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危房改造方案（精選11篇）
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，就不得不需要事先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的危房改造方案（精選11篇），希望能夠幫助到大家。
危房改造方案 篇1
為扎實(shí)推進(jìn)農村危房改造工作，幫助農村困難群眾提高生活質(zhì)量，改善農村居住條件，解決基本居住安全問(wèn)題，結合我鄉農村農民居住狀況和新農村建設實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，通過(guò)政府補助、農戶(hù)自籌、政策扶持、等措施，推進(jìn)農村危房改造工作，逐步解決農村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題，努力改善全鄉農村困難群眾生活條件和人居環(huán)境。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿终鲗�、分級管理的原則。危房改造工程由縣政府安排，鄉政府負責，相關(guān)部門(mén)配合，村具體組織實(shí)施，確保危房改造工程順利推進(jìn)。
�。ǘ﹫猿挚茖W(xué)規劃、因地制宜的原則。各村要抓緊制定農村危房改造戶(hù)登記、上報。
�。ㄈ﹫猿止_(kāi)、公平、公正的原則。要公開(kāi)農村危房改造的政策、程序、對象，自覺(jué)接受社會(huì )監督，對危房改造全程實(shí)施陽(yáng)光操作，堅持把好事做實(shí)，實(shí)事做好，確保農村社會(huì )穩定。
三、實(shí)施對象與目標任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施對象
農村低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)、農村五保戶(hù)和其他貧困戶(hù)。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)
全年完成上級分配給我鄉共210戶(hù)農村貧困戶(hù)危房改造任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
6月15日前進(jìn)行各村危房改造登記審查工作；7月15日前進(jìn)行進(jìn)村入戶(hù)調查階段，并逐月上報危房改造進(jìn)度；7月低各村上報危房戶(hù)開(kāi)工率必須達到100%，10月20日各村開(kāi)展自檢，待鄉政府檢查后，做好迎接縣有關(guān)部門(mén)驗收。
五、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鄉政府成立以鄉長(cháng)李亞紅為組長(cháng)，分管領(lǐng)導常亞江為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)和單位主要負責同志為成員的.農村危房改造工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在鄉城建所。各村要明確專(zhuān)人負責，一般由村委會(huì )主任負責。
�。ǘ⿵娀ぷ髫熑�。完善鄉村兩級分級負責，專(zhuān)人分工合作的工作機制。鄉政府和村簽訂農村危房改造工作責任書(shū)，并將此項工作納入民生工程進(jìn)行考核。各村明確保證危房改造工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
�。ㄈ┮幏顿Y金發(fā)放程序。按照縣住建局統一安排，農戶(hù)申請→村委會(huì )評議→報鄉人民政府審核→報市住建局備案審批。
�。�1）農戶(hù)申請。符合危房改造條件的家庭向村委會(huì )提出書(shū)面申請，同時(shí)提供優(yōu)撫證、低保證、殘疾證、身份證明、戶(hù)口簿等相關(guān)材料。
�。�2）村委會(huì )評議。村委會(huì )接到申請后，進(jìn)行現場(chǎng)勘察、拍照，召開(kāi)村民代表會(huì )議評議。公示7天后，對符合條件無(wú)異議的，上報鄉人民政府；對不符合條件或公示有異議的，村委會(huì )及時(shí)通知申請人并說(shuō)明理由。
�。�3）鄉人民政府進(jìn)行審核，并報縣住建局撥款。
�。ㄋ模﹪栏窆こ藤|(zhì)量。要切實(shí)加強農村危房改造工程質(zhì)量監管。各村書(shū)記、主任負總責確保工程質(zhì)量，合格一處，驗收一處。
�。ㄎ澹┩晟茩n案管理。村上報的農村危房改造資料由鄉城建所按照各村紙質(zhì)文檔要求進(jìn)行統一分類(lèi)保管。
危房改造方案 篇2
為改善農村困難群眾居住條件，根據省政府辦公廳《關(guān)于轉發(fā)省農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室〈湖南省20xx年農村危房改造實(shí)施方案〉的通知》（湘政辦〔20xx〕70號）精神，結合本縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現住有所居為目標，以農戶(hù)自籌為主，通過(guò)政府適當補助、政策扶持和社會(huì )參與等措施，努力改善我縣農村貧困群眾生活條件和人居環(huán)境，推動(dòng)農村基本住房安全保障制度建設。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿终龑�，自愿自主的原則。農村困難戶(hù)是農村危房改造的主體。在政府支持和適當補助的同時(shí)，要充分尊重他們的意愿，堅持自主、自愿原則，調動(dòng)農村群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性，引導他們自力更生建設美好家園。
�。ǘ﹫猿忠虻刂埔�，經(jīng)濟實(shí)用的原則。在充分考慮政府財力和農民承受能力的基礎上，實(shí)事求是，量力而行，引導幫助農村建造減災抗災、符合規范、造價(jià)適中、能滿(mǎn)足最基本需求的房屋，逐步改善農村貧困危房戶(hù)居住條件，防止大拆大建和形象工程。
�。ㄈ﹫猿謬栏窆芾�，規范操作的原則。堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請條件、公開(kāi)補助標準，落實(shí)各級各方責任，制定管理制度，規范管理和操作程序，嚴格抓好農戶(hù)申報、鄉鎮審核、縣級審批等工作環(huán)節，堅持民主評議，陽(yáng)光操作，接受社會(huì )監督。
三、工作目標
根據縣委、縣政府的安排部署，于10月底全面完成3300戶(hù)農村危房改造任務(wù)。
四、時(shí)間安排
全縣農村危房改造工作從8月1日開(kāi)始到12月10日結束，具體分三個(gè)階段：
第一階段：組織準備（8月1日—8月30日）
1、調查、統計、核定危房改造對象，建立危房改造戶(hù)臺賬（8月1日—8月20日）；
2、成立領(lǐng)導小組，制定農村危房改造實(shí)施方案（8月中旬）；
3、召開(kāi)全縣農村危房改造工作動(dòng)員大會(huì )，層層簽訂責任書(shū)（8月16日）。
4、向省、州上報全縣危房改造工作方案和補助對象花名冊（8月中旬）。
第二階段：項目實(shí)施階段（8月1日—10月30日）
各相關(guān)部門(mén)、鄉鎮、村組督促、幫助危房改造戶(hù)做好住房新建或維修改造工作，組織對象戶(hù)及時(shí)入住，并做好各種臺賬資料的整理完善工作。
第三階段：檢查驗收階段（11月1日—12月10日）
1、縣危房改造領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)，對全縣危房改造工作進(jìn)行檢查驗收（11月10日—11月20日）；
2、迎接省州檢查組檢查驗收（11月21日—12月10日）。
五、補助對象、補助標準、資金管理和申報程序
�。ㄒ唬┭a助對象
這次農村危房改造工程建房對象包括：
1、分散供養五保戶(hù)；
2、低保戶(hù)；
3、貧困殘疾人家庭；
4、其他貧困戶(hù)；
5、因災倒房戶(hù)。
要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶(hù)解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。
�。ǘ┭a助標準
根據本地實(shí)際和建房戶(hù)困難程度，確定分類(lèi)補助標準，原則上新建房屋補助資金10000元，修繕加固的房屋每戶(hù)補助3000元。
�。ㄈ┵Y金管理
嚴格按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農村危房改造補助資金管理辦法》規定，實(shí)行專(zhuān)項管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占和挪用�？h里設立專(zhuān)門(mén)的農村危房改造資金賬戶(hù)，集中管理補助資金。補助資金原則上按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農戶(hù)�？h里設立農村危房改造投訴電話(huà)，定期組織人員對補助資金的使用管理情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴肅處理。
�。ㄋ模┥陥蟪绦�
建房對象的確定，按下列程序進(jìn)行：
建房對象本人提出書(shū)面申請→村民小組民主評議后進(jìn)行張榜公布，村委會(huì )向鄉鎮人民政府申報→鄉鎮人民政府根據村委會(huì )的申報意見(jiàn)進(jìn)行審核→縣危房改造領(lǐng)導小組辦公室根據鄉鎮人民政府的審核意見(jiàn)進(jìn)行審批→縣危房改造領(lǐng)導小組辦公室將審批結果報州、省危房改造領(lǐng)導小組辦公室備案。
六、實(shí)施要求
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，有序推進(jìn)
農村危房改造，主要是指依據住建部《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》，鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋進(jìn)行新建或維修加固，重點(diǎn)幫助對象為分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、因災倒房戶(hù)和其他貧困戶(hù)。我縣農村危房改造工作，項目管理要求做到“六到戶(hù)”：一是任務(wù)到戶(hù)，8月20日前把危房改造對象落實(shí)到戶(hù)，每個(gè)建房戶(hù)明確具體開(kāi)工和竣工時(shí)間，讓?xiě)糁骱炞�，做好施工準備；二是公示到�?hù)，將每個(gè)農村危房改造農戶(hù)的姓名在電視、報紙等媒體上公示，確保工作公開(kāi)、透明，接受社會(huì )監督；三是資金到戶(hù)，補助資金必須由縣民政局按照建房補助標準通過(guò)縣信用聯(lián)社打卡到戶(hù)，實(shí)行社會(huì )化發(fā)放；四是建檔到戶(hù)，對每個(gè)建房戶(hù)的姓名、家庭住址、開(kāi)工時(shí)間等基本信息建立電子檔案，以備檢查；五是標識到戶(hù)，新建和修繕加固的房屋竣工后要在建筑物的醒目處加掛統一標識牌；六是驗收到戶(hù)，開(kāi)工后，縣農村危房改造工程工作領(lǐng)導小組適時(shí)對建房進(jìn)度、資金落實(shí)情況等進(jìn)行督促檢查。
�。ǘ┛茖W(xué)設計，規模適度
農村危房改造要量力而行，注重實(shí)效，在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)，并達到如下建設標準：
1、建筑面積。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制在1人戶(hù)30平方米左右，2人戶(hù)40平方米左右，3人戶(hù)以上為60平方米左右，建筑面積也可根據家庭人口適當調整。
2、房屋結構。住房主體為磚混（木）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木（竹）板封閉。
3、配套設施。有獨立的廚房、衛生間，有獨立的進(jìn)出道路。照明用電入戶(hù)，飲用水方便，家具及其他生活設施齊全，能滿(mǎn)足居住對象生活需要。
4、設立標識。納入農村危房改造的住房，要做到統一規劃，統一設計，統一管理，在醒目位置設置全省統一的保障性安居工程標識。
�。ㄈ┮婪ńㄔO，合理規劃
農村危房改造應依法、依規辦理有關(guān)手續，按照“因地制宜、合理布局、形式多樣、防災減災、節約土地、城鄉一體”的原則，根據當地自然條件和經(jīng)濟水平，合理選擇建設地址，注意避開(kāi)行蓄洪區和地質(zhì)災害隱患區，并符合村鎮建設的總體規劃要求，不得出現規章建筑，避免短期內拆遷重建。新建住房原則上以分散建房為主，集中建房為輔。對無(wú)房居住或居住在危房中的五保戶(hù)可以村為單位建“五保之家”。
�。ㄋ模┮揽咳罕�，整合資源
農村危房改造堅持村民自主建設為主，政府、社會(huì )幫建為輔的'原則，充分發(fā)揮群眾在危房改造工作中的主體地位和主導作用，充分調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。堅持與災后民房恢復重建相結合、與社會(huì )主義新農村建設相結合、與武陵山片區建設相結合、與特色民居保護相結合，充分整合各方面的資源。農村危房改造通過(guò)政府補助、社會(huì )捐助、政策減免、個(gè)人自籌、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設資金，嚴格按標準補助，不足部分可通過(guò)社會(huì )互助、村組幫工幫料等多渠道解決。
