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交通運輸領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作方案（通用6篇）
運用調查研究和預測技術(shù)這兩種科學(xué)方法能有效的寫(xiě)好工作方案。當決定做某個(gè)項目時(shí)，我們需要先準備多份工作方案以供上級參考，相信寫(xiě)工作方案是一個(gè)讓許多人都頭痛的問(wèn)題，以下是小編為大家收集的交通運輸領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作方案（通用6篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
交通運輸領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作方案1
一、工作目標
全面實(shí)現“一個(gè)有效控制、兩個(gè)確保、三個(gè)下降”,即有效控制較大道路交通事故，確保不發(fā)生重特大道路交通事故、確保2022年全市道路交通安全形勢持續穩定，道路交通事故死亡人數下降,道路交通事故萬(wàn)車(chē)死亡率下降,道路運輸事故起數在生產(chǎn)安全事故中的占比降至60%以下，為迎接省第十三次黨代會(huì )勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩定的道路交通環(huán)境。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤嫔罨r村道路交通安全風(fēng)險隱患整治
1.嚴格落實(shí)農村交通安全責任制�？h、鄉兩級人民政府主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,分管道路交通安全的負責人是直接領(lǐng)導責任人，要嚴格落實(shí)《貴州省農村道路交通安全責任制規定》及相關(guān)配套實(shí)施細則，逐級制定道路交通安全管理規劃、健全農村道路交通安全管理工作機制，保障道路交通安全管理人員、經(jīng)費，督促責任落實(shí)。
縣級人民政府要根據轄區農村公路里程每50公里配備1人的標準，充實(shí)鄉鎮道路交通安全協(xié)管員，按照轄區常駐人口人均2元的標準將道路交通安全管理經(jīng)費納入地方財政預算。對《貴州省農村道路交通安全責任制規定》及相關(guān)配套實(shí)施細則組織落實(shí)、嚴格考核、兌現獎懲，強化農村道路交通安全管理科技應用，提升農村道路交通安全現代化治理能力。
鄉、村兩級要將農村交通安全管理納入平安銅仁建設、鄉村振興重要工作內容,納入“一中心一網(wǎng)格十聯(lián)戶(hù)”基層社會(huì )治理,明確中心網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、聯(lián)戶(hù)長(cháng)道路交通安全管理工作職責。借鑒松桃孟溪“135”道路交通安全基層社會(huì )治理經(jīng)驗，全面實(shí)行社區、村組交通安全“網(wǎng)格化”管理,形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。
鄉（鎮、街道）道安站、派出所、村（居）兩委人員要加強農村云平臺管理力度，認真履行建立交通安全基礎臺賬、開(kāi)展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協(xié)助執法部門(mén)開(kāi)展鄉村交通秩序整治等工作職責。
2.嚴格推動(dòng)農村交通安全風(fēng)險源頭治理�？h、鄉兩級人民政府要堅持農村交通安全風(fēng)險隱患動(dòng)態(tài)排查和長(cháng)效治理機制，通過(guò)分析道路交通事故情況、違法情況對本轄區農村道路交通安全風(fēng)險全面分析研判，對無(wú)證駕駛人、無(wú)牌證機動(dòng)車(chē)、無(wú)牌農村面包車(chē)、重點(diǎn)警示提示駕駛人、涉嫌違法超員、違法載人重點(diǎn)車(chē)輛，組織開(kāi)展上門(mén)勸導提示。
3.嚴格管控農村交通安全風(fēng)險點(diǎn)。在“兩會(huì )”、節假日、趕集趕場(chǎng)、學(xué)生每周離返校、紅白喜事等重要節點(diǎn)和重大活動(dòng)期間組織鄉鎮（街道）干部、駐村干部、村(居）委人員、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、聯(lián)戶(hù)長(cháng)、安全員等開(kāi)展現場(chǎng)管控,落細落實(shí)跟場(chǎng)管理、紅白喜事打招呼制度,開(kāi)展違法勸導、交安宣傳,現場(chǎng)提醒監督農村群眾不無(wú)證駕駛、不酒后駕車(chē)、不違法載人、不乘坐隱患車(chē)輛、不上高速公路行走等。
4.嚴格落實(shí)警示約談和掛牌督辦制度。各級人民政府要嚴格執行農村道路交通安全警示約談、掛牌督辦制度，對未履行或未正確履行職責、未及時(shí)排查治理重大安全隱患、未按時(shí)完成重要道路交通安全工作任務(wù)的單位和部門(mén)，要進(jìn)行警示約談；對事故多發(fā)、道路交通安全問(wèn)題突出的地區實(shí)施掛牌督辦。
5.推動(dòng)解決重點(diǎn)群體出行難出行不安全問(wèn)題。各級人民政府要組織交通運輸、農業(yè)農村、人力資源和社會(huì )保障、公安等部門(mén)構建適應新形勢的農村務(wù)農務(wù)工出行運輸服務(wù)體系，加強重點(diǎn)時(shí)段農民集體出行服務(wù)保障；組織教育、交通運輸等部門(mén)通過(guò)發(fā)展專(zhuān)用校車(chē)、定制客運等方式，緩解中小學(xué)、幼兒園學(xué)生上下學(xué)乘車(chē)難問(wèn)題。
責任單位：各區（縣、高新區、開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、鄉（鎮、街道）人民政府（辦事處）、村（居）兩委
�。ǘ┤嫔罨缆愤\輸安全風(fēng)險整治
1.嚴格運輸企業(yè)監管。對重點(diǎn)車(chē)輛、駕駛人、運輸企業(yè)、客貨運場(chǎng)站、貨運源頭企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化安全風(fēng)險評估和“精準畫(huà)像”，交通運輸部門(mén)每月對“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛人開(kāi)展分析研判、系統排查、動(dòng)態(tài)監管、全面監管，督促運輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，強化車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管平臺的日常監督和違規處罰，及時(shí)清除隱患，嚴格安全生產(chǎn)標準化達標考評工作。
2.嚴格貨運安全監管。對“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車(chē)輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點(diǎn)”，一律依法查處取締;公示貨運源頭單位名單，明確行業(yè)主管部門(mén)監管責任，推動(dòng)建立源頭治超監管系統，將重點(diǎn)貨運源頭稱(chēng)重檢測和視頻監控設施接入系統聯(lián)網(wǎng)運行，對貨運源頭企業(yè)違規放行超載車(chē)輛一律開(kāi)展責任倒查;對違法上路的嚴重超限超載貨車(chē)一律按規定從嚴處罰。
3.嚴格低速貨車(chē)安全監管。建立健全低速貨車(chē)及變型拖拉機專(zhuān)項整治聯(lián)動(dòng)機制，加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識，嚴厲打擊非法銷(xiāo)售、無(wú)牌無(wú)證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。
4.嚴格檢驗機構監管。機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構必須依法依規開(kāi)展檢驗，對不按機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標準進(jìn)行檢驗、徇私舞弊出具虛假檢驗結果的，依法給予處罰并撤銷(xiāo)其檢驗資格;構成犯罪的，依法從嚴追究刑事責任。
牽頭部門(mén):市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市住房城鄉建設局、市市場(chǎng)監管局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市農業(yè)農村局、市文體廣電旅游局、市應急局
責任單位：各區（縣、高新區、開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）
�。ㄈ┤嫔罨L(fēng)險路段整治
1.提升農村道路風(fēng)險隱患排查防治水平。3月以前，各區（縣）要組織開(kāi)展《農村地區道路交通安全風(fēng)險防治手冊》業(yè)務(wù)培訓，準確掌握農村公路安全隱患風(fēng)險評價(jià)和隱患排查標準。
2.嚴格落實(shí)掛牌督辦制度。3月底前市、縣兩級人民政府對事故多發(fā)路段和嚴重安全隱患路段完成排查和會(huì )商工作；4月底前市、縣兩級人民政府實(shí)施掛牌督辦，并向社會(huì )公布，立即啟動(dòng)整改，每月通報治理情況。
3.加大重點(diǎn)道路隱患整治力度。持續排查事故多發(fā)路段和未正式交付但已開(kāi)放通行的道路，動(dòng)態(tài)消除安全隱患。推動(dòng)高速公路老舊護欄升級改造，提高中央隔離護欄本質(zhì)安全水平，優(yōu)化重點(diǎn)路口路段的指路標志信息指引、標線(xiàn)渠化誘導。推動(dòng)完善城郊結合部標志標線(xiàn)、信號燈、隔離欄、交通監控等設施。
4.推進(jìn)重點(diǎn)事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問(wèn)題隱患，及時(shí)開(kāi)展事故溯源調查，實(shí)行分級掛牌督辦，推動(dòng)全面排查整改同類(lèi)問(wèn)題隱患，及時(shí)組織事故隱患整改“回頭看”檢查，逐一核查比對整改落實(shí)情況，對賬銷(xiāo)號、閉環(huán)管理，督促隱患消除到位。
5.開(kāi)展公路安全設施及交通管理精細化提升行動(dòng)�？h級人民政府要加大“一燈一帶”和“兩必上”“三必上”“五必上”建設力度。2022年，每個(gè)區（縣）要在農村公路事故易發(fā)平交路口增設5條減速帶，對近3年內發(fā)生機動(dòng)車(chē)撞行人事故累計死亡2人以上的穿村過(guò)鎮路段實(shí)現人行橫道、警示標志“兩必上”，對近3年內發(fā)生過(guò)一次死亡2人以上翻墜道路交通事故的農村公路路段實(shí)現減速帶、防護欄、警示標志“三必上”，對近3年內發(fā)生過(guò)一次死亡2人或累計死亡3人以上交通事故的路口實(shí)現交通信號燈（警示燈）、減速帶、提示牌、道路標線(xiàn)“五必上”。2月底前完成排查上報，3月底前制定治理工作方案，8月底前完成治理。
6.嚴格落實(shí)農村公路安防措施。完成普通公路危橋改造20座和不少于300公里公路安防設施建設及提升任務(wù)。
牽頭部門(mén):市交通運輸局、市應急局、市公安局、市住房城鄉建設局、市城市綜合執法局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市科技局
責任單位:各區（縣、高新區、開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、
銅仁公路管理局、各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位
�。ㄋ模┤嫔罨煌ㄟ`法整治
1.嚴格全程執法監管。全面提升公安交警、交通路政等執法管理力量上路率、管事率,在事故多發(fā)路段常態(tài)化見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈、見(jiàn)路政執法車(chē)。對“三超一疲勞”、工程運輸車(chē)野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開(kāi)展專(zhuān)項整治。在客貨運場(chǎng)站、高速公路收費站等地加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查過(guò)濾,最大限度消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態(tài)化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車(chē)野蠻駕駛等重點(diǎn)交通違法行為，確保城市道路交通安全暢通。
2.嚴格落實(shí)行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的',對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進(jìn)一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領(lǐng)域違法犯罪行為。
3.嚴格國省干線(xiàn)風(fēng)險管控。探索建立國省干線(xiàn)一路三方聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機制，聯(lián)合開(kāi)展常態(tài)化路面巡查管控。按照屬地管理原則，由各區（縣）公安交管、交通運輸綜合執法、公路管理聯(lián)合對全市國省公路開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合路面巡查，查處交通違法、公路沿線(xiàn)“四違”，開(kāi)展治超和隱患排查治理工作。
牽頭部門(mén)：市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、銅仁公路管理局
