村級基層治理工作方案范文（通用15篇）

　　工作方案是對將要開(kāi)展的項目做不同角度的分析設計。當工作將要開(kāi)展的時(shí)候，通常我們需要先寫(xiě)多份工作方案以便上級參考決策，工作方案要寫(xiě)哪些內容呢？以下是小編整理的村級基層治理工作方案范文，希望對大家有所幫助。

　　村級基層治理工作方案 1

　　根據省市鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作安排，結合我鎮實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、目標任務(wù)

　　移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的根本，對弘揚優(yōu)秀傳統文化、倡樹(shù)婚喪嫁娶新風(fēng)、營(yíng)造文明和諧鄉風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著(zhù)“文明節儉、群眾滿(mǎn)意”的原則，在群眾自愿的基礎上，積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。20xx年9月初，全鎮所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規民約，普遍建立紅白理事會(huì )并切實(shí)發(fā)揮作用，農民群眾對移風(fēng)易俗滿(mǎn)意度達到90%以上。20xx年底，全鎮農村紅白理事會(huì )工作實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化，婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成，婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治，移風(fēng)易俗成為廣大農民群眾的行動(dòng)自覺(jué)，群眾滿(mǎn)意度保持在較高水平，使鄉風(fēng)民風(fēng)真正美起來(lái)。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┙ㄔO紅白理事會(huì )等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會(huì )，紅白理事會(huì )由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節儉、有一定禮儀特長(cháng)的人士組成。紅白理事會(huì )在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標準要求，納入村規民約公示上墻。

　�。ǘ�）組織移風(fēng)易俗專(zhuān)項治理行動(dòng)。加強喪葬活動(dòng)管理，依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動(dòng)中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環(huán)境的行為，堅決予以打擊。整治殯葬用品市場(chǎng)，全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷(xiāo)售行為，嚴肅查處殯葬用品店違規經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ㄈ�）加快推進(jìn)“厚養薄葬”基礎設施建設。推動(dòng)“厚養薄葬”，計劃每個(gè)管區至少建設1處集中養老服務(wù)設施，支持在建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂(lè )、精神慰藉等服務(wù)的.農村幸福院。鼓勵扶持農村節地生態(tài)公益性公墓建設，試點(diǎn)推進(jìn)骨灰撒散、樹(shù)葬、花壇葬、草坪葬等節地生態(tài)安葬。

　�。ㄋ模�黨員帶頭倡導移風(fēng)易俗。農村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從自家做起，帶頭宣傳倡導移風(fēng)易俗，帶頭文明節儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明低碳祭掃。實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，黨員干部婚喪行為主動(dòng)向所在黨組織報告，對違反規定的黨員干部，按有關(guān)規定處理。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。為推動(dòng)鄉風(fēng)文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作的深入開(kāi)展，鎮成立由紀委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會(huì )、團委、婦聯(lián)等部門(mén)為成員的鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導小組，明確責任分工，建立定期聯(lián)席會(huì )議制度，形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時(shí)，建立工作信息報送制度，逐級報送工作情況，及時(shí)總結經(jīng)驗做法，推動(dòng)工作快速扎實(shí)有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）強化宣傳動(dòng)員。9月初，召開(kāi)全鎮鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì )，制定操作模板，對移風(fēng)易俗的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，指導村開(kāi)展移風(fēng)易俗工作。通過(guò)“村村響”等形式，加強對移風(fēng)易俗、遏制農村陳規陋習經(jīng)驗做法宣傳，曝光一批大操大辦、“薄養厚葬”的負面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓的主要內容，教育引導群眾積極參與改陋習、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)。通過(guò)嶧山草根微劇團、莊戶(hù)劇團、廣場(chǎng)舞等形式，使群眾在耳濡目染中接受教育，努力營(yíng)造形成社會(huì )廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。

　�。ㄈ�）強化督導考核。鎮不定期對紅白理事會(huì )建設和發(fā)揮作用情況、村規民約修訂和上墻等進(jìn)行暗訪(fǎng)檢查，公開(kāi)排名通報。并移風(fēng)易俗工作開(kāi)展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理，對移風(fēng)易俗工作不力的，扣除相應分值，并由鎮督考辦掛牌督辦。

　　村級基層治理工作方案 2

　　在“實(shí)現綠色崛起，建設幸福新揭”的濃郁氛圍中，我鎮新思維、多角度、全方位的積極建設幸福，在各方面都有了突出進(jìn)展，尤其是文明鄉鎮更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實(shí)《中共xx縣精神文明建設委員會(huì )文件》揭文明委[20xx]2號，扎實(shí)推進(jìn)文明鄉鎮創(chuàng )建活動(dòng)有更進(jìn)一步的提高，確保按時(shí)按質(zhì)完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務(wù)，根據《xx縣創(chuàng )建廣東省文明縣城工作任務(wù)分工測評表》相關(guān)標準和要求以及《揭xx縣創(chuàng )建廣東省文明縣城活動(dòng)實(shí)施方案》，提高我鎮的精神文明風(fēng)貌，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　創(chuàng )建文明鄉鎮要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真領(lǐng)會(huì )我市第五次黨代會(huì )和縣第十次黨代會(huì )重要精神，圍繞縣委、縣政府“實(shí)現綠色崛起，建設幸福揭”的戰略目標，全面掀起創(chuàng )建文明縣城新高潮，努力提高各村群眾的現代文明素質(zhì)和城鄉文明程度，建設集“真、善、美”協(xié)調發(fā)展的幸福。

　　二、總體目標

　　通過(guò)廣泛的開(kāi)展創(chuàng )建文明鄉鎮系列活動(dòng)，在全鎮營(yíng)造一個(gè)以人為本為核心、全鎮人民德智體美全面發(fā)展為目標的濃厚氛圍中，使我鎮在政務(wù)、法治、市場(chǎng)、人文、社會(huì )文化、生態(tài)都有一個(gè)質(zhì)的提高，使我鎮鄉村面貌明顯改善，文明程度明顯提高，達到“科技、人文、文明”的.目標，為實(shí)現揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng )建文明縣城工作先進(jìn)縣城”稱(chēng)號，20xx年進(jìn)入“廣東文明縣城”先進(jìn)行列，履行應有的責任和完成應有的任務(wù)。

　　三、工作思路

　　按照“統一規劃、分類(lèi)指導、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作方針和“條塊結合、分頭落實(shí)、分項檢查、同意評比”的工作原則，結合本鎮已有的干部職工下鄉安排表將各村分成五片各自履行相關(guān)職責。創(chuàng )建工作驚醒總體部署，實(shí)行分分區域實(shí)施。

　　四、活動(dòng)組織管理與責任分工

　　調整充實(shí)本鎮創(chuàng )建文明鄉鎮工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導及成員可根據本鎮《干部職工下鄉安排表》(見(jiàn)附件一)統一部署。如有特殊情況可酌情予以調整如針對創(chuàng )建文明鄉鎮工作的特色性可充分調動(dòng)學(xué)校參與并可適當的增加一些人員進(jìn)行有效地管理從而建立一個(gè)可操作性強的活動(dòng)管理機構(簡(jiǎn)稱(chēng)鎮創(chuàng )文辦)由鎮委書(shū)記、鎮長(cháng)為最高統籌，其余人員根據《干部職工下鄉安排表》(見(jiàn)附件一)負相應的職責。

　　根據縣委、縣政府工作要求我鎮創(chuàng )辦文明鄉鎮應堅守崗位履行以下工作職責：

　　1、負責創(chuàng )建活動(dòng)的統籌安排；

　　2、制定落實(shí)創(chuàng )建工作計劃；

　　3、指導、協(xié)調、督促和檢查各創(chuàng )建責任單位的創(chuàng )建工作；

　　4、為鎮領(lǐng)導提供創(chuàng )建工作決策依據；

　　5、對創(chuàng )建工作情況及時(shí)總結，進(jìn)行信息反饋；

　　6、負責對各責任單位創(chuàng )建工作的考核和組織申報工作。

　　五、工作具體步驟

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)

　　1、統一思想、提高認識，利用各種會(huì )議大力宣傳此次創(chuàng )建工作的目標、任務(wù)和要求，發(fā)揚成績(jì)，找出不足，增強廣大干部群眾的責任感和參與意識，使全鎮上下人人皆知。

　　2、召開(kāi)鎮創(chuàng )建揭xx縣文明鄉鎮動(dòng)員大會(huì )，大會(huì )要求全鎮上下步調一致，齊心協(xié)心，共同參與精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，建立“一把手”負總責，分管領(lǐng)導親自抓，群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng )建工作實(shí)行目標管理責任制，推動(dòng)創(chuàng )建工作的經(jīng)�；�、制度化、規范化。進(jìn)一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng )建熱情，充分調動(dòng)干部群眾的積極性，把全鎮干部群眾的思想統一到活動(dòng)要求上來(lái)，為創(chuàng )建活動(dòng)順利開(kāi)展奠定良好基礎。

　　(二)重點(diǎn)開(kāi)展階段(20xx年8月5日—20xx年6月)嚴格按照省級文明單位考核主要指標及開(kāi)展省級文明鎮創(chuàng )建活動(dòng)的要求，堅持硬件、軟件一起抓。在市文明辦的指導下，認真抓好領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設、制度建設，加強綜合治理、環(huán)境衛生治理，全面完成爭先創(chuàng )優(yōu)各項任務(wù)，全面推動(dòng)創(chuàng )建工作的開(kāi)展。

　　劃分任務(wù)，明確責任，逐步落實(shí)。將創(chuàng )建任務(wù)劃分為四大塊，對應成立環(huán)境整治組、科教衛生組、社會(huì )綜合治理組、宣傳組四個(gè)組，四個(gè)組分別細化分解目標任務(wù)，明確工作責任，分組完成任務(wù)。

　　(三)自查整改階段(10月10日—11月10日)

　　1、鎮創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組對照創(chuàng )建活動(dòng)的各項指標進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，創(chuàng )建辦把整改意見(jiàn)及時(shí)梳理出來(lái)，并將整改意見(jiàn)反饋給分管領(lǐng)導，再由分管領(lǐng)導督促相關(guān)站辦抓好落實(shí)。

　　2、鎮創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組對整改情況進(jìn)行復查，直至達到驗收標準為止。

　　(四)迎接驗收階段(11月10日—12月10日)

　　1.做好迎接驗收的各項材料準備工作。

　　2.向市文明辦匯報創(chuàng )建省級文明鎮建設工作情況。

　　3.接受上級的檢查驗收。

　　村級基層治理工作方案 3

　　為進(jìn)一步提高社會(huì )治理水平，不斷提升社會(huì )治理效能，我鎮決定開(kāi)展20xx年度“社會(huì )治理現代化創(chuàng )新年”活動(dòng)，以項目化形式推動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新發(fā)展�，F制定如下方案:

　　一、創(chuàng )新項目和責任分工

　　社會(huì )治理現代化創(chuàng )新項目為市級和鎮級創(chuàng )新項目，由綜治辦負責統籌推進(jìn)，組織實(shí)施，抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng )新項目應繼續抓好建設工作，確保實(shí)施到位。

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)多元化解，消除矛盾糾紛

　　永和鎮“老叔公”人民調解團。以鎮聘專(zhuān)職調解員為主，充分發(fā)揮“老叔公”在調解工作中的優(yōu)勢，成立“老叔公”人民調解工作室。工作室設在鎮調解委和司法所，負責來(lái)訪(fǎng)來(lái)電申請調解矛盾糾紛調解工作，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，實(shí)現矛盾糾紛多元化解新格局.

