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三供一業(yè)供熱實(shí)施方案（精選13篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家整理的三供一業(yè)供熱實(shí)施方案，希望對大家有所幫助。
三供一業(yè)供熱實(shí)施方案 1
一、工作目標
20xx年全面啟動(dòng)荊門(mén)市國有企業(yè)（含在荊中央企業(yè)和省屬企業(yè)，但不包括在荊中央、省屬金融、保險和通訊服務(wù)類(lèi)企業(yè)）職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作。20xx年6月底前完成，國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區“三供一業(yè)”承擔費用。20xx年底前解決在荊中央、省屬和市屬?lài)衅髽I(yè)所建市政設施、社區和城市管理、醫療機構、企業(yè)退休人員管理等歷史遺留問(wèn)題，國有企業(yè)不再承擔與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導，分工負責。市人民政府統一組織領(lǐng)導，市國資委、市財政局牽頭，市直有關(guān)部門(mén)配合，依法研究制定具體政策措施并督促落實(shí)�？h（市、區）人民政府是接收責任主體，負責組織好接收工作。國有企業(yè)是移交責任主體，負責做好移交工作。
�。ǘ┓诸�(lèi)指導，穩妥推進(jìn)。針對不同地方、不同企業(yè)、不同情況，因地制宜、分類(lèi)處理，采取分離移交、政府購買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理等不同方式，加快解決國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題。
�。ㄈ┒喾交I資，合理分擔。建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本機制，多渠道籌措資金。國有企業(yè)作為責任主體，承擔主要成本；根據企業(yè)管理關(guān)系及歷史沿革等，由中央、省、市和縣（市、區）財政分別給予適當補助。
�。ㄋ模┮匀藶楸�，確保穩定。認真做好職工利益相關(guān)政策的統籌銜接，把握企業(yè)減負、職工滿(mǎn)意、政府支持的關(guān)系，確保職工利益不減、服務(wù)水平不降，為改革創(chuàng )造良好的環(huán)境。
三、分離移交范圍及措施
分離移交范圍為市域內中央、省、市和縣（市、區）屬?lài)衅髽I(yè)承擔的職工家屬區“三供一業(yè)”，國有企業(yè)所建市政設施、社區和城市管理、醫療機構、企業(yè)退休人員管理等社會(huì )職能。
�。ㄒ唬﹪衅髽I(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交。
1.交接程序。按照先移交、后改造的程序，由企業(yè)所在地人民政府確定承接單位（機構），并組織協(xié)調移交工作。移交企業(yè)和承接單位（機構）按政府制定的標準進(jìn)行維修改造費用測算，確定交接雙方的成本費用和責任，簽訂移交協(xié)議，成建制分離移交給所在地供水、供電、供熱（供氣）和物業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)機構。
2.接收單位。為防止出現接收方在取得分離移交費用后“棄管”等短期行為發(fā)生，原則上移交給國有或國有控股的公益性企業(yè)。荊門(mén)城區范圍內的在荊中央、省屬和市屬企業(yè)供水、供電、供熱職能分別移交給荊門(mén)市供水總公司、荊門(mén)供電公司和有關(guān)專(zhuān)業(yè)公司；物業(yè)管理移交給東寶區、荊門(mén)高新區·掇刀區選定的有關(guān)單位或國有物業(yè)管理公司；已進(jìn)行房改的職工家屬區，可探索市場(chǎng)化選聘物業(yè)機構管理。京山縣、沙洋縣、鐘祥市、屈家嶺管理區范圍內國有企業(yè)的“三供一業(yè)”職能移交給當地的供電、供水、供熱企業(yè)和物業(yè)管理公司。
3.費用籌措。全市國有企業(yè)“三供一業(yè)”改造費用執行相同的政策標準，按照國有企業(yè)層級管理原則，分離移交費用由企業(yè)和政府共同分擔。在荊央企及中央下放企業(yè)分離移交費用按《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）、《中央下放企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法》（財資〔20xx〕31號）有關(guān)規定執行；在荊省屬及省下放企業(yè)分離移交費用按省政府分離移交方案有關(guān)規定執行；市屬和縣（市、區）屬?lài)衅髽I(yè)分離移交費用的籌措，以企業(yè)支付為主，按照隸屬關(guān)系，市和縣（市、區）財政給予適當補助，市屬企業(yè)補助辦法由市財政局另行制定。
4.設施改造。對職工家屬區“三供一業(yè)”設備、管線(xiàn)、設施進(jìn)行必要的維修改造，以“維修為主、改造為輔和技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠”且不低于所在地城市基礎設施平均水平作為分離移交工作的基本標準，確保分離移交后設備、管線(xiàn)、設施的正常運行，分戶(hù)設表、按戶(hù)收費，實(shí)行社會(huì )化管理。
5.人員安置�！叭┮粯I(yè)”移交涉及的從業(yè)人員，由移交和接收雙方協(xié)商，按有關(guān)政策標準接收安置，無(wú)法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。
6.完成時(shí)限。20xx年6月底前完成。
�。ǘ﹪衅髽I(yè)所辦市政公共設施、社區和城市管理移交。
1.移交方式。將企業(yè)所建市政公共設施、職工家屬區社區管理和城市管理職能成建制移交所在地縣（市、區）人民政府。
2.接收單位。荊門(mén)城區范圍內的在荊中央、省和市屬企業(yè)市政公共設施進(jìn)行清理登記造冊后，無(wú)償劃轉給東寶區、荊門(mén)高新區·掇刀區相關(guān)職能部門(mén)；路燈設施移交給荊門(mén)市城區路燈管理局；職工家屬區社區管理服務(wù)職能成建制移交東寶區、荊門(mén)高新區·掇刀區相關(guān)職能部門(mén)，占用資產(chǎn)可分割的實(shí)行無(wú)償劃轉，債權債務(wù)剝離由主辦企業(yè)承接；城市管理執法和環(huán)境衛生管理等事權移交給東寶區、荊門(mén)高新區·掇刀區城管部門(mén)�？h（市、區）范圍內國有企業(yè)所辦市政公共設施、職工家屬區的社區管理和服務(wù)職能機構移交給縣（市、區）人民政府。
3.費用測算及保障。城市管理和環(huán)衛保潔工作經(jīng)費測算由市、區財政部門(mén)牽頭，人社、城管部門(mén)和企業(yè)配合，具體經(jīng)費保障分擔辦法由市、區財政部門(mén)按相關(guān)財政體制商定。
4.人員安置。國有企業(yè)在崗職工經(jīng)接收地政府組織考核后按有關(guān)規定接收。市、區編辦應當按照企業(yè)移交的城市管理范圍核定城市管理執法和環(huán)境衛生管理人員編制。
5.完成時(shí)限。20xx年底前完成。
�。ㄈ﹪衅髽I(yè)職工醫療機構移交。
1.移交方式。按照先移交，后轉型的原則，將國有企業(yè)所辦醫療機構成建制移交給所在地縣（市、區）人民政府。從業(yè)人員愿意到地方工作的，由所在地縣（市、區）人民政府接收安置；不愿意到地方工作的，由企業(yè)妥善安置。對運營(yíng)困難、缺乏競爭優(yōu)勢的予以撤銷(xiāo)，由企業(yè)做好有關(guān)人員的安置和資產(chǎn)處置工作。
2.費用籌措。在荊中央企業(yè)所辦醫療機構撤銷(xiāo)、改制、集中管理過(guò)程中涉及的職工分流安置費用補助，按中央財政補助標準執行。省屬?lài)衅髽I(yè)所辦醫療機構撤銷(xiāo)、改制、集中管理過(guò)程中涉及的職工安置等費用，由省級財政給予適當補助。市屬?lài)衅髽I(yè)所辦醫療機構撤銷(xiāo)、改制、集中管理過(guò)程中涉及的職工安置等費用，由企業(yè)所在地縣（市、區）人民政府研究解決辦法。
3.完成時(shí)限。20xx年6月底前完成。
�。ㄋ模﹪衅髽I(yè)退休人員管理移交。
1.移交方式。將尚未實(shí)現社會(huì )化管理的國有企業(yè)已退休人員移交社區實(shí)行屬地管理，由社區服務(wù)組織提供相應服務(wù)。做好退休人員的`社會(huì )保險關(guān)系和黨組織關(guān)系轉移工作，個(gè)人社保檔案及黨組織關(guān)系移交屬地社保部門(mén)和有關(guān)黨組織管理部門(mén)，其他相關(guān)管理類(lèi)檔案經(jīng)規范整理后，向同級和屬地縣級檔案館移交。
2.費用測算。由市國資委牽頭，會(huì )同市委組織部、市民政局、市財政局、市人社局、市檔案局和企業(yè)對企業(yè)退休人員數量、社區管理費用進(jìn)行測算核定。對目前企業(yè)發(fā)放的退休人員統籌項目外的各項補助、補貼，除國家和省有關(guān)政策明確由企業(yè)繼續發(fā)放的項目外，以企業(yè)為主體，據企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益狀況，依法依規進(jìn)行清理規范。
3.費用籌措。在荊中央企業(yè)和原中央下放荊門(mén)市的企業(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費用，由中央財政承擔；省屬?lài)衅髽I(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費用，由省財政承擔；市、縣（市、區）屬?lài)衅髽I(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費用，由市、縣（市、區）財政研究具體補助辦法。
4.完成時(shí)限。20xx年6月底前完成。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立荊門(mén)市加快解決國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全市國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市國資委，辦公室日常工作由市國資委、市財政局牽頭負責。各縣（市、區）人民政府和相關(guān)企業(yè)要統一思想、提高認識，成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，認真落實(shí)主體責任，加強協(xié)調配合，確保改革有序推進(jìn)。
�。ǘ┟鞔_責任分工。解決國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強，市直相關(guān)部門(mén)和各縣（市、區）人民政府要共同參與，團結協(xié)作。市國資委負責解決“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作的組織、協(xié)調、督辦；市財政局負責制定市屬?lài)衅髽I(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題的具體補助辦法；市委組織部、市編辦、市民政局、市人社局、市房產(chǎn)局負責制定職工家屬區社區管理、國有企業(yè)退休人員管理移交具體辦法和費用測算；市檔案局負責相關(guān)檔案接收工作；各級住建、衛生、消防、交警、環(huán)保、城管及房產(chǎn)、土地等部門(mén)負責為“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題的接收單位辦理有關(guān)手續，并減免相關(guān)占用道路、占用綠地等行政事業(yè)性收費；荊門(mén)市供水總公司負責供水職能的接收和維修改造工作；荊門(mén)供電公司負責供電職能的接收和維修改造工作；各相關(guān)企業(yè)要確定一名主管領(lǐng)導主抓此項工作，要確定責任部門(mén)、責任人，積極配合接收部門(mén)提供準確全面的基礎資料，并做好有關(guān)工作。各縣（市、區）人民政府負責解決本區域內國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題。
�。ㄈ┍Ｕ腺Y金投入。市國資委、市財政局等有關(guān)部門(mén)和單位要加強溝通協(xié)調，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，研究解決實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。市財政局和市國資委要根據工作進(jìn)度，統籌安排年度預算資金，將補助資金及時(shí)撥付到位，同時(shí)督促各縣（市、區）政府按政策落實(shí)相應的配套資金。
�。ㄋ模I(yíng)造良好環(huán)境。解決國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作情況復雜，社會(huì )關(guān)注度高。要堅持正確的輿論導向，加大相關(guān)政策法規的宣傳力度，在全社會(huì )營(yíng)造良好的輿論氛圍。要講政治、顧大局、守紀律，開(kāi)展深入細致的思想政治工作，穩妥處理好職工的利益訴求，保障職工的合法權益，切實(shí)維護社會(huì )穩定。
三供一業(yè)供熱實(shí)施方案 2
國有企業(yè)職工家屬區供水、供電、供氣（暖）及物業(yè)管理（簡(jiǎn)稱(chēng)“三供一業(yè)”）分離移交是剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能的重要內容，有利于國有企業(yè)減輕負擔、集中精力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)，也有利于整合資源、改造提升基礎設施，進(jìn)一步改善職工居住環(huán)境。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案的通知》（國發(fā)〔20xx〕19號）、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國務(wù)院國資委、財政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)” 分離移交工作實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕2號）等文件精神，結合我市國有企業(yè)實(shí)際，切實(shí)做好我市國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�。全面推進(jìn)我市國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作，對相關(guān)設備設施進(jìn)行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶(hù)設表、按戶(hù)收費，交由專(zhuān)業(yè)化企業(yè)或機構實(shí)施社會(huì )化管理，20xx年底前基本完成。20xx年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。
�。ǘ┕ぷ饕�。堅持政策引導與企業(yè)自主相結合，推進(jìn)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量和運營(yíng)效率，國有企業(yè)不再承擔與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能。國有企業(yè)不得在工資福利外對職工家屬區“三供一業(yè)”進(jìn)行補貼，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，保障國有企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場(chǎng)競爭。對于具備安全運行條件、實(shí)現“一戶(hù)一表”管理的，原則上先完成移交，再維修改造，按照技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，促進(jìn)城市基礎設施優(yōu)化整合。
二、主要工作
�。ㄒ唬┟鞔_責任主體。分離移交工作的責任主體是企業(yè)，移交企業(yè)和接收單位要根據“三供一業(yè)”設備設施的現狀，共同協(xié)商維修改造標準及組織實(shí)施方案等事項，分別成立專(zhuān)項工作組，明確項目責任，做好對接和溝通工作，簽訂分離移交協(xié)議，確保工作有效銜接，加強移交過(guò)程中設施安全運行管理。
�。ǘ┮幏秾徍顺绦�。接收單位為國有企業(yè)或政府機構的，依據《財政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì )職能有關(guān)財務(wù)管理問(wèn)題的通知》（財企〔20xx〕62號）的規定，對分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償劃轉，由企業(yè)集團公司審核批準，報主管財政部門(mén)、同級國有資產(chǎn)監督管理機構備案。接收單位為非國有企業(yè)或政府機構的，應對分離移交涉及的資產(chǎn)進(jìn)行評估，按照相關(guān)規定完成移交。
�。ㄈ┘涌靺f(xié)調對接。召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，涉及部門(mén)和單位就有關(guān)分離移交工作現場(chǎng)對接。市房管局負責物業(yè)管理服務(wù)與移交企業(yè)之間的協(xié)調對接工作；市城鄉建設局負責供水企業(yè)與移交企業(yè)的協(xié)調對接工作；南通供電公司負責供電設施接收企業(yè)與移交企業(yè)之間的協(xié)調對接工作。關(guān)于移交和改造的順序問(wèn)題以及分離移交工作中可能出現的其他問(wèn)題，由移交企業(yè)和接收企業(yè)具體協(xié)商。
�。ㄋ模⿵娀椖抗芾�。交接雙方要嚴格按照國家相關(guān)法律法規和項目管理規范，加強招投標和施工管理。項目改造完工后，由移交企業(yè)和接收單位共同組織項目竣工驗收，實(shí)施移交�？⒐を炇�、項目審計工作應委托具備相應資質(zhì)的第三方機構開(kāi)展。
�。ㄎ澹┙鉀Q遺留問(wèn)題。移交前，移交資產(chǎn)產(chǎn)生的費用、風(fēng)險、爭議、擔保、抵押、賠償、負債等均由移交企業(yè)承擔；如果移交企業(yè)不能承擔的，由移交企業(yè)的集團公司承擔連帶責任。
