美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案（通用9篇）
為確�；顒�(dòng)順利開(kāi)展，往往需要預先進(jìn)行活動(dòng)方案制定工作，活動(dòng)方案可以對一個(gè)活動(dòng)明確一個(gè)大概的方向�；顒�(dòng)方案應該怎么制定呢？下面是小編為大家整理的美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案（通用9篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案1
為深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，推進(jìn)美麗鄉村建設，進(jìn)一步落實(shí)《博山區農村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知》（博辦發(fā)【20xx】9號）和《中共博山區委農業(yè)農村委員會(huì )辦公室博山區農業(yè)農村局關(guān)于開(kāi)展農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動(dòng)的通知》（博農委辦字【20xx】1號），決定自即日開(kāi)始到9月30日，在全鎮開(kāi)展農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動(dòng)，先就有關(guān)工作通知如下：
一、重要意義
改善農村人居環(huán)境，是當前推動(dòng)鄉村振興戰略實(shí)施的重要抓手。前期通過(guò)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策和省市區委、政府各級工作部署，扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治各項工作，并取得了階段性成果。但是農村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進(jìn)展不平衡、內生動(dòng)力激發(fā)不夠、長(cháng)效機制尚未建立、農村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動(dòng)員群眾參與不充分等問(wèn)題。此次攻堅行動(dòng)，各村、各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)廣泛動(dòng)員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農村環(huán)境臟亂差問(wèn)題，以干凈整潔的環(huán)境促進(jìn)農村落后生活習慣的改變，加快鄉風(fēng)文明建設，推動(dòng)農村人居環(huán)境整治工作深入推進(jìn)，為實(shí)施鄉村振興戰略打好堅實(shí)基礎。
二、行動(dòng)目標
按照中央及省、市、區農村人居環(huán)境整治工作要求，繼續深入農村“五化”、“七改”。結合我鎮實(shí)際以清理農村積存垃圾、清理村內河塘溝渠衛生、清理畜禽養殖糞污及農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫(huà)、清理家庭室內外衛生及廁所衛生為重點(diǎn)，通過(guò)全力開(kāi)展集中攻堅行動(dòng)，逐步改變影響農村人居環(huán)境的`不良習慣，保持村莊清潔、家園干凈。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤媲謇磙r村生活垃圾
1、開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮開(kāi)展大掃除、大清潔、大整治活動(dòng)，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮域內兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動(dòng)場(chǎng)所、沿村公路、村道沿線(xiàn)、入戶(hù)道路和農戶(hù)房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責動(dòng)員村民定期對庭院、室內開(kāi)展掃除，對庭院內的生產(chǎn)生活垃圾，及時(shí)進(jìn)行清理；清理農戶(hù)之外私搭亂建、亂堆亂放。（牽頭單位：鎮綜合執法辦公室，責任單位：各村、桑德環(huán)衛）
2、鞏固城鄉環(huán)衛一體化成果，提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，具備回收價(jià)值的塑料等垃圾應回收，不能回收的垃圾，各村通過(guò)村規民約、“門(mén)前三包”等方式明確村民的責任和義務(wù)，引導村民自覺(jué)將垃圾倒入垃圾桶；鎮綜合執法辦公室做好對桑德環(huán)衛公司的日常管理、考核，實(shí)現垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面，提高生活垃圾收運處置能力。（牽頭單位：鎮綜合執法辦公室，責任單位：各村、桑德環(huán)衛）
�。ǘ┤媲謇砗犹翜锨�
1、清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無(wú)垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積；組織動(dòng)員群眾投工投勞開(kāi)展村內河塘溝渠清淤疏浚；常態(tài)化開(kāi)展水域漂浮垃圾、農村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時(shí)做好垃圾轉運和分類(lèi)處理。（牽頭單位：鎮綜合執法辦公室、鎮水利站，責任單位：各村、桑德環(huán)衛）
2、治理農村生活污水。一是做好農村生活污水排放監督檢查工作，嚴禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出；二是做好調查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線(xiàn)。（牽頭單位：鎮安全生產(chǎn)監管和環(huán)境保護辦公室，責任單位：各村）
�。ㄈ┤媲謇硇笄蒺B殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物
1、加強散養戶(hù)管理。規范散養行為，各類(lèi)畜禽實(shí)施圈養，避免小家禽到街道、庭院、屋內等區域活動(dòng)，避免造成糞便隨處可見(jiàn)現象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動(dòng)全鎮改變傳統的散養模式，向規范化散養方向發(fā)展。（牽頭單位：農業(yè)農村服務(wù)中心，責任單位：各村）
2、加強農藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農藥管理條例》等規定加強執法，加強監督，加強監督，確保農藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確�；厥章�80%以上、回收處置率100%。（牽頭單位：鎮農業(yè)農村服務(wù)中心，責任單位：各村）
3、推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導農戶(hù)應用符合國家標準的農膜，建立健全廢舊農膜回收利用體系，扶持農膜回收網(wǎng)點(diǎn)和廢舊農膜加工能力建設；全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲運體系，推進(jìn)機械還田，引進(jìn)飼料化利用等項目。（牽頭單位：鎮農業(yè)農村服務(wù)中心，責任單位：各村）
�。ㄋ模﹦�(chuàng )建美麗庭院。深化新農村新生活培訓，倡導健康文明生活方式，結合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進(jìn)房前屋后、院內室內綠化美化凈化，促進(jìn)庭院內外整潔有序、室內衛生舒適。（牽頭單位：鎮文化旅游發(fā)展中心、鎮婦聯(lián)，責任單位：各村）
�。ㄎ澹┩七M(jìn)提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內外衛生整潔，物品擺放整齊、無(wú)糞跡、無(wú)明顯異味、廁紙入簍。（牽頭單位：鎮規劃建設監督管理辦公室，責任單位：各村）
�。└淖冇绊戅r村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛生習慣帶來(lái)的好處和不衛生習慣帶來(lái)的危害，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，強化社會(huì )輿論監督，引導群眾自覺(jué)形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”亂貼亂寫(xiě)、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環(huán)境的現象和不文明行為。（牽頭單位：鎮文化旅游發(fā)展中心、鎮婦聯(lián)，責任單位：各村）
四、組織實(shí)施
第一階段：集中攻堅階段（即日起至7月9日）。各村結合實(shí)際，抓住工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動(dòng)；各牽頭單位按照上述分工及標準，迅速開(kāi)展政治工作；各包片領(lǐng)導、駐村指導員要深入各村督導工作開(kāi)展，及時(shí)進(jìn)行自查整改。
第二階段：檢查評分階段（7月10日—20日）。區將組織檢查評分小組按照《農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動(dòng)督導檢查評分表》（附件2），逐村進(jìn)行評分。
第三階段：鞏固提升階段（7月21日—9月20日）。各村要積極發(fā)動(dòng)群眾，養成良好的衛生習慣，保持前期工作成果；各包片領(lǐng)導、駐村指導員要深入各村督導工作開(kāi)展，確保農村人居環(huán)境衛生工作長(cháng)期有效開(kāi)展。
第四階段：召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )（9月21日—30日）。組織各包片領(lǐng)導和各村書(shū)記、主任對全鎮各村逐一進(jìn)行檢查參觀(guān)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，找出存在問(wèn)題，促進(jìn)全鎮農村人居環(huán)境整體提升。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮政府成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)、相關(guān)分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組（附件1）。按照“村為單元、農民主體、多方參與”的原則，村書(shū)記、主任為第一責任人，搞好組織發(fā)動(dòng)，各包片領(lǐng)導、駐村指導員要深入各村督導工作開(kāi)展，有關(guān)部門(mén)做好業(yè)務(wù)指導，確保農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動(dòng)順利開(kāi)展，達到整治標準。
�。ǘ┆剳痛胧�。按照檢查評分小組評分結果，得分大于等于90分的村獎補2000元，得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元；鎮紀委對得分少于70分的村主職干部進(jìn)行約談。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。探索建立村莊清潔行動(dòng)長(cháng)效機制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度，推動(dòng)構建民建、民管、民享的長(cháng)效機制。結合實(shí)際，進(jìn)一步完善村規民約，明確村民維護村莊環(huán)境的義務(wù)，嚴格門(mén)前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案2
為貫徹《全省今冬明春農村人居環(huán)境整治“三清理”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，深入實(shí)施鄉村振興戰略，集中整治農村環(huán)境“臟亂差”突出問(wèn)題,打牢農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)基礎，我市決定在今冬明春集中開(kāi)展農村人居環(huán)境整治“三清理”專(zhuān)項行動(dòng)，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指引，根據中央實(shí)施鄉村振興戰略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署，按照農村人居環(huán)境整治“先機制、后項目，先整潔、后宜居，先治易、后克難”的原則，在今冬明春集中開(kāi)展全市農村人居環(huán)境“三清理”專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問(wèn)題，首先實(shí)現基本干凈整潔的整治目標，為提升我市農村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎。
(二)基本原則
1.堅持層級推進(jìn)。市政府抓責任、建設局抓督辦、鄉鎮抓落實(shí)，加強考核督辦，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機制。
2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村規民約，明確村民責任義務(wù)，調動(dòng)村民參與整治的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。
3.堅持因地制宜。結合我市各鄉鎮實(shí)際，突出整治特點(diǎn)，注重分類(lèi)施策，做好統籌協(xié)調，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。
4.堅持依法治理。嚴格按照有關(guān)法律法規、政策和規劃開(kāi)展整治工作，堅持宣傳和思想工作在先，維護群眾合法權益。
5.堅持長(cháng)效運行。整治行動(dòng)與建立管護機制并重，強化管護隊伍和經(jīng)費投入保障，確保整治成效扎實(shí)長(cháng)久。
二、整治任務(wù)及標準
(一)整治任務(wù)
“三清理”，即：清理村莊內外積存各類(lèi)垃圾和廢棄雜物，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農村破舊房屋和殘垣斷壁。通過(guò)“三清理”達到村莊人居環(huán)境基本干凈衛生、公共空間和庭院秩序逐步規整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調。
