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鄉村振興新實(shí)踐方案范文通用10篇
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，常常需要預先準備方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編幫大家整理的鄉村振興新實(shí)踐方案范文通用，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉村振興新實(shí)踐方案 1
一、指導思想
想按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質(zhì)為目的，以鄉村規劃建設為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮村為主體，以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障，著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開(kāi)始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn)，力爭通過(guò)3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設。
一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的.有序、有效安排。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái)，充分尊重農民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區服務(wù)農民的能力。
(二)整治村容村貌。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶，根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē)；設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí)，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
鄉村振興新實(shí)踐方案 2
2023年以來(lái)，我堅持鄉村振興戰略，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，協(xié)助村“兩委”班子，明思路，重方法，嚴措施，抓住鄉村振興大好機遇，整合資源，加大力度，提高標準，落實(shí)政策，提高成效。有關(guān)情況如下：
一、2023年工作情況
(一)加強組織領(lǐng)導。為切實(shí)加強組織領(lǐng)導,我局將鄉村振興列為重要議事日程,周密籌劃,扎實(shí)推進(jìn)，成立了由局長(cháng)為組長(cháng),副局長(cháng)為副組長(cháng),各科室負責人為成員的鄉村振興工作領(lǐng)導小組，形成了局主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、業(yè)務(wù)科室抓落實(shí)的工作格局。
(二)深入調查研究。為深入開(kāi)展鄉村振興，我局主要領(lǐng)導帶隊，全體幫扶干部參加，多次進(jìn)村入戶(hù)對幫扶對象進(jìn)行調查研究，了解情況，制定確實(shí)可行的幫扶工作計劃。
(三)嚴格“雙包”工作。局機關(guān)所有黨員、干部按照工作要求，加強與幫扶戶(hù)聯(lián)系，為提升生活質(zhì)量想辦法出主意，制定切合實(shí)際的方法措施，確保幫扶戶(hù)生活質(zhì)量穩步提高。
按照“單位包村、干部包戶(hù)”的要求,一是幫助村制定發(fā)展規劃和年度計劃，培育主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)協(xié)助抓好全村土地流轉、致富帶頭人、村企業(yè)發(fā)展等項目，提高村集體收入。二是了解實(shí)際困難,分析原因,制定計劃，督促各項幫措施落到實(shí)處。定期走訪(fǎng)幫扶對象，特別是傳統節日期間，我局幫扶人都與所幫扶對象進(jìn)行親切交談，詳細詢(xún)問(wèn)身體、生活、生產(chǎn)情況和家庭收支、子女就學(xué)情況，鼓勵他們積極樂(lè )觀(guān)生活，發(fā)揚自力更生的精神，同時(shí)送上慰問(wèn)品。通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)，讓群眾倍感黨的關(guān)懷和溫暖，不僅增強了他們克服困難的信心，也助推了鄉村振興工作的深入開(kāi)展。幫扶村順利“摘帽”，幫扶對旬全部脫貧。
(四)強化政策宣傳。協(xié)助村“兩委”，積極宣傳黨的農村工作方針、政策，鄉村振興戰略措施和重要意義，加強培訓與教育，提高幫扶對象的思想道德素質(zhì)和致富技能。倡導樹(shù)立科學(xué)、文明、和諧的鄉村新風(fēng)尚。落實(shí)村里因病因殘因學(xué)等致貧人員、“五保戶(hù)”等特定人群供養、特困救助等政策措施。
(五)主動(dòng)溝通聯(lián)系。為扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興工作不斷深入，協(xié)助所包村因戶(hù)施策，針對有工作能力而又缺技術(shù)和資金的人員，積極協(xié)調，培養致富帶頭人，推薦幫助就業(yè)等。
二、存在的問(wèn)題
一是就業(yè)質(zhì)量不高，穩定性比較差。部分人員就業(yè)意愿不強烈，大部分勞動(dòng)力寧愿在家附近打零工，也不愿意去外地就業(yè)。
二是部分幫扶對象年齡偏大(75歲以上)，除了落實(shí)國家政策外，其他措施難以實(shí)施。
三、2023年度幫扶工作計劃
�。ㄒ唬┩晟茙头龉ぷ鳈C制。繼續深入推進(jìn)“單位包村、干部包戶(hù)”的工作機制，把鄉村振興工作納入年度目標考核內容，定期檢查考核，確保結對幫扶工作落到實(shí)處。
�。ǘ﹨f(xié)助做好幫扶規劃。根據幫扶村實(shí)際情況，分類(lèi)制定切實(shí)可行的.幫扶措施。一是按照“逐個(gè)走訪(fǎng)、逐類(lèi)分析、逐項解決”的要求，全面掌握情況，制定“一戶(hù)一方案、一人一措施”幫扶方案，實(shí)現應保盡保。二是對困難群體，按照“回顧、回訪(fǎng)、回退”的要求，實(shí)事求是，確保政策措施應享盡享。三是抓好問(wèn)題線(xiàn)索征集。對群眾反映強烈的合理訴求，及時(shí)安排專(zhuān)人進(jìn)行再核查，并將有關(guān)情況通報。
�。ㄈ┰鷮�(shí)做好幫扶工作。一是抓好就業(yè)。及時(shí)動(dòng)員幫扶對象，積極參加外出務(wù)工或公益崗位，通過(guò)自己的勞動(dòng)實(shí)現脫貧。二是抓好產(chǎn)業(yè)。指導幫扶村加強光伏扶貧項目資金效益，指導做好村企業(yè)的擴大生產(chǎn)，確保各個(gè)項目推進(jìn)順利，最大化的發(fā)揮效能。三是抓好春耕備耕工作。及時(shí)指導幫扶村和幫扶對象，抓住時(shí)機，及時(shí)出動(dòng)，加強種子、化肥、農藥等安全管理，確保疫情時(shí)期不誤農時(shí)。
鄉村振興新實(shí)踐方案 3
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉村振興的決策部署，加快促進(jìn)農業(yè)強、農村美、農民富，高質(zhì)量打造一批鄉村振興示范村，引領(lǐng)推動(dòng)鄉村全面振興�，F結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)省委、市委、縣委農村工作總體思路，以打造鄉村振興“XX樣板”為目標，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笨傄�，大力實(shí)施發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)、完善基礎和公共服務(wù)設施、推進(jìn)人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜、因村施策、突出特色，積極探索實(shí)踐村級鄉村振興具體路徑，為奮力建設幸福美麗新XX，譜寫(xiě)XX全面現代化建設新篇章奠定堅實(shí)基礎。
二、工作目標
全面實(shí)施虹橋村市級鄉村振興示范工程，有序推進(jìn)峽虹沿線(xiàn)美麗鄉村連片示范區建設。以村委為實(shí)施主體，精心挑選一批基礎設施較好、具有規模產(chǎn)業(yè)村組，整合各類(lèi)資金、項目、政策等，實(shí)施集中支持、精心打造、整村推進(jìn)。按照“兩年創(chuàng )建”步驟，到2023年全面建成虹橋村鄉村振興示范村。2022年，鎮統籌制定具體創(chuàng )建方案，高標準完成鄉村振興規劃設計，全力推進(jìn)示范村創(chuàng )建，確保十大重點(diǎn)建設任務(wù)落地落實(shí)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制鄉村振興實(shí)施規劃。堅持因地制宜、突出產(chǎn)業(yè)、特色鮮明和城鄉融合、多規合一理念，堅持標準化、功能化、智慧化發(fā)展方向，統籌推進(jìn)鄉村的山水林田湖草系統治理、鄉村生態(tài)保護、歷史人文資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合農村宅基地改革、生活供水、污水治理、農村改廁、通信電力、數字鄉村等工程統一規劃。強化規劃引領(lǐng)，堅持“先地下再地上”，推進(jìn)基礎和公共服務(wù)設施建設，重點(diǎn)推進(jìn)鄉村特色產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展，打造功能齊全、群眾受益、認可度高的新時(shí)代“五美”鄉村。2022年4月底前完成示范村規劃編制或編修工作。
�。ǘ╈柟掏卣姑撠毠猿晒�。不斷深化防返貧動(dòng)態(tài)監測和“遇困即扶”工作機制，兜牢不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。抓實(shí)分層分類(lèi)幫扶，強化鞏固提升“兩不愁三保障”水平和飲水安全、戶(hù)廁改造。各村結合自身實(shí)際，突出產(chǎn)業(yè)基地帶貧致富保障作用，提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收功能，加快縮小脫貧戶(hù)、“三類(lèi)人群”、低收入人口和普通農戶(hù)之間的收入差距。在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式建設。
�。ㄈ┌l(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。依托鄉村特色資源優(yōu)勢，制定特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育“井岡山”品牌，著(zhù)力推進(jìn)特色種養業(yè)提升行動(dòng)，打造主導產(chǎn)業(yè)支撐，培育形成“一村一品”，全力用好井岡山公共區域品牌。加強龍頭產(chǎn)業(yè)培育和新型合作社建設，選派農業(yè)骨干技術(shù)員對接指導，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。支持產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展鄉村田間地頭倉儲冷鏈物流和村級倉儲保鮮設施建設，提高農產(chǎn)品附加值。持續實(shí)施消費幫扶，發(fā)展新型鄉村連鎖便利店，加快農村電商發(fā)展和物流體系建設，構建鎮、村兩級快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
�。ㄋ模┩晟苹A和公共服務(wù)設施。加快完善通村公路、入戶(hù)巷道、排水排污設施、供水供電、公共停車(chē)場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò )、互助養老、鄉村公辦幼兒園等民生工程建設，實(shí)施鄉村道路暢通工程，推進(jìn)行政村雙車(chē)道四級公路升級改造和自然村（組）道路硬化，村莊主干道路面硬化率達到100%。推進(jìn)城鄉供水一體化建設和管理。加快數字鄉村建設，實(shí)現示范村“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達100%，優(yōu)先安排美麗鄉村建設點(diǎn)，確保兩年全覆蓋。大力提升義務(wù)教育、衛生健康、弱勢人群、鄉村養老等服務(wù)水平，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)健康鄉村建設。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)人居環(huán)境整治。接續推進(jìn)農村殯葬改革、村莊生活垃圾、農村污水、廁所改造、管線(xiàn)下地、農村空心房和村容村貌整治提升。加快推進(jìn)廁所革命，農村衛生廁所全部普及；在村委會(huì )或公共活動(dòng)場(chǎng)所建1座無(wú)害化公廁且管護到位。統籌廁所改造與污水治理，推進(jìn)農村垃圾第三方治理。注重水系治理，對村莊周邊的水圳、水塘、水陂等進(jìn)行修復，提升水環(huán)境質(zhì)量。建立長(cháng)效管護運行機制，優(yōu)先開(kāi)展村莊整治建設，探索建立村莊環(huán)境長(cháng)效管護機制，示范創(chuàng )建美麗庭院、美麗村莊。
