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脫貧戶(hù)幫扶實(shí)施方案（精選10篇）
為了確定工作或事情順利開(kāi)展，就不得不需要事先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的脫貧戶(hù)幫扶實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
脫貧戶(hù)幫扶實(shí)施方案 1
為認真貫徹落實(shí)市委三屆六次全委（擴大）會(huì )議精神，建立扶貧幫困長(cháng)效機制，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道20xx年幫扶困難群眾實(shí)施方案。
一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領(lǐng)導小組，
明確幫扶困難群眾標準，對社區低保、低收入家庭困難情況進(jìn)行排摸和分類(lèi)，制定幫扶標準，對低保戶(hù)、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫療費超過(guò)該家庭收入的，即可納入幫扶范圍，增強幫扶工作的`可操作性;同時(shí)開(kāi)展項目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學(xué)階段的就學(xué)困難。構建三級工作網(wǎng)絡(luò )，按照“個(gè)人申請、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則，建立由社區居民代表、社區居委會(huì )工作人員組成的社區扶貧幫困評估小組，分別負責困難對象發(fā)現、評議、調查、審核、上報等工作。
二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，
即黨員領(lǐng)導干部每人聯(lián)系2戶(hù)貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶(hù)貧困居民;非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶(hù)貧困居民。要定期走訪(fǎng)，為所幫扶的貧困居民辦事實(shí)，有實(shí)效，制定個(gè)人幫扶計劃，有幫扶情況記錄。
三、建立社區單位長(cháng)期結對幫扶工作機制
轄區各單位開(kāi)展“扶貧幫困獻愛(ài)心”活動(dòng)，單位采取與貧困居民“手拉手，結對子”的方式，結合貧困居民生活實(shí)際適時(shí)開(kāi)展捐資助學(xué)幫扶就業(yè)、就醫、幫助解決生活困難等活動(dòng)。
四、建立扶貧幫困考核機制。
把扶貧幫困任務(wù)完成情況作為轄單位精神文明考核依據，對扶貧幫困工作扎實(shí)，取得實(shí)效的單位給予通報表彰，對領(lǐng)導不重視，工作不扎實(shí)的給予通報批評，并將黨員領(lǐng)導干部扶貧幫困情況列為年度考核，評先評優(yōu)重要參考。
脫貧戶(hù)幫扶實(shí)施方案 2
為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅持以人為本，為民解困，改善民生，切實(shí)推動(dòng)和諧社會(huì )建設，不斷提高區域經(jīng)濟社會(huì )運行質(zhì)量，深入開(kāi)展扶貧幫困工作，現制定20xx年全區扶貧幫困工作方案：
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )又好又快發(fā)展為重點(diǎn)，以實(shí)現城鄉貧困群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居為目標，以統籌經(jīng)濟和社會(huì )保障體系建設、統籌城鄉一體化建設、統籌各項社會(huì )保障事業(yè)的協(xié)調和持續發(fā)展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區人民共享振興發(fā)展成果，為推進(jìn)沈陽(yáng)大工業(yè)區建設、全面建設小康社會(huì )創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┩晟瞥青l保障救助制度，提高保障救助標準
1、提高“兩節”臨時(shí)救濟標準。20xx年新年、春節期間，對全區低保戶(hù)、五保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、特重災民和城市低保邊緣戶(hù)，每戶(hù)按800元的救濟標準發(fā)放款物（城市低保邊緣戶(hù)480元）。對其他特殊困難群眾由各街道（鄉）根據實(shí)際情況，給予適當救助。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
2、將城市低保標準從月人均收入260元提高到300元，將農村低保標準從年人均收入1500元提高到1800元。進(jìn)一步落實(shí)分類(lèi)救助政策，將重度殘疾人、學(xué)生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標準上浮20%。此項工作由區民政局、財政局負責。
3、建立完善城鄉低保邊緣戶(hù)救助制度。提高城市低保邊緣戶(hù)救助標準，由月260—300調整到月300—340元。建立農村低保邊緣戶(hù)救助制度，救助標準為年人均收入1800—2200元。此項工作由區民政局、財政局負責。
4、提高農村五保供養標準。按照不低于當地村民平均生活水平的原則，分散供養標準由年人均2000元提高到2600元，集中供養標準由年人均4000元提高到5200元。要切實(shí)保障農村敬老院管理人員工資和公用經(jīng)費，每個(gè)敬老院辦公經(jīng)費每年由區財政撥付20000元。此項工作由區民政局、財政局和有關(guān)街道（鄉）負責。
5、提高90歲以上老人補助標準和百歲老人補助標準，由現在的.月340元，提高到500元，為90歲以上老人提高補助標準，由現在的月100元提高到200元。此項工作由區民政局、財政局負責。
6、對低收入重度殘疾人實(shí)施專(zhuān)項救助。對人均生活水平低于社會(huì )平均消費水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實(shí)施特殊救助，城市對象每月補助100元，農村對象50元。此項工作由區殘聯(lián)、財政局負責。
�。ǘ┞鋵�(shí)配套政策措施，健全保障救助體系
1、對全區五保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象每年進(jìn)行一次免費體檢，標準為每人150元。此項工作由區民政局、衛生局、財政局負責。
2、實(shí)現扶貧超市鄉街全覆蓋。各街道（鄉）要建立1個(gè)以上扶貧超市，區投資50萬(wàn)元為14個(gè)鄉街扶貧超市提供物資，為困難群眾提供更便捷的救助服務(wù)。此項工作由區民政局和各街道（鄉）負責。
3、深入開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)。繼續落實(shí)“兩免一補”政策，對全區義務(wù)教育階段學(xué)生和城市貧困家庭學(xué)生免收雜費（含信息技術(shù)教育費）和課本費，并對義務(wù)教育階段貧困家庭住宿學(xué)生每人每年給予300元的生活補助；對貧困家庭普通高中學(xué)生，按照統招公費生雜費標準減免；對考入中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)籍的在校一年、二年級低保家庭的學(xué)生，每人每年給予1500元資助；對當年考入大專(zhuān)全日制的低保戶(hù)家庭的學(xué)生，每人一次性給予4000元補助；對當年考入大學(xué)全日制的低保戶(hù)家庭的學(xué)生，每人一次性給予6000元補助。各級工會(huì )組織開(kāi)展以困難職工子女就學(xué)為重點(diǎn)的“金秋助學(xué)”活動(dòng)。各級共青團組織開(kāi)展“走進(jìn)青年，關(guān)愛(ài)成長(cháng)”系列活動(dòng)，對貧困家庭子女提供就學(xué)援助，對貧困地區婦女實(shí)施脫貧致富技能培訓。此項工作由區教育局、財政局、總工會(huì )、團區委、區婦聯(lián)、殘聯(lián)負責。
4、進(jìn)一步完善城鄉特困居民醫療救助制度。對城市低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)參加城市居民醫療保險給予參保補助。市區財政列支160萬(wàn)元，對參保后仍有困難的對象給予醫療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實(shí)行第二次救助。門(mén)診救助每人80元并通過(guò)銀行直接發(fā)到個(gè)人帳戶(hù)。建立農村大病救助基金80萬(wàn)元，作為農村特困居民醫療救助專(zhuān)項基金，對農村低保、五保、優(yōu)撫對象參合后給予大病救助，最高限額分別是2000元、3000元和5000元，特殊情況可以實(shí)行第二次救助。門(mén)診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優(yōu)撫對象每人300-500元分別通過(guò)銀行直接發(fā)到個(gè)人帳戶(hù)。進(jìn)一步完善與新型農村合作醫療相銜接的農村特困居民醫療救助制度，切實(shí)提高救助效果，進(jìn)一步解決農村貧困居民醫療難問(wèn)題。此項工作由區民政局、勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區衛生局、財政局負責。
5、依法擴大社會(huì )保障覆蓋范圍，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，扎實(shí)推進(jìn)新增被征地農民養老保險工作，使之解除養老后顧之憂(yōu)。此項工作由區勞動(dòng)和社會(huì )保障局、財政局負責。
6、實(shí)施物價(jià)補貼。繼續對城市低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)實(shí)施每人每月25元物價(jià)補貼；對農村低保戶(hù)和五保戶(hù)在春節、元旦期間每人給予25元的一次性物價(jià)補貼。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
7、提高城鄉低保和低保邊緣戶(hù)非集中供暖的補貼標準。對城市非集中供暖的城市低保戶(hù)的供暖補貼標準由100--140元提高到500元，低保邊緣戶(hù)的供暖補貼標準300元。對農村低保戶(hù)的供暖補貼標準200元。此項工作由區房產(chǎn)局、民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
8、做好救災救濟工作。根據我區受災情況，做好今冬明春期間災民的生活救濟工作，切實(shí)做到災民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學(xué)的“五個(gè)保障”。區和鄉（街道）兩級財政在20xx年財政預算中的救災科目中，設立救災應急儲備金100萬(wàn)元。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
