市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作方案(精選6篇)
工作方案是對項目進(jìn)行周密的思考、預想。當某個(gè)項目將要開(kāi)展時(shí),提前準備多種方案,可以更好的幫助領(lǐng)導做決策,工作方案要寫(xiě)哪些內容呢?下面是小編收集整理的市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作方案 篇1
為加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,根據市政法委《市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及《瀏陽(yáng)市迎接全國城市社會(huì )治理現代化試點(diǎn)評估驗收責任分解表》《市域社會(huì )治理工作任務(wù)清單》文件精神,結合我局實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作部署,健全完善市域社會(huì )治理體制機制,優(yōu)化市域社會(huì )治理工作布局中,創(chuàng )新社會(huì )治理方式,補齊社會(huì )治理短板,提升社會(huì )治理能力,夯實(shí)平安穩定根基,為圓滿(mǎn)完成三年試點(diǎn)任務(wù)、順利通過(guò)試點(diǎn)驗收奠定基礎。
二、工作目標
按照《瀏陽(yáng)市迎接全國城市社會(huì )治理現代化試點(diǎn)評估驗收責任分解表》《市域社會(huì )治理工作任務(wù)清單》,全面對標對表,健全體制機制,夯實(shí)基層基礎,維護社會(huì )穩定,構建社會(huì )大局和諧穩定,堅決杜絕發(fā)生負面清單情形,推動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為試點(diǎn)工作開(kāi)好頭、起好步、打好基礎。
三、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┓婪痘夥康禺a(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題。進(jìn)一步提高思想認識,維護人民群眾切身利益,強化責任擔當,提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題化解的'指導意見(jiàn)》《長(cháng)沙市房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題集中化解工作實(shí)施細則》(長(cháng)化解〔20xx〕2號)的規定和相關(guān)考核要求,堅持民生優(yōu)先、實(shí)事求是、分類(lèi)施策,在土地來(lái)源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責)實(shí)施,優(yōu)先辦理不動(dòng)產(chǎn)權首次登記(棟證),再依法依規為購房人辦理轉移登記(分戶(hù)證)。
。ǘ┓婪痘馄渌怀錾鐣(huì )矛盾風(fēng)險。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,加強涉自然資源矛盾糾紛排查,及時(shí)發(fā)現化解房屋土地征收、山林場(chǎng)權屬的矛盾風(fēng)險。
。ㄈ┘訌姷刭|(zhì)災害風(fēng)險隱患排查。開(kāi)展地質(zhì)災害動(dòng)態(tài)巡查,提高實(shí)時(shí)預警能力。妥善應對地質(zhì)災害等突發(fā)公共安全事件,確保人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模├^續推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線(xiàn)索摸排工作,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治行動(dòng),建立健全日常監督長(cháng)效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要充分認識市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務(wù)來(lái)抓,堅持立足當前,著(zhù)眼長(cháng)遠,標本兼治。
。ǘ┞鋵(shí)領(lǐng)導責任。切實(shí)加強領(lǐng)導,加大綜合治理力度,增強工作實(shí)效,確保工作措施落實(shí)到位。成立自然資源市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導任組長(cháng),主管領(lǐng)導親自抓,不動(dòng)產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權糾紛調處中心、信訪(fǎng)科及各自然資源所為成員單位,負責抓好落實(shí)。
。ㄈ┙⒐ぷ髋_賬。各成員單位要按照要求制定各類(lèi)文件制度,上報各項數據報表、進(jìn)展情況,推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作方案 篇2
為深入推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,努力建設更高水平的平安隆林,根據百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知精神,結合民政實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì )精神,緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為抓手,深入開(kāi)展基層自治建設、城鄉民主協(xié)商、關(guān)愛(ài)幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、強化社會(huì )組織監管等工作,發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,實(shí)現社會(huì )治理手段進(jìn)一步完善,公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,社會(huì )治理能力進(jìn)一步加強,平安隆林建設躍上新臺階。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。把政治建設貫穿于社會(huì )治理全過(guò)程和各方面,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。切實(shí)加強在民政領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì )治理現代化、深化平安建設工作的領(lǐng)導,加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核,推動(dòng)解決重大問(wèn)題。
。ǘ┥钊胪七M(jìn)民政領(lǐng)域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作。
1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,凝聚市域社會(huì )治理合力
。1)落實(shí)社會(huì )治理責任制。健全完善社會(huì )治理體制,將推進(jìn)社會(huì )治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問(wèn)題,把社會(huì )風(fēng)險防控貫穿規劃、執行、監督各環(huán)節,推動(dòng)社會(huì )治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程。