�。┥罨r業(yè)農村改革。穩慎推進(jìn)農村宅基地改革，嚴格落實(shí)“一戶(hù)一宅”制度。開(kāi)展耕地拋荒專(zhuān)項整治，擴大農村承包地經(jīng)營(yíng)權“地押云貸”試點(diǎn)。深化農村普惠金融制度改革，繼續開(kāi)展支持小農戶(hù)發(fā)展特色農業(yè)價(jià)格（收入）保險試點(diǎn)。加強鄉村人才建設，大力發(fā)掘鄉賢和行業(yè)領(lǐng)軍人才，實(shí)施高素質(zhì)農民提升工程，統籌開(kāi)展“一村一名大學(xué)生”“新時(shí)代贛鄱鄉村好青年”“雨露計劃”等培育項目，引導大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉農民工等各類(lèi)人才返鄉創(chuàng )業(yè)。嚴格落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、生態(tài)空間管控等制度，暢通生態(tài)價(jià)值轉化通道。
�。ㄆ撸┨剿鞴哺还蚕砟Ｊ�。貫徹落實(shí)共富共享美好生活實(shí)踐區精神，緊密利益聯(lián)結，增強產(chǎn)業(yè)帶農功能，大力推廣“公司＋合作社（集體經(jīng)濟組織）＋家庭農場(chǎng)+農戶(hù)”的聯(lián)農富農聯(lián)結模式，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)從單一種養向一二三產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)當地更多農戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。采取各種有效辦法，推進(jìn)村民更加充分高質(zhì)量就業(yè)，穩步提高收入水平。加強關(guān)愛(ài)服務(wù)，高質(zhì)量辦好頤養之家等互助養老服務(wù)設施。推進(jìn)慈善、捐贈等公益事業(yè)更多向弱勢人群傾斜，讓特殊群體得到更好照護。推行示范村+普通村、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人+農村低收人口的“1+1”結對幫扶模式，探索先富幫后富、區域共同富的路子。
�。ò耍〾汛蟠寮壖w經(jīng)濟。選準配強村集體經(jīng)濟發(fā)展帶頭人和經(jīng)營(yíng)管理人員，結合自身資源稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作列入鎮、村兩級書(shū)記抓基層黨建工作責任清單，與中心工作同步部署、落實(shí)、考核。推行資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等村級集體經(jīng)濟的發(fā)展模式，充分盤(pán)活集體資產(chǎn)資源，創(chuàng )新集體經(jīng)濟實(shí)現形式，到2023年實(shí)現村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)性收入達到30萬(wàn)元以上。
�。ň牛┩晟凄l村治理體系。筑牢村級黨組織戰斗堡壘，增強組織凝聚力、隊伍戰斗力、黨建帶動(dòng)力，鍛造務(wù)實(shí)擔當干部隊伍，基層黨建標準化、規范化、信息化“三化”實(shí)現全覆蓋。全面實(shí)施村黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培養計劃，開(kāi)展“鄉村振興模范黨組織”創(chuàng )建活動(dòng)。提高村級綜合服務(wù)能力，推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化，建立完善集黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)和社會(huì )服務(wù)于一體的村級綜合服務(wù)平臺。加快村綜治中心實(shí)體化建設，深化網(wǎng)格化管理，探索鄉村善治有效實(shí)現形式，為構建“三治融合”的'現代鄉村治理體系提供支撐，形成鄉村治理長(cháng)效機制。積極開(kāi)展民主法治村、平安村創(chuàng )建活動(dòng)，強化誠信體系建設。健全完善黨組織領(lǐng)導的村級事務(wù)運行機制，嚴格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等民主決策制度，健全村務(wù)監督機制，全面落實(shí)黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展村干部經(jīng)濟責任審計，推動(dòng)村級事務(wù)在陽(yáng)光下運行。發(fā)揮各級鄉賢聯(lián)誼組織作用，吸引支持企業(yè)家、五老人員、道德模范、專(zhuān)技人才等回饋故里，服務(wù)鄉村。成立示范村建設理事會(huì )。
�。ㄊ┩七M(jìn)鄉風(fēng)文明建設。強化紅色基因傳承，保護紅色革命遺址，用好紅色資源，做好紅色文化傳播，講好紅色故事，上好“紅色黨課”。加強農村精神文明建設，深入開(kāi)展文明村鎮、文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)和文化保護與傳承發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明同步振興。強化新時(shí)代文明實(shí)踐站建設，大力實(shí)施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設鄉風(fēng)文明”行動(dòng)，整治大操大辦、厚葬薄養、天價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣，推行善行義舉愛(ài)心積分制和志愿服務(wù)激勵機制。開(kāi)展好文化、科技、衛生三下鄉活動(dòng)，豐富農民群眾精神生活。
四、工作保障
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立XX鎮創(chuàng )建鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，鎮長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，相關(guān)分管工作同志任副組長(cháng)，駐點(diǎn)虹橋村委和鎮鄉村振興辦同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮鄉村振興辦，負責組織推進(jìn)、統籌協(xié)調和督查指導工作。
�。ǘ⿵娀刂�。積極向上爭資立項，強化鎮級統籌，整合涉農項目向示范村傾斜，鼓勵引導城市工商資本下鄉，參與示范村開(kāi)發(fā)建設，優(yōu)先保障鄉村用地需要和重點(diǎn)項目用地需求。大力實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，通過(guò)宣傳表彰等方式引導鼓勵非公企業(yè)結對幫扶示范村。
�。ㄈ⿵娀y籌發(fā)展。鼓勵示范村先行先試，大力培育各具特色、不同類(lèi)型樣板，可在“五大振興”上各美其美，也可創(chuàng )建五大振興融合示范村。統籌示范村建設與美麗鄉村、文明村鎮、平安村（社區）、新鄉賢工作示范區建設。將改革創(chuàng )新貫穿示范村創(chuàng )建全過(guò)程，把示范村作為政策設計、制度創(chuàng )新、試點(diǎn)推進(jìn)的集成地，探索實(shí)踐形成一批特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗典型。
�。ㄋ模⿵娀己思�。示范村建設要統一協(xié)調發(fā)展，不搞面子工程，不“堆盆景”，不搞“一刀切”，不建大廣場(chǎng)、大雕塑，避免過(guò)度建設。建立常態(tài)化調度機制，對重點(diǎn)項目建設實(shí)行一月一調度，確保如期完成建設任務(wù)。示范村創(chuàng )建工作納入全鎮綜合績(jì)效目標管理考核，實(shí)行量化考核。
鄉村振興新實(shí)踐方案 4
為強化招商引資工作，加快管理局經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，特制定本方案。
一、指導思想
充分發(fā)揮全局資源、區位、環(huán)境優(yōu)勢，利用好國家“一帶一路”和對俄開(kāi)發(fā)政策。以富民、強場(chǎng)、興局為目標，創(chuàng )新招商引資方式，營(yíng)造全民招商引資氛圍，加快招商引資步伐。
二、招商引資范圍
圍繞增加稅收、解決就業(yè)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項目進(jìn)行招商引資。鼓勵引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)。嚴格控制引進(jìn)稅收貢獻低、產(chǎn)能過(guò)剩、持續發(fā)展能力差的項目。禁止引進(jìn)污染環(huán)境、低稅收的加工項目。
現有企業(yè)或墾區內外投資人進(jìn)行增資擴股、更新設備、新建等符合建三江產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向新立項審批可獨立認定的新增項目。
為引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，水稻初加工、糧食倉儲、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、加油（氣）站、天然氣、駕校、分布式（屋頂）光伏、采礦、商砼等不計入年度招商引資目標任務(wù)。
投資總額達到xx萬(wàn)元以上項目計入農場(chǎng)招商引資任務(wù)目標。超過(guò)xx萬(wàn)元的招商引資項目，同時(shí)執行建管委發(fā)〔20xx〕1號文件政策。符合國家產(chǎn)業(yè)政策及土地供應政策的項目。
三、招商引資措施
1、農場(chǎng)要制定實(shí)施方案。采取積極措施，大招商、招大商、動(dòng)員全社會(huì )力量，推動(dòng)全民招商和重點(diǎn)招商。目標任務(wù)要層層分解，落實(shí)責任，農場(chǎng)主要領(lǐng)導要率先垂范走出去招商，請進(jìn)來(lái)考察聯(lián)誼，切實(shí)做到萬(wàn)眾招商，全民引資。
2、招商引資工作實(shí)行重獎重罰。完成招商引資任務(wù)的農場(chǎng)給予班子全體獎勵，對未完成招商引資目標的農場(chǎng)同獎同罰。
3、提供良好投資服務(wù)。農場(chǎng)要統籌規劃，加快工業(yè)園區配套基礎設施建設。管理局相關(guān)職能部門(mén)要積極為投資企業(yè)提供便捷服務(wù)，在本部門(mén)規定時(shí)限內辦理相關(guān)手續。
4、工業(yè)及企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)項目可異地招商。沒(méi)有重點(diǎn)工業(yè)園區的農場(chǎng)所引進(jìn)的工業(yè)項目，可以落戶(hù)有園區的農場(chǎng)（八五九、勝利、勤得利、前進(jìn)、創(chuàng )業(yè)、前鋒、洪河）和管理局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)可落戶(hù)管理局，招商引資額計入本農場(chǎng)招商引資總額，該項目實(shí)現的.稅收額及超稅收基數部分xx%計算在原招商農場(chǎng)。
5、強化監管和服務(wù)。管理局成立招商引資工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責引進(jìn)項目的篩選審核及農場(chǎng)完成任務(wù)指標最終認定，督促指導業(yè)務(wù)部門(mén)服務(wù)。
四、驗收辦法
招商引資項目符合以下條件，方可申請驗收：
一是必須與農場(chǎng)簽訂招商引資合同；
二是有工程建設的招商引資項目必須履行相關(guān)建設手續；
三是招商引資項目必須履行土地審批手續；
四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資項目名稱(chēng)相符的開(kāi)戶(hù)許可，單個(gè)項目注冊資本不低于500萬(wàn)元，招商引資項目注冊資本總額不低于xx萬(wàn)元，按注冊資本提供印花稅完稅證明；