9、建立健全臨時(shí)救濟的長(cháng)效機制。區財政按不低于上年度財政一般預算收入0.5%的比例，建立臨時(shí)救濟基金60萬(wàn)元，并列入20xx年度財政預算，滾動(dòng)使用，重點(diǎn)解決貧困群眾因意外災害和其他特殊情況造成的臨時(shí)困難。此項工作由區財政局、民政局負責。
脫貧戶(hù)幫扶實(shí)施方案 3
扶貧幫困是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，堅持以人為本，大力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要舉措;是司法行政機關(guān)以實(shí)際行動(dòng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加快社會(huì )主義新農村建設和引導、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。根據《攀枝花市扶貧開(kāi)發(fā)規劃20xx—20xx》的相關(guān)要求和市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室的安排部署，結合司法行政職能，現就我局20xx年度定點(diǎn)扶貧工作制定如下實(shí)施方案：
一、定點(diǎn)扶貧幫村工作的指導思想
定點(diǎn)扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以富民惠民、改善民生作風(fēng)建設為重點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮本單位、本部門(mén)職能優(yōu)勢，采取智力的、科技的、經(jīng)濟的、科學(xué)的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛(ài)心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點(diǎn)幫扶對象解決他們最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
二、定點(diǎn)扶貧幫村工作的原則
在定點(diǎn)扶貧幫村工作中，應堅持發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助的職能作用，本著(zhù)“有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，無(wú)錢(qián)出個(gè)好主意”的原則，以實(shí)際行動(dòng)，努力落實(shí)黨的富民惠民政策和“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的方針，解決定點(diǎn)扶貧對象的實(shí)際困難，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
三、定點(diǎn)扶貧工作的對象
定點(diǎn)幫扶對象：按照市委、市政府扶貧幫困規劃和指示要求，以市扶貧辦下達的具體扶貧點(diǎn)和單位進(jìn)行扶貧。
四、定點(diǎn)扶貧工作的主要內容
根據攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我局的職能優(yōu)勢和鹽邊縣漁門(mén)鎮十村的實(shí)際情況，擬從以下幾方面對幫扶對象進(jìn)行定點(diǎn)幫扶：
1、由局領(lǐng)導帶領(lǐng)局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進(jìn)行實(shí)地調研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶(hù)、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問(wèn)題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效。
2、簽訂幫扶協(xié)議。在認真調查研究的基礎上，與幫扶對象充分研究協(xié)商，擬定幫扶協(xié)議。幫扶協(xié)議一旦形成，并經(jīng)雙方確認簽字后，則按協(xié)議條款逐條加以落實(shí)。
3、幫扶工作的重點(diǎn)。
一是提供智力支持。要結合司法行政工作自身實(shí)際，加大對幫扶對象智力支持的力度，引導廣大農民群眾學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律。在五·五普法期間，我們要經(jīng)常對幫扶對象進(jìn)行法制宣傳教育，采取一定的方式，結合當前農民群眾的實(shí)際情況，以給他們上法制課、贈送法律書(shū)籍和音像制品的方式，教育群眾學(xué)法、用法、守法;以外出務(wù)工農民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農村勞動(dòng)力轉移是當前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學(xué)文化、學(xué)科學(xué)為重點(diǎn)，引導農民群眾打破傳統的種養殖模式，學(xué)會(huì )科學(xué)種田、科學(xué)養殖，千方百計提高農副產(chǎn)品附加值，實(shí)現幫扶對象經(jīng)濟收入有較大的增長(cháng);以運用法律服務(wù)和法律援助的手段，解決好幫扶對象的各類(lèi)矛盾糾紛，無(wú)償為他們提供公證、律師及法律援助服務(wù)，達到建設和諧、富裕的社會(huì )主義新農村的'目的。
二是提供經(jīng)濟支持。盡管目前司法行政經(jīng)費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著(zhù)想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經(jīng)濟上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎上有所增加。扶貧資金的來(lái)源：采取行政擠一點(diǎn)，協(xié)會(huì )出一點(diǎn)，職工個(gè)人捐一點(diǎn)的辦法。在春節期間，向特困家庭提供一定的實(shí)物支持，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據扶貧對象的實(shí)際情況，提供一些他們緊急所需的物資。
脫貧戶(hù)幫扶實(shí)施方案 4
為了五年一班貧困學(xué)生賈文琪同學(xué)能更好的學(xué)習、生活，學(xué)校領(lǐng)導、團隊高度重視該生的具體情況，多次會(huì )議研究決定，對該生進(jìn)行多方面、多角度的幫扶活動(dòng)。為此，特制訂本方案。
一、指導思想
為弘揚中華民族扶危濟困的美德，進(jìn)一步加強對對貧困學(xué)生的幫扶工作，實(shí)現“不讓一個(gè)生活上有困難的學(xué)生失學(xué)，不讓一個(gè)思想上有困難的學(xué)生落伍，不讓一個(gè)學(xué)習上有困難的學(xué)生掉隊”的教育目標，為貧困生提供物質(zhì)上、精神上援助，使他們不因家庭困難而失去求學(xué)機會(huì )。將學(xué)�！靶@幫扶站”“留守兒童之家”的建設工作與“困難學(xué)生”的幫扶工作有機的結合起來(lái)。通過(guò)全體教師和學(xué)生的大力支持和貧困生自己的努力，促進(jìn)學(xué)困生健康成長(cháng)，從而全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量。
二、工作措施
強化宣傳，提高認識，號召學(xué)生在不增加家庭負擔和自愿的前提下，節約自己的零花錢(qián)，向貧困生獻愛(ài)心，教育學(xué)生學(xué)會(huì )關(guān)愛(ài)，學(xué)會(huì )幫扶。發(fā)動(dòng)全班同學(xué)愛(ài)心捐助活動(dòng)。在校園幫扶站募集的'資金中拿出一部分幫扶賈文琪同學(xué)。
三、幫扶方式
1、定期對其進(jìn)行家訪(fǎng)，了解其學(xué)習生活情況及其困難；
2、以“校園幫扶站”為載體，每期根據具體情況對其進(jìn)行物質(zhì)上的幫扶。
3、以賈文琪科任老師為主，對賈文琪進(jìn)行心理、學(xué)習上的幫扶。
四、幫扶內容
1、思想上解惑
鑒于貧困生的家庭特殊，他們往往缺少完整家庭的關(guān)愛(ài)，因而資助方要從情感上貼近他們，學(xué)習上關(guān)心他們，生活上幫助他們，經(jīng)常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動(dòng)力，使他們保持積極向上的健康心理。許多貧困生在與同學(xué)的相處之中，往往有自卑心理，要幫助他們克服自卑心理，樹(shù)立自信心，自立自強；激發(fā)他們的進(jìn)取心，真正體會(huì )到多一份努力，就會(huì )多一份收獲的道理；幫扶者平時(shí)要把學(xué)生當成是自己的孩子或弟妹一樣看待，平時(shí)多與班主任、任課老師聯(lián)系，經(jīng)常找賈文琪談心。
2、生活上資助
貧困生賈文琪平時(shí)的生活費用都很低，往往不能滿(mǎn)足他最低的生活需要，因而扶助方要適當的資助，每學(xué)期開(kāi)學(xué)給賈文琪購買(mǎi)學(xué)習用品及課外讀物，幫助他渡過(guò)難關(guān)，使他安心地投入學(xué)習。
3、學(xué)習上幫助提高
為了避免賈文琪由于客觀(guān)條件的影響，造成成績(jì)不如人意。為賈文琪未來(lái)的人生打好底色，就必須培養他自己刻苦努力、持之以恒的學(xué)習態(tài)度，養成良好的學(xué)習習慣，這樣才能在未來(lái)社會(huì )立足，有所建樹(shù)，為社會(huì )貢獻自己的聰明才智。因此要從學(xué)習上去幫助，利用課余時(shí)間幫助他學(xué)好功課，幫助他掌握學(xué)習方法，使他學(xué)會(huì )學(xué)習。
脫貧戶(hù)幫扶實(shí)施方案 5
為加快貧困村、貧困群眾脫貧致富的進(jìn)程，使扶貧工作有目的、有步驟的進(jìn)行，根據縣委、縣政府的扶貧工作會(huì )議精神，結合我鎮情、村情實(shí)際，特制定幫扶方案如下：
一、總體工作思路
我鎮扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體思路：按照政府主導、社會(huì )參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧的方針，以解決貧困村難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題、促進(jìn)貧困群眾增收為目標，以定點(diǎn)幫扶為契機，努力改善貧困村的基礎設施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，動(dòng)員和組織全社會(huì )力量參與扶貧攻堅，著(zhù)力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區的發(fā)展環(huán)境，為全鎮達到小康水平和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )奠定堅實(shí)的基礎。