。2)強化黨建引領(lǐng)。堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移,進(jìn)一步強化村級黨組織在基層的全面領(lǐng)導與政治引領(lǐng),建立健全村級“一委(部)兩會(huì )三中心”(村黨委或支部、村民委員會(huì )、村民理事會(huì )、鄉村綜治中心、鄉村新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務(wù)中心),進(jìn)一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服務(wù),自我監督水平,構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進(jìn)市域內村改居工作,保障社區治理服務(wù)在城市建設進(jìn)程中持續全覆蓋,理順管理體制和運行機制。
。3)進(jìn)一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會(huì )三中心”,推動(dòng)規范化建設深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會(huì )建設,引導村(居)民參與群評群議,將村民理事會(huì )建成黨組織和村民委員會(huì )、村民小組和村民之間的重要橋梁,進(jìn)一步健全治理體系。
2.健全治理服務(wù)機制,增強市域社會(huì )治理動(dòng)力。
。1)健全公共服務(wù)機制。建立健全村(社區)小微權力清單,完善辦事指南和工作規程,推進(jìn)公共服務(wù)事項陽(yáng)光工程,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項“一證通辦”,構建共建共治共享的治理格局。
。2)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)建設“一網(wǎng)統籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把社會(huì )治理相關(guān)的各類(lèi)事項逐步納入社區網(wǎng)格化管理,促進(jìn)基層社會(huì )治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類(lèi)民生需求項目以及部門(mén)分散承擔、需要在村(社區)落實(shí)的事項,納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內容,提升網(wǎng)格服務(wù)能力。
。3)推動(dòng)修訂村規民約。開(kāi)展村規民約(居民公約)修訂活動(dòng),按歸類(lèi)易學(xué)易記易行的要求,在規范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進(jìn)移風(fēng)易俗等方面作出簡(jiǎn)約規定,調動(dòng)、引導群眾全程參與修訂。
。4)推進(jìn)鄉鎮社工站建設。制定三年行動(dòng)計劃,實(shí)施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”,深入推進(jìn)鄉鎮社會(huì )工作服務(wù)站建設,根據市民政局的部署安排逐年推進(jìn)鄉鎮社工站的建設,力爭在2023年計劃實(shí)現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的'問(wèn)題,提升基層民政服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平。
3.著(zhù)力抓好群眾自治組織建設,夯實(shí)自治強基
。1)開(kāi)展規范化建設。推進(jìn)村(居)民委員會(huì )、村(居)務(wù)監督委員會(huì )規范化標準化建設,健全規范村(社區)管理、議事協(xié)商、監督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進(jìn)村(社區)減負增效。實(shí)現村(居)務(wù)監督委員會(huì )有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場(chǎng)所、有檔案柜“六有”目標。
。2)加強議事協(xié)商建設。加強城鄉(社區)協(xié)商,完善村(社區)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督制度,落實(shí)重大事項決策四議兩公開(kāi)。建立健全村(居)民委會(huì )議、村(居)民代表會(huì )議、村(居)理事會(huì )等議事協(xié)商載體開(kāi)展群眾協(xié)商活動(dòng)。
。3)抓實(shí)掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作,嚴格村(居)民委員會(huì )成員、村(居)民小組長(cháng)、村(居)民代表任職資格聯(lián)審,防止不具備任職條件人員進(jìn)入村組干部隊伍,把持基層群眾自治組織現象,強化行業(yè)治理、基層治理,建立完善掃黑常態(tài)化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。
4.推動(dòng)多元治理,促進(jìn)治理內生動(dòng)力
。1)健全道德約束激勵機制。推進(jìn)和規范基層紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開(kāi)展“星級文明戶(hù)”“文明家庭”等評選;指導群團組織、協(xié)會(huì )商會(huì )等加強行業(yè)規章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。
。2)健全社會(huì )組織監管機制。加強社會(huì )組織黨的建設,增強黨對社會(huì )組織的領(lǐng)導。加強市域內社會(huì )組織綜合監管,建立健全檢查、評估、社會(huì )監督機制,引導社會(huì )組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會(huì )組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會(huì )治理相關(guān)的樞紐型社會(huì )組織。加強政府購買(mǎi)服務(wù),支持社會(huì )組織參與社會(huì )治理。
。3)健全多元參與機制。加強社會(huì )工作人才隊伍和社會(huì )工作服務(wù)機構建設,鼓勵其他領(lǐng)域的人員參與社會(huì )工作,積極組織社會(huì )工作者參加全國社會(huì )工作資證書(shū)考試,提高社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才數量;實(shí)施社會(huì )組織引進(jìn)培育工程,大力發(fā)展社會(huì )工作組織,提升社會(huì )工作組織的覆蓋率。實(shí)施社會(huì )工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會(huì )工作證書(shū)的人才和培養社會(huì )工作人才得到區、市兩級表彰的社會(huì )工作培訓機構實(shí)施獎勵。探索社會(huì )工作者分類(lèi)分級管理辦法,推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會(huì )工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,加強宣傳引導,推進(jìn)城市建成區和農村地區志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動(dòng)員城鄉群眾參與社會(huì )治理。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機制,搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會(huì )治理組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立隆林各族自治縣民政局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會(huì )治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實(shí)施方案,細化工作措施,推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化各項任務(wù)落實(shí)。