責任單位：各區（縣、高新區、開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）
�。ㄎ澹┤嫔罨欠I(yíng)運整治
1.嚴格摸排查處。全方位搜集非法營(yíng)運情報線(xiàn)索，鎖定涉嫌從事非法營(yíng)運的車(chē)輛和駕駛人，建立健全“非法營(yíng)運車(chē)輛黑名單庫”，常態(tài)化組織精準查處。對上路行駛的非法營(yíng)運車(chē)輛一律攔截查處，對從事非法營(yíng)運的人員一律依法從嚴處理，對“黑客運站點(diǎn)”一律清理取締。
2.嚴格依法懲戒。對非法營(yíng)運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營(yíng)運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營(yíng)運涉嫌構成非法經(jīng)營(yíng)罪的，一律依法嚴肅追究刑事責任；對在打擊非法營(yíng)運中徇私舞弊、不作為、亂作為的公職人員，一律從嚴追責問(wèn)責。
牽頭部門(mén)：市交通運輸局、市公安局
責任單位：各區（縣、高新區、開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）
�。┤嫔罨ν熊�(chē)（電動(dòng)摩托車(chē)）安全隱患整治
1.嚴防摩托車(chē)交通事故。開(kāi)展摩托車(chē)違法大整治，及時(shí)勸阻、制止、糾正、查處摩托車(chē)駕駛人無(wú)牌無(wú)證、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為;開(kāi)展“一盔一帶”安全守護行動(dòng),提升頭盔配戴率，實(shí)現摩托車(chē)交通事故大幅下降。
2.嚴防中小學(xué)生駕駛摩托車(chē)(電動(dòng)摩托車(chē))事故。教育部門(mén)要加大本行業(yè)領(lǐng)域交通安全管理，建立完善人、車(chē)隱患排查治理臺賬，全方位禁止中小學(xué)生駕駛摩托車(chē)(電動(dòng)摩托車(chē)），防范和遏制涉師生道路交通事故發(fā)生。各地要構建教育行政部門(mén)主導，學(xué)校、村(社區)、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監管格局,壓實(shí)家長(cháng)監護看管責任、學(xué)校教育管理責任、村(社區)基層治理責任，對中小學(xué)生駕駛摩托車(chē)(電動(dòng)摩托車(chē)）發(fā)生交通事故的一律嚴肅倒查問(wèn)責。
3.嚴防非標摩托車(chē)流入市場(chǎng)。加強源頭治理，對轄區內摩托車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展聯(lián)合檢查，嚴禁違規銷(xiāo)售未列入國家機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告目錄的電動(dòng)摩托車(chē)。
牽頭部門(mén)：市應急局、市公安局、市教育局、市市場(chǎng)監管局
責任單位：各區（縣、高新區、開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、鄉（鎮、街道）人民政府（辦事處）、村（居）兩委
�。ㄆ撸┤嫔罨咚俟吠ㄐ酗L(fēng)險整治
1.開(kāi)展高速公路“筑網(wǎng)行動(dòng)”。進(jìn)一步深化高速公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機制，深入開(kāi)展行人違法進(jìn)入高速公路排查治理，嚴查高速公路違法停車(chē)上下人行為，及時(shí)恢復高速公路缺失、損壞的附屬設施，消除安全隱患。
2.開(kāi)展高速公路“安全帶-生命帶”專(zhuān)項行動(dòng)。發(fā)揮視頻巡查比對作用，依托公安交警執法站、臨時(shí)執勤點(diǎn)、出入口、服務(wù)區，開(kāi)展“安全帶-生命帶”集中整治。緊盯“兩客一危一貨”、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛，嚴格查糾駕乘車(chē)輛不系安全帶交通違法行為。
3.開(kāi)展高速公路相鄰（或交叉）公路、鄉村公路、及上跨橋梁防護設施專(zhuān)項整治工作。部署開(kāi)展全市地方公路臨近、上跨、下穿高速公路風(fēng)險隱患專(zhuān)項排查，對存在隱患的路段、橋梁建立排查臺賬，明確責任單位及治理時(shí)限，按照“一處一方案”進(jìn)行專(zhuān)項治理，逐一銷(xiāo)號，確保高速公路行車(chē)安全。
牽頭部門(mén)：貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市交通運輸局、銅仁公路管理局、市城市綜合執法局、市公安局
責任單位：各區（縣、高新區、開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位
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1.提升道路交通應急引導能力。各地各部門(mén)要及時(shí)共享氣象變化和突發(fā)事件信息，依托互聯(lián)網(wǎng)地圖導航適時(shí)發(fā)布雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點(diǎn)段等預警信息，引導導航用戶(hù)合理選擇出行線(xiàn)路、自覺(jué)安全駕駛，防范化解行車(chē)安全風(fēng)險。對不具備通行條件的，要及時(shí)采取交通管制措施并引導分流。
2.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關(guān)部門(mén)要貫徹落實(shí)新修訂的道路交通事故社會(huì )救助基金管理辦法，健全機制，簡(jiǎn)化程序，提升效率。公安、衛生健康等部門(mén)要完善警醫聯(lián)動(dòng)救援救治機制，健全完善交通事故救援救治網(wǎng)絡(luò )，提升傷員救治能力和水平，降低事故死亡率。
3.提升道路交通應急救援能力。健全主干公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、應急救援、交通疏導等工作機制，積極推進(jìn)“空地一體化”救援模式，加快推進(jìn)直升機快速救援，提升快速反應、及時(shí)救援、高效救治能力。加強高速公路應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍建設,適時(shí)開(kāi)展應急救援演練，嚴防二次事故發(fā)生。
牽頭部門(mén):市應急局、市公安局、市衛生健康局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市氣象局
責任單位：各區（縣、高新區、開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位
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1.加快推進(jìn)交通安全態(tài)勢感知能力建設。要推動(dòng)交通運輸、公安等部門(mén)數據信息互聯(lián)互通、共享共用，形成情報信息“一張網(wǎng)”。充分運用大數據、視頻巡查、平臺監管等技術(shù)手段,大力推行精準化管控，及時(shí)發(fā)現、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。
2.加快推進(jìn)智慧交通神經(jīng)元系統建設。在全省高速公路連續長(cháng)下坡路段、特長(cháng)隧道、特大型橋梁、團霧路段、易凝凍路段、省際交界路段增設一批LED顯示屏、可變限速標志、防霧燈、高音喊話(huà)設備和自發(fā)光線(xiàn)形誘導設施，新建一批能見(jiàn)度監測儀、氣象監測儀、高清視頻監控、自動(dòng)預警設備,并健全完善LED顯示屏對超速、占道等交通違法行為實(shí)時(shí)推送預警機制。大力推動(dòng)智慧交通神經(jīng)元系統建設從高速公路、城市道路向農村道路延伸，全面提升公路防控體系整體防控水平。
牽頭部門(mén)：市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市工業(yè)和信息化局、市大數據局
責任單位：各區（縣、高新區、開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位
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1.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓?zhuān)利愢l村行”為主題，依托“交通安全大篷車(chē)”、交通安全宣講團，開(kāi)展系列交通安全宣傳進(jìn)農村活動(dòng)，著(zhù)力增強農村群眾安全意識、規則意識和法治意識。通過(guò)懇談會(huì )、壩壩會(huì )，出專(zhuān)欄、擺展板、發(fā)提示、交通安全文藝演出、電影放映等形式，重點(diǎn)講解紅綠燈、斑馬線(xiàn)、安全乘騎摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)、安全行路等交通安全常識，增強農村群眾的交通安全自護能力。
2.突出重點(diǎn)群體宣傳教育。每季度對“兩客一危一貨”駕駛人和網(wǎng)約車(chē)、快遞物流、代駕等新興業(yè)態(tài)職業(yè)駕駛人進(jìn)行安全告誡,以企業(yè)為單位對從業(yè)人員開(kāi)展交通安全集中教育培訓,簽訂交通安全責任書(shū)。采取“線(xiàn)上線(xiàn)下”結合,推進(jìn)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他組織駕駛人交通安全宣傳警示教育、“守法規知禮讓?zhuān)踩拿鞒鲂小苯煌ò踩兄Z簽名全覆蓋。通過(guò)開(kāi)展中小學(xué)道路交通安全“開(kāi)學(xué)第一課”，增強中小學(xué)生遵守交通法規的自覺(jué)性，培養良好安全習慣，提升交通安全意識和自我保護能力。
3.開(kāi)展交通安全常態(tài)化警示提示。運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺載體定期刊播文明交通公益廣告,定期曝光突出違法車(chē)輛、典型事故案例、高風(fēng)險企業(yè)、終生禁駕人員及事故多發(fā)路段,精準推送交通安全預警提示;分地區、分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級建立道路交通安全宣傳警示教育微信群，常態(tài)化開(kāi)展交通全法律法規宣傳和安全風(fēng)險警示提示；充分發(fā)揮戶(hù)外廣告宣傳效果優(yōu)勢，在主要道路出入口、公園廣場(chǎng)、建筑工地圍墻設置各類(lèi)道路交通安全公益廣告，全方位開(kāi)展公益宣傳，提升群眾道路交通安全意識。
牽頭部門(mén):市交通運輸局、市公安局、市應急局、市教育局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊
責任單位：各區（縣、高新區、開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）
三、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。市級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副市長(cháng)牽頭的工作機制,從相關(guān)責任單位抽調業(yè)務(wù)骨干充實(shí)市級工作專(zhuān)班，在市應急管理局集中辦公，統籌推進(jìn)全市道路交通安全專(zhuān)項整治工作。各地要比照市級模式，進(jìn)一步強化工作專(zhuān)班建設，扎實(shí)推進(jìn)本地區道路交通安全專(zhuān)項整治工作。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。各地各部門(mén)要認真落實(shí)全省政府系統“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年部署要求，圍繞“人、車(chē)、路、企、政”，壓緊壓實(shí)屬地管理責任、行業(yè)主管責任、綜合監管責任、企業(yè)主體責任，完善道路交通安全責任鏈條。
�。ㄈ⿵娀讲閱�(wèn)責。各地各部門(mén)要把道路交通安全專(zhuān)項整治工作納入本地區安全生產(chǎn)、平安銅仁建設、鄉村振興等工作考核內容。加強跟蹤督查，推動(dòng)工作落實(shí)到位。對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負責人；對發(fā)生亡人交通事故的,一律進(jìn)行閉環(huán)式倒查溯源,按照“四不放過(guò)”要求追責問(wèn)責，凡是查處不嚴格或問(wèn)責不到位的一律提級重新調查處理。
交通運輸領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作方案2
為深入貫徹落實(shí)交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )議精神，深刻汲取交通運輸領(lǐng)域執法案件教訓，嚴肅認真做好我縣交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，舉一反三排查整治存在的問(wèn)題，從源頭嚴格規范執法行為，維護交通運輸市場(chǎng)主體合法權益，重塑交通運輸執法隊伍新形象，根據市交通運輸局《交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，引導執法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠，加強作風(fēng)養成、提升素質(zhì)形象，樹(shù)牢為民宗旨、強化使命擔當，鑄造一支政治堅定、素質(zhì)過(guò)硬、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法“鐵軍”。
二、工作目標
