- 冬季取暖專(zhuān)項整治方案 推薦度：
- 相關(guān)推薦
冬季取暖專(zhuān)項整治方案（通用11篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的冬季取暖專(zhuān)項整治方案，歡迎閱讀與收藏。
冬季取暖專(zhuān)項整治方案 1
為貫徹落實(shí)中省市關(guān)于冬季清潔取暖的決策部署，加快推進(jìn)我縣冬季清潔取暖工作，持續改善空氣質(zhì)量及人居環(huán)境，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
20xx年，以實(shí)現中心城區全部氣化為重點(diǎn)，年底實(shí)現城區100％清潔取暖工作任務(wù)，同時(shí)輻射帶動(dòng)城鄉結合部暨農村地區1個(gè)街道辦4個(gè)重點(diǎn)鎮18個(gè)社區26個(gè)村7770戶(hù)熱源側改造，涉及改造面積117.6萬(wàn)平方米；同步實(shí)施2個(gè)旅游景區271戶(hù)農戶(hù)建筑節能改造，改造面積3.2萬(wàn)平方米，實(shí)現建筑能效提升30％以上目標；完成基礎設施建設245.3公里，初步實(shí)現重點(diǎn)區域、重點(diǎn)鄉村氣網(wǎng)覆蓋。全縣擬實(shí)施項目計劃投資9508.2萬(wàn)元。其中中央和市級投資3535.27萬(wàn)元，縣級配套資金1178.46萬(wàn)元，社會(huì )投資4794.47萬(wàn)元。
二、實(shí)施范圍
�。ㄒ唬┲行某菂^涉及張家畔街道辦事處7個(gè)村14個(gè)社區煤改氣項目，具體為：瓦房村、張家畔村、郭家廟村、雙家灣村、王家廟村、雙伙場(chǎng)村、新伙場(chǎng)村，北新街社區、統萬(wàn)路社區、龍山路社區、南關(guān)社區、林蔭路社區、北新街社區、長(cháng)城路社區、民生路社區、紅柳路社區、宇文路社區、文化路社區、金華路社區、育才路社區、河東社區。
�。ǘ┏青l結合部涉及張家畔街道辦事處10個(gè)村1個(gè)社區煤改氣項目，具體為：張伙場(chǎng)村、望夏村、四柏樹(shù)村、海則畔村、寨山村、新莊村、新房灘村、胡伙場(chǎng)村、林家灣村、陽(yáng)光村，東新社區。
�。ㄈ┺r村地區涉及4個(gè)鎮9個(gè)村3個(gè)社區煤改氣項目，2個(gè)鎮2個(gè)村建筑節能改造項目。
1.煤改氣項目。鎮靖鎮榆溝村、棗刺梁村；楊橋畔鎮九里灘村、楊二村、陽(yáng)周村、沙石峁村、沙畔村；東坑鎮創(chuàng )業(yè)路社區、東方紅社區、陸家山村；寧條梁鎮寧條梁社區、柳桂灣一村。
2.建筑節能改造項目。紅墩界鎮白城則村、龍洲鎮龍一村。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先實(shí)施集中供熱。
在具備條件移民社區、人口密集區、公共機構中，充分依托工業(yè)余熱等現有熱源，優(yōu)先發(fā)展集中供熱改造；對非營(yíng)利公益事業(yè)服務(wù)機構實(shí)施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造。
�。ǘ┓e極推進(jìn)煤改氣。
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實(shí)氣源的前提下，積極推進(jìn)煤改氣，推廣使用燃氣壁掛爐，同步加快配套燃氣管網(wǎng)建設。在燃氣管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的區域，通過(guò)LNG、CNG等點(diǎn)對點(diǎn)供氣方式實(shí)現區域燃氣供應，謀劃好煤改氣計劃任務(wù)和燃氣管網(wǎng)建設的街接工作，督促城燃企業(yè)加強預測研判新增煤改氣用戶(hù)的用氣需求，合理制定年度計劃，足額與上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩定供應。
�。ㄈ┓�步推進(jìn)煤改電。
在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無(wú)法使用天然氣的區域，穩步推進(jìn)煤改電。引導居民選取可持續、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟性好的電鍋爐、空氣源熱泵等組合供暖，電力企業(yè)要科學(xué)測算煤改電后的電力負荷，積極做好配套電網(wǎng)改造，保障電力供應安全可靠。
�。ㄋ模┨剿餍履茉慈∨圏c(diǎn)。
鼓勵各鎮（便民服務(wù)中心）積極開(kāi)展新能源取暖試點(diǎn)，選取風(fēng)、光資源和電網(wǎng)基礎條件好且居住較為集中的村（社區），積極謀劃和探索新能源供熱試點(diǎn)和示范。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)既有建筑節能改造。
在加快清潔取暖改造的同時(shí)，重點(diǎn)對鄉村振興示范村、村桿村、旅游景區的居民住房，以及非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構的建筑進(jìn)行節能改造，嚴格按照《公共建筑節能設計標準》（GB50189-2015）、《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準》（JGJ26-20xx)、《農村居住建筑節能設計標準》（GB／T50824-2013）等規定執行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30％。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段（20xx年7月30日前）。
張家畔街道辦事處、寧條梁鎮、東坑鎮、鎮靖鎮、楊橋畔鎮要按照20xx年冬季清潔取暖工作目標任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展摸底調查工作，確保戶(hù)數準確、項目精準。要成立專(zhuān)項工作組，細化鄉鎮、社區、村組責任，專(zhuān)人負責，確保工作有效對接、上下聯(lián)動(dòng)。于7月25日前，將實(shí)施方案和鎮、村（社區）工作人員名單報縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施階段（20xx年4月1日-20xx年11月30日）。
各涉改項目街道辦、鎮政府負責轄區內冬季清潔取暖改造工作，煤改氣戶(hù)用燃氣壁掛爐由居民自行購買(mǎi)，補貼時(shí)限為20xx年4月1日至20xx年11月30日。
�。ㄈ╉椖框炇针A段（20xx年12月1日至20xx年12月31日）。
根據《榆林市冬季清潔取暖戶(hù)用采暖設備驗收管理辦法》（榆清潔取暖辦〔20221〕7號）等要求，實(shí)行街道辦（鄉鎮）三級全覆蓋驗收制度，由街道辦（鄉鎮）查驗相關(guān)原始憑證，完善并保存工程資料，建立竣工檔案，進(jìn)行項目初驗后報縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組復核，縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組進(jìn)行抽驗，于12月31日前形成驗收報告報市清潔取暖辦。
五、補貼政策
�。ㄒ唬┭a貼原則
1.企業(yè)資質(zhì)和備案要求
�。�1）資質(zhì)條件。
企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、開(kāi)戶(hù)許可證、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品入陜燃氣具注冊登記證、陜西省城市燃氣用具質(zhì)量檢測中心檢驗報告、安裝售后人員資質(zhì)證明、財務(wù)管理、依法繳納稅收票據（2021年度）、信用報告、信用承諾書(shū)、無(wú)違法記錄聲明、法定代表人授權委托書(shū)、分項報價(jià)表。其他不完全資質(zhì)條件參照縣燃氣辦相關(guān)管理規定執行。
�。�2）備案要求。
一是要提供銷(xiāo)售企業(yè)性質(zhì)及其概況說(shuō)明；
二是銷(xiāo)售產(chǎn)品必須在靖實(shí)體注冊，并有完善的售后服務(wù)體系；
三是同一法人（企業(yè)）原則上推薦1個(gè)安裝品牌；
四是提供同一品牌不同功率產(chǎn)品報價(jià)備案（高于基礎款的產(chǎn)品報價(jià)必須低于當日電商平臺報價(jià)的20%）；
五是必須保留1臺市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品樣機，以備查驗校對；
六是對銷(xiāo)售企業(yè)（公司）依據產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、稅費繳納、企業(yè)信用、投訴舉報、市場(chǎng)銷(xiāo)售等行為，實(shí)行分級量化管理，優(yōu)先推薦使用產(chǎn)品，對量化指標低、群眾滿(mǎn)意度低的產(chǎn)品不予考慮。
1.個(gè)戶(hù)補貼執行原則
�。�1）只補初裝不補運行。補助資金只對改造項目的初裝建設和設備購置成本進(jìn)行財政補助，不再覆蓋至后續運行使用階段。
�。�2）將“一戶(hù)多宅”納入改造補助范圍，對“一戶(hù)多宅”的住戶(hù)，按照“一房一證、一證一臺、補貼一半”的補貼標準給予補貼，其余費用由用戶(hù)自行承擔。
�。�3）經(jīng)營(yíng)性商戶(hù)改造補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�4）所購買(mǎi)燃氣具產(chǎn)品限定在靖邊縣縣域內的企業(yè)、公司備案產(chǎn)品給予補貼，否則不予補貼。
�。�5）煤改電產(chǎn)品必須為政府采購產(chǎn)品。
�。�6）沒(méi)有列入20xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
�。�7）補貼標準、資料審核、信息錄入等嚴格執行本方案規定，具體要求參照《20xx年冬季清潔取暖核查驗收工作指南》執行。
�。ǘ┭a貼標準
1.集中供熱項目
�。�1）對實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造和新建供熱管網(wǎng)的項目，給予不超過(guò)一級管網(wǎng)建設總投資20％的補助。
�。�2）對鄉（鎮）政府、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會(huì )等非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構，實(shí)施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造的，根據實(shí)際使用面積，合理選用設備型號，給予購置和安裝鍋爐設備費用全額補助。
�。�3）沒(méi)有列入20xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
2．煤改氣項目
�。�1）依據《榆林市20xx年冬季清潔取暖工作方案》煤改氣項目標準中規定：“煤改氣居民自行采購的，給予居民用戶(hù)不超過(guò)4000元的設備（壁掛爐）補助”標準，參照2021年壁掛爐補助基礎價(jià)格（3396元），以20kw天燃氣鍋爐為基礎款產(chǎn)品（含壁掛爐、報警器、防爆管等輔材以及打孔等安裝費用），補助價(jià)格為3600元，超出基礎款價(jià)格差價(jià)由居民自行承擔，等價(jià)或低于基礎款價(jià)格的依據購置發(fā)票據實(shí)補貼。
�。�2）給予商戶(hù)補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�3）對新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補助，參照《榆林市冬季清潔取暖燃氣管網(wǎng)建設項目2021年補助標準》（榆清潔取暖辦〔2021〕5號）相關(guān)要求執行。
�。�4）沒(méi)有列入20xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼；未按要求安裝報警器、防爆管等輔材的不予補貼；未取得區域授權或資質(zhì)不全的企業(yè)（公司）不予補貼。
3．煤改電項目
�。�1）對購買(mǎi)電鍋爐、空氣源熱泵采暖面積不超過(guò)20平方米的居民用戶(hù)，給予每戶(hù)最高不超2000元的補助；對采暖面積大于20平方米的居民用戶(hù)，給予每戶(hù)最高不超4000元的補助。電采暖設備組合價(jià)格低于補助標準的實(shí)報實(shí)銷(xiāo)，超出補助標準的'部分由居民自行承擔。
�。�2）給予商戶(hù)補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�3）沒(méi)有列入20xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
4.既有建筑節能改造（外墻保溫）
�。�1）居民住房節能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30％的前提下，由中央及地方財政全額補貼，每戶(hù)給予一次性最高補助120元／平方米，補助改造面積不得超過(guò)120平方米，超出部分由居民自行承擔相關(guān)費用。
�。�2）非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構節能改造。優(yōu)先對2009年之前建設且未達到建筑節能標準的街道辦（鄉鎮）、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會(huì )等單位進(jìn)行改造，改造資金由中央及地方財政全額補貼，改造面積以外墻面積為準，補助標準不超120元／平方米。
�。�3）沒(méi)有列入20xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
5.新能源試點(diǎn)項目
�。�1）購置太陽(yáng)能＋電輔熱設備的，每戶(hù)給予一次性最高補助10000元。
�。�2）對于太陽(yáng)能、風(fēng)熱等新能源供暖試點(diǎn)示范項目，鼓勵由村集體、企業(yè)及政府三方合作投資建設，根據全縣申報情況及資金量，經(jīng)市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室審核后，按照“一事一議”原則具體確定補助標準。
�。ǎ常](méi)有列入20xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。
縣清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的統籌協(xié)調及組織推進(jìn)，做好政策制定、項目管理、督導檢查和經(jīng)驗推廣、組織驗收等工作，建立聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員、統計監測等制度，定期通報有關(guān)情況，及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題和困難。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，積極協(xié)調配合，形成工作合力。
縣發(fā)改局：負責統籌協(xié)調全縣冬季清潔取暖各項工作；制定實(shí)施方案、實(shí)施細則，制定項目管理辦法、考核辦法、驗收辦法等；組織驗收各單位實(shí)施項目、工程管理、招投標等工作；審核補貼用戶(hù)資料并完善市平臺錄入上報工作；檢查、指導、調度相關(guān)單位工作完成情況；承接、協(xié)調市清潔取暖辦交辦的其他工作。
縣財政局：負責審核撥付中省市財政補貼資金，籌措并合理安排縣級配套資金，監督資金合理使用；負責政府采購項目評審和采購工作；開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
縣住建局：負責指導全縣用戶(hù)側外墻保溫改造工作，優(yōu)先使用地產(chǎn)產(chǎn)品；負責監管城燃氣企業(yè)燃氣管網(wǎng)建設及燃氣安全監管工作；負責監督管理政府聘請的第三方監理公司以及在靖注冊燃氣具銷(xiāo)售企業(yè)（公司）資格審查和管理工作；繪制全縣清潔取暖“熱力圖”，在全縣行政區劃圖上標出縣城、鄉鎮及各行政村清潔取暖率。
縣審計局：負責對全縣清潔取暖項目進(jìn)行審計，重點(diǎn)審計政策落實(shí)情況和財政補貼資金籌集、撥付及使用情況等。
縣應急管理局：負責督促、指導行業(yè)主管部門(mén)清潔取暖安全生產(chǎn)工作；負責全縣冬季清潔取暖突發(fā)事件的應急處置工作。
縣城市管理執法局：負責對散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行常態(tài)化監管，會(huì )同縣公安局、市場(chǎng)監管局、行政審批服務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局、張家畔街道辦等相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合執法，改造或取締中心城區內原有散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查處散煤用戶(hù)，嚴禁銷(xiāo)售散煤等高污染燃料；負責開(kāi)展散煤等高污染燃料使用情況的日常監督檢查等工作。
市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局：負責開(kāi)展全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監測和評價(jià)工作；定期開(kāi)展清潔取暖工作情況通報和檢查工作。
縣市場(chǎng)監督管理局：負責監督管理全縣清潔取暖改造市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
國網(wǎng)靖邊供電分公司：負責推進(jìn)縣域內“煤改電”工作，制定并落實(shí)“煤改電”優(yōu)惠政策，科學(xué)測算煤改電后電力負荷，積極做好電網(wǎng)改造、變壓器增容、變壓器至用戶(hù)電表之間的線(xiàn)路及智能電表改造等保障工作；制定電力供應應急預案。
張家畔街道辦事處、寧條梁鎮、東坑鎮、鎮靖鎮、楊橋畔鎮：負責轄區內所有煤改氣、煤改電摸底登記、審核和協(xié)調工作；制定20xx年轄區內冬季清潔取暖實(shí)施方案，加強對冬季清潔取暖工作的正面引導、安全宣傳；配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法，加快實(shí)施區域內煤改氣工作；配合做好煤改電工作；組織實(shí)施外墻保溫工作；巡回開(kāi)展冬季清潔取暖安全日常檢查；按時(shí)限要求做好統計和上報工作；據實(shí)做好用戶(hù)補貼的建檔和審核工作。
縣天然氣有限公司：負責中心城區“煤改氣”項目實(shí)施，配合縣住建局、張家畔街道等單位開(kāi)展相關(guān)工作。
