清潔供暖實(shí)施方案(通用13篇)
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編整理的清潔供暖實(shí)施方案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
清潔供暖實(shí)施方案 篇1
為做好全市20xx年度冬季清潔取暖工作,提高冬季取暖清潔化水平,保障改善民生,根據國家和省關(guān)于清潔取暖工作的部署要求以及我市申報國家清潔取暖項目任務(wù)計劃,結合工作實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標
。ㄒ唬┛傮w目標。按照“政府引導、穩妥推進(jìn)、合理負擔、惠及民生”的原則,堅持“以供定改、先立后破”,宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電,因地制宜選擇符合實(shí)際的供暖方式,整村推進(jìn)、整片提升。20xx—20xx年,實(shí)施城區(縣城)清潔取暖改造565萬(wàn)平方米,農村清潔取暖改造5.24萬(wàn)戶(hù);完成城區(縣城)既有建筑能效提升335萬(wàn)平方米,農房能效提升2.6萬(wàn)戶(hù);新建超低能耗建筑示范項目9.5萬(wàn)平方米。三年實(shí)施周期后,城區、縣城清潔取暖率達到100%,農村地區“應改盡改”基本完成冬季取暖散煤替代;城區非節能且具有改造價(jià)值的既有建筑全部完成節能改造,縣城完成80%。
。ǘ20xx年目標。20xx年全市計劃完成城區(縣城)清潔取暖改造271萬(wàn)平方米、農村清潔取暖改造1.39萬(wàn)戶(hù);完成城區(縣城)既有建筑能效提升135萬(wàn)平方米、農房能效提升6600戶(hù);新開(kāi)工超低能耗建筑示范項目1.52萬(wàn)平方米。
二、工作職責
。ㄒ唬┴熑沃黧w。各縣區(含市屬開(kāi)發(fā)區,下同)是冬季清潔取暖的責任主體,負責做好調查摸底,制定工作實(shí)施方案,組織鄉鎮(街道)、村(居)和項目實(shí)施主體開(kāi)展工程建設,協(xié)調解決工程施工中的手續辦理、遷占補償等問(wèn)題;做好建設資金和運行補貼資金的籌集、監管、發(fā)放及施工過(guò)程中質(zhì)量、安全和工程竣工驗收等相關(guān)工作。同時(shí),建立長(cháng)效機制,做好清潔取暖運營(yíng)維護工作,暢通群眾訴求溝通渠道,確保群眾滿(mǎn)意。
。ǘ⿲(shí)施主體。各縣區要依法依規確定實(shí)施主體,組織供熱企業(yè)做好城區集中供暖和集中供暖向農村地區延伸工作,清潔能源集中供暖運營(yíng)單位做好清潔能源集中供暖改造工作,東營(yíng)供電公司做好電代煤工程配套電網(wǎng)改造工作,管道燃氣企業(yè)做好氣代煤工程配套燃氣管網(wǎng)建設及氣源保障工作,其他實(shí)施主體按照職責分工,合力推進(jìn)工程建設,確保按期完成。
。ㄈ┎块T(mén)職責。
1.市發(fā)展改革委。負責協(xié)調省有關(guān)部門(mén)落實(shí)電網(wǎng)增容改造升級工作,做好能源保障供應;冬季清潔取暖績(jì)效考核時(shí)提供能源保障、電網(wǎng)增容改造、散煤治理、清潔取暖價(jià)格優(yōu)惠政策等相關(guān)資料。
2.市民政局。配合住房城建管理部門(mén)制定低收入群體清潔取暖補貼政策,對參與冬季清潔取暖工程的低收入人口進(jìn)行認定。
3.市財政局。負責做好冬季清潔取暖市級承擔資金的籌措、撥付工作;冬季清潔取暖績(jì)效考核時(shí)提供資金下達文件、資金管理制度、財政可承受能力、帶動(dòng)地方資金投入等相關(guān)資料。
4.市生態(tài)環(huán)境局。負責做好與上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)就冬季清潔取暖督查、評審、驗收等工作的溝通、銜接;將已穩定實(shí)現清潔取暖的區域依法劃為高污染燃料禁燃區,并制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施;冬季清潔取暖績(jì)效考核時(shí)提供空氣質(zhì)量改善等相關(guān)資料,配合現場(chǎng)抽查工作。
5.市住房城建管理局。負責牽頭推進(jìn)冬季清潔取暖工作,研究提出冬季清潔取暖建設實(shí)施方案,會(huì )同有關(guān)部門(mén)督導調度冬季清潔取暖項目建設工作任務(wù)落實(shí);督促管道燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)及時(shí)簽訂供用氣合同;冬季清潔取暖績(jì)效考核時(shí)提供清潔取暖改造及既有建筑節能改造工程實(shí)施方案落實(shí)情況、技術(shù)路線(xiàn)實(shí)施情況、項目驗收合格率等相關(guān)資料,配合現場(chǎng)抽查工作。
6.市行政審批局。負責清潔取暖項目有關(guān)行政審批手續辦理工作。
7.市市場(chǎng)監管局。負責相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監管工作;負責壓力容器、壓力管道等特種設備安全監管工作。
8.市地方金融監管局。負責引導銀行機構支持項目建設主體融資;負責制定冬季清潔取暖金融支持政策。
9.市油地校融合辦。負責與中石油、中石化、中海油等油氣公司對接,確保煤改氣等清潔取暖供應需要。
三、補貼政策
中央財政給予清潔取暖改造定額獎補,連續支持3年,每年獎補標準為3億元;地方財政3年獎補9億元,市級和各縣區財政按照2:8比例分擔。
。ㄒ唬┕こ探ㄔO補貼政策。
1.工業(yè)余熱集中供熱項目。充分利用石化、新材料、熱電等行業(yè)余熱,實(shí)施工業(yè)余熱集中供暖,實(shí)現熱源清潔替代。向農村地區延伸的項目按照最高9000元/戶(hù)進(jìn)行補貼,其中中央資金2000元/戶(hù),市級資金1400元/戶(hù)。城區(縣城)項目按照最高80元/平方米進(jìn)行補貼,其中中央資金30元/平方米,其余由縣級資金承擔。
2.地熱集中供熱項目。在地熱資源較為豐富地區,有序推廣地熱集中供暖。向農村地區延伸的項目按照最高11000元/戶(hù)進(jìn)行補貼,其中中央資金4000元/戶(hù),市級資金1400元/戶(hù)。城區(縣城)項目按照最高95元/平方米進(jìn)行補貼,其中中央資金35元/平方米,其余由縣級資金承擔。
3.市政管網(wǎng)集中供熱向農村地區延伸項目。利用熱電聯(lián)產(chǎn)等作為熱源,推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向城郊新型農村社區延伸,實(shí)現集中供熱清潔取暖。市政管網(wǎng)集中供熱向農村地區延伸項目按照最高8000元/戶(hù)進(jìn)行補貼,其中中央資金1500元/戶(hù),市級資金1300元/戶(hù)。
4.電代煤項目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農村地區,因地制宜、整村推進(jìn),實(shí)施空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機、蓄熱式電暖氣等電代煤工程。分散電代煤項目電采暖設備及輔材采購安裝等設備建設,按照最高8000元/戶(hù)進(jìn)行補貼,其中中央資金5100元/戶(hù),市級資金580元/戶(hù)。集中電代煤項目按照最高9000元/戶(hù)進(jìn)行補貼,其中中央資金3000元/戶(hù),市級資金1200元/戶(hù)。
5.氣代煤項目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農村地區,以氣定改、整村推進(jìn),在落實(shí)氣源的前提下有序推進(jìn)氣代煤工程。氣代煤項目燃氣壁掛爐購置安裝及村(居)燃氣管網(wǎng)設施等設備建設,按照最高6600元/戶(hù)進(jìn)行補貼,其中中央資金4000元/戶(hù),市級資金520元/戶(hù)。
6.既有建筑節能改造項目。對具有改造價(jià)值的既有建筑實(shí)施能效提升。其中,城區既有建筑主要對外圍護結構等進(jìn)行能效提升,改造后較改造前能效提升30%以上;農村既有建筑改造重點(diǎn)實(shí)施外圍護結構、封廈等能效提升。農村項目按照最高9000元/戶(hù)進(jìn)行補貼,其中中央資金5800元/戶(hù),市級資金640元/戶(hù)。城區(縣城)項目按照最高145元/平方米進(jìn)行補貼,其中中央資金98元/平方米,東營(yíng)區、東營(yíng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區市級資金24元/平方米,其余縣區市級資金10元/平方米。
7.超低能耗示范項目。積極推動(dòng)超低能耗建筑示范項目建設。按照最高900元/平方米進(jìn)行補貼,其中市級資金180元/平方米。
。ǘ┻\行補貼政策。
1.農村地區電代煤改造項目!耙粦(hù)一表”居民電代煤用戶(hù),采暖期用電按照居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行,推行峰谷分時(shí)電價(jià)政策,居民用戶(hù)自愿選擇。采暖期除基礎生活用電量外,對分散電代煤用戶(hù)按照采暖用電0.2元/千瓦時(shí)的標準,根據實(shí)際用電量予以補貼,每戶(hù)每年最高補貼1200元,補貼時(shí)間暫定3年。
2.農村地區氣代煤改造項目。采暖期每戶(hù)超出基礎生活用氣量部分,按照采暖用氣1元/立方米的標準,根據實(shí)際用氣量予以補貼,每戶(hù)每年最高補貼1200元,補貼時(shí)間暫定3年。
以上運行補貼,采暖期(11月15日至次年3月15日)結束后,根據用戶(hù)實(shí)際用量據實(shí)結算,所需資金由市級和各縣區財政按照2:8比例分擔。
。ㄈ┯嘘P(guān)事項。
1.各縣區負責做好冬季清潔取暖補貼資金使用管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項管理。
2.各縣區要按照本方案補貼政策據實(shí)補貼,任務(wù)內中央、市補助外不足部分及超出任務(wù)部分由縣區自行解決。
3.對具備集中供暖實(shí)施條件的,原則上不實(shí)施分散取暖。
4.對涉及農村“一戶(hù)多宅”的,按照“一戶(hù)一宅”進(jìn)行補貼。
5.采暖期結束后,各縣區要及時(shí)將補貼資金落實(shí)到戶(hù),未經(jīng)結算不得向用戶(hù)直接發(fā)放運行補貼資金。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┎渴痣A段(20xx年7月20日前)。各縣區結合目標任務(wù),制定詳細實(shí)施方案,將具體改造任務(wù)細化到鄉鎮(街道)、村(居)和用戶(hù),明確時(shí)間節點(diǎn)和責任分工,并將實(shí)施方案報市住房城建管理局備案。
。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年10月底前)。各縣區負責本轄區內冬季清潔取暖改造工作,組織鄉鎮(街道)選購符合要求的清潔取暖設備,統籌推進(jìn)工程建設,嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控等各項措施,確保按時(shí)完成改造任務(wù)。
。ㄈ炇针A段(20xx年11月10日前)。各縣區按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求,及時(shí)組織竣工驗收,建立到戶(hù)竣工臺賬,整理完善項目檔案資料,并于20xx年11月10日前完成。進(jìn)行清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書(shū),承諾不再使用煤炭及其制品取暖,不簽訂的不享受補貼政策。市住房城建管理局負責委托第三方機構對清潔取暖項目竣工資料進(jìn)行復核,確保順利通過(guò)國家考核驗收。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組要加強對全市冬季清潔取暖工作的'組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調。建立市級部門(mén)包縣區督導制度,其中市發(fā)展改革委負責廣饒縣,市財政局負責東營(yíng)區、墾利區,市生態(tài)環(huán)境局負責河口區、東營(yíng)港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,市住房城建管理局負責利津縣、東營(yíng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對項目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù),協(xié)助編制相關(guān)技術(shù)標準,指導做好方案制定、項目管理、人員培訓、考核驗收等工作。各縣區要參照市里模式,加強組織領(lǐng)導,抓好工作落實(shí),確保改造一戶(hù)、成功一戶(hù)。
。ǘ﹪栏癖O督考核。將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府對縣區的重點(diǎn)督查事項。健全完善市、縣、鄉三級督查機制,加強工作調度,采取定期檢查、重點(diǎn)巡查、隨機抽查等方式進(jìn)行督導檢查,對工作進(jìn)展慢、不能按時(shí)完成任務(wù)的,在全市范圍內予以通報,并對相關(guān)責任人進(jìn)行約談、問(wèn)責,確保各項目標任務(wù)順利完成。各縣區要摸清底數,建立到鄉鎮(街道)、到村(居)、到戶(hù)的工作臺賬,明確專(zhuān)人及時(shí)統計、上報改造工作情況,嚴禁弄虛作假。
。ㄈ┮幏顿Y金管理。各級各有關(guān)部門(mén)單位要加強對清潔取暖補貼資金的籌措和使用監督管理,加快預算執行,提高資金撥付效率,及時(shí)將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位。各縣區要嚴格落實(shí)《北方地區冬季清潔取暖資金績(jì)效評價(jià)辦法》等規定要求,保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金。
。ㄋ模⿵娀踩O管。各縣區要健全完善清潔取暖相關(guān)設施設計、建設和運行標準,加強對清潔取暖設備質(zhì)量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理,形成完善的監督管理和約束機制,確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深入落實(shí)農村燃氣“雙安全員”(燃氣企業(yè)安全員和村級安全員)制度,著(zhù)力發(fā)現和整治問(wèn)題隱患,確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設,制定完善應急預案,定期開(kāi)展演練,提高應急能力。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ。各級新聞媒體負責做好清潔取暖政策和安全宣傳相關(guān)工作,積極宣傳清潔取暖的重要意義,普及清潔取暖知識,引導城鄉居民不斷增強環(huán)保意識和安全意識。各縣區要廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng),大力宣傳傳統燃煤危害,幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬,凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作,及時(shí)予以解決,做到事事有回應、件件有著(zhù)落。加強輿論引導,形成正確輿論導向。
清潔供暖實(shí)施方案 篇2
