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鄉村治理掃黑除惡工作方案（精選13篇）
具有強導向性是工作方案的特點(diǎn)之一。在決定做某個(gè)項目時(shí)，我們就要為領(lǐng)導準備幾份工作方案以供參考，那么你會(huì )寫(xiě)工作方案嗎？下面是小編幫大家整理的鄉村治理掃黑除惡工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉村治理掃黑除惡工作方案 篇1
全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央關(guān)于常態(tài)化、機制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭的決策部署，不斷鞏固深化斗爭成果，根據中央、省、市精神和縣掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組《關(guān)于全縣常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭工作實(shí)施方案》(X掃組發(fā)〔20XX〕1號）的要求，結合我鎮實(shí)際，制定全鎮常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭工作實(shí)施方案如下：
一、指導思想
按照中央決策部署，嚴格落實(shí)常態(tài)化、機制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭要求，準確把握黑惡勢力違法犯罪的新變化、新特征，提高站位，堅定信心，抖擻志氣，提振精神，在更高水平上推動(dòng)常態(tài)化工作開(kāi)展，不斷鞏固深化斗爭成果，堅決與黑惡勢力斗爭到底，努力實(shí)現常治長(cháng)效的使命任務(wù)。
二、主要任務(wù)和責任分工
在鎮委、鎮政府的統一領(lǐng)導和鎮掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組的協(xié)調指揮下，發(fā)動(dòng)各村（社區），各成員單位，緊緊圍繞“掃黑除惡斗爭常態(tài)化、精細化、規范化、高效化”目標任務(wù)，堅持系統治理，依法治理、綜合治理、源頭治理，注重打早打小、露頭就打，注重強化行業(yè)監管、建強基層組織，注重掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”聯(lián)動(dòng)，注重掃黑除惡與平安沂南、法治沂南建設結合，持續保持對黑惡勢力違法犯罪的依法嚴打高壓態(tài)勢，為新時(shí)代現代化強鎮建設創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
�。ㄒ唬┘訌娋�(xiàn)索排查，牢牢掌握斗爭主動(dòng)權。
1、暢通線(xiàn)索渠道。結合日常執法、監管，充分運用大數據等信息化手段，深入分析研判行業(yè)領(lǐng)域幫派涉惡違法犯罪線(xiàn)索，共享信息資源，及時(shí)發(fā)現預警并移送打擊。對全國掃黑辦12337智能化舉報平臺交辦、省掃黑辦轉辦和市掃黑辦交辦、縣掃黑辦、鎮掃黑辦受理的群眾舉報線(xiàn)索，加強分析研判，及時(shí)轉交分流，對案件偵辦動(dòng)態(tài)跟蹤、督促辦理，不斷提高打擊精準性、實(shí)效性。
牽頭單位：鎮掃黑辦
責任單位：各村（社區），鎮紀委、鎮派出所
2、強化常態(tài)排查。建立日常排查、移送移交、核查反饋的長(cháng)效線(xiàn)索核查機制。各村（社區），各成員單位要抓好轄區范圍內和系統內常態(tài)化基礎排查，紀委監委及政法部門(mén)要根據各自業(yè)務(wù)職能抓好常態(tài)化專(zhuān)業(yè)排查，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監管部門(mén)根據行業(yè)系統特點(diǎn)抓好常態(tài)化行業(yè)排查，并及時(shí)做好線(xiàn)索移交、核查辦理和通報反饋等工作，確保線(xiàn)索核查工作常態(tài)化開(kāi)展。
牽頭單位：鎮紀委、鎮派出所
責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位
3、提高核查質(zhì)效。鎮掃黑辦每季度組織抽查1次線(xiàn)索辦理情況。對重點(diǎn)案件線(xiàn)索，采取領(lǐng)導包案、約談通報、追責問(wèn)責等措施，推動(dòng)盡快查實(shí)查結。對“查否”線(xiàn)索及群眾反復舉報線(xiàn)索視情提級核查、交叉核查，確保查深查透。成立線(xiàn)索審核專(zhuān)班，以3人以上集體討論的形式確定線(xiàn)索核查結論，嚴格落實(shí)核查報告簽字背書(shū)制度并終身負責。
牽頭單位：鎮掃黑辦
責任單位：各村（社區），鎮紀委、鎮派出所
4、落實(shí)舉報獎勵。嚴格落實(shí)舉報獎勵辦法、舉報人保護措施等，進(jìn)一步激發(fā)群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪及其“保護傘”熱情。
牽頭單位：鎮派出所、鎮財政所
責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位
�。ǘ┘訌娨婪▏缿�，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。
5、強化鐵拳嚴打。公安機關(guān)要綜合運用各種偵查手段，打早打小、露頭就打，及時(shí)打掉一批有影響的黑惡犯罪團伙，偵破一批幫派涉惡違法犯罪案件，深挖一批隱藏蟄伏的幫派惡犯罪分子，查扣一批涉案資產(chǎn)，移交一批幫派涉惡腐敗和“保護傘”線(xiàn)索，做到掃黑打財打傘同步進(jìn)行，確保打深打透。
牽頭單位：鎮派出所
責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位
6、跟進(jìn)深挖徹查。堅持抓早抓小、防微杜漸，精準運用“監督執紀四種形態(tài)”，對黨員干部和公職人員幫派涉惡違紀違法傾向性、苗頭性問(wèn)題早警示、早糾正、早處理。運用好領(lǐng)導領(lǐng)辦、提級督辦、異地查辦等方式，嚴肅查處黨員干部和公職人員幫派涉惡違紀違法犯罪問(wèn)題。強化追責問(wèn)責，對掃黑除惡斗爭中出現推諉扯皮、消極應付、工作推動(dòng)不力甚至失職瀆職問(wèn)題的，嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。
牽頭單位：鎮紀委
責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位
7、深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立幫派和重大涉惡案件鎮級政法單位統一把關(guān)制度，嚴格落實(shí)全鎮幫派涉惡案件提前(同步）介入工作制度和全鎮重大黑惡勢力犯罪案件會(huì )商制度，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。政法部門(mén)與紀檢監察部門(mén)堅持幫派涉惡違紀違法犯罪問(wèn)題線(xiàn)索雙向移送、查辦結果雙向反饋、重點(diǎn)案件會(huì )商研判。派出所立案偵辦的幫派涉惡案件要在5個(gè)工作日內通報鎮紀委監委。紀委監委要明確承辦人員并及時(shí)同步介入，開(kāi)展“懲腐打傘”案件核查工作。
牽頭單位：鎮掃黑辦、鎮紀委監委、鎮派出所
責任單位：各村（社區），鎮掃除惡斗爭領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位
�。ㄈ┘訌娋C合整治，不斷擠壓黑惡勢力滋生空間。
8、嚴格監管責任。行業(yè)領(lǐng)域監管部門(mén)要嚴格落實(shí)定期排查報送、協(xié)同配合辦案、邊掃邊治邊建、重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議四項制度，聚焦本行業(yè)領(lǐng)域重難點(diǎn)問(wèn)題每年至少集中開(kāi)展一次專(zhuān)項整治行動(dòng)�；鶎有姓䦂谭ㄈ藛T要在管轄范圍內排查情況報告上簽字背書(shū)。對行政處罰大要案要實(shí)行備案管理，建立重點(diǎn)監控名單，組織開(kāi)展行業(yè)整治回訪(fǎng)，定期對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行督促指導，推動(dòng)各項問(wèn)題得到切實(shí)有效整改。鎮行業(yè)領(lǐng)域監管部門(mén)每年向鎮掃黑辦報送滾動(dòng)排查、專(zhuān)項整治“一案一整治”等總體工作情況。
牽頭單位：鎮掃黑辦
責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位
9、加強亂點(diǎn)整治。紀委監委、政法部門(mén)與行業(yè)領(lǐng)域監管部門(mén)堅持常態(tài)化對接，認真落實(shí)信息共享、線(xiàn)索發(fā)現移交和通報反饋制度，對執法辦案過(guò)程中發(fā)現的行業(yè)亂象和監管漏洞及時(shí)制發(fā)“三書(shū)一函”，強化督辦問(wèn)責。對幫派涉惡案件發(fā)出的“三書(shū)一函”要報鎮掃黑辦備案。行業(yè)領(lǐng)域監管部門(mén)要將“三書(shū)一函”作為本行業(yè)領(lǐng)域集中整治的切入口，收到“三書(shū)一函”7個(gè)工作日內，制定整改方案，30個(gè)工作日內將整改落實(shí)情況反饋給鎮掃黑辦，推動(dòng)“三書(shū)一函”按期回復率、到期整改率達到100%。
牽頭單位：鎮掃黑辦
責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位
10、深化組織整頓。持續開(kāi)展軟弱渙散村黨組織集中整頓認真抓好“一村一策”整頓方案的.落實(shí)。推行鎮鄉干部包聯(lián)、選派第一書(shū)記及結對單位幫扶工作機制，對重點(diǎn)難點(diǎn)村，由社區黨（工）委書(shū)記帶頭掛包，并視情選派黨員政法干警擔任第一書(shū)記或進(jìn)入村黨組織班子，壓實(shí)整治工作責任。組織開(kāi)展農村集體資產(chǎn)年度清查，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供有力保障。
牽頭單位：鎮組織辦
責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位
11、嚴格審核監管。認真落實(shí)村“兩委”成員資格聯(lián)審機制，村“兩委”換屆和村“兩委”成員日常調整，在鎮委對擬任人選資格全面審查基礎上，由縣委組織部、縣民政局會(huì )同縣紀檢監察機關(guān)、縣委政法委、縣委統戰部、縣公安局、縣信訪(fǎng)局等部門(mén)聯(lián)審，做到定期審核治理。村黨組織書(shū)記因違紀違法被留置、刑事拘留、速捕的，經(jīng)鎮委研究，一律先停職或直接免職，根據調查結果研究提出后續處理意見(jiàn)。
牽頭單位：鎮組織辦
貴任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位
12、強化宣傳引導。加強正面宣傳，通過(guò)開(kāi)設媒體宣傳專(zhuān)欄、組織文藝匯演、拍攝專(zhuān)題片等多種形式，加大對掃黑除惡斗爭的宣傳力度。強化輿論引導，健全落實(shí)依法辦理、輿論引導、社會(huì )面管控“三同步”機制，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切營(yíng)造良好的輿論氛圍。
牽頭單位：鎮掃黑辦、鎮宣傳辦
責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組各成員單位
�。ㄋ模┘訌妵蓝綄�(shí)考，扎實(shí)推動(dòng)工作落地落實(shí)。
13、優(yōu)化考核評價(jià)。發(fā)揮考評“指揮棒”作用，將掃黑除惡斗爭情況納入平安建設評價(jià)，科學(xué)賦予分值，強化結果運用。同時(shí)定期開(kāi)展掃黑除惡斗爭群眾滿(mǎn)意度測評，全面客觀(guān)公正反映全鎮各有關(guān)部門(mén)掃黑除惡斗爭成效，并科學(xué)賦分，納入年終考核。
牽頭單位：鎮掃黑辦
責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組各成員單位
14、強化激勵約束。健全激勵與懲戒并重的責任體系，對成績(jì)突出的村（社區），單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵，對不敢打、不真打、不深打的后進(jìn)村（社區），單位和個(gè)人實(shí)行責任查究。將掃黑除惡斗爭情況作為平安建設評選表彰的重要依據，按照有關(guān)規定表彰在掃黑除惡斗爭中涌現的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在全鎮范圍內組織開(kāi)展以無(wú)黑、無(wú)惡、無(wú)霸店為主題的“三無(wú)”創(chuàng )建活動(dòng)、激勵各部門(mén)創(chuàng )優(yōu)爭先，帶動(dòng)常治長(cháng)效機制成型入軌。
牽頭單位：鎮紀委、鎮組織辦、鎮掃黑辦
責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組各成員單位
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化責任落實(shí)。持續推動(dòng)“三級書(shū)記抓掃黑”，黨委和政府主要負責認真履行掃黑除惡斗爭第一責任人責任。黨委政府要通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì )、專(zhuān)題會(huì )議等方式，每半年對掃黑除惡斗爭形勢進(jìn)行綜合研究分析，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。鎮掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組及辦公室認真履行統籌協(xié)調、督促落實(shí)責任，對全鎮掃黑除惡斗爭情況每季度一調度、每半年一通報。落實(shí)掃黑除惡聯(lián)絡(luò )員制度，定期調度、掌握情況、推動(dòng)工作。
�。ǘ﹥�(yōu)化機構力量，提供工作保障。落實(shí)中央、省委、市委、縣委要求，參照掃黑除惡斗爭架構，保留相應領(lǐng)導和辦事機構，完善工作機制，充實(shí)人員隊伍優(yōu)化資源配置。保留掃黑除惡工作專(zhuān)班。鎮級成立全鎮掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組及辦公室，有關(guān)部門(mén)單位明確相關(guān)機構、人員負責日常工作，實(shí)現常態(tài)化運行。將掃黑除惡工作經(jīng)費列入同級財政預算。鎮掃黑辦加強對經(jīng)費的統籌管理，確保工作專(zhuān)班正常運轉，并為大案要案偵辦提供資金補助和獎勵資金。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)作配合，形成工作合力。各村（社區）各成員單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，加強信息溝通，密切協(xié)作配合，形成攻堅克難的強大合力。各牽頭部門(mén)要認真履行牽頭抓總的責任，統籌安排做好各項工作，協(xié)調督促參與單位狠抓各項任務(wù)的落實(shí)。各參與單位要認真履行具體責任，落實(shí)好所承擔的各項具體任務(wù)，確保掃黑除惡斗爭常態(tài)化開(kāi)展取得最大成效。
鄉村治理掃黑除惡工作方案 篇2
一、指導思想
按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作的決策部署，統籌推進(jìn)平安校園創(chuàng )建、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊擾亂影響學(xué)校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力，形成壓倒性態(tài)勢，維護教育系統和諧穩定，辦好人民滿(mǎn)意的教育。
二、工作目標
通過(guò)常態(tài)化掃黑除惡工作的開(kāi)展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿(mǎn)意度顯著(zhù)增強，為全縣教育又好又快發(fā)展營(yíng)造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導
為確保教育系統常態(tài)化掃黑除惡工作有序開(kāi)展，縣教育局成立全縣教育系統常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：XXX、縣委教育工委書(shū)記、縣教育局局長(cháng)
副組長(cháng)：XXX、縣教育局黨委委員、局工會(huì )主席
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局安監科，由莊健兼任辦公室主任，負責處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務(wù)。聯(lián)系電話(huà)：XXX。
四、工作內容
教育系統掃黑除惡工作重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：
1、侵占學(xué)校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為；
2、非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為；
3、在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財物的違法犯罪行為；
4、體罰、虐待等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；
5、學(xué)校使用非專(zhuān)用車(chē)輛接送學(xué)生上下學(xué)及其它交通違法行為；
6、校園欺凌行為；
7、干擾、阻撓學(xué)校建設等違法犯罪行為；
8、各類(lèi)非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；
9、各類(lèi)非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為；
0、學(xué)校周邊擺攤、設點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，校內外出租房存在較大安全隱患的情況。
五、工作舉措
1、強化政治攻勢。各學(xué)校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀(guān)看央視大型政論紀錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》，及時(shí)讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進(jìn)事跡。同時(shí)，組織召開(kāi)黨員會(huì )議、教師會(huì )議，提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認識，做到思想統一、行動(dòng)一致，形成全系統講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各學(xué)校要充分利用電子屏、板報、標語(yǔ)等形式廣泛宣傳，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大師生、學(xué)生家長(cháng)、群眾參與教育系統常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線(xiàn)索。各學(xué)校要將發(fā)現掌握的`黑惡犯罪線(xiàn)索及時(shí)上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組辦公室對舉報線(xiàn)索進(jìn)行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專(zhuān)班。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。各學(xué)校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強督查，加強與有關(guān)部門(mén)的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機關(guān)依法辦案。
2、嚴格落實(shí)責任。各學(xué)校校長(cháng)是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結合起來(lái)，并安排專(zhuān)人負責，有效落實(shí)常態(tài)化掃黑除惡工作責任。
3、強化督查問(wèn)責。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組將對各校常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作進(jìn)行專(zhuān)項督查，對表現突出的學(xué)校和個(gè)人及時(shí)表彰獎勵；對領(lǐng)導不力、措施不硬、工作落后的學(xué)校，將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話(huà)等形式嚴厲嚴肅問(wèn)責。
鄉村治理掃黑除惡工作方案 篇3
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡常態(tài)化、四大行業(yè)領(lǐng)域整治和平安建設工作決策部署，推進(jìn)全縣交通運輸系統掃黑除惡斗爭和平安建設常態(tài)化機制化工作的開(kāi)展，保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)，維護社會(huì )和諧穩定，結合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
