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鄉村振興示范片區建設方案范文（精選12篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是書(shū)面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家收集的鄉村振興示范片區建設方案范文，希望能夠幫助到大家。
鄉村振興示范片區建設方案 1
為全面實(shí)施鄉村振興戰略，打造鄉村振興宿松樣板。根據中央、省委、市委決策部署以及縣委《關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，結合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，打造一批符合宿松特色的鄉村振興示范鄉(鎮)村和示范區。通過(guò)先行先試、示范引領(lǐng)，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的成果，扎實(shí)有效推進(jìn)鄉村振興，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
二、基本原則
(一)堅持黨建統領(lǐng)。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》，堅持和加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導，健全黨管村工作領(lǐng)導體制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，以更大力度更大舉措推進(jìn)鄉村振興。
(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，把廣大群眾認可和滿(mǎn)意度作為重要標準，切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村振興中的主體作用，積極引導群眾參與，廣泛接受群眾監督，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅持綜合創(chuàng )建。堅持一切從鄉村需求實(shí)際出發(fā)，整合部門(mén)資源、資金，按照“強產(chǎn)業(yè)、補短板、惠民生、求實(shí)效”的原則，集中力量、集中投入、集中項目，開(kāi)展綜合創(chuàng )建，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。
(四)堅持因地制宜。根據鄉村振興的總體目標，立足實(shí)際，綜合考慮全縣不同區域產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展現狀，分類(lèi)施策，突出重點(diǎn)，補齊短板，展現特色。
三、創(chuàng )建目標
按照“抓點(diǎn)連線(xiàn)成片”的思路，著(zhù)力實(shí)施“322+N”鄉村振興示范創(chuàng )建行動(dòng)。
(一)3個(gè)示范區:重點(diǎn)支持孚玉大河鄉村振興休閑產(chǎn)業(yè)、五里怡花灣生態(tài)農業(yè)、佐壩電商小鎮等區域開(kāi)展鄉村振興示范區創(chuàng )建，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)，打造鄉村振興宿松樣板。
(二)2個(gè)示范鄉鎮:洲頭鄉、趾鳳鄉為鄉村振興示范創(chuàng )建鄉鎮。
(三)20個(gè)示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個(gè)鄉鎮各選定1個(gè)班子戰斗力強、產(chǎn)業(yè)基礎好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的行政村開(kāi)展示范村創(chuàng )建。
(四)N個(gè)鄉村振興示范鄉村(區):按照創(chuàng )建申報要求，分年度開(kāi)展示范鄉村(區)申報。
四、資金安排
大力統籌各類(lèi)資金，重點(diǎn)支持鄉村振興示范創(chuàng )建工作。根據當年財政銜接資金規模和可統籌的各部門(mén)其他涉農資金規模，由縣統籌確定當年對各示范區、示范鄉(鎮)、示范村的資金補助標準。其中20xx年從銜接資金中支持的標準為:洲頭鄉和趾鳳鄉2個(gè)示范鄉安排資金原則上不少于800萬(wàn)元；20個(gè)鄉村振興示范村(除洲頭鄉和趾鳳鄉以外每個(gè)鄉鎮1個(gè))，每個(gè)示范村原則上不少于100萬(wàn)元；五里怡花灣生態(tài)農業(yè)、孚玉大河鄉村振興休閑產(chǎn)業(yè)、佐壩電商小鎮等3個(gè)鄉村振興示范區，每個(gè)示范區安排資金原則上不少于800萬(wàn)元。
五、創(chuàng )建內容
(一)聚焦鄉村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農村發(fā)展
1、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場(chǎng)需求發(fā)展一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)或建設一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委，各鄉鎮等)示范鄉鎮積極實(shí)施158行動(dòng)計劃，建設長(cháng)三角農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。
2、支持主導產(chǎn)業(yè)。示范鄉鎮選準主導產(chǎn)業(yè)，加大“雙招雙引”工作力度，培育產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，吸引農民就地就近就業(yè)，創(chuàng )建1個(gè)主導產(chǎn)業(yè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極爭創(chuàng )國家、省、市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
3、堅持品牌創(chuàng )建。在繼續鞏固以“龍成油茶、仙田米業(yè)、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎上，加強品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，大力推動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展"三品一標"農產(chǎn)品認證。積極創(chuàng )建具有宿松特色、競爭優(yōu)勢的各類(lèi)綠色農業(yè)品牌。
4、壯大村級集體經(jīng)濟。示范村黨組織要引領(lǐng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟，鞏固拓展農村集體產(chǎn)權制度改革和"三變"改革成果。
5、實(shí)施“兩強一增”行動(dòng)。實(shí)施好科技強農、機械強農、促進(jìn)農民增收行動(dòng)，推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
6、鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在過(guò)渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，堅決守住防止規模性返貧底線(xiàn)，逐步實(shí)現脫貧攻堅向鄉村振興平穩過(guò)渡。
(二)聚焦鄉村建設，補齊農村短板
1、推進(jìn)鄉村建設規劃設計。示范鄉村(區)要立足現有基礎，凸顯村莊特色風(fēng)貌，因地制宜，編制多規合一的村莊規劃。示范，鄉鎮要強化集鎮的區域中心服務(wù)功能，按照城鄉融合、工貿服務(wù)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅商貿等類(lèi)型推進(jìn)示范鄉鎮集鎮改造全覆蓋，提升集鎮服務(wù)水平。
2、推進(jìn)基礎設施城鄉一體化。示范鄉村(區)要提高交通設施、供水保障、環(huán)衛工程、市場(chǎng)服務(wù)、數字鄉村一體化水平。加快“四好農村路”工程建設。(責任單位:縣交運局，各鄉鎮等)實(shí)施農村供水保障工程，農村自來(lái)水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質(zhì)合格率均達到100%。(責任單位:縣水利局、縣衛健委，各鄉鎮等)示范鄉村(區)農村衛生廁所基本普及，村內至少建一座標準化無(wú)障礙公廁，村莊常態(tài)保潔，建有集中或分散污水處理設施，污水處理率達到省市確定的目標以上，基本消除大面積黑臭水體。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛健委，各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化集貿市場(chǎng)，行政村建有標準化的農產(chǎn)品交易示范點(diǎn)。(責任單位:縣商務(wù)局、縣住建局、縣市監局，各鄉鎮等)示范鄉村(區)內實(shí)現千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5G)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現鄉村數字信息資源整合；示范村內至少有一家運行正常的益農信息社或農村淘寶網(wǎng)點(diǎn)。
3、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。示范鄉村(區)要推進(jìn)基本公共教育、衛生、文化、養老、就業(yè)服務(wù)一體化。示范鄉鎮至少有一所公辦幼兒園，招引一批公共衛生人才、全科醫生，創(chuàng )建省級衛生鄉鎮，鄉村衛生院(室)標準化信息化建設100%達標。(責任單位:縣教育局、縣衛健委，示范鄉鎮等)要積極推進(jìn)文化惠民工程和全民健身工程，示范鄉鎮建有體育“三個(gè)一”工程(一個(gè)1000平方米室內健身中心、1個(gè)2000平方米健身廣場(chǎng)、一個(gè)多功能球類(lèi)運動(dòng)場(chǎng))，示范村建有健身場(chǎng)所。(責任單位:縣文旅體局，各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化敬老院，示范村建有一個(gè)養老服務(wù)中心，可與殘疾人之家統籌使用。
4、推進(jìn)人居環(huán)境生態(tài)宜居化。示范鄉村(區)要鞏固農村人居環(huán)境“六亂”整治成果，全面提升人居環(huán)境，達到線(xiàn)上有看點(diǎn)、點(diǎn)上有亮點(diǎn)的目標。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交運局等相關(guān)縣直單位，各鄉鎮等)加快農村桿線(xiàn)整治，有效遏制"蜘蛛網(wǎng)”現象。(責任單位:縣科經(jīng)局、縣供電公司、有關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò )公司，各鄉鎮等)加快交通沿線(xiàn)整治，消除交通安全隱患，交通主次干道環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。(責任單位:縣交運局、縣林業(yè)局、縣住建局，各鄉鎮等)按照“六有"標準，加快建立長(cháng)效管護機制，確保常態(tài)保潔。積極開(kāi)展美麗庭院創(chuàng )建。
(三)聚焦鄉村治理，維護農村穩定
1、政治引領(lǐng)。示范鄉村(區)要推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村擴面選點(diǎn)建設，加強黨組織標準化、規范化、信息化建設，設置一個(gè)黨內政治生活館，每個(gè)村至少選配一名年輕優(yōu)秀后備干部擔任鄉村振興專(zhuān)干。開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走"宣講活動(dòng)，組織宿松“好支書(shū)”評選活動(dòng)。
2、自治為基。示范鄉村(區)要建立村民議事機制，完善村民代表會(huì )議制度，發(fā)揮“一約五會(huì )”作用明顯。
3、法治為本。示范鄉村(區)要積極開(kāi)展平安鄉村創(chuàng )建、民主法治示范村創(chuàng )建，確保不發(fā)生重大刑事案件和不出現重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù)，配有法律顧問(wèn)，到20xx年底，每個(gè)自然村(村民小組)至少培養3名“法律明白人”
4、德治為先。示范鄉村(區)要開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，實(shí)施文明創(chuàng )建工程；示范鄉鎮要積極爭創(chuàng )省級文明鄉鎮，示范村要爭創(chuàng )市級文明村莊，開(kāi)展文明家庭、星級文明戶(hù)評選。進(jìn)一步完善村規民約，建立文明積分制度，革除高價(jià)彩禮、人情攀比、薄養厚葬、鋪張浪費等陳規陋習。加大對農村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務(wù)。
5、智治支撐。示范鄉村(區)要加強“雪亮工程”建設，每個(gè)自然村監控探頭不少于2個(gè)，中心村不少于5個(gè)。開(kāi)展數字鄉村治理模式創(chuàng )新，整合數字信息資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，主要農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達到30%以上。
六、示范村申報要求
(一)申報條件
1、班子戰斗力強。村(社區)兩委班子凝聚力強，群眾支持參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性高，村(社區)內無(wú)重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù)，社會(huì )風(fēng)氣積極向上。
2、產(chǎn)業(yè)基礎較好。聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有明確的'主導產(chǎn)業(yè)和一定的發(fā)展基礎，產(chǎn)業(yè)有較強的區域競爭力。
3、資源優(yōu)勢突出。具備獨特的資源優(yōu)勢，生態(tài)條件較好，農村環(huán)境優(yōu)美宜居。
(二)申報程序
1、策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個(gè)鄉鎮外，每個(gè)鄉鎮申報1個(gè)行政村作為創(chuàng )建示范村。
2、編制方案。對入選示范創(chuàng )建名單的示范區、鄉(鎮)以及村(社區)，要編制示范創(chuàng )建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單，并按時(shí)報縣鄉村振興指揮部辦公室。由縣委農辦、縣財政局、縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局組織綜合審定，報縣鄉村振興指揮部批準，正式啟動(dòng)鄉村振興示范創(chuàng )建工作。
七、工作要求
(一)健全工作機制�？h鄉村振興指揮部統一領(lǐng)導鄉村振興示范創(chuàng )建工作，鄉村振興指揮部辦公室負責統籌協(xié)調日常創(chuàng )建工作。鄉村振興各專(zhuān)項小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，探索成立資金整合工作專(zhuān)班和規劃建設指導專(zhuān)班，全力支持示范創(chuàng )建工作。示范鄉村(區)要成立主要負責人親自抓的組織領(lǐng)導機構和工作專(zhuān)班，細化職責分工，狠抓創(chuàng )建。按照縣領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮分工建立縣領(lǐng)導聯(lián)系示范區工作機制；建立示范創(chuàng )建工作調度機制，定期召開(kāi)會(huì )議，報送工作推進(jìn)情況，分析短板、研究政策、解決問(wèn)題。
(二)強化要素保障。加大資金統籌力度�？h統籌各類(lèi)資金用于鄉村振興工作，根據各示范鄉村(區)建設進(jìn)度，按照考核辦法，采取“以獎代補”方式予以獎勵；縣相關(guān)部門(mén)要整合各類(lèi)涉農資金支持鄉村振興示范鄉村(區)創(chuàng )建工作；鄉村振興各相關(guān)部門(mén)整合相關(guān)資金投入鄉村振興示范鄉(鎮)村、示范區的比例原則上不得低于本部門(mén)上級專(zhuān)項資金的30%，并做到應整盡整；各部門(mén)整合相關(guān)項目資金支持鄉村振興示范創(chuàng )建方案，須經(jīng)分管副縣長(cháng)審核把關(guān)后，報常務(wù)副縣長(cháng)審定方可組織實(shí)施；鳩江區、上交所幫扶資金主要用于支持鄉村振興示范鄉村(區)創(chuàng )建；銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉村(區)傾斜；鼓勵各鄉鎮出臺具體扶持政策，吸引社會(huì )資本參與示范創(chuàng )建，把各方資源和力量凝聚到鄉村振興示范區創(chuàng )建工作中。加大用地保障力度。充分發(fā)揮國土空間規劃的引領(lǐng)作用，統籌安排示范鄉村(區)建設用地，保障用地空間；盤(pán)活存量土地和閑置土地，著(zhù)力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導金融機構積極配置信貸資金，推進(jìn)信用村鎮建設，加大對示范鄉村(區)項目?jì)鋷靸戎攸c(diǎn)項目的信貸支持；發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融機構和政策性銀行綜合服務(wù)功能和作用，為示范鄉村(區)提供多元化融資支持。
(三)加強督查考評。各鄉鎮要進(jìn)一步解放思想、擔當作為，鄉村振興示范單位必須在當年年底前取得明顯創(chuàng )建工作成效。鄉村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉村振興示范地區創(chuàng )建工作進(jìn)行定期或不定期督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，通報創(chuàng )建工作進(jìn)展。財政、審計及相關(guān)主管部門(mén)要加強財政性資金使用績(jì)效管理，確保資金發(fā)揮最大效益。資規、住建等部門(mén)要加強對村莊規劃、建設用地等方面的監督指導，壓實(shí)示范創(chuàng )建工作責任。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉村振興示范創(chuàng )建工作成效納入鄉鎮和部門(mén)年度目標績(jì)效考核。
(四)強化宣傳氛圍。各鄉鎮和鄉村振興各專(zhuān)項小組成員單位要創(chuàng )新形式，大力開(kāi)展鄉村振興示范地區創(chuàng )建工作宣傳活動(dòng)，總結推廣典型范例和經(jīng)驗做法，形成全社會(huì )關(guān)心、支持創(chuàng )建工作的良好氛圍。
鄉村振興示范片區建設方案 2
在住房和城鄉建設部的幫扶下，紅安縣率先開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導意見(jiàn)》（建村〔20xx〕19號），工作成效明顯，成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動(dòng)的典型經(jīng)驗樣板。為落實(shí)黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，持續深入推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，助力鄉村振興，結合當前工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會(huì )議精神，堅持以人民為中心，在住房和城鄉建設部的幫扶下，繼續發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，努力打造鄉村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版，力爭成為全省鄉村振興新樣板。
二、工作目標
20xx-2023年，開(kāi)展紅安縣鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村建設，探索形成可復制的共同締造成功經(jīng)驗向全縣行政村及省內外推廣，力爭在部分領(lǐng)域成為湖北省鄉村振興階段村莊發(fā)展的標桿。到2025年，建成一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村，形成可復制的.共同締造成功經(jīng)驗向省內外推廣，成為湖北省鄉村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右，通過(guò)共同締造活動(dòng)和美麗鄉村建設，全縣美麗鄉村建設水平與實(shí)現農業(yè)現代化水平相匹配，實(shí)現全縣鄉村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，城鄉差距進(jìn)一步縮小，在促進(jìn)全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┐_定實(shí)施載體。在鄉村振興階段，將鄉村建設從盆景式打造轉為“示范片區+重點(diǎn)村莊+分類(lèi)引導”的發(fā)展方式，結合紅安縣鄉村振興示范片區打造共同締造升級版示范村。根據發(fā)展條件、工作基礎及創(chuàng )建意愿，將七里坪鎮鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀(guān)音閣村，城關(guān)鎮曹家畈村、小豐山村，杏花鄉兩道橋村、龍潭寺村，高橋鎮程河村、六家邊村、長(cháng)豐村，永佳河鎮馬埠頭村、葉河村、椿樹(shù)店村、喻畈村，華家河鎮陽(yáng)臺山村，八里灣鎮劉明秋村，太平橋鎮回龍寨村等20個(gè)村莊作為鄉村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據村莊發(fā)展基礎、條件及意愿，每年遴選增加一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村。