七、工作措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。為切實(shí)加強對全縣農村危房改造工作的領(lǐng)導，縣里成立瀘溪縣農村危房改造工作領(lǐng)導小組，由縣委副書(shū)記、縣長(cháng)向恒林任組長(cháng)，縣委副書(shū)記石澤龍，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)梁君，副縣長(cháng)向明江任副組長(cháng)，縣委辦、縣政府辦、縣民政局、縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣審計局、縣殘聯(lián)、縣電力局等部門(mén)負責人為成員。各鄉鎮相應成立領(lǐng)導班子，由黨委書(shū)記任組長(cháng)，為第一責任人，鄉鎮長(cháng)任副組長(cháng)，為直接責任人，民政、財政、國土、林業(yè)、水利等站所負責人為成員，抽調3—5人成立專(zhuān)門(mén)工作班子，負責協(xié)調危房改造的日常工作。
�。ǘ┟鞔_主體。農村危房改造實(shí)行縣人民政府負責制。鄉鎮人民政府和村民委員會(huì )負責項目的具體實(shí)施；村組義務(wù)投勞，幫工幫料，形成“政府主導、民政組織、部門(mén)配合、社會(huì )參與、鄉村實(shí)施”的局面。
�。ㄈ⿵娀芾�。農村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔，規范管理有關(guān)信息�？h民政局、縣住房和城鄉建設局要將農村危房改造申請、公示意見(jiàn)、危房鑒定、協(xié)議書(shū)、政府補助審批和改造前、中、后照片等資料整理歸檔。要對每戶(hù)危房改造戶(hù)的姓名、家庭住址、開(kāi)工時(shí)間等基本信息建立農戶(hù)紙質(zhì)檔案，農戶(hù)紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農戶(hù)申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料，其中檔案表待農戶(hù)紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統后，可從《全國擴大農村危房改造試點(diǎn)農戶(hù)檔案管理信息系統》打印。危房改造農戶(hù)檔案錄入情況及相關(guān)數據是績(jì)效考評的重要內容和依據。9月20日前，縣要將危改對象基本信息錄入農戶(hù)檔案信息系統，并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況，確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。加強對建房進(jìn)度、工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監督檢查。實(shí)行項目建設月報告制度，各鄉鎮人民政府每月20日前將危房改造進(jìn)度情況上報至縣里�？h民政局會(huì )同縣建設局、縣發(fā)改委、縣財政局于每月25日前分別將改造進(jìn)度上報至州里。11月底前，縣農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室將年度總結報送州里。
�。ㄋ模┘毣熑��？h農村危房改造工作領(lǐng)導小組成員單位要按照職責要求，各司其職、各負其責，積極配合協(xié)調，齊心協(xié)力共同抓好我縣20xx年農村危房改造工程實(shí)施建設工作�？h委辦、縣政府辦負責協(xié)調農村危房改造工作中各單位的關(guān)系，督促檢查各單位職責履行情況和各鄉鎮建房進(jìn)展情況�？h委宣傳部、廣播電視臺負責危房改造工作的宣傳報道工作�？h民政局負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作，按政策規定落實(shí)危房改造資金，督促檢查建房進(jìn)度�？h建設局依法對各鄉鎮上報的危房現場(chǎng)進(jìn)行鑒定，負責危房改造的規劃、設計、質(zhì)量監督，并免收相關(guān)費用�？h國土資源局負責辦理建房所需宅基地征地手續，鑒定、檢測宅基地地質(zhì)狀況，并免收相關(guān)費用�？h林業(yè)局負責落實(shí)危房改造所需木材指標，辦理木材砍伐手續，并免收相關(guān)費用�？h移民局負責庫區移民搬遷戶(hù)的建房工作�？h殘聯(lián)負責殘疾人戶(hù)的建房工作�？h財政局負責危房改造資金的撥付工作�？h監察局、縣審計局負責危房改造工作各種政策、資金落實(shí)情況的監督工作�？h發(fā)展和改革局、縣農辦、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦、縣水利局負責按照新農村建設相關(guān)規定，做好危房改造工作中飲水管道鋪設、道路硬化、沼汽池建設等工作�？h電力局負責危房改造戶(hù)的用電線(xiàn)路架設。各責任單位要切實(shí)履行職責，確保危房改造任務(wù)順利完成。
�。ㄎ澹┙M織實(shí)施。各鄉鎮人民政府要認真組織編制20xx年農村危房改造實(shí)施方案，明確補助標準和建房要求，將改造任務(wù)合理細化分解到各村，并落實(shí)到戶(hù)到人。要迅速組織補助對象開(kāi)工建房，千方百計幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中遇到的困難。要確保農村危房改造工作于20xx年10月底前全面完成。
�。z查驗收。各鄉鎮農村危房改造任務(wù)完成后，要認真進(jìn)行自查和總結，并向縣農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。11月中旬，縣農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)對各鄉鎮危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收。
�。ㄆ撸﹪栏窨己�。一是將農村危房改造工作納入鄉鎮人民政府的目標管理考核范圍，對不按時(shí)完成任務(wù)的，按規定扣分。二是實(shí)行縣級領(lǐng)導包鄉鎮責任制，聯(lián)鄉（鎮）縣級領(lǐng)導負責所聯(lián)系鄉鎮的危房改造工作。三是實(shí)行鄉鎮黨委、政府領(lǐng)導班子成員包村、干部包戶(hù)責任制，并列入年終干部績(jì)效考核內容。四是層層簽訂責任書(shū)，縣里與各鄉鎮、各鄉鎮與村委會(huì )、村委會(huì )與危房改造對象都要一一簽訂責任書(shū)，嚴格落實(shí)責任。對確實(shí)無(wú)勞力的五保戶(hù)、孤兒、殘疾人和家庭十分困難的農村低保戶(hù)，由村委會(huì )負責組織實(shí)施房屋新建和修繕加固工作，確保如期如數完成任務(wù)。
�。ò耍﹪烂C紀律。農村危房改造是省政府為民辦實(shí)事內容之一，各鄉鎮、縣直相關(guān)部門(mén)務(wù)必實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得截留、挪用建房資金。對任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成或在項目實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、貪污挪用建設資金的，將追究有關(guān)人員的責任，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。
危房改造方案 篇3
為切實(shí)做好20XX年農村危房改造工作，根據《耒陽(yáng)市20xx年農村危房改造實(shí)施方案》文件精神，結合我處實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照以人為本、改善民生、構建和諧社會(huì )、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過(guò)政府適當補助、政策扶持和社會(huì )參與等措施，有序地開(kāi)展農村危房改造工作。
二、基本原則
1、堅持因地制宜、經(jīng)濟實(shí)用的原則。農村危房改造要從農村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。
2、堅持公開(kāi)、公平、公正的原則。規范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請條件、公開(kāi)審批程序和審批結果，陽(yáng)光操作，接受群眾監督。
3、堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調動(dòng)他們的積極性。
4、堅持集約節約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節能、節地、環(huán)保要求貫穿農村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合規劃要求，先行安排利用村內空閑地、空置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設。
三、改造任務(wù)
12月份前完成13戶(hù)農村危房改造任務(wù)。
四、補助對象、補助標準和資金管理
�。ㄒ唬┭a助對象。20xx年農村危房改造試點(diǎn)補助對象重點(diǎn)是農村無(wú)房居住戶(hù)、因災倒房戶(hù)或居住在危房中的分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他農村貧困戶(hù)。
�。ǘ┭a助標準。原則上新建房屋每戶(hù)補助1萬(wàn)元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。
�。ㄈ┵Y金管理。農村危房改造資金嚴格按有關(guān)資金管理制度和國家、省規定標準實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算，嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實(shí)行銀行打卡發(fā)放。并按進(jìn)度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設施到位撥付4000元。
五、改造要求
�。ㄒ唬└脑旆绞�
擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主。選址盡量避開(kāi)洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災害多發(fā)的地點(diǎn)。要以分散分戶(hù)改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
�。ǘ└脑鞓藴�
1、建筑面積：在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶(hù)30平方米左右，2人戶(hù)40平方米左右，3人戶(hù)60平方米左右。房型可按戶(hù)單獨建設或聯(lián)體建設。建筑面積可根據家庭人口規模適當調整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導，防止出現群眾盲目攀比超標準建房的問(wèn)題。
2、墻體結構：住房主體為磚（混）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。
3、配套設施：有獨立的廚房、衛生間；有獨立的進(jìn)出道路；照明用電入戶(hù)；飲用水方便；家具及其他生活設施基本齊全，能滿(mǎn)足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統一規劃、統一設計、統一在醒目位置鑲嵌耒陽(yáng)市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。
�。ㄈn案管理
各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農戶(hù)資料檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)，規范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農戶(hù)申請、審核審批、公示、協(xié)調等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準確錄入系統。
�。ㄋ模┒酱贆z查
各村要加強對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監督檢查。實(shí)行項目半月進(jìn)度報告制度，于每月1日、15日前分別上報改造進(jìn)度給處民政辦。處民政辦將及時(shí)組織對工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗收。
六、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┱{查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他貧困戶(hù)的住房情況進(jìn)行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
�。ǘ┥陥笤u議，審核審批階段（5月10日前）。
1、個(gè)人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由農戶(hù)自愿向所在村委會(huì )提出書(shū)面申請，并提供戶(hù)籍、農村五保供養證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶(hù)證明、危房照片等材料。