為深入貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市冬季清潔供暖實(shí)施方案(20xx—20xx年)的通知》(鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號)和《鄂爾多斯市清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好全市冬季清潔取暖工作的函》(鄂能局函〔20xx〕305號)精神,全面推進(jìn)我旗清潔取暖工作,制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、居民可承受”的方針,以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則,采取適宜的清潔供暖策略,盡可能利用清潔能源,推進(jìn)城鎮供熱能源清潔利用和供熱系統高能效,加快淘汰小型燃煤鍋爐,提高清潔供暖比重,構建綠色、節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系,為打贏(yíng)藍天保衛戰奠定良好基礎。
二、發(fā)展現狀及目標
(一)取暖現狀
全旗總取暖面積937萬(wàn)平方米,清潔取暖面積700萬(wàn)平方米,清潔取暖率達74%,其中城鎮地區清潔取暖面積386萬(wàn)平方米,清潔取暖率達100%;農村牧區清潔取暖面積314萬(wàn)平方米,清潔取暖率為56%。
(二)總體目標
構建城鎮地區以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主,農村牧區優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質(zhì)、太陽(yáng)能等多種清潔能源的清潔取暖體系,有條件地區發(fā)展天然氣供暖,適當利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮區、國省道服務(wù)區和人口集中點(diǎn)聚集區,推動(dòng)新能源供熱示范小鎮項目。到20xx年,熱網(wǎng)系統失水率、綜合熱損失明顯降低,新增用戶(hù)全部使用高效末端散熱設備,大力實(shí)施既有居住建筑節能改造工程,基本實(shí)現清潔供暖率達到100%,全旗13000余戶(hù)農牧民全部實(shí)現冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農牧民冬季用電量較少,騰出的大量供電空間可滿(mǎn)足居民供暖用電需求,為推廣電供暖提供了充足的`電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖,一是要根據我旗實(shí)際情況,結合散煤替代工作,優(yōu)先在農村牧區住戶(hù)相對分散的地區實(shí)施源網(wǎng)荷儲多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖;二是對燃氣(熱力)管網(wǎng)無(wú)法到達的地區,實(shí)施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖;三是鼓勵具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖,進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷;四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮區、國省道服務(wù)區和人口集中點(diǎn)聚集區,充分利用風(fēng)光資源優(yōu)勢,借鑒已有新能源供熱項目,開(kāi)展分散式風(fēng)電和分布式光伏供暖,推動(dòng)新能源供熱示范小鎮項目,實(shí)現蘇木鎮綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮政府所在地推廣實(shí)施新能源供熱示范小鎮項目。
2.有序發(fā)展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃氣企業(yè)簽訂供氣合同,制定實(shí)施方案和年度計劃,在落實(shí)氣源的前提下,可在各蘇木鎮和各嘎查村社區通過(guò)城區天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG(液化天然氣)、CNG(壓縮天然氣)點(diǎn)對點(diǎn)氣化裝置,推進(jìn)管網(wǎng)建設改造和應急儲氣設施建設,適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn),推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作,制定具體淘汰和改造計劃,充分利用國家、自治區和市環(huán)保政策,積極爭取各級資金支持,助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機構及責任分工
為促進(jìn)我旗清潔取暖工作,加強組織領(lǐng)導,明確責任分工,確保統籌推進(jìn)系統治理,保證項目的實(shí)施效果,決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組,組成人員及工作職責如下。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在旗能源局,辦公室主任由楊振平同志兼任,負責領(lǐng)導小組日常工作,起草有關(guān)重要材料文件,組織領(lǐng)導小組會(huì )議和有關(guān)工作會(huì )議,督查指導全旗清潔取暖工作,完成領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
領(lǐng)導小組各成員單位要按照領(lǐng)導小組工作部署,根據部門(mén)職責及工作分工,加強溝通協(xié)調配合,分別抓好落實(shí)。各部門(mén)具體職能職責如下:
、备魈K木鎮為本區域冬季清潔取暖工程的實(shí)施和安全保障責任主體。按照本實(shí)施方案,結合當地能源供給條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區域氣候等特點(diǎn),組織編制(修訂)清潔取暖實(shí)施方案和年度行動(dòng)計劃,實(shí)施方案要科學(xué)制定近遠期發(fā)展目標和保障措施。嚴格按照要求合理安排建設時(shí)序,有序推進(jìn)項目落地,加快清潔取暖項目建設,定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組匯報項目進(jìn)展情況。
、财熳〗ň譅款^對全旗清潔取暖現狀進(jìn)行摸底調研,編制全旗冬季清潔取暖專(zhuān)項規劃,指導城鎮清潔供暖和建筑能效提升等工作,積極爭取上級清潔取暖專(zhuān)項補貼資金,負責統籌指導全旗各類(lèi)清潔取暖項目并按規劃方案指導各部門(mén)組織實(shí)施。
、称熵斦重撠熑燹r村牧區清潔能源取暖項目資金籌集工作,并與自治區和市相關(guān)政策有效銜接;配合相關(guān)部門(mén)積極爭取上級專(zhuān)項資金補貼;根據財力可支撐能力確定落實(shí)本級配套補貼資金并在項目驗收合格后發(fā)放到位。
、雌炝植菥重撠煘榍鍧嵢∨椖哭k理林草征占手續開(kāi)辟綠色通道。
、灯熳匀毁Y源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策,明確清潔取暖項目建設用地按照社會(huì )公益事業(yè)劃撥使用等相關(guān)事宜,為清潔取暖項目辦理用地手續開(kāi)辟綠色通道。
、镀彀l(fā)改委負責研究完善和落實(shí)電價(jià)、熱價(jià)政策,協(xié)調自治區發(fā)改委、市發(fā)改委進(jìn)一步明確清潔取暖電價(jià),保證煤改電項目可持續運行。
、菲焐鷳B(tài)環(huán)境分局負責依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的燃煤鍋爐。積極爭取環(huán)保專(zhuān)項補貼資金,加強監督,確保各類(lèi)供暖鍋爐污染物達標排放。
、钙炷茉淳重撠熐鍧嵢∨椖侩娫、氣源保障工作,推進(jìn)管道間互聯(lián)互通建設,加強電采暖區域配電網(wǎng)建設改造,協(xié)調自治區能源局、市能源局及時(shí)將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規劃,推進(jìn)城鎮配電網(wǎng)和農網(wǎng)建設升級改造,指導熱電聯(lián)產(chǎn)項目規劃建設。
、蛊旃ば藕涂萍季謪f(xié)調市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。
、浩燹r牧局要大力在農村牧區推廣電供暖,結合當地實(shí)際推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開(kāi)展農牧民采暖情況的調查摸底工作。
、黄鞈惫芾砭重撠熍浜嫌嘘P(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應急處置和事故調查工作。
、计毂U闲宰》亢头慨a(chǎn)交易中心負責推廣具備電供暖改造條件的城鎮住戶(hù)、學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖,進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷。
、狡煨麄鞑控撠熤贫ㄇ鍧嵢∨ぷ鞯男麄鞣桨,通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式,大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要意義。提高群眾對清潔取暖的認知度和接受度,積極營(yíng)造良好的社會(huì )輿論環(huán)境。
、酒焓袌(chǎng)監督管理局負責清潔取暖產(chǎn)品設備質(zhì)量安全監管。
、慷跬锌斯╇姽、棋盤(pán)井供電公司根據清潔取暖項目規劃方案及時(shí)修訂配電網(wǎng)建設規劃,完善電網(wǎng)設備,按照適度超前的原則,根據項目接入條件提前安排專(zhuān)項改造資金,組織實(shí)施城鎮配電網(wǎng)和農網(wǎng)建設升級改造工程,確保農村牧區清潔供暖項目順利實(shí)施。
四、組織實(shí)施
(一)組建“清潔取暖”工作專(zhuān)班。全旗冬季“清潔取暖”工作專(zhuān)班設在旗能源局,從能源局、住建局、烏蘭鎮、棋盤(pán)井鎮、蒙西鎮、木凱淖爾鎮、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶(hù),按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實(shí)現清潔取暖,全旗13000余戶(hù)農牧民全部完成“清潔取暖”改造,各蘇木鎮在充分征求農牧民的意愿下,務(wù)必于20xx年4月20日前分門(mén)別類(lèi)建立工作臺賬。
(三)整村推進(jìn),試點(diǎn)先行。20xx年每個(gè)蘇木鎮確定2個(gè)試點(diǎn)嘎查村進(jìn)行整村聯(lián)建集中改造。把試點(diǎn)建設好,為我旗全面鋪開(kāi)冬季“清潔取暖”工作夯實(shí)基礎、積累經(jīng)驗,20xx年全面推開(kāi)并按時(shí)完成改造任務(wù)。
烏蘭鎮:沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查;
棋盤(pán)井鎮:呼吉嘎查、伊克達賴(lài)嘎查;
蒙西鎮:渠畔村、堿柜村;
木凱淖爾鎮:桃力民村、達楞圖如村;
阿爾巴斯蘇木:烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查;
蘇米圖蘇木:巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。
(四)公開(kāi)招標電采暖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。電采暖設備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應具備一定資格和資質(zhì)。必須具有獨立法人資格或法人授權,信用良好,三年之內無(wú)違法違紀記錄;所生產(chǎn)的電采暖設備符合國家或行業(yè)規范標準,使用安全、質(zhì)量可靠,用戶(hù)反映良好;能耗指標先進(jìn),用電負荷相對穩定。旗政府根據推廣電采暖類(lèi)型的入圍條件,依法依規確定電采暖設備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),并在旗網(wǎng)站公示,負責設備的招標。
(五)項目監理。通過(guò)政府采購招標確定。監理公司負責電采暖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設備安裝、調試全程監督。
(六)項目驗收!扒鍧嵢∨表椖客瓿珊,按規定由旗政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項目驗收。
(七)資金管理及結算。旗財政局負責“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門(mén)對“清潔取暖”資金補貼進(jìn)行審計監督。
五、保障措施
(一)落實(shí)電價(jià)政策。按照上級有關(guān)文件要求,嚴格落實(shí)清潔取暖峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農牧戶(hù)由政府進(jìn)行補貼。具體補貼標準另文印發(fā)“清潔取暖”補貼方案。
(三)強化調度推進(jìn)。各蘇木鎮人民政府要制定工作方案和應急預案,建立定期調度、督查反饋和監督考核等機制,倒排工期,列出時(shí)間表,落實(shí)責任人。領(lǐng)導小組辦公室要定期督查調度,對未能按期完成階段性目標任務(wù)的單位實(shí)行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用,通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義,廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng),大力宣傳普及清潔取暖政策知識,及時(shí)總結推廣清潔取暖工作中涌現出來(lái)的好典型、好經(jīng)驗、好做法,營(yíng)造良好的社會(huì )輿論和工作氛圍,不斷提高廣大群眾清潔取暖意識,提高全社會(huì )推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動(dòng)性,形成推進(jìn)清潔取暖的強大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)公布農村牧區清潔供暖工作進(jìn)展情況,每月向領(lǐng)導小組辦公室上報工作信息和工作進(jìn)度。
清潔供暖實(shí)施方案 篇3
為深入貫徹落實(shí)黨中央和自治區、吳忠市關(guān)于大氣污染防治系列決策部署,全面推進(jìn)全縣冬季清潔取暖項目實(shí)施,切實(shí)改善全縣生態(tài)環(huán)境,提升居民生活幸福指數,依據《吳忠市冬季清潔取暖項目實(shí)施方案》,制定本方案。
一、指導思想立足同心縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀、資源稟賦和群眾傳統取暖習慣,按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、居民可承受”的方式,扎實(shí)推進(jìn)我縣20xx--20xx年冬季清潔取暖項目實(shí)施,著(zhù)力打造節能減排、清潔高效、長(cháng)效長(cháng)治的清潔取暖示范城市。