。ǘ┟鞔_職責任務(wù)。各股室要把市域社會(huì )治理現代化工作分解為可量化、可評價(jià)的階段性目標,制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。每年研究確定一批社會(huì )治理重點(diǎn)項目,逐一制定實(shí)施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進(jìn)展。
。ㄈ┓e極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業(yè)務(wù)科室,爭取資金、業(yè)務(wù)指導。加強對鄉鎮市域社會(huì )治理現代化的指導,及時(shí)總結和推廣各類(lèi)先進(jìn)經(jīng)驗,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對試點(diǎn)工作的協(xié)調督導。
及時(shí)相應出臺本縣工作方案,并報市民政局備案。
市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作方案 篇3
一、組織保障
為進(jìn)一步強化我街市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)創(chuàng )建工作的組織領(lǐng)導,成立由黨工委書(shū)記任組長(cháng)的越秀路街道創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,發(fā)揮統籌協(xié)調作用,確保各項任務(wù)措施落地見(jiàn)效。按照全區工作指引和任務(wù)分工,安排工作計劃,積極推進(jìn)工作完成,按期實(shí)現工作目標。工作中探索創(chuàng )新總結經(jīng)驗,形成制度舉措,在全區推廣,吸引各方力量參與試點(diǎn)創(chuàng )建。對在試點(diǎn)創(chuàng )建工作中推動(dòng)成效顯著(zhù)的,進(jìn)行表彰表?yè)P;對推動(dòng)乏力、進(jìn)展緩慢沒(méi)有成效的,要嚴肅追責問(wèn)責。
二、重點(diǎn)任務(wù)及分工
按照《20xx年河西區市域社會(huì )治理現代化重點(diǎn)工作任務(wù)》內容,聚焦治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個(gè)板塊,進(jìn)一步明確我街推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng )建的重點(diǎn)任務(wù)、具體目標和責任分工。
1、治理體制現代化。
堅持黨對社會(huì )治理的全面領(lǐng)導,深化“戰區制、主官上”,強化街道、社區黨組織領(lǐng)導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任,落實(shí)基層治理的領(lǐng)導體系。把黨建紅線(xiàn)貫穿于社會(huì )治理的'全過(guò)程、各方面,有力確保黨對基層治理的全面領(lǐng)導。利用街道“大工委”和社區“大黨委”運行機制,健全聯(lián)系會(huì )議、雙向服務(wù)、共駐共建等工作機制,建立“紅色網(wǎng)格”夯實(shí)基層黨建基礎,強化基層黨組織“軸心”作用。通過(guò)民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng )新社會(huì )治理。支持各類(lèi)社會(huì )組織和廣大群眾參與社會(huì )治理工作,構建共建共治共享格局。繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門(mén)報到”工作機制,以服務(wù)群眾為導向,以網(wǎng)格化管理為抓手,以共建共治共享為目標,創(chuàng )新打造“居民吹哨、社區報到——社區吹哨、街道報到——街道吹哨、部門(mén)報到”三級吹哨報到體系,發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用,打通基層社會(huì )治理“最后一米”。
2、工作布局現代化。
通過(guò)推動(dòng)街矛調中心運行,強化基層基礎,加強基層綜合治理,認真開(kāi)展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類(lèi)糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責任到人,及時(shí)化解,努力做到“早發(fā)現、早報告、早控制、早調處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續做好敏感時(shí)期維穩工作,研究制定敏感時(shí)期維穩實(shí)施方案,成立維穩領(lǐng)導小組,街、所、社區三級會(huì )商,落實(shí)維穩專(zhuān)題部署。分管領(lǐng)導、全體干部深入重點(diǎn)點(diǎn)位實(shí)行包社區、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點(diǎn)上訪(fǎng)人建立一對一包保責任組,落實(shí)“逐人穩控、信息互通、街所聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合”工作機制。確!叭凭W(wǎng)格九全工作機制”落實(shí)落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平?茖W(xué)劃分網(wǎng)格,建立健全三級微信群,及時(shí)調整“四失五類(lèi)”人員信息,并進(jìn)行定期入戶(hù)走訪(fǎng)。街道網(wǎng)格中心堅持深入社區抽查督導,每月開(kāi)展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區、街、社區三級部門(mén)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題處置機制。
3、治理方式現代化。
堅持普法教育與調解糾紛相結合,積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過(guò)法律顧問(wèn)、公職律師、法律咨詢(xún)、設立“社區法律工作室”等方式,將公共法律服務(wù)工作列入社會(huì )治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會(huì )、律師事務(wù)所齊抓共管的局面。真正把法律服務(wù)送到群眾家門(mén)口,將法律服務(wù)直接植入社區、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手,強化數據信息服務(wù)工程。及時(shí)組織網(wǎng)格員結合日常重點(diǎn)工作,持續更新完善網(wǎng)格數據,將轄區居民、組織等信息錄入區綜治平臺,實(shí)現街域內居民信息的大數據整合,讓大數據在具體工作發(fā)揮“大價(jià)值”,在重點(diǎn)工作中發(fā)揮綜治平臺數據重要作用。構筑群防群治,齊心凝聚基層平安創(chuàng )建新力量。加快立體化、信息化社會(huì )治安防控體系建設,強化群眾治安自治力量,加強平安志愿者隊伍建設,繼續招募平安志愿者,擴大“河西大姐”隊伍力量。
三、時(shí)間路線(xiàn)圖