�。ǘ┮幏顿Y金管理。
縣財政局要加強對財政資金使用的監督管理，足額落實(shí)縣級配套資金，嚴格執行補助政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設、設備購置等各項補助資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占及挪用。
�。ㄈ┍Ｕ夏茉垂⿷�。
相關(guān)部門(mén)要督促相關(guān)城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭取天然氣用氣指標，足額簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時(shí)搶修故障。
�。ㄋ模┘訌姲踩綄�。
要制定完善清潔取暖相關(guān)設備、設計、建設標準，加強對清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準入標準、工程建設、竣工驗收、后期運營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。
�。ㄎ澹﹪栏窨己藛�(wèn)責。
縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責對全縣涉改項目區及相關(guān)部門(mén)和單位、企業(yè)清潔取暖工作完成情況進(jìn)行考核，考核實(shí)行“周調度、月考核、季通報”制度。對工作不到位、責任不落實(shí)的部門(mén)和單位及時(shí)進(jìn)行通報，對弄虛作假，不按政策執行，虛報冒領(lǐng)等行為的居民用戶(hù)、單位和企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現，取消其補貼資格；對未按期完成目標任務(wù)的鄉鎮、部門(mén)，由縣政府對其主要領(lǐng)導進(jìn)行約談。
�。┘訌娦麄饕龑�。
各相關(guān)部門(mén)和單位要充分利用各類(lèi)媒體，及時(shí)發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策，建立完善宣傳引導機制，加強對清潔取暖工作的正面引導和安全宣傳，及時(shí)回應公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導、鼓勵公眾自覺(jué)參與清潔取暖工作，形成全社會(huì )關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
冬季取暖專(zhuān)項整治方案 2
為做好全市20xx年度冬季清潔取暖工作，提高冬季取暖清潔化水平，保障改善民生，根據國家和省關(guān)于清潔取暖工作的部署要求以及我市申報國家清潔取暖項目任務(wù)計劃，結合工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
�。ㄒ唬┛傮w目標。
按照“政府引導、穩妥推進(jìn)、合理負擔、惠及民生”的原則，堅持“以供定改、先立后破”，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，因地制宜選擇符合實(shí)際的供暖方式，整村推進(jìn)、整片提升。2022—2024年，實(shí)施城區（縣城）清潔取暖改造565萬(wàn)平方米，農村清潔取暖改造5.24萬(wàn)戶(hù)；完成城區（縣城）既有建筑能效提升335萬(wàn)平方米，農房能效提升2.6萬(wàn)戶(hù)；新建超低能耗建筑示范項目9.5萬(wàn)平方米。三年實(shí)施周期后，城區、縣城清潔取暖率達到100%，農村地區“應改盡改”基本完成冬季取暖散煤替代；城區非節能且具有改造價(jià)值的既有建筑全部完成節能改造，縣城完成80%。
�。ǘ�20xx年目標。
20xx年全市計劃完成城區（縣城）清潔取暖改造271萬(wàn)平方米、農村清潔取暖改造1.39萬(wàn)戶(hù)；完成城區（縣城）既有建筑能效提升135萬(wàn)平方米、農房能效提升6600戶(hù)；新開(kāi)工超低能耗建筑示范項目1.52萬(wàn)平方米。
二、工作職責
�。ㄒ唬┴熑沃黧w。
各縣區（含市屬開(kāi)發(fā)區，下同）是冬季清潔取暖的責任主體，負責做好調查摸底，制定工作實(shí)施方案，組織鄉鎮（街道）、村（居）和項目實(shí)施主體開(kāi)展工程建設，協(xié)調解決工程施工中的手續辦理、遷占補償等問(wèn)題；做好建設資金和運行補貼資金的籌集、監管、發(fā)放及施工過(guò)程中質(zhì)量、安全和工程竣工驗收等相關(guān)工作。同時(shí)，建立長(cháng)效機制，做好清潔取暖運營(yíng)維護工作，暢通群眾訴求溝通渠道，確保群眾滿(mǎn)意。
�。ǘ⿲�(shí)施主體。
各縣區要依法依規確定實(shí)施主體，組織供熱企業(yè)做好城區集中供暖和集中供暖向農村地區延伸工作，清潔能源集中供暖運營(yíng)單位做好清潔能源集中供暖改造工作，東營(yíng)供電公司做好電代煤工程配套電網(wǎng)改造工作，管道燃氣企業(yè)做好氣代煤工程配套燃氣管網(wǎng)建設及氣源保障工作，其他實(shí)施主體按照職責分工，合力推進(jìn)工程建設，確保按期完成。
�。ㄈ┎块T(mén)職責。
1．市發(fā)展改革委。
負責協(xié)調省有關(guān)部門(mén)落實(shí)電網(wǎng)增容改造升級工作，做好能源保障供應；冬季清潔取暖績(jì)效考核時(shí)提供能源保障、電網(wǎng)增容改造、散煤治理、清潔取暖價(jià)格優(yōu)惠政策等相關(guān)資料。
2．市民政局。
配合住房城建管理部門(mén)制定低收入群體清潔取暖補貼政策，對參與冬季清潔取暖工程的低收入人口進(jìn)行認定。
3．市財政局。
負責做好冬季清潔取暖市級承擔資金的籌措、撥付工作；冬季清潔取暖績(jì)效考核時(shí)提供資金下達文件、資金管理制度、財政可承受能力、帶動(dòng)地方資金投入等相關(guān)資料。
4．市生態(tài)環(huán)境局。
負責做好與上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)就冬季清潔取暖督查、評審、驗收等工作的.溝通、銜接；將已穩定實(shí)現清潔取暖的區域依法劃為高污染燃料禁燃區，并制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施；冬季清潔取暖績(jì)效考核時(shí)提供空氣質(zhì)量改善等相關(guān)資料，配合現場(chǎng)抽查工作。
5．市住房城建管理局。
負責牽頭推進(jìn)冬季清潔取暖工作，研究提出冬季清潔取暖建設實(shí)施方案，會(huì )同有關(guān)部門(mén)督導調度冬季清潔取暖項目建設工作任務(wù)落實(shí)；督促管道燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)及時(shí)簽訂供用氣合同；冬季清潔取暖績(jì)效考核時(shí)提供清潔取暖改造及既有建筑節能改造工程實(shí)施方案落實(shí)情況、技術(shù)路線(xiàn)實(shí)施情況、項目驗收合格率等相關(guān)資料，配合現場(chǎng)抽查工作。
6．市行政審批局。
負責清潔取暖項目有關(guān)行政審批手續辦理工作。
7．市市場(chǎng)監管局。
負責相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監管工作；負責壓力容器、壓力管道等特種設備安全監管工作。
8．市地方金融監管局。
負責引導銀行機構支持項目建設主體融資；負責制定冬季清潔取暖金融支持政策。
9．市油地校融合辦。
負責與中石油、中石化、中海油等油氣公司對接，確保煤改氣等清潔取暖供應需要。
三、補貼政策
中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，連續支持3年，每年獎補標準為3億元；地方財政3年獎補9億元，市級和各縣區財政按照2:8比例分擔。
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO補貼政策。
1．工業(yè)余熱集中供熱項目。
充分利用石化、新材料、熱電等行業(yè)余熱，實(shí)施工業(yè)余熱集中供暖，實(shí)現熱源清潔替代。向農村地區延伸的項目按照最高9000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央資金2000元/戶(hù)，市級資金1400元/戶(hù)。城區（縣城）項目按照最高80元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央資金30元/平方米，其余由縣級資金承擔。
2．地熱集中供熱項目。
在地熱資源較為豐富地區，有序推廣地熱集中供暖。向農村地區延伸的項目按照最高11000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央資金4000元/戶(hù)，市級資金1400元/戶(hù)。城區（縣城）項目按照最高95元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央資金35元/平方米，其余由縣級資金承擔。
3．市政管網(wǎng)集中供熱向農村地區延伸項目。
利用熱電聯(lián)產(chǎn)等作為熱源，推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向城郊新型農村社區延伸，實(shí)現集中供熱清潔取暖。市政管網(wǎng)集中供熱向農村地區延伸項目按照最高8000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央資金1500元/戶(hù)，市級資金1300元/戶(hù)。
4．電代煤項目。
在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農村地區，因地制宜、整村推進(jìn)，實(shí)施空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機、蓄熱式電暖氣等電代煤工程。分散電代煤項目電采暖設備及輔材采購安裝等設備建設，按照最高8000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央資金5100元/戶(hù)，市級資金580元/戶(hù)。集中電代煤項目按照最高9000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央資金3000元/戶(hù)，市級資金1200元/戶(hù)。
5．氣代煤項目。
在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農村地區，以氣定改、整村推進(jìn)，在落實(shí)氣源的前提下有序推進(jìn)氣代煤工程。氣代煤項目燃氣壁掛爐購置安裝及村（居）燃氣管網(wǎng)設施等設備建設，按照最高6600元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央資金4000元/戶(hù)，市級資金520元/戶(hù)。
6．既有建筑節能改造項目。
對具有改造價(jià)值的既有建筑實(shí)施能效提升。其中，城區既有建筑主要對外圍護結構等進(jìn)行能效提升，改造后較改造前能效提升30%以上；農村既有建筑改造重點(diǎn)實(shí)施外圍護結構、封廈等能效提升。農村項目按照最高9000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央資金5800元/戶(hù)，市級資金640元/戶(hù)。城區（縣城）項目按照最高145元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央資金98元/平方米，東營(yíng)區、東營(yíng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區市級資金24元/平方米，其余縣區市級資金10元/平方米。
7．超低能耗示范項目。
積極推動(dòng)超低能耗建筑示范項目建設。按照最高900元/平方米進(jìn)行補貼，其中市級資金180元/平方米。
�。ǘ┻\行補貼政策。
1．農村地區電代煤改造項目。
“一戶(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)，采暖期用電按照居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行，推行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，居民用戶(hù)自愿選擇。采暖期除基礎生活用電量外，對分散電代煤用戶(hù)按照采暖用電0.2元/千瓦時(shí)的標準，根據實(shí)際用電量予以補貼，每戶(hù)每年最高補貼1200元，補貼時(shí)間暫定3年。
2．農村地區氣代煤改造項目。
采暖期每戶(hù)超出基礎生活用氣量部分，按照采暖用氣1元/立方米的標準，根據實(shí)際用氣量予以補貼，每戶(hù)每年最高補貼1200元，補貼時(shí)間暫定3年。
以上運行補貼，采暖期（11月15日至次年3月15日）結束后，根據用戶(hù)實(shí)際用量據實(shí)結算，所需資金由市級和各縣區財政按照2:8比例分擔。
�。ㄈ┯嘘P(guān)事項。
1．各縣區負責做好冬季清潔取暖補貼資金使用管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項管理。
2．各縣區要按照本方案補貼政策據實(shí)補貼，任務(wù)內中央、市補助外不足部分及超出任務(wù)部分由縣區自行解決。
3．對具備集中供暖實(shí)施條件的，原則上不實(shí)施分散取暖。
4．對涉及農村“一戶(hù)多宅”的，按照“一戶(hù)一宅”進(jìn)行補貼。
5．采暖期結束后，各縣區要及時(shí)將補貼資金落實(shí)到戶(hù)，未經(jīng)結算不得向用戶(hù)直接發(fā)放運行補貼資金。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┎渴痣A段（20xx年7月20日前）。
各縣區結合目標任務(wù)，制定詳細實(shí)施方案，將具體改造任務(wù)細化到鄉鎮（街道）、村（居）和用戶(hù)，明確時(shí)間節點(diǎn)和責任分工，并將實(shí)施方案報市住房城建管理局備案。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年10月底前）。
各縣區負責本轄區內冬季清潔取暖改造工作，組織鄉鎮（街道）選購符合要求的清潔取暖設備，統籌推進(jìn)工程建設，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控等各項措施，確保按時(shí)完成改造任務(wù)。
�。ㄈ炇针A段（20xx年11月10日前）。
各縣區按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求，及時(shí)組織竣工驗收，建立到戶(hù)竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，并于20xx年11月10日前完成。進(jìn)行清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書(shū)，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策。市住房城建管理局負責委托第三方機構對清潔取暖項目竣工資料進(jìn)行復核，確保順利通過(guò)國家考核驗收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組要加強對全市冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調。建立市級部門(mén)包縣區督導制度，其中市發(fā)展改革委負責廣饒縣，市財政局負責東營(yíng)區、墾利區，市生態(tài)環(huán)境局負責河口區、東營(yíng)港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，市住房城建管理局負責利津縣、東營(yíng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對項目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)助編制相關(guān)技術(shù)標準，指導做好方案制定、項目管理、人員培訓、考核驗收等工作。各縣區要參照市里模式，加強組織領(lǐng)導，抓好工作落實(shí)，確保改造一戶(hù)、成功一戶(hù)。
�。ǘ﹪栏癖O督考核。
將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府對縣區的重點(diǎn)督查事項。健全完善市、縣、鄉三級督查機制，加強工作調度，采取定期檢查、重點(diǎn)巡查、隨機抽查等方式進(jìn)行督導檢查，對工作進(jìn)展慢、不能按時(shí)完成任務(wù)的，在全市范圍內予以通報，并對相關(guān)責任人進(jìn)行約談、問(wèn)責，確保各項目標任務(wù)順利完成。各縣區要摸清底數，建立到鄉鎮（街道）、到村（居）、到戶(hù)的工作臺賬，明確專(zhuān)人及時(shí)統計、上報改造工作情況，嚴禁弄虛作假。
�。ㄈ┮幏顿Y金管理。
各級各有關(guān)部門(mén)單位要加強對清潔取暖補貼資金的籌措和使用監督管理，加快預算執行，提高資金撥付效率，及時(shí)將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位。各縣區要嚴格落實(shí)《北方地區冬季清潔取暖資金績(jì)效評價(jià)辦法》等規定要求，保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金。
�。ㄋ模⿵娀踩O管。
各縣區要健全完善清潔取暖相關(guān)設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質(zhì)量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深入落實(shí)農村燃氣“雙安全員”（燃氣企業(yè)安全員和村級安全員）制度，著(zhù)力發(fā)現和整治問(wèn)題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開(kāi)展演練，提高應急能力。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。
各級新聞媒體負責做好清潔取暖政策和安全宣傳相關(guān)工作，積極宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，引導城鄉居民不斷增強環(huán)保意識和安全意識。各縣區要廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作，及時(shí)予以解決，做到事事有回應、件件有著(zhù)落。加強輿論引導，形成正確輿論導向。
冬季取暖專(zhuān)項整治方案 3