二、工作目標及措施
(一)、工作目標：以緊緊圍繞建設社會(huì )主義新農村為主題，以發(fā)展作為第一要務(wù)，以基層組織建設和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作為重點(diǎn)，以提高村級組織四個(gè)能力為根本，以增加農民收入為核心，以改善群眾生產(chǎn)生活條件為關(guān)鍵，以促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )文化全面發(fā)展為落腳點(diǎn)，統一規劃，整合資源，集中力量解決現實(shí)緊迫的困難問(wèn)題，力爭在三年內使幫扶的貧困村有變化，見(jiàn)成效。
(二)、工作措施
1、幫扶到村、定點(diǎn)到戶(hù)。進(jìn)一步強化機關(guān)單位定點(diǎn)幫扶和黨員干部一幫一、二幫一結對子扶貧工作。幫扶到村，就是集中全鎮有限的財力，將過(guò)去的1個(gè)機關(guān)單位定點(diǎn)幫扶1個(gè)村，調整為多個(gè)機關(guān)單位定點(diǎn)幫扶1個(gè)村，同時(shí)根據幫扶點(diǎn)實(shí)際情況幫助制定出具體的脫貧計劃和幫扶措施。定點(diǎn)到戶(hù)，即把大安村245戶(hù)貧困戶(hù)分解給全鎮機關(guān)單位黨員干部和上級幫扶單位，具體講，科級領(lǐng)導干部和機關(guān)、企事業(yè)單位負責人幫扶1--5戶(hù)，一般干部幾人或一人一戶(hù)，各負其責，同時(shí)將黨員干部的扶貧工作納入本單位干部年終考核，一定3年不變，不脫貧不脫鉤，扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)人口發(fā)生變化后，再作適當調整。
2、積極爭取支持，努力加大基礎設施建設。大安村集體經(jīng)濟收入少，基礎設施薄弱。至公路大安段雙邊水泥公路至今還未建成通車(chē)，嚴重制約了大安村的經(jīng)濟發(fā)展。因此，要以這次扶貧開(kāi)發(fā)工作為契機，切實(shí)加大基礎設施建設力度，尤其是公路硬底化建設和水利陂頭的建設，切實(shí)解決該村生產(chǎn)生活條件。
3、積極爭取定點(diǎn)扶貧單位的支持，改善受幫扶村的生產(chǎn)生活條件。xx村位于xx鎮北部，是的革命老區，全村區域面積90平方公里，其中山地面積有121183.5畝，耕地面積5331畝，轄22個(gè)村民小組，總人口3172人，是xx鎮面積，人口最多的行政村。長(cháng)期以來(lái)，該村的交通設施落后，農業(yè)基礎條件薄弱，由于集雨面積大，山洪時(shí)常暴發(fā)，政府雖投入大量的資金修路造橋，但至今仍有、等6個(gè)自然村的過(guò)水陂頭受到毀壞，影響了群眾的.出行安全。同時(shí)由于交通不便，農副產(chǎn)品的銷(xiāo)售受到了極大影響，直接限制了全村的經(jīng)濟發(fā)展，農民收入大為減少，全村現約有一半的農戶(hù)仍然住在泥坯房中。村委會(huì )從大局出發(fā)，先后投入大量資金用于解決這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，但由于村集體經(jīng)濟收入少，支出大，現負債累累，雖擁有豐富的水力資源，卻無(wú)力開(kāi)發(fā)建設。希望能夠爭取定點(diǎn)幫扶單位的大力資助予以解決。
4、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著(zhù)力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增加貧困人口收入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是轉移剩余勞動(dòng)力的途徑。首先是引導支持農戶(hù)大力發(fā)展特色種植業(yè)、養殖業(yè)和林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。充分依托信息直通車(chē)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，加大對葛茨、蜜柚、西蕃蓮等農產(chǎn)品的宣傳銷(xiāo)售力度，同時(shí)以市場(chǎng)為導向，加強與企業(yè)的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農業(yè)，規模種植綠色食品西蕃蓮，提高農產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)農業(yè)增收。另外，積極加快招商力度，引進(jìn)農畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農產(chǎn)品附加值。擬與駿豐農牧有限公司和海豐縣農業(yè)銀行共同合作進(jìn)行訂單養殖雞鴨等畜牧產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農民早日脫貧致富。
5、加大科技培訓力度，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動(dòng)性。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶(hù)，盡全力給予全方位的幫助，通過(guò)一部分人先富起來(lái)，影響和帶動(dòng)其他貧困戶(hù);其次對于脫貧較差的貧困戶(hù)，要多做思想工作，通過(guò)典型事例引導其轉變觀(guān)念，變要我脫貧為我要脫貧對于等、靠、要思想嚴重，經(jīng)開(kāi)導、幫扶仍好吃懶做的貧困戶(hù)，適當給予救濟，在科技培訓方面，繼續通過(guò)課堂講解、觀(guān)看錄像片、實(shí)地參觀(guān)學(xué)習等辦法措施，全面提高農民特別是貧困農民的科技文化綜合素質(zhì),教育和指導農民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植、養殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。
脫貧戶(hù)幫扶實(shí)施方案 6
一、指導思想
學(xué)困生的幫扶工作是提升素質(zhì)教育必須要做的工作，而對學(xué)困生的幫扶，不僅要了解學(xué)困生形成的外部因素，更要了解影響學(xué)困生形成的內部依據。在轉化教育中，只有全面地，深刻地認識學(xué)困生，對學(xué)生的學(xué)習目的、態(tài)度、興趣、愛(ài)好、志向、心理變化和生理特點(diǎn)、家庭環(huán)境、生活環(huán)境以及行為品德德等方面作全面調查，深入研究，才能有的放矢地開(kāi)展工作并收到實(shí)效。
二、學(xué)生基本情況分析
從作業(yè)、卷面分析及平常表現本班學(xué)困生占有一定的比例。造成他們成績(jì)差的原因是多方面的�；A打得不夠扎實(shí)，記憶力差，家長(cháng)不夠重視其學(xué)習等等綜合素。這部分學(xué)生平常作業(yè)不認真，不能及時(shí)做好課前預習課后復習工作，并且上課不用心聽(tīng)講，不能認真學(xué)習。
三、具體工作目標和措施
1、把學(xué)困生失去的自信心尋回來(lái)。長(cháng)期以來(lái)，以分數論英雄的質(zhì)量觀(guān)，導致學(xué)困生受到歧視，多數學(xué)困生對學(xué)習沒(méi)有信心，沒(méi)有了方向和動(dòng)力。針對這一狀況，我們教師要改變對他們的看法，尊重他們的人格，鼓勵他們抬起頭來(lái)，大膽地說(shuō)話(huà)和做事，使學(xué)困生自然覺(jué)醒，充滿(mǎn)信心。在活動(dòng)中多留意，多觀(guān)看，多關(guān)心，多鼓勵，努力溝通師生情感。
2、培養學(xué)困生的學(xué)習興趣。一旦學(xué)困生有了自信心，有了挑戰困難的勇氣，那么就有了搞好學(xué)習的希望。對學(xué)困生來(lái)說(shuō)，自身的.基礎和能力與所學(xué)知識之間存有一段距離。因此，我要設法把學(xué)困生引入情境，帶領(lǐng)他們緊跟教學(xué)的節拍，一步步產(chǎn)生共鳴。引導他們動(dòng)手、動(dòng)腦，指導他們去尋尋解決問(wèn)題的答案，解決問(wèn)題之后，帶領(lǐng)他們領(lǐng)略成功的喜悅。由此，學(xué)困生隨著(zhù)實(shí)踐活動(dòng)一道品嘗了感知認識的全過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，自然也培養了學(xué)困生的學(xué)習興趣。
3、培養學(xué)困生準確的學(xué)習方法。在恢復學(xué)困生的信心，培養了學(xué)習興趣的基礎上，進(jìn)一步培養學(xué)困生的學(xué)習方法。據觀(guān)看，學(xué)困生表現在注意力不集中、抓不住重點(diǎn)、思維呆滯、記憶力差等方面。因此，教師也要激勵學(xué)困生勇敢地面對困難，接著(zhù)訓練他們的思維，促成他們思維的條理性、流暢性和靈活性，進(jìn)而鼓勵他們打破傳統的慣常思路，力求創(chuàng )新，從而達到事半功倍的效果。在學(xué)習新知識的過(guò)程中，要讓學(xué)生掌握預習方法、自我檢查法和復習法。鼓勵他們獨立思考，步步為營(yíng)，天天有所進(jìn)步。
總之，在學(xué)困生身上的確具有某些方面的潛在素質(zhì)優(yōu)勢，僅僅我們沒(méi)有發(fā)覺(jué)出來(lái)，一旦被發(fā)覺(jué)，就會(huì )出現亮點(diǎn)，真正是孺子可教，而不是朽木不可雕了。
脫貧戶(hù)幫扶實(shí)施方案 7
為深入貫徹《中共湖南省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組<關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（湘委鄉振組發(fā)〔20xx〕1號）、《關(guān)于印發(fā)<湘陰縣健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（湘陰鄉振組發(fā)〔20xx〕2號）等文件精神，精準落實(shí)國家和省委有關(guān)部署要求，促進(jìn)全縣脫貧戶(hù)和監測戶(hù)逐年持續穩定增收，特制定本方案。
一、總體要求
嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策總體穩定，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果的核心任務(wù)，因村因戶(hù)落實(shí)幫扶增收措施，促進(jìn)全縣脫貧戶(hù)和監測戶(hù)持續穩定增收，確保不發(fā)生規模性返貧。
二、全面摸底排查收入變化
全縣各鄉鎮（街道）、管委會(huì )要落實(shí)鎮、村兩級逐戶(hù)、逐項摸底排查脫貧戶(hù)和監測戶(hù)上年10月以來(lái)收入情況，歸類(lèi)匯總、分析原因、預警研判，為落實(shí)增收幫扶措施提供重要依據。