(二)整治標準
1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內和村莊邊200米范圍內積存的各類(lèi)垃圾，村莊內主次道路、環(huán)村道路邊溝內的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。
2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環(huán)境衛生保潔制度，明確農戶(hù)包清掃門(mén)前垃圾、包清理門(mén)前積雪、包管護門(mén)前綠化責任，建立垃圾定點(diǎn)投放、定時(shí)收集、按時(shí)轉運和有效處理機制。按照村莊每100戶(hù)左右配備1至2名專(zhuān)兼職保潔人員的參考標準，建立村莊日常保潔隊伍，清掃環(huán)境衛生、收運村莊內垃圾。
3.清理村莊內主要道路積雪。人口規模較大的行政村應及時(shí)清理村莊內主要道路積雪，并有序堆放。
4.治理村莊內公共空間�；具_到村莊內道路兩側和其他公共空間無(wú)構造物私搭亂建、無(wú)栓駐散放牲畜家禽、無(wú)隨意設點(diǎn)擺攤經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂停車(chē)輛農機器具、無(wú)垃圾雜物堆放、無(wú)農產(chǎn)品晾曬堆放、無(wú)亂設廣告牌匾。
5.整理農戶(hù)庭院環(huán)境。規范庭院農機器具雜物擺放;在村莊外按規定集中堆放農戶(hù)后期使用的'大量柴草秸稈。農戶(hù)庭院內存放近期使用的少量柴草秸稈，并整齊碼放、不宜高于院墻。
6.拆除廢棄建(構)筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補助政策常年無(wú)人居住的危房、廢棄危舊構造物和養殖圈舍等，并達到無(wú)拆除垃圾和原用地平整。
7.設置村莊名稱(chēng)標牌。各村莊出入口應設置村莊名稱(chēng)標牌，做到字體醒目、形制大方、實(shí)用耐久、色彩協(xié)調。
三、時(shí)間安排
(一)集中清理。20xx年10月30日至20xx年3月30日，在所有村莊深入開(kāi)展“三清理”專(zhuān)項行動(dòng)，確保農村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。
(三)考核驗收。20xx年3月31日至20xx年4月10日前，市委市政府將對各鄉鎮專(zhuān)項行動(dòng)成效進(jìn)行考核，4月15日前報省農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項小組。
四、推進(jìn)措施
(一)強化組織領(lǐng)導。成立由副市長(cháng)為組長(cháng)，市建設局、林業(yè)局、農業(yè)局、計生局、財政局主要領(lǐng)導為副組長(cháng)、各鄉鎮主要領(lǐng)導為成員的農村“三清理”工作領(lǐng)導小組。小組下設辦公室，辦公室主任由建設局xxx兼任，負責“三清理”推進(jìn)工作，以確保目標任務(wù)的順利完成。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。市政府通過(guò)廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )，各鄉鎮懸掛條幅、張貼標語(yǔ)、等方式，加強專(zhuān)項行動(dòng)的廣泛宣傳，號召和引導廣大農戶(hù)積極支持，廣泛參與“三清理”專(zhuān)項行動(dòng)。
(三)加大資金保障。采取市、鄉鎮兩級政府投入，村屯組織農戶(hù)出工出勞，對“三清理”成效卓著(zhù)的鄉鎮、村屯及農戶(hù)進(jìn)行獎勵，提高村集體和農戶(hù)參與整治行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。
(四)建立長(cháng)效機制。建立村莊分片包干的“片長(cháng)責任制”，組織農戶(hù)清理垃圾、清除雜物、實(shí)現垃圾日產(chǎn)日清、及時(shí)清運和無(wú)害化處理的長(cháng)效機制，實(shí)施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式，各鄉鎮落實(shí)定人、定崗、定片、定責、定標責任，確保村屯人居環(huán)境長(cháng)治長(cháng)效。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案3
按照上級打好農村人居環(huán)境整治決勝之戰的工作要求，構建我鎮農村人居環(huán)境整治工作常治長(cháng)效機制。結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
一是村民主體，社會(huì )參與。堅持村民主體地位，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，充分調動(dòng)群眾參與環(huán)境整治的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵社會(huì )各界和知名鄉友、鄉賢共同參與農村人居環(huán)境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機制。
二是因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。在實(shí)現“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎上，充分考慮自然條件、經(jīng)濟水平、民風(fēng)民俗等實(shí)際，實(shí)行分類(lèi)指導，對基礎條件好、群眾積極性高、內生動(dòng)力強的村組，提高標準，增加建設內容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點(diǎn)村組、屋場(chǎng)。
三是教育引導，培養習慣。采取召開(kāi)會(huì )議、上門(mén)勸導、印發(fā)宣傳手冊、制作宣傳欄等方式，加強宣傳教育，根治陳規陋習;推行垃圾分類(lèi)，倡導文明新風(fēng)，讓愛(ài)護環(huán)境、保護環(huán)境成為群眾的自覺(jué)行為。
二、目標任務(wù)
總體目標：2022年在臨湘市考核中保持領(lǐng)先地位，確保萬(wàn)峰村創(chuàng )建湖南省“美麗鄉村”成功。
1.推行垃圾分類(lèi)。按照“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線(xiàn)、源定線(xiàn)主干道沿線(xiàn)垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區)主干道沿線(xiàn)垃圾池全部拆除，4月底前全鎮所有垃圾池全部拆除，每戶(hù)安裝分類(lèi)垃圾桶，實(shí)行上門(mén)收集，2022年所有村(社區)垃圾分類(lèi)收集工作基本達到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類(lèi)交付處置，進(jìn)一步提高群眾對生活垃圾分類(lèi)的認知度和參與率;推廣“環(huán)境整治獎品超市”模式，實(shí)現垃圾回收獎勵機制全覆蓋。
2.推進(jìn)廁所革命。一是整改到位：對2019 年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無(wú)法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保2022年市分配的改廁任務(wù)如質(zhì)如期完成。三是公廁建設：在萬(wàn)峰村、韓橋村新建農村公廁，鼓勵其他村在人口聚集場(chǎng)所、發(fā)展鄉村旅游地點(diǎn)等新建農村公廁。
3.加強水源治理。各村(社區)開(kāi)展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護，以鎮域內的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域為重點(diǎn)，繼續清理水域漂浮物，做到無(wú)丟棄的病死畜禽、無(wú)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，水質(zhì)清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠，做到無(wú)淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養率達到100%;農戶(hù)庭院畜禽養殖圈養率達100%。
4.雜亂整理有序。農具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序;集中治理集鎮村各類(lèi)“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線(xiàn)、電線(xiàn)、光纖等)，無(wú)私拉亂接等現象;戶(hù)外廣告規范，集中清理全域范圍內破舊污損的標語(yǔ)、橫幅、廣告等，無(wú)亂貼亂畫(huà);農戶(hù)衣物晾曬有固定設施，無(wú)亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門(mén)店標牌，規范統一;整治出店和占道經(jīng)營(yíng)現象。
5.綠化美化村莊。對村組主干道、村部、學(xué)校、廣場(chǎng)等公共區域和庭院等部位進(jìn)行綠化美化，并種植格�；ɑ蚱渌ǚN，形成一道道綠化帶和花帶，無(wú)雜草灌木叢生，因地制宜建設“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場(chǎng)必須建設1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場(chǎng)從實(shí)際出發(fā)，對重點(diǎn)區域、部分屋場(chǎng)實(shí)施“穿衣戴帽”，功能提質(zhì)、形象提升，圍欄維護更新;村莊主道硬化、亮化。
6.籌措保潔費用。各村(社區)環(huán)境衛生理事會(huì )要加強履職，按人平不低于30元/年的標準收取衛生費;各村(社區)要對轄區內的企業(yè)制定“差別化”制定付費標準;同時(shí),各村(社區)要積極自籌資金，廣泛發(fā)動(dòng)村民籌資籌勞和鄉友鄉賢捐資捐助，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，定期公布收支情況。
7.抓好規范建房。實(shí)施村莊規劃全覆蓋，將規劃執行納入村規民約。推進(jìn)“湖湘農民新居工程”，確保農村散戶(hù)按圖建房率達100%。堅持建新拆舊，堅持村民建房適度集中居住原則，嚴控新開(kāi)基散戶(hù)建房。嚴格堅持村民建房選址標準，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶(hù)多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災害易發(fā)點(diǎn)和影響水工程運行地段建房，執行村民建房“五有、三到場(chǎng)”規定，鼓勵群眾進(jìn)行舉報，舉報一例違規建房，獎勵500元。
8.推進(jìn)移風(fēng)易俗。繼續開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，完善村規民 約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦”;各村(社區)實(shí)行紅白喜事報告制度，嚴禁搭臺唱戲;完善村級公墓山建設，禁止新增沿路墳墓，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問(wèn)題，提倡火葬、生態(tài)安葬，普通村民(無(wú)企業(yè)、機關(guān)養老保險)主動(dòng)采取火葬，獎勵2000元;按照臨辦〔2016〕56號文件精神，堅決落實(shí)全域禁炮禁塑等“九禁”規定，對于違規銷(xiāo)售鞭炮和燃放鞭炮，堅決打擊處罰。
9.創(chuàng )建美麗村莊。2022年，力爭萬(wàn)峰村省級美麗鄉村“精品示范村”創(chuàng )建成功，力爭1個(gè)村獲岳陽(yáng)市級美麗鄉村建設示范村“授牌”，創(chuàng )建1至2個(gè)臨湘市級美麗鄉村建設示范村。
三、保障措施
1.組織領(lǐng)導。成立鎮農村人居環(huán)境整治工作指揮部，由何衛華任政委，陳云虎任指揮長(cháng)，王新星任常務(wù)副指揮長(cháng)，權志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長(cháng)，鎮黨建辦、人居辦、農技站、新農辦、自然資源所、城建站、財政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負責人及各村(社區)黨總支書(shū)記為成員。指揮部下設辦公室，由周勇同志擔任辦公室主任，新農辦主任潘煒具體負責日常事務(wù)。辦點(diǎn)領(lǐng)導干部包村、村干部包組、黨員組長(cháng)包戶(hù)責任機制。各村(社區)黨總支書(shū)記擔任本轄區內“人居環(huán)境整治”指揮長(cháng)。
2.資金保障。鎮財政按照“縮減基數、擴大獎勵、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標準(20元保底分配到村，其余作浮動(dòng)獎勵資金)，統籌安排農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項工作經(jīng)費并預算到村。
3.宣傳造勢。采取多種形式，宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉村建設”工作，發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾衛生意識，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄，及時(shí)總結農村人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設經(jīng)驗。
4.完善機制。健全村級衛生協(xié)會(huì )管理制度，落實(shí)農戶(hù)“門(mén)前三包”(包衛生、包秩序、包綠化)制度，加強保潔員隊伍建設管理，按總人口千分之二比例配備，做到時(shí)時(shí)保潔，日日清運，實(shí)行鎮村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點(diǎn)領(lǐng)導審核把關(guān)，再簽訂聘用合同，并備份交鎮人居辦存檔。在市、鎮明查暗訪(fǎng)中，發(fā)現1個(gè)問(wèn)題分別扣除該片區保潔員100元、50元工資，對于問(wèn)題整改不及時(shí)不到位的，及時(shí)解聘該保潔員，罰款交由鎮財政入賬。