�。ㄒ唬┱嗡刭|(zhì)明顯提升。在思想政治上進(jìn)一步凈化隊伍，教育引導執法人員堅定理想信念，筑牢思想根基，堅持正確政治方向，始終做到忠誠干凈擔當。
�。ǘ┘o律作風(fēng)明顯好轉。在作風(fēng)紀律上進(jìn)一步整頓隊伍，教育引導執法人員增強紀律觀(guān)念、規矩意識，嚴整執法風(fēng)紀，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立良好職業(yè)道德。
�。ㄈ┓⻊�(wù)意識明顯提高。在宗旨意識上進(jìn)一步淬煉隊伍，教育引導執法人員強化以人民為中心的發(fā)展思想，站穩人民立場(chǎng)，堅守為民情懷，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的執法理念。
�。ㄋ模I(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強。在素質(zhì)能力上進(jìn)一步提升隊伍，教育引導執法人員樹(shù)牢法治意識，練好執法基本功，嚴格規范執法行為，提升綜合執法能力和服務(wù)水平。
�。ㄎ澹﹫谭嗤凸帕γ黠@加強。在價(jià)值理念上進(jìn)一步純潔隊伍，教育引導執法人員始終把維護社會(huì )公平正義作為行政執法工作的生命線(xiàn)，堅決維護市場(chǎng)公平秩序，切實(shí)保護從業(yè)人員合法權益。
�。┥鐣�(huì )認可度和群眾滿(mǎn)意度明顯上升。在服務(wù)質(zhì)效上進(jìn)一步培育隊伍，教育引導執法人員扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，在執法實(shí)踐中提升服務(wù)群眾、奉獻社會(huì )的能力和水平，以整治實(shí)效取信于民，切實(shí)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、整治內容
�。ㄒ唬┡挪檎巫谥疾焕蔚膯�(wèn)題。重點(diǎn)整治執法為民根本宗旨樹(shù)立不牢，群眾觀(guān)念淡薄，不保障群眾合法權益的問(wèn)題；對待辦事群眾態(tài)度冷淡，不理不睬，讓群眾坐“冷板凳”，“門(mén)好進(jìn)，臉好看，事難辦”的問(wèn)題；執法觀(guān)念不端正、“重處罰、輕引導”，亂罰款、濫收費、粗暴執法的問(wèn)題；以執法者自居，講方便管理多、講方便群眾少，扣罰訓多、提供服務(wù)少，硬性管理多、疏導服務(wù)少的問(wèn)題。
�。ǘ┡挪檎巫黠L(fēng)不優(yōu)的問(wèn)題。重點(diǎn)整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀律渙散，接受任務(wù)講條件、執行任務(wù)打折扣的問(wèn)題；紀律意識淡漠，底線(xiàn)思維缺乏，形式主義、官僚主義等盛行的問(wèn)題；執法風(fēng)紀不嚴整，執法語(yǔ)言不文明，執法出勤不出力，在崗不在狀態(tài)的問(wèn)題；監管失之于“粗”，措施失之于“虛”，沒(méi)有形成“以責任制促落實(shí)、以責任制保成效”的工作格局的問(wèn)題。
�。ㄈ┡挪檎螆谭ū绢I(lǐng)不強的問(wèn)題。重點(diǎn)整治法治觀(guān)念淡薄，執法不知法、不懂法、不守法的問(wèn)題；不注重學(xué)習積累，綜合業(yè)務(wù)能力不高，執法基本功不扎實(shí)，辦案質(zhì)量不高的問(wèn)題；隨意攔車(chē)、扣車(chē)，不亮明執法身份任性檢查，濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問(wèn)題；證據收集不充分，不查實(shí)案件事實(shí)就隨意作出行政處罰決定的問(wèn)題；僅憑行政處罰法設定的處罰情形，脫離行業(yè)法律已確定的處罰幅度，隨意確定處罰金額的問(wèn)題；濫用自由裁量權，簡(jiǎn)單式執法、運動(dòng)式執法、執法“一刀切”的問(wèn)題。
�。ㄋ模┡挪檎螕敳涣Φ膯�(wèn)題。重點(diǎn)整治以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯的問(wèn)題；受理投訴不及時(shí)、超時(shí)限辦理案件，隨意簡(jiǎn)化案件內部審核流程的問(wèn)題；辦事拖沓，面對工作任務(wù)被動(dòng)應付、面對矛盾問(wèn)題相互推諉扯皮的問(wèn)題；對執法暴露的問(wèn)題，僅僅滿(mǎn)足于完成調查追責，缺乏持續跟蹤整改，沒(méi)有真正做到“四不放過(guò)”，沒(méi)有起到懲前毖后效果的問(wèn)題。
�。ㄎ澹┡挪檎螆谭ú涣膯�(wèn)題。重點(diǎn)整治下達或者變相下達罰沒(méi)款指標，不嚴格執行罰繳分離制度，趨利執法的問(wèn)題；不按照法定職權，濫用職權，越權替代其他部門(mén)處罰的問(wèn)題；以權謀私、權錢(qián)交易、徇私枉法，隱匿、截留、挪用、私分罰沒(méi)財物，索要或者收受當事人財物的問(wèn)題；選擇性執法，辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案，充當黑惡勢力保護傘的問(wèn)題。
四、工作安排
�。ㄒ唬├喂虡�(shù)立宗旨觀(guān)念方面。
1.強化政治理論學(xué)習。持續開(kāi)展學(xué)黨史主題教育暨新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，公開(kāi)項目清單；深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、法治思想，深入學(xué)習貫徹中央依法治國工作會(huì )議關(guān)于“推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊伍革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化”的重要要求，引導執法人員把好理想信念總開(kāi)關(guān)，以講政治統領(lǐng)行政執法工作，牢固樹(shù)立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，
2.加強溝通和聯(lián)系的'新載體。開(kāi)通執法領(lǐng)域微信、微博公眾平臺，群眾可通過(guò)平臺獲取交通執法動(dòng)態(tài)、政策法規等官方發(fā)布的信息，也可編發(fā)由圖片和文字組成的簡(jiǎn)單微信，向交通執法部門(mén)反映發(fā)生在身邊違反交通運輸法律法規的行為，充分發(fā)揮群眾的參與和監督作用，提升執法效率。
3.開(kāi)展以“學(xué)黨史、當先鋒、護公路、優(yōu)服務(wù)”為主題的2021年路政宣傳月活動(dòng)。局分管領(lǐng)導帶隊，帶領(lǐng)相關(guān)單位開(kāi)展“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、聯(lián)媒體”主題宣傳，分別落實(shí)進(jìn)學(xué)校開(kāi)展路政法律法規講解、進(jìn)重點(diǎn)源頭企業(yè)召開(kāi)路政法律法規宣講座談會(huì )；制作《動(dòng)漫路政宣傳手冊》，開(kāi)展宣傳，引導群眾進(jìn)一步增強知法懂法、守法用法意識。
4.完善便民利民執法服務(wù)方式。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，加強對交通運輸法律法規、相關(guān)政策、安全知識的宣傳講解，展示執法隊伍良好精神風(fēng)貌，提升執法公信力。定期開(kāi)放執法大隊案件處理中心，邀請人大代表、政協(xié)委員、重點(diǎn)企業(yè)、源頭企業(yè)代表和媒體參與、觀(guān)摩、體驗執法工作。
�。ǘ┍３至己霉ぷ髯黠L(fēng)方面。
1.開(kāi)展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專(zhuān)題教育。局屬各單位、機關(guān)各股室要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，組織開(kāi)展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專(zhuān)題教育。堅定正確政治方向，提高政治能力，增強法治素養，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高服務(wù)能力。
2.組織法治思想專(zhuān)項學(xué)習。利用“學(xué)習強國”平臺、網(wǎng)絡(luò )教育等，采取組織執法人員參加本單位法治講堂、撰寫(xiě)法治征文等多種形式，重點(diǎn)學(xué)習憲法、民法典和《論堅持全面依法治國》等，引導執法人員提升運用法治思維和法治方法開(kāi)展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
3.加強黨章黨規黨紀學(xué)習教育。組織開(kāi)展執法提升學(xué)習培訓，利用每周五半天時(shí)間，學(xué)習黨章黨規黨紀，嚴格執行《交通運輸行政執法人員職業(yè)道德規范》、《交通運輸行政執法禁令》、《交通運輸行政執法風(fēng)紀規范》等文件要求，廣泛接受社會(huì )監督，切實(shí)增強執法人員紀律意識、規矩意識、底線(xiàn)意識，樹(shù)立文明執法新風(fēng)貌。
4.創(chuàng )新行政執法監督機制。明晰崗位職責，落實(shí)責任追究，對執法工作推進(jìn)不力、慢作為、不作為、亂作為等行為進(jìn)行嚴肅問(wèn)責，做到發(fā)現一個(gè)，問(wèn)責一個(gè)、警醒一片。局政策法規股將組織相關(guān)股室以互檢互查方式，開(kāi)展行政執法評議考核活動(dòng)；會(huì )同紀檢部門(mén)加強執法監督，采用明查、暗訪(fǎng)或者第三方評估等方式，加強暗查暗訪(fǎng)，及時(shí)糾正和查處執法不規范等問(wèn)題；暢通群眾監督渠道，通過(guò)新聞熱線(xiàn)類(lèi)節目、12328服務(wù)電話(huà)等聽(tīng)取群眾建議，及時(shí)反饋情況。
�。ㄈ┨嵘婪▓谭ū绢I(lǐng)方面。
1.深入開(kāi)展綜合執法人員能力素質(zhì)提升三年行動(dòng)和執法隊伍業(yè)務(wù)輪訓。所有執法人員統一規范使用部省共建交通運輸行政執法綜合管理信息系統平臺，對執法人員加強培訓，提高執法人員平臺操作運用能力；通過(guò)“走出去、請進(jìn)來(lái)”方式，認真落實(shí)交通運輸部執法隊伍培訓大綱和輪訓工作方案，詳細制定本系統執法人員輪訓工作實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責任，從2021年起，用3年左右時(shí)間，對全縣交通運輸綜合行政執法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓。
2.嚴格履行執法程序。深入學(xué)習新修訂的行政處罰法、行政強制法，認真執行交通運輸行政執法程序規定，按照規定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規范開(kāi)展執法工作。實(shí)施行政檢查，執法人員不得少于兩人，應出示執法證件，表明執法身份，說(shuō)明檢查事由。嚴格執行證據收集、審查和認定規定，做到合法、客觀(guān)、全面、有效。充分保障行政相對人的陳述、申辯、聽(tīng)證權利，妥善保管并依法處理辦案過(guò)程中查封、扣押的涉案財物。
3.落實(shí)行政執法三項制度。按照“誰(shuí)執法誰(shuí)公示”的原則，做好行政執法公示工作；加大經(jīng)費投入，加強執法記錄儀、執法車(chē)輛、執法終端等裝備配備，落實(shí)執法全過(guò)程記錄制度；制定重大執法決定法制審核制度，明確審核機構、范圍、內容、責任，要嚴格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。
4.完善綜合運行機制。制定出臺《舒城縣交通運輸綜合行政執法大隊與舒城縣公路服務(wù)中心、港航服務(wù)中心、道路運輸服務(wù)中心、交通工程質(zhì)量服務(wù)中心協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制（試行）》，建立我縣交通綜合執法管理體系，加強交通運輸綜合執法大隊與公路、港航、道路運輸、交通工程質(zhì)量等機構的業(yè)務(wù)協(xié)作能力，提高交通行政執法成效，實(shí)現交通行政執法與行業(yè)指導工作的有效銜接，形成綜合執法合力。
�。ㄋ模┓e極主動(dòng)擔當作為方面。
1.堅持依法處罰原則。處罰與教育相結合、一事不再罰、適應違法行為等原則，公平公正實(shí)施行政處罰，并及時(shí)責令改正或限期改正違法行為，教育行政相對人遵守行政法，實(shí)施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節及社會(huì )危害程度相適應，杜絕一罰了之、以罰代管，或者畸輕畸重。
2.健全執法內部工作流程。建立從立案到執行結束各執法程序環(huán)節的快速有效銜接和權力制約機制，明確各環(huán)節崗位的流程、職責，嚴禁簡(jiǎn)化案件內部審核流程，總結梳理、細化調整工作流程和審批權限，確保依規依紀依法履行職責、行使權力、開(kāi)展工作。重大行政執法決定之前必須要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。
3.建立健全案件受理督辦機制。制定投訴受理流程和規范，通過(guò)12328服務(wù)電話(huà)投訴、上級轉辦、媒體曝光、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線(xiàn)索，要明確專(zhuān)人負責，及時(shí)受理、調查處理，并及時(shí)反饋處理結果，提升群眾滿(mǎn)意度，處理結果要整理歸檔。
4.組織開(kāi)展執法隱患排查防控。聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題、執法過(guò)程中容易引發(fā)的不穩定因素，聚焦一線(xiàn)執法人員在基層執法實(shí)踐中面臨的困惑和問(wèn)題，全面梳理摸排執法環(huán)節中的隱患點(diǎn)、矛盾點(diǎn)、糾紛點(diǎn)，逐項提出防控措施，提升一線(xiàn)執法人員分析、研判、預警、化解處置風(fēng)險爭議的能力和水平，減少執法中的矛盾和沖突，爭取群眾對執法工作的理解和支持。要認真落實(shí)交通運輸部即將出臺的《規范交通運輸行政執法和防范執法隱患工作指南》，降低執法風(fēng)險。