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全縣脫貧戶(hù)、監測戶(hù)。
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排查脫貧戶(hù)、監測戶(hù)上年10月以來(lái)經(jīng)營(yíng)性、工資性、財產(chǎn)性、轉移性收入變化情況，重點(diǎn)排查可能出現的減收風(fēng)險點(diǎn)。
1、上年有種養業(yè)等經(jīng)營(yíng)收入，當年因經(jīng)營(yíng)規�？s小、質(zhì)量降低、價(jià)格下行，或經(jīng)營(yíng)停止、失敗等導致的減收情況；
2、上年有縣、鄉、村級幫扶產(chǎn)業(yè)收益分配收入，當年因幫扶產(chǎn)業(yè)項目調整、凈收益減少或經(jīng)營(yíng)失敗，以及因幫扶產(chǎn)業(yè)項目收益分配方式、分配標準調整等導致的減收情況；
3、上年有光伏產(chǎn)業(yè)收益分配收入，當年因光伏收益分配對象和分配標準調整等導致的減收情況；
4、上年有務(wù)工就業(yè)收入，目前因未實(shí)現務(wù)工就業(yè)或因工資降低、務(wù)工時(shí)間縮短等導致的減收情況；
5、上年有公益性崗位或就業(yè)幫扶車(chē)間務(wù)工收入，目前未參加鄉村公益性崗位或未到就業(yè)幫扶車(chē)間務(wù)工，或者參加了鄉村公益性崗位、實(shí)現了就業(yè)幫扶車(chē)間務(wù)工，但因薪酬或補貼標準降低導致的減收情況；
6、上年有低保收入，因當年低保被取消導致的減收情況；
7、上年有相關(guān)政策性補貼收入，因當年補貼收入減少或取消導致的減收情況；
8、因家庭種養業(yè)遭遇自然災害導致的減收情況；
9、上年因幫扶工作務(wù)實(shí)管用而有相應收入，當年因幫扶工作不到位導致的減收情況；
10、其它原因導致的減收情況。
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1、全面排查。組織村（社區）干部、駐村（社區）幫扶干部逐村逐戶(hù)摸底排查，做到不落一戶(hù)。
2、對比測算。對照脫貧戶(hù)、監測戶(hù)上年收入明細表，對比排查當年同期實(shí)際收入，逐項計算（或預算）可能增減收的具體情況。
3、數據研判。對比脫貧戶(hù)、監測戶(hù)當年與上年收入變化數據，研判脫貧戶(hù)、監測戶(hù)家庭收入可能存在的增收、減收、收入持平等不同情況。
4、匯總分析。分級對應匯總村、鄉、縣脫貧戶(hù)、監測戶(hù)減收戶(hù)數及同比減收比例，匯總各項減收因素關(guān)聯(lián)戶(hù)數及所占比例。
三、落實(shí)幫扶增收措施
根據逐戶(hù)逐項排查結果，因戶(hù)制宜落實(shí)幫扶增收措施，確保脫貧戶(hù)、監測戶(hù)當年家庭收入在上年的基礎上穩定增加10%以上。對于可能發(fā)生的各種減收情況，要有針對性落實(shí)替代增收項目，堅決防止脫貧戶(hù)、監測戶(hù)當年收入減少，堅決防止發(fā)生規模性返貧。
1、落實(shí)種植業(yè)及合作社、大戶(hù)帶動(dòng)生產(chǎn)幫扶增收措施。對具備家庭種植業(yè)生產(chǎn)且有發(fā)展意愿的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)，從制定產(chǎn)業(yè)規劃、新品種選購捐贈、生產(chǎn)過(guò)程指導、新技術(shù)引進(jìn)應用、購買(mǎi)保險、提供貸款、標準化生產(chǎn)、特色種植、指導農產(chǎn)品初加工、落實(shí)獎勵措施、開(kāi)展消費幫扶產(chǎn)品認定、開(kāi)展消費幫扶行動(dòng)等方面落實(shí)幫扶增收措施。挖掘合作社、大戶(hù)帶動(dòng)脫貧戶(hù)、監測戶(hù)生產(chǎn)增收潛力，落實(shí)技術(shù)指導員，開(kāi)展技術(shù)指導培訓，暢通線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，發(fā)揮幫扶部門(mén)和干部在農產(chǎn)品銷(xiāo)售上的推介作用。（責任單位：農業(yè)農村局，商務(wù)糧食局，鄉村振興局，科技局，地方金融服務(wù)中心，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
2、落實(shí)庭院養殖業(yè)幫扶增收措施。對具備發(fā)展庭院養殖業(yè)條件且有發(fā)展意愿的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)，從制定養殖規劃、提供貸款、建設圈舍、購買(mǎi)捐贈仔畜、新技術(shù)引進(jìn)、畜禽防疫、托管托養、購買(mǎi)保險、落實(shí)獎勵措施、開(kāi)展消費幫扶產(chǎn)品認定、開(kāi)展消費幫扶行動(dòng)等方面落實(shí)幫扶增收措施。挖掘庭院養殖業(yè)增收潛力，落實(shí)技術(shù)指導員，開(kāi)展技術(shù)指導培訓，暢通畜禽產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，發(fā)揮幫扶部門(mén)和干部以及社會(huì )幫扶企業(yè)、社團等在畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)售上的推介作用。（責任單位：農業(yè)農村局，縣委統戰部，商務(wù)糧食局，鄉村振興局，金融服務(wù)中心，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
3、落實(shí)外出務(wù)工就業(yè)幫扶增收措施。對具備務(wù)工條件且有務(wù)工意愿的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)，以縣、鄉鎮為單位從搭建用工信息對接平臺、提供用工信息、開(kāi)展技能培訓、培樹(shù)勞務(wù)品牌、組織勞務(wù)對接、指導穩定就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、開(kāi)發(fā)本地務(wù)工崗位、簽訂規范勞務(wù)協(xié)議、提供維權服務(wù)、購買(mǎi)小額人身意外傷害保險、常態(tài)化聯(lián)絡(luò )協(xié)調服務(wù)、提供轉崗服務(wù)、兌現相關(guān)政策補貼等方面提供幫扶。支持本地涉農項目建設和管護時(shí)廣泛采取以工代賑方式，帶動(dòng)幫扶人口就近就業(yè)。鼓勵發(fā)展家庭農場(chǎng)、農民合作社，增加就地就業(yè)崗位。健全完善農村低收入人口就業(yè)幫扶長(cháng)效機制。按規定對跨省就業(yè)的脫貧人口適當安排一次性交通補助。（責任單位：人社局，農業(yè)農村局，鄉村振興局，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
4、落實(shí)公益性崗位就業(yè)幫扶增收措施。保持鄉村公益性崗位規�？傮w穩定，加大各類(lèi)崗位統籌使用力度，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口、監測人口，特別是其中的弱勞力、半勞力，動(dòng)態(tài)調整安置對象。健全“按需設崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗”管理機制，進(jìn)一步規范鄉村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，嚴格規范崗位安置流程，健全完善相關(guān)制度，加強公益性崗位日常管理，按時(shí)兌現差異化崗位補貼。及時(shí)糾正查處安置不符合條件人員、違規發(fā)放補貼等行為。對鄉村公益性崗位安置人員依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，每次簽訂期限不超過(guò)1年。（責任單位：人社局，農業(yè)農村局，財政局，鄉村振興局，林業(yè)局，水利局，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
5、落實(shí)幫扶車(chē)間就業(yè)幫扶增收措施。以縣為單位認定就業(yè)幫扶車(chē)間，把吸納幫扶人口就業(yè)作為對幫扶車(chē)間認定和支持的最重要標準。支持發(fā)展村集體領(lǐng)辦、合作社經(jīng)營(yíng)、單獨注冊企業(yè)經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)等各種形式的就業(yè)幫扶車(chē)間。采取作坊式或家居式等不同組織形式，開(kāi)展農產(chǎn)品初加工、手工制作、來(lái)料加工等生產(chǎn)活動(dòng)，吸納有勞動(dòng)能力和半弱勞動(dòng)能力幫扶人口實(shí)現幫扶車(chē)間就業(yè)。延續支持就業(yè)幫扶車(chē)間費用減免以及地方實(shí)施的各項優(yōu)惠政策。對就業(yè)幫扶車(chē)間吸納脫貧人口就業(yè)，可免費提供崗前培訓；對已認定并錄入省平臺的就業(yè)幫扶車(chē)間，對吸納脫貧人口就業(yè)5人（含）至9人、10人至19人、20人以上的，穩定就業(yè)6個(gè)月以上，月均工資1000元以上，分別給予1萬(wàn)、2萬(wàn)、3萬(wàn)的以獎代補資金；對吸納脫貧人口穩定就業(yè)12個(gè)月以上，月均工資1000元以上，按照1000元/人標準給予穩崗補貼，所需資金從就業(yè)專(zhuān)項資金中列支。（責任單位：人社局，財政局，鄉村振興局，農業(yè)農村局，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
6、落實(shí)小額信貸幫扶增收措施。通過(guò)多種有效措施補足脫貧戶(hù)、監測戶(hù)當年因沒(méi)有小額貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)而減少的收益。繼續挖掘小額信貸潛力，實(shí)現符合貸款條件的.脫貧戶(hù)、監測戶(hù)小額信貸“應貸盡貸”。對脫貧戶(hù)、監測戶(hù)加大小額信貸政策宣傳和需求排查，做到全覆蓋、無(wú)死角。有效解決符合貸款條件的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)沒(méi)有貸款意愿、沒(méi)有生產(chǎn)項目、沒(méi)有必要勞動(dòng)生產(chǎn)技能、沒(méi)有合作經(jīng)營(yíng)平臺、沒(méi)有銷(xiāo)售渠道等實(shí)際困難。對沒(méi)有貸款意愿的，幫助分析原因、對癥下藥；對沒(méi)有確定產(chǎn)業(yè)項目的，通過(guò)市場(chǎng)前景分析指導，幫助篩選合適項目；對沒(méi)有必要勞動(dòng)生產(chǎn)技能的，引導參與技術(shù)培訓，提升生產(chǎn)技能；對自家種養有困難的，在本人自愿前提下，通過(guò)畜禽托養、土地托管等方式合作經(jīng)營(yíng)；對沒(méi)有銷(xiāo)售渠道的，發(fā)揮幫扶部門(mén)和干部以及社會(huì )幫扶企業(yè)、社團等推介作用，暢通線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，解決賣(mài)難問(wèn)題。（責任單位：金融辦，人民銀行，涉農金融機構，鄉村振興局，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