五是招商引資項目辦理完畢工商營(yíng)業(yè)執照；
六是招商引資項目形象進(jìn)度不低于管理局本年度下達招商引資工作目標的50%。
七是項目環(huán)評、取水許可、入河排污等審批手續齊全。生產(chǎn)建設項目水土保持報告書(shū)或報告表審批手續齊全。招商引資工作的驗收由管理局10個(gè)部門(mén)按分工認定：
商務(wù)局：負責驗收各農場(chǎng)招商引資項目《招商引資引資合同》，招商引資項目形象進(jìn)度由商務(wù)局牽頭會(huì )同住建局、工信委、畜牧獸醫局等相關(guān)部門(mén)審驗，對招商引資項目驗收結果進(jìn)行匯總。工商行政管理局：依法在項目投資地辦理營(yíng)業(yè)執照。驗收各農場(chǎng)招商引資項目是否辦理營(yíng)業(yè)執照。住房和城鄉建設局：在建三江地區規劃范圍內招商引資項目，必須全部履行基本建設手續，并由各農場(chǎng)建設科協(xié)助建設單位辦理和申報相關(guān)材料。未取得施工許可的項目，住建局不予驗收。國土資源局：負責驗收招商引資項目是否取得建設用地審批手續或國土資源局出具的設施農用地備案文件，農場(chǎng)國土所負責審核上報。計財處（財政局）：負責驗收各農場(chǎng)招商引資項目的銀行開(kāi)戶(hù)許可，按注冊資本繳納印花稅的完稅證明。工信委：負責驗收工業(yè)招商引資項目的產(chǎn)能是否達到可行性研究報告的生產(chǎn)能力標準，驗收生產(chǎn)工藝及設備是否達到項目的設計標準。環(huán)保局：監督檢查項目環(huán)境影響評價(jià)執行情況，嚴格檢查項目建設中環(huán)境保護“三同時(shí)”執行情況。人力資源和社會(huì )保障局：負責招商引資項目拉動(dòng)就業(yè)情況的審核驗收。畜牧獸醫局：負責畜牧招商引資項目活體數量和價(jià)值的評估認定。水務(wù)局：審查新建項目是否符合上級有關(guān)取水許可和入河排污的有關(guān)規定。具體驗收辦法：農場(chǎng)工商、住建、國土資源、計財、工業(yè)、環(huán)保、人社、畜牧、水務(wù)、商務(wù)部門(mén)攜帶招商引資項目證明材料到管理局對口部門(mén)按照分進(jìn)行審定，出具審定結果，加蓋審定單位公章。農場(chǎng)商務(wù)科將各部門(mén)審定結果和有關(guān)材料報送管理局商務(wù)局進(jìn)行匯總。
驗收辦理時(shí)限：原則上要求各農場(chǎng)于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項目證明材料提交至管理局對口部門(mén)，管理局各驗收部門(mén)于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門(mén)驗收。20xx年xx月xx日前各農場(chǎng)商務(wù)科將各部門(mén)審定結果報管理局商務(wù)局匯總，提交招商引資領(lǐng)導小組最終認定。3號獎勵政策的招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)獎勵審批表》與農場(chǎng)招商引資驗收材料一同申報。項目開(kāi)工建設通過(guò)招商引資聯(lián)合驗收兌現獎勵總額xx%時(shí)，按招商引資合同額度達到的獎勵標準兌現；項目竣工投產(chǎn)，年度周期內納稅達到建管委發(fā)z20xx{1號文件規定標準的，兌現獎勵總額xx%，按招商引資項目實(shí)際投資（以企業(yè)上報管委會(huì )稅務(wù)部門(mén)的決算報表或經(jīng)有資質(zhì)的評估機構的評估報告為依據）達到的獎勵標準兌現，最終獎勵總額按實(shí)際投資的獎勵標準執行。
五、獎懲辦法
�。ㄒ唬┠繕霜剳�
為推進(jìn)招商引資工作快速健康發(fā)展，管理局實(shí)行重獎重罰。
�、�、農場(chǎng)招商引資總額超過(guò)xx萬(wàn)元、引進(jìn)企業(yè)總部或經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)權交易類(lèi)企業(yè)年上繳建三江管委會(huì )本級（縣級）稅金年累計額度xx萬(wàn)元的農場(chǎng)，管理局獎勵農場(chǎng)領(lǐng)導班子xx萬(wàn)元，其中，農場(chǎng)兩名主要領(lǐng)導各獎勵x萬(wàn)元，其他班子成員合計獎勵xx萬(wàn)元。未完成任務(wù)的農場(chǎng)，同獎同罰，罰金上繳管理局。
�、�、投資額達到1億元以上的重點(diǎn)招商引資項目獎勵政策
�、殴芾砭脂F有及新招投資額達到1-2億元的招商引資項目，在第二年度工程建設進(jìn)度達到1億元的80%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂第二年任務(wù)指標，并按年度獎勵標準兌現農場(chǎng)領(lǐng)導班子獎勵。
�、乒芾砭脂F有及新招投資額達到2億元以上的招商引資項目，在第二年度工程建設進(jìn)度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂第二年任務(wù)指標，或在第三年度工程建設進(jìn)度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到100%的，可抵頂第三年任務(wù)指標，并按抵頂年度獎勵標準兌現農場(chǎng)領(lǐng)導班子獎勵。
�、峭瑫r(shí)完成當年任務(wù)指標和重點(diǎn)招商引資項目續建的農場(chǎng)，兩項考核可一并兌現。
�、绒r場(chǎng)已有重點(diǎn)項目在完成管理局考核之外繼續新招投資額達到1億元以上的項目，符合驗收標準，管理局（管委會(huì )）額外再獎勵農場(chǎng)領(lǐng)導班子40萬(wàn)元。以上獎勵資金全部在管理局工業(yè)發(fā)展基金中支付。農場(chǎng)其他相關(guān)人員的獎罰標準由農場(chǎng)自行確定。對積極招引項目并取得良好成效的農場(chǎng)和能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理局單位及個(gè)人給予表彰獎勵。對農場(chǎng)招商引資工作重視程度不夠、組織領(lǐng)導不力、未完成任務(wù)目標的，由管理局對農場(chǎng)正職領(lǐng)導進(jìn)行誡勉談話(huà)。
�。ǘ┓先裾猩桃Y獎勵規定的招商引資項目，按照《招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法（試行）》（建管委發(fā)〔2016〕1號）規定，同時(shí)享受優(yōu)惠政策及獎勵。本方案由建三江管理局商務(wù)局負責解釋。
鄉村振興新實(shí)踐方案 5
根據鄉村振興責任分工會(huì )議精神，我局召開(kāi)會(huì )議研究，現將具體細化方案報告如下。
一、總體目標
按照“提升東西、打通南北、暢通內環(huán)、連接外環(huán)”的思路，打造高速、國道317線(xiàn)“兩軸”最美景觀(guān)大道，加快“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設，推動(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設，強化鄉村道路提檔升級，構建“內聯(lián)外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線(xiàn)”暢通旅游格局。
二、工作內容
�。ㄒ唬┩七M(jìn)高速建設。今年完成70公里，20xx年6月除獅子坪隧道外全面完成，到20xx年全線(xiàn)正常運行。
�。ǘ┘涌炖硇÷�、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設。一是理小路，力爭在20xx年全面完成lx1實(shí)驗段建設；同時(shí)加快lx2標段的建設，力爭到20xx年完成完成lx2標隧道50%；2022年全面完成理小路境內的建設。二是理黑路，力爭在20xx年全面完成實(shí)驗段建設；同時(shí)加快剩余標段的招標工作，力爭在20xx年全面開(kāi)工，2022年全面完成黑理路境內的建設。三是理茂路，積極向上級部門(mén)爭取項目，力爭20xx年底納入省州規劃，同時(shí)完成可行性研究報告的編制；20xx年完成項目設計及開(kāi)工前的`要件辦理，力爭20xx年啟動(dòng)項目建設。
�。ǘ┩苿�(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設。
薛孟路延伸段（至）環(huán)線(xiàn)公路目前已完成施工圖設計，今年爭取明年補助資金，力爭20xx年完成項目開(kāi)工前的要件辦理，進(jìn)行項目施工招標，并進(jìn)行開(kāi)工建設。
�。ㄈ⿵娀h鄉村道路提檔升級。
一是力爭在20xx年進(jìn)行—縣道12.48公里提檔升級。
二是計劃20xx年對鄉道2公里進(jìn)行提檔升級，8公里于20xx年進(jìn)行提升改造。
三是結合鄉村振興對薛城鎮9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。
四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。
五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。（詳見(jiàn)附表1）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立由局主要負責人任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導、統一部署、統籌協(xié)調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關(guān)各科室、局屬各單位主要負責人要切實(shí)擔負起落實(shí)工作任務(wù)，全面推進(jìn)“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。
�。ǘ┞鋵�(shí)責任分工。領(lǐng)導小組下設辦公室在局建設管理股，負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協(xié)調、統籌。局機關(guān)各科室、局屬各單位要根據實(shí)施方案的責任分工要求，研究政策措施，主動(dòng)加強配合，確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。
�。ㄈ﹪栏駲z查考核。全域旅游通道建設領(lǐng)導小組辦公室對細化分工落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；將建設工作納入各單位目標考核、績(jì)效考核評價(jià)體系，將考核結果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容，與干部任免和獎懲掛鉤。
鄉村振興新實(shí)踐方案 6
為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務(wù)順利完成，特制定本工作方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持在認真搞好審計業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，強化措施，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量和水平，確保全年招商引資任務(wù)完成，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出貢獻。
二、目標任務(wù)及完成時(shí)限
全年完成招商引資到位資金xx萬(wàn)元以上，趕明年xx月底完成。
三、項目意向
貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規劃，重點(diǎn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開(kāi)展招商。
四、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀l(fā)展意識，營(yíng)造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項基礎性、戰略性工作，落實(shí)全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來(lái)抓。全體干部要樹(shù)立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來(lái)我縣投資興業(yè)，努力營(yíng)造良好的招商氛圍。
