家用取暖方案（通用5篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，通常需要提前準備好一份方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編為大家整理的家用取暖方案（通用5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
家用取暖方案1
為認真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作部署，扎實(shí)推進(jìn)2022年冬季清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續改善大氣質(zhì)量，助力實(shí)現“碳達峰”“碳中和”戰略目標，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
2022年，城區、縣城新增清潔取暖面積392萬(wàn)平方米（其中：城區247萬(wàn)平方米，縣城145萬(wàn)平方米），農村地區完成清潔取暖改造10.2萬(wàn)戶(hù)；城區、縣城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167萬(wàn)平方米（其中：城區121萬(wàn)平方米，縣城46萬(wàn)平方米），農村地區完成農房建筑能效提升1680戶(hù)。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿终苿�(dòng)、屬地負責、企業(yè)為主，以鄉鎮（街道）、村（社區）為單位整體推進(jìn)。
�。ǘ﹫猿帧耙詺舛ǜ�、以電定改”，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足當地資源稟賦、基礎設施、居民經(jīng)濟能力等條件，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線(xiàn)。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向農村地區延伸，鼓勵因地制宜發(fā)展區域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽(yáng)能供暖等改造。
�。ㄈ﹫猿帧跋攘⒑笃啤�，實(shí)現新舊供暖方式無(wú)縫銜接，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。
�。ㄋ模﹫猿纸y籌推進(jìn)，將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開(kāi)發(fā)利用、鄉村振興、老舊小區改造、公共建筑能效提升等工作有機結合，一體推進(jìn)。
三、補貼標準
20xx年至2023年，中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，獎補標準為每年3億元，市級財政累計獎補4億元，其余資金由各縣（市、區）、功能區籌措安排。
�。ㄒ唬┘泄犴椖�。城區、縣城實(shí)施改造的市政集中供暖用戶(hù)，按照有關(guān)規定繳納配套費和取暖費，計入任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策；向農村地區延伸的集中供熱項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高6000元／戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元／戶(hù)。
�。ǘ﹨^域集中供熱項目。農村地區實(shí)施的地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區域集中供熱項目，依據供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高83元／平方米進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔25元／平方米；燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源區域集中供熱項目，依據供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高67元／平方米進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔20元／平方米。
�。ㄈ┺r村地區分散式電代煤、氣代煤項目
1.分散式電代煤項目。對電采暖設備和用戶(hù)表后線(xiàn)路購置安裝費用，按照最高6000元／戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元／戶(hù)。
對一戶(hù)一表居民電代煤用戶(hù)，根據采暖季（11月至次年3月）實(shí)際用電量，按照0.2元／千瓦時(shí)的標準補貼給用戶(hù)，每戶(hù)每年最高補貼600元，補貼時(shí)間暫定3年，由縣級財政承擔。采暖季用電，居民用戶(hù)可自愿選擇執行居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準或執行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
2.分散式氣代煤項目。對燃氣壁掛爐購置安裝及村（社區）內供氣管網(wǎng)等設備建設費用，按照最高6000元／戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元／戶(hù)。
對分散式氣代煤用戶(hù)，根據采暖季（11月至次年3月）實(shí)際用氣量，按照1元／立方米的標準補貼給用戶(hù)，每戶(hù)每年最高補貼600元，補貼時(shí)間暫定3年，由縣級財政承擔。
�。ㄋ模┨�(yáng)能供暖項目。對取暖設備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元／戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元／戶(hù)。
�。ㄎ澹┘扔薪ㄖ苄嵘椖�。對城區、縣城建筑和農房能效提升項目，按照省、市建設技術(shù)標準，經(jīng)驗收合格后，分別按照最高83元／平方米（改造建筑面積）、6600元／戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政分別承擔25元／平方米、2000元／戶(hù)。
�。┓菭I(yíng)利性公益場(chǎng)所改造項目。學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（社區）委會(huì )等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施熱源側清潔化改造的，資金由縣（市、區）、功能區統籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶(hù)的標準計入任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。各縣（市、區）、功能區對本轄區取暖需求、取暖現狀等進(jìn)行全面調查摸底，制定詳細方案，將具體改造任務(wù)分解落實(shí)到鄉鎮（街道）、村（社區）和用戶(hù)，明確時(shí)間節點(diǎn)和責任分工。實(shí)施方案報市清潔取暖建設工作推進(jìn)專(zhuān)班辦公室備案。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施（9月30日前）。各縣（市、區）、功能區按照相關(guān)規定組織招投標，選購符合要求的清潔取暖設備，統籌推進(jìn)工程建設。各責任主體嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控、能源保障等要求，確保按時(shí)完成改造任務(wù)。
�。ㄈ╉椖框炇眨�10月30日前）。各縣（市、區）、功能區按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗收、運行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗收、運行管理指南》等相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求，及時(shí)組織竣工驗收，并整理完善全過(guò)程檔案資料。市清潔取暖建設推進(jìn)工作專(zhuān)班辦公室將委托第三方機構進(jìn)行抽檢復核，確保順利通過(guò)國家部委考核驗收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。繼續實(shí)行市級領(lǐng)導包保責任制，每位市級領(lǐng)導至少包保一個(gè)縣（市、區）、功能區，明確一個(gè)責任部門(mén)，推動(dòng)清潔取暖工作扎實(shí)開(kāi)展。市清潔取暖建設推進(jìn)工作專(zhuān)班要加強統籌協(xié)調，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題；各成員單位要各司其職、各負其責，確保年度任務(wù)順利完成。各縣（市、區）政府、功能區管委作為清潔取暖項目的責任主體，要對項目規劃、用地、立項、招標、施工、驗收、運營(yíng)等工作全面負責；要建立領(lǐng)導包保責任制，實(shí)現承擔改造任務(wù)的鄉鎮（街道）、村（社區）全覆蓋，保障群眾溫暖過(guò)冬。
�。ǘ⿵娀踩\行。各縣（市、區）、功能區要持續抓好項目工程質(zhì)量和運行安全監管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。要充分發(fā)揮雙安全員作用，協(xié)助解決村（社區）安全用電用氣問(wèn)題；要建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，制定完善應急預案，定期開(kāi)展應急救援演練，提高應急處置能力。要持續加強四級運維體系建設，保證現場(chǎng)技術(shù)支持，優(yōu)化后續服務(wù)，及時(shí)解決用戶(hù)使用中的問(wèn)題。
