìn)所屬市級心理、衛生類(lèi)學(xué)會(huì )的建設工作,把條件成熟的學(xué)會(huì )做到應建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì )的作用,深入農村、社區和中小學(xué)校,廣泛開(kāi)展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,有針對性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風(fēng)險。學(xué)習貫徹《民法典》,邀請法律專(zhuān)家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢(xún)等形式,開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò )手段,宣傳相關(guān)政策信息,加強正確政治輿論導向的引導,樹(shù)立正確價(jià)值取向。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導,統籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導小組,市科協(xié)黨組書(shū)記、主席谷文華同志任組長(cháng),市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(cháng),負責統籌協(xié)調本單位試點(diǎn)建設工作。普及部部長(cháng)李會(huì )巖擔任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò )員,具體負責本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調、聯(lián)絡(luò )等具體工作。各縣(市、區)科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應組織機構。
。ǘ┳ズ猛七M(jìn)落實(shí)。各縣(市、區)科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,結合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí),確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標。
。ㄈ┩七M(jìn)機制創(chuàng )新。要及時(shí)總結工作中的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡,宣傳在推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統營(yíng)造良好的科普氛圍。
社區社會(huì )化治理工作方案18
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )“加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會(huì )有關(guān)部署,落實(shí)南寧市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解,結合全縣婦女兒童工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
為助力創(chuàng )建全國首批市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)城市,積極履行婦聯(lián)組織工作職能,發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會(huì )治理中的獨特作用,激發(fā)巾幗創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)活力,團結引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會(huì )治理現代化建設,為打造具有首府特色、時(shí)代特征、市域特點(diǎn)的社會(huì )治理模式,不斷提升南寧市治理現代化水平貢獻巾幗力量。
二、領(lǐng)導機構
成立橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):蒙娟橫縣婦聯(lián)黨組書(shū)記、主席
副組長(cháng):王凱旋橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席
李洪芳橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席
成員:韋月娟橫縣婦聯(lián)辦公室主任
陳業(yè)橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權益股股長(cháng)
各鄉(鎮)婦聯(lián)主席(負責人)
領(lǐng)導小組的主要工作職責:根據橫縣開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組的有關(guān)指示精神,研究確定縣婦聯(lián)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的重要事項,加強領(lǐng)導,統籌推進(jìn)縣婦聯(lián)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作。領(lǐng)導小組成員要切實(shí)履行好各自職責、積極配合,形成合力。領(lǐng)導小組下設辦公室,主要職責:負責領(lǐng)導小組日常工作,及時(shí)向領(lǐng)導小組請示匯報工作進(jìn)展情況,根據領(lǐng)導小組的部署,推動(dòng)各項社會(huì )治理工作的落實(shí),并匯總上報縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。辦公室設在縣婦聯(lián)辦公室,辦公室主任由王凱旋兼任,辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬﹨⑴c推進(jìn)治理體制現代化建設
1.參與完善群團助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,參與落實(shí)平安建設工作機制,強化責任擔當。明確各級婦聯(lián)組織在市域社會(huì )治理中的職責任務(wù),充分發(fā)揮婦女兒童活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、婚調委、惜緣工作室的陣地作用,探索建立反家暴服務(wù)中心、平安家庭志愿者服務(wù)中心,將平安建設延伸到每個(gè)家庭,以平安家庭助力平安橫縣。強化責任擔當,以強烈的政治擔當、責任擔當落實(shí)工作責任,推動(dòng)市域社會(huì )治理現代化工作全面落實(shí)。
2.參與完善社會(huì )力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會(huì )組織作用,加強社會(huì )組織黨的建設,推動(dòng)社會(huì )組織黨組織發(fā)揮戰斗堡壘作用,黨員發(fā)揮先鋒模范作用;引導社會(huì )組織參與社會(huì )治理、開(kāi)展公共服務(wù);加強市域內社會(huì )組織監管,引導社會(huì )組織加強自身建設和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會(huì )組織在社會(huì )治理方面的獨特優(yōu)勢,為培育孵化社會(huì )組織提供初期孵化、政策咨詢(xún)、能力建設、人員培訓、項目指導等綜合服務(wù)。
3.參與完善公眾參與制度。加強社會(huì )工作人才隊伍和社會(huì )工作服務(wù)機構建設,增加社會(huì )工作服務(wù)購買(mǎi)及社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培訓。健全城鄉婚姻家庭糾紛人民調解組織建設,引導法律工作者、心理咨詢(xún)師、人民調解員和社會(huì )工作者等專(zhuān)業(yè)人才不斷加入到人民調解隊伍,在家事糾紛預防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓、多手段評估等,對巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進(jìn)行培訓和引導,不斷壯大巾幗志愿者隊伍,提高巾幗志愿者注冊比例。加強志愿文化培育,促進(jìn)社會(huì )認同,從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚志愿精神、參與志愿服務(wù)。
4.參與推進(jìn)鄉鎮治理創(chuàng )新。加強婚調專(zhuān)家到基層婚調委、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù),承擔家事糾紛調解、婦女兒童權益法律咨詢(xún)宣傳等職責。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理,將婚姻家庭糾紛預防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去,參與網(wǎng)格員隊伍建設,提高網(wǎng)格員預防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。
。ǘ﹨⑴c推進(jìn)工作布局現代化建設
1.參與健全維護國家政治安全工作體系。立足于總體國家安全觀(guān)高度,引導婦女群眾和家庭成員認清邪教危害,提升婦女群眾識邪辨邪防邪的能力,傳遞黨的聲音,宣傳黨的政策。
2.參與完善社會(huì )治安防控體系。關(guān)注市域內婦女群眾反映強烈的治安問(wèn)題,深入基層開(kāi)展掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭宣講,動(dòng)員廣大婦女群眾積極參與掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭。配合有關(guān)部門(mén)有效打擊針對婦女、未成年人的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。配合公安、民政、教育等有關(guān)部門(mén),參與遏制拐、賣(mài)婦女兒童行為的發(fā)生;配合嚴厲打擊侵犯未成年人人身、財產(chǎn)權利的各類(lèi)違法犯罪行為;積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強宣傳禁毒相關(guān)法律法規和禁毒知識,引導婦女群眾樹(shù)立禁毒觀(guān)念,筑牢拒絕毒品的防線(xiàn),形成“不讓毒品進(jìn)我家”的良好社會(huì )氛圍。
3.加強婚姻家庭矛盾糾紛的預防和化解。深入開(kāi)展平安家庭建設,認真履行源頭預防矛盾風(fēng)險、維護社會(huì )穩定的責任,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機制。不斷加強婚姻家庭糾紛調解員隊伍,提高調解規范化、專(zhuān)業(yè)化水平。每季度按時(shí)上報社會(huì )穩定風(fēng)險評估統計表,做到應評盡評。
4.完善婦女兒童維權工作體系。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執委和婦女之家、兒童之家的作用,構筑起觸覺(jué)靈敏、應對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權工作體系,把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開(kāi)展預防未成年人犯罪宣傳和教育,防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件。
5.完善信訪(fǎng)制度,加強信訪(fǎng)工作。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執委和婦女之家、兒童之家等的作用,構筑起觸覺(jué)靈敏、應對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權工作體系。暢通婦女兒童維權信訪(fǎng)窗口和12338維權服務(wù)熱線(xiàn),為婦女群主解疑釋惑。完善信訪(fǎng)工作制度,按照有關(guān)規定做好領(lǐng)導干部大接訪(fǎng)工作,抓好信訪(fǎng)工作處理意見(jiàn)的督辦落實(shí),及時(shí)掌控和化解重點(diǎn)信訪(fǎng)事項。