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰以及碳達峰碳中和和各項決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過(guò)冬，持續改善全縣空氣質(zhì)量，根據《運城市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神，結合平陸實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，認真落實(shí)省委林武書(shū)記關(guān)于加快地熱資源開(kāi)發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地熱等可再生能源供熱，鼓勵開(kāi)展既有建筑節能改造，努力構建綠色、節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系。
�。ǘ┗驹瓌t
1、堅持統籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。
城市建成區（禁煤區）、城鄉結合部要繼續鞏固改造成果，查缺補漏、確保清零，農村地區要進(jìn)一步擴大覆蓋區域，圣人澗鎮、張店鎮要確定改造重點(diǎn)區域，實(shí)施整村推進(jìn)，納入全縣年度目標任務(wù)。鼓勵重點(diǎn)區域外居民進(jìn)行自行改造，自行改造用戶(hù)不享受設備補貼，年初確村確戶(hù)名單內自改戶(hù)可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運行補貼，名單外自改戶(hù)當年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運行補貼。
2、堅持因地制宜，以供定改。
立足當地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，根據供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農村居民用得起、用得好。
3、堅持企業(yè)為主，政府推動(dòng)。
充分調動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性，鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強統籌協(xié)調，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學(xué)高效的責任體系。
二、主要目標
20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶(hù)數2896戶(hù)。其中：“煤改電”2096戶(hù)，“煤改氣”800戶(hù)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步擴大集中供熱覆蓋范圍
縣城建成區優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農村延伸。開(kāi)展中心城區集中供熱全覆蓋行動(dòng)，加快推進(jìn)集中供熱擴網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進(jìn)一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設的區域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
�。ǘ┓�妥推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改氣”工程
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實(shí)的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實(shí)做到“先規劃、先合同、后改造”，加快配套燃氣管網(wǎng)建設，做好“煤改氣”計劃任務(wù)和燃氣管網(wǎng)建設的銜接，充分發(fā)揮儲氣調峰設施作用，確保氣充足留有余量，穩妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改電”工程
在熱力管網(wǎng)以及燃氣管網(wǎng)覆蓋不到的區域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線(xiàn)，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機等高效比、低功率的采暖設備，禁止招標電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計劃的'銜接，確保電力供應安全可靠。
�。ㄋ模┙⑼晟魄鍧嵢∨�定運行長(cháng)效機制
進(jìn)一步完善清潔取暖運行補貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶(hù)發(fā)放運行補貼，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設備使用率。
四、補貼標準
�。ㄒ唬└脑煅a助
20xx年冬季清潔取暖改造項目按以下補助標準執行：
1、縣城建成區“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2000元/戶(hù)，縣級財政一次性改造補助2000元/戶(hù)。
2、農村“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2100元/戶(hù)，縣級財政一次性改造補助2500元/戶(hù)。
3、縣城建成區“煤改氣”項目，市級財政一次性改造補助2700元/戶(hù)，縣級財政一次性改造補助2800元/戶(hù)。
�。ǘ┻\行補貼
“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶(hù)居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶(hù)居民累計最高補貼1200元。
對已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶(hù)、五保戶(hù)等農村困難群眾，除享受實(shí)際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨讣罢袠穗A段（6月30日—7月30日）
各有關(guān)單位根據責任分工，在調查摸底的基礎上，結合實(shí)際情況，7月底前完成招標工作。
�。ǘ└脑鞂�(shí)施階段（8月1日—10月31日）
開(kāi)展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。
�。ㄈ┕こ舔炇针A段（11月1日—12月20日）
“煤改電”由張店鎮政府、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心負責全面驗收工作，形成驗收報告。
“煤改氣”由住建局負責全面驗收工作，形成驗收報告。
六、職責分工
縣發(fā)改局（能源局）負責全縣清潔取暖統籌協(xié)調工作；負責制定全縣“煤改電”實(shí)施方案；督促各鄉鎮、社區按照國家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作；協(xié)調供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務(wù)目標；負責制定全縣天然氣迎峰度冬保供應急預案，提前研判用氣需求。
縣財政局負責全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確�？h級補貼資金足額配套到位，及時(shí)撥付到位，監督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負責執行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準，做好環(huán)境監督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達的PM2.5下降目標；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的第三方評估機構對我縣清潔取暖工程的評估驗收工作。
縣住房和城鄉建設管理局負責全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實(shí)施方案；承擔全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監督檢驗以及驗收工作；負責“煤改氣”補貼資金申請以及發(fā)放工作；牽頭推進(jìn)縣城建成區集中供熱全覆蓋工作；確�！懊焊臍狻�、集中供熱改造用戶(hù)燃煤取暖設施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標任務(wù)。
縣應急管理局負責配合有關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應急處置和事故調查工作。
縣自然資源局負責組織修訂我縣城鎮供熱專(zhuān)項規劃，積極推進(jìn)集中供暖建設、電網(wǎng)改造、燃氣設施等建設用地審批，做好項目征地、拆遷工作。
供電公司負責電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確�！懊焊碾姟彪娏Π踩�定供應。
張店鎮政府、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心是本轄區“煤改電”項目實(shí)施主體，負責制定本轄區“煤改電”專(zhuān)項實(shí)施方案；負責本轄區“煤改電”改造用戶(hù)驗收工作；負責“煤改電”用戶(hù)一戶(hù)一檔整理成冊工作，一式二套；負責補貼資金申請以及發(fā)放工作；按照國家有關(guān)政策保障實(shí)現居民安全取暖，確保本轄區清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶(hù)燃煤取暖設施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
各鄉（鎮）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責任主體，要加強組織領(lǐng)導，明確職責分工，制定專(zhuān)項實(shí)施方案，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，抓緊組織實(shí)施，確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
�。ǘ┳龊觅Y金保障
縣財政局要按照補貼政策標準完成本級資金的籌措，用于支持清潔取暖項目建設，實(shí)現專(zhuān)項資金的效益最大化。
�。ㄈ┘訌娦麄魍茝V
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮政府、張店鎮政府、社區服務(wù)中心要通過(guò)各類(lèi)媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著(zhù)示范效應和良好輿論導向。
�。ㄋ模⿵娀O督管理
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標責任考核，清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標完成情況掛鉤�？h住建局、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心要制定相應政策，要指定專(zhuān)人負責，加大巡查排查力度，每月月底前將當月工作推進(jìn)情況、目標任務(wù)完成情況報送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進(jìn)行監督檢查，確保目標任務(wù)按期完成。
�。ㄎ澹﹪烂C問(wèn)責追責
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮政府、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心在開(kāi)展清潔取暖改造工作中要公開(kāi)公正，陽(yáng)光運行，對改造用戶(hù)要在改造前和工程驗收后分別進(jìn)行公示，防止出現套取補貼資金等情況，確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規章制度和程序開(kāi)展工作，一旦發(fā)現有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴肅追責。
冬季取暖專(zhuān)項整治方案 4
20xx年5月，固原市入選國家北方地區冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認真貫徹黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實(shí)國家、自治區推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項目順利實(shí)施，結合實(shí)際制定本方案。
一、指導思想
保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，樹(shù)立低碳發(fā)展理念，緊密結合固原市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀、資源稟賦條件、居民生活習慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運行可持續”的方針，從“熱源側”清潔化替代和“用戶(hù)側”建筑能效提升兩個(gè)方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉清潔取暖比重，構建環(huán)保低碳、節約高效、安全穩定、經(jīng)濟適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜，穩步推進(jìn)。根據能源資源稟賦、基礎設施布局、經(jīng)濟可承受能力等因素，充分考慮不同區域特點(diǎn)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉冬季清潔取暖技術(shù)路線(xiàn)，同步推進(jìn)建筑節能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項目實(shí)施。
二是清潔供應，高效使用。將清潔取暖工作與碳達峰、碳中和工作緊密結合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地熱能、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉散煤，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計量收費改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線(xiàn)，堅持“以供定改”，根據電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況，穩妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩定供應。堅持“先立后破”，在新取暖設施穩定運行一個(gè)采暖季前，暫不拆除原有取暖設施。
四是企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性，強化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位，鼓勵社會(huì )資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的引導和推動(dòng)作用，優(yōu)化頂層設計和統籌調度，構建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責任體系。做好宣傳培訓，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
五是長(cháng)效運營(yíng)，經(jīng)濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(cháng)效運營(yíng)機制，多措并舉，保障長(cháng)期穩定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢群體、公益機構和農村居民清潔取暖。農村清潔取暖項目要統籌考慮實(shí)際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續發(fā)展等情況，確保農村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標
固原市冬季清潔取暖項目分三年實(shí)施（20xx年—2024年），到2024年，城區新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節能改造40.3萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節能改造40.5萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節能改造；農村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶(hù)（面積約1087萬(wàn)平方米），清潔取暖率達到60％以上，完成農房建筑節能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設任務(wù)
根據項目建設總體目標，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設為重點(diǎn)，在城區、縣城和農村地區分區施策、分類(lèi)推進(jìn)。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。
開(kāi)展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴大城區、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項目8項，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區鍋爐房供熱管網(wǎng)建設、彭陽(yáng)縣城西熱源廠(chǎng)鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠(chǎng)環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠(chǎng)鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各縣（區）人民政府，各供熱企業(yè)）
�。ǘ⿲�(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。