�。ㄈ﹪栏穸綄Э己�。市住房城鄉建設局要跟上做好工程質(zhì)量監督指導工作，組織第三方機構對清潔取暖項目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指導。市委、市政府督查室將其列為重點(diǎn)督查事項，視情組織開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查。對推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由市清潔取暖建設推進(jìn)工作專(zhuān)班組成調查組進(jìn)行核實(shí)，提出問(wèn)責處理建議，按照干部管理權限移交相應紀檢監察機關(guān)依規依紀依法予以處理；對工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金的，在全市范圍內予以通報，并對相關(guān)縣（市、區）、功能區黨政主要負責同志進(jìn)行約談。
�。ㄋ模┮幏顿Y金管理使用。對各縣（市、區）、功能區組織實(shí)施的年度任務(wù)內的清潔取暖項目，按照本方案確定的補貼標準由中央及市級獎補資金進(jìn)行獎補，超出任務(wù)部分所需資金由各縣（市、區）、功能區自行解決。各縣（市、區）、功能區要加強對清潔取暖財政獎補資金使用的監督管理，研究制定運行補貼政策，落實(shí)補貼資金，提高撥付效率，保障專(zhuān)款專(zhuān)用。市審計局會(huì )同市財政局對項目資金使用開(kāi)展跟蹤審計，確保資金使用不出問(wèn)題。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。要拓寬安全宣傳渠道，豐富安全宣傳內容，定期對清潔取暖用戶(hù)進(jìn)行安全教育，提高用戶(hù)安全意識，確保用氣、用電安全。要充分利用各類(lèi)新聞媒體，大力宣傳清潔取暖政策，展示清潔取暖效果，積極營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
家用取暖方案2
為從根本上改善市民采暖條件，節約能源，凈化環(huán)境，提高城市供熱整體水平，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，市政府決定，從20xx—20xx年，在我市中心城區全面開(kāi)展分散采暖鍋爐房拆并和集中供熱管網(wǎng)改造，實(shí)施“暖房子”工程。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施“暖房子”工程的工作部署，利用3年時(shí)間，集中解決分散采暖鍋爐房多、供熱設施老化和集中供熱能力不足問(wèn)題，調整優(yōu)化城區供熱布局，提高集中供熱設施承載能力和供熱品質(zhì)，推動(dòng)節能減排，為市民居住生活和經(jīng)濟建設提供可靠保障。
二、基本原則
實(shí)施“暖房子”工程依照以下原則開(kāi)展工作：
統一規劃，合理布局的原則；“壓小上大”，加快供熱能力建設的原則；突出重點(diǎn)，平穩推進(jìn)，量力而行的原則；政府主導，市場(chǎng)運作，多方籌資的原則；強化管理，科學(xué)監測，達標供熱的原則；節能減排，加快新技術(shù)推廣應用的原則。
三、主要目標
到20xx年末，新增集中供熱能力7820萬(wàn)平方米，確保在極端氣候條件下供熱能力大于負荷；并網(wǎng)改造分散采暖鍋爐房1200座；改造集中供熱管網(wǎng)及二次網(wǎng)300公里；對600萬(wàn)平方米保溫狀況較差的既有居住建筑進(jìn)行熱計量和節能改造。
四、20xx年重點(diǎn)任務(wù)
20xx年實(shí)施“暖房子”工程的主要任務(wù)是：加快城區熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱能力建設，重點(diǎn)解決熱電一廠(chǎng)、熱電二廠(chǎng)熱網(wǎng)系統供需矛盾突出問(wèn)題；鼓勵符合城市發(fā)展規劃、規模較大、供熱信譽(yù)好，有富余能力的區域鍋爐房加快發(fā)展，重點(diǎn)解決拆并分散采暖鍋爐房問(wèn)題；出臺供熱特許經(jīng)營(yíng)辦法，完成數字化管理平臺建設，繼續向城區、開(kāi)發(fā)區下放權力，重點(diǎn)解決供熱質(zhì)量不達標，監管力度不夠的問(wèn)題。具體措施是：
�。ㄒ唬犭娨粡S(chǎng)熱網(wǎng)
目前供需缺口為347萬(wàn)平方米，計劃通過(guò)擴建機車(chē)廠(chǎng)鍋爐房，新裝3臺80噸鍋爐，增加供熱能力240萬(wàn)平方米；熱電一廠(chǎng)新建工程安裝3臺啟動(dòng)爐（2臺20噸蒸汽鍋爐，1臺40噸熱水鍋爐），增加供熱能力100萬(wàn)平方米；改造長(cháng)白鍋爐房，增加能力80萬(wàn)平方米。屆時(shí)，熱網(wǎng)最大供熱能力可達到840萬(wàn)平方米，超過(guò)預計負荷73萬(wàn)平方米，在用熱高峰、極端氣候條件下，以及發(fā)生故障時(shí)可使用區域鍋爐房熱源從電廠(chǎng)熱網(wǎng)卸載切換供熱面積360萬(wàn)平方米。同時(shí)，熱電四廠(chǎng)熱網(wǎng)與熱電一廠(chǎng)熱網(wǎng)在臺北大街連接，作為應急熱源，確保安全穩定運行，達標供熱。
�。ǘ犭姸䦶S(chǎng)熱網(wǎng)
目前總的供需缺口為817萬(wàn)平方米。計劃利用熱電四廠(chǎng)供熱能力200萬(wàn)平方米，擴建東嶺鍋爐房增加供熱能力200萬(wàn)平方米，擴建經(jīng)開(kāi)供熱四廠(chǎng)鍋爐房，其中120萬(wàn)平方米用于熱網(wǎng)調峰。改造目前閑置的柴油機廠(chǎng)鍋爐房、永春鍋爐房、濱河西區鍋爐房用于熱網(wǎng)調峰，其中柴油機廠(chǎng)鍋爐房改造后供熱能力160萬(wàn)平方米、永春鍋爐房改造后供熱能力120萬(wàn)平方米，濱河西區鍋爐房改造后供熱面積60萬(wàn)平方米。屆時(shí)，熱網(wǎng)最大供熱能力可達到2660萬(wàn)平方米，超過(guò)預計負荷43萬(wàn)平方米。在用熱高峰及極端氣候條件下，以及發(fā)生故障時(shí)可使用區域鍋爐房調峰熱源從電廠(chǎng)熱網(wǎng)卸載切換供熱面積777萬(wàn)平方米，確保熱網(wǎng)安全、穩定運行，達標供熱。
�。ㄈ┓稚⒉膳仩t房并網(wǎng)改造
由于熱電一廠(chǎng)、熱電二廠(chǎng)目前處于超負荷狀態(tài)，20xx年分散鍋爐房的并網(wǎng)改造工作，主要由熱電四廠(chǎng)熱網(wǎng)和規劃中保留的規模較大、供熱信譽(yù)較好、有富余能力的區域鍋爐房承擔，其中包括長(cháng)影鍋爐房、天嘉鍋爐房、鐵路鍋爐房、大眾錦江鍋爐房等25座區域鍋爐房作為并網(wǎng)熱源，主要分布在三環(huán)以?xún)鹊奈鍌�(gè)老城區，計劃并網(wǎng)改造分散鍋爐房413座，供熱面積489萬(wàn)平方米，涉及居民71722戶(hù)。
結合分散鍋爐房并網(wǎng)改造計劃的實(shí)施，對小區、住宅樓外網(wǎng)、樓內采暖管道同步進(jìn)行更新、改造。
�。ㄋ模⿲�(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造工程
20xx年計劃改造集中供熱管網(wǎng)180公里，一是架空主管網(wǎng)32公里，位于市供熱公司鐵北二路和一匡街段、熱力集團福安街段、大唐萬(wàn)通路段；二是并網(wǎng)改造分散鍋爐房涉及的支線(xiàn)管網(wǎng)148公里。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施既有建筑熱計量和節能改造工程
按照國家和省關(guān)于供熱計量和既有建筑節能的工作部署，加快推進(jìn)供熱計量和居住建筑、公共建筑的節能改造，新建建筑要按照強制性標準嚴格控制。年內計劃對200萬(wàn)平方米條件適宜的既有居住建筑進(jìn)行節能改造，部分輔以熱計量改造。重點(diǎn)是保溫較差、供熱質(zhì)量問(wèn)題突出的居住建筑，通過(guò)節能改造，使居民供熱狀況顯著(zhù)改善，改造區域景觀(guān)發(fā)生較大變化。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障
市政府成立市“暖房子”工程領(lǐng)導小組。組長(cháng)：崔杰市長(cháng)，副組長(cháng)：王學(xué)戰副市長(cháng)。成員單位：市發(fā)改委、市國資委、市建委、市財政局、市房地局、市環(huán)保局、市規劃局、市市容環(huán)衛局、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市市政公用局、市公安局、市監察局，朝陽(yáng)、南關(guān)、綠園、二道、寬城區人民政府，經(jīng)濟、高新、凈月、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，城開(kāi)集團、長(cháng)春供電公司、長(cháng)春水務(wù)集團�！☆I(lǐng)導小組下設辦公室，設在市市政公用局。
各城區、開(kāi)發(fā)區要成立相應的領(lǐng)導小組，由區長(cháng)（主任）負責，并下設專(zhuān)門(mén)機構負責組織實(shí)施。
各城區、開(kāi)發(fā)區要在市政府的統一領(lǐng)導下，負責組織轄區內“暖房子”工程的實(shí)施。包括：協(xié)調被取消鍋爐房原供暖單位與集中供熱單位辦理相關(guān)移交手續；組織落實(shí)小區二次網(wǎng)及樓內供熱主管道的改造；協(xié)調落實(shí)既有居住建筑的節能改造任務(wù)；組織開(kāi)展廢棄鍋爐房、煙囪的拆除工作；協(xié)調落實(shí)居民住宅區域內原供暖鍋爐房拆除后的場(chǎng)地清理工作；組織開(kāi)展“暖房子”工程的質(zhì)量跟蹤及檢查驗收工作，并確保冬季正常供熱。