二、目標任務(wù)
累計投入資金18829萬(wàn)元(中央財政專(zhuān)項補助資金11829萬(wàn)元,農村熱源清潔化改造項目縣財政配套、居民自籌7000萬(wàn)元),分三年(20xx年—20xx年)完成2.8萬(wàn)戶(hù)農村熱源清潔化改造項目、縣城燃煤鍋爐超低排放改造項目、村鎮公共建筑熱源改造項目、建筑效能提升項目。
三、實(shí)施項目
。ㄒ唬┛h城燃煤鍋爐超低排放改造項目。推動(dòng)縣城集中取暖燃煤鍋爐超低排放改造和既有鍋爐改擴建,實(shí)施新區、老城集中供熱和縣城第四供熱中心燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造等3個(gè)項目。如因不確定因素導致項目無(wú)法實(shí)施,縣住建局可根據實(shí)際申請調整項目。
責任單位:住建局、市生態(tài)環(huán)境同心分局
完成時(shí)限:20xx年完成新區供熱中心燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫脫硝除塵改造。20xx年完成縣集中供熱和第四供熱中心燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造。
資金來(lái)源:中央補助1215萬(wàn)元,剩余資金由縣財政配套和企業(yè)自籌。
。ǘ┺r村熱源清潔化改造項目。通過(guò)實(shí)施“地熱+”取暖,可再生能源分布式供熱,煤改電、煤改氣“雙替代”工程(“空氣能+”取暖技術(shù)、“太陽(yáng)能+”取暖技術(shù)、電蓄熱取暖技術(shù)、生物質(zhì)取暖技術(shù)、燃氣爐供暖技術(shù))等清潔能源改造項目對全縣農村和集中供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的傳統取暖區域進(jìn)行改造提升。
責任單位:各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區),住建局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、市生態(tài)環(huán)境同心分局
完成時(shí)限:20xx年完成3000戶(hù),20xx年完成15000戶(hù),20xx年完成10000戶(hù),共計28000戶(hù)。
資金來(lái)源:中央補助9800萬(wàn)元,縣財政配套5040萬(wàn)元,農戶(hù)自籌1960萬(wàn)元。中央資金補貼標準為平均3500元/戶(hù),縣財政按照平均1800元/戶(hù)的標準籌措地方配套資金,居民按照700元/戶(hù)的標準自籌,共計6000元,采暖面積60—80平方米。
。ㄈ┐彐偣步ㄖ䶮嵩锤脑祉椖浚涸诩泄峁芫W(wǎng)無(wú)法覆蓋的村鎮公共建筑,采用煤改光熱、熱泵技術(shù)等熱源改造,改造面積20萬(wàn)平方米。
責任單位:各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區),住建局、市生態(tài)環(huán)境同心分局
完成時(shí)限:20xx年完成
資金來(lái)源:中央補助528萬(wàn)元,剩余資金由縣財政配套和村鎮自籌。
。ㄋ模┙ㄖ芴嵘椖。結合城市更新行動(dòng),實(shí)施老舊小區供暖管網(wǎng)改造項目,面積達到10萬(wàn)平方米。實(shí)施換熱站改造項目,面積達到6.6萬(wàn)平方米。
責任單位:住建局
完成時(shí)限:20xx年完成
資金來(lái)源:老舊小區供暖管網(wǎng)改造中央補助172萬(wàn)元,換熱站改造中央補助114萬(wàn)元,剩余資金由縣財政配套和企業(yè)自籌。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┥钊胝{查,摸清群眾意愿?h住建局聯(lián)合各責任單位,組織工作人員及相關(guān)企業(yè)人員走訪(fǎng)居民,掌握群眾意愿,要向居民說(shuō)明改造目的.、改造意義、相關(guān)補貼等政策,通過(guò)居民的意愿選擇適合于自身經(jīng)濟能力承受范圍和認可的采暖方式和技術(shù),摸清底數,然后進(jìn)行匯總分析。
。ǘ┏浞譁蕚,做好項目招標。通過(guò)走訪(fǎng)和摸底,按照不同清潔取暖模式采取公開(kāi)招投標或者比選的方式,每個(gè)鄉鎮引入1-3家信譽(yù)高、技術(shù)方案好、價(jià)格優(yōu)的企業(yè)入圍實(shí)施改造項目,選擇一批低能耗、高效率、無(wú)污染的設備設施,確保改造品質(zhì)。
。ㄈ┚毠芾,做好項目實(shí)施?h住建局要明確改造戶(hù)數及改造方式,在確保質(zhì)量安全的前提下,加快建設進(jìn)度,確保在時(shí)間節點(diǎn)完成改造任務(wù)。其中,20xx年農村居民清潔取暖項目任務(wù)要在20xx年10月底前實(shí)施完畢;20xx年農村居民清潔取暖項目任務(wù)要在20xx年10月底前實(shí)施完畢;20xx年農村居民清潔取暖項目任務(wù)要在20xx年10月底前實(shí)施完畢。
。ㄋ模⿵娀炇,確保項目成效。要建立農村清潔取暖工作臺賬,加強管理。設備全部安裝完畢,達到供暖效果后,由領(lǐng)導小組辦公室牽頭,各相關(guān)成員單位配合,按照工程建設標準和驗收規范要求,對項目進(jìn)行驗收,驗收合格后撥付補助資金。
五、組織機構及責任分工
成立同心縣冬季取暖項目領(lǐng)導小組,主要負責制定全縣項目建設政策建議,統籌協(xié)調和督導項目建設工作。具體組成人員如下:
組長(cháng):楊春燕市政協(xié)副主席、縣委副書(shū)記、縣長(cháng)
副組長(cháng):馬玉磊縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)
成員:
領(lǐng)導小組辦公室設在縣住建局,董占平同志兼任辦公室主任。負責做好統籌協(xié)調、技術(shù)指導、督查檢查等工作。各成員單位主要職責如下:
縣發(fā)改局負責做好新增氣量資源協(xié)調保障和項目立項審批等工作。
縣教育局負責協(xié)調村鎮學(xué)校清潔取暖項目實(shí)施工作。
縣財政局負責統籌、撥付中央專(zhuān)項資金,牽頭制定清潔取暖項目專(zhuān)項資金管理辦法,指導項目實(shí)施單位規范使用專(zhuān)項資金,提高資金使用效益,加強項目資金監督檢查、績(jì)效評價(jià)等工作。
吳忠市生態(tài)環(huán)境局同心分局負責對空氣質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)監測、強化考核,監督完成生態(tài)環(huán)境部門(mén)下達的大氣污染防治責任目標。
縣住建局負責牽頭制定項目方案與管理辦法等,做好能源保障和各類(lèi)項目的統籌協(xié)調、技術(shù)指導。
縣農業(yè)農村局負責協(xié)調各鄉鎮開(kāi)展農村清潔取暖配套項目實(shí)施工作。
縣鄉村振興局負責協(xié)調各鄉鎮配套實(shí)施鄉村振興銜接資金項目,開(kāi)展農村清潔取暖項目實(shí)施工作。
縣工信商務(wù)局負責督促各相關(guān)企業(yè)做好清潔取暖供給保障及企業(yè)辦公場(chǎng)所清潔取暖項目實(shí)施工作。
縣衛生健康局負責開(kāi)展醫療服務(wù)機構清潔取暖項目實(shí)施工作。
縣民政局負責開(kāi)展村民委員會(huì )等民辦機構辦公場(chǎng)所清潔取暖項目實(shí)施工作。
縣審計局負責對項目資金使用進(jìn)行審計監督。
縣市場(chǎng)監督管理局負責對清潔取暖的相關(guān)價(jià)格政策執行情況進(jìn)行執法監督。
國網(wǎng)吳忠供電公司同心分公司負責協(xié)調峰谷電價(jià)和電力增容、供電保障等工作。
各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)是行政區域內清潔取暖工作的實(shí)施主體和責任主體,負責本轄區清潔取暖項目的摸底申報、組織實(shí)施、項目驗收、信息匯總報送等工作。
六、有關(guān)要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組定期組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究清潔取暖項目實(shí)施工作,協(xié)調解決重大問(wèn)題,督促落實(shí)重大事項;各責任部門(mén),要明確職責分工,圍繞方案要求定期反饋?lái)椖窟M(jìn)度和結果,抓好具體落實(shí);各鄉鎮要將所負責區域清潔取暖實(shí)施方案報送至縣住建局,以便統籌計劃,分期實(shí)施。
。ǘ┘訌娦麄饕龑。大力開(kāi)展清潔取暖公益宣傳活動(dòng),宣傳清潔取暖現實(shí)意義、政策法規,不斷提出農戶(hù)的清潔取暖意識;及時(shí)總結推廣清潔取暖工作中涌現出來(lái)的經(jīng)驗做法,切實(shí)形成推進(jìn)清潔取暖工作、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的強大合力。
。ㄈ┳龊迷圏c(diǎn)示范。要動(dòng)員企業(yè)打造清潔取暖項目試點(diǎn),讓老百姓實(shí)地參觀(guān)了解、切身體會(huì ),選擇真正適合我縣農村居民生活習慣、經(jīng)濟承受能力、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品設備。按照先試點(diǎn)縣城及周邊,后拓展鎮區及中心村,再輻射邊緣農村的順序,逐步推進(jìn),分年實(shí)施。
。ㄋ模﹪栏穸讲榭己。政府督查室要會(huì )同相關(guān)成員單位根據清潔取暖工作實(shí)施方案和指標任務(wù)進(jìn)行督導,對未能按期完成進(jìn)度的項目進(jìn)行通報批評,限期整改,縣紀委監委對于整改不力的進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
。ㄎ澹┙㈤L(cháng)效機制。探索建立農村清潔取暖長(cháng)效機制,切實(shí)督促農村居民管理好、使用好清潔取暖設施設備,杜絕改而不用、廢棄損毀、惡意套取專(zhuān)項資金等現象發(fā)生。各鄉鎮積極開(kāi)展“回頭看”,切實(shí)收集、反饋群眾使用存在的問(wèn)題。行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)跟進(jìn),督促施工企業(yè)做好售后服務(wù)工作?h財政局做好項目資金使用績(jì)效評價(jià)工作。
清潔供暖實(shí)施方案 篇4
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰以及碳達峰碳中和和各項決策部署,做好20xx年冬季清潔取暖工作,保障廣大群眾清潔溫暖過(guò)冬,持續改善全縣空氣質(zhì)量,根據《運城市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神,結合平陸實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,認真落實(shí)省委林武書(shū)記關(guān)于加快地熱資源開(kāi)發(fā)利用重要指示,按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則,積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式,因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地熱等可再生能源供熱,鼓勵開(kāi)展既有建筑節能改造,努力構建綠色、節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系。
。ǘ┗驹瓌t
1、堅持統籌推進(jìn),突出重點(diǎn)。城市建成區(禁煤區)、城鄉結合部要繼續鞏固改造成果,查缺補漏、確保清零,農村地區要進(jìn)一步擴大覆蓋區域,圣人澗鎮、張店鎮要確定改造重點(diǎn)區域,實(shí)施整村推進(jìn),納入全縣年度目標任務(wù)。鼓勵重點(diǎn)區域外居民進(jìn)行自行改造,自行改造用戶(hù)不享受設備補貼,年初確村確戶(hù)名單內自改戶(hù)可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運行補貼,名單外自改戶(hù)當年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運行補貼。
2、堅持因地制宜,以供定改。立足當地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件,根據供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況,因地制宜選擇改造路徑,宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電,確保改造后農村居民用得起、用得好。
3、堅持企業(yè)為主,政府推動(dòng)。充分調動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性,鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域,強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強統籌協(xié)調,加大政策扶持和財政支持力度,構建科學(xué)高效的責任體系。
二、主要目標
20xx年10月20日前,全縣完成冬季清潔取暖改造戶(hù)數2896戶(hù)。其中:“煤改電”2096戶(hù),“煤改氣”800戶(hù)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┻M(jìn)一步擴大集中供熱覆蓋范圍
縣城建成區優(yōu)先發(fā)展集中供熱,鼓勵集中供熱工程向農村延伸。開(kāi)展中心城區集中供熱全覆蓋行動(dòng),加快推進(jìn)集中供熱擴網(wǎng)工程,提高集中供熱覆蓋率,進(jìn)一步增加供熱能力,對已完成管道鋪設的`區域,必須全部供熱,禁止選擇性供熱,提高集中供熱覆蓋率。
。ǘ┓妥推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改氣”工程
按照“以氣定改、先立后破”的原則,在確保氣源落實(shí)的前提下,合理安排新增“煤改氣”改造,要切實(shí)做到“先規劃、先合同、后改造”,加快配套燃氣管網(wǎng)建設,做好“煤改氣”計劃任務(wù)和燃氣管網(wǎng)建設的銜接,充分發(fā)揮儲氣調峰設施作用,確保氣充足留有余量,穩妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
。ㄈ┓e極推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改電”工程
在熱力管網(wǎng)以及燃氣管網(wǎng)覆蓋不到的區域,選擇適宜的“煤改電”取暖路線(xiàn),鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機等高效比、低功率的采暖設備,禁止招標電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設備,降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造,做好“煤改電”計劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計劃的銜接,確保電力供應安全可靠。