�。ǘ┴S富招商方式，健全招商網(wǎng)絡(luò )。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡(luò )招商、以商招商等方式招商的同時(shí)，用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動(dòng)加強與沿海地區商會(huì )、科研院校的聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時(shí)成立招商小分隊，主動(dòng)出擊，外出招商。
�。ㄈ┏闪⒐ぷ鳈C構，落實(shí)工作職責。實(shí)施招商引資“一把手”工程，成立以局長(cháng)為組長(cháng)的'招商引資工作領(lǐng)導小組。招商引資工作在局黨組的統一領(lǐng)導下開(kāi)展，實(shí)行主要領(lǐng)導全面抓，分管領(lǐng)導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責到人。各股室要高度重視，切實(shí)增強招商引資的職責感和緊迫感，參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關(guān)系，用心開(kāi)展招商引資，確保招商引資任務(wù)的全面完成。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)優(yōu)惠政策，重獎?wù)猩坦Τ�。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬(wàn)元；對未完成任務(wù)的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加xx元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規定報銷(xiāo)旅差費，并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒(méi)有成果的，差旅費只報銷(xiāo)xx%。
5、對招商引資工作成績(jì)突出的，作為評選先進(jìn)、組織推薦的優(yōu)先人選。
鄉村振興新實(shí)踐方案 7
一、方案起草的背景
為深入貫徹落實(shí)中央實(shí)施鄉村振興戰略決策部署，著(zhù)力抓好鄉村振興示范創(chuàng )建工作，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，結合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
二、方案出臺的.目標任務(wù)
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笨傄�，緊緊圍繞縣委、縣政府“產(chǎn)業(yè)強、城鄉美、百姓富、風(fēng)氣正”目標，以圩鎮建設為龍頭，以示范村創(chuàng )建為重點(diǎn)，以農村人居環(huán)境整治提升為抓手，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區域布局，完善基礎設施建設，積極創(chuàng )建鄉村振興示范村，通過(guò)以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合，為全面推進(jìn)鄉村振興奠定堅實(shí)基礎。
三、方案的主要內容
1、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺。各鄉鎮示范村應立足本地資源，因地制宜培育1個(gè)以上特色明顯、規模較大和效益顯著(zhù)的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富。壯大產(chǎn)業(yè)規模。落實(shí)惠民政策，調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展壯大“五黃一白”特色產(chǎn)業(yè)，穩步推進(jìn)油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養業(yè)發(fā)展壯大。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，大力開(kāi)展農業(yè)招商，推進(jìn)黃雞、生豬等畜禽現代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設，提升農產(chǎn)品價(jià)值鏈和高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品比重，增加農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益；大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)和鄉村旅游業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展產(chǎn)品供銷(xiāo)渠道。加大品牌宣傳，打響富硒農產(chǎn)品品牌，組織參加農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)；推動(dòng)農村電子商務(wù)發(fā)展，確保農產(chǎn)品能產(chǎn)能銷(xiāo)，取得較好效益。
2、建設宜居家園。按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的“四精”理念，著(zhù)力打造鄉村振興示范村，從項目建設資金中統籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作，示范帶動(dòng)全縣村容村貌提升。
3、實(shí)現鄉風(fēng)文明。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入開(kāi)展農村不良風(fēng)氣專(zhuān)項整治，引導農民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè )、文明禮貌、愛(ài)護環(huán)境等美德。
4、壯大集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮村級資源和區位優(yōu)勢，因地制宜調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業(yè)發(fā)展項目要素，充分利用好村級股份經(jīng)濟合作社開(kāi)展或帶動(dòng)農民合作社、家庭農場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規�；�(jīng)營(yíng)，添置固定資產(chǎn)、入股分紅等模式，不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。
5、創(chuàng )新鄉村治理。強化農村基層黨組織領(lǐng)導核心地位，發(fā)揮農村網(wǎng)格管理作用，推進(jìn)農村治理現代化。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導�？h主攻鄉村振興領(lǐng)導小組辦公室抽調人員集中辦公，縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，成員單位按照責任分工，各司其職，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。
2、加大宣傳力度。充分運用傳統媒體和新興媒體作用，加大鄉村振興行動(dòng)宣傳推介力度，有計劃地宣傳報道一批先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法，形成全面推進(jìn)鄉村振興工作的濃厚氛圍。
3、確保創(chuàng )建質(zhì)量。高起點(diǎn)規劃，以鄉村振興示范村建設為契機，做到產(chǎn)業(yè)興旺，百姓宜居。高標準設計，突出重點(diǎn)和特色，量入為出、量力而行，規定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色。
4、強化資金保障。建立“政府主導、部門(mén)支持、鄉鎮自籌、社會(huì )捐助”多元投入機制，強化資金保障支撐。
5、嚴格督導考核。各鄉鎮要將工程項目名稱(chēng)、建設單位、施工單位、建設內容和規模等相關(guān)內容全面公示，主動(dòng)接受群眾監督。各行業(yè)主管部門(mén)要深入一線(xiàn)加強督導，強化項目施工監管。
五、方案的實(shí)施時(shí)間
《方案》從印發(fā)之日起施行。
鄉村振興新實(shí)踐方案 8
為提升全區農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，按照中省市農村人居環(huán)境整治提升要求，結合我區實(shí)際，制定2022年全區農村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。
一、工作目標
在xx鎮啟動(dòng)美麗宜居精品鄉村建設，6鎮（街道）各建設提升1個(gè)美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗做法在區級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道，我區農村無(wú)害化衛生廁所智能管護平臺經(jīng)驗做法在全市推廣，全區美麗宜居鄉村占比達90%以上。
二、工作內容
�。ㄒ唬┩晟妻r村生活垃圾治理。進(jìn)一步完善農村生活垃圾收集、轉運、處置體系。持續推進(jìn)農村生活垃圾治理設施建設，20xx年全區新配備戶(hù)用生活垃圾分類(lèi)桶XX個(gè)、農村生活垃圾收運車(chē)X輛，新改建農村生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)XX處、農村大件垃圾處置設施X處。加強農村生活垃圾收運日常監管，重點(diǎn)解決農村生活垃圾收運承包人不及時(shí)清運、收集點(diǎn)周邊臟亂差、焚燒減量等問(wèn)題，不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)宣傳，提高村民生活垃圾分類(lèi)意識和能力，源頭推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量。加強村規民約執行，對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農村人居環(huán)境行為進(jìn)行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備，按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求，借鑒xx縣村莊保潔員及經(jīng)費籌集辦法，建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度，對村莊保潔員配備不到位的及時(shí)進(jìn)行調劑增補，重點(diǎn)針對公益性崗位合理安排保潔頻次時(shí)長(cháng)、范圍內容等，約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。
�。ǘ┨嵘r村生活污水治理。以資源化利用、可持續治理為導向，分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理。完善農村生活污水處理設施運行管理辦法，切實(shí)落實(shí)運行管護責任，加強鎮街道、村組、農戶(hù)技術(shù)宣傳和幫扶，確保農村生活污水處理設施常態(tài)運行。加大農村生活污水治理宣傳力度，引導農戶(hù)采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級延伸河湖長(cháng)制，重點(diǎn)防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農民群眾反映強烈的黑臭水體。
�。ㄈ⿲�(shí)施農村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區、xx社區、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮xx村、xx場(chǎng)社區等8村（社）、XXX戶(hù)廁所革命整村推進(jìn)示范村目標任務(wù)。同步建立運行維護管理機制，實(shí)現設施設備壞了有人修、糞污滿(mǎn)了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區農村無(wú)害化衛生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效，在全市推廣經(jīng)驗做法。認真對照中央、省、市、區通報各類(lèi)改廁問(wèn)題，持續摸排整改，對摸排數據不準、整改措施不力，發(fā)現問(wèn)題多的鎮村進(jìn)行通報、約談。扎實(shí)開(kāi)展脫貧戶(hù)改廁情況摸排，實(shí)現20XX年以來(lái)各村社中脫貧戶(hù)愿改盡改。