�。ǘ┚幹埔巹澐桨�。在打造共同締造升級版的示范村，按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉村振興有關(guān)要求，編制共同締造與鄉村振興規劃提升方案，內容包括資源基礎、村莊現狀、存在問(wèn)題、發(fā)展前景、目標定位、人居環(huán)境改善、基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導、配套提升工程、實(shí)施保障機制等。
�。ㄈ└纳迫司迎h(huán)境。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研，了解村民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動(dòng)開(kāi)展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞�。組織協(xié)調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設，扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無(wú)害化處理、村莊綠化美化等工作。
�。ㄋ模┙ㄔO基礎設施。按照各村共同締造與鄉村振興規劃提升方案，進(jìn)一步完善和提升農村飲水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò )信息、公共服務(wù)等基礎設施建設水平；通過(guò)統籌推進(jìn)農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理，不斷改善農民住房條件；全面推進(jìn)公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務(wù)設施建設，共建完善村莊設施，營(yíng)造村莊美好環(huán)境。
�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)分類(lèi)引導。堅持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位，根據各村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、群眾意愿等，按照農特產(chǎn)業(yè)推動(dòng)型、紅色旅游帶動(dòng)型、農旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動(dòng)型等模式進(jìn)行分類(lèi)引導，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
�。⿲�(shí)施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村，結合村莊實(shí)際需要，實(shí)施“十二個(gè)一”鄉村振興配套提升工程，即配套一條旅游道路（風(fēng)景道、綠道與步道）、一個(gè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、一套標識系統、一套旅游設施體系、一套主題裝備雕塑、一個(gè)展陳場(chǎng)館、一處文化傳習場(chǎng)所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區（點(diǎn)）、一處特色農業(yè)基地。
四、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立紅安縣鄉村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領(lǐng)導小組，胡廣同志任組長(cháng)，高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長(cháng)，政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規劃局、鄉村振興局、文旅局、農業(yè)農村局主要負責同志及各鄉鎮（場(chǎng)）長(cháng)、天臺山黨委書(shū)記為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在政府辦，陳晏斌同志兼職辦公室主任，彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任，負責共同締造工作的組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導及建設驗收等工作。領(lǐng)導小組成員實(shí)行席位制，如有人事變動(dòng)，按照續位替補原則執行，不再另行通知。
�。ǘ⿵娀瘜W(xué)習培訓。建立住建部（紅安）共同締造與鄉村振興大講堂，每年有計劃邀請相關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家和學(xué)者來(lái)紅安開(kāi)講授課，開(kāi)展基層干部與人才培訓。每年組織相關(guān)鎮村干部外出考察學(xué)習，開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路，進(jìn)一步提高干部群眾推進(jìn)共同締造、鄉村振興的能力和水平。
�。ㄈ┨岣咭巹澦�。建立住建部（紅安）共同締造與鄉村振興設計工作坊，邀請國內具有共同締造、鄉村振興經(jīng)驗有關(guān)設計單位技術(shù)人員，來(lái)紅安組建設計團隊，采取共謀、共建、共評、共享的方式，提高設計成果的質(zhì)量與效果，形成可推廣的鄉村振興設計經(jīng)驗。
�。ㄋ模⿵V泛發(fā)動(dòng)群眾。在打造共同締造升級版工作中，要始終堅持群眾主體地位，發(fā)動(dòng)群眾、引導群眾、服務(wù)群眾。各部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò )平臺、“村村響”廣播、宣傳車(chē)等加大對共同締造工作的宣傳力度，讓“五共”理念深入人心。
�。ㄎ澹┒喾交I措資金。整合多方資金，與傳統村落保護利用、美麗鄉村、人居環(huán)境改善、鄉村振興示范片區等項目資金形成合力，引導企業(yè)參與投資，共同打造共同締造升級版、鄉村振興新樣板。
�。⿵娀顧C制。列入鄉村振興階段打造共同締造升級版的示范村，第一筆撥付資金預算額度的30%-40%作為啟動(dòng)資金，第二筆根據核算工程量與資金預算額度的比值排名，排名靠前的村莊適當獎勵，排名靠后的村莊核減資金，撥付資金預算額度的60%-70%作為竣工結算資金。
�。ㄆ撸┘訌姳O督督導。推進(jìn)打造共同締造升級版示范村的規劃方案編制，強化過(guò)程監管、技術(shù)監管、質(zhì)量監管、工程核算、資金監督，確保共同締造工作依法依規、有序高效。
�。ò耍┘哟笮麄饕龑�。要及時(shí)發(fā)現、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進(jìn)人物，形成可學(xué)習、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗作法，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。
鄉村振興示范片區建設方案 3
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，圍繞“四新”主目標和“四化”主抓手，以推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“建、管、養、運、融”五大目標，健全完善“網(wǎng)絡(luò )覆蓋、管養保障、運輸服務(wù)、制度政策、資金保障、技術(shù)標準、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領(lǐng)”九大體系，將農村公路打造成為帶動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路、管護高效的平安路、服務(wù)便民的智慧路、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)路，形成支撐交通強國貴州試點(diǎn)的“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展模式，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興，開(kāi)創(chuàng )百姓富生態(tài)美的錦屏新未來(lái)提供堅強的農村交通運輸保障。
二、發(fā)展目標
到2025年，全縣農村公路治理能力和治理水平明顯提高，農村交通出行環(huán)境進(jìn)一步改善，基本建成布局合理、連接城鄉、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農村交通運輸網(wǎng)絡(luò )，建管養運融可持續發(fā)展長(cháng)效機制基本建立。
建設實(shí)現新進(jìn)步。有序推進(jìn)縣城至茅坪公路等鄉鎮通三級及以上公路建設，使比例提升至65%以上，基本完成20xx年底存量四、五類(lèi)危橋改造，動(dòng)態(tài)消除新增四、五類(lèi)危橋，實(shí)施安全生命防護工程，村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風(fēng)險路段得到有效整治，農村公路工程質(zhì)量耐久性、抗災能力等大幅提升。
管理達到新水平�！八暮棉r村路”工作100%納入政府績(jì)效考核，進(jìn)一步壓實(shí)鄉鎮和村級的農村公路管護責任，實(shí)現“路長(cháng)制”縣鄉村三級100%覆蓋，管理養護100%納入村規民約，高質(zhì)量推進(jìn)信息化管理，全面構建“共商、共建、共治、共享、共有”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五共”）治理格局，行業(yè)治理能力顯著(zhù)增強。
養護取得新成效。深化農村公路管理養護體制改革全國試點(diǎn)高質(zhì)量完成，農村公路列養率100%，推行農村公路預防性養護，年均養護工程比例不低于5%，養護科學(xué)決策機制加快建立，市場(chǎng)化養護全面推行，養護機械化、專(zhuān)業(yè)化、精細化水平逐年提升，開(kāi)發(fā)護路員公益性崗位，吸納低收入群眾穩崗就業(yè)成效明顯，優(yōu)良中等路率提升至80%以上。
運營(yíng)得到新提升。城鄉交通運輸一體化發(fā)展水平達AAAA級以上，農村客運公交化運營(yíng)比例提高至15%，農村客運公益性進(jìn)一步凸顯，力爭快遞服務(wù)農村地區覆蓋率達100%。
融合實(shí)現新突破。積極鞏固提升“四好農村路”省級示范縣，創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣，創(chuàng )建示范鄉（鎮）、示范村比例累計超過(guò)60%，打造馬頸坳至固本、款場(chǎng)至熬市（八受至王家榜段）、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門(mén)林場(chǎng)至樂(lè )安屯、平秋至鋪口（敦寨至湖南交界）、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口（平略至文斗段）和里郎橋至彎麻6條美麗農村路共104公里，農業(yè)“因路而興”、農民“因路而富”、鄉村“因路而美”，支撐服務(wù)“四化”建設能力顯著(zhù)增強。
到2035年，農村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善，形成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉，“美麗農村路”廣泛覆蓋，更好促進(jìn)城鄉交通基本公共服務(wù)均等化，農村公路在全面推進(jìn)鄉村振興中的服務(wù)支撐能力大幅提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬嫿◤V泛覆蓋的農村公路網(wǎng)絡(luò )體系。以鄉鎮通三級及以上公路為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)農村公路建設項目前置要件辦理，積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持；以“美麗農村路”和品質(zhì)工程為抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮通三級及以上公路、縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養護工程，不斷提升農村公路服務(wù)能力；以工程質(zhì)量為核心，全面落實(shí)項目建設“八公開(kāi)”和農村公路信用評價(jià)制度，嚴格項目業(yè)主責任制、質(zhì)量責任終身制；以安全“消�！睘橹�(zhù)力點(diǎn)，推進(jìn)完善村道安全生命防護工程，實(shí)施危舊橋梁改造，完善交通標志、標牌、標線(xiàn)，有效提升路網(wǎng)通行安全水平。構建完善便捷高效的農村公路骨干網(wǎng)絡(luò )、普惠公平的農村公路基礎網(wǎng)絡(luò )、安全暢通的農村公路防護網(wǎng)絡(luò )。到2025年，實(shí)施鄉鎮通三級及以上公路15公里，新增2個(gè)鄉鎮通三級及以上公路；實(shí)施村道安全生命防護工程200公里以上、危橋改造5座以上，完成存量四、五類(lèi)危橋改造，動(dòng)態(tài)消除新增四、五類(lèi)危橋；視資金政策情況實(shí)施一批縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養護工程。
�。ǘ┙∪L(cháng)效穩定的管養保障體系。全面深化農村公路管理養護體制改革，落實(shí)縣鄉村三級“路長(cháng)制”，逐步完善“路長(cháng)制”運行機制，強化督查檢查，全面推動(dòng)責任落實(shí)，形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)同、各方參與、高效運轉”的農村公路工作格局。扎實(shí)推進(jìn)全縣農村公路市場(chǎng)化養護項目落地見(jiàn)效，進(jìn)一步強化養護計劃的制定和執行、養護作業(yè)的檢查和考核、養護資金的計量和撥付、養護工作的總結和創(chuàng )新。建立多部門(mén)聯(lián)合執法機制，落實(shí)“縣有執法員、鄉有監管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權保護隊伍。開(kāi)展道路運輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎信息收集等工作，嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線(xiàn)設施等各類(lèi)違法行為。制定應急管理預案，鼓勵企業(yè)參與應急搶險，提升農村公路突發(fā)公共事件響應速度，充分借鑒農村公路災毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經(jīng)驗，建立農村公路災毀市場(chǎng)化運作模式，充分調動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源，推廣農村公路災毀保險制，進(jìn)一步提升農村公路應急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車(chē)道，提高防災減災救災和公路通行能力。到2025年，養護市場(chǎng)化實(shí)現全覆蓋，逐步建立政府與市場(chǎng)合理分工的養護生產(chǎn)組織模式，養護專(zhuān)業(yè)化、機械化、規�；竭M(jìn)一步提升。
�。ㄈ┙⒏咝�(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)體系。積極推動(dòng)交通運輸、郵政快遞、商貿、農業(yè)、能源等資源在農村地區融合，加快構建暢通便捷、經(jīng)濟高效、便民利民的縣鄉村三級物流服務(wù)體系，加快電商、快遞進(jìn)村，擴大城鄉消費和農產(chǎn)品出山進(jìn)城，將交通運輸發(fā)展優(yōu)勢轉化為農村地區發(fā)展新優(yōu)勢，做強路衍經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強廣大群眾獲得感，促進(jìn)鄉村振興。堅持“城鄉統籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結合”的原則，積極推進(jìn)農村客運線(xiàn)路公交化改造。補齊農村客運發(fā)展短板，建立起“以農村公交為主、定制班車(chē)和網(wǎng)約預約車(chē)為輔、運郵客貨互通”的農村客運服務(wù)體系，多措并舉，積極推進(jìn)城鄉交通運輸一體化發(fā)展。汲取省級“交郵融合+”建設經(jīng)驗，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和措施，拓展和深化三級物流體系建設，有效促進(jìn)客貨運物流市場(chǎng)的良性發(fā)展。到2025年，服務(wù)全縣農村生產(chǎn)生活的“交郵融合+”網(wǎng)絡(luò )體系基本建成。
�。ㄋ模嫿ㄒ幏队行У闹贫日唧w系。著(zhù)力加強制度政策建設，進(jìn)一步完善農村公路建管養運、融合發(fā)展、資金保障、績(jì)效考核等政策體系，出臺《錦屏縣全面深化農村公路管理養護體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《錦屏縣全面推行農村公路“路長(cháng)制”實(shí)施方案》《錦屏縣“四好農村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農村路”全國示范縣創(chuàng )建工作方案》。到2025年，全面建立“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系，構建“黨委領(lǐng)導、政府主抓、權責清晰、上下聯(lián)動(dòng)、運轉高效、多方參與”的農村公路發(fā)展格局。
�。ㄎ澹┩晟浦С钟辛Φ馁Y金保障體系。充分發(fā)揮財政資金引導和激勵作用，采取資金補助、以獎代補、一般債券等多種方式保障資金供給，積極引導社會(huì )資本參與農村公路建設和養護工作。農村公路日常養護按縣道10000元/年·公里、鄉道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的標準執行，省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農村公路養護工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養的普通省道養護資金不得低于縣道標準，州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領(lǐng)養、社會(huì )捐資等多種形式籌集農村公路養護資金。堅持農村客運公益屬性，建立健全農村客運政府購買(mǎi)服務(wù)機制，及時(shí)足額發(fā)放燃油補貼等農村客運補貼補助資金。優(yōu)化燃油稅補貼退坡資金等使用效益，著(zhù)重用于農村客運信息化發(fā)展和安全生產(chǎn)管理。到2025年，全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系，著(zhù)力提升“四好農村路”可持續發(fā)展能力。
�。嫿ㄍ陚溥m用的技術(shù)標準體系。貫徹落實(shí)國家、省級行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準和指導性文件，持續落實(shí)農村公路建設“六個(gè)同步”和“三同時(shí)”實(shí)施要求，將混凝土硬路肩、排水系統、安保工程、錯車(chē)道、公路綠化、管理養護與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)建設、同時(shí)驗收。因地制宜，結合公路沿線(xiàn)自然景觀(guān)適當打造農村公路觀(guān)景臺、休息服務(wù)區等。通過(guò)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)能力學(xué)習，開(kāi)展現場(chǎng)實(shí)操培訓等形式，提升技術(shù)軟實(shí)力。深度應用“四好農村路”綜合管理平臺，對“規劃設計、招標投標、建設進(jìn)度、督察督辦、質(zhì)量驗收、資金撥付、信用評價(jià)、管理養護”等關(guān)鍵環(huán)節實(shí)施全過(guò)程數據監管，提高管理效率和服務(wù)水平。持續開(kāi)展農村公路路況檢測，建立縣、鄉、村、組四級公路全覆蓋的動(dòng)態(tài)檢測機制，探索路況數據深度應用，建立完善以路況自動(dòng)化檢測技術(shù)為支撐的養護科學(xué)決策機制，加強農村客貨運領(lǐng)域的信息化應用。到2025年，依托農村交通綜合信息服務(wù)平臺，深度整合建設、管理、養護、客運、寄遞物流等各類(lèi)資源，形成以“交通運輸+農村新生活”為特色的新農村交通綜合服務(wù)開(kāi)放生態(tài)平臺。
�。ㄆ撸┌l(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財政、人社、鄉村振興、交通運輸等部門(mén)資源，采取養護公益性崗位、以工代賑等方式，按每3-5公里開(kāi)發(fā)一個(gè)農村公路護路員就業(yè)崗位，引導和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農村公路監督和生產(chǎn)，促進(jìn)群眾就近就業(yè)、穩定增收及建養增效。采取統籌一定比例農村公路日常養護資金或多渠道籌集等方式，積極穩定護路員隊伍。積極宣傳和推動(dòng)將愛(ài)路、護路、護安要求納入基層民主自治“村規民約”自我管理，構建“五共”農村公路工作機制。鼓勵聘請人大代表、政協(xié)委員、第一書(shū)記、農村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務(wù)監督員，參與農村公路工作監督。創(chuàng )新教育培訓模式，加大培訓力度，制定“口袋書(shū)”“微視頻”，通過(guò)新時(shí)代學(xué)習大講堂、群眾院壩會(huì )等方式，提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年，新增一批公益性崗位，進(jìn)一步拓寬脫貧人口和農村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，促進(jìn)農民群眾持續增收。