按照全區“一年突破,兩年達標,三年成果”要求,20xx年是試點(diǎn)創(chuàng )建達標年,我街制定了任務(wù)分工表,明確了各科室的責任分工,要求各科室圍繞試點(diǎn)創(chuàng )建工作,推動(dòng)各項任務(wù)目標落實(shí),按期實(shí)現目標。
市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作方案 篇4
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持以人民為中心、以堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”為基點(diǎn),以市域社會(huì )治理現代化為切入點(diǎn),著(zhù)力防范化解影響國家安全、社會(huì )安定、人民安寧的重要風(fēng)險,切實(shí)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。把黨的領(lǐng)導貫穿社會(huì )治理全過(guò)程、各方面,堅持全周期管理理念,強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著(zhù)力夯實(shí)基層治理基礎。建立健全治理體制機制,以“1238”推進(jìn)工程為總抓手,以重點(diǎn)工作項目化扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,進(jìn)一步優(yōu)化治理布局、創(chuàng )新治理方式、完善體制機制、提升治理能力。
。ǘ┲饕繕
通過(guò)推進(jìn)“1238工程”,牢牢把握加強黨的領(lǐng)導和政治引領(lǐng)這一條主線(xiàn)(“1”),堅持夯實(shí)基層基礎與強化科技支撐“兩輪驅動(dòng)”(“2”),不斷完善法治、自治、德治“三治”相融合的基層治理方法途徑(“3”),大力實(shí)施“向陽(yáng)工程”“固基工程”“崇法工程”“潤安工程”“同心工程”“民享工程”“鑄盾工程”“智輔工程”八大工程(“8”),力爭到2022年底在市域社會(huì )治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破性進(jìn)展,市域社會(huì )治理現代化體制機制更加成熟、定型,形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應的社會(huì )治理體系和能力,為全市打造全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市提供重要支撐,建設更高水平的平安南陵做出煙墩貢獻。
二、著(zhù)力實(shí)施“八大工程”
。ㄒ唬┫蜿(yáng)工程
加強基層黨組織建設,進(jìn)一步提升組織力和戰斗力,使之成為領(lǐng)導基層治理的堅強戰斗堡壘,使黨建引領(lǐng)社會(huì )治理的作用得到強化和鞏固。加強鎮、村(社區)黨組織對基層各類(lèi)組織和各項工作的統一領(lǐng)導,不斷擴大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面,切實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)格+黨建”,構建“紅云”四級網(wǎng)格組織體系。
。ǘ┕袒こ
把抓基層、打基礎作為長(cháng)遠之計和固本之策,著(zhù)力從體制機制上強化保障,夯實(shí)基層基礎。深化基層機構改革,建立鎮和社區事項準入制度,擴權賦能、減負增效。加強社區規范化建設。加強鎮、村兩級綜治中心規范化建設,發(fā)揮其整合社會(huì )治理資源、創(chuàng )新社會(huì )治理方式的平臺作用。深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,明確網(wǎng)格服務(wù)管理事項。加強社會(huì )工作、心理健康服務(wù)人才及政法網(wǎng)軍等隊伍建設。
。ㄈ┏绶üこ
加強法治政府建設,提升各級黨員、干部法治素養,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制,加大普法教育宣傳工作力度,培育全社會(huì )辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
。ㄋ模櫚补こ
發(fā)揮德治教化作用,促進(jìn)社會(huì )平安和諧。培育踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),持續推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設。健全道德評議機制,開(kāi)展“村級文化帶頭人”的.選拔、培育和宣傳展示等工作,建設見(jiàn)義勇為主題文化長(cháng)廊,注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。明確各部門(mén)平安建設職能,深入推進(jìn)行業(yè)、系線(xiàn)平安創(chuàng )建活動(dòng)及“平安鎮”“平安社區(村)”建設。
。ㄎ澹┩墓こ
大力推進(jìn)民主協(xié)商,加強社會(huì )協(xié)同,更廣泛地動(dòng)員公眾參與,推動(dòng)共建共治。創(chuàng )新協(xié)商形式,就改革發(fā)展穩定重大問(wèn)題,特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。充分發(fā)揮村(社區)各類(lèi)議事協(xié)商載體的作用,加強社區協(xié)商建設。完善社會(huì )力量參與社會(huì )治理激勵政策,健全社會(huì )組織孵化培育、人才培養、資金支持機制,多層次培育建立與社會(huì )治理相關(guān)的治理型社會(huì )組織,積極推進(jìn)政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù),吸納社會(huì )力量參與社會(huì )治理。健全志愿服務(wù)激勵保障機制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展。
。┟裣砉こ
加強改革創(chuàng )新,深化公共服務(wù),落實(shí)人文關(guān)懷,使人民群眾共享改革發(fā)展成果。深化行政審批制度改革,全面深化“放管服”改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強流動(dòng)人口服務(wù)管理。完善居住證制度,推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。推進(jìn)社區綜合服務(wù)參設施建設,依托其開(kāi)展就業(yè)、養老、醫療、托幼等服務(wù),加強對困難群眾和特殊人群關(guān)愛(ài)照護。加強荊滿(mǎn)釋放人員、社區矯正人員、易肇事肇禍精神障礙患者等重點(diǎn)人群服務(wù)管理,強化預防青少年違法犯罪工作,關(guān)愛(ài)農村“三留守”人員,維護婦女兒童合法權益。
。ㄆ撸╄T盾土程
健全工作體系和工作機制,鑄牢政治安全、治安防控、社會(huì )矛盾風(fēng)險防范、公共安全之盾,切實(shí)防控風(fēng)險,守護平安。全面貫徹總體國家安全觀(guān),健全維護國家政治安全工作機制,全面深化反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖,落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。完善立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化的社會(huì )治安防控體系,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪,掃黑除惡斗爭常態(tài)化,推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域正本清源。嚴格落實(shí)公共安全屬地責任、部門(mén)責任,構建多方參與的社會(huì )動(dòng)員響應體系。健全基層應急管理組織體系,細化鎮應急預案,做好風(fēng)險研判、預警、應對等工作。完善網(wǎng)絡(luò )社會(huì )綜合防控體系,凈化網(wǎng)絡(luò )空間,加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設,深入打擊整治網(wǎng)絡(luò )犯罪,提高網(wǎng)絡(luò )綜合治理能力。深入貫徹落實(shí)《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,完善矛盾糾紛一站式解決機制和心理疏導服務(wù)機制,加強各領(lǐng)域內行業(yè)性調解組織建設,加強訴調對接,積極推動(dòng)“解紛蕪優(yōu)”建設應用。