�。ㄋ模╅_(kāi)展村容村貌提升。有序開(kāi)展鎮街道片區農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項規劃編制。全面推廣“拆收改栽畫(huà)”五字工作法，建設美麗宜居鄉村，在xx鎮啟動(dòng)美麗宜居精品鄉村建設。加強村莊風(fēng)貌引導，引導鼓勵農戶(hù)開(kāi)展庭院因地制宜建設小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進(jìn)村容村貌提升，2022年重點(diǎn)對成昆鐵路、成樂(lè )高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線(xiàn)等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開(kāi)展綠化美化和庭院整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開(kāi)展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村內塘溝、清理農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣）村莊清潔行動(dòng)，落實(shí)“門(mén)前三包”責任區制度，各村組制作并張貼“門(mén)前三包”責任牌，廣泛開(kāi)展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比，促使村莊清潔行動(dòng)由面上向庭院屋內拓展，引導農民逐步養成良好衛生習慣。
�。ㄎ澹┥罨l風(fēng)文明提升。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明鄉風(fēng)建設十大行動(dòng)。推進(jìn)文明村鎮創(chuàng )建，常態(tài)開(kāi)展理想信念教育和鄉風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活建設等創(chuàng )建活動(dòng)，著(zhù)力提升創(chuàng )建質(zhì)量。推進(jìn)家庭文明建設，開(kāi)展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶(hù)”創(chuàng )評活動(dòng)，傳承良好家風(fēng)家訓。充分發(fā)揮村規民約引導約束作用，推動(dòng)“村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )”等群眾組織規范化運行，廣泛開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)和陳規陋習治理，倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉風(fēng)文明專(zhuān)欄設置，利用多種載體或形式加大文明新風(fēng)傳播力度。推進(jìn)文明鄉風(fēng)示范建設，到2022年底，建成新時(shí)代文明實(shí)踐陣地示范點(diǎn)和文明鄉風(fēng)建設示范點(diǎn)X個(gè)以上。
�。┩七M(jìn)農村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設任務(wù)分配，2月底前鎖定路燈安裝點(diǎn)位及方案制定，3月進(jìn)入建設階段，9月底前完成XXX組路燈安裝，10月底前完成各級驗收。積極爭取社會(huì )資金通過(guò)捐贈、贊助等方式建設農村路燈照明工程。根據路燈維護責任，督促相關(guān)責任單位（企業(yè)）對現有農村路燈進(jìn)行維護，確�；�固、燈桿端直、照明正常，無(wú)藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現象。
�。ㄆ撸﹩�(dòng)美麗庭院示范村落建設。各鎮（街道）按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風(fēng)美“五美”標準，各建設美麗庭院示范村落1個(gè)，每個(gè)村落建設美麗庭院不少于XX戶(hù)。2022年3月底前市專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設參考標準（試行），4月底前各鎮（街道）確定建設地點(diǎn)，并完成建設內容摸排、工程預算、方案制定等，5月啟動(dòng)建設，11月進(jìn)行項目驗收并評選市級最美庭院。
三、保障措施
�。ㄒ唬┬麄髫瀼亍稐l例》。廣泛開(kāi)展《xx市農村人居環(huán)境治理條例》宣傳貫徹，在條例施行1周年（2022年9月1日）之際，取得一定成效。區級有關(guān)部門(mén)要將條例相關(guān)規定納入年度工作計劃，制定完善相關(guān)政策措施，縱向指導基層扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)工作。區委農村工作領(lǐng)導小組農村人居環(huán)境整治和推進(jìn)鄉村建設專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組辦公室）橫向聯(lián)動(dòng)同級有關(guān)部門(mén)將條例宣傳貫徹納入重要議事日程，推動(dòng)條例相關(guān)規定和政策措施落地落實(shí)。鎮街道黨政主要負責人要落實(shí)“第一責任人”職責，把條例宣傳貫徹作為實(shí)施鄉村振興戰略的重大舉措，有學(xué)習貫徹、有安排部署、有組織推進(jìn)。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能，按照“五級書(shū)記”抓鄉村振興的要求，把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實(shí)際行動(dòng)中，加快推進(jìn)轄區內人居環(huán)境整治提升，全年通過(guò)村民代表會(huì )議、壩壩會(huì )等形式組織學(xué)習4次以上，同時(shí)將學(xué)習貫徹情況在媒體進(jìn)行宣傳報道。2022年8月30日前，區級有關(guān)部門(mén)和各鎮（街道）將本單位條例宣傳貫徹情況，報區專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組辦公室（區農業(yè)農村局）。
�。ǘ┙∪ぷ魍七M(jìn)機制。區領(lǐng)導隨機抽取鎮（街道），每2月召開(kāi)一次由6鎮（街道）輪流主辦的農村農村人居環(huán)境整治提升現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )。區專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組辦公室每月組織區級部門(mén)調研不少于10個(gè)村（社），隨機走防農戶(hù)50戶(hù)以上，編發(fā)工作簡(jiǎn)報及時(shí)將調研情況反饋給鎮（街道），推廣好的'經(jīng)驗做法，曝光負面典型，幫助村組發(fā)現并解決農村人居環(huán)境整治提升遇到的問(wèn)題；每月區專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組辦公室向市專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組辦公室報送上月調研情況。進(jìn)一步健全農村人居環(huán)境整治提升考核評價(jià)機制和獎懲激勵措施，結合每月調研、項目推進(jìn)、經(jīng)驗推廣、宣傳報道等情況，通過(guò)獎扣資金、項目安排等方式對6鎮（街道）進(jìn)行獎懲。
�。ㄈ┙∪晟崎L(cháng)效管護機制。以鎮（街道）為主體，進(jìn)一步健全完善農村人居環(huán)境整治“五有”長(cháng)效管護機制。6鎮（街道）結合本地實(shí)際情況，重點(diǎn)攻克1個(gè)專(zhuān)項問(wèn)題，如農戶(hù)庭院亂象整治、道路綠化美化、農村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農戶(hù)門(mén)前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監管等問(wèn)題，形成可復制可操作的經(jīng)驗做法進(jìn)行宣傳報道，并報區專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農村人居環(huán)境大家拍”小程序，引導群眾積極參與農村人居環(huán)境整治監督，確保農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護機制有效運行。
�。ㄋ模┳�(shí)宣傳引導。區級部門(mén)、鎮（街道）、村（社）要加大農村人居環(huán)境整治提升建設美麗宜居鄉村宣傳力度，通過(guò)積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛生紅黑榜等活動(dòng)，提高村民維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識，鼓勵引導廣大農民群眾從庭院環(huán)境衛生做起，提升農村人居環(huán)境。將改善農村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò )等媒體，總結宣傳一批農村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例，各鎮（街道）須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務(wù)。
�。ㄎ澹⿵娀O督考核。將農村人居環(huán)境整治提升作為實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的重要內容，逐級開(kāi)展考核評價(jià)，認真學(xué)習借鑒兄弟區縣農村人居環(huán)境整治季度評價(jià)機制，進(jìn)一步嚴格考核標準，較真評價(jià)過(guò)程，逗硬獎懲措施，嚴格執行考核結果與農業(yè)農村資金和項目掛鉤，確保鎮村始終將農村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上、體現在成效上。
鄉村振興新實(shí)踐方案 9
為全面推動(dòng)我縣鄉村振興戰略實(shí)施，接續打造全國鄉村振興樣板區，根據中央、省委農村工作會(huì )議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng )一批全國鄉村振興示范村。為強力推動(dòng)示范村創(chuàng )建，特制定如下實(shí)施方案：
一、創(chuàng )建目標
20XX年至2024年，連續三年，每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區（以下統稱(chēng)示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng )建成有規模、有特色，在全省全國有影響的鄉村振興示范村，通過(guò)示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我縣鄉村振興工作一年一個(gè)新臺階。
二、創(chuàng )建原則
�。ㄒ唬h政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過(guò)領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開(kāi)展創(chuàng )建工作。
�。ǘ┎块T(mén)主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng )建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務(wù)等方面，為示范村創(chuàng )建提供政策支持。
�。ㄈ⿲俚刂髫�。鄉鎮（街道）黨（工）委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)（街道主任）為示范村創(chuàng )建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng )建負主責，村支部書(shū)記為示范村創(chuàng )建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng )建工作的落地落實(shí)。
�。ㄋ模┼l賢主創(chuàng )。發(fā)動(dòng)鄉賢在黨組織領(lǐng)導下，依法依規參與示范村創(chuàng )建，促進(jìn)項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
�。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用，通過(guò)開(kāi)展“三聯(lián)一創(chuàng )”、成立村民理事會(huì )、編制“村規民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng )建，確保創(chuàng )建后期運維管理持續有效、成果共享。