供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級管網(wǎng)計量節能改造，實(shí)現供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項目11項，其中縣城項目9項，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20xx年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團結路供熱管網(wǎng)建設、隆德縣六盤(pán)山工業(yè)園區集中供熱系統改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統改擴建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區管道閥門(mén)改造；農村項目2項，分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門(mén)：市城管局；責任單位：各縣（區）人民政府）
�。ㄈ┙ㄔO智慧供熱平臺。
推進(jìn)智慧供熱管理平臺建設，實(shí)現遠程監控和自動(dòng)控制，提高供熱系統運行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺項目3個(gè)，為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮集中供熱智慧平臺建設項目。（牽頭部門(mén)：市城管局；責任單位：固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府）
�。ㄋ模⿲�(shí)施清潔能源熱源改造。
因地制宜、以供定改，有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃氣、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項目26項，新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中：城區項目2項，分別為固原市城區散煤取暖用戶(hù)熱源清潔化改造、固原市城區無(wú)集中供熱區域煤改氣項目，新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米；農村項目24項，新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市城管局、市農業(yè)農村局；責任單位：各縣（區）人民政府，市區各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）
�。ㄎ澹⿲�(shí)施建筑節能改造。
推進(jìn)建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節能改造項目9項，改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區建筑節能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米；縣城項目3項，分別為西吉縣城建筑節能改造、涇源縣城建筑節能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節能改造，總建筑面積40.5萬(wàn)平方米；農村項目5項，分別為原州區農村建筑節能改造、西吉縣農村建筑節能改造、隆德縣農村建筑節能改造、涇源縣農村建筑節能改造、彭陽(yáng)縣農村建筑節能改造，總建筑面積135萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市住房城鄉建設局；責任單位：各縣（區）人民政府）
�。┘訌娔茉垂⿷Ｕ�。
提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應保障項目6項，分別為國家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò )管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網(wǎng)公司2023－2024年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區鄉鎮煤改氣配套氣化建設項目。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委、原州區人民政府；責任單位：國家管網(wǎng)西氣東輸公司、國網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）
五、資金安排
�。ㄒ唬╉椖抠Y金。
固原市冬季清潔取暖項目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運作的模式，計劃總投資33.56億元，其中：中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
�。ǘ┭a貼標準。
財政資金使用原則上采取“補建設，不補運行”的`方式，主要用于城鄉熱源清潔化改造、建筑節能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類(lèi)、節能環(huán)保類(lèi)項目。各類(lèi)型項目財政資金補貼的參考標準如下（其中中央財政補貼占70％，地方財政補貼占30％），具體補貼辦法由市直部門(mén)、各縣（區）政府依據地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補貼的費用由企業(yè)、用戶(hù)自籌解決。
1．城鎮集中供熱熱源超低排放改造�，F有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項目，按照9萬(wàn)元／兆瓦補貼。
2．城鎮集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮集中供熱管網(wǎng)改造項目按照一級管網(wǎng)500元／米、二級管網(wǎng)200元／米補貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長(cháng)度的低值）。
3．城鎮集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺。城鎮集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺項目按照2000元／萬(wàn)平方米供熱面積補貼。
4．城鎮公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的城鎮公共建筑清潔熱源改造項目，按照改造建筑面積200元／平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補貼。
5．城鄉分戶(hù)熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉分戶(hù)熱源清潔化改造項目，按照不同項目類(lèi)型給予補貼：
�。�1）太陽(yáng)能利用取暖項目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵）項目，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照7300元／戶(hù)標準補貼。
�。�2）空氣源熱泵取暖項目�？諝庠礋岜萌∨椖�，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照6700元／戶(hù)標準補貼。
�。�3）天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶(hù)標準補貼。
�。�4）生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖項目。生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶(hù)標準補貼。
6．城鄉建筑節能改造。城區和縣城建筑節能改造項目按照250元／平方米（改造建筑面積）補貼，農村建筑節能改造項目按照130元／平方米（改造建筑面積）補貼。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。充分發(fā)揮市、縣（區）冬季清潔取暖領(lǐng)導小組的作用，建立聯(lián)席會(huì )議、信息報送、調度會(huì )商等制度，各縣（區）、各部門(mén)（單位）各司其職，全力推進(jìn)清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組；責任單位：各縣（區）人民政府、各部門(mén)〈單位〉）
�。ǘ┘毣ぷ鞣桨�。各縣（區）要根據本實(shí)施方案，制定冬季清潔取暖細化實(shí)施方案和工作計劃，明確各年度目標任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門(mén)（單位）、各實(shí)施鄉鎮，明確具體項目和時(shí)間節點(diǎn)。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組；責任單位：各縣（區）人民政府）
�。ㄈ┩晟普咧贫�。按照國家、自治區相關(guān)政策，結合實(shí)際，進(jìn)一步完善財政支持、能源保障、運營(yíng)維護、實(shí)施評估、監督考核等配套政策體系，制定出臺《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專(zhuān)項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績(jì)效考評辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市城管局，各縣（區）人民政府）
�。ㄋ模┘訌娰Y金保障。規范使用中央資金，落實(shí)地方配套資金，確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力，整合利用自治區和市級生態(tài)環(huán)保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項目資金以及老舊小區改造、涉農統籌整合、鄉村振興等資金。搭建政銀企平臺，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進(jìn)社會(huì )投資方與金融機構合作，保障項目實(shí)施。（牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣（區）人民政府，各部門(mén)〈單位〉）
�。ㄎ澹┐_保能源供應。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營(yíng)。提高風(fēng)險意識，強化底線(xiàn)思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災害、能源短缺情況下的保暖保供應急預案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：各縣（區）人民政府，各部門(mén)〈單位〉）
�。﹪栏癖O督考核。加強對清潔取暖目標完成情況的評價(jià)考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門(mén)年度考核。市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同市政府督查室對各縣（區）、部門(mén)（單位）的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導，對項目實(shí)施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組辦公室、市政府督查室；責任單位：各縣（區）人民政府、各部門(mén)〈單位〉）
�。ㄆ撸┘訌娦麄饕龑Ш驮圏c(diǎn)示范。大力開(kāi)展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣（區）應試點(diǎn)先行，逐步探索經(jīng)驗并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責任單位：各縣（區）人民政府）
冬季取暖專(zhuān)項整治方案 5
為切實(shí)抓好冬季取暖和電動(dòng)車(chē)充電安全工作，全面徹底消除冬季取暖及電瓶車(chē)充電風(fēng)險隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
及時(shí)排查整治消除災害和事故隱患，通過(guò)開(kāi)展冬季取暖及電動(dòng)車(chē)充電安全專(zhuān)項整治，增強對應急管理和安全生產(chǎn)工作的緊迫感與責任感，有效防范和遏制災害事故發(fā)生，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )和諧穩定創(chuàng )造良好的安全環(huán)境。
二、目標任務(wù)
堅持以群眾實(shí)際需求為導向，圍繞住宅小區、農貿市場(chǎng)、沿街店面、機關(guān)企事業(yè)單位等群眾生產(chǎn)生活重點(diǎn)區域，以實(shí)施冬季取暖、“飛線(xiàn)”充電專(zhuān)項整治為抓手，加強違法違規取暖和電動(dòng)自行車(chē)充電行為整治，建立屬地為主、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民共管的問(wèn)題排查發(fā)現、現場(chǎng)聯(lián)動(dòng)處置和后續疏堵結合長(cháng)效管控機制，提升群眾冬季安全防范意識，全面徹底消除轄區電動(dòng)車(chē)“飛線(xiàn)充電”現象，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng )造整潔、有序、安全的整體環(huán)境。
三、組織機構
成立冬季取暖及電動(dòng)車(chē)充電安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：
組長(cháng)：龍鎮鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
副組長(cháng)：冉聰鎮黨委委員、副鎮長(cháng)
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮安監站，組建工作專(zhuān)班，冉聰同志兼任辦公室主任，曹勁松、代洋等同志負責具體辦公。
四、總體安排
�。ㄒ唬┱螘r(shí)間
11月23日—12月30日。
�。ǘ┱畏秶�
以住宅小區、商貿集市、沿街店面、傳統村落、農村弱勢群體、機關(guān)企事業(yè)單位為重點(diǎn)，認真摸排高空“飛線(xiàn)充電”、私拉電線(xiàn)等安全問(wèn)題，對發(fā)現的安全隱患依法依規及時(shí)處理處置，全面徹底消除轄區電動(dòng)自行車(chē)、取暖器“飛線(xiàn)充電”和私拉接線(xiàn)現象。
�。ㄈ┱蝺热�
1.“飛線(xiàn)”集中整治階段（11月23至11月30日）：對供電線(xiàn)路、設備安全隱患排查，重點(diǎn)排查電力線(xiàn)路的老化、斷線(xiàn)、脫落等情況，社區私拉亂接電線(xiàn)情況，老舊小區、木結構房屋戶(hù)內線(xiàn)路情況，防止因供電線(xiàn)路故障引發(fā)觸電事故或火災；逐小區、逐樓棟、逐單位、逐門(mén)店開(kāi)展電瓶車(chē)充電、小區樓道、疏散通道、安全出口、消防通道堵塞等隱患進(jìn)行排查治理、對消防違法違規行為進(jìn)行依法打擊，對存在“飛線(xiàn)充電”的行為，堅決做到“四個(gè)一律”：一律教育勸導，責令撤除；對拒不撤除的，一律法制警示，強制撤除；對阻撓撤除的，一律傳喚教育；對涉嫌違反《消防法》、《治安管理處罰法》的`行為，一律由消防救援部門(mén)、公安機關(guān)依法嚴肅處理。
2.取暖安全隱患整治階段（11月30至12月7日）：對各大超市、街邊店鋪售賣(mài)的小太陽(yáng)、烤箱、暖風(fēng)機等取暖設備質(zhì)量進(jìn)行抽查、檢查，對不符合安全規定、沒(méi)有達到安全標準的設備按相關(guān)規定進(jìn)行處理，從源頭消除取暖設備安全隱患；對使用燃煤和燒炭取暖的農村以及城鄉結合部民房、出租房、等進(jìn)行排查，重點(diǎn)排查燃煤爐具排煙和通風(fēng)設備，防止一氧化碳中毒。對檢查發(fā)現的安全隱患要督促責任單位迅速進(jìn)行整改，嚴防隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>
3.整改落實(shí)階段（12月7日至12月30日）：針對專(zhuān)項整治工作查出隱患“頑疾”，按照“屬地管理”、”行業(yè)管理”原則及“三個(gè)必須”要求，及時(shí)進(jìn)行總結研判，由相關(guān)責任部門(mén)制定整改措施，按照片區落實(shí)網(wǎng)格化管理，劃定分片包干范圍，明確具體網(wǎng)格人員，落實(shí)常態(tài)巡查責任。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀鐣�(huì )宣傳。各村（居）要聚焦住宅區、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區域，利用戶(hù)外專(zhuān)欄、網(wǎng)絡(luò )視頻、樓宇電視、大喇叭、公示欄等方式不間斷地開(kāi)展冬季取暖嚴防一氧化碳中毒、防治電動(dòng)自行車(chē)安全停放、充電知識宣傳，教育群眾掌握基本的消防逃生技能，廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾，積極舉報身邊的電動(dòng)自行車(chē)火災隱患和違法違規行為，不斷提高宣傳效果。
�。ǘ⿵娀枷胍庾R。各村（居）、鎮直相關(guān)部門(mén)要充分認識冬季取暖和“飛線(xiàn)”充電專(zhuān)項整治的重要性、緊迫性，要強化責任意識、擔當意識，高質(zhì)量、高標準組織實(shí)施專(zhuān)項整治工作，全面徹底消除事故隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ㄈ⿵娀瘏f(xié)作配合。相關(guān)職能部門(mén)要對照職責分工，加大工作組織推進(jìn)力度，確保不打折扣的落實(shí)到位；各鄉鎮人民政府、街道辦事處要嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，科學(xué)合理劃分區域，督促現場(chǎng)巡查人員按時(shí)到崗到位，認真履職盡責，按要求做好巡查工作；鎮安監站要總結分析工作推進(jìn)的實(shí)際成效和鮮活案例，及時(shí)研究解決工作中遇到困難和問(wèn)題，形成特色亮點(diǎn)。