持續鞏固掃黑除惡以來(lái)取得的重大成果。以打擊為先，以防控為基，以監管為重，以明責為要，堅決打贏(yíng)交通行業(yè)領(lǐng)域整治攻堅戰，確保黑惡亂等違法犯罪問(wèn)題在交通運輸系統得到根本遏制，強力推動(dòng)平安XX建設取得新進(jìn)展，努力實(shí)現掃黑除惡常態(tài)化機制更加健全，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建設平安XX創(chuàng )造安全穩定的交通運輸環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
按照掃黑除惡斗爭常態(tài)化工作要求，鑒于人事調整，縣交通運輸局調整了掃黑除惡斗爭工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)：XXX；副組長(cháng)：XXX、XXX；成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
領(lǐng)導小組下設辦公室，XXX兼任辦公室主任，XXX、XXX、XXX具體負責交通運輸系統掃黑除惡斗爭工作的計劃安排、相關(guān)線(xiàn)索和材料報送等日常工作。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提升政治站位和定力，深化掃黑除惡斗爭工作重大意義和思想認識，強力推進(jìn)掃黑除惡斗爭工作進(jìn)程，確保交通運輸行業(yè)重點(diǎn)亂象問(wèn)題得到徹底整治，交通運輸環(huán)境明顯優(yōu)化，群眾滿(mǎn)意度明顯提升。
�。ǘ├^續加強黑惡亂問(wèn)題的線(xiàn)索摸排，積極配合縣紀委、監委、公安等部門(mén)，嚴厲打擊交通運輸領(lǐng)域存在的黑惡勢力、亂點(diǎn)亂象以及拒絕“黃賭毒”等工作，明確主體責任，制定方案措施，規定工作時(shí)限，強化措施落實(shí)，常態(tài)化做好掃黑除惡斗爭和平安建設各項工作。
�。ㄈ┌凑铡坝泻趻吆�、有惡除惡、有亂治亂”的原則，圍繞交通運輸行業(yè)存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好五項行業(yè)亂象問(wèn)題的整治工作：
1、開(kāi)展對交通工程領(lǐng)域亂象問(wèn)題的整治
重點(diǎn)整治交通工程建設招投標過(guò)程中是否存在強攬工程、惡意競標，是否存在工程分包、轉包和“化整為零”項目施工等問(wèn)題，并實(shí)施全過(guò)程監督；整治長(cháng)期把持控制管養領(lǐng)域實(shí)際施工以及破壞、偷盜公路附屬設施等違法行為；整治交通工程建設領(lǐng)域是否存在充當黑惡勢力“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”的公職人員；整治交通工程建設中違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、停業(yè)、堵門(mén)、堵路、干擾阻礙施工等擾亂社會(huì )秩序的違法行為。
2、開(kāi)展對客運市場(chǎng)亂象問(wèn)題的整治
重點(diǎn)整治群眾反映強烈的長(cháng)途客車(chē)（旅游包車(chē)）不按核定線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)的亂象問(wèn)題；整治客運行業(yè)存在的.非法組客、壟斷客源、欺行霸市的亂象問(wèn)題；整治客運車(chē)輛違反“三不進(jìn)站、六不出站”規定以及站外攬客、中途甩客、亂漲票價(jià)、超員超時(shí)行駛違法違規行為；整治客源集散地、汽車(chē)站場(chǎng)以及客運車(chē)輛無(wú)證經(jīng)營(yíng)、擾亂客運市場(chǎng)秩序、阻礙執行公務(wù)的違法犯罪行為等。
3、開(kāi)展對出租車(chē)和“黑頭車(chē)”亂象問(wèn)題的整治
重點(diǎn)整治未取得出租車(chē)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等非法從事出租車(chē)經(jīng)營(yíng)以及出租車(chē)不打表、私抬票價(jià)、亂收費、強行攬客、拉客、拒載、定點(diǎn)攬客和沿街攬客等亂象問(wèn)題；認真排查出租車(chē)行業(yè)“黑頭車(chē)”非法營(yíng)運的牽頭者和組織者，重點(diǎn)打擊“黑頭車(chē)”“網(wǎng)約車(chē)”無(wú)視交通法規、無(wú)視旅客安全和擾亂運輸市場(chǎng)秩序的違法行為；認真排查交通運輸內部工作人員是否存在充當“黑頭車(chē)”的“保護傘”、是否利用職權徇私舞弊等違法違紀行為，掃除執法障礙，凈化執法環(huán)境，確保執法公正公平。
4、開(kāi)展治超領(lǐng)域亂象問(wèn)題的整治
以交通綜合行政執法大隊為主體，重點(diǎn)整治全縣治超工作中存在的“車(chē)托”帶車(chē)、遮擋號牌、集體闖卡、惡意沖卡、圍攻辱罵、阻礙公務(wù)的違法犯罪行為；積極配合公安機關(guān)，嚴厲打擊“黃�！焙筒环ㄈ藛T為謀取不法利益，長(cháng)期盯梢治超執法車(chē)輛和治超人員行蹤，并在治超執法車(chē)輛安裝衛星定位，竊取執法信息的違法犯罪行為；重點(diǎn)整治治超人員是否與“車(chē)主”和“黃�！�、“車(chē)托”相互勾結，為其通風(fēng)報信，提供便利條件謀取利益、是否存在充當超限超載違法車(chē)輛“保護傘”等亂點(diǎn)亂象和違法違紀問(wèn)題。對排查出的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)上報縣紀委監委和公安機關(guān)依法嚴厲打擊，推進(jìn)全縣治超工作廉潔、高效、有序開(kāi)展。
5、開(kāi)展對駕培市場(chǎng)秩序的整治
全縣駕培行業(yè)要建立長(cháng)效監管機制，按照“疏堵結合、規劃場(chǎng)所、控制數量、規范經(jīng)營(yíng)”的原則，依據有關(guān)法規政策統一規劃駕培經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，有效防止非法駕校反彈現象發(fā)生，促進(jìn)駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展；及時(shí)受理監督舉報，持續摸排我縣駕培市場(chǎng)亂象問(wèn)題線(xiàn)索，鞏固整治成效，并組織交通綜合執法精干力量重點(diǎn)整治非法駕校、非法駕培點(diǎn)、報名點(diǎn)；重點(diǎn)整治駕校不按教學(xué)大綱要求培訓授課，違反操作程序，故意刁難學(xué)員、亂收費以及教練員“吃拿卡要”等不正之風(fēng)；進(jìn)一步規范駕校經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現20xx年我縣駕培市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的根本好轉，教學(xué)質(zhì)量、規范經(jīng)營(yíng)和群眾滿(mǎn)意度明顯提升，推動(dòng)全縣駕培行業(yè)優(yōu)質(zhì)高效健康發(fā)展。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀枷胝J識，提高政治站位。掃黑除惡斗爭是一項長(cháng)期的工作任務(wù)，各單位各部門(mén)要進(jìn)一步把干部職工的思想建設放在前位并納入重要工作議程，務(wù)必做到領(lǐng)導高度重視，率先垂范，行動(dòng)上以身作則，實(shí)踐中抓出成效，不斷推進(jìn)交通運輸系統掃黑除惡斗爭工作走深走實(shí)并取得全面勝利。
�。ǘ⿵娀�(xiàn)索摸排，堅持依法嚴懲。掃除黑惡勢力、治理交通亂象是我們工作的重中之重，各單位各部門(mén)要加大黑惡亂線(xiàn)索的精確摸排力度，積極運用大情報、大數據等信息化手段，切實(shí)加強對行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域黑惡及亂象問(wèn)題的明察暗訪(fǎng)，力戒形式主義官僚主義，嚴打“保護傘”、“關(guān)系網(wǎng)”和交通行業(yè)不正之風(fēng)，弘揚正氣，掃除邪氣，增強掃黑除惡斗爭的針對性，實(shí)效性，強力推動(dòng)掃黑除惡斗爭工作的常態(tài)化運行。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�(shí)，勇于擔當作為。各單位各部門(mén)要按照縣局掃黑辦的統一安排部署，制定可行方案，扎實(shí)做好每項工作，對每一階段的行動(dòng)要認真組織開(kāi)展“回頭看”，對發(fā)現的問(wèn)題和不足，要加強整改，補缺補差，確保掃黑除惡斗爭各項工作落到實(shí)處。
�。ㄋ模┟鞔_責任分工，強化機制建設。各單位各部門(mén)要進(jìn)一步加強掃黑除惡、拒絕“黃賭毒”以及平安建設的宣傳教育工作，確保工作質(zhì)量、進(jìn)度和效果，明確職責任務(wù)，確保力度到位，任務(wù)落實(shí)到位，保障機制順暢，提高辦事實(shí)效，推進(jìn)掃黑除惡斗爭工作的常態(tài)化制度化建設。
�。ㄎ澹﹪烂鞴ぷ骷o律，嚴明信息線(xiàn)索報送制度。交通運輸局所屬綜合行政執法大隊、中心及各股室要認真履行職責，扛起本行業(yè)領(lǐng)域第一責任人責任，實(shí)行全程領(lǐng)導、全面把關(guān)，嚴明工作紀律，嚴格遵守保密制度和相關(guān)規定，進(jìn)一步提高廉政意識和服務(wù)意識。各單位要加強對幫派涉惡涉亂問(wèn)題線(xiàn)索的信息收集、錄入和管理，將重點(diǎn)當事人納入工作視線(xiàn)，及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)上報。對掃黑除惡和交通治亂工作不重視，落實(shí)不力等問(wèn)題的，將嚴肅追究有關(guān)責任人責任，絕不姑息。
鄉村治理掃黑除惡工作方案 篇4
切實(shí)掃除黑惡勢力，保障人民安居樂(lè )業(yè)，根據省、市、縣《掃黑除惡工作方案》要求，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡的決策部署，大力實(shí)施專(zhuān)項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統籌推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊各類(lèi)黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和其他行使公權力的公職人員，徹底鏟除黑惡勢力及其滋生的土壤、條件，維護社會(huì )和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，保護人民群眾合法權益，服務(wù)保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟新時(shí)代城關(guān)全面建設社會(huì )主義現代化新征程創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調四方的作用，堅決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，全面推進(jìn)掃黑除惡。工作方案及時(shí)報黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時(shí)向黨委報告，工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)向黨委請示。
�。ǘ﹫猿謬栏褚婪ㄞk案。嚴格執行刑法和刑事訴訟法，堅持打早打小，堅持證據裁判原則，堅決打擊幫派犯罪組織和涉惡犯罪團伙，將每一起案件辦成鐵案，依法從嚴打擊黑惡勢力，依法從嚴從重懲處首惡和骨干分子。貫徹寬嚴相濟刑事政策，既不降格也不擴大，確保專(zhuān)項斗爭取得良好政治效果、法律效果和社會(huì )效果。
�。ㄈ﹫猿謷吆诔龕号c推進(jìn)反腐敗斗爭相結合。有效整合資源，對充當黑惡勢力“保護傘”的黨政干部“零容忍”，依法嚴厲打擊幫派涉惡違法犯罪活動(dòng)，嚴肅查處參與幫派涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和其他行使公權力的公職人員。
�。ㄋ模﹫猿执蚍澜Y合、標本兼治。在集中打擊黑惡勢力同時(shí)，注重發(fā)現日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節和制度規范空白短板，建立健全防范打擊幫派涉惡犯罪長(cháng)效機制，著(zhù)力完善制度體系，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監管責任，與打擊非法宗教、邪教活動(dòng)相結合，切實(shí)加強基層組織建設，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。
三、目標任務(wù)
經(jīng)過(guò)三年努力，全鎮掃黑除惡取得顯著(zhù)成效，黑惡勢力及其首要骨干分子受到嚴厲打擊，黑惡勢力違法犯罪特別是農村幫派涉惡?jiǎn)?wèn)題得到根本治理，黑惡勢力經(jīng)濟基礎被徹底摧毀，幫派涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿(mǎn)意度明顯增強；幫派涉惡違法犯罪防范打擊長(cháng)效制度機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高；幫派涉惡重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、治安亂點(diǎn)得到全面整治，日常監管、動(dòng)態(tài)管控、排查整治制度機制健全完善；軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設進(jìn)一步加強，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉村、社區社會(huì )治理水平進(jìn)一步提高，廣大基層清風(fēng)正氣普遍形成。
四、工作步驟和時(shí)間安排
掃黑除惡從20xx年1月至20xx年底，為期三年，排查、打擊、監管、建設等工作壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)開(kāi)展。
20xx年，動(dòng)員部署，集中打擊。全鎮各社區（村)鎮直各單位迅速落實(shí)、動(dòng)員部署。全面開(kāi)展線(xiàn)索排查，建立臺帳，對帳盤(pán)點(diǎn)，確保依法處理。全力配合專(zhuān)案偵查，對重大幫派案件重點(diǎn)攻堅，政法各機關(guān)協(xié)同作戰，加快推進(jìn)案件辦理。宣傳發(fā)動(dòng)群眾，在全社會(huì )形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。集中整治幫派涉惡?jiǎn)?wèn)題突出的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)。整頓軟弱渙散基層黨組織，為做好20xx年3月至6月全鎮社區 (村）“兩委”換屆提供有力保障、創(chuàng )造良好環(huán)境。
20xx年，打管結合，邊打邊建。堅持打、管、建并重，持續保持專(zhuān)項斗爭高壓態(tài)勢，緝捕潛逃的黑惡分子及幕后操縱者、策劃者，深挖“保護傘”。對已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底，對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區集中攻堅；全面梳理、嚴格整改重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的管理漏洞、制度機制空白和方法手段滯后等問(wèn)題，初步建立主動(dòng)防范、發(fā)現、打擊黑惡犯罪的制度機制。持續加強地方和行業(yè)的基層組織建設，整頓軟弱渙散基層黨組織，建設堅強戰斗堡壘。
20xx年，督導檢查，建章立制。對各社區(村)鎮直各單位健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長(cháng)效機制情況開(kāi)展督導檢查，對仍然存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理，確�；鶎狱h組織號召力、組織力、戰斗力明顯提升，屬地管控責任落實(shí)到位，行業(yè)市場(chǎng)監管有效加強，長(cháng)效機制基本形成、運行良好，掃黑除惡取得壓倒性勝利。
五、重點(diǎn)打擊對象
在全面開(kāi)展掃黑除惡、全面掃除黑惡勢力同時(shí)，重點(diǎn)打擊以下幫派涉惡違法犯罪對象：組織、領(lǐng)導幫派性質(zhì)組織的首要分子；積極參加幫派性質(zhì)組織的骨干分子；威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；干擾阻礙全鎮重大支撐項目建設的黑惡勢力；在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、交通運輸、沙石林礦等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開(kāi)濫采、濫盜濫伐的黑惡勢力；在商貿集市、批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區、車(chē)站等場(chǎng)所欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛，充當地下“執法隊”“出警隊”“討賬隊”和“職業(yè)醫鬧”的黑惡勢力；操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。
六、主要措施
�。ㄒ�)全面宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(村）要召開(kāi)村組干部、黨員、群眾代表會(huì )議并持續深化“紅袖標行動(dòng)”廣泛開(kāi)展掃黑除惡宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳彩頁(yè)、張貼《關(guān)于在全省開(kāi)展掃黑除惡的通告》及《城關(guān)鎮掃黑除惡舉報公告》，懸掛刷寫(xiě)統一制定的標語(yǔ)、口號、發(fā)送手機短信、出動(dòng)宣傳車(chē)、小手拉大手、設置舉報箱、公布舉報電話(huà)等形式，全方位、無(wú)盲點(diǎn)深入宣傳掃黑除惡；要組織好宣傳，大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效，及時(shí)宣傳社會(huì )各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專(zhuān)項斗爭中的先進(jìn)事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢，營(yíng)造氛圍。通過(guò)采取不同形式的宣傳，做到街上有標語(yǔ)、社區有專(zhuān)欄，達到家喻戶(hù)曉、人人皆知，迅速動(dòng)員全鎮上下參與專(zhuān)項斗爭，炒濃掃黑除惡氛圍。健全輿論引導和輿情會(huì )商處置機制，嚴防發(fā)生負面輿情。
敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首，爭取從寬處理。黨政辦要組織媒體，大力宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心、舉措和成效，及時(shí)報道社會(huì )各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專(zhuān)項斗爭中的先進(jìn)事跡，壯大聲勢，營(yíng)造氛圍。嚴格落實(shí)屬地管理原則，健全輿論引導和輿情會(huì )商處置機制，宣傳、政法、網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)共同參加，加強輿論引導，及時(shí)發(fā)現、封堵、刪除有害信息，嚴防負面輿情擴散。
�。ǘ⿵V泛收集線(xiàn)索。鎮掃黑除惡領(lǐng)導小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動(dòng)活躍的行業(yè)、地區、領(lǐng)域訪(fǎng)民聲、聽(tīng)民怨，收集線(xiàn)索；沙坪村要結合脫貧攻堅駐村聯(lián)村工作，包村鎮干、村組干部、幫扶責任人，一手抓脫貧攻堅，一手抓走訪(fǎng)摸排，圍繞掃黑除惡重點(diǎn)打擊對象，逐戶(hù)走訪(fǎng)，深入摸排幫派涉惡犯罪線(xiàn)索。要公布獎勵辦法，鼓勵群眾大膽檢舉揭發(fā)幫派涉惡犯罪和“保護傘”線(xiàn)索；要加強對幫派涉惡犯罪線(xiàn)索的核實(shí)處理，對舉報人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的`保密保護措施。鎮派出所要把排查發(fā)現黑惡勢力線(xiàn)索作為基層民警的重要工作職責，深入易滋生黑惡勢力的行業(yè)、區域進(jìn)行摸排調查。充分利用科技手段、依托各種情報信息系統，對近5年的110警情、信訪(fǎng)舉報、網(wǎng)絡(luò )輿情、幫派涉惡案件、幫派涉惡人員、嫌疑對象等數據進(jìn)行綜合分析研判，及時(shí)發(fā)現幫派涉惡犯罪線(xiàn)索；工商、交通、城建、國土、水利、林業(yè)等市場(chǎng)、行業(yè)部門(mén)，要組建行業(yè)治理專(zhuān)班，重點(diǎn)圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開(kāi)展專(zhuān)項整治，深挖細排幫派涉惡犯罪線(xiàn)索，及時(shí)向公安機關(guān)通報。紀檢、信訪(fǎng)部門(mén)對工作中發(fā)現的幫派涉惡線(xiàn)索及時(shí)提供給公安機關(guān)調查處理。對因工作不力、排查不出幫派涉惡犯罪線(xiàn)索而被群眾舉報或被上級督辦的，將嚴肅追究相關(guān)專(zhuān)班和相關(guān)責任人的責任。