6.配合有關(guān)部門(mén)有效處置涉及婦女兒童合法權益的輿情,營(yíng)造良好輿論生態(tài)。積極配合有關(guān)部門(mén)處置侵害婦女兒童權益輿情個(gè)案,各級婦聯(lián)主動(dòng)參與地方黨委政府主導的輿情研判過(guò)程,表明態(tài)度和主張,主動(dòng)跟進(jìn)提供維權服務(wù),澄清事實(shí)真相,有效平復熱點(diǎn)輿情,防范婦女兒童權益領(lǐng)域輿情風(fēng)險隱患。
7.把政治建設貫穿于社會(huì )治理全過(guò)程。開(kāi)展多形式、分層次的培訓,建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導婦聯(lián)干部和女黨員干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。
。ㄈ﹨⑴c推進(jìn)治理方式現代化建設
1.大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設融入到婦女組織的各項宣傳活動(dòng)、精神文明創(chuàng )建中、文化宣傳中,健全常態(tài)化開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育。弘揚民族精神和時(shí)代精神,加強黨史、新中國史、改革開(kāi)放史的教育,加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育。推進(jìn)紅色基因傳承,用好用活鄧穎超紀念館等紅色文化資源,推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化。
2.參與實(shí)施公民道德建設工程。拓展提升“五個(gè)禮讓”品牌。落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》,參與全面建設社會(huì )、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò )。注重發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在社會(huì )治理中的作用,不斷擴大最美家庭創(chuàng )建活動(dòng)的覆蓋面和影響力,組織各縣區、開(kāi)發(fā)區及各有關(guān)單位做好培育選樹(shù)工作,發(fā)動(dòng)各優(yōu)秀家庭對照標準進(jìn)行創(chuàng )建參評。
3.參與推進(jìn)道德規范、誠信體系建設。配合有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農業(yè)農村部、全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規民約和居民公約工作的指導意見(jiàn)》(民發(fā)﹝20xx﹞144號)精神,參與加強村規民約和居民公約建設。
4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治,指導開(kāi)展婦女議事會(huì )試點(diǎn)示范建設,開(kāi)展婦女說(shuō)事、議事、民情懇談等協(xié)商活動(dòng),引導婦女積極參與基層自治組織。加強農村法制宣傳教育,提高農村婦女群眾法律素質(zhì)。
四、時(shí)間安排
橫縣婦聯(lián)開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行,具體階段節點(diǎn)為:
。ㄒ唬┗A工作階段(20xx年12月底前)。各鄉(鎮)婦聯(lián)于12月30日前制定好本級工作方案,報縣婦聯(lián)備案。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(20xx年1月1日-20xx年5月30日)。逐項推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,并對照實(shí)施細則進(jìn)行自評。
。ㄈ炇湛偨Y階段(20xx年6月1日-20xx年12月31日)。各鄉(鎮)婦聯(lián)對開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結,并做好南寧市、橫縣各級的驗收準備。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。必須全面加強組織領(lǐng)導。各級婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作方案定期研究工作,確定責任分工,逐項抓好落實(shí),確保按照橫縣開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組的要求,于20xx年6月底前完成各項工作。20xx年6月以前,每個(gè)季度最后一個(gè)月,各鄉(鎮)婦聯(lián)根據《方案》中的任務(wù)分解細則要求,將本季度開(kāi)展工作的進(jìn)展情況文字(圖片)材料報縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室,以便匯總上報南寧市婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。
。ǘ┙y籌協(xié)調推進(jìn)。各級婦聯(lián)要把落實(shí)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作任務(wù)與預防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng )建、婦聯(lián)組織建設、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關(guān)愛(ài)幫扶等工作結合起來(lái),同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),切實(shí)把市域社會(huì )治理現代化工作在全縣落地落細落實(shí)。
。ㄈ┯掠谔剿鲃(chuàng )新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著(zhù)力點(diǎn),在貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)的實(shí)踐中努力實(shí)現婦聯(lián)工作的創(chuàng )新發(fā)展。要樹(shù)立以創(chuàng )新推動(dòng)發(fā)展,適應新形勢需要的創(chuàng )新觀(guān)念,只有不斷創(chuàng )新,勇于創(chuàng )新,婦聯(lián)工作才會(huì )有新的突破和發(fā)展,才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會(huì )治理的方方面面,獲得廣大婦女的認同和共鳴。
社區社會(huì )化治理工作方案19
按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求,現結合我局工作實(shí)際情況,特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
一、指導思想
深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神,認真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭的重大決策部署和工作要求,立足治理超限執法工作,構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系,堅持問(wèn)題導向,堅持標本兼治,以持續深挖整治為基礎,統籌做好對監管服務(wù)對象的管理和宣傳工作,加強對“問(wèn)題”和“苗頭”的梳理和排查,加強執法監管力度,大力實(shí)施專(zhuān)項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統籌推進(jìn)平安建設基層組織建設,依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員,多措并舉,同步推進(jìn),確保掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的土壤,維護社會(huì )和諧穩定。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┨岣哒J識,深入開(kāi)展掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭的思想意識,規范執法行為,提升執法水平。
定期開(kāi)展執法業(yè)務(wù)培訓,收集掃黑、除惡好的經(jīng)驗做法,使大家對掃黑、除惡工作更加了解,清晰明了。
二是廣泛采取社會(huì )宣傳、媒體宣傳等多種方式,如:利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕,加大掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭的宣傳力度。
三是切實(shí)加強輿論引導,做好法律政策宣講,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線(xiàn)索,確保掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發(fā)動(dòng)群眾,將掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭融于人民群眾中去,設立舉報箱、舉報電話(huà),凡是人民群眾舉報提供的線(xiàn)索,一律摸排調查。
。ǘ┮浴耙园复俑墓ぷ鳌睘槠鯔C,深入開(kāi)展線(xiàn)索摸排工作
一是以典型案例開(kāi)展警示教育活動(dòng),層層傳導壓力,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。
強化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域日常監管,緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領(lǐng)域,建立健全市場(chǎng)準入,規范管理重點(diǎn)監控等制度和防范措施,堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領(lǐng)域的黑手。深入開(kāi)展線(xiàn)索摸排工作,重點(diǎn)在超限治理領(lǐng)域中,針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車(chē)輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進(jìn)行嚴厲打擊,發(fā)現線(xiàn)索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭工作專(zhuān)班,以各站站長(cháng)為組長(cháng),各班班長(cháng)為成員,形成領(lǐng)導帶頭,職工奮進(jìn),群眾參與的良好氛圍。
對待內部管理,加強黨風(fēng)廉政建設,以“整風(fēng)紀,提素質(zhì),促形象”為主題,規范執法行為,肅清思想,全員簽訂“清理職工從事與職權相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承諾書(shū)”。
。ㄈ┎扇《嗖块T(mén)聯(lián)合治理,深入打擊重要黑惡行為
1.聯(lián)合公安、商務(wù)、市場(chǎng)監督等部門(mén),重點(diǎn)打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營(yíng)的違法行為、為違法違規經(jīng)營(yíng)及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃!睅к(chē)過(guò)超限站干擾執法等違法行為,情節嚴重的移交公安機關(guān)。
2.聯(lián)合公安交警,繼續深入開(kāi)展路面執法活動(dòng)。以固定超限站為依托,流動(dòng)執法為輔,深入聯(lián)合公安交警開(kāi)展路面執法活動(dòng),重點(diǎn)打擊“百?lài)嵧酢钡葒乐爻蕹d違法行為。
3.聯(lián)合公安等相關(guān)執法部門(mén),重點(diǎn)打擊長(cháng)期盤(pán)踞某區域從事非法營(yíng)運并糾集同伙對抗執法檢查,甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執法人員的掃黑、除惡勢力。
4.配合單位紀檢監察、組織部門(mén),立足監督執紀問(wèn)責的職責立位,將治理單位內部充當“保護傘”,參與掃黑、除惡?jiǎn)?wèn)題、腐敗問(wèn)題等等,作為黨風(fēng)廉政、掃黑、除惡斗爭的一個(gè)重點(diǎn),納入執紀監督之中。
。ㄋ模┘訌妶碳o問(wèn)責,將掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭落到實(shí)處