�。┩咨瓢仓萌藛T。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上由移交企業(yè)按照相關(guān)政策妥善安置。企業(yè)集團公司及移交企業(yè)要做好相關(guān)工作銜接，深入細致開(kāi)展思想政治工作，確保企業(yè)正常運轉和職工隊伍穩定。
�。ㄆ撸┚S護社會(huì )穩定。各級各有關(guān)部門(mén)應高度重視分離移交單位的穩定問(wèn)題，確保分離移交工作平穩過(guò)渡。移交企業(yè)要做好相關(guān)工作銜接，開(kāi)展深入細致的思想政治工作，切實(shí)維護職工利益，確保企業(yè)正常運轉和職工隊伍穩定。
�。ò耍┨剿饕平煌緩�。國有企業(yè)職工家屬區的物業(yè)管理可由國有物業(yè)管理公司接收，也可由屬地政府有關(guān)部門(mén)指定有關(guān)單位接收，支持實(shí)力強、信譽(yù)好的國有物業(yè)管理公司跨地區接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。已經(jīng)進(jìn)行過(guò)房改的.職工家屬區，也可在屬地政府有關(guān)部門(mén)指導下，由業(yè)主大會(huì )市場(chǎng)化選聘物業(yè)管理機構，或者實(shí)行業(yè)主自我管理。在物業(yè)管理移交前，各企業(yè)要按照相關(guān)政策規定清理補齊住宅專(zhuān)項維修資金，并及時(shí)移交屬地住宅專(zhuān)項維修資金代管機構。
三、經(jīng)費保障
�。ㄒ唬┓蛛x移交費用由企業(yè)和政府共同分擔。分離移交“三供一業(yè)”的費用包括相關(guān)設施維修維護費用，基建和改造工程項目的可研費用、設計費用、舊設備設施拆除費用、新設備設施購置費用、施工費用、監理費等。
�。ǘ┲醒肫髽I(yè)的分離移交費用按國辦發(fā)〔20xx〕45號文件規定執行，省屬企業(yè)的分離移交費用按蘇政辦發(fā)〔20xx〕2號文件規定執行。市屬及以下國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交費用由屬地人民政府明確解決辦法。
因“三供一業(yè)”分離移交工作對企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核指標產(chǎn)生較大影響的，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核時(shí)可予以適當考慮。
四、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┏闪�(zhuān)項小組。設立專(zhuān)項小組，由市政府分管副市長(cháng)擔任組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市國資委主要負責同志任副組長(cháng)，市相關(guān)部門(mén)分管負責同志和各相關(guān)縣（市、區）分管負責同志為成員（成員名單見(jiàn)附件）。專(zhuān)項小組下設辦公室，負責專(zhuān)項小組的日常工作。辦公室設在市國資委，辦公室主任由市國資委1名副主任兼任。專(zhuān)項小組在市政府領(lǐng)導下，加強部門(mén)與區域協(xié)調，共同推進(jìn)全市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，組織開(kāi)展聯(lián)合調研，為市政府決策提供意見(jiàn)和建議；分析重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調各相關(guān)部門(mén)統一解決分離移交過(guò)程中遇到的問(wèn)題；研究制訂年度工作要點(diǎn)和階段性工作計劃；督促檢查各部門(mén)的工作情況；匯總掌握分離移交工作進(jìn)展情況，通報交流工作進(jìn)度，總結推廣好的做法和經(jīng)驗；及時(shí)向市政府匯報國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作的重大問(wèn)題。
�。ǘ┟鞔_職責分工。市國資委、財政局負責督促指導全市開(kāi)展工作，協(xié)調推動(dòng)全市駐通央企和省企職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作，指導費用測算及資產(chǎn)接收工作；市行政審批局負責指導企業(yè)職工家屬區改造項目立項、審批等工作，市城鄉建設局負責制定企業(yè)職工家屬區各項實(shí)施維修改造標準，明確有關(guān)工作流程，指導供水、供熱、燃氣和市政設施維修改造等工作；市房管局負責指導企業(yè)職工家屬區物業(yè)管理職能和住宅專(zhuān)項維修資金的移交等工作；市經(jīng)信委、供電公司負責指導供電設施施工和電表分戶(hù)設表工作；市信訪(fǎng)局負責信訪(fǎng)穩定風(fēng)險評估，依法化解和處理移交接收中各種糾紛工作；市公安局負責指導移交接收中維護穩定工作。
�。ㄈ⿲�(shí)行屬地管理。國有企業(yè)職工家屬區所在縣（市、區）政府（管委會(huì )）是實(shí)施“三供一業(yè)”分離移交工作的第一責任人，也是國有企業(yè)職工家屬區分離移交之后社會(huì )管理主體，要切實(shí)負起屬地管理責任。國有企業(yè)職工家屬區所在縣（市、區）政府（管委會(huì )）要成立國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作專(zhuān)項小組，制定工作實(shí)施方案，明確相關(guān)部門(mén)的職能，全面調查摸底，建立基礎臺賬，推動(dòng)落實(shí)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交項目的確認、規劃、施工和驗收等工作，協(xié)調職工家屬區物業(yè)管理的移交，幫助落實(shí)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)或機構接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能，協(xié)調職工家屬區與所在街道、社區銜接、落實(shí)好社區管理職能。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)主體責任。國有企業(yè)集團公司要加強組織協(xié)調，積極推進(jìn)所屬企業(yè)做好“三供一業(yè)”分離移交工作，并承擔分離移交工作的主體責任。從事“三供一業(yè)”專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)的國有企業(yè)要樹(shù)立大局意識，主動(dòng)承擔社會(huì )責任，積極參與分離移交工作。移交企業(yè)和接收單位要認真組織實(shí)施，嚴格按照有關(guān)規定，規范使用分離移交資金，對擅自挪用、違規使用的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規定嚴肅處理。
五、進(jìn)度安排
�。ㄒ唬蕚潆A段：20xx年6月底前。全面開(kāi)展調查摸底，制定推進(jìn)方案。移交企業(yè)向專(zhuān)項小組辦公室先行申報詳細資料，各職能部門(mén)指導移交企業(yè)與有關(guān)單位制訂費用測算標準等相關(guān)配套政策和具體工作措施，加快對接工作，落實(shí)相應接收單位，建立接收方與移交方對接協(xié)商通道和機制。制訂《南通市國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案》，建立“三供一業(yè)”分離移交工作聯(lián)絡(luò )表。部分條件成熟的企業(yè)簽訂職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議。
�。ǘ⿲�(shí)施階段：20xx年12月底前。組織、指導、督促移交企業(yè)與接收單位加強對接，合力推進(jìn)，統籌做好資料收集、項目確認、現場(chǎng)勘查、改造規劃、費用測算、進(jìn)度安排等方面具體工作，由移交企業(yè)和接收單位正式簽訂分離移交協(xié)議，確認移交，并啟動(dòng)維修改造等相關(guān)工作。
�。ㄈ┩瓿呻A段：20xx年6月底前。移交企業(yè)和接收單位落實(shí)分離移交協(xié)議，完成維修改造等各項具體工作，實(shí)現分戶(hù)設表，按戶(hù)收費，基本完成“三供一業(yè)”分離移交工作。
�。ㄋ模┦瘴搽A段：20xx年10月底前。根據完成情況，組織回頭看，對重點(diǎn)難題推進(jìn)解決。梳理分離移交工作全面落實(shí)情況，對財政補助資金進(jìn)行清算，進(jìn)行工作總結。
三供一業(yè)供熱實(shí)施方案 3
為做好我市行政區域內國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國務(wù)院國資委、財政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕45號)和《陜西省人民政府辦公廳轉發(fā)省國資委、省財政廳關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔20xx〕2號)的規定，特制定本方案。
一、適用范圍
本方案所指的國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交，是指對我市行政區域內國有企業(yè)職工家屬區的供水、供電、供熱(供氣)和物業(yè)管理相關(guān)設備設施，按照同一標準進(jìn)行必要的維修改造，達到我市基礎設施的平均水平，分戶(hù)設表、按戶(hù)收費，交由專(zhuān)業(yè)化企業(yè)或機構實(shí)行社會(huì )化管理。主要包括：
(一)駐我市中央、省屬?lài)衅髽I(yè)承擔的職工家屬區供水、供電、供熱(供氣)和物業(yè)管理項目。
(二)我市市屬和區縣屬?lài)衅髽I(yè)(含中央下放及省屬下劃企業(yè))承擔的職工家屬區供水、供電、供熱(供氣)和物業(yè)管理項目。
二、基本原則
(一)堅持企業(yè)為責任主體。分離移交工作的責任主體是各國有企業(yè)，國有企業(yè)要針對自身的不同特點(diǎn)，理清工作思路、創(chuàng )造條件、因企制宜、因企施策、分類(lèi)處理，積極推進(jìn)分離移交工作。
(二)堅持政府引導與自主協(xié)商相結合。移交企業(yè)和接收單位根據職工家屬區“三供一業(yè)”設備設施的現狀，共同協(xié)商簽訂移交協(xié)議，明確權利、義務(wù)和責任。雙方分歧較大且無(wú)法協(xié)商一致時(shí)，市剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室要積極予以引導，必要時(shí)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行裁定，確保工作有效銜接和按時(shí)完成。
(三)堅持維修改造經(jīng)濟可行。國有企業(yè)分離移交職工家屬區“三供一業(yè)”，原則上先移交、后改造；經(jīng)交接雙方協(xié)商一致，也可先改造、后移交。維修改造，由交接雙方按照我市制定的維修改造標準實(shí)施，保證分離移交后設施設備的運行正常。分離移交費用，由交接雙方根據我市制定的維修改造標準，在不低于我市基礎設施平均水平的前提下協(xié)商測算。
(四)堅持積極穩妥統籌推進(jìn)。減輕駐我市中央、省屬?lài)衅髽I(yè)負擔的同時(shí)，增加我市承擔接收任務(wù)國有企業(yè)的服務(wù)范圍和國有資產(chǎn)存量；推進(jìn)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作的同時(shí)，統籌進(jìn)行自備井拆封、供水并網(wǎng)及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)我市節能減排和環(huán)境保護；切實(shí)維護好移交企業(yè)職工合法權益的同時(shí)，確保移交期間職工家屬區“三供一業(yè)”服務(wù)水平不下降。
三、工作目標
(一)20xx年底前，基本完成我市行政區域內國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”的分離移交工作。
(二)分離移交完成后，各國有企業(yè)不得在工資福利外對職工家屬區“三供一業(yè)”進(jìn)行補貼。
四、經(jīng)費保障
分離移交費用包括相關(guān)設備設施維修維護費用，基建和改造工程項目的可研費用、設計費用、舊設備設施拆除費用、施工費用、監理費等。
(一)駐我市中央企業(yè)的分離移交費用按照國辦發(fā)〔20xx〕45號文件規定執行。
(二)中央下放我市的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)(含政策性破產(chǎn)企業(yè))的分離移交費用，積極爭取中央財政補助，市財政不重復補助。
(三)省屬企業(yè)的分離移交費用，按照陜政辦發(fā)〔20xx〕2號文件規定執行。省屬下劃企業(yè)的分離移交費用，積極爭取省級財政補助，市財政不重復補助。
(四)市屬企業(yè)的分離移交費用，由企業(yè)承擔主要成本，根據調研摸底概算，結合財力，市財政予以適當補助。具體補助辦法由市財政局會(huì )同市國資委負責制定。
(五)各區縣屬?lài)衅髽I(yè)的分離移交費用，由區縣政府明確解決辦法。
五、接收單位
為有利于分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償劃轉并防止接收單位在取得分離移交費用后發(fā)生“棄管”等短期行為，確定以下單位作為我市行政區域內國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”接收單位：
(一)供水業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，位于新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區和各開(kāi)發(fā)區行政區域內的，移交至西安水務(wù)集團；位于其他區縣行政區域內的，移交至各區縣政府指定的國有獨資企業(yè)。
(二)供電業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，按照實(shí)際供電關(guān)系移交至國家電網(wǎng)西安供電公司或陜西地方電力(集團)有限公司。
(三)供氣業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，位于新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區和未央區行政區域內的，移交至西安城市基礎設施建設投資集團有限公司；位于其他區縣行政區域內的，移交至各區縣政府指定的國有獨資企業(yè)。
(四)供熱業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，由國有集中供熱企業(yè)實(shí)行市政集中供熱的，移交至該國有集中供熱企業(yè)；由非國有集中供熱企業(yè)實(shí)行市政集中供熱的，與物業(yè)資產(chǎn)捆綁移交至西安華衡資產(chǎn)運營(yíng)集團有限公司；自備鍋爐集中供熱的，原則上應當實(shí)施改造接入市政集中供熱系統，接入市政集中供熱系統暫不具備條件的，與物業(yè)資產(chǎn)捆綁移交至西安華衡資產(chǎn)運營(yíng)集團有限公司。
(五)物業(yè)資產(chǎn)，應包括移交的職工家屬區范圍內的國有劃撥土地、未出售單位產(chǎn)權公房、以及移交企業(yè)為職工家屬區正常管理運營(yíng)提供保障的物業(yè)辦公用房和配套用房、未出售單位產(chǎn)權車(chē)庫及門(mén)面房等地上和地下的相關(guān)國有資產(chǎn)，移交至西安華衡資產(chǎn)運營(yíng)集團有限公司。物業(yè)管理，原則上隨同物業(yè)資產(chǎn)移交至西安華衡資產(chǎn)運營(yíng)集團有限公司；已完成房改的職工家屬區，也可由移交企業(yè)組織業(yè)主大會(huì )市場(chǎng)化選聘物業(yè)管理機構或者實(shí)行業(yè)主自我管理，用于物業(yè)管理的配套用房由市場(chǎng)化選聘的物業(yè)管理機構或實(shí)行業(yè)主自我管理的機構無(wú)償使用。
六、移交企業(yè)與接收單位責任分工
(一)移交企業(yè)和接收企業(yè)要以大局為重，各確定一名主管領(lǐng)導主抓此項工作，同時(shí)確定責任部門(mén)、責任人。移交企業(yè)要積極配合接收單位提供準確全面的基礎資料，接收單位要保質(zhì)保量按期完成接收工作。
(二)接收單位作為建設單位，依法對應進(jìn)行招投標的職工家屬區“三供一業(yè)”分離工程項目，按照招投標程序擇優(yōu)選擇施工方；并與移交企業(yè)一起做好項目前、中、后期的全面組織管理，保證項目質(zhì)量和施工安全。
(三)改造工程完成前，水電氣熱設施由移交企業(yè)與施工的水電氣熱企業(yè)共同承擔運行維護責任，具體事項雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經(jīng)驗收合格后，水電氣熱設施由水電氣熱接收單位負責運行和維護；相關(guān)接收單位不具備維護資質(zhì)的，應委托專(zhuān)業(yè)企業(yè)(機構)進(jìn)行維護，并簽訂委托管理協(xié)議明確雙方的責任權利義務(wù)。
(四)移交企業(yè)同一職工家屬區“三供一業(yè)”的維修改造，原則上同步實(shí)施，移交企業(yè)、接收單位及施工單位應相互配合，可共同成立“三供一業(yè)”實(shí)施工作組，明確項目責任人，完善分離移交項目涉及的各項手續并做好溝通銜接工作。項目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項目竣工驗收，并委托具備相應資質(zhì)的第三方機構進(jìn)行竣工審計。
(五)物業(yè)資產(chǎn)接收單位要在市房管局開(kāi)設住宅專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)，職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交時(shí)，由移交企業(yè)按照《西安市住宅專(zhuān)項維修資金管理辦法》將住房專(zhuān)項維修資金轉交物業(yè)資產(chǎn)接收單位，存入專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用。
(六)移交企業(yè)應做好穩定風(fēng)險評估工作，深入細致開(kāi)展職工的`政策宣傳解釋和思想政治工作，預防和負責處理由此引發(fā)的集訪(fǎng)，確保企業(yè)正常運轉和職工隊伍穩定。