。ò耍┲禽o工程
發(fā)揮科技支撐作用,推進(jìn)現代科技和市域社會(huì )治理深度融合,以信息化、智能化促進(jìn)現代化。加快推進(jìn)智慧城市建設,推進(jìn)跨部門(mén)大數據平臺建設,打通信息壁壘,實(shí)現數據資源共享。如快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設,提升政策宣傳、民情溝通、便民服務(wù)效能。健全智慧治理體系,推廣智能感知等技術(shù),依法加強敏感數據監控,強化城市感知能力建設。加強“雪亮工程”建設,運用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數據等新技術(shù)提升重點(diǎn)單位、要害部位的技防設施建設水平。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年8月)
各村(居)委會(huì ),鎮各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際,倒排工期,明確工作任務(wù)、實(shí)施步驟、時(shí)間節點(diǎn),制定細化方案,項目化、清單化、節點(diǎn)化地抓好本地、本領(lǐng)域社會(huì )治理工作,指導推動(dòng)本鎮、本系統、本行業(yè)落實(shí)各項目任務(wù),確保有序推進(jìn)、落細落地、按期完成。
。ǘ┤鎸(shí)施階段(20xx年9月至2022年6月)
在按照《中共南陵縣委南陵縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化努力建設更高水平平安南陵的實(shí)施方案》(南發(fā)[20xx]15號)要求,全面落實(shí)各項目標任務(wù)的基礎上,抓好“1238”重點(diǎn)工程項目的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要對照《南陵縣市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)重點(diǎn)工作“1238”工程項目分解表》(見(jiàn)附件)任辦分工開(kāi)展工作,每季度向鎮平安建設領(lǐng)導小組匯報工作進(jìn)展情況,鎮向縣委平安辦匯報。鎮平安建設領(lǐng)導小組根據需要召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )(調度會(huì )),推動(dòng)工作項目落實(shí)。
。ㄈ⿵秃穗A段(2022年7月)
鎮平安辦組織有關(guān)成員單位開(kāi)展項目初步核查,各村(居)、各有關(guān)單位要針對初核意見(jiàn)補缺補差、抓好落實(shí),完成一批通過(guò)一批,確保通過(guò)上級復核。
。ㄋ模┙M織迎檢階段(2022年8月)
做好迎接上級市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作驗收組現場(chǎng)驗收和各項保障工作。
四、保障實(shí)施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。把推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化,作為各村(社區)黨組織、各有關(guān)部門(mén)的“一把手”工程,高標定位、精心組織、整體推進(jìn),黨委、政府要定期聽(tīng)取專(zhuān)題匯報,做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員合力抓。鎮、村(居)平安建設領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議,研究解決試點(diǎn)工作中的重要問(wèn)題,加強工作調度,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
。ǘ⿵娀瘏f(xié)調配合。按照“市級管統籌、縣區抓實(shí)施、基層強執行”的原則,鎮綜治中心突出牽頭抓總、統籌協(xié)調、督辦落實(shí),形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng )的工作格局。
。ㄈ┳⒅仨椖拷ㄔO。以項目創(chuàng )新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng )新,統籌推進(jìn)各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節社會(huì )治理項目建設,確保各項工作落實(shí)到位,提升市域社會(huì )治理水平。針對社會(huì )治理領(lǐng)域跨界性、關(guān)聯(lián)性、復雜性問(wèn)題,強化攻堅克難,大力改革創(chuàng )新,著(zhù)力解決一批影響市域社會(huì )治理現代化的體制機制問(wèn)題。
。ㄋ模﹪栏穸讲榭己。將市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作納入對各村(居)目標責任制考核,建立對各村(居)的綜合督導和專(zhuān)項督導工作機制,全過(guò)程加強督導檢查,將工作開(kāi)展情況作為年度考核依據。
市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作方案 篇5
一、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好市域社會(huì )治理現代化實(shí)施工作,經(jīng)研究決定,成立落實(shí)全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,具體成員如下:
。麊我(jiàn)附件)
二、總體目標
在市委市政府正確領(lǐng)導下,加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作部署,建立健全較為完善的醫院社會(huì )治理工作體系,不斷提升自身解決社會(huì )治理中重大矛盾問(wèn)題的能力,有效將風(fēng)險隱患化解在萌芽、解決在基層,2022年底前,基本實(shí)現市域社會(huì )治理理念、目標、體制、能力現代化。
三、工作任務(wù)
1. 加強重點(diǎn)地區和重點(diǎn)場(chǎng)所防控
加強醫院重點(diǎn)場(chǎng)所安全保衛,按照有關(guān)規定和標準配備保衛力量,落實(shí)安保防范制度機制。完善個(gè)人極端案事件、暴力恐怖案件等突發(fā)案事件應急處置機制和預案,強化實(shí)戰演練。
2.加強對重點(diǎn)人群、弱勢群體、流動(dòng)人口的服務(wù)管理
加強嚴重精神障礙患者、社區矯正對象、吸毒人員等重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作,健全政府、社會(huì )、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系。加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理,推動(dòng)醫療就診信息平臺與精神障礙患者等重點(diǎn)人管理平臺的'聯(lián)網(wǎng)銜接。