�。ㄎ澹┐_保公正廉潔執法方面。
1.堅持依法行政。強化執法服務(wù)意識，細化完善相關(guān)制度機制，嚴禁下達或者變相下達罰沒(méi)款指標，嚴禁將處罰與辦公經(jīng)費掛勾，嚴格執行罰繳分離制度，杜絕趨利執法。
2.深入開(kāi)展警示教育。組織執法人員觀(guān)看警示教育片，以交通運輸行政執法過(guò)程中出現的違法違紀案件為鏡鑒，深入剖析自身存在的問(wèn)題，以案明紀、以案說(shuō)法、以案促改，引導執法人員嚴守黨紀國法，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。
3.壓實(shí)執法責任。要切實(shí)將執法責任制落到實(shí)處，壓實(shí)執法單位、崗位執法人員執法責任，進(jìn)一步落實(shí)責任倒查和責任追究機制，提高執法人員的責任感和使命感。強化執法單位主體責任和監督責任，執法單位的黨政主要負責人為規范執法行為、推進(jìn)廉潔執法的第一責任人。
4.嚴肅問(wèn)責。對發(fā)現的執法不規范等尚不構成行政處分的問(wèn)題，縣交通運輸局將采取約談、通報批評、下發(fā)整改建議書(shū)等方式，責令相關(guān)單位和人員限期整改。對發(fā)現的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢(qián)交易、徇私枉法等問(wèn)題線(xiàn)索，按照有關(guān)規定移交紀檢監察機關(guān)依規依紀依法進(jìn)行處置。
五、時(shí)間進(jìn)度
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（5月中下旬）。深入學(xué)習貫徹全市交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)部署動(dòng)員電視電話(huà)會(huì )議精神，制定專(zhuān)項整治實(shí)施方案，對照整治重點(diǎn)，明確整治措施、工作時(shí)限及責任分工，召開(kāi)全縣交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )，推動(dòng)專(zhuān)項整治扎實(shí)開(kāi)展。
�。ǘ┳圆樽约m階段（5月中下旬至6月底）�？h交通運輸綜合行政執法大隊要在6月底前完成本系統執法領(lǐng)域頑瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、執法不規范、為民服務(wù)意識不強等突出問(wèn)題，對照整治內容，逐項列出整治清單和清理重點(diǎn)；要堅持開(kāi)門(mén)搞清理整治，暢通投訴渠道，充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，及時(shí)反饋人民群眾訴求，率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
�。ㄈ┥钊胝碾A段（7月初至9月底）�？h交通運輸綜合行政執法大隊要全面提升查糾整改的效力，堅持邊查邊治、舉一反三，推動(dòng)個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題、顯性問(wèn)題與深層次問(wèn)題一起解決，于7月31日前將本系統執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問(wèn)題清單、整治好的典型案例報局辦公室。要統籌組織推進(jìn)規范公正文明執法活動(dòng)、“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專(zhuān)題教育、執法隱患排查防控、執法隊伍輪訓工作，并將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見(jiàn)和建議于2021年9月9日前報局辦公室。
�。ㄋ模┛偨Y提升階段（10月）�？h交通運輸綜合行政執法大隊要及時(shí)總結專(zhuān)項整治工作的有效措施和經(jīng)驗，轉化為制度成果，形成長(cháng)效工作機制，努力把專(zhuān)項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動(dòng)力。并將專(zhuān)項整治行動(dòng)工作總結于2021年9月9日前報局辦公室。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，強化使命擔當。開(kāi)展交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治是落實(shí)黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領(lǐng)域突出問(wèn)題、提升交通運輸執法隊伍素質(zhì)形象的一項重要系統工作。局屬各單位、機關(guān)各股室要切實(shí)提高政治站位，統一思想認識，充分研判我縣綜合執法形勢，直面存在的問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬，堅持刀刃向內、自我革命，堅持遠近結合、標本兼治，堅持正風(fēng)肅紀、久久為功，堅決打好這場(chǎng)鐵腕治軍、正風(fēng)肅紀的攻堅戰。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導，明確工作責任。此次專(zhuān)項整治行動(dòng)從2021年5月至10月底基本結束。要強化領(lǐng)導，迅速行動(dòng)，立足實(shí)際，精心組織，細化實(shí)化工作方案，加強督促檢查，推動(dòng)專(zhuān)項整治取得實(shí)效。局成立以主要負責同志為組長(cháng)、分管負責同志為副組長(cháng)的專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，組織領(lǐng)導交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，貫徹落實(shí)交通運輸行政執法規范化建設指導意見(jiàn)，統籌推進(jìn)交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，協(xié)調解決整治行動(dòng)中遇到的重大事項和問(wèn)題。成立以局領(lǐng)導班子成員為主任的專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室，具體承辦專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組交辦的工作。
�。ㄈ┰鷮�(shí)推進(jìn)落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效。舒城縣交通運輸綜合行政執法大隊要結合交通運輸綜合執法人員能力素質(zhì)提升三年行動(dòng)、加強和規范事中事后監管三年行動(dòng)，認真落實(shí)市局專(zhuān)項整治行動(dòng)方案及本實(shí)施方案，把市交通運輸局方案中明確的五項專(zhuān)項行動(dòng)工作安排與重點(diǎn)整治問(wèn)題相對照、同推進(jìn)，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng )新標本兼治、務(wù)實(shí)管用的整治措施、制度機制，扎實(shí)推進(jìn)各項工作任務(wù)落實(shí)，注重推動(dòng)專(zhuān)項整治與日常執法工作互融互促，增強專(zhuān)項整治的針對性、有效性。
�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�，樹(shù)立執法形象。局屬各單位、機關(guān)各股室要堅持正確政治方向和輿論導向，充分利用傳統媒體和新媒體開(kāi)展宣傳，深入宣傳專(zhuān)項整治的重大工作部署，展示交通運輸執法隊伍正風(fēng)肅紀的堅定決心，及時(shí)反映各地工作成效，充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，為專(zhuān)項整治營(yíng)造良好輿論氛圍。
交通運輸領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作方案3
為深化交通運輸綜合行政執法改革，切實(shí)維護交通運輸市場(chǎng)主體和人民群眾的合法權益，加快建設一支政治堅定、素質(zhì)過(guò)硬、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍，根據上級交通部門(mén)的工作部署，我局決定從2021年5月至10月集中開(kāi)展交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，教育引導交通運輸綜合執法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠，加強作風(fēng)養成、提升素質(zhì)形象，樹(shù)牢為民宗旨、強化使命擔當，切實(shí)落實(shí)“推進(jìn)法治隊伍革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化”要求。以深化交通運輸綜合行政執法改革為動(dòng)力，以維護交通運輸從業(yè)人員合法權益、清理不合理行政處罰規定和嚴禁亂罰款為著(zhù)力點(diǎn)，以科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新為引領(lǐng)，著(zhù)力解決交通運輸行政執法隊伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強、擔當不力、執法不廉、管理粗放等突出問(wèn)題，實(shí)現交通運輸行政執法隊伍政治素質(zhì)明顯提升、紀律作風(fēng)明顯好轉、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯強、執法權威和公信力明顯加強、社會(huì )認可度和群眾滿(mǎn)意度明顯上升。
二、重點(diǎn)內容
�。ㄒ唬┳谥疾焕蔚膯�(wèn)題。重點(diǎn)整治執法為民根本宗旨樹(shù)立不牢，群眾觀(guān)念淡薄，對待群眾冷硬橫推，隨意剝奪當事人程序權利，放任非法經(jīng)營(yíng)長(cháng)期存在，不保障群眾合法權益的問(wèn)題；執法觀(guān)念不端正、“重處罰、輕引導”“趨利”執法，亂罰款、濫收費、粗暴執法、不當執法的問(wèn)題；以執法者自居，講方便管理多、講方便群眾少，扣罰訓多、提供服務(wù)少，硬性管理多、疏導服務(wù)少的問(wèn)題；重現場(chǎng)執法、輕后續程序，超期扣車(chē)、逾期不結案的問(wèn)題。
�。ǘ┳黠L(fēng)不優(yōu)的問(wèn)題。重點(diǎn)整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀律渙散，玩忽職守、尸位素餐；接受任務(wù)講條件、執行任務(wù)打折扣的問(wèn)題；紀律意識淡漠，底線(xiàn)思維缺乏，特權思想嚴重，自律不嚴、公私不分，形式主義、官僚主義等盛行的問(wèn)題；執法風(fēng)紀不嚴整、執法語(yǔ)言不文明，執法出勤不出力、在崗不在狀態(tài)，不負責任，敷衍應付的問(wèn)題。
�。ㄈ┍绢I(lǐng)不強的問(wèn)題。重點(diǎn)整治法治觀(guān)念淡薄，執法不知法、不懂法、不守法的問(wèn)題；不注重學(xué)習積累，綜合業(yè)務(wù)能力不高，新業(yè)態(tài)不會(huì )管、傳統業(yè)態(tài)管不好的問(wèn)題；執法基本功不扎實(shí)，法律文書(shū)填寫(xiě)不規范，適用法律依據錯誤，執法程序不完整，辦案質(zhì)量不高的問(wèn)題；隨意攔車(chē)、扣車(chē)，不亮明執法身份任性檢查，濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問(wèn)題；證據收集不充分，不查實(shí)案件事實(shí)就隨意作出行政處罰決定的.題；濫用自由裁量權，處罰畸輕畸重，同案不同罰的問(wèn)題；簡(jiǎn)單式執法、運動(dòng)式執法、執法“一刀切”的問(wèn)題。
�。ㄋ模⿹敳涣Φ膯�(wèn)題。重點(diǎn)整治以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯的問(wèn)題；發(fā)現問(wèn)題不處理，受理投訴不及時(shí)、有案不立、立案不及時(shí)，辦案不完整，隨意取舍執法程序，隨意簡(jiǎn)化案件內部審核流程的問(wèn)題；以改代罰執行不到位的問(wèn)題；辦事拖沓，面對工作任務(wù)被動(dòng)應付、面對矛盾問(wèn)題相互推諉扯皮的問(wèn)題，處理具體問(wèn)題“推”、“拖”、“糊”的問(wèn)題；檢查不深入、走過(guò)程、怕?lián)�、面對復雜問(wèn)題存在畏難情緒問(wèn)題。
�。ㄎ澹﹫谭ú涣膯�(wèn)題。重點(diǎn)整治違規下達或者變相下達罰沒(méi)款指標，不嚴格執行罰繳分離制度，趨利執法的問(wèn)題；濫用職權、以權謀私、權錢(qián)交易、徇私枉法，隱匿、截留、用私分罰沒(méi)財物，索要或者收受當事人財物的問(wèn)題；內外勾結，選擇性執法，辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案，充當黑惡勢力保護傘，牟取非法利益的問(wèn)題。
�。┕芾泶址诺膯�(wèn)題。重點(diǎn)整治對執法人員監管不嚴疏于教育，疏于管理，監督失之于寬、失之于軟的問(wèn)題；執法人員管理制度和執法行為規范不健全，制度執行打折扣的問(wèn)題；執法精細化程度不高，執法手段和方式落后，人為因素影響較大的問(wèn)題；綜合執法改革推進(jìn)不力，執法隊伍組建不到位，執法主體責任不落實(shí)，執法監管出現盲區的問(wèn)題。
三、組織機構
為了便于專(zhuān)項整治工作的開(kāi)展，成立了交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組。