三、創(chuàng )建申報
�。ㄒ唬┥陥髥挝�
鄉鎮（街道）為示范村申報單位。
�。ǘ┥陥髼l件
示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng )意型、鄉賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實(shí)，干部配備合理，班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開(kāi)拓創(chuàng )新能力。村級無(wú)債務(wù)，有穩定的村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)村民致富效益明顯。
3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風(fēng)光，村莊布局規范，村容村貌整潔美觀(guān)，存留有XX特色的傳統習俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風(fēng)好，勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng)，能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動(dòng)中心和便民設施齊全，電視、網(wǎng)絡(luò )、自來(lái)水等可覆蓋。
�。ㄈ╁噙x程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫(xiě)申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。
2、鄉鎮申報。鄉鎮（街道）對提交申請的村進(jìn)行評估篩選，并對申報材料的真實(shí)性、合規性、完整性進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室（連片創(chuàng )建的以牽頭村為申報主體）。每個(gè)鄉鎮（街道）原則上只能推薦1個(gè)村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室（縣鄉村振興局514室）。
3、實(shí)地核查�？h爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評估，3月15日前初選8個(gè)村，報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組復審。
4、現場(chǎng)評審。鄉鎮（街道）成立以黨（工）委書(shū)記任組長(cháng)、支部書(shū)記（駐村第一書(shū)記）和鄉賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進(jìn)行演講（10分鐘），并現場(chǎng)答辯（5分鐘），通過(guò)現場(chǎng)評審確定4個(gè)示范村。
四、創(chuàng )建內容
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上，做強傳統主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門(mén)口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩定增長(cháng)。
2、項目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。
3、創(chuàng )業(yè)扶持。支持農民創(chuàng )業(yè)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓，培育一批創(chuàng )業(yè)致富帶頭人和土專(zhuān)家，推動(dòng)鄉村人才振興。對村級家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予政策扶持，創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉賢回鄉投資，壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
�。ǘ┉h(huán)境秀美
1、村莊規劃。按照“多規合一”的.方式，編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規劃，嚴格按照規劃進(jìn)行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。
2、人居環(huán)境。持續推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造，村莊進(jìn)出口有特色標志，主要路段、屋場(chǎng)、景觀(guān)有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線(xiàn)整改設置規范，農村戶(hù)廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀(guān)，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養，推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)減量。（責任單位：農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司）
3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀(guān)，依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。
�。ㄈ┥畋憬�
1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實(shí)路長(cháng)制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進(jìn)城鄉公交一體化建設，加強物流服務(wù)，設立快遞綜合收發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施“數商興農”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。
2、數字鄉村。推進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農機農藝融合發(fā)展。以數字技術(shù)賦能鄉村公共服務(wù)，加快推進(jìn)千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，完善電子商務(wù)配套設施，實(shí)現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進(jìn)智能鄉村、數字鄉村建設。
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務(wù)、防災減災應急設施等公共服務(wù)設施。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)和諧
1、水土養護。落實(shí)河長(cháng)、林長(cháng)、田長(cháng)制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚(yú)、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。
2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進(jìn)農業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開(kāi)展水系連通及水美鄉村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹(shù)造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹(shù)栽花。
3、低碳生活。扎實(shí)做好節能減排工作，大力提倡節約水電，積極發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節的低碳理念。
�。ㄎ澹┼l風(fēng)文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化，利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說(shuō)、祖訓家規等鄉村特色文化充實(shí)村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動(dòng)鄉村文化繁榮興盛。
2、鄰里風(fēng)尚。通過(guò)“移風(fēng)易俗”樹(shù)立社會(huì )新風(fēng)，開(kāi)展“文明家庭”“五好家庭”選樹(shù)和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運動(dòng)會(huì )等體現農耕農趣農味的文化體育活動(dòng)，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等社會(huì )新風(fēng)尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。
3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創(chuàng )新力強，對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學(xué)生、創(chuàng )業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書(shū)記。完善村級重要事項、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。引導鄉賢在黨組織領(lǐng)導下依法依規參與鄉村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。
五、創(chuàng )建步驟
示范村創(chuàng )建周期原則上為1個(gè)年度，分四個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┥陥箦噙x階段（20XX年2月28日-20XX年3月20日）。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng )建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
�。ǘ┮巹澰O計階段（20XX年3月20日-20XX年4月20日）。由鄉鎮（街道）牽頭，自然資源局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實(shí)力、有經(jīng)驗的規劃設計公司，為示范村編制創(chuàng )建規劃�？h直各責任單位通過(guò)實(shí)地調研，制定與示范村創(chuàng )建規劃相統一的支持方案，明確支持項目、完成時(shí)限和投資規模。示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室審查批準。
�。ㄈ﹦�(chuàng )建實(shí)施階段（20XX年4月20日-2023年3月31日）。按照示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案開(kāi)展創(chuàng )建，確保20XX年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過(guò)半，2023年3月底完成建設。由鄉鎮（街道）鄉村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村領(lǐng)導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng )建實(shí)施進(jìn)度。
�。ㄋ模┰u價(jià)驗收階段（2023年3月31日-2023年4月30日）。2023年4月底完成示范村創(chuàng )建工作評價(jià)和驗收，及時(shí)總結推廣成功經(jīng)驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領(lǐng)導現場(chǎng)觀(guān)摩示范村創(chuàng )建成果。
六、創(chuàng )建措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立XX縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組，由縣委副書(shū)記任組長(cháng)，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