�。ò耍┐蛟靹�(chuàng )新多元的'融合發(fā)展體系。以農村公路為紐帶，推進(jìn)農村公路與現代農業(yè)、鄉村旅游、特色資源、體育運動(dòng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結合美麗鄉村建設、農村人居環(huán)境綜合整治，充分利用我縣優(yōu)勢資源，將重要產(chǎn)業(yè)區、特色田園鄉村示范點(diǎn)、旅游景區、傳統村落、新農村等連點(diǎn)成線(xiàn)、成環(huán)成網(wǎng)，打造不同于省外、有別于省內其他縣（市）的美麗農村路經(jīng)濟示范走廊。鼓勵農村公路和山地旅游、產(chǎn)業(yè)園區等經(jīng)營(yíng)性項目一體化開(kāi)發(fā)，提升通往鄉村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟節點(diǎn)的農村公路發(fā)展水平，拓展農村公路服務(wù)附加值。積極推動(dòng)農村客運與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的鄉鎮運輸服務(wù)站發(fā)展新模式，打造集管理、養護、客運、貨運、寄遞物流、供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、電商等多種服務(wù)功能為一體的新型農村服務(wù)場(chǎng)站，實(shí)現“資源共享、多站合一、客貨同網(wǎng)”。強化生態(tài)保護，依法合理選擇公路線(xiàn)位，避免大挖大填，結合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，加大舊路材料循環(huán)利用。到2025年，實(shí)現鄉鄉都有美麗農村路，分類(lèi)打造“路旅融合”“農特產(chǎn)業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養”等美麗農村路經(jīng)濟示范走廊200公里以上。
�。ň牛┐蛟烊娓采w的示范引領(lǐng)體系。以“四好農村路”示范創(chuàng )建為抓手，加大政策和資金支持力度，全面推進(jìn)“四好農村路”縣域、鄉域、村域示范創(chuàng )建，積極爭創(chuàng )“四好農村路”建設全國示范縣、省級示范縣，打造一批示范鄉（鎮）和示范村，在示范創(chuàng )建中補短板、強弱項、促提升，推動(dòng)“四好農村路”示范創(chuàng )建從區域示范引領(lǐng)向全域達標發(fā)展轉變。到2025年，創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣，創(chuàng )建示范鄉（鎮）、示范村比例累計超過(guò)60%。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立由縣人民政府縣長(cháng)為組長(cháng)，分管副縣長(cháng)為副組長(cháng)，縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關(guān)單位和各鄉（鎮）人民政府主要負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉村振興工作領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調和指導全縣“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長(cháng)為召集人，縣有關(guān)單位和各鄉（鎮）人民政府分管負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”聯(lián)席會(huì )議制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議），強化任務(wù)分解、責任落實(shí)，適時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。各鄉（鎮）人民政府要相應成立工作領(lǐng)導小組及聯(lián)席會(huì )議制度，出臺貫徹落實(shí)措施，統籌推進(jìn)相關(guān)工作。
�。ǘ⿵娀乇Ｕ�。領(lǐng)導小組成員單位要密切配合，在農村公路用地保障、生態(tài)保護、林地許可、設計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、聯(lián)合執法、路產(chǎn)路權、路域環(huán)境整治、應急搶險、資金審計等方面積極給予支持，及時(shí)研究制定相關(guān)措施�？h直有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府應結合“四好農村路”建設需要，積極提供臨時(shí)砂石料場(chǎng)、建設用地，加強區域砂石、水泥等材料價(jià)格穩控和有效供給，降低農村公路建設養護費用。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�(shí)。將“四好農村路”工作納入對鄉（鎮）人民政府和有關(guān)單位年度績(jì)效考核，考核結果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則，完善農村公路管理養護責任制度，明確權力清單和責任清單，落實(shí)管理機構和人員。
�。ㄋ模⿵娀O督指導。領(lǐng)導小組成員單位要根據各自職責，組織開(kāi)展技術(shù)指導和監督檢查，跟蹤各項重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。領(lǐng)導小組辦公室根據各項重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況定期或不定期通報，加強工作調度，確保目標任務(wù)順利完成。
�。ㄎ澹⿵娀諊鸂I(yíng)造。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，提高基層干部群眾的知曉率、認同感、參與度。認真總結成功經(jīng)驗、宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì )關(guān)心、支持和監督“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
鄉村振興示范片區建設方案 4
為全面落實(shí)省、市關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果助力鄉村振興部署安排，發(fā)揮就業(yè)幫扶車(chē)間（原扶貧車(chē)間）就近吸納就業(yè)優(yōu)勢，幫助脫貧人口實(shí)現家門(mén)口就業(yè)，助力全面推進(jìn)鄉村振興，特制定本實(shí)施方案：
一、總體要求
按照“總量不減”“標準不降”“量質(zhì)雙升”的原則，抓牢抓實(shí)就業(yè)幫扶車(chē)間鞏固提升，幫助人民群眾實(shí)現“崗位送到家門(mén)口，就業(yè)顧家兩不誤”的目標。一是堅持車(chē)間“總量不減”，穩步推進(jìn)就業(yè)幫扶車(chē)間規范管理，實(shí)施“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)調整，持續激發(fā)就業(yè)幫扶車(chē)間活力；二是堅持建設“標準不降”，嚴格執行就業(yè)幫扶車(chē)間建設標準，努力擴大就業(yè)幫扶車(chē)間崗位供給量，增加人民群眾就地就業(yè)機會(huì )；三是堅持既要實(shí)現就業(yè)幫扶車(chē)間吸納就業(yè)總量（含脫貧人口的提升和務(wù)工收入的穩步增加），更要幫助就業(yè)幫扶車(chē)間健康有序，高質(zhì)量發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為進(jìn)一步加強就業(yè)幫扶車(chē)間建設工作的組織領(lǐng)導，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，成立綏寧縣鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。由張晨陽(yáng)同志任組長(cháng)，唐伯貧、羅興、唐友柏、劉讓文、賀恩森同志任副組長(cháng)，陳先念、劉本廉、李立成、秦壬娥同志和17個(gè)鄉鎮長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，由賀恩森同志兼任辦公室主任，負責鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間專(zhuān)項行動(dòng)具體業(yè)務(wù)工作。
三、建設認定標準
就業(yè)幫扶車(chē)間，是指以促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力就近就地實(shí)現靈活就業(yè)或居家就業(yè)為目標，從事農產(chǎn)品加工、手工工藝、種植養殖、來(lái)料加工等業(yè)務(wù)的生產(chǎn)車(chē)間或場(chǎng)所，主要包括廠(chǎng)房式幫扶車(chē)間和分散加工的居家式幫扶車(chē)間等形式。
1、開(kāi)辦條件。
1.縣內外具有合法資質(zhì)、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)；
2.須依法在本縣進(jìn)行工商登記開(kāi)工生產(chǎn)。
2、認定標準。
1.廠(chǎng)房式就業(yè)幫扶車(chē)間：企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)在鄉鎮、村建設、購買(mǎi)或租用廠(chǎng)房從事生產(chǎn)加工活動(dòng)建筑面在100平方米以上，能提供就業(yè)崗位15個(gè)以上，并已吸納脫貧勞動(dòng)力5人以上（含）可認定為廠(chǎng)房式就業(yè)幫扶車(chē)間。
2.居家式就業(yè)幫扶車(chē)間：企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)與脫貧勞動(dòng)力建立產(chǎn)品加工承攬關(guān)系，簽訂承攬合同，并帶動(dòng)5名以上（含）脫貧勞動(dòng)力居家從事生產(chǎn)加工活動(dòng)的可認定為居家式就業(yè)幫扶車(chē)間。
四、主要內容
1、新建就業(yè)幫扶車(chē)間。根據脫貧人口在100人以上的'集中安置點(diǎn)至少建成一家就業(yè)幫扶車(chē)間的要求，關(guān)峽鄉三板橋集中安置點(diǎn)、紅巖鎮紅巖村集中安置點(diǎn)、金屋塘鎮主溪集中安置點(diǎn)和寨市鄉寨市村集中安置點(diǎn)要按照就業(yè)幫扶車(chē)間建設標準在9月15日前完成建設任務(wù)。由縣人社局、縣鄉村振興局和縣財政局進(jìn)行認定。
2、已建就業(yè)幫扶車(chē)間。做到三個(gè)不少于，一是20xx年底就業(yè)幫扶車(chē)間吸納就業(yè)總量不得少于20xx年就業(yè)幫扶車(chē)間吸納就業(yè)總人數；二是20xx年底就業(yè)幫扶車(chē)間吸納脫貧人口就業(yè)總量不得少于20xx年就業(yè)幫扶車(chē)間吸納脫貧人口就業(yè)總人數；三是就業(yè)幫扶車(chē)間務(wù)工人員收入“穩中有升”，就業(yè)幫扶車(chē)間吸納的就業(yè)人員收入增速不低于本年度該地區農村人均可支配收入增長(cháng)的水平。
3、確保就業(yè)幫扶車(chē)間政策落實(shí)到位。按照《關(guān)于切實(shí)加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》（湘人社〔20xx〕10號）文件要求和《關(guān)于加快就業(yè)扶貧車(chē)間建設促進(jìn)農村貧困勞動(dòng)力就業(yè)的意見(jiàn)》（湘人社〔20xx〕75號）文件要求落實(shí)政策打造一批規范化管理、可持續發(fā)展的就業(yè)幫扶車(chē)間。
五、考核評估
領(lǐng)導小組辦公室組織對專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況開(kāi)展兩次實(shí)地考核，實(shí)行“一月雙考核、一月雙通報”制度。具體按照《鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間專(zhuān)項行動(dòng)考核細則》組織實(shí)施。
六、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。各部門(mén)和各鄉鎮要將鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間作為一項政治任務(wù)加以組織推進(jìn)，成立領(lǐng)導小組，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)班負責，認真制定自查方案，落實(shí)落細考核指標�？h發(fā)改部門(mén)、縣人社部門(mén)和縣鄉村振興部門(mén)要協(xié)同配合、齊抓共管，共同組織開(kāi)展好就業(yè)幫扶車(chē)間建設，確保形成鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間穩就業(yè)、促增收、助振興的有效合力。
2、堅持問(wèn)題導向。各部門(mén)和各鄉鎮要全面掌握就業(yè)幫扶車(chē)間基本情況，扎實(shí)開(kāi)展自查自糾，對自查行動(dòng)中發(fā)現的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，做到底數清、底子明，實(shí)行問(wèn)題“清單制”和“銷(xiāo)號制”管理。堅持對標對表，狠抓問(wèn)題整改銷(xiāo)號，對整改落實(shí)不到位的，將對相關(guān)責任人和責任單位實(shí)行問(wèn)責，全力確保問(wèn)題整改到位。
3、抓好提質(zhì)增效。各部門(mén)和各鄉鎮按照既定目標任務(wù)，細化工作內容，強化責任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項工作。建好管好用好就業(yè)幫扶車(chē)間，充分發(fā)揮好就業(yè)幫扶車(chē)間就地就近就業(yè)優(yōu)勢，確保其成為穩定脫貧人口就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、助推鄉村振興的重要載體。
鄉村振興示范片區建設方案 5
產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重要基礎。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見(jiàn)》《江西省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》和《吉安市推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興工作方案》精神，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，結合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
一、總體要求
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深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )和中央、省、市農村工作會(huì )議精神，聚焦五個(gè)“作示范、創(chuàng )一流”的目標定位，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持綠色興農、品牌興農、科技強農、數智強農，以實(shí)施“七大行動(dòng)”為抓手，按照鄉村產(chǎn)業(yè)“規�；�、標準化、生態(tài)化、品牌化”發(fā)展要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，做強農業(yè)特色品牌，提高現代農業(yè)綜合效益和競爭力，推動(dòng)我縣從農業(yè)大縣向農業(yè)強縣邁進(jìn)，在全省農業(yè)農村現代化中走前列、拔頭籌。
�。ǘ┌l(fā)展目標
到2025年，全縣農業(yè)總產(chǎn)值達到62億元，農村居民人均可支配收入力爭達到2.85萬(wàn)元。培育產(chǎn)值百億元產(chǎn)業(yè)1個(gè)（泰和烏雞），產(chǎn)值超10億元產(chǎn)業(yè)4個(gè)（稻蝦、井岡蜜柚、大品種蔬菜、肉牛），建設粵港澳大灣區綠色有機農產(chǎn)品供應基地。糧食等重要農產(chǎn)品供給能力更加鞏固，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區域布局明顯優(yōu)化，現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農業(yè)科技創(chuàng )新能力和農業(yè)機械化水平大幅提升，農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力顯著(zhù)增強，農民增收渠道持續拓寬，農業(yè)現代化步伐明顯加快。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施規模拓展行動(dòng)，做大農業(yè)生產(chǎn)總量。
1、保障糧食等重要農產(chǎn)品有效供給。落實(shí)糧食安全黨政同責要求，嚴守耕地紅線(xiàn)，健全耕地拋荒整治長(cháng)效機制，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。持續推進(jìn)高標準農田建設，到2025年全縣建成或提標改造高標準農田60萬(wàn)畝，積極推行項目區“田長(cháng)制”管護模式，引導項目區耕地規范有序流轉，培育壯大糧食經(jīng)營(yíng)主體，支持家庭農場(chǎng)、農民合作社發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。用足用活產(chǎn)糧大縣獎補、稻谷價(jià)格補貼、農機購置補貼等惠農政策，大力推行水稻政策性保險。積極實(shí)施糧食綠色高效技術(shù)示范，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，加大主導品種和主推技術(shù)的推廣力度，確保到2025年全縣糧食播面穩定在130萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩定在10億斤以上，其中優(yōu)質(zhì)率達80%以上，鞏固糧食主產(chǎn)區地位。貫徹落實(shí)國家糧食收儲政策，加快推進(jìn)縣級糧食儲備庫建設，抓好糧庫智能化升級改造，加強地方儲備糧油管理，落實(shí)地方政府糧油儲備規模，健全糧食應急保障體系。鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)、落實(shí)用地、環(huán)保、貸款和保險等長(cháng)效性支持政策，抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，建立生豬生產(chǎn)調控機制，引導生豬生態(tài)循環(huán)養殖小區合理安排產(chǎn)能，發(fā)展現代化屠宰加工，到2025年全縣生豬存欄達到60萬(wàn)頭，母豬存欄8萬(wàn)頭、商品豬出欄75萬(wàn)頭。大力發(fā)展設施蔬菜，抓好城郊蔬菜基地建設，到2025年新增設施蔬菜15000畝，新建城郊蔬菜基地2500畝，蔬菜播面達到26萬(wàn)畝，總產(chǎn)40萬(wàn)噸，蔬菜自給率穩定在80%以上。加快推進(jìn)肉牛和水產(chǎn)綠色健康養殖，力爭到2025年全縣肉牛出欄達到18萬(wàn)頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2.8萬(wàn)噸（特種水產(chǎn)達1.23萬(wàn)噸）。
2、打造百億泰和烏雞產(chǎn)業(yè)。立足泰和烏雞資源、品牌和產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，圍繞“抓兩頭、帶中間、延鏈條，深研發(fā)、建標準、樹(shù)品牌”的發(fā)展思路，以泰和烏雞保種場(chǎng)為主體，依托中科院、浙大、江西農大、江西農科院等高�？蒲性核�，加大泰和烏雞選育力度，開(kāi)展泰和烏雞提純復壯、“兩白”凈化等工作，加快傲昕公司24萬(wàn)羽泰和烏雞一級擴繁場(chǎng)繁育基地建設。在澄江、塘洲、冠朝、馬市、沿溪等重點(diǎn)鄉鎮建立泰和烏雞標準化養殖示范基地，發(fā)展林下生態(tài)養殖，加快推進(jìn)傲昕馬市西洲、西昌鳳翔冠朝儒社、一方凈土等泰和烏雞養殖示范園建設，引導泰和烏雞養殖由傳統型向工廠(chǎng)化、智能化轉型升級。啟動(dòng)泰和烏雞科技產(chǎn)業(yè)園建設，精準對接國家級龍頭企業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)招商攻堅戰，鼓勵縣外代理加工泰和烏雞系列產(chǎn)品的企業(yè)落戶(hù)園區，扶持半邊天藥業(yè)、白鳳酒業(yè)、汪陂途等縣內重點(diǎn)泰和烏雞加工企業(yè)做優(yōu)做強；加快推進(jìn)浙江大學(xué)泰和烏雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合研究中心平臺建設，鼓勵加工龍頭企業(yè)與江西中醫藥健康產(chǎn)業(yè)研究院等科研院校合作，研發(fā)泰和烏雞“食”字號、“健”字號、“藥”字號系列新產(chǎn)品。緊緊圍繞“吃住游購娛養”等領(lǐng)域需求，推進(jìn)泰和烏雞與旅游、康養產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設一批特色鮮明的泰和烏雞元素主題餐廳、特色民宿等，培育一批網(wǎng)紅產(chǎn)品和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，鞏固發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直營(yíng)、加盟等營(yíng)銷(xiāo)模式。力爭到2025年全縣泰和烏雞種雞飼養規模達100萬(wàn)羽以上，培育萬(wàn)羽以上養殖企業(yè)50家，培育年銷(xiāo)售額超億元的省級以上泰和烏雞龍頭企業(yè)6家以上，年加工轉化率達到80%以上，實(shí)現泰和烏雞產(chǎn)值100億元，將泰和烏雞打造成為真正強縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。