2、集體評議。村委會(huì )接到農戶(hù)申請后，召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議進(jìn)行民主評議，并予以公示；經(jīng)評議認為符合條件，且公示無(wú)異議的。填寫(xiě)《湖南省農村危房改造工程建設項目申請表》，一并上報辦事處。
3、入戶(hù)審核。辦事處接到村委會(huì )的申報材料后，要組織人員進(jìn)行入戶(hù)審核。經(jīng)審核符合條件的，由辦事處簽署意見(jiàn)，報市農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會(huì )并說(shuō)明理由。
4、審批公示。辦事處農村危房改造工作領(lǐng)導小組公室接到各村上報材料后，進(jìn)行實(shí)地復核，對符合條件的，予以上報，并簽訂合同或協(xié)議；對不符合條件的，不予上報，并說(shuō)明原因。審批結果在村委會(huì )張榜公示。公示內容包括戶(hù)主姓名、家庭人口、住房情況。
�。ㄈ┙M織實(shí)施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。各村農村危房改造任務(wù)完成后，要認真進(jìn)行自查和總結，并向辦將改造任務(wù)合理細化分解到各組，并落實(shí)到戶(hù)到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中遇到的困難。農村危房改造要于20xx年11月底全面完成，確保建房戶(hù)春節前入住新居。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立辦事處農村危房改造工作領(lǐng)導小組，由辦事處黨工委書(shū)記任政委、主任任組長(cháng)，相關(guān)副職任副組長(cháng)，民政、紀委、財政、殘聯(lián)、國土、規劃等部門(mén)單位負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在處民政辦，負責全處農村危房改造的日常工作。
�。ǘ┩貙捇I資渠道。農村危房改造資金以農民自籌為主，各級政府補助為輔，通過(guò)銀行信貸、社會(huì )捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設資金。自然災害倒損農戶(hù)恢復重建、重點(diǎn)優(yōu)撫對象危房改造，要與農村危房改造工作有機結合，提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實(shí)施完成的，要避免重復補助。同時(shí)，要全面落實(shí)各項優(yōu)惠政策，幫助農村困難戶(hù)解決在建房過(guò)程中所遇到的'困難。
�。ㄈ┞鋵�(shí)責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實(shí)施。辦事處將農村危房改造列入為民辦實(shí)事的內容之一，納入辦事處對各村（居）的目標管理考核內容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室與各村責任人簽訂農村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法，落實(shí)責任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務(wù)完成好的村給予表彰獎勵。任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成或在項目實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關(guān)人員的責任。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。利用宣傳欄和標語(yǔ)等，廣泛深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會(huì )各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，形成良好的社會(huì )氛圍。
危房改造方案 篇4
為了從根本上消除農村困難群眾住房安全隱患，改善村莊面貌和農村居民生活居住環(huán)境，提高村鎮建設水平，按照市、縣級政府關(guān)于農村危房改造統一部署，結合近五年來(lái)農村危房改造實(shí)施情況，特制定本方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以推動(dòng)跨越式發(fā)展為主線(xiàn)，集中連片，整鄉整村推進(jìn)為突破口，按照以人為本，改善民生，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的要求，大力實(shí)施農村危房改造工程，全面推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
二、基本原則
1、堅持科學(xué)規劃，統籌協(xié)調安排的原則。農村危房改造要與社會(huì )主義新農村建設、小城鎮建設和移民搬遷項目相結合，與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改善群眾生活相統一，與全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、村鎮體系規劃、鄉村規劃、公共基礎設施布局相銜接。
2、堅持突出重點(diǎn)，強化示范引導的原則。按照《莊浪縣20xx年至20xx年農村危房改造實(shí)施方案》（莊辦發(fā)[20xx]155號）文件要求，20xx年改造重點(diǎn)主要是圍繞“兩線(xiàn)兩點(diǎn)”（“兩線(xiàn)”即主要公路沿線(xiàn)和旅游景點(diǎn)沿線(xiàn)，“兩點(diǎn)”即鄉鎮政府所在地和中心村所在地）實(shí)施農村危房集中連片改造，充分利用各種惠民政策，把解決農村危房改造工作和新農村建設、移民搬遷充分結合起來(lái)，集中連片實(shí)施。
3、堅持政府主導，尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主，政府適當補助，整合各方資源，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動(dòng)農民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性，尊重群眾意愿，引導他們自力更生建設美好家園。
4、堅持經(jīng)濟實(shí)用，保證質(zhì)量安全的原則。立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，因地制宜，分類(lèi)指導，根據自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾能力的基礎上，引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。
5、堅持公正公平，保證群眾利益的原則。堅持政策公開(kāi)、對象公開(kāi)、補助標準公開(kāi)和民主評議，接受社會(huì )監督。
三、目標任務(wù)
按照農村危房改造政策要求，計劃在全縣范圍內完成8000戶(hù)農村危房改造任務(wù)，切實(shí)從根本上幫助農村困難群眾改善農村生活居住條件。
四、建設時(shí)限
各鄉（鎮）必須于20xx年的2月30日前全面啟動(dòng)，11月30日前全面完成本年度建設任務(wù)。具體分三個(gè)階段：
1、申報階段（2月30日前）。經(jīng)村委會(huì )評議，鄉（鎮）政府審查，由鄉（鎮）制定改造方案，確定危房改造對象，報縣危改辦，縣危改辦會(huì )同縣規劃局、縣殘聯(lián)審批后實(shí)施。
2、建設階段（3月15日—11月15日）。完成施工任務(wù)，并對組織管理、政策措施、質(zhì)量監督、資金管理、整體效益以及存在的問(wèn)題等進(jìn)行全面總結，完善各種檔案資料，上報縣危改辦。
3、檢查驗收階段（12月1日—12月20日）�？h危房改造工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員，對危房改造情況進(jìn)行檢查、驗收和評估，并做好迎接省、市評估驗收的準備工作。
五、建設標準
為確保農民住房抗震安居質(zhì)量，要遵循以下要求：一是按照標準進(jìn)行設計，抗震設防為8度（5級）；二是結構應為磚混結構和磚木結構，以磚混結構為主，磚混結構的房子要做到有上下圈梁和構造柱；磚木結構的房子要做到有木柱、木梁和屋架；三是每戶(hù)建筑面積原則上控制在45平方米至60平方米，嚴禁將換門(mén)頭、改圍墻、硬化巷道列入危改項目，一經(jīng)查實(shí)，取消危改項目。四是集中統一建設的農房要統一規劃、統一放線(xiàn)，要由有資質(zhì)的施工單位來(lái)承建；五是施工單位要嚴格按照設計圖紙進(jìn)行施工；六是各鄉（鎮）政府要統一標準，突出特色，做大點(diǎn)、做亮點(diǎn)，做大規模、提升建設檔次，原則上以青瓦白墻為主，墻體必須用保溫空心磚，徹底杜絕粘土實(shí)心磚，建立質(zhì)量安全巡查制度，定期不定期進(jìn)行質(zhì)量安全檢查；七是各鄉（鎮）政府要加強農民自建房屋的技術(shù)服務(wù)和指導，解決好農民自建房屋中存在的結構設計安全隱患等問(wèn)題。
六、實(shí)施程序
1、申請。實(shí)施危房改造的`農戶(hù)向村委會(huì )提出書(shū)面申請（一式三份），說(shuō)明建房位置、建筑面積、施工圖紙、投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證件及復印件。
2、評議。村兩委班子會(huì )議研究提出意見(jiàn)，村委會(huì )召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議，對申請危房改造戶(hù)進(jìn)行評議確認并公示，將村民無(wú)異議者上報鄉（鎮）政府。
3、審查。鄉（鎮）政府對上報的危房改造戶(hù)申請材料進(jìn)行審查，初步核定危房改造戶(hù)，并對需改造的危房進(jìn)行拍照存檔，經(jīng)公示后將無(wú)異議的危房改造戶(hù)上報縣危改辦。
4、審批�？h危改辦對各鄉（鎮）上報的危房改造戶(hù)進(jìn)行實(shí)地復核，對符合條件的，予以上報，對不符合條件的，不予上報，并說(shuō)明原因。危房改造對象為長(cháng)期居住存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房，以及達不到抗震安居要求的其它結構的住房。重點(diǎn)是殘疾人家庭、低保戶(hù)、單身特困母親、困難退伍軍人、散居的五保戶(hù)和困難歸僑僑眷、成年孤兒、貧困獨身子女領(lǐng)證戶(hù)和兩女結扎戶(hù)優(yōu)先安排。
5、驗收。各分部、分項工程完工以后，鄉（鎮）政府要按規范程序組織驗收，經(jīng)驗收合格后才能進(jìn)入下一道工序施工。工程整體完工后，由鄉（鎮）政府逐一對項目進(jìn)行驗收后，縣危改辦按要求進(jìn)行抽驗，抽驗面不低于30%，最后由縣危房改造工作領(lǐng)導小組組織進(jìn)行縣級驗收，重點(diǎn)驗收四個(gè)方面：
�。�1）建房時(shí)限，必須是年內動(dòng)工修建并且完成竣工。
�。�2）建房面積，必須控制在45平方米至60平方米。
�。�3）抗震設防，房屋必須達到8度（5級）抗震設防要求。
�。�4）房屋結構，必須是符合相關(guān)要求的磚木或者磚混結構。驗收合格后申請市危改辦驗收。凡未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，一律不準交付使用，并責令其限時(shí)整改。
七、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導。為保障農村危房改造工作的順利開(kāi)展，縣上成立以縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，四大家分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，住建、財政，發(fā)改、監察、國土、審計、規劃、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的莊浪縣農村危房改造工作領(lǐng)導小組，各鄉（鎮）政府也要成立相應的組織機構，制定實(shí)施方案，進(jìn)一步細化任務(wù)，明確職責，靠實(shí)責任，形成以主要領(lǐng)導全面抓，分管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)部門(mén)配合抓的工作機制，確保項目順利實(shí)施。
2、全面落實(shí)資金。按照農戶(hù)自籌為主、政府扶助為輔的原則進(jìn)行資金籌集，并將財政、發(fā)改、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)的有關(guān)資金進(jìn)行整合，本著(zhù)“渠道不亂、投向不變、統籌安排、各記其功”的原則，捆綁使用，完善分級負責、部門(mén)分工合作的工作機制。各鄉（鎮）政府要管好用好農村危房改造資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、“一折統”發(fā)放，對優(yōu)親厚友、瞞報虛報、貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的要嚴肅查處。
3、加強檔案管理。各鄉（鎮）政府要高度重視檔案管理工作，對涉及危改工作的摸底調查、公示、工程進(jìn)度圖表、照片、財務(wù)管理等資料要嚴格按照工作進(jìn)度及時(shí)收集整理歸檔，要求改造戶(hù)戶(hù)主站在改造房前，將改造前、中、后的形象進(jìn)度全部進(jìn)行拍照，并編號存入檔案，做到程序完善、手續完備、資料全面、管理規范。電子檔案錄入要在紙質(zhì)檔案確保無(wú)誤的情況下對照錄入，以防錄入錯誤。