　　責任單位:司法所

　�。ǘ�）強化治安防控，升級綜治中心

　　永和鎮綜合情報指揮中心。投入專(zhuān)項經(jīng)費，在永和派出所整合指揮調度室、視頻監控室、情報研判室，建立綜合情報指揮中心，優(yōu)化內部運作機制，以實(shí)戰實(shí)效為導向，加強對警情和信息資源的分析研判，更好地實(shí)現小案快偵、快破，實(shí)現“發(fā)案少、秩序好”。

　　責任單位:派出所

　　二、實(shí)施步驟

　　社會(huì )治理現代化創(chuàng )新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求，通過(guò)積極探索實(shí)踐，形成可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，分完善細化、組織實(shí)施、總結提升三個(gè)階段。

　　第一階段:完善細化階段（5月-6月）。各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善創(chuàng )新工作項目思路辦法，認真細化項目落實(shí)方案，研究提出具體目標、工作措施，組建工作專(zhuān)班，明確責任人員，確保創(chuàng )新工作項目落實(shí)到位。

　　第二階段:組織實(shí)施階段(7月-11月）。各相關(guān)單位要切實(shí)承擔起組織實(shí)施和協(xié)調推動(dòng)的責任，采取行之有效的措施，加強統籌研究，創(chuàng )新方法手段，及時(shí)解決項目推進(jìn)過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題，務(wù)求創(chuàng )新工作項目取得實(shí)際效果。

　　第三階段:總結提升階段(12月底前)。邊推進(jìn)邊總結邊提高，系統梳理提煉項目創(chuàng )新中探索出來(lái)的`好經(jīng)驗、好做法，完善總結，鞏固提升，推動(dòng)工作常態(tài)長(cháng)效運作。

　　三、有關(guān)要求

　　一是加強組織領(lǐng)導。相關(guān)責任單位要高度重視社會(huì )治理法治化創(chuàng )新工作，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，指定專(zhuān)人負責，制定相應工作方案，抓好組織實(shí)施。

　　二是強化宣傳發(fā)動(dòng)。各單位在項目推進(jìn)過(guò)程中要注重宣傳推廣，積板引導廣大干部職工參與綜治平安建設。按照階段目標，及時(shí)解決項目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)總結新進(jìn)展、新做法，形成可復制推廣的經(jīng)驗，同時(shí)加大和上級新聞媒體聯(lián)系，擴寬宣傳渠道，充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢，多形式、多角度營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，提升我鎮社會(huì )治理法治化創(chuàng )新水平。

　　三是加強督導考評。社會(huì )治理現代化創(chuàng )新工作項目納入平安建設(綜治工作)考評內容。綜治辦將加強創(chuàng )新工作項目落實(shí)情況的跟蹤督促檢查，適時(shí)通報進(jìn)展情況、交流經(jīng)驗，查找不足，協(xié)調解決問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng )新工作項目取得實(shí)效。各責任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。

　　村級基層治理工作方案 4

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì )治理體系和治理能力現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（揚發(fā)〔20xx〕24號）、《關(guān)于全面加強基層基礎建設推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（揚發(fā)〔20xx〕25號）文件精神，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì )治理現代化工作，現制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，以推進(jìn)市域社會(huì )治理體系和治理能力現代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區治理體系，持續加大社會(huì )組織和社會(huì )工作推進(jìn)力度，提升基層治理效能。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)社區治理功底，提升為民服務(wù)水平

　　1、完善社區治理架構。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推廣建立城市社區治理委員會(huì )，構建以社區黨組織為領(lǐng)導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區治理架構。繼續推進(jìn)“政社互動(dòng)”，進(jìn)一步厘清鄉鎮（街道）和村（居）民委員會(huì )的權責邊界，修訂社區允許蓋章目錄清單，執行準入制度，切實(shí)減輕基層負擔。

　　2、強化社區民主自治功能。深入開(kāi)展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督實(shí)踐。依法組織開(kāi)展新一屆村（居）委會(huì )換屆選舉工作，確保到20xx年村書(shū)記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉社區協(xié)商規范化指引，指導城鄉社區協(xié)商向標準化、制度化推進(jìn)。積極開(kāi)展引導社區開(kāi)展“微”自治活動(dòng)，以社區網(wǎng)格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。

　　3、提升精細化服務(wù)水平。以居民需求為導向，健全社區服務(wù)體系。持續推行“全科社區工作者”服務(wù)模式，今年底實(shí)現城市社區全覆蓋，讓社區工作者有更多精力和時(shí)間進(jìn)網(wǎng)格開(kāi)展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作“三社聯(lián)動(dòng)”，完善社區組織發(fā)現居民需求、統籌設計服務(wù)項目、支持社會(huì )組織承接、引導專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動(dòng)”示范社區，逐步擴大農村社區試點(diǎn)范圍。

　　4、加強社區工作者隊伍建設。完善社區工作者隊伍職業(yè)體系建設，推動(dòng)各地建立城鄉社區工作者崗位等級序列，繼續執行工資自然增長(cháng)機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區一線(xiàn)干事創(chuàng )業(yè)。實(shí)施“社區書(shū)記（主任）十百千培育計劃”，全面開(kāi)展社區工作者教育培訓工作，到2025年，培訓1000名以上社區工作者，培育100個(gè)以上優(yōu)秀社區負責人，重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的.名優(yōu)社區主任并納入組織部高層次人才計劃，著(zhù)力打造一支年齡結構合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化社區工作者隊伍。

　�。ǘ�）培育壯大社會(huì )組織，加大政府購買(mǎi)服務(wù)

　　1、建立社會(huì )組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創(chuàng )的社區社會(huì )組織提供公益創(chuàng )投、補貼獎勵、活動(dòng)場(chǎng)地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉鎮）和20%的社區要建立社會(huì )組織孵化基地。

　　2、培育發(fā)展社區社會(huì )組織。通過(guò)簡(jiǎn)化手續，積極發(fā)展生活服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)和居民互助類(lèi)社區社會(huì )組織，特別是社會(huì )工作機構，重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的社區社會(huì )組織，支持運用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)方法，開(kāi)展社區照顧、精神慰藉等服務(wù)。

　　3、加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調財政局出臺相關(guān)指導意見(jiàn)，指導推動(dòng)政府購買(mǎi)服務(wù)工作，引導政府資金、社會(huì )資金等向社區社會(huì )組織和服務(wù)項目?jì)A斜。指導各縣（市、區）鄉鎮（街道）編制年度購買(mǎi)服務(wù)計劃，制定并公布鄉鎮（街道）購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。

　�。ㄈ�）完善社會(huì )工作政策，強化專(zhuān)業(yè)力量支撐

　　1、不斷完善社會(huì )工作相關(guān)政策。加強調查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展的長(cháng)效機制，與相關(guān)部門(mén)探索建立社會(huì )工作者職業(yè)資格與職稱(chēng)對應關(guān)系、職稱(chēng)崗位開(kāi)發(fā)、隊伍建設、社會(huì )工作服務(wù)規范等制度，持續推進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)體系化、制度化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。

　　2、加大社工機構經(jīng)費支持力度。協(xié)調有關(guān)部門(mén)逐步擴大財政資金對民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展的支持規模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展支持力度，扶持壯大社會(huì )治理急需、具有發(fā)展潛力的民辦社會(huì )工作服務(wù)機構。支持、引導社會(huì )資金參與支持民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展，逐步形成多元化、穩定化、制度化的經(jīng)費保障機制。

　　3、強化社工機構發(fā)展與引導。引導社工機構根據自身工作特長(cháng)，聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對象、服務(wù)專(zhuān)長(cháng)，加大綜合性、專(zhuān)業(yè)性社工機構發(fā)展支持力度。根據社工機構運營(yíng)中的具體需求，開(kāi)展專(zhuān)項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規定，對優(yōu)秀民辦社會(huì )工作服務(wù)機構及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎勵。

　　三、保障措施

　　1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域專(zhuān)項工作小組，辦公室、基層政權和社區建設處、社會(huì )組織管理局、慈善與社會(huì )工作處等處室共同參與，基層政權和社區建設處負責統籌協(xié)調整體工作，其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩步推進(jìn)。

　　2、狠抓調研創(chuàng )新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，結合長(cháng)期工作計劃，在市域治理工作中要進(jìn)行體制機制探索，加大基層調研走訪(fǎng)力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)。

　　3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務(wù)，市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個(gè)人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳，并及時(shí)和上級部門(mén)溝通推薦。

　　村級基層治理工作方案 5

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，建設更高水平的平安欽州，根據《中共欽州市委員會(huì )、欽州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈欽州市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（20xx-20xx）〉的通知》（欽發(fā)〔20xx〕14號），結合實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　20xx年以開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為抓手，深入開(kāi)展基層自治建設、城鄉社區協(xié)商、關(guān)愛(ài)幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、完善社會(huì )組織體系建設等工作，發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用，全面推進(jìn)全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作；20xx年市域社會(huì )治理體系基本成型；到20xx年5月，通過(guò)3年試點(diǎn)工作，實(shí)現社會(huì )治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì )治理能力進(jìn)一步加強，平安欽州建設躍上新臺階，建成全區一流、全國優(yōu)秀的市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)城市。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮政治引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì )治理合力

　　1.落實(shí)平安建設領(lǐng)導責任制度。健全完善社會(huì )治理體制，將推進(jìn)社會(huì )治理現代化、深化平安建設工作列入重要日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問(wèn)題，把社會(huì )風(fēng)險防控貫穿規劃、執行、監督各領(lǐng)域各環(huán)節，做好群眾安全感鞏固提升工作，推動(dòng)社會(huì )治理融入市域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程。