3、培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)和“一村一品、一鄉一業(yè)”提質(zhì)增效行動(dòng)，深入實(shí)施井岡蜜柚（橘）高質(zhì)量發(fā)展工程，抓好井岡蜜柚（橘）標準園建設，低產(chǎn)桔園改造，蜜橘品種更新和品質(zhì)提升，強化果后商品化處理生產(chǎn)線(xiàn)和貯藏保鮮庫建設，提高優(yōu)質(zhì)果、商品果比例。在泰墾、蘇溪、馬市、塘洲等低產(chǎn)桔園進(jìn)行提升，從20xx年起每年低產(chǎn)改造0.2-0.3萬(wàn)畝，到2025年全縣井岡蜜柚（橘）新增種植面積2.36萬(wàn)畝（總種植面積達到9萬(wàn)畝），總產(chǎn)達到10萬(wàn)噸，產(chǎn)值8億元以上。持續推進(jìn)特色蔬菜“大品種”戰略，重點(diǎn)打造“縣域系列”（泰和竹篙薯）和吉安系列（泰和蘿卜）兩大系列品牌蔬菜，鞏固提升萬(wàn)合竹篙薯標準園建設，引進(jìn)龍頭企業(yè)做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作，加快系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；大力發(fā)展蘿卜加工，扶持“泰和醬菜”做大做強。力爭到2025年全縣竹篙薯、蘿卜種植面積分別達到1萬(wàn)畝和1.5萬(wàn)畝。加快推進(jìn)標準茶園建設，培育茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭到2025年有機茶葉種植面積達到1萬(wàn)畝。推進(jìn)中藥材規�；�、規范化種植，創(chuàng )建一批道地藥材種植基地，力爭到2025年中藥材種植面積達到2萬(wàn)畝。大力發(fā)展以毛竹低改、油茶產(chǎn)業(yè)、楠木種植為主的特色竹木產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)竹木產(chǎn)業(yè)轉型升級，力爭到2025年全縣完成毛竹低改3萬(wàn)畝、油茶低改3萬(wàn)畝，新增高產(chǎn)油茶面積1.5萬(wàn)畝。做大做強稻蝦產(chǎn)業(yè)，20xx年新增稻蝦平養3000畝，到2025年稻漁綜合種養面積擴大到2.6萬(wàn)畝。
�。ǘ⿲�(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng)，厚植產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)勢。
4、推進(jìn)現代種業(yè)發(fā)展。全面完成縣域內農業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作，建立全縣農業(yè)種質(zhì)資源數據庫和保護名錄，健全種質(zhì)資源鑒定評價(jià)體系，加大泰和烏雞保種育種和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用力度，完善提升泰和烏雞國家級保種場(chǎng)，引進(jìn)龍頭企業(yè)利用省廳“泰和烏雞種質(zhì)資源保護和提升”項目啟動(dòng)國家級烏雞保種備份場(chǎng)建設，重點(diǎn)在武山墾殖場(chǎng)建設烏雞種質(zhì)資源生態(tài)保護區。加強良種繁育基地、畜禽良種繁育體系建設，加快縣域內特色良種資源的繁殖擴種、提純復壯和選育改良，爭創(chuàng )國家級種業(yè)產(chǎn)業(yè)園（泰和烏雞、生豬），規劃建立3個(gè)面積在500畝以上井岡軟粘、泰和竹篙薯、井岡蜜柚等良種繁育基地和2-3家水產(chǎn)良種繁殖場(chǎng)，與浙江大學(xué)農業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院、江西農大合作開(kāi)展竹篙薯脫毒繁育、提純復壯等技術(shù)攻關(guān)。加大常規種子的提純復壯及新品種試驗示范力度，加快種質(zhì)資源推廣應用步伐。加大對種業(yè)企業(yè)用地、信貸等支持力度，培育一批“育繁推一體化”骨干企業(yè)，推動(dòng)地方特色品種商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。加強種業(yè)執法監管，規范品種培育、審定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
5、建立農業(yè)標準化生產(chǎn)體系。圍繞水稻、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等主要農產(chǎn)品，制訂完善生產(chǎn)技術(shù)規程，建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和質(zhì)量安全追溯體系，抓好省部共建綠色有機農產(chǎn)品基地創(chuàng )建工作，打造綠色有機農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，穩步擴大綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地規模。加強綠色、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品認證管理，力爭到2025年全縣“兩品一標”農產(chǎn)品總數由20xx年的33個(gè)增加到50個(gè)以上(其中有機產(chǎn)品達23個(gè))。強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，全面推行承諾達標合格證制度，加強農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設，全縣農產(chǎn)品監測合格率穩定在98%以上。
6、改善優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。加強農業(yè)投入品規范化管理，持續推進(jìn)化肥農藥減量增效行動(dòng)和農業(yè)面源污染治理，加強農作物秸稈綜合利用，廣泛推廣測土配方施肥、病蟲(chóng)害統防統治及綠色防控技術(shù)，建立一批綠色防控示范區，加快推進(jìn)傲農有機肥廠(chǎng)項目建設，建成畜禽糞污資源化利用全省一流示范基地。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推行種養結合、農牧結合、林牧結合的生態(tài)立體農業(yè)循環(huán)養殖模式，推進(jìn)稻蝦（魚(yú)）綜合種養，修復和完善生態(tài)廊道，恢復田間生物群落和生態(tài)鏈，建立健康穩定的田園生態(tài)系統。扎實(shí)推進(jìn)千煙洲山水林田湖草生命共同體試驗區加快成型，抓好受污染耕地治理修復，加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)管理，建立耕地質(zhì)量監測體系，提升耕地質(zhì)量。到2025年，全縣農作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，農作物綠色防控覆蓋率達到50%以上，秸稈綜合利用率穩定在95%以上，受污染耕地治理修復達到國家質(zhì)量標準。
�。ㄈ⿲�(shí)施主體扶強行動(dòng)，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。
7、培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“項目為王”理念，加大農業(yè)招大引強力度，深化與粵港澳大灣區、京津冀、長(cháng)三角、海西經(jīng)濟區等重點(diǎn)區域對接交流，聚焦農產(chǎn)品精深加工、智慧農業(yè)、冷鏈物流等短板弱項，深入推進(jìn)“三企入泰”、“三請三回”活動(dòng)，吸引國內500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)投資我縣農業(yè)領(lǐng)域。建立健全農業(yè)龍頭企業(yè)分級培育、動(dòng)態(tài)監測機制，積極幫助企業(yè)解決融資、用工、用地等問(wèn)題，重點(diǎn)發(fā)展一批領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)、壯大一批成長(cháng)型龍頭型企業(yè)、培育一批雛鷹型龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)積極參與“鄱陽(yáng)湖稻米”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)示范園、中心鎮等項目建設。以綠色食品大健康產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為著(zhù)力點(diǎn)，加強優(yōu)質(zhì)大米、肉牛、生豬、泰和烏雞等產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)集群建設，采取“公司+合作社+基地+農戶(hù)”模式，建設種養基地。到2025年，培育省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，其中國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家以上。
8、壯大農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。大力開(kāi)展農民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，開(kāi)展“空殼社”常態(tài)化清理，加強示范社評選、認定和監測，創(chuàng )建一批運行規范、帶動(dòng)力強的國家級、省級示范社；實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃，健全名錄管理制度，完善政策支持體系，強化指導服務(wù)，創(chuàng )建一批省級示范家庭農場(chǎng)，抓好家庭農場(chǎng)聯(lián)合會(huì )鞏固提升工作，完善運行機制，實(shí)現由“單打獨斗”到“抱團發(fā)展”；支持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)通過(guò)土地流轉等方式，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農戶(hù)之間建立委托生產(chǎn)、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等長(cháng)期穩定的利益聯(lián)結機制。積極鼓勵新鄉賢回報家鄉、振興家鄉，參與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，培育國家級農民合作社示范社5家以上，省級示范社10家以上；省級示范家庭農場(chǎng)20家以上。
9、培育高素質(zhì)鄉村人才。持續推進(jìn)現代農民教育培訓和“一村一名大學(xué)生工程”招生工作，聚焦農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展“我為家鄉代言”農產(chǎn)品電商直播帶貨等系列活動(dòng)，分類(lèi)分層分模塊開(kāi)展培訓，培育一批職業(yè)農民帶頭人、種養業(yè)發(fā)展帶頭人、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)帶頭人、農村電商創(chuàng )業(yè)帶頭人、鄉村旅游致富帶頭人。持續鞏固提升“田教授”品牌，常態(tài)化開(kāi)展“田教授”技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)“田教授”和“洋教授”精準對接，運用好“田教授”智慧云APP，持續完善農技人才在線(xiàn)服務(wù)、積分管理、考核激勵機制，促進(jìn)產(chǎn)才融合、高層次人才與農村實(shí)用人才融合。優(yōu)化鄉村創(chuàng )業(yè)環(huán)境，支持農民工、大學(xué)生、退役軍人以及離退休人員、專(zhuān)業(yè)人員等到鄉村創(chuàng )辦企業(yè)、家庭農場(chǎng)或專(zhuān)業(yè)合作組織。
10、健全社會(huì )化服務(wù)體系。按照“主體多元、功能互補、競爭充分、融合發(fā)展”的原則，加強動(dòng)物防疫和農作物病蟲(chóng)害防治體系建設，持續深化與粵港澳大灣區、長(cháng)三角等地產(chǎn)銷(xiāo)合作，推進(jìn)農產(chǎn)品“兩上三進(jìn)”“進(jìn)京入深”，開(kāi)展“農超對接、農市對接、農校對接”行動(dòng)，大力發(fā)展農產(chǎn)品電商。允許農技人員進(jìn)入家庭農場(chǎng)、合作社、農業(yè)企業(yè)提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。鼓勵“田教授”“土專(zhuān)家”等農業(yè)農村實(shí)用人才參與農業(yè)新品種、新技術(shù)試驗示范推廣工作。擴大農業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)范圍，因地制宜推廣嘉農惠農機合作社代耕代種、土地托管、烘干收儲等服務(wù)模式。圍繞糧食主產(chǎn)區建立一批工廠(chǎng)化育秧和綜合農事服務(wù)中心，推進(jìn)水稻全程機械化。到2025年，其中稻谷機械化烘干廠(chǎng)由20xx年的50多家增加到100家以上，實(shí)現鄉鎮全覆蓋，建成省級綜合農事服務(wù)中心5家以上。
�。ㄋ模⿲�(shí)施動(dòng)能提升行動(dòng)，強化農業(yè)科技支撐。
11、加快數字農業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)省提出的數字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，強化數字賦能，促進(jìn)農業(yè)轉型升級。實(shí)施數字鄉村試點(diǎn)、數字農業(yè)創(chuàng )新應用建設工程，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農機數字化建設，打造一批數字大田、數字果園、數字牧場(chǎng)、數字加工車(chē)間。以農業(yè)龍頭企業(yè)、現代農業(yè)示范園區為重點(diǎn)，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù)，對接好“大北農集團”數字農業(yè)項目（此項目將打造品牌化、標準化、科學(xué)化、生態(tài)化四化數智新農村，構建智慧農業(yè)云平臺，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品全溯源的中國農業(yè)4.0），帶動(dòng)汪陂途都市農場(chǎng)、西昌禽業(yè)有限公司、萬(wàn)合火爆專(zhuān)業(yè)合作社，建設一批省級農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。實(shí)施區塊鏈應用發(fā)展三年計劃，針對泰和烏雞、有機茶油、有機茶葉等特色農產(chǎn)品，加快推進(jìn)“區塊鏈+農特產(chǎn)品”應用試點(diǎn)，推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”。推進(jìn)12316服務(wù)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、土地流轉、職業(yè)農民培訓在線(xiàn)化，促進(jìn)農村社會(huì )化服務(wù)數字化升級。農村生活垃圾治理等鄉村治理工作中使用“萬(wàn)村碼上通”5G長(cháng)效管護平臺，實(shí)現村村全覆蓋，治理能力顯著(zhù)提升。
12、強化農業(yè)科技創(chuàng )新。完善農業(yè)農村信息化基礎設施建設，信息進(jìn)村入戶(hù)工程。依托江西省“1+2”智慧農業(yè)系統，開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量溯源試點(diǎn)，建設泰和烏雞等特色農產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監管中心，實(shí)現農產(chǎn)品質(zhì)量安全“一網(wǎng)追溯”，爭創(chuàng )“農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。培育符合現代農業(yè)發(fā)展要求的科技創(chuàng )新主體，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社圍繞良種選育、農機智能裝備、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農業(yè)資源高效利用、農產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)，形成自主知識產(chǎn)權。加強與中科院、浙江大學(xué)等科研院校對接合作，建立農業(yè)科技研發(fā)平臺，推動(dòng)實(shí)施一批農業(yè)科技重大專(zhuān)項。主動(dòng)對接國家和省級重大人才工程，積極引進(jìn)農業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng )新團隊，加快建設農業(yè)創(chuàng )新性人才隊伍。大力推行科技特派員和農技指導員制度，積極推廣“專(zhuān)家+農業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶(hù)+輻射帶動(dòng)戶(hù)”的'技術(shù)服務(wù)模式，提升農業(yè)科技成果轉化應用率。力爭到2025年，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到65%以上。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚行動(dòng)，增強示范帶動(dòng)效應。
13、做強園區平臺。加強資金、土地、人才等要素保障，大力推進(jìn)武山現代農業(yè)示范園、螺溪鑫潤榮省級現代農業(yè)示范園和螺溪瑞泰現代農業(yè)（蔬菜）產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng )建國家級現代農業(yè)示范區和國家級畜禽種業(yè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，統籌提升生產(chǎn)、加工、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊，推動(dòng)科技研發(fā)、加工物流、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等市場(chǎng)主體向園區集中，將其打造成集“科技集成示范、綠色智能生產(chǎn)、田園山水休閑、E商互聯(lián)互通”有特色、高水平的農業(yè)科技示范園區，引領(lǐng)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
14、打造特色產(chǎn)業(yè)集群。依托本縣資源稟賦，按照“因地制宜、科學(xué)布局”的原則，在全縣設立四個(gè)產(chǎn)業(yè)振興示范區，即環(huán)井岡山機場(chǎng)示范區（包括螺溪鎮、禾市鎮、南溪鄉，以打造螺溪蔬菜產(chǎn)業(yè)園、螺溪萬(wàn)畝稻蝦基地、綠色巨農禾市生豬養殖小區、傲農南溪生豬養殖小區為主），蘇馬線(xiàn)示范區（包括蘇溪鎮、馬市鎮、武山養殖場(chǎng)，以打造原種泰和烏雞、佳和肉牛養殖、蜀口生態(tài)旅游、蘇溪百合、蘇溪牧歌灘尾等農旅產(chǎn)業(yè)為主），沿澄線(xiàn)示范區（包括澄江鎮、沿溪鎮、泰和墾殖場(chǎng)、萬(wàn)合鎮、塘洲鎮，以打造竹篙薯、綠色蔬菜、有機果茶為主），泰興線(xiàn)示范區（包括冠朝鎮、上模鄉、沙村鎮、老營(yíng)盤(pán)鎮，以打造綠色大米、生豬生態(tài)養殖、生態(tài)果園為主）。同時(shí)，按照“一村一品”的發(fā)展思路，鞏固提升“一村一社一基地”建設，形成串珠成線(xiàn)、連塊成帶、集群成鏈的區域性?xún)?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
�。⿲�(shí)施三產(chǎn)融合行動(dòng)，拓展鄉村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
15、大力發(fā)展精深加工。聚焦泰和烏雞、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生豬、水產(chǎn)等綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，按照“高大上”“鏈群配”的思路，引進(jìn)培育一批“高精特新”農業(yè)龍頭企業(yè)。落實(shí)省廳“強鏈爭先”文件精神，到2025年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現“質(zhì)優(yōu)、量增、鏈全”。積極鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與國內乃至世界知名企業(yè)開(kāi)展資源、資本、技術(shù)、人才合作，推廣運用新工藝、新技術(shù)、新裝備，淘汰落后產(chǎn)能，提高集成化、自動(dòng)化、智能化裝備水平，開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)品牌。支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)發(fā)展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、產(chǎn)品包裝等延時(shí)類(lèi)初加工，以及干制、腌制、熟制等食品類(lèi)初加工，打造一批家庭工廠(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間。優(yōu)先在中心鎮布局建設一批農產(chǎn)品加工項目，打造一批農產(chǎn)品流轉加工中心，實(shí)現加工在鎮、基地在村、增收在戶(hù)。到2025年，全縣主要農產(chǎn)品加工轉化率達到75%以上。
16、推進(jìn)冷鏈物流體系建設。鼓勵龍頭企業(yè)建設產(chǎn)后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈設施，支持農民合作社、家庭農場(chǎng)和農戶(hù)建設蔬菜、水果田間地頭倉儲保鮮冷鏈設施，從源頭加快解決農產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問(wèn)題。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行貸款等項目資金，加快推進(jìn)泰和農產(chǎn)品綜合交易中心建設，在交易中心建設現代化農產(chǎn)品集散平臺，配套完善農產(chǎn)品冷鏈、倉儲、運輸設施和農產(chǎn)品集散電子信息系統，以糧食、蔬菜、水果、泰和烏雞、肉牛、生豬等系列加工產(chǎn)品為主打產(chǎn)品，將其打造成農產(chǎn)品產(chǎn)地、銷(xiāo)售綜合性的農產(chǎn)品集散中心。
17、做優(yōu)鄉村休閑旅游業(yè)。深入挖掘農村特色資源，拓展農業(yè)生態(tài)、休閑、文化等多種功能；開(kāi)發(fā)鄉宿、鄉游、鄉食、鄉購、鄉娛等綜合體驗項目，大力發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、體驗農業(yè)。加快實(shí)施春浮園田園綜合體、蜀口生態(tài)島、畝基島等旅游項目，引導春浮園、蜀口生態(tài)島創(chuàng )建國家級、省級田園綜合體品牌，重點(diǎn)打造石山晨海鄉村游、上圯鄉村田園綜合體（石田村）、老營(yíng)盤(pán)高垅坑植物園、水槎西陽(yáng)山畬鄉民宿及天湖山旅游景區、蘇溪八一八康養項目，培育一批美麗休閑鄉村、推介一批鄉村休閑旅游精品景點(diǎn)線(xiàn)路，構建“點(diǎn)線(xiàn)面”結合的鄉村旅游發(fā)展格局。