1.加強組織領(lǐng)導,確保掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭工作落到實(shí)處,要形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層夯實(shí)責任,要將掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭擺到單位重要議事日程,形成有效工作機制。
2.繼續拓寬監督舉報渠道,要認真受理有關(guān)掃黑、除惡腐敗問(wèn)題的舉報反映,凡是對舉報線(xiàn)索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的,一經(jīng)查處,嚴肅問(wèn)責。
3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭同黨風(fēng)廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來(lái),打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳,強化監督,嚴肅問(wèn)責,將存在于人民群眾身
邊的“保護傘”、“黃!睆氐状虻。
4.做好配合。在加強掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭工作中,要認真按照上級統一部署,統籌安排工作,要做到掃黑、除惡與執法工作兩不誤,對涉及到違法案件,要和紀檢、公安機關(guān)協(xié)作配合,協(xié)同推進(jìn)掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭深入開(kāi)展。
三、工作要求
1.提高政治站位,進(jìn)一步深化思想認識,深刻認識關(guān)于做好疫情防控和掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭決策部署的重大意義,切實(shí)增強責任感、使命感。
2.強化領(lǐng)導,明確責任。明確職責任務(wù),落實(shí)工作責任,層層傳導壓力,確保事有人干、責有人擔,推動(dòng)掃黑、除惡工作有條不紊的開(kāi)展。
3.聚焦薄弱環(huán)節,進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)。聚焦掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭在超限治理工作上的突出問(wèn)題,下大力氣整改,將各項工作任務(wù)抓實(shí)抓細,抓出成效,縱深推進(jìn)。
4.匯總信息,及時(shí)報送。為確保工作深入、持續推進(jìn),各執法大隊明確1名聯(lián)絡(luò )員,專(zhuān)職負責本系統、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調、信息匯總和報送等工作,切實(shí)做到信息通暢。
5.落實(shí)責任,嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況,按照組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動(dòng)、線(xiàn)索排查、案件移交、制度建設、執紀問(wèn)責6個(gè)方面,堅持每半年講評,年底總評,對因工作疏忽造成嚴重影響的,將追究單位和主要領(lǐng)導人的責任。
社區社會(huì )化治理工作方案20
為哈密市石油新城街道社會(huì )穩定和長(cháng)治久安創(chuàng )造良好安全生產(chǎn)環(huán)境,根據《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治實(shí)施方案的通知》精神,結合本社區實(shí)際情況,特制本實(shí)施方案。
一、指導思想與工作目標
以黨的十八屆四中全會(huì )精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針,認真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治活動(dòng),徹底消除各類(lèi)不安全隱患,切實(shí)保障人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全。
對轄區內的個(gè)體工商戶(hù)、超市、居民的防火、防盜進(jìn)行專(zhuān)項整治。建立切實(shí)有效的安全生產(chǎn)長(cháng)效化管理機制;完善安全生產(chǎn)責任體系和事故預防控制體系;堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對重點(diǎn)單位、場(chǎng)所進(jìn)行強有力的監管。提升轄區內的個(gè)體工商戶(hù)、超市、居民的防火、防盜的安全意識,使要我安全變我要安全。
二、組織機構
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
三、專(zhuān)項整治檢查的內容:
1、個(gè)體工商戶(hù)、超市、居民的防火工作進(jìn)行檢查。對各轄區內的個(gè)體工商戶(hù)、超市的消防器材、防火制度建設、值守情況、巡查情況和應急預案等進(jìn)行全方面檢查,對重點(diǎn)區域和薄弱環(huán)節進(jìn)行有針對性的突擊檢查。
2、對各住戶(hù)進(jìn)行安全使用天然氣知識的宣傳,尤其對獨住老人進(jìn)行上門(mén)服務(wù),教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。
3、切實(shí)加大食品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、食用等環(huán)節食品安全整治的檢查力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗收,落實(shí)餐飲服務(wù)管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度,嚴防集體食物中毒事故發(fā)生。
4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。
四、工作要求
1、領(lǐng)導重視制度健全
社區始終把安全生產(chǎn)工作作為一項重中之重的任務(wù)來(lái)抓,把社區安全擺上重要議事日程,堅持“安全第一、預防為主的方針,進(jìn)一步增強抓好安全生產(chǎn)工作,責任意識,按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則,使安全生產(chǎn)各項措施落到實(shí)處,把社區安全擺上重要議事日程,社區成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,成員由社區工作人員、單位負責人、物業(yè)、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案,安全網(wǎng)絡(luò )健全的新體制。
2、以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機、精心組織、廣泛宣傳
要以第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機,以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,要采取報告會(huì )、座談會(huì )、培訓會(huì )等多種方式和電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜、防詐騙等知識,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。要積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽,通過(guò)組織觀(guān)看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動(dòng),達到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應急預案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng )建等活動(dòng),廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識,在全社會(huì )營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓班,通過(guò)對典型事故進(jìn)行剖析,深刻吸取教訓,用事故教訓推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責任、完善措施,防范同類(lèi)事故發(fā)生。
3、加強上下聯(lián)系,做好信息反饋工作。
指定專(zhuān)人及時(shí)反饋有關(guān)情況,對于存在安全隱患,社區能力范圍內難于解決的要及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)協(xié)助處理。將安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治開(kāi)展情況于每周一上午13點(diǎn)之前,上報哈密市石油新城街道安委辦。
4、標本兼治,全面推進(jìn)。
以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機,圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點(diǎn)工作,開(kāi)展好安全生產(chǎn)月活動(dòng);顒(dòng)期間,一方面要組織開(kāi)展好各項宣傳教育活動(dòng),形成良好的安全生產(chǎn)氛圍;另一方面要加大防火、食品安全等執法檢查、專(zhuān)項整治和隱患排查治理的工作力度,把安全隱患和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進(jìn)社會(huì )穩定和長(cháng)治久安做出積極的貢獻。
社區社會(huì )化治理工作方案21
為推動(dòng)城鄉環(huán)境綜合治理工作深入開(kāi)展,深化文明城市創(chuàng )建工作,結合我市災后重建工作實(shí)際,按照市委宣傳部的有關(guān)要求,現將制定開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)家庭”活動(dòng)方案如下:
一、宣傳目的
緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )和文明城市、生態(tài)城市建設總體要求,通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng),集中宣傳我市城鄉環(huán)境綜合整治活動(dòng)的好典型、好經(jīng)驗、好做法,充分展示城鄉環(huán)境綜合整治活動(dòng)的豐碩成果,使公眾及時(shí)了解集中整治工作的任務(wù)、措施,爭取社會(huì )各界的理解、支持和配合,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍,提升城鄉環(huán)境綜合整治工作的質(zhì)量和影響力,推動(dòng)全社會(huì )共同建設清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉環(huán)境,為我市建設災后重建樣板和試驗區示范做出新的更大的貢獻。
二、時(shí)間安排
20xx年6月-9月
三、工作安排
一是廣泛開(kāi)展“五個(gè)一”主題宣傳活動(dòng)。組織機關(guān)干部職工學(xué)習一次文明禮儀知識,傳播一句文明用語(yǔ),做一件文明事,糾正一起身邊不文明行為,提一條文明創(chuàng )建意見(jiàn)或建議。通過(guò)集中設點(diǎn)、標語(yǔ)宣傳、發(fā)放宣傳資料、展板展示、解疑答惑等方式,向群眾廣泛宣傳城鄉環(huán)境綜合治理工作,宣傳綜合治理、文明城市創(chuàng )建、社會(huì )治安、交通知識、健康知識等。圍繞“加快建設災后美好新家園,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,改善城鄉群眾生活條件”主題,宣傳開(kāi)展綜合整治、文明城市創(chuàng )建的重要性。
二是開(kāi)展“創(chuàng )建整潔優(yōu)美工作環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)。組織機關(guān)干部按照“門(mén)前三包,門(mén)內達標”的要求,集中開(kāi)展機關(guān)環(huán)境整治,改善機關(guān)面貌,營(yíng)造窗明幾凈、整齊有序的工作環(huán)境,提高工作效率,樹(shù)立良好的內部和外部形象。