組 長(cháng)：龐利江（黨組書(shū)記、局長(cháng)）
副組長(cháng)：李寶明（黨組成員、副局長(cháng)）
孫永軍（黨組成員、副局長(cháng)）
云 新（黨組成員、道路運輸管理所所長(cháng)）
成 員：孫貴山（路政一中隊中隊長(cháng)）
臧喜征（路政二中隊中隊長(cháng)）
張 黨（公路管理所所長(cháng)）
王福寶（城市客運站站長(cháng)）
孫小飛（地方海事處處長(cháng)）
徐賓海（路政大隊副大隊長(cháng)）
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由徐賓海同志兼任，負責此次專(zhuān)項整治行動(dòng)的日常工作。各單位同時(shí)也要成立本單位專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，結合實(shí)際，制定具體行動(dòng)方案，確保專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。
四、專(zhuān)項整治行動(dòng)安排
�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展執法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內容，組織對本單位執法領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行全面清理和整治。對照文書(shū)案卷，查找證據、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問(wèn)題；對照投訴舉報記錄，查找是否存在發(fā)現問(wèn)題不處理、不作為、不擔當，徇私舞弊等問(wèn)題；對照執法日志，查找執法過(guò)程中是否存在粗暴執法、簡(jiǎn)單執法等問(wèn)題。對查找出的問(wèn)題，要逐項列出整治清單和清理重點(diǎn)，查找問(wèn)題原因，制定解決措施，確保問(wèn)題查擺工作見(jiàn)底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問(wèn)題。對于發(fā)現的執法不規范等尚不構成行政處分的問(wèn)題，各單位可采取約談教育、通報批評、下發(fā)整改建議書(shū)等方式，責令其單位和人員限期整改；對于發(fā)現的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢(qián)交易、徇私枉法等問(wèn)題線(xiàn)索，按照有關(guān)規定移交紀檢監察機關(guān)依規依紀依法進(jìn)行處置。
3、全面整改存在的問(wèn)題。深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，組織開(kāi)展作風(fēng)整頓，盯住突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節、關(guān)鍵少數，對查出的問(wèn)題，逐一列出清單，制定具體的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，務(wù)實(shí)扎實(shí)整改。要堅持開(kāi)門(mén)搞清理整治，暢通投訴渠道，運用好電話(huà)投訴舉報功能，即報即查、即報即辦，加強跟蹤督辦和意見(jiàn)反饋，確保群眾反映的交通執法領(lǐng)域突出問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有回應，誠懇接受社會(huì )監督。要堅持邊查邊治、舉一反三，推動(dòng)個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題、顯性問(wèn)題與深層次問(wèn)題一起解決。
4、加強整治督查。局領(lǐng)導小組將成立督查組，采取明查與暗訪(fǎng)相結合的方式，對各單位開(kāi)展督查。對于工作開(kāi)展不力、成效不明顯的，在全系統通報并責令限期整改。
�。ǘ┙M織開(kāi)展規范公正文明執法。
1、嚴格執行行政執法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執法人員職業(yè)道德規范》《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法風(fēng)紀規范》，引導執法人員樹(shù)立良好職業(yè)道德增強職業(yè)認同感和榮譽(yù)感，強化紀律觀(guān)念、規矩意識，筑牢防線(xiàn)、守住底線(xiàn)、不碰高壓線(xiàn)，規范文明執法。
2、各單位要結合正在開(kāi)展的學(xué)習教育，公布實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”項目清單。結合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展，組織執法人員深入交通運輸企業(yè)、客貨運輸站（場(chǎng)）、項目建設工地、社區等大調研、大走訪(fǎng)，與企業(yè)、群眾互訪(fǎng)交流，幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難，了解存在的問(wèn)題，聽(tīng)取改進(jìn)執法服務(wù)工作意見(jiàn)；幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任依法經(jīng)營(yíng)，降低法律風(fēng)險。
3、邀請群眾和媒體參與、觀(guān)摩、體驗執法工作，組織開(kāi)展“執法體驗周”、“基層站所開(kāi)放日”。面對面與群眾交流，傾聽(tīng)群眾訴求，展示執法隊伍良好精神風(fēng)貌，提升執法公信力�！安亮痢眻谭ǚ⻊�(wù)窗口，設立公示欄，落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，增強交通運輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認同與認可，優(yōu)化執法環(huán)境展示執法隊伍良好精神風(fēng)貌。
�。ㄈ┙M織開(kāi)展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專(zhuān)題教育。
各單位要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，組織開(kāi)展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專(zhuān)題教育，堅持正確政治方向，提高政治能力增強法治素養，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高服務(wù)能力。
1、統籌抓好學(xué)習教育和專(zhuān)題教育。要把正在開(kāi)展的學(xué)習和“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專(zhuān)題教育緊密結合起來(lái)，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，把學(xué)習黨史與學(xué)習黨章、黨紀黨規作為專(zhuān)題教育的重要內容，采取集中學(xué)習、專(zhuān)題研討等方式，教育引導執法人員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔當。
2、組織開(kāi)展法治思想專(zhuān)項學(xué)習。利用學(xué)習強國、三晉先鋒等平臺，把學(xué)習法治思想作為學(xué)習教育的重點(diǎn)內容，采取組織執法人員參加單位法治講堂、法庭旁聽(tīng)、錄制法治學(xué)習微視頻、撰寫(xiě)法治征文等多種形式，系統學(xué)習憲法、民法典和《論堅持全面依法治國》等，提升執法人員運用法治思維和法治方法開(kāi)展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開(kāi)展警示教育。堅持把黨風(fēng)政風(fēng)廉政警示教育作為執法人員學(xué)習教育培訓的必修課，學(xué)習違紀違法典型案例通報、觀(guān)看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本，以交通運輸行政執法過(guò)程中出現的違法違紀案件為鏡鑒，深入剖析自身存在的問(wèn)題，以案明紀、以案說(shuō)法、以案促改，強化執法人員廉潔意識、紀律意識、規矩意識，教育引導執法人員嚴守黨紀國法，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。
�。ㄋ模┙M織開(kāi)展執法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執法環(huán)節中的隱患點(diǎn)、矛盾點(diǎn)、糾紛點(diǎn)。要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題、執法過(guò)程中容易引發(fā)的不穩定因素，聚焦一線(xiàn)執法人員在基層執法實(shí)踐中面臨的困惑和問(wèn)題，加強風(fēng)險隱患分析、研判，制定預警、防范、化解處置措施，減少執法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設方面的問(wèn)題。對于與法律法規和上級規定不一致的，對于制度缺失和制度中存在的漏洞，要依法提出修訂意見(jiàn)，上報局領(lǐng)導小組辦公室，梳理匯總后統一將意見(jiàn)上報給上級交通主管部門(mén)。
3、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規規章及上級政策制度存在的主要問(wèn)題、突出矛盾，提出完善相關(guān)法規政策制度的意見(jiàn)和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文，研究論證后提出清理意見(jiàn)，從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞，減輕市場(chǎng)主體負擔，依法維護市場(chǎng)主體合法權益，推動(dòng)執法與業(yè)務(wù)融合，更加注重日常監管和源頭治理，提升行業(yè)治理能力和治理水平。
�。ㄎ澹┙M織開(kāi)展執法隊伍輪訓。
各單位要加強本單位執法隊伍輪訓工作，制定培訓計劃，采取集體學(xué)法業(yè)務(wù)培訓和剖析典型案例的形式，分期、分批對執法人員進(jìn)行全員輪訓，加強對執法人員的法律知識培訓。
�。┙M織開(kāi)展綜合執法“三基”建設
1、以深化綜合行政執法改革為動(dòng)力，大力加強基層組織建設。繼續推進(jìn)事業(yè)單位改革和綜合執法改革，按照“局隊合一”的體制，制定“三定方案”，劃轉執法人員，將事業(yè)單位承擔的行政執法職能，移交給綜合執法機構，爭取早日啟動(dòng)交通運輸綜合執法隊伍，統一開(kāi)展綜合執法工作，做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設為切入點(diǎn)，大力加強法基礎管理。健全綜合行政執法巡查制度、執法文書(shū)管理制度、執法隱患排查整治制度、內業(yè)管理制度、執法考核講評等基礎管理制度，推動(dòng)綜合行政執法工作規范化、制度化。
3、堅持雙管齊下，大力加強基層執法基本能力建設。要積極組織開(kāi)展執法流程模擬演示，提高一線(xiàn)執法員實(shí)戰能力。同時(shí)，要加快推進(jìn)執法信息化、裝備現代化，建立綜合執法管理系統和指揮平臺，不斷改進(jìn)執法手段和方式，提高執法工作精細化、執法管理精準化水平。
五、專(zhuān)項整治時(shí)間進(jìn)度安排
此次專(zhuān)項整治行動(dòng)從2021年5月底開(kāi)始，至10月底基本結束。要把六項專(zhuān)項整治工作有機結合起來(lái)，同步部署，壓茬推進(jìn)，有序有效推進(jìn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。
�。ㄒ唬┎渴饎�(dòng)員（5月底至6月初）。各單位要對照整治內容、行動(dòng)安排，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面部署，推動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
�。ǘ┳圆樽约m（6月初至6月底）。各單位要把執法頑瘴痼清理整治作為專(zhuān)項整治行動(dòng)的重點(diǎn)工作推進(jìn)，認真對照行政執法存在的突出問(wèn)題，結合部門(mén)實(shí)際，對所有行政執法行為全面自查、逐一檢查分析，摸清底數，建立合賬，主動(dòng)整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、執法不規范、為民服務(wù)意識不強等突出問(wèn)題，率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