�。ǘ⿵娀乇Ｕ��？h政府年度整合涉農資金2000萬(wàn)元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會(huì )資本、鄉賢資本等積極參與�？h直各責任單位和鄉鎮（街道）對示范村創(chuàng )建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務(wù)。堅持節約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進(jìn)村莊小型建設項目簡(jiǎn)易審批，規范項目管理，提高資金績(jì)效。
鄉村振興新實(shí)踐方案 10
根據省委省政府《關(guān)于扎實(shí)做好鄉村振興重點(diǎn)幫扶村工作的指導意見(jiàn)》（委辦〔2021〕23號）精神，為扎實(shí)做好鄉村振興重點(diǎn)幫扶村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)幫扶村）工作，增強重點(diǎn)幫扶村內生發(fā)展能力，結合我區實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┗舅悸�。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在首要位置，堅持穩中求進(jìn)、有序推進(jìn)，堅持群眾主體、激發(fā)內生動(dòng)力，堅持政府推動(dòng)引導、社會(huì )市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，結合做好鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�？傄�，建立重點(diǎn)幫扶村“一支幫扶隊伍、一套幫扶方案、一批幫扶項目”的幫扶機制，健全“一個(gè)幫扶政策、一個(gè)考核目標體系、一個(gè)考核督查機制”的推進(jìn)機制，通過(guò)補短板、強弱項，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
�。ǘ┲饕繕�。五年內，全區重點(diǎn)幫扶村建設發(fā)展的主要目標是:
1.短板弱項有效補齊。到20xx年底，全面落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作機制,全面摸清發(fā)展短板。到2023年，鞏固脫貧攻堅成果基本實(shí)現，水、電、路、網(wǎng)等基礎設施短板有效補齊，農民人均可支配收入達到縣域內平均水平，可持續發(fā)展能力進(jìn)一步提升。到2025年，實(shí)現鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，創(chuàng )建一批省級、市級重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村和鄉村振興示范村。
2.鄉村產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展。到2022年底，完成產(chǎn)業(yè)規劃方案編制。到2023年，每村培育形成1個(gè)主導產(chǎn)業(yè)和1個(gè)以上特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，村級集體經(jīng)濟收入達5萬(wàn)元以上，群眾就業(yè)幫扶取得明顯成效。到2025年，高標準農田占比明顯增加，村級集體經(jīng)濟收入達到10萬(wàn)元以上。
3.人居環(huán)境明顯改善。到20xx年底，生活垃圾、污水治理工作體系基本建成，衛生廁所普及率持續提升。到2023年，全面完成重點(diǎn)幫扶村規劃,農村自來(lái)水普及率大幅提高。到2025年，農村自來(lái)水普及率達90%以上，生活垃圾、污水處理得到有效治理，衛生廁所普及率達90%以上，村容村貌整潔有序。
4.鄉風(fēng)文明明顯提升。到20xx年底，村規民約等制度進(jìn)一步健全。到2023年，文化院壩等陣地全面建成，婚喪大操大辦、“黃賭毒”、封建迷信活動(dòng)等得到有效遏制。到2025年，所有重點(diǎn)幫扶村新時(shí)代文明實(shí)踐站全面建成，成功創(chuàng )建區級以上文明村，文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)基本形成。
5.治理能力顯著(zhù)增強。到2021年底，村民委員會(huì )換屆工作順利完成，黨組織領(lǐng)導下的基層群眾自治制度進(jìn)一步健全。到2023年，“定向議事代表會(huì )議”制度全面推行，綜合服務(wù)設施全面建成，村級公共服務(wù)和代辦政務(wù)服務(wù)事項能力顯著(zhù)提升。到2025年，鄉村治理取得顯著(zhù)成效。
�。ㄈ┵Y金保障。過(guò)渡期內，即20xx-2025年，財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金每年不低于12%用于重點(diǎn)幫扶村，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決基礎設施突出短板，增加可持續發(fā)展能力。積極探索重點(diǎn)幫扶村多元化投入機制，積極引導金融資本、社會(huì )資金、社會(huì )力量積極參與，重點(diǎn)支持基礎設施補短和鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續發(fā)揮再貸款作用，扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作，支持脫貧人口、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)增收致富。
二、重點(diǎn)幫扶村基本情況
我區重點(diǎn)幫扶村6個(gè)，分別是鎮村、鎮合圣村、鎮村、鎮村、鎮村、鎮村。
�。ㄒ唬╂偞�。兩項改革合并村，原市級貧困村，總戶(hù)數1199戶(hù)3594人，2020年人均可支配收入18260元，上年度村集體經(jīng)濟收入20萬(wàn)元，耕地3335畝，林地449.4畝，主要產(chǎn)業(yè)種養殖，特色產(chǎn)業(yè)魚(yú)養殖。
�。ǘ╂偞�。兩項改革合并村，原市級貧困村，總戶(hù)數677戶(hù)1912人，2020年人均可支配收入18749元，上年度村集體經(jīng)濟收入0.58萬(wàn)元，耕地4338畝，林地1280畝，主要產(chǎn)業(yè)水稻、油菜、青花椒，特色產(chǎn)業(yè)青花椒。
�。ㄈ╂偞�。兩項改革合并村，總戶(hù)數742戶(hù)2148人，2020年人均可支配收入18792元，上年度村集體經(jīng)濟收入0.1萬(wàn)元，耕地6461畝，林地2132畝，主要產(chǎn)業(yè)青花椒、大櫻桃、芍藥、金絲皇菊、柑橘，特色產(chǎn)業(yè)青花椒、大櫻桃。
�。ㄋ模╂偞��？倯�(hù)數800戶(hù)2283人，2020年人均可支配收入19188元，上年度村集體經(jīng)濟收入10.1萬(wàn)元，耕地4172畝，林地96畝，主要產(chǎn)業(yè)水稻制種、油菜制種、養豬、養豬、養雞、青豆產(chǎn)業(yè)、翠冠梨，特色產(chǎn)業(yè)油菜制種、青豆。
�。ㄎ澹╂偞�。原市級貧困村，總戶(hù)數1219戶(hù)3860人，2020年人均可支配收入19751元，上年度村集體經(jīng)濟收入0.95萬(wàn)元，耕地5449畝，主要產(chǎn)業(yè)水稻制種、油菜制種，特色產(chǎn)業(yè)雜柑、柚子、油菜制種。
�。╂偞�。兩項改革合并村，原市級貧困村，總戶(hù)數927戶(hù)2701人，2020年人均可支配收入20710元，上年度村集體經(jīng)濟收入10萬(wàn)元，耕地4497畝，林地1314畝，主要產(chǎn)業(yè)柑橘，特色產(chǎn)業(yè)柑橘。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬╈柟堂撠毠猿晒�。常態(tài)化開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作，健全監測工作網(wǎng)絡(luò )，強化政策宣傳，落實(shí)監測聯(lián)系人，開(kāi)展針對性幫扶，對易返貧致貧人口早發(fā)現、早干預、早幫扶。建立防止因災返貧致貧機制，采取“先救后核”的方式，實(shí)現及時(shí)救助，及時(shí)幫扶。落實(shí)好“四個(gè)不摘”要求，持續鞏固已脫貧人口和監測對象的“兩不愁三保障”及飲水安全保障成果。持續做好“控輟保學(xué)”和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)農村低收入人口參保資助和待遇保障政策。加強脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監測，持續推進(jìn)危房改造和抗震設防改造。鞏固提升農村供水保障水平，加強集中供水工程建設，提升自來(lái)水普及率。支持重點(diǎn)幫扶村社會(huì )救助、養老服務(wù)、
兒童關(guān)愛(ài)和殘疾人幫扶服務(wù)等工作，對低收入人口實(shí)施分層分類(lèi)救助幫扶。優(yōu)化調整“防貧�！�，探索推出其他創(chuàng )新型保險產(chǎn)品，在鞏固拓展脫貧攻堅成果中發(fā)揮作用。做好扶貧資產(chǎn)后續管理工作，經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)收益優(yōu)先用于易返貧致貧人口。(責任單位:區鄉村振興局，區教育局、區醫保局、區衛健局、區住建局、區水利局、區發(fā)改局、區農業(yè)農村局、區民政局、區殘聯(lián)、區婦聯(lián)、區人社局、區應急局)
�。ǘ┡嘤厣珒�(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。將重點(diǎn)幫扶村納入現代農業(yè)園區培育范圍，鼓勵和支持重點(diǎn)幫扶村通過(guò)跨村整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區。鼓勵有條件的村推進(jìn)糧食+、旅游+、生態(tài)+等鄉村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展，創(chuàng )新發(fā)展現代種業(yè)。強化產(chǎn)村融合，實(shí)施特色種養業(yè)提升行動(dòng)，持續發(fā)展“一村一品”“一鄉一業(yè)”。推廣政府購買(mǎi)農作物病蟲(chóng)害綠色防控和統防統治服務(wù)，強化農用地土壤污染防控和修復，積極推進(jìn)以沼氣工程為紐帶的種養循環(huán)農業(yè)。實(shí)施高標準農田建設項目，逐年提高重點(diǎn)幫扶村高標準農田比例，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提升現代農機、節水灌溉、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)適用設備普及率。支持重點(diǎn)幫扶村因地制宜發(fā)展鄉村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在重點(diǎn)幫扶村全面落實(shí)科技特派員和鄉村振興指導員制度，加強鄉村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)。支持農民合作社、家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體圍繞主導產(chǎn)業(yè)，新建農產(chǎn)品和食品產(chǎn)后凈化、分類(lèi)分級、儲藏、保鮮、包裝等初加工設施。完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，引導和帶動(dòng)當地群眾參與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融入產(chǎn)業(yè)鏈利益鏈，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。推進(jìn)鄉村現代流通體系建設，有計劃開(kāi)展電商人才培訓，提升農村電商發(fā)展水平，推動(dòng)建設一批要素集聚、各具特色的電商產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)基地。用好“天府鄉村”公益品牌、“蜀道”區域公共品牌，繼續開(kāi)展“以購代扶”等活動(dòng)，深入開(kāi)展消費幫扶。(責任單位:區農業(yè)農村局，區供銷(xiāo)社、區文體廣旅局、區商務(wù)局、區直機關(guān)工委、區鄉村振興局、區發(fā)改局)