市市政公用局負責“暖房子”工程方案的制定、綜合協(xié)調和宣傳工作。市規劃局負責熱源規劃和供熱管網(wǎng)工程規劃定線(xiàn)工作，對熱電一廠(chǎng)、熱電二廠(chǎng)熱網(wǎng)范圍內新建用熱項目實(shí)行嚴控。市環(huán)保局負責熱源排污監測和超標排放治理工作。市房地局負責“暖房子”工程涉及物業(yè)管理的協(xié)調工作。市建委負責既有居住建筑節能改造工作。市財政局負責“暖房子”工程財政投資的籌集和資金使用、管理工作。市發(fā)改委負責熱源和分散鍋爐房并網(wǎng)、管網(wǎng)改造項目的立項審查和項目申報、管理工作。市國資委負責“暖房子”工程涉及的國有資產(chǎn)處置相關(guān)工作。市質(zhì)量技術(shù)監督局負責熱計量裝置的首檢及辦理被拆除鍋爐房鍋爐注銷(xiāo)手續。市市容環(huán)衛局負責拆除后建筑垃圾的處置工作。市公安局負責為并網(wǎng)改造工程提供治安保障。城開(kāi)集團負責“暖房子”工程融資工作。長(cháng)春供電公司負責涉及居民用電和并網(wǎng)鍋爐房供電設施的拆除，以及聯(lián)網(wǎng)集中供熱用電的增容改造工作。水務(wù)集團負責被取消鍋爐房涉及的二次供水工作。被取消鍋爐房的原供熱單位，負責及時(shí)做好供熱移交工作，向集中供熱單位提供詳細的供暖管網(wǎng)平面圖、供暖合同及相關(guān)資料。集中供熱單位負責分散鍋爐房并網(wǎng)改造工程和集中供熱管網(wǎng)工程的設計、施工和接收熱用戶(hù)的工作。
�。ǘ┵Y金保障
從實(shí)際出發(fā)，我市“暖房子”工程所需要的資金由政府、企業(yè)和相關(guān)居民共同承擔。
在爭取國家和省里資金、政策支持的同時(shí)，未來(lái)3年，市政府每年拿出1億元，主要用于分散鍋爐并網(wǎng)改造貸款貼息。并網(wǎng)改造分散鍋爐房熱用戶(hù)承擔部分改造費用，每平方米不超過(guò)20元。
大型熱源建設，包括區域鍋爐房的新、改、擴建和供熱管網(wǎng)改造所需費用，由相關(guān)企業(yè)自行承擔。
�。ㄈ┱弑Ｕ�
1.凡列入年度改造計劃的分散采暖鍋爐房，原供熱單位不得以任何理由拒絕改造，熱用戶(hù)可要求解除與原供熱單位的供用熱合同，申請改為集中供熱。
2.在實(shí)施“暖房子”工程的過(guò)程中，對現有的分散鍋爐供熱點(diǎn)，采取每年“拆并一批”、“改造一批”、“暫留一批”、“托管一批”逐步解決的辦法，多管齊下，爭取到20xx年城區供熱形勢有大的改觀(guān)。
3.列入并網(wǎng)改造范圍的分散采暖鍋爐房并入集中供熱熱網(wǎng)，原鍋爐房及附屬設施拆除所涉及的固定資產(chǎn)由產(chǎn)權單位核銷(xiāo)，所涉及債權債務(wù)原供熱單位（產(chǎn)權單位）自行處置，人員由原供熱單位自行分流。
4.并網(wǎng)的分散采暖鍋爐房，宜改做集中供熱換熱站或二次供水泵房的，可移交集中供熱單位或二次供水單位使用管理，分散采暖鍋爐房并網(wǎng)工程涉及的供水、供電設施應同步進(jìn)行相應處置。
5.分散鍋爐供熱點(diǎn)并網(wǎng)后，鍋爐房未改作集中供熱或二次供水泵房的，鍋爐房、煙囪及附屬設施，由各城區、開(kāi)發(fā)區統一組織拆除。凡屬于國家規定淘汰和不符合標準的鍋爐，一律不準再異地使用。
分散鍋爐房拆除后，鍋爐、煙囪及附屬設施用地按規劃作為城市綠地或市政服務(wù)設施用地，不得再挪作它用。
�。ㄋ模┖罄m管理保障
1.逐步推行供熱特許經(jīng)營(yíng)，適時(shí)出臺供熱特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法，進(jìn)一步規范供熱市場(chǎng)秩序。
2.健全完善供熱質(zhì)量認定和退費辦法，建立以“運行監測為主、到戶(hù)測溫為輔”的供熱質(zhì)量狀況認定和責任追究制度。大型熱源運行參數實(shí)行在線(xiàn)監測，分散鍋爐房加強現場(chǎng)檢查，發(fā)現供熱溫度、流量、壓力偏低，運行時(shí)間不夠的，責令整改或依照相關(guān)規定進(jìn)行處罰。從20xx—20xx年采暖期起，到戶(hù)測溫和退費裁定全部由各城區、開(kāi)發(fā)區負責。
3.居民供熱全面推行供用熱格式合同，供熱糾紛的處理，由目前主要通過(guò)信訪(fǎng)途徑解決逐步過(guò)渡到主要通過(guò)自行協(xié)商、仲裁調解等方式解決。
六、實(shí)施“暖房子”工程20xx年的進(jìn)度計劃
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（4月30日前）
研究、論證《長(cháng)春市“暖房子”工程實(shí)施方案》，籌集落實(shí)工程所需資金；由市市政公用局委托專(zhuān)業(yè)設計院編制分散鍋爐房拆并和管網(wǎng)改造工程可行性研究方案和初步設計方案；召開(kāi)全市“暖房子”工程動(dòng)員會(huì )，各城區、開(kāi)發(fā)區、相關(guān)部門(mén)和供熱單位簽訂目標責任書(shū)。
�。ǘ┮平�、設計階段（5月1日—5月20日）
按照“統一政策、區域負責”原則，由各城區、開(kāi)發(fā)區組織被拆并分散鍋爐房的供熱單位（產(chǎn)權單位）與集中供熱單位辦理相關(guān)移交手續。集中供熱單位根據項目計劃，進(jìn)行施工的勘察設計、管網(wǎng)定位。規劃部門(mén)、市政公用部門(mén)集中時(shí)間為集中供熱單位辦理管網(wǎng)規劃定線(xiàn)、道路挖掘等相關(guān)手續。供電、供水部門(mén)提前做好改線(xiàn)、并網(wǎng)工作，確保居民用水、用電。
�。ㄈ└脑�、施工階段(5月20日—8月31日)
各城區、開(kāi)發(fā)區組織實(shí)施轄區內分散鍋爐并網(wǎng)改造和集中供熱管網(wǎng)改造工程，同步開(kāi)展廢棄鍋爐房的鍋爐房、煙囪拆除工作。小區二次網(wǎng)和既有居住建筑節能改造、地溝清理和樓內采暖主管道改造應在8月31日前完成。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)清理與工程驗收（9月1日—10月1日）
集中供熱單位在改造工程完工后，對施工現場(chǎng)進(jìn)行清理。各城區、開(kāi)發(fā)區組織對改造工程進(jìn)行初驗，同時(shí)開(kāi)展城區綠化、道路小區住宅組團整治、二次供水設施改造，初驗通過(guò)后報市“暖房子”工程領(lǐng)導小組辦公室驗收。
�。ㄎ澹┰囘\行與總結表彰（10月1日—12月31日）
工程結束后，項目單位對驗收發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改，在10月10日前對整改情況進(jìn)行復檢。10月20日前，項目單位結合20xx—20xx年供熱準備工作，對供熱系統進(jìn)行調試。10月25日—12月31日，對項目成果進(jìn)行評估。依據對工程的檢查驗收和成果評估情況，市政府對相關(guān)區政府、部門(mén)完成“責任狀”情況進(jìn)行總結，對表現突出的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。
家用取暖方案3
為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)於大氣污染防治一系列決策部署，進(jìn)一步提高我區居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，根據《煙臺市2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》，結合我區實(shí)際，制定本方案。
一、任務(wù)目標
2022年，全區清潔取暖改造16019戶(hù)，其中農村13924戶(hù)，城區2095戶(hù)﹔農村建筑節能改造1280戶(hù)，城區建筑節能改造6.14萬(wàn)平方米。
二、總體思路
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我區屬丘陵地帶，燃氣管網(wǎng)難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實(shí)際情況，實(shí)施以城區周邊人口密集區為主，逐步向遠郊區擴展的改造步驟，打造集中連片改造區域。村居密集易於熱網(wǎng)敷設的地區，優(yōu)先進(jìn)行集中式清潔取暖改造﹔其他區域充分考慮資源配置、經(jīng)濟水平、居住習慣等各方面因素，因地制宜推廣燃氣壁掛爐、熱泵熱風(fēng)機、生物質(zhì)水暖爐等多種清潔取暖設備。優(yōu)先將高污染燃料禁燃區及環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的散煤用戶(hù)納入清潔取暖改造計劃中，優(yōu)先進(jìn)行改造替代。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展集中供熱。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱，擴大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，持續推進(jìn)智慧管網(wǎng)建設，降低管網(wǎng)熱損，提高能源利用效率。
�。ǘ┞鋵�(shí)氣電供應保障。加強氣代煤相關(guān)的天然氣主干管網(wǎng)、沿海LNG接收站等能源基礎設施建設，增強應急儲氣能力和調峰能力﹔堅持以氣定改，燃氣供應企業(yè)應與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，確保足量供氣﹔供電部門(mén)要加強城鄉配套電網(wǎng)建設，根據電代煤改造計劃對公共電網(wǎng)進(jìn)行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶(hù)需求足額安全供電。制定冬季取暖保電方案，加強電網(wǎng)運維檢修管理，深入開(kāi)展電網(wǎng)隱患排查和客戶(hù)用電安全隱患排查治理﹔完善應急搶修機制，統籌調配電代煤區域搶修資源，做好突發(fā)情況下應急供電保障。