�。ㄈ┥钊胝模�7月初至9月底）。各單位要認真梳理總結行政執法專(zhuān)項整治中發(fā)現的問(wèn)題，特別是對貫徹落實(shí)行政執法“三項制度”中存在的薄弱環(huán)節，要提出切實(shí)可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導致一時(shí)難以整改的，要列出時(shí)間表，通過(guò)健全制度、規范行為，逐步整改到位。同時(shí)，要建立健全嚴格規范文明執法長(cháng)效機制，不斷規范行政權力運行。各單位要于8月1日前將本單位執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問(wèn)題清單、整治好的典型案例上報局領(lǐng)導小組辦公室。要統籌組織推進(jìn)規范公正文明執法活動(dòng)、講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專(zhuān)題教育、執法隱患排查防控和執法隊伍輪訓工作，各單位要將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見(jiàn)和建議于8月20日前上報局領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄋ模┛偨Y提升（10月）。各單位要及時(shí)總結專(zhuān)項整治工作的有效措施和經(jīng)驗，轉化為制度成果，形成長(cháng)效工作機制，努力把專(zhuān)項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動(dòng)力。專(zhuān)項整治行動(dòng)結束后，要加強統籌銜接，將相關(guān)教育培訓、機制建設等長(cháng)效工作納入交通運輸執法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)中持續推進(jìn)。9月20日前，各單位將專(zhuān)項整治行動(dòng)工作總結報局領(lǐng)導小組辦公室。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。開(kāi)展交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治是落實(shí)黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領(lǐng)域突出問(wèn)題、提升交通運輸執法隊伍素質(zhì)形象的一項重要工作。各單位要切實(shí)提高思想認識，把專(zhuān)項整治行動(dòng)與學(xué)習教育結合起來(lái)，與加快建設交通強國結合起來(lái)，與清理亂罰款濫收費工作緊密結合起來(lái)，與隊伍建設結合起來(lái)。牢固樹(shù)立執法為民宗旨，切實(shí)增強開(kāi)展專(zhuān)項教育整治行動(dòng)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
�。ǘ┰鷮�(shí)推進(jìn)落實(shí)。各單位要認真落實(shí)專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，推動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)與日常執法工作互融互促，找準結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，確保扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項整治各項工作任務(wù)。各單位要切實(shí)發(fā)揮統籌、協(xié)調、督促、推動(dòng)作用，定期調度專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況，總結成效、推廣經(jīng)驗、通報問(wèn)題，局將成立督查組，以明查與暗訪(fǎng)相結合的方式對專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導、檢查、指導，對于工作開(kāi)展不力、成效不明顯的，將進(jìn)行剖析、約談，并向全行業(yè)通報，各單位在專(zhuān)項整治行動(dòng)結束后要總結經(jīng)驗做法，形成長(cháng)效工作機制，并向局報送行動(dòng)開(kāi)展情況。
�。ㄈ┘訌娸浾撔麄�。各單位要堅持正確政治方向和輿論導向，充分利用傳統媒體和新媒體開(kāi)展宣傳，深入宣傳專(zhuān)項整治行動(dòng)的重大工作部署，展示交通運輸執法隊伍正風(fēng)肅紀的堅定決心，及時(shí)反映整治成效，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象，為專(zhuān)項整治行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
交通運輸領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作方案4
為深入貫徹落實(shí)全縣掃黑除惡斗爭暨打擊整治養老詐騙專(zhuān)項行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì )會(huì )議精神，根據《全縣掃黑除惡工作要點(diǎn)》，結合我縣交通運輸領(lǐng)域實(shí)際，制定如下方案。
一、工作目標
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和法治思想為指導，認真落實(shí)縣掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組部署要求，堅持系統觀(guān)念、法治思維、強基導向，加強《反有組織犯罪法》的學(xué)習宣傳教育，深入開(kāi)展專(zhuān)項整治，聚焦交通運輸領(lǐng)域出現的新亂象、新頑疾，暢通線(xiàn)索舉報渠道，健全源頭治理，配合公安部門(mén)堅決打擊“車(chē)匪路霸”，規范道路水路運輸市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護貨運企業(yè)、貨車(chē)司機等市場(chǎng)主體和從業(yè)人員合法權益，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、職責任務(wù)
�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習貫徹《反有組織犯罪法》
1．各單位要把貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》作為今年掃黑除惡斗爭的一項重要任務(wù)，要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，制定實(shí)施方案，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，開(kāi)展主題宣傳，列入“八五”普法重點(diǎn)內容。要納入領(lǐng)導干部學(xué)法用法范圍，納入干部學(xué)習教育內容，納入黨組（黨委、支部）學(xué)習內容、支部主題黨日活動(dòng)內容，納入領(lǐng)導干部年度述法重要內容。（牽頭指導單位：局掃黑辦、辦公室、政工人事股、運輸安全股；責任單位：局屬各單位）
2．學(xué)習宣傳法治思想以及關(guān)于依法開(kāi)展掃黑除惡斗爭的重要指示精神。深入宣傳《反有組織犯罪法》更好維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全、保持社會(huì )穩定安寧、國家長(cháng)治久安的重大意義。深入宣傳《反有組織犯罪法》在遏制有組織犯罪滋生，確保掃黑除惡有法可依，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化等方面的重要作用。深入宣傳《反有組織犯罪法》確立的專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合、專(zhuān)項治理與系統治理相結合，堅持懲防并舉、標本兼治的反有組織犯罪工作格局。深入宣傳《反有組織犯罪法》規定的有組織犯罪的法律概念和認定標準、有組織犯罪預防制度、有組織犯罪案件辦理機制、有組織犯罪涉案財產(chǎn)處置規定、反有組織犯罪法律責任體系等主要內容。（牽頭指導單位：局掃黑辦、運輸安全股；責任單位：局屬各單位）
�。ǘ┡浜蠂绤柎驌羯娼煌ㄟ\輸領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)
3．配合公安部門(mén)堅決打擊碰瓷、訛錢(qián)、滋擾等手段敲詐勒索貨車(chē)司機，教唆他人設置路障、故意破壞交通設備設施，造成公路堵塞以及“黃牛黨”違規帶路躲避執法檢查等行為，以暴力、威脅、侮辱等手段妨礙交通執法行為，依法嚴懲通過(guò)不法手段長(cháng)期控制運輸市場(chǎng)、壟斷資源分配、欺行霸市、具有黑惡性質(zhì)的非法運營(yíng)團伙。做好相關(guān)證據收集工作，及時(shí)向公安部門(mén)移交。（牽頭指導單位：局掃黑辦、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股；責任單位：局屬相關(guān)單位）
�。ㄈ┥钊腴_(kāi)展行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項整治
4．開(kāi)展道路客貨運輸違法行為專(zhuān)項整治。針對存在的亂象，找準問(wèn)題短板，研究防范整治措施。持續整治客運車(chē)輛不按批準的客運站點(diǎn)�？�、不按規定路線(xiàn)行駛、站外攬客、甩客等問(wèn)題。持續整治出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、私家車(chē)非法營(yíng)運。聯(lián)合開(kāi)展常壓液體危險貨物罐車(chē)專(zhuān)項治理，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展貨車(chē)非法改裝、“大噸小標”專(zhuān)項整治。（牽頭指導單位：運輸安全股；責任單位：運管局）
5．開(kāi)展水上非法經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治。重點(diǎn)整治非法碼頭經(jīng)營(yíng)、非法運砂、船舶長(cháng)期逃避海事監管等行為。（牽頭指導單位：運輸安全股；責任單位：海事處）
6．開(kāi)展違法超限超載專(zhuān)項整治。重點(diǎn)整治普通國省道運輸車(chē)輛違法超限超載、闖卡、拒檢、繞道、借故堵塞車(chē)道、帶車(chē)“黃�！�，大件運輸車(chē)輛未按指定時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛及使用虛假許可證、車(chē)證不符等行為。（牽頭指導單位：運輸安全股；責任單位：公路局、運管局）
7．開(kāi)展工程建設領(lǐng)域違法行為專(zhuān)項整治。針對交通運輸行業(yè)工程建設領(lǐng)域強攬工程、壟斷工程材料供應、損害公路水路設施等現象，指導局屬相關(guān)單位開(kāi)展整治。持續關(guān)注建設單位拖欠工程款、農民工工資支付不及時(shí)等易引發(fā)矛盾糾紛的風(fēng)險隱患，做好防范化解工作。（牽頭指導單位：基建計劃股；責任單位：局屬相關(guān)單位）
8．開(kāi)展新業(yè)態(tài)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項整治。指導運管局加強行業(yè)動(dòng)態(tài)監測，嚴厲打擊非法營(yíng)運行為，及時(shí)排查并妥善處理貨運領(lǐng)域和網(wǎng)約車(chē)各類(lèi)風(fēng)險隱患及矛盾問(wèn)題，規范交通運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加快網(wǎng)約車(chē)合規化進(jìn)程。（牽頭指導單位：運輸安全股；責任單位：運管局）
�。ㄋ模┤婷藕瞬榈缆匪愤\輸領(lǐng)域涉惡和行業(yè)亂象線(xiàn)索
9．加強行業(yè)監管。通過(guò)日常監督檢查、實(shí)地走訪(fǎng)排查，發(fā)現問(wèn)題及早提醒解決，對違反行政法律法規的行為，依法及時(shí)進(jìn)行處罰。探索建立社會(huì )監督機制，加強與相關(guān)企業(yè)深度合作，形成行業(yè)治理聯(lián)動(dòng)工作格局。（牽頭指導單位：局掃黑辦、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股；責任單位：局屬各單位）
10．暢通舉報渠道。充分依托全國掃黑辦智能化舉報平臺、各級公安機關(guān)掃黑除惡群眾舉報線(xiàn)索核查平臺、信訪(fǎng)舉報等途徑，全面收集群眾舉報的涉及行業(yè)亂象線(xiàn)索，對重要舉報線(xiàn)索逐條過(guò)篩，分類(lèi)建立臺賬，及時(shí)轉辦處置，對賬銷(xiāo)號。依法嚴厲打擊違法違規行為，對涉嫌違法犯罪以及涉惡違法犯罪、充當黑惡犯罪“保護傘”的，及時(shí)移交紀檢監察、公安等部門(mén)依法打擊懲處。（牽頭指導單位：局掃黑辦、辦公室、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股；責任單位：局屬各單位）
11．分類(lèi)轉辦線(xiàn)索。及時(shí)梳理縣掃黑辦移交線(xiàn)索和媒體曝光問(wèn)題，分類(lèi)轉辦有關(guān)業(yè)務(wù)主管股室、局屬相關(guān)單位，配合縣掃黑辦健全線(xiàn)索登記、流轉、反饋和督辦機制，動(dòng)態(tài)掌握線(xiàn)索核查進(jìn)展，定期更新線(xiàn)索數、轉辦數、辦結數。（牽頭指導單位：局掃黑辦；責任單位：局屬各單位，局機關(guān)有關(guān)股室）
�。ㄎ澹┡浜献龊么驌粽畏欠ǜ难b問(wèn)題
12．配合公安、科經(jīng)等部門(mén)打擊整治車(chē)輛非法改裝問(wèn)題。（牽頭指導單位：運輸安全股；責任單位：運管局）
�。┙⒔∪搭^治理長(cháng)效監管機制
13．用好“三書(shū)一函”。充分發(fā)揮監察建議書(shū)、司法建議書(shū)、檢察建議書(shū)、公安提示函作用，及時(shí)發(fā)現交通運輸領(lǐng)域監管問(wèn)題隱患，并強化跟蹤問(wèn)效。對收到的“三書(shū)一函”要及時(shí)辦理并回復落實(shí)情況，接受制發(fā)單位指導、幫助、監督、回訪(fǎng)。各相關(guān)單位要深入分析深層次原因，查找監管漏洞，提出整改意見(jiàn)，推動(dòng)以案促改、以案促建。（牽頭指導單位：局掃黑辦、辦公室、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股；責任單位：局屬各單位）
14．優(yōu)化監管機制。針對行業(yè)領(lǐng)域違法違規行為制止難、查處難、整改難等重點(diǎn)問(wèn)題，加大聯(lián)合執法力度，確保執法有力有效。深入運用大數據等現代科技手段，加強對行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)機構、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員的行為動(dòng)態(tài)分析研判，及時(shí)掌握違規違法的苗頭傾向。（牽頭指導單位：局掃黑辦、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股；責任單位：局屬各單位）