。ㄋ模┙⑼晟魄鍧嵢∨定運行長(cháng)效機制
進(jìn)一步完善清潔取暖運行補貼政策,對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶(hù)發(fā)放運行補貼,降低居民清潔取暖運行成本,提高“煤改電”、“煤改氣”設備使用率。
四、補貼標準
。ㄒ唬└脑煅a助
20xx年冬季清潔取暖改造項目按以下補助標準執行:
1、縣城建成區“煤改電”項目,市級財政一次性改造補助2000元/戶(hù),縣級財政一次性改造補助2000元/戶(hù)。
2、農村“煤改電”項目,市級財政一次性改造補助2100元/戶(hù),縣級財政一次性改造補助2500元/戶(hù)。
3、縣城建成區“煤改氣”項目,市級財政一次性改造補助2700元/戶(hù),縣級財政一次性改造補助2800元/戶(hù)。
。ǘ┻\行補貼
“煤改電”:采暖用電每度電補貼0.1元,采暖季每戶(hù)居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”:采暖用氣每方氣補貼1元,采暖季每戶(hù)居民累計最高補貼1200元。
對已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶(hù)、五保戶(hù)等農村困難群眾,除享受實(shí)際取暖補貼外,由縣級財政一次性再補貼200元。
五、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┲贫ǚ桨讣罢袠穗A段(6月30日—7月30日)
各有關(guān)單位根據責任分工,在調查摸底的基礎上,結合實(shí)際情況,7月底前完成招標工作。
。ǘ└脑鞂(shí)施階段(8月1日—10月31日)
開(kāi)展冬季清潔取暖改造工作,要求在10月31日前完成改造任務(wù),具備通氣、通電條件。
。ㄈ┕こ舔炇针A段(11月1日—12月20日)
“煤改電”由張店鎮政府、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心負責全面驗收工作,形成驗收報告。
“煤改氣”由住建局負責全面驗收工作,形成驗收報告。
六、職責分工
縣發(fā)改局(能源局)負責全縣清潔取暖統籌協(xié)調工作;負責制定全縣“煤改電”實(shí)施方案;督促各鄉鎮、社區按照國家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作;協(xié)調供電公司做好電力保障工作;確保完成20xx年“煤改電”任務(wù)目標;負責制定全縣天然氣迎峰度冬保供應急預案,提前研判用氣需求。
縣財政局負責全縣冬季清潔取暖資金的籌措,積極爭取上級資金,確?h級補貼資金足額配套到位,及時(shí)撥付到位,監督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負責執行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準,做好環(huán)境監督工作,加大大氣污染防治力度,確保完成國家和省下達的PM2.5下降目標;積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的第三方評估機構對我縣清潔取暖工程的評估驗收工作。
縣住房和城鄉建設管理局負責全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作;制定“煤改氣”改造實(shí)施方案;承擔全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監督檢驗以及驗收工作;負責“煤改氣”補貼資金申請以及發(fā)放工作;牽頭推進(jìn)縣城建成區集中供熱全覆蓋工作;確!懊焊臍狻、集中供熱改造用戶(hù)燃煤取暖設施、散煤及煤制品必須全部取締,改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生;確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標任務(wù)。
縣應急管理局負責配合有關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應急處置和事故調查工作。
縣自然資源局負責組織修訂我縣城鎮供熱專(zhuān)項規劃,積極推進(jìn)集中供暖建設、電網(wǎng)改造、燃氣設施等建設用地審批,做好項目征地、拆遷工作。
供電公司負責電網(wǎng)改造工作,制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案,積極爭取省級電網(wǎng)改造資金,確!懊焊碾姟彪娏Π踩定供應。
張店鎮政府、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心是本轄區“煤改電”項目實(shí)施主體,負責制定本轄區“煤改電”專(zhuān)項實(shí)施方案;負責本轄區“煤改電”改造用戶(hù)驗收工作;負責“煤改電”用戶(hù)一戶(hù)一檔整理成冊工作,一式二套;負責補貼資金申請以及發(fā)放工作;按照國家有關(guān)政策保障實(shí)現居民安全取暖,確保本轄區清潔取暖全覆蓋;“煤改電”用戶(hù)燃煤取暖設施、散煤及煤制品全部取締,改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
各鄉(鎮)人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責任主體,要加強組織領(lǐng)導,明確職責分工,制定專(zhuān)項實(shí)施方案,形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,抓緊組織實(shí)施,確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
。ǘ┳龊觅Y金保障
縣財政局要按照補貼政策標準完成本級資金的籌措,用于支持清潔取暖項目建設,實(shí)現專(zhuān)項資金的效益最大化。
。ㄈ┘訌娦麄魍茝V
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮政府、張店鎮政府、社區服務(wù)中心要通過(guò)各類(lèi)媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn),普及清潔取暖知識,展示清潔取暖成果,形成顯著(zhù)示范效應和良好輿論導向。
。ㄋ模⿵娀O督管理
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標責任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標完成情況掛鉤?h住建局、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心要制定相應政策,要指定專(zhuān)人負責,加大巡查排查力度,每月月底前將當月工作推進(jìn)情況、目標任務(wù)完成情況報送縣清潔取暖辦,縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進(jìn)行監督檢查,確保目標任務(wù)按期完成。
。ㄎ澹﹪烂C問(wèn)責追責
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮政府、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心在開(kāi)展清潔取暖改造工作中要公開(kāi)公正,陽(yáng)光運行,對改造用戶(hù)要在改造前和工程驗收后分別進(jìn)行公示,防止出現套取補貼資金等情況,確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理,按照有關(guān)規章制度和程序開(kāi)展工作,一旦發(fā)現有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴肅追責。
本方案由平陸縣發(fā)展和改革局負責解讀。
清潔供暖實(shí)施方案 篇5
20xx年5月,固原市入選國家北方地區冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認真貫徹黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和有關(guān)決策部署,落實(shí)國家、自治區推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求,加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項目順利實(shí)施,結合實(shí)際制定本方案。
一、指導思想
以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn),樹(shù)立低碳發(fā)展理念,緊密結合固原市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀、資源稟賦條件、居民生活習慣與取暖方式,按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運行可持續”的方針,從“熱源側”清潔化替代和“用戶(hù)側”建筑能效提升兩個(gè)方面,全面提升清潔供熱水平,加快提高城鄉清潔取暖比重,構建環(huán)保低碳、節約高效、安全穩定、經(jīng)濟適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜,穩步推進(jìn)。根據能源資源稟賦、基礎設施布局、經(jīng)濟可承受能力等因素,充分考慮不同區域特點(diǎn),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生,科學(xué)確定城鄉冬季清潔取暖技術(shù)路線(xiàn),同步推進(jìn)建筑節能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項目實(shí)施。
二是清潔供應,高效使用。將清潔取暖工作與碳達峰、碳中和工作緊密結合,優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地熱能、工業(yè)余熱等可再生能源供熱,替代城鄉散煤,協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計量收費改革,減少能源消耗,提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改,確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線(xiàn),堅持“以供定改”,根據電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況,穩妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作,多措并舉確保清潔取暖用能安全穩定供應。堅持“先立后破”,在新取暖設施穩定運行一個(gè)采暖季前,暫不拆除原有取暖設施。
四是企業(yè)為主,政府推動(dòng)。充分調動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性,強化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位,鼓勵社會(huì )資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的引導和推動(dòng)作用,優(yōu)化頂層設計和統籌調度,構建科學(xué)高效的'政府推動(dòng)責任體系。做好宣傳培訓,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
五是長(cháng)效運營(yíng),經(jīng)濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(cháng)效運營(yíng)機制,多措并舉,保障長(cháng)期穩定運行,確保不“返煤”。財政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢群體、公益機構和農村居民清潔取暖。農村清潔取暖項目要統籌考慮實(shí)際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續發(fā)展等情況,確保農村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標
固原市冬季清潔取暖項目分三年實(shí)施(20xx年—20xx年),到20xx年,城區新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米,清潔取暖率達到100%,完成既有建筑節能改造40.3萬(wàn)平方米,具備改造價(jià)值的既有建筑100%完成節能改造;縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米,清潔取暖率達到100%,完成既有建筑節能改造40.5萬(wàn)平方米,具備改造價(jià)值的既有建筑100%完成節能改造;農村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶(hù)(面積約1087萬(wàn)平方米),清潔取暖率達到60%以上,完成農房建筑節能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到94%(343天)以上,基本消除重污染天氣。
四、建設任務(wù)
根據項目建設總體目標,以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設為重點(diǎn),在城區、縣城和農村地區分區施策、分類(lèi)推進(jìn)。
。ㄒ唬⿲(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開(kāi)展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造,擴大城區、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項目8項,分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區鍋爐房供熱管網(wǎng)建設、彭陽(yáng)縣城西熱源廠(chǎng)鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠(chǎng)環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠(chǎng)鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造,新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。(牽頭部門(mén):市生態(tài)環(huán)境局;責任單位:各縣〈區〉人民政府,各供熱企業(yè))
。ǘ⿲(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級管網(wǎng)計量節能改造,實(shí)現供熱管網(wǎng)水力平衡,提高供熱效率,降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項目11項,其中縣城項目9項,分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20xx年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團結路供熱管網(wǎng)建設、隆德縣六盤(pán)山工業(yè)園區集中供熱系統改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統改擴建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區管道閥門(mén)改造;農村項目2項,分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。(牽頭部門(mén):市城管局;責任單位:各縣〈區〉人民政府)