七、資產(chǎn)處置與人員安置
(一)資產(chǎn)處置。分離移交涉及的國有資產(chǎn)，依據《財政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì )職能有關(guān)財務(wù)管理問(wèn)題的通知》(財企〔20xx〕62號)的規定，無(wú)償劃轉至本工作方案確定的國有接收單位。由移交企業(yè)按照國辦發(fā)〔20xx〕45號文件和陜政辦發(fā)〔20xx〕2號文件的規定，做好移交資產(chǎn)清查、財務(wù)清理、審計評估、產(chǎn)權變更及登記等工作，并報請隸屬的企業(yè)集團公司審核批準，報同級國資監管機構、財政部門(mén)備案；多元股東的移交企業(yè)應當經(jīng)該企業(yè)董事會(huì )或股東會(huì )同意后，按照持有股權的比例核減國有權益。
(二)財務(wù)處理。移交企業(yè)和接收單位按照《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì )計準則》等財務(wù)會(huì )計有關(guān)規定進(jìn)行財務(wù)處理和會(huì )計核算，并將賬務(wù)處理依據、方式和結果作為重大財務(wù)事項報同級國資監管機構備案。分離移交事項對企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果造成較大影響的，應由中介機構出具專(zhuān)項鑒證意見(jiàn)，報同級國資監管機構備案，國資監管機構進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核時(shí)予以適當考慮。
(三)妥善安置人員。移交職工家屬區“三供一業(yè)”涉及的移交企業(yè)從業(yè)人員，由移交企業(yè)和接收單位按照我市確定的從業(yè)人員接收標準，自行協(xié)商接收安置。無(wú)法接收的人員，按照國辦發(fā)〔20xx〕45號文件規定，由移交企業(yè)妥善安置。
八、組織領(lǐng)導
(一)市剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組負責統籌協(xié)調駐我市中央、省屬?lài)衅髽I(yè)分離移交職工家屬區“三供一業(yè)”工作，組織推進(jìn)市屬?lài)衅髽I(yè)分離移交職工家屬區“三供一業(yè)”工作，督促指導區縣屬?lài)衅髽I(yè)分離移交職工家屬區“三供一業(yè)”工作。
(二)市剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組各成員單位責任分工如下：
1.市國資委負責市剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作；負責與省國資委溝通聯(lián)系并及時(shí)報送我市相關(guān)工作進(jìn)展情況；配合市建委做好我市“三供一業(yè)”維修改造標準的牽頭工作。
2.市財政局牽頭做好中央下放企業(yè)補助資金和省級補助資金的申報、分配、撥付，制定資金管理辦法；負責籌措市屬?lài)衅髽I(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交費用的補助資金。
3.市建委負責牽頭，按照技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠，以維修為主、改造為輔，達到我市基礎設施平均水平，分戶(hù)計量、按戶(hù)收費，滿(mǎn)足職工正常生活需求的原則，提出我市的“三供一業(yè)”維修改造標準，經(jīng)市剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組研究后印發(fā)執行；指導物業(yè)維修改造有關(guān)工作。
4.市發(fā)改委負責協(xié)調供電接收單位實(shí)施接收工作；指導供電維修改造有關(guān)工作；指導協(xié)調職工家屬區“三供一業(yè)”新建設施立項等工作；配合市建委做好供電設施設備維修改造標準的制定工作。
5.市市政局負責協(xié)調供熱、供氣接收單位實(shí)施接收工作；指導供熱、供氣維修改造有關(guān)工作；協(xié)調職工家屬區“三供一業(yè)”維修改造涉及的占道施工審批工作；配合市建委做好供熱、供氣設備設施維修改造標準的制定工作。
6.市水務(wù)局負責協(xié)調供水接收單位實(shí)施接收工作；指導供水維修改造有關(guān)工作；配合市建委做好供水設備設施維修改造標準的制定工作。
7.市房管局負責指導、協(xié)調區縣、開(kāi)發(fā)區做好轄區內“三供一業(yè)”分離移交中成立業(yè)主大會(huì )、項目交接等工作；配合市建委做好物業(yè)維修改造及物業(yè)從業(yè)人員接收等標準的制定工作。
8.市人社局負責指導企業(yè)人員接收安置工作；指導移交人員勞動(dòng)關(guān)系接續及社會(huì )保險轉移接續等工作。
9.市國土局負責指導移交接收中房屋權屬證書(shū)的變更工作；負責指導各移交項目涉及的土地分割工作。
10.發(fā)改、市政、房管、環(huán)保、規劃、衛生、消防、交警及城管等部門(mén)要各司其責，保證在確定的工作時(shí)限內，為移交企業(yè)和接收單位抓緊辦理有關(guān)手續；設立“容缺”審批機制，解決我市行政區域內國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交相關(guān)證照辦理上的遺留問(wèn)題。
(三)各區縣政府要成立工作機構，建立協(xié)調工作機制，負責督促和全面協(xié)調中央、省屬和市屬?lài)衅髽I(yè)在所轄行政區域內的職工家屬區“三供一業(yè)”的維修、改造和移交工作；負責協(xié)調區縣城管、衛生等部門(mén)減免職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交涉及的占道、控道、綠地、衛生防疫等行政事業(yè)性收費。并結合本區縣實(shí)際，制定出臺本區縣屬?lài)衅髽I(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作方案并組織實(shí)施。
九、其他
其它未盡事宜，由市剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組和領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決，必要時(shí)上報市政府常務(wù)會(huì )議研究確定。
三供一業(yè)供熱實(shí)施方案 4
根據晉中市人民政府辦公廳轉發(fā)市國資委市財政局《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案的通知》(市政辦發(fā)〔20xx〕100號）精神，為認真做好全縣范圍內各級國有企業(yè)職工家屬區的供水、供電、供暖（氣）及物業(yè)管理（以下稱(chēng)“三供一業(yè)”）分離移交工作，切實(shí)解決國有企業(yè)辦社會(huì )負擔，結合我縣實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案。
一、基本原則
堅持統籌兼顧、穩步推進(jìn)；堅持政策引導與企業(yè)自主相結合，推進(jìn)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)；堅持維修為主、改造為輔、按照技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的要求，原則上先移交后改造，對維修改造任務(wù)大、一次性整體移交困難的，可分步實(shí)施，先移交抄表、收費、日常運營(yíng)管理等事項，待設施設備維修改造完成后再移交資產(chǎn)；堅持按不低于我縣基礎設施的平均水平實(shí)施改造移交，保證分離移交后的設備設施符合基本標準、運行正常。
二、工作目標
按照中央、省、市有關(guān)國有企業(yè)職工家屬區的“三供一業(yè)”分離移交工作的總體進(jìn)度要求，駐靈石縣中央、省屬?lài)衅髽I(yè)力爭20xx年6月底前基本完成，市、縣兩級國有企業(yè)力爭20xx年底前基本完成。20xx年起國有企業(yè)原則上不再以任何方式為職工家屬區“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。
三、分離移交范圍
央企、省企、市企以及縣國有企業(yè)，實(shí)際承擔的職工家屬區“三供一業(yè)”；政策性破產(chǎn)、關(guān)閉撤銷(xiāo)的國有企業(yè)未按規定移交的職工家屬區“三供一業(yè)”；國有供能企業(yè)和承擔接收任務(wù)企業(yè)的職工家屬區“三供一業(yè)”也應進(jìn)行剝離，實(shí)行獨立核算。
四、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
成立靈石縣國有企業(yè)分離辦社會(huì )職能領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。由政府縣長(cháng)劉旋擔任組長(cháng)，縣委常委、副縣長(cháng)胡金良擔任常務(wù)副組長(cháng)。成員單位由政府辦、人社、編辦、經(jīng)商、民政、財政、國土、住建、規劃、水務(wù)、教科、衛計、檔案、供電、供熱等部門(mén)，翠峰、南關(guān)、兩渡、靜升四個(gè)鄉鎮，東城、西城、北城三個(gè)社區管委會(huì )和南關(guān)鎮社區管理委員會(huì )、靜升新區建設管委會(huì )組成。領(lǐng)導小組主要負責研究國有企業(yè)分離辦社會(huì )職能過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及全局性問(wèn)題。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在經(jīng)商局，主任由經(jīng)商局負責人兼任，副主任由經(jīng)商局副局長(cháng)何立新?lián)�。主要負責制定具體實(shí)施方案，研究解決工作中存在的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)等。
�。ǘ┎块T(mén)、鄉鎮、社區管委會(huì )職責
經(jīng)商局負責做好國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交的'統籌協(xié)調和組織落實(shí)；財政局會(huì )同經(jīng)商局制定國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交財政補助資金管理辦法，做好補助資金的安排、撥付和管理工作；教科局負責學(xué)校分離移交工作；國土局負責土地使用權轉讓移交工作；供電公司負責完成供電分離移交工作；住建局牽頭，水務(wù)局、規劃局配合，負責供水、供暖（氣）分離移交工作；衛計局負責涉及醫療方面的移交工作。有關(guān)鄉鎮人民政府、社區管委會(huì )要成立國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作協(xié)調領(lǐng)導小組，明確牽頭領(lǐng)導和承辦人員，按照縣政府統一部署，抓好工作協(xié)調落實(shí)。
�。ㄈ┮平黄髽I(yè)職責
移交企業(yè)作為分離移交工作的責任主體，應精心組織，認真做好方案制定、清產(chǎn)核資、施工保障等具體組織實(shí)施工作，積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)、各專(zhuān)項工作組及政府指定的接收企業(yè)進(jìn)行溝通，共同做好分離移交工作。從事“三供一業(yè)”專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)的國有企業(yè)要樹(shù)立大局意識，主動(dòng)承擔社會(huì )責任，積極參與分離移交工作。
五、分離移交工作標準及政策要求
�。ㄒ唬⿲痉弦平粭l件的“三供一業(yè)”應一次性接收，由接收單位負責全面運維管理，移交企業(yè)做好相關(guān)配合工作。對維修改造任務(wù)較大的，由移交企業(yè)和接收單位共同協(xié)商，簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方權利義務(wù)，設立過(guò)渡期。過(guò)渡期間由接收單位負責收取相關(guān)費用，負責相關(guān)設施設備的日常運維管理和維修改造，移交企業(yè)做好相應配合工作。
�。ǘ┨剿魑飿I(yè)管理移交途徑。物業(yè)管理移交方式可按以下三種方式進(jìn)行移交，第一種方式是原國有企業(yè)的物業(yè)公司可通過(guò)公平競爭方式參與原有物業(yè)管理職能的招投標，但移交企業(yè)不得以任何形式給予物業(yè)管理補貼。第二種方式是積極支持實(shí)力強、信譽(yù)好的國有物業(yè)管理公司跨區域接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。第三種方式是已進(jìn)行過(guò)房改的職工家屬區，也可在當地政府指導下，由業(yè)主大會(huì )按照市場(chǎng)化原則選聘物業(yè)管理機構，或者實(shí)行業(yè)主自我管理。
�。ㄈ┟魑毠ぜ覍僮》慨a(chǎn)權性質(zhì)。移交企業(yè)應主動(dòng)與當地政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行對接，對住宅的產(chǎn)權進(jìn)行明確。對具有完全私有產(chǎn)權的，所在企業(yè)和當地政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)為房屋產(chǎn)權所有人辦理相關(guān)證件；對不具有完全私有產(chǎn)權（如經(jīng)濟適用房）或暫時(shí)無(wú)法辦理的應制定具體工作方案，確保在限定時(shí)間內辦理；對租賃性質(zhì)的，按照有關(guān)規定，由企業(yè)與住戶(hù)協(xié)商，完善住房租賃合同，妥善處理房屋產(chǎn)權問(wèn)題。
�。ㄋ模┞毠ぐ仓�。由移交企業(yè)和接收單位協(xié)商，本著(zhù)工作需要、能移交則移交、優(yōu)先安置現有從業(yè)人員的原則，按照有關(guān)法律、法規和政策規定制定并落實(shí)“三供一業(yè)”分離移交涉及的職工安置方案，明確涉及職工情況、勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì )保險關(guān)系轉移接續等內容。不能移交的“三供一業(yè)”從業(yè)人員由移交企業(yè)妥善分流安置；勞務(wù)派遣人員等非移交企業(yè)的職工由移交企業(yè)和勞務(wù)派遣公司協(xié)商，按照有關(guān)規定和勞務(wù)合同約定進(jìn)行處理。
�。ㄎ澹┳プ≌摺按翱谄凇�，切實(shí)用好國家、省、市相關(guān)政策。按照中央、省級、市級財政所對應企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交補助政策的時(shí)間節點(diǎn)要求，及時(shí)上報補助資金申請。補助資金申請的必備條件為移交雙方簽訂移交框架協(xié)議，20xx年底前，移交企業(yè)與縣人民政府全部簽訂移交框架協(xié)議，逾期未完成的，按照有關(guān)規定追究相關(guān)人員責任。
�。┳龊眯麄骱头�定保障工作。各鄉鎮、社區管委會(huì )、各有關(guān)部門(mén)應高度重視國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交過(guò)程中的穩定問(wèn)題，維護分離移交職工的合法利益，認真做好政策宣傳工作，保持職工隊伍穩定，確保分離移交工作平穩過(guò)渡。
六、工作要求
�。ㄒ唬└飨嚓P(guān)單位、國有企業(yè)要按照工作職責要求和《晉中市關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交改造標準及費用測算指導意見(jiàn)》，認真核實(shí)、測算國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交改造標準和費用，及時(shí)溝通對接，及時(shí)匯總報告，為按時(shí)完成工作任務(wù)奠定基礎。
�。ǘ┫嚓P(guān)國有企業(yè)要及時(shí)向縣經(jīng)商局、縣財政局報送所屬企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作情況報告，報告應包括分離移交實(shí)施基本情況、分離移交清單、專(zhuān)項資金使用情況、存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗和工作建議等主要內容，促進(jìn)“三供一業(yè)”移交盡快完成。
�。ㄈ┛h領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促指導有關(guān)企業(yè)做好分離移交工作，推動(dòng)“三供一業(yè)”順利進(jìn)展。
�。ㄋ模┫嚓P(guān)企業(yè)和接收單位要規范使用國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交資金，對擅自挪用、違規使用的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定嚴肅處理。
�。ㄎ澹┮婪ú樘幵趪衅髽I(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作中違規操作導致國有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)的行為。
七、其它
其它未盡事宜，由縣分離移交工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
三供一業(yè)供熱實(shí)施方案 5
為全面深化國有企業(yè)改革，加快推進(jìn)國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國務(wù)院國資委、財政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）和《省政府辦公廳轉發(fā)省國資委、省財政廳關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（晉政辦發(fā)〔20xx〕118號）以及市國資委、市住建局、市財政局聯(lián)發(fā)的《陽(yáng)泉市國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作方案》（陽(yáng)國資發(fā)〔20xx〕108號）精神及目標任務(wù)，制定本工作方案。