�。ㄈ┘訌姲讣䝼赊k。對發(fā)現的幫派涉惡線(xiàn)索，由公安機關(guān)統一組織審查，立案后成立由公安機關(guān)主要負責或分管負責任組長(cháng)的專(zhuān)案組，抽調專(zhuān)門(mén)力量組織偵辦，全面收集、固定證據，及時(shí)抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎；依法及時(shí)查封、扣押、凍結幫派涉惡財物、賬戶(hù)，徹底鏟除黑惡勢力的經(jīng)濟基礎；深挖細查背后的“保護傘”，徹底打掉黑惡犯罪的社會(huì )基礎。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來(lái)，紀檢部門(mén)要把掃黑除惡納入執紀監督工作內容，要和政法機關(guān)建立對涉嫌充當“保護傘”線(xiàn)索快速移送反饋機制，建立聯(lián)動(dòng)辦案機制，同步徹查黑惡勢力犯罪案件與“保護傘”案件。
�。ㄋ�)加強基層組織建設。要把掃黑除惡與基層組織建設和完善鄉村治理機制結合起來(lái)，進(jìn)一步加強基層組織建設。深入推進(jìn)黨員干部帶支部活動(dòng)，所有黨員干部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織，及時(shí)選優(yōu)配強社區（村）黨組織書(shū)記。鎮黨委要加強對社區(村）“兩委”換屆的組織領(lǐng)導，組織、民政部門(mén)要會(huì )同紀檢、綜治、司法、信訪(fǎng)等部門(mén)建立候選人聯(lián)審機制，嚴格人選標準和資格審查，堅決防止幫派涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村級“兩委”班子。對黑惡勢力干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。
七、工作要求
�。ㄒ�)加強組織領(lǐng)導。各社區（村）委、鎮直各單位要把掃黑除惡作為一項重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強組織領(lǐng)導、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機關(guān)依法辦案。及時(shí)督導幫派涉惡重特大案件、黨政干部充當“保護傘”問(wèn)題的偵辦查處等重大事項。成立鎮掃黑除惡領(lǐng)導小組，鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，鎮長(cháng)、包鎮政法部門(mén)領(lǐng)導及鎮其他班子成員任副組長(cháng)，領(lǐng)導小組辦公室設在城關(guān)派出所，負責日常工作。各社區(村）也成立相應機構，聯(lián)村副科級領(lǐng)導牽頭，成立支部書(shū)記任組長(cháng)，主任、政法部門(mén)聯(lián)村干警任副組長(cháng)的掃黑除惡領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調，認真落實(shí)中央、省委、市委、縣委、鎮黨委部署，全力推進(jìn)專(zhuān)項斗爭。政法各部門(mén)及有關(guān)單位要切實(shí)發(fā)揮職能作用，按照職責分工和專(zhuān)項斗爭要求，加強檢查指導，確保各項工作落實(shí)到位。
�。ǘ┘訌娕浜蠀f(xié)作。政法各機關(guān)要各負其責、密切配合、協(xié)同作戰，形成打擊合力。鎮派出所嚴格依照法定程序全面收集固定證據。城區法庭要貫徹執行依法從嚴打擊黑惡犯罪方針，從嚴從重懲處幫派性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導者、骨干成員及其“保護傘”。鎮司法所加強對幫派案件律師刑事辯護和代理工作的指導，維護律師執業(yè)權利，依法查處違法違規行為。建立幫派涉惡犯罪案件偵辦協(xié)調機制，鎮綜治委牽頭，協(xié)調派出所、城區法庭、司法所對辦理的黑惡勢力犯罪案件加強溝通協(xié)調，提高辦案效率，對存在重大分歧的案件，按照備案規定上報縣政法委協(xié)調研究。
�。ㄈ�)嚴格落實(shí)責任。各社區（村）支部書(shū)記、鎮直各單位負責人是掃黑除惡第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要嚴格落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，將專(zhuān)項斗爭納入綜治和平安建設考核體系，將考核結果作為對村級領(lǐng)導班子和班子成員綜合考核評價(jià)的重要內容。派出所所長(cháng)、法庭庭長(cháng)、司法所所長(cháng)是專(zhuān)項斗爭的直接責任人，要親自組織、指揮、協(xié)調重大黑惡案件偵辦，為掃除黑惡一線(xiàn)政法干警撐腰打氣、排除干擾，對黑惡勢力誣告陷害、打擊報復政法干警的堅決依法追究。各有關(guān)單位要各負其責，密切協(xié)作，形成工作合力。專(zhuān)項斗爭期間，鎮黨委將組織督導組到各社區(村）和鎮直各單位進(jìn)行督導，發(fā)現鎮、村干部對專(zhuān)項斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責，對黑惡犯罪發(fā)現不及時(shí)、整治不徹底、打擊不力、造成嚴重后果的，發(fā)現“保護傘”線(xiàn)索不追查、不報告、不移交的，依紀依法問(wèn)責。
�。ㄋ�)嚴肅工作紀律。嚴格執行“嚴禁黨政干部插手案件干預司法活動(dòng)、司法內部人員違規過(guò)問(wèn)案件、辦案人員與特定關(guān)系人不正當交往”的三項規定，黨政干部尤其是政法干部對幫派涉惡案件，不準通風(fēng)報信、說(shuō)情干擾辦案，不準拖延、推諉壓案不辦，不準降格處理、寬縱罪犯。專(zhuān)項斗爭集中行動(dòng)期間實(shí)行“日報告、周通報、月講評”制度，各社區（村）要每日報告新發(fā)現幫派涉惡線(xiàn)索，鎮掃黑除惡領(lǐng)導小組辦公室每周通報各社區（村）進(jìn)度，每月講評各社區(村）專(zhuān)項斗爭開(kāi)展情況。
�。ㄎ澹┙㈤L(cháng)效機制。要加強制度建設，建立完善負面清單制度、黑名單制度、資質(zhì)審查制度等行業(yè)監管制度，加強行業(yè)準入管理和資格管理。要加強機制建設，建立健全建筑、運輸、山林、采沙、采礦、市場(chǎng)、娛樂(lè )等重點(diǎn)行業(yè)監管防控機制，建立健全幫派涉惡重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控機制，建立健全防范黑惡勢力侵害校園工作機制，建立健全重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所日常排查整治機制，確保長(cháng)治久安。
�。�)強化工作保障。各社區（村）及時(shí)研究解決掃黑除惡遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，將開(kāi)展斗爭所需經(jīng)費足額保障，加強網(wǎng)格化管理。對掃黑除惡成績(jì)先進(jìn)的社區(村）、單位和貢獻突出的個(gè)人，鎮掃黑除惡領(lǐng)導小組要及時(shí)通報表?yè)P，對在專(zhuān)項斗爭中表現特別突出、符合條件的黨政干部予以提拔重用。
鄉村治理掃黑除惡工作方案 篇5
全面落實(shí)三明市委、市政府關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡部署要求，根據三明市掃黑除惡領(lǐng)導小組《關(guān)于規范我市掃黑除惡工作機構設置的通知》（明掃黑〔20xx〕1號）文件要求，結合水利行業(yè)實(shí)際，特制定開(kāi)展掃黑除惡實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的工作目標，在市委、市政府的統一領(lǐng)導下，針對當前幫派涉惡?jiǎn)?wèn)題新動(dòng)向，科學(xué)謀劃、周密實(shí)施，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長(cháng)效工作機制，堅決打贏(yíng)掃黑除惡這場(chǎng)攻堅戰，維護社會(huì )和諧穩定，鞏固黨的執政基礎。
二、組織領(lǐng)導
為確保工作取得實(shí)效，成立局掃黑除惡領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在局安全法規科，負責日常工作。辦公室主任：林尚慶(兼)
三、工作重點(diǎn)
近年來(lái)，水利項目工程建設多，資金量大，群眾牽涉的'利益廣，在項目招投標、工程建設、河道采砂等方面是主要防范點(diǎn)，容易發(fā)生幫派涉惡案件。特別是在水利項目承建或招投標過(guò)程中，易發(fā)生強攬工程、惡意競標的黑惡勢力；在實(shí)施水利項目過(guò)程中，易發(fā)生對征地、拆遷、工程建設等進(jìn)行煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；在河道采砂或生態(tài)治理過(guò)程中，易發(fā)生非法采砂、阻撓生態(tài)治理或環(huán)境保護的黑惡勢力。
四、責任分工
各科室、各單位充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，積極參與專(zhuān)項斗爭，主動(dòng)排查發(fā)現、反映職責范圍內的幫派涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索；在職責范圍內積極配合政法機關(guān)調查取證，會(huì )同政法機關(guān)打擊黑惡勢力經(jīng)濟基礎；對政法部門(mén)在辦案中發(fā)現的行業(yè)管理漏洞，要及時(shí)整改完善，加強行業(yè)監管，堵塞管理漏洞，嚴防黑惡勢力滋生。安全法規科要加強與政法部門(mén)信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，對發(fā)現或摸排的線(xiàn)索加強核查，并及時(shí)向屬地公安機關(guān)通報幫派涉惡線(xiàn)索。
五、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀{查摸底，深挖幫派涉惡線(xiàn)索。要把排查線(xiàn)索、摸清底數作為開(kāi)展掃黑除惡的重要基礎，對所轄地區、行業(yè)、領(lǐng)域的幫派涉惡總體情況、表現形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數清、情況明。
�。ǘ┎扇《喾N手段，深挖隱藏的幫派涉惡線(xiàn)索。要充分運用大情報、大數據等信息化和人力情報手段，通過(guò)發(fā)揮新聞媒體監督作用等多種途徑，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾舉報線(xiàn)索進(jìn)行排查，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線(xiàn)索。
�。ㄈ⿵娀旁L(fǎng)工作，及時(shí)發(fā)現幫派涉惡線(xiàn)索。對信訪(fǎng)集中、矛盾突出的人員和區域，加強分析研判，及時(shí)發(fā)現幫派涉惡線(xiàn)索。
鄉村治理掃黑除惡工作方案 篇6
保障人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開(kāi)展掃黑除惡。根據中央、省和市委市政府的決策部署，按照岳陽(yáng)市掃黑除惡領(lǐng)導小組辦公室的要求，結合全市司法行政實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前幫派涉惡?jiǎn)?wèn)題新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項治理、綜合治理、依法治理結合起來(lái)，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長(cháng)效機制，自覺(jué)把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅決打贏(yíng)這場(chǎng)硬仗，切實(shí)保障人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安。
二、 工作目標任務(wù)和重點(diǎn)
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕巳蝿�(wù)。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡的通知》、兩高兩部《關(guān)于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》要求，緊密結合實(shí)際，進(jìn)一步細化規則、方案，有計劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施，主動(dòng)配合公檢法，落實(shí)掃黑除惡領(lǐng)導小組辦公室安排部署，力爭通過(guò)全市司法行政系統上下不懈努力，杜絕行業(yè)內幫派涉惡違法行為，確保律師依法參與辯護，社區服刑人員安置幫教對象和在押吸毒人員發(fā)揮有益作用。
�。ǘ┕ぷ髦攸c(diǎn)。根據當前黑惡勢力犯罪出現的.新情況、新特點(diǎn)，積極采取針對性的措施，深入開(kāi)展專(zhuān)項打擊，結合我市司法行政實(shí)際情況，做到有的放矢、突出重點(diǎn)，精準打擊。
1、律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員等法律服務(wù)人員中存在敲詐勒索、威脅恐嚇當事人，損害當事人合法權利，或不依法依規代理幫派涉惡案件。
2、解戒人員、社區服刑人員和刑滿(mǎn)釋放人員以及他們朋友、親屬中存在欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類(lèi)“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。
3、司法行政工作人員中涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業(yè)醫鬧”等黑惡勢力。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娋�(xiàn)索摸排，固定證據。對法律服務(wù)工作者、社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員、解戒人員等進(jìn)行重新摸排，切實(shí)加強對四類(lèi)人員幫派涉惡情況明察暗訪(fǎng)，挖掘是否存在幫派、涉惡人員。同時(shí)積極做好他們思想工作，要求他們積極檢舉、揭發(fā)幫派、涉惡朋友和親屬投案自首。切實(shí)增強掃黑除惡的針對性、實(shí)效性。
�。ǘ┩卣古e報渠道，收集證據。要進(jìn)一步暢通群眾舉報渠道，通過(guò)群眾來(lái)信、來(lái)電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無(wú)阻。要注重在解決群眾訴求、清理信訪(fǎng)積案、化解社會(huì )矛盾工作中發(fā)現幫派涉惡線(xiàn)索，廣泛收集黑惡勢力犯罪線(xiàn)索，把每一起舉報、投訴、線(xiàn)索都查清楚。對被舉報的人員核實(shí)后作為重點(diǎn)嫌疑對象納入工作視線(xiàn)，及時(shí)跟進(jìn)，適時(shí)打擊。
�。ㄈ┘訌娸浾撔麄�，壯大聲勢。要綜合運用傳統媒體和新媒體，不斷擴大正面宣傳力度，充分展示全市司法行政系統掃黑除惡的決心和成效，在全社會(huì )營(yíng)造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。做好法律政策宣講，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線(xiàn)索，并及時(shí)核查反饋實(shí)名舉報，嚴格落實(shí)保護措施，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為確保工作取得實(shí)效，經(jīng)市司法局黨組研究決定成立由局黨組書(shū)記、局長(cháng)姜彬任組長(cháng)，副局長(cháng)向元宗、鄭志輝任副組長(cháng)，相關(guān)科室、部門(mén)負責人為成員的市司法局掃黑除惡工作領(lǐng)導組。領(lǐng)導小組下設辦公室，劉青任辦公室主任，負責日常工作。全市司法行政系統各單位、各部門(mén)要充分認識開(kāi)展掃黑除惡的重大意義，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關(guān)依法辦案，切實(shí)履行掃黑除惡的責任。要切實(shí)加強對斗爭的組織領(lǐng)導，各單位、各部門(mén)結合自身工作職責，制定詳細實(shí)施方案，分工明確，責任到人，確保掃黑除惡工作取得實(shí)效。
�。ǘ�)加強協(xié)調配合。要加強對掃黑除惡的組織協(xié)調，積極配合、主動(dòng)參與市委政法委掃黑除惡的專(zhuān)項斗爭，力爭取得實(shí)效。目前，已由市委政法委牽頭，市司法局等xx家單位聯(lián)合印發(fā)《岳陽(yáng)市律師工作聯(lián)席會(huì )議制度》(岳市政法發(fā)[xx]12號），指導協(xié)調律師工作，要求律師協(xié)會(huì )在掃黑除惡工作中，組織律師參加掃黑除惡刑事辯護業(yè)務(wù)培訓。
鄉村治理掃黑除惡工作方案 篇7
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委政法工作會(huì )議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，針對當前幫派涉惡?jiǎn)?wèn)題新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來(lái)，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來(lái)，把掃黑除惡與脫貧攻堅、鄉村振興戰略實(shí)施相結合，與加強“三基建設”相結合，與農村先進(jìn)文化建設相結合，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長(cháng)效機制，為全面打造“鄉村振興示范縣、轉型綜改主陣地、對外開(kāi)放橋頭堡、宜居宜業(yè)明星城”創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、基本原則
——堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揮政治優(yōu)勢。按照省、市部署，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫穿到掃黑除惡各方面和全過(guò)程。
——堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾。堅持以人民為中心，以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)動(dòng)群
眾，實(shí)現掃黑除惡過(guò)程人民參與、成效人民評價(jià)、成果人民共享。
——堅持依法嚴懲、打早打小。充分運用法治思維和法治方式，明確政策界限，依法從嚴懲處黑惡勢力。堅持早發(fā)現、早處理，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴防坐大成勢。對黨員干部和公職人員存在的幫派涉惡苗頭性問(wèn)題，要運用監督執紀“四種”形態(tài)，加強日常監督執紀。
——堅持標本兼治、綜合治理。立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，有效整合部門(mén)資源力量，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，堅持邊打邊治邊建，切實(shí)解決幫派涉惡突出問(wèn)題，健全完善從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長(cháng)效機制。
三、工作目標
通過(guò)不懈努力，嚴格排查本單位商務(wù)流通領(lǐng)域中的黑惡勢力違法犯罪的線(xiàn)索，加強行業(yè)管理，積極配合政法機關(guān)開(kāi)展調查取證工作，努力推動(dòng)全縣掃黑除惡的“五個(gè)全部”、“五個(gè)明顯”的工作目標得以實(shí)現。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ�)動(dòng)員部署階段(20xx年3月中旬前）。本單位制定專(zhuān)項斗爭實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，要求機關(guān)全體工作人員深入到掃黑除惡，并密切聯(lián)系群眾，全面推進(jìn)掃黑除惡。在前期摸排的基礎上，實(shí)施集中收網(wǎng)抓捕行動(dòng)，快偵快捕快訴快判一批幫派涉惡犯罪團伙，確保取得積極成效。
�。ǘ�)全面推進(jìn)階段(20xx年3月中旬至12月）。深入摸排核查幫派涉惡線(xiàn)索，有效運行掃黑除惡工作機制，全面推進(jìn)掃黑除惡，黑惡勢力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在本商務(wù)流通領(lǐng)域內形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
�。ㄈ�)重點(diǎn)攻堅階段(20xx年1月至12月）。對商務(wù)流通領(lǐng)域內尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區集中攻堅，對已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底，徹底打掉黑惡勢力“保護傘”，堅決鏟除黑惡勢力賴(lài)以滋生的土壤，全面深化基層組織建設。