�。ㄋ模⿵娀熑巫肪�。對未按照安排部署、研究制定方案的要從嚴追究主要負責人責任；對整治工作推進(jìn)不力，進(jìn)展緩慢，走過(guò)場(chǎng)本次目標要求等落實(shí)不到位的由工作領(lǐng)導小組對其主要負責人進(jìn)行約談通報；失職瀆職的，要嚴肅追責；因責任和措施落實(shí)不到位導致事故發(fā)生的，依法嚴懲。
冬季取暖專(zhuān)項整治方案 6
為進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣農村地區冬季取暖清潔化，根據省、市冬季清潔取暖工作有關(guān)要求，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，認真落實(shí)省委九屆八次全會(huì )和市委九屆六次全會(huì )精神，堅持新發(fā)展理念，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活要求為目標，以確保群眾溫暖過(guò)冬為底線(xiàn)，加快推進(jìn)農村清潔替代、強化基礎保障支撐，努力構建綠色節約、高效安全、經(jīng)濟適用、協(xié)調可持續的清潔取暖體系，為建設新時(shí)代經(jīng)濟強縣、美麗隆堯提供有力保障。
二、目標任務(wù)
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜新則新、宜煤則煤”，以電定改、以氣定改的原則，根據氣源、電源、資金等條件并結合新型取暖試點(diǎn)情況，20xx年10月底前，完成農村地區電代煤5580戶(hù)改造任務(wù)、氣代煤3371戶(hù)改造任務(wù)。
三、支持政策
(一)農村地區電代煤補助標準
1.設備購置補助。按農戶(hù)設備購置安裝(含戶(hù)內線(xiàn)路改造)投資最高補貼金額不超過(guò)7400元/戶(hù)，由省級承擔3700元，市、縣各承擔1850元，其余由用戶(hù)承擔。
2.運行補貼。用戶(hù)享受峰谷電價(jià)政策。給予采暖期農戶(hù)用電0.12元/千瓦時(shí)補貼，根據用電量據實(shí)補助，每戶(hù)最高補貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)、最高補助1200元，由省、市、縣各承擔1/3。
(二)農村地區氣代煤補助標準
1.設備購置補助。按農戶(hù)燃氣設備購置安裝投資，最高補貼金額不超過(guò)2700元/戶(hù)，由省級承擔1350元，市和縣各承擔675元，其余由用戶(hù)承擔。
2.村內入戶(hù)管線(xiàn)建設補助。由縣另行確定補助標準，按照省、市各補助1000元/戶(hù)，不足部分由縣承擔的原則給予補助。
3.運行補貼。對符合享受補貼條件的農戶(hù)，給予采暖期用氣0.8元/立方米補貼，根據用氣量據實(shí)補助，每戶(hù)最高補貼氣量1200立方米、最高補助960元，由省、市、縣各承擔1/3。
(三)村鎮公服單位，由縣企業(yè)和用戶(hù)協(xié)商解決，不給予補貼。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全力抓好氣代煤。一是抓好氣代煤工程建設。按照以氣定改、先合同后改造的要求，完成20xx年市下達的氣代煤工程;20xx年新增氣代煤工程必須嚴格履行工程建設程序，嚴格執行《農村氣代煤工程技術(shù)規程》有關(guān)規定，確保安全施工、安全使用、安全管理。同時(shí)，配套安裝物聯(lián)網(wǎng)計量表、燃氣報警器和自閉閥。二是做好燃氣壁掛爐招標和安裝。燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平;燃氣壁掛爐配套連接軟管必須采用鎧裝或不銹鋼波紋軟管。三是制定完善應急預案。分析研判采暖季用氣量、用氣結構，精準預判極端天氣、春節等高峰時(shí)段供需形勢，建立健全天然氣保供方案、迎峰度冬應急預案，及早制定“壓非保民”措施，全力保障民生。
(二)著(zhù)力推進(jìn)電代煤。一是做好規劃指導。堅持電代煤工程“一戶(hù)一設計”原則，根據居民住戶(hù)需求和實(shí)際情況，科學(xué)確定技術(shù)路線(xiàn)、取暖系統設計方案，確保取暖系統省錢(qián)實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節能。二是加快配套電網(wǎng)建設改造。根據年度任務(wù)安排，抓緊組織實(shí)施配套電網(wǎng)建設，確保采暖季安全供電取暖。三是科學(xué)選擇電采暖設備�；诳諝庠礋岜�、熱風(fēng)機節能效果和取暖效果好，群眾滿(mǎn)意度較高，將其作為今年電代煤推廣產(chǎn)品類(lèi)型，提高采暖效果，降低運行成本。四是加強電力運行調度。隆堯供電公司要精準預測采暖季用電負荷，提前做好迎峰度冬電力保障方案和應急預案，爭取上級電力公司協(xié)調支持，提高冬季清潔取暖用電保障能力。
(三)過(guò)渡性推廣潔凈煤。對暫時(shí)未實(shí)施清潔能源替代的'分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈煤等清潔燃料，確保群眾溫暖過(guò)冬。
五、進(jìn)度安排
(一)部署階段(20xx年5月底前)�？h各責任單位分解目標任務(wù)，明確責任部門(mén)和完成時(shí)限。依據全縣工作總體部署，結合縣目標任務(wù)，對鄉鎮冬季清潔取暖工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各鄉鎮要精準建立20xx年冬季清潔取暖確戶(hù)臺賬。
(二)實(shí)施階段(20xx年8月底前)�？h各責任單位按照市、縣實(shí)施方案總體安排，結合實(shí)際情況，全力推進(jìn)清潔取暖工作。8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設施建設，完成戶(hù)內線(xiàn)路改造和清潔取暖設備安裝工作，完成清潔取暖設 備調試工作�？h雙代辦要加強統籌協(xié)調、督導檢查，及時(shí)通報工作進(jìn)度。
(三)驗收階段(20xx年10月底前)�？h雙代辦牽頭，會(huì )同各成員單位、鄉(鎮)和村，督促和監督燃氣企業(yè)、供電企業(yè)、燃氣壁掛爐、電采暖設備中標企業(yè)，對氣代煤電代煤工程進(jìn)行逐戶(hù)驗收。達到驗收標準的村鎮限時(shí)進(jìn)行驗收�？h雙代辦根據市、縣工作要求進(jìn)行抽查核驗，組織評比總結和考核。
(四)總結階段(20xx年11月底前)。按照補貼標準、程序，結合上級有關(guān)要求和資金到位情況，及時(shí)兌付采暖設備補貼并預撥運行補貼;各責任單位要認真統計核對目標任務(wù)完成情況及資金撥付情況，并認真開(kāi)展總結回顧。
六、責任分工
(一)部門(mén)職責
1.縣雙代辦負責全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調、統籌安排、督導調度。
2.縣發(fā)展和改革局負責全縣電代煤工作推進(jìn)實(shí)施;負責協(xié)調氣源、電源、潔凈煤供應等工作;負責組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運營(yíng)管理等工作。
3.縣住房和城鄉建設局負責指導各鄉鎮做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監管等工作。
4.縣城市管理綜合行政執法局負責全縣氣代煤工作推進(jìn)實(shí)施;負責對參與氣代煤工程燃氣企業(yè)資質(zhì)審查和管理;負責氣代煤采暖設備招標、安裝、竣工驗收等工作;負責指導各鄉鎮做好農村氣代煤設施安全監管、燃氣使用、燃氣設施運行管理等工作;負責縣域內各燃氣公司高壓管線(xiàn)互聯(lián)互通工作。
5.縣財政局負責安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預算;負責據實(shí)撥付并監督各鄉鎮落實(shí)到位;負責會(huì )同縣雙代辦、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計局對補貼資金進(jìn)行復核、監督管理及最終結算工作。
6.縣生態(tài)環(huán)境分局負責爭取我縣農村氣代煤電代煤補貼額度，落實(shí)補貼資金。
7.縣農業(yè)農村局負責農村地區潔凈煤確村確戶(hù)臺賬的建立及推廣工作。
8.縣自然資源和規劃局負責指導鄉鎮燃氣和電力專(zhuān)項規劃的編制和實(shí)施工作，提供政策支持，加快審批速度。
9.縣審計局負責做好冬季清潔取暖補貼資金的審計工作。
10.縣交通運輸局負責指導各鄉鎮做好燃氣管網(wǎng)及電網(wǎng)建設涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作，提供政策支持。
11.縣應急管理局負責依法履行安全生產(chǎn)綜合監管職責;負責指導、協(xié)調、監督縣有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮按照《隆堯縣安全生產(chǎn)監管責任清單》做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監督管理工作。
12.縣市場(chǎng)監管局負責氣代煤電代煤工程特種設備的安全監管工作;負責氣代煤電代煤采暖設備產(chǎn)品質(zhì)量監管工作，并實(shí)施質(zhì)量抽檢，跟蹤抽檢結果;負責農村地區劣質(zhì)散煤的管控工作。
13.縣行政審批局負責監督指導道路燃氣管網(wǎng)、電網(wǎng)建設和工程項目管理的立項、審批、驗收備案等工作。
14.縣人社局負責協(xié)調解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農民工工資等問(wèn)題。
15.縣民政局負責指導各鄉鎮兜底做好建檔立卡貧困戶(hù)、五保戶(hù)等特困群眾冬季清潔取暖工作。
16.縣交警大隊負責監督指導燃氣管網(wǎng)及電網(wǎng)建設過(guò)程中涉及道路交通審批等工作，提供政策支持。
17.縣消防大隊負責氣代煤電代煤消防安全監管和火災、事故搶險救援等工作。
18.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組其他成員單位依職能做好相關(guān)工作。
(二)鄉(鎮)職責
各鄉(鎮)政府作為農村地區冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區內冬季清潔取暖工作，一是負責氣代煤電代煤推進(jìn)實(shí)施工程初驗工作;二是負責按照時(shí)間節點(diǎn)協(xié)調解決建設過(guò)程中出現的問(wèn)題;三是負責本鄉鎮氣代煤電代煤工程補貼審核發(fā)放工作;四是確定本轄區內氣代煤電代煤工程涉及村莊(社區)數、用戶(hù)數;五是負責對轄區內燃氣壁掛爐、電采暖設備資金補貼情況進(jìn)行公開(kāi)、公示;六是加強日常維護檢查，加強居民安全用氣用電的宣傳。
(三)供氣供電企業(yè)職責
供氣、供電企業(yè)要按照時(shí)間節點(diǎn)完成任務(wù)目標;要切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責任，加強安全管理，確保施工運營(yíng)安全;要根據氣代煤電代煤用戶(hù)數量，保障用氣用電需求。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮縣鄉(鎮)兩級氣代煤電代煤工作機構作用，按照年度工作方案，壓實(shí)責任，制定氣代煤電代煤倒排工期計劃，加強督導調度，確保按時(shí)完成目標任務(wù)。
(二)加強工程監管。要嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責，失職追責”要求，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責任意識和“紅線(xiàn)”意識，把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工作全過(guò)程，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。
(三)嚴格準入條件。要選定具備合法資質(zhì)、有持續穩定的管道燃氣氣源和履約能力強的燃氣工程施工企業(yè)、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和供電企業(yè)，確保優(yōu)質(zhì)高效、安全順利完成氣代煤電代煤工程施工、安裝和燃氣、供電經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)。
(四)嚴格規范管理。要堅持“先立后破，不立不破”原則，堅持“以電定改，以氣定改”，全面掌控氣代煤電代煤工程建設。
(五)加強宣傳引導。充分利用新聞媒體、墻體廣告、宣傳圖冊、標語(yǔ)、明白紙、海報、鄉村廣播站等多種載體，發(fā)揮輿論導向和監督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會(huì )對清潔取暖的認知度、接受度和參與度，大力營(yíng)造良好輿論氛圍。
冬季取暖專(zhuān)項整治方案 7
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，要求，強力推進(jìn)清潔取暖改造，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大精神，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，全面落實(shí)省委九屆十次和市委九屆七次全會(huì )精神，緊緊圍繞市委、市政府高質(zhì)量趕超發(fā)展和大氣污染防治攻堅行動(dòng)，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活要求為目標，以確保群眾溫暖過(guò)冬為底線(xiàn)，以“保五爭三拼第一”的爭先意識和“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”的責任擔當，加快推進(jìn)農村清潔取暖替代、強化基礎保障支撐，努力構建綠色節約、高效安全、經(jīng)濟適用、協(xié)調可持續的清潔取暖體系，改善農村生態(tài)環(huán)境，為打贏(yíng)藍天保衛戰做出積極貢獻。
二、目標任務(wù)
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，以氣定改、以電定改、先立后破”的原則，根據氣源、電源、資金等保障條件，20xx年10月底前，確保完成目標任務(wù)3.75萬(wàn)戶(hù)，力爭實(shí)現散煤基本“清零”。
三、主要任務(wù)及資金情況
20xx年全年任務(wù)是37500戶(hù)，已下達30000戶(hù)氣代煤、2000戶(hù)地源熱泵、2000戶(hù)太陽(yáng)能+電輔助，還有3500戶(hù)任務(wù)未下達，以上任務(wù)都適用于本方案。
1.氣代煤入戶(hù)管線(xiàn)費。依據2016年大氣辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確燃氣管網(wǎng)初裝費用執行標準的通知》要求，入戶(hù)管線(xiàn)費每戶(hù)2600元，省市各補助1000元，不足部分由縣級財政負擔，縣級財政應承擔每戶(hù)600元。補助資金按合同約定，直接撥付到燃氣企業(yè)。
2.壁掛爐設備購置安裝費。省市縣共補助2700元，省補助50%，市、縣各補助25%，縣補助就是675元。因今年要求壁掛爐設備為四級排放標準，價(jià)格都在3000元以上，超過(guò)2700元部分由用戶(hù)承擔（邢代煤辦〔20xx〕73號規定）。用戶(hù)承擔部分通過(guò)鄉村收上來(lái)后打到指定賬戶(hù)，通過(guò)指定賬戶(hù)撥付到中標企業(yè)。各中標企業(yè)必須在臨西設立分公司，在給中標企業(yè)撥付資金時(shí)，把資金直接撥付到中標企業(yè)授權的分公司賬戶(hù)上。
3.自閉閥、波紋軟管、物聯(lián)表和有自動(dòng)熄火功能的爐具，經(jīng)財政評審后，價(jià)格共計1270元。經(jīng)住建局黨組會(huì )議研究，在縣評審價(jià)格的基礎上下調3%，即1232元作為這四種產(chǎn)品的最終價(jià)格。四種產(chǎn)品購置和安裝由于專(zhuān)業(yè)性較強，資金來(lái)源又為自籌，所以不予招標，通過(guò)簽訂協(xié)議的方式予以采購和安裝，資金由用戶(hù)承擔。資金通過(guò)鄉村把錢(qián)收上來(lái)后打到指定賬戶(hù)，然后把資金撥付到企業(yè)。
4.地源熱泵享受電代煤政策，即每戶(hù)補助7400元，省補助50%，市、縣各補助25%，另外每戶(hù)運行補貼三年補3600元，省市縣各三分之一，即每戶(hù)共補助11000元。招標價(jià)款超出11000元部分由用戶(hù)承擔。
5.太陽(yáng)能+享受電代煤政策，即每戶(hù)補助7400元，另外補助三年運行補貼的一半，即1800元，共計9200元。用戶(hù)不用配套。
6.資金撥付。省市補助資金按文件規定和合同及時(shí)撥付。凡涉及的`縣級承擔資金，視財力列入預算，并按合同及時(shí)付款。
四、進(jìn)度安排
壁掛爐、地源熱泵、太陽(yáng)能+這三種產(chǎn)品招標工作已全部完成，6月底前，精準建立確村確戶(hù)臺賬并完成信息錄入工作；8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設施建設；9月底前，完成戶(hù)內線(xiàn)路改造和清潔取暖設備安裝調試；10月底前，完成氣代煤電代煤工程入戶(hù)驗收工作，并于10月30日前將自驗報告報市“雙代”辦備案。
五、部門(mén)職責
1.縣“雙代”辦負責全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調、統籌安排、督導調度。
2.縣發(fā)展和改革局負責協(xié)調氣源、電源、潔凈煤保供工作；負責組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運營(yíng)管理工作。
3.縣住房和城鄉建設局負責做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監管、氣代煤工程竣工驗收工作。
4.縣城市管理綜合行政執法局負責對參與氣代煤工程燃氣企業(yè)資質(zhì)審查和管理；負責做好農村燃氣設施運行管理工作。
5.縣財政局負責財政補貼政策的制定并監督實(shí)施，負責安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預算，負責對補貼資金監督管理。
6.市生態(tài)環(huán)境局臨西分局負責潔凈煤取暖環(huán)境效益分析及監管，負責對空氣質(zhì)量開(kāi)展實(shí)時(shí)監測。
7.縣農業(yè)農村局負責建立潔凈煤確村確戶(hù)需求臺賬及宣傳推廣工作。
8.縣自然資源和規劃局負責燃氣和電力專(zhuān)項規劃的編制和實(shí)施工作。
9.縣審計局負責按照上級審計部門(mén)要求，做好冬季清潔取暖審計工作。
10.縣交通運輸局負責做好燃氣管網(wǎng)及電網(wǎng)建設涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作。