18、積極培育新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展批發(fā)零售、養老托幼、法律咨詢(xún)、信息中介等鄉村新型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統服務(wù)業(yè)升級改造，提升農業(yè)資源附加值。加強傳統工藝和“非遺”手藝的保護與傳承，培育傳統產(chǎn)品制造、手工業(yè)基地，壯大鄉村文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)。加快農村電商發(fā)展，引導生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品加工企業(yè)、農資配送企業(yè)、物流企業(yè)應用電子商務(wù)，積極培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，支持郵政快遞企業(yè)延伸鄉村物流網(wǎng)絡(luò )，改造提升農村寄遞物流基礎設施，推動(dòng)農產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉雙向流通。瞄準富民產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工、休閑農業(yè)等領(lǐng)域，大力開(kāi)展農業(yè)招大引強，到2025年引進(jìn)農業(yè)知名領(lǐng)軍企業(yè)2家以上。
�。ㄆ撸⿲�(shí)施品牌創(chuàng )建行動(dòng)，提高特色農產(chǎn)品競爭力。
19、創(chuàng )優(yōu)“井岡山”區域公用品牌。緊抓江西鄱陽(yáng)湖稻米產(chǎn)業(yè)集群建設項目實(shí)施的契機，大力推進(jìn)“井岡山”稻米區域公用品牌和白鳳品牌建設，加強稻花香種業(yè)與白鳳米業(yè)、江南香米業(yè)等企業(yè)自主品牌建設，促進(jìn)品種與品牌相結合，發(fā)展“井岡軟粘”、“井岡蝦稻”、“井岡香稻”三大產(chǎn)品。同時(shí)發(fā)展特色果業(yè)（井岡蜜柚、井岡蜜橘）、大品種蔬菜（泰和竹篙薯、泰和蘿卜）以及井岡茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立健全“井岡山”區域公用品牌標準體系、認證體系、營(yíng)銷(xiāo)體系，實(shí)現統一商標使用、統一質(zhì)量管理、統一市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，著(zhù)力將“井岡山”區域公用品牌打造成國內知名品牌。到2025年，納入“井岡山”區域公用品牌農產(chǎn)品種類(lèi)達到10個(gè)以上，認證授權經(jīng)營(yíng)主體30家以上，實(shí)現品牌價(jià)值30億元以上。
20、加強產(chǎn)銷(xiāo)對接。主動(dòng)對接“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰略，積極融入“贛鄱正品”“湘贛紅”產(chǎn)品宣傳，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品進(jìn)園區、進(jìn)景區、進(jìn)社區，擴大泰和農產(chǎn)品影響力，力爭到2025年創(chuàng )建贛鄱正品8個(gè)(到20xx年全縣已創(chuàng )建泰和烏雞、半邊天、嘉泰3個(gè))。持續深化與粵港澳大灣區、京津冀、長(cháng)三角等地產(chǎn)銷(xiāo)合作，推動(dòng)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與省內外批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市、果蔬連鎖品牌等農產(chǎn)品流通企業(yè)有效對接，暢通農產(chǎn)品流通渠道。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)申報粵港澳大灣區“菜籃子”生產(chǎn)基地，到2025年全縣入圍大灣區“菜籃子”生產(chǎn)企業(yè)由20xx年的1家增加到5家以上。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調。堅持把鄉村產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的重中之重。建立農業(yè)農村部門(mén)牽頭抓總、各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì )力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進(jìn)機制。加強對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、調度、督導，形成縣、鄉、村三級齊抓共推的強大合力。
�。ǘ┩晟普叽胧��？h財政要在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費中安排鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，主要用于基地建設、產(chǎn)品加工、品牌建設、產(chǎn)業(yè)保險等方面。落實(shí)農業(yè)企業(yè)、農民合作社稅收優(yōu)惠政策。強化金融服務(wù)，充分利用“財政惠農信貸通”、“地押云貸”、“白鳳貸”、“烏雞�！钡热谫Y渠道，加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。大力推廣農村承包土地的經(jīng)菅權抵押貸款。落實(shí)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)惠政策，在新增建設用地計劃指標和農產(chǎn)品加工、倉儲保鮮、農機庫棚、休閑農業(yè)等設施農業(yè)建設用地上給子優(yōu)先保障。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�(shí)。強化分類(lèi)指導，梳理并解決制約鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農戶(hù)利益共享，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。將鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核和高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核，強化考核成果運用，將考核結果與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)項目資金安排掛鉤�！藏熑稳螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局，各鄉鎮場(chǎng)〕
�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�。及時(shí)挖掘鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法和發(fā)展模式，宣傳推廣一批農業(yè)龍頭企業(yè)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等典型案例，全方位、多角度展示我縣鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，營(yíng)造社會(huì )參與崇尚創(chuàng )新的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。
鄉村振興示范片區建設方案 6
一、總體思路
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二、實(shí)施原則
——堅持問(wèn)題導向。按照生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調發(fā)展的理念，著(zhù)力解決制約節本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)建立先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)力、資源環(huán)境承載力與農民美好生活需求相匹配的鄉村發(fā)展新格局。
——堅持目標引領(lǐng)。圍繞鄉村振興對科技的迫切需求，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、綠色投入品供給、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給等主要目標，強化技術(shù)集成創(chuàng )新和成果轉化應用，推動(dòng)形成鄉村振興科技供給新體系。
——堅持聯(lián)合協(xié)作。通過(guò)體制機制創(chuàng )新，統籌協(xié)調好中央與地方各級各類(lèi)科技創(chuàng )新力量分工協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)等各類(lèi)農業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)主體作用，形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調推進(jìn)科技支撐鄉村振興的新局面。
——堅持分類(lèi)施策。根據資源稟賦、生態(tài)功能、生產(chǎn)規模、產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)營(yíng)主體等差異，因地制宜、分類(lèi)施策，提供適用于不同區域、不同主體的技術(shù)解決方案，推動(dòng)形成各具特色、平衡協(xié)調的鄉村發(fā)展新模式。
三、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標
圍繞解決制約鄉村振興的重大技術(shù)瓶頸問(wèn)題，著(zhù)力創(chuàng )新一批關(guān)鍵核心技術(shù)，集成應用一批先進(jìn)實(shí)用科技成果，示范推廣一批農業(yè)可持續發(fā)展模式，打造一批科技引領(lǐng)示范村（鎮），培育壯大一批新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建立健全科技支撐鄉村振興的制度政策，基本滿(mǎn)足鄉村振興和農業(yè)農村現代化對新品種、新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過(guò)一段時(shí)間努力，農業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著(zhù)提高，農業(yè)農村科技創(chuàng )新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現代化水平顯著(zhù)提高，農村生活環(huán)境顯著(zhù)改善，農業(yè)農村人力資源充分開(kāi)發(fā)，專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化科技服務(wù)水平明顯提升。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
——突破一批重大基礎理論問(wèn)題。瞄準世界農業(yè)科技前沿，積極搶占未來(lái)農業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn)，著(zhù)力在基因組學(xué)、合成生物學(xué)、智慧農業(yè)、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域突破一批重大基礎理論問(wèn)題，提升我國農業(yè)科技原始創(chuàng )新能力，強化我國農業(yè)科技創(chuàng )新源頭供給，打造發(fā)展新優(yōu)勢。
——創(chuàng )新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備。緊緊圍繞鄉村振興急需的關(guān)鍵核心技術(shù)，針對制約我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的全局性重大瓶頸問(wèn)題，在作物改良、病蟲(chóng)害防控、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農機農藝融合和農業(yè)大數據等關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備，并研發(fā)配套技術(shù)系統，引領(lǐng)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型發(fā)展，為加快農業(yè)農村現代化進(jìn)程提供科技支撐。
——集成應用一批科技成果和技術(shù)模式。堅持市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題導向，著(zhù)力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉化應用，重點(diǎn)轉化一批經(jīng)濟性狀突出、發(fā)展潛力大的糧、棉、油等重大新品種，在適宜地區推廣一批蔬菜、果樹(shù)、煙草、茶葉以及畜禽水產(chǎn)重要新品種；轉化一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農藥以及農業(yè)機械等重大新產(chǎn)品（裝備），推廣一批綠色高效的重要農作物畜禽水產(chǎn)種養殖、重大病蟲(chóng)害綠色防控、畜禽水產(chǎn)重大疫病防治、農機農藝結合、農產(chǎn)品加工和流通、水土資源節約高效利用、農業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關(guān)鍵技術(shù)和模式，強有力支撐農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農民持續增收。
——打造一批鄉村振興的科技引領(lǐng)示范區。堅持生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生共贏(yíng)”的基本導向，綜合考慮不同區域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類(lèi)型和農業(yè)發(fā)展基礎條件，探索農業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的有效途徑，治理當前農業(yè)農村環(huán)境突出問(wèn)題，形成可復制可推廣的技術(shù)路徑與運行機制，重點(diǎn)圍繞做強區域主導產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境修復保育、推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展三方面內容，突出科技引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成，實(shí)現“四化”同步和城鄉一體化發(fā)展。
——做好實(shí)用技術(shù)、專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)培訓。堅持科技引領(lǐng)和示范帶動(dòng)的工作思路，加強核心技術(shù)創(chuàng )新成果的提煉總結和示范宣傳，加強職業(yè)農民、農村干部和新型經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )業(yè)技能培訓，提高各類(lèi)參與主體的科技文化水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能，調動(dòng)共同參與鄉村振興的積極性，培養創(chuàng )新意識和合作精神，培育一批名副其實(shí)的鄉村振興實(shí)施和參與主體。
四、實(shí)施重點(diǎn)
�。ㄒ唬┘訌娀A前沿技術(shù)研究
面向世界科學(xué)前沿、國家農業(yè)重大需求和未來(lái)科技發(fā)展趨勢，針對事關(guān)國計民生和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰略任務(wù)，圍繞農作物高效育種、有害生物長(cháng)效綠色防控、農業(yè)資源高效利用、農產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術(shù)、農業(yè)合成生物技術(shù)、農業(yè)大數據整合技術(shù)、農業(yè)納米技術(shù)、農業(yè)人工智能技術(shù)、智能裝備研制等創(chuàng )新能力帶動(dòng)作用強，研究基礎和人才儲備較好的戰略性、前瞻性重大科學(xué)和前沿技術(shù)問(wèn)題，強化以原始創(chuàng )新和系統布局為特點(diǎn)的大科學(xué)研究組織模式，部署基礎研究重點(diǎn)方向，實(shí)現重大科學(xué)突破，搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)。
�。ǘ┘涌礻P(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)
——大宗農產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照節本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展要求，選育高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)、適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的動(dòng)植物水產(chǎn)新品種，研發(fā)主要農作物畜禽水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培養殖技術(shù)，研發(fā)土壤理化性狀調控關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)農田養分均衡調控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設備，研發(fā)水產(chǎn)高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術(shù)，研發(fā)高效、低毒、低殘留化學(xué)農藥、生物農藥和先進(jìn)施藥機械化技術(shù)，研發(fā)動(dòng)物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準用藥技術(shù)，研發(fā)大宗農產(chǎn)品保鮮、貯藏和運輸工程化技術(shù)；開(kāi)展新型非熱加工、綠色節能干燥、高效分離提取、長(cháng)效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級與集成應用。
——名特優(yōu)新產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照改善產(chǎn)品品質(zhì)、提高效益、保護產(chǎn)地生態(tài)的要求，選育風(fēng)味獨特、品質(zhì)優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農作物畜禽水產(chǎn)新品種，研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)和設備，開(kāi)發(fā)特色農產(chǎn)品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設備，開(kāi)展傳統食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)傳統加工食品高效加工工藝、儲運技術(shù)和設備。
——新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點(diǎn)是圍繞拓展農業(yè)多種功能，推進(jìn)農業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養生等深度融合，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的目標，選育適合于休閑農業(yè)基地種養條件的特色優(yōu)質(zhì)農作物畜禽水產(chǎn)新品種，研發(fā)配套栽培養殖技術(shù)，適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術(shù)和設備，適用于不同規模經(jīng)營(yíng)主體的廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)和設備，圍繞農村電商、餐飲、娛樂(lè )等新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)特色適用的農業(yè)信息化新技術(shù)，研發(fā)農業(yè)農村大數據收集整理挖掘和云平臺技術(shù)。
�。ㄈ⿵娀夹g(shù)模式集成示范
——在重要農產(chǎn)品主產(chǎn)區，圍繞糧食等重要農產(chǎn)品有效供給開(kāi)展集成推廣，主要包括優(yōu)勢產(chǎn)區水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)的`綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
——在特色優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)區，圍繞推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級重點(diǎn)開(kāi)展集成推廣，主要包括果樹(shù)、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產(chǎn)品等不同特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