。ㄈ┙ㄔO智慧供熱平臺。推進(jìn)智慧供熱管理平臺建設,實(shí)現遠程監控和自動(dòng)控制,提高供熱系統運行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺項目3個(gè),為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮集中供熱智慧平臺建設項目。(牽頭部門(mén):市城管局;責任單位:固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府)
。ㄋ模⿲(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改,有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃氣、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項目26項,新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中:城區項目2項,分別為固原市城區散煤取暖用戶(hù)熱源清潔化改造、固原市城區無(wú)集中供熱區域煤改氣項目,新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米;農村項目24項,新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。(牽頭部門(mén):市城管局、市農業(yè)農村局;責任單位:各縣〈區〉人民政府,市區各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司)
。ㄎ澹⿲(shí)施建筑節能改造。推進(jìn)建筑能效提升,有效減少冬季采暖的能源消耗,提高建筑室內溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節能改造項目9項,改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區建筑節能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米;縣城項目3項,分別為西吉縣城建筑節能改造、涇源縣城建筑節能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節能改造,總建筑面積40.5萬(wàn)平方米;農村項目5項,分別為原州區農村建筑節能改造、西吉縣農村建筑節能改造、隆德縣農村建筑節能改造、涇源縣農村建筑節能改造、彭陽(yáng)縣農村建筑節能改造,總建筑面積135萬(wàn)平方米。(牽頭部門(mén):市住房城鄉建設局;責任單位:各縣〈區〉人民政府)
。┘訌娔茉垂⿷U。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力,確保清潔取暖項目順利建設和運營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應保障項目6項,分別為國家管網(wǎng)西氣東輸固原-原州聯(lián)絡(luò )管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網(wǎng)公司20xx-20xx年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區鄉鎮煤改氣配套氣化建設項目。(牽頭部門(mén):市發(fā)展改革委、原州區人民政府;責任單位:國家管網(wǎng)西氣東輸公司、國網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司)
五、資金安排
。ㄒ唬╉椖抠Y金。固原市冬季清潔取暖項目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運作的模式,計劃總投資33.56億元,其中:中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
。ǘ┭a貼標準。財政資金使用原則上采取“補建設,不補運行”的方式,主要用于城鄉熱源清潔化改造、建筑節能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類(lèi)、節能環(huán)保類(lèi)項目。各類(lèi)型項目財政資金補貼的參考標準如下(其中中央財政補貼占70%,地方財政補貼占30%),具體補貼辦法由市直部門(mén)、各縣(區)政府依據地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定,超出補貼的費用由企業(yè)、用戶(hù)自籌解決。
1. 城鎮集中供熱熱源超低排放改造,F有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項目,按照9萬(wàn)元/兆瓦補貼。
2. 城鎮集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮集中供熱管網(wǎng)改造項目按照一級管網(wǎng)500元/米、二級管網(wǎng)200元/米補貼(取拆舊和新建管網(wǎng)長(cháng)度的低值)。
3. 城鎮集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺。城鎮集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺項目按照2000元/萬(wàn)平方米供熱面積補貼。
4. 城鎮公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的城鎮公共建筑清潔熱源改造項目,按照改造建筑面積200元/平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補貼。
5. 城鄉分戶(hù)熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉分戶(hù)熱源清潔化改造項目,按照不同項目類(lèi)型給予補貼:
。1)太陽(yáng)能利用取暖項目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖(含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵)項目,與小型電取暖器、電熱炕等結合,按照7300元/戶(hù)標準補貼。
。2)空氣源熱泵取暖項目?諝庠礋岜萌∨椖,與小型電取暖器、電熱炕等結合,按照6700元/戶(hù)標準補貼。
。3)天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖,按照5500元/戶(hù)標準補貼。
。4)生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖項目。生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖,考慮試燒燃料、配套暖氣片等,按照4500元/戶(hù)標準補貼。
6. 城鄉建筑節能改造。城區和縣城建筑節能改造項目按照250元/平方米(改造建筑面積)補貼,農村建筑節能改造項目按照130元/平方米(改造建筑面積)補貼。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。充分發(fā)揮市、縣(區)冬季清潔取暖領(lǐng)導小組的作用,建立聯(lián)席會(huì )議、信息報送、調度會(huì )商等制度,各縣(區)、各部門(mén)(單位)各司其職,全力推進(jìn)清潔取暖工作。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組;責任單位:各縣〈區〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉)
。ǘ┘毣ぷ鞣桨。各縣(區)要根據本實(shí)施方案,制定冬季清潔取暖細化實(shí)施方案和工作計劃,明確各年度目標任務(wù),并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門(mén)(單位)、各實(shí)施鄉鎮,明確具體項目和時(shí)間節點(diǎn)。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組;責任單位:各縣〈區〉人民政府)
。ㄈ┩晟普咧贫。按照國家、自治區相關(guān)政策,結合實(shí)際,進(jìn)一步完善財政支持、能源保障、運營(yíng)維護、實(shí)施評估、監督考核等配套政策體系,制定出臺《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專(zhuān)項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績(jì)效考評辦法》等政策,完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組;責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市城管局,各縣〈區〉人民政府)
。ㄋ模┘訌娰Y金保障。規范使用中央資金,落實(shí)地方配套資金,確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力,整合利用自治區和市級生態(tài)環(huán)保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項目資金以及老舊小區改造、涉農統籌整合、鄉村振興等資金。搭建政銀企平臺,發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用,推進(jìn)社會(huì )投資方與金融機構合作,保障項目實(shí)施。(牽頭單位:市財政局;責任單位:各縣〈區〉人民政府,各部門(mén)〈單位〉)
。ㄎ澹┐_保能源供應。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應保障能力,確保清潔取暖項目順利建設和運營(yíng)。提高風(fēng)險意識,強化底線(xiàn)思維,科學(xué)制定極端天氣、自然災害、能源短缺情況下的保暖保供應急預案,盡可能減小損失和影響。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責任單位:各縣〈區〉人民政府,各部門(mén)〈單位〉)
。﹪栏癖O督考核。加強對清潔取暖目標完成情況的評價(jià)考核,將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門(mén)年度考核。市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同市政府督查室對各縣(區)、部門(mén)(單位)的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導,對項目實(shí)施情況提出整改建議。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組辦公室、市政府督查室;責任單位:各縣〈區〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉)
。ㄆ撸┘訌娦麄饕龑Ш驮圏c(diǎn)示范。大力開(kāi)展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng),不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣(區)應試點(diǎn)先行,逐步探索經(jīng)驗并形成模式,推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。(責任單位:各縣〈區〉人民政府)
清潔供暖實(shí)施方案 篇6
為認真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)20xx年清潔取暖工作,有效減少大氣污染物排放,持續改善大氣質(zhì)量,助力實(shí)現“碳達峰”“碳中和”戰略目標。根據《山東省泰安市冬季清潔取暖項目實(shí)施方案(20xx-20xx年)》和《泰安市20xx年冬季清潔取暖建設實(shí)施方案》要求,結合我市實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
20xx年,城區完成清潔取暖改造50萬(wàn)平方米,農村地區完成清潔取暖改造1.5萬(wàn)戶(hù);城區完成既有建筑能效提升18萬(wàn)平方米,農村地區完成農房建筑能效提升500戶(hù)。
二、基本原則
堅持政府推動(dòng)、屬地負責、企業(yè)為主,以鄉鎮街道、社區村居為單位整體推進(jìn)。近三年內列入拆遷計劃區域,長(cháng)期無(wú)人居住、自愿放棄的住戶(hù)暫不實(shí)施清潔取暖改造。涉及“一戶(hù)多宅”的,原則上按照一戶(hù)一宅進(jìn)行補貼,其余住宅由用戶(hù)與實(shí)施主體協(xié)商處理、費用自行承擔。按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則,堅持“以氣定改、以電定改”,立足本地資源稟賦、基礎設施、居民經(jīng)濟能力等條件,科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線(xiàn)。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向農村地區延伸,鼓勵因地制宜發(fā)展區域集中供熱(含可再生能源、非可再生能源),對不具備集中供暖條件的區域,實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽(yáng)能供暖等改造。堅持“先立后破”,實(shí)現新舊供暖方式無(wú)縫銜接,確保群眾安全溫暖過(guò)冬。堅持統籌推進(jìn),做好清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開(kāi)發(fā)利用、鄉村振興、老舊小區改造、公共建筑能效提升等工作的`有機結合,一體推進(jìn)。
三、補貼標準
中央、泰安市財政分別安排獎補資金,我市落實(shí)配套資金。農戶(hù)積極參與清潔取暖工作,自身家庭條件原因超出補貼部分由農戶(hù)自行承擔。
。ㄒ唬┘泄犴椖。城區范圍內改造的市政集中供暖用戶(hù),按照有關(guān)規定繳納配套費和取暖費,計入任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策;集中供熱向農村地區延伸的項目,對換熱站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施建設和安裝,按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼,其中中央及泰安市級財政承擔3000元/戶(hù)。
。ǘ﹨^域集中供熱項目。對實(shí)施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區域集中供熱項目,依據建設項目的供熱面積,對熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施進(jìn)行建設和安裝,按照最高83元/平方米進(jìn)行補貼,其中,中央及泰安市級財政承擔25元/平方米;對實(shí)施燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源的區域集中供熱項目,依據建設項目的評估供熱面積,對熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施建設和安裝,按照最高67元/平方米進(jìn)行補貼,其中中央及泰安市級財政承擔20元/平方米。