�。ㄈ⿲�(shí)施建筑節能改造。在尊重群眾意愿的基礎上，對長(cháng)期有人居住、具備改造價(jià)值的城鄉居住建筑進(jìn)行節能改造，降低居民清潔取暖經(jīng)濟負擔，提高居民取暖舒適度。建筑節能改造應選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實(shí)現清潔取暖的居民，必須采用A級防火保溫材料。城區既有建筑節能改造可與老舊小區改造工程、城市更新等相關(guān)工程結合開(kāi)展，統籌規劃，統一推進(jìn)﹔農村建筑節能改造要保持膠東鄉村民居傳統特色，盡量采用內保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農房建筑外觀(guān)風(fēng)貌。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬╉椖繂�(dòng)。7月中旬前，制定2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案、啟動(dòng)政府采購工作，招引有資金、有實(shí)力、信譽(yù)高的央企國企強企入圍建設改造項目，確保改造品質(zhì)。同時(shí)鼓勵本地優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，積極參與清潔取暖項目建設，提供更加健全的運維服務(wù)。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施。清潔取暖改造7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節能改造7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責統籌推進(jìn)工程建設，依據實(shí)施方案督導各責任單位盡快辦理項目手續，按照施工方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進(jìn)場(chǎng)施工﹔加大工程質(zhì)量和安全監管力度，通過(guò)第三方監理確保工程質(zhì)量和安全﹔建立調度通報工作制度，倒排工期，確保按時(shí)完成任務(wù)。
�。ㄈ╉椖框炇�。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室要按照相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求組織驗收，清潔取暖改造於10月底前組織完成調試驗收並通氣通電，11月15日前達到運行條件﹔建筑節能改造於12月底前完成竣工驗收。參與年度統一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書(shū)，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策﹔進(jìn)行清潔取暖改造的居民應配套相應的末端取暖設備（散熱器）。
四、補貼政策
統籌各級財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實(shí)施方案給予建設和運行補貼，不足部分由相關(guān)企業(yè)、改造戶(hù)或其他途徑合理承擔。同時(shí)，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，推動(dòng)更多金融和社會(huì )資本參與清潔取暖項目。
�。ㄒ唬獯汗こ�
1.氣代煤工程補貼政策
�。�1）基礎燃氣管網(wǎng)建設（含接入）和采暖設備采購安裝總計按照每戶(hù)4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區級按照1:1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，區級資金為2000元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。
�。�2）對氣代煤用戶(hù)按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標準給予補貼，每戶(hù)每年最高補貼1000元（氣量800立方米）。補貼資金由市級（含中央）和區級按照3:7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，區級資金為700元。用氣量不足800立方米的據實(shí)補貼，補貼時(shí)間為3年。
�。�3）對三年實(shí)施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。20xx年氣代煤改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。
2.氣代煤工程建設方式。按照氣代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極組織管道燃氣建設單位進(jìn)行招投標，並與中標單位簽訂目標責任書(shū)。監督管道燃氣企業(yè)完成氣代煤工程配套燃氣設施建設任務(wù)，並做好居民用氣安全管理和服務(wù)工作。對具備管網(wǎng)接氣條件的村（居），要落實(shí)管網(wǎng)接口和供氣量，加快戶(hù)內燃氣設施建設。清潔取暖氣代煤燃氣工程完工后，要建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力，滿(mǎn)足農村清潔取暖氣代煤用戶(hù)用氣需求。各鎮街要落實(shí)屬地安全監管責任，加強對清潔取暖氣代煤燃氣工程安全管理的組織領(lǐng)導，統籌做好燃氣安全監管工作。
�。ǘ╇姶汗こ�。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機等熱泵類(lèi)采暖方式的電代煤居民用戶(hù)按照本方案予以補貼。
1.集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區級按照1:1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，區級資金為2000元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點(diǎn)周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執行。
2.分戶(hù)式電代煤工程補貼政策。分戶(hù)式電代煤設備及安裝（含表后線(xiàn)路改造）全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1.2的比例分擔。其中中央資金為1000元，市級資金為818元，區級資金為2182元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點(diǎn)周期前已通電使用的分戶(hù)式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執行。
3.電代煤工程建設方式。按照電代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極開(kāi)展招投標工作，並與中標單位簽訂目標責任書(shū)。監督中標企業(yè)完成電代煤工程建設安裝任務(wù)，並做好居民用電安全管理和服務(wù)工作。各鎮街要落實(shí)屬地管理責任，做好入戶(hù)走訪(fǎng)、安全防范、問(wèn)題調處等工作。中標單位要設立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，制定取暖設施運行管理與維護規章制度，組建專(zhuān)業(yè)維保隊伍，滿(mǎn)足售后服務(wù)需要。
4.電價(jià)政策。居民峰谷電價(jià)政策由居民用戶(hù)自愿選擇，以年度為周期進(jìn)行調整�！耙粦�(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)，采暖季（11月至次年3月）用電按居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行。年度周期內，非采暖季繼續執行居民階梯電價(jià)政策。對電代煤用戶(hù)按照采暖期用電0.4元每千瓦時(shí)的標準給予補貼，每戶(hù)每年最高補貼1000元（電量2500千瓦時(shí)）。補貼資金由市級（含中央）和區級按照3:7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，區級資金為700元。用電量不足2500千瓦時(shí)的`據實(shí)補貼，補貼時(shí)間為3年。20xx年電代煤改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。
�。ㄈ┥镔|(zhì)工程
1.集中式生物質(zhì)工程補貼政策。集中式生物質(zhì)采暖改造工程設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區級按照1:1.2的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，區級資金為2182元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點(diǎn)周期前已建成使用的集中式生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼執行。
2.生物質(zhì)水暖爐補貼政策。生物質(zhì)水暖爐改造工程設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)3000元的標準補貼，其中市級資金為1000元，區級資金為2000元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已建成使用的生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。
3.生物質(zhì)成型燃料補貼政策。對生物質(zhì)水暖爐用戶(hù)采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補貼500元，每戶(hù)每年最高補貼1000元（燃料用量2噸），其中市級資金為200元，區級資金為800元，補貼時(shí)間為3年。補貼認證方式以發(fā)票為準。