——在典型生態(tài)區，圍繞農業(yè)可持續發(fā)展和創(chuàng )新農林文旅深度融合開(kāi)展集成推廣，主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬——沼——果”循環(huán)模式、牧區減牧還草模式、農牧交錯帶退耕還草模式、南方山區種草養畜模式、南方經(jīng)濟林林下經(jīng)濟模式、熱區稻田綠色增效技術(shù)模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區綜合治理技術(shù)模式、“糧飼——豬——沼——肥”生態(tài)模式、“林果——糧經(jīng)”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養殖模式、漁農綜合種養模式、漁業(yè)資源增養殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養殖場(chǎng)生產(chǎn)模式、規�；B殖場(chǎng)生產(chǎn)模式、“圍山轉”生態(tài)農業(yè)模式、生態(tài)經(jīng)濟溝模式、西北地區“牧——沼——糧——草——果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區域生態(tài)觀(guān)光村和生態(tài)農莊等農業(yè)綠色持續發(fā)展技術(shù)模式。
�。ㄋ模┐蛟�1000個(gè)鄉村振興科技引領(lǐng)示范村（鎮）
——依托農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區等，建設一批推動(dòng)我國農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。依托國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心等已有的國家級農業(yè)科技產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展基礎、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集效應，進(jìn)一步完善金融、政策支持農業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，加快推動(dòng)農業(yè)高新技術(shù)成果在示范區轉化落地。探索鄉村農業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展路徑，培育一批與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng )新型農業(yè)企業(yè)，引領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化提升，形成具有競爭優(yōu)勢的農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，成為區域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的助推器。
——依托國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區，建設一批推動(dòng)我國農業(yè)綠色發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。依托國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區暨農業(yè)綠色發(fā)展先行先試區，以質(zhì)量興農、綠色興農、生態(tài)優(yōu)先為導向，圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)農業(yè)綠色生產(chǎn)、農業(yè)資源保護與節約利用、產(chǎn)地環(huán)境保護與治理、農業(yè)生態(tài)系統養護修復等方面的技術(shù)創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、成果轉化推廣，凝練總結可復制、可推廣的農業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式，打造一批技術(shù)創(chuàng )新能力突出、技術(shù)推廣水平領(lǐng)先、技術(shù)應用效益顯著(zhù)、模式輻射帶動(dòng)有力的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。
——依托國家現代農業(yè)示范區等，建設一批推動(dòng)我國農村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。依托國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現代農業(yè)示范區等區域發(fā)展中心，以現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導，堅持城鄉統籌，立足區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以規�；N養基地依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現代生產(chǎn)要素聚集為重點(diǎn)，以集約化高效生產(chǎn)、智能化設施裝備、綠色化精深加工等重大關(guān)鍵技術(shù)為核心，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)區域鄉村主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用，推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，實(shí)現農業(yè)農村發(fā)展動(dòng)能轉換，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著(zhù)、輻射帶動(dòng)有力的現代農業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮）。
——依托特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區等，建設一批推動(dòng)我國農業(yè)農村質(zhì)量效益競爭力提升的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。依托農業(yè)競爭力提升科技行動(dòng)示范縣、中國美麗休閑鄉村等已有基礎，按照質(zhì)量興農、綠色興農、效益優(yōu)先的要求，聚焦區域優(yōu)勢農產(chǎn)品和農業(yè)多功能性，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、一體化攻關(guān)的科技創(chuàng )新聯(lián)合體為單元，圍繞主導品種、主推技術(shù)和種養機具等的系統集成和生態(tài)環(huán)境養護修復、休閑農業(yè)、生態(tài)觀(guān)光農業(yè)技術(shù)集成與示范，推廣應用節本降耗、提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)和循環(huán)利用等技術(shù)模式，打造一批與當地農業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng )新驅動(dòng)增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)形成一批綜合競爭力顯著(zhù)、質(zhì)量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能多元、文化內涵豐富、農民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。
�。ㄎ澹┡嘤慌I(lǐng)鄉村振興的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
——實(shí)施農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓計劃。以專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農民合作社帶頭人、農業(yè)龍頭企業(yè)負責人和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織負責人等為培訓對象，重點(diǎn)培訓提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強規范管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)，支持其發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮新型職業(yè)農民引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展的主力軍作用。
——實(shí)施現代青年農場(chǎng)主培養計劃。以中等教育及以上學(xué)歷的返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農村務(wù)農青年為對象，加強培訓指導、創(chuàng )業(yè)孵化、認定管理、政策扶持，吸引年輕人務(wù)農創(chuàng )業(yè)，提高其創(chuàng )業(yè)興業(yè)能力。
——實(shí)施農村實(shí)用人才帶頭人培訓計劃。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學(xué)生村官等為主要對象，以現代農業(yè)和新農村發(fā)展的先進(jìn)典型村為依托，按照“村莊是教室、村官是教師、現場(chǎng)是教材”的培養模式，通過(guò)專(zhuān)家授課、現場(chǎng)教學(xué)、交流研討，不斷提高農村帶頭人增收致富本領(lǐng)和示范帶動(dòng)能力。
——實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧帶頭人培訓計劃，面向貧困地區，以村黨組織書(shū)記及村“兩委”成員、大學(xué)生村官、種養大戶(hù)、農民合作社負責人等為對象，聚焦貧困地區產(chǎn)業(yè)精準扶貧，加大對農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、農民合作社培育、美麗鄉村建設、大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)富民等方面培訓，提高扶貧帶頭人組織和帶領(lǐng)農民群眾脫貧致富的能力。
�。⿵娀贫葎�(chuàng )新，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力
——激活機制。推進(jìn)科研機構和科技人員分類(lèi)評價(jià)機制改革，核心是把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、科技自身的創(chuàng )新度、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻度作為評價(jià)標準。完善協(xié)同創(chuàng )新機制，做強國家農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟，著(zhù)力解決農業(yè)基礎性、區域性和行業(yè)性重大關(guān)鍵問(wèn)題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結合新機制，推進(jìn)建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心，打造區域農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)極。
——放活人員。建立以增加知識價(jià)值為導向的分配機制，讓科技人員“名利雙收”，激發(fā)科技人員面向市場(chǎng)的創(chuàng )新活力。以兼職取酬、股權期權等多種形式，鼓勵農業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動(dòng)。促進(jìn)公益性推廣機構與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織融合發(fā)展，激發(fā)農技人員推廣活力。
——用活成果。建立健全科技成果評估機制，準確評價(jià)市場(chǎng)價(jià)值和應用前景，提高科技成果的供給質(zhì)量和轉化效率。搭建科技成果轉化交易平臺，打通成果供給與產(chǎn)業(yè)應用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應用，解決單一成果、單項技術(shù)用不了、用不好的問(wèn)題。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
農業(yè)農村部成立鄉村振興科技支撐行動(dòng)工作推進(jìn)小組，制定行動(dòng)方案，牽頭組織實(shí)施，開(kāi)展績(jì)效評估，進(jìn)行指導監督，總結宣傳典型案例；各�。▍^、市）農業(yè)農村主管部門(mén)可參照本工作方案，組織協(xié)調本地科教系統、企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)等共同參與行動(dòng)。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調協(xié)同
圍繞實(shí)施方案目標任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn)，統籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機構和企業(yè)等各類(lèi)主體的資源配置，整合存量資金，優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)用技術(shù)和“一帶一路”農業(yè)“走出去”領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)傾斜，引導各類(lèi)資源向鄉村振興科技支撐行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)研究方向集聚。
�。ㄈ┱细黝�(lèi)資源
以鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)為核心，大力整合現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農技推廣體系、農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心、農業(yè)農村部重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)科群等已有研究團隊、平臺。推動(dòng)信息資源、平臺儀器的共建共享，在任務(wù)組織上統籌考慮。在任務(wù)設置、研發(fā)推動(dòng)、中試轉化、推廣應用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。
�。ㄋ模┘訌娍己嗽u價(jià)
根據職責定位和主體責任，明確各參加單位重點(diǎn)工作的職責分工；制定考核評價(jià)辦法，執行重點(diǎn)工作落實(shí)情況定期報告制度和定期監督檢查制度，強化目標管理、量化考核、績(jì)效獎罰；推行第三方評價(jià)，探索建立政府、社會(huì )組織、公眾等多方參與的評價(jià)機制，優(yōu)化管理結構，強化工作督辦問(wèn)責，確保重點(diǎn)工作落地。
鄉村振興示范片區建設方案 7
一、制定背景
為深入實(shí)施鄉村振興戰略，扎實(shí)推進(jìn)黟縣鄉村治理體系和治理能力現代化，根據《中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的批復》等文件要求，制定本方案。
二、起草過(guò)程
《實(shí)施方案》由縣農水局于20xx年1月底開(kāi)始起草，于月底形成了《實(shí)施方案》初稿。2月26日向各鄉鎮及相關(guān)單位征求了意見(jiàn)建議，縣政府分管領(lǐng)導3月3日主持召開(kāi)座談會(huì )，廣泛征求意見(jiàn)。并根據征求的意見(jiàn)建議對《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改、補充、完善，經(jīng)規范性文件合法性審查。3月19日通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì )議，4月15日以辦字〔20xx〕12號文件正式印發(fā)實(shí)施。
三、工作目標
充分利用我縣資源稟賦，將鄉村治理體系建設試點(diǎn)作為全縣鄉村振興的重要抓手，從20xx年起，利用2年時(shí)間，從8個(gè)方面系統推進(jìn)，力爭到20xx年，爭創(chuàng )20%以上的村為鄉村治理示范村，50%以上的鄉鎮為鄉村治理示范鄉鎮，全縣現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，村民自治實(shí)踐得到進(jìn)一步深化，村級議事協(xié)商制度得以進(jìn)一步健全，鄉村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著(zhù)提高，具有黟縣特色的鄉村社會(huì )基本建立，鄉村治理體系和治理能力基本實(shí)現現代化。
四、主要內容
《方案》分六大部分，
第一部分是指導思想，全面明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作的指導思想、總體要求。
第二部分是目標任務(wù)，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作目標是基本建立黟縣特色的鄉村社會(huì )，基本實(shí)現鄉村治理體系和治理能力現代化。
第三部分是試點(diǎn)內容，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制、建立完善鄉村治理的`組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng )新現代鄉村治理手段等八個(gè)方面系統推進(jìn)。
第四部分是重點(diǎn)工作，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作重點(diǎn)是加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創(chuàng )新鄉村有效治理機制、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
第五部分為時(shí)間安排，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作時(shí)間從20xx年開(kāi)始至20xx年12月底結束，分為試點(diǎn)準備（20xx年2月—20xx年3月）、組織實(shí)施（20xx年4月—20xx年6月）、鞏固提高（20xx年7月—12月）三個(gè)階段。
第六部分為保障措施，明確了從加強組織領(lǐng)導、強化保障機制、嚴格督促檢查、加強培訓宣傳四個(gè)方面保障我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。
五、創(chuàng )新舉措
堅持把保障和改善農村民生、促進(jìn)農村和諧穩定作為根本目的，從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制、建立完善鄉村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng )新現代鄉村治理手段8個(gè)方面系統推進(jìn)，通過(guò)加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創(chuàng )新鄉村有效治理機制、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展6個(gè)方面25項具體工作措施，積極探索建立黨組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制和統一高效的鄉村網(wǎng)格化管理機制，強化黨建引領(lǐng)“三治”，創(chuàng )新試點(diǎn)實(shí)施“一網(wǎng)三治六服務(wù)”工作機制，進(jìn)一步完善完善鄉村治理的組織體系，豐富村民議事協(xié)商形式，強化村級權力監管，大力推進(jìn)鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，建設充滿(mǎn)活力、和諧有序的鄉村社會(huì )，不斷提升農民獲得感、幸福感、安全感。
六、下一步工作考慮
試點(diǎn)周期2年，從20xx年2月至20xx年12月底前完成。一是試點(diǎn)準備階段（20xx年2月—20xx年3月）。成立黟縣鄉村治理體系建設領(lǐng)導小組，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，細化分解任務(wù)，明確各方職責。二是組織實(shí)施階段（20xx年4月—20xx年6月）。牽頭單位按照計劃組織實(shí)施鄉村治理體系建設專(zhuān)項行動(dòng)，加強工作調度，協(xié)調指導落實(shí)，邊試點(diǎn)邊總結邊推廣�？h委農工辦定期督促檢查，適時(shí)通報，確保按期按質(zhì)完成工作目標。三是鞏固提高階段（20xx年7月—12月）�？h委農工辦牽頭組織對鄉村治理體系建設專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行驗收總結。對試點(diǎn)成效較好的示范鄉鎮、示范村，選樹(shù)典型，推廣經(jīng)驗；對于試點(diǎn)成效不明顯或問(wèn)題較多的鄉鎮、村，掛牌整改。梳理完善可行可用的制度，歸納總結行之有效的經(jīng)驗，力爭形成可復制推廣的鄉村治理體系建設“黟縣模式”。
七、關(guān)鍵詞解釋
一網(wǎng)：推進(jìn)鄉村治理網(wǎng)格優(yōu)化，建立黨組織領(lǐng)導的統籌協(xié)調機制。
三治：提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵。
六服務(wù)：“訪(fǎng)民”宣傳服務(wù)、“惠民”生活服務(wù)、“樂(lè )民”文體服務(wù)、“安民”法律服務(wù)、“暖民”關(guān)愛(ài)服務(wù)、“富民”發(fā)展服務(wù)。
鄉村振興示范片區建設方案 8
在鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作中，浙江省圍繞農業(yè)農村現代化先行省和高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的定位要求，以率先實(shí)現鄉村治理現代化為目標，大力構建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉村治理體系。