3.加強突出違法犯罪打擊治理
嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪領(lǐng)域的突出違法犯罪?v深推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙違法犯罪工作,全面加強電信網(wǎng)絡(luò )詐騙預警宣傳防范, 有效遏制此類(lèi)犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。構建衛健、公安、審計等部門(mén)線(xiàn)索通報、案件移送、研判會(huì )商、聯(lián)合行動(dòng)等工作機制。加強非法集資、非法借貸治理,依法懲治以金融創(chuàng )新為名的違法犯罪,遏制案件高發(fā)勢頭。
4.防范化解社會(huì )矛盾風(fēng)險
、俜婪痘馍驷t療矛盾風(fēng)險。加強與公安、司法行政等部門(mén)以及醫療機構的協(xié)作配合,建立信息溝通機制,暢通醫療糾紛多元化解渠道。進(jìn)一步規范醫院的醫療糾紛投訴處理流程,力爭把醫療糾紛化解在初始階段。
、诜婪痘饧彝セ閼偌m紛風(fēng)險。充分發(fā)揮網(wǎng)格員、志愿者等優(yōu)勢,常態(tài)化入戶(hù)走訪(fǎng),加強對家庭婚戀糾紛的專(zhuān)項排查,重點(diǎn)關(guān)注兩地分居、招婿、失獨、婚姻關(guān)系變化、 扶養關(guān)系變動(dòng)、發(fā)生遺產(chǎn)繼承等情況, 掌握有關(guān)家庭和人員的困難和問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現風(fēng)險隱患。
、鄯婪痘馄渌怀錾鐣(huì )矛盾風(fēng)險。適應疫情防控常態(tài)化形勢,對市域內涉疫矛盾等新問(wèn)題新風(fēng)險進(jìn)行專(zhuān)項分析研判,做到早發(fā)現、早化解,防范“疫后綜合征”。落實(shí)領(lǐng)導干部定期接訪(fǎng)、下基層接訪(fǎng)和包聯(lián)化解制度。
5. 防范化解公共衛生風(fēng)險隱患
做好新冠疫情防控工作。推進(jìn)疾病預防控制體系建設,強化監測預警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調查、檢驗檢測、應急處置等職能,改善疾控基礎條件,強化基層公共衛生體系。完善心理健康和精神衛生服務(wù)體系。將社會(huì )心理服務(wù)納入本市城鄉基本公共服務(wù)體系,建立“心理人才庫”。
6.大力弘揚見(jiàn)義勇為精神
積極推進(jìn)見(jiàn)義勇為醫療費用和相關(guān)賠償先行墊付機制,建立長(cháng)期支持和幫扶見(jiàn)義勇為人員機制。
7.加強村(社區)組織動(dòng)員和服務(wù)能力
加強綜合服務(wù)、兜底服務(wù)能力建設。著(zhù)眼于無(wú)涉訪(fǎng)違法行為、無(wú)刑事治安案件、無(wú)黑惡勢力、無(wú)公共安全事故、無(wú)毒害、零酒駕、青少年零犯罪零受害等目標,開(kāi)展“平安社區(村)”創(chuàng )建活動(dòng)。
四、推進(jìn)措施
1.完善醫院區域安保措施, 加強社會(huì )治安綜合治理,確保秩序良好, 防止因治安防控漏洞或處置不當等造成惡劣社會(huì )影響的涉醫案事件。
完成時(shí)限:2022年底前
責任領(lǐng)導:茅東華
責任科室: 安監科
責 任 人: 丁 健
2.全市嚴重精神障礙患者規范管理率達80%,強制醫療執行規范到位,落實(shí)嚴重精神障礙患者監護人“以獎代補”政策。
完成時(shí)限:2022年底前
責任領(lǐng)導:蘇高飛
責任科室: 基層衛生和婦幼健康科
責 任 人: 周 超
3.加強對盜搶騙、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙違法犯罪、非法集資等違法犯罪領(lǐng)域的突出違法犯罪打擊整治力度。
完成時(shí)限:2022年底前
責任領(lǐng)導:蘇高飛、茅東華
責任科室: 財務(wù)審計科、安監科
責 任 人: 茅賽紅、丁 健
4.落實(shí)醫療風(fēng)險分擔機制,醫責險覆蓋基層公立醫療機構的比例高于50%。對與醫療機構或醫務(wù)人員矛盾突出、反復糾纏的高風(fēng)險就診人員,建立信息共享、預警機制;對有暴力傾向、揚言傷醫等人員,落實(shí)幫扶救助、疏導管控措施;治理重復信訪(fǎng)和信訪(fǎng)積案,初次信訪(fǎng)事項化解率不低于90%,進(jìn)一步完善和落實(shí)涉法涉訴信訪(fǎng)工作機制。
完成時(shí)限:2022年底前
責任領(lǐng)導:林思敏、秦海松
責任科室:醫政醫管科 、辦公室
責 任 人: 黃 磊、徐衛菊
5.落實(shí)醫療機構公共衛生責任,創(chuàng )新醫防協(xié)同機制。完善突發(fā)公共衛生事件監測預警處置機制,健全醫療救治、科技支撐、物資保障體系,提高應對突發(fā)公共衛生事件能力。100%鄉鎮(街道)建立精神衛生綜合管理小組,充分開(kāi)展公眾心理健康宣傳教育。市域內居民心理健康素養水平達到20%。
完成時(shí)限:2022年底前
責任領(lǐng)導:蘇高飛、施殿剛
責任科室:基層衛生和婦幼健康科
責 任 人: 周 超
6.在系統內大力宣傳見(jiàn)義勇為精神,探索開(kāi)展典型選樹(shù)活動(dòng)。
完成時(shí)限:2022年底前
責任領(lǐng)導:秦海松
責任科室: 人事科
責 任 人: 施 惠
7.加強對困難群體和特殊人群關(guān)愛(ài)照護,做好傳染病、慢性病防控等工作,社會(huì )治理功能完備。
完成時(shí)限:2022年底前
責任領(lǐng)導:蘇高飛、施殿剛
責任科室: 基層衛生和婦幼健康科
責 任 人: 周 超
五、工作要求
。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善領(lǐng)導體制。各單位要健全完善黨政領(lǐng)導干部負責制,將推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化列入重要議事日程,認真研究有關(guān)重大問(wèn)題,把醫院管理和建設中風(fēng)險防控貫穿各工作環(huán)節,推動(dòng)醫院治安管理工作融入市域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。主要負責同志是推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作第一責任人,分管負責同志是直接責任人,領(lǐng)導班子其他成員承擔分管范圍內的工作職責,一級抓一級,層層抓落實(shí)。
。ǘ┻M(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。委落實(shí)全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組負責牽頭抓總,定期召集相關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題研究會(huì )議,各醫療衛生單位要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,建立日常工作臺賬,推動(dòng)基層治理各項任務(wù)落實(shí)。
。ㄈ┻M(jìn)一步落實(shí)具體措施。市域社會(huì )治理現代化推進(jìn)工作,由于時(shí)間緊、任務(wù)重,不管是配合單位,還是牽頭科室,或是協(xié)作科室,都要從講政治的高度認真對待,把涉及到的工作任務(wù)理清楚,落實(shí)具體工作舉措,各單位要統籌協(xié)調,堅定工作意志,堅決按照上級的工作要求,不折不扣完成各項試點(diǎn)工作任務(wù)。
市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作方案 篇6