5.嚴格考核。一是考核機制。將農村人居環(huán)境整治工作納入全鎮綜合績(jì)效考評內容，成立鎮專(zhuān)項督查考核小組，由王新星任組長(cháng)，權志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長(cháng)，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區)分管環(huán)境整治干部為成員，采取“明查暗訪(fǎng)、平時(shí)督查、交叉檢查”相結合的方式，每月中旬暗訪(fǎng)1次，下旬交叉檢查，暗訪(fǎng)與交叉檢查分別按30%和70%比例計入月成績(jì)上榜公示;每月成績(jì)×30%匯總作為季度考核依據;一、二季度得分合成半年度成績(jì)考核，每季度成績(jì)×25%匯總作全年成績(jì)。鎮農村人居環(huán)境整治工作指揮部實(shí)行“月通報、月打分、季排名、季講評”，在全鎮推行“鎮評村、村評組、組評戶(hù)”的三級考評機制。二是獎懲方案。對各村(社區)每季度排前一、二、三名的，分別獎勵1萬(wàn)元、8000元、6000元，同時(shí)設立一至兩名進(jìn)步獎，每個(gè)進(jìn)步獎相比于上季度要進(jìn)步3個(gè)名次以上，每名獎勵4000元。每季度倒數一、二名的村(社區)黨總支書(shū)記，要在講評會(huì )上作表態(tài)發(fā)言，并罰款2000元、1000元;對連續兩個(gè)季度排名倒數第一的村(社區)，鎮紀委啟動(dòng)工作問(wèn)責。對村(社區)實(shí)行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區)，市財政對每個(gè)村獎勵5萬(wàn)元。三是一崗雙責。辦點(diǎn)領(lǐng)導干部與各村(社區)的人居環(huán)境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區)的辦點(diǎn)干部分別獎勵300元、200元、100元，獲得進(jìn)步獎的村(社區)辦點(diǎn)干部獎勵200元，在講評會(huì )上兌現。半年度成績(jì)排名倒數一、二名村(社區)的辦點(diǎn)領(lǐng)導罰款300元、200元，辦點(diǎn)干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財政入賬。村(社區)全年成績(jì)作為辦點(diǎn)領(lǐng)導干部的年終目標管理評優(yōu)評先依據之一。四是創(chuàng )建獎勵。繼續實(shí)行美麗鄉村創(chuàng )建獎勵制度，成功創(chuàng )建省級美麗鄉村建設“示范創(chuàng )建村”，市財政每個(gè)獎勵50萬(wàn)元;成功創(chuàng )建岳陽(yáng)市級美麗鄉村建設“示范創(chuàng )建村”，市財政每個(gè)獎勵40萬(wàn)元;岳陽(yáng)市“美麗屋場(chǎng)”授牌4個(gè)，市財政每個(gè)獎勵5萬(wàn)元;臨湘市級“美麗鄉村示范村”市財政每個(gè)獎勵20萬(wàn)元;年終評選臨湘市級“美麗屋場(chǎng)”30個(gè)，市財政每個(gè)獎勵2萬(wàn)元。已獲臨湘市級以上獎勵的村(社區)，不再參與季度獎評，獎勵名額依次遞進(jìn)。
2022年街道鄉鎮農村人居環(huán)境整治實(shí)施方案
根據縣委、縣政府統一要求關(guān)于農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)的安排部署，為深入推進(jìn)我鎮農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作，全面提升我鎮農村村容村貌和衛生環(huán)境水平，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。
一、總體要求
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以影響農村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，動(dòng)員全鎮33個(gè)行政村廣大人民群眾，廣泛參與、集中整治，著(zhù)力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題，實(shí)現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無(wú)明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長(cháng)效清潔機制逐步建立，村民清潔衛生文明意識普遍提高。
二、工作原則
----成立專(zhuān)班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領(lǐng)導下，成立以鎮黨委主要負責同志為組長(cháng)的專(zhuān)班，分管領(lǐng)導為“一線(xiàn)總指揮”，各服務(wù)區主力配合，做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會(huì )力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
----村為單位、農民主體。以村為單位實(shí)施，村黨組織書(shū)記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監督檢查等，組織動(dòng)員農民群眾自覺(jué)行動(dòng)，培養形成維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識，主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng)，保持村莊內部清潔。
----因地制宜、分類(lèi)實(shí)施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等，科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)、治理模式和技術(shù)，合理設定行動(dòng)目標，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績(jì)工程。特殊貧困村和規劃拆遷村可以根據實(shí)際情況組織實(shí)施。
----先易后難、循序漸進(jìn)。從農民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛生問(wèn)題入手實(shí)施整治，堅持少花錢(qián)或花小錢(qián)辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩扎穩打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
----教育引導、移風(fēng)易俗。堅持整治環(huán)境與轉變觀(guān)念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風(fēng)，引導農民群眾轉變觀(guān)念，改變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導健康生活方式。
----創(chuàng )新機制、長(cháng)效運行。結合各村實(shí)際，創(chuàng )新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛生整治納入村規民約，學(xué)習借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進(jìn)農村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗做法，推動(dòng)建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊清潔行動(dòng)長(cháng)效機制。
三、重點(diǎn)任務(wù)
聚焦農民群眾最關(guān)切、最現實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛生難題，以“三清一改”為重點(diǎn)，全面清理村內生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養殖糞污、秸稈農業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問(wèn)題。
(一)清理農村生活垃圾。清理村莊農戶(hù)房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線(xiàn)散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題。
(二)清理村內塘溝。推動(dòng)農戶(hù)節約用水，引導農戶(hù)規范排放生活污水，宣傳農村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn)，清理水域漂浮物。有條件的地方實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農村黑臭水體。
(三)清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進(jìn)資源化利用。規范村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污影響村莊環(huán)境。
(四)改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛生習慣帶來(lái)的好處和不衛生習慣帶來(lái)的危害，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，強化社會(huì )輿論監督，引導群眾自覺(jué)形成良好生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”亂貼亂寫(xiě)、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環(huán)境的現象和不文明行為。
各村在實(shí)施農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作中，要圍繞《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，針對農村人居環(huán)境整治工作中存在進(jìn)展不平衡、內生動(dòng)力激發(fā)不夠、長(cháng)效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進(jìn)一步壓實(shí)等實(shí)際開(kāi)展“自選動(dòng)作”，以問(wèn)題為導向，有針對性地實(shí)施道路硬化、村莊綠化美化，科學(xué)利用農村閑置房屋等其他相關(guān)工作，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)與美麗鄉村建設結合起來(lái)，集中力量從面上提升全鎮農村衛生環(huán)境水平。
四、工作方法
實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農村人居環(huán)境整治的一項基礎性工程，保持村居衛生環(huán)境更是一項長(cháng)期的工作任務(wù)。各村要堅持問(wèn)題導向和目標導向，主動(dòng)入位、主動(dòng)對標，因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗做法，制定任務(wù)書(shū)，落實(shí)路線(xiàn)圖，有力有序有效推進(jìn)實(shí)施。
(一)廣泛宣傳。針對當前影響農村環(huán)境衛生的突出問(wèn)題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關(guān)心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì )各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮。上下聯(lián)動(dòng)、擴大聲勢，推動(dòng)形成人人參與、人人監督、不斷改進(jìn)的良好氛圍。編印群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、特色鮮明的宣傳標語(yǔ)，讓村莊清潔行動(dòng)深入人心。
(二)明確標準。根據村莊現狀實(shí)際，明確村莊清潔行動(dòng)目標任務(wù)和整治標準。主要通過(guò)村級組織和農民群眾自覺(jué)行動(dòng)等形式解決臟亂差問(wèn)題，達到干凈、整潔、有序的標準。各鎮街要根據實(shí)際情況，開(kāi)展內容更為豐富的整治活動(dòng)，達到環(huán)境改善、美麗宜居等標準。
(三)集中整治。堅持問(wèn)題導向，鎮專(zhuān)班要對轄區內衛生環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查，找清影響村容村貌的各類(lèi)問(wèn)題，列出問(wèn)題清單。一是對排查的各類(lèi)問(wèn)題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限，指定專(zhuān)人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改;對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭盡快整改到位。二是要抓住春節、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)，以“三清一改”為重點(diǎn)，持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)春節戰役、春季戰役、夏季戰役、秋冬季戰役，對村莊環(huán)境衛生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
(四)持續推進(jìn)。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，提升村容村貌，改善農村人居環(huán)境，既是當前工作，也是長(cháng)期性任務(wù)，要針對突出問(wèn)題，結合當地實(shí)際和民俗特點(diǎn)，由易到難，有序安排，扎實(shí)推動(dòng)，促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵對推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊，給予適當獎勵。
(五)示范帶動(dòng)。以開(kāi)展“清潔村莊”創(chuàng )建為抓手，挖掘樹(shù)立一批工作措施得力、成效明顯的先進(jìn)典型，創(chuàng )建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示范村，按照評估細則全面整治，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農村人居環(huán)境全面提升。
2020年街道鄉鎮農村人居環(huán)境整治實(shí)施方案