4、嚴格監督檢查�？h監察、審計、財政、住建、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要盡快研究制定農村危房改造工程資金使用管理辦法，加強工程質(zhì)量監管工作，加大工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴肅紀律，確保工程質(zhì)量和資金使用安全高效。
危房改造方案 篇5
為推進(jìn)全區農村困難群眾危房改造工作，改善廣大農民危房戶(hù)居住條件，按照國家、自治區和市里要求，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想和基本原則
�。ㄒ唬┲笇枷�
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持以人為本、為民解困，通過(guò)群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會(huì )扶助等措施，建立農村困難群眾住房救助長(cháng)效管理機制，改善農村困難群眾的住房條件，使全區農村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)新農村建設，加大村莊整治力度，全面推進(jìn)建設小康社會(huì )進(jìn)程。
�。ǘ┗驹瓌t
1、堅持科學(xué)規劃，統籌協(xié)調安排的原則。開(kāi)展危房改造要與社會(huì )主義新農村建設、小城鎮建設和人居環(huán)境治理相結合，與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改善群眾生活相統一，與我區縣域村鎮體系規劃、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、公共基礎設施布局相銜接。
2、堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時(shí)，要整合資源，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動(dòng)農民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性，充分尊重群眾意愿，引導其自立更生建設美好家園。
3、堅持經(jīng)濟實(shí)用，保證質(zhì)量的原則。立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，因地制宜，分類(lèi)指導，根據各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上引導幫助群眾建設減災抗災能力強、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開(kāi)的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進(jìn)行個(gè)人申請、群眾評議、張榜公布、公開(kāi)公示、政府審批。
二、救助對象
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養的五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他農村牧區貧困戶(hù)。危房是指依據《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（Ｄ級）或局部危險（Ｃ級）的房屋。
三、建設標準、改造方式和資助標準
�。ㄒ唬┙ㄔO標準
危房改造要在滿(mǎn)足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補貼的特困戶(hù)，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶(hù)建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。危改房屋設計建設要符合農村生產(chǎn)生活習慣、體現民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統建造工法，推進(jìn)住房建設技術(shù)進(jìn)步。
�。ǘ└脑旆绞�
擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶(hù)自建為主，農戶(hù)確有困難且有統建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊伍統建。以分散分戶(hù)改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
�。ㄈ┭a助標準
中央補助標準為每戶(hù)平均5000元，對試點(diǎn)范圍內農村危房改造建筑節能示范戶(hù)每戶(hù)再增加2000元，自治區財政每戶(hù)補助3888元，市、區財政按照國家和自治區的規定，每戶(hù)分別補助2916元，具備條件的鄉鎮、村組也要劃拔相應資金，用于貧困農戶(hù)危房改造補助。對農村特困危房戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象危房戶(hù)要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
�。ㄒ唬┵Y金籌集
1、個(gè)人自籌為主。
2、鼓勵和引導社會(huì )力量為農村貧困戶(hù)危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施，促進(jìn)金融機構為農戶(hù)提供危房改造貸款。
4、整合建設、民政、農牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門(mén)的新農村建設和房屋改造建設資金，實(shí)行項目捆綁使用。
�。ǘ┌l(fā)放管理
危房改造資金由區對農村危房改造實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)管理，區農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室提供資金使用計劃，經(jīng)區危房改造工作領(lǐng)導小組審定后，由財政部門(mén)按資金使用計劃直接撥付到農戶(hù)一卡通。
�。ㄈ┵Y金使用管理
農村危房改造資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算，并按有關(guān)資金管理制度的規定嚴格監管，健全內控制度，執行規定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執行工程預決算制度，并依法進(jìn)行審計監督。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴肅處理。
五、危房改造工作進(jìn)度
20xx年3月31日前全面啟動(dòng)20xx年度全區農村牧區危房改造工作，20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任務(wù)。各鄉鎮應結合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確各階段的工作任務(wù)和責任部門(mén)。
六、項目申報與審批
�。ㄒ唬┘羞B片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉鎮審核、區審批，市備案的程序進(jìn)行。
2、村組報鄉鎮農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室申報材料
�。�1）建房對象申請；
�。�2）《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；
�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）；
�。�4）房屋平面圖、立面圖；
�。�5）鄉鎮危改辦所需其他村料。
3、鄉鎮危改辦報區危改辦申報材料
�。�1）鄉鎮《危房改造試點(diǎn)建設規劃方案》；
�。�2）《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；
�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）；
�。�4）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)臺帳》（附表三）；
�。�5）區危改辦所需其他村料。
�。ǘ┓稚⒔ǚ颗c修繕加固的申報與審批
1、程序
分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉鎮審核，區審批，市備案的程序進(jìn)行。
2、村組報鄉鎮危改辦申報材料
�。�1）建房對象申請；
�。�2）試點(diǎn)村組建房方案；
�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）；
�。�4）鄉鎮危改辦所需其他資料。
3、鄉鎮危改辦報區危改辦申報材料
�。�1）鄉鎮《危房改造試點(diǎn)建設規劃方案》；
�。�2）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）；
�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)臺帳》（附表三）。
�。�4）區危改辦所需其他資料。
�。ㄈ┐_定對象、編制規劃
1、確定對象
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區危改辦從各鄉鎮調查上報的危房戶(hù)中確定。
�。�1）申請。符合危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì )提出書(shū)面申請，填寫(xiě)《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一），按規定填寫(xiě)并加蓋私章或手印。
�。�2）評議。村委會(huì )在接到貧困戶(hù)的危房改造申請后，通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì )議評議，初定救助對象，在村務(wù)公開(kāi)欄公示7天，廣泛聽(tīng)取和征求意見(jiàn)。公示無(wú)異議的，由評議會(huì )簽署意見(jiàn)，由村委會(huì )在《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）相應欄目中填寫(xiě)意見(jiàn)，加蓋公章后上報鄉鎮政府；對公示有異議的，進(jìn)行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說(shuō)明情況和理由。
�。�3）審查。鄉鎮危改辦接到村委會(huì )上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）后，及時(shí)組織人員上門(mén)對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶(hù)進(jìn)行審核。鄉鎮危改辦對擬改造的危房進(jìn)行數碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶(hù)主影像并作必要的標注說(shuō)明，如戶(hù)主姓名、身份證號、困難類(lèi)型等。核查中若村委會(huì )上報危房改造對象與前期調查摸底對象不符，必須由村委會(huì )說(shuō)明原因，并留檔備查。鄉鎮政府審查結果要在鄉鎮政務(wù)公開(kāi)欄內公示7天。公示無(wú)異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）相應欄目中填寫(xiě)審核意見(jiàn)。符合條件的，加蓋公章后上報區農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì )，并說(shuō)明原因。為加快工作進(jìn)度，也可參照各鄉鎮農村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉鎮審查合并一次進(jìn)行。
�。�4）審批。區危改辦接到鄉鎮上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）后，組織專(zhuān)人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結果公示7天。公示無(wú)異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）相應欄目中填寫(xiě)審批意見(jiàn)，加蓋公章，連同統計匯總資料、影像資料及內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)臺帳（附表三）整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實(shí)行主辦人負責制。在申報、核查、審批過(guò)程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的.要追究主辦人的責任。
2、編制規劃
區建設局負責制定農村牧區危房改造專(zhuān)項規劃、建房標準和圖紙設計，經(jīng)區危改辦審查，報市危改辦備案后實(shí)施。規劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學(xué)性、權威性和可操作性。各鄉鎮要根據下達的改造任務(wù)和前期調查結果進(jìn)行改造區域、數量布局、建房用地等的統一規劃，規劃到村、到戶(hù)。原則上在同一個(gè)鄉鎮范圍內整村推進(jìn)異地重建的危房改造房屋應統一設計、統一標準、統一樣式，要充分體現地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習慣相結合，與保護傳統風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相結合，與開(kāi)發(fā)農村旅游景點(diǎn)相結合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現農村獨特風(fēng)貌和地域特色。要積極推廣采用節能暖墻、節能炕、太陽(yáng)能等新材料、新技術(shù)和新型節能系統。