三是開(kāi)展機關(guān)節能降耗活動(dòng)。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良傳統,反對鋪張浪費。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛標語(yǔ)等方式,引導干部職工節約每一滴水、每每一張紙、每一度電,降低辦公成本,樹(shù)立勤儉節約、務(wù)實(shí)高效的機關(guān)形象。
四是倡導文明生活方式。引導干部職工樹(shù)文明新風(fēng)、創(chuàng )優(yōu)美環(huán)境、做文明職工,積極參加“三美、六不”活動(dòng)(“三美”:工作環(huán)境美、居住環(huán)境美、家庭環(huán)境美!傲弧保翰浑S地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫(huà)、不亂放養家禽、不亂停亂放車(chē)輛),培養文明、健康、有序的生活方式,自覺(jué)維護公共環(huán)境衛生。
五是開(kāi)展家庭衛生清潔活動(dòng),倡導文明健康、節約環(huán)保的生活方式。把城鄉環(huán)境綜合治理深入每個(gè)家庭,通過(guò)“五好”、“文明”家庭的評選,引導家庭成員樹(shù)立起良好的`文明衛生習慣,使家庭環(huán)境明顯改善,實(shí)現家庭與社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
六是組織機關(guān)干部黨員開(kāi)展綜合治理進(jìn)村進(jìn)社區進(jìn)戶(hù)活動(dòng)。組織黨員干部職工深入農村、社區和群眾中開(kāi)展強有力的集中宣傳行動(dòng),協(xié)助移民安置村和聯(lián)系社區抓好城鄉環(huán)境綜合治理目的意義、目標任務(wù)及文明禮儀、愛(ài)國衛生、健康、法制等相關(guān)常識的宣傳發(fā)動(dòng)工作;指導幫助移民安置村和對口聯(lián)系社區集中開(kāi)展“五亂”(垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、工地亂象)和“四清”(清垃圾、清污水、清雜物、清污泥)等治理工作;開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng),幫助困難戶(hù)、貧困戶(hù)開(kāi)展整治工作,發(fā)揮機關(guān)干部職工的帶頭作用。開(kāi)展治理環(huán)境、美化辦公區、住宅區、恢復生態(tài)等內容的公益活動(dòng),發(fā)動(dòng)干部職工積極參與植樹(shù)造林、宣傳衛生環(huán)保知識、清理衛生死角等環(huán)境衛生綜合治理活動(dòng)。
社區社會(huì )化治理工作方案22
社區是城市管理的基礎和依托,加強社區工作是提高城市管理水平的核心問(wèn)題。當前,隨著(zhù)我縣城鎮化建設進(jìn)一步加快,城市管理與城市建設的矛盾日益突出,社區工作面臨的管理體制問(wèn)題亟待改善。為切實(shí)加強社區的服務(wù)管理工作,營(yíng)造良好的社會(huì )治安穩定環(huán)境,促進(jìn)各民族共同團結進(jìn)步、繁榮昌盛,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
按照構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的總要求,以服務(wù)社區居民為宗旨,以強化住宅小區治安綜合治理各項措施為主線(xiàn),社區長(cháng)治久安為核心,全面推進(jìn)社區服務(wù)管理體系建設,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì )治安防范措施、化解矛盾糾紛、完善公共服務(wù),確保我鎮居民生命財產(chǎn)安全、社會(huì )穩定、各民族團結進(jìn)步,營(yíng)造和諧、穩定、文明、安全的人居環(huán)境。
二、管理體系和職能職責
為保證社會(huì )服務(wù)管理做到橫向到邊、縱向到底不留死角,在不打破原有層級的基礎上,充分發(fā)揮社區網(wǎng)格化管理,在原有基礎上提檔升級,在啟動(dòng)社區網(wǎng)格化管理的同時(shí),動(dòng)員一切皆可參與的部門(mén)和社員共同來(lái)完成社區的服務(wù)管理工作。
。ㄒ唬┏闪㈡偵鐓^管理工作領(lǐng)導小組,由分管維穩工作的副縣級領(lǐng)導擔任組長(cháng),鎮黨委書(shū)記擔任副組長(cháng),各相關(guān)部門(mén)的主要負責人為成員。在鎮成立社會(huì )服務(wù)管理辦公室,落實(shí)專(zhuān)人2—3名負責社區管理工作(公益性崗位人員),辦公室設在鎮政府,由鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下,在鎮分管維穩工作副書(shū)記的具體指導下開(kāi)展工作。
主要職責:領(lǐng)導社區服務(wù)管理工作,安排部署社會(huì )治安綜合治理,社區環(huán)境整治,矛盾糾紛排查調處,外來(lái)人口管理,落實(shí)重點(diǎn)人員的管控措施和收集整理核實(shí)社區上報的情報信息等工作。解決下級管理部門(mén)無(wú)法解決的社會(huì )矛盾糾紛化解、惠民政策的貫徹執行工作。并對綜治成員單位、社區辦公室、網(wǎng)格員、安保人員進(jìn)行目標考核。
主要責任人:鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)。
。ǘ┏闪⑸鐓^服務(wù)管理站,配備工作人員1-2名,由社區干部兼任。其工作在鎮黨委政府的領(lǐng)導下,開(kāi)展本轄區工作的具體安排部署和網(wǎng)格員的管理指導,負責解決網(wǎng)格內群眾的矛盾糾紛排查調處工作和社情民意的收集整理、上報工作;組織“網(wǎng)格員”和各機關(guān)單位信息人員開(kāi)展工作,負責指導“網(wǎng)格員”和機關(guān)單位信息人員的開(kāi)展相應的社會(huì )管理和各項安保工作。
成立縣鎮保安公司,主要負責社區各單位和居民居住區保安人員的招錄、培訓和管理。
主要責任人:兩個(gè)社區大黨委書(shū)記、社區主任
。ㄈ┚W(wǎng)格化建設所劃分的17個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員27名(公益性崗位),“網(wǎng)格員”在社區服務(wù)管理站的領(lǐng)導和指導下,負責對各個(gè)網(wǎng)格的巡查巡邏工作,外來(lái)人員的登記和情報信息的收集上報、群眾臨時(shí)事務(wù)的處突工作。
每個(gè)社區配備片警2名,共4名干警。配合網(wǎng)格員開(kāi)展治安巡邏和治安執法工作。
主要責任人:公安局負責人、網(wǎng)格員
(四)小區管理
1、單位門(mén)衛制度。各單位按照需求,由保安公司派出保安人員,保安人員負責本單位進(jìn)出人員、車(chē)輛的登記、夜間巡邏等工作。負責向單位報告安全隱患,積極提出整改意見(jiàn)。
各單位主要領(lǐng)導是該單位的社會(huì )治安綜合治理工作主要責任人,單位信息員配合門(mén)衛向本網(wǎng)格人員報告本單位的相關(guān)情況和工作開(kāi)展情況。
主要責任人:各單位主要負責人、保安公司。
2、居民居住區。小區按照單位管理,實(shí)現門(mén)衛制度;其他居民居住區,劃分為17個(gè)居民自治小組,選配小組長(cháng)17名,承擔本小組的治安巡邏、社情民意收集上報和外來(lái)人員登記等工作,實(shí)現居民自治。
主要責任人:社區居委會(huì )、保安公司
三、工作目標
通過(guò)關(guān)注民生、提高服務(wù)群眾滿(mǎn)意度、提升居民的幸福指數,及時(shí)掌握人口情況、治安情況、維穩情況、生活質(zhì)量等情況。幫助協(xié)調解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;帶領(lǐng)和發(fā)動(dòng)群眾積極開(kāi)展平安創(chuàng )建工作,維護本轄區社會(huì )政治穩定。
四、工作要求
各綜治成員單位、派出所、社區和業(yè)務(wù)公司要充分認識社區管理工作的重要性,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,把社區管理工作作為確保穩定和發(fā)展的重要基礎性建設工作來(lái)抓,把解決嚴重影響居民安全的問(wèn)題作為管理工作的重點(diǎn),作為解決社會(huì )治安問(wèn)題,實(shí)現長(cháng)治久安的戰略任務(wù),有針對性的制定近期整改措施和長(cháng)期工作規劃,常抓不懈,抓出成效。社區大黨委在鎮黨委領(lǐng)導下,組織領(lǐng)導本轄區各支部,安排部署本網(wǎng)格的社區管理工作;組織黨員服務(wù)隊為社區居民提供科技、法律、醫療衛生、培訓等方面的服務(wù)。
五、經(jīng)費保障
為使工作得以順利推進(jìn),整合公益性資金和其他資金,適當提高“網(wǎng)格員”補助標準,配齊社區管理隊伍所需的服裝和裝備等必需品,要做好經(jīng)費預算,嚴格把關(guān),確保社區管理隊伍的相對穩定。
六、強化監督考核
1、明確責任。細化單位部門(mén)、民警、網(wǎng)格、小區等不同層面責任主體的職責及任務(wù),盡量?jì)?yōu)勢互補,工作不留空檔,把“軟任務(wù)”變成“硬指標”。
2、狠抓落實(shí)。要強化日常工作和督查。作為每一個(gè)責任主體,要按照方案的要求以及自身的任務(wù),有條不紊地付諸實(shí)施。各網(wǎng)格、小區、街道要通過(guò)社區管理工作,進(jìn)一步加強制度建設,強化社區治安管理,完善硬件設施建設,建立長(cháng)效工作機制。
3、強化考評與獎懲。要制定切實(shí)可行、操作性的社區管理工作考核獎懲辦法,通過(guò)考核獎懲這一有效杠桿,達到改進(jìn)工作、實(shí)現既定目標的任務(wù)。
社區社會(huì )化治理工作方案23
為方便群眾,更貼近服務(wù)群眾更貼心,區街道辦事處采取縮小管理層次、增大管理幅度為主要內容的社區扁平化管理模式,全方位服務(wù)群眾,為切實(shí)抓好社區扁平化管理特制定如下實(shí)施方案要。
一、強化組織領(lǐng)導
為切實(shí)加強對社區扁平化管理的組織領(lǐng)導,辦事處成立以黨委書(shū)記為組長(cháng),辦事處主任及分管領(lǐng)導為副組長(cháng),綜治辦、信訪(fǎng)辦、安全辦、勞保所、民政辦、殘聯(lián)辦及各社區負責人為成員的領(lǐng)導小組,認真加強對社區扁平化管理的組織協(xié)調、綜合管理,確保社區扁平化管理順利實(shí)施,真正使社區扁平化管理落到實(shí)處。
二、落實(shí)下移人員
為認真做好各項服務(wù)群眾工作,真正沉下去,面對百姓,使百姓辦事處方便、快捷,讓群眾真正滿(mǎn)意,辦事處從機關(guān)下移30人到社區坐陣為民服務(wù)辦事,把政府公共服務(wù)零距離方便百姓。下沉人員分布情況是:
三、設立辦事窗口
為方便百姓辦事,辦事處在各社區服務(wù)大廳共設立計生、民政、殘聯(lián)、勞保、司法、綜合(群團)六大辦事處窗口,采取政府公共服務(wù)對口無(wú)縫街接,做到進(jìn)一扇門(mén)辦所有事“一站式”服務(wù),方便百姓辦事,并將各窗口辦事流程醒目告知群眾,真正使百姓在短時(shí)間內能辦成事,實(shí)現群眾滿(mǎn)意效果。
四、嚴格督查考核
為嚴格管理社區便民服務(wù)大廳及下移工作人員到崗到位,履職盡責,辦事處將實(shí)行月督查通報,季考核打分,半年考評小結,年終納入目標考核的辦法,按月按秀對便民服務(wù)大廳及下移工作人員實(shí)行督查通報情況制,經(jīng)督查考核對搞得差,得分在80分以下者,對相關(guān)領(lǐng)導及工作人員將實(shí)行嚴格問(wèn)責,并停發(fā)補助工資,相關(guān)社區書(shū)記戒面談話(huà),對搞得好的得分在80分以上者,相關(guān)領(lǐng)導及工作人員將實(shí)行通報表?yè)P,并在補助工資基礎上給一定獎勵資金,通過(guò)獎好懲差,強力推進(jìn)社區扁平化管理。
社區社會(huì )化治理工作方案24
為了積極推動(dòng)社區衛生工服務(wù)工作,進(jìn)一步完善社區衛生服務(wù)功能,更好地為社區居民提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的醫療衛生保健服務(wù)。結合上級精神經(jīng)中心辦公會(huì )研究決定,制定本管理辦法。
一、指導思想及工作目標:
根據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛生改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見(jiàn)》和新時(shí)期衛生工作方針為指導。以適應城市人口老齡化、疾病普變化、書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚醫學(xué)模式轉變及滿(mǎn)足群眾衛生服務(wù)需求。配合搞好城鎮、職工基本醫療保險制度改革順利進(jìn)行,為社區居民提供連續、方便、有效、快捷的全程、全方位服務(wù),為十個(gè)五年衛生改革計劃建立完善、規范的社區服務(wù)體系打好基矗