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，牢固樹(shù)立開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟的觀(guān)念，充分認識城鄉環(huán)境綜合治理工程是群眾的.民心工程，整合資源、統籌安排、創(chuàng )新機制、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合治理工作，圓滿(mǎn)完成年度目標任務(wù)。
二、目標任務(wù)
按照要求，集中進(jìn)行城鄉環(huán)境改造，容貌整治和村莊、庭院美化等專(zhuān)項治理工作，全面治理“五亂”，即：攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、農房亂建的現象，落實(shí)長(cháng)效機制建設工作�；具_到“八好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、廣告管理好、車(chē)輛停放好、占道經(jīng)營(yíng)整治好、門(mén)前三包落實(shí)好、衛生習慣培養好。農村達到“四好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛生習慣培養好的標準。進(jìn)一步加強精神文明的建設，提升城鄉居民素質(zhì)，營(yíng)造城鄉環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。
三、總體要求
認真貫徹落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委縣政府工作部署，以統籌城鄉發(fā)展、造福農村居民為出發(fā)點(diǎn)，以全鄉90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和長(cháng)效治理為目標，進(jìn)一步完善農村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮運輸、縣處理”模式，為全面改善農村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎。
四、主要工作
(一)、突出示范村示范點(diǎn)建設
通過(guò)農村環(huán)境綜合治理活動(dòng)，抓好規范垃圾收集、清運和處理進(jìn)一步完善農村基礎設施建設，改善農村形象，加強清掃保潔、設施設備以及日常管理，全面提升農村基礎設施建設和管理水平，提升農村文明素質(zhì)和道德修養。達到農村環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準，形成農村容貌整潔、人居環(huán)境改善、農村管理有序、農村品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、村民素質(zhì)提高的良好局面。同時(shí)加強農村環(huán)境衛生治理工作的組織協(xié)調和督促檢查，指導沼氣建設，進(jìn)行農村改廚、改廁、改水、改圈工作，搞好庭院美化建設工程，加強農村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無(wú)害處理。實(shí)現農產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)公害化，田園清潔化的目標。達到農村環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標準，農村人居環(huán)境和容貌明顯改善。
(二)、居民行為規范工程：大力加強宣傳力度，廣泛開(kāi)展各種主題活動(dòng)，著(zhù)力使廣大城鄉居民法制意識、公德意識、環(huán)保意識、衛生意識進(jìn)一步得到增強。
(三)建設秩序規范工程：對違背規則和土地法律法規的城鄉建設行為進(jìn)行排查、清理。建立集鄉規劃、新村建設規劃和建設監督管理機制，使集鄉、村莊建設秩序明顯規范。
(四)長(cháng)效機制建設
1、穩定保潔隊伍
20xx年我鄉各村組建鄉保潔隊伍，主要負責對全村垃圾清運工作等。20xx年我鄉將對保潔隊伍進(jìn)行集中培訓，引入現代的管理機制，同時(shí)在能力范圍內考慮一定的福利待遇，做到留的住人，保持保潔隊伍的穩定。
2、美化村莊庭院
一是在農村，結合新農村建設的相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜糞”工作。二是開(kāi)展農村建筑風(fēng)貌特色美化，重點(diǎn)抓好配套的“改水、改廁、改廚、改灶、改圈”工作。三是庭院美化綠化，重點(diǎn)治理亂堆、亂放、亂搭、亂建。四是抓好居民改變成規陋習的宣傳，重點(diǎn)以治理“床上被子亂、臟衣臟褲成堆、屋內堆尿灰、床下放夜壺、臭氣熏天”現象，改變不良陋習。五是提升全民素質(zhì)，廣泛開(kāi)展養成良好公共行為的教育和實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造個(gè)人講衛生、人人參與環(huán)境治理的氛圍，在全民中形成“講衛生、懂禮儀、有修養”的良好風(fēng)尚。六是廣泛開(kāi)展“文明衛生家庭”、“文明衛生單位”、“文明衛生村組”、“文明衛生院壩”的創(chuàng )建活動(dòng)。七是積極開(kāi)展輿論監督，對違背文明衛生和公民道德的錯誤言行和丑陋現象進(jìn)行批評和引。
五、工作措施保障
(一)組織保障：一是建立和完善鄉、村、組三級城鄉環(huán)境綜合治理的領(lǐng)導和工作機制，充分發(fā)揮基層環(huán)境綜合治理的社會(huì )作用，做到“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。二是實(shí)行領(lǐng)導包段、包片，干部包組包戶(hù)的工作責任。三是充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，從我做起，帶動(dòng)一片，黨員干部齊動(dòng)手，影響推進(jìn)全面。
(二)經(jīng)費投入保障：城鄉環(huán)境綜合治理的所需資金主要靠爭取上級項目資金投入及補助資金和鄉財政統適當解決。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案4
一、總體要求
按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì )主義新農村建設總體要求，以科學(xué)規劃為引領(lǐng)，以村容村貌環(huán)境整治為重點(diǎn)，以農民持續增收、農村全面小康為目標，充分調動(dòng)農民的內生動(dòng)力，合理統籌安排資源，以農村人居環(huán)境衛生綜合整治為突破口，以改善農村面貌為目的，以治理農村垃圾、污水、亂搭亂建等問(wèn)題和建立長(cháng)效管理機制為重點(diǎn)，全面實(shí)施農村人居環(huán)境衛生綜合整治，以普遍改善村寨環(huán)境面貌、提高農村群眾生活質(zhì)量為目標，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的農村環(huán)境衛生問(wèn)題，集中力量全面加快我鄉農村環(huán)境綜合整治工作，打造“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉愁”的新農村，提升農村環(huán)境綜合整治水平。
二、工作原則
�。ㄒ唬┱鲗�，規劃先行。堅持先規劃后建設、不規劃不建設、不設計不施工原則，科學(xué)建立項目庫，實(shí)施規劃項目化，發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用。
�。ǘ┏善B續，全域推進(jìn)。以農村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，突出解決規劃滯后、環(huán)境衛生臟亂差等問(wèn)題，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治水平。
�。ㄈ┱腺Y源，集中投入。以政府投入為導向，整合項目建設，鼓勵農民、企業(yè)和其他社會(huì )力量投入。
�。ㄋ模┮虻刂埔�，分類(lèi)指導。突出區域特色，探索各具特色的新農村建設新路子。
�。ㄎ澹┺r民主體，共建共享。尊重群眾意愿，調動(dòng)群眾參與農村人居環(huán)境綜合整治的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮群眾主體作用，做到農村人居環(huán)境綜合整治依靠群眾、整治成果群眾共享。
三、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┺r村人居環(huán)境綜合整治的基本要求：農村人居環(huán)境綜合整治以村為責任主體。其整治的基本要求是圍繞居住環(huán)境“干凈、整潔、有序、宜居”為目標，組織發(fā)動(dòng)群眾全面做到抓“三清”、拆“三舊”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村內巷道亂搭建、亂堆放、亂拉線(xiàn)；
清房前屋后雜草雜物、衛生死角；
清溝渠池塘小溪（河）淤泥、漂浮物和障礙物。二是拆“三舊”。即拆舊危房、舊殘垣斷壁、舊廢棄豬牛欄和露天廁所（茅房）。三是促“三建”。即建欄柵圈圍，全面對村道旁和農戶(hù)房前屋后空閑地、綠地、菜地等采用當地材料（木、竹、磚塊、石頭等）砌欄柵圈圍；
建污水處理設施，重點(diǎn)推進(jìn)改廁，實(shí)行雨污分離和家禽集中圈養；
建垃圾衛生保潔機制。
�。ǘ┺r村人居環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)內容：村容村貌整治；
村莊規劃；
村巷道硬底化；
村村通自來(lái)水；
衛生保潔隊伍建設；
畜禽集中圈養、人畜分離；
實(shí)行雨污分離；
健全村規民約、章程及村民理事會(huì )等。
農村人居環(huán)境衛生綜合整治圍繞“一建一保四改九治”和“實(shí)現兩個(gè)提升”為主體目標。
“一建”即建美麗民居，通過(guò)易地扶貧搬遷、危房改造、地質(zhì)災害避讓搬遷、土地增減掛鉤等，對農村住房實(shí)行全覆蓋提升。
“一�！奔幢Ｗo村莊所在地的溪溝、河流，實(shí)行河長(cháng)負責制，全鄉轄區內的河道由鄉黨委書(shū)記、鄉長(cháng)任河長(cháng)，分管領(lǐng)導為副河長(cháng)，各行政村轄區內有河道的由轄區行政村負責人任村一級河長(cháng)并在鄉河長(cháng)的指導下開(kāi)展治理工作，從源頭治理，杜絕向溪流河道傾倒垃圾和排放、污水，同時(shí)組織各村開(kāi)展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作，確保溪流、河道干凈清潔，全面清理河道有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物、河道淤積污泥，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自?xún)裟芰�，清理河床和河道兩岸的各�?lèi)暴露垃圾和亂堆亂放。
“四改”即改水、改灶、改廁、改圈。一是實(shí)施自來(lái)水改造工程，確保人民群眾飲水安全，開(kāi)展飲用水源保護工程，禁止水源污染作業(yè)，保證人畜飲水安全；
二是改灶。引導廣大群眾使用節柴灶、液化氣灶及電器，讓農村文明程度進(jìn)一步提升，使生態(tài)文明得以進(jìn)一步鞏固；
三是改廁。引導廣大農村建設水沖式廁所，在人口較為集中的村寨建設公廁并保證清潔、衛生；
四是改圈。引導廣大群眾進(jìn)行畜禽圈舍規范化建設，及時(shí)清理圈舍，實(shí)行無(wú)害化處理，著(zhù)力改變村寨人畜混居的'現狀，讓人居環(huán)境更加衛生、整潔。
“九治”（治九亂）：即治房屋亂建（對建在公路和河道邊上，占路占河建房等問(wèn)題逐一清理整治；
對房屋建到良田里，占用土地資源的問(wèn)題要及時(shí)制止。拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構筑物及其它設施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到房前屋后整齊干凈、無(wú)殘垣斷壁、村內道路暢通）、治車(chē)輛亂停（鼓勵和支持各村建設自用停車(chē)場(chǎng)地，條件成熟的村停車(chē)場(chǎng)可以設置規范停車(chē)帶，切實(shí)整治車(chē)輛亂停亂放）、治垃圾亂倒（制定村規民約，約束村民亂倒垃圾行為。同時(shí)，動(dòng)員男女老少積極參加義務(wù)清掃垃圾行動(dòng)，對道路兩側、村內村外、房前屋后、田邊、地角、河道邊、溝渠等各類(lèi)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行徹底清掃、清運。平整村內道路，疏通溝渠，及時(shí)轉移和清除建筑垃圾，做到無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛生死角）、治污水亂排（房前屋后要設置排水溝渠，廚房、洗衣房等生活用水要有序排放，禁止隨意傾倒、污染環(huán)境）、治糞土亂堆（糞土亂堆影響村容，污染空氣，要動(dòng)員廣大群眾規范糞土堆積，及時(shí)清除牲畜積糞，及時(shí)還村寨一片潔凈）、治柴草亂放（規范柴草堆放，確保房前屋后整齊干凈）、治畜禽亂跑（規范牲畜圈養，號召廣大農戶(hù)養成良好的衛生習慣，及時(shí)清理畜禽糞便，確保大小道路、房前屋后干凈、衛生）、治廣告亂貼（落實(shí)“門(mén)前房后三包”責任制，各家各戶(hù)及時(shí)清除粘貼在墻上、電桿上的“牛皮癬”、野廣告，切實(shí)做到無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂堆亂掛、亂張貼野廣告現象，還鄉村一片潔凈）、治煙花爆竹亂燃放等問(wèn)題。
“兩個(gè)提升”即：提升村莊環(huán)境生態(tài)保護和綠化美化水平（積極引導和發(fā)動(dòng)群眾在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間開(kāi)展綠化美化。因地制宜種植各類(lèi)樹(shù)木花草，改善美化村社環(huán)境，努力打造“水清流暢、岸綠景美”的村社環(huán)境）、提升村莊環(huán)境管理水平（大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護工作。禁止濫砍濫伐樹(shù)木、濫捕濫獵野生動(dòng)物、電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)等破壞生態(tài)的違法行為，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的村社環(huán)境）。
四、整治時(shí)間
20xx年2月底前集體徹底完成一次。以后每月徹底整治一次，并持續保持干凈、衛生、整潔。各村委會(huì )所在地為必選點(diǎn)外，還自行選一個(gè)居住環(huán)境較好的自然社作為整治的示范點(diǎn)，列入整治范疇，通過(guò)政府引導、村民自主的方式開(kāi)展整治。
五、考核和獎懲