　　2.完善基層組織運行機制。統籌上級部門(mén)支持社區的政策，整合資金、資源、項目等，以社區黨組織為主渠道落實(shí)到位。確保社區黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。對社區內有關(guān)重要事項決定、資金使用等，發(fā)揮社區黨組織的主導作用。推進(jìn)社區減負增效。穩妥有序推進(jìn)市域內村改社區工作，同步調整或者成立黨組織，跟進(jìn)和加強黨的工作，理順管理體制和運行機制。

　�。ǘ�）發(fā)揮法治保障作用，保持市域社會(huì )治理定力

　　1.完善重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制。加大保障和改善民生力度，妥善協(xié)調各方面利益關(guān)系，源頭預防和減少社會(huì )矛盾。全面落實(shí)市域重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，推動(dòng)矛盾風(fēng)險防范與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步規劃、同步實(shí)施。

　　2.抓好風(fēng)險防范工程。健全市域維護國家政治安全工作體系，依法加強境外非政府組織管理和重點(diǎn)人員教育管控，建立健全反奸防諜責任體系。嚴厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動(dòng)，成立市級外來(lái)少數民族群眾服務(wù)管理工作站。加強欽州關(guān)愛(ài)中心建設，積極探索創(chuàng )立具有欽州特色的幫教模式。

　�。ㄈ�）發(fā)揮德治教化作用，促進(jìn)市域社會(huì )治理內力

　　1.建立道德約束激勵機制。全面推進(jìn)和規范基層紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開(kāi)展“星級文明戶(hù)”“文明家庭”等評選，形成良好的道德約束激勵機制。在黨委領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)指導下，全面加強村規民約、市民公約建設，建立健全監督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會(huì )商會(huì )等加強行業(yè)規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。

　　2.加強農村精神文明建設。推動(dòng)城鄉社區治理與脫貧攻堅相互促進(jìn)、深度融合，突出抓好易地扶貧搬遷社區治理工作。對標全面建成小康社會(huì )目標，加快補齊農村基礎設施和公共服務(wù)短板。加強農村精神文明建設和基層治理，大力培育鄉風(fēng)文明、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)，保持農村社會(huì )和諧穩定。推進(jìn)農村產(chǎn)權制改革，因地制宜、連片推進(jìn)農村人居環(huán)境整治和鄉村風(fēng)貌提升改造，持續推進(jìn)“美麗欽州”鄉村建設，開(kāi)展美麗村屯示范點(diǎn)創(chuàng )建，改善農村群眾生產(chǎn)生活條件，打造干凈整潔生態(tài)宜居平安和諧的'新農村。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮自治強基作用，激發(fā)市域社會(huì )治理活力

　　1.加強市域協(xié)商民主制度建設。全面落實(shí)鎮（街道）協(xié)商，制定協(xié)商事項清單。加強城鄉社區協(xié)商，充分發(fā)揮村（社區）黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導作用，完善村（社區）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督制度，全市100%的村落實(shí)，重大事項決策四議兩公開(kāi)。在全市范圍內統籌制定縣（區）職能部門(mén)、鎮（街道）在村（社區）治理方面的權責清單，依法確定村社區工作事項。加強基層群眾性自治組織規范化建設，合理確定其管轄規模和范圍。大力開(kāi)展民主法治示范村社區建設，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加強執法司法區域協(xié)作和民間糾紛人民調解工作，100%的村社區建立村居民委會(huì )議，村居民代表會(huì )議，村居民議事會(huì )理事會(huì )等議事協(xié)商載體開(kāi)展群眾說(shuō)是民情懇談，百姓意識，婦女意識等協(xié)商活動(dòng)，促進(jìn)我市社會(huì )和諧。

　　2.完善群眾參與制度。加強社會(huì )工作人才隊伍和社會(huì )工作服務(wù)機構建設，社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才不低于全市戶(hù)籍人口的1‰，探索社會(huì )工作者分類(lèi)分級管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會(huì )工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，匯集至全國志愿服務(wù)信息系統的城市建成區注冊志愿者占常用人口比例≧13%，農村地區注冊志愿者占常住人口比例≧8%。每個(gè)鎮（街道）設有志愿服務(wù)站，至少有1個(gè)平安建設志愿服務(wù)團隊。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動(dòng)員城鄉群眾參與社會(huì )治理。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機制，搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺。

　　3.推進(jìn)“時(shí)間銀行”社區志愿服務(wù)工程。圍繞城市品質(zhì)提升工程，廣泛開(kāi)展人人參與城市品質(zhì)提升志愿服務(wù)活動(dòng)，提高居民的生活品質(zhì)和幸福指數。開(kāi)展最美志愿者傳幫帶活動(dòng)，通過(guò)“師徒傳幫帶”的形式開(kāi)展“業(yè)務(wù)上傳”給志愿者傳授經(jīng)驗。開(kāi)展志愿服務(wù)項目共圓公益夢(mèng)，廣泛推廣欽南區文峰街道文昌社區“時(shí)間銀行”經(jīng)驗。開(kāi)展最美志愿服務(wù)單位催化志愿服務(wù)，完善靈山縣三海街道雙鶴社區、欽南區文峰街道文昌社區等一批最美“志愿服務(wù)社區”“志愿服務(wù)窗口”“志愿服務(wù)站”。

　�。ㄎ澹┌l(fā)揮智治支撐作用，增強市域社會(huì )治理動(dòng)力

　　1.健全公共服務(wù)機制。充分用好市域地方事權，深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設，建立和完善辦事指南和工作規程，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項憑身份證或社會(huì )保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村（社區）可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項。城市社區綜合服務(wù)設施全覆蓋，村級綜合服務(wù)設施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務(wù)的評價(jià)機制。

　　2.建立社會(huì )組織監管機制。加強社會(huì )組織黨的建設，增強黨對社會(huì )組織的領(lǐng)導。加強市域內社會(huì )組織綜合監管，建立健全檢查、評估、社會(huì )監督機制，引導社會(huì )組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會(huì )組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會(huì )治理相關(guān)的樞紐型社會(huì )組織，縣（區）、鎮（街道）兩級社會(huì )組織孵化培育和活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率不低于50%。完善政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，支持社會(huì )組織參與社會(huì )治理、開(kāi)展公共服務(wù)。

　　3.搭建縱向社會(huì )治理構架。細化本地區綜治中心建設規范，實(shí)現市、縣（區）、鎮（街道）三級綜治中心規范化建設全覆蓋，配備相應工作人員，實(shí)現與相關(guān)部門(mén)資源整合、信息共享、協(xié)調一致。村（社區）綜合服務(wù)管理平臺的社會(huì )治理相應功能完備。依托平安建設協(xié)調機制，健全跨區域矛盾風(fēng)險聯(lián)動(dòng)處置機制和工作預案。建立健全市、縣（區）主管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作的跨領(lǐng)域矛盾風(fēng)險綜合治理機制。

　　4.推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工程。加快建成“一網(wǎng)統籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把涉穩、涉民族、涉宗教等相關(guān)工作事項，以及與社會(huì )治理有關(guān)的各類(lèi)事項逐步納入網(wǎng)格化管理，促進(jìn)基層社會(huì )治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類(lèi)民生需求項目以及部門(mén)分散承擔、需要在城鄉社區落實(shí)的事項，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內容，統籌使用部門(mén)資源力量、工作經(jīng)費。

　　5.抓好綜治中心規范建設工程。構建政府社會(huì )家庭三位一體的關(guān)愛(ài)幫扶弱勢群體的體系，建立社會(huì )心理疏導和危機干預機制，構建和完善為保護未成年人工作社會(huì )支持體系。

　　三、加強市域社會(huì )治理組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立欽州市民政局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強市域社會(huì )治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實(shí)施方案，細化工作措施，推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化各項任務(wù)落實(shí)。

　�。ǘ�）明確職責任務(wù)。各科室要把市域社會(huì )治理現代化工作分解為可量化、可評價(jià)的階段性目標，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。每年研究確定一批社會(huì )治理重點(diǎn)項目，逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭科室、參與科室和具體措施，確保不斷取得新進(jìn)展。

　�。ㄈ�）加強督查指導。各科室要加強對市域社會(huì )治理現代化的督查指導，及時(shí)總結和推廣各類(lèi)先進(jìn)經(jīng)驗，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對試點(diǎn)工作的協(xié)調督導，適時(shí)組織專(zhuān)項督查。

　�。ㄋ模┌磿r(shí)上報材料。各科室要按照《欽州市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解表》抓好各項工作任務(wù)落實(shí)，并定期上報工作進(jìn)度情況。屬于責任單位職責的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì )治理工作開(kāi)展情況表》和相關(guān)佐證材料報牽頭單位。屬于牽頭單位職責的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì )治理工作開(kāi)展情況表》和相關(guān)佐證材料報局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室，局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　村級基層治理工作方案 6

　　為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設工作，確保承擔的試點(diǎn)建設任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔20xx〕14號）的要求，結合滄州市科協(xié)工作職能，現制定以下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系，創(chuàng )新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì )治理方式，努力建設更高水平平安滄州。20xx年，根據全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構，結合科協(xié)系統職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。20xx年，全力推動(dòng)科協(xié)系統承擔的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達到90%以上。20xx年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統社會(huì )治理現代水平的明顯提升。

　　二、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)實(shí)施階段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市試點(diǎn)工作統一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導機構，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。

　�。ǘ�）全面推進(jìn)階段（20xx年1月-20xx年底）。根據滄州市科協(xié)系統試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。20xx年底，承擔的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達到90%以上。

　�。ㄈ�）攻堅提升階段（20xx年1月-20xx年6月）。對未完成的試點(diǎn)建設任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅突破，確保全面完成試點(diǎn)建設任務(wù)。

　�。ㄋ模�測評驗收階段（20xx年6月-20xx年底）。對照實(shí)施方案對承擔試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結和自評。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗收。

　　三、重點(diǎn)工作

　　1、市、縣、鄉三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調機制；

　　成立平安建設領(lǐng)導小組，統一部署和組織協(xié)調平安建設和社會(huì )治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(cháng)的的平安建設領(lǐng)導小組，建立健全領(lǐng)導小組組織架構及其辦事機構，明確工作職責和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：20xx年底）