�。ǘ┏掷m促進(jìn)穩定就業(yè)。抓好重點(diǎn)幫扶村就業(yè)需求常態(tài)化摸排，做好用工信息收集，建好崗位對接平臺，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。大力開(kāi)展農村轉移勞動(dòng)者技能培訓，加強農村勞動(dòng)力尤其是低收入勞動(dòng)者職能培訓，對符合規定的人員給予職業(yè)培訓補貼和生活補貼。落實(shí)穩崗就業(yè)政策，對返鄉失業(yè)人員及時(shí)引導再就業(yè)，托底安置符合條件的殘疾人等鄉村就業(yè)困難群體就業(yè)，確保重點(diǎn)幫扶村有勞動(dòng)力的家庭至少有一人實(shí)現穩定就業(yè)。拓寬就近就業(yè)渠道，延續支持就業(yè)幫扶車(chē)間各項優(yōu)惠政策，支持重點(diǎn)幫扶村建設鄉村工場(chǎng)、鄉村車(chē)間，支持農民合作社等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展手工作坊、加工坊。指導重點(diǎn)幫扶村在農村人居環(huán)境、小型水利、鄉村道路、農田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區、林業(yè)基礎設施等涉農項目建設和管護中普遍采取以工代賑方式。統籌用好鄉村公益性崗位，適當向重點(diǎn)幫扶村傾斜。積極引導農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、科技人員、鄉士人才、新鄉賢創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，對有創(chuàng )業(yè)意愿的`給予指導服務(wù)和政策扶持。(責任單位:區人社局、區鄉村振興局、區發(fā)改局、區農業(yè)農村局、區水利局、區交通局、區殘聯(lián)、區自然資源局、區教育局)
�。ㄋ模┘涌齑寮w經(jīng)濟發(fā)展。指導重點(diǎn)幫扶村規范建立農村集體經(jīng)濟組織，依法賦予市場(chǎng)主體資格，建立健全法人治理機制，建立農村集體經(jīng)濟運行新機制。全面推廣“三變五社”改革經(jīng)驗，推動(dòng)重點(diǎn)幫扶村在農村土地制度改革、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面取得實(shí)效。根據區財力及重點(diǎn)幫扶村情況，逐步建立村集體發(fā)展基金，并覆蓋到每個(gè)重點(diǎn)幫扶村。財政投入建設形成的國有資產(chǎn)除有特殊用途外，其余全部委托村集體經(jīng)濟組織持有、管護和經(jīng)營(yíng)，收益歸村集體所有。對適宜采用市場(chǎng)化方式提供且村集體經(jīng)濟組織能夠承擔的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、道路養護、林業(yè)綠化、環(huán)境衛生等公用服務(wù)項目，優(yōu)先安排重點(diǎn)幫扶村集體經(jīng)濟組織承擔。支持農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)多種方式與各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展合作，共同開(kāi)發(fā)利用集體資產(chǎn)資源，探索股份合作、資源合作、資金入股、租賃經(jīng)營(yíng)、委托代管等模式，以低風(fēng)險、可持續的方式發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。落實(shí)好集體經(jīng)濟組織管理人員考核獎勵制度。(責任單位:區農業(yè)農村局、區鄉村振興局、區財政局、區供銷(xiāo)社)
�。ㄎ澹┰鷮�(shí)推進(jìn)鄉村建設。堅持以建設新時(shí)代美麗為總要求，將重點(diǎn)幫扶村納入以片區為單元的鄉村規劃編制體系，優(yōu)先支持有條件的重點(diǎn)幫扶村開(kāi)展村級片區規劃。安排一定比例建設用地指標向重點(diǎn)幫扶村傾斜。大力開(kāi)展重點(diǎn)幫扶村基礎設施補短行動(dòng)。深入推進(jìn)“四好農村路”建設，加強通村公路和村內主干道連接，加大農村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設力度，實(shí)現30戶(hù)以上自然村(組)通硬化路。推動(dòng)農村小型水利改善補缺，大力整治溝渠、塘堰、蓄水池等。實(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程，推進(jìn)農村通信和廣電網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋，支持開(kāi)展電網(wǎng)升級改造、清潔能源入戶(hù)等基礎設施建設。按照“一鎮一院，一院多區”,“一村一室，一室多點(diǎn)”原則，整合轄區內鄉鎮衛生院與村衛生室，支持6個(gè)重點(diǎn)幫扶村衛生室完善基礎設施條件和設施設備。扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升“五大行動(dòng)”，大力推進(jìn)農村“廁所革命”，重點(diǎn)幫扶村衛生廁所比例逐年提升，過(guò)渡期后超過(guò)一般村水平。強化農村生活垃圾處理和污水治理，對村內200人以上的居民聚居點(diǎn)(區)生活污水處理設施建設給予傾斜支持。深入開(kāi)展“水美新村”建設,推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化。(責任單位:區農業(yè)農村局、區自然資源局、區交通局、區水利局、區經(jīng)信局、區文體廣旅局、區衛健局、區委組織部、區生態(tài)環(huán)境局、區自然資源局、區鄉村振興局、區發(fā)改局、區住建局、區綜合執法局)
�。┐罅ε嘤拿鬣l風(fēng)。大力弘揚、踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和脫貧攻堅精神。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”感恩奮進(jìn)教育和“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)。深化重點(diǎn)幫扶村文明村創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展星級文明戶(hù)、最美家庭等評選活動(dòng)。深入實(shí)施公民道德建設工程，完善道德模范禮遇幫扶機制，加強群眾思想道德教育和文明素質(zhì)教育,弘揚科學(xué)精神,普及科學(xué)知識，反對封建迷信。圍繞“德孝文化”，持續深入開(kāi)展“傳家訓、立家規、揚家風(fēng)”“家和萬(wàn)事興”等主題活動(dòng)。繁榮興盛鄉村文化生活，支持重點(diǎn)幫扶村納入鄉村文化振興“百千萬(wàn)”工程，打造鄉村文化振興樣板村。強化正向激勵，加大典型宣傳力度，營(yíng)造奮發(fā)有為氛圍，引導群眾用勤勞雙手創(chuàng )造幸福生活。(責任單位:區委宣傳部、區紀委監委、區文明辦、區文體廣旅局、區婦聯(lián))
�。ㄆ撸┘訌娻l村社會(huì )治理。圍繞建設善治鄉村，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治、智治、共治相結合的鄉村治理體系。加強重點(diǎn)幫扶村基層組織建設,完善黨組織工作運行規則，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。推行村干部學(xué)歷提升計劃，持續整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不斷提高村黨組織的凝聚力、戰斗力。加強村級綜合服務(wù)設施建設，改擴建村黨群服務(wù)中心，探索將群眾辦理的高頻事項、治理需要事項辦理權限依法延伸到村級代辦。全面推廣村民定向議事代表會(huì )議制度，調動(dòng)村民參與自治的主動(dòng)性和積極性。進(jìn)一步修訂完善村規民約，著(zhù)力在銜接法規政策、治理突出問(wèn)題、群眾廣泛參與、語(yǔ)言本地化表達、有效獎懲激勵等方面全面提升。充分發(fā)揮紅白理事會(huì )等群眾自治組織作用，有效整治人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習。支持重點(diǎn)幫扶村建設社會(huì )工作服務(wù)室(點(diǎn))和志愿服務(wù)站，以政府購買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施社會(huì )工作服務(wù)項目，提升鄉村社會(huì )治理組織化、專(zhuān)業(yè)化水平。加強鄉村法治建設，完善農村法治服務(wù),建好村級公共法律服務(wù)室，落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度。發(fā)揮好人民調解、法律志愿者和村民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )等作用，深入開(kāi)展法治宣傳教育,培育農村學(xué)法用法示范戶(hù),全面推進(jìn)依法治村。深入推進(jìn)“六無(wú)”平安村(社區)建設，常態(tài)化推進(jìn)農村掃黑除惡。加強重點(diǎn)幫扶村交通、消防、公共衛生、地質(zhì)災害等領(lǐng)域隱患排查和治理。推進(jìn)智慧鄉村建設，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。(責任單位:區委組織部、區委政法委、區民政局、區司法局、區公安局、區檢察院、區法院、區衛健局、區應急局)
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。全區各級各部門(mén)要高度重視重點(diǎn)幫扶村工作，將其作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的重要內容，積極推動(dòng)各項措施落地見(jiàn)效。要按照區負總責、鎮為主體、村抓落實(shí)的原則，明確職責，分解細化任務(wù)，層層壓實(shí)責任。區委農村工作領(lǐng)導小組負責統籌指導，區級有關(guān)部門(mén)加強政策支持，做好工作指導和督導。鎮黨委政府要強化主體責任，負責組織編制重點(diǎn)幫扶村五年規劃和年度幫扶方案，報區委農村工作領(lǐng)導小組審定。并指導村兩委抓好規劃落實(shí)、政策落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。
�。ǘ⿵娀弑Ｕ�。制定一批幫扶政策。區委農村工作領(lǐng)導小組各有關(guān)責任單位要負責制定重點(diǎn)幫扶村差異化具體幫扶政策，強化政策支持。要落實(shí)好城鄉建設用地增減掛鉤、涉農資金統籌整合試點(diǎn)、以工代賑、消費幫扶等政策，在土地、產(chǎn)業(yè)、人才等方面給予重點(diǎn)幫扶村傾斜支持。統籌用好新增建設用地計劃指標，優(yōu)先支持重點(diǎn)幫扶村、鄉村振興示范村建設用地需要。深入實(shí)施鄉村人才振興五年行動(dòng)，引導各方面人才向重點(diǎn)幫扶村流動(dòng)。
�。ㄈ⿵娀α勘Ｕ�。成立一支幫扶隊伍。加強駐村幫扶，對重點(diǎn)幫扶村全覆蓋派駐駐村工作隊。建立區級領(lǐng)導聯(lián)系制度，由一名縣處級領(lǐng)導負責督促指導重點(diǎn)幫扶村建設工作。建立專(zhuān)家特派員制度，從科研院所、高校、區級部門(mén)為重點(diǎn)幫扶村選聘1名產(chǎn)業(yè)發(fā)展或鄉村規劃建設顧問(wèn)。實(shí)施強村帶弱村、先進(jìn)村帶后進(jìn)村計劃，每個(gè)省級、市級鄉村振興示范村應幫帶不少于1個(gè)重點(diǎn)幫扶村，采取干部互派、資源共享等方式，提升重點(diǎn)幫扶村基層組織戰斗力和發(fā)展能力。深化“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，鼓勵企業(yè)與重點(diǎn)幫扶村進(jìn)行定點(diǎn)幫扶、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費協(xié)作。
�。ㄋ模⿵娀己吮Ｕ�。健全考核目標體系，完善考核督查機制。抓好重點(diǎn)幫扶村工作的日常工作指導和信息動(dòng)態(tài)監測，建立重點(diǎn)幫扶村工作成效考核工作體系，將考核結果納入推進(jìn)鞏固脫貧攻堅后評估評價(jià)和鄉村振興戰略實(shí)績(jì)工作考核范圍。制定標準辦法，鼓勵爭創(chuàng )全市重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村和全省重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村、全省鄉村振興示范村。
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