15．堅持依法治理。以問(wèn)題為導向，掌握行業(yè)亂象新形態(tài)，堅持依法治理，注重從完善審批流程、健全市場(chǎng)準入、加強備案管理、暢通行刑銜接等方面，完善有關(guān)制度機制和相關(guān)法規。（牽頭指導單位：局掃黑辦、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股；責任單位：局屬各單位）
三、實(shí)施安排
《反有組織犯罪法》的.宣傳教育要貫徹始終；行業(yè)整治工作從2022年6月開(kāi)始，12月底基本結束。
�。ㄒ唬┚�(xiàn)索和問(wèn)題集中摸排梳理階段（6月17日前完成）
各單位要對照職責任務(wù)，分類(lèi)梳理2022年以來(lái)如下線(xiàn)索：碰瓷、訛錢(qián)、滋擾等手段敲詐勒索貨車(chē)司機以及偷盜貨車(chē)尾氣排放后處理裝置、盜搶貨車(chē)燃油和貨物等其他侵犯貨車(chē)司機權益類(lèi)線(xiàn)索；長(cháng)期控制運輸市場(chǎng)、欺行霸市、具有黑惡性質(zhì)的非法運營(yíng)團隊；教唆他人設置路障、故意破壞交通設備設施，造成公路堵塞；“黃牛黨”違規帶路躲避執法檢查行為；以暴力、威脅、侮辱等手段妨礙交通執法行為；水上非法經(jīng)營(yíng)、非法運砂；貨車(chē)非法改裝；壟斷資源分配等線(xiàn)索。請各單位于6月20日前報送，抄報縣掃黑辦、公安等部門(mén)。（局屬各單位）
分類(lèi)梳理縣掃黑辦轉辦線(xiàn)索，適時(shí)轉有關(guān)業(yè)務(wù)主管股室、局屬相關(guān)單位研究處理。（局掃黑辦）
�。ǘ┘虚_(kāi)展專(zhuān)項整治階段（11月底前完成）
根據職責任務(wù)，各單位深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展集中攻堅行動(dòng)，確保交通運輸行業(yè)亂象得到堅決治理，取得扎實(shí)成效，維護行業(yè)穩定發(fā)展�？h局將適時(shí)對有關(guān)行業(yè)開(kāi)展督導調研，督促專(zhuān)項整治深入推進(jìn)。（局掃黑辦會(huì )同有關(guān)股室和局屬單位）
根據前期梳理問(wèn)題，結合民生實(shí)事辦理、貨車(chē)司機權益保護等工作，統籌開(kāi)展相關(guān)問(wèn)題調研，加強日常業(yè)務(wù)監管，綜合研判問(wèn)題產(chǎn)生原因，深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規及政策制度存在的主要問(wèn)題、突出矛盾，提出完善相關(guān)法規政策制度的意見(jiàn)和建議。（局掃黑辦、辦公室、運輸安全股、基建計劃股、行政審批股，局屬各單位）
根據縣掃黑辦統一部署，視情開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)調度。統一匯總交通運輸部門(mén)無(wú)權處置的相關(guān)線(xiàn)索，交縣掃黑辦統籌處理。（局掃黑辦）
�。ㄈ┛偨Y提升形成長(cháng)效機制階段（12月底前）
各單位總結在問(wèn)題線(xiàn)索摸排、重點(diǎn)問(wèn)題解決、重點(diǎn)行業(yè)督導、強化源頭治理、建立行政執法與刑事司法有效銜接等方面的做法經(jīng)驗。（局屬各單位）
匯總各單位工作進(jìn)展及成效（請局屬各單位，局機關(guān)相關(guān)股室于每月25日前報送工作進(jìn)展）。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，強化思想認識
開(kāi)展交通運輸領(lǐng)域整治是政治大事、本職要事、民生實(shí)事。各責任單位要進(jìn)一步提高思想認識，加強工作統籌，認真落實(shí)工作部署，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，明確專(zhuān)門(mén)科室和人員開(kāi)展整治工作，嚴格按照實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作和目標任務(wù)，細化實(shí)化工作措施，全力打好源頭治理主動(dòng)仗，扎實(shí)推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域整治各項工作。
�。ǘ┘訌妳f(xié)同配合，形成工作合力
嚴格落實(shí)責任，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。各單位要主動(dòng)加強與局掃黑辦的溝通聯(lián)系，注重加強與政法、科經(jīng)、市場(chǎng)監管、信訪(fǎng)等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅持打擊為先、防控為主、監管為重、立制為本、明責為要，齊抓共管，共同解決行業(yè)內突出問(wèn)題。局掃黑辦、局機關(guān)有關(guān)股室要加強業(yè)務(wù)指導，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項督導調研、隨機抽查，督促各單位落實(shí)監管責任，確保專(zhuān)項整治工作質(zhì)量。
�。ㄈ┘訌娮陨斫ㄔO，強化問(wèn)效問(wèn)責
各單位要建立工作臺賬。要以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內的勇氣，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)整治，加強情況通報和問(wèn)題整改，認真總結分析問(wèn)題背后深層次原因，針對性制定整改措施，做到即查即改、邊查邊改、真查真改，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況�？h局將對整治工作的進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行全面考核評估，并納入平安建設考核范疇。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�，營(yíng)造良好氛圍
《反有組織犯罪法》的宣傳、學(xué)習要貫徹始終，要將宣傳貫徹情況納入2022年度平安建設考評、常態(tài)化掃黑除惡年度考評的重要內容。要通過(guò)行業(yè)媒體及時(shí)發(fā)布相關(guān)工作部署，傳遞權威信息，明確工作要求，宣傳推廣典型經(jīng)驗，展示專(zhuān)項整治取得的突破性成果，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。要梳理典型案件線(xiàn)索，加強跟進(jìn)報道，發(fā)揮示范效應。要積極回應社會(huì )關(guān)切，適時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)引導輿情，防范輿論風(fēng)險。各單位要積極向縣局投稿宣傳。各單位行業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)展報送和投稿宣傳情況，納入年度考核。
交通運輸領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作方案5
為深入貫徹中央和省、市紀委全會(huì )精神，按照《2022年全市交通運輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》（溫交〔2022〕41號）部署要求，經(jīng)研究決定，繼續在全區交通運輸領(lǐng)域開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)。
一、工作目標
以加強黨的政治建設為統領(lǐng)，深化交通運輸重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革、改善民生、促進(jìn)和諧等任務(wù)，發(fā)揮專(zhuān)項整治抓手和牽引作用，針對交通運輸領(lǐng)域新形勢新特點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向、數字賦能、標本兼治，通過(guò)主體責任和監督責任同向發(fā)力，強化廉政風(fēng)險防控，重拳整治頑瘴痼疾，嚴肅查處違紀違法案件，推動(dòng)交通運輸行業(yè)權力運行更加規范透明、治理水平明顯提升、政治生態(tài)持續優(yōu)化，以清廉交通建設的扎實(shí)成效，為建設高水平交通強市和全國性綜合交通樞紐城市提供堅強保障。
二、整治重點(diǎn)
今年重點(diǎn)整治以下四方面突出問(wèn)題。
�。ㄒ唬┙煌ńㄔO工程違法轉分包突出問(wèn)題。深化整治利用職權指使或參與工程項目違法整體轉包或肢解分包；擅自指定分包或未履行報備程序擅自分包；無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)違規分包；以勞務(wù)分包的名義實(shí)施變相專(zhuān)業(yè)分包；層層分包；以包代管等方面存在的貪污受賄、利益輸送、以權謀私、謀取不當利益等問(wèn)題。各級交通運輸主管部門(mén)要完善分包管理廉政風(fēng)險防范體系建設，開(kāi)展工程違法轉分包專(zhuān)項檢查，完善招標文件合同條款的.廉政防控措施，對施工單位加以分包行為約束與管控。完善信用評價(jià)管理辦法，健全承包人分包行為的評價(jià)管理，探索建立分包人信用評價(jià)體系。
�。ǘ┙煌ńㄔO工程專(zhuān)家評審突出問(wèn)題。深化整治各類(lèi)專(zhuān)家在項目招投標、項目評審中不正確履行職責，為特定企業(yè)加分、代言，謀取私利、收受賄賂；公路水運建設項目評審會(huì )中，相關(guān)單位傾向性選擇專(zhuān)家，以專(zhuān)家意見(jiàn)為借口規避自身責任；評審專(zhuān)家不認真履行職責，出工不出力，超標準領(lǐng)取專(zhuān)家費等問(wèn)題。嚴肅評標紀律，規范評標專(zhuān)家評標行為，進(jìn)一步規范專(zhuān)家評審費發(fā)放，健全專(zhuān)家費發(fā)放監督機制定期開(kāi)展專(zhuān)家費發(fā)放情況抽查檢查。嚴格落實(shí)省評標專(zhuān)家信用評價(jià)制度，充分發(fā)揮信用管理正向激勵和反向懲戒作用。
�。ㄈ┙煌ńㄔO工程質(zhì)量突出問(wèn)題。重點(diǎn)整治隱蔽工程偷工減料、重要材料以次充好、關(guān)鍵工序驗收把關(guān)不嚴、質(zhì)量檢測數據造假、指定或變相指定工程產(chǎn)品等問(wèn)題。重點(diǎn)查處設計、施工、監理、檢測、工程質(zhì)量監管等環(huán)節背后存在的以權謀私、利益輸送等問(wèn)題。以建立健全全市交通建設市場(chǎng)誠信體系為重點(diǎn)，嚴格信用評價(jià)過(guò)程管理，全面收集各類(lèi)工程通報、抽檢意見(jiàn)書(shū)和處罰決定書(shū)，以數字化共享提升年度信用評價(jià)水平；以選好項目法人、項目經(jīng)理、項目總監為重點(diǎn)，強化項目主要人員考勤制度，全面推行電子化打卡，推進(jìn)工程質(zhì)量管理標準化、精細化、規范化、全面提升管理水平。以提高交通工程建設項目勘察設計質(zhì)量為重點(diǎn)，建立設計質(zhì)量責任制，建立交通工程風(fēng)險評估制度，加強對工程建設項目勘察、設計和工程量變更的管理。全面加強工程建設質(zhì)量的過(guò)程監管和工程監理機構、工程試驗檢測機構的管理，推進(jìn)交通項目規范化管理。
�。ㄋ模┕佛B護工程突出問(wèn)題。重點(diǎn)聚焦利用職權承攬養護工程項目、應急養護工程存在利益關(guān)聯(lián)、設計變更不規范、養護施工企業(yè)業(yè)績(jì)造假、養護工程監理及檢測資料失真等方面問(wèn)題開(kāi)展整治。重點(diǎn)排查整治養護領(lǐng)域上下勾連、內外勾結、利益輸送等問(wèn)題。全面加強養護工程建設全過(guò)程風(fēng)險防控，組織實(shí)施“養護工程項目決策和審批、養護工程招投標監管、養護工程項目實(shí)施管理、養護資金管理、養護工程交（竣）工驗收和工程結算環(huán)節”等五個(gè)方面梳理排查與整治，推進(jìn)公路養護工程全過(guò)程規范化管理，讓養護項目在陽(yáng)光下務(wù)實(shí)推進(jìn)，扎緊藩籬，預防違紀違法問(wèn)題發(fā)生。
三、方法步驟及主要舉措
(一)動(dòng)員部署再發(fā)力。區交通運輸局、區政務(wù)服務(wù)中心要落實(shí)主體責任，把專(zhuān)項整治作為重點(diǎn)工作貫穿全年。區交通運輸局要根據要求及時(shí)開(kāi)展全面動(dòng)員部署，對照整治方案，結合實(shí)際科學(xué)謀劃，細化措施，部署開(kāi)展本地本部門(mén)的整治工作。區交通運輸局牽頭組建綜合協(xié)調組、交通工程專(zhuān)項整治組、公路養護專(zhuān)項整治組；區政務(wù)服務(wù)中心負責組建工程專(zhuān)家評審專(zhuān)項整治組（詳見(jiàn)附件1）。各整治小組根據本領(lǐng)域（本單位）的整治工作實(shí)際，要按照《甌海區2022年在建重大交通項目、國省道養護工程、農村公路養護工程及主管單位清單》（詳見(jiàn)附件2）、《2022年交通運輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治任務(wù)分解表》（詳見(jiàn)附件3）落實(shí)具體專(zhuān)項整治工作，錨定任務(wù)目標，明確時(shí)間節點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展集中整治。（6月上旬完成）
(二)自查自糾大起底。區交通運輸局、區政務(wù)服務(wù)中心要對照4個(gè)方面整治重點(diǎn)，排查梳理問(wèn)題清單、問(wèn)題線(xiàn)索，建立工作臺賬。各小組根據職責分工牽頭完成《自查清單》（詳見(jiàn)附件4），引導做好自查工作，需要向組織主動(dòng)說(shuō)明有關(guān)情況或問(wèn)題的，及時(shí)向所在單位黨組織及派駐紀檢監察組作出報告。（貫穿全年）