�。ㄋ模z查驗收
區危改辦定期不定期對改造工程進(jìn)行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉鎮危改辦寫(xiě)出報告書(shū)，報區危改辦，對危房改造工程進(jìn)行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區檢查。
七、保障措施和相關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮政府及相關(guān)部門(mén)要把農村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù)，組織協(xié)調各方力量，認真研究，全面部署，保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù)。為加強對危房改造工作的組織領(lǐng)導，區和鄉鎮分別成立以政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，建設等部門(mén)主要負責人為副組長(cháng)，發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農業(yè)、衛生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規劃等部門(mén)負責人為成員的農村危房改造工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責農村危房改造日常工作，協(xié)調解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。
在農村危房改造工作中各部門(mén)具體工作職責為：
1、區建設局：負責組織編制安全、經(jīng)濟、適用的農房設計圖集和施工方案；指導、督查農村危房改造項目工程質(zhì)量及進(jìn)度，組織和指導各鄉鎮對危房改造施工現場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導監督、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調解服務(wù)；指導各鄉鎮開(kāi)展危房改造試點(diǎn)工程項目建設、管理工作。
2、區發(fā)改委：負責配合相關(guān)部門(mén)共同爭取國家補助資金、自治區和市里配套資金，統籌項目建設資金投入危房改造工程，協(xié)調農村危房改造項目申報審批辦理。
3、區財政局：負責與相關(guān)部門(mén)共同爭取國家補助資金和自治區及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進(jìn)行監督檢查。
4、區監察局：對實(shí)施農村危房改造工作的有關(guān)單位和個(gè)人的違規違紀進(jìn)行嚴肅查處，對未完成農村危房改造工作的責任單位和相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。
5、區審計局：負責對農村危房改造資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項審計。
6、區民政局：負責做好農村危房改造工程項目中農村五保戶(hù)、低保戶(hù)和農村困難戶(hù)的核查、統計工作，協(xié)助建設部門(mén)做好農村危房改造項目建設的管理和實(shí)施工作。
7、區交通局：負責協(xié)調農村危房改造村莊道路建設的技術(shù)指導、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區水利局：負責協(xié)調農村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎設施建設的技術(shù)指導、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區國土局：負責指導開(kāi)展農村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。
10、區規劃局：負責指導開(kāi)展農村危房改造工作中涉及選址定點(diǎn)、村莊規劃等有關(guān)規劃方面的工作，對于具備集中建設條件的村莊，負責組織編制和指導實(shí)施村莊規劃。
11、區扶貧辦：負責與相關(guān)部門(mén)共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農村危房改造項目，對貧困村中實(shí)施集中建設的未通路的村莊的通村道路建設給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規定進(jìn)行資金安排和項目管理，配合做好農村危房改造項目實(shí)施工作。
12、區農牧業(yè)局、衛生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門(mén)按部門(mén)職責密切配合、互相支持，做好項目實(shí)施工作。
各鄉鎮政府要列支專(zhuān)項經(jīng)費，抽調技術(shù)力量，采取措施，對危房改造項目依法進(jìn)行工程質(zhì)量和安全嚴格監管，消除質(zhì)量和安全隱患，杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
�。ǘ┟鞔_工作職責。農村危房改造工作在區政府的統一領(lǐng)導下進(jìn)行。領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應，形成工作合力。鄉鎮人民政府是農村危房改造工作的具體實(shí)施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規劃、實(shí)施方案的制定，指導村委會(huì )具體抓好危房改造項目建設工作。
�。ㄈ┞鋵�(shí)責任制度。各鄉鎮政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區、鄉鎮、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實(shí)。區危改辦組織鄉鎮政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶(hù)分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全責任和竣工時(shí)限。嚴格工程質(zhì)量和施工安全督查驗收，重點(diǎn)把握好建材供應關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗收關(guān)，切實(shí)做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負責制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。
�。ㄋ模﹪烂C工作紀律。各鄉鎮政府要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內容，加強監督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責任事故。要實(shí)施行政問(wèn)責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的，嚴肅追究主要負責人和相關(guān)責任人的責任，對違規違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
�。ㄎ澹┙∪珯n案管理。建立農村危房改造農戶(hù)檔案管理制度，實(shí)行一戶(hù)一檔，確保批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)。危房改造農戶(hù)檔案必須包括檔案表、農戶(hù)申請、身份證明、改造前后房屋和農戶(hù)主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。
�。┆剳痛胧�。對完成任務(wù)好的鄉鎮和在組織實(shí)施工程中成績(jì)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎勵（方案另定）；對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應處罰。
危房改造方案 篇6
為貫徹落實(shí)省、市加強基層建設年活動(dòng)要求，做好幫扶村農村危房改造工作，解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問(wèn)題，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
對幫扶村貧困群眾的危房進(jìn)行改造，是建設社會(huì )主義新農村的重要內容，是省加強基層建設年活動(dòng)的“十項重點(diǎn)任務(wù)”之一。各縣(市)住建局要充分認識做好幫扶村農村危房改造的重要意義，進(jìn)一步增強責任感、使命感和緊迫感，在認真落實(shí)相關(guān)政策，尊重農民群眾意愿的基礎上，按照《滄州市農村危房改造工作規程細則》要求規范操作程序，將20xx年農村危房改造計劃指標向幫扶村傾斜，通過(guò)政府補助、幫扶單位支持和社會(huì )參與等措施，改造幫扶村分散供養的五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)的危險房屋，為其解決基本居住安全問(wèn)題，推動(dòng)農村基本住房安全保障制度建設。
二、工作任務(wù)
各縣(市)住建部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)、單位、駐村工作組、鄉(鎮)和幫扶村莊，根據幫扶村的實(shí)際情況，開(kāi)展農村危房改造工作。
(一)工作目標。結合全市農村危房改造計劃，重點(diǎn)對幫扶村居住在危險場(chǎng)地、D級(整體危險)、C級(局部危險)危房中的分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)實(shí)施改造工程。經(jīng)初步調查統計，在592個(gè)幫扶村中，除無(wú)危房改造戶(hù)的和不在改造范圍內的村，需進(jìn)行危房改造的約為1849戶(hù)。年內幫扶村危房改造覆蓋率要達到85%，力爭達到全覆蓋。
(二)時(shí)間安排。要按照有關(guān)政策及程序，開(kāi)展農村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶(hù)，5月底前全部開(kāi)工建設，10月底前全部完工并完成縣(市)驗收。
三、資金籌措及改造標準
(一)資金籌集。按照有關(guān)規定，國家和省給予補助，并以縣(市)為單位，根據幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實(shí)際情況，按照相關(guān)規定，對危房改造戶(hù)予以分類(lèi)補貼。市、縣(市)財政應加大對農村危房改造補助資金的投入力度。幫扶單位也要根據具體情況，積極予以支持。
(二)改造標準。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40-60平方米。各地通過(guò)危房改造方案設計和推薦，為改造戶(hù)提供符合農民生產(chǎn)生活習慣、體現民族和地方風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統建筑工法的方案，滿(mǎn)足基本住房需求。
四、工作要求
(一)客觀(guān)公正確定補助對象。各地要按照“農戶(hù)申請、村級初審、鄉級審查、縣級核準”的程序，根據生活最困難、住房最危險者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則，確定危房改造戶(hù)，提前做好改造準備。
(二)協(xié)助辦理相關(guān)手續�？h(市)建設主管部門(mén)要協(xié)助指導危房改造戶(hù)辦理相關(guān)建設手續，對需要搬遷異地重建的改造戶(hù)，要幫助協(xié)調解決建設用地。對確定改造的危房，要盡快開(kāi)工建設，盡早投入使用，發(fā)揮投資效益。
(三)做好技術(shù)服務(wù)。對于確定的.改造戶(hù)，當地建設部門(mén)要及時(shí)提供和推薦設計方案供危房改造農戶(hù)選擇。指導施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規范、標準進(jìn)行施工。要建立定期巡查制度，組織技術(shù)人員進(jìn)行巡回指導，切實(shí)加強幫扶村危房改造施工管理，保證工程質(zhì)量和施工安全。同時(shí)，要組織協(xié)調落實(shí)建筑材料的供應。當地地震部門(mén)協(xié)助建設部門(mén)開(kāi)展好農村危房改造中地震安全方面的技術(shù)服務(wù)。
(四)整合各類(lèi)資源。對危房改造戶(hù)數較多的村，可采取統一規劃和設計，集中連片建設，實(shí)施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進(jìn)。在農村危房改造中，要統籌協(xié)調整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開(kāi)發(fā)、改廁等建設項目，發(fā)揮綜合效益，以危房改造帶動(dòng)村莊人居環(huán)境的改善。