一、目標任務(wù)
――20xx年底前完成國有企業(yè)職工家屬區供水、供電、供熱（氣）和物業(yè)管理（以下統稱(chēng)“三供一業(yè)”）的分離移交工作。
――20xx年起，國有企業(yè)不再以任何形式為職工家屬區“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。
二、分離移交范圍、劃分
中央、省、市國有企業(yè)實(shí)際承擔的職工家屬區“三供一業(yè)”；政策性破產(chǎn)、關(guān)閉撤銷(xiāo)的國有企業(yè)未按規定移交的職工家屬區“三供一業(yè)”。
其中：供水分離移交至市自來(lái)水公司；供熱分離移交至市熱力公司；供氣分離移交至市煤氣公司，供電分離移交至市供電公司；物業(yè)分離移交至區政府指定部門(mén)。
三、責任分工
物業(yè)分離工作由區住建局牽頭，各街道辦事處、區社建局、區財政局、區發(fā)改局、區國土分局等部門(mén)配合，組織實(shí)施中央、省、市駐區國有企業(yè)分離接收工作。
四、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責任主體
1、分離移交工作的責任主體是企業(yè)，接收主體是區政府。中央、省、市屬駐區國有企業(yè)按照中央和省、市有關(guān)文件精神，及時(shí)申報并與接收單位對接，按時(shí)完成分離移交工作。
移交企業(yè)和接收單位要根據設施設備的現狀，按有關(guān)規定共同協(xié)商維修改造標準及組織實(shí)施方案（應包括分離移交資產(chǎn)、費用、人員安置）等事項，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責任，確保工作有效銜接。
2、為防止出現取得分離移交費用后“棄管”等行為，優(yōu)先移交給國有或國有控股企業(yè)，無(wú)專(zhuān)業(yè)化國有接收單位的，可指定相關(guān)部門(mén)或機構接收，由接收部門(mén)或機構將有關(guān)業(yè)務(wù)委托專(zhuān)業(yè)化企業(yè)運營(yíng)管理。
3、對基本符合移交條件的“三供一業(yè)”應一次性整體接收，由接收單位負責全面運維管理，移交企業(yè)做好相關(guān)配合工作。對維修改造任務(wù)較大的，由移交企業(yè)和接收單位共同協(xié)商，簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方權利義務(wù)，設立過(guò)渡期。過(guò)渡期間由移交企業(yè)收取相關(guān)費用，負責相關(guān)設施設備的日常運維管理和維修改造，政府相關(guān)部門(mén)做好相應配合工作。
�。ǘ┨剿魑飿I(yè)管理移交途徑
按照國家徹底分離辦社會(huì )職能的精神，物業(yè)管理職能要在移交方與接收方充分協(xié)商的基礎上徹底移交地方政府，國有企業(yè)不得成立物業(yè)公司接收“三供一業(yè)”，現有物業(yè)公司的管理職能也應徹底移交區政府。區政府積極支持實(shí)力強、信譽(yù)好的具有物業(yè)資質(zhì)物業(yè)管理公司跨區域接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。已進(jìn)行過(guò)房改的職工家屬區，也可在所在地街道指導下，由業(yè)主大會(huì )按照市場(chǎng)化原則選聘物業(yè)管理機構，或者實(shí)行業(yè)主自治管理。
�。ㄈ┟魑毠ぜ覍僮》慨a(chǎn)權性質(zhì)
移交企業(yè)應主動(dòng)與市直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行對接，對住宅的產(chǎn)權進(jìn)行明確。對具有完全私有產(chǎn)權的，移交企業(yè)應及時(shí)為房屋產(chǎn)權所有人辦理相關(guān)證件；對不具有完全私有產(chǎn)權（如經(jīng)濟適用房）或暫時(shí)無(wú)法辦理的，應制定具體工作方案，確保在限定時(shí)間內辦理；對租賃性質(zhì)的，按照有關(guān)規定，由企業(yè)與住戶(hù)協(xié)商，完善住房租賃合同，妥善處理房屋產(chǎn)權問(wèn)題。
�。ㄋ模┞毠ぐ仓�
移交的物業(yè)從業(yè)人員由移交企業(yè)妥善分流安置；勞務(wù)派遣人員等非移交企業(yè)的職工由移交企業(yè)和勞務(wù)派遣公司協(xié)商，按照有關(guān)規定和勞務(wù)合同約定進(jìn)行處理。
五、移交程序
�。ㄒ唬┮平黄髽I(yè)應向區人民政府提出移交申請，區政府應于收到申請后的15個(gè)工作日內做出書(shū)面答復。移交申請的主要內容應包括移交“三供一業(yè)”設施設備情況、日常運維情況、資產(chǎn)負債情況、從業(yè)人員人數、涉及居民住戶(hù)數量、收費標準等。
�。ǘ﹨^住建局確定工作聯(lián)系人，與移交企業(yè)對擬接收的“三供一業(yè)”進(jìn)行工作對接。
�。ㄈ┮詤^住建局為主，各街道、相關(guān)部門(mén)配合，對擬接收的“一業(yè)”設施設備進(jìn)行評估，對需維修改造的提出改造方案，與移交企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，確定改造方案。
�。ㄋ模┮平黄髽I(yè)應積極配合街道辦事處，組織企業(yè)移交家屬區成立業(yè)主委員會(huì )，參與移交工作。
�。ㄎ澹┮平黄髽I(yè)和接收單位簽訂移交協(xié)議并組織實(shí)施。移交協(xié)議的主要內容應包括“三供一業(yè)”移交涉及家屬區的名稱(chēng)和區位、資產(chǎn)狀況、設施設備狀況、人員、維修改造費用負擔、技術(shù)資料等。其中，對維修改造任務(wù)較大的，可簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方權利義務(wù)、工作進(jìn)度和時(shí)間節點(diǎn)。
六、費用保障
分離移交費用以移交企業(yè)承擔為主，政府給予補助。費用項目具體包括相關(guān)設施維修維護費用，基建和改造工程項目可研費用、設計費用，舊設備設施拆除費用，施工費用，監理費用等。費用測算由移交企業(yè)、接收單位委托有資質(zhì)的設計單位，按照陽(yáng)泉市政府有關(guān)部門(mén)出臺的建設標準或行業(yè)標準進(jìn)行測算。分離移交費用的支付方式由移交企業(yè)和接收單位協(xié)商確定。雙方在移交方案及費用審核方面分歧較大的，由區“三供一業(yè)”領(lǐng)導小組組織專(zhuān)家組進(jìn)行裁定或引入第三方機構核定，確保分離移交工作有效銜接和“三供一業(yè)”設施設備改造移交。
中央、省、市駐區國有企業(yè)、分離移交費用按國家和省、市有關(guān)規定執行。
對后續運營(yíng)費用較大、區政府負擔較重的，由雙方協(xié)商確定補助金額和補助方式。
七、財務(wù)處理
�。ㄒ唬┟鞔_財務(wù)規則。企業(yè)應按照《企業(yè)財務(wù)通則》《企業(yè)會(huì )計準則》和財政部《關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì )職能有關(guān)財務(wù)管理問(wèn)題的通知》（財企〔20xx〕62號）等財務(wù)會(huì )計有關(guān)規定進(jìn)行財務(wù)處理和會(huì )計核算，并將賬務(wù)處理依據和方式作為重大財務(wù)事項報同級國有資產(chǎn)監督管理機構備案。分離移交事項對企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果造成的影響，應由中介機構出具專(zhuān)項鑒證意見(jiàn)，報同級國有資產(chǎn)監督管理機構備案。
�。ǘ┮平黄髽I(yè)取得的財政性資金符合財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于專(zhuān)項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》（財稅〔20xx〕70號）規定的相關(guān)條件的，可按規定作為不征稅收入處理。
八、資產(chǎn)審核移交
�。ㄒ唬┮幏秾徍顺绦�
依據財企〔20xx〕62號文件規定，對分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償劃轉，由企業(yè)監管部門(mén)審核批準，報同級國有資產(chǎn)監督管理機構備案；對移交到其他所有制企業(yè)的，由區政府先行接收，再委托專(zhuān)業(yè)化公司運營(yíng)管理，并按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規定對資產(chǎn)、土地等進(jìn)行處置，可依法轉讓?zhuān)部梢婪ㄓ烧付ǖ?機構持有股份，實(shí)行混合所有制。
�。ǘ﹪栏褚平怀绦�
移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查、財務(wù)清理、審計評估、產(chǎn)權變更及登記等工作，并按照財企〔20xx〕62號文件規定進(jìn)行財務(wù)處理。多元股東的企業(yè)應當經(jīng)該企業(yè)董事會(huì )或股東會(huì )同意后，按照持有股權的比例核減國有權益。
九、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬﹨^政府成立“三供一業(yè)”分離移交工作小組，統一領(lǐng)導我區的國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作，工作組組長(cháng)由區政府常務(wù)副區長(cháng)趙建軍兼任，副組長(cháng)由區政府副區長(cháng)李志剛、高鵬兼任。工作組辦公室設在區住建局。
區住建局承擔辦公室日常工作，負責做好國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交的統籌協(xié)調和組織落實(shí)。
區財政局按照國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交財政補助資金管理辦法，做好補助資金的安排、撥付和管理工作。
各街道配合區住建局做好國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”接收和設施設備維修改造的管理指導工作。
區發(fā)改局負責“三供一業(yè)”收費等價(jià)格監管工作。
區國土分局負責做好國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交中涉及的土地使用權轉讓工作。
�。ǘ┮平黄髽I(yè)作為分離移交工作的責任主體，應精心組織，認真做好方案制定、清產(chǎn)核資、施工保障等具體組織實(shí)施工作，積極主動(dòng)與區政府協(xié)商，與各有關(guān)部門(mén)共同做好分離移交工作。
�。ㄈ┳プ≌摺按翱谄凇�，切實(shí)用好國家相關(guān)政策。按照中央財政對中央下放企業(yè)（包含中央下放的政策性破產(chǎn)企業(yè)）以及駐晉中央企業(yè)補助政策的時(shí)間節點(diǎn)要求，各有關(guān)部門(mén)積極配合中央企業(yè)做好補助資金申請上報工作。補助資金申請的必備條件為移交雙方簽訂移交協(xié)議，20xx年底前，移交企業(yè)與區人民政府要全部簽訂移交框架協(xié)議。
�。ㄋ模┳龊眯麄骱头�定保障工作。各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)應高度重視國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交過(guò)程中的穩定問(wèn)題，維護分離移交職工的合法利益，認真做好政策宣傳工作，保持職工隊伍穩定，確保分離移交工作平穩過(guò)渡。
十、工作要求
�。ㄒ唬﹨^住建局、區財政局、各街道辦事處要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促指導有關(guān)企業(yè)做好分離移交工作，并向區“三供一業(yè)”分離移交工作小組報告。
�。ǘ└饔嘘P(guān)行政審批和執法部門(mén)要給予全面配合，簡(jiǎn)化手續，減免相關(guān)費用，確保維修改造任務(wù)按期完成。
�。ㄈ┮平黄髽I(yè)和接收單位要規范使用國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交資金，對擅自挪用、違規使用的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定嚴肅處理。依法查處在國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作中違規操作導致國有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)的行為。
三供一業(yè)供熱實(shí)施方案 6
為貫徹落實(shí)《內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)20xx-2023年度城鎮供熱保障實(shí)施方案的通知》（內政發(fā)〔20xx〕22號），進(jìn)一步提高全市供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，確保群眾溫暖過(guò)冬，根據我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照供熱企業(yè)為主、政府推動(dòng)的原則，通過(guò)供熱企業(yè)、居民用戶(hù)、行政管理部門(mén)和社會(huì )各界互動(dòng)，用心、用情、用力為民服務(wù)解難題，促進(jìn)供熱民生保障上臺階，提升廣大群眾的幸福感和獲得感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┳龊门挪檎�。各旗區要全覆蓋摸排供熱情況，全面摸清供熱總體情況、存在問(wèn)題，建立臺賬清單，明確完成時(shí)限。（責任單位：各旗區人民政府，市住房和城鄉建設局；完成時(shí)限：20xx年9月底前完成問(wèn)題整改）
1.摸清熱源保障能力。重點(diǎn)摸排主熱源供熱能力、調峰備用熱源供熱能力情況，是否存在熱源供熱能力滿(mǎn)負荷或趨于飽和，調峰備用熱源能力不足等情況；排查鍋爐、除塵設備等熱源設施設備情況，對存在隱患的設施設備要列入夏季維修改造計劃，需要更換的立即更換，需要維修的立即維修，確保熱源設施完好，保障冬季熱源能力需求。
2.摸清管網(wǎng)運行隱患。重點(diǎn)排查出現爆管、泄漏的管線(xiàn)及補償器等附屬設備，超期服役或臨近使用年限的管線(xiàn)運行情況，對需要更換的管線(xiàn)和設備，能納入供熱老舊管網(wǎng)改造的，要列入管網(wǎng)改造計劃實(shí)施；對未列入改造的，要制定維修改造計劃，抓緊組織實(shí)施，確保管網(wǎng)設施完好，冬季供暖運行穩定。
3.摸清換熱站調控能力。重點(diǎn)排查換熱站內換熱器、水泵、閥門(mén)、儀表、傳感器等設施設備運行情況，對需要維修更換的設施設備，抓緊時(shí)間維修更換；對需要設備升級的，要列入年度改造計劃，能結合供熱老舊管網(wǎng)改造的，一并組織實(shí)施，提升換熱站精準調控水平。
4.摸清供熱高頻重復投訴問(wèn)題原因。重點(diǎn)排查居民反映的供熱不達標和供熱設施問(wèn)題，特別是管網(wǎng)設施老化嚴重、問(wèn)題頻發(fā)的小區及樓棟，居民反映強烈的低溫小區、低溫樓和低溫戶(hù)，要制定詳細的維修改造清單，限期整改銷(xiāo)號。
5.摸清既往突發(fā)性供熱事故的原因。舉一反三，建立臺賬清單，嚴格落實(shí)責任，汲取各類(lèi)事故教訓，徹底解決存在的類(lèi)似隱患問(wèn)題，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隱患和運營(yíng)風(fēng)險降至最低。
�。ǘ┘訌娫O備檢修。各旗區要按照“供熱零故障”的原則，督促供熱企業(yè)根據設施設備檢修規程及采暖季期間存在的問(wèn)題，制定檢修計劃和整改方案，保障供熱前設備檢修率和完好率達到100%，提升供熱系統運行可靠性，全面降低供熱管網(wǎng)運行風(fēng)險。（責任單位：各旗區人民政府，市住房和城鄉建設局）
1.供熱企業(yè)要結合摸排發(fā)現的問(wèn)題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修，全力保證供熱前萬(wàn)事俱備，萬(wàn)無(wú)一失。
2.熱源企業(yè)、供熱企業(yè)必須制定供熱設施、設備及供熱輔助系統的維修保養計劃，并按計劃完成檢修，按時(shí)限要求完成熱網(wǎng)系統的注水或補水。
3.各旗區要將老舊供熱管網(wǎng)更新改造和棚戶(hù)區改造、老舊小區改造有機結合、一體推進(jìn)，督促供熱企業(yè)開(kāi)展供熱管網(wǎng)更新改造工作，力爭2024年底前完成現有老舊供熱管網(wǎng)更新改造。
4.各旗區根據供熱現狀，加大各供熱區域熱網(wǎng)互聯(lián)互通建設改造力度，推動(dòng)中心城區供熱一體化工作，實(shí)現多熱源聯(lián)網(wǎng)運行、互為補充，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。
�。ㄈ┩七M(jìn)工程建設。各旗區要強化督導、統籌協(xié)調，及時(shí)解決存在問(wèn)題，確保完成年度計劃內的建設任務(wù)。（責任單位：各旗區人民政府，市財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉建設局、能源局；完成時(shí)限：20xx年9月底前）
1.各旗區要全面摸清供熱熱源、管網(wǎng)及設施建設改造工程項目進(jìn)展情況，在建工程必須細化時(shí)間表、任務(wù)圖，倒排工期，確保按期竣工，供熱前投入運行。
2.積極爭取北方地區清潔取暖試點(diǎn)城市，持續提高集中供熱管網(wǎng)覆蓋率和清潔取暖率。加強集中供熱能力建設、推進(jìn)現有熱源清潔改造，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜并則并”的原則，加快推進(jìn)城市建成區燃煤鍋爐淘汰和燃煤散燒治理。
�。ㄋ模┍Ｕ夏茉垂⿷�。各旗區要督促供熱上下游企業(yè)盡快簽訂能源合同，確保供熱前合同簽訂率達到100%。能源企業(yè)和供熱企業(yè)要結合供熱實(shí)際，共同做好能源供給和儲備。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設局、交通運輸局、能源局、市場(chǎng)監督管理局）