二、組織領(lǐng)導:
1、執行主任負責制:行政主任為服務(wù)中心的法定代表人,書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚帶領(lǐng)中心工作人員遵守國家法律、法規、執行黨的路線(xiàn),方針和政策,落實(shí)黨的各項政策,保證政令暢通,圓滿(mǎn)完成上級交給的各項任務(wù)。
2、社區服務(wù)站必須服從中心管理,遵守中心的各項規章制度和決定。
3、為了強化社區衛生服務(wù)站的管理,完善服務(wù)功能,加大對社區衛生服務(wù)站的管理力度,經(jīng)研究決定由副主任陳力同志分管社區衛生服務(wù)工作,下設辦公室,由劉文輝同志任主任,書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚具體負責指導社區衛生各項工作。社區衛生服務(wù)站負責人由中心主任提名,中心辦公會(huì )討論通過(guò)后,該負責人將主持該社區衛生服務(wù)站的全面工作。
4、社區衛生服務(wù)站必須服從中心的直接領(lǐng)導,抓好本站的二級管理:書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚加強醫德醫風(fēng)教育,樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)并做到文明行醫:遵守醫療技術(shù)操作規程,履行醫務(wù)人員的工作職責;不得夸大或隱瞞病情,做到依法行醫;加強業(yè)務(wù)知識技能的學(xué)習培訓,不斷提高醫療質(zhì)量,保障病人的身心健康;加強醫療服務(wù)理念教育,突出以人為本的宗旨,改善服務(wù)態(tài)度。圓滿(mǎn)完成中心交給的公共衛生任務(wù)及醫療業(yè)務(wù)指標。
三、基本條件及設置標準:
1、為了進(jìn)一步加強城區社區衛生綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設和發(fā)展,根據書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚《醫療機構管理條例》,經(jīng)區衛生局批準,書(shū)院街社區衛生服務(wù)中心直轄園林路社區衛生服務(wù)站、書(shū)院街社區衛生服務(wù)站、城西社區衛生服務(wù)站、玉泉社區衛生服務(wù)站、宇濟社區衛生服務(wù)站。
2、服務(wù)站性質(zhì):非營(yíng)利性,屬中心派出機構,由中心統一管理。
3、科室設置:科室面積不少于120平方米,設立全科診斷室、注射室、觀(guān)察室、治療室,藥房等,有條件可設婦檢室、換藥室。有符合為社會(huì )服務(wù)的器械、設備、通訊工具等。
4、人員:各社區服務(wù)站配備6名工作人員,最低要求5名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,各社區衛生服務(wù)站有1名主治醫師擔任負責人,(特殊情況除外)并做到三證齊全,即《醫療機構執業(yè)許可證》、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)》畢業(yè)證。
5、制度齊全:社區醫療衛生服務(wù)站工作制度、全科醫生管理制度,書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚全科護士管理制度,財務(wù)管理制度、人員崗位責任制、醫療技術(shù)操作規程、物價(jià)公開(kāi)、巡診制度、患者監督崗位制度、服務(wù)功能齊全、減免項目分開(kāi)等。
四、社區衛生服務(wù)基本任務(wù):
全面落實(shí)完成局社區辦、中心制定的2011年工作計劃。社區衛生服務(wù)宗旨是以人為本、以健康為中心,主要從事預防、醫療、保艦健康教育、計劃生育指導、飲食衛生、職業(yè)心理學(xué)常見(jiàn)病,多發(fā)并診斷明確的慢性病的治療護理和康復。走進(jìn)社區、服務(wù)社區、建立健全各類(lèi)疾病檔案及老年保艦書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚老年宣傳活動(dòng)。對慢性病防治如高壓并心腦血管并糖尿并老年性癡呆癥等及腫瘤、慢阻肺、輕癥精神病人及恢復的傷殘人員,孕產(chǎn)婦等要建立專(zhuān)案管理,根據社區慢性病管理要求定期上門(mén)訪(fǎng)視。盡心盡力、盡職盡責搞好雙向專(zhuān)診和院前急救,開(kāi)設家庭病床等。
五、社區衛生服務(wù)站的管理辦法:
1、各社區衛生服務(wù)工作人員,必須遵守國家法律、法規、行業(yè)條例、衛生體制改革辦法、社區醫療衛生服務(wù)實(shí)施細則及各項規章制度。
2、社區衛生服務(wù)站工作人員必須持證上崗,全面服從該站站長(cháng)的分配、安排,聽(tīng)從指揮,全心全意為社區居民服務(wù)。如違者社區衛生服務(wù)站站長(cháng)有權辭退,中心在本年度內不安排工作,作待崗處理。
3、社區衛生服務(wù)必須按照(孝南區社區衛生服務(wù)項目考核評分標準)書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚的各項標準,建立健全各項檔案和各項制度。定期舉辦健康教育和各種宣傳義診活動(dòng)。按照中心各站區域圖全面開(kāi)展建檔工作,并按確定的慢性病檔案管理,同時(shí)將檔案全部輸入微機管理,形成活動(dòng)檔案。
4、各衛生服務(wù)站的藥品由孝感市中藥材公司統一配送,各站自把價(jià)格關(guān)、質(zhì)量關(guān),嚴禁私自采購藥品,如發(fā)現一起,除沒(méi)收藥品外,并處罰款200元。統一稅務(wù)發(fā)票,由中心統一結算。
5、社區衛生服務(wù)站的業(yè)務(wù)收全部進(jìn)入中心帳戶(hù),實(shí)行統一管理,書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚各站單獨核算,根據各站的位置不同,經(jīng)營(yíng)成本不同,業(yè)務(wù)收入不同等情況,實(shí)行績(jì)效工資制度。帳目日清月結。違者發(fā)現一次罰款200元,發(fā)現三次以上或有病友舉報作貪污公款處理。
6、根據各社區歷年業(yè)務(wù)收入情況,制定任務(wù):
﹙1﹚書(shū)院街社區衛生服務(wù)站需完成33萬(wàn)元業(yè)務(wù)收入,門(mén)診人次要達到14600人次/年,完成該社區5500人的個(gè)人健康檔案,管理慢性病人550人,完成五大保健等860人的工作。
﹙2﹚園林社區衛生服務(wù)站需完成29萬(wàn)元業(yè)務(wù)收入,門(mén)診人次要達到12775人次/年,完成該社區6000人的個(gè)人健康檔案,管理慢性病人600人,完成五大保健等1300人的工作。
﹙3﹚城西社區衛生服務(wù)站需完成26萬(wàn)元業(yè)務(wù)收入,門(mén)診人次達到12775人次/年,完成該社區5800人的個(gè)人健康檔案,管理慢性病人450人,完成五大保健等750人的工作。
﹙4﹚玉泉路社區衛生服務(wù)站需完成6。5萬(wàn)元業(yè)務(wù)收入,書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚門(mén)診人次達到3650人次/年,完成該社區3000人的個(gè)人健康檔案,管理慢性病人300人,完成五大保健等700人的工作。
﹙5﹚宇濟社區衛生服務(wù)站需完成10萬(wàn)元的業(yè)務(wù)收入,門(mén)診人次達到4745人次/年,完成該社區3000人的.個(gè)人健康檔案,管理慢性病人320人,完成五大保健等600人的工作。
7、各衛生服務(wù)站的工資由責任人根據社區實(shí)際情況和人員工作量的大小發(fā)放,要體現公平、公正、獎勤罰賴(lài)的原則。服務(wù)站站長(cháng)根據工作需要有業(yè)流水1%的開(kāi)支權。同時(shí)站長(cháng)享受科主任津貼待遇。
8、中心有權定期或不定期對各站進(jìn)行檢查和指導,督促各社區衛書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚生服務(wù)站工作。如不服從中心管理辦法或不能完成中心下達的任務(wù),中心隨時(shí)更換該站站長(cháng)及該站工作人員的工作。
9、中心及社區服務(wù)站工作人員在醫療過(guò)程中違反醫療技術(shù)操作規程或人為責任過(guò)錯(如用藥不當,齊量不對,配藥配錯,醫護人員擅自離崗等)造成的醫療糾紛,醫療事故等由該服務(wù)站相關(guān)責任人全部承擔,中心不承擔任何經(jīng)濟陪償及法律責任,對不可預見(jiàn)的醫療意外發(fā)生的費用采取風(fēng)險共擔,該服務(wù)站承擔40%,中心承擔40%,其它服務(wù)站共同承擔20%。
六、分配、獎勵方案:
積極探索社區衛生服務(wù)工作人員的公共衛生補貼,工資分配、獎書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚勵等激勵機制和工作考核機制:
。1)各站完成中心下達的任務(wù)后,中心確保2011年社區衛生服務(wù)站工作人員2011年檔案工資100%,因各站人員長(cháng)年無(wú)休息,按每人每月8天計算,每天補助40元。超額部分中心、站按1:9進(jìn)行獎勵。
﹙2﹚對工作認真,服務(wù)熱情,各項檔案健全,獲得上級主管部門(mén)好評的服務(wù)站和個(gè)人,中心將給予適當的獎勵。
。3)在國家投入逐步加大的情況下,逐步落實(shí)公共衛生考核經(jīng)費,按各站實(shí)際工作量經(jīng)中心考核后﹙參照11年方案﹚給予發(fā)放。
為規范小區管理,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù),我公司將采取一系列的管理措施,確保小區品質(zhì)。
一、管理目標
物業(yè)公司本著(zhù)“科學(xué)規范、竭誠高效、安全文明、持續發(fā)展”的質(zhì)量方針,堅持“以人為本”的服務(wù)管理念,對小區物業(yè)實(shí)施科學(xué)的管理、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),并在現有管理經(jīng)驗及管理資源的基礎上,不斷調整更新,導入先進(jìn)的管理理念,使廣大業(yè)主及使用人能真切地感受高品位的物業(yè)和高品質(zhì)的管理所帶來(lái)的超值享受。我公司將按照河北省及唐山市有關(guān)標準(并高于此標準),確保業(yè)主及使用人綜合滿(mǎn)意率達到90%以上。
二、管理原則
為實(shí)現即定管理目標,追求最佳的環(huán)境效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益,在物業(yè)管理過(guò)程中將始終把握以下原則:
。ㄒ唬┓⻊(wù)第一、管理從嚴的原則
“服務(wù)第一”是物業(yè)管理的宗旨,因此管理中要繼續秉承“以人為本”的管理理念,從業(yè)主及使用人的需求出發(fā),強化服務(wù)機能,豐富服務(wù)內涵,提供優(yōu)質(zhì)、周到、及時(shí)的服務(wù)!肮芾韽膰馈笔欠⻊(wù)的保障和基礎,包括對物業(yè)的維護管理、員工的管理以及對業(yè)主及使用人不適當行為的管理和勸阻,建立嚴格、周全的管理制度,實(shí)施依法管理、從嚴管理、科學(xué)管理以確保物業(yè)管理服務(wù)收到應有的成效。
。ǘ⿲(zhuān)業(yè)管理與業(yè)主自治管理相結合的原則
在日常管理中,要充分發(fā)揮兩個(gè)積極性,即物業(yè)管理公司的積極性和業(yè)主使用人的積極性。物業(yè)管理公司應當尊重并按照廣大業(yè)主及使用人的要求,通過(guò)服務(wù)中心對小區實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的管理,同時(shí)努力爭取業(yè)主及使用人的.支持配合,使其能正確使用和維護物業(yè),并自覺(jué)遵守業(yè)主公約,共同創(chuàng )建文明的辦公環(huán)境。
。ㄈ┪锕転橹、多種經(jīng)營(yíng)的原則
在搞好日常管理和常規服務(wù)的同時(shí),從物業(yè)的實(shí)際出發(fā),開(kāi)展一系列服務(wù)性的多種經(jīng)營(yíng),既滿(mǎn)足廣大業(yè)主及使用人的不同需求,又增強物業(yè)公司的造血功能,增加經(jīng)濟積累,以利于更好地為業(yè)主及使用人服務(wù)。
三、管理方法
。ㄒ唬⿲(shí)施全程物業(yè)管理,從開(kāi)發(fā)商、業(yè)主及專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理公司的角度對物業(yè)提出合理化建議,構筑一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理硬件環(huán)境;