11.縣應急管理局負責依法履行安全生產(chǎn)綜合監管職責，指導、協(xié)調、監督有關(guān)部門(mén)做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監督管理工作。
12.縣市場(chǎng)監管局依據縣雙代辦提供的氣代煤電代煤中標企業(yè)名單及產(chǎn)品做好本轄區內氣代煤電代煤采暖設備產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作；負責加強農村地區散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)煤質(zhì)抽檢工作，依法嚴厲打擊銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標準散煤的行為。
13.縣行政審批局負責做好項目涉及的審批、許可、備案等工作。
14.縣人力資源和社會(huì )保障局負責協(xié)調解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農民工工資問(wèn)題。
15.縣教育局負責做好幼兒園、學(xué)校冬季清潔取暖工作。
16.縣衛生健康局負責做好衛生院、醫院冬季清潔取暖工作。
17.縣民政局負責養老機構冬季清潔取暖工作，兜底做好農村特困對象冬季清潔取暖工作。
18.縣氣象局負責及時(shí)發(fā)布大風(fēng)、強降雨雪等極端天氣預警工作。
xx.縣消防救援支隊負責氣代煤電代煤消防安全監管和火災、事故搶險救援等工作。
20.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組其他成員單位，依職能做好相關(guān)工作。
六、企業(yè)職責
供氣、供電企業(yè)要按照時(shí)間節點(diǎn)完成任務(wù)目標，要切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責任，加強安全管理，確保施工運營(yíng)安全，要配備強有力的施工隊伍及裝備，按時(shí)足額發(fā)放農民工工資。
1.燃氣企業(yè)。燃氣企業(yè)作為燃氣工程建設主體，具體負責氣代煤工程建設、經(jīng)營(yíng)、管理；依法辦理立項、規劃、施工圖審查、工程質(zhì)量監督、施工安全監督、施工許可和竣工驗收備案等手續；科學(xué)制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全前提下，倒排工期，按時(shí)完工; 對裸露的管網(wǎng)、接頭刷涂防銹漆，與電線(xiàn)距離較近時(shí)加裝絕緣套管；設立限高、地埋標志，對調壓柜、調壓箱、立柱要設立防護、防靜電裝置；精準測算用氣需求，落實(shí)氣源合同，確保供氣持續穩定；負責氣代煤用戶(hù)用氣量統計和入戶(hù)安檢等工作。
2.供電企業(yè)。供電企業(yè)作為電網(wǎng)改造建設主體，負責組織實(shí)施營(yíng)業(yè)區內電代煤用戶(hù)配套電網(wǎng)改造工程，按照產(chǎn)權分界點(diǎn)界定原則，對所屬輸變電設備進(jìn)行改造，即居民電表以上部分，做好項目方案制定、計劃上報、物料招標、組織施工等工作�？茖W(xué)制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全的前提下，倒排工期，按時(shí)完工；精準測算用電需求，落實(shí)電力保供責任，確保電力供應安全穩定；負責做好峰谷分時(shí)電價(jià)的宣傳和實(shí)施工作，負責電代煤用戶(hù)用電量統計工作。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
建立完善清潔取暖常態(tài)協(xié)調機制，按照本實(shí)施方案職責分工，各成員單位要做好督促指導、政策制定、統籌協(xié)調、目標考核等工作；領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)一步充實(shí)力量、健全機構，抓好日常工作督導協(xié)調。要嚴格落實(shí)縣級組織實(shí)施主體責任，黨政齊抓共管，主要負責人親自推動(dòng)，按照本實(shí)施方案要求，制定完善本地清潔取暖實(shí)施方案，細化目標任務(wù)和相關(guān)要求，完善推進(jìn)機制，堅守質(zhì)量、安全和廉政底線(xiàn)，不折不扣完成任務(wù)。
�。ǘ┳龊媚茉幢Ｕ�。
加快儲氣調峰設施建設，確保地方政府達到3天用氣量?jì)鈽藴?督促燃氣企業(yè)逐步建設儲氣設施或通過(guò)購買(mǎi)能力和與工業(yè)可中斷負荷簽署有償參與調峰協(xié)議，確保達到年供氣量5%的儲氣標準；嚴格履行供用氣合同，督導燃氣企業(yè)加強需求預測，精準研判用氣結構及用氣量，按需簽訂和履行供用氣合同�？茖W(xué)分析電網(wǎng)承載能力，認真做好電力平衡測算和應急調度；加快配套電網(wǎng)改造，在確村確戶(hù)的基礎上，抓緊細化配套農村電網(wǎng)改造計劃，落實(shí)建設資金，加快實(shí)施改造，保障電力供應。
�。ㄈ┘訌姽こ瘫O管。
要嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責，失職追責”要求，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責任意識和“紅線(xiàn)”意識，把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工程建設全過(guò)程，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。要加強農村氣代煤工程質(zhì)量、安全監督管理工作，組織燃氣企業(yè)建立健全氣代煤工程建設管理程序，完善相關(guān)手續，對拒不履行建設程序，逾期不改的要堅決清除出氣代煤市場(chǎng)；對不按技術(shù)標準施工的，加大查處追責力度，造成嚴重質(zhì)量問(wèn)題或安全事故的，給予頂格處罰。各燃氣、供電公司要按照《招投標法》等法律法規，選擇最有實(shí)力的施工隊伍，執行最嚴格的建設規范，抓好風(fēng)險排查和處置，保障工程建設質(zhì)量和安全穩定運行。
�。ㄋ模﹪栏褚幏豆芾�。
要堅持“以氣定改、以電定改，先立后破”原則，全面掌控氣代煤電代煤工程建設，在新的改造工程投用前，嚴禁拆除農戶(hù)原有取暖爐具，確保新舊取暖方式平穩接替，確保群眾溫暖過(guò)冬。已列入近期拆遷改造規劃、危房和在建房屋、長(cháng)期無(wú)人居住、廚臥不分的農戶(hù)，不得列入改造范圍。經(jīng)縣級雙代辦批準，在建立精準臺賬的基礎上，可采用其它清潔取暖方式替代。
�。ㄎ澹⿵娀綄�(wèn)責。
縣“雙代”辦要加強統籌協(xié)調、督導檢查，實(shí)行旬通報、月調度、季考核制度，適時(shí)調度工作進(jìn)展情況，總結經(jīng)驗做法，協(xié)調解決問(wèn)題，不定期開(kāi)展督導檢查、通報進(jìn)展情況；同時(shí)要制定強有力的措施，層層建立包聯(lián)機制，明確鄉鎮主體責任，對工程進(jìn)度和質(zhì)量安全進(jìn)行全程指導調度與監管，確保清潔取暖工程高效有序推進(jìn)。對違反紀律、弄虛作假、發(fā)生事故，或因作風(fēng)不嚴不實(shí)、措施不得力未按時(shí)完成任務(wù)、影響群眾溫暖過(guò)冬，依紀依規問(wèn)責追責。
�。┘訌娦麄饕龑�。
各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種渠道，采取多種形式，充分利用新聞媒體、微信、墻體廣告、宣傳圖冊、標語(yǔ)、明白紙、海報、鄉村廣播站等多種載體，加強對冬季清潔取暖相關(guān)政策的解讀，宣傳先進(jìn)事例和典型，發(fā)揮輿論導向和監督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會(huì )對清潔取暖的認知度、接受度和參與度，大力營(yíng)造良好輿論氛圍。
冬季取暖專(zhuān)項整治方案 8
為貫徹落實(shí)國家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-20xx年）的通知》（發(fā)改能源〔2017〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府<關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案>的通知》（哈政規〔20xx〕3號）《20xx年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導和推動(dòng)全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
一、清潔取暖現狀
�。ㄒ唬┤∨傮w情況
1.取暖面積
哈爾濱市20xx年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區取暖面積的27%；縣城和城鄉結合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉結合部取暖面積的xx%；農村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農村取暖面積的8%。
2.供熱熱源
哈爾濱市城市城區采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補充；縣城和城鄉結合部采用區域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補充；農村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農林生物質(zhì)燃料為主，少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
3.用能結構
20xx年燃煤取暖面積占總取暖面積的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總取暖面積的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網(wǎng)系統
截止到20xx年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里，其中一級管網(wǎng)長(cháng)度1320公里、二級管網(wǎng)長(cháng)度3365公里。城市城區集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%；縣（市）集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
�。ǘ┣鍧嵢∨嬖诘膯�(wèn)題
1.體制機制有待改進(jìn)
我市熱價(jià)與燃煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制尚未形成，市場(chǎng)調節能力不足；清潔化改造主要依靠財政補貼推進(jìn)，缺乏系統性的支持政策和市場(chǎng)化手段，難以有效激發(fā)社會(huì )資本參與。
2.清潔取暖條件受限
我市天然氣氣源不足、儲氣調峰設施建設滯后、管網(wǎng)設施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉結合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開(kāi)展；農村地區“煤改電”的電網(wǎng)升級尚未展開(kāi)。
3.取暖消費觀(guān)念落后
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶(hù)可承受。加上受消費觀(guān)念、取暖習慣和經(jīng)濟條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶(hù)仍采用傳統供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節能水平較低
我市大部分老舊小區及農村地區建筑圍護結構保溫性能較差，取暖過(guò)程熱量損耗較大，不利于節約能源和降低供暖成本。
5.缺少統籌規劃和管理
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、工信等部門(mén)，具體推進(jìn)過(guò)程中各部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統籌規劃和政策支持；另外，對農村地區燃氣設施、電網(wǎng)改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經(jīng)濟適用的清潔取暖方式和措施。
二、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過(guò)冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，注重加強頂層設計、精準施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗，加快構建綠色、節約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系。
�。ǘ┗驹瓌t
1.堅持突出重點(diǎn)、統籌推進(jìn)
重點(diǎn)推進(jìn)每小時(shí)35蒸噸及以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造，新建、擴建熱源達到超低排放，加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實(shí)施燃煤鍋爐清潔化改造，統籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。
2.堅持企業(yè)為主、政府推動(dòng)
充分調動(dòng)供熱企業(yè)積極性，強化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵社會(huì )資本參與清潔取暖工程，加快實(shí)施熱網(wǎng)建設和熱源清潔化改造。各級政府要通過(guò)制定規劃、政策引導、監督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進(jìn)行。
3.堅持因地制宜、經(jīng)濟可行
立足我市資源稟賦、能源供應、居民收入等條件，根據不同區域實(shí)際情況，科學(xué)評估、精準施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅持清潔替代、安全高效
在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統取暖方式。利用俄氣進(jìn)入契機，積極推進(jìn)天然氣供暖，加快推進(jìn)生物質(zhì)供暖、地熱供暖、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構建安全高效可靠的熱力供應系統，加快清潔取暖目標的實(shí)現。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�
根據國家和省相關(guān)要求，結合我市實(shí)際提出20xx-20xx年清潔取暖目標：
20xx年，城市城區、縣城和城鄉結合部、農村清潔取暖率分別達到60%以上、50%以上和20%以上；
20xx年，城市城區、縣城和城鄉結合部、農村清潔取暖率分別達到70%以上、60%以上和30%以上；
20xx年，城市城區、縣城和城鄉結合部、農村清潔取暖率分別達到80%以上、70%以上和40%以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┬陆ê透脑焱�，保證熱源清潔供暖
加快推進(jìn)城市城區、縣城和城鄉結合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉結合部及農村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實(shí)施專(zhuān)項整治，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區域內的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖，條件允許時(shí)采用電力、地熱取暖，不具備清潔取暖條件時(shí)可采用型煤作為過(guò)渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積
優(yōu)化熱電機組運行方式，嚴格落實(shí)“以熱定電”，全面啟動(dòng)熱電機組靈活性改造，提高調峰能力，擴大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進(jìn)華爾熱電3×80MW+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準建設，滿(mǎn)足南崗-太平供熱分區內新增215萬(wàn)平方米供熱面積的剛性需求。重點(diǎn)對威立雅熱電廠(chǎng)、華能熱電廠(chǎng)、哈投熱電廠(chǎng)、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造�？h城和城鄉結合部重點(diǎn)對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區晟瑞熱力公司、宏達熱電公司等主熱源 66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實(shí)施并網(wǎng)或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機組和熱水鍋爐均須達到超低排放標準。全部拆除35蒸噸以下城市城區84臺2400蒸噸、縣城和城鄉結合部、農村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在20xx年實(shí)施完成 72臺10xx5蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎上，到20xx年城市城區、縣城和城鄉結合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達到2.5億平方米以上。（責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場(chǎng)監管局，各區縣市政府，各供熱主體）
2.積極開(kāi)展天然氣取暖