1.能源企業(yè)要嚴格落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制的通知》中設定的中長(cháng)期交易價(jià)格，限時(shí)簽訂保價(jià)保質(zhì)保量能源合同；煤炭供應企業(yè)必須于20xx年8月底前完成與燃煤鍋爐供熱企業(yè)供煤合同的簽訂；氣源企業(yè)必須于20xx年7月底前完成與燃氣供熱企業(yè)用氣合同的簽訂。
2.供熱前燃煤鍋爐供熱企業(yè)儲煤率不低于60%，元旦前儲煤率不低于80%，春節前儲煤率達到100%，熱電廠(chǎng)燃煤儲備不低于15天，城燃企業(yè)要根據已簽訂的天然氣購銷(xiāo)合同優(yōu)先保障居民民生供熱用氣。實(shí)施“煤改氣、煤改電”改造的，能源部門(mén)要確保清潔能源和電力負荷落實(shí)到位，切實(shí)保障改造區域的正常供熱，確保不讓一戶(hù)居民挨凍。
3.交通運輸部門(mén)應當保障燃煤運輸暢通。
�。ㄎ澹┨岣叻⻊�(wù)質(zhì)量。各旗區要持續開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”專(zhuān)項行動(dòng)，主動(dòng)了解群眾訴求，尋差距、找不足，強弱項、補短板，不斷提升供熱服務(wù)質(zhì)量。堅決杜絕推遲供熱、提前停熱、人為限熱等侵害群眾利益的行為，保障居民室溫達標；堅決杜絕過(guò)量供熱、習慣性供熱等浪費能源的行為。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設局、市場(chǎng)監督管理局）
1.各旗區要在公共建筑和新建居住建筑推行計量供熱，按照基本熱價(jià)和計量熱價(jià)收取供熱費。
2.供熱企業(yè)必須保證供熱之日0:00起熱用戶(hù)室溫達到18攝氏度以上，停供之日24:00時(shí)前熱用戶(hù)室溫達到18攝氏度以上。
3.供熱企業(yè)連續停熱超過(guò)24小時(shí)，自停熱之日起按日退還用戶(hù)熱費，30日內3次測溫不達標，退還1個(gè)月的熱費。
4.供熱企業(yè)要應用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G移動(dòng)通信等前沿技術(shù)，加強對供熱管網(wǎng)安全運行監測預警，進(jìn)一步完善供熱設施巡檢制度，對管網(wǎng)破損、跑冒滴漏、污水浸泡等隱患問(wèn)題要及時(shí)處理、消除隱患。
5.各旗區建立完善一次性告知、服務(wù)承諾、投訴處理等制度，暢通電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等投訴渠道，嚴格落實(shí)“接訴即辦”工作機制，快速響應群眾訴求。要定期梳理、匯總高頻重復問(wèn)題，做到問(wèn)題早發(fā)現、矛盾早協(xié)調、糾紛早解決。
6.供熱企業(yè)要暢通多渠道受理繳費、報修等業(yè)務(wù)，實(shí)行首問(wèn)負責、全程跟蹤，及時(shí)調查、限時(shí)辦結。
�。┘訌姂蹦芰�。各旗區要制定和完善供熱應急預案，強化應急舉措，堅決杜絕因燃料和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題引發(fā)棄供、停供、低溫運行等情況發(fā)生。供熱企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)制度，確保安全運行。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、財政局、住房和城鄉建設局、市場(chǎng)監督管理局）
1.各旗區要加大調峰備用熱源建設和維護管理，確保在出現設施故障、極端天氣等情況時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)，最大限度降低對居民用熱的影響。要切實(shí)履行屬地責任，安排專(zhuān)項資金配備移動(dòng)應急熱源，保障熱網(wǎng)等設施運行安全，每個(gè)旗區配備不少于1臺大功率移動(dòng)應急熱源車(chē)。
2.各旗區要強化對供熱企業(yè)的監督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現問(wèn)題的企業(yè)，要無(wú)條件接管。
3.供熱企業(yè)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，按標準配置安全管理人員，定期開(kāi)展安全培訓及演練；特種設備操作人員要持證上崗，嚴格執行操作規程；要做好溝槽作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理。
4.供熱企業(yè)要建立與供熱安全管理相適應的應急搶修隊伍，并配齊應急搶修設備、物資、車(chē)輛及通訊設備等，定期開(kāi)展應急演練，供熱期間實(shí)行24小時(shí)全天應急備勤。
�。ㄆ撸├迩遑熑芜吔�。各旗區要深入貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規，通過(guò)采取普法宣傳、執法檢查等措施，正確引導和明確供用熱雙方在供熱工作中各自承擔的責任和義務(wù)，推動(dòng)供熱企業(yè)服務(wù)“一管到戶(hù)”。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、財政局、住房和城鄉建設局）
1.新建項目物業(yè)管理區域內的供熱設施要符合有關(guān)技術(shù)標準和規范，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付。建設單位在組織竣工驗收時(shí)，應當通知供熱企業(yè)參加。驗收合格的'，建設單位應當將專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設備以及相關(guān)管線(xiàn)移交給供熱企業(yè)維護管理，供熱企業(yè)應當接收；驗收不合格的，由建設單位按照要求整改，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護管理。
2.已投入使用的供熱設施及管線(xiàn)尚未移交供熱企業(yè)維護管理的，由旗區人民政府組織供熱企業(yè)驗收。驗收合格的，移交給供熱企業(yè)維護管理；驗收不合格的，由旗區人民政府組織相關(guān)單位整改，整改責任單位不明確的，要納入老舊管網(wǎng)更新改造范圍內改造，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護管理。
3.移交給供熱企業(yè)的設施及管線(xiàn)，其維修、養護、更新等費用，由供熱企業(yè)依法承擔。尚在保修期內的，其費用由建設單位承擔。
4.將供熱企業(yè)設施及管線(xiàn)，其維修、養護、更新等費用要納入供熱價(jià)格成本范圍。
5.各旗區要建立供熱管網(wǎng)維修、養護、更新保障資金制度，專(zhuān)項用于熱用戶(hù)分戶(hù)終端計量裝置或者入戶(hù)端口以外供熱設施、設備維修、養護、更新。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。旗區、蘇木鄉鎮（街道）要落實(shí)好屬地責任，對轄區城鎮供熱工作負總責，一把手為第一責任人，要親自過(guò)問(wèn)、親自部署，層層傳導壓力，抓實(shí)抓好城鎮供熱工作，確保供熱運行平穩、重大問(wèn)題及時(shí)處置。各旗區要制定具體實(shí)施方案，細化目標任務(wù)，層層抓好落實(shí)。要高度關(guān)注低收入困難家庭冬季取暖問(wèn)題，制定配套政策，政府補貼要落實(shí)到位、不得拖欠，加強對公益性機構、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
�。ǘ⿵娀Y金保障。各級財政要把城鎮供熱作為財政投入重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障，建立常態(tài)化穩定的財政資金投入機制，解決拖欠供熱企業(yè)的供熱補貼、工程費、基礎設施配套費等歷史欠賬，減輕供熱企業(yè)因煤價(jià)上漲帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力，幫助供熱企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要在積極爭取中央資金支持的基礎上，拓展籌資渠道，通過(guò)債券資金、政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目、基金等多種方式籌措資金，解決供熱資金短缺問(wèn)題，引導社會(huì )資本參與供熱工程建設。
�。ㄈ┘訌姸綄鋵�(shí)。各旗區及市直各有關(guān)部門(mén)要加大檢查指導力度，防止供熱工作出現供熱不達標、服務(wù)不到位等問(wèn)題，對造成重大社會(huì )影響的突出問(wèn)題，要及時(shí)迅速?lài)烂C查處，認真跟蹤督辦，對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢導致出現重大問(wèn)題的責任單位和責任人，要依紀依規嚴肅追責問(wèn)責，并公開(kāi)通報。要堅決清退擅自停供、供熱不達標等問(wèn)題嚴重的企業(yè)。
�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�。各旗區要采取多種形式，加大對《內蒙古自治區城鎮供熱條例》等法規政策的宣傳力度，加強供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱；要進(jìn)一步暢通監督舉報渠道，妥善解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體作用，加大活動(dòng)宣傳力度，樹(shù)立供熱工作先進(jìn)典型；對整改落實(shí)不到位、問(wèn)題解決不及時(shí)等問(wèn)題，相關(guān)責任人要在媒體上說(shuō)明情況，接受群眾和社會(huì )各界監督，并采取臨時(shí)性、過(guò)渡性措施，確保群眾溫暖過(guò)冬。
三供一業(yè)供熱實(shí)施方案 7
為滿(mǎn)足轄區群眾日常用熱需求，切實(shí)履行政府對集中供熱行業(yè)管理責任，按照《西安市集中供熱管理條例》（20xx年6月28日修訂版）和《西安市市政公用局關(guān)于認真實(shí)施新條例全面加強集中供熱管理工作的通知》（市市政發(fā)〔20xx〕34號）文件精神，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹《西安市集中供熱管理條例》《西安市城市建設規劃管理辦法》《西安市市政工程設施管理條例》等有關(guān)法律法規，按照“統籌規劃、優(yōu)化配置、節能環(huán)保、規范服務(wù)、強化監督”的原則，規范熱力供應企業(yè)行為和服務(wù)標準，加強監管職能，標本兼治、嚴格管理、嚴格執法、強化責任，促進(jìn)我區集中供熱管理工作形成長(cháng)效管理機制。
二、管理對象和工作目標
�。ㄒ唬┕芾韺ο�
未央轄區范圍內集中供熱的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，集中用熱的用戶(hù)使用行為。
�。ǘ┕ぷ髂繕�
通過(guò)對轄區集中供熱企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)生的設施建設、經(jīng)營(yíng)、使用、安全管理、設施保護等活動(dòng)的監管，達到規范其經(jīng)營(yíng)服務(wù)的`目標，并依據《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，查處經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為；倡導用熱法規及常識宣傳，引導用戶(hù)購買(mǎi)服務(wù)、維護使用等行為，并依據《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，依法查處影響供熱設施安全的行為；通過(guò)建立健全集中供熱安全事故處理體系，提高集中供熱行業(yè)安全意識和事故防范能力。
三、組織領(lǐng)導
區政府成立未央區集中供熱管理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），小組組長(cháng)由政府分管領(lǐng)導擔任，小組成員由區建住局、區發(fā)改委、規劃未央分局、國土未央分局、區財政局、環(huán)保未央分局、工商未央分局、質(zhì)監未央分局、區安監局、區物價(jià)局、公安未央分局等區級部門(mén)和各街道辦事處負責領(lǐng)導組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，由區住建局分管局長(cháng)擔任辦公室主任，具體負責供暖管理日常工作。
領(lǐng)導小組主要職責為：統籌協(xié)調全區集中供熱行業(yè)管理工作，安排集中供熱管理階段性工作任務(wù)；指導和協(xié)調全區集中供熱管理工作中的有關(guān)問(wèn)題并通報落實(shí)情況，負責區級集中供熱大數據建設工作；研究制定應急聯(lián)動(dòng)及專(zhuān)項檢查具體辦法，組織開(kāi)展應急演練和專(zhuān)項整治活動(dòng)等。
領(lǐng)導小組以例會(huì )制度實(shí)施研究制定、決策部署等管理工作，原則上每年召開(kāi)例會(huì )二次，分別于每年4月份（供暖期后）和10月份（供暖期前），由辦公室負責組織召開(kāi)。因特殊情況需臨時(shí)召開(kāi)工作會(huì )議時(shí)，由辦公室請示組長(cháng)同意后，召集各成員單位召開(kāi)小組會(huì )議。各成員單位應確定一名聯(lián)絡(luò )員，負責領(lǐng)導小組日常聯(lián)絡(luò )工作。如發(fā)生人員更換情況時(shí)，應及時(shí)報辦公室備案。
四、責任分工
�。ㄒ唬┙∪据爡^集中供熱管理工作機構，配備足夠的供熱管理人員，做到“機構、職責、人員”三落實(shí)；配合轄區內用熱用戶(hù)行為監督管理工作，及時(shí)收集掌握用熱信息基礎情況；負責供熱行業(yè)日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時(shí)反映違反集中供熱安全的違法行為，配合上級部門(mén)做好本轄區供熱安全監管工作；配合全區開(kāi)展燃氣安全知識宣傳。制定本轄區供熱事故應急處置預案，組織實(shí)施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設立24小時(shí)值班電話(huà)，及時(shí)處置因群眾用暖產(chǎn)生的突發(fā)事件。
責任單位：各街道辦事處。
�。ǘ款^負責全區集中供熱行業(yè)管理工作。核發(fā)本轄區內集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，受理跨區經(jīng)營(yíng)集中供熱企業(yè)備案；對轄區集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監督管理；負責集中供熱大數據建設工作，建立健全轄區運行數據臺賬，定期向市集中供熱行政主管部門(mén)報告；牽頭組織全區開(kāi)展集中供熱宣傳和專(zhuān)項檢查活動(dòng)。在采暖期內設立24小時(shí)值班電話(huà)，牽頭處置因供熱企業(yè)產(chǎn)生的事故。
責任單位：區建住局。
�。ㄈ⿲爡^集中供熱工程項目進(jìn)行審批，并協(xié)調集中供熱能源的供應事項。
責任單位：區發(fā)改委。
�。ㄋ模┡浜先屑泄釋�(zhuān)項規劃和熱源廠(chǎng)（站）及供熱管道線(xiàn)位等規劃編制工作。
責任單位：規劃未央分局。
�。ㄎ澹┌凑瘴沂屑泄釋�(zhuān)項規劃及土地使用規劃，做好轄區熱源廠(chǎng)（站）及其他供熱設施建設用地的保障工作；
責任單位：國土未央分局。
�。┡浜衔沂谐鞘谢A設施配套費中集中供熱管網(wǎng)建設資金管理工作；負責各級集中供熱專(zhuān)項資金獎勵補貼的區級管理工作；
責任單位：區財政局。
�。ㄆ撸┮婪▽�(shí)施轄區供熱企業(yè)排放的污染物類(lèi)別、濃度指標等事項的監督管理工作。
責任單位：環(huán)保未央分局。
�。ò耍┮婪▽�(shí)施新能源供熱企業(yè)（利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱）經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)工作。
責任單位：工商未央分局。
�。ň牛┮婪▽�(shí)施轄區供熱設施質(zhì)量監督管理工作。
責任單位：質(zhì)監未央分局。
�。ㄊ┮婪ㄘ撠煿岚踩a(chǎn)工作的綜合監督管理。
責任單位：區安監局。
�。ㄊ唬┮婪▽�(shí)施轄區供熱企業(yè)價(jià)格監督管理工作。
責任單位：區物價(jià)局。
�。ㄊ┮婪▽室鈸p壞供暖設施的行為進(jìn)行懲治，對造成公共安全隱患的行為依法嚴懲。
責任單位：公安未央分局。
五、工作要求
�。ㄒ唬└鹘值擂k事處和區級有關(guān)部門(mén)，要高度重視集中供熱管理工作，提高思想認識，共同推進(jìn)群眾用暖保障工作。要對承擔的具體職責，周密安排、精心組織，確保各項管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
�。ǘ└鹘值擂k事處和區級有關(guān)部門(mén)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的溝通協(xié)調職責，進(jìn)一步加強供暖管理部門(mén)之間的溝通配合，建立信息通報制度，細化落實(shí)監管責任。要注重配合，共同形成監管合力，不斷提高我區對集中供熱行業(yè)的管理水平。
�。ㄈ└鹘值擂k事處要充分發(fā)揮屬地管理權責，尤其是對轄區內群眾供暖情況要及時(shí)掌握，對供暖問(wèn)題及時(shí)處理，對供暖難題及時(shí)向領(lǐng)導小組反映。切實(shí)將群眾供暖保障工作，作為政府服務(wù)基礎職責，持之以恒、常抓不懈。
三供一業(yè)供熱實(shí)施方案 8
為貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過(guò)冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責任、強化合作、同力保供，統籌做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，確保全區人民溫暖過(guò)冬，特制定本方案。
一、總體目標和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標