一、試點(diǎn)示范工作推進(jìn)情況
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作開(kāi)展以來(lái)，建德市等10個(gè)縣（市、區）按照試點(diǎn)工作要求和批復的實(shí)施方案，圍繞八個(gè)方面試點(diǎn)內容，在鄉村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節積極創(chuàng )新、大膽實(shí)踐，在面上構建形成了黨建引領(lǐng)、“四治融合”的鄉村治理體系，在點(diǎn)上打造了一批各具特色的示范品牌。
�。ㄒ唬h建統領(lǐng)的鄉村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺村級組織工作規則、村級組織陽(yáng)光治理工程意見(jiàn)、村社黨組織書(shū)記縣級黨委備案管理規定、不合格村社干部處置規定、“一肩挑”后村干部監督管理辦法、村干部基本報酬管理規定，全面實(shí)施“開(kāi)門(mén)一件事”（村級組織換屆新干部上任后領(lǐng)辦的第一件事）和“包網(wǎng)入戶(hù)”行動(dòng)，全面開(kāi)展“領(lǐng)雁擂臺賽”，推選認定新一輪興村（治社）名師100名。深入實(shí)施“百縣爭創(chuàng )、千鄉晉位、萬(wàn)村過(guò)硬”工程，采取三級聯(lián)創(chuàng )、分級評定、動(dòng)態(tài)管理方式，推動(dòng)100多個(gè)縣（市、區）及開(kāi)發(fā)區集聚區、1300多個(gè)鄉鎮（街道）、2萬(wàn)多個(gè)村社爭先創(chuàng )優(yōu)、全面創(chuàng )強。各試點(diǎn)縣（市、區）深入推進(jìn)鄉村組織振興，以黨建引領(lǐng)鄉村治理。建德市全面推進(jìn)村黨組織書(shū)記聯(lián)審、聯(lián)判、聯(lián)訓、聯(lián)創(chuàng )、聯(lián)述、聯(lián)考管理機制，抓實(shí)抓好“頭雁”隊伍，每年選派百名市管干部擔任“鄉村振興特派員”，指導推動(dòng)村集體經(jīng)濟增收、鄉村治理等各項村級工作。桐鄉市在211個(gè)村社中建立733個(gè)網(wǎng)格支部和432個(gè)黨員先鋒站，全員調動(dòng)桐鄉4萬(wàn)余名黨員深度參與村社自治，讓黨建引領(lǐng)“在身邊”“看得見(jiàn)”。溫嶺市推行“網(wǎng)格+治理”實(shí)踐，按照“一網(wǎng)格一黨支部（黨小組）”組建模式，全市設立了225個(gè)村社黨委（黨總支）、網(wǎng)格黨支部625個(gè)、網(wǎng)格黨小組2418個(gè)。
�。ǘ八闹巍比诤系泥l村治理體系有效構建。著(zhù)眼于率先建成“全國鄉村治理現代化先行區”，不斷加強鄉村治理體系建設試點(diǎn)探索，打好“自治、法治、德治、智治”協(xié)同發(fā)力組合拳。在自治方面，安吉縣建立了全國首個(gè)《鄉村治理工作規范》。象山縣持續打造“村民說(shuō)事”品牌，迭代升級“線(xiàn)上說(shuō)事”，深化“村民說(shuō)事”標準化創(chuàng )建，編制《“村民說(shuō)事”監督規范》。海寧市創(chuàng )新推廣“四共四籌”（共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心）治理模式，并以此為基礎發(fā)布了全省首個(gè)以鄉村自治為主體對象的《鄉村自治規范》地方標準，激發(fā)村民在鄉村治理中的參與熱情。在法治方面，深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng)，推廣“法治驛站”“一米陽(yáng)光”“法律診所”等做法，實(shí)現每村配備一名法律顧問(wèn)。規范推進(jìn)鄉村“法律明白人”培養工作，著(zhù)力培養一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍。目前，全省建成省級以上民主法治村1643個(gè)，縣級以上民主法治村占比90%以上；17784個(gè)村實(shí)行“一村一輔警”制度，18886個(gè)村建立法律顧問(wèn)、法律服務(wù)工作室。在德治方面，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，立好用好村規民約，推廣婚喪喜事流程規約制、標準菜單制、金牌廚師制、禮堂準入制等機制，倡導婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。開(kāi)展“我有傳家寶”“家書(shū)抵萬(wàn)金”“最美全家�！钡然顒�(dòng)，探索建立“好家風(fēng)信用貸”“好家風(fēng)褒獎禮”激勵機制，擦亮“浙江有禮·好家風(fēng)”品牌。在智治方面，緊跟“數字強省”建設步伐，創(chuàng )新數字驅動(dòng)的鄉村治理路徑。桐鄉市編制國內首個(gè)縣域“智慧農業(yè)發(fā)展規劃”，完成智慧農業(yè)云平臺和大數據中心建設，獲評全國縣域數字農業(yè)農村發(fā)展水平評價(jià)先進(jìn)縣。衢州市衢江區創(chuàng )新推出服務(wù)村社的`村情通、服務(wù)社區的鄰里通、服務(wù)企業(yè)的政企通，覆蓋全區86個(gè)小區、10711個(gè)企業(yè)、20.6萬(wàn)群眾。建德市與阿里巴巴合作開(kāi)發(fā)“鄉村釘”平臺并基本實(shí)現村戶(hù)全覆蓋，獲得20xx年度中國十大社會(huì )治理創(chuàng )新獎。
�。ㄈ叭f(wàn)村善治”的品牌創(chuàng )建持續推進(jìn)。在全省面上，深入推進(jìn)“萬(wàn)村善治”示范工程，引導鄉村善治，提出用5年時(shí)間在全省創(chuàng )建10000個(gè)善治（示范）村的目標，目前全省已共認定6036個(gè)。在試點(diǎn)示范點(diǎn)上，各試點(diǎn)縣因地制宜打造鄉村“善治”品牌，為全國加強和改進(jìn)鄉村治理提供浙江實(shí)踐。建德市發(fā)布了《鄉村善治指南》地方標準。云和縣在全國首創(chuàng )街鄉共治模式，破解進(jìn)城農民融入難題和山區老人留守困境，奮力打造全國山區鄉村治理體系建設試點(diǎn)樣本。三門(mén)縣積極探索“助共體”改革，圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個(gè)聯(lián)合幫扶中心，讓有需求的群眾只跑一地，就可以接受救助幫扶服務(wù)�！叭稳诤稀卑l(fā)源地桐鄉市傳承與創(chuàng )新相結合，將積分制有效融入“善治”鄉村建設，“三治積分”成為全國在鄉村治理中推廣運用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經(jīng)驗”為統領(lǐng)，以支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村建設引領(lǐng)鄉村“善治”。
二、下步工作計劃
一是深入推進(jìn)體系建設試點(diǎn)示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先，以智治為支撐，不斷創(chuàng )新“四治融合”的實(shí)現形式。組織10個(gè)試點(diǎn)示范縣圍繞各自創(chuàng )新實(shí)踐進(jìn)行總結，探索一批鄉村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標桿50·進(jìn)位百佳”創(chuàng )建（創(chuàng )建50個(gè)左右引領(lǐng)型和100個(gè)左右進(jìn)位明顯的村社基層黨組織）、“三爭三比”擂臺賽（爭產(chǎn)業(yè)項目、比集體經(jīng)濟；爭試點(diǎn)示范、比文明美麗；爭標桿進(jìn)位、比群眾口碑）等為載體，推出更多具有建德特色的載體舉措。
二是做好推廣運用清單制等工作。指導各試點(diǎn)地區以減輕村級組織負擔、提高鄉村治理效能為目標，有序推進(jìn)清單制在鄉村治理中的運用，探索深化村級小微權力清單、村干部廉潔履職負面清單等行之有效的清單管理方式。
三是探索創(chuàng )新鄉村自治模式。堅持和完善村黨組織領(lǐng)導下的充滿(mǎn)活力的村民自治制度。適應鄉村“智治”進(jìn)程，堅持發(fā)揚“線(xiàn)上”民主，推廣象山“村民說(shuō)事”線(xiàn)上制度，完善提升村級民主懇談、村民票決制和“五議兩公開(kāi)”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務(wù)聯(lián)席會(huì )議商議、黨員大會(huì )審議、村民（代表）大會(huì )決議)等制度，變革基層民主協(xié)商實(shí)現形式，豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商模式。
四是加快鄉村整體智治步伐。實(shí)施“鄉村治理+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)，加快數字技術(shù)在鄉村治理中的運用，加快整體智治步伐。如三門(mén)縣將通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+大數據”，開(kāi)展“不上門(mén)”的行政審批、“送入戶(hù)”的政務(wù)服務(wù)和“精細化”的社會(huì )治安分析，推進(jìn)“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的鄉村智治。
五是縱深推進(jìn)清廉村居建設。構建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，推進(jìn)小微權力清單制度，推動(dòng)健全小微權力規范運行。聚焦農村集體“三資”監管等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善村級財務(wù)管理制度，全力解決農民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。聚集群眾“急難愁盼”，科學(xué)分類(lèi)、因村施策，進(jìn)一步加強對村（社）的巡察。
六是持續打造善治品牌。持續開(kāi)展省級善治（示范）村創(chuàng )建，鼓勵試點(diǎn)示范地區提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點(diǎn)，總結一批適合不同類(lèi)型村莊應用推廣的治理模式。通過(guò)報紙、專(zhuān)刊、微信公眾號等開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，推介鄉村治理典型案例、鄉村治理示范鎮村、鄉村治理體系建設試點(diǎn)中的好經(jīng)驗好做法。
鄉村振興示范片區建設方案 9
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì )精神，緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，堅持“五位一體”統籌推進(jìn)思路，結合村情民意和資源優(yōu)勢，著(zhù)力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎設施優(yōu)化、治理能力提升、體制機制創(chuàng )新等鄉村振興重大工程，將全村建設成為“經(jīng)濟強、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農民富”的鄉村振興示范村。
二、實(shí)施范圍
翟家河鄉程家河村
三、實(shí)施期限
20xx至20xx年
四、目標要求
公共基礎設施方面：圍繞水、電、路、田、房等基礎設施建設方面存在的弱項短板，統籌規劃，不斷推動(dòng)農村基礎設施提檔升級。所有自然村道路暢通，硬化和砂礫鋪設率達到90%。自來(lái)水、小電井及大口窖的使用率達100%，且水量保證、水質(zhì)達標。供電質(zhì)量安全穩定，滿(mǎn)足村民生產(chǎn)生活用電需求。對20xx年實(shí)施的高標準農田項目，完善后續的小型農田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%，美麗庭院示范戶(hù)達100戶(hù)。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )通村入戶(hù)，信號通暢。有文化交流場(chǎng)所、快遞物流網(wǎng)點(diǎn)和村級便民服務(wù)中心。村莊規劃科學(xué)，布局合理，美觀(guān)舒適、功能完備，常年保持整潔有序，無(wú)柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現象。垃圾桶、垃圾投放點(diǎn)和垃圾收集、清運設備配置合理，做到戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉運轉。戶(hù)廁改造實(shí)施整村推進(jìn)，無(wú)害化衛生廁所普及率達到80%以上，村部建成高標準化水沖式廁所。
基本公共服務(wù)方面：有小學(xué)、有功能完善的.綜合性文化服務(wù)中心，群眾性文體活動(dòng)正常開(kāi)展，建有標準化衛生室，醫療設施設備配備齊全。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動(dòng)組織、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)、法律服務(wù)等功能的村級綜合服務(wù)場(chǎng)所。積極組織村民參加職業(yè)素質(zhì)和技能等學(xué)習培訓，帶動(dòng)群眾自主創(chuàng )業(yè)致富的能力。
鄉村治理和精神文明建設方面：建有愛(ài)國主義、精神文明、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、道德、法治等政策宣傳教育場(chǎng)所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治機制完善，村務(wù)公開(kāi)透明，農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內民風(fēng)淳樸、文明和諧，社會(huì )治安良好有序，村民安全生產(chǎn)意識強，防災減災措施得力。
五、重點(diǎn)任務(wù)
1、基礎設施建設。道路建設方面：計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞；阜桐路沿線(xiàn)群眾進(jìn)戶(hù)路進(jìn)行硬化,鋪設路沿石；程家河村居民點(diǎn)群眾出行道路及活動(dòng)場(chǎng)所硬化；維修加固九家掌、趙家掌進(jìn)組道路路面，兩邊排水渠進(jìn)行提質(zhì)改造；對阜桐公路沿線(xiàn)3公里排水渠護坡進(jìn)行加固；解決村部、居民點(diǎn)、公路排水難問(wèn)題，包括程家河村居民點(diǎn)周邊鋪設雨水管網(wǎng)70米，安裝90涵管、土方填埋等。農村環(huán)境綜合整治方面，安裝柵欄；清理“三堆”、并為公路沿線(xiàn)居住集中的農戶(hù)購置布設柴草屋、垃圾桶，對垃圾進(jìn)行集中清運；拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規模種植飼草玉米，20xx年計劃種植1350畝，引進(jìn)飼草收購加工企業(yè)在程家河村落地建設基地，實(shí)現就近集中收購加工，減少群眾運輸成本。繼續發(fā)展養殖產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)隴東黑山羊進(jìn)行試點(diǎn)養殖，積極銜接合作社實(shí)現配種、防疫、技術(shù)指導、訂單銷(xiāo)售等一條龍服務(wù)，并在原有養殖基礎上，繼續擴大散戶(hù)養殖規模。村集體收入爭取達到10萬(wàn)元以上。
3、公共服務(wù)設施。按照提升公共服務(wù)總體水平的要求，建設戶(hù)外文體活動(dòng)場(chǎng)所1處，配套基礎設施附屬工程。保證新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、村衛生所、愛(ài)心發(fā)屋等公共服務(wù)中心平穩運行，豐富群眾精神文化生活；城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫療衛生、社會(huì )保障、養老、文化、體育等公共服務(wù)水平。
4、鄉村治理和精神文明方面。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐所、文化墻、文化廣場(chǎng)、學(xué)校等場(chǎng)所，宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和黨的方針政策，新建“1+1+3”鄉村治理展廳、文化長(cháng)廊，評選先進(jìn)典型，表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等，增加群眾內生動(dòng)力，不斷提升群眾精神風(fēng)貌。我們將按照“1+1+3”鄉村治理模式，即：圍繞一條主線(xiàn)——新時(shí)代文明實(shí)踐引領(lǐng)，依托一支“紅蜜蜂”黨員服務(wù)隊引導，推進(jìn)法治、自治、德治“三治”融合，打造“四個(gè)一”（一廣場(chǎng)：法治宣傳廣場(chǎng)；一平臺：利用數字鄉村平臺，進(jìn)行矛盾調解申訴、法律知識宣傳等；一輛車(chē)：將中國聯(lián)通慶陽(yáng)分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務(wù)車(chē)設置為“流動(dòng)調解庭”，將矛盾調解服務(wù)開(kāi)展到田間地頭；一診所：每村建設法律服務(wù)診所，聘任法律顧問(wèn)，提供法律援助。）將鄉村治理納入法治軌道；組建“四會(huì )”（百姓說(shuō)事會(huì )、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、禁毒禁賭會(huì )）開(kāi)展村民自治管理，引導群眾積極破陳規舊習，厚植文明鄉風(fēng)；建設“四個(gè)一”( 一禮堂：道德文化大禮堂，一超市：“紅蜜蜂”愛(ài)心積分超市，一隊伍：草根文藝宣傳隊，一展廳：鄉村治理展廳）推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等建設，弘揚社會(huì )正能量，為鄉村振興鑄魂。
六、保障措施
(一)組織領(lǐng)導。由程家河村包村領(lǐng)導負總責，各包村干部、村組干部協(xié)同合作，把實(shí)施鄉村振興戰略作為今年核心工作任務(wù)來(lái)抓，村上按照鄉上鄉村振興的總體目標，做好協(xié)同配合，形成工作合力，通過(guò)資金扶持、政策引導、規劃協(xié)調、宣傳鼓動(dòng)，確保項目如期順利實(shí)施。
(二)健全機制。一是工作機制，實(shí)行創(chuàng )建工作專(zhuān)項制，精心實(shí)施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng )新形式，發(fā)揮鄉賢人才作用。二是長(cháng)效管護機制，采取村事村管等方式，加強村衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會(huì )化經(jīng)營(yíng)模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進(jìn)行日常維護。
(三)強化宣傳。利用各鄉村組微信群、翟家河鄉官方抖音、快手、鄉村大喇叭和主題黨日、群眾會(huì )等機會(huì )持續深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和豐富實(shí)踐，形成全村共同關(guān)注鄉村振興、支持鄉村振興、參與鄉村振興的良好氛圍。
鄉村振興示范片區建設方案 10
一、基本情況
仁同坪村位于仁和鎮西南部，距縣城64公里，距巴陜高速下兩出口15公里，境內最高海拔1200米，最低海拔550米，幅員面積8.45平方公里，轄7個(gè)村民小組，有651戶(hù)2441人，其中穩定脫貧戶(hù)93戶(hù)365人、脫貧不穩定戶(hù)1戶(hù)2人、邊緣易致貧戶(hù)4戶(hù)21人、突發(fā)嚴重困難戶(hù)1戶(hù)3人。村黨總支部有黨員63名，村社干部12人。全村硬化道路22公里，有堰塘12口，堰渠1條，有標準村活動(dòng)室、衛生室、文化室，大包梁苗圃350畝。
近年來(lái)，仁同坪村在市、縣、鎮的堅強領(lǐng)導下，以苗圃產(chǎn)業(yè)為依托，苗圃種植面積達350畝，成功招引南江縣三禾園林有限公司產(chǎn)業(yè)園落地，初步建成集櫻花、桂花、康養、旅游、休閑、觀(guān)光于一體的鄉村振興示范區。
二、發(fā)展目標
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w目標，圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位，實(shí)現美麗山村與景觀(guān)農業(yè)深度協(xié)調、特色民宿與美麗人居有機結合，依托天馬山精品旅游線(xiàn)路建設，努力將仁同坪村打造成集觀(guān)光、康養、休閑、旅游為一體的全縣農旅融合發(fā)展示范村和鄉村振興縣級示范村。
三、建設任務(wù)
�。ㄒ唬┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)振興
1.強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農戶(hù)增收
改造提升500余畝核桃產(chǎn)業(yè)園（新植核桃100畝，豐產(chǎn)培育400余畝），種植優(yōu)質(zhì)糧油200畝、有機蔬菜450畝，養殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養魚(yú)80畝、養蝦40畝，發(fā)展“四小”產(chǎn)業(yè)300余戶(hù)。培育新型家庭農場(chǎng)4個(gè)。
2.強化基礎設施建設，提升“產(chǎn)業(yè)”基礎
改造提升產(chǎn)業(yè)道路5公里，其中1社0.5公里，3社1公里，4社1.4公里，6社0.6公里，7社1.5公里。
�。ǘ┩七M(jìn)人才振興
1.儲備干部2人，培育致富帶頭人5人�；匾谕鈩�(chuàng )業(yè)成功人士、新型經(jīng)營(yíng)業(yè)主、大學(xué)畢業(yè)生回村創(chuàng )業(yè)，強化激勵措施，激發(fā)致富帶頭人帶富潛能，努力營(yíng)造示范帶動(dòng)的良好環(huán)境，激發(fā)出致富帶頭人干事創(chuàng )業(yè)熱情，并優(yōu)先推薦致富帶頭人在村內任職，發(fā)揮致富帶頭人干事創(chuàng )業(yè)的引領(lǐng)作用。
2.開(kāi)展新型職業(yè)農民培訓。培養一支“愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農民隊伍，為發(fā)展現代農業(yè)提供人才保障。