(三)集中整治見(jiàn)實(shí)效。區交通運輸局、區政務(wù)服務(wù)中心要針對自查自糾、重點(diǎn)核查、線(xiàn)索起底中發(fā)現的問(wèn)題和《2022年交通運輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治任務(wù)分解表》明確的各項任務(wù)開(kāi)展集中整治，深挖業(yè)務(wù)違規背后的廉政問(wèn)題，及時(shí)向派駐紀檢監察組移交問(wèn)題線(xiàn)索。主動(dòng)配合派駐紀檢監察組及時(shí)跟進(jìn)監督，加大督查督辦、直查直辦力度，對發(fā)現的干部職工違紀違法問(wèn)題要及時(shí)查處，通過(guò)案件查處發(fā)現行業(yè)性、體制性問(wèn)題，有針對性地開(kāi)展靶向施治，推動(dòng)全面整改。（貫穿全年）
�。ㄋ模┍O督檢查促整改。各工作小組要深入工程一線(xiàn)，通過(guò)走訪(fǎng)、個(gè)別談話(huà)、調取資料等方式，對自查問(wèn)題及隱藏問(wèn)題進(jìn)行深度挖掘，針對關(guān)鍵問(wèn)題及關(guān)鍵崗位組織“回頭看”檢查，全面查缺補漏，重點(diǎn)看問(wèn)題是否整改、責任是否落實(shí)、制度是否完善。（10月底前完成）
(五)長(cháng)效治理建體系。區交通運輸局要落實(shí)專(zhuān)項整治主體責任，堅持問(wèn)題導向，緊盯關(guān)鍵少數，深化以案促治。要強化整改閉環(huán)管理，梳理形成問(wèn)題清單、整改清單、責任清單、制度清單，確保問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不徹底不銷(xiāo)號。要堅持標本兼治，健全監管制度、規范權力運行、強化監督制約，把專(zhuān)項整治效果轉化為行業(yè)的治理效果；要以數字化改革為牽引，加快構建清廉交通智控體系，推動(dòng)權力運行陽(yáng)光透明，提升交通運輸系統整體智治水平。（貫穿全年）
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導，分類(lèi)實(shí)施整治。專(zhuān)項整治工作在區交通運輸局領(lǐng)導下分類(lèi)組織實(shí)施。整治范圍內的各單位、科室于每月20日前將《重點(diǎn)整治工作月度進(jìn)展情況表》（附件5），報至區專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班。
(二)落實(shí)主體責任，明晰處置權責。區交通運輸局要落實(shí)主體責任，把專(zhuān)項整治作為重點(diǎn)工作貫穿全年。對于涉及交通行政管理方面的重要事項，按屬地管轄權限由相應交通行政部門(mén)處置，并逐級上報。整治中收到的檢舉控告、發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，根據干部管理權限移交相應派駐紀檢監察組處置。上級紀委監委將對信訪(fǎng)反映集中、群眾反映強烈的重要問(wèn)題線(xiàn)索、重要案件，視情實(shí)行掛牌督辦理。
(三)綜合統籌推進(jìn)，實(shí)現以點(diǎn)帶面。交通運輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治是項目化解決交通運輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節廉政風(fēng)險問(wèn)題的有效途徑。以重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節為切入點(diǎn)開(kāi)展整治，深入檢視體制機制薄弱環(huán)節和制度漏洞，不斷向其他領(lǐng)域拓展延伸，把研判形勢、改善作風(fēng)、查處腐敗、促進(jìn)改革貫通融合，有效措施舉一反三、糾正一類(lèi)問(wèn)題、完善一批制度，形成滾雪球效應。
交通運輸領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作方案6
為深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉交通建設為高水平交通強省建設提供堅強保障的指導意見(jiàn)》，鞏固和深化2021年云和縣交通運輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治成果，根據省紀委、省交通運輸廳關(guān)于《全省交通運輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》、市交通運輸局關(guān)于《麗水市交通運輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》的要求，結合《云和縣縱深推進(jìn)清廉交通建設、堅決扛起“重要窗口”使命擔當的實(shí)施方案》《云和縣縱深推進(jìn)清廉交通建設、堅決扛起“重要窗口”使命擔當三年任務(wù)清單》，特制定具體實(shí)施方案如下。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持全面從嚴治黨戰略方針；以清廉麗水建設為總牽引，發(fā)揮清廉交通單元標桿引領(lǐng)作用，堅持問(wèn)題導向、數字賦能、標本兼治，通過(guò)主體責任和監督責任同向發(fā)力；以專(zhuān)項整治為抓手，督促全市交通運輸領(lǐng)域壓緊壓實(shí)管黨治黨責任，加強交通運輸行業(yè)廉政風(fēng)險防控，重拳整治頑瘴痼疾，嚴肅查處違紀違法案件，推動(dòng)交通運輸行業(yè)權力運行更加規范透明、治理水平明顯提升、政治生態(tài)持續優(yōu)化；以清廉交通建設的實(shí)績(jì)實(shí)效，奮力當好打造全國山區縣域新型城鎮化共富樣板的“先行官”。
二、整治重點(diǎn)
�。ㄒ唬┙煌ńㄔO工程違法轉分包突出問(wèn)題。深化整治利用職權指使或參與工程項目違法整體轉包或肢解分包；擅自指定分包或未履行報備程序擅自分包；無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)違規分包；以勞務(wù)分包的名義實(shí)施變相專(zhuān)業(yè)分包；層層分包；以包代管等方面存在的貪污受賄、利益輸送、以權謀私、謀取不當利益等問(wèn)題。
�。ǘ┙煌ńㄔO工程專(zhuān)家評審突出問(wèn)題。深化整治各類(lèi)專(zhuān)家在項目招投標、項目評審中不正確履行職責，為特定企業(yè)加分、代言，謀取私利、收受賄賂；公路水運建設項目評審會(huì )過(guò)多過(guò)爛，相關(guān)單位傾向性選擇專(zhuān)家，以專(zhuān)家意見(jiàn)為借口規避自身責任；評審專(zhuān)家不認真履行職責，出工不出力，超標準領(lǐng)取專(zhuān)家費等問(wèn)題。
�。ㄈ┙煌ńㄔO工程質(zhì)量突出問(wèn)題。重點(diǎn)整治隱蔽工程偷工減料、重要材料以次充好、關(guān)鍵工序驗收把關(guān)不嚴、質(zhì)量檢測數據造假、指定或變相指定工程產(chǎn)品等問(wèn)題。重點(diǎn)查處設計、施工、監理、工程質(zhì)量監管等環(huán)節背后存在的以權謀私、利益輸送等問(wèn)題。
�。ㄋ模┕佛B護工程突出問(wèn)題。重點(diǎn)整治利用職權承攬養護工程項目、應急養護工程存在利益關(guān)聯(lián)、設計變更不規范、養護施工企業(yè)業(yè)績(jì)造假、養護工程監理檢測資料失真等方面問(wèn)題。重點(diǎn)查處養護領(lǐng)域上下勾連、內外勾結、利益輸送等問(wèn)題。
�。ㄎ澹┕放c道路運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題。重點(diǎn)整治針對近年來(lái)出現的執法不專(zhuān)、執法不公、執法不嚴、選擇性執法、運動(dòng)式執法、以罰代管、執法“一刀切”等突出問(wèn)題，重點(diǎn)查處執法隊伍建設、制度建設、職責履行、回應人同群眾訴求、執法過(guò)錯追責等方面存在的突出問(wèn)題。
三、方法步驟及主要措施
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（5月10日至5月30日）
1.成立工作專(zhuān)班�？h交通運輸局成立工作專(zhuān)班，負責牽頭抓總全縣交通運輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作（5月底完成）。
2.制定工作方案�？h交通運輸局做好與紀檢監察、相關(guān)責任單位對接，制定印發(fā)我縣2022年交通運輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案，進(jìn)一步細化措施（5月底完成）。
3.部署整治要求�？h交通運輸局全面開(kāi)展動(dòng)員部署，將相關(guān)整治要求傳達至各單位、各科室，各單位、各科室要對照整治要求，細化工作舉措，部署開(kāi)展具體整治工作（5月底完成）。
�。ǘ┥畈閱�(wèn)題（貫穿全年）
4.開(kāi)展自查自糾。對照5個(gè)方面整治重點(diǎn)，排查梳理問(wèn)題清單、問(wèn)題線(xiàn)索，建立工作臺賬，引導做好自查工作，需要向組織主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題的，及時(shí)向所在單位黨組織或派駐紀檢監察機構報告。
5.開(kāi)展重點(diǎn)核查。針對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，拓寬發(fā)現問(wèn)題渠道，注重督查、審計、信訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò )輿情和巡視巡察等“七張問(wèn)題清單”的結果運用，配合紀檢監察機關(guān)聯(lián)動(dòng)發(fā)展改革、審計、人力社保、市場(chǎng)監管等部門(mén)開(kāi)展抽查核查。
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7.深挖問(wèn)題整治。針對自查自糾、重點(diǎn)核查、線(xiàn)索起底中發(fā)現的問(wèn)題和《云和縣交通運輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治任務(wù)分解表》（詳見(jiàn)附件2）明確的各項任務(wù)開(kāi)展集中整治，深挖業(yè)務(wù)違規背后的廉政問(wèn)題，及時(shí)向紀檢監察機關(guān)移交問(wèn)題線(xiàn)索。
8.加強督查力度。要配合各地紀檢監察機關(guān)及時(shí)跟進(jìn)監督，加大督查督辦、直查直辦力度，對發(fā)現的干部職工違紀違法問(wèn)題要及時(shí)查處，通過(guò)案件查處發(fā)現行業(yè)性、體制性問(wèn)題，有針對性地開(kāi)展靶向施治，推動(dòng)全面整改。
9.強化監督職責。要積極接受紀檢監察機關(guān)的`監督指導，對因不認真履行全面從嚴治黨職責、監管不力的，配合紀檢監察機構做好追責問(wèn)責。
�。ㄋ模╅L(cháng)效治理（貫穿全年）
10.抓牢四項清單。強化整改閉環(huán)管理，梳理形成問(wèn)題清單、整改清單、責任清單、制度清單，確保問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不徹底不銷(xiāo)號。
11.堅持標本兼治。強化監督制約、規范權力運行、健全制度規范、防范廉政風(fēng)險，把專(zhuān)項整治效果轉化為行業(yè)的治理效果。
12.強化數智牽引。以數字化改革為牽引，加快構建清廉交通智控體系，推動(dòng)權力運行陽(yáng)光透明，提升交通運輸系統整體智治水平。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、明確職責�？h交通運輸局設立專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班（詳見(jiàn)附件1），統籌推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，指導、督促、協(xié)調整治中的重大問(wèn)題。各單位要落實(shí)主體責任，聚焦全縣專(zhuān)項整治方案明確的5張任務(wù)清單，把抓好交通運輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治作為重點(diǎn)工作貫穿全年。交通行業(yè)管理問(wèn)題，由交通運輸局處置；行業(yè)違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，按干部管理權限移交相應紀檢監察機關(guān)處置。
�。ǘ⿵娀讲�、務(wù)求實(shí)效。派駐紀檢監察組、縣交通運輸局適時(shí)對專(zhuān)項整治工作進(jìn)展情況開(kāi)展聯(lián)合監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、督促整改，穩步推進(jìn)專(zhuān)項整治。要及時(shí)總結經(jīng)驗亮點(diǎn)，及時(shí)上報整治情況，每月20日前上報整治工作推進(jìn)情況和交通運輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作月度進(jìn)展情況表。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)突破、統籌推進(jìn)。要聚焦案件多發(fā)、問(wèn)題集中的領(lǐng)域和當地群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，以專(zhuān)項整治為抓手，推動(dòng)系統性地解決交通運輸行業(yè)的突出問(wèn)題，確保整治一項規范一域，形成積小勝為大勝的滾雪球效應，全域推進(jìn)清廉交通建設。
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