(五)建立信息報告制度。實(shí)行農村危房改造月報制度，從危房改造正式計劃下達后的次月開(kāi)始，每月的25日前將當月危房改造進(jìn)度、資金使用情況等逐級匯總上報(上報表格參考滄建[20xx]71號文附表)，各縣(市)住建局匯總后，上報市住建局。市住建局每月對各縣(市)幫扶村危房改造進(jìn)展情況進(jìn)行通報。
(六)做好驗收工作。危房改造完成后，各縣(市)要及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗收。符合村莊規劃，經(jīng)設計單位、施工單位(建筑工匠)聯(lián)合評價(jià)，確認質(zhì)量合格的，準予交付使用，確保改造的質(zhì)量和綜合效果。
(七)加強危改戶(hù)檔案管理。按照《滄州市農村危房改造工作規程細則》中農村危房改造農戶(hù)檔案管理的要求，完善農戶(hù)危房改造檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，規范相關(guān)信息管理。同步將相關(guān)信息錄入信息系統，確保全面、真實(shí)、完整反映工程進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，有效監督政策執行，為完善政策提供依據。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各縣(市)建設部門(mén)要加強對幫扶村農村危房改造工作的領(lǐng)導，會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全協(xié)調機制，明確工作分工，落實(shí)工作責任。要認真制定實(shí)施方案，明確各項工作時(shí)間節點(diǎn)，確保各項工作的落實(shí)。要做好與當地加強基層建設年領(lǐng)導小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調工作，積極爭取支持，加大工作的推動(dòng)力度。
(二)落實(shí)工作責任。市住建局牽頭開(kāi)展全市幫扶村農村危房改造工作，市加強基層建設年活動(dòng)辦公室負責綜合協(xié)調，有關(guān)部門(mén)各負其責，做好配合�？h(市)住建局牽頭負責本地幫扶村農村危房改造工作，加強基層建設年活動(dòng)辦搞好督導協(xié)調，鄉(鎮)、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶(hù)的確定、指導農戶(hù)實(shí)施改造工程，及時(shí)匯總相關(guān)信息并上報。
(三)強化監督檢查。市住建局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強監督檢查，督促各縣(市)落實(shí)工作任務(wù)。各縣(市)住建局每半月向市住建局報告工作進(jìn)展情況，市局每月進(jìn)行通報、調度，并進(jìn)行重點(diǎn)督查。各縣(市)也要建立定期通報、調度制度，抓好組織推進(jìn)工作，確保工作的落實(shí)和按時(shí)完成。工作滯后、措施不到位，或完不成任務(wù)的，要給予通報批評，情節嚴重的，要追究相應責任。
(四)完善考核機制。將幫扶村危房改造情況，作為對各縣(市)、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內容。各縣(市)住建局和開(kāi)展加強基層建設年活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室對當地駐村工作組組織考核驗收；市住房城鄉建設局和市開(kāi)展加強基層建設年活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將對各縣(市)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對工作完成情況進(jìn)行考評。
危房改造方案 篇7
造福工程危房改造是省、市、縣為民辦實(shí)事項目。根據省農業(yè)廳、省財政廳、省住建廳《關(guān)于做好20xx年造福工程危房改造工作的通知》(閩農扶〔20xx〕107號)精神，為確保完成我縣今年造福工程危房改造任務(wù)，結合我縣實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。
一、實(shí)施對象和改造方式
(一)實(shí)施對象。一是農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、貧困殘疾人、低收入農戶(hù)、原中央蘇區(革命老區)國家重點(diǎn)優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭以及錄入農村住房信息系統中的農村危房戶(hù)；二是居住在條件惡劣偏遠自然村農戶(hù)；三是居住在地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，受地質(zhì)災害威脅農戶(hù)；四是因遭受自然災害房屋倒塌和損毀農戶(hù)；五是居住在江河源頭、自然保護區、生態(tài)保護區需搬遷農戶(hù)。
(二)改造方式。一是異地集中重建。對于居住在偏遠自然村、地災隱患點(diǎn)和江河源頭、自然保護區、生態(tài)保護區需要搬遷的農戶(hù)，要提倡引導他們異地集中安置。二是就地新建。對居住地交通條件較好的危房戶(hù)，實(shí)行就地改造新建。
二、目標任務(wù)
根據閩農扶〔20xx〕107號文件，結合我縣實(shí)際，今年全縣安排造福工程危房改造任務(wù)1581戶(hù)7010人，經(jīng)農戶(hù)申請、村集體評議、鄉(鎮)初審、縣級審批，按照輕重緩急原則，將指標任務(wù)分解到各鄉(鎮)207個(gè)行政村(具體名單安排見(jiàn)附表)。新建房戶(hù)要求在20xx年12月底前至少建好一層，購房戶(hù)取得交房手續，春節前全部完成搬遷。逾期未搬遷的，視為自行放棄處理。
三、資金補助及管理
造福工程危房改造對象資金補助按省、市補助標準執行，縣財政給予適當配套。補助資金實(shí)行專(zhuān)項管理、專(zhuān)帳核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占和挪用。農戶(hù)建房補助資金一律采取一卡(折)通的方式由縣財政直接打卡發(fā)放到戶(hù)，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向農戶(hù)索要“回扣”、“手續費”等行為。
四、操作程序
各鄉(鎮)要堅持公開(kāi)、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶(hù)，解決最基本安全住房。在農戶(hù)自愿的基礎上，嚴格確定造福工程危房改造對象，嚴禁將非農戶(hù)口列入搬遷改造對象。具體操作程序為：
(一)農戶(hù)申請。符合造福工程危房改造條件的農戶(hù)，由農戶(hù)向所在村委會(huì )提出書(shū)面申請，并提供戶(hù)口薄、計生戶(hù)、殘疾人、五保戶(hù)、低保戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、優(yōu)撫對象、革命“五老”人員等相關(guān)證明資料復印件。
(二)集體評議。村委會(huì )召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議進(jìn)行民主評議，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《福建省造福工程危房改造審批表》，并上報鄉(鎮)政府。
(三)入戶(hù)審核。鄉(鎮)政府組織人員進(jìn)行入戶(hù)審核，經(jīng)審核符合條件的，由鄉(鎮)政府簽署意見(jiàn)報縣老區扶貧辦，審核結果要在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。
(四)審批公示�？h對鄉(鎮)上報的材料進(jìn)行復核，對符合補助對象條件的，予以審批，審批結果在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。公示內容包括：戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。
(五)竣工驗收�？⒐ず笥煽h老區扶貧辦、縣財政等部門(mén)組織驗收，驗收合格的及時(shí)發(fā)放補助資金�？⒐を炇兆钸t于20xx年1月20日前完成，并填寫(xiě)《福建省20xx年度造福工程危房改造驗收表》。驗收合格后，補助資金必須于20xx年2月10日前通過(guò)一卡通打卡發(fā)放到戶(hù)。
各個(gè)程序必須按規定認真組織實(shí)施，特別是在村務(wù)公開(kāi)欄的三次公示(公示時(shí)間每次不少于7天)，都需分別留下數碼照片以備檢查。
五、工作要求
(一)檔案管理。一是建立造福工程危房改造農戶(hù)紙質(zhì)檔案。實(shí)行一戶(hù)一檔，批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)，每戶(hù)農戶(hù)的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農戶(hù)申請、審核審批、公示等材料。二是做好農戶(hù)檔案表信息化錄入。組織人員將農戶(hù)檔案表及時(shí)、全面、準確錄入福建省造福工程網(wǎng)絡(luò )信息管理系統。要按照績(jì)效評價(jià)和試行農戶(hù)檔案信息公開(kāi)的要求，加快農戶(hù)檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數據質(zhì)量。
(二)信息報送。要嚴格執行工程進(jìn)度月報制度，自20xx年7月起，各鄉(鎮)要于每月20日前匯總上報造福工程危房改造計劃落實(shí)、工程進(jìn)度、資金籌集、監督管理等情況,由縣老區扶貧辦匯總后上報市農業(yè)局、省農業(yè)廳。
(三)跟蹤督查。各鄉(鎮)和縣直有關(guān)單位要深入了解造福工程危房改造進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中遇到的困難問(wèn)題。對無(wú)法動(dòng)工建房或無(wú)資金購房的，要及時(shí)調整指標。對發(fā)現重復享受、弄虛作假、拆戶(hù)、并戶(hù)的，要給予吊銷(xiāo)指標。對未取得合法建房、購房手續的，不予驗收。年終驗收時(shí)將按下達的任務(wù)指標完成情況作為鄉(鎮)目管考核評分的主要依據。
六、組織保障
(一)科學(xué)規劃。造福工程危房改造要與大力推進(jìn)美麗鄉村建設相結合，強化村莊風(fēng)貌管控，推進(jìn)村莊綠化、裸房舊房改造。根據各地特色，統籌考慮，扶持一批增收項目，解決好搬遷改造群眾的后續生活、發(fā)展出路。省級造福工程集中安置區要按照“統一規劃、統一設計、統一配套”的'要求，引導農民科學(xué)建房、量力建房，節約土地，不可盲目求大求洋。
(二)資金籌集。要采取積極措施，積極推進(jìn)金融創(chuàng )新，促進(jìn)金融機構為農戶(hù)提供建房貸款。要整合相關(guān)項目和資金，進(jìn)一步加大投入力度，要將補助資金納入財政預算，縣級財政要切實(shí)加大資金投入，幫助自籌資金有困難的特困戶(hù)解決搬遷改造資金問(wèn)題，并安排一定比例的項目管理經(jīng)費，確保造福工程危房改造任務(wù)工作順利推進(jìn)。
(三)保障用地。要統籌考慮，鼓勵引導搬遷村落開(kāi)展舊村改造和宅基地復墾，土地指標優(yōu)先用于造福工程危房改造集中安置區的建設用地。在規劃工業(yè)園區時(shí)，在園區周邊預留一定比例的造福工程安置用地。要積極協(xié)調國土部門(mén)優(yōu)先滿(mǎn)足安置區用地指標，及時(shí)辦理建設用地的審批手續；林業(yè)部門(mén)要及時(shí)辦理林地用途變更等審核手續。
(四)減免費用。要按照“十八大”以來(lái)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列“強農、惠農、富農”的政策精神，堅持把農業(yè)農村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續增加財政農業(yè)農村支出，基建投資繼續向農業(yè)農村傾斜。加強造福工程收費項目監管，切實(shí)減免相關(guān)費用，對造福工程安置區建設中各種規費能免則免，或按低限收費。
(五)強化質(zhì)量。要建立健全造福工程危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號)。農房設計要符合抗震要求，符合各地農民住房生產(chǎn)生活習慣，要與推進(jìn)美麗鄉村建設相結合，體現地方建筑風(fēng)格。住建部門(mén)要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造施工現場(chǎng)質(zhì)量安全與指導督查，對造福工程集中安置區加強抽查監測和技術(shù)指導服務(wù)。
危房改造方案 篇8
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，通過(guò)政府補助、農戶(hù)自籌、政策扶持、社會(huì )互助等措施，在全市加快推進(jìn)農村危房改造工作，努力建設規劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。
二、基本原則
1、統籌規劃。整合統籌協(xié)調民政、扶貧、國土、水利、農業(yè)、交通、衛生等部門(mén)的資金，加強相關(guān)惠農支農政策銜接，統籌推進(jìn)農村危房改造工作。
2、群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經(jīng)濟承受能力的基礎上，引導和扶持困難群眾建造經(jīng)濟實(shí)用、質(zhì)量安全的房屋。
3、體現特色。注重保護傳統的建筑風(fēng)格，突出地方特色，利用傳統工藝、傳統風(fēng)格和地方建材，開(kāi)展建筑節能試點(diǎn)。