確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
立足資源供應實(shí)際，構建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調一致的集中供熱保障體系，落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各部門(mén)管理職責，強化集中供熱事宜，組織協(xié)調、監督管理、跟蹤問(wèn)效，統籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩定供應。
二、組織領(lǐng)導
為做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，區政府決定成立xx市xx區20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由區政府主要領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由區政府分管副區長(cháng)擔任。成員單位由區政府辦公室、區委網(wǎng)信辦、區發(fā)改委、區住建局、區財政局、區應急管理局、區市場(chǎng)監督管理局、生態(tài)環(huán)境xx分局、區信訪(fǎng)局、區行政審批服務(wù)局、區水務(wù)局、公安xx分局、區氣象局、區供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，辦公室主任由區住建局主要負責同志擔任。
主要職責：負責20xx-20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調工作，督導各部門(mén)、各企業(yè)按照工作職責，全力做好采暖期集中供熱相關(guān)工作。
三、責任分工
�。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門(mén)
1.區住建局：及時(shí)落實(shí)市、區各級部門(mén)提出的供熱工作要求，加強轄區集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設備檢修等方面，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展督導檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線(xiàn)轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題；查處集中供熱企業(yè)違法違規行為。
督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區內部供熱問(wèn)題；督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽
訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區內部供熱設備；教育、引導物業(yè)服務(wù)公司規范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為，發(fā)現有違反相關(guān)法規及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進(jìn)行整改；處理有關(guān)小區物業(yè)內部供熱問(wèn)題投訴。
2.區發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門(mén)和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作；參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價(jià)格問(wèn)題投訴。
3.區財政局：根據相關(guān)規定，做好集中供熱獎補資金保障。
4.公安xx分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導、監督全區各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì )秩序的行為；為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
5.區應急管理局：依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專(zhuān)項應急預案；督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的應急指揮工作。
6.區市場(chǎng)監督管理局：依法開(kāi)展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）。
7.區信訪(fǎng)局、區委網(wǎng)信辦、區行政審批服務(wù)局（12345熱線(xiàn)）：受理各類(lèi)供熱投訴，及時(shí)準確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題、投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，向區住建局交辦；對投訴價(jià)格、收費方面的問(wèn)題，向區發(fā)改委交辦；對投訴偷熱行為的問(wèn)題，向區公安部門(mén)交辦；對投訴價(jià)格亂收費方面的問(wèn)題，向區市場(chǎng)監督管理部門(mén)交辦；對未實(shí)行物業(yè)管理的老舊住宅小區的各類(lèi)投訴，向相關(guān)街辦交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關(guān)部門(mén)交辦。
8.區氣象局：負責全區氣象監測、預報預警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
9.各街道辦事處：落實(shí)屬地管理責任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價(jià)格〔20xx〕15號文件要求，負責調解各自轄區內供氣供熱矛盾糾紛工作。
�。ǘ┧姎馀髽I(yè)
1.供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。（區供電分公司、涇渭供電分公司）
2.自來(lái)水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。（區自來(lái)水公司、經(jīng)發(fā)水務(wù)）
3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學(xué)調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時(shí)有力。（xx玉祥天然氣有限公司、xx玉祥燃氣集團有限公司、xx通源天然氣有限公司）
4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的`應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供；積極爭取氣源，提前做好準備工作，應對可能出現的不利情況，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；定期巡查、及時(shí)維護供熱設備設施，建立問(wèn)題臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區內部供熱設備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳供熱知識，收集供熱意見(jiàn)建議，現場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。（xx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xx城區熱力公司、中節能西北分公司）
四、保障措施
�。ㄒ唬┙北Ｕ蠀f(xié)調機制。建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由區20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，各成員單位配合，研究協(xié)調集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，根據氣象狀況及時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。
�。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾�。通過(guò)多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關(guān)政策，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過(guò)正規途徑反映訴求。制定完善輿情處置機制，對轄區內供熱輿情及時(shí)研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門(mén)協(xié)調溝通，防止對集中供熱問(wèn)題進(jìn)行炒作。
�。ㄈ⿵娀畔笏�。供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向區住建局報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向區發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，區發(fā)改委匯總后報送區住建局。公安xx分局每周向區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送偷熱問(wèn)題查處情況。區市場(chǎng)監督管理局每周向區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送供熱合同違約問(wèn)題及違規收費問(wèn)題處理情況。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查。集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室將通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位，對工作不主動(dòng)進(jìn)展緩慢或出現重大問(wèn)題的責任單位和主要負責人進(jìn)行通報、約談及問(wèn)責（聯(lián)系人：xx）。
三供一業(yè)供熱實(shí)施方案 9
為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，構建綠色、節約、高效、協(xié)調、適用、安全的清潔供暖體系，圓滿(mǎn)完成清潔取暖試點(diǎn)項目確定的目標任務(wù)，根據《山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)山東省20xx年清潔取暖建設工作方案的通知》（魯建城建字〔20xx〕12號）精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
20xx年 年內，城區、縣城完成清潔取暖改造273萬(wàn)平方米（城區180萬(wàn)平方米，縣城93萬(wàn)平方米），農村地區完成清潔取暖改造20萬(wàn)戶(hù)；城區、縣城完成建筑能效提升90.24萬(wàn)平方米（城區48.39萬(wàn)平方米，縣城41.85萬(wàn)平方米）；完成農房能效提升1753戶(hù)。
二、實(shí)施原則
�。ㄒ唬﹫猿终龑�，積極穩妥推進(jìn)。堅持政府推動(dòng)、屬地負責、企業(yè)為主，以鄉鎮（街道）、村（社區）為單位整體推進(jìn)，農村以平原地區為主。近三年內列入拆遷計劃、長(cháng)期無(wú)人居住和自愿放棄的住戶(hù)暫不實(shí)施清潔取暖改造。農村地區清潔取暖以政府補貼為主，鼓勵企業(yè)以不同形式參與建設，確保群眾在合理范圍內負擔；涉及“一戶(hù)多宅”的，原則上按一戶(hù)一宅進(jìn)行補貼，其余住宅由用戶(hù)與實(shí)施主體協(xié)商處理、費用自行承擔。
�。ǘ﹫猿忠虻刂埔�，科學(xué)確定方式。本著(zhù)“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足本地資源稟賦、基礎設施、居民經(jīng)濟能力等條件，堅持“以電定改、以氣定改”，做到“先立后破”，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線(xiàn)。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等作為熱源，加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)向農村地區延伸。在市政供熱管網(wǎng)未覆蓋的區域優(yōu)先推廣燃氣、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質(zhì)鍋爐等區域集中供熱方式。對不具備集中供暖條件的區域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽(yáng)能供暖改造，電代煤改造以空氣源熱風(fēng)機為主。實(shí)施農村地區光伏試點(diǎn)建設，將清潔取暖和清潔能源建設相結合，推動(dòng)“雙清”暖心工程。
�。ㄈ﹫猿帧拔鍌�(gè)統一”，確保工程質(zhì)量。結合城鎮老舊小區改造等工作，積極開(kāi)展既有建筑節能改造提升工程。對農村地區分散式清潔取暖工程要統一標準、統一質(zhì)量、統一施工、統一價(jià)格、統一運維，切實(shí)保障群眾取暖效果，建設群眾滿(mǎn)意工程。
三、補貼標準
中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，連續支持三年，每年獎補標準為3億元，市級財政三年獎補4億元，剩余資金由各縣（市、區）、功能區籌措安排。
�。ㄒ唬┘泄犴椖�。城區、縣城實(shí)施改造的市政集中供暖用戶(hù)，按照有關(guān)規定繳納配套費和取暖費，計入任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策；集中供熱向農村地區延伸的項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
�。ǘ﹨^域集中供熱項目。對農村地區實(shí)施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區域集中供熱項目，依據建設項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施進(jìn)行建設和安裝，按照最高83元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔25元/平方米；對實(shí)施燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源的區域集中供熱項目，依據建設項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高67元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔20元/平方米。
�。ㄈ┺r村地區分散式電代煤、氣代煤項目。運行補貼費用由縣級財政承擔。
1、分散式電代煤項目：對電采暖設備和用戶(hù)表后線(xiàn)路的購置安裝費用，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
2、對燃氣壁掛爐購置安裝及村（社區）內供氣管網(wǎng)等設備建設費用，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
3、一戶(hù)一表居民電代煤用戶(hù)，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行，居民用戶(hù)可自愿選擇執行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。采暖期按照0.2元/千瓦時(shí)的'標準補貼給用戶(hù)，每戶(hù)每年最高補貼600元，補貼時(shí)間暫定3年。
4、分散式氣代煤用戶(hù)，采暖季（11月至次年3月）按照1元/立方米的標準補貼給用戶(hù)，每戶(hù)每年最高補貼600元，補貼時(shí)間暫定3年。
�。ㄋ模┨�(yáng)能供暖項目。對取暖設備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
�。ㄎ澹┘扔薪ㄖ苄嵘椖�。對城區、縣城建筑和農房能效提升項目，按照省、市建設技術(shù)標準，經(jīng)驗收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政分別承擔25元/平方米、2000元/戶(hù)。
�。┓菭I(yíng)利性公益場(chǎng)所改造項目。學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（社區）委會(huì )等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施清潔取暖改造的，資金由縣（市、區）、功能區統籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶(hù)的標準計入任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┎渴痣A段。按照目標任務(wù)，根據自身實(shí)際合理確定清潔取暖改造方式，建立計劃臺賬，明確時(shí)間節點(diǎn)和責任分工，制定完善冬季清潔取暖實(shí)施方案。
�。ǘ⿲�(shí)施階段。按照相關(guān)規定組織招投標，督促各責任單位加快辦理項目前期手續，確保施工隊伍按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工；為供電、供熱、供氣、設備供應等企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，監督、指導其科學(xué)編制施工方案，有序組織工程建設，確保工程質(zhì)量安全，9月底前完成工程建設任務(wù)。
