學(xué)校經(jīng)費保障方案（通用5篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？以下是小編整理的學(xué)校經(jīng)費保障方案（通用5篇），希望能夠幫助到大家。
學(xué)校經(jīng)費保障方案1
為切實(shí)實(shí)施好城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加強義務(wù)教育補助經(jīng)費科學(xué)化、精細化管理，提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，根據《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔20xx〕31號）、《安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省教育領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案的通知》（皖財教〔20xx〕1142號）《安徽省財政廳安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理的通知》（皖財教〔20xx〕1453號）等省市文件精神，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、實(shí)施范圍
1.本方案義務(wù)教育學(xué)校適用于國家有關(guān)規定批準設立并備案、實(shí)施義務(wù)教育的公辦和民辦全日制小學(xué)、初中學(xué)校，包括義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和一貫制學(xué)校的義務(wù)教育階段小學(xué)和初中部分。
2.本方案義務(wù)教育補助經(jīng)費適用于各級財政設立的用于落實(shí)城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的補助資金，包括城鄉義務(wù)教育“兩免一補”資金（對城鄉義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供國家規定課程教科書(shū)資金，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助生活費）和農村公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(cháng)效機制資金。
3.本方案所稱(chēng)城市、農村地區劃分標準，按照國家有關(guān)規定執行，國家統計局最新版本的《統計用區劃代碼》中的第5-6位（區縣代碼）為01-20且《統計用城鄉劃分代碼》中的第13-15位（城鄉分類(lèi)代碼）為111的主城區為城市，其他地區為農村。
二、實(shí)施內容與分擔辦法
統一城鄉義務(wù)教育“兩免一補”政策，對城鄉義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供國家規定課程教科書(shū)，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助生活費。鞏固完善農村地區義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(cháng)效機制。加強義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設。按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平”的原則，建立以縣為主，中央、省、市、縣分項目、按比例分擔的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
�。ㄒ唬┟獬青l義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費
1.統一城鄉義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額，對城鄉義務(wù)教育學(xué)校按照不低于基準定額的標準補助公用經(jīng)費。生均公用經(jīng)費基準定額為：普通小學(xué)每生每年650元、普通初中每生每年850元、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年6000元。生均公用經(jīng)費基準定額所需資金由中央、省、市縣（區）共同分擔，其中，中央與地方分擔比例為：6：4；地方承擔部分省與市縣分擔比例為：8：2。
2.適當提高寄宿制學(xué)校和規模較小學(xué)校公用經(jīng)費補助水平。在生均公用經(jīng)費基準定額基礎上，對寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助，繼續落實(shí)好農村地區不足100人的規模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費和學(xué)校取暖費補助等政策。
�。ǘ┟赓M提供城鄉義務(wù)教育階段學(xué)生國家規定課程教科書(shū)和免費為小學(xué)一年級新生提供正版學(xué)生字典所需資金由中央全額承擔。
�。ㄈ┭a助城鄉義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費
家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助基本標準為：小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元；家庭經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助基本標準為：小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。所需資金由中央和縣按照5：5比例分擔。我縣根據實(shí)際情況，合理確定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生貧困面，切實(shí)提高資助的精準度。
�。ㄋ模╈柟掏晟妻r村地區義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(cháng)效機制
支持農村地區公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施。農村地區公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障機制所需資金由中央和省按照6：4比例分擔。
�。ㄎ澹┪铱h50%的義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設
建設支持遠程互動(dòng)和本地互動(dòng)的智慧教學(xué)系統，為學(xué)生提供個(gè)性化、多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)；建設支持智能推送和學(xué)生自主學(xué)習的智慧學(xué)習系統，為學(xué)生自主探究式學(xué)習提供開(kāi)放式平臺，引導學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間和網(wǎng)絡(luò )資源進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習。建設資金來(lái)源為義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升中央補助資金、省級教育督導評價(jià)獎補資金和縣自有資金。
三、實(shí)施對象
1.義務(wù)教育“兩免一補”資金惠及所有城鄉義務(wù)教育學(xué)生，校舍安全保障長(cháng)效機制資金覆蓋所有農村公辦義務(wù)教育學(xué)校。
2.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在輸入地公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀，其收費項目和標準與當地學(xué)生一視同仁，享受平等教育。
3.我縣本著(zhù)“強化政府義務(wù)、減輕群眾負擔”的原則，完善民辦學(xué)校接受義務(wù)教育學(xué)生相關(guān)手續，積極采取有效措施，確保在接受政府委托、承擔義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，同等享受義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策。
4.民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費標準按照中央和省確定的生均公用經(jīng)費基準定額執行，我縣按照現行政策足額落實(shí)。民辦學(xué)校在獲取財政、教育部門(mén)核撥的生均公用經(jīng)費補助后，等額減收在校學(xué)生學(xué)費。
四、實(shí)施程序
1.免教科書(shū)。國家規定課程教科書(shū)和正版學(xué)生字典由省教育廳、省財政廳統一組織公開(kāi)招標和集中采購。國家規定課程教科書(shū)和正版學(xué)生字典，具體采購辦法按教育部、財政部《關(guān)于印發(fā)免費教科書(shū)政府采購工作暫行辦法的通知》（教財〔20xx〕6號）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔20xx〕31號）和《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于完善義務(wù)教育免費教科書(shū)審核發(fā)放與結算工作的通知》（皖教秘基〔20xx〕33號）執行。
2.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助。原則上按學(xué)期申請、評定和發(fā)放。每學(xué)期開(kāi)學(xué)后，學(xué)校組織學(xué)生提交申請材料，并組織評審認定工作，對評審認定的擬資助學(xué)生名單在適當范圍內、以適當方式公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后，學(xué)校將評審結果報送縣級教育行政部門(mén)審核。生活補助資金可由財政通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到受助學(xué)生，也可由財政撥付至學(xué)校后，由學(xué)校通過(guò)銀行卡發(fā)放到受助學(xué)生，確因特殊情況無(wú)法辦理銀行卡的受助學(xué)生，學(xué)�？稍趫笳埶鶎俳逃姓块T(mén)同意后，向其發(fā)放現金。
3.校舍維修改造。根據省級以上補助資金額度，結合我縣財力，以確保校舍安全為首要任務(wù)，編制校舍維修改造實(shí)施年度實(shí)施計劃，并建立校舍維修改造省級以上補助資金項目庫。我縣組織項目實(shí)施，按月上報實(shí)施進(jìn)展情況，省級將對各地的資金使用和項目進(jìn)展等情況組織開(kāi)展通報、調度和監督檢查。
4.我縣50%的義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設。根據省級下達目標任務(wù)，結合當地實(shí)際情況，堅持與省平臺互聯(lián)互通，做好項目的方案制定、招標采購、施工建設等工作。按月上報實(shí)施進(jìn)展情況，省級將對項目進(jìn)展等情況組織開(kāi)展通報、調度和監督檢查。
五、保障措施
1.我縣教育部門(mén)依法規范做好教育事業(yè)統計，切實(shí)加強在校生學(xué)籍管理，對教育事業(yè)統計報表統計的義務(wù)教育學(xué)生數的真實(shí)性和準確性應負責，不斷完善中小學(xué)生學(xué)籍管理系統，定期對學(xué)籍信息進(jìn)行清理和更新，并與教育事業(yè)統計報表協(xié)同一致，嚴格把“具有學(xué)籍并在每學(xué)年初進(jìn)行學(xué)籍注