　　2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

　　充分發(fā)揮全市科協(xié)系統聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì )治理中的職責任務(wù)，廣泛組織社會(huì )力量參與社會(huì )治理工作。以試點(diǎn)工作為契機，深入指導、積極推進(jìn)所屬市級心理、衛生類(lèi)學(xué)會(huì )的.建設工作，把條件成熟的學(xué)會(huì )做到應建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì )的作用，深入農村、社區和中小學(xué)校，廣泛開(kāi)展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險。學(xué)習貫徹《民法典》，邀請法律專(zhuān)家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢(xún)等形式，開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò )手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強正確政治輿論導向的引導，樹(shù)立正確價(jià)值取向。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，統籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導小組，市科協(xié)黨組書(shū)記、主席谷同志任組長(cháng)，市科協(xié)副主席韋同志任副組長(cháng)，負責統籌協(xié)調本單位試點(diǎn)建設工作。普及部部長(cháng)李xx擔任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò )員，具體負責本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調、聯(lián)絡(luò )等具體工作。各縣（市、區）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應組織機構。

　�。ǘ�）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市、區）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標。

　�。ㄈ�）推進(jìn)機制創(chuàng )新。要及時(shí)總結工作中的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統營(yíng)造良好的科普氛圍。

　　村級基層治理工作方案 7

　　為提升我市社區治理水平，根據《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉社區治理水平的若干意見(jiàn)》（池辦發(fā)〔20xx〕16號）要求，扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區治理任務(wù)清單》落地落實(shí)，結合年度工作安排，20xx年在全市范圍內開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場(chǎng)景，鼓勵城鄉社區在培育主體、營(yíng)造場(chǎng)景、創(chuàng )新機制等方面下功夫，推進(jìn)社區治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用，打造社區服務(wù)多樣化、社區治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉社區治理樣板，為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的經(jīng)驗。

　　二、創(chuàng )建標準

　　各試點(diǎn)社區要積極探索社區基層治理新模式，進(jìn)一步整合轄區資源，推動(dòng)社區治理創(chuàng )特色、樹(shù)品牌、顯活力，總結社區治理創(chuàng )新經(jīng)驗，打造社區治理特色品牌。

　　黨建引領(lǐng)成效突出。社區黨組織健全，有力發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；社區居委會(huì )機構完善，依法自治；“兩委”干部和社區工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良，工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動(dòng)參加社區各項活動(dòng)。充分發(fā)揮社區大黨委聯(lián)席會(huì )議作用，引導組織駐區單位和在職黨員到社區開(kāi)展服務(wù)。

　　社區設施配套齊全。社區綜合服務(wù)用房配備到位，建有多功能、綜合性的.社區服務(wù)中心。社區綜合服務(wù)設施健全完善、布局合理、有效使用，實(shí)現“辦公空間最小化，服務(wù)空間最大化”。

　　社區服務(wù)供給充分。開(kāi)展“新時(shí)代新社區新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，結合本社區實(shí)際情況，開(kāi)展便民利民、特色明顯、種類(lèi)多樣的社區服務(wù)，滿(mǎn)足群眾需求。大力開(kāi)展志愿服務(wù)，不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)，積極發(fā)展社區社區組織，農村社區社會(huì )組織不低于5個(gè)，城市社區社會(huì )組織不低于10個(gè)。

　　社區協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開(kāi)展協(xié)商工作，社區協(xié)商效果明顯，居民參與度高。優(yōu)化社區工作協(xié)商機制，明確議事協(xié)商議題和主體，創(chuàng )新社區協(xié)商形式，運用議事協(xié)商成果，將協(xié)商事項納入村（居）“兩委”工作程序，支持和保障社區議事協(xié)商工作。

　　村務(wù)公開(kāi)規范有序。堅持和完善村務(wù)公開(kāi)制度，做到“六規范一滿(mǎn)意”即內容規范、時(shí)間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿(mǎn)意，充分保障村民的知情權和監督權。

　　網(wǎng)格管理科學(xué)精細。健全網(wǎng)格化管理體系，網(wǎng)格劃分科學(xué)合理，實(shí)行“多網(wǎng)合一”；建立專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網(wǎng)格工作機制，精準掌握居民需求和社區各類(lèi)基層信息，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區內凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場(chǎng)所管理井然有序，居民出行無(wú)障礙。將人居環(huán)境整治內容納入村規民約，優(yōu)化社區人居環(huán)境。

　　多元共治作用明顯。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng )建“民主法治示范村，經(jīng)常開(kāi)展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區等普法活動(dòng)，社區居民能依法維護自身權益。落實(shí)村規民約備案機制，有效發(fā)揮村規民約等自治制度作用，創(chuàng )新探索村規民約積分制等制度落實(shí)。平安建設扎實(shí)有效。社區治安良好，突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置，無(wú)重大治安問(wèn)題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全，城鄉社區人民調解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層。

　　三、實(shí)施步驟

　　培育申報。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求，積極開(kāi)展社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng )新的社區，經(jīng)街道審核后，報所在地民政部門(mén)進(jìn)行初評。各縣區根據初評結果，擇優(yōu)推薦上報市民政局，申報以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報送。

　　全面評估。根據各地推薦結果，市民政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初審，綜合確定初步入選社區，后成立評估組進(jìn)行現場(chǎng)評估，確定候選社區。

　　評比驗收。組織全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)評比，各候選社區制作社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作PPT或微視頻參與評比，根據評比結果確定城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)單位，并給予適當資金支持。

　　總結宣傳。各地要指導各縣區試點(diǎn)單位總結社區創(chuàng )新治理經(jīng)驗，推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗推廣復制。各縣區對本地區試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行評估總結，形成試點(diǎn)工作總結報告報送市民政局，市局將通過(guò)微信公眾號等進(jìn)一步宣傳推廣。

　　四、有關(guān)要求

　　提高思想認識。各地要高度重視城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作，以此為抓手，著(zhù)力提升本地基層社區治理水平。本次創(chuàng )新試點(diǎn)工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容，各地要加大工作力度，強力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)，充分體現本地區特色和水平。

　　強化組織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建的主體責任，及時(shí)動(dòng)員部署，堅持問(wèn)題導向，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難。鄉鎮層面要發(fā)揮統籌協(xié)調作用，強化科學(xué)指導，加大保障力度，穩妥有序推進(jìn)城鄉社區治理創(chuàng )新。

　　落實(shí)分類(lèi)指導。要根據城鄉社區特點(diǎn)分類(lèi)指導，在城市社區，注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區建設、多元共治共建等；在農村社區結合“池州名村”培育工作，重點(diǎn)突出創(chuàng )新基層協(xié)商、三治融合機制、村規民約積分制等，不斷創(chuàng )新基層社區治理主題和特色，確保硬件上有改觀(guān)，軟件上有提升，服務(wù)上有亮點(diǎn)，場(chǎng)景上有呈現。

　　村級基層治理工作方案 8

　　為全面貫徹落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快##縣農業(yè)農村現代化進(jìn)程，推進(jìn)鄉村生態(tài)宜居環(huán)境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風(fēng)文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動(dòng)能力，根據市委委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開(kāi)始建設10個(gè)鄉村振興示范村，一個(gè)鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，以改善鄉村生活條件、優(yōu)化鄉村生態(tài)環(huán)境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發(fā)展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產(chǎn)業(yè)支撐，努力讓廣大鄉村群眾過(guò)上富裕文明的美好生活。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┱�府引導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)�？h政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調的作用，發(fā)動(dòng)引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過(guò)程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿(mǎn)意。各有關(guān)部門(mén)按職責加強業(yè)務(wù)指導，集成各類(lèi)建設項目資源，整合各項涉農資金，重點(diǎn)支持和投入示范村建設。

　�。ǘ�）科學(xué)規劃，引領(lǐng)振興。準確把握鄉村振興的科學(xué)內涵，挖掘鄉村多種功能和價(jià)值，按照先規劃后建設的原則，結合實(shí)際，在不失農村韻味的基礎上，科學(xué)制定編制或修編村莊布局規劃，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風(fēng)貌，編制多規合一的實(shí)用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過(guò)“連點(diǎn)成面、連片成帶”輻射帶動(dòng)周邊村組的發(fā)展。

　�。ㄈ�）自然和諧，突出特色。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現有的山水脈絡(luò )，結合當地農村實(shí)際統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理，立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，推動(dòng)農業(yè)農村綠色發(fā)展，創(chuàng )建農業(yè)綠色發(fā)展先行區。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實(shí)現人與自然和諧共生。通過(guò)多種渠道積極培育農村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，著(zhù)力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風(fēng)民俗，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。

　�。ㄋ模┤罕娭黧w，社會(huì )參與。進(jìn)一步完善鄉村治理機制，通過(guò)增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進(jìn)平安鄉村建設，保持農村社會(huì )和諧穩定。堅持走群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調動(dòng)農民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把維護農民群眾根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場(chǎng)機制，引導社會(huì )力量參與建設，打造支撐鄉村發(fā)展的現代特色農業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，營(yíng)造“政府引導、群眾主體、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”的良好格局。

　�。ㄎ澹└母飫�(chuàng )新，先行先試。充分發(fā)揮農村黨支部戰斗堡壘作用，切實(shí)發(fā)揮村級各類(lèi)組織作用，強化村級組織服務(wù)功能，健全完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制，著(zhù)力把示范村建設成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展和生態(tài)鄉村美麗建設的先行區、試驗場(chǎng)，借鑒和引入先進(jìn)地區的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng )新，努力用新辦法解決新問(wèn)題，用新機制推進(jìn)新活動(dòng)，不斷激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展內生動(dòng)力，為全縣實(shí)施鄉村振興戰略提供經(jīng)驗和典范。

　　三、基本條件

　�。ㄒ唬┑乩砦恢茫航煌ū憷�，具有一定區位優(yōu)勢。重點(diǎn)選擇位于交通干道和鐵路沿線(xiàn)兩側可視范圍內的村組。按照串點(diǎn)連線(xiàn)、合線(xiàn)成面的思路，優(yōu)先選擇縣級以上現代農業(yè)示范區建設規劃范圍內的村組。

　�。ǘ�）環(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎，有拓展建設休閑農業(yè)和鄉村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點(diǎn)選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎的生態(tài)文明試點(diǎn)（示范）村、新農村建設試點(diǎn)（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。

　�。ㄈ�）文化底蘊：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風(fēng)民俗較鮮明。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展：農村經(jīng)濟有較好發(fā)展，有一定集體經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實(shí)力企業(yè)入駐，有良好的'發(fā)展前景，以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動(dòng)作用的村組。

　�。ㄎ澹└扇夯�礎：村“兩委”班子團結務(wù)實(shí)，有較強的戰斗力和執行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動(dòng)群眾能力較強。干群關(guān)系和諧，群眾積極性高。