市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)創(chuàng )建以來(lái),xx市不斷強化政治站位,將市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作作為重要政治任務(wù),以“爭創(chuàng )第一批試點(diǎn)城市,順利通過(guò)試點(diǎn)驗收”為目標,大膽探索實(shí)踐,創(chuàng )新思路舉措,探索出“一二五五”工作法,即“圍繞一個(gè)主線(xiàn),抓住兩個(gè)重點(diǎn),強化五個(gè)支撐,構建五大治理新格局”,市域治理整體水平穩步提升。
一、圍繞一個(gè)主線(xiàn)、突出頂層設計,構建“共治同心圓”
以市域社會(huì )治理體制現代化為主線(xiàn),將其貫穿試點(diǎn)工作始終,著(zhù)力構建起“黨委領(lǐng)導、政府負責、群團助推、社會(huì )協(xié)同、公眾參與”的社會(huì )治理體制,強化組織領(lǐng)導,突出頂層設計,不斷構建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結號”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方作用,成立由市委書(shū)記、市長(cháng)為雙組長(cháng),市委副書(shū)記和市委常委、政法委書(shū)記任常務(wù)副組長(cháng)的市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,將試點(diǎn)工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設考評,進(jìn)一步明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,掛圖作戰,適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì )議,積極謀劃、有序推進(jìn),切實(shí)強化市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問(wèn)題導向相統一,著(zhù)力在完善治理格局、健全體制機制、創(chuàng )新方式等方面下功夫,不斷提升市域社會(huì )治理效能。立足實(shí)際,建立推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導機制、指導推動(dòng)機制、總結推廣機制和激勵督促機制,堅持全市上下一盤(pán)棋的思想,逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時(shí)限,做到定人、定責、定時(shí)、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點(diǎn)工作考核內容、方式,強化結果運用,將推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作作為各縣(市)區黨政班子、主要負責人綜合評價(jià)的重要內容,通過(guò)調度、督導倒逼工作落實(shí)見(jiàn)效。
三是打好“主動(dòng)仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,營(yíng)造濃厚的創(chuàng )建氛圍,及時(shí)將創(chuàng )新市域社會(huì )治理的工作措施、成效和亮點(diǎn)宣傳到群眾中去,營(yíng)造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開(kāi)設“加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化,推動(dòng)建設更高水平的平安創(chuàng )建專(zhuān)欄,集中宣傳中央關(guān)于市域社會(huì )治理現代化一系列部署要求,及時(shí)報道全市試點(diǎn)創(chuàng )建的安排部署和工作動(dòng)態(tài),深入發(fā)掘熱情講述試點(diǎn)工作涌現出的創(chuàng )建成果及典型經(jīng)驗。利用抖音等新媒體影響力,開(kāi)辦平安抖音號,以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式宣傳試點(diǎn)工作。
二、深化三項載體,堅持項目化推進(jìn),打造示范樣板堅持項目化推進(jìn),著(zhù)力防范化解社會(huì )矛盾風(fēng)險,打造市域社會(huì )治理樣板。
一是以網(wǎng)格化為基礎,推動(dòng)矛盾就地解決。構建“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”格局,推行社區“一格三長(cháng)”和鄉村“網(wǎng)格長(cháng)+村民代表”制度,科學(xué)劃分、標繪網(wǎng)格7337個(gè),配備網(wǎng)格員5302人,夯實(shí)網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用,實(shí)現“中心吹哨、部門(mén)報到”,30個(gè)成員單位實(shí)現云入駐。全市網(wǎng)格員利用xx社會(huì )治理平臺app錄入排查信息,共報送事件12905件,辦結率達94%,有效將問(wèn)題化解在網(wǎng)格。
二是以區域化為重點(diǎn),打造矛盾調處樣板。為破解各類(lèi)土地矛盾糾紛,探索“法官進(jìn)網(wǎng)格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進(jìn)人民法院調解平臺“三進(jìn)”的全國兩個(gè)試點(diǎn)之一。聚焦網(wǎng)格治理,形成了黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)治理”新路徑,構建黨委統領(lǐng)、部門(mén)聯(lián)治、街區主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類(lèi)安全風(fēng)險隱患,組建“啄木鳥(niǎo)小分隊”,逐戶(hù)拉網(wǎng)式走訪(fǎng)摸排,17個(gè)月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平,整合人民調解、行政調解、司法調解資源,組建“矛盾糾紛幫幫團”,接待群眾來(lái)電來(lái)訪(fǎng)2500余人次,受理調處各類(lèi)民間糾紛200余件。人民調解與治安行政調解無(wú)縫對接,形成了“警調對接、民調進(jìn)所”警務(wù)模式,在派出所設立人民調解室,調解案件1316起,成效初顯。三是以法治化為保障,破解矛盾調處難題。聚焦社會(huì )矛盾焦點(diǎn)、社會(huì )治理難點(diǎn),突出“小切口”立法。聚焦百姓長(cháng)期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,制定出臺《xx市小廣告發(fā)布管理規定》。為提升城市社會(huì )公信度,制定全省首部專(zhuān)門(mén)規范社會(huì )信用體系建設的地方性法規《xx市社會(huì )信用條例》。截至目前,全市已精準制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼、實(shí)際管用的地方性法規,以法治方式破解市域社會(huì )治理和社會(huì )矛盾難題。
三、強化五個(gè)支撐、構建五大治理新格局,著(zhù)力提升治理能力、共建共治共享