。ǘ┏闪⑽飿I(yè)服務(wù)中心,配備專(zhuān)業(yè)管理人員,實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理;
。ㄈ┰诠粳F有管理資源的基礎上,充分借鑒行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗,積極培養高素質(zhì)的管理人才,組建一支高素質(zhì)的物業(yè)管理隊伍;
。ㄋ模┲贫ㄒ惶浊泻蠈(shí)際的規章制度,確定一系列高標準的物業(yè)管理行為規范,以制度促管理,寓管理于服務(wù);
。ㄎ澹﹪栏褡袷赜嘘P(guān)物業(yè)管理法規,制定切實(shí)可行的管理方案;與業(yè)主簽訂各項協(xié)議,依法約束雙方行為;
。┮勒帐袌(chǎng)化、企業(yè)化的運作方式,提供全方位服務(wù),開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)。
社區社會(huì )化治理工作方案25
一、工作目標
為鞏固“883”社區創(chuàng )建成果,結合本社區的實(shí)際情況進(jìn)一步做好長(cháng)效管理工作,建管并重,以人為本,與時(shí)俱進(jìn),堅持不懈地推動(dòng)社區建設深化發(fā)展,發(fā)揮黨組織核心作用,強化組織制度建設,以“四到社區”為重點(diǎn),在工作中不斷探索、充實(shí)、完善各項工作管理制度,把各項工作一件一件抓落實(shí)。
二、實(shí)施方案
。ㄒ唬、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,調動(dòng)一切積極因素在加強長(cháng)效管理工作中,不能離開(kāi)居民群眾的參與和支持,因此想做好長(cháng)效管理,就必須發(fā)動(dòng)居民群眾共同來(lái)維護和管理自己所居住的家園。如何讓居民們都參與到其中來(lái),則要下大氣力做好宣傳、動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作。利用社區一切可利用的宣傳陣地,廣泛宣傳有關(guān)長(cháng)效管理的具體內容;定期召開(kāi)居民組長(cháng)、代表會(huì )議,將社區工作方案及意圖讓他們帶到居民中,讓居民通過(guò)各種渠道來(lái)了解長(cháng)效管理工作的意義及目的,同時(shí)我們還將做好公民思想道德素質(zhì)教育,使兩者有機結合起來(lái),相互促進(jìn)。
。ǘ、社區環(huán)境衛生實(shí)行長(cháng)效管理
1、“社區是我家,長(cháng)效管理靠大家”,為了更好地鞏固“883”創(chuàng )建成果,社區首先制定了值班制度,每日安排一名社區工作人員值班,帶領(lǐng)公益服務(wù)隊伍進(jìn)行分組分片勞動(dòng),除“牛皮癬”由專(zhuān)人包干外,其它地方則將人員分為五組,每組每周勞動(dòng)一次,負責清理轄區內的地面及溝道衛生,并為之保潔。值班人員落實(shí)每天的勞動(dòng)情況,并將當天的勞動(dòng)情況記錄在案。
2、建立衛生評比制度,獎優(yōu)罰劣,并成立衛生監督員隊伍,協(xié)助社區整治環(huán)境,及時(shí)反映居民群眾對環(huán)境衛生的工作要求和意見(jiàn)。
3、做好居民區綠化工作,調動(dòng)轄區內的黨員、門(mén)棟組長(cháng)、積極分子等共同保綠護綠,并將綠化帶實(shí)行包干管理實(shí)名制,讓居民共同參與,共同美化轄區環(huán)境,管理好社區綠化設施。
。ㄈ┥鐓^治安實(shí)行長(cháng)效管理
1、為進(jìn)一步抓好社區治安綜合治理工作,實(shí)行長(cháng)效管理,社區成立了治安、聯(lián)防、民調、群防群治四位一體網(wǎng)絡(luò )和一支由66人組成的責任心強的專(zhuān)兼職關(guān)照隊伍。
2、建立一支過(guò)硬的安保隊伍。
社區社會(huì )化治理工作方案26
為進(jìn)一步改善十一團的整體環(huán)境,提高居民生活條件,推進(jìn)全師創(chuàng )建文明城鎮環(huán)境綜合整治工作的深入開(kāi)展,結合師市提出加快墾區中心鎮建設的有利條件,現就十一團物業(yè)管理工作制定如下計劃:
一、社區物業(yè)管理概況
社區物業(yè)管轄區范圍包括:新村小區、團部1—5#樓、老機關(guān)家屬區、修造廠(chǎng)家屬區、老加工廠(chǎng)家屬區和新老農貿市場(chǎng)。管理面積83公頃,管理人口3031人,現管理樓房664戶(hù),平房225戶(hù),農貿市場(chǎng)174戶(hù),管理綠化面積13公頃,管理環(huán)衛面積8160平米,供應全團10471人的自來(lái)水及管網(wǎng)維護約135公里,管理團部小城鎮供熱面積達14萬(wàn)平米。
二、組織領(lǐng)導
為確保社區物業(yè)管理工作的有效開(kāi)展,加強對轄區小區物業(yè)管理工作的指導、協(xié)調、監督、考核,社區建立物業(yè)管理工作領(lǐng)導小組。具體組成人員如下:
分管領(lǐng)導:
組長(cháng):
成員:
三、工作目標
。ㄒ唬┝幵20XX年前,基本解決物業(yè)管理中存在的問(wèn)題,社區計劃分三年將我團物業(yè)管理全面推向市場(chǎng):
1、20XX年6月之前對有條件的封閉式新村小區實(shí)施物業(yè)管理市場(chǎng)化運作,開(kāi)展好對物業(yè)公司的招投標和物業(yè)的接管工作(計劃對新村小區物業(yè)費初步定為0.45元/㎡,居民承擔0.3元/㎡,團承擔0.15元/㎡)。
2、20XX年將有條件的胡楊小區、雅居小區物業(yè)管理推向市場(chǎng)。
3、20XX年將鎮政府小區等小區物業(yè)管理推向市場(chǎng)。
對推向市場(chǎng)的小區要按不低于三級物業(yè)管理服務(wù)的標準實(shí)施規范化物業(yè)管理。
。ǘ┏闪⒒蜣r貿市場(chǎng)管理委員會(huì ),管理規范我團農貿市場(chǎng)。
。ㄈ┏闪3—5人的物業(yè)維修、搶修小組,負責小區內的供排水、供暖、供電等方面維修,解決和處理年內90%以上關(guān)于物業(yè)管理的相關(guān)投訴和建議。
四、實(shí)施步驟
一、實(shí)施規范化物業(yè)管理:
1、劃分物業(yè)管理區域:社區根據區域計劃劃分五個(gè)小區:胡楊小區、新村小區、雅居小區、開(kāi)放小區、團鎮政府小區和農貿市場(chǎng)(后附各小區平面圖)。
2、征求意見(jiàn):就是否同意成立業(yè)主大會(huì )向業(yè)主征求意見(jiàn)并公示。
3、成立業(yè)主大會(huì ),選舉業(yè)主委員會(huì )委員:2/3以上業(yè)主同意成立業(yè)主大會(huì )的小區在社政科、社區等部門(mén)的監督指導下成立業(yè)主大會(huì ),選舉業(yè)主委員會(huì )委員。每個(gè)小區選出3人負責該小區內人員管理、治安等工作,對其工作進(jìn)行經(jīng)濟補貼(費用經(jīng)協(xié)商后確定)。
4、選聘物業(yè)管理企業(yè):成立業(yè)主大會(huì )的新村小區,由業(yè)主大會(huì )在房管中心和社區的監督指導下采用招標或議標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,實(shí)施物業(yè)管理。
二、通過(guò)市場(chǎng)管理委員會(huì )制定出《市場(chǎng)管理辦法》、《農貿市場(chǎng)收費標準》、《農貿市場(chǎng)環(huán)境衛生管理辦法》等各項市場(chǎng)管理制度,規范我團農貿市場(chǎng)秩序。計劃安排3—5人專(zhuān)項負責市場(chǎng)的管理、治安等工作。
三、建立物業(yè)維修、服務(wù)考核辦法,以提高物業(yè)維修的服務(wù)水平,通過(guò)居民委員會(huì )每季度對維修工作人員進(jìn)行考核,采取優(yōu)勝略汰方式激勵維修人員。以此提高我社區物業(yè)維修管理的整體服務(wù)水平。
社區社會(huì )化治理工作方案27
一、生產(chǎn)例會(huì )制度
。ㄒ唬┥缇游饕撠熑嗣考径戎辽僦鞒终匍_(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì )。
。ǘ┘径劝踩a(chǎn)工作例會(huì )的主要內容是傳達上級有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)指示和會(huì )議精神,通報轄區安全生產(chǎn)工作情況,安排下一階段安全生產(chǎn)工作,協(xié)調解決安全生產(chǎn)中重大問(wèn)題。
。ㄈ└鶕霞壱蠛蜕鐓^安全生產(chǎn)形勢,不定期召開(kāi)社區安全工作專(zhuān)題會(huì )議,研究解決安全生產(chǎn)工作相關(guān)重要事項。
。ㄎ澹┌踩a(chǎn)各項會(huì )議要設立專(zhuān)門(mén)記錄簿,由專(zhuān)人做好完整記錄,參會(huì )人員要進(jìn)行簽到,并留檔備查。
。┌踩a(chǎn)工作會(huì )議作出的決議、工作部署或工作安排,安排專(zhuān)人負責督辦、檢查,定期進(jìn)行匯總。
二、安全生產(chǎn)監督檢查制度
。ㄒ唬┥缇游辽賾诿考径纫约啊按汗潯、“十一”等重大節假日、重大活動(dòng)和重要會(huì )議前,組織對轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查;每月對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位開(kāi)展安全巡查。
。ǘ┥缇游瘧敿訌妼爡^內容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位、設施、場(chǎng)所的防范,明確責任,強化措施,并進(jìn)行嚴格檢查。
。ㄈ┌踩a(chǎn)檢查時(shí),要有方案、有記錄。檢查結束時(shí)要填寫(xiě)《現場(chǎng)檢查記錄》,并由檢查人員、被檢查單位負責人簽字;發(fā)現隱患時(shí),可以當場(chǎng)整改的必須當場(chǎng)整改,不能當場(chǎng)整改的,要及時(shí)下達《責令改正指令書(shū)》,并實(shí)行跟蹤督辦,期滿(mǎn)復查驗收。
。ㄋ模⿲θ粘0踩珯z查中發(fā)現的隱患和問(wèn)題,要及時(shí)反饋給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人,督促其制定整改措施,落實(shí)整改責任人和整改時(shí)限。對一時(shí)難以整改到位的隱患,要督促隱患所在單位制定切實(shí)可行的安全保障措施,進(jìn)行監控管理,確保萬(wàn)無(wú)一失。
。┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)隱患排查治理、監控主體責任,建立隱患排查治理檔案,定期開(kāi)展安全自查自糾。
三、重大危險源監控管理制度
。ㄒ唬┐嬖谥卮笪kU源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監控工作,應當保證重大危險源安全管理與監控所需的資金投入。
。ǘ⿲χ卮笪kU源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個(gè)人均可向社居委和負有安全生產(chǎn)監管職責部門(mén)舉報。
。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)標準和規定,對本單位有關(guān)生產(chǎn)裝臵、設施或場(chǎng)所進(jìn)行辨識,屬于重大危險源的應當進(jìn)行登記,建立重大危險源安全管理檔案。
。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
。┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施、特別是避險方法書(shū)面告知相關(guān)人員,同時(shí)設臵安全警示標志,加強對設備、設施的管理。
。ㄆ撸⿲Υ嬖谑鹿孰[患的重大危險源,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即整改,對不能整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生。
社區社會(huì )化治理工作方案28
為進(jìn)一步加強社區環(huán)境綜合整治,切實(shí)抓好社區建設,充分發(fā)揮社區功能,營(yíng)造良好的社區環(huán)境,積極推進(jìn)文明社區的全面實(shí)現,根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全市社區環(huán)境綜合整治推行居民自治管理的指導性意見(jiàn)》(辦發(fā)號)文件精神,經(jīng)區工委、區管委會(huì )同意,結合我區實(shí)際,特制定經(jīng)開(kāi)區社區環(huán)境綜合整治推行居民自治管理實(shí)施方案。