�。ㄈ炇照{試階段。按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)（單位）或委托第三方機構完成項目運行調試和驗收工作，建立到戶(hù)竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，并于10月底前完成。市清潔取暖建設推進(jìn)工作專(zhuān)班辦公室將委托第三方機構對清潔取暖項目竣工資料進(jìn)行復核，確保順利通過(guò)國家考核驗收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔∪I(lǐng)導機制。成立由市長(cháng)任組長(cháng)、分工副市長(cháng)任副組長(cháng)的市清潔取暖建設推進(jìn)工作專(zhuān)班，負責統籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。辦公室設在市住房城鄉建設局，全面負責冬季清潔取暖建設日常工作。實(shí)行市級領(lǐng)導包保責任制，每位市級領(lǐng)導至少包保一個(gè)縣（市、區）、功能區，明確一個(gè)責任部門(mén)，推動(dòng)清潔取暖工作扎實(shí)開(kāi)展。各縣（市、區）政府、功能區管委要成立相應領(lǐng)導機構，實(shí)行領(lǐng)導包保責任制，實(shí)現承擔改造任務(wù)的鄉鎮（街道）、村（社區）全覆蓋，確保清潔取暖工作順利推進(jìn)。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責任。各縣（市、區）政府、功能區管委作為清潔取暖的責任主體，要對項目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作全面負責。要安排專(zhuān)項資金，為清潔取暖改造和運行工作提供資金保障；嚴格資金管理，加快預算執行，提高資金撥付效率，確保工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付及時(shí)、到位。市直有關(guān)部門(mén)和單位要各司其職、各負其責，在資金保障、規劃設計、建設審批、征地拆遷、竣工驗收等環(huán)節開(kāi)通綠色通道，形成齊抓共管的強大合力。
�。ㄈ⿵娀踩\行。各縣（市、區）、功能區要持續抓好項目工程質(zhì)量和運行的安全監管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。充分發(fā)揮村（社區）安全員日常巡查作用，協(xié)助解決村（社區）安全用電用氣問(wèn)題；建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，制定完善應急預案，定期開(kāi)展應急救援演練，提高應急處置能力。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查。聘請專(zhuān)業(yè)第三方機構對清潔取暖項目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指導；市委組織部將推進(jìn)冬季清潔取暖工作情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內容，市委、市政府督查室將其列為重點(diǎn)督查事項，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，對工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金的，在全市范圍內予以通報，并對相關(guān)縣（市、區）、功能區黨政主要負責同志進(jìn)行約談。對推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由市紀委監委依規依紀依法問(wèn)責處理，確保如期完成各項目標任務(wù)。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。通過(guò)多種渠道做好安全宣傳，定期對清潔取暖用戶(hù)進(jìn)行安全教育，提高用戶(hù)安全意識，保障用氣、用電安全；要充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強正面引導，展示清潔取暖效果，深化廣大群眾對清潔取暖的認知，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
三供一業(yè)供熱實(shí)施方案 10
認真落實(shí)省委、省政府關(guān)于持續打好打贏(yíng)環(huán)境污染防治攻堅戰的決策部署，加快推進(jìn)我縣地熱資源綜合開(kāi)發(fā)利用和城區集中供熱項目實(shí)施，確保按時(shí)完成今年集中供熱任務(wù)，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
根據《蘭考縣城區集中供熱管理辦法》等文件要求，通過(guò)法定程序，擇優(yōu)選擇地熱綜合開(kāi)發(fā)利用企業(yè)，對我縣地熱資源進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)、合理利用和有效保護，確保20xx年冬季取暖季到來(lái)前完成集中供熱任務(wù)。
二、實(shí)施步驟
建設7個(gè)基站，改造1個(gè)基站，開(kāi)鑿地熱井19眼，鋪設主管網(wǎng)39.7千米，按照時(shí)間節點(diǎn)實(shí)施換熱站選址、征地、設計、施工及相關(guān)手續的辦理工作，到今年11月5日前完成新增供暖面積212萬(wàn)平方米的任務(wù)。
�。ㄒ唬�6月30日前完成項目選址、規劃選址和土地預審等工作（責任單位：自然資源局）；
�。ǘ�7月15日前協(xié)助完成水資源論證報告，8月15日前完成取水許可證辦理（責任單位：水利局）；
�。ㄈ�7月15日前協(xié)助完成環(huán)評報告（責任單位：生態(tài)環(huán)境分局）；
�。ㄋ模�7月15日前協(xié)助完成能評報告和項目核準意見(jiàn)等手續（責任單位：發(fā)改委）；
�。ㄎ澹�7月31日前完成涉及區域各供暖單元用電增容、線(xiàn)路鋪設、供水需求等（責任單位：供電公司、住建局、供熱企業(yè)）；
�。�8月31日前完成今年供熱范圍內現有不符合供熱取水要求的地熱井關(guān)停工作（責任單位：水利局）；
�。ㄆ撸�10月31日前完成地熱井鉆探以及地熱井換熱站之間管道鋪設，換熱站和小區之間主管道對接工作（責任單位：住建局、供熱企業(yè)）；
�。ò耍�11月5日前完成所有建設任務(wù)并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗收（責任單位：住建局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、水利局、供熱企業(yè)）；
�。ň牛�11月10日前完成調試，11月15日零食開(kāi)始正式供暖（責任單位：住建局、供熱企業(yè)）。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導，夯實(shí)責任。調整充實(shí)蘭考縣地熱資源綜合開(kāi)發(fā)利用工作領(lǐng)導小組，各相關(guān)部門(mén)、街道在領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，按照各自分工抓好工作落實(shí)。領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決工作中存在的`問(wèn)題，統籌推進(jìn)項目實(shí)施。
�。ǘ⿵V泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮新聞輿論導向作用，在縣電視臺等媒體上開(kāi)辟集中供熱專(zhuān)欄，大力宣傳集中供熱，引導廣大群眾支持、擁護集中供熱項目實(shí)施，為地熱資源綜合開(kāi)發(fā)利用和冬季集中供暖營(yíng)造良好的輿論氛圍。
�。ㄈ┘訌姸綄�，強力推進(jìn)�？h委、縣政府督查局定期對城區集中供熱項目進(jìn)展情況和涉及的相關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導檢查，對工作推進(jìn)不力，不能按時(shí)完成任務(wù)的進(jìn)行通報批評，情節嚴重的追究相應責任。
三供一業(yè)供熱實(shí)施方案 11
為持續推進(jìn)大氣污染防治工作，根據省、市關(guān)于農村地區實(shí)施清潔取暖的工作要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
今年我縣電代煤任務(wù)200戶(hù)、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村1個(gè)（不少于100戶(hù)），城區平房接集中供暖300戶(hù)。
今年電代煤工作采取整村推進(jìn)的方式，經(jīng)研究安排到土城鎮張百萬(wàn)村移民新區、大閣鎮六間房村、五道營(yíng)鄉長(cháng)勝堡移民新區。將太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村安排到五道營(yíng)鄉九道溝村。城區平房接集中供暖以雙新南區域為主。大閣鎮四道河村、帳房溝村、達二營(yíng)村，土城鎮三間房村（西坡廟、富新村兩個(gè)自然村）同時(shí)進(jìn)行電力增容及線(xiàn)路改造。
工作目標：9月15前完成全部工程建設，光伏實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電，電取暖用戶(hù)具備取暖條件，城區平房接暖具備供熱運行條件。
二、部門(mén)分工及職責
住建局：為牽頭單位，負責任務(wù)落實(shí)、方案制定、政策宣傳、技術(shù)指導、統計上報、竣工驗收等工作
發(fā)改局：負責協(xié)調電力增容、線(xiàn)路改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)、電價(jià)政策落實(shí)、竣工驗收等工作。
財政局：負責電代煤資金籌措及撥付。
拆遷辦：負責城區近三年舊城改造拆遷區域劃定。
電力局：負責電代煤、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村的'用電增容、線(xiàn)路改造、戶(hù)表改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)等工作。負責完成2017年電代煤后續工作，實(shí)現農戶(hù)取暖用電單獨設表計量且為峰谷表。
大閣鎮：負責六間房等4個(gè)村電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶(hù)用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現；負責城區平房接集中供暖施工協(xié)調、用戶(hù)鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
土城鎮：負責張百萬(wàn)村移民新區和三間房村電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶(hù)用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現。
五道營(yíng)鄉：負責九道溝村太陽(yáng)能取暖、長(cháng)勝堡村移民新區電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶(hù)用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現。
大閣街道：負責城區平房接集中供暖施工協(xié)調、用戶(hù)鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
京北熱力公司：負責城區平房接入集中供熱方案制定、工程設計、工程施工。
三、進(jìn)度安排
1、5月12日前完成確戶(hù)信息登記。
2、5月15日前完成各戶(hù)用電量及每個(gè)村用電總量報電力局。
3、5月25日前完成電力增容及線(xiàn)路改造方案及預算，電代煤設備招標采購委托招標代理機構完成標書(shū)編制及采購審批并掛網(wǎng)公示。城區平房接暖完成實(shí)施方案，入網(wǎng)合同簽訂完畢。
4、5月30日電力增容及線(xiàn)路改造開(kāi)始施工，同時(shí)確定光伏發(fā)電施工企業(yè)及運行模式。
5、6月10日光伏發(fā)電設備開(kāi)始安裝，完成電代煤設備招標，同中標單位簽訂合同，城區平房接暖開(kāi)始施工。
6、6月20日電代煤設備開(kāi)始安裝。
7、9月15日所有工程全部完工進(jìn)行驗收，9月30日驗收完成。
四、配套政策
1、對于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的，分別給予戶(hù)內設備9000元、13500元、20000元的補貼（不包括散熱器）。超出部分由用戶(hù)自行承擔。
2、運行補貼不變即每度電給予0.2元補貼，每個(gè)采暖期最高補貼不超過(guò)10000千瓦時(shí)，每戶(hù)每個(gè)采暖期補貼生活用液化氣400元，此政策暫定三年。
3、對10千伏及以下電網(wǎng)改造，優(yōu)先申請中央預算內農網(wǎng)改造資金，不足部分由省適當補貼，具體以市制定的政策為準。
4、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)0.65元/千瓦時(shí)。
5、平房入網(wǎng)費住宅按原政策執行由財政承擔，商業(yè)由用戶(hù)承擔。
五、需要說(shuō)明的幾點(diǎn)問(wèn)題
1、電采暖設備建議采用蓄能式電鍋爐。
2、光伏發(fā)電采用A級板，使用壽命25年，光伏發(fā)電企業(yè)的選擇以用戶(hù)不出錢(qián)、不貸款為前提，租賃用戶(hù)屋頂，根據各戶(hù)屋頂面積大小，每年向用戶(hù)支付租金期限25年，給用戶(hù)租金多的優(yōu)先考慮。
3、用戶(hù)采暖用電單獨設表，同生活用電分開(kāi)且為峰谷表，電力部門(mén)線(xiàn)路施工至用戶(hù)室外（戶(hù)外控制器）。
4、去年剩余的66臺電采暖爐用于今年安裝任務(wù)。
三供一業(yè)供熱實(shí)施方案 12
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國務(wù)院國資委、財政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕45號）等文件要求，切實(shí)做好我省國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理（以下統稱(chēng)“三供一業(yè)”）分離移交工作，特制定本工作方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿质袌�(chǎng)導向、政企分開(kāi)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，依法落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權，促進(jìn)國有企業(yè)深化改革，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的市場(chǎng)主體。按照市場(chǎng)化原則，推進(jìn)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量和運營(yíng)效率。
�。ǘ﹫猿謱俚鼗僮�、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)。各市（地）政府（行署）制定本地維修改造標準、改造費用測算等相關(guān)政策，對同一地區的中央企業(yè)和地方國有企業(yè)執行相同政策標準。通過(guò)維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶(hù)設表、按戶(hù)收費，由專(zhuān)業(yè)化企業(yè)或機構實(shí)行社會(huì )化管理。
�。ㄈ﹫猿侄嗲阑I資、合理分擔成本。建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，國有企業(yè)作為責任主體，承擔主要成本；財政予以適當補助，根據企業(yè)分級監管關(guān)系及歷史沿革等因素，由中央財政和地方財政分別承擔。
�。ㄋ模﹫猿忠匀藶楸�、維護穩定。認真做好職工分流安置工作，維護職工合法權益，做好社會(huì )保障、就業(yè)培訓等相關(guān)政策的統籌銜接。加強政策宣傳和思想政治工作，為改革創(chuàng )造良好的環(huán)境。
二、工作目標
按照國家時(shí)間安排，從2016年開(kāi)始，全面推進(jìn)在我省國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作，重點(diǎn)完成龍煤集團所屬企業(yè)供水、供熱和物業(yè)管理移交以及有關(guān)企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。2017年基本完成有意愿并能夠實(shí)現移交的企業(yè)
“三供一業(yè)”分離移交。2018年底前全面完成。2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。企業(yè)自行主張不移交的'項目，自2019年起各級政府不再出臺移交政策。
三、職責分工
�。ㄒ唬┦Y委、財政廳負責督促指導全省開(kāi)展工作，協(xié)調推動(dòng)中央企業(yè)、中央下放企業(yè)、省屬企業(yè)及地方國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作。省財政廳牽頭負責中央下放企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金的申請、撥付及監管等工作。
�。ǘ┦“l(fā)改委、住建廳負責指導各市（地）統籌用好用足棚戶(hù)區改造、獨立工礦區改造搬遷等相關(guān)政策，推進(jìn)國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作。
�。ㄈ┦∪松鐝d、工信委等部門(mén)結合自身職能指導各市（地）開(kāi)展相關(guān)工作，配合做好省屬企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交相關(guān)工作。