7、落實(shí)產(chǎn)業(yè)收益分配幫扶增收措施。培育有幫扶能力和意愿的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成“一縣一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。完善幫扶產(chǎn)業(yè)“政府+企業(yè)+村集體+脫貧戶(hù)”的“四位一體”利益聯(lián)結機制。推廣訂單幫扶、股份合作、園區帶動(dòng)、生產(chǎn)托管、資產(chǎn)收益、務(wù)工就業(yè)等有效幫扶模式。進(jìn)一步規范產(chǎn)業(yè)收益分配管理辦法、流程。對有勞動(dòng)能力、有半弱勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)，引導參加生產(chǎn)勞動(dòng)或公益性崗位就業(yè)實(shí)現增收；對整戶(hù)無(wú)勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)，實(shí)行差異化收益分配。嚴格履行村集體制定分配計劃、村民代表討論、鄉鎮審核備案、村內公示公告的分配流程。對新建產(chǎn)業(yè)項目要明晰聯(lián)農益農績(jì)效目標。規范產(chǎn)業(yè)項目租賃承包合同或協(xié)議。鼓勵支持使用村集體產(chǎn)業(yè)收益資金獎勵補貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，盤(pán)活村集體存量資產(chǎn)資源，讓脫貧戶(hù)、監測戶(hù)通過(guò)變股東實(shí)現穩定增收。（責任單位：農業(yè)農村局，鄉村振興局，高新區，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
8、落實(shí)社會(huì )救助兜底保障幫扶增收措施。落實(shí)分層分類(lèi)社會(huì )救助兜底保障政策。對脫貧人口、監測人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩定收入的人口，按規定納入農村低�；蛱乩藛T救助供養范圍，按照困難類(lèi)型及時(shí)給予專(zhuān)項救助、臨時(shí)救助等。符合條件的重殘人員、重病患者等低收入人口，參照“單人戶(hù)”納入低保范圍。對農村低保對象加強監測預警和動(dòng)態(tài)管理，對家庭人均收入超過(guò)當地低保標準的低保對象，給予一定期限的救助漸退期，不再符合條件的按程序退出，對就業(yè)產(chǎn)生的必要成本，在核算家庭收入時(shí)適當給予扣減。過(guò)渡期內城鄉居民基本養老保險基礎養老金不計入家庭收入。加大低收入人口救助力度，對剛性支出較大導致基本生活出現嚴重困難的低收入人口，根據實(shí)際需要給予專(zhuān)項救助或實(shí)施其他必要救助。強化急難救助，實(shí)行“小金額先行救助”，事后補充說(shuō)明情況。用好用足鄉鎮(街道)、管委會(huì )臨時(shí)救助備用金制度，全面落實(shí)“先行救助”“分級審批”政策規定。（責任單位：民政局，殘聯(lián)，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
9、落實(shí)扶志扶智幫扶增收措施。對內生動(dòng)力不足的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)，通過(guò)扶志扶智，增強其自主發(fā)展信心，提高其自主增收能力。引導脫貧戶(hù)、監測戶(hù)家庭學(xué)習中華民族優(yōu)秀傳統文化，傳承孝親敬老等優(yōu)秀傳統美德，教育引導脫貧戶(hù)、監測戶(hù)子女履行贍養義務(wù)。引導脫貧戶(hù)、監測戶(hù)遵守村規民約，踐行文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，賦予其積極向上的正能量。組織脫貧戶(hù)、監測戶(hù)參與星級文明戶(hù)評選等文明創(chuàng )建活動(dòng)，提升其自我管理、自我約束水平。培育宣傳自強不息典型，激發(fā)脫貧戶(hù)、監測戶(hù)自主發(fā)展、自主創(chuàng )業(yè)熱情。引導脫貧戶(hù)、監測戶(hù)參與實(shí)用技術(shù)培訓，提高家庭種養業(yè)質(zhì)效。推廣創(chuàng )辦農民夜校等培育職業(yè)農民的好經(jīng)驗、好做法，實(shí)現智隨志走、志以智強，讓脫貧戶(hù)、監測戶(hù)既富腦袋又富口袋。（責任單位：縣委宣傳部，縣委組織部，鄉村振興局，農業(yè)農村局，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
10、落實(shí)駐村幫扶、結對幫扶增收措施。脫貧村、鄉村振興重點(diǎn)村、示范創(chuàng )建村、易地扶貧搬遷安置村和軟弱渙散村等五類(lèi)村派駐駐村工作隊和駐村第一書(shū)記，要協(xié)調做好各項幫扶工作，因地制宜推動(dòng)各項幫扶政策措施落實(shí)落地，推動(dòng)鄉村幫扶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、村集體經(jīng)濟不斷壯大，宣傳自主創(chuàng )業(yè)典型，激發(fā)內生動(dòng)力，促進(jìn)脫貧戶(hù)、監測戶(hù)穩定增收。繼續開(kāi)展結對幫扶工作，按照“摘帽不摘幫扶”的原則，對幫扶責任人進(jìn)行優(yōu)化調整。幫扶責任人要全程參與脫貧戶(hù)、監測戶(hù)收入排查工作，因戶(hù)落實(shí)幫扶增收措施。（責任單位：縣委組織部，駐村辦，鄉村振興局，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。開(kāi)展脫貧戶(hù)、監測戶(hù)減收情況排查、落實(shí)幫扶增收措施，是落實(shí)國家和省關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果重大決策部署的一項重要舉措。各鄉鎮（街道）、管委會(huì )、各相關(guān)行業(yè)部門(mén)要提高政治站位，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，充分認識到實(shí)現脫貧人口穩定增收是杜絕規模返貧的底線(xiàn)要求，是當前鞏固脫貧成果最重要的政治任務(wù)。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責任。嚴格落實(shí)省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的工作機制，縣鄉村三級要承擔主體工作責任，各鄉鎮（街道）、管委會(huì )鄉村振興辦要履行工作專(zhuān)責，相關(guān)行業(yè)部門(mén)密切配合、分工協(xié)作，幫扶部門(mén)和幫扶干部要靠前指揮、全程參與、精準施策。
�。ㄈ┲贫üぷ鞣桨�。各鄉鎮（街道）、管委會(huì )要結合本地實(shí)際制訂具體工作方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。對照脫貧戶(hù)、監測戶(hù)上年收入逐項對比排查核算，對可能出現的減收風(fēng)險點(diǎn)早發(fā)現、早干預、早幫扶。各鄉鎮（街道）、管委會(huì )要在每年7月28日前完成摸底排查，邊排查邊落實(shí)幫扶措施，為當年9月30日核算脫貧戶(hù)、監測戶(hù)家庭收入提前做好準備；9月中旬前將落實(shí)幫扶措施的戶(hù)數、幫扶措施具體數量等工作情況，以鄉鎮（街道）、管委會(huì )為單位上報縣鄉村振興局。
�。ㄋ模┐_保工作實(shí)效。強化作風(fēng)建設，杜絕形式主義、官僚主義作風(fēng)。對脫貧戶(hù)、監測戶(hù)排查收入和落實(shí)幫扶措施，要做到精益求精，不擺花架子、不走過(guò)場(chǎng)。要敢于較真碰硬，對發(fā)現的各類(lèi)減收風(fēng)險，都要邊排查邊落實(shí)補救措施。對因工作弄虛作假、不嚴不實(shí)導致規模性返貧的，要嚴肅追責問(wèn)責�？h鄉村振興局每年8月初將組織開(kāi)展脫貧戶(hù)、監測戶(hù)穩定增收專(zhuān)項督查，對排查不精準、幫扶措施不力、減收風(fēng)險點(diǎn)未消除、減收幅度較大的，要在全縣范圍內進(jìn)行通報，持續跟蹤督辦直至風(fēng)險點(diǎn)消除，督查結果納入年末考核范圍。對出現嚴重問(wèn)題導致脫貧戶(hù)、監測戶(hù)（抽查檢查及系統比對中發(fā)現5戶(hù)以上）收入下降的鄉鎮（街道）、管委會(huì )，年末考核實(shí)行一票否決。
脫貧戶(hù)幫扶實(shí)施方案 8
按照《遂鄉振發(fā)〔20xx〕1號遂寧市鄉村振興局關(guān)于進(jìn)一步壓緊壓實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶責任的通知》文件要求，結合我鎮防返貧監測和幫扶工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
各村（社區）的風(fēng)險排查員、幫扶聯(lián)系人落實(shí)工作職責，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全、收入支出狀況等，根據行業(yè)反饋的風(fēng)險線(xiàn)索對疑似返貧致貧的農戶(hù)逐一核實(shí)。對新增脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)及時(shí)納入監測和開(kāi)展幫扶，實(shí)現“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”。
二、工作要求
�。ㄒ唬┙⒎婪地殑�(dòng)態(tài)監測臺賬，各村（社區）對該轄區內的所有農戶(hù)建立長(cháng)期監測幫扶機制，著(zhù)重患有大病、整戶(hù)新增低保、全家無(wú)勞動(dòng)力人群，根據監測戶(hù)納入要求每月建立防返貧監測臺賬。已穩定脫貧戶(hù)一年至少回訪(fǎng)一次；已消除風(fēng)險監測戶(hù)至少半年回訪(fǎng)一次；未消除風(fēng)險戶(hù)每月應回訪(fǎng)一次，每次回訪(fǎng)都需要填寫(xiě)幫扶臺賬，各村做好存檔。
�。ǘ┓�崗就業(yè)臺賬，各村（社區）建立脫貧戶(hù)外出務(wù)工臺賬、公益性崗位臺賬，每季度進(jìn)行一次外出務(wù)工區域摸排，務(wù)工地有變化的立即上報，系統錄入人員及時(shí)更新系統信息。
三、工作內容
�。ㄒ唬┡挪榉地氈仑氾L(fēng)險農戶(hù)。包括脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)。