4、公開(kāi)公正。要陽(yáng)光操作，實(shí)行政策、補助對象、補助標準、民主評議、審批結果，接受社會(huì )監督，確保公正透明。
三、目標任務(wù)
根據市住建委安排我區今年農村危房改造任務(wù)及我區去年危房改造資金結余情況，結合兩鄉今年農村危房改造實(shí)際，xx年我區計劃完成260戶(hù)農村危房改造任務(wù)（其中：長(cháng)風(fēng)鄉80戶(hù)、新洲鄉180戶(hù)），優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問(wèn)題。
四、建設時(shí)限
3月底：各鄉上報農村危房改造實(shí)施方案；
4月上旬：確定危改計劃和規劃方案；
5月底：危房改造全面開(kāi)工建設；
10月底：危房改造任務(wù)全面完成；
11月至12月：各鄉自查，市組織復查，并做好迎接省檢查考核工作。
五、改造方式要求和建設標準
1、補助對象。農村危房改造補助對象重點(diǎn)是居住在危房中的農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。
2、改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。
�、僦亟�。原則上擬改造農村危房屬整體危險（D級）危房的應拆除重建。重建房屋以農戶(hù)自建為主，自建確有困難且有統建意愿的，鄉人民政府要協(xié)助農戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊伍統建。
�、谛蘅樇庸�。擬改造農村危房屬局部危險（C級）危房的應修繕加固，由農戶(hù)自行修繕加固；自行加固確有困難的，鄉人民政府要主動(dòng)幫助。堅持以分散分戶(hù)改造為主，在同等條件下傳統村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。
3、改造要求。
�、�?lài)栏癜盐崭脑鞂ο�。各鄉要優(yōu)先改造住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶(hù)房屋。在確定改造對象時(shí)，要堅持公開(kāi)、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序，嚴格實(shí)行農戶(hù)自愿申請、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議民主評議、鄉審核、區級審批等補助對象認定程序。同時(shí)，要建立健全公示制度，在民主評議和區級審批階段，均應將補助對象基本信息和審查結果在鄉、村務(wù)公開(kāi)欄公示，公示期不少于3天。區級政府要組織做好與經(jīng)批準的危房改造農戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農戶(hù)同意公開(kāi)其有關(guān)信息。
�、趪栏駡绦薪ㄔO標準。農村危房改造要執行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶(hù)均建筑面積控制在60平方米以?xún)�，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶(hù)（含3人）的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各地要加強引導和規范，既要防止改造后住房達不到最低建設要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。要積極組織編制符合建設標準的農房設計方案，注重為將來(lái)擴建預留好接口。
�、蹚娀こ瘫O管。各地應嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔2011〕115號）。區住房城鄉建設部門(mén)要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導監督。要加強鄉建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，提高農房建設抗震設防技術(shù)知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要開(kāi)設危房改造咨詢(xún)窗口，面向農民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調解服務(wù)。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉建設管理員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到現場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導和檢查，發(fā)現不符合抗震安全要求的'當即告知建房戶(hù)，并提出處理建議和做好現場(chǎng)記錄。
�、芗訌姽こ舔炇展芾�。年度改造任務(wù)結束后，區城建局、發(fā)展改革委、財政局要及時(shí)組織驗收，并向上級相關(guān)部門(mén)提交驗收報告。市住房城鄉建設委、發(fā)展改革委、財政局對區驗收報告進(jìn)行復查，并向上級相關(guān)部門(mén)提交驗收報告。
六、資金規模與籌集
農村危房改造資金以農戶(hù)自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類(lèi)補助為：
1、五保戶(hù)、農村低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)均2萬(wàn)元；修繕加固戶(hù)均0.6萬(wàn)元。
2、其他貧困家庭重建房屋戶(hù)均1萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)均0.4萬(wàn)元。
上述政府補助部分，中央每戶(hù)綜合補助7500元，國貧區和比照西部大開(kāi)發(fā)政策區，省級每戶(hù)綜合補助3000元；其他一般區，省級每戶(hù)綜合補助2000元。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市、區承擔。
各區應根據實(shí)際下達的目標任務(wù)、補助標準及補助資金總額，合理確定重建戶(hù)、修繕加固戶(hù)。
七、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。市住房和城鄉建設委員會(huì )成立民生工程領(lǐng)導小組，并建立市住建、財政、發(fā)改等部門(mén)聯(lián)系會(huì )議制度、聯(lián)絡(luò )員會(huì )議制度和信息報送制度，切實(shí)加強全市農村危房改造工作的指導。各區住建局和鄉都建立相應的組織機構，扎實(shí)推進(jìn)農村危房改造建設。
�。ǘ┟鞔_責任，強化管理。各區負責項目的組織實(shí)施，審定建設規劃，落實(shí)配套資金、建設用地，并將此項工作納入政府目標管理考核內容。農村危房改造要嚴格審核改造對象，編制村莊規劃，強化工程質(zhì)量安全、工程驗收和農戶(hù)檔案管理。市住建委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查或復驗，并及時(shí)通報。對驗收不合格的要限期整改；對組織領(lǐng)導不力、工作不到位，配套資金不落實(shí)、不能按時(shí)完成任務(wù)的，將進(jìn)行通報批評。對擠占、挪用、截留建設資金的，將依法追究相關(guān)責任。
�。ㄈ┘哟笮麄�，形成氛圍。各地要把農村危房改造與愛(ài)國衛生運動(dòng)、文明村鎮創(chuàng )建等工作相結合。加強宣傳教育，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳欄和標語(yǔ)等多種形式，及時(shí)報道工作進(jìn)展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng )造性，引導社會(huì )各界廣泛參與，形成全社會(huì )支持配合的良好氛圍；要積極倡導科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識，推動(dòng)農村危房改造又好又快發(fā)展。
危房改造方案 篇9
一、指導思想
按照新型城鎮化協(xié)調發(fā)展的要求，把農村危房改造和全縣四項重點(diǎn)工作相結合，以改善農村居住環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量、加快城鄉統籌發(fā)展為目標，以農村危房改造為抓手，著(zhù)力打造規劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉村。
二、目標任務(wù)
20xx年全縣農村危房改造預安排計劃3954戶(hù)(見(jiàn)附件1)。
三、補助對象、建設及補助標準
(一)補助對象。農村危房改造補助對象重點(diǎn)是貧困家庭無(wú)房戶(hù)以及居住在危房中的農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶(hù)和其他貧困戶(hù)。全縣71個(gè)貧困村的農村危房改造戶(hù)全部納入今年計劃。
(二)建設標準。危房改造分拆除重建、修繕加固兩種方式。貧困家庭無(wú)房戶(hù)實(shí)行新建，因地質(zhì)災害倒房戶(hù)以及整棟房屋屬D級危房的拆除重建，屬于C級的危房實(shí)行修繕加固。翻建、新建住房面積，原則上控制在每戶(hù)60平方米以?xún)取?/p>
(三)補助標準。農村危房改造資金以農戶(hù)自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類(lèi)補助標準為：
(1)五保戶(hù)、農村低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)均2萬(wàn)元；修繕加固戶(hù)均0.6萬(wàn)元。
(2)其他貧困家庭重建房屋戶(hù)均1萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)均0.4萬(wàn)元。上述政府補助部分，中央每戶(hù)綜合補助7500元，省級每戶(hù)綜合補助3000元，合計政府每戶(hù)補助10500元。各鄉鎮要合理確定重建戶(hù)、修繕加固戶(hù)，按補助標準進(jìn)行補助，嚴禁平均補助。
四、基本原則
(一)群眾自愿。農村危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定，鄉鎮、村要加強宣傳引導，不得包辦替代。
(二)滿(mǎn)足抗震要求。拆除重建和維修加固，均應滿(mǎn)足抗震要求。
(三)體現特色。注重保護傳統的'建筑風(fēng)格，突出地方特色，主要利用傳統工藝、傳統風(fēng)格和地方建材推廣新民居建設。
(四)公開(kāi)公正。堅持陽(yáng)光操作，實(shí)行“五公開(kāi)”，即：政策公開(kāi)、補助對象公開(kāi)、補助標準公開(kāi)、民主評議公開(kāi)、審批結果公開(kāi)，接受社會(huì )監督，確保農村危房改造公正透明。
五、建設管理
(一)申報程序。符合補助條件的戶(hù)主向村委會(huì )提出申請，經(jīng)村民或村民代表會(huì )議評議，公示無(wú)異議后報鄉鎮政府審核，審核通過(guò)后報縣農村危房改造領(lǐng)導組審批，審批結果報市農村危房改造領(lǐng)導組辦公室備案。
1、戶(hù)主申請。符合危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì )提出書(shū)面申請，填寫(xiě)《安徽省農村危房改造戶(hù)審核、審批表》(附件7)，并提供戶(hù)籍、低收入情況證明(低保金領(lǐng)取證、農村五保供養證、貧困殘疾人家庭殘疾人證書(shū)、一卡通或其它低收入證明)、身份證復印件、危房照片等材料。
2、村民或村民代表會(huì )議評議并公示。村委會(huì )接到危房改造戶(hù)的申請后，應及時(shí)召集村民或村民代表會(huì )議進(jìn)行評議，并將評議結果予以公示(公示材料包括戶(hù)主姓名、家庭類(lèi)型、新建房或修繕加固、補助金額等，并將公示情況拍成照片放入申報材料中)，公示時(shí)間為7天。經(jīng)評議認為符合救助條件且公示無(wú)異議的，上報鄉鎮政府。對不符合救助條件或公示有異議的，應及時(shí)退回并向申請人說(shuō)明原因。
3、鄉鎮審核。鄉鎮政府接到村委會(huì )的申報材料后，組織現場(chǎng)核查。經(jīng)核查認為符合條件的，由鄉鎮與農戶(hù)簽訂農村危房改造協(xié)議，報縣農村危房改造領(lǐng)導組審批。
4、縣領(lǐng)導組審批�？h農村危房改造領(lǐng)導組接鄉鎮上報材料后，由領(lǐng)導組辦公室(住建局)牽頭，會(huì )同發(fā)改、民政、財政等部門(mén)共同研究確定。對符合危房改造條件的，及時(shí)審批并在網(wǎng)上公示。
(二)鄉鎮上報材料
1、鄉鎮農村危房改造實(shí)施方案、鄉鎮危房改造農戶(hù)基礎資料表(花名冊)打卡花名冊；
2、相關(guān)公示材料(包括戶(hù)主姓名、家庭類(lèi)型、新建房或修繕加固、補助資金等，并將公示材料拍成照片)；
3、農戶(hù)家庭建房申請書(shū)；
4、危房鑒定表(附件6)；
5、村民代表會(huì )議評議資料(會(huì )議記錄和村民代表簽字)；
6、村公示欄內照片及公示復印件；
7、安徽省農村危房改造戶(hù)審核、審批表(附件7)；
8、鄉鎮公示復印件；
9、農村危房改造竣工驗收表(附件8)；
10、鄉鎮公示復印件；
11、農戶(hù)相關(guān)證件復印件(身份證、戶(hù)口薄所有人員、五保證、低保證、殘疾證、一卡通等)；
12、低收入證明材料(低保戶(hù)需提供低保證復印件，五保戶(hù)需提供五保證復印件，殘疾人需提供殘疾人證書(shū)復印件，其它貧困戶(hù)應提供相關(guān)證明)；