�。ㄋ�)鞏固總結階段(20xx年1月至12月）。對商務(wù)流通領(lǐng)域內的專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行全面梳理，總結成功經(jīng)驗，分析查找問(wèn)題不足，全面肅清黑惡勢力，建立完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長(cháng)效機制，取得掃黑除惡壓倒性勝利。
五、工作內容
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)對象
本單位重點(diǎn)對商務(wù)流通領(lǐng)域內的黑惡勢力違法犯罪線(xiàn)索進(jìn)行排查，深入全縣加油站、超市、集貿市場(chǎng)等商貿流通企業(yè)，重點(diǎn)摸排打擊以下黑惡勢力違法犯罪活動(dòng):
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。
2、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的.黑惡勢力。
3、在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢力。
4、在商貿集市、批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區、車(chē)站等場(chǎng)所欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。
5、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。
6、插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力。
7、境外幫派入境發(fā)展滲透，或跨地區從事違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力。
�。ǘ┕ぷ髋e措
強化調查摸底，深挖幫派涉惡線(xiàn)索。把排查線(xiàn)索、摸清底數作為開(kāi)展掃黑除惡的重要基礎，對所轄行業(yè)、領(lǐng)域的幫派涉惡總體情況、表現形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數清、情況明。充分運用大情報、大數據等信息化和人力情報手段，通過(guò)發(fā)揮新聞媒體監督作用等多種途徑，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)和群眾舉報線(xiàn)索進(jìn)行排查，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線(xiàn)索。
加強與政法部門(mén)信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，建立健全線(xiàn)索摸排核查責任制和問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)現移交機制，加強行業(yè)管理，積極配合政法機關(guān)開(kāi)展調查取證工作。
�。ㄈ┕ぷ鳈C制
為切實(shí)增強專(zhuān)項斗爭的針對性和實(shí)效性，提升工作整體合力，建立七項工作機制。
1、定期報告機制。本單位建立掃黑除惡日報告制度，每個(gè)工作日報送專(zhuān)項斗爭進(jìn)展情況、線(xiàn)索核查情況和案件偵辦情況。
2、工作例會(huì )機制。本單位建立工作月例會(huì )制度，由領(lǐng)導組組長(cháng)或副組長(cháng)牽頭，根據工作需要，召集本單位成員，通報重點(diǎn)線(xiàn)索核查情況、案件偵辦情況，研究解決行動(dòng)中發(fā)現的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
3、幫派涉惡線(xiàn)索問(wèn)題移交機制。本單位對發(fā)現的幫派涉惡線(xiàn)索及發(fā)現的行業(yè)管理漏洞，及時(shí)向政法機關(guān)通報移交。
4、“保護傘”線(xiàn)索問(wèn)題快速移送反饋機制。本在掃黑除惡中發(fā)現的黨員干部、公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)。有關(guān)線(xiàn)索案件移送情況同時(shí)報掃黑除惡領(lǐng)導小組辦公室備案。
5、群眾舉報反饋獎勵機制。設立掃黑除惡群眾舉報電話(huà)、信箱和網(wǎng)站，通過(guò)多種形式暢通群眾舉報渠道。對群眾的實(shí)名舉報，及時(shí)核查、轉辦和限期反饋，確保件件有回音，并嚴格落實(shí)舉報人及其近親屬的保護措施。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要將掃黑除惡作為一項重大政治任務(wù)，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，精心組織，周密實(shí)施。本單位一把手是掃黑除惡第一責任人，要親自研究部署，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關(guān)依法辦案和有關(guān)部門(mén)依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。
�。ǘ⿵娀ぷ鞅Ｕ�。本單位要認真研究解決掃黑除惡經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、隊伍建設等重要問(wèn)題，為掃黑除惡提供有力的基礎保障。樹(shù)立鮮明導向，對在掃黑除惡中做出重大貢獻的干部，要優(yōu)先選拔使用。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。要綜合運用傳統媒體和新媒體，加強正面宣傳，充分展現本單位掃黑除惡的決心和成效。有計劃地宣傳報道一批典型案件，彰顯法治權威，切實(shí)增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會(huì )掃黑除惡的濃厚氛圍。加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì )誤解。
鄉村治理掃黑除惡工作方案 篇8
根據中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡的通知》、全省掃黑除惡電視電話(huà)會(huì )議精神，和省、市、縣《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡的實(shí)施方案》，鎮黨委、政府決定，從現在起到20xx年底，在全鎮范圍內開(kāi)展一場(chǎng)為期三年的掃黑除惡。特制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，針對成家莊鎮歷史遺留問(wèn)題和當前幫派涉惡?jiǎn)?wèn)題新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來(lái)，把掃黑除惡與反腐“拍蠅”結合起來(lái)，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來(lái)，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢；有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長(cháng)效機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會(huì )和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為全鎮鞏固脫貧攻堅成效、決勝全面建成小康社會(huì )創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、工作目標
堅決做到“六個(gè)全部四個(gè)明顯”�！傲鶄�(gè)全部”即: 幫派涉惡線(xiàn)索全部查實(shí)、黑惡勢力全部打掉、“保護傘”全部挖出、黑惡勢力經(jīng)濟基礎全部摧毀、幫派涉惡治安亂點(diǎn)全部整治、長(cháng)效機制全部健全；“四個(gè)明顯”即: 重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強，基層組織建設環(huán)境明顯優(yōu)化，基層社會(huì )治理能力明顯提升，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升。黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，向黨和人民交出一份滿(mǎn)意答卷。
三、打擊重點(diǎn)
聚焦幫派涉惡?jiǎn)?wèn)題突出的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢力違法犯罪。
�。ㄒ唬┩{政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；
�。ǘ┎迨只鶎邮聞�(wù)，把持基層政權，通過(guò)威脅、賄賂、利誘、網(wǎng)上造謠等方式操縱破壞基層換屆選舉，壟斷農村資源，侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；
�。ㄈ� 依仗家族、宗族勢力橫行鄉里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等妨礙鄉村治理、侵蝕執政根基的黑惡勢力；
�。ㄋ模┰谡鞯�、租地、拆遷等過(guò)程中聚眾造勢、威脅恐嚇、尾隨滋擾、煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；
�。ㄎ澹┰诮ㄖこ�、交通運輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)領(lǐng)域，強攬工程、強占運輸市場(chǎng)、參與違法占地、違法建設和私挖濫采的黑惡勢力；
�。┰诩Q市場(chǎng)從事壟斷性經(jīng)營(yíng)、強制定價(jià)、強買(mǎi)強賣(mài)、欺行霸市、敲詐勒索、收取保護費，大肆攫取非法經(jīng)濟利益，嚴重干擾、破壞正常經(jīng)濟秩序的黑惡勢力；
�。ㄆ撸┮钥謬�、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”、“協(xié)商”等軟暴力謀求非法利益的黑惡勢力；
�。ò耍┎倏v、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”，特別是教唆、強迫未成年人賣(mài)淫違法犯罪的黑惡勢力；
�。ň牛┙M織智障殘疾人員，教唆、強迫、威脅未成年人在交通要道、城區人員密集場(chǎng)所乞討的幕后操控者；
�。ㄊ┓欠ǜ呃刨J，采取跟蹤纏鬧、非法拘禁、侵占他人住宅、強行扣押財產(chǎn)、威脅債務(wù)人及家屬人身安全等手段，幫人強收債務(wù)的“討債公司”等黑惡勢力。
�。ㄊ唬┎迨置耖g糾紛，充當“地下出警隊”的黑惡勢力；
�。ㄊ┍I掘古墓葬、倒賣(mài)走私文物的黑惡勢力；
�。ㄊ┰诮煌ǖ缆飞�，控制營(yíng)運路線(xiàn)、搶拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營(yíng)、暴力打壓競爭對手和“碰瓷”、攔路搶劫、敲詐勒索的“路霸”等黑惡勢力；
�。ㄊ模┦褟娏枞�、為非作歹、欺壓群眾、大惡不犯、小惡不斷、打“法律擦邊球”，擾亂破壞社會(huì )公共管理秩序，侵害群眾利益，為害一方的“地痞流氓”。
�。ㄊ澹└蓴_脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等重點(diǎn)工作正常開(kāi)展的黑惡勢力；
�。ㄊ┎邉�、組織、圍堵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、交通要道，妨害執法人員正常執行公務(wù)，從中牟利，嚴重影響正常辦公、教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序的“惡勢力”；
�。ㄊ撸┍P(pán)踞在校園周邊，侵害師生人身安全、破壞正常教學(xué)環(huán)境的黑惡勢力；
(xx)黑惡勢力“保護傘”；
�。ㄊ牛┚惩鈳团扇刖嘲l(fā)展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
四、實(shí)施步驟
第一階段: 20xx年春節前后，動(dòng)員部署，初見(jiàn)成效。各級層層召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，支村兩委要充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與，全面啟動(dòng)掃黑除惡。在這一階段，開(kāi)展集中收網(wǎng)抓捕行動(dòng)，快偵快捕快訴快判一批幫派涉惡犯罪案件，確保在春節前后取得積極成效，營(yíng)造安定祥和的節日氛圍。
第二階段: 20xx年春節后至年底，摸排取證，高壓震懾。深入推進(jìn)掃黑除惡，黑惡勢力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在全鎮形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
第三階段: 20xx年，重點(diǎn)攻堅，深挖徹查。對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區集中攻堅，對已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢力賴(lài)以滋生的土壤；人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升。
第四階段: 20xx年，全面肅清，奪取全勝。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長(cháng)效機制，取得掃黑除惡壓倒性勝利。
五、工作機制
�。ㄒ�)構建大宣傳聯(lián)動(dòng)機制。各級各部門(mén)要根據《柳林縣掃黑除惡宣傳工作方案》(柳政法〔20xx〕7號）文件精神，要精心策劃主題，積極跟進(jìn)報道，深入宣傳黨委、政府掃黑除惡的堅定決心，宣傳掃黑除惡中的先進(jìn)典型，適時(shí)向社會(huì )公布掃黑除惡戰果，震懾犯罪、鼓舞群眾。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡，打好掃黑除惡人民戰爭，在全鎮營(yíng)造打擊“黑”、“惡”、“霸”、“痞”等違法犯罪的濃厚氛圍。各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮好新聞發(fā)言人作用，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對辦理的重大幫派案件，有針對性地講清案件事實(shí)和法律依據，消除社會(huì )誤解。要做好輿情應對工作，及時(shí)發(fā)現封堵刪除有害信息，嚴防負面輿情擴散。
�。ǘ┙⒕�(xiàn)索摸排核查機制。各村要以自然村為單位逐戶(hù)排查摸底，做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。鎮派出所要從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所和警情案件中排查幫派涉惡線(xiàn)索； 要對xx年以來(lái)的黑惡線(xiàn)索、黑惡案件進(jìn)行一次回頭看，從中進(jìn)一步深挖犯罪線(xiàn)索；開(kāi)展幫派涉惡線(xiàn)索大摸排，發(fā)動(dòng)在押人員檢舉揭發(fā)，并做好檢舉人保護工作。鎮紀檢要充分利用信訪(fǎng)舉報途徑，發(fā)現和深挖隱藏在幕后的'幫派涉惡線(xiàn)索； 對所有行使公權力的公職人員幫派涉惡腐敗問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行一次大起底，嚴格按規定處置問(wèn)題線(xiàn)索，確保件件有著(zhù)落。組織部門(mén)要指導基層黨組織，注重從基層、從群眾中發(fā)現幫派涉惡線(xiàn)索。信訪(fǎng)辦要注重在群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中及時(shí)梳理、發(fā)現幫派涉惡違法犯罪線(xiàn)索。行政執法機關(guān)要在日常執法過(guò)程中，注意發(fā)現幫派涉惡線(xiàn)索。
各村要對摸排出的線(xiàn)索全部建立臺賬，及時(shí)報送鎮掃黑除惡領(lǐng)導組辦公室。鎮派出所要建立幫派涉惡線(xiàn)索摸排核查責任制，對所有摸排出的線(xiàn)索逐條進(jìn)行核查，要深入進(jìn)行串并案分析，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線(xiàn)索，確保每條線(xiàn)索都有結果。對于重大線(xiàn)索，要成立專(zhuān)案組核查，必要時(shí)實(shí)行督辦、上提一級、暗訪(fǎng)核查、異地用警、異地核查等措施，切實(shí)做到“線(xiàn)索必核，核必見(jiàn)底”。
�。ㄈ└鞔逦R抓共管機制。各村掃黑除惡領(lǐng)導組成員要結合各村實(shí)際，制定各自的實(shí)施方案，主動(dòng)承擔好在掃黑除惡中的職責任務(wù)，積極配合上級調查取證，共同打擊黑惡勢力犯罪。同時(shí)，要加強依法行政、依法履職，強化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監管，防止行政不作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
�。ㄋ模� 建立組織紀檢聯(lián)動(dòng)機制。掃黑除惡與加強基層組織建設相結合。組織部門(mén)要持續整頓軟弱渙散基層黨組織，加強對村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導，健全村黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制，對發(fā)現黑惡勢力通過(guò)威脅、賄賂、利誘等方式干擾基層政權的、插手基層事務(wù)的，要移送司法機關(guān)堅決打擊。掃黑除惡與反腐“拍蠅”相結合。鎮紀委要將治理黨員干部幫派涉惡?jiǎn)?wèn)題納入執紀監督和巡察工作重要內容，要與政法機關(guān)建立問(wèn)題線(xiàn)索快速移送反饋機制，做到“兩個(gè)一律”，即: 對幫派涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題； 對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。有關(guān)部門(mén)在掃黑除惡中發(fā)現黨員干部及其他所有行使公權力的公職人員涉嫌違紀問(wèn)題線(xiàn)索，要及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)。
�。ㄎ澹┙∪e報獎勵機制。鎮掃黑除惡領(lǐng)導組辦公室、鎮派出所、鎮紀委、組織部門(mén)要向社會(huì )公布掃黑除惡線(xiàn)索舉報舉報信箱、舉報電話(huà)，方便群眾舉報。對實(shí)名舉報的，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。要嚴格保護舉報人合法權益，對舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取嚴格的保護措施，消除后顧之憂(yōu)。
六、組織領(lǐng)導
鎮黨委、政府成立掃黑除惡領(lǐng)導組:
組 長(cháng):
副組長(cháng)：
成員：
各相關(guān)站所負責人，各村支部書(shū)記、村委主任。
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，辦公室主任由劉彥平兼任。
辦公室內設綜合協(xié)調組、資料信息組、宣傳報道組、督導檢查組四個(gè)小組。各村要成立相應規格的組織機構，抽調精干力量，固定辦公場(chǎng)所，保障工作經(jīng)費。
�。ㄒ唬� 綜合協(xié)調組
組長(cháng): 鎮黨委副書(shū)記
收集、梳理、分析當前黑惡勢力犯罪形勢各類(lèi)信息，掌握工作趨勢和動(dòng)向，把握規律性特征； 針對重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好跟蹤分析，提出具體解決措施和建立長(cháng)效機制的建議；組織相關(guān)部門(mén)協(xié)調疑難復雜案件，對重點(diǎn)黑惡勢力犯罪案件進(jìn)行交辦督辦。
�。ǘ┵Y料信息組
組長(cháng): 鎮人大主席
負責每日收集各村委報送工作信息，上報縣掃黑除惡領(lǐng)導組辦公室；對信息整理分類(lèi)，編發(fā)信息簡(jiǎn)報；準備會(huì )議材料。
�。ㄈ┬麄鲌蟮澜M
組長(cháng)： 主任科員
把握正確的宣傳導向，做好輿情應對工作；對掃黑除惡中的典型案例、工作中涌現出的先進(jìn)人物等進(jìn)行宣傳。
�。ㄋ模┒綄z查組
組長(cháng)： 鎮紀檢書(shū)記
對各村委貫徹落實(shí)鎮領(lǐng)導組工作部署情況、工作開(kāi)展情況，定期不定期進(jìn)行督導檢查、明察暗訪(fǎng)，“督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效”，“察認識、察責任、察作風(fēng)”，強力推動(dòng)掃黑除惡向縱深發(fā)展；每年對各村委開(kāi)展掃黑除惡情況進(jìn)行考核排隊。其他班子成員同時(shí)負責包村督導任務(wù)。
七、職責分工
1、鎮綜治辦: 發(fā)揮好牽頭、協(xié)調、督導、檢查、考核職能。
2、鎮紀委: 做好黑惡線(xiàn)索“雙移交”工作，加大對黑惡勢力“保護傘”的查處力度，健全重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位職務(wù)犯罪防范體系，嚴防公職人員被黑惡勢力拉攏腐蝕。