脫貧不穩定戶(hù)。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因災因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴重困難或“三保障”和安全飲水出現突出問(wèn)題，依靠自身力量難以解決，存在返貧風(fēng)險的脫貧戶(hù)。
邊緣易致貧戶(hù)。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因災因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴重困難或“三保障”和安全飲水出現突出問(wèn)題，依靠自身力量難以解決，存在致貧風(fēng)險的一般農戶(hù)。
突發(fā)嚴重困難戶(hù)。指家庭年人均純收入雖高于6000元，但因病因災因意外事故等情況，導致剛性支出驟增和收入大幅縮減，造成家庭經(jīng)濟嚴重困難，基本生產(chǎn)生活受到嚴重影響，依靠自身力量難以擺脫困境、存在返貧致貧風(fēng)險的農戶(hù)。
�。ǘ┡挪楸O測對象幫扶情況。主要排查監測對象政策落實(shí)情況，收入支出情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等幫扶成效；對“風(fēng)險消除”戶(hù)進(jìn)行回訪(fǎng)，排查家庭收入持續穩定情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等持續鞏固情況。
�。ㄈ┡挪樽》壳闆r：排查農戶(hù)現有住房是危房，且僅有一處住房。
�。ㄋ模┮椎胤鲐毎徇w：排查易地扶貧搬遷戶(hù)入住情況，是否存在原入住現空置現象。易地搬遷點(diǎn)住房空置率高、周邊無(wú)產(chǎn)業(yè)布局，有勞動(dòng)力搬遷對象未就業(yè)。
四、認定程序
1、分析研判。村（社區）“兩委”匯總情況報鎮黨委政府；鎮黨委政府根據集中排查情況，組織分析研判，鎖定符合監測對象條件的農戶(hù)。
2、信息核實(shí)。根據鎮黨委政府鎖定名單，村“兩委”、駐村工作隊組成工作組，指導農戶(hù)填寫(xiě)《防止返貧監測對象信息采集表》中1-5項。農戶(hù)應承諾提供信息的真實(shí)性，并授權查詢(xún)其家庭存款、車(chē)輛、房屋等資產(chǎn)信息。
3、評議公示。村“兩委”根據核實(shí)情況，組織村民代表進(jìn)行民主評議（有駐村工作隊的參與評議），評議結果進(jìn)行公示，時(shí)間不少于5天。無(wú)異議的.，由村（社區）上報鎮黨委政府。
4、復查審核。鎮收集匯總各村（社區）上報名單后，組織實(shí)地抽查，對存在疑問(wèn)的進(jìn)行重點(diǎn)復查。無(wú)異議的，召開(kāi)黨委會(huì )議進(jìn)行審核，并將排查報告報市鄉村振興局。
5、部門(mén)比對。市鄉村振興局將鎮審核名單反饋至相關(guān)部門(mén)開(kāi)展信息比對，存在五種情形之一的農戶(hù)信息各村進(jìn)一步核查核實(shí)。對不符合條件的，鎮村做好政策解釋工作。
6、公告錄入。市農村工作領(lǐng)導小組將審定結果在監測戶(hù)所在行政村（社區）進(jìn)行公告。鎮將符合條件的監測對象信息錄入全國防返貧監測信息系統。
有下列情形之一的原則上不予認定，特殊情況由村（社區）民主評議認定：
1、家庭成員中有在國家機關(guān)或企事業(yè)單位工作且工資收入持續穩定的，有作為企業(yè)法人在工商部門(mén)注冊企業(yè)的、有年審記錄、經(jīng)營(yíng)收入持續穩定的
2、家庭成員有高價(jià)商品房、門(mén)市房等（不含因災重建、易地搬遷和拆遷建房）的，有高價(jià)載客汽車(chē)、工程機械、大型農機具等設備的，有大額存款或基金、股票、投資型保險等有價(jià)證券的
3、法定贍養、撫養、扶養人收入水平較高，明顯具備抵御風(fēng)險能力，能保障其基本生活的！
4、家庭成員中有賭博、吸毒、非法經(jīng)營(yíng)、非法套取醫�；鸬冗`法犯罪行為，有特需醫療（美容、正畸等入高消費等情況的
5、家庭成員中有生產(chǎn)勞動(dòng)能力但不主動(dòng)參與勞動(dòng)的
6、拒絕接受家庭資產(chǎn)核查的
7、整戶(hù)長(cháng)期（一年以上）不在本轄區內居住生活的
五、工作要求
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)領(lǐng)導責任。鎮黨委政府、涉及各部門(mén)分管領(lǐng)導強化督促指導，鄉村振興辦負責具體業(yè)務(wù)，細化工作流程，督促幫扶責任人和各駐村干部落實(shí)工作職責。
�。ǘ﹦�(dòng)真碰硬排查整改。各村要對照排查內容，認真研判，確保排查不留死角，發(fā)現問(wèn)題不遮掩、不隱瞞，對發(fā)現問(wèn)題要立即整改。對排查發(fā)現符合條件的監測對象，要及時(shí)按程序認定，納入監測幫扶。
�。ㄈ﹪烂C工作紀律。工作中解決“留跡不留心”問(wèn)題，一定要實(shí)事求是，確保應納盡納，應幫盡幫。同時(shí)，還要把問(wèn)題短板查清楚，堅決整改到位，守住大規模返貧的底線(xiàn)。
脫貧戶(hù)幫扶實(shí)施方案 9
為防止返貧、切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶長(cháng)效機制，根據省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制的實(shí)施意見(jiàn)》（湘委鄉振組發(fā)〔20xx〕1號）精神，結合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標
建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，常態(tài)化開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監測，持續壓實(shí)責任，繼續精準施策，補齊“兩不愁、三保障”短板，消除返貧致貧風(fēng)險。做到早發(fā)現、早干預、早幫扶，切實(shí)防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)，從制度上預防和解決返貧問(wèn)題，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
二、常態(tài)化開(kāi)展監測預警
�。ㄒ唬┍O測范圍。監測范圍為全縣所有農村人口。
�。ǘ┍O測對象。監測對象為年人均純收入低于全省監測范圍基準線(xiàn)且存在返貧致貧風(fēng)險，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農村人口，以家庭為單位（家庭成員原則上以公安部門(mén)戶(hù)籍人口為準，特殊情況報縣級根據實(shí)際情況確定）。具體分為三類(lèi)：
�、倜撠毑环�定戶(hù)。建檔立卡脫貧戶(hù)中，年人均純收入在防止返貧監測范圍以?xún)�，且存在返貧風(fēng)險的農戶(hù)。
�、谶吘壱字仑殤�(hù)。指一般農戶(hù)中，年人均純收入在防止返貧監測范圍以?xún)�，且存在致貧風(fēng)險的農戶(hù)。
�、弁话l(fā)嚴重困難戶(hù)。指年人均純收入超過(guò)防止返貧監測范圍，但因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難存在致貧風(fēng)險的農戶(hù)。重點(diǎn)關(guān)注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、各類(lèi)重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、失能老年人口等特殊群體的家庭。
�。ㄈ┍O測標準。堅持實(shí)事求是、應納盡納，監測對象不設規模限制，嚴格按標準和程序認定。監測重點(diǎn)內容為收入支出狀況，“兩不愁三保障”及飲水安全等。收入監測方面，以脫貧攻堅期國家扶貧標準的1.5倍為底線(xiàn)，20xx年收入監測范圍以家庭人均純收入6500元為基準線(xiàn)（收入基準線(xiàn)是確定監測對象的重要參考指標，但不是唯一標準）。返貧致貧風(fēng)險方面，主要包括因病、因學(xué)、因殘、因自然災害、因意外事故、因產(chǎn)業(yè)項目失敗、因務(wù)工就業(yè)不穩、缺勞動(dòng)力等。納入監測的對象，要全面核實(shí)，綜合分析，科學(xué)認定，重點(diǎn)關(guān)注以下幾類(lèi)情況：一是整戶(hù)無(wú)勞動(dòng)能力的兜底戶(hù)；二是過(guò)去一年收入低于監測基準線(xiàn)，家庭收入在未來(lái)一段時(shí)間內缺乏穩定性，存在返貧致貧的可能性；三是過(guò)去一年收入低于監測基準線(xiàn)，收入穩定，但存在住房、教育、醫療、飲水等方面返貧致貧風(fēng)險點(diǎn)；四是過(guò)去一年收入高于監測基準線(xiàn)，但因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難存在致貧風(fēng)險。
�。ㄋ模┍O測方式。監測方式主要分三種：①農戶(hù)自主申報。村民可向當地村（居）委會(huì )申報，或通過(guò)全國防止返貧監測信息系統手機APP、“12317”咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)等渠道進(jìn)行申報，還可由他人代為申報。②干部走訪(fǎng)排查。各鄉鎮每年不少于兩次組織鄉村干部、駐村干部、鄉村網(wǎng)格員等基層力量，進(jìn)行全覆蓋排查。③部門(mén)篩查預警。健全縣級常態(tài)化防止返貧監測部門(mén)篩查預警機制，按照“部門(mén)篩查、集中交辦、入戶(hù)核查、結果反饋、跟蹤盯辦”的程序，定期篩查預警，反饋鄉村核實(shí)。進(jìn)一步完善數據共享對接機制，各行業(yè)部門(mén)對其推送的本部門(mén)數據真實(shí)性、準確性、完整性負責。同時(shí)，拓展社會(huì )監督發(fā)現渠道，及時(shí)掌握分析網(wǎng)絡(luò )平臺、媒體反映、信訪(fǎng)舉報等信息。
�。ㄎ澹┳R別程序
第一步：提交申請。農戶(hù)家庭存在返貧或致貧風(fēng)險的，可自行向村委會(huì )提出納入監測對象申請，簽署授權依法查詢(xún)家庭財產(chǎn)等信息的《防止返貧監測對象個(gè)人申請及承諾授權書(shū)》（附件1）；對于通過(guò)基層干部排查、部門(mén)篩查預警發(fā)現的，由村干部或駐村工作隊入戶(hù)指導農戶(hù)向村委會(huì )提出，并填寫(xiě)附件1。
第二步：入戶(hù)核實(shí)。對提出申請并簽署委托書(shū)的農戶(hù)，鄉鎮要及時(shí)組織入戶(hù)調查核實(shí)，入戶(hù)調查核實(shí)組由鄉鎮干部、駐村（包村）干部、村干部組成，每組不少于2人，通過(guò)詢(xún)問(wèn)、查看、計算、核實(shí)等方式，充分了解農戶(hù)家庭成員、收入財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，采集農戶(hù)相關(guān)信息。農戶(hù)應當如實(shí)說(shuō)明家庭情況，承諾提供的情況真實(shí)可信。入戶(hù)調查核實(shí)時(shí)，由調查人員填寫(xiě)《防止返貧監測對象信息采集表》（附件2）。