推動(dòng)落實(shí)“氣化龍江”工程，完善城市城區、城鄉結合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲氣等基礎設施配套，推進(jìn)阿城、雙城2區和9縣（市）天然氣基礎設施建設。堅持“以氣定改”，對城市城區熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區實(shí)施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區和具有穩定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。其中，在哈爾濱新區實(shí)施“清潔能源計劃”，率先推廣應用天然氣，新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項目不允許使用煤炭作為燃料；實(shí)施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶(hù)用小煤爐，發(fā)展燃氣壁掛爐，逐步以天然氣供暖為主；實(shí)施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計劃”，天然氣管網(wǎng)建設與新區開(kāi)發(fā)同步推進(jìn)，研究制定完善天然氣管網(wǎng)規劃和建設方案，盡快實(shí)現新區天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對縣城和城鄉結合部、農村等分散用戶(hù)，鼓勵安裝燃氣壁掛爐代替燃煤爐灶。推進(jìn)新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機場(chǎng)2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設風(fēng)水光氣多能互補示范項目，推廣實(shí)施清潔取暖。在20xx年推進(jìn)17臺58蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”的基礎上，到20xx年，完成哈投集團xx臺610蒸噸燃氣調峰鍋爐建設；到20xx年，全市天然氣取暖面積力爭達到600萬(wàn)平方米以上。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規劃局、市市場(chǎng)監管局，各區縣市政府，各城燃企業(yè)）
3.穩步推進(jìn)電取暖
電網(wǎng)企業(yè)根據電供暖新增負荷需求，做好配套設施的增能擴容和電網(wǎng)接入工作。在學(xué)校、辦公樓等非連續性供暖場(chǎng)所，以及集中供熱管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的區域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農村地區保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶(hù)打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結合可再生能源消納，利用低谷時(shí)期富余風(fēng)電，開(kāi)展風(fēng)電供暖項目試點(diǎn)，配套建設儲熱調峰設施，積極推進(jìn)依蘭縣、方正縣等風(fēng)電供暖項目可行性研究。在20xx年實(shí)施推進(jìn)405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎上，到20xx年，全市電取暖面積力爭達到200萬(wàn)平方米以上。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司）
4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖
鼓勵生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng )新燃料站經(jīng)營(yíng)模式，著(zhù)力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本，大力推進(jìn)農村地區成型燃料替代散燒煤。在城市城區外非居民取暖的獨立物業(yè)、工業(yè)園區、工商業(yè)及公共設施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無(wú)法覆蓋以及電網(wǎng)負荷現狀不能滿(mǎn)足需求的區域，采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區為試點(diǎn)，在財政供養單位優(yōu)先推廣應用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉鎮，投資興建一批秸稈制沼氣示范項目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項目。加快推動(dòng)賓縣長(cháng)青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目和華潤集團五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設。在20xx年推廣安裝戶(hù)用生物質(zhì)爐具2萬(wàn)臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎上，到20xx年，力爭完成18個(gè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設和9個(gè)秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設；到20xx年，全市生物質(zhì)取暖面積力爭達到1600萬(wàn)平方米以上。（責任單位：市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規劃局、市市場(chǎng)監管局，各區縣市政府）
5.有序推進(jìn)地熱能取暖
詳細勘查我市中深層地熱資源特征、地質(zhì)條件和可開(kāi)發(fā)儲量，嚴格保護地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確�！叭岵蝗∷�，研究編制《哈爾濱市地熱能利用專(zhuān)項規劃》。積極推進(jìn)地熱供暖項目試點(diǎn)示范建設，形成可靠的技術(shù)路線(xiàn)和可復制的運營(yíng)模式，鼓勵支持在具備條件的區域建設土壤源熱泵取暖項目，重點(diǎn)選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區、機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采用地熱能取暖。在20xx年完成哈爾濱新區綠色建筑研發(fā)大廈2萬(wàn)平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設和進(jìn)一步完善地熱供暖測試評價(jià)體系的基礎上，到20xx年，全市地熱能取暖面積力爭達到80萬(wàn)平方米。（責任單位：市資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區縣市政府）
6.有效利用余熱取暖
開(kāi)展余熱資源調查，詳細論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現有、潛在用戶(hù)供需負荷，協(xié)調解決余熱利用項目建設用地，鼓勵采用BOT、融資租賃、合同能源管理等模式，實(shí)現污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用道里區、道外區、香坊區、阿城區等區域污水處理廠(chǎng)余熱資源，積極推進(jìn)文昌污水處理廠(chǎng)294兆瓦500萬(wàn)平方米、龍唐電力80兆瓦120萬(wàn)平方米等污水源熱泵項目建設；應用推廣藍星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬(wàn)平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗技術(shù)，充分挖掘電力、石化、醫藥等領(lǐng)域工業(yè)余熱資源，推動(dòng)阿鋼公司91兆瓦200萬(wàn)平方米等工業(yè)余熱項目建設。在20xx年已建成哈爾濱學(xué)院歐亞之窗校區20.6萬(wàn)平方米、南直401小區4.9萬(wàn)米等余熱供熱項目的基礎上，到20xx年，全市余熱取暖面積力爭達到1000萬(wàn)平方米以上。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規劃局，各區縣市政府，各供熱主體）
�。ǘ⿲�(shí)施熱網(wǎng)系統改造，提高熱網(wǎng)運行效率
制定熱網(wǎng)改造計劃，更新漏損和存在隱患的供熱設施。整合優(yōu)化區域供熱管網(wǎng)布局，加強供熱區域內不同熱源的.互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現熱網(wǎng)安全高效運行。推行實(shí)施智慧供熱，加快供熱系統自動(dòng)化升級改造，搭建數據監測平臺，提升全系統運行調節、控制和管理。
1.加快實(shí)施熱網(wǎng)改造
加強熱網(wǎng)運行狀況監測和能效評估，及時(shí)對城市城區老舊管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行更新和改造，完善各供熱分區支線(xiàn)管網(wǎng)建設，推進(jìn)各供熱分區主熱源之間、主熱源與區域熱源之間、各供熱分區之間有效連接，提高熱網(wǎng)可靠性、穩定性、經(jīng)濟性，保證安全高效供暖。城市城區、縣城和城鄉結合部根據總體規劃或供熱專(zhuān)項規劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設施建設。在20xx年完成管網(wǎng)改造100公里，改造換熱站38個(gè)的基礎上，到20xx年，完成管網(wǎng)改造212公里，改造換熱站59個(gè)；到20xx年，全市力爭完成管網(wǎng)改造312公里，改造換熱站87個(gè)。（責任部門(mén)：市住建局、市財政局，各相關(guān)區縣市政府，各供熱主體）
2.積極推廣智慧供熱
完善計量控制措施，推動(dòng)供熱轉型升級，實(shí)施哈投集團太平供熱公司智慧供熱試點(diǎn)，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新技術(shù)、新工藝，逐步實(shí)現供熱智能化。制定智慧供熱、熱計量相關(guān)政策和推廣計劃，推動(dòng)清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實(shí)現我市供熱轉型升級。積極推廣哈三發(fā)電廠(chǎng)供熱公司開(kāi)發(fā)的“智能供熱云”平臺服務(wù)，實(shí)現遠程調溫、測溫、報修等功能。在20xx年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線(xiàn)運行和試點(diǎn)小區二次網(wǎng)到用戶(hù)自控信息平臺上線(xiàn)使用的基礎上，到20xx年，全市力爭實(shí)現智慧供熱面積1000萬(wàn)平方米左右。（責任部門(mén)：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關(guān)區縣市政府，各供熱主體）
�。ㄈ┩七M(jìn)建筑節能改造，降低用戶(hù)能源消耗
發(fā)展以被動(dòng)式技術(shù)為核心的建筑節能技術(shù)體系，推動(dòng)執行綠色建筑標準。實(shí)施城市城區、縣城和城鄉結合部既有建筑和農村住房節能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效
加大建筑節能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領(lǐng)域的應用。發(fā)展被動(dòng)式建筑節能技術(shù)體系，重點(diǎn)推動(dòng)在政府投資的學(xué)校、醫院、保障性住房、棚戶(hù)區改造項目和大型公共建筑進(jìn)行被動(dòng)式低能耗建筑試點(diǎn)示范。以政府機關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點(diǎn)，積極推動(dòng)既有建筑節能改造；支持開(kāi)展農村住房節能改造。推廣辰能溪樹(shù)庭院中德合作被動(dòng)式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動(dòng)式工廠(chǎng)等節能建筑項目示范在新建建筑領(lǐng)域應用。在20xx年新建居住建筑執行65%＋節能設計標準的基礎上，到20xx年，城市城區新建居住建筑力爭全部執行75%節能設計標準；到20xx年，全市力爭完成既有建筑節能改造610萬(wàn)平方米以上。（責任部門(mén)：市住建局、市財政局，各區縣市政府）
2.穩步實(shí)施按需供熱
實(shí)施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實(shí)施供熱分戶(hù)計量改造，實(shí)現“按需供熱、計熱收費”。新建住宅在配套建設供熱設施時(shí)，應安裝供熱分戶(hù)計量和溫控裝置。全面實(shí)施兩部制熱價(jià)，約束用戶(hù)的用熱行為，減少“過(guò)量供熱”所增加的能耗。在20xx年對既有公共建筑實(shí)施供熱計量改造并達到計量收費要求的基礎上，到20xx年，力爭在符合條件的政府機關(guān)企事業(yè)用房、學(xué)校、商業(yè)用房、醫院等單體公共建筑全部實(shí)行供熱計量收費。（責任部門(mén)：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局、市住建局，各區縣市政府，各供熱主體）
四、 保障措施
�。ㄒ唬┙f(xié)調機制
成立由主管副市長(cháng)任組長(cháng)，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財政局、市資源規劃局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局等市直單位和各區縣（市）主管領(lǐng)導為成員的推進(jìn)清潔取暖工作協(xié)調小組，重點(diǎn)解決清潔取暖工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，并制定清潔取暖目標和評價(jià)辦法。工作協(xié)調小組下設辦公室，負責推進(jìn)小組日常工作，辦公室設在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領(lǐng)導兼任。（責任單位：市發(fā)改委）
�。ǘ┞鋵�(shí)主體責任
各相關(guān)市直單位、各區縣（市）是清潔取暖工作的責任主體，要圍繞本方案確定的目標、任務(wù)和措施，組織編制本領(lǐng)域、本區域清潔取暖工作方案，進(jìn)一步細化相關(guān)要求，并抓好具體落實(shí)。各相關(guān)供熱企業(yè)是清潔供暖實(shí)施主體，要制定清潔供暖實(shí)施計劃，加強經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，確保清潔取暖各項指標順利完成。（責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農業(yè)農村局，各區縣市政府，各供熱主體）
�。ㄈ┘哟筚Y金支持力度
1.加強財政資金支持
市、區縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區為重點(diǎn)，制定出臺通過(guò)現有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補貼資金。落實(shí)《哈爾濱市20xx年整治燃煤鍋爐推進(jìn)清潔化能源使用財政補助資金管理辦法》，各區縣（市）要結合本地實(shí)際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改委，各區縣市政府）
2.積極拓寬融資渠道
通過(guò)開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作（PPP）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設運營(yíng)，積極引導多元投資主體和各類(lèi)社會(huì )資本進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域。充分利用已設立的市級基金，吸引各類(lèi)資本投資清潔取暖項目和技術(shù)研發(fā)。引導清潔供暖企業(yè)進(jìn)行債券融資，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、中期票據等融資工具，擴大融資規模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵引導信托計劃、資管計劃等資金參與清潔供暖項目建設運營(yíng)。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市金融局）
�。ㄋ模┩晟苾r(jià)格機制
1.完善天然氣定價(jià)機制
建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，鼓勵用氣與供氣企業(yè)通過(guò)交易平臺直接協(xié)商確定購氣價(jià)格，對儲氣調峰氣價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。按照“準許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價(jià)格，逐步完善居民階梯氣價(jià)制度，調節天然氣供需矛盾，促進(jìn)清潔能源推廣使用。（責任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）
2.健全供熱價(jià)格機制
根據供熱成本變化情況及時(shí)調整集中供熱價(jià)格，理順供熱價(jià)格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運營(yíng)。對非集中供熱的清潔取暖價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價(jià)格。加快實(shí)施按流量計費的兩部制熱價(jià)，促進(jìn)節約用熱。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局）
�。ㄎ澹┘訌娕欧疟O管
加大對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐排放的監管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達到超低排放要求，并納入超低排放監管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設施，達到相應環(huán)保排放標準要求，并安裝大氣污染源自動(dòng)監控設備。執行燃煤質(zhì)量監管機制，重點(diǎn)加強煤炭供應、儲存、使用等環(huán)節監管，開(kāi)展燃煤散燒治理專(zhuān)項行動(dòng)，確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市工信局，各區縣市政府）