�。ㄋ模└魇校ǖ兀┱ㄐ惺穑┴撠熤贫ó數亍叭┮粯I(yè)”分離移交維修改造標準、改造費用測算等相關(guān)政策，結合本地實(shí)際制定完善工作辦法，研究解決具體問(wèn)題，及時(shí)辦理相關(guān)手續，建立綠色通道，簡(jiǎn)化程序、提高效率，對“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)行全過(guò)程管理。組織開(kāi)展市、縣屬?lài)衅髽I(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等相關(guān)工作；做好本地區中央企業(yè)、中央下放企業(yè)及省屬企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”移交改造工作，做好本地區中央下放企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金的申請、使用、清算等工作。
�。ㄎ澹┮平黄髽I(yè)和接收單位要根據“三供一業(yè)”設備設施的現狀，共同協(xié)商維修改造標準、人員安置辦法及組織實(shí)施方案等事項，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責任，確保工作有效銜接，規范操作，防止國有資產(chǎn)流失。
四、工作要求
�。ㄒ唬┮幏秾徍顺绦�。接收單位為國有企業(yè)或政府機構的，依據《財政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì )職能有關(guān)財務(wù)管理問(wèn)題的通知》（財企〔2005〕62號）規定，對分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償劃轉，由企業(yè)集團公司審核批準，報主管財政部門(mén)、同級國有資產(chǎn)監督管理機構備案。
�。ǘ﹪栏褚平怀绦�。移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查、財務(wù)清理、審計評估、產(chǎn)權變更及登記等工作，并按照財企〔2005〕62號文件規定進(jìn)行財務(wù)處理。多元股東的企業(yè)應當經(jīng)該企業(yè)董事會(huì )或股東會(huì )同意后，按照持有股權的比例核減國有權益。
�。ㄈ┟鞔_財務(wù)規則。企業(yè)應按照《企業(yè)財務(wù)通則》《企業(yè)會(huì )計準則》等財務(wù)會(huì )計有關(guān)規定進(jìn)行財務(wù)處理和會(huì )計核算，并將財務(wù)處理依據和方式作為重大事項報同級國有資產(chǎn)監督管理機構備案。分離移交事項對企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果造成的影響，應由中介機構出具專(zhuān)項鑒證意見(jiàn)，報同級國有資產(chǎn)監督管理機構備案。
�。ㄋ模┩咨瓢仓萌藛T。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上由市（地）政府（行署）制定人員安置及社會(huì )保險關(guān)系轉移接續政策；按照國家及省、市相關(guān)政策無(wú)法接收的人員，移交單位要通過(guò)轉崗、解除勞動(dòng)關(guān)系、內部退養等方式妥善安置。移交企業(yè)和接收單位要做好工作銜接，深入細致開(kāi)展思想政治工作，確保企業(yè)正常運轉和職工隊伍穩定。
�。ㄎ澹┓e極落實(shí)資金。分離移交“三供一業(yè)”的費用包括相關(guān)設施維修維護費用，基建和改造工程項目的可研費用、設計費用、舊設備設施拆除費用、施工費用、監理費等。中央企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交補助政策，按照國家有關(guān)規定執行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）的補助政策，按照《黑龍江省財政廳轉發(fā)〈財政部關(guān)于印發(fā)中央下放企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法的通知〉的通知》（黑財資〔2016〕56號）規定執行；省屬企業(yè)職工家屬區分離移交費用由企業(yè)自行承擔；市（地）國有企業(yè)職工家屬區分離移交費用由市（地）政府（行署）研究明確解決辦法。因“三供一業(yè)”分離移交工作對企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核指標產(chǎn)生較大影響的，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核時(shí)可予以適當考慮。
�。┖弦幨褂觅Y金。移交企業(yè)和接收單位要認真組織實(shí)施，嚴格按照有關(guān)規定使用分離移交資金，對擅自挪用、違規使用分離移交資金的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規定嚴肅處理。
�。ㄆ撸┨剿饕平煌緩�。各市（地）政府（行署）要積極幫助移交企業(yè)協(xié)調落實(shí)接收單位，從事“三供一業(yè)”專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)的國有企業(yè)要樹(shù)立大局意識、主動(dòng)承擔社會(huì )責任。支持實(shí)力強、信譽(yù)好的國有專(zhuān)業(yè)企業(yè)跨地區接收移交企業(yè)的“三供一業(yè)”職能。市
�。ǖ兀┱ㄐ惺穑┛沙闪⑾鄳獙�(zhuān)業(yè)企業(yè)組織接收，也可指定有關(guān)單位接收或由政府接收后委托經(jīng)營(yíng)。已經(jīng)進(jìn)行過(guò)房改的職工家屬區可在當地政府指導下，由業(yè)主大會(huì )市場(chǎng)化選聘物業(yè)管理機構或者實(shí)行業(yè)主自我管理。
�。ò耍┖侠斫y籌規劃。各市（地）政府（行署）應統籌利用國家各種支持政策和資金，將“三供一業(yè)”
分離移交工作與其他政策結合，協(xié)同推進(jìn)，納入城市建設總體規劃，用好用足國家政策，避免重復建設，發(fā)揮綜合作用。移交企業(yè)、接收單位及地方
政府要充分考慮我省氣候特征，合理規劃，保證職工居民冬季正常供電、供水、供熱。
�。ň牛┘訌娊M織領(lǐng)導。國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交是深化國有企業(yè)改革，加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題的一項重要工作，各市（地）政府（行署）和有關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視、加強領(lǐng)導。在省政府領(lǐng)導下，各相關(guān)部門(mén)按照職責分工開(kāi)展工作，研究協(xié)調解決重大問(wèn)題。各市（地）政府（行署）負責推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作，明確責任分工、落實(shí)責任單位、確定責任人員和聯(lián)絡(luò )人員。
�。ㄊ┘皶r(shí)掌握情況。各市（地）政府（行署）要及時(shí)掌握本地區工作進(jìn)展情況，從2016年10月起，每季度末將工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及有關(guān)意見(jiàn)建議等情況以書(shū)面形式報送省國資委和省財政廳。重大問(wèn)題隨時(shí)報送。
三供一業(yè)供熱實(shí)施方案 13
根據晉中市人民政府辦公廳轉發(fā)市國資委市財政局《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案的通知》(市政辦發(fā)〔20xx〕100號）精神，為認真做好全縣范圍內各級國有企業(yè)職工家屬區的供水、供電、供暖（氣）及物業(yè)管理（以下稱(chēng)“三供一業(yè)”）分離移交工作，切實(shí)解決國有企業(yè)辦社會(huì )負擔，結合我縣實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案。
一、基本原則
堅持統籌兼顧、穩步推進(jìn)；堅持政策引導與企業(yè)自主相結合，推進(jìn)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)；堅持維修為主、改造為輔、按照技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的要求，原則上先移交后改造，對維修改造任務(wù)大、一次性整體移交困難的，可分步實(shí)施，先移交抄表、收費、日常運營(yíng)管理等事項，待設施設備維修改造完成后再移交資產(chǎn)；堅持按不低于我縣基礎設施的平均水平實(shí)施改造移交，保證分離移交后的設備設施符合基本標準、運行正常。
二、工作目標
按照中央、省、市有關(guān)國有企業(yè)職工家屬區的“三供一業(yè)”分離移交工作的總體進(jìn)度要求，駐靈石縣中央、省屬?lài)衅髽I(yè)力爭20xx年6月底前基本完成，市、縣兩級國有企業(yè)力爭20xx年底前基本完成。20xx年起國有企業(yè)原則上不再以任何方式為職工家屬區“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。
三、分離移交范圍
央企、省企、市企以及縣國有企業(yè)，實(shí)際承擔的職工家屬區“三供一業(yè)”；政策性破產(chǎn)、關(guān)閉撤銷(xiāo)的國有企業(yè)未按規定移交的職工家屬區“三供一業(yè)”；國有供能企業(yè)和承擔接收任務(wù)企業(yè)的職工家屬區“三供一業(yè)”也應進(jìn)行剝離，實(shí)行獨立核算。
四、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
成立靈石縣國有企業(yè)分離辦社會(huì )職能領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。由政府縣長(cháng)劉旋擔任組長(cháng)，縣委常委、副縣長(cháng)胡金良擔任常務(wù)副組長(cháng)。成員單位由政府辦、人社、編辦、經(jīng)商、民政、財政、國土、住建、規劃、水務(wù)、教科、衛計、檔案、供電、供熱等部門(mén)，翠峰、南關(guān)、兩渡、靜升四個(gè)鄉鎮，東城、西城、北城三個(gè)社區管委會(huì )和南關(guān)鎮社區管理委員會(huì )、靜升新區建設管委會(huì )組成。領(lǐng)導小組主要負責研究國有企業(yè)分離辦社會(huì )職能過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及全局性問(wèn)題。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在經(jīng)商局，主任由經(jīng)商局負責人兼任，副主任由經(jīng)商局副局長(cháng)何立新?lián)�。主要負責制定具體實(shí)施方案，研究解決工作中存在的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)等。
�。ǘ┎块T(mén)、鄉鎮、社區管委會(huì )職責
經(jīng)商局負責做好國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交的統籌協(xié)調和組織落實(shí)；財政局會(huì )同經(jīng)商局制定國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交財政補助資金管理辦法，做好補助資金的安排、撥付和管理工作；教科局負責學(xué)校分離移交工作；國土局負責土地使用權轉讓移交工作；供電公司負責完成供電分離移交工作；住建局牽頭，水務(wù)局、規劃局配合，負責供水、供暖（氣）分離移交工作；衛計局負責涉及醫療方面的移交工作。有關(guān)鄉鎮人民政府、社區管委會(huì )要成立國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作協(xié)調領(lǐng)導小組，明確牽頭領(lǐng)導和承辦人員，按照縣政府統一部署，抓好工作協(xié)調落實(shí)。
�。ㄈ┮平黄髽I(yè)職責
移交企業(yè)作為分離移交工作的責任主體，應精心組織，認真做好方案制定、清產(chǎn)核資、施工保障等具體組織實(shí)施工作，積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)、各專(zhuān)項工作組及政府指定的接收企業(yè)進(jìn)行溝通，共同做好分離移交工作。從事“三供一業(yè)”專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)的國有企業(yè)要樹(shù)立大局意識，主動(dòng)承擔社會(huì )責任，積極參與分離移交工作。
五、分離移交工作標準及政策要求
�。ㄒ唬⿲痉弦平粭l件的“三供一業(yè)”應一次性接收，由接收單位負責全面運維管理，移交企業(yè)做好相關(guān)配合工作。對維修改造任務(wù)較大的，由移交企業(yè)和接收單位共同協(xié)商，簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方權利義務(wù)，設立過(guò)渡期。過(guò)渡期間由接收單位負責收取相關(guān)費用，負責相關(guān)設施設備的日常運維管理和維修改造，移交企業(yè)做好相應配合工作。
�。ǘ┨剿魑飿I(yè)管理移交途徑。物業(yè)管理移交方式可按以下三種方式進(jìn)行移交，第一種方式是原國有企業(yè)的物業(yè)公司可通過(guò)公平競爭方式參與原有物業(yè)管理職能的招投標，但移交企業(yè)不得以任何形式給予物業(yè)管理補貼。第二種方式是積極支持實(shí)力強、信譽(yù)好的國有物業(yè)管理公司跨區域接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。第三種方式是已進(jìn)行過(guò)房改的.職工家屬區，也可在當地政府指導下，由業(yè)主大會(huì )按照市場(chǎng)化原則選聘物業(yè)管理機構，或者實(shí)行業(yè)主自我管理。
�。ㄈ┟魑毠ぜ覍僮》慨a(chǎn)權性質(zhì)。移交企業(yè)應主動(dòng)與當地政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行對接，對住宅的產(chǎn)權進(jìn)行明確。對具有完全私有產(chǎn)權的，所在企業(yè)和當地政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)為房屋產(chǎn)權所有人辦理相關(guān)證件；對不具有完全私有產(chǎn)權（如經(jīng)濟適用房）或暫時(shí)無(wú)法辦理的應制定具體工作方案，確保在限定時(shí)間內辦理；對租賃性質(zhì)的，按照有關(guān)規定，由企業(yè)與住戶(hù)協(xié)商，完善住房租賃合同，妥善處理房屋產(chǎn)權問(wèn)題。
�。ㄋ模┞毠ぐ仓�。由移交企業(yè)和接收單位協(xié)商，本著(zhù)工作需要、能移交則移交、優(yōu)先安置現有從業(yè)人員的原則，按照有關(guān)法律、法規和政策規定制定并落實(shí)“三供一業(yè)”分離移交涉及的職工安置方案，明確涉及職工情況、勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì )保險關(guān)系轉移接續等內容。不能移交的“三供一業(yè)”從業(yè)人員由移交企業(yè)妥善分流安置；勞務(wù)派遣人員等非移交企業(yè)的職工由移交企業(yè)和勞務(wù)派遣公司協(xié)商，按照有關(guān)規定和勞務(wù)合同約定進(jìn)行處理。
�。ㄎ澹┳プ≌摺按翱谄凇�，切實(shí)用好國家、省、市相關(guān)政策。按照中央、省級、市級財政所對應企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交補助政策的時(shí)間節點(diǎn)要求，及時(shí)上報補助資金申請。補助資金申請的必備條件為移交雙方簽訂移交框架協(xié)議，20xx年底前，移交企業(yè)與縣人民政府全部簽訂移交框架協(xié)議，逾期未完成的，按照有關(guān)規定追究相關(guān)人員責任。
�。┳龊眯麄骱头�定保障工作。各鄉鎮、社區管委會(huì )、各有關(guān)部門(mén)應高度重視國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交過(guò)程中的穩定問(wèn)題，維護分離移交職工的合法利益，認真做好政策宣傳工作，保持職工隊伍穩定，確保分離移交工作平穩過(guò)渡。
六、工作要求
�。ㄒ唬└飨嚓P(guān)單位、國有企業(yè)要按照工作職責要求和《晉中市關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交改造標準及費用測算指導意見(jiàn)》，認真核實(shí)、測算國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交改造標準和費用，及時(shí)溝通對接，及時(shí)匯總報告，為按時(shí)完成工作任務(wù)奠定基礎。
�。ǘ┫嚓P(guān)國有企業(yè)要及時(shí)向縣經(jīng)商局、縣財政局報送所屬企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作情況報告，報告應包括分離移交實(shí)施基本情況、分離移交清單、專(zhuān)項資金使用情況、存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗和工作建議等主要內容，促進(jìn)“三供一業(yè)”移交盡快完成。
�。ㄈ┛h領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促指導有關(guān)企業(yè)做好分離移交工作，推動(dòng)“三供一業(yè)”順利進(jìn)展。
�。ㄋ模┫嚓P(guān)企業(yè)和接收單位要規范使用國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交資金，對擅自挪用、違規使用的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定嚴肅處理。
�。ㄎ澹┮婪ú樘幵趪衅髽I(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作中違規操作導致國有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)的行為。
七、其它
其它未盡事宜，由縣分離移交工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
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