3、鎮組織部門(mén): 持續加強農村基層黨組織建設； 把掃黑除惡工作納入領(lǐng)導干部績(jì)效考核； 發(fā)現、培養、使用一批掃黑除惡工作中表現突出的干部； 按照干部管理權限，對幫派涉惡的、干擾阻撓掃黑除惡工作的黨政干部提出組織處理意見(jiàn)； 對違法違紀的政法干警堅決予以清退。
4、鎮派出所:充分發(fā)揮主力軍作用，主動(dòng)擔當，主動(dòng)作為，重拳出擊，打出聲威，打出成效。運用警綜平臺和情報平臺，加強對幫派涉惡違法犯罪活動(dòng)情報信息的搜集、錄入、管理、研判，全面掌握幫派涉惡人員和案件情況； 暢通舉報渠道，建立舉報臺賬，落實(shí)舉報獎勵，完善對舉報人、證人等進(jìn)行獎勵和保護制度； 對各類(lèi)違法犯罪線(xiàn)索進(jìn)行分析研判，逐條深挖細查，根據需要對大要案件實(shí)施指定管轄、異地用警或提級偵辦；結合打擊違法犯罪活動(dòng)，深挖幫派涉惡線(xiàn)索；
建立幫派涉惡案件“保護傘”線(xiàn)索“雙移交”工作機制，及時(shí)通報紀檢部門(mén)同步查處； 加強對黑惡犯罪線(xiàn)索的核查和犯罪證據調查，加大案件偵破力度，與政法各單位緊密做好案件程序銜接工作。
5、鎮宣傳部門(mén): 把握正確輿論導向，會(huì )同綜治辦加強正面引導，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍；引導群眾積極舉報，深挖重點(diǎn)地區、行業(yè)、領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪線(xiàn)索。
6、鎮教辦: 組織排查幫派涉惡勢力滲透校園信息線(xiàn)索；及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮派出所提供校園及周邊黑、惡、霸人員侵害師生人身及財產(chǎn)安全以及校園欺凌事件的違法犯罪線(xiàn)索；
積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案；加強對青少年的宣傳教育，有效預防和減少青少年參與黑惡勢力犯罪
7、鎮民政所:建立健全基層社區組織建設監管機制，防止黑惡勢力染指基層政權； 加強對社會(huì )團體的管理，依法查處非法社團和違法違紀行為，排查黑惡勢力滲透社團或組建社團線(xiàn)索，以及插手救災救濟、社會(huì )福利、優(yōu)撫安置的違法線(xiàn)索。
8、鎮司法所: 加強對刑滿(mǎn)釋放人員和社區矯正人員的動(dòng)態(tài)管控； 加強監外執行審前調查工作； 監督律師嚴格遵守職業(yè)道德、執業(yè)紀律； 建立律師代理幫派涉惡涉霸案件報告制度； 廣泛開(kāi)展法律宣傳服務(wù)工作。
9、鎮國土資源所: 及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮綜治辦提供搶占資源、非法開(kāi)采、違法占地、暴力妨害執行公務(wù)等犯罪線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案； 進(jìn)一步健全行業(yè)監管防控機制，嚴格執法，擠壓黑惡勢力滋生的空間。及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向公安機關(guān)提供強攬工程、阻工擾工、強迫交易、壟斷建筑材料供應，以及未經(jīng)規劃許可，亂搭亂建、亂設攤點(diǎn)、違法占道，故意破壞市政設施、園林綠化等犯罪線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案； 充分履行業(yè)監督職能，抓好建筑行業(yè)的流動(dòng)人口管理，排查其參與黑惡勢力線(xiàn)索。
10、鎮交通所: 及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮綜治辦提供壟斷、霸占公共運輸服務(wù)、物流托運服務(wù)等黑惡勢力犯罪線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案。
11、鎮水利站: 及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮綜治辦提供強占水利資源的黑惡勢力線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破察； 充分履行行業(yè)監督職能，加強對河道、水庫等的管理。
12、鎮農技站: 及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮綜治辦提供擾亂農業(yè)生產(chǎn)秩序的黑惡勢力線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案； 充分履行行業(yè)監督職能，加強農村的財務(wù)管理。
13、鎮文化站: 及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向公安機關(guān)提供文化行業(yè)的黑惡勢力線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案； 結合“掃黃打非”專(zhuān)項工作，加大對KTV、網(wǎng)吧等文化娛樂(lè )場(chǎng)所的監管力度。
14、鎮衛生院: 及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮綜治辦提供職業(yè)“醫鬧”等黑惡勢力線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案； 加強對易肇事肇禍精神障礙患者、艾滋病人的監管。
15、鎮信訪(fǎng)辦: 及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮綜治辦提供組織策劃群體上訪(fǎng)、非法上訪(fǎng)的違法犯罪線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)依法打擊。
16、鎮安監站:及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮綜治辦提供非煤礦山非法使用爆炸物品等違法犯罪線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案；加強安全生產(chǎn)監管工作。
八、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村委主要負責是掃黑除惡第一責任人，要親自組織協(xié)調，親自研究部署，親自督促落實(shí)，真正形成黨委政府統一領(lǐng)導、各村委共同參與的掃黑除惡工作格局。及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決實(shí)際問(wèn)題，加大案件組織協(xié)調力度，確保工作穩步推進(jìn)。
�。ǘ┘哟蟊Ｕ狭Χ�。加強經(jīng)費和裝備保障。各村委要保證掃黑除惡所需經(jīng)費足額到位；鎮派出所要配齊配全一線(xiàn)辦案民警執法裝備。加強科技保障。大力推進(jìn)公安技偵、網(wǎng)偵、刑事技術(shù)等科技手段建設和視頻監控全覆蓋工程建設，提升科技戰斗力。加強人員保障。鎮綜治辦要抽調政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強的干警，建立掃黑除惡專(zhuān)業(yè)隊伍。加強安全保障。任何部門(mén)、任何人員不得打聽(tīng)掃黑除惡案件辦理情況，對偵辦的案件調查材料，不能外泄和隨意調閱； 確因工作需要調閱的，須報經(jīng)黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導組主要領(lǐng)導同意。
�。ㄈ� 嚴格責任追究。嚴格落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，對幫派涉惡?jiǎn)?wèn)題突出的地方、行業(yè)、領(lǐng)域，通過(guò)通報、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)管理等方式，督促其限期整改；對因重視不夠、發(fā)現不及時(shí)，打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，實(shí)行社會(huì )治安綜合治理“一票否決”；對問(wèn)題嚴重、造成惡劣影響的，由紀檢監察機關(guān)、組織人事部門(mén)對其第一責任人及其他相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責，絕不姑息；對于監管不力，導致黑惡勢力滋生蔓延的行政執法單位，嚴格實(shí)行責任倒查，嚴肅問(wèn)責。
鄉村治理掃黑除惡工作方案 篇9
為認真貫徹落實(shí)《長(cháng)垣市20xx年鄉村振興示范創(chuàng )建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮鄉村振興戰略實(shí)施，按照組織統領(lǐng)、規劃引領(lǐng)、改革驅動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
按照《長(cháng)垣市20xx年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng )建二星示范村6個(gè)，一星示范村12個(gè)，達標村10個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng )建任務(wù)，高標準實(shí)施鄉村振興戰略。
二、推進(jìn)步驟及方法
�。ㄒ唬﹫猿忠渣h建為統領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉村振興
落實(shí)好五級書(shū)記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實(shí)農村基層治理物質(zhì)基礎。深入推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦制度，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì )群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類(lèi)項目更多支持，開(kāi)展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實(shí)施鄉村振興的主角。深入挖掘社會(huì )力量，鼓勵和引導各行政村在推進(jìn)鄉村振興上制章程、建機制，全面調動(dòng)社會(huì )力量、社會(huì )組織參與鄉村振興，引導社會(huì )資本投資鄉村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來(lái)源渠道，形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶(hù)和五美庭院評選，將建設美麗鄉村的責任和義務(wù)納入“村規民約”，引導群眾自覺(jué)參與鄉村振興建設。
�。ǘ┘涌飚a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉村振興基石
發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展長(cháng)垣繼銘蓮藕專(zhuān)業(yè)種植合作社、長(cháng)垣成志種植合作社、長(cháng)垣平安食用菌專(zhuān)業(yè)種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農場(chǎng)、農民合作社為支撐的現代農業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養大戶(hù)實(shí)施標準化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)，實(shí)現“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
�。ㄈ┘毣熑畏止�，逐項落實(shí)到人
各行政村要認真研究鄉村振興相關(guān)材料，化責任分工，逐項落實(shí)到人。一是各行政村要對照目標任務(wù)，制定本村鄉村振興戰略實(shí)施方案，方案中要明確工作標準，把任務(wù)逐項分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責任落實(shí)到位；二是各行政村要定期召開(kāi)村鄉村振興工作周例會(huì )，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題，并一起討論鄉村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展工作。
�。ㄋ模┘辛α抗タ酥攸c(diǎn)項目，強力推進(jìn)鄉村振興建設
1、持續改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對轄區內道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶(hù)庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮衛生管理辦法》建立長(cháng)效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《方里鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮劃分6個(gè)大網(wǎng)格和28個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責任。
2、加快推進(jìn)農村戶(hù)廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營(yíng)造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農戶(hù)進(jìn)行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺(jué)性和積極性；二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達標村農戶(hù)改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細化任務(wù)，責任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標準完成本村改廁任務(wù)。
3、積極推進(jìn)農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標，達標村支管網(wǎng)接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實(shí)具體責任人，按照污水管網(wǎng)設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設；二是嚴格施工標準，加強日常監督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務(wù)。
4、強力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開(kāi)好廣播會(huì )、黨員會(huì )、群眾會(huì )，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作，營(yíng)造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過(guò)廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關(guān)內容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴格實(shí)行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶(hù)，按照分包名單，落實(shí)具體責任。村干部通過(guò)入戶(hù)講政策等方式督促宅基地超占戶(hù)按時(shí)繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀(guān)瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng )建任務(wù)；二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場(chǎng)、學(xué)校、村級活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng )建任務(wù)。同時(shí)，穩妥推進(jìn)農村地區清潔供暖，并繼續鼓勵實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包2個(gè)村，行政組長(cháng)包1個(gè)村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開(kāi)展鄉村振興戰略實(shí)施工作，村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目，層層抓好鄉村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉村振興戰略實(shí)施工作領(lǐng)導小組，切實(shí)增強工作的'責任感和緊迫感，指定專(zhuān)人具體負責此項工作，進(jìn)一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實(shí)處，確保我鎮鄉村振興工作目標任務(wù)順利完成。
�。ǘ┟鞔_責任分工，強力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務(wù)，每日按照既定目標計劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
�。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務(wù)。鎮里將組織相關(guān)人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報批評，并按相關(guān)規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開(kāi)展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮里將每周對各村鄉村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績(jì)效工資500元，第二次通報仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時(shí)將按照《方里鎮村級干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮黨委對該村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任進(jìn)行誡勉談話(huà)，直至按法定程序進(jìn)行調整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負起責任，每日入村督促指導鄉村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績(jì)效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
鄉村治理掃黑除惡工作方案 篇10
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略，鞏固全鎮農村人居環(huán)境綜合整治成果，著(zhù)力打造美麗鄉村，進(jìn)一步提升新全鎮鄉村建設水平，按照《市20xx年鄉村振興工作實(shí)施方案》文件要求，結合我鎮實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
一、指導思想
xxx
二、工作目標
�。ㄒ唬┲\劃布局，制定方案（20xx年1月—3月）。組織鎮政府、包保單位（部門(mén)）和行政村鄉村振興召開(kāi)一次專(zhuān)題對接會(huì )議，共同研究制定鄉村振興工作方案，明確任務(wù)和職責，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機制，全面實(shí)施鄉村振興和農村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類(lèi)項目實(shí)施的前期準備工作。繼續推進(jìn)廁所改造和宣傳工作，確保順利實(shí)施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設，各行政村要加強資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監管。積極配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)好垃圾中轉站和污水處理廠(chǎng)建設進(jìn)度，確保在時(shí)效時(shí)間內完成工作任務(wù)。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)，全員參戰（20xx年4月—6月）。鎮包村工作組、包保單位（部門(mén)）、行政村全員參戰開(kāi)展春季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動(dòng)員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉村振興工作中示范引領(lǐng)作用，提升農民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機制，工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設，完善“村規民約”、落實(shí)“門(mén)前三包”等制度。繼續提升鄉風(fēng)文明建設，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝展演等群眾參與性活動(dòng)。全面建設“一谷一城”，完成種植業(yè)結構調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實(shí)好基礎設施項目開(kāi)工建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地，增加村集體經(jīng)濟收入。