3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。圍繞核桃、黃羊等主導產(chǎn)業(yè)布局，組織科技專(zhuān)業(yè)人員和核桃、黃羊種養能手深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)指導，通過(guò)技能培訓，群眾掌握實(shí)用的核桃、黃羊種養技術(shù)，提升群眾的致富奔康技能水平。
�。ㄈ┩七M(jìn)文化振興
1.加大對傳統文化的保護和開(kāi)發(fā)力度。仁同坪村紅色文化豐富，有蘇維埃遺址，有紅軍戰斗戰壕，有紅色標語(yǔ)。傳統農耕文化，極具地方文化特色，下一步將深挖農耕文化，進(jìn)一步豐富農耕文化的'內涵和外延，留住鄉風(fēng)鄉愁。
2.培育文明村風(fēng)。利用道德銀行，常態(tài)開(kāi)展文明家庭、星級文明戶(hù)、孝道之星等評選活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“家風(fēng)、家教、家訓”活動(dòng)，積極爭創(chuàng )市級文明村，制定并遵守村規民約，完善村文化活動(dòng)室，培樹(shù)文明、和諧、團結、淳樸新風(fēng)尚。
3.新建農耕文化村史館。依托體育文化活動(dòng)中心，新建面積100平方米的農耕文化村史館，集農耕史簡(jiǎn)介、農耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。
�。ㄋ模┩七M(jìn)生態(tài)振興
堅持生態(tài)宜居發(fā)展之路，將仁同坪村打造成集康養、旅游、休閑、觀(guān)光、垂釣于一體的鄉村振興示范村。
1.村落宜居。垃圾處理：新建垃圾處理場(chǎng)1個(gè)，配置垃圾箱20個(gè)，配置垃圾運輸車(chē)輛，實(shí)現農戶(hù)生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理：生活污水處理池3個(gè)（配套管網(wǎng)設施），實(shí)現生活污水處理農戶(hù)覆蓋率70%以上。公共廁所：新建標準公共廁所2個(gè)。保潔員：選拔配備8名保潔員，實(shí)現村民小組保潔員配備率100%。安保配套：設置監控3處，安裝路燈30盞，新建入村標示牌3處。管網(wǎng)規范：改造村內供水管線(xiàn)5公里。停車(chē)場(chǎng)：新建停車(chē)場(chǎng)1個(gè)。綠化培植：生態(tài)修復150畝，村內環(huán)境美化100畝，全面消除黑臭水體。農業(yè)廢棄物處置：建設農業(yè)廢棄物回收站1處，實(shí)現農業(yè)廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。
2.庭院整潔。衛生廁所：新建農戶(hù)衛生廁所62戶(hù)、改造提升衛生廁所300戶(hù)，實(shí)現戶(hù)用衛生廁所普及率100%。庭院環(huán)境：農戶(hù)庭院環(huán)境綜合整治423戶(hù)。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)組織振興
1.強化基層組織建設。配齊配強村“兩委”班子，扎實(shí)抓好“三向”培養，即：把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把黨員致富帶頭人培養成村干部，探索村黨支部書(shū)記職業(yè)化，探索社長(cháng)由產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶(hù)、返鄉創(chuàng )業(yè)人士擔任，切實(shí)加強黨員隊伍建設，完善村級活動(dòng)場(chǎng)所和陣地建設，健全群眾自治機制，全面推行“四議四調四評”工作法，健全村民大會(huì )、村民代表議事會(huì )、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)等運行規則，進(jìn)一步完善村規民約，實(shí)現村級治理制度化、規范化。進(jìn)一步培養干部群眾的民主意識，制定和完善村民自治章程、村規民約、集體資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等規章制度，用制度規范村干部和全體村民的行為。
2.加強村級治理。村風(fēng)民風(fēng)養成：建立“四級矛盾調處”機制（院戶(hù)親情調、村規民約調、支部說(shuō)事調、司法權威調），充分化解群眾矛盾，有效降低信訪(fǎng)指數，不斷形成“自強創(chuàng )富、感恩奮進(jìn)”的良好村風(fēng)、民風(fēng)。村民自治：不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力，擴大群眾有序參與、推進(jìn)信息公開(kāi)、加強議事協(xié)商、強化權力監督，拓寬范圍和途徑、豐富內容和形式、保障群眾享有更多更切實(shí)的民主權利。開(kāi)發(fā)公益性崗位：創(chuàng )新村集體資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路，大力開(kāi)發(fā)集體資源，增加村集體經(jīng)濟收入，設置公益性崗位9個(gè)，村內保潔，帶動(dòng)貧困人口增收，服務(wù)群眾。
四、建設內容及補助標準
仁和鎮仁同坪村鄉村振興縣級示范村建設項目資金主要由財政資金、農戶(hù)自籌資金和業(yè)主投入資金為主，預計項目投入資金550.1萬(wàn)元，需求財政投入資金452.71萬(wàn)元，業(yè)主投入資金15萬(wàn)元，農戶(hù)自籌投入資金82.39萬(wàn)元。
�。ㄒ唬┗A設施建設。預計項目投入資金425.6萬(wàn)元，需求財政投入資金328.21萬(wàn)元，業(yè)主投入資金15萬(wàn)元，農戶(hù)自籌資金82.39萬(wàn)元。
1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產(chǎn)業(yè)路5公里，預計項目投入資金310萬(wàn)元，需求財政投入資金260萬(wàn)元，農戶(hù)自籌資金50萬(wàn)元。
2.櫻花園道路整治1公里，預計項目投入50萬(wàn)元，需求財政投入資金35萬(wàn)元，業(yè)主投入資金15萬(wàn)元。
3.實(shí)施全村農村廁所革命，新建農戶(hù)衛生廁所62戶(hù)、改建農戶(hù)衛生廁所22戶(hù)，農戶(hù)安裝3格式化糞池163戶(hù)，預計項目投入65.6萬(wàn)元，需求財政投入資金33.21萬(wàn)元，農戶(hù)自籌投入資金32.39萬(wàn)元。
�。ǘ┕卜⻊�(wù)設施配套建設。預計項目投入資金98萬(wàn)元，需求財政投入資金98萬(wàn)元。
1.農耕文化村史館擴面100平方米，預計項目投入資金7萬(wàn)元，需求財政投入資金7萬(wàn)元。
2.新建公共廁所2座，預計項目投入資金16萬(wàn)元，需求財政投入資金16萬(wàn)元。
3.新建垃圾處理中轉站1座，配置垃圾箱20個(gè)，預計項目投入資金75萬(wàn)元，需求財政投入資金75萬(wàn)元。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)方面。預計項目投入資金26.5萬(wàn)元，需求財政投入資金26.5萬(wàn)元。
1.新植核桃100畝，豐產(chǎn)培育400余畝，預計項目投入資金22.5萬(wàn)元，需求財政投入資金22.5萬(wàn)元。
2.新型家庭農場(chǎng)4個(gè)。預計項目投入資金4萬(wàn)元，需求財政投入資金4萬(wàn)元。
五、保障措施
�。ㄒ唬┟魑熑�，協(xié)同推進(jìn)。成立以雷智同志為組長(cháng)，張國斌、趙財貿、謝欣霖、劉競同志為副組長(cháng)，鎮黨建辦、鎮財政所、鎮交管辦、鎮生態(tài)環(huán)境保護辦、鎮鄉村振興辦、鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉村振興縣級示范村創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室于鎮鄉村振興辦，主要工作職能為創(chuàng )建工作宣傳發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導、方案制定、統籌協(xié)調和督促檢查等相關(guān)事項，辦公室主任由白彌同志擔任，趙芳芳、鄧鑒文同志具體負責日常業(yè)務(wù)。同時(shí)，成立仁同坪村鄉村振興縣級示范村創(chuàng )建工作推進(jìn)辦和仁同坪村項目建設業(yè)主委員會(huì )，以此確保項目順利實(shí)施。
�。ǘ⿵娀龑�，合力投入。按照“政府主導、群眾主體、項目整合、信貸扶持、社會(huì )參與”與“基礎設施政府投入為主、新居建設農戶(hù)投入為主、產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)主投入為主”的建設機制，實(shí)現政府、社會(huì )、個(gè)人集約化投入，形成推進(jìn)合力。加大政府投入引導，打捆疊加新村基礎設施建設、小型農田水利建設、節能灌溉等各類(lèi)涉農項目，實(shí)行集中投入。充分發(fā)揮群眾主體作用，積極引導群眾投入，通過(guò)政府獎補引導、信貸支持等優(yōu)惠政策，引導群眾自主投入示范村建設。優(yōu)化金融信貸環(huán)境，鼓勵信用社、郵儲銀行、農行等金融機構推出各類(lèi)金融產(chǎn)品，支持新村建設。引導社會(huì )資本投入，鼓勵支持企業(yè)和社會(huì )組織參與新居、基礎設施、產(chǎn)業(yè)培育及醫療衛生、教育培訓、文化體育等新村建設。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新機制，激發(fā)動(dòng)力。始終把群眾作為鄉村振興“第一責任人”，深入宣傳發(fā)動(dòng)，調動(dòng)群眾主動(dòng)性和積極性，不斷激發(fā)建設新動(dòng)力，創(chuàng )新發(fā)展新機制。
鄉村振興示范片區建設方案 11
一、示范村概況
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韓莊村現有人口231戶(hù)，707人，黨員24人，入黨積極分子7人，總耕地面積1076畝，人均1.5畝，區劃面積0.66平方公里，村內以韓姓和辛姓為主，產(chǎn)業(yè)結構主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果種植為主。
�。ǘ┗A優(yōu)勢條件
1、區位優(yōu)勢明顯。韓莊村位置優(yōu)越，交通便利，示范村東臨濟徐高速連接線(xiàn)，直通濟南、徐州等城市，向北沿G105可直達曲阜機場(chǎng)和濟寧市區，向南2公里是正在建設的棗菏高速，名副其實(shí)的金鄉縣東大門(mén)。老萬(wàn)福河貫穿高河街道境內，位于示范村北部，是京杭運河的重要支線(xiàn)航道之一，目前已復航。
2、基礎設施完善。近年來(lái)，示范村硬化主街道2200米，小街巷3000米，共計14300平方米,村級8條主干道和28條小街巷已全面實(shí)現硬化，實(shí)現村莊綠化面積10000余平方，示范村標識標牌、停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、廁所等必備的基礎設施不斷完善，有效地提升了示范村發(fā)展深度。
二、示范創(chuàng )建內容
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以“五個(gè)振興”為內涵，合理規劃推進(jìn)示范村建設。合理規劃是前提，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笔墙ㄔO的重要內容。
�。ǘ﹦�(chuàng )建目標
一是環(huán)境生態(tài)更加宜居，衛生條件良好，無(wú)垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現象，綠化美化水平較高；二是基礎設施更加完善，農房整潔美觀(guān)，道路、飲水、醫療、文化、電力、電視、通信等設施建設比較完善；三是產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)，轉變農業(yè)種植結構，增加農產(chǎn)品附加值，基本形成了大蒜辣椒標準化種植生產(chǎn)體系以及產(chǎn)加銷(xiāo)、貿工農一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)體系。四是鄉村旅游更加豐富，打造成為主題突出，形象鮮明、內涵深厚、韻味獨特的村莊。
�。ㄈ﹦�(chuàng )建模式
按照示范村建設要求進(jìn)行建設，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色明顯，農民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展基礎好，產(chǎn)業(yè)化水平高，初步形成“一村一品”，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)聚集、農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯。
�。ㄋ模⿲�(shí)施路徑
1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興，構筑鄉村振興的動(dòng)力支撐。韓莊村重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施農業(yè)品牌化戰略、農業(yè)綠色化戰略、農業(yè)適度規�；瘧鹇�、產(chǎn)業(yè)融合化戰略，打造金東田園農產(chǎn)品品牌；壯大特色采摘休閑農業(yè)，建設集游玩、科普文化、休閑品嘗、農耕體驗于一體的大型果品采摘園。同時(shí),開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng),如采摘、果樹(shù)認領(lǐng)、垂釣比賽等等,充分發(fā)揮果園的經(jīng)濟、觀(guān)賞、體驗、休閑、科教價(jià)值。通過(guò)招商引資，引進(jìn)1家農業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，讓一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延長(cháng)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加農產(chǎn)業(yè)附加值，提高群眾收入水平。
2、實(shí)施文化振興，構筑鄉村振興的核心靈魂。為進(jìn)一步培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，引導廣大家庭崇尚文明新風(fēng)、樹(shù)立良好家風(fēng)、推動(dòng)移風(fēng)易俗。韓莊村集中開(kāi)展“百善孝為先”主題教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展身邊好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳婦”和“最美家庭”等推薦評選活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，以身邊典型帶動(dòng)文明新風(fēng)，傳播正能量。倡導實(shí)施“半小時(shí)工程”，即在廣大村民中大力倡導每天抽出半小時(shí)打掃庭院內外衛生、布置家庭居室、搞好家庭凈化美化，做到“五勤五不”，引導村民從小事做起，從自身做起，改變家庭臟亂差現象，樹(shù)立良好生活習俗，逐步養成文明健康科學(xué)的生活方式。
3、實(shí)施人才振興，培養鄉村振興的關(guān)鍵力量。韓莊村實(shí)施“新鄉賢”、創(chuàng )業(yè)能人返村創(chuàng )業(yè)和工作，發(fā)展壯大黨員隊伍，優(yōu)化人員年齡結構，鍛煉后備人才，讓后備干部實(shí)際參與新農村建設、矛盾糾紛協(xié)調化解、黨員公益服務(wù)等工作。開(kāi)展農民職業(yè)化教育，讓群眾熟練掌握一門(mén)技術(shù)，每年定期開(kāi)展職業(yè)教育和創(chuàng )業(yè)培訓。
4、實(shí)施生態(tài)振興，構筑鄉村振興的綠色支撐。韓莊村位置處于金平湖水利風(fēng)景區與東溝河夾角地帶，水資源豐富，交通便利，區位優(yōu)勢明顯，村內共有大小坑塘5個(gè)，水域面積約15400余平方米，韓莊村聘請專(zhuān)業(yè)團隊，依照“人水相依、和諧共生”的理念，規劃設計了自東溝河向西，經(jīng)辛莊自然村東側，環(huán)繞整個(gè)韓莊的高標準水系提升工程。大力實(shí)施人居環(huán)境綜合整治工作，讓村莊更美，環(huán)境更優(yōu)，水更清。
5、實(shí)施組織振興，筑牢鄉村振興的堅強堡壘。韓莊村黨支部將服務(wù)型黨組織建設作為為民排憂(yōu)解困、提高群眾滿(mǎn)意度的有效途徑，村黨支部班子以上率下，認真按照“一好三辦六問(wèn)”的“1306”工作法，扎實(shí)開(kāi)展“村干部輪流坐班”、“民事代辦”等工作，采取定點(diǎn)值班、上門(mén)服務(wù)等形式為群眾生產(chǎn)生活提供便利，群眾代辦事項辦結率在90％以上，“大事小事找干部”已經(jīng)成為村民的`共識。
三、重點(diǎn)支撐項目
1、金東田園項目。金東田園現代農業(yè)示范基地項目，該項目以設施農業(yè)為發(fā)展方向，建設內容主要有“玻璃智能溫室”、“薄膜連棟智能溫室”、開(kāi)心農場(chǎng)、百果園、兒童科普教育及拓展基地等八大部分，總面積約32畝。通過(guò)溫室智能化操作，可實(shí)現溫度、濕度及水肥一體化運作，種植車(chē)厘子、樹(shù)莓、火龍果、百香果、立體無(wú)土栽培草莓等高端蔬果20余種、3000余棵，可容納約80人同時(shí)進(jìn)行采摘。
2、開(kāi)心農場(chǎng)項目。開(kāi)心農場(chǎng)項目，占地16畝，將農田劃分66平方米的小塊為單位，每一單位向種植者出租，每年租金1000元，由開(kāi)發(fā)商專(zhuān)人協(xié)助管理，可向種植者提供澆水、除草、施肥、平整土地等環(huán)節服務(wù)。
3、金平湖百果園項目。百果園位于韓莊村金平湖風(fēng)景區沿岸，比鄰金平湖濕地公園，緊鄰濟徐高速連接線(xiàn)，總占地面積2300多畝，計劃開(kāi)發(fā)1000畝。園區風(fēng)景宜人，土地肥沃，既是果樹(shù)、苗木的理想地段，又是富禽養殖的佳處，更是郊游休閑、避暑修心、強身健體的人間仙境。百果園設計定位為生態(tài)觀(guān)光果園，園區布局以果樹(shù)為主、國林植物為輔。
4、金平湖文旅項目。韓莊村大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，依托國家級水利風(fēng)景區，舉辦中國（金鄉）油菜花藝術(shù)、捷安特自行車(chē)拉力賽、山東（金鄉）桃花藝術(shù)節、金鄉民俗小吃藝術(shù)節及承辦大中型藝術(shù)文化活動(dòng)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
四、創(chuàng )建進(jìn)度
根據各重點(diǎn)項目的施工建設特點(diǎn)，示范村將從20xx年開(kāi)始全面建設：
�。�1）20xx年為創(chuàng )建啟動(dòng)年，主要包括領(lǐng)導小組等管理機構構建，示范村項目開(kāi)工建設；
�。�2）20xx年為全面建設完成階段，全面完成產(chǎn)業(yè)融合工程建設等。
五、保障措施
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鼓勵農戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵村級集體組織和工商資本領(lǐng)辦創(chuàng )辦合作經(jīng)濟組織。繼續落實(shí)就業(yè)扶貧政策，鼓勵有勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)意愿的貧困人口參與小型基礎設施、農村人居環(huán)境整治等項目建設，增加勞務(wù)收入。
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推進(jìn)農業(yè)用地流轉政策，堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度，支持示范村內建設單位與示范村所在農村集體組織按照市場(chǎng)運作、自愿有償的原則，推進(jìn)農村土地經(jīng)營(yíng)權依法流轉和有效利用，適當對農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉進(jìn)行價(jià)格補貼，穩定流轉關(guān)系。
鄉村振興示范片區建設方案 12
一、指導思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質(zhì)為目的，以鄉村規劃建設為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮村為主體，以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障，著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開(kāi)始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn)，力爭通過(guò)3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設。
一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程，推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀(guān)舒適住宅，改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無(wú)序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái)，充分尊重農民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區服務(wù)農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的.村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶，根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē)；設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí)，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
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