對農村人居環(huán)境衛生綜合整治實(shí)行每月一次考核，按照考核細則，由鄉人民政府每月兌現一次獎懲。對列入考核評比，整治前后對比明顯，且取得一定成效的村實(shí)施獎勵，對實(shí)施差的進(jìn)行懲罰。對人居環(huán)境整治工作重視不夠，工作不力，月考核低于70分且排名后5名的村，對村干部進(jìn)行約談，被約談兩次的予以誡勉談話(huà)，對所在村掛黃牌督辦，所在村支書(shū)、主任和駐村隊長(cháng)在全鄉推進(jìn)會(huì )上作表態(tài)發(fā)言，并繼續納入下一個(gè)月整治范疇列入考核。
六、工作措施
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導為抓好我鄉的農村人居環(huán)境衛生綜合整治工作，決定成立xx鄉農村人居環(huán)境衛生綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：xx鄉黨委書(shū)記
副組長(cháng)：xx鄉長(cháng)xx副鄉長(cháng)
成員：xx。
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1.加強組織領(lǐng)導，各單位部門(mén)要相應成立工作領(lǐng)導小組，明確職責、落實(shí)責任，把農村人居環(huán)境衛生綜合整治工作納入中心工作范圍且抓好、抓實(shí)。
2.落實(shí)責任，密切配合。本次活動(dòng)由鄉農村人居環(huán)境綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導，切實(shí)做好本轄區農村環(huán)境整治工作的責任落實(shí)，發(fā)動(dòng)群眾，積極做好農村人居環(huán)境衛生綜合整治，真正做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，將各項任務(wù)落實(shí)到具體責任人。各村組建村級人居環(huán)境衛生整治工作組，認真開(kāi)展農村人居環(huán)境衛生綜合整治。
3.抓住重點(diǎn)，統籌推進(jìn)。深入調研，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，抓住群眾意見(jiàn)大、影響環(huán)境的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展農村環(huán)境治理工作。要將整治工作與美麗鄉村建設等結合起來(lái)，整合各方面資源，分步驟、分階段有序推進(jìn)。
4.加大宣傳，營(yíng)造氛圍。
要充分利用廣播、電視、報刊及宣傳標語(yǔ)、QQ、微信等形式，宣傳典型，曝光問(wèn)題，鞭策后進(jìn)。以創(chuàng )建文明村、文明戶(hù)為載體，積極推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治進(jìn)單位、進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)。要充分調動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，使整治活動(dòng)深入人心、家喻戶(hù)曉，引導群眾轉變思想觀(guān)念、改變生活不良習慣，自覺(jué)參與整治活動(dòng)。借助打造農村人居環(huán)境之契機，在廣大農村開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，制定村民道德準則，引導各村自主開(kāi)展道德星（以尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、助人為樂(lè )為評選標準）、守法星（以遵紀守法、學(xué)法用法、不打架、不賭博為評選標準）、衛生星（以房前屋后干凈整潔為評選標準）、致富星（以勤勞致富、誠實(shí)守信為評選標準）、科教星（以尊師重教、崇尚學(xué)習、崇尚科技）等“五星”文明戶(hù)評選，讓文明新風(fēng)吹遍全鄉村村社社，形成全社會(huì )關(guān)心支持參與農村人居環(huán)境衛生綜合治理的強大合力。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案5
為全面開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，深入貫徹中央、省、市決策部署，按照蘇州市吳中區農村人居環(huán)境整治“秋冬戰役”部署會(huì )議要求，東山鎮渡橋村高度重視、積極行動(dòng)，主要領(lǐng)導掛帥，全員參與、全力推進(jìn)、全域覆蓋。
渡橋村以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，組織召開(kāi)了“秋冬戰役”專(zhuān)班會(huì )議，把工作落實(shí)到片區、責任落實(shí)到個(gè)人。根據實(shí)際情況綜合施策，精準發(fā)力，切實(shí)解決農村人居環(huán)境整治這一群眾反映比較強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保主題教育取得扎扎實(shí)實(shí)的新成效。
正面引領(lǐng)，助力提升人居環(huán)境
今年是三年行動(dòng)實(shí)施方案的收官之年，渡橋村全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作，始終堅持黨建引領(lǐng)、深入村組、廣泛宣傳。通過(guò)組織村民代表統一觀(guān)看《吳中區農村人居環(huán)境整治成果展示和問(wèn)題曝光》視頻，并以自然村為單位，將人居環(huán)境整治工作開(kāi)展前后對比圖片宣導，結合“一抓雙促”工程、“最美庭院”“衛生清潔戶(hù)”評選，穩步實(shí)施村民宜居環(huán)境“五潔”行動(dòng)，引導村民樹(shù)立文明新風(fēng)尚，營(yíng)造鄉村文明良好氛圍，切實(shí)增強村民的獲得感、幸福感。
因地制宜，制定管用村規民約
結合各自然村實(shí)際情況，充分發(fā)揮基層理事會(huì )的作用，制定符合當地人文環(huán)境的村規民約，用村規民約來(lái)推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導農民生產(chǎn)生活習慣轉變。渡橋村大力推行“一約兩會(huì )”“五老會(huì )”“書(shū)場(chǎng)說(shuō)事”“衛生文明戶(hù)”“最美庭院”等好的做法。因村定策，一村一規，發(fā)揮村規民約、家規家訓的'教化作用，持續提升農民群眾衛生意識、管護意識。積極推行“門(mén)前三包”等有效做法，引導農民“參與管、一起護、共同督”，實(shí)現村莊環(huán)境管護的過(guò)程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享。
責任到人，實(shí)行一體建管模式
在人居環(huán)境治理工作中，渡橋村在強化宣傳動(dòng)員、梳理示范典型、制定村規民約的基礎上，還創(chuàng )新實(shí)行一體建管模式。在垃圾和污水處理上，采用城鄉一體化建管，用政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托專(zhuān)業(yè)的管理公司負責全鎮垃圾處理、污水處理。截至目前，渡橋村已清理農村生活垃圾4250噸，清理村內溝渠5525公里，每月清洗垃圾分類(lèi)桶2036只，清理農村小廣告982處，發(fā)放垃圾分類(lèi)入戶(hù)宣傳冊1018份，拆除農村旱廁600多處，清理房前屋后亂堆放1565處，張貼人居環(huán)境宣傳標語(yǔ)283處，拆除彩鋼棚違建9座。渡橋村在吳中區人居環(huán)境整治和長(cháng)效管理“紅黑榜”考核中一直位居前十，5次被評為紅榜村，用實(shí)際行動(dòng)全面推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉村建設。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案6
改善農村人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居美麗鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的重要任務(wù)，是廣大農民群眾的熱切期盼。根據中央、省市、縣關(guān)于人居環(huán)境整治要求，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的安排部署，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清，推進(jìn)硬化、綠化、亮化、美化四化，改善農村生產(chǎn)生活條件，加快美麗宜居鄉村建設，為全面建成小康社會(huì )、推動(dòng)鄉村生態(tài)振興提供有力支撐。
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1、因地制宜、分類(lèi)指導。結合實(shí)施鄉村振興戰略，制定農村人居環(huán)境改善的具體目標、方法與重點(diǎn)，按照缺什么補什么的要求，逐項提升完善，區分村莊不同類(lèi)型，立足現在條件和財力可能，探索符合實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式，不搞齊步走、一刀切。
2、統籌謀劃、有序推進(jìn)。按照全縣統籌規劃、鄉鎮連片推進(jìn)、村莊整體實(shí)施的思路，制定整治方案和工作計劃，合理安排整治任務(wù)和建設時(shí)序。提倡相鄰村莊聯(lián)合建設基礎設施，探索建立建設運營(yíng)一體、區域聯(lián)片治理的農村基礎設施建設運行模式，實(shí)現區域統籌、協(xié)同推進(jìn)。堅持提質(zhì)和擴面并重，既盡力而為又量力而行，既留住鄉愁又凸顯特色，推動(dòng)農村人居環(huán)境明顯改善。
3、建管并重，長(cháng)效運行。堅持標準引領(lǐng)，注重實(shí)用實(shí)效，鼓勵有條件的村建設垃圾污水集中處理設施，統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，建立規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)機制，避免出現重建設、輕養護、有人修、無(wú)人管的問(wèn)題，確保設施穩定運行，長(cháng)期發(fā)揮作用。
4、村民主體、共建共享。堅持以人為本，充分尊重民意，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設，強化村民自治管理，發(fā)揮村規民約作用，引導村民承擔一定日常保潔和維護義務(wù)，把村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。
(三)工作目標
20XX年，全鎮農村人居環(huán)境整治村莊完成30%，202X年整治村莊完成60%，到20xx年，整治村莊完成100%，全鎮農村人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)提升，生活環(huán)境干凈整潔有序，村民環(huán)境衛生意識普遍增強，管護長(cháng)效機制初步建立，全鎮農村呈現生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的全新面貌。
農村人居環(huán)境基礎條件好的村莊，選取10個(gè)左右基礎較好的村莊，高標準提升完善，率先建成一批特色鮮明、生態(tài)家居的美麗鄉村，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭到20xx年美麗鄉村覆蓋率達到30%�；揪邆錀l件、需要改造提升的村莊，著(zhù)力補齊基礎設施和公共服務(wù)短板、改善村容村貌，實(shí)現整治、宜居;對空心化嚴重、五年內計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主，原則上不進(jìn)行大的投入。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)清潔村莊。開(kāi)展農村生活垃圾治理專(zhuān)項行動(dòng)，在實(shí)現城鄉環(huán)衛一體化全覆蓋的基礎上，逐步建立完善農村生活垃圾處理市場(chǎng)化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法制化保障的工作機制。
1、提高垃圾收集處理能力，完善農村垃圾處理體系，定期開(kāi)展環(huán)衛大掃除活動(dòng)，集中清理村莊內外、房前屋后、道路兩側、河道溝渠內積存的垃圾，確保村莊周邊無(wú)垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農村生活垃圾收運處置能力，重點(diǎn)推進(jìn)垃圾轉運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設。按照每10-15戶(hù)1個(gè)的標準配備垃圾桶，提高農村生活垃圾收運處置能力,20xx年農村生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%。20xx年農村生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%。(牽頭部門(mén)：環(huán)衛辦，參與部門(mén)：各管理區、村)
2、排查整治非正規垃圾堆放點(diǎn)。對村莊內外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物等非正規垃圾堆放點(diǎn)開(kāi)展排查，全面摸清堆放位置，堆體規模等基本情況并建立工作臺賬，明確整治技術(shù)方法和責任部門(mén)，實(shí)行一處一策、銷(xiāo)號管理，20xx年基本完成農村地區非正規垃圾堆放點(diǎn)整治。(牽頭部門(mén)：環(huán)衛辦，參與部門(mén)：農業(yè)辦、水利站、執法中隊、各管理區、村)
3、推行生活垃圾分類(lèi)收集。按照縣里統一安排，202X年先行在朱位、高莊、下薛、門(mén)莊開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)，20xx年全面推開(kāi)。(牽頭部門(mén)：環(huán)衛辦，參與部門(mén)：高莊管理區、下里管理區及試點(diǎn)村)
(二)清潔田園。以農業(yè)種植和畜禽養殖有機廢棄物資源化利用為重點(diǎn)，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集、轉化、應用三級網(wǎng)絡(luò )建設，加快農業(yè)面源污染治理，推動(dòng)農業(yè)農村綠色發(fā)展。
1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系，推進(jìn)秸稈機械還田和飼料化利用;實(shí)施秸稈切碎還田、秸稈發(fā)電等項目，推動(dòng)秸稈生態(tài)循環(huán)、高附加值利用。20xx年農作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門(mén)：農業(yè)辦，參與部門(mén)：農機站、各管理區、村)