�。ㄋ模┙ㄖ苄嵘こ�。對清潔取暖三年實(shí)施周期內開(kāi)展的城區建筑節能改造項目，按照實(shí)際改造的建筑面積每平方米100元的標準進(jìn)行補貼，由市級（含中央）和區級按照1:1的比例分擔，其中，中央資金為30元，市級資金為20元，區級資金為50元。對清潔取暖三年實(shí)施周期內開(kāi)展的農村建筑節能改造項目，給予每戶(hù)5000元的補貼，由市級（含中央）和區級按照1:1.2的比例分擔，其中，中央資金為1500元，市級資金為773元，區級資金為2727元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準，超出部分由住戶(hù)等自行承擔。
�。ㄎ澹┢渌绞角鍧嵢∨脑旃こ�。清潔取暖改造推進(jìn)過(guò)程中其它方式的補貼政策，由區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)提報區政府研究決定。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組全面負責我區冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調工作。領(lǐng)導小組辦公室設在區住房和城鄉建設管理局，實(shí)行專(zhuān)班工作制，負責我區冬季清潔取暖工作業(yè)務(wù)指導。聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對項目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù)，指導做好方案制定、招投標技術(shù)管理、項目管理、考核驗收等工作，確保改一戶(hù)成一戶(hù)。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責任。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室是清潔取暖項目的責任主體與實(shí)施主體，統籌推進(jìn)農村和城區清潔取暖改造、建筑節能改造。負責開(kāi)展調查摸底、制定工作實(shí)施方案，組織鎮（街）、村（居）和項目實(shí)施主體開(kāi)展工程建設，協(xié)調解決手續辦理、遷占補償等問(wèn)題﹔結合實(shí)際制定氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等改造技術(shù)方案，開(kāi)展安全生產(chǎn)監督管理，協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行統一改造，督導監理單位進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量把控，組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發(fā)放工作﹔建立長(cháng)效機制，做好清潔取暖運營(yíng)維護，及時(shí)調處化解群眾的相關(guān)投訴糾紛，確保群眾滿(mǎn)意。管道燃氣企業(yè)是氣代煤工程配套燃氣管網(wǎng)建設的實(shí)施主體，對所建設管理經(jīng)營(yíng)的燃氣設施安全運行與維護承擔主體責任，經(jīng)營(yíng)期間，應制定燃氣設施安全生產(chǎn)管理制度及運行、維護、搶修操作規程和應急預案。供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實(shí)施主體。熱力企業(yè)是清潔熱源改造建設、熱力管網(wǎng)建設的實(shí)施主體。其他各實(shí)施主體按照職責分工，合力推進(jìn)工程建設，確保按期保質(zhì)保量完成。
�。ㄈ┮幏顿Y金管理。要加強對財政資金使用的監督管理，落實(shí)補貼政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
�。ㄋ模┘訌姲踩綄�。要健全完善清潔取暖相關(guān)設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質(zhì)量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深化落實(shí)“雙安全員”（燃氣企業(yè)安全員和村級安全員）制度，著(zhù)力發(fā)現和整治問(wèn)題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開(kāi)展演練，提高應急能力。
�。ㄎ澹﹪栏癖O督考核。各鎮街要摸清底數，逐戶(hù)建立臺賬，規范錄入管理，嚴禁弄虛作假。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室要加強工作調度，定期組織督導檢查，對工作進(jìn)展慢、落實(shí)不到位、不能按時(shí)完成任務(wù)的，在全區通報、約談、問(wèn)責，確保各項目標任務(wù)順利完成。
�。┳⒅匦麄饕龑�。加強正面宣傳引導，繼續開(kāi)展“百萬(wàn)農戶(hù)溫暖行”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作，做到事事有回應、件件有著(zhù)落。加強輿論引導，防止網(wǎng)絡(luò )不當不實(shí)炒作，形成正確輿論導向。
家用取暖方案4
為貫徹落實(shí)《內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)2022-2023年度城鎮供熱保障實(shí)施方案的通知》（內政發(fā)〔2022〕22號），進(jìn)一步提高全市供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，確保群眾溫暖過(guò)冬，根據我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照供熱企業(yè)為主、政府推動(dòng)的原則，通過(guò)供熱企業(yè)、居民用戶(hù)、行政管理部門(mén)和社會(huì )各界互動(dòng)，用心、用情、用力為民服務(wù)解難題，促進(jìn)供熱民生保障上臺階，提升廣大群眾的幸福感和獲得感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┳龊门挪檎�。各旗區要全覆蓋摸排供熱情況，全面摸清供熱總體情況、存在問(wèn)題，建立臺賬清單，明確完成時(shí)限。（責任單位：各旗區人民政府，市住房和城鄉建設局；完成時(shí)限：2022年9月底前完成問(wèn)題整改）
1.摸清熱源保障能力。重點(diǎn)摸排主熱源供熱能力、調峰備用熱源供熱能力情況，是否存在熱源供熱能力滿(mǎn)負荷或趨于飽和，調峰備用熱源能力不足等情況；排查鍋爐、除塵設備等熱源設施設備情況，對存在隱患的設施設備要列入夏季維修改造計劃，需要更換的立即更換，需要維修的立即維修，確保熱源設施完好，保障冬季熱源能力需求。
2.摸清管網(wǎng)運行隱患。重點(diǎn)排查出現爆管、泄漏的管線(xiàn)及補償器等附屬設備，超期服役或臨近使用年限的管線(xiàn)運行情況，對需要更換的管線(xiàn)和設備，能納入供熱老舊管網(wǎng)改造的，要列入管網(wǎng)改造計劃實(shí)施；對未列入改造的，要制定維修改造計劃，抓緊組織實(shí)施，確保管網(wǎng)設施完好，冬季供暖運行穩定。
3.摸清換熱站調控能力。重點(diǎn)排查換熱站內換熱器、水泵、閥門(mén)、儀表、傳感器等設施設備運行情況，對需要維修更換的設施設備，抓緊時(shí)間維修更換；對需要設備升級的，要列入年度改造計劃，能結合供熱老舊管網(wǎng)改造的，一并組織實(shí)施，提升換熱站精準調控水平。
4.摸清供熱高頻重復投訴問(wèn)題原因。重點(diǎn)排查居民反映的供熱不達標和供熱設施問(wèn)題，特別是管網(wǎng)設施老化嚴重、問(wèn)題頻發(fā)的小區及樓棟，居民反映強烈的低溫小區、低溫樓和低溫戶(hù)，要制定詳細的維修改造清單，限期整改銷(xiāo)號。
5.摸清既往突發(fā)性供熱事故的原因。舉一反三，建立臺賬清單，嚴格落實(shí)責任，汲取各類(lèi)事故教訓，徹底解決存在的類(lèi)似隱患問(wèn)題，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隱患和運營(yíng)風(fēng)險降至最低。
�。ǘ┘訌娫O備檢修。各旗區要按照“供熱零故障”的原則，督促供熱企業(yè)根據設施設備檢修規程及采暖季期間存在的問(wèn)題，制定檢修計劃和整改方案，保障供熱前設備檢修率和完好率達到100%，提升供熱系統運行可靠性，全面降低供熱管網(wǎng)運行風(fēng)險。（責任單位：各旗區人民政府，市住房和城鄉建設局）
1.供熱企業(yè)要結合摸排發(fā)現的問(wèn)題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修，全力保證供熱前萬(wàn)事俱備，萬(wàn)無(wú)一失。
2.熱源企業(yè)、供熱企業(yè)必須制定供熱設施、設備及供熱輔助系統的維修保養計劃，并按計劃完成檢修，按時(shí)限要求完成熱網(wǎng)系統的注水或補水。
3.各旗區要將老舊供熱管網(wǎng)更新改造和棚戶(hù)區改造、老舊小區改造有機結合、一體推進(jìn)，督促供熱企業(yè)開(kāi)展供熱管網(wǎng)更新改造工作，力爭2024年底前完成現有老舊供熱管網(wǎng)更新改造。
4.各旗區根據供熱現狀，加大各供熱區域熱網(wǎng)互聯(lián)互通建設改造力度，推動(dòng)中心城區供熱一體化工作，實(shí)現多熱源聯(lián)網(wǎng)運行、互為補充，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。
�。ㄈ┩七M(jìn)工程建設。各旗區要強化督導、統籌協(xié)調，及時(shí)解決存在問(wèn)題，確保完成年度計劃內的建設任務(wù)。（責任單位：各旗區人民政府，市財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉建設局、能源局；完成時(shí)限：2022年9月底前）
1.各旗區要全面摸清供熱熱源、管網(wǎng)及設施建設改造工程項目進(jìn)展情況，在建工程必須細化時(shí)間表、任務(wù)圖，倒排工期，確保按期竣工，供熱前投入運行。