�。ㄈ┭a齊短板，積極推進(jìn)（20xx年7月—9月）。鎮包村工作組、包保單位（部門(mén)）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問(wèn)題及時(shí)總結，查漏補缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網(wǎng)建設。開(kāi)展夏季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位（部門(mén)）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮鄉村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農戶(hù)開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng )建活動(dòng)，院落達到“五凈一規范”標準。加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，結合村屯實(shí)際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
�。ㄋ模┱孀�(shí)干，實(shí)現目標（20xx年10月—12月）。鎮包村工作組、包保單位（部門(mén)）、行政村開(kāi)展秋冬季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)，完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結工作經(jīng)驗，完善環(huán)境綜合整治長(cháng)效工作機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務(wù)籌備工作。
三、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮包村領(lǐng)導、包保單位（部門(mén)）主要領(lǐng)導、村書(shū)記要親自抓，安排專(zhuān)人負責日常工作，建立工作協(xié)調機制，每季度定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，專(zhuān)題研究部署落實(shí)工作。
�。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮包村工作組、包保單位（部門(mén)）、行政村要及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求，傳導壓力，落實(shí)責任，完成任務(wù)。
�。ㄈ┚慕M織實(shí)施。鎮包村工作組、包保單位（部門(mén)）、行政村要按照鎮鄉村振興工作實(shí)施方案開(kāi)展工作，嚴格執行和完成好本實(shí)施方案制定的階段工作目標和任務(wù)。
四、工作內容
�。ㄒ唬┤司迎h(huán)境整治
結合省委、省政府農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)20條標準開(kāi)展工作，鎮域內環(huán)境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點(diǎn)公園、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等公共區域，確保規范有序、應拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)（社屯組所在地、農戶(hù)庭院）—線(xiàn)（道路兩側、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區）相結合原則，做到視野范圍內無(wú)雜物、垃圾清運及時(shí)、日常保潔到位、環(huán)衛設施完好外觀(guān)整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區內的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線(xiàn)圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和鄉村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養，行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強化保潔員作業(yè)監督，增加環(huán)衛設施建設和投入，抓好設施管理、維護和使用。
�。ǘ┓N植業(yè)結構調整
全面加快“一谷一城”建設，因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結合當地優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟收入。積極扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農業(yè)”，發(fā)揮好農村電商平臺作用。加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，為種植業(yè)結構調整創(chuàng )造條件。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的自我發(fā)展能力。
�。ㄈ┘w經(jīng)濟收入
不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級資源和區位優(yōu)勢，因地制宜調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。20xx年全鎮行政村集體經(jīng)濟收入繼續保持在10萬(wàn)元以上。
�。ㄋ模┼l風(fēng)文明建設
不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設，使鄉村治理取得成效。繼續推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農民群眾的'社會(huì )責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進(jìn)一步增強。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉風(fēng)。注重培育新型農村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設。大力開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng )建評比活動(dòng)。結合村民生產(chǎn)生活實(shí)際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執行的村規民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護利用與傳承，結合村屯實(shí)際建設“村標”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉村旅游、鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規家教和文明創(chuàng )建活動(dòng)等，用文化活動(dòng)形式承載主旋律、凝聚向心力。開(kāi)展傳統節日文化活動(dòng)，體現鄉村地域特色和農耕文明。
�。ㄎ澹┗A設施建設
結合農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作部署，積極推進(jìn)“廁所革命”，20xx年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時(shí)，完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮污水處理廠(chǎng)建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網(wǎng)建設，改善農村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目，加大農村基礎設施項目建設力度，使村容村貌得到改善。
�。┚G化美化亮化
推進(jìn)完成花卉定購工作，充分利用鎮村道路兩側空地進(jìn)行栽種植花草，確保統一協(xié)調，實(shí)現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時(shí)，完成綠美示范村建設工作任務(wù)。按照安全、節能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設施，加強設施管護力度，力爭實(shí)現街路照明全覆蓋。
五、工作職責
�。ㄒ唬╂偘骞ぷ鹘M職責內容
實(shí)行鎮領(lǐng)導班子成員包保行政村工作責任制，對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰”進(jìn)一步夯實(shí)“河長(cháng)制”和“路長(cháng)制”責任溝通包保單位（部門(mén)）和行政村建立工作協(xié)調機制，在常態(tài)化整治的基礎上，每季度組織開(kāi)展環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，幫助行政村收集整理好大會(huì )戰行動(dòng)時(shí)的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮鄉鎮振興VCR的素材使用。
�。ǘ┌挝唬ú块T(mén)）職責內容
包保單位（部門(mén)）提高思想認識落實(shí)好包保責任，完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開(kāi)展的環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
�。ㄈ┬姓迓氊焹热�
行政村對轄區整體環(huán)境衛生負總責，負責村屯環(huán)衛設施建設，對村屬垃圾清運車(chē)輛及環(huán)衛設施日常管養。通過(guò)村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶(hù)做好“門(mén)前三包”和“門(mén)內達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛生達到“五凈一規范”標準。做好保潔員作業(yè)監督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎設施建設，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。
六、資金來(lái)源
包保單位（部門(mén)）積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入的原則，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
七、考核評比
鎮鄉村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、匯報鄉村振興工作開(kāi)展情況，收集好影像資料，考核結果將納入到各行政村年末績(jì)效考評中。
鄉村治理掃黑除惡工作方案 篇11
一、工作目標
20xx年繼續牢牢把握這個(gè)主線(xiàn)，從加強“兩個(gè)堅決維護”核心思想、踐行黨的初心和使命的高度，提升政治站位，把新時(shí)代文明實(shí)踐工作擺在重要位置，堅持黨管宣傳、黨管基層意識形態(tài)、黨管新時(shí)代文明實(shí)踐工作，把牢方向導向。統籌安排、周密部署、精心設計，切實(shí)把宣講宣傳貫徹工作抓緊抓實(shí)抓好，教育引導廣大干群堅定信念信仰，把廣大群眾緊緊凝聚在黨的周?chē)?/p>
二、工作任務(wù)
洪廣鎮新時(shí)代文明實(shí)踐所是宣傳宣講習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要陣地，是學(xué)習研究貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是宣傳宣講各項方針政策、助推精準脫貧、鄉村振興、全面建成小康社會(huì )的重要抓手，是加強基層黨建、密切黨群干群關(guān)系的重要渠道，是培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、正確引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚的`重要平臺。20xx年以“六傳六習”為主要活動(dòng)內容，注重“傳”“習”結合，知行合一。具體開(kāi)展以下活動(dòng)：
�。ㄒ唬⿵V泛開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)，全面提升農民的“精氣神”。
1、傳思想，習理論。以村（居）新時(shí)代文明實(shí)踐站為陣地，精心開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“走出去送、請進(jìn)來(lái)學(xué)上陣地講”等形式，以“主題黨日”“微型黨課”等載體，普及黨的.理論政策，廣泛宣講黨史、地方史，喚起鄉愁記憶。
2、傳文化，習禮儀。以村（居）新時(shí)代文明實(shí)踐站為陣地，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化、新時(shí)代先進(jìn)文化為目標，充分挖掘優(yōu)良家風(fēng)家教、悠久民風(fēng)民俗、優(yōu)秀民間藝術(shù)中符合新時(shí)代新風(fēng)尚新要求的內涵，圍繞“經(jīng)典誦讀”等主題，每年開(kāi)展送巡演、電影、戲曲等系列“送文化”活動(dòng)，廣泛舉辦鄉土文化公益培訓。圍繞端午、中秋、重陽(yáng)等傳統節日實(shí)施“我們的節日”主題活動(dòng)。
3、傳道德，習風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展道德模范、身邊好人、好婆婆好媳婦、最美家庭等系列評選宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮道德模范、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀返鄉創(chuàng )業(yè)人士等典型示范作用，積極參與鄉村建設和治理。全面推進(jìn)移風(fēng)易俗“過(guò)篩子”行動(dòng)，各村（居）進(jìn)一步完善村規民約、道德評議會(huì )、村民議事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )、紅白理事會(huì )等組織機構，引導農民自我教育、自我管理，著(zhù)力破除紅白事大操大辦、封建迷信、黃賭毒等不良風(fēng)氣。抓好“好家風(fēng)好家訓”評選宣傳、“家庭助廉”活動(dòng)。抓好村風(fēng)民俗建設、家庭美德建設、平安村建設、農家書(shū)屋建設等，引導村民樹(shù)立正確的道德觀(guān)、家庭觀(guān)、消費觀(guān)，綠色生態(tài)殯葬觀(guān)；營(yíng)造敬老愛(ài)幼，鄰里互助，團結和睦、崇尚向善的濃厚文明鄉風(fēng)。開(kāi)展文明出行、文明旅游、文明餐桌等系列文明實(shí)踐行動(dòng)。實(shí)施黨員干部結對幫扶、文明單位結對共建、鄰里守望、志愿服務(wù)等農村公益幫扶項目。實(shí)施家庭環(huán)境美化工程，集中整治亂堆亂放、亂搭亂建等問(wèn)題，全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳、指導，倡導農戶(hù)“門(mén)前三包”，深化優(yōu)美庭院創(chuàng )建。
�。ǘ⿵V泛開(kāi)展理論政策講習活動(dòng)，全面提升農民科學(xué)文化素質(zhì)。
把文明實(shí)踐貫穿融入到農村生產(chǎn)生活之中，著(zhù)力建設和拓展載體，組織開(kāi)展好送理論、送科技、送論等活動(dòng)，結合農村實(shí)際集中宣講十九大精神和農民群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，以期增強信心、凝聚共識。
1、傳科技，習技能。注意虛功實(shí)做，廣泛開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓，跟蹤解決農民生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，不斷增強文明實(shí)踐的吸引力、凝聚力、向心力、影響力，進(jìn)一步增強農民群眾的獲得感。
以促進(jìn)群眾致富增收為目標，實(shí)施農民素質(zhì)提升工程，整合各類(lèi)資源，利用新時(shí)代文明實(shí)踐站陣地，加強面向群眾的生產(chǎn)生活培訓指導，開(kāi)展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送農資、送信息等服務(wù)，著(zhù)力提升群眾致富增收技能。
2、傳政策，習富路。多渠道、多形式開(kāi)展惠農政策宣傳力度，更好地指導群眾農業(yè)農村生產(chǎn)生活。編印有關(guān)農業(yè)、扶貧、民政、社保、計生、衛生等方面惠農政策法規小冊子，發(fā)放到村社群眾，便于群眾查閱和學(xué)習。組成宣講工作小組，進(jìn)村入戶(hù)群眾面對面講解惠農政策，為群眾解答涉農問(wèn)題的政策規定，使群眾更好地理解和利用惠民政策指導農事生產(chǎn)和改善農民生活條件。
3、傳法規，習行為。緊密結合“七五”普法教育，深入推進(jìn)農村普法工作，提升農民群眾的法律意識，幫助農民增強法治觀(guān)念，自覺(jué)遵紀守法，通過(guò)合法途徑表達利益訴求、維護正當權益，正確行使民主權利，引導農民形成良好法治氛圍和法治習慣，形成自覺(jué)學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。
三、工作措施
一要突出政治引領(lǐng)。堅持培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，筑牢共同思想基礎，引領(lǐng)群眾一起奮斗，推動(dòng)鄉村振興，創(chuàng )造幸福生活。
二要堅持精準務(wù)實(shí)。始終以滿(mǎn)足群眾對美好生活的文化新需求、新期待為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到供需精準、供給有效，真正為城鄉群眾提供高質(zhì)量、常態(tài)化、受歡迎的文明傳習志愿服務(wù)。
三要保持常態(tài)長(cháng)效。按照有陣地、有機構、有隊伍、有平臺、有制度、有菜單、有標識、有方案、有活動(dòng)、有成效的“十有標準”，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設，形成常態(tài)化推進(jìn)機制，推動(dòng)文明傳習活動(dòng)和傳習隊伍常態(tài)化，持續化，打造一支常駐群眾身邊的志愿服務(wù)隊伍，圍繞“講、樹(shù)、幫、樂(lè )、行”等形式開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，把傳習陣地建到群眾家門(mén)口，實(shí)現人人都是“文明傳習者”。
四要注重全面覆蓋。采取“農村+小城鎮”“集中+分散”、“線(xiàn)下+線(xiàn)上”“固定+流動(dòng)”相結合原則，積極運用“學(xué)習強國”、公共數字文化服務(wù)平臺、黨員遠程教育平臺、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“魅力賀蘭”“兩微一端”等載體，廣泛開(kāi)展文明傳習活動(dòng)和服務(wù)，提高群眾思想道德水平、科學(xué)文化素養，助力鄉村振興，共建幸福家園。
五要著(zhù)力補齊短板。充分利用好體育場(chǎng)館、農村健身廣場(chǎng)、文化活動(dòng)廣場(chǎng)等設施，把各種優(yōu)質(zhì)資源和公共服務(wù)有序、有效、持久結合起來(lái)，全力打造農村群眾的精神家園和“富足、健康、快樂(lè )、時(shí)尚”的品質(zhì)生活。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐工作領(lǐng)導小組作用，建“夠”建“精”建“好”實(shí)踐所（站），堅持蹄疾步穩、探索創(chuàng )新，突出服務(wù)功能，務(wù)求實(shí)效，做到建一個(gè)成一個(gè)，努力把“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”建成為唱響主旋律、壯大正能量、做大做強主流思想輿論、強信心、聚民心、暖人心、筑同心的主陣地。
�。ǘ┤嬲腺Y源。統籌協(xié)調全鎮各村（居）志愿服務(wù)隊伍、社工組織和黨員群眾力量，密切配合、通力協(xié)作，明確責任、強化措施，把新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)與美麗鄉村建設、精神文明建設等工作有機結合起來(lái)，實(shí)現資源共享，切實(shí)提高廣大群眾對品質(zhì)生活的獲得感和滿(mǎn)意度。