　　四、目標任務(wù)

　　建成10個(gè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！本C合性、示范性、輻射帶動(dòng)作用強的鄉村振興示范村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范村”）。經(jīng)縣人民政府同意，

　　五、建設內容

　�。ㄒ唬┮巹澗幹�。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節約用地，合理布局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關(guān)法規，開(kāi)展示范村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實(shí)效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現多規合一，制定鄉村發(fā)展規劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉村旅游，重點(diǎn)對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行規劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)興旺。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以建設現代特色農業(yè)示范區為載體，依托資源優(yōu)勢結合當地實(shí)際整合規劃，不斷提高農田水利、農業(yè)機械裝備、農業(yè)科技支撐建設水平；培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，構建完善利益聯(lián)結機制，推動(dòng)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農業(yè)功能，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（牽頭單位：農業(yè)農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ㄈ�）生態(tài)宜居。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛戰”為重點(diǎn)，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風(fēng)情，遵循鄉村自身發(fā)展規律，結合村組現有和新建建筑、鄉村環(huán)境要素引導進(jìn)行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點(diǎn)的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風(fēng)貌、特色民居、古樹(shù)名樹(shù)得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進(jìn)一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務(wù)配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態(tài)鄉村的、宜居鄉村活動(dòng)成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業(yè)廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境整治工作，組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉村，建設優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局##分局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ㄋ模┼l風(fēng)文明。把當地的文化遺產(chǎn)和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游，著(zhù)力保護當地的特色民宅、古樹(shù)名木、民俗文化、文化遺產(chǎn)，挖掘鄉村人文、生態(tài)特色內涵，在空間格局和景觀(guān)塑造上力求展現良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風(fēng)光。依托特色農業(yè)資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衛、體、計生等服務(wù)設施配套完備，建設圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)、小舞臺、運動(dòng)場(chǎng)等多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開(kāi)展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內容的村史陳列室或類(lèi)似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動(dòng)陣地和特色文體活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文明創(chuàng )建活動(dòng)，使農民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)得到提升，崇尚科學(xué)、健康娛樂(lè )、鄰里互助、家庭和諧的風(fēng)氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ㄎ澹┲卫碛行�。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發(fā)展的長(cháng)效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會(huì )”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開(kāi)展村務(wù)管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障群眾的知情權、參與權和監督權；創(chuàng )建民主法治示范村，培育農民學(xué)法用法示范戶(hù)；深入推進(jìn)平安鄉村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態(tài)化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風(fēng)化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。�六）生活富裕。不斷推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化，更好滿(mǎn)足農民群眾多樣化公共服務(wù)需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為目標，完善鄉村公共服務(wù)載體（平臺），加強村級綜合文化服務(wù)中心建設；重點(diǎn)做好村級就業(yè)、社會(huì )保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務(wù)，努力讓農民群眾辦事不出村，使農民群眾在家門(mén)口就能享受到便捷的基本公共服務(wù)。深化農業(yè)農村體制改革，全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，著(zhù)力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、村集體、農戶(hù)等多方共同投入、建設及經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)結機制，實(shí)現多方共贏(yíng)。（牽頭單位：縣委農辦（農業(yè)農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。20xx年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領(lǐng)導下開(kāi)展，成立xx縣鄉村振興示范村建設工作領(lǐng)導小組，縣委副書(shū)記縣長(cháng)任建新任組長(cháng)，縣委常委、副書(shū)記王曉春、副縣長(cháng)曹紅星任副組長(cháng)，辦公室設在縣農業(yè)農村局（縣委農辦），具體負責組織協(xié)調、統籌規劃等，各相關(guān)單位要各司其職，全力配合推進(jìn)（具體分工方案詳見(jiàn)附件）。各鄉鎮要實(shí)行鄉鎮長(cháng)（主任）負責制，制定實(shí)施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關(guān)部門(mén)溝通，落實(shí)至少一名副科級以上領(lǐng)導駐村協(xié)調組織群眾。

　�。ǘ�）加強配合，共同推進(jìn)。示范村建設實(shí)行“例會(huì )”制度，縣示范村建設工作領(lǐng)導小組采取定期或不定期方式召開(kāi)工作例會(huì )，聽(tīng)取示范村建設進(jìn)度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作�？h農業(yè)農村局（縣委農辦）負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調、督促檢查，指導示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？h直相關(guān)職能部門(mén)按照工作職責，指導制定方案開(kāi)展建設，優(yōu)先安排本部門(mén)涉農建設項目資金重點(diǎn)投入到示范村建設。

　�。ㄈ�）多方籌措，確保投入。各相關(guān)部門(mén)、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設�！盃幦�國家和省市撥付一點(diǎn)、本級財政配套安排一點(diǎn)、群眾自籌解決一點(diǎn)、企業(yè)參與投入一點(diǎn)、社會(huì )幫扶捐助一點(diǎn)”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優(yōu)先安排專(zhuān)項資金投入，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進(jìn)各類(lèi)涉農建設項目資金整合。

　　要建立完善示范村專(zhuān)項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關(guān)規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實(shí)際需要，科學(xué)統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務(wù)設施建設，避免重復建設和資源浪費。

　�。ㄋ模┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。示范村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會(huì )”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營(yíng)造建設活動(dòng)的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾的積極性，動(dòng)員社會(huì )各方面力量共同建設。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄�，確保成效�？h農業(yè)農村局要加強示范村建設進(jìn)度的指導、檢查、督促和跟進(jìn)。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實(shí)施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進(jìn)度管理，確保建設任務(wù)按期高質(zhì)高效完成，保障資金投入產(chǎn)生效益，及時(shí)上報各項材料。

　　村級基層治理工作方案 9

　　為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》和縣關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的實(shí)施方案，按照省、市鄉村振興領(lǐng)導小組工作部署，結合縣鄉鄉村治理工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

　　一、總體要求

　　(一)加強宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當的宣傳形式，以人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式做好宣傳工作，把《指導意見(jiàn)》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對性和時(shí)效性。各村要結合本村工作實(shí)際，全面學(xué)習傳達、深刻領(lǐng)會(huì )文件精神實(shí)質(zhì)，認真硏究提出貫徹落實(shí)措施，各站辦所每年在鄉里發(fā)表以“鄉村治理”為主題的宣傳稿件。

　　(ニ)強化組織推動(dòng)。各村要成立專(zhuān)門(mén)組織機構，把鄉村治理工作擺在重要位置；各村要及時(shí)向上級報告推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)展情況時(shí)，要將鄉村治理工作情況作為重要內容。

　　(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng )建。在鄉村分別開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng )建，根據我鄉農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和鄉村治理體系建設發(fā)展情況，圍繞加強農村基層基礎工作，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的.鄉村治理體系，打造一批可復制、可推廣的“三治結合”新路徑、新模式。

　　(四)納入績(jì)效考核。各村要認真對照重點(diǎn)任務(wù)清單，對涉及本村的工作任務(wù)逐條細化分解明確責任人和完成時(shí)限，加強和改進(jìn)鄉村治理工作。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┩晟拼妩h組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制、發(fā)揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用

　　建立村級組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導村民委員會(huì )及村務(wù)監督委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織、農民合作組織和其他經(jīng)濟社會(huì )組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執行黨組織決定，推動(dòng)黨員在鄉村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。

　　(二)規范村級組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽(yáng)光工程

　　清理整頓村級組織承擔的`行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問(wèn)題。規范村級各種工作臺賬和各類(lèi)蓋章證明事項，規范村級會(huì )計委托代理制，加強農村集體經(jīng)濟組織審計監督，開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計。完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”制度，推廣村級事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監管平臺，推進(jìn)村級事務(wù)即時(shí)公開(kāi)。

　　(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式

　　健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，完善村民(代表)會(huì )議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì )、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。創(chuàng )新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )等鼓勵農村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)。為農民提供“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”，構建線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的鄉村便民服務(wù)體系。

　　(四)實(shí)踐社會(huì )主義核心價(jià)値觀(guān)、培育鄉風(fēng)文明

　　通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，農民夜校等渠道，組織農民群眾學(xué)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。加強村規民約建設，建立健全村規民約監督和獎懲機制，發(fā)揮紅白理事會(huì )等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設工程。大力開(kāi)展文明村鎮、農村文明家庭星級文明戶(hù)、五好家庭等創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展鄉風(fēng)評議，弘揚道德新風(fēng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養，加強傳統村落保護。因地制宜廣泛開(kāi)展鄉村文化體育活動(dòng)。

　　(五)推進(jìn)法治鄉村建設、加強農村法律服務(wù)供給

　　規范農村基層行政執法程序，加強村里行政執法人員業(yè)務(wù)培訓。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉村”活動(dòng)，實(shí)施農村“法律明白人”培養工程，培育批以村干部、人民調解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開(kāi)展農村法治宣傳教育。

　　(六)加強平安鄉村建設、健全矛盾糾紛調處化解機制

　　推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設，落實(shí)平安建設領(lǐng)導責任制，大力推行“一村一輔警”機制，扎實(shí)開(kāi)展智慧農村警務(wù)室建設。堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全人民調解員隊伍，加強人民調解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。

　　(七)規范鄉村小微權力運行、健全小微權力監督制度

　　織密農村基層權力運行“廉政防護網(wǎng)”，大力開(kāi)展農村基層腐敗整治，推進(jìn)農村巡察工作，嚴肅查處侵害農民利益的腐敗行為。

　　三、保障措施

　　(一)支持多方主體參與鄉村治理

　　加強婦聯(lián)、團支部、殘協(xié)等組織建設。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區社會(huì )組織作用。堅持專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規范化，完善培養選拔機制。探索以政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持農村社會(huì )工作和志愿服務(wù)發(fā)展。

　　(二)建立協(xié)同推進(jìn)機制

　　嚴格落實(shí)責任，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立鄉村治理工作協(xié)同運行機制。鄉黨委農村工作部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統籌協(xié)調、具體指導和督促落實(shí)，對鄉村治理工作情況開(kāi)展督導，對鄉村治理政策措施開(kāi)展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

　　(三)強化各項保障

　　加強鄉村治理人才隊伍建設，聚合各類(lèi)人才資源。加強鄉村社會(huì )治安綜合治理設施裝備保障，落實(shí)鄉村治理經(jīng)費。切實(shí)保障村干部基本報酬，建立健全與績(jì)效考核相掛鉤的報酬兌現機制。有計劃、分層次開(kāi)展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義，鼓勵各地創(chuàng )新鄉村治理機制。組織開(kāi)展鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，大力選樹(shù)宣傳鄉村治理各類(lèi)先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　(四)加強分類(lèi)指導