。ㄈ┺r村地區分散式氣代煤、電代煤項目。運行補貼費用由新泰市財政承擔。
1.分散式電代煤項目:對電采暖設備和用戶(hù)表后線(xiàn)路的購置安裝費用,按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼,其中,中央及泰安市級財政承擔3000元/戶(hù)。
2.對燃氣壁掛爐購置安裝及村(居)內供氣管網(wǎng)等設備建設費用,按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼,其中,中央及泰安市級財政承擔3000元/戶(hù)。
3.一戶(hù)一表居民電代煤用戶(hù),采暖季(11月至次年3月)用電按照居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行,居民用戶(hù)可自愿選擇執行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。每戶(hù)每年最高補貼600元,補貼時(shí)間暫定3年。
4.分散氣代煤用戶(hù),每戶(hù)每年最高補貼600元,補貼時(shí)間暫定3年。
。ㄋ模┨(yáng)能供暖項目。對取暖設備采購、安裝、維護費用,按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼,其中,中央及泰安市級財政承擔3000元/戶(hù)。
。ㄎ澹┘扔薪ㄖ苄嵘椖。對城區建筑和農房能效提升項目,按照省、泰安市建設技術(shù)標準,經(jīng)驗收合格后,分別按照最高83元/平方米(改造建筑面積)、6600元/戶(hù)進(jìn)行補貼,其中,中央及泰安市級財政承擔25元/平方米、2000元/戶(hù)。
。┓菭I(yíng)利性公益場(chǎng)所改造項目。學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村(居委會(huì ))等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施清潔取暖的,資金由新泰市級統籌解決,按照供暖面積120平方米折算1戶(hù)的標準計入任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┎渴痣A段。各鄉鎮街道按照市里分配的任務(wù),根據自身實(shí)際合理確定清潔取暖改造方式,建立相應到村到戶(hù)計劃臺賬,明確時(shí)間節點(diǎn)和責任分工。
。ǘ⿲(shí)施階段。市里統一組織辦理前期手續及招投標,招標完成后與中標單位簽訂合同。各鄉鎮街道履行好屬地監管責任,督促中標單位按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工,并做好施工過(guò)程的監督管理。中標單位要科學(xué)編制施工方案,有序組織工程建設,確保工程質(zhì)量和安全,9月底前全面完成改造任務(wù)。
。ㄈ炇照{試階段。項目完工后,各鄉鎮街道要組織實(shí)施設備調試并開(kāi)展全面初驗,建立到戶(hù)竣工臺賬,整理完善項目檔案資料,實(shí)行一戶(hù)一檔管理,相關(guān)證明材料要規范齊全,并于10月底前完成。鄉鎮街道驗收完成后,將驗收臺賬上報市清潔取暖推進(jìn)工作專(zhuān)班辦公室,市清潔取暖推進(jìn)工作專(zhuān)班辦公室按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求,委托第三方機構進(jìn)行全面驗收及審計工作。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。去年成立的市清潔取暖推進(jìn)工作專(zhuān)班及辦公室,負責冬季清潔取暖建設日常協(xié)調推進(jìn)工作。按照《中共新泰市委關(guān)于公布市級領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮街道的通知》精神,實(shí)行市級領(lǐng)導包保鄉鎮制度,加強日常包保督導調度,協(xié)調解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,確保各鄉鎮街道順利完成改造任務(wù)。各鄉鎮街道要成立相應組織領(lǐng)導機構,制定領(lǐng)導干部包村制度,確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。
。ǘ〾簩(shí)工作責任。各鄉鎮街道要加強對清潔取暖的組織領(lǐng)導,落實(shí)屬地監管責任,按照各級要求扎實(shí)做好轄區內清潔取暖推進(jìn)工作,全面做好項目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作;財政部門(mén)要加強對清潔取暖補貼資金管理,加快預算執行,提高資金撥付效率,及時(shí)將項目建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位,嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金;市直各部門(mén)單位要根據《新泰市20xx年冬季清潔取暖建設實(shí)施方案》(新政辦字〔20xx〕37號)中的清潔取暖職責分工,各司其職、各負其責,在資金保障、規劃設計、建設審批、征地拆遷、竣工驗收等環(huán)節開(kāi)通綠色通道,形成齊抓共管的強大合力。
。ㄈ⿵娀踩\行。各鄉鎮街道、有關(guān)部門(mén)單位要持續抓好項目工程質(zhì)量和運行的安全監管,切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí);要充分發(fā)揮村居、社區安全員日常巡查作用,協(xié)助解決村居、社區安全用電用氣問(wèn)題;要建立應急救援保障體系,組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制,制定完善應急預案,定期開(kāi)展應急救援演練,提高應急處置能力。
。ㄋ模﹪栏癖O督考核。委托第三方機構對清潔取暖項目全過(guò)程跟蹤指導;將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府重點(diǎn)督查事項,定期組織督導檢查,對工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補助資金的,在全市范圍內通報,并由市委、市政府領(lǐng)導對相關(guān)鄉鎮街道黨政主要負責同志進(jìn)行約談;對推進(jìn)落實(shí)不力,造成不良影響的,由紀檢監察部門(mén)依紀依規依法問(wèn)責處理,確保各項目標任務(wù)順利完成。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ。要加強用戶(hù)安全意識培養,通過(guò)多種渠道做好安全宣傳,定期對清潔取暖用戶(hù)進(jìn)行安全教育,保障用氣、用電安全;要充分利用各類(lèi)新聞媒體,加強正面引導,宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn),普及清潔取暖知識,展示清潔取暖效果,深化廣大群眾對清潔取暖的認知,讓清潔取暖的各項政策深入人心、家喻戶(hù)曉,為工作推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
清潔供暖實(shí)施方案 篇7
為擴大全市集中供暖覆蓋范圍,進(jìn)一步減少供暖盲區,優(yōu)化能源結構,改善大氣環(huán)境,保障供暖行業(yè)安全、持續、穩定發(fā)展,結合當前老舊小區供暖現狀,制定此實(shí)施方案。
一、工作目標
以“我為群眾辦實(shí)事”為抓手,全面落實(shí)市政府關(guān)于節能減排、環(huán)境保護和改善民生工作部署要求,完善城市市政公用設施配套,全力推進(jìn)“東熱西進(jìn)”“西熱東進(jìn)”管網(wǎng)覆蓋范圍內老舊小區集中供暖工作,提高集中供暖覆蓋率,提升居民居住品質(zhì),讓人民生活更舒心、更美好。
二、工作原則
按照“總體規劃、分步實(shí)施、政府引導、群眾自愿、社會(huì )參與”的原則,以老舊小區、分散供暖小區等為工作重點(diǎn),積極穩妥,分步有序,個(gè)別小區一事一議,完善老舊小區供暖配套設施,統籌推進(jìn)老舊小區集中供暖工作。
三、擬納入集中供暖小區
“東熱西進(jìn)”“西熱東進(jìn)”主管網(wǎng)覆蓋范圍內,具備換熱站和支管網(wǎng)施工敷設條件,未實(shí)現集中供暖的老舊小區和區域供暖小區。
四、并網(wǎng)供暖配套費分攤標準
20xx年,物價(jià)部門(mén)核定我市供暖配套費標準為66元/平方米,配套范圍自首站起至熱用戶(hù)樓前入戶(hù)閥門(mén)井。其中區內管網(wǎng)配套費為20元/平方米,換熱站設備安裝費用為10元/平方米(不含換熱站土建),區外主管網(wǎng)配套費為36元/平方米。
。ㄒ唬├吓f小區并網(wǎng)供暖配套費分攤標準
老舊供暖小區并網(wǎng)供暖配套費按照66元/平方米標準收取,居民只需按照46元/平方米標準繳納,其余部分由市財政補貼給專(zhuān)營(yíng)公司。
1.已實(shí)施區內管網(wǎng)改造的老舊小區
站北新村、家電小區、站北樓、交通樓、民政樓、外貿樓6個(gè)小區,區內已敷設供暖管網(wǎng),由于財政承擔了區內管網(wǎng)建設費用,不再對供熱公司進(jìn)行補貼。
2.未實(shí)施區內管網(wǎng)改造的老舊小區
對區內未敷設供暖管網(wǎng)的.老舊小區,市財政對供熱公司按照20元/平方米進(jìn)行補貼。
。ǘ┮褜(shí)施區域集中供暖小區配套費分攤標準
區域供暖小區并網(wǎng)配套費按照46元/平方米標準收取。由原開(kāi)發(fā)單位(居民)承擔26元/平方米,市財政對供熱公司按照20元/平方米標準進(jìn)行補貼。
。ㄈ┕k學(xué)校、幼兒園和敬老院等公共服務(wù)機構分攤標準
對于公辦學(xué)校、幼兒園和敬老院等公共服務(wù)機構,供暖配套費由市財政全額補貼。
五、具體實(shí)施步驟安排
1.調查摸底。由市住建局牽頭,組織屬地街道和供熱企業(yè)對老舊小區、區域供暖小區進(jìn)行全面調查摸底,掌握符合改造條件的小區數量和戶(hù)數、建筑面積、產(chǎn)權性質(zhì)、建成時(shí)間等基本情況,建立工作臺賬,科學(xué)制定年度并網(wǎng)計劃,優(yōu)先安排業(yè)主反映強烈、并網(wǎng)條件成熟的小區先行并網(wǎng)。
2.供暖申報。各街道負責組織屬地范圍內具備并網(wǎng)條件的小區,征求群眾意愿,籌措并網(wǎng)配套費用,進(jìn)行供暖并網(wǎng)申報。為保證供暖效果,擬接暖的老舊小區用暖率須達到85%以上方可接暖。
3.組織實(shí)施。市住建局要督促和指導、協(xié)調有關(guān)路由規劃等,各供熱企業(yè)對計劃并網(wǎng)的小區,及時(shí)跟進(jìn)現場(chǎng)勘查,編制設計方案和改造方案,嚴格按照施工標準和要求進(jìn)行并網(wǎng)施工,相關(guān)街道要根據供暖工程要求,協(xié)調好工程施工中遇到的有關(guān)問(wèn)題。
六、加強組織領(lǐng)導保障
1.成立并網(wǎng)接暖領(lǐng)導小組。成立由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng),住建、財政、自然資源和規劃局及各街道主要負責人為成員的老舊小區集中供暖工作專(zhuān)班,負責統籌推進(jìn)并網(wǎng)工作。工作專(zhuān)班辦公室設在市住建局,負責協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)班日常工作,保障老舊小區集中供暖工作順利進(jìn)行。
2.強化并網(wǎng)接暖職責分工。市住建局負責組織供熱企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)勘查,同步編制設計方案和改造方案,協(xié)調相關(guān)部門(mén)加快工程審批,解決工程推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題;督促叢林熱電廠(chǎng)加快推進(jìn)供熱機組改造、供熱管網(wǎng)、換熱站工程建設工作;有計劃推進(jìn)老舊小區節能保溫改造,提高供暖效果;加強供熱服務(wù)保障,指導供熱公司提高運行效率。市財政局負責落實(shí)財政補助政策。自然資源和規劃局負責供暖管網(wǎng)的路由批復,按照保民生、促穩定的原則,特事特辦,加快審批。屬地街道負責轄區內并網(wǎng)小區配套費收取,組織符合條件小區進(jìn)行并網(wǎng)申報;組織實(shí)施好并網(wǎng)小區樓內的公共立管施工,業(yè)主戶(hù)內供熱設施的安裝;提供并網(wǎng)小區內換熱站用房,確無(wú)用房的需提供換熱站建設用地。供熱企業(yè)負責做好工程推進(jìn),要主動(dòng)靠前對接,精心組織施工,確保安全和質(zhì)量。其它未盡事宜參照有關(guān)政策規定執行。
清潔供暖實(shí)施方案 篇8
20xx年冬季,為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,確保學(xué)校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應急預案如下:
一、成立組織機構,加強領(lǐng)導,認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長(cháng):xxxx
副組長(cháng):xxxx
成員:各中層領(lǐng)導及班主任
二、取暖方式:
教學(xué)樓燃氣鍋爐取暖
三、明確職責,嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求
1、根據本校情況,提前做好冬季取暖計劃,并準備好充足的'資金。
2、認真做好供暖前的各項準備工作,檢修好取暖設備。
3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求,做好帶班領(lǐng)導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進(jìn)行防火、防電安全檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
4、班主任是班級安全工作的第一責任人,每天放學(xué)時(shí)要做好班級取暖安全檢查。
5、值人員要對學(xué)校安全工作負全責,每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度,做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)妥善處理并報告帶班領(lǐng)導或主要領(lǐng)導。
7、供暖期間要加強管理,增強責任意識,發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)處理,確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強值班制度,加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過(guò)冬。
9、要通過(guò)校務(wù)會(huì )、校會(huì )、班會(huì )對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育,提高安全意識和防范事故的能力。