2、推動(dòng)農膜回收利用。大力推廣國標地膜使用，推進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)合理應用，降低地膜覆蓋依賴(lài)度，減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開(kāi)展全生物可降解地膜示范應用。20xx年重點(diǎn)在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國標地膜。加大宣傳引導力度，構建市場(chǎng)主導、多方回收、公眾參與的.地膜回收和資源化利用體系，實(shí)現農膜回收率達到80%。(牽頭部門(mén)：農業(yè)辦，參與部門(mén)：各管理區、村)
3、治理畜禽養殖污染。引導小、散養殖戶(hù)逐步退出散養、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入適養區，實(shí)現適度規模養殖。20xx年，規�；笄蒺B殖污水處理利用率達到68%，糞污綜合利用率達到82%。(牽頭部門(mén)：獸醫站，參與部門(mén)：環(huán)保辦、各管理區、村)
(三)清潔庭院。深化美在農家活動(dòng)，大力整治農戶(hù)庭院環(huán)境，保持院內外整潔有序、室內衛生舒適。
1、推進(jìn)農村廁所革命。抓好廁改的后續管理與維護，讓群眾用得舒心、安心，在新建小區實(shí)行集中污水處理。(牽頭部門(mén)：鄉建辦，參與部門(mén)：環(huán)衛辦、各管理區、村)
2、開(kāi)展美麗庭院創(chuàng )建。按照室內五凈(門(mén)窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、院內五無(wú)(無(wú)柴堆、無(wú)糞土、無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)散養)的標準，開(kāi)展美麗庭院創(chuàng )建活動(dòng)，引導農戶(hù)整庭院內外環(huán)境，養成良好的衛生習慣。(牽頭部門(mén)：婦聯(lián)，參與部門(mén):各管理區、村)
(四)清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路，統籌推進(jìn)農村水環(huán)境治理。到20xx年，農村黑臭水體基本消除，農村居民飲水安全得到保障，農村生活污水治理能力實(shí)現較大提高。
1、加強河湖生態(tài)治理。實(shí)施生態(tài)河道治理，大力整治入河排污口，嚴控生活污水亂排亂放。以村內、村外的河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，努力消除農村黑臭水體，保持水體清澈。實(shí)行河長(cháng)制、湖長(cháng)制，持續開(kāi)展清河行動(dòng)，徹底治理八亂現象。保障農村居民飲水安全，分類(lèi)處理農村生活污水。(牽頭部門(mén)：水利站，參與部門(mén)：各管理區、村)
2、保障農村居民飲水安全。實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，加快新建改建、配套聯(lián)網(wǎng)供水項目，保護農村集中式飲用水水源地。20xx年集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到98%以上，自然濕地保護率達到70%，農村自來(lái)水普及率達到93%以上。(牽頭部門(mén)：水利站，參與部門(mén)：各管理區、村)
3、分類(lèi)處理農村生活污水。按照統籌城鄉生活污水處理、統籌改水改廁的原則，創(chuàng )新污水治理模式，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，到20xx年，50%的村莊對生活污水進(jìn)行處理。(牽頭部門(mén)：鄉建辦，參與部門(mén)：環(huán)保辦、各管理區、村)
(五)推動(dòng)村莊四化提升。
1、硬化方面：加快推進(jìn)四好農村路建設，組織開(kāi)展集中攻堅專(zhuān)項行動(dòng)，加大通村路建設力度，采取多種方式修復破損道路，改善農村群眾出行條件。繼續實(shí)施村內道路戶(hù)戶(hù)通工程，到20xx年基本實(shí)現村內道路硬化戶(hù)戶(hù)通全覆蓋。(牽頭部門(mén)：道管站，參與部門(mén)：鄉建辦、各管理區、村)
2、綠化方面：大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)修復保護、生態(tài)造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮綠化、封山育林、濕地公園建設等七大工程，積極開(kāi)展村莊綠化，重點(diǎn)推進(jìn)村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20xx年我鎮北部鄉村綠化覆蓋率達到35%以上。(牽頭部門(mén)：林業(yè)站，參與部門(mén)：各管理區、村)
3、亮化方面：開(kāi)展新一輪農村電，網(wǎng)改造升級，進(jìn)一步提高供電保障能力，推廣使用節能燈具和新能源照明設備，按照100米以下的間距，在村莊主要街道兩側和學(xué)校、廣場(chǎng)、村民活動(dòng)中心等場(chǎng)所安裝照明設，在次干道和宅間道合理設置路燈，方便群眾夜間出行，到20xx年長(cháng)期保留村主要街道和公共場(chǎng)所實(shí)現路燈全覆蓋。(牽頭部門(mén)：供電所，參與部門(mén)：各管理區、村)
4、美化方面：聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂涂亂畫(huà)、電線(xiàn)私拉亂接等問(wèn)題，采取拆、改、清等措施，因地制宜開(kāi)展村莊美化。結合鄉村規劃的實(shí)施，對村內超出宅基地范圍私自搭建的附屬設施、臨時(shí)棚屋、亂堆亂放等進(jìn)行清理。開(kāi)展鄉村風(fēng)貌建設提升行動(dòng)，加強農村建筑風(fēng)貌管控，突出鄉土特色，加大農村野廣告整治力度，在村內人群聚焦區域設立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線(xiàn)路進(jìn)行整治，同時(shí)完善網(wǎng)絡(luò )等線(xiàn)路配套設施，努力解決線(xiàn)路私拉亂接等問(wèn)題。(牽頭部門(mén)：執法中隊，參與部門(mén)：國土所、鄉建辦、各管理區、村)
三、工作措施
(一)強化規劃管理。強化村莊規劃指導，完善村莊規劃體系，推進(jìn)實(shí)用性村莊規劃編制實(shí)施。20xx年實(shí)全部完成40個(gè)村的村村莊規劃編制。加大規劃實(shí)施檢查力度，對違反規劃的行為，嚴肅追究相關(guān)部門(mén)和人員責任，切實(shí)增強規劃的執行力和約束力。
(二)加大財政投入。建立完善財政投入穩定增長(cháng)機制，通過(guò)支出預算統籌安排重點(diǎn)支持農村人居環(huán)境整治，多干多補，少干少補，積極統籌整全涉農資金，重點(diǎn)支持人居環(huán)境整治。
(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導、社會(huì )參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農村人居環(huán)境整治項目，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì )資本參與項目建設和運行。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、空閑房子及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治。
(四)健全長(cháng)效機制。按照村居人居環(huán)境管護五有(有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查)要求，明確管護主體和資金來(lái)源，建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內容的村莊管護三包制度，切實(shí)發(fā)揮村民主體作用。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，是實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容和基礎性工作。鎮村成立領(lǐng)導小組，強化組織協(xié)調，分工明確，確保高效有力的推進(jìn)工作。
(二)分步推進(jìn)實(shí)施。按照一年提標擴面、兩年初見(jiàn)成效、三年全面提升的要求，各牽頭主抓部門(mén)要根據責任分工，提出任務(wù)目標，列出年度計劃，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖和籌資渠道，實(shí)行臺賬化管理、項目化推進(jìn)。堅持先易后難、分類(lèi)推進(jìn)，支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹(shù)造林等小型涉農工程項目，節省建設成本。加快整治進(jìn)度，提升治理水平。
(三)強化激勵引導。廣泛開(kāi)展小手拉大手等系列活動(dòng)，以學(xué)生帶動(dòng)家長(cháng)，逐步養成良好的環(huán)境衛生習慣;通過(guò)電視、微信等媒體開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育，努力營(yíng)造農村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案7
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì )，事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。近年來(lái)，各地區各部門(mén)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把改善農村人居環(huán)境作為社會(huì )主義新農村建設的重要內容，大力推進(jìn)農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務(wù)均等化，農村人居環(huán)境建設取得顯著(zhù)成效。同時(shí)，我國農村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問(wèn)題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會(huì )要求和農民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出短板。為加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農村人居環(huán)境水平，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調推進(jìn)四個(gè)全面戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過(guò)上美好生活的期待，統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，為如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標打下堅實(shí)基礎。
(二)基本原則
因地制宜、分類(lèi)指導。根據地理、民俗、經(jīng)濟水平和農民期盼，科學(xué)確定本地區整治目標任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問(wèn)題，做到干凈整潔有序。有條件的地區可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區可按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署持續推進(jìn)，不搞一刀切。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。
示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習借鑒浙江等先行地區經(jīng)驗，堅持先易后難、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗，帶動(dòng)整體提升。加強規劃引導，合理安排整治任務(wù)和建設時(shí)序，采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績(jì)工程。
注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治，注重鄉土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
村民主體、激發(fā)動(dòng)力。尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動(dòng)員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監督權。發(fā)揮村規民約作用，強化村民環(huán)境衛生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。
建管并重、長(cháng)效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進(jìn)投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng )新，探索規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)機制，確保各類(lèi)設施建成并長(cháng)期穩定運行。
落實(shí)責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實(shí)，切實(shí)加強統籌協(xié)調，加大地方投入力度，強化監督考核激勵，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機制。
(三)行動(dòng)目標。到20xx年，實(shí)現農村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現農村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著(zhù)提升，管護長(cháng)效機制初步建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實(shí)現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區，在優(yōu)先保障農民基本生活條件基礎上，實(shí)現人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推進(jìn)農村生活垃圾治理。統籌考慮生活垃圾和農業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區要推行適合農村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源化利用方式。開(kāi)展非正規垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染上山下鄉。