第三步：村評議公示。由駐村（包村）干部、村“兩委”成員、申請農戶(hù)所在村民小組的黨員代表及組長(cháng)組成評議組，召開(kāi)評議會(huì )議。根據入戶(hù)調查核實(shí)情況，對照監測對象納入條件逐戶(hù)評議。對評議會(huì )確定符合條件的監測對象，由村委會(huì )在群眾集中地進(jìn)行公示，時(shí)間為7天。公示期滿(mǎn)，對無(wú)異議或雖有異議但調查核實(shí)符合監測對象條件的農戶(hù)，填寫(xiě)《防止返貧監測對象識別審批表》（附件3），并形成擬納入監測對象名單報鄉鎮。
第四步：鄉鎮審核。鄉鎮對村級上報的'擬定監測對象入戶(hù)調查情況和村級評議情況進(jìn)行審核，并形成擬納入監測對象名單，填寫(xiě)附件3，由鄉鎮黨政主要負責人簽署審核意見(jiàn)，報縣級鄉村振興部門(mén)。
第五步：縣級比對審定。由縣級鄉村振興部門(mén)牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門(mén)對擬定監測對象開(kāi)展信息比對、會(huì )商研判，確定監測對象正式名單，填寫(xiě)附件3，反饋相關(guān)鄉鎮組織錄入全國防止返貧監測信息系統。
�。┍O測預警及信息比對職責分工
防返貧監測預警工作由縣級鄉村振興部門(mén)牽頭抓總，各部門(mén)協(xié)同配合，其中：縣住建局牽頭監測預警住房安全等方面的風(fēng)險隱患；縣發(fā)改局牽頭監測預警易地扶貧搬遷集中安置區搬遷人口就業(yè)和社區融入等方面的風(fēng)險隱患；縣教育局牽頭監測預警失學(xué)輟學(xué)、教育負擔等方面的風(fēng)險隱患；縣醫保局牽監測預警重大疾病等方面的風(fēng)險隱患；縣衛健局牽頭監測疫情等各類(lèi)重大突發(fā)公共衛生事件帶來(lái)的風(fēng)險隱患；縣水利局牽頭監測預警飲水安全等方面的風(fēng)險隱患；縣應急局牽頭監測預警水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害、火災帶來(lái)的風(fēng)險隱患；縣農業(yè)農村局牽頭監測預警大宗農副產(chǎn)品價(jià)格持續大幅下跌、鄉村產(chǎn)業(yè)項目失敗等風(fēng)險隱患；縣人社局牽頭監測預警農村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多等風(fēng)險隱患；各鄉鎮負責掌握本轄區出現的各類(lèi)返貧風(fēng)險，隨時(shí)上報預警；其他部門(mén)也要針對各自工作領(lǐng)域潛在的區域性、規模性返貧風(fēng)險隱患，加強監測排查、及時(shí)預警。
根據監測預警對象識別負面清單，由縣金融辦、縣公安局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監管局、縣人社局等部門(mén)負責配合提供擬納入對象家庭存款、車(chē)輛、住房、工商注冊、財政供養等相關(guān)信息。
三、實(shí)施精準幫扶
所有監測對象都是幫扶對象，要堅持預防性措施和事后幫扶相結合，使用行業(yè)政策、財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金等，對所有監測對象開(kāi)展精準幫扶，通過(guò)幫扶消除返貧致貧風(fēng)險。
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)政策幫扶。按照缺什么補什么的原則，根據監測對象的風(fēng)險類(lèi)別、發(fā)展需要等開(kāi)展針對性幫扶。對風(fēng)險單一的，實(shí)施單項措施，防止陷入福利陷阱；對風(fēng)險復雜多樣的，因戶(hù)因人施策落實(shí)綜合性幫扶；對有勞動(dòng)能力的，堅持開(kāi)發(fā)式幫扶方針，促進(jìn)穩定增收；對無(wú)勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩定收入的，納入農村低保、特困人員救助供養、殘疾人兩項補貼范圍，做好兜底保障；對內生動(dòng)力不足的，持續扶志扶智，激發(fā)內生動(dòng)力，增強發(fā)展能力。
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。對因缺乏產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)失敗納入的監測對象，繼續通過(guò)安排產(chǎn)業(yè)幫扶資金、提供扶貧小額信貸、組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓等，參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。動(dòng)員龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人通過(guò)建立完善利益聯(lián)結機制帶動(dòng)監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。對因自然災害、市場(chǎng)因素等出現返貧致貧風(fēng)險的監測對象，引導支持其參加農業(yè)保險，加大農資供應力度，組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接，有針對性地實(shí)施消費幫扶，解決生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓等難題。（牽頭責任單位：縣農業(yè)農村局，責任單位：縣金融辦、各鄉鎮）
2、就業(yè)幫扶。對因就業(yè)不穩納入的監測對象，持續推進(jìn)省際、省內勞務(wù)協(xié)作，加大勞務(wù)對接和穩崗服務(wù)力度，促進(jìn)外出務(wù)工監測對象穩定就業(yè)。對吸納當地監測對象穩定就業(yè)的企業(yè)、合作社、就業(yè)幫扶車(chē)間等各類(lèi)用人單位按規定落實(shí)社會(huì )保險補貼、創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息等政策。在農業(yè)農村基礎設施領(lǐng)域推廣以工代賑方式，優(yōu)先聘用監測對象務(wù)工，加大監測對象職業(yè)技能培訓力度，落實(shí)培訓補貼；新增和騰退出來(lái)的鄉村公益崗位，優(yōu)先安排監測對象上崗。（牽頭責任單位：縣人社局，責任單位：縣發(fā)改局、縣貧困幫扶中心、各鄉鎮）
3、健康幫扶。對因病納入的監測對象，按照湖南省醫療保障局、湖南省鄉村振興局等7部門(mén)《關(guān)于鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)幫扶措施，確保監測對象不因病返貧致貧。（牽頭責任單位：縣醫保局，責任單位：縣衛健局、各鄉鎮）
4、教育幫扶。對因學(xué)納入的監測對象，家庭子女納入控輟保學(xué)重點(diǎn)監測范圍，持續開(kāi)展“三幫一”勸返復學(xué)行動(dòng)，確保除身體原因不具備學(xué)習條件的監測對象家庭適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。參照脫貧攻堅期內建檔立卡家庭教育幫扶政策，將監測對象家庭學(xué)生納入家庭困難學(xué)生資助政策范圍，全面落實(shí)從學(xué)前教育到高等教育各階段幫扶資助政策。對就讀職業(yè)（技工）學(xué)校的監測對象，全面給予“雨露計劃”補助。（牽頭責任單位：縣教育局，責任單位：縣貧困幫扶中心、各鄉鎮）
5、綜合保障。對因無(wú)勞力納入的監測對象，進(jìn)一步強化低保、醫保、養老保障和特困人員救助供養等綜合性社會(huì )保障措施，應保盡保、應助盡助。對因殘、因災、因意外事故等情況納入的監測對象，及時(shí)落實(shí)殘疾人、災害救助、臨時(shí)救助等政策，保障其基本生活。對按規定落實(shí)各項幫扶措施后暫時(shí)無(wú)法消除風(fēng)險的監測對象，鼓勵市縣通過(guò)各類(lèi)救助幫扶基金或社會(huì )幫扶措施予以解決。（牽頭責任單位：縣民政局，責任單位：縣醫保局、縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉鎮）
6、住房安全保障。對因住房安全出現問(wèn)題納入的監測對象，通過(guò)農村危房改造、修繕加固閑置房屋等多種途徑解決住房安全問(wèn)題，確保監測對象住房安全。（牽頭責任單位：縣住建局，責任單位：各鄉鎮）
7、飲水安全保障。對因飲水安全出現問(wèn)題納入的監測對象，通過(guò)建立健全飲水安全設施運行長(cháng)效機制，及時(shí)解決季節性缺水問(wèn)題，及時(shí)維修更換管道，落實(shí)應急供水預案，確保監測對象飲水安全。（牽頭責任單位：縣水利局，責任單位：各鄉鎮）
�。ǘ┙Y對監測幫扶。從縣、鄉鎮干部和駐村工作隊中選擇有幫扶能力的干部作為監測幫扶聯(lián)系人，對所有監測對象戶(hù)開(kāi)展結對幫扶。監測幫扶聯(lián)系人負責走訪(fǎng)了解監測對象家庭情況、制定落實(shí)幫扶措施、幫助協(xié)調解決實(shí)際困難。監測對象風(fēng)險不消除，幫扶責任不脫鉤。（牽頭責任單位：縣委組織部，責任單位：縣直單位、各鄉鎮）
�。ㄈ┘訌娚鐣�(huì )幫扶。鼓勵各地創(chuàng )新幫扶手段，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量積極參與監測幫扶。充分發(fā)揮社會(huì )幫扶資金優(yōu)勢，主動(dòng)覆蓋財政資金幫扶“盲區”。繼續發(fā)揮中國社會(huì )扶貧網(wǎng)作用，引導社會(huì )力量對接滿(mǎn)足監測對象的有效需求。堅持實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，組織引導民營(yíng)企業(yè)精準對接監測對象實(shí)施消費幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶。（牽頭責任單位：縣鄉村振興局，責任單位：縣委統戰部、縣婦聯(lián)、團縣委、縣工商聯(lián)、縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改局、縣供銷(xiāo)社、各鄉鎮）
四、適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險消除
�。ㄒ唬╋L(fēng)險消除標準。以下風(fēng)險全部達標、返貧致貧風(fēng)險穩定消除或自然消除的，按程序標注風(fēng)險消除：
�、俑鶕地氈仑氾L(fēng)險采取的針對性幫扶措施有效落實(shí)；
�、凇皟刹怀钊Ｕ稀奔帮嬎踩掷m鞏固；
�、凼杖氤掷m穩定；
�、艽箢~剛性支出穩定解決。
對風(fēng)險消除穩定性較弱，特別是收入不穩定、剛性支出不可控的，在促進(jìn)穩定增收等方面繼續給予幫扶，風(fēng)險穩定消除后再履行相應程序。對無(wú)勞動(dòng)能力的，落實(shí)社會(huì )保障措施后，暫不標注“風(fēng)險消除”；對年人均純收入低于5000元的監測對象，不得標注“風(fēng)險消除”。返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)穩定消除的，標注為“風(fēng)險消除”，不再按監測對象進(jìn)行監測幫扶。