10、當取暖鍋爐出現問(wèn)題時(shí)應及時(shí)采取措施,及時(shí)修復,以保證正常供暖。
清潔供暖實(shí)施方案 篇9
力公司供熱保障應急預案為及時(shí)有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應急工作,合理的處理供熱過(guò)程中突發(fā)事件的發(fā)生,保障業(yè)主冬季正常供暖,最大限度減少事故損失,確保供熱安全、運行穩定,根據有關(guān)法律、法規,結合項目供熱實(shí)際情況,制定本預案。
一、故障(事故)類(lèi)別根據事故的大小及影響范圍,事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故:指對設備及管網(wǎng)損壞程度較小,造成損失在10000元以下,且未造成人員傷亡,停運時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的事故。
2、較大事故:指對設備及管網(wǎng)損壞程度較大,造成損失在20000元以下50000元以下,造成人員輕傷人數少于2人,未造成人員死亡,停運時(shí)間不超過(guò)48小時(shí)的事故。
3、重大事故:指對設備及管網(wǎng)損壞程度嚴重,造成損失在50000元以上,造成人員輕、重傷人數多于5人,造成人員死亡1人及以上,停運時(shí)間不超過(guò)72小時(shí)的事故。
二、應急小組組織架構
1、組長(cháng):xx,聯(lián)系電話(huà):xx
職責:接到事故報告后,立即按應急方案,結合事故實(shí)際情況,組織指揮搶修人員到位,按照方案,各就各位履行職責。
2、副組長(cháng):xx,聯(lián)系電話(huà):xx副組長(cháng):xx,聯(lián)系電話(huà):xx職責:根據預案和組長(cháng)的命令負責事故現場(chǎng)的組織指揮和協(xié)調工作;督導搶修人員安全有序的`做好搶修工作。
3、小組成員:xx、xx、xx、xx、xx等搶修人員職責:根據預案和組長(cháng)、副組長(cháng)的指令,負責事故現場(chǎng)的排險搶修工作;負責有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負責事故人員的開(kāi)支、材料、設備等費用的統計、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負責事故有關(guān)情況的匯總工作。
三、應急處置程序
1、事故的類(lèi)別甄別根據預案事故類(lèi)別劃分,結合現場(chǎng)發(fā)生故障(事故)造成的初步影響判別事故類(lèi)別,然后啟動(dòng)應急預案。
2、事故應急機制
。1)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制是在事故發(fā)生的特殊情況下,各部門(mén)要統一服從應急小組協(xié)調指揮,確保事故處理的有條不絮。
。2)信息快速反應機制。對各種突發(fā)事件必須在15分鐘內按信息快遞程序完成傳遞,各級領(lǐng)導和崗位人員必須做出快速反應。
。3)事故搶修搶險機制。對于出現的各種應急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復供暖供冷。制定事故應急處置預案和搶修搶險預案,建立搶修搶險隊伍,具備事故自救的能力。
。4)事故物資保障機制。為應急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備,根據設備狀況,備齊物品備件,備齊搶修搶險物資和機械設備以及備用零部件,隨時(shí)應對可能出現的事故情況。
3、事故具體處置措施
。1)巡查人員發(fā)現供熱設備出現故障后,立即上報小組組長(cháng)或副組長(cháng),應急小組立即組織搶修人員30分鐘內到達事故現場(chǎng),根據實(shí)際情況決定是否;蛑貑⒃O備主機,并根據預案安排信息聯(lián)絡(luò )專(zhuān)人及時(shí)通知業(yè)主相關(guān)人員,同時(shí)協(xié)調好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系,及時(shí)把現場(chǎng)情況做記錄,搶修完成后,把事故報告上報應急小組。
。2)供熱管道出現事故后,應急搶救人員15分鐘內到現場(chǎng),根據現場(chǎng)情況確認是否需要關(guān)閉閥門(mén),并第一時(shí)間上報公司。搶修完成后,把實(shí)際情況上報應急小組。
。3)因泄露原因出現大面積失水事故時(shí),及時(shí)通知公司及業(yè)主,并根據需要關(guān)閉主閥門(mén),直致管道維修完畢和補水恢復正常。
。4)當發(fā)生人員傷亡等惡性事故應及時(shí)報警,撥打110、119、120電話(huà),說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類(lèi)型及傷亡損失情況等,不得隱瞞事故實(shí)情。啟動(dòng)快速應急機制,由組長(cháng)統一指揮,實(shí)施搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。做到“穩、準、快”和“先救人,后救物”的原則有條不絮的開(kāi)展救援搶險工作,避免二次事故的發(fā)生。各應急小組成員應保證通訊暢通,服從指揮,步調一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作,使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
。5)各類(lèi)搶修完畢后,做好善后處置工作。應根據“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故處理,若認為事故應追求相關(guān)責任人的責任,其他原因導致的事故應認真分析原因,做好對應措施,避免同類(lèi)事故的再次發(fā)生。
四、應急結束搶修結束后,公司應召開(kāi)相關(guān)會(huì )議,在充分評估危險和應急情況的基礎上,由組長(cháng)或副組長(cháng)宣布應急搶球行動(dòng)結束。
清潔供暖實(shí)施方案 篇10
為全面落實(shí)江油市政府關(guān)于“梳理支持公司發(fā)展措施”的指示精神,牢固樹(shù)立國有企業(yè)責任擔當意識,結合x(chóng)x合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍,分別從供熱、供氣兩方面對xxx的.發(fā)展進(jìn)行支持,制定可行性方案如下:
一、供熱、供氣支持方案
根據xx集團經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),結合x(chóng)x用熱現狀,充分考慮xx合資公司(xxx有限公司)后期供熱發(fā)展方向,分析向xx供熱可行性。
。ㄒ唬┕崆闆r及存在的困難
1、已建管網(wǎng)基本情況
20xx年4月,xx集團與xx公司合資組建xx有限公司。20xx年4月,xx公司供熱管網(wǎng)一期項目已貫通,供熱管網(wǎng)以江油發(fā)電廠(chǎng)為起點(diǎn),途徑三合工業(yè)集中區,以xx高新工業(yè)園區xx有限公司為終點(diǎn),為周邊企業(yè)提供供熱服務(wù),目前xx未在一期供熱管網(wǎng)供熱范圍內。
2、供熱管網(wǎng)建設成本測算
若現支持xx,提供供熱服務(wù),需從現有供熱管網(wǎng)終點(diǎn)xx建材沿東山路修建約7公里供熱管線(xiàn),修建成本按550萬(wàn)元/公里計算,預測供熱管線(xiàn)修建成本為3850萬(wàn)元。
3、管網(wǎng)建設投資回報期較長(cháng)
xx及周邊用熱企業(yè)目前用熱量不能完全覆蓋建設成本,xx片區現有企業(yè)年用熱量約4.4萬(wàn)噸/年,按售熱價(jià)差44萬(wàn)元/噸計算,供熱收益為194萬(wàn)元/年。但新增7公里供熱管網(wǎng),需新增建設成本3850萬(wàn)元,新增運行維護費120萬(wàn)元/年,折舊費203萬(wàn)元/年,導致xx公司新增虧損129萬(wàn)元/年。
4、管網(wǎng)修建政策支持
為切實(shí)落實(shí)清香園支持政策,xx集團第一時(shí)間與xx公司洽談管網(wǎng)修建事宜,但xx公司因xx片區距已建供熱點(diǎn)距離較遠,考慮到建設成本等其他綜合成本及費用,如一定要向xx供熱,希望市政府在供熱管網(wǎng)建設及后期管網(wǎng)維護運行上給予全額補助。
。ǘ┕庵С智闆r
1、供氣引進(jìn)情況
20xx年,為促進(jìn)園區企業(yè)降本增效,由xx工業(yè)園區牽頭,組織江油xx公司與xx公司合資成立xx有限公司,修建燃氣管道,引進(jìn)中石化氣源至江油市工業(yè)園區內,為園區內企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)氣源。
2、清香園用氣情況
20xx年,xx公司天然氣管線(xiàn)貫通后,正式與xx簽訂用氣協(xié)議,以低于xx原有用氣價(jià)格進(jìn)行供氣服務(wù),運行一年來(lái),為該企業(yè)降本增效提供一定支持力度。
二、后續支持計劃
基于xx實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,xx集團成立對接支持小組,主要職責為負責全面對接工作,與xx建立良好的溝通機制,第一時(shí)間了解xx經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)際困難,提出解決措施并作出決策部署、協(xié)調推進(jìn),改善xx現有經(jīng)營(yíng)難題。
清潔供暖實(shí)施方案 篇11
一、工程概況:
陽(yáng)城縣集中供熱工程是以陽(yáng)城晉煤能源有限公司2×135MW 發(fā)電廠(chǎng)為主熱源,該工程建設項目總投資49914.25萬(wàn)元,規劃供熱面積為629.6萬(wàn)m2,F集中供熱工程熱力網(wǎng)一網(wǎng)、二網(wǎng)、部分小區入戶(hù)及換熱站即將完工,為保證熱力網(wǎng)管道安裝工程安裝質(zhì)量,確保管網(wǎng)交付用戶(hù)前缺陷全部消除,管網(wǎng)系統狀態(tài)良好、運行狀況符合設計要求,特制定本管道試運行技術(shù)方案。
二、準備與調試:
1、試運行應在單位竣工驗收合格,熱源已具備供熱條件,各管道系統及附件強度嚴密試驗、沖洗、保溫部位等均合格,設備功能參數符合要求后進(jìn)行。
2、供熱管線(xiàn)工程宜與換熱站工程聯(lián)合進(jìn)行試運行。各參試單位必須積極配合、通力合作, 確保各系統調試工作處于良好受控狀態(tài)。
3、試運行期間各標段安排專(zhuān)業(yè)人員負責其施工路段沿線(xiàn)的巡檢工作,安排檢查人員24小時(shí)倒班、值崗。如有發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)上報,在統一安排下進(jìn)行維護處理,處理問(wèn)題時(shí)應設專(zhuān)人看護。
4、在試運行期間管道法蘭、閥門(mén)、補償器及儀表等處的螺栓應進(jìn)行熱擰緊。熱擰緊時(shí)的運行壓力應為0.3 MPa 以下,溫度宜達到設計溫度,螺栓應對稱(chēng),均勻適度緊固。在熱擰緊部位應采取保護操作人員安全的可靠措施。
5、試運行前檢查所有支架連接點(diǎn)是否有松動(dòng)現象,固定管
架是否牢固,各管道系統的閥門(mén)、溫控閥等附件是否控制靈活可靠, 核查各系統用電總量(電流、電壓、功率等) 是否與設計系統參數匹配。
6、試運行期間各承建單位應備全足夠備品、備件,搶救維修人員能夠及時(shí)到位,一旦出現問(wèn)題,應全力以赴進(jìn)行搶修。
7、試運行應在建設單位、設計單位認可的參數下進(jìn)行,試運行的'時(shí)間應為連續運行72h 。試運行應緩慢地升溫,升溫速度不應大于10℃/h。在低溫試運行期間,應對管道、設備進(jìn)行全面檢查,支架的工作狀況應做重點(diǎn)檢查。在低溫試運行正常以后,再緩慢升溫到試運行參數下運行。
8、試運行期間發(fā)現的問(wèn)題, 屬于不影響試運行安全的, 可待試運行結束后處理. 屬于必須當即解決的, 應停止試運行, 進(jìn)行處理。
9、試運行中各種記錄齊全、準確、完善、真實(shí)無(wú)未了事項。
三、管網(wǎng)試運行
1、首先聯(lián)系好熱源,制定供暖人員分工,檢查供暖系統中的泄水閥門(mén),是否關(guān)閉,干、立、支管的閥門(mén)是否打開(kāi)。
2、對于熱水采暖系統,通熱時(shí)先打開(kāi)熱電廠(chǎng)熱力間供、回水管總閥門(mén),再本著(zhù)先近后遠的原則,依次開(kāi)啟各干管、立管和支管的閥門(mén)使之形成循環(huán)回路。注水過(guò)程中,應反復開(kāi)啟管網(wǎng)系統最高點(diǎn)和局部高點(diǎn)的排氣閥門(mén) , 直到管網(wǎng)系統中空氣排凈為止。
3、向管網(wǎng)系統內注水時(shí),開(kāi)始先打開(kāi)管網(wǎng)系統最高點(diǎn)的排氣閥。安排專(zhuān)人看管。慢慢打開(kāi)系統回水干管的閥門(mén)。待最高點(diǎn)的排氣閥見(jiàn)水后即關(guān)閉排氣閥。再開(kāi)總進(jìn)口的供水管閥門(mén),高點(diǎn)排氣閥要反復開(kāi)啟幾次,使系統中的空氣排凈為止。
清潔供暖實(shí)施方案 篇12
1、太陽(yáng)能照射真空管,真空管集熱器把水加熱,通過(guò)循環(huán)系統將熱水儲存在保溫水箱中。如下圖所示:集熱器可以將水加熱到50度,此時(shí)紅色箭頭所示為加熱水循環(huán),水溫可達到系統要求,所以電加熱是關(guān)閉的狀態(tài)。
2、水溫達到系統要求,通過(guò)換熱器將熱量換到地暖盤(pán)管中,再由地面均勻地向室內敷設熱量,地板采暖系統如箭頭所示進(jìn)行系統循環(huán)。
3、當太陽(yáng)能集熱達不到地暖系統所需溫度,開(kāi)啟電加熱保證水溫,如圖所示,電加熱為紅色開(kāi)啟狀態(tài)。
不同于一般安裝在室內的電熱水器、燃氣熱水器,太陽(yáng)能熱水器都是安裝在室外,因此,還需要考慮室外環(huán)境情況,主要是以下幾點(diǎn):
1)固定:防風(fēng)固定一定要做好,一般安裝都采用鋼絲繩牽住太陽(yáng)能支架,固定到周?chē)容^堅固結實(shí)的地方,這樣經(jīng)濟節約;另一種方法是預埋底座,將太陽(yáng)能固定在底座上,相比鋼絲繩,雖然造價(jià)會(huì )高一些,但是使用更加安全放心。
2)防雷:太陽(yáng)能熱水器多安裝在樓頂,屬于建筑物最高的地方,最好是在距離熱水器50公分的地方安裝上避雷設施,并且與建筑物避雷系統的地下引線(xiàn)相連接,起到避雷的作用。
3)保溫:一般情況下,室外管道越短越好,并且做好保溫、固定工作,包好保溫料,保證冬季寒冷條件下管道不致凍裂;固定好管道,則可以防止大風(fēng)等惡劣天氣下,不致?lián)u擺。
1.從窗戶(hù)進(jìn)來(lái)的太陽(yáng)光直接照射在屋內取暖,窗戶(hù)大一些效果好。
2.用太陽(yáng)能熱水器的熱水引到屋內暖氣系統,散熱器(暖氣片)向室內放熱。目前上述兩種方法是成熟技術(shù),效果較好。怎樣利用太陽(yáng)能取暖呢?由于我國的不同地區冬季的最低氣溫不同,不同地區每平方米獲得太陽(yáng)輻射的功率不同。
所以不同地區需要取暖能量的多少差別很大。你要想利用太陽(yáng)能取暖或者要開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能取暖應從以下幾個(gè)方面去考慮。
1、當地冬季的`最低氣溫是多少?
2、當地在1月1日---2月1日期間最多連續陰天幾天?
3、當地接收太陽(yáng)輻射能量級別是幾級?
4、在寒冷的季節房屋的散熱功率是多大?