2.積極爭取北方地區清潔取暖試點(diǎn)城市，持續提高集中供熱管網(wǎng)覆蓋率和清潔取暖率。加強集中供熱能力建設、推進(jìn)現有熱源清潔改造，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜并則并”的`原則，加快推進(jìn)城市建成區燃煤鍋爐淘汰和燃煤散燒治理。
�。ㄋ模┍Ｕ夏茉垂⿷�。各旗區要督促供熱上下游企業(yè)盡快簽訂能源合同，確保供熱前合同簽訂率達到100%。能源企業(yè)和供熱企業(yè)要結合供熱實(shí)際，共同做好能源供給和儲備。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設局、交通運輸局、能源局、市場(chǎng)監督管理局）
1.能源企業(yè)要嚴格落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制的通知》中設定的中長(cháng)期交易價(jià)格，限時(shí)簽訂保價(jià)保質(zhì)保量能源合同；煤炭供應企業(yè)必須于2022年8月底前完成與燃煤鍋爐供熱企業(yè)供煤合同的簽訂；氣源企業(yè)必須于2022年7月底前完成與燃氣供熱企業(yè)用氣合同的簽訂。
2.供熱前燃煤鍋爐供熱企業(yè)儲煤率不低于60%，元旦前儲煤率不低于80%，春節前儲煤率達到100%，熱電廠(chǎng)燃煤儲備不低于15天，城燃企業(yè)要根據已簽訂的天然氣購銷(xiāo)合同優(yōu)先保障居民民生供熱用氣。實(shí)施“煤改氣、煤改電”改造的，能源部門(mén)要確保清潔能源和電力負荷落實(shí)到位，切實(shí)保障改造區域的正常供熱，確保不讓一戶(hù)居民挨凍。
3.交通運輸部門(mén)應當保障燃煤運輸暢通。
�。ㄎ澹┨岣叻⻊�(wù)質(zhì)量。各旗區要持續開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”專(zhuān)項行動(dòng)，主動(dòng)了解群眾訴求，尋差距、找不足，強弱項、補短板，不斷提升供熱服務(wù)質(zhì)量。堅決杜絕推遲供熱、提前停熱、人為限熱等侵害群眾利益的行為，保障居民室溫達標；堅決杜絕過(guò)量供熱、習慣性供熱等浪費能源的行為。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設局、市場(chǎng)監督管理局）
1.各旗區要在公共建筑和新建居住建筑推行計量供熱，按照基本熱價(jià)和計量熱價(jià)收取供熱費。
2.供熱企業(yè)必須保證供熱之日0:00起熱用戶(hù)室溫達到18攝氏度以上，停供之日24:00時(shí)前熱用戶(hù)室溫達到18攝氏度以上。
3.供熱企業(yè)連續停熱超過(guò)24小時(shí)，自停熱之日起按日退還用戶(hù)熱費，30日內3次測溫不達標，退還1個(gè)月的熱費。
4.供熱企業(yè)要應用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G移動(dòng)通信等前沿技術(shù)，加強對供熱管網(wǎng)安全運行監測預警，進(jìn)一步完善供熱設施巡檢制度，對管網(wǎng)破損、跑冒滴漏、污水浸泡等隱患問(wèn)題要及時(shí)處理、消除隱患。
5.各旗區建立完善一次性告知、服務(wù)承諾、投訴處理等制度，暢通電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等投訴渠道，嚴格落實(shí)“接訴即辦”工作機制，快速響應群眾訴求。要定期梳理、匯總高頻重復問(wèn)題，做到問(wèn)題早發(fā)現、矛盾早協(xié)調、糾紛早解決。
6.供熱企業(yè)要暢通多渠道受理繳費、報修等業(yè)務(wù)，實(shí)行首問(wèn)負責、全程跟蹤，及時(shí)調查、限時(shí)辦結。
�。┘訌姂蹦芰�。各旗區要制定和完善供熱應急預案，強化應急舉措，堅決杜絕因燃料和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題引發(fā)棄供、停供、低溫運行等情況發(fā)生。供熱企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)制度，確保安全運行。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、財政局、住房和城鄉建設局、市場(chǎng)監督管理局）
1.各旗區要加大調峰備用熱源建設和維護管理，確保在出現設施故障、極端天氣等情況時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)，最大限度降低對居民用熱的影響。要切實(shí)履行屬地責任，安排專(zhuān)項資金配備移動(dòng)應急熱源，保障熱網(wǎng)等設施運行安全，每個(gè)旗區配備不少于1臺大功率移動(dòng)應急熱源車(chē)。
2.各旗區要強化對供熱企業(yè)的監督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現問(wèn)題的企業(yè)，要無(wú)條件接管。
3.供熱企業(yè)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，按標準配置安全管理人員，定期開(kāi)展安全培訓及演練；特種設備操作人員要持證上崗，嚴格執行操作規程；要做好溝槽作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理。
4．供熱企業(yè)要建立與供熱安全管理相適應的應急搶修隊伍，并配齊應急搶修設備、物資、車(chē)輛及通訊設備等，定期開(kāi)展應急演練，供熱期間實(shí)行24小時(shí)全天應急備勤。
5.各旗區要常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控工作，根據防疫需要，及時(shí)調整應急供熱保障措施。
�。ㄆ撸├迩遑熑芜吔�。各旗區要深入貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規，通過(guò)采取普法宣傳、執法檢查等措施，正確引導和明確供用熱雙方在供熱工作中各自承擔的責任和義務(wù)，推動(dòng)供熱企業(yè)服務(wù)“一管到戶(hù)”。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、財政局、住房和城鄉建設局）
1.新建項目物業(yè)管理區域內的供熱設施要符合有關(guān)技術(shù)標準和規范，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付。建設單位在組織竣工驗收時(shí)，應當通知供熱企業(yè)參加。驗收合格的，建設單位應當將專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設備以及相關(guān)管線(xiàn)移交給供熱企業(yè)維護管理，供熱企業(yè)應當接收；驗收不合格的，由建設單位按照要求整改，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護管理。
2.已投入使用的供熱設施及管線(xiàn)尚未移交供熱企業(yè)維護管理的，由旗區人民政府組織供熱企業(yè)驗收。驗收合格的，移交給供熱企業(yè)維護管理；驗收不合格的，由旗區人民政府組織相關(guān)單位整改，整改責任單位不明確的，要納入老舊管網(wǎng)更新改造范圍內改造，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護管理。
3.移交給供熱企業(yè)的設施及管線(xiàn)，其維修、養護、更新等費用，由供熱企業(yè)依法承擔。尚在保修期內的，其費用由建設單位承擔。
4.將供熱企業(yè)設施及管線(xiàn)，其維修、養護、更新等費用要納入供熱價(jià)格成本范圍。
5.各旗區要建立供熱管網(wǎng)維修、養護、更新保障資金制度，專(zhuān)項用于熱用戶(hù)分戶(hù)終端計量裝置或者入戶(hù)端口以外供熱設施、設備維修、養護、更新。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。旗區、蘇木鄉鎮（街道）要落實(shí)好屬地責任，對轄區城鎮供熱工作負總責，一把手為第一責任人，要親自過(guò)問(wèn)、親自部署，層層傳導壓力，抓實(shí)抓好城鎮供熱工作，確保供熱運行平穩、重大問(wèn)題及時(shí)處置。各旗區要制定具體實(shí)施方案，細化目標任務(wù)，層層抓好落實(shí)。要高度關(guān)注低收入困難家庭冬季取暖問(wèn)題，制定配套政策，政府補貼要落實(shí)到位、不得拖欠，加強對公益性機構、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
�。ǘ⿵娀Y金保障。各級財政要把城鎮供熱作為財政投入重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障，建立常態(tài)化穩定的財政資金投入機制，解決拖欠供熱企業(yè)的供熱補貼、工程費、基礎設施配套費等歷史欠賬，減輕供熱企業(yè)因煤價(jià)上漲帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力，幫助供熱企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要在積極爭取中央資金支持的基礎上，拓展籌資渠道，通過(guò)債券資金、政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目、基金等多種方式籌措資金，解決供熱資金短缺問(wèn)題，引導社會(huì )資本參與供熱工程建設。
�。ㄈ┘訌姸綄鋵�(shí)。各旗區及市直各有關(guān)部門(mén)要加大檢查指導力度，防止供熱工作出現供熱不達標、服務(wù)不到位等問(wèn)題，對造成重大社會(huì )影響的突出問(wèn)題，要及時(shí)迅速?lài)烂C查處，認真跟蹤督辦，對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢導致出現重大問(wèn)題的責任單位和責任人，要依紀依規嚴肅追責問(wèn)責，并公開(kāi)通報。要堅決清退擅自停供、供熱不達標等問(wèn)題嚴重的企業(yè)。
�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�。各旗區要采取多種形式，加大對《內蒙古自治區城鎮供熱條例》等法規政策的宣傳力度，加強供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱；要進(jìn)一步暢通監督舉報渠道，妥善解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體作用，加大活動(dòng)宣傳力度，樹(shù)立供熱工作先進(jìn)典型；對整改落實(shí)不到位、問(wèn)題解決不及時(shí)等問(wèn)題，相關(guān)責任人要在媒體上說(shuō)明情況，接受群眾和社會(huì )各界監督，并采取臨時(shí)性、過(guò)渡性措施，確保群眾溫暖過(guò)冬。
家用取暖方案5
2022年5月，固原市入選國家北方地區冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認真貫徹黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實(shí)國家、自治區推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項目順利實(shí)施，結合實(shí)際制定本方案。
一、指導思想
以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，樹(shù)立低碳發(fā)展理念，緊密結合固原市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀、資源稟賦條件、居民生活習慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運行可持續”的方針，從“熱源側”清潔化替代和“用戶(hù)側”建筑能效提升兩個(gè)方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉清潔取暖比重，構建環(huán)保低碳、節約高效、安全穩定、經(jīng)濟適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜，穩步推進(jìn)。根據能源資源稟賦、基礎設施布局、經(jīng)濟可承受能力等因素，充分考慮不同區域特點(diǎn)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉冬季清潔取暖技術(shù)路線(xiàn)，同步推進(jìn)建筑節能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項目實(shí)施。
二是清潔供應，高效使用。將清潔取暖工作與碳達峰、碳中和工作緊密結合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地熱能、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉散煤，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計量收費改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線(xiàn)，堅持“以供定改”，根據電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況，穩妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩定供應。堅持“先立后破”，在新取暖設施穩定運行一個(gè)采暖季前，暫不拆除原有取暖設施。
四是企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性，強化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位，鼓勵社會(huì )資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的引導和推動(dòng)作用，優(yōu)化頂層設計和統籌調度，構建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責任體系。做好宣傳培訓，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
五是長(cháng)效運營(yíng)，經(jīng)濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(cháng)效運營(yíng)機制，多措并舉，保障長(cháng)期穩定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢群體、公益機構和農村居民清潔取暖。農村清潔取暖項目要統籌考慮實(shí)際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續發(fā)展等情況，確保農村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標
固原市冬季清潔取暖項目分三年實(shí)施（2022年—2024年），到2024年，城區新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節能改造40.3萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節能改造40.5萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節能改造；農村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶(hù)（面積約1087萬(wàn)平方米），清潔取暖率達到60％以上，完成農房建筑節能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設任務(wù)
根據項目建設總體目標，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設為重點(diǎn)，在城區、縣城和農村地區分區施策、分類(lèi)推進(jìn)。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開(kāi)展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴大城區、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項目8項，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區鍋爐房供熱管網(wǎng)建設、彭陽(yáng)縣城西熱源廠(chǎng)鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠(chǎng)環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠(chǎng)鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各縣〈區〉人民政府，各供熱企業(yè)）
�。ǘ⿲�(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級管網(wǎng)計量節能改造，實(shí)現供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項目11項，其中縣城項目9項，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣2022年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團結路供熱管網(wǎng)建設、隆德縣六盤(pán)山工業(yè)園區集中供熱系統改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統改擴建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區管道閥門(mén)改造；農村項目2項，分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門(mén)：市城管局；責任單位：各縣〈區〉人民政府）
�。ㄈ┙ㄔO智慧供熱平臺。推進(jìn)智慧供熱管理平臺建設，實(shí)現遠程監控和自動(dòng)控制，提高供熱系統運行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺項目3個(gè)，為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮集中供熱智慧平臺建設項目。（牽頭部門(mén)：市城管局；責任單位：固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府）
�。ㄋ模⿲�(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃氣、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項目26項，新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中：城區項目2項，分別為固原市城區散煤取暖用戶(hù)熱源清潔化改造、固原市城區無(wú)集中供熱區域煤改氣項目，新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米；農村項目24項，新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市城管局、市農業(yè)農村局；責任單位：各縣〈區〉人民政府，市區各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）