�。┩苿�(dòng)技術(shù)裝備升級
依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專(zhuān)項上取得突破，集中攻關(guān)高效熱泵、低氮天然氣供暖等關(guān)鍵設備。與深圳能源集團合作，在哈爾濱新區謀劃建設清潔能源裝備技術(shù)研究機構。積極推動(dòng)智慧供暖應用示范項目，重點(diǎn)研究先進(jìn)傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數據技術(shù)等，實(shí)現供熱設備和運行方式升級。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，哈爾濱新區管委會(huì )，各供熱主體）
�。ㄆ撸⿵娀瘮祿�
供熱主管部門(mén)對季度、年度清潔取暖相關(guān)數據進(jìn)行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進(jìn)展狀況。按照清潔取暖方式分類(lèi)，精準采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關(guān)數據，為清潔取暖評價(jià)提供依據。通過(guò)歸納總結電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運行狀況相關(guān)數據，摸清資源底數，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域分析報告，促進(jìn)全市清潔取暖工作向系統化、信息化發(fā)展轉變。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農業(yè)農村局、市統計局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局，各區縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司，各供熱主體）
�。ò耍┘訌娦麄饕龑�
充分發(fā)揮輿論導向作用，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要意義。大力倡導綠色生產(chǎn)、消費新理念，引導居民積極使用清潔能源，推動(dòng)用戶(hù)側逐步改變原有的用暖觀(guān)念和用暖方式，提倡科學(xué)用能，實(shí)現節能降耗。開(kāi)展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。（責任單位：市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，各區縣市政府）
冬季取暖專(zhuān)項整治方案 9
為保證師生冬季取暖工作的順利進(jìn)行,加強冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案
一、加強領(lǐng)導，明確責任
組長(cháng)：王振平
副組長(cháng)：劉躍忠 王金磊 組員：豐國順 各班班主任
二、明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求
學(xué)校成立領(lǐng)導小組，對學(xué)校的`教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查，確保用電安全、用暖安全，無(wú)安全隱患。
組長(cháng)：王振平（主要負責組織學(xué)校領(lǐng)導、各班班主任、各功能室管理員對學(xué)校各個(gè)安全防范點(diǎn)進(jìn)行檢查、排查，對檢查出的問(wèn)題及時(shí)督促后勤相關(guān)人員整改）
副組長(cháng)：劉躍忠，王金磊（負責制訂冬季取暖安全規章制度及緊急情況處理預案，細化措施，責任到人）
監督人員：王金磊
豐國順（負責在使用取暖設備之前進(jìn)行必要的安全隱患排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決）
成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)窗通風(fēng)換氣、室內用電安全情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內容，確保室內用電安全）
三、主要工作
1、安全教育，常態(tài)有效。加強對師生的安全教育，充分利用校會(huì )、班會(huì )、黑板報、手抄報等多種渠道開(kāi)展冬季取暖安全教育，實(shí)現安全教育經(jīng)�；�、制度化。
2、全面排查，消除隱患。學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)人員對各教室空調、電暖器以及用電線(xiàn)路進(jìn)行全面排查，對發(fā)現的安全隱患，及時(shí)請專(zhuān)業(yè)維修人員對其檢修，消除了安全隱患。
3、專(zhuān)人負責，取暖科學(xué)。安排專(zhuān)人開(kāi)關(guān)各教室空調，空調運行期間必須關(guān)閉門(mén)窗及燈棍，嚴禁開(kāi)窗、開(kāi)門(mén)、開(kāi)燈使用空調。放學(xué)或教室及辦公室無(wú)人時(shí)，管理人、責任人應及時(shí)關(guān)閉空調，放學(xué)后由豐國順老師定期和不定期檢查空調關(guān)閉情況，如發(fā)現有未關(guān)閉的，應及時(shí)關(guān)閉并通知相關(guān)責任人，追查相關(guān)責任人的責任。做到科學(xué)取暖，安全與節約并重。
4、為保證用電安全，學(xué)校實(shí)施錯時(shí)供暖，先供低年級（認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）
5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過(guò)冬。
6、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。
7、對教室及辦公室的門(mén)窗提前檢查，有損壞的門(mén)窗都作了及時(shí)修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導劉躍忠主任親自到各個(gè)教室及辦公室進(jìn)行檢查，一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)�？慈∨O備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現有毛病的及時(shí)維修，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。
冬季取暖專(zhuān)項整治方案 10
為深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于打贏(yíng)大氣污染防治攻堅戰和做好燃煤管控工作的安排部署，按照《承德市冬季清潔取暖項目實(shí)施方案（20xx-20xx）》要求，20xx年全縣農村地區需完成480戶(hù)電取暖工作目標。結合我縣實(shí)際，制定此實(shí)施方案。
一、基本原則
堅持“以能定改，循序漸進(jìn)”的原則，因地制宜、因能制宜，統籌考慮本地采暖實(shí)際，技術(shù)路徑可行性和資金投入能力，確保穩妥有序。嚴格落實(shí)先立后破、不立不破、以電定改的基本要求，堅持應改盡改、不落一戶(hù)。積極鼓勵采用投資少、成本低、可持續的新型方式；建立健全高效服務(wù)機制，保證實(shí)施效果，讓群眾用得起、用的好。
二、改造區域及時(shí)間節點(diǎn)
20xx年度全縣農村地區“電取暖”改造工作在將軍營(yíng)鎮橫河村（253戶(hù)）和兩間房村（227戶(hù)）實(shí)施。改造工作在20xx年10月15日前完成。
三、改造方式及補貼政策
�。ㄒ唬└脑旆绞�。
節能型空氣源熱泵熱風(fēng)機（一拖一）替代潔凈型煤進(jìn)行改造；空氣源熱泵（連接原有暖氣、地暖）替代潔凈型煤進(jìn)行改造。
�。ǘ└脑鞓藴�。
以徹底替代燃煤采暖為出發(fā)點(diǎn)，由用戶(hù)自行選擇替代方式（空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風(fēng)機）進(jìn)行電取暖改造。
�。ㄈ┭a貼標準。
1、設備補貼。
替代設備采取政府采購招標的方式購買(mǎi)，所購設備均含安裝費用，依據《承德市冬季清潔取暖專(zhuān)項資金管理辦法（試行）》規定，采用電取暖替代燃煤取暖，中央資金補助標準為每戶(hù)3300元，省資金補助標準為每戶(hù)3700元，采用空氣源熱泵熱風(fēng)機替代燃煤取暖，地方資金補助400元/戶(hù)；采用空氣源熱泵替代燃煤取暖，地方資金補助4000元/戶(hù)。剩余部分由改造戶(hù)自行承擔。
2、運行補貼。
參考《承德市冬季清潔取暖專(zhuān)項資金管理辦法（試行）》規定，我縣制定運營(yíng)補貼辦法根據用電量據實(shí)補助，最高補助1200元/戶(hù)。采暖季結束后，由國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司，根據煤改電取暖戶(hù)臺賬，核算用電費用，由省級運營(yíng)補貼專(zhuān)項資金撥付。
�。ㄋ模┭a貼認定。一戶(hù)居民(以戶(hù)口本為準）安裝2臺空氣源熱泵熱風(fēng)機取暖設備或1臺空氣源熱泵設備；一個(gè)房證有多間房屋、家庭成員均已結婚成家但在一起居住的，憑家庭居住人員結婚證及村委會(huì )證明，可按自然戶(hù)享受補貼。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┱{查摸底階段（20xx年7月21日—7月26日）
1.確戶(hù)臺賬建立：全面詳實(shí)摸清該區域原取暖房屋面積、擬改造方式等基礎數據，為下階段采購安裝打好基礎。（責任單位：將軍營(yíng)鎮政府）
2.電力設施改造：對納入電取暖改造區域的電力設施進(jìn)行進(jìn)一步調研，按照各鄉鎮給出的確戶(hù)臺賬進(jìn)行電網(wǎng)配套設施改造。（責任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司）
�。ǘ┎少徴袠斯ぷ鳎�20xx年7月30日―20xx年8月29日）
完成方案起草及報批下發(fā)；政府采購招標等前期工作、相關(guān)費用的撥付工作。（責任單位：縣電取暖領(lǐng)導小組辦公室、將軍營(yíng)鎮政府、縣財政局、縣行政審批局）
�。ㄈ└脑鞂�(shí)施階段（20xx年8月30日—20xx年10月15日）
對安裝區域電力網(wǎng)線(xiàn)進(jìn)行檢查整改，確保電網(wǎng)平穩運行。中標企業(yè)設備到場(chǎng)完成安裝任務(wù)，并保證所安裝設備安全平穩投入運行。（責任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營(yíng)鎮政府、中標企業(yè)）
�。ㄋ模┕こ舔炇针A段（20xx年10月15日－20xx年11月15日）
對所安裝設備及運行情況進(jìn)行整體驗收，及時(shí)分析評價(jià)設備運行效果，有效控制運行問(wèn)題，提升設備運行水平。（責任單位：縣電取暖領(lǐng)導小組辦公室、將軍營(yíng)鎮政府、縣財政局）
�。ㄎ澹┦酆蠓⻊�(wù)
工程驗收后，落實(shí)中標企業(yè)的售后責任，建立健全售后服務(wù)中心，要建立完善的清潔取暖售后服務(wù)體系，建立快速、高效、便捷的.服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。（責任單位：縣電取暖領(lǐng)導小組辦公室、將軍營(yíng)鎮政府、中標企業(yè)）
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
按照“統一管理、分級負責、強化監督、提高效率”原則，明確職責，強化部門(mén)協(xié)同。成立由縣政府副縣長(cháng)張亞?wèn)|任組長(cháng)，縣住建局黨組書(shū)記、局長(cháng)齊建國任副組長(cháng)，縣發(fā)改局、縣財政局、縣行政審批局、國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營(yíng)鎮政府等相關(guān)部門(mén)單位主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調我縣農村地區電取暖改造項目。領(lǐng)導小組下設辦公室設在縣住建局，主任由縣住建局姚鑫同志擔任。
�。ǘ┎块T(mén)分工負責。
各相關(guān)部門(mén)要提高認識、各司其職、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切配合、集中精力做好電取暖替代工作,切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有成效。各部門(mén)要明確1-2名工作人員專(zhuān)門(mén)負責此項工作�？h住建局負責綜合協(xié)調、督導、指導、制定資金補貼程序和辦法、確保資金依法合規使用、改造進(jìn)度的統計上報、檔案管理工作。落實(shí)電取暖領(lǐng)導小組交辦的其他工作�？h財政局負責辦理電取暖項目招標審批手續；電取暖上級補助資金和縣級配套資金的籌措、撥付及使用情況的監管�？h行政審批局負責配合將軍營(yíng)鎮做好電取暖項目招投標工作�？h審計局負責按照省、市年度審計計劃安排對此項工作進(jìn)行全面審計工作�？h發(fā)改局負責分布式光伏+加電取暖方案制定和組織實(shí)施工作�？h市場(chǎng)監督局負責做好電取暖質(zhì)量監管，設置質(zhì)量監督電話(huà)，全程監管質(zhì)量。國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司負責做好供電保障工作。將軍營(yíng)鎮負責電取暖項目的推廣和實(shí)施，落實(shí)項目主體責任，負責轄區范圍內電取暖政策宣傳、發(fā)動(dòng)和調查摸底、組織招投標、改造對象的確定安裝、以戶(hù)為單位建立臺賬、信息和檔案的收集匯總；負責分布式光伏選址和宣傳推廣工作；協(xié)調施工過(guò)程中出現的矛盾糾紛；做好信息收集并按要求時(shí)間報送進(jìn)展情況到領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�。
組織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微信、短信、展覽等多種形式大力宣傳清潔取暖對改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要意義，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式。同時(shí)組織供電、設備廠(chǎng)商等入村入戶(hù)發(fā)放明白卡，宣傳取暖設備補貼、電價(jià)等惠民措施和用電常識，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
冬季取暖專(zhuān)項整治方案 11
為進(jìn)一步改善我縣中小學(xué)校冬季防寒采暖保障條件，營(yíng)造良好學(xué)習生活環(huán)境，決定實(shí)施中小學(xué)采暖民生工程，現制定如下實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施對象。
全縣公辦義務(wù)教育學(xué)校。
�。ǘ⿲�(shí)施內容。
按照一校一策的原則，因地制宜利用空調、暖氣、火爐等安全有效的措施防寒采暖保暖。
�。ㄈ┙�(jīng)費來(lái)源。
優(yōu)化教育支出結構，統籌義務(wù)教育學(xué)校取暖費補助資金、校舍維修改造資金、薄弱環(huán)節改善與能力提升補助資金等，多渠道籌措教育經(jīng)費予以解決。
二、實(shí)施要求
�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定實(shí)施方案。
各公辦義務(wù)教育學(xué)校要加強統籌，在全面摸底調研的基礎上，根據采暖工程目標任務(wù)要求，結合實(shí)際，制定本校實(shí)施方案報縣教體局、縣財政局備案，明確采暖方式、任務(wù)分工、資金安排、時(shí)限要求。
�。ǘ┙y一組織招標采購。
為規范采購行為，降低采購成本，統一質(zhì)量標準和維修服務(wù)，按政府采購相關(guān)規定和程序統一組織招標采購工作。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強運維管理。
縣教體局加強對項目實(shí)施學(xué)校的檢查指導，確保管理規范，相關(guān)學(xué)校應充分考慮季節特點(diǎn)、學(xué)生成長(cháng)、衛生健康、節約資源等因素，研究制訂學(xué)校采暖設施設備管理制度，明確使用規范和操作要求，落實(shí)學(xué)校及校長(cháng)、班主任和安全管理人員責任。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
建立中小學(xué)校采暖工作機制，明確工作職責，加快推進(jìn)實(shí)施，確保按計劃完成任務(wù)。
�。ǘ┐_保落實(shí)經(jīng)費。
加強資金統籌，足額保障學(xué)校教室、學(xué)生宿舍采暖設施設備等所需經(jīng)費。設備日常運行及維護經(jīng)費，原則上由學(xué)校公用經(jīng)費（含取暖費）承擔。財政補助資金要在保障區域內學(xué)校正常供暖的`前提下，適當向偏遠山區學(xué)校、寄宿制學(xué)校、農村小規模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）傾斜，切實(shí)保障其日常需要。鼓勵和支持社會(huì )力量捐資購置安裝學(xué)校采暖設施設備。
�。ㄈ┘訌姸讲橹笇�。
省教育廳聯(lián)合省財政廳等相關(guān)部門(mén)，對各地采暖民生工程落實(shí)情況進(jìn)行適時(shí)督查和通報�？h教體局會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對學(xué)校采暖保暖工作督查指導；加強師生冬季防寒采暖安全教育，加強對中小學(xué)供電線(xiàn)路、采暖電器的安全管理。項目在實(shí)施過(guò)程中應廣泛聽(tīng)取學(xué)生和家長(cháng)意見(jiàn)，及時(shí)完善相關(guān)工作，全面改進(jìn)服務(wù)，把中小學(xué)校采暖民生工程做成民心工程。
【冬季取暖專(zhuān)項整治方案】相關(guān)文章：
冬季取暖專(zhuān)項整治方案范文（精選15篇）11-09
冬季取暖方案04-08
冬季取暖方案11-20
冬季施工現場(chǎng)明火取暖專(zhuān)項方案（精選13篇）01-16
學(xué)校冬季取暖方案11-14
學(xué)校冬季取暖方案03-16
冬季取暖方案范文10-18
冬季農村取暖的方案11-21
冬季取暖最佳方案03-25