　　對于需要普遍執行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實(shí)責任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效。對于需要繼續探索的事項，要組織開(kāi)展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng )新，及時(shí)總結一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉村治理機制。

　　村級基層治理工作方案 10

　　創(chuàng )建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉鎮，是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣創(chuàng )建工作的基礎，為實(shí)現人與自然和諧發(fā)展的戰略目標，保護生態(tài)環(huán)境，加快小城鎮建設和農業(yè)現代化步伐，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟建設，帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設年活動(dòng)的開(kāi)展，特制定勝豐村創(chuàng )建市、縣級生態(tài)示范村實(shí)施方案。

　　基本情況

　　祁門(mén)縣平里鎮勝豐村距縣城22公里，該村東與塔坊鄉相接，南與祁紅鄉毗鄰，西與我鎮雙程村交界，北與平里村相連，平里至勝豐油路竣工，交通十分便利。全村林地面積16558畝，森林覆蓋率85.7%，茶園2251畝，擁有農業(yè)人口683人，其中勞動(dòng)力393人，水田178.3畝，旱地59.8畝，20xx年農民人均純收入3872.9元。

　　指導思想

　　緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動(dòng)計劃，精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”總體目標，樹(shù)立生態(tài)興村意識，以全新理念，強力抓好生態(tài)村建設工作，在全面、穩妥地做好各項基礎性工作的同時(shí)，著(zhù)力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，動(dòng)員和組織社會(huì )力量，進(jìn)一步保護和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調健康發(fā)展，實(shí)現生態(tài)興村的目標。

　　創(chuàng )建規劃

　　要在原有豐富森林資源的基礎上，進(jìn)一步加大力度，引導林農建設科技示范基地，分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。

　　實(shí)施內容

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制建設規劃，建設好“三個(gè)基地”

　　勝豐村獨特地理優(yōu)勢，秀麗的山水風(fēng)光，豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來(lái)更大的發(fā)展機遇。05年，新一屆村委會(huì )班子提出了三年任期發(fā)展規劃，圍繞全縣“331”、全鎮“221”行動(dòng)計劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟強縣的總體目標，將組織實(shí)施“134”建設工程，利用平里塘塢油路的開(kāi)通，對塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬；建設好“三個(gè)基地”，一是千畝油茶基地，通過(guò)對老油茶林進(jìn)行墾復、換冠等措施改造，提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機茶基地，提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實(shí)事，一是整修村中心小學(xué)；二是鼓勵和發(fā)展傳統的中藥材種植；三是整修二條水渠，使基本農田成為旱、澇保收的良田；四是發(fā)展和鞏固好村林場(chǎng)和綠茶廠(chǎng)，并努力招商，發(fā)展村級企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。

　�。ǘ�）調整產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　以建設“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的有利機遇，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續封山育林，退耕還林，以提高全村綠化率，做到綠化區內林木整齊，大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林，使林種結構漸漸趨于合理，有較好的綜合經(jīng)濟效益。村將設立護林哨卡，聘請二名護林員，負責日常山林管理，杜絕亂砍濫伐現象發(fā)生。

　�。ㄈ�）加強生態(tài)環(huán)境資源的保護和合理利用

　　認真宣傳國家有關(guān)政策、路線(xiàn)、方針，提高廣大村民的利用和保護土地的'意識，堅決制止奸污占有耕地和林地的現象發(fā)生，提高生態(tài)環(huán)境意識，制定水土保持措施，防止水土流失，同時(shí)制定村規民約，保護森林資源和野生珍惜動(dòng)植物，成立護林防火小分隊，配備必要的防火器材，豎立防火警示牌，有效地抑制火災的發(fā)生。

　�。ㄋ模┱湎�水資源，做好水土保持。

　　勝豐村水資源十分充沛，一條小河貫穿整個(gè)村，給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)方便。今年將進(jìn)一步加大對水土保持工作，對小河兩側進(jìn)行封山育林，制定封山護林，憑證采伐，建立綠化村莊規劃和規章，配合林業(yè)部門(mén)，嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為，保護森林資源，同時(shí)加大對“勝豐村林場(chǎng)”的投入和經(jīng)營(yíng)，確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。

　�。ㄎ澹└纳骑嬎�質(zhì)量，保障人民健康。

　　實(shí)施農業(yè)用水和飲用水分離，大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用，管線(xiàn)到戶(hù)，改善村民引水安全，并以籌工、籌勞方式，實(shí)行零星用水戶(hù)并網(wǎng)，確保村民正常用水。

　�。�六）加強動(dòng)植物保護，維護生態(tài)平衡。

　　積極配合雙平林業(yè)派出所工作，一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動(dòng)植物等犯罪不法行為；另一方面從保護野生動(dòng)物植物生存和生活環(huán)境入手，改善和保護、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起，制定相應野生動(dòng)植物保護措施，嚴禁加工、銷(xiāo)售、捕捉、食用珍惜動(dòng)植物�；貧w大自然生態(tài)平衡。

　�。ㄆ撸┩茝V節能項目，方便一方百姓。

　　結合建設社會(huì )主義新農村工作，在該村開(kāi)展沼氣轉化為燃氣的節能項目，培養沼氣示范戶(hù)、通過(guò)示范帶動(dòng)作用，發(fā)展更多的沼氣使用戶(hù)，從而有效遏制因長(cháng)期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費資源局面。積極開(kāi)展新能源項目，在條件成熟村民組建立太陽(yáng)能供應站，進(jìn)一步改變群眾生產(chǎn)生活方式。

　�。ò耍┲贫ù逡幟窦s，樹(shù)立新農村風(fēng)貌

　　村兩委根據不同時(shí)期、不同要求對村規民約進(jìn)行修改，增加現代社會(huì )內容，為美化生活環(huán)境，抵制不良風(fēng)氣，貫徹國家方針政策，鄰里和睦，社會(huì )交通、社會(huì )風(fēng)尚道德良好，呈現出欣欣向榮的新農村風(fēng)貌。

　　措施保障

　　1、村兩委班子成員高度重視生態(tài)村創(chuàng )建工作，提高認識，團結一致，思想統一，將創(chuàng )建工作落到實(shí)處，深刻領(lǐng)會(huì )創(chuàng )建工作給全村改善生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展，提高農民人均純收入，帶領(lǐng)全村奔小康，構建小康和諧勝豐的重要性，

　　2、成立相應領(lǐng)導機構，負責抓日常創(chuàng )建工作，使創(chuàng )建工作有動(dòng)作、有措施、有成效。由村支書(shū)王同志擔任創(chuàng )建領(lǐng)導組組長(cháng)，并明確其職責、權限。制定切實(shí)有效的實(shí)施方案。同時(shí)相應成立創(chuàng )建文明村監督小組，由村委和社員代表組成，定期對創(chuàng )建工作進(jìn)行檢查，對存在問(wèn)題加以整改。

　　3、創(chuàng )建工作要與全面推進(jìn)全縣“331”行動(dòng)計劃和平里鎮“221”行動(dòng)計劃相結合，圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”早日實(shí)現我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標，認真組織實(shí)施創(chuàng )建內容，通過(guò)對勝豐生態(tài)建設中薄弱環(huán)節的完善和改進(jìn)，有利的推進(jìn)該村的生態(tài)建設，使之盡快達到市、縣級生態(tài)示范村的目標，實(shí)現人與自然的和諧發(fā)展。

　　村級基層治理工作方案 11

　　云嶼村位于桐浦鄉北面，全村區域面積0.64平方公里，農戶(hù)200多戶(hù)，戶(hù)籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有黨員21人，其中預備黨員2人。云嶼村集體經(jīng)濟薄弱，基礎設施基本完善，交通比較便利；“兩委”班子思想覺(jué)悟高，戰斗力強。

　　按照《桐浦鄉開(kāi)展基層組織示范創(chuàng )建和后進(jìn)整頓活動(dòng)工作方案》的部署要求，云嶼村被確定為桐浦鄉基層組織示范創(chuàng )建村。為進(jìn)一步深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)示范村的創(chuàng )建工作，現結合我村的實(shí)際，提出如下工作方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，創(chuàng )新工作機制，健全工作組織，以村級組織規范化建設為重點(diǎn)加強工作投入，通過(guò)示范引路，進(jìn)一步推進(jìn)我村基層組織建設，努力把我村打造成“可信過(guò)硬、可學(xué)能推廣”的示范點(diǎn)。

　　二、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展“示范村”創(chuàng )建工作，要達到“五個(gè)有”的目標，即：一有健全和諧的組織機構。村級黨組織設置合理，班子健全，成員分工明確，并達到“五好”要求。二有堅強過(guò)硬的干部隊伍。村黨組織書(shū)記素質(zhì)高、領(lǐng)導班子團結堅強，工作實(shí)績(jì)突出，受到上級組織認可和群眾擁護。三有優(yōu)勢鮮明的主導產(chǎn)業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學(xué)規范，村民會(huì )議、村民代表會(huì )議制度、民主議事協(xié)商制度及村級重大事務(wù)民主決策制度落實(shí)到位。五有統籌發(fā)展的社會(huì )事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設施較為完善；醫療設施較為齊全；社會(huì )保障和救助體系不斷完善；精神文明建設卓有成效；農村治安防控網(wǎng)絡(luò )健全完善。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新組織建設，完善各項民主制度。

　　建立完善村黨支部領(lǐng)導下的村民自治管理機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化的“一制三化”工作機制。根據《村民委員會(huì )組織法》，完善“一事一議”等民主議事制度，規范辦事程序。把各項民主制度進(jìn)行匯編成冊，印發(fā)給村民。調動(dòng)村民積極性，更好地推動(dòng)新農村建設。進(jìn)一步規范開(kāi)展黨日活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式。不定期召開(kāi)思想交流會(huì )，通過(guò)學(xué)習討論，進(jìn)一步統一思想，凝聚共識。兩委班子中表現較好，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的黨員進(jìn)行結對助學(xué)。通過(guò)書(shū)信、視頻等式各種形式，定期掌握流動(dòng)黨員思想、學(xué)習和工作情況。建立和實(shí)施村干部周二坐班制，明確職責，集中方便為群眾辦事。