5、你所采用的太陽(yáng)能接收器每平方米的接收功率是多大
清潔供暖實(shí)施方案 篇13
為貫徹落實(shí)《河南省污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃(20XX~20XX年)》(豫政〔20XX〕30號)、《河南省20XX年大氣、水、土壤污染防治實(shí)施方案的通知》(豫環(huán)攻堅辦〔20XX〕7號)、《關(guān)于印發(fā)駐馬店20XX年電代煤、氣代煤供暖工作方案的通知》(駐環(huán)攻堅辦〔20XX〕29號)和《關(guān)于印發(fā)20XX年電代煤、氣代煤建檔立卡等3個(gè)工作方案的通知》(駐發(fā)能源〔20XX〕119號)的要求,持續推進(jìn)“電代煤、氣代煤”供暖,全力減少散煤取暖污染,促進(jìn)全縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善,結合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府堅決打贏(yíng)藍天保衛戰部署要求,以保障群眾溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn),在集中供熱規劃范圍外持續推進(jìn)“電代煤、氣代煤”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙替代”)供暖。堅持方向不變、力度不減,平穩有序完成“雙替代”收尾工作;堅持因地制宜、因能制宜,結合當地能源供應情況和群眾承受能力選擇適宜的取暖方式;堅持先立后破、不立不破,實(shí)現新舊供暖方式穩妥接續;堅持統籌規劃、疏堵結合,將“雙替代”與散煤治理和“禁煤區”劃定有機結合;堅持精準推進(jìn)、應替盡替,查漏補缺實(shí)現清潔取暖全覆蓋。進(jìn)一步夯實(shí)各級政府和有關(guān)部門(mén)、企業(yè)的主體責任,全面完成“雙替代”供暖工作,實(shí)現我縣散煤取暖基本“清零”總體目標,為打贏(yíng)藍天保衛戰做出重要貢獻。
二、工作目標
20XX年11月15日前,全縣完成“雙替代”供暖2.4萬(wàn)戶(hù),其中,“電代煤”供暖2.4萬(wàn)戶(hù)。具體年度目標任務(wù)分解情況詳見(jiàn)附件。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┳ゾo編制年度工作方案。各鄉鎮要根據本次下達的年度目標任務(wù),圍繞冬季散煤取暖基本“清零”的總體目標,編制本鄉鎮年度實(shí)施方案,制定切實(shí)可行的工作措施,完善支持政策,細化目標任務(wù),層層進(jìn)行分解,細化時(shí)間節點(diǎn),壓實(shí)責任,明確責任人。本方案下發(fā)5天內,各鄉鎮要完成年度方案編制工作,并報縣發(fā)改委備案。(各鄉鎮政府負責落實(shí),縣發(fā)改委牽頭,縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局、供電公司等參與)
。ǘ┚珳书_(kāi)展“確村確戶(hù)”工作。各鄉鎮政府要摸清底數,按照冬季散煤取暖基本“清零”的工作要求,結合當地供電企業(yè),在近年來(lái)已實(shí)施電網(wǎng)改造、供電能力有保障的村莊整村推進(jìn)優(yōu)先實(shí)施“煤改電”,將集中供熱規劃范圍外計劃實(shí)施“雙替代”供暖的用戶(hù)(含福利院、敬老院、養老院等社會(huì )福利場(chǎng)所)全部“確村確戶(hù)”,明確到具體村莊(社區)和居民戶(hù),一個(gè)社會(huì )福利場(chǎng)所視為一個(gè)村莊(社區),其100平方米建筑面積視為1戶(hù),并結合當地供電、供氣的保障能力,宜電則電,宜氣則氣,合理確定電和天然氣供暖的.方式,以確保替代效果!半p替代”供暖“確村確戶(hù)”納入我省“雙替代”供暖大數據平臺管理,本工作方案下發(fā)15天內,各地要完成“雙替代”供暖“確村確戶(hù)”工作,將臺賬上報縣發(fā)改委,并抄送當地供電等企業(yè),督促其盡快開(kāi)展配套項目建設。(各鄉鎮政府負責落實(shí),縣發(fā)改委牽頭,縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場(chǎng)監管局、供電公司等參與)
。ㄈ┛茖W(xué)合理推進(jìn)“雙替代”供暖。根據本地的能源供應情況,統籌協(xié)調推進(jìn)“雙替代”工作。在人口相對集中的中心村、易地扶貧搬遷安置區和新型農村社區等地區,重點(diǎn)推廣熱泵、蓄熱式電鍋爐、燃氣鍋爐房、天然氣分布式能源等小型集中供暖項目;在其他農村地區,結合群眾取暖意愿和經(jīng)濟承受能力,大力發(fā)展空氣源熱風(fēng)機、電空調、電暖桌、電子調溫取暖器等分散式供暖。社會(huì )福利場(chǎng)所根據當地能源供應情況和福利政策資金安排情況,采用經(jīng)濟適用的供暖方式。各鄉鎮政府要加強指導和統籌協(xié)調,積極組織當地供電公司、節能服務(wù)公司及電能替代產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位等社會(huì )企業(yè)共同參與。(各鄉鎮政府負責落實(shí),縣發(fā)改委牽頭,縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場(chǎng)監管局、供電公司等參與)
。ㄋ模┙M織開(kāi)展“雙替代”供暖“回頭看”。各鄉鎮政府要對轄區內已經(jīng)完成的“雙替代”用戶(hù)開(kāi)展“回頭看”,重點(diǎn)督查設備是否安裝到位、財政補貼是否落實(shí)、電力熱力是否能夠保障等,對發(fā)現的問(wèn)題要建立臺賬,立整立改;已完成散煤取暖“清零”的地方,要對轄區內取暖情況進(jìn)行全面系統地排查,確保工作落實(shí)、措施到位。(各鄉鎮政府負責落實(shí),縣發(fā)改委牽頭,縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場(chǎng)監管局、供電公司等參與)
。ㄎ澹┏掷m做好“禁煤區”劃定和散煤治理。各鄉鎮政府要進(jìn)一步擴大“禁煤區”范圍,對計劃實(shí)施“雙替代”改造的鄉鎮、村,全部劃定為“禁煤區”,完成“雙替代”供暖改造后,實(shí)現冬季散煤取暖基本“清零”;對已經(jīng)實(shí)現散煤取暖“清零”、暫未劃為“禁煤區”的地區,要全部劃為“禁煤區”。同時(shí),持續組織開(kāi)展燃煤散燒治理專(zhuān)項檢查行動(dòng),加強煤炭產(chǎn)銷(xiāo)用環(huán)節監管力度,嚴禁在“禁煤區”生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用散煤(含潔凈型煤),進(jìn)一步鞏固“雙替代”成果。(各鄉鎮政府負責落實(shí);縣生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局牽頭,科工信局、公安局、財政局、交通運輸局等參與)
。┘訌姽こ藤|(zhì)量安全管理。做好“雙替代”供暖質(zhì)量安全工作,指導規范各鄉鎮按照相關(guān)工程質(zhì)量標準推進(jìn)“雙替代”供暖。各鄉鎮要建立質(zhì)量安全管理的長(cháng)效機制,定期組織開(kāi)展工程質(zhì)量安全檢查工作,對發(fā)現的質(zhì)量和安全問(wèn)題,要建立臺賬,逐一銷(xiāo)戶(hù),限時(shí)整改到位。(各鄉鎮政府負責落實(shí);縣城管局牽頭,縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局等參與)
四、保障措施
。ㄒ唬┖侠硎褂酶骷壺斦Y金?h財政局根據縣發(fā)改委分配的各鄉鎮任務(wù)量,將省級財政安排的專(zhuān)項資金,以“以獎代補”方式切塊及時(shí)下達給各鄉鎮?h鄉財政部門(mén)要完善財政支持政策措施,根據本地實(shí)際情況,制定“雙替代”供暖補助標準和補助資金管理辦法,統籌利用上級補助資金和自有資金,加快推進(jìn)“雙替代”供暖工作。對建檔立卡貧困戶(hù)、五保戶(hù)等特困群體要進(jìn)行兜底,確保居民取暖裝得起、用得起。審計部門(mén)要及時(shí)跟蹤問(wèn)效,加大對財政獎補資金使用情況的審計監督工作。(各鄉鎮政府負責落實(shí);縣財政局牽頭,縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、城管局、審計局等參與)
。ǘ﹪栏駡绦袃r(jià)格支持政策。全縣集中供熱規劃范圍外的“雙替代”用戶(hù)均可享受相關(guān)電價(jià)、氣價(jià)支持政策。各鄉鎮要組織電網(wǎng)、燃氣企業(yè),于11月15日前將轄區內符合條件的用電、用氣取暖用戶(hù)信息全部錄入大數據平臺。電網(wǎng)、燃氣企業(yè)根據大數據平臺的數據,嚴格落實(shí)采暖季獨立采暖氣價(jià)、階梯電價(jià)、居民峰谷電價(jià)、電能替代“打包交易”等政策。各鄉鎮政府要加強價(jià)格執行情況監督,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告縣發(fā)改委,同時(shí)督促電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化收費信息管理,將優(yōu)惠詳情告知用戶(hù),保障政策執行到位。(各鄉鎮政府負責落實(shí);縣發(fā)改委牽頭,縣供電公司、燃氣企業(yè)等參與)
。ㄈ┮幏豆ぷ魍七M(jìn)程序。各鄉鎮政府要盡早確定工作推進(jìn)方式,對20XX年實(shí)施“雙替代”供暖改造、自行購買(mǎi)符合產(chǎn)品目錄要求取暖設備的用戶(hù),居民憑購買(mǎi)憑證申請補貼,各鄉鎮要盡快進(jìn)行復核,及時(shí)發(fā)放財政補貼。各鄉鎮在工作推進(jìn)過(guò)程中,要利用好大數據平臺,干完一戶(hù)錄入一戶(hù),發(fā)改委統一按照大數據平臺相關(guān)數據對“雙替代”工作進(jìn)行調度管理。(各鄉鎮政府負責落實(shí);縣發(fā)改委牽頭,縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場(chǎng)監管局、供電公司等參與)
。ㄋ模┘訌婋娏⿷U?h供電公司要結合各鄉鎮“電代煤”確村確戶(hù)情況,核實(shí)工程量,制定“電代煤”電網(wǎng)改造方案和項目臺賬,報縣政府備案,并籌措建設資金,于11月15日前完成配套供電設施建設或擴容改造,確!半姶骸庇脩(hù)用電,配套電網(wǎng)建設改造投資納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)。開(kāi)辟電能替代項目業(yè)擴報裝“綠色通道”,按照客戶(hù)需求主動(dòng)做好布點(diǎn)布線(xiàn)、電網(wǎng)接入等服務(wù)工作。加強配電設施隱患排查和運維管控,對“電代煤”區域配電設施的安全隱患要及時(shí)排查整改,加強用戶(hù)用電異常情況監測,及時(shí)采取有效的應對措施,切實(shí)保障“電代煤”供暖用戶(hù)電力安全可靠供應。(各鄉鎮政府負責落實(shí);縣供電公司牽頭,縣發(fā)改委、自然資源局等參與)
五、組織實(shí)施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導?h發(fā)改委統籌協(xié)調“雙替代”供暖工作,采取調度通報、聯(lián)合檢查、獎懲問(wèn)責等方式大力推進(jìn),各相關(guān)單位要密切配合,形成工作合力。各鄉鎮政府要切實(shí)擔負起“雙替代”供暖的主體責任,將本地區“雙替代”目標任務(wù)納入與鄉政府簽訂的大氣污染防治責任書(shū);建立健全協(xié)調機構,明確責任分工,逐級壓實(shí)責任,抓好組織實(shí)施。
。ǘ┟鞔_責任分工?h發(fā)改委負責“雙替代”供暖工作綜合協(xié)調、方案制定、電力及天然氣供應保障等?h財政局負責落實(shí)省級獎補資金,督促鄉鎮落實(shí)財政資金并加強監管使用等?h生態(tài)環(huán)境局負責“禁煤區”劃定,加強與生態(tài)環(huán)境部溝通匯報并爭取支持等?h民政局負責社會(huì )福利機構“雙替代”供暖工作的組織實(shí)施?h審計局負責“雙替代”政策跟蹤和資金績(jì)效審計等?h市場(chǎng)監督管理局負責散煤產(chǎn)銷(xiāo)用環(huán)節監管治理等?h供電公司負責電供暖工程質(zhì)量安全、“煤改電”用戶(hù)配套電網(wǎng)建設及電力運行維護等。其他部門(mén)根據職責分工,做好相關(guān)工作。
。ㄈ┘訌娙粘U{度。對“雙替代”工作實(shí)行周調度制度,各鄉鎮要加強跟蹤檢查和評估,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,并明確單位和專(zhuān)人負責信息報送,每周四向縣發(fā)改委報送本周工作推進(jìn)情況?h發(fā)改委動(dòng)態(tài)掌握各鄉鎮進(jìn)展情況,分析查找存在問(wèn)題,及時(shí)幫助協(xié)調解決。重大事項報縣污染防治攻堅辦,并定期通報給各鄉鎮政府及相關(guān)縣直部門(mén)。
。ㄋ模┘訌娭笇Х⻊(wù)?h發(fā)改委組織現場(chǎng)服務(wù)組,加強對各鄉鎮“雙替代”供暖工作的現場(chǎng)指導服務(wù),各現場(chǎng)服務(wù)組每月至少開(kāi)展一次指導服務(wù);將“雙替代”供暖工作納入大氣污染防治聯(lián)合檢查范圍,對不能按期完成節點(diǎn)任務(wù)的鄉鎮進(jìn)行通報,并根據情況約談相關(guān)負責同志;對進(jìn)度嚴重滯后的,依法依規提出追責問(wèn)責建議;對工作措施得當、推進(jìn)有力、替代效果顯著(zhù)的先進(jìn)鄉鎮和單位按規定程序報批后予以表彰。
。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑。各鄉鎮政府要組織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微信、短信、展覽等多種形式向廣大群眾大力宣傳“雙替代”供暖重要意義、政策等,倡導新型綠色低碳生活理念和能源消費方式?h發(fā)改委組織供電、供氣、設備廠(chǎng)商等入村入戶(hù)發(fā)放明白卡,宣傳取暖設備補貼、電價(jià)、氣價(jià)等惠民措施和用電用氣常識?h生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大“禁煤區”相關(guān)規定的宣傳力度,提升居民對禁煤工作的配合度。各級各部門(mén)要加強正面和典型宣傳,凝聚社會(huì )共識,營(yíng)造良好氛圍,促進(jìn)“雙替代”供暖工作順利開(kāi)展。
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