一、指導思想
為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì )精神,積極響應市委、市政府“奮戰400天、喜迎七城會(huì )”的號召,按照“政府組織、部門(mén)參與、全民動(dòng)員、屬地管理、綜合治理、規范長(cháng)效”的原則,在全區開(kāi)展社區環(huán)境綜合整治活動(dòng),完善基礎設施,改善居住環(huán)境,提升文明素質(zhì),提高幸福指數,全力實(shí)施好此項“家門(mén)口工程”。
二、組織機構
為了加強對社區環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導和協(xié)調,使居民自治管理工作能真正落到實(shí)處,成立經(jīng)開(kāi)區社區環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組,其組成人員如下:領(lǐng)導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。辦公室設在區創(chuàng )建辦,主要負責整治方案的制訂、職能部門(mén)的協(xié)調、整治工作的推進(jìn)、整治過(guò)程的監督、整治成果的驗收。
三、工作目標
以創(chuàng )建全國文明城市和國家衛生城市為契機,以服務(wù)居民群眾為宗旨,結合全區社區的具體情況,大力推進(jìn)小區(庭院)環(huán)境綜合整治,實(shí)現居民小區(庭院)凈化、美化、亮化、綠化,建立準物業(yè)管理體制,達到長(cháng)效管理的目標。
四、整治范圍
根據我區實(shí)際情況,暫定南齒社區為整治對象。按照屬地管理,南齒社區環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負責實(shí)施。
五、整治內容
社區環(huán)境整治以居民小區(庭院)為單位,以保潔、保安為重點(diǎn),白水湖管理處在征求居民群眾意見(jiàn)的基礎上,結合創(chuàng )建標準,集中整治群眾迫切需要解決的問(wèn)題;緝热萆婕捌哳(lèi):道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規范、車(chē)停有序。
六、工作程序和步驟
1、調查摸底。
白水湖管理處要深入細致地做好調查摸底工作,摸清社區所管轄的庭院數量,同時(shí)把小區(庭院)的現狀及存在的問(wèn)題登記清楚。調查摸底結果必須真實(shí)、準確、無(wú)遺漏,為下一步確定整治項目提供可靠依據。
2、集中民意。
在確定小區(庭院)整治項目前,按照“整不整,社區居民代表會(huì )議定”的原則,白水湖管理處要對整治社區內居民的意愿進(jìn)行問(wèn)卷調查,調查須達到整治社區內住戶(hù)的全覆蓋,社區居民代表會(huì )議上大多數住戶(hù)(60%以上)有整治要求并同意實(shí)行環(huán)境整治方可集中統籌,進(jìn)行整治計劃。
3、規劃設計。
在確定規劃設計之前,按照“整什么,匯集居民群眾意見(jiàn)”的原則,對前期聽(tīng)取民意掌握的百姓需求和改善內容進(jìn)行匯總整理,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,拿出規劃和效果圖;規劃方案完成后,在小區(庭院)主要出入口公示設計方案,收集居民意見(jiàn),歸納居民建議,完善方案內容,切實(shí)保障居民群眾的知情權、參與權、監督權。
4、改造提升。
結合創(chuàng )建標準和社區實(shí)際,形成一套領(lǐng)導班子、一個(gè)整治方案、一支專(zhuān)業(yè)隊伍、一筆專(zhuān)項資金、一項考核標準;根據專(zhuān)業(yè)分工,拿出具體實(shí)施意見(jiàn)。集中力量,精心組織,全面實(shí)施,確保質(zhì)量。在整治過(guò)程中,要根據社區的整治工程量合理安排資金,做到科學(xué)調配、統籌兼顧。在資金許可的情況下,可提升整治水平。同時(shí),要充分接受居民群眾對整治階段的全程監督逐步完善整治工作
5、達標驗收。
對居民小區(庭院)整治任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量進(jìn)行達標驗收,由區整治領(lǐng)導小組組織驗收合格后,再向市里申報驗收,要求整治工作個(gè)個(gè)達標,讓政府滿(mǎn)意,讓市民放心。
6、長(cháng)效管理。
社區環(huán)境綜合整治只是一種手段,實(shí)行準物業(yè)管理才是最終目的。而準物業(yè)管理是轉為物業(yè)管理過(guò)渡階段的一種形式。南齒社區要結合自身實(shí)際情況,全面實(shí)行以“三保一維護”為基本內容的準物業(yè)管理:①衛生保潔服務(wù);②安全保衛(安全防范)服務(wù);③綠化保養服務(wù);④設施維護服務(wù)。同時(shí),明確服務(wù)標準,核定物管經(jīng)費,設置門(mén)衛和物業(yè)管理辦公用房。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導。
湖管理處要將這次社區環(huán)境綜合整治工作納入當前重要議事日程,與區里對應成立專(zhuān)項領(lǐng)導小組和機構,形成一把手負總責,全員參與的工作態(tài)勢;統一思想、擬定方案、精心部署、明確責任、有效推進(jìn),務(wù)求在年9月底前完成這次社區環(huán)境綜合整治和準物業(yè)管理體系的建立。
2、協(xié)調配合。
社區環(huán)境綜合整治工作涉及到各個(gè)部門(mén),各部門(mén)和單位要積極支持和配合,尤其是規建、市政、執法、社發(fā)、財政等部門(mén)在程序審批等方面要給予簡(jiǎn)化和保障,確保整治工作有序開(kāi)展。
3、宣傳動(dòng)員。
充分發(fā)揮鎮處、社區基層黨組織的作用,把社區環(huán)境整治與當前開(kāi)展的“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)結合起來(lái)。并通過(guò)社區宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語(yǔ)、召開(kāi)居民座談會(huì )等平臺方式,廣泛宣傳社區環(huán)境綜合整治的內容、目的、意義及進(jìn)展情況,動(dòng)員群眾積極參與,提高群眾的滿(mǎn)意率。
4、確保質(zhì)量。
社區環(huán)境綜合整治是一項“家門(mén)口工程”和“民心工程”,鎮(處)對每項工程實(shí)施情況必須全程監督指導,嚴把質(zhì)量關(guān),做到萬(wàn)無(wú)一失,確保工程按期保持保量完成。
社區社會(huì )化治理工作方案29
社區開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項教育和治理,把道德建設擺在突出位置。提出要樹(shù)立和踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)。社會(huì )主義榮辱觀(guān)體現了社會(huì )主義道德的根本要求。工作方案如下:
一、深入開(kāi)展社會(huì )主義榮辱觀(guān)宣傳教育,弘揚中華傳統美德,推進(jìn)公民道德建設工程,加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,評選表彰道德模范,學(xué)習宣傳先進(jìn)典型,引導人民增強道德判斷力和道德榮譽(yù)感,自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì )責任、家庭責任,在全社會(huì )形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。
二、深入居民精神文明創(chuàng )建活動(dòng),廣泛開(kāi)展志愿服務(wù),拓展各類(lèi)道德實(shí)踐活動(dòng),倡導愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規范,形成男女平等、尊老愛(ài)幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系。
三、全面加強學(xué)校德育體系建設,構建學(xué)校、家庭、社會(huì )緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò ),動(dòng)員社會(huì )各方面共同做好青少年思想道德教育工作。
四、深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng),采取措施推動(dòng)學(xué)習活動(dòng)常態(tài)化。
五、把誠信建設擺在突出位置,大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信建設,抓緊建立健全覆蓋全社會(huì )的征信系統,加大對失信行為懲戒力度,在全社會(huì )廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
六、加強法制宣傳教育,弘揚社會(huì )主義法治精神,樹(shù)立社會(huì )主義法治理念,提高全民法律素質(zhì),推動(dòng)人人學(xué)法尊法守法用法,維護法律權威和社會(huì )公平正義。
七、加強人文關(guān)懷和心理疏導,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。
八、弘揚科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,倡導移風(fēng)易俗、抵制封建迷信。
社區社會(huì )化治理工作方案30
為進(jìn)一步提高我區慢性病社區綜合防治工作水平,降低慢性病的發(fā)病率、致殘率和死亡率,切實(shí)提高人民群眾身體健康,結合我區實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想
實(shí)施預防為主、關(guān)口前移、重心下沉的策略,按照“分類(lèi)管理、分步推進(jìn)”的原則,運用疾病“三級預防”的理念,通過(guò)健康教育、膳食指導、身體活動(dòng)促進(jìn)、隨訪(fǎng)管理等關(guān)鍵措施,對轄區內慢性病的居民進(jìn)行監測,為慢性病人群提供連續、綜合、方便可及的防治服務(wù)。利用慢性病風(fēng)險評估技術(shù),明確和量化個(gè)人及區域慢性病危險因素水平,并按一般人群、高危人群和患者實(shí)行分類(lèi)干預管理,提高人群健康意識,改變不健康生活方式,控制危險因素水平,降低慢性病的發(fā)病率、致殘率和死亡率,探索慢性病綜合防治適宜技術(shù),全面提升慢性病社區綜合防治能力和水平。
二、主要目標指標
(一)總目標指標
力爭慢性病社區綜合防治工作五星級鄉鎮占20%,四星級鄉鎮占40%以上。
工作指標:
1.居民常見(jiàn)慢性病防治知識知曉率≥80%;基本衛生防病行為形成率≥70%。
2.高血壓患者規范管理率達到75%以上,服藥率達到70%以上;血壓控制率達到50%以上,血糖控制率達到35%以上,腦卒中、冠心病發(fā)生率、死亡率逐年下降。
(二)具體目標指標
根據現階段我區各鄉鎮慢性病社區綜合防治工作實(shí)際,采取星級制度科學(xué)設定每個(gè)星級的的目標指標,力爭在三年內,完成五星級鄉鎮管理病人和亞健康人群(即高危人群)、四星級鄉鎮實(shí)行病人分級管理、三星級鄉鎮提高病人規范管理率和控制率等目標指標任務(wù)。
1.五星級鄉鎮
目標:深化三級管理,減少并發(fā)癥發(fā)生;穩步推行高危人群干預,減少危險因素;并根據實(shí)際情況以點(diǎn)帶面有步驟的實(shí)行分層管理,監測靶器官受損。
工作指標:
(1)35歲及以上首診測血壓率達到98%以上,異常血壓復查率達到90%以上;
(2)高血壓、糖尿病規范管理率達到80%以上;
(3)高血壓、糖尿病病人服藥率達到75%以上;
(4)高血壓患者血壓控制率達到55%以上,糖尿病患者血糖控制率達到40%;
(5)居民常見(jiàn)慢性病防治知識知曉率達到85%以上,基本衛生防病行為形成率≥75%以上;
(6)冠心病急性事件、腦卒中報告發(fā)生、死亡率下降5%。
2.四星級鄉鎮
目標:強化分級管理,提高控制率;適當嘗試開(kāi)展高危人群干預,改善人群知識、信念和行為,控制危險因素,降低人群危險因素水平。
工作指標:
(1)35歲及以上首診測血壓率達到95%以上,異常血壓復查率達到85%以上;
(2)高血壓、糖尿病規范管理率達到75%以上;
(3)高血壓、糖尿病病人服藥率達到70%以上;
(4)高血壓患者血壓控制率達到50%以上,糖尿病患者血糖控制率達到35%;
(5)居民常見(jiàn)慢性病防治知識知曉率達到80%以上;基本衛生防病行為形成率≥70%以上;
(6)冠心病急性事件、腦卒中報告發(fā)生、死亡率逐年下降。
3.三星級鄉鎮
目標:加強社區基礎資料收集,完善居民健康檔案;保證管理質(zhì)量,規范分級管理,提高規范管理率,提高服藥率及控制率。
工作指標:
(1)35歲及以上首診測血壓率達到90%以上,異常血壓復查率達到80%以上;