　�。ǘ�）突出創(chuàng )建特色，加強社會(huì )事業(yè)管理。

　　出租房整治和管理、外來(lái)人員登記和管理工作成績(jì)突出。今年，以基層組織創(chuàng )建活動(dòng)為契機，進(jìn)一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務(wù)點(diǎn)工作。加強治安巡邏隊管理，保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群，在網(wǎng)上開(kāi)通云嶼村博客，及時(shí)發(fā)布信息，提高辦事透明度，加強黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開(kāi)。繼續完善70歲以上老人補助機制，加強資金管理和發(fā)放。通過(guò)各種途徑幫助低收入農戶(hù)解決就業(yè)，逐步減少低收入農戶(hù)數。繼續抓好計劃生育工作，確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫療保險，進(jìn)一步提高參合率。做好來(lái)年桐浦鄉油菜花節招待工作，發(fā)展觀(guān)光休閑農家樂(lè )。繼續抓好村居環(huán)境衛生，保持村容村貌整潔。

　�。ㄈ�）加強黨風(fēng)廉政建設 ，確保創(chuàng )建工作有序推進(jìn)。

　　一要責任明確，任務(wù)到人。村兩委廉潔建設總負責人為陳同志（村黨支部書(shū)記），并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設崗位職責，村兩委班子成員簽訂責任書(shū)。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村黨員干部服務(wù)承諾制度》。三要堅持走群眾路線(xiàn)，狠抓落實(shí)。設定村里凡有大事，都召開(kāi)村民議事會(huì )，集體研究表決，堅持從群眾中來(lái)到群眾中去的路線(xiàn)，制度學(xué)習制度，今后每月的支部會(huì )上都要認真學(xué)習在歷次中紀委全會(huì )上的講話(huà)和《領(lǐng)導干部從政行為零規范》、《中共中央關(guān)于加強和改善黨的作風(fēng)建設的.決定》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》等文件，并組織觀(guān)看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。

　　四、方法步驟

　　開(kāi)展基層基礎“創(chuàng )示范、抓整頓”活動(dòng)，必須按照統籌規劃、分步推進(jìn)、率先突破、持續攻堅的思路，堅持與學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)各階段的工作重點(diǎn)與要求有機結合，確保雙向聯(lián)動(dòng)、互促互進(jìn)�；顒�(dòng)從6月開(kāi)始至12月結束，主要分四個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┥钊胝{研、制定方案階段：（6月上旬—7月上旬）

　　以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，開(kāi)展調查摸底，摸清摸透云嶼村存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步明確目標任務(wù)和攻關(guān)方向。根據我村實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，細化目標任務(wù)，明確責任，提出具體措施，建立組織機構，提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)。按照實(shí)施方案，在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，充分調動(dòng)群眾參與示范村建設的積極性。

　�。ǘ�）組織實(shí)施，創(chuàng )建整頓階段：（7月中旬—10月上旬）

　　抽調力量成立工作組，集中人力、物力、財力，加大創(chuàng )建整頓力度，按照實(shí)施方案的安排，因地制宜、分類(lèi)施策，確保工作取得實(shí)效。及時(shí)掌握本村活動(dòng)進(jìn)展情況，督促各項工作的落實(shí)。在村內開(kāi)辟專(zhuān)欄，公布本次活動(dòng)的進(jìn)展情況，接受社會(huì )的監督。面對創(chuàng )建整頓過(guò)程中遇到的問(wèn)題，積極發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，合力破解困難。

　　村級基層治理工作方案 12

　　為改善農村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現“環(huán)境友好型示范區”的試驗區創(chuàng )建目標，結合我鎮實(shí)際，特制定創(chuàng )建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區建設為統攬，以促進(jìn)農村社會(huì )進(jìn)步、實(shí)施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無(wú)”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，打造社會(huì )主義和諧新農村。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┓诸�(lèi)指導原則。堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導，分步推進(jìn)。

　�。ǘ�）可持續發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續發(fā)展的資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。

　�。ㄈ�）以人為本原則。以促進(jìn)農村社會(huì )發(fā)展進(jìn)步，改善農村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標，幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，營(yíng)造鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的.生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。

　�。ㄋ模┪廴痉乐闻c生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質(zhì)，有效改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規劃、同步實(shí)施、同步驗收。

　　三、創(chuàng )建內容

　　1、高標準建設培山村文化廣場(chǎng)，新征地2800平方米，計劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設以景觀(guān)與實(shí)用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂(lè )設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

　　2、建設培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶(hù)戶(hù)配備垃圾桶，統一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車(chē)，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。

　　3、高標準規劃和建設培山農民新村。規劃新征地97畝，概算建設投資500萬(wàn)元，計劃安置容量為110戶(hù)。

　　4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長(cháng)3公里的培山農民新村水泥大道。

　　5、嚴格穩妥的實(shí)施培山村建設規劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設規劃的引導集中建設區、限制建設區和禁止建設區的規劃要求，統一合理布局。村集體統一流轉和調整土地，堅決杜絕個(gè)人非法占用和買(mǎi)賣(mài)。20xx年開(kāi)始，培山村新建住宅全部進(jìn)農民新村規劃區。

　　6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實(shí)現無(wú)綠化空場(chǎng)地創(chuàng )建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規模。

　　7、廣播電視入戶(hù)率100%，程控電話(huà)入戶(hù)率100%，行政村通寬帶。

　　8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結合，自來(lái)水入戶(hù)率達到90%。

　　9、村民集中居住區無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶(hù)。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設，戶(hù)建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。

　　10、污水入池，無(wú)污水橫流現象。家禽家畜一律圈養。保持農戶(hù)庭院干凈整潔。

　　11、全面加快實(shí)施培山村農業(yè)科技服務(wù)站建設。已經(jīng)建成的畜牧獸醫站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線(xiàn)核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂(lè )，健全服務(wù)功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┲贫ㄒ巹�，明確目標，認真落實(shí)創(chuàng )建任務(wù)。成立鎮村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領(lǐng)導小組，在20xx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng )建方案，制定好村莊創(chuàng )建規劃，建立上下銜接的規劃體系；規劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，體現生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務(wù)；制定規劃要從實(shí)際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

　�。ǘ�）發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創(chuàng )建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見(jiàn)，充分發(fā)揮農民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性；要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動(dòng)農民積極投身到創(chuàng )建活動(dòng)中來(lái)，用自己的雙手建設美好家園。

　�。ㄈ�）政策扶持，社會(huì )幫建，積極提供創(chuàng )建條件。創(chuàng )建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式：即爭取上級支持一點(diǎn)、地方財政補助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì )各界捐助一點(diǎn)，確保村級投入不少于5萬(wàn)元。

　　村級基層治理工作方案 13

　　為進(jìn)一步落實(shí)市委、市府提出的建設“衛生強市”的目標，普及“全國億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作，我社區自創(chuàng )建“億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范村工作開(kāi)展以來(lái)，在上級部門(mén)的關(guān)心下，按照慈溪市“全國億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范村建設評價(jià)指標，積極落實(shí)各項工作，取得了一定的成績(jì)，現總結如下:

　　一、領(lǐng)導重視，組織網(wǎng)絡(luò )健全

　　首先成立促進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導小組，并把這項工作放到重要位置，抓緊抓好先后多次召開(kāi)各行政小組長(cháng)會(huì )、黨員會(huì )議、傳達上級文件精神，對如何搞好社區健康教育工作進(jìn)行認真研究和部署，健全網(wǎng)絡(luò )組織，加大宣傳力度，配合創(chuàng )建文明衛生城市，開(kāi)展全民性普及健康衛生知識和除四害知識教育，提高群眾自我保健能力，從而保證了健康促進(jìn)行動(dòng)的順利開(kāi)展。

　　二、建立健全制度臺帳

　　社區制訂了健康教育工作制度，把健康教育工作納入社區常規工作；制訂社區健康教育年度工作計劃，使健康教育工作規范有序。

　　根據文件要求健全各類(lèi)基礎臺賬：

　　1、愛(ài)國衛生工作臺帳，其中包含道路保潔、綠化、除四害、健康教育等內容。

　　2、根據上級文件精神，做好新型農村合作醫療的宣傳發(fā)動(dòng)工作，分組動(dòng)員，到家到戶(hù)，臺帳齊全。

　　3、完善居民健康檔案，根據農民健康體檢結果建立相應臺帳資料。

　　4、完善社區居民水井登記臺帳，對全社區水井使用情況進(jìn)行登記入賬，并定期開(kāi)展消毒活動(dòng)。

　　三、開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)和環(huán)境整治工作

　　社區長(cháng)期堅持開(kāi)展社區環(huán)境整治工作，清除衛生死角，清理居民房前房后的垃圾、雜物和污水，組織人員疏通河道溝渠。同時(shí)加強居民區內家禽家畜的衛生管理，號召居民加強衛生意識，大力提倡科學(xué)文明健康的生活方式，通過(guò)這一系列活動(dòng)，大大提高了全社區居民的講文明、講衛生、講科學(xué)，樹(shù)新風(fēng)的'熱潮，使人們的環(huán)境保護意識、衛生防疫知識普遍得到提高。

　　四、各方配合，認真抓好社區健康教育活動(dòng)。

　　社區組織居民培訓健教骨干，給社區居民講授個(gè)人衛生和家庭衛生知識。社區把健康教育、宣傳發(fā)動(dòng)作為一個(gè)重要內容來(lái)抓，從而促進(jìn)各項工作的開(kāi)展。社區干部進(jìn)行總動(dòng)員，認真貫徹會(huì )議精神，利用廣播、報刊、黑板報等各種宣傳工具，宣傳搞好健康促進(jìn)行動(dòng)的重要性，向廣大居民宣傳衛生防病和個(gè)人衛生，使其養成良好的衛生習慣。出墻報黑板報4期，張貼標語(yǔ)10多條，橫幅20多米，宣傳教育面達到97%以上，使這項創(chuàng )建活動(dòng)家喻戶(hù)曉，人人皆知。

　　通過(guò)大力開(kāi)展健康教育活動(dòng)，社區居民的健康意識得到了很大的提升，創(chuàng )建工作取得了一定的成效。億萬(wàn)農民健康教育促進(jìn)工作是一項長(cháng)期的工作，我社區將在現有基礎上不斷總結，在今后的工作中繼續把億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)工作做好做實(shí)，創(chuàng )造人人關(guān)心健康，人人促進(jìn)健康的氛圍，為本社區的健康教育工作更上新臺階而努力。

　　村級基層治理工作方案 14

　　為落實(shí)市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務(wù)，改善農村消費環(huán)境，提高農村商品流通質(zhì)量，建設農村現代流通網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì )主義新農村建設，結合供銷(xiāo)社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照統籌城鄉發(fā)展，建設社會(huì )主義新農村的目標要求，結合總社“新網(wǎng)工程”建設，大力發(fā)展農村綜合服務(wù)社，引導農村分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區集合，以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫、飲食、書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)為配套，完善服務(wù)設施，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷滿(mǎn)足農民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。