13、網(wǎng)上信息錄入登記表(含照片)；
14、集中連片建房項目，鄉鎮政府應制定農村危房改造建設規劃方案，連同房屋平面圖、立面圖、相關(guān)資料和圖紙等材料報縣農村危房改造領(lǐng)導組辦公室備案。
(三)檔案資料編制與管理。鄉鎮負責編制農村困難群眾危房改造檔案，做到一戶(hù)一檔(批準一戶(hù)建檔一戶(hù))，做到材料齊全、管理規范。檔案內容應包括上述鄉鎮上報材料的全部?jì)热莶错樞蛴肁4版面裝訂成冊，封面統一采用“金寨縣xx鄉(鎮)20xx年度農村危房改造檔案資料”字樣。紙質(zhì)檔案一式2份，鄉鎮初審后報縣農村危房改造領(lǐng)導組辦公室審批，檔案全部完善后，由縣、鄉鎮各存一份。此外，鄉鎮要安排專(zhuān)門(mén)人員負責本鄉鎮農村危房改造信息系統的錄入與管理工作，確保網(wǎng)上信息系統農戶(hù)信息的錄入及時(shí)、全面、真實(shí)、準確。
(四)工程驗收管理。危房改造完成后，由鄉鎮政府先行組織驗收，初驗合格后填寫(xiě)《金寨縣農村危房改造農戶(hù)驗收表》，向縣農村危房改造領(lǐng)導組辦公室申請驗收�？h級驗收由縣住建部門(mén)牽頭，會(huì )同發(fā)改、財政等部門(mén)共同進(jìn)行。改造后的房屋產(chǎn)權屬農戶(hù)所有。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。農村危房改造是一項民生工程，直接關(guān)系住房困難農戶(hù)的切身利益。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要高度重視，要明確一名班子成員專(zhuān)抓，明確一名工作人員具體經(jīng)辦，黨政主要負責人要親自過(guò)問(wèn)，做好摸底排查，認真編制年度農村危房改造實(shí)施方案。
(二)嚴格審核審批。各鄉鎮在確定改造對象時(shí)，要堅持公開(kāi)、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序。監察部門(mén)要加強監督檢查，嚴禁弄虛作假，對于虛報、重報、一戶(hù)多報以及騙取危房改造資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，取消該戶(hù)危房改造補助資格，并依法追究相關(guān)責任人的責任。
(三)搞好統籌結合。農村危房改造要與縣四項重點(diǎn)工作統籌結合。要積極推廣《金寨縣農民建房圖集》的使用，推進(jìn)農房建設技術(shù)進(jìn)步，引導農戶(hù)建設布局合理、功能完善、安全經(jīng)濟、節能環(huán)保、滿(mǎn)足抗震要求的住房。
(四)嚴格質(zhì)量安全管理�？h住建部門(mén)要會(huì )同項目鄉鎮加強對危房改造施工現場(chǎng)的施工安全與質(zhì)量把關(guān)，抓好質(zhì)量安全檢查，確保不出現工程質(zhì)量和施工安全問(wèn)題。
(五)嚴格工期要求。各鄉鎮在4月25日前要將農村危房改造農戶(hù)基礎信息表報送至縣危房改造領(lǐng)導組辦公室審批，4月底要全面開(kāi)工，9月底前要完成危房改造，報送檔案資料及補助資金打卡發(fā)放工作。
危房改造方案 篇10
為切實(shí)改善我鎮農村低收入農戶(hù)的居住條件，保護群眾生命財產(chǎn)安全，根據省、市、縣相關(guān)要求，結合我鎮農村草、危房現狀，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┠繕巳蝿�(wù)：通過(guò)一年時(shí)間，完成全鎮304戶(hù)農村草危房的征收、建設和安置工作。
�。ǘ┙ㄔO標準：依據各村草危房的實(shí)際情況，將在規劃范圍內集中建設一批安置房供草危房戶(hù)選擇，建設面積以40-60平方米為宜。
�。ㄈ⿻r(shí)間要求：列入危房改造戶(hù)農戶(hù)的草危房在2014年5月1日前完成征收，10月底前完成安置房建設。
二、征收補償標準及獎懲辦法
�。ㄒ唬┱魇昭a償標準：凡列入草危房征收范圍的住房，主房按210元∕平方米標準給予補償，偏房按150元∕平方米標準給予補償；臨時(shí)搭建用房不予補償。凡宅基地復墾的'，均按增減掛鉤政策補償。
�。ǘ┌仓醚a助：全家只有一個(gè)草房作為住房的，或者老人住草房且子女住房條件差、確實(shí)不方便與子女共同居住的，經(jīng)縣新農辦審核認定，給予適當安置補助。對集中安置的給予每戶(hù)1.2萬(wàn)元補助，對原地翻建的給予每戶(hù)0.6萬(wàn)元補助。
三、組織保障
�。ㄒ唬┏闪⑸咸伶偂稗r村草危房改造行動(dòng)”工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：
各村（居）支部書(shū)記為此次行動(dòng)的第一責任人，村（居）主任為具體負責人，會(huì )計負責具體業(yè)務(wù)。
�。ǘ┟鞔_分工
1、村建辦負責對草危房改造設計規劃進(jìn)行指導、審核。
2、國土所負責用地保障。
3、財政所負責資金調配。
4、扶貧辦、民政辦協(xié)助危房改造組進(jìn)行房屋征收，并將安置工作納入幫扶范圍。
5、黨政辦、監察室負責對全鎮草危房改造工作進(jìn)行監督。
危房改造方案 篇11
一、指導思想
以黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神為指導，以實(shí)現城鄉統籌發(fā)展，建設社會(huì )主義新農村，逐步構建城鄉一體的社會(huì )保障機制為目標，以維護和保障農村困難群眾的基本生活權益出發(fā)，逐步改變農村困難群眾無(wú)房住、住危房的狀況，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
二、目標和原則
(一)工作目標
全縣20xx年農村危房改造任務(wù)900戶(hù)(其中包括2012年11月下達的400戶(hù)，200戶(hù)為散戶(hù)改造，200戶(hù)為集中連片的建筑節能示范戶(hù))，20xx年下達任務(wù)500戶(hù)。
(二)基本原則
——統籌規劃，分期分批推進(jìn)。根據困難群眾的經(jīng)濟狀況，按照先無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)，后其他困難住房戶(hù)的要求，科學(xué)規劃解決農村困難群眾住房問(wèn)題。
——因地制宜，分類(lèi)分戶(hù)解決。結合實(shí)際情況，既要切實(shí)解決農村困難群眾的住房問(wèn)題，又要充分考慮各方的承受能力，區別不同對象和住房困難類(lèi)型。按照舊房維修、危房改建、無(wú)房新建等不同類(lèi)型逐戶(hù)解決。
——先易后難，滿(mǎn)足安全居住。根據經(jīng)濟實(shí)用、節地節能節材的要求，要先易后難，堅持低標準起步，廣范圍覆蓋，以滿(mǎn)足安全適用的居住需求。
——政府主管，社會(huì )多方參與。根據當地經(jīng)濟發(fā)展的水平，要立足于農戶(hù)自力更生，鼓勵群眾互幫互助，建立政府補助、住戶(hù)投入、社會(huì )幫助解決困難群眾住房問(wèn)題的機制。
——節約用地，堅持一戶(hù)一宅。解決農村困難群眾新的住房后，應收回原宅基地，防止在危房改造工作中，造成土地資源的浪費。
三、方法和措施
(一)危房改造對象
危房改造對象是生活在農村貧困線(xiàn)以下的下列人員，并屬于居住在上世紀50年代前建造、不能保障安全的簡(jiǎn)易土窯洞，簡(jiǎn)陋土坯房的住戶(hù)或房屋已經(jīng)倒塌的無(wú)房戶(hù)：
�、俳�(jīng)縣民政部門(mén)確認的農村低保戶(hù)；
�、诮�(jīng)縣政府確認的農村低保邊緣住房困難戶(hù)；
�、劢�(jīng)縣政府確認因災因病返貧的住房困難戶(hù)；
�、芙�(jīng)縣民政部門(mén)確認不宜集中供養、享受?chē)叶ㄆ趽嵝粞a助的農村重點(diǎn)優(yōu)撫對象。
(二)改造方式
在危房改造工作中，堅持個(gè)人自籌與政府補助相結合，多方面多渠道籌集危房改造資金；堅持舊房利用與新房建設相結合，采取新建、改建、修繕、置換或其他方式推進(jìn)工作；堅持統一組織建設維修與住戶(hù)自行修繕相結合，多途徑多方法完成危房改造任務(wù)。
(三)任務(wù)分解原則
危房改造任務(wù)分解，要結合全縣新農村美好家園建設，在有利于促進(jìn)全縣的城鎮化和城鄉一體化進(jìn)程的前題下，堅持以分散改造為主，點(diǎn)面結合，以點(diǎn)帶面。在各鄉鎮自行摸底申報的基礎上，分解改造任務(wù)(后附危房改造任務(wù)分解表)，重建房屋原則上以農戶(hù)自建為主，農戶(hù)自建確有困難且有統建意愿的，各鄉鎮政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊伍統建。
(四)危房改造要求
1、各鄉、鎮在安排改造任務(wù)時(shí)，要嚴格按照三最原則，即以滿(mǎn)足農戶(hù)最基本需求為目的，優(yōu)先改造最困難群眾的最危險房屋，各村在確定具體改造對象時(shí)，要將決定權交給群眾，由村民組民主評議決定，并張榜公示，避免優(yōu)親厚友，假公濟私的情況發(fā)生。
2、各鄉、鎮要將農村危房改造工程實(shí)施方案、計劃、資金分配等文件進(jìn)行公示，并及時(shí)向農村危房改造辦報告。
3、農村危房改造中拆除重建的'農房要在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建房面積和建造成本。改造資金大部分由政府補助的危房戶(hù)，建房面積按照人均不超過(guò)20平方米，戶(hù)均在40～60平方米之間的標準執行。
4、要加強工程質(zhì)量管理，組織技術(shù)力量現場(chǎng)監督，監督工程質(zhì)量，重點(diǎn)加強對地基基礎和主體結構施工過(guò)程的監管，建筑物承重墻砌筑厚度在240mm以上，樓板應采用整體現澆，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。同時(shí)要加強對進(jìn)場(chǎng)材料的監督檢查，不準用舊磚和半截磚砌筑建筑物承重墻，確保所使用的材料質(zhì)量合格。對于集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的，必須選擇有資質(zhì)的施工單位，不得將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人。
5、改造任務(wù)結束后，由縣農村危房改造領(lǐng)導小組進(jìn)行竣工驗收，并向農村危房改造工程領(lǐng)導小組提交竣工驗收報告。市農村危房改造工程領(lǐng)導小組將組織財政、住建、民政、國土、審計等部門(mén)，以鎮鄉為單位進(jìn)行抽查。
(五)資金籌措與管理
20xx年各級財政對農村危房改造平均每戶(hù)補助標準為14000元，其中：中央財政補助7500元；省級財政補助2600元；市級財政補助1950元；縣級財政補助1950元。建筑節能示范戶(hù)補助資金每戶(hù)再增加2500元，由中央財政負擔。具體每戶(hù)的補助標準，按照改造方式等情況，具體驗收評估后確定。農村危房改造補助資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)儲存管理。
四、組織和保障
(一)組織領(lǐng)導
為確保此項關(guān)系民生的工作能夠落到實(shí)處，縣政府決定成立xx縣農村危房改造領(lǐng)導組，組成人員如下：
組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在縣住房和城鄉建設局，主任由郭俊斌兼。具體負責農村危房改造工作情況的收集、上報、整理，協(xié)調各有關(guān)職能部門(mén)，互相配合，搞好各項政策的落實(shí)。
(二)明確責任
危房改造工作實(shí)行目標責任制管理，各鄉鎮、各部門(mén)要明確任務(wù)，各負其責抓落實(shí)�？h財政局要按照年度改造任務(wù)，負責安排改造資金，監管改造資金使用�？h民政局負責認定農村低保戶(hù)和優(yōu)撫對象等改造對象，配合縣住建局搞好具體組織實(shí)施工作�？h國土資源局負責解決必需的農村改造住房宅基地用地計劃指標�？h審計局負責改造資金的審計監督工作，并將有關(guān)情況提供領(lǐng)導組辦公室。
(三)完善機制
為確保農村危房改造工作的落實(shí)，縣政府將建立層層分解任務(wù)、級級落實(shí)目標責任、及時(shí)反饋工作信息、定期督查危房改造工作、年終考核目標任務(wù)的目標工作責任制，建立長(cháng)效、動(dòng)態(tài)的工作機制與監管機制。建立完善公示制度、嚴密審核制度、透明資金撥付制度。
(四)制定規劃
危房改造領(lǐng)導組辦公室要組織搞好調查研究，摸清住房困難情況、建立危房改造檔案、扎實(shí)搞好前期工作，在全面、準確掌握農村危房情況的基礎上，堅持分期分批推進(jìn)、分戶(hù)分類(lèi)實(shí)施的原則，制定危房改造工作的總體規劃、年度計劃，提出下一年度的工作計劃、改造名單和實(shí)施方案。
(五)搞好銜接
在移民整村搬遷、地質(zhì)災害治理搬遷的農村殘疾人危房改造中，住房問(wèn)題已經(jīng)得到解決的困難群眾，不再作為此次的解決對象。要搞好政策銜接，避免重復補助。在保持原各項工作責任主體和資金渠道不變的前提下，公示移民整村搬遷、地質(zhì)災害治理搬遷、殘疾人危房改造、農村住房改造等情況。
(六)輿論宣傳
要通過(guò)廣播、電視、報紙、宣傳欄和標語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的重要意義，形成全社會(huì )積極支持配合改造工作的良好氛圍。要引導社會(huì )各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì )團體、民間組織和群眾，以捐資、出物、投工等方式開(kāi)展幫扶和互助，為改善農民群眾的居住條件作出積極貢獻。
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