(2)高血壓、糖尿病規范管理率達到70%以上;
(3)高血壓、糖尿病病人服藥率達60%以上;
(4)高血壓患者血壓控制率達到40%以上,糖尿病患者血糖控制率達到30%以上;
(5)居民常見(jiàn)慢性病防治知識知曉率達到70%以上,基本衛生防病行為形成率≥65%以上。
三、主要工作任務(wù)
(一)豐富教育載體倡導健康行為項目。充分發(fā)揮衛計資源整合優(yōu)勢,開(kāi)展形式多樣的教康教育活動(dòng),提高農村居民慢性病防治知識掌握程度;在原有以健康教育為主導的慢性病干預模式下,3年內在全區高血壓、糖尿病患者中全面推行健康干預工具(控油壺、限鹽勺、體重指數計算尺),對農民吃、行進(jìn)行量化干預。
(二)落實(shí)慢性病星級管理基礎項目
1.五星級鄉鎮
(1)強化隨訪(fǎng)管理,嚴格質(zhì)量控制。根據患者血壓水平、危險因素情況,分為低危、中危、高危三個(gè)級別,責任醫生按每級要求進(jìn)行管理;中心每月進(jìn)行質(zhì)量控制,確保分級管理質(zhì)量。
(2)開(kāi)展患者靶器官損害監測,逐步實(shí)施分層管理。進(jìn)一步深化三級管理,先選擇2-3個(gè)社區每年對管理的患者進(jìn)行心、腎、腦、眼底等靶器官檢查,密切觀(guān)察受損情況,及時(shí)調整管理級別與干預計劃,開(kāi)展分層管理,積累經(jīng)驗,3年內在全鎮全面實(shí)施。
(3)進(jìn)一步做好高血壓、糖尿病高危人群管理工作。在高危人群管理試點(diǎn)的基礎上,擴大管理覆蓋人群,爭取3年內管理人數達到2000人,對篩查出的高危人群每季一次給予個(gè)體化生活方式的指導,進(jìn)行危險因素干預,每半年對其進(jìn)行健康檢查,開(kāi)展干預效果評價(jià),對轉成健康人群者撤銷(xiāo)高危管理,對發(fā)展成患者的人群納入專(zhuān)項管理。
(4)規范慢性病健康俱樂(lè )部活動(dòng),大力開(kāi)展同伴教育。根據患者需求,通過(guò)舉辦講座、專(zhuān)家健康咨詢(xún)等方式每季開(kāi)展一次俱樂(lè )部活動(dòng);充分發(fā)揮同伴教育骨干力量,經(jīng)常性開(kāi)展互動(dòng)交流;完善同伴教育激勵機制,切實(shí)提高教育效果。
2.四星級鄉鎮
(1)分級管理、綜合干預。進(jìn)一步深化高血壓患者三級管理,根據患者年初血壓水平,分為輕、中、重度三個(gè)級別,按每級要求進(jìn)行管理。輕、中度患者,以健康教育和用藥指導為重點(diǎn),重度患者,以監測靶器官損害為重點(diǎn),實(shí)施個(gè)體化管理。
(2)加強監測、規范管理。進(jìn)一步強化糖尿病患者社區管理,每季隨訪(fǎng)一次并測量血壓及血糖,以飲食、運動(dòng)等行為干預指導為重點(diǎn),密切監測并發(fā)癥,為每位患者量身定制干預計劃,提高規范管理率。
(3)效果評價(jià)、穩步提升。社區衛生服務(wù)中心以站為單位開(kāi)展高血壓、糖尿病患者管理效果評價(jià),根據結果,及時(shí)進(jìn)行總結、分析,找出控制不良影響因素或原因,提升農村社區高血壓、糖尿病管理質(zhì)量。
(4)開(kāi)展高危人群干預,控制危險因素。在部分社區開(kāi)展高危人群管理試點(diǎn),3年內管理人數達到1000人,對篩選出的高危人群每半年一次給予個(gè)體化生活方式的指導,開(kāi)具健康教育處方,每年對其進(jìn)行健康檢查,實(shí)時(shí)進(jìn)行效果評價(jià)。
(5)創(chuàng )新宣傳載體,提升不同人群健康素養。進(jìn)一步拓寬健康教育宣傳途徑,豐富宣傳載體,通過(guò)宣講團、數字電影、手機短信、編制順口溜等載體,緊把農民健康教育需求脈搏,掌握農民健康教育需求,針對不同社區、不同年齡、不同人群,開(kāi)展相應的宣傳活動(dòng),著(zhù)力增強農民參與健康教育的積極性,自覺(jué)養成健康的行為與生活方式,提高社區健康教育宣傳效果。
3.三星級鄉鎮
(1)利用各種渠道,收集社區基礎信息資料,完善居民健康檔案,夯實(shí)慢性病防治工作基礎。
(2)通過(guò)農民健康體檢、機會(huì )性篩查和重點(diǎn)人群篩查等途徑,早期發(fā)現高血壓、糖尿病異;颊,嚴格執行35歲以上首診測血壓制度,發(fā)現異常及時(shí)進(jìn)行復查,做到早診斷、早治療、早管理。
(3)嚴格按照三級管理要求,輕、中度患者,每季一次,重度患者每月一次,對其進(jìn)行干預指導,規范隨訪(fǎng)程序與干預內容,提高規范管理率及控制率,早期發(fā)現患者的異常情況,及時(shí)轉診。
(4)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,采取多種形式,大力開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。
(三)打造“一鄉一品”慢性病特色管理項目
1.創(chuàng )新服務(wù)手段。充分依托信息化手段,利用“點(diǎn)對點(diǎn)”電子技術(shù)開(kāi)展慢性病移動(dòng)隨訪(fǎng)服務(wù),實(shí)現社區責任醫生用掌上電腦上門(mén)實(shí)時(shí)錄入隨訪(fǎng)內容、提供電子健康教育處方,為實(shí)現公共衛生服務(wù)績(jì)效考核提供經(jīng)驗積累。同時(shí),依托短信平臺和網(wǎng)絡(luò )資源,廣泛傳播慢性病防治知識,提高人群的受益面和教育質(zhì)量。
2.創(chuàng )新服務(wù)載體。組建由鄉鎮公共衛生聯(lián)絡(luò )員、社區責任醫生、有一定威望的社區居民組成的慢性病防治宣傳志愿者團隊,采取健康俱樂(lè )部、同伴教育、“身體力行”活動(dòng)等形式開(kāi)展宣傳,促使居民自覺(jué)主動(dòng)地獲取健康知識,提高慢性病人和亞健康人群的自我管理水平。
3.依托中醫適宜技術(shù)。運用中醫“治未病”理念,以改善體質(zhì)和增進(jìn)健康為目的,積極開(kāi)展中醫健康干預技術(shù),整合針灸、推拿、膏方等傳統中醫預防保健及心身醫學(xué)方法,根據體質(zhì)類(lèi)型建立針對性、個(gè)性化的辨體防治方案,達到“未病先防”、“既病防變”及“瘥后防復”,防止疾病的發(fā)生與發(fā)展。
4.依托衛體合作機制。位處城鄉結合部的鄉鎮可以聘請中國傳統體育項目(太極拳、太極劍)教練,以社區為單位開(kāi)展培訓,發(fā)揮傳統體育項目的養生健身優(yōu)勢,促使亞健康人群、慢性病患者達到適量運動(dòng),保持心理平衡。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,健全機構。
進(jìn)一步加強對社區慢性病綜合防治工作的領(lǐng)導,成立區慢性病社區綜合防治領(lǐng)導小組,制定慢病綜合防治規劃和計劃,研究解決慢性病防治工作中的困難與問(wèn)題,對防治規劃執行情況進(jìn)行考核獎懲。成立臨床專(zhuān)家組和健康教育專(zhuān)家組,提供臨床技術(shù)和干預技術(shù)支撐。
(二)注重培訓,提高能力。
加大人力資源投入,強化區疾控中心、各鄉鎮社區衛生服務(wù)中心慢性病防治專(zhuān)業(yè)人員配置,注重專(zhuān)兼職慢性病防治人員的業(yè)務(wù)理論和實(shí)踐操作技能培訓,進(jìn)一步
加強全區慢性病防治能力建設。
(三)加大投入,強化保障。各級政府從保障廣大群眾健康的高度出發(fā),切實(shí)加大經(jīng)費投入,保障疾病預防控制專(zhuān)業(yè)機構和鄉鎮社區衛生服務(wù)機構慢性病綜合防治項目工作經(jīng)費,出臺優(yōu)惠措施,鼓勵群眾堅持規范治療,切實(shí)提高慢性病的規范管理率和控制率。
(四)廣泛宣傳,提高意識。
通過(guò)各種喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,廣泛宣傳慢性病防治知識,幫助群眾了解不良生活行為與慢性病的關(guān)系,逐步養成文明健康的生產(chǎn)生活方式和衛生習慣,提高群眾的防病意識和能力。
社區社會(huì )化治理工作方案31
20XX年,銀都名墅物管處的日常工作在公司領(lǐng)導下和開(kāi)發(fā)商領(lǐng)導的正確指導下得以順利開(kāi)展,保安、工程、清潔、客服等工作方面的質(zhì)量都有明顯的改善與提高,但在小區車(chē)輛秩序的管理、公共設施設備維保的管理、部門(mén)內部員工隊伍的.建設等方面比較薄弱。20XX年將是我們物業(yè)管理工作計劃全面提升的一年,我們將針對所欠缺與不足方面努力補上,全面提高,跟上公司和發(fā)展商的發(fā)展要求。特制定了20XX年物業(yè)管理工作計劃:
一、保安管理
1)做好小區的治安管理,維護良好的治安秩序。
2)對各規章制度和崗位職責進(jìn)行學(xué)習,特別是新入職隊員的培訓。繼續做好小區內安全保衛工作,確保小區的正常秩序,給業(yè)主提供一個(gè)安全、舒適、幽雅的居住環(huán)境。確保小區六年無(wú)任何刑事案件發(fā)生。
3)加強部門(mén)內部力量的梯隊建設,努力培養骨干力量。
4)做好小區的消防安全工作,力求做到全年無(wú)任何消防安全事故。
5)加大軍事訓練力度,在20XX年度中使部門(mén)員工的整體軍事素質(zhì)得到質(zhì)的提高。
6)以績(jì)效考核指標為標準,實(shí)行目標管理責任制,明確保安部各級工作職責,責任到人,通過(guò)檢查、考核,真正做到獎勤罰懶,提高員工的工作熱情,促進(jìn)工作有效完成。
二、工程維護保養管理
1)對整個(gè)小區的電氣、給排水、消防、對講監控及公共設施等設備設施的運行管理、維修和保養,確保小區的各項設備設施正常工作
2、加強對裝修戶(hù)進(jìn)行監督管理。
3、向業(yè)主提供有償服務(wù)。
三、環(huán)境衛生的管理
1)環(huán)境衛生方面,我們根據小區實(shí)際情況,主要針對河道的清潔加強對樹(shù)葉、青苔打撈。確保河水清澈透明。
2)要求保潔部制定嚴格的工作計劃,結合保潔工作程序與考核辦法,對清潔工作進(jìn)行監督檢查。繼續對裝修垃圾實(shí)行袋裝化定點(diǎn)堆放,集中清運管理,并加強小區衛生檢查工作,確保小區的衛生清潔美觀(guān)。
3)要求保潔部按照開(kāi)發(fā)商的要求進(jìn)行。
四、客服管理
1)繼續加強客戶(hù)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,業(yè)主滿(mǎn)意率達到95%左右。
2)進(jìn)一步提高物業(yè)收費水平,確保收費率達到96%左右。
3)密切配合各部門(mén)工作,及時(shí)、妥善處理業(yè)主糾紛和意見(jiàn)、建議。
4)完善客服制度和流程,部門(mén)基本實(shí)現制度化管理。
5)加強部門(mén)培訓工作,確?头䥺T業(yè)務(wù)水平有顯著(zhù)提高。
根據公司培訓方針,制定客服管理培訓工作計劃,提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)水平。有針對性的開(kāi)展員工素質(zhì)教育,促進(jìn)員工愛(ài)崗敬業(yè)。對員工從服務(wù)意識、禮節禮儀禮貌、業(yè)務(wù)知識、應對能力、溝通能力、自律性等方面反復加強培訓,并在實(shí)際工作中檢查落實(shí),提高管理服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,提高員工隊伍的綜合素質(zhì)。
五、完善管理處日常管理
開(kāi)展便民工作,提高業(yè)主滿(mǎn)意度,以制度規范日常工作,完善小區治安、交通、綠化、公共設施設備的維保,讓業(yè)主滿(mǎn)意,大力開(kāi)展家政清潔服務(wù)、花園養護、水電氣維修等有償服務(wù),在給業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)也增加管理處的多種經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收。
六、根據公司年度計劃,創(chuàng )建文明和諧小區。
根據公司年度管理工作計劃,20XX年的工作重點(diǎn)還是繼續抓好物業(yè)安全管理,強化服務(wù)意識,規范服務(wù)標準,嚴格按照國家、市級各部門(mén)制定的各項法律、法規以及公司制定的各項規范性制度嚴格執行,逐項整改完善。根據《績(jì)效考核制度》中日常工作考核標準組織各部門(mén)員工培訓學(xué)習,明確崗位工作要求。擬定業(yè)主車(chē)輛按規定停放到位可行性方案。配合開(kāi)發(fā)商各項銷(xiāo)售活動(dòng)的開(kāi)展,組織相關(guān)部門(mén)做好準備工作。
20XX年銀都名墅物管處將以務(wù)實(shí)的物業(yè)服務(wù)工作態(tài)度,以東湖物業(yè)管理公司一級資職物業(yè)管理水平和公司的整體工作方針為方向,以開(kāi)發(fā)商的重點(diǎn)工作為中心,保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)及考核指標,全心全意為業(yè)主服務(wù),在服務(wù)質(zhì)量提升中創(chuàng )出佳績(jì)。