　　二、建設目標

　�。ㄒ唬┻\作市場(chǎng)化。農村綜合服務(wù)社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目，可以由供銷(xiāo)社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開(kāi)辦，也可以村集體經(jīng)濟組織開(kāi)辦，也可以由村民個(gè)人開(kāi)辦。所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目均由開(kāi)辦者自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧，獨立承擔經(jīng)濟和民事責任。

　�。ǘ�）服務(wù)綜合化。農村綜合服務(wù)社要根據農村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時(shí)，要積極開(kāi)展農業(yè)科技咨詢(xún)、測土施肥、農機具維修等服務(wù)。日用品超市（或便利店）要積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、電話(huà)預約服務(wù)。同時(shí)要積極開(kāi)展農產(chǎn)品收購等活動(dòng)。農村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門(mén)和其他組織，為農民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓、文化娛樂(lè )、醫療衛生等多種服務(wù)，形成村級綜合服務(wù)中心。

　�。ㄈ�）管理規范化。村級綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主，實(shí)現統一化管理。村民委員會(huì )要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長(cháng)，將社區內的各經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現合作制原則，通過(guò)建立社員檔案、采取會(huì )員制等形式，鼓勵社員參與各類(lèi)服務(wù)，并積極實(shí)行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標價(jià)、有商品銷(xiāo)售臺帳、有代辦服務(wù)臺帳。供銷(xiāo)社為綜合服務(wù)社統一制作照牌標識（中國供銷(xiāo)合作社標識），并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查指導，推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規范化。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)現代化。農村綜合服務(wù)社要積極采取現代經(jīng)營(yíng)手段，大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，建立農資、日用品連鎖店，實(shí)行商品統一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設，保證產(chǎn)品源頭可追溯，過(guò)程可控制，問(wèn)題產(chǎn)品可召回。

　　三、建設標準

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)品種：生活資料超市30平方米，經(jīng)營(yíng)品種200種以上；農資超市20平方米，經(jīng)營(yíng)品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。

　�。ǘ�）店容店貌：室內外粉刷一新，門(mén)前場(chǎng)地平整，門(mén)前招牌統一標識；超市要有簡(jiǎn)易吊頂和統一貨架，經(jīng)營(yíng)商品陳列美觀(guān)整潔；經(jīng)營(yíng)人員著(zhù)裝整潔，佩戴統一服務(wù)證。

　�。ㄈ�）服務(wù)內容：店內設有服務(wù)公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門(mén)市和莊稼醫院設置墻報或板報，按照所在地農技部門(mén)的要求，適時(shí)發(fā)布農業(yè)病蟲(chóng)害防治知識。

　�。ㄋ模┕芾泶胧�：建有完整的管理制度并上墻公布，經(jīng)營(yíng)商品貨真價(jià)實(shí)，明碼標價(jià)，正規渠道進(jìn)貨，杜絕假冒偽劣商品，無(wú)坑農害農事件和安全事故發(fā)生。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┱{查選址。20xx年6月底前，市供銷(xiāo)社和興達、興宏、南虹三個(gè)公司，在第一批8個(gè)省級新農村示范村，根據市規劃和建設局村級規劃建設，同當地鄉鎮、村委會(huì )協(xié)調，在人口聚居地擇址8個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn)，制訂創(chuàng )建規劃。

　�。ǘ�）組織實(shí)施。20xx年11月底前，對符合條件的村級網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施店堂改造、商品配送并開(kāi)業(yè)，同時(shí)對經(jīng)營(yíng)人員培訓。

　�。ㄈ�）總結推進(jìn)。20xx年12月至20xx年初，對創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社工作進(jìn)行總結，總結成功經(jīng)驗，完善管理措施，逐步在全市所有行政村推進(jìn)村級綜合服務(wù)社工程建設。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市供銷(xiāo)社系統聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務(wù)社建設領(lǐng)導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務(wù)社建設的各項工作，確保工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）搞好溝通協(xié)調。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會(huì )的溝通協(xié)調，制訂好各村的創(chuàng )建規劃和實(shí)施方案，協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中的'困難和問(wèn)題，確保村級綜合服務(wù)社按計劃、按要求順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）發(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社的實(shí)施單位，各村委會(huì )為創(chuàng )建村級綜合服務(wù)社工程的主體，應共同圍繞創(chuàng )建工作目標，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極組織實(shí)施，做好各項工作。

　�。ㄋ模┨峁┲笇Х�務(wù)。加強對創(chuàng )建工作的指導和服務(wù)，及時(shí)總結推廣各地創(chuàng )建工作中的成功經(jīng)驗和做法，促進(jìn)村級綜合服務(wù)社朝著(zhù)積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成市委、政府下達的各項目標任務(wù)。

　　六、建議與打算

　�。ㄒ唬�將村級流通網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng )建成村級綜合服務(wù)社，涉及到農資、日用百貨、醫療、餐飲、農村書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、農副（廢舊）收購等網(wǎng)點(diǎn)建設，以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)，相關(guān)部門(mén)負責各自業(yè)務(wù)管轄范圍內的網(wǎng)點(diǎn)建設。

　�。ǘ�）根據市政府要求供銷(xiāo)社要在省級新農村示范村建設中發(fā)揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷(xiāo)社將著(zhù)力抓好村級農資連鎖店建設，保證農資供應，為農民群眾提供物美價(jià)廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。

　　村級基層治理工作方案 15

　　建設美麗鄉村，是促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、提升農民生活品質(zhì)、加快城鄉一體化進(jìn)程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據省、市有關(guān)文件要求，結合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面落實(shí)縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來(lái)，按照科學(xué)規劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

　　二、總體目標

　　通過(guò)開(kāi)展美麗鄉村建設，進(jìn)一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、小留村等縣級示范村莊建設，做到以點(diǎn)帶面、穩步推進(jìn)，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉村。到20xx年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉村建設，推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂(lè )業(yè)的美麗鄉村。

　　1、農村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。

　　2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

　　3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

　　4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

　　三、基本原則

　　1、堅持科學(xué)規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開(kāi)發(fā)與保護結合，凸現可持續發(fā)展。

　　2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì )力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺(jué)保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。

　　3、堅持保護為重。結合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開(kāi)發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地。

　　4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規律，切實(shí)保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，打造大埔大公園。

　　5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發(fā)展鄉村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過(guò)項目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。

　　6、堅持整體推進(jìn)。認真分析，結合各村的特點(diǎn)，各鎮抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設，合理確定各村建設目標，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，提升景觀(guān)。

　　四、建設內容

　　(一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動(dòng)員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶(hù)建房規劃引導，提高農戶(hù)建房的標準，做到安全、實(shí)用、美觀(guān)，推進(jìn)農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺(jué)效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀(guān)，特別是公路沿線(xiàn)沿河兩側的綠化景觀(guān)帶改造，提高生態(tài)效益和景觀(guān)效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來(lái)水符合國家飲用水衛生標準，入戶(hù)率達100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口，開(kāi)展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設計塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。

　　(二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點(diǎn)、連線(xiàn)成片、健全機制，切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

　　1、整治鄉村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶(hù)集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點(diǎn)，做到戶(hù)有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場(chǎng)，確保鄉村清潔。

　　2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無(wú)害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶(hù)用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過(guò)開(kāi)展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。

　　3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點(diǎn)，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶(hù)實(shí)行人居與畜禽飼養分開(kāi)、生產(chǎn)區與生活區分離，畜禽養殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無(wú)害化處理。

　　4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀(guān)”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅決拆除有礙景觀(guān)、未經(jīng)審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

　　5、整治違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網(wǎng)絡(luò )、電視電話(huà)線(xiàn)路亂拉亂接問(wèn)題，規范網(wǎng)絡(luò )、線(xiàn)路的布局，促進(jìn)村莊規范、整潔、美觀(guān)。

　　(三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng )業(yè)增收生活美”要求，編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，實(shí)施農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉村旅游業(yè)、生態(tài)鄉村工業(yè)，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

　　1、發(fā)展鄉村生態(tài)農業(yè)。深入推進(jìn)現代農業(yè)，推廣種養結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)村，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

　　2、發(fā)展鄉村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀(guān)、田園風(fēng)光、山水資源和鄉村文化，發(fā)展各具特色的鄉村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農家樂(lè )”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛(ài)國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀(guān)的鄉村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

　　3、發(fā)展鄉村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區規劃的要求，嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng )新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農村的實(shí)施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調整鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，不斷壯大村域經(jīng)濟實(shí)力。

　　(四)推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養、形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標，增強村民的可持續發(fā)展觀(guān)念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。

　　1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的'基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。

　　2、開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng)，把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為重要創(chuàng )建內容。充分利用各類(lèi)宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。

　　3、轉變生活方式。結合農村鄉風(fēng)文明評議，開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導農民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線(xiàn)100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復公路和村莊周?chē)�自然生態(tài)景觀(guān)。

　　4、促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。全面推行村務(wù)公開(kāi)制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會(huì )和諧穩定。

　　五、保障措施

　　1、加強組織領(lǐng)導。加強對美麗鄉村建設的組織領(lǐng)導，縣成立由縣委書(shū)記任組長(cháng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、縣直相關(guān)部門(mén)和各鎮(場(chǎng))主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，設在縣農業(yè)局，負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領(lǐng)導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實(shí)。

　　2、落實(shí)工作責任。各鎮(場(chǎng))和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動(dòng)，整合項目，合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)制定美麗鄉村建設工作實(shí)施方案，并組織落實(shí)。村委會(huì )要切實(shí)履行好村民會(huì )議、村民代表會(huì )議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

　　3、科學(xué)編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽(tīng)取基層和農民群眾的意見(jiàn)，提高規劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類(lèi)項目建設的時(shí)間與要求。

　　4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì )力量，加大投入力度，特別是動(dòng)員社會(huì )資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。

　　5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，總結宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì )關(guān)心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過(guò)規劃公示、專(zhuān)家聽(tīng)證、項目共建等途徑，廣泛動(dòng)員和引導工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛(ài)心人士等參與支持美麗鄉村建設。

　　6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區為節點(diǎn)，農村集體經(jīng)濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。

　　7、考核與獎懲。從20xx年起，縣將每年對各鎮創(chuàng )建美麗鄉村示范村工作進(jìn)行績(jì)效考核，考核辦法另行制定�？己藶檫_標的鎮級示范村，每個(gè)村獎給xx萬(wàn)元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。

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