�。ㄈ⿵娀酱僦笇�。嚴格責任落實(shí)，明確工作要求，確保新時(shí)代文明實(shí)踐工作有實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)和效果。8月底前鎮機關(guān)、村（居）新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）要至少組織一次活動(dòng)。全年各實(shí)踐所（站）的工作要有學(xué)習場(chǎng)所、有學(xué)習計劃、有宣講隊伍、有檔案資料。
鄉村治理掃黑除惡工作方案 篇12
一、總體工作目標
根據我村實(shí)際，緊密結合資源現狀和經(jīng)濟基礎，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展蘋(píng)果和肉牛等特色產(chǎn)業(yè)，到年底使全村種植業(yè)結構中的糧經(jīng)比由年初的1.9：1調整到1.7：1，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重達到16.9%;實(shí)現經(jīng)濟總收入147.3萬(wàn)元;農民人均純收入達到2860元。實(shí)現村容整潔靚麗，村民的居住條件和生活環(huán)境基本得到改善，依法治村，村民自治機制和組織進(jìn)一步健全，-決策、管理、監督得到落實(shí)，農民的素質(zhì)得到初步提高，為全面實(shí)現和諧富裕的新郭寨奠定堅實(shí)的基礎。
二、年度建設主要工作任務(wù)及措施
(一)、充分挖掘農業(yè)內部增收潛力,抓好農業(yè)增收。
大力調整種植業(yè)結構，改變目前農業(yè)結構不合理的現狀，按照“壓糧、增果、促牧”的發(fā)展思路，年內繼續壓縮糧食面積100畝，新增蘋(píng)果100畝，新增肉牛30頭。突出抓好蘋(píng)果、肉牛、和小麥玉米生產(chǎn)。種植業(yè)上要改變傳統耕作方式，強力推廣配方施肥，地膜覆蓋、壟耕種植等無(wú)公害標準化生產(chǎn)，引導農民多施農家肥，增加土壤有機質(zhì)，培肥地力，同時(shí)引進(jìn)高蛋白、高油玉米、小麥等優(yōu)良品種，使良種覆蓋率達到80%以上。提高小麥、玉米產(chǎn)量、質(zhì)量，年內小麥、玉米種植面積分別達到300畝和415畝，單產(chǎn)達到415.8公斤，實(shí)現總產(chǎn)297噸。蘋(píng)果生產(chǎn)按照推行標準化、無(wú)公害化管理要求，繼續堅持區域聯(lián)片、品種統一，引進(jìn)栽植新品種，實(shí)現新栽果園100畝。使全村蘋(píng)果面積增加到726畝，掛果面積達到460畝，抓好果園管理，組織實(shí)施大改型、強拉枝、疏花、疏果、果實(shí)套袋等關(guān)鍵技術(shù)，提高優(yōu)質(zhì)果率。年終蘋(píng)果收入達到100萬(wàn)元以上。畜牧業(yè)發(fā)展要充分依托牛多、草多、糧多這一優(yōu)勢，把肉牛養殖作為重點(diǎn)，結合沼氣池建設和果樹(shù)巧施肥，加快良種擴繁，科學(xué)化養殖、集約化經(jīng)營(yíng)，增強畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。到年底，全村肉牛飼養量達到230頭，新增肉牛30頭，實(shí)現出欄90頭。鼓勵扶持有一定經(jīng)濟基礎和一定技術(shù)經(jīng)驗的.養殖戶(hù)，開(kāi)展規模設施養殖，年內力爭建成1-2戶(hù)示范養殖大戶(hù)。
(二)、全力抓好以村莊整治改造為主的村容村貌建設。
按照“統籌規劃，合理布局，因地制宜，穩步推進(jìn)”的原則，一方面是按照村莊規劃要求，在保持村莊整體結構和走向不變的情況下，突出組織實(shí)施好村莊主巷道路面硬化、村莊圍墻整修改造和村莊綠化、美化三項工程，硬化3、4兩組8條長(cháng)2000米的村莊主輔巷道，對30戶(hù)村民破損圍墻進(jìn)行修繕改造，補齊斷墻殘壁，粉刷建筑外壁，對40戶(hù)村民窯面進(jìn)行掛磚粉刷，并在村莊主巷道兩旁栽植綠化樹(shù)木、栽花種草美化環(huán)境，形成樸素干凈的村景外貌;另一方面搞好環(huán)境衛生整治工作，集中一段時(shí)間清理門(mén)前或村莊巷道的糞堆亂放，柴堆亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、廁所亂建、畜禽亂跑六亂現象，教育宣傳引導村民逐步改變不衛生、不文明的生活方式及生活習慣，適應現代文明發(fā)展要求搞好環(huán)境及家庭衛生。同時(shí)結合目前縣鄉實(shí)施的沼氣池及清潔廁所項目，組織群眾長(cháng)時(shí)期扎實(shí)開(kāi)展“兩改、兩清、一綠”活動(dòng)�！皟筛摹�，即改廁、改圈。積極推廣無(wú)害化廁所，取消露天糞坑，整治露天豬圈、羊圈等，積極推進(jìn)畜禽圈養;“兩清”，即清理垃圾、清潔巷道;“一綠”，即綠化美化村莊，改善農村人居生態(tài)環(huán)境。年內把郭寨村建成生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、干凈舒適的新農村，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
(三)、全力抓好農民科技培訓，提高農民素質(zhì)
全力抓好農民免費技術(shù)培訓。依托縣職教中心、農技站、果業(yè)局等相關(guān)技術(shù)部門(mén)，加強對農民的教育和培訓，制定符合實(shí)際的教育培訓計劃和教學(xué)內容，提高農民文化水平和勞動(dòng)技能，增強勞動(dòng)素質(zhì)，通過(guò)培訓使農民基本掌握一門(mén)農業(yè)實(shí)用技術(shù)，外出務(wù)工農民基本掌握一門(mén)實(shí)用職業(yè)技能。一方面，聘請縣果業(yè)局及縣畜牧獸醫中心技術(shù)員或高級園藝師、畜牧師來(lái)村進(jìn)行果樹(shù)夏剪、防蟲(chóng)、拉枝及肉牛舍飼養殖、牲畜疾病預防控制等技術(shù)培訓，全年計劃培訓5期以上。另一方面有計劃的組織村內28歲以下的剩余勞動(dòng)力，參加縣上舉辦的外出務(wù)工勞動(dòng)技能培訓班，使他們掌握職業(yè)技能，增強在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競爭能力。平時(shí)還可通過(guò)廣播、電視等媒體形式加大對先進(jìn)農業(yè)科技知識的宣傳普及推廣，提高村民科技意識，增強提高勞動(dòng)力素質(zhì)脫貧致富技能，帶動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展，增加農民收入。
(四)、組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)到戶(hù)和扶貧幫困工作
生活寬裕是社會(huì )主義新農村的具體體現。要千方百計增加農民收入，拓寬農民增收渠道，促進(jìn)生活寬裕安康。一是繼續結合各家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，引導農民積極調整種植業(yè)、養殖業(yè)結構，按照果、牧、糧和勞務(wù)輸出等四種類(lèi)型制定產(chǎn)業(yè)到戶(hù)扶持計劃，村上將指導其實(shí)施。二是縣級包聯(lián)部門(mén)將繼續組織職工與貧困戶(hù)結成扶貧對子，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其脫貧致富。三是在去年成立蘋(píng)果、畜牧專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的基礎上，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì )章程，加強運作，充分發(fā)揮為農服務(wù)的作用，增強農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，提高示范戶(hù)帶動(dòng)效果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收。四是加強對非農產(chǎn)業(yè)政策引導，鼓勵村民宜工則工、宜商則商，優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源，帶動(dòng)農民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。五是引導富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮有序轉移，年轉移農村勞動(dòng)力30人。六是加強公共衛生和基本醫療服務(wù)體系建設，全面推行農村新型合作醫療保險制度，真正解決農民無(wú)錢(qián)看病、吃藥，徹底消除因學(xué)致貧、因病致貧現象。
(五)、以塑造新風(fēng)貌為平臺，全力推進(jìn)文化建設。塑造農村新風(fēng)貌是推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展，提高廣大農民素質(zhì),構建和諧社會(huì )，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)可持續協(xié)調發(fā)展的迫切需要。在新農村建設過(guò)程中要堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，多辦實(shí)事，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農村思想文化陣地，改變農村面貌、提升農村社會(huì )文明程度，促進(jìn)農民生活方式、思維方式和價(jià)值觀(guān)念向現代化轉變。一方面是積極爭取基層組織“兩室”建設資金，配置相應的宣傳文化設備器材和辦公用品，另一方面，充分利用板報、宣傳欄、廣播等形式，宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和各項法律、法規及新農村建設意義、目標要求，搞好文化宣傳活動(dòng)。充分利用農閑時(shí)間組織村民開(kāi)展自樂(lè )班文藝娛樂(lè )活動(dòng)，大力開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，活躍群眾文化生活。同時(shí)村上將在去年已建成休閑活動(dòng)廣場(chǎng)的基礎上，多方與上級有關(guān)部門(mén)加強協(xié)調、聯(lián)系、溝通，積極爭取簡(jiǎn)易健身器材7-8套，安裝在廣場(chǎng)上，開(kāi)展各種形式的村民健身活動(dòng)，推動(dòng)新農村文化建設取得成效。
(六)、加強-管理和精神文明建設，促進(jìn)村風(fēng)文明一是在鄉黨委政府的組織領(lǐng)導下，成立郭寨村-理財小組和村民代表議事會(huì )，搞好村務(wù)公開(kāi)，建立健全村規民約，把村民自治制度落到實(shí)處，使廣大農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權，增強農民群眾的主人翁意識，不斷推進(jìn)農村-政治建設。二是開(kāi)展法制教育，加大對村民法制宣傳，教育和引導村民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強農民群眾的法律意識。三是廣泛開(kāi)展“十星文明戶(hù)”、“五好家庭戶(hù)”、好公婆、好兒媳、少生快富示范戶(hù)”等評比活動(dòng)，引導農民遵紀守法、文明禮貌、誠實(shí)守信、勤勞致富。四是廣泛開(kāi)展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進(jìn)農家”的活動(dòng)，把健康文化建設融入到每家每戶(hù)中，讓農民真正受到文化的熏陶。形成弘揚文明傳統，倡導鄰里團結、孝敬父母、不打架不罵人，講社會(huì )公德的良好風(fēng)氣和崇尚科學(xué)文明、反對封建迷信的良好氛圍，促進(jìn)郭寨村精神文明朝著(zhù)更加和諧方向發(fā)展。
三、包扶部門(mén)加強協(xié)調聯(lián)系、投入資金，全力促進(jìn)項目建設
按照規劃安排部署，今年我村將重點(diǎn)組織實(shí)施崾峴、南卯兩組村莊主巷道鋪設、村民圍墻改造和窯面掛磚、村莊綠化、美化及村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設四項工程，計劃局、環(huán)保局、廣電網(wǎng)絡(luò )中心三個(gè)包扶部門(mén)要全力一赴幫助村上抓好項目建設的資金落實(shí)及組織實(shí)施工作。一是積極幫助村上搞好3、4組主巷道硬化的設計、預算等前期準備工作，及時(shí)盡快落實(shí)項目資金，并開(kāi)工組織實(shí)施。二是搞好溝通協(xié)調，積極向省體育局爭取中國福利彩票中心簡(jiǎn)易體育健身器材，確保年內廣場(chǎng)便民健身器材安裝到位。三是組織村民積極作好窯面掛磚、粉刷和圍墻修繕改造，粉刷建筑外壁，在資金爭取到位并且充足的情況下適當對村民進(jìn)行補償，年內全面完成村容村貌整治任務(wù)。四是積極與縣水務(wù)局聯(lián)系協(xié)調作好機井水泵、配電等設備配套建設，并組織實(shí)施管網(wǎng)入戶(hù)安裝工作。五是組織三個(gè)部門(mén)的干部職工在春季進(jìn)村開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng)，幫助郭寨村搞好綠化美化，推動(dòng)該村新農村村容村貌建設步伐。
鄉村治理掃黑除惡工作方案 篇13
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署,建立健全現代鄉村治理體制機制，根據市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的實(shí)施方案》精神,結合我區工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，構建共建共治共享的社會(huì )治理格局，為深入推進(jìn)全區鄉村振興戰略實(shí)施奠定堅實(shí)基礎。
�。ǘ┛傮w目標。到2020年，現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成，農村基層黨組織更好發(fā)揮戰斗堡壘作用，以黨組織為領(lǐng)導的農村基層組織建設明顯加強，村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化，村級議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全，鄉村治理體系進(jìn)一步完善。到2035年，鄉村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著(zhù)提高，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，鄉村社會(huì )治理有效、充滿(mǎn)活力、和諧有序，鄉村治理體系和治理能力基本實(shí)現現代化。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強農村基層黨組織建設
1.建立健全村黨組織領(lǐng)導鄉村治理體系。建立以基層黨組織為領(lǐng)導、村民自治組織和村務(wù)監督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會(huì )組織為補充的村級組織體系。村黨組織全面領(lǐng)導村民委員會(huì )及村務(wù)監督委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織、農民合作組織和其他經(jīng)濟社會(huì )組織。村民委員會(huì )履行基層群眾性自治組織功能，增強村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力。村務(wù)監督委員會(huì )發(fā)揮在村務(wù)決策和公開(kāi)、財產(chǎn)管理、工程項目建設、惠農政策措施落實(shí)等事項上的監督作用。集體經(jīng)濟組織發(fā)揮在管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，農民合作組織和其他經(jīng)濟社會(huì )組織依照國家法律和各自章程充分行使職權。（區委組織部、區農業(yè)農村局牽頭，區民政局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
2.充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用。堅持區四大組織黨員領(lǐng)導干部包抓基層黨建重點(diǎn)任務(wù)制度，落實(shí)好鎮黨委班子成員包村聯(lián)戶(hù)和村“兩委”成員入戶(hù)走訪(fǎng)制度，及時(shí)發(fā)現并解決鄉村治理和群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導作用，健全村級重要事項、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論決策機制。深化黨支部建設標準化，培樹(shù)一批先進(jìn)支部；每年按不低于10％的比例倒排確定一批軟弱渙散黨組織，持續抓好整頓轉化提升，不斷增強全區農村基層黨組織組織力。有效利用各類(lèi)資源資產(chǎn)資金，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，力爭2020年底集體經(jīng)濟積累5萬(wàn)元以上的村達60％以上。全面足額落實(shí)村級組織辦公經(jīng)費和村干部報酬，嚴格按照省市要求，逐步提高村干部報酬待遇。（區委組織部牽頭，區農業(yè)農村局、區財政局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
3.選優(yōu)配強村“兩委”班子。實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化村級班子整體結構，持續深化村黨組織書(shū)記專(zhuān)職化建設，繼續從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉本土大學(xué)畢業(yè)生、復退軍人中培養選拔村黨組織書(shū)記。嚴格落實(shí)村黨組織書(shū)記選拔任用區級報備制度，保持村黨組織書(shū)記隊伍相對穩定。鄉鎮干部轉任的村黨組織書(shū)記，必須專(zhuān)崗專(zhuān)責，一般不再承擔鄉鎮其他工作，除不勝任工作外，任期內一般不做調整，確需調整的，由區委組織部審核批準。加快推進(jìn)村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì )主任“一肩挑”工作，原則上所有符合條件的村黨支部書(shū)記都要按程序兼任村民委員會(huì )主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，逐年提高村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì )主任“一肩挑”的比例。擴大村“兩委”班子成員交叉任職。村務(wù)監督委員會(huì )主任一般由黨員擔任，也可以由非村民委員會(huì )成員的.村黨組織班子成員兼任。村民委員會(huì )成員、村民代表中黨員應當占一定比例。全面落實(shí)村“兩委”班子成員資格聯(lián)審制度，嚴防有劣跡的人員進(jìn)入村級班子，嚴厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉的黑惡勢力、宗族勢力。抓好村干部后備隊伍建設，原則上按照村“兩委”班子職級1:1的比例建立后備隊伍，村黨組織書(shū)記按照1:2的比例建立黨組織書(shū)記后備隊伍。大力推進(jìn)從未就業(yè)高校畢業(yè)生中選聘村文書(shū)工作，著(zhù)力培養一支文化素質(zhì)高、愿意扎根農村、帶領(lǐng)群眾致富的村級后備干部隊伍。深化對村干部的教育培訓、日常管理和監督考核，每年對村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任、其他村“兩委”成員分別由區委組織部、區民政局、鎮黨委進(jìn)行培訓�？己私Y果與村干部個(gè)人報酬待遇、選拔任用和獎懲相掛鉤，采取差異化報酬發(fā)放機制，對目標任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的增發(fā)績(jì)效報酬，對目標任務(wù)完成差、排名靠后的減發(fā)績(jì)效報酬。不斷拓寬鄉村組織人才來(lái)源，充分發(fā)揮各類(lèi)人才在鄉村治理中的積極作用。（區委組織部牽頭，區委編辦、區人社局、區民政局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
4.發(fā)揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。著(zhù)力優(yōu)化農村黨員隊伍，注重從選聘大學(xué)生村文書(shū)、農村優(yōu)秀青年和外出農民工中培養發(fā)展黨員，確保每個(gè)行政村每2年至少發(fā)展1名青年黨員。組織開(kāi)展黨員聯(lián)系農戶(hù)、無(wú)職黨員設崗定責、黨員戶(hù)掛牌、設立黨員責任區、結對幫扶、黨員承諾踐諾和志愿服務(wù)等活動(dòng)，注重對貧困人口、低保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、軍烈屬、特困人員等人群提供多種形式的關(guān)愛(ài)服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難，引導農民群眾自覺(jué)聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。推動(dòng)黨員在鄉村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。（區委組織部牽頭，區文明辦、區民政局、區婦聯(lián)、區殘聯(lián)、各鎮和道北街道按職責分工負責）