(二)開(kāi)展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進(jìn)廁所革命。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環(huán)境容量較小地區村莊，加快推進(jìn)戶(hù)用衛生廁所建設和改造，同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進(jìn)農村生活污水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農村黑臭水體。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進(jìn)通村組道路、入戶(hù)道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建筑風(fēng)貌，突出鄉土特色和地域民族特點(diǎn)。加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，弘揚傳統農耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進(jìn)村莊綠化，充分利用閑置土地組織開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地恢復等活動(dòng)，建設綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設施。深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，推進(jìn)衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創(chuàng )建工作。
(五)加強村莊規劃管理。全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。推進(jìn)實(shí)用性村莊規劃編制實(shí)施，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實(shí)現村莊規劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導、村委會(huì )發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃的主要內容應納入村規民約。加強鄉村建設規劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。
(六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長(cháng)效機制。鼓勵專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設和運行管護，有條件的'地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務(wù)績(jì)效評價(jià)考核機制。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶(hù)付費制度，完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制。支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹(shù)造林等小型涉農工程項目。組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓，把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡(jiǎn)化農村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質(zhì)量。
三、發(fā)揮村民主體作用
(一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領(lǐng)農民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制，充分運用一事一議民主決策機制，完善農村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)依法盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境整治，營(yíng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規民約。將農村環(huán)境衛生、古樹(shù)名木保護等要求納入村規民約，通過(guò)群眾評議等方式褒揚鄉村新風(fēng)，鼓勵成立農村環(huán)保合作社，深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環(huán)境責任，庭院內部、房前屋后環(huán)境整治由農戶(hù)自己負責;村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由農民投工投勞解決，鼓勵農民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農村環(huán)境整治規劃、建設、運營(yíng)、管理。
(三)提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、開(kāi)展農村精神文明建設的重要內容。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )等組織作用，鼓勵群眾講衛生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛生意識，營(yíng)造和諧、文明的社會(huì )新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農民內在自覺(jué)要求。
四、強化政策支持
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規發(fā)行政府債券籌集資金，用于農村人居環(huán)境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規定用于支持農業(yè)農村發(fā)展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過(guò)支出預算統籌安排支持當地農村人居環(huán)境整治。創(chuàng )新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過(guò)發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構依法合規提供信貸支持。鼓勵中國農業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放，支持農村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運作的農村基礎設施重點(diǎn)項目開(kāi)展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環(huán)境設施。
(三)調動(dòng)社會(huì )力量積極參與。鼓勵各類(lèi)企業(yè)積極參與農村人居環(huán)境整治項目。規范推廣政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì )資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區將農村環(huán)境基礎設施建設與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農業(yè)、鄉村旅游等有機結合，實(shí)現農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導相關(guān)部門(mén)、社會(huì )組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環(huán)境整治。
(四)強化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類(lèi)分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術(shù)指南，編制村容村貌提升技術(shù)導則，開(kāi)展典型設計，優(yōu)化技術(shù)方案。加強農村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術(shù)培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規劃設計等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導，組織開(kāi)展企業(yè)與縣、鄉、村對接農村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。
五、扎實(shí)有序推進(jìn)
(一)編制實(shí)施方案。各省(自治區、直轄市)要在摸清底數、總結經(jīng)驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農村人居環(huán)境整治實(shí)施方案。省級實(shí)施方案要明確本地區目標任務(wù)、責任部門(mén)、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動(dòng)方案提出的目標和六大重點(diǎn)任務(wù)，以縣(市、區、旗)為單位，從實(shí)際出發(fā)，對具體目標和重點(diǎn)任務(wù)作出規劃。扎實(shí)開(kāi)展整治行動(dòng)前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區、直轄市)原則上要在20XX年3月底前完成實(shí)施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉建設部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門(mén)要加強對實(shí)施方案編制工作的指導，并將實(shí)施方案中的工作目標、建設任務(wù)、體制機制創(chuàng )新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據。
(二)開(kāi)展典型示范。各地區要借鑒浙江千村示范萬(wàn)村整治等經(jīng)驗做法，結合本地實(shí)踐深入開(kāi)展試點(diǎn)示范，總結并提煉出一系列符合當地實(shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強工作指導，引導各地建設改善農村人居環(huán)境示范村，建成一批農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣(市、區、旗)、農村生活污水治理示范縣(市、區、旗)，加強經(jīng)驗總結交流，推動(dòng)整體提升。
(三)穩步推進(jìn)整治任務(wù)。根據典型示范地區整治進(jìn)展情況，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線(xiàn)和建管模式。中央有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進(jìn)。在方法技術(shù)可行、體制機制完善的基礎上，有條件的地區可根據財力和工作實(shí)際，擴展治理領(lǐng)域，加快整治進(jìn)度，提升治理水平。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機制。中央有關(guān)部門(mén)要根據本方案要求，出臺配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區農村人居環(huán)境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門(mén)、實(shí)施主體，提供組織和政策保障，做好監督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對實(shí)施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調和督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關(guān)項目時(shí)，要將農村人居環(huán)境整治統籌考慮、同步推進(jìn)。
(二)加強考核驗收督導。各省(自治區、直轄市)要以本地區實(shí)施方案為依據，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進(jìn)行檢查驗收。將農村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區、直轄市)政府目標責任考核范圍，作為相關(guān)市縣干部政績(jì)考核的重要內容。住房城鄉建設部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據省級實(shí)施方案及明確的目標任務(wù)，定期組織督導評估，評估結果向黨中央、國務(wù)院報告，通報省級政府，并以適當形式向社會(huì )公布。將農村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內容。強化激勵機制，評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設、運行維護等標準規范。各地區要區分排水方式、排放去向等，分類(lèi)制定農村生活污水治理排放標準。研究推進(jìn)農村人居環(huán)境建設立法工作，明確農村人居環(huán)境改善基本要求、政府責任和村民義務(wù)。鼓勵各地區結合實(shí)際，制定農村垃圾治理條例、鄉村清潔條例等地方性法規規章和規范性文件。
(四)營(yíng)造良好氛圍。組織開(kāi)展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛生光榮榜等活動(dòng)，增強農民保護人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案8
為扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作，按照《靈璧縣農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，聚焦群眾最急需、最關(guān)切、最直接的村莊環(huán)境衛生難題，切實(shí)解決農村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，持續鞏固我鄉農村人居環(huán)境治理成果，建設好美麗宜居鄉村，結合我鄉實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉村發(fā)展規律，堅定不移推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作。以農村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉農村人居環(huán)境短板，切實(shí)改善農村人居環(huán)境，不斷增強農民群眾獲得感和幸福感。
二、基本原則
村民參與，共建共享。動(dòng)員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。
因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)。各村根據實(shí)際情況確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項、分類(lèi)施策，堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)。
注重長(cháng)效，建管并重。堅持先建機制、后建工程，積極謀劃農村人居環(huán)境基礎設施建設項目庫，加大農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設力度，補齊短板。建立健全長(cháng)效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。
重視保護、留住鄉愁。堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，統籌兼顧農村田園風(fēng)貌保護，突出鄉村特色，體現鄉土味道，加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，努力打造美麗鄉村xx樣板。
三、工作目標
以“家家戶(hù)戶(hù)搞衛生、干干凈凈迎新年”為主題，緊緊圍繞農村人居環(huán)境整治工作重點(diǎn)，動(dòng)員全鄉廣大人民群眾集中時(shí)間、集中人員、集中精力，全方位開(kāi)展一次農村人居環(huán)境大整治，使群眾房前屋后干干凈凈，村莊環(huán)境整潔有序，村容村貌煥然一新，農民群眾清潔衛生意識普遍提高、健康衛生的生活方式逐步養成。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┺r村生活垃圾治理
1、清理農村垃圾。以各村主次干道兩側、進(jìn)出村道路兩側為重點(diǎn)，集中清理積存垃圾、沿線(xiàn)散落垃圾。
2、規范收運處置。規范村內垃圾桶擺放布局，原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進(jìn)行分類(lèi)，合理配置垃圾桶。落實(shí)巡回保潔制度，增加每日垃圾收集頻次，確保垃圾桶不外溢，生活垃圾日產(chǎn)日清。
3、落實(shí)門(mén)前“三包”。分別與農戶(hù)簽訂“三包”責任書(shū)，引導發(fā)動(dòng)農戶(hù)自己動(dòng)手清理房前屋后的秸稈、雜物、建筑垃圾等，督促農戶(hù)落實(shí)“五凈一規范”（廚房?jì)�、臥室凈、院內凈、廁所凈、個(gè)人衛生凈、院內物品擺放規范）。各行政村選址確定x—x個(gè)秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點(diǎn)，分區有序堆放。
�。ǘ┤骈_(kāi)展農村廁所革命
1、持續推進(jìn)戶(hù)廁改造。按照有序推進(jìn)、規范建設、保質(zhì)保量的原則，持續推行農戶(hù)衛生廁所自改工程，群眾自改衛生廁所達到建設標準，經(jīng)申請驗收合格的可享受一定財政補貼。同時(shí)要積極宣傳引導群眾對露天旱廁進(jìn)行拆除，達到農戶(hù)廁所入院入室。
2、加強公廁管護。各村要按照“三通一有一衛生”的.標準加強公廁管護，安排專(zhuān)人每日對公廁進(jìn)行沖洗、清掃，如遇公廁損壞及時(shí)進(jìn)行維修，確保公廁管護到位。
�。ㄈ⿲�(shí)施農村污水治理工程
1、治理農村生活污水。要全面完成鄉建成區生活污水處理設施和污水管網(wǎng)建設并投入運營(yíng)，優(yōu)化各村污水集中處理設施布局，整治重要飲用水水源地周邊水質(zhì)和附近村莊的生活污水。
2、清淤疏浚河塘溝渠。對房前屋后河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚、漂浮物打撈等，采取綜合措施恢復水生態(tài)。實(shí)施農村黑臭水體排查治理，逐步消除農村黑臭水體，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境，將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制，建立健全長(cháng)效管護機制，防止反彈。
�。ㄋ模┤嫣嵘迦荽迕�
1、開(kāi)展集中治理行動(dòng)。一是全面清理整治村莊內各類(lèi)破損廣告牌、宣傳牌、標語(yǔ)、條幅等，清除道路沿線(xiàn)電線(xiàn)桿張貼物、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”等，合理規范張貼宣傳標語(yǔ)。二是集中拆除村莊內殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物，及時(shí)清理轉運建筑垃圾。三是整治畜禽無(wú)序散養行為，嚴禁糞污隨地亂排，統一設置封閉式糞便收集場(chǎng)所，提高無(wú)害化處理利用率，確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、加強綠化苗木管護。對道路兩側綠化苗木及時(shí)修剪，枯死花木及時(shí)進(jìn)行更換，同時(shí)加大對村部、文化廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所綠植管護力度。
4、開(kāi)展美麗庭院評選活動(dòng)。充分發(fā)揮群眾主體作用，大力宣傳動(dòng)員群眾參與，從清掃庭院做起，做到庭院布局合理干凈整潔，不斷提高改善農民清潔衛生意識和行為習慣。各村要扎實(shí)開(kāi)展美麗庭院評選活動(dòng)，對于人居環(huán)境整治示范庭院將予以授牌。
5、培育鄉風(fēng)文明。各村要建立健全村規民約，規范村民建房，完善村莊規劃，建立公共基礎設施管護機制，培養村民良好生活習慣。通過(guò)開(kāi)展“最美農家”、“星級農戶(hù)”、“黨員示范戶(hù)”等評比活動(dòng)，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風(fēng)易俗，弘揚新風(fēng)正氣。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)廢棄物資源化利用
1、推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。統籌實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進(jìn)秸稈綜合利用規�；�、產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展農膜科學(xué)使用和殘膜回收利用，有效回收處置農藥、化肥、農膜、獸藥等包裝物。
2、推進(jìn)糞污還田資源化利用。探索與本地農業(yè)大戶(hù)合作處理機制，推進(jìn)農戶(hù)糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機農作物種植、家庭農場(chǎng)等規�；N植。同時(shí)配備清運設備，負責農戶(hù)衛生廁所糞污清掏清運工作，待條件具備時(shí)，交由社會(huì )化服務(wù)單位承擔。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立xx鄉人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責全鄉農村人居環(huán)境整治工作的整體謀劃、推進(jìn)、后勤保障、信息匯總和報送及日常工作。各村也要成立相應領(lǐng)導小組。
�。ǘ﹪栏穸綄Э己�。制定人居環(huán)境整治工作考核方案，建立農村人居環(huán)境綜合整治目標責任制，把農村人居環(huán)境整治工作成效納入年度目標考核。實(shí)行督查檢查、調度、觀(guān)摩點(diǎn)評相結合，形成有安排部署、有檢查督導、有考核獎懲的工作機制。
�。ㄈ幦≌咧С�。加大對農村人居環(huán)境整治的投入力度，積極爭取中央、省、市、縣專(zhuān)項資金，積極謀劃農村人居環(huán)境整治基礎設施建設項目庫，做好相關(guān)設施建設的資金保障工作，將有關(guān)資金納入財政預算。同時(shí)引導相關(guān)部門(mén)、社會(huì )組織、個(gè)人通過(guò)結對幫扶、捐資捐物等形式，參與農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。
�。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開(kāi)展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，定期組織召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，交流經(jīng)驗，樹(shù)立樣板，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案9
為扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區內環(huán)境衛生干凈整潔，形成常態(tài)，根據《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
一、整治范圍
浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點(diǎn)規劃，居民規模達200以上
二、整治標準
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無(wú)功能建筑；四化：村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習慣。）
三、整治任務(wù)
�。ㄒ唬┚G化。凡土必綠；村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場(chǎng)周邊、村內空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉土樹(shù)木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發(fā)動(dòng)農戶(hù)自栽自管，種植花草果樹(shù)、鄉土樹(shù)種，綠化庭院。
�。ǘ﹥艋�。凡水必清；對村莊內所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農戶(hù)參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
�。ㄈ┎鹞�。凡危必拆；堅決拆除危房、危舍等無(wú)功能建筑物。發(fā)動(dòng)農戶(hù)支持參與或自拆。
�。ㄋ模┝粱�。對新安裝太陽(yáng)能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。
�。ㄎ澹└膸�。20xx年完成40戶(hù)改廁任務(wù)，村莊內戶(hù)改廁要實(shí)現全覆蓋，鼓勵戶(hù)用廁所進(jìn)院入戶(hù)。按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的要求，由各村負責組織實(shí)施，鼓勵“分戶(hù)改造、集中處理”，聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農戶(hù)積極申報，主動(dòng)配合。
�。┑缆酚不�。內部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設，力爭實(shí)現戶(hù)戶(hù)通。
�。ㄆ撸┪迩逡桓�。
1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現水體清澈，堅決消除農村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無(wú)散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設，無(wú)溢滿(mǎn)垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類(lèi)，病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規范村莊畜禽散養行為，嚴禁動(dòng)物養殖類(lèi)污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶(hù)房前屋后，村內巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農村柴草和設備統一規劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線(xiàn)路的'，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線(xiàn)路安全規范，無(wú)安全隱患。
5、清理無(wú)功能住房和無(wú)功能圈舍。堅決拆除農村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣，培育鄉村文明新風(fēng)，積極開(kāi)展“文明戶(hù)、五好戶(hù)、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動(dòng)，修訂村規民約，規范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開(kāi)展各種志愿者服務(wù)活動(dòng)，鼓勵通過(guò)集體倡議，發(fā)動(dòng)農民群眾組織開(kāi)展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
�。ㄎ澹┤罕妳⑴c度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，戶(hù)充分調動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，自家栽樹(shù)種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì )資本、民間資金廣泛參與農村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問(wèn)題。
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