一是以黨建引領(lǐng)為支撐,構建基層治理新格局。不斷提升黨建引領(lǐng)城鄉基層治理精細化、網(wǎng)格化、信息化水平,健全基層治理黨的領(lǐng)導體制,推行村(社區)黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村(居)民委員會(huì )主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉治理工作委員會(huì ),制定出臺《工作規則》,研究制定并印發(fā)了《市委城鄉基層治理工作委員會(huì )重點(diǎn)工作任務(wù)清單》。積極搭建區域化黨建平臺,開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區活動(dòng),組織社區黨組織與村黨組織“一對一”聯(lián)建,升級打造城鄉黨建聯(lián)盟。立足現代化信息化智能化建設,加強基層智慧治理能力,開(kāi)發(fā)黨建引領(lǐng)城鄉基層治理智慧平臺——英城紅云系統,構建以“組織建設”為引領(lǐng),以“城市超腦”為智慧“底座”,以“網(wǎng)格治理”為應用的智能體系。二是以法治保障為支撐,構建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新格局。法令行則國治。充分發(fā)揮法治對社會(huì )治理的保障作用,用法治思維解決問(wèn)題,在法治軌道上統籌社會(huì )力量、平衡社會(huì )利益、調節社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為、化解社會(huì )矛盾。用足用好市域地方立法權,加強法治監督和公共法律服務(wù)。堅持市委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與原則,緊貼實(shí)際在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、爭創(chuàng )國家信用城市方面提供引領(lǐng),發(fā)揮立法的規范和保障作用,“小切口”立法得到全國人大肯定,立法實(shí)踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開(kāi)展網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上審理以及“分調裁審”機制改革,建設一站式訴訟服務(wù)中心,年初以來(lái)網(wǎng)上立案率高達66.49%,跨域立案125件。加強跨區域協(xié)助,市中級人民法院會(huì )同中級人民法院建立東遼河區域環(huán)境資源審判協(xié)作機制,充分發(fā)揮審判職能作用,凝聚司法合力,共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護司法屏障。公共法律服務(wù)體系建設不斷完善,在全市五個(gè)公共法律服務(wù)中心增設公證、司法鑒定、仲裁引導窗口,為全市群眾提供公共法律服務(wù)1254次,滿(mǎn)意度100%。著(zhù)力保護食藥領(lǐng)域安全,市檢察院辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品等犯罪132件156人,發(fā)出訴前建議11件,提起刑事附帶民事公益訴訟21件,追討10倍懲罰性賠償金12萬(wàn)余元;谒痉ù髷祿摹督(jīng)濟社會(huì )運行情況評估報告(20XX年)》顯示,從全國來(lái)看,相較同等受案量地區,藥品安全指數位列第一。不斷提升市域司法水平,強力整治頑瘴痼疾沉疴,政法隊伍教育整頓期間,全市政法機關(guān)明確的頑瘴痼疾問(wèn)題已全部整改,執法司法公信力進(jìn)一步提升。三是以誠信建設為支撐,構建德治惠民新格局。推出“信用立法”,頒布全省首部專(zhuān)門(mén)規范社會(huì )信用體系建設的地方性法規《xx市社會(huì )信用條例》,健全政務(wù)誠信公開(kāi)承諾機制,開(kāi)展政府機構失信專(zhuān)項治理,不斷提升政務(wù)誠信水平。加強社會(huì )誠信體系建設,印發(fā)《開(kāi)展誠信缺失突出問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)的.實(shí)施方案》,部署開(kāi)展10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理行動(dòng),推動(dòng)解決誠信缺失突出問(wèn)題。依托信用體系建設,破解融資難題,為信易貸搭建有效運作平臺,成為東北地區在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動(dòng)效果最好的地區。不斷拓展信用應用范圍,目前全市已在不少于10個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展“信易+”守信激勵應用。大力進(jìn)行信用示范街、信用示范社區建設,開(kāi)展誠信企業(yè)和誠信市民評選活動(dòng),營(yíng)造誠信企業(yè)重信譽(yù)、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個(gè)全國全省先進(jìn)”,信用環(huán)境蓄力提升,城市信用監測排名穩居全國第一梯隊,成功創(chuàng )建全國社會(huì )信用體系建設示范城市,“五零”服務(wù)達國內一流。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至4小時(shí)以?xún),“個(gè)轉企”數量全省第一!靶乓踪J”平臺建設樹(shù)立標桿,企業(yè)入駐率100%,信用額度東北第一,典型經(jīng)驗全國推廣!盁o(wú)證明城市”首開(kāi)全省先河,人民網(wǎng)書(shū)記市長(cháng)留言回復率100%。政務(wù)熱線(xiàn)全面升級,90條部門(mén)支線(xiàn)整合為“12345”專(zhuān)線(xiàn),城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務(wù)體系為支撐,構建共治共享新格局。堅持以人民為中心,強化公共服務(wù)體系建設,推進(jìn)民生福祉改善。精心辦好民生實(shí)事,創(chuàng )建“幸福小區”30個(gè),改造完成閥管灶12萬(wàn)戶(hù),華宇、鑫榮社區入選全國示范性老年友好型社區。守住安全底線(xiàn),生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%,信訪(fǎng)件化解率達97%,圓滿(mǎn)完成重大安保維穩任務(wù)!盁o(wú)籍房”整治惠及群眾12萬(wàn)戶(hù),得到國務(wù)院通報表?yè)P。小區物業(yè)等專(zhuān)項整治贏(yíng)得百姓贊譽(yù),棚戶(hù)區改造、老舊小區改造、農村危房改造等舉措溫暖民心,農村飲用水安全問(wèn)題全部解決。中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)在全省率先開(kāi)展,實(shí)現學(xué)校全覆蓋。
五是以智治建設為支撐,構建一網(wǎng)融合新格局。大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善,改變了人們的生活,社會(huì )治理模式也隨之發(fā)生變化。充分發(fā)揮智治支撐作用,有效提升社會(huì )治理的科學(xué)化、智能化、信息化、專(zhuān)業(yè)化、精細化水平。統籌推進(jìn)全市綜治中心建設,打造專(zhuān)業(yè)化平臺。目前,市級綜治中心已有30個(gè)成員單位實(shí)現云入駐。市社會(huì )治理平臺app,連通了發(fā)現需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開(kāi)展服務(wù)的多元化鏈條,以科技化手段提升矛盾糾紛調處質(zhì)效。率先完成市縣鄉村四級電子政務(wù)外網(wǎng)接入,實(shí)現信息高速公路四級全貫通和城市社區綜合服務(wù)設施全覆蓋。全市已統籌完成“城市超腦”“數字城管”一期建設,按照“一中心融平臺多接口”的思路進(jìn)行規劃,充分利用云計算、大數據等新一代信息技術(shù),為城市精細化管理夯實(shí)數據基礎。政法相關(guān)部門(mén)不斷推進(jìn)智能化建設和應用,智慧公安、智慧檢務(wù)、智慧法院、智慧司法建設初現成效,科技支撐能力明顯提升。
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