�。ㄎ澹⿲�(shí)施建筑節能改造。推進(jìn)建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節能改造項目9項，改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區建筑節能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米；縣城項目3項，分別為西吉縣城建筑節能改造、涇源縣城建筑節能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節能改造，總建筑面積40.5萬(wàn)平方米；農村項目5項，分別為原州區農村建筑節能改造、西吉縣農村建筑節能改造、隆德縣農村建筑節能改造、涇源縣農村建筑節能改造、彭陽(yáng)縣農村建筑節能改造，總建筑面積135萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市住房城鄉建設局；責任單位：各縣〈區〉人民政府）
�。┘訌娔茉垂⿷Ｕ�。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應保障項目6項，分別為國家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò )管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網(wǎng)公司2022年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國網(wǎng)公司2022年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網(wǎng)公司2023－2024年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區鄉鎮煤改氣配套氣化建設項目。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委、原州區人民政府；責任單位：國家管網(wǎng)西氣東輸公司、國網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）
五、資金安排
�。ㄒ唬╉椖抠Y金。固原市冬季清潔取暖項目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運作的模式，計劃總投資33.56億元，其中：中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
�。ǘ┭a貼標準。財政資金使用原則上采取“補建設，不補運行”的方式，主要用于城鄉熱源清潔化改造、建筑節能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類(lèi)、節能環(huán)保類(lèi)項目。各類(lèi)型項目財政資金補貼的參考標準如下（其中中央財政補貼占70％，地方財政補貼占30％），具體補貼辦法由市直部門(mén)、各縣（區）政府依據地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補貼的費用由企業(yè)、用戶(hù)自籌解決。
1． 城鎮集中供熱熱源超低排放改造�，F有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項目，按照9萬(wàn)元／兆瓦補貼。
2． 城鎮集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮集中供熱管網(wǎng)改造項目按照一級管網(wǎng)500元／米、二級管網(wǎng)200元／米補貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長(cháng)度的低值）。
3． 城鎮集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺。城鎮集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺項目按照2000元／萬(wàn)平方米供熱面積補貼。
4． 城鎮公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的城鎮公共建筑清潔熱源改造項目，按照改造建筑面積200元／平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補貼。
5． 城鄉分戶(hù)熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉分戶(hù)熱源清潔化改造項目，按照不同項目類(lèi)型給予補貼：
�。�1）太陽(yáng)能利用取暖項目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵）項目，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照7300元／戶(hù)標準補貼。
�。�2）空氣源熱泵取暖項目�？諝庠礋岜萌∨椖�，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照6700元／戶(hù)標準補貼。
�。�3）天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶(hù)標準補貼。
�。�4）生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖項目。生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶(hù)標準補貼。
6． 城鄉建筑節能改造。城區和縣城建筑節能改造項目按照250元／平方米（改造建筑面積）補貼，農村建筑節能改造項目按照130元／平方米（改造建筑面積）補貼。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。充分發(fā)揮市、縣（區）冬季清潔取暖領(lǐng)導小組的作用，建立聯(lián)席會(huì )議、信息報送、調度會(huì )商等制度，各縣（區）、各部門(mén)（單位）各司其職，全力推進(jìn)清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組；責任單位：各縣〈區〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉）
�。ǘ┘毣ぷ鞣桨�。各縣（區）要根據本實(shí)施方案，制定冬季清潔取暖細化實(shí)施方案和工作計劃，明確各年度目標任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門(mén)（單位）、各實(shí)施鄉鎮，明確具體項目和時(shí)間節點(diǎn)。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組；責任單位：各縣〈區〉人民政府）
�。ㄈ┩晟普咧贫�。按照國家、自治區相關(guān)政策，結合實(shí)際，進(jìn)一步完善財政支持、能源保障、運營(yíng)維護、實(shí)施評估、監督考核等配套政策體系，制定出臺《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專(zhuān)項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績(jì)效考評辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市城管局，各縣〈區〉人民政府）
�。ㄋ模┘訌娰Y金保障。規范使用中央資金，落實(shí)地方配套資金，確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力，整合利用自治區和市級生態(tài)環(huán)保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項目資金以及老舊小區改造、涉農統籌整合、鄉村振興等資金。搭建政銀企平臺，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進(jìn)社會(huì )投資方與金融機構合作，保障項目實(shí)施。（牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣〈區〉人民政府，各部門(mén)〈單位〉）
�。ㄎ澹┐_保能源供應。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營(yíng)。提高風(fēng)險意識，強化底線(xiàn)思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災害、能源短缺情況下的保暖保供應急預案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：各縣〈區〉人民政府，各部門(mén)〈單位〉）
�。﹪栏癖O督考核。加強對清潔取暖目標完成情況的評價(jià)考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門(mén)年度考核。市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同市政府督查室對各縣（區）、部門(mén)（單位）的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導，對項目實(shí)施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組辦公室、市政府督查室；責任單位：各縣〈區〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉）
�。ㄆ撸┘訌娦麄饕龑Ш驮圏c(diǎn)示范。大力開(kāi)展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣（區）應試點(diǎn)先行，逐步探索經(jīng)驗并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責任單位：各縣〈區〉人民政府）
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