5.著(zhù)力規范村級事務(wù)。清理整頓村級組織承擔的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多的問(wèn)題，切實(shí)減輕村級組織負擔。區直部門(mén)原則上不在村級建立分支機構，不得以行政命令方式要求村級承擔有關(guān)行政性事務(wù)。交由村級組織承接或協(xié)助政府完成的工作事項，要充分考慮村級組織承接能力，實(shí)行嚴格管理和總量控制。從源頭上清理規范上級對村級組織的考核評比項目，探索實(shí)行目錄清單、審核備案等管理方式。規范村級各種工作臺賬和各類(lèi)蓋章證明事項。逐步推行村級綜合管理服務(wù)信息化。（區委組織部、區民政局、區農業(yè)農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
6.提升鎮、村為農服務(wù)水平。強化鎮政府公共服務(wù)職能，推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，建立集綜合治理、市場(chǎng)監管、綜合執法、公共服務(wù)為一體的統一平臺。大力推進(jìn)村級綜合服務(wù)設施建設，為農民提供“一門(mén)式辦理”、“一站式”服務(wù)，全面推行村級為民代理制，做到全程幫辦、少跑快辦，逐步形成完善的鎮村便民服務(wù)體系。將農村民生和社會(huì )治理領(lǐng)域中屬于政府職責范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項,納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。推動(dòng)各級投放的公共服務(wù)資源以鎮、村黨組織為主渠道落實(shí)。（區委編辦、區民政局牽頭，區委組織部、區委政法委、區農業(yè)農村局、區財政局、區市場(chǎng)監管局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
�。ǘ╅_(kāi)展鄉村自治實(shí)踐
1.提升村民自治組織能力。堅持和完善村黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的村民自治機制，健全村民(代表)會(huì )議制度，強化民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督功能。尊重和維護村民委員會(huì )法律地位，支持和保障村民委員會(huì )依照法律和村民自治章程開(kāi)展工作。充分發(fā)揮農村“八大員”作用，持續推進(jìn)村級公益性設施共管共享。加強基層群眾性自治組織規范化建設，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺，發(fā)展壯大治保會(huì )等群防群治力量。引導流動(dòng)人口有效參與鄉村治理,切實(shí)保障外出務(wù)工人員合法權益。（區民政局牽頭，區公安分局、區司法局、區財政局、區農業(yè)農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
2.健全完善村民議事協(xié)商制度。全面推行“四議三雙”議事程序，創(chuàng )新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )、村民理事會(huì )、村民監事會(huì )、村級公益性設施共管共享理事會(huì )等，鼓勵農村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)，切實(shí)保障農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，真正做到民事民議、民事民辦、民事民管。積極探索推行民選、民議、民建、民管的村級公益項目建設新路徑。（區民政局、區農業(yè)農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
3.動(dòng)員多方參與鄉村治理。積極發(fā)揮農村婦聯(lián)、群團組織和服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì )組織以及志愿者隊伍作用，培育農村社會(huì )工作者隊伍，做好老年人、青少年、殘疾人、特殊困難群體等重點(diǎn)對象服務(wù)工作。培育有區域特色和時(shí)代精神的新鄉賢文化，吸引各類(lèi)鄉賢回饋故里、參與協(xié)商，充分發(fā)揮新鄉賢在議事協(xié)商中的積極作用。探索以政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，培育服務(wù)性、公益性、互助性農村社會(huì )組織開(kāi)展志愿服務(wù)。（區民政局、區農業(yè)農村局牽頭，區殘聯(lián)、團區委、區婦聯(lián)、各鎮和道北街道按職責分工負責）
(三)全面提升鄉村德治水平
1.積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)內容納入黨課和政策宣講中，以村黨組織書(shū)記講、村民議等方式，推動(dòng)核心價(jià)值觀(guān)入腦入心。依托新時(shí)代農民講習所、農民夜校和巡回黨校，廣泛開(kāi)展中國夢(mèng)宣傳教育，用中國特色社會(huì )主義文化、社會(huì )主義思想道德牢牢占領(lǐng)農村思想文化陣地。堅持把脫貧攻堅、鄉村振興中激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力與社會(huì )主義核心價(jià)值“十大創(chuàng )建行動(dòng)”緊密結合起來(lái)，積極打造一批有地方特色、群眾有看頭、社會(huì )反響好的核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育示范村。推進(jìn)鄉村誠信建設，建立健全農村信用體系，增強農民群眾誠信意識。（區委宣傳部牽頭，區教育局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
2.廣泛開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)。圍繞全國文明城市創(chuàng )建活動(dòng)，深入實(shí)施農村精神文明建設“十個(gè)一”示范工程，積極開(kāi)展“文明村鎮”“五星級文明戶(hù)”創(chuàng )建�！拔拿鞔彐偂眲�(chuàng )建突出抓好文明鄉風(fēng)建設、群眾創(chuàng )建活動(dòng)、鄉村環(huán)境整治等方面，建立文明村鎮創(chuàng )建檔案，完善文明村鎮獎懲機制、責任機制，確保有人管事、有錢(qián)辦事、有人做事、激勵干事，推動(dòng)文明村鎮創(chuàng )建工作規范化、常態(tài)化�！拔逍羌壩拿鲬�(hù)”突出誠信守法星、勤儉致富星、孝老愛(ài)親星、文明新風(fēng)星、環(huán)保衛生星創(chuàng )評，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等領(lǐng)域探索出臺獎勵、補貼政策，提升群眾對“五星級文明戶(hù)”創(chuàng )建工作的知曉率、參與率和支持率，引導廣大農民由“要我文明”向“我要文明”轉變。到2020年底，區級以上文明村和文明鎮占比達到50%以上。（區委宣傳部牽頭，區民政局各鎮和道北街道按職責分工負責）
3.大力加強鄉村道德建設。深入實(shí)施公民道德建設工程，加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。加強農村未成年人思想道德建設。持續開(kāi)展道德模范、文明家庭、好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動(dòng)，推進(jìn)鄉村誠信建設，強化農民社會(huì )責任意識、規則意識、集體意識和主人翁意識。積極倡導文明鄉風(fēng)，充分發(fā)揮紅白理事會(huì )和“五老人員”等新鄉賢的宣傳勸導和教育監督作用，深入開(kāi)展治理高價(jià)彩禮、推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，堅決反對和抵制高價(jià)彩禮、婚喪大操大辦、厚葬薄養等不良習俗。建立完善農村黨員干部等行使公權力人員婚喪事宜報告制度，加強紀律約束。加強村規民約建設，強化黨組織領(lǐng)導和把關(guān)，2020年實(shí)現行政村村規民約全覆蓋。建立健全村規民約監督和獎懲機制，利用農村大喇叭、道德“紅黑榜”等多種形式，對違背村規民約的，在符合法律法規前提下運用自治組織的方式進(jìn)行合情合理規勸、約束。（區委宣傳部牽頭，區民政局、團區委、區婦聯(lián)、各鎮和道北街道按職責分工負責）
4.加強基層文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。深入推進(jìn)文化惠民行動(dòng)，結合傳統節日、民間特色節慶等，因地制宜廣泛開(kāi)展鄉村文化體育活動(dòng)。積極開(kāi)展優(yōu)秀傳統文化進(jìn)校園、進(jìn)鄉村等公益性展演活動(dòng)，以“大講堂”“大舞臺”為載體，實(shí)施好“戲曲進(jìn)鄉村”“精品劇目惠民演出”“文化下鄉”等文化惠民服務(wù)活動(dòng)。深入挖掘民間藝術(shù)、地方戲曲、手工技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。注重傳統工藝振興，加強傳統村落保護，保護好歷史文化名鎮名村、傳統村落、傳統民居、文物古跡、古樹(shù)名木等遺產(chǎn)，留住有形鄉村文化。實(shí)施公共數字文化智能服務(wù)項目，加快鄉村文化資源數字化，培育鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加強農村演出市場(chǎng)管理，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。（區文化旅游局牽頭，區委宣傳部、區建設局、區體育發(fā)展中心、各鎮和道北街道按職責分工負責）
(四)推動(dòng)法治鄉村建設
1.推進(jìn)鄉村依法治理。加強鄉鎮行政執法人員培訓，規范農村行政執法事項和執法程序，嚴格按照法定職責和權限執法。按照“村級組織健全有力、民主制度規范完備、法治建設扎實(shí)有效、經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展”的總體要求，積極開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建，到2020年底，全區省級以上民主法治示范村達到18個(gè)。深入推進(jìn)“七五”普法，以“法律八進(jìn)”為載體，充分發(fā)揮普法講師團、普法志愿者、法律服務(wù)工作人員的作用，運用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式宣傳普及法律法規，培養村民遵守法律、依法辦事的意識和習慣。（區司法局牽頭，區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、區民政局、區農業(yè)農村局、區市場(chǎng)監管局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
2.加強農村法律服務(wù)供給。充分發(fā)揮人民法庭在鄉村治理中的職能作用，推行巡回法庭審判方式。加強基層司法所建設，依托鎮公共法律服務(wù)站進(jìn)一步推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )“三大平臺”建設，鼓勵鎮黨委、政府根據需要聘請法律顧問(wèn)，有條件的村建立公共法律服務(wù)工作室，充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者在提供公共法律服務(wù)、促進(jìn)鄉村依法治理中的作用，加強涉農法律援助、公證服務(wù)、司法鑒定工作。（區司法局牽頭，區委政法委、區人民法院、區農業(yè)農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
3.持續推進(jìn)平安鄉村建設。健全落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，加快完善農村治安防控體系，推動(dòng)社會(huì )治安防控力量下沉，加快農村群防群治隊伍建設。完善區鎮村三級綜治中心功能和運行機制，加快推進(jìn)農村“雪亮”工程建設，建立全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的監控網(wǎng)絡(luò )，著(zhù)力構建“六位一體”智能化平臺。落實(shí)平安建設領(lǐng)導責任制，創(chuàng )新動(dòng)員群眾參與平安建設機制，強化農村安全生產(chǎn)、防災減災救災、食品、藥品、交通、消防等領(lǐng)域安全防范控制。加強農村警務(wù)隊伍建設，大力推行“一村一警(輔警)”和治安戶(hù)長(cháng)制。加強對社區矯正對象、刑滿(mǎn)釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項行動(dòng)，依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力和危害農村穩定、破壞農業(yè)生產(chǎn)、侵害農民利益的違法犯罪活動(dòng)。依法加大對農村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)、邪教違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，大力整治農村亂建宗教活動(dòng)場(chǎng)所、濫塑宗教造像。嚴格落實(shí)宗教工作三級網(wǎng)絡(luò )兩級責任制。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育，深入開(kāi)展“黃賭毒”“盜搶騙”專(zhuān)項治理，凈化鄉村治安環(huán)境。(區委政法委牽頭，區委統戰部、區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局、區農業(yè)農村局、區市場(chǎng)監管局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
4.完善鄉村矛盾糾紛排查調處機制。健全矛盾糾紛多元化化解機制，深入排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，全面推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善群防群治機制，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，深入排查各類(lèi)矛盾糾紛，全面開(kāi)展重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估。鞏固和加強基層人民調解組織隊伍建設，不斷健全社會(huì )矛盾風(fēng)險防范化解體系，在所有行政村成立調解委員會(huì )，建立“三調聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮基層調委會(huì )在化解矛盾糾紛中的“第一道防線(xiàn)”作用，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛早化解”。強化鄉村信息資源互聯(lián)互通，完善信息收集、處置、反饋和聯(lián)動(dòng)機制，增強對因矛盾糾紛引發(fā)重大問(wèn)題的預測預警預防能力。積極開(kāi)展心理健康宣傳教育和心理疏導。加快推動(dòng)法院跨域立案系統、檢察服務(wù)平合、公安綜合窗口延伸至基層，提高響應群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。(區委政法委牽頭，區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
(五)加大小微權力腐敗懲治力度
1.規范農村基層公權力運行。圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)部位，推行村級小微權力清單制度，健全村干部“小微權力”清單和廉政檔案，明確村“兩委”及村務(wù)監督委員會(huì )權力行使的法規依據、運行范圍、執行主體程序步驟，并以流程圖等形式全面公開(kāi)，讓小微權力在陽(yáng)光下運行。認真落實(shí)村財鎮管制度，繼續推行村級重大事項預報、重大項目預審、廉政風(fēng)險預警制度。（區紀委監委、區民政局牽頭，區財政局、、區農業(yè)農村局、區審計局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
2.全面推動(dòng)村級事務(wù)公開(kāi)。全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，梳理村級事務(wù)公開(kāi)清單，及時(shí)公開(kāi)組織建設、公共服務(wù)、脫貧攻堅、工程項目等重大事項。健全完善村務(wù)監督委員會(huì )，推行實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)”工程，打通村級監督的“最后一公里”。規范村務(wù)公開(kāi)檔案管理，實(shí)行村級會(huì )計委托代理制,加強審計監督，開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計。（區委組織部、區民政局、區農業(yè)農村局牽頭，區紀委監委、區財政局、區審計局、區扶貧辦、各鎮和道北街道按職責分工負責）
3.加大對侵害農民利益腐敗懲處力度。加強鎮監察室規范化建設，推動(dòng)監察工作向村延伸，重點(diǎn)對村級黨組織軟弱渙散、執行政策打折扣，村干部貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、盤(pán)剝克扣資金財物以及作風(fēng)不嚴不實(shí)等問(wèn)題精準監督，從嚴執紀，形成震懾。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、工程項目建設等領(lǐng)域的嚴重違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來(lái)，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。加大警示教育力度，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的法紀宣傳活動(dòng)，定期通報曝光典型案例,用身邊事教育身邊人，引導基層干部遵規守紀。（區紀委監委牽頭，區民政局、區財政局、區農業(yè)農村局、區審計局、各鎮和道北街道按職責分工負責）
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各鎮黨委、政府，道北街道黨工委、辦事處要充分認識加強和改進(jìn)鄉村治理的重要意義，把鄉村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和實(shí)施鄉村振興戰略全局，做到與其他重要工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。將鄉村治理工作納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核，作為鎮黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，推動(dòng)鄉村治理各項任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。將鄉村治理任務(wù)落實(shí)情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據，對思想重視不夠、任務(wù)落實(shí)不力、工作進(jìn)度滯后的，要予以追責問(wèn)責。
(二)明確職責分工。嚴格落實(shí)各級各部門(mén)責任，建立鄉村治理協(xié)同運行機制。區農業(yè)農村局要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統籌協(xié)調和督促落實(shí)。區委組織部在發(fā)揮好鄉村治理牽頭協(xié)調作用的同時(shí)，負責抓好以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉村治理的具體工作。區委宣傳部牽頭負責農村精神文明、農村文化和道德建設。區委政法委牽頭負責平安鄉村建設、農村社會(huì )治安綜合治理等。區民政局牽頭負責指導完善村民自治制度。區司法局牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉村法治水平。工會(huì )、團委、婦聯(lián)等群團組織負責做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責做好相應的指導、推進(jìn)工作，加強協(xié)調配合，形成工作合力。
(三)強化保障力度。加強鄉村治理人才隊伍建設，有計劃、分層次開(kāi)展村干部培訓，引導農村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用，指導駐村第一書(shū)記、駐村干部等圍繞鄉村治理主要任務(wù)全面開(kāi)展工作。健全投入保障機制，探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)和財政補貼、獎勵等多種形式，提高鄉村治理能力。加強鄉村社會(huì )治安綜合治理設施裝備保障，落實(shí)鄉村治理經(jīng)費。分級分類(lèi)開(kāi)展鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，大力選樹(shù)先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng )新，及時(shí)總結一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法推動(dòng)鄉村治理向縱深發(fā)展，全面提升鄉村治理水平。
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