�。ǘ╋L(fēng)險消除程序。對達到風(fēng)險消除標準的農戶(hù)，原則上按以下程序認定標注。
第一步：村提出名單。由村“兩委”和駐村工作隊根據平時(shí)跟蹤掌握以及監測幫扶聯(lián)系人反饋的情況，對本村監測對象逐戶(hù)研判，在排除存在喪失勞動(dòng)能力、風(fēng)險穩定消除較弱、存在收入不穩定、剛性支出不可控等情況的監測對象后，提出擬消除風(fēng)險的監測對象名單。
第二步：入戶(hù)核實(shí)。入戶(hù)調查核實(shí)組由鄉鎮干部、駐村（包村）干部、村干部組成，每組不少于2人，對擬消除風(fēng)險監測對象“一超過(guò)、兩不愁、三保障”及飲水安全等情況進(jìn)行核實(shí)，填寫(xiě)《防止返貧監測對象幫扶措施落實(shí)情況表》（附件4）、《防止返貧監測對象風(fēng)險消除評估表》（附件5），核實(shí)組成員與監測對象分別在表上簽字。
第三步：村民主評議。由駐村（包村）干部、村“兩委”成員、申請農戶(hù)所在村民小組的黨員代表及組長(cháng)組成評議組，召開(kāi)評議會(huì )議。參會(huì )人員對照風(fēng)險消除標準，對幫扶成效情況，逐戶(hù)開(kāi)展評議，并在會(huì )議記錄本上簽字。將評議通過(guò)的擬消除風(fēng)險監測對象幫扶措施落實(shí)情況（附件4），在村內群眾集中地公示7天。公示期間有異議的，由村“兩委”負責組織調查核實(shí)。公示期滿(mǎn)，對公示無(wú)異議和雖有異議但調查核實(shí)符合風(fēng)險消除標準的，填寫(xiě)附件5，并形成擬消除風(fēng)險對象名單上報鄉鎮。
第四步：鄉鎮審核。鄉鎮組織對擬消除風(fēng)險對象風(fēng)險消除情況進(jìn)行審核，必要時(shí)組織實(shí)地核驗，形成擬消除風(fēng)險監測對象復核名單，填寫(xiě)附件5，由鄉鎮黨政主要負責人簽署審核意見(jiàn)，報縣級鄉村振興部門(mén)。
第五步：縣級審定�？h級鄉村振興部門(mén)牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門(mén)會(huì )商研判，對鄉鎮上報的擬消除風(fēng)險名單進(jìn)行審定。其中，對特困供養、低保和存在多種風(fēng)險的監測對象重點(diǎn)審查。在此基礎上，確定消除風(fēng)險監測對象正式名單，填寫(xiě)附件5，并組織在系統內標識“風(fēng)險消除”。
五、加強動(dòng)態(tài)管理。
堅持“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”原則，常態(tài)化開(kāi)展監測對象識別、人口自然增減、落實(shí)和跟蹤幫扶措施、成效及風(fēng)險消除，做到“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”。原則上監測對象識別要做到及時(shí)開(kāi)展，每季度至少集中開(kāi)展一次幫扶效果評估，風(fēng)險消除根據風(fēng)險狀況和幫扶效果于不低于三個(gè)月監測時(shí)間以后開(kāi)展。堅持防返貧監測與幫扶工作臺賬制、銷(xiāo)號制管理模式，各部門(mén)和鄉鎮要建立縣、鄉、村防返貧監測與幫扶工作臺賬，對監測對象要實(shí)施一戶(hù)一檔管理。鄉鎮、村兩級要明確專(zhuān)人負責信息采集工作，信息采集人員、監測幫扶聯(lián)系人要在納入監測對象、標注風(fēng)險消除“一頭一尾”兩個(gè)環(huán)節做好基礎信息采集和系統錄入，平時(shí)注意及時(shí)更新數據。
六、強化組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。有關(guān)縣直單位和各鄉鎮要把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重要政治任務(wù)，擺到突出位置，嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，壓實(shí)工作責任。各單位黨政一把手是第一責任人，要負總責，分管負責人是直接責任人，要親自抓�？h直單位、鄉鎮、村要明確專(zhuān)人負責，要健全信息員隊伍，整合充實(shí)幫扶力量，保障工作經(jīng)費、全力以赴做好防止返貧監測和幫扶工作，確保不出現規模性返貧。
�。ǘ〾簩�(shí)部門(mén)責任�？h鄉村振興局負責牽頭組織防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作實(shí)施，建立各部門(mén)共同參與的預警監測機制、聯(lián)合會(huì )商機制、信息比對機制�？h直相關(guān)行業(yè)部門(mén)要提高政治站位，落實(shí)防止返貧工作責任，出臺鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧的政策措施，做好行業(yè)數據歸集、信息比對、動(dòng)態(tài)監測、篩查預警，及時(shí)反饋預警信息和比對結果，督促指導鄉鎮開(kāi)展信息核查，認真組織行業(yè)內防止返貧排查，落實(shí)行業(yè)幫扶責任。鄉鎮黨委政府負責轄區內防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作，要切實(shí)履行主體責任，定期研判規模性返貧風(fēng)險，研究應對措施，共同推動(dòng)政策舉措落地落實(shí)。
�。ㄈ﹪栏裨u估考核。把防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作作為鞏固脫貧成果后評估重要內容，納入縣實(shí)施鄉村振興戰略考核范圍，強化考核結果運用。加大監督檢查，嚴格落實(shí)“月比對、季分析、季調度、年考核”機制，及時(shí)發(fā)現解決突出問(wèn)題。對弄虛作假、失職失責、造成規模性返貧的，嚴肅追責問(wèn)責。
脫貧戶(hù)幫扶實(shí)施方案 10
根據宣漢縣教育局文件精神，為進(jìn)一步加強師德建設工作，增進(jìn)師生間的理解和溝通，幫助學(xué)習和生活上有困難的學(xué)生走出困境，全面構建起和諧關(guān)愛(ài)的新型師生關(guān)系，學(xué)校決定在全體教職工中廣泛開(kāi)展“師生結對幫扶”活動(dòng)，結合我校教育工作實(shí)際情況，現制定實(shí)施方案如下：
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持執政為民、和諧發(fā)展，關(guān)心學(xué)生的健康成長(cháng)，切實(shí)幫助解決貧困學(xué)生在思想、學(xué)習、生活等方面的困難，努力讓所有學(xué)生平等接受良好教育，讓每個(gè)學(xué)生健康、快樂(lè )成長(cháng)，推動(dòng)教育事業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。
二、幫扶人員：
全體教職工
三、幫扶對象
1、特困家庭和農村特困戶(hù)的在校學(xué)生。
2、因天災人禍造成家庭重大經(jīng)濟損失的貧困家庭學(xué)生。
3、父母喪失勞動(dòng)能力的貧困家庭學(xué)生。
4、父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟困難的貧困家庭學(xué)生。
5、其他原因造成經(jīng)濟特別困難的在校學(xué)生。
6、殘兒童以及農村地區的獨生子女、孤兒、單親在校學(xué)生優(yōu)先幫扶。
四、幫扶內容
1、加強思想教育。結對教師要切實(shí)關(guān)心幫扶對象的思想成長(cháng)，定期與幫扶對象開(kāi)展談心活動(dòng)，向學(xué)生傳授成長(cháng)心得和人生經(jīng)驗，幫助解決學(xué)習生活中的困惑，努力用真誠的態(tài)度觸動(dòng)學(xué)生心靈，用樂(lè )觀(guān)向上的精神激勵學(xué)生奮發(fā)，幫助他們走出精神誤區，勇敢面對現實(shí)困難。
2、參與生活幫扶。結對教師要深入關(guān)心幫扶對象的生活狀況，對于能幫助解決的困難，要及時(shí)解決;一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要協(xié)調各方力量，想方設法幫助解決，讓幫扶學(xué)生能夠盡早免除后顧之憂(yōu)，安心學(xué)習、快樂(lè )成長(cháng)。
3、進(jìn)行學(xué)習指導。結對教師要經(jīng)常了解幫扶對象的學(xué)習情況，并根據其知識基礎和接受能力，有針對性地制定幫學(xué)計劃，加強對他們的學(xué)習方法指導及行為習慣訓練，做好學(xué)業(yè)輔導，通過(guò)知識結構的有效梳理和學(xué)習行為的`逐步規范，促使他們重拾學(xué)習信心，重建學(xué)習目標，推動(dòng)學(xué)習不斷進(jìn)步。
4、密切家校聯(lián)系。要與暫時(shí)學(xué)習有困難學(xué)生的家長(cháng)進(jìn)行經(jīng)常性的聯(lián)系,通過(guò)短信平臺、家長(cháng)會(huì )、學(xué)生家訪(fǎng)等方式將結對幫扶活動(dòng)的目的、意義及開(kāi)展情況及時(shí)通報學(xué)生家長(cháng)，溝通交流學(xué)生近期的思想狀況及學(xué)習表現，協(xié)調教育方式方法，努力形成在校老師“幫”、在家家長(cháng)“促”的良好共育局面。
五、方法步驟
1、確定幫扶對象。建立結對幫扶檔案，對每一位家庭困難學(xué)生的思想和學(xué)習狀況、性格特點(diǎn)、愛(ài)好特長(cháng)、家庭情況等都作詳細記錄。
2、制定幫扶計劃。要圍繞解決學(xué)生存在問(wèn)題提出切合實(shí)際的學(xué)習目標，制定行之有效的幫扶計劃，保證活動(dòng)取得實(shí)效。
3、開(kāi)展幫扶活動(dòng)。結對教師應采取多種措施加強與學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)的交流溝通，掌握幫扶對象的心理特點(diǎn)、行為習慣和知識基礎，因人制宜地制定幫扶方法，解決學(xué)生的實(shí)際困難。
六、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。學(xué)校成立由校長(cháng)任組長(cháng)的結對幫扶活動(dòng)領(lǐng)導小組，負責幫扶活動(dòng)的組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調、檢查指導，領(lǐng)導小組下設辦公室，設在工會(huì )辦公室，具體負責活動(dòng)的組織實(shí)施。
2、營(yíng)造濃厚氛圍。教師要從關(guān)心愛(ài)護學(xué)生入手，深入開(kāi)展幫扶活動(dòng)。要通過(guò)宣傳幫扶活動(dòng)中涌現的好典型、好事例，積極吸引全體教職工參與貧困生救助，營(yíng)造關(guān)注、關(guān)心、幫扶貧困學(xué)生健康成長(cháng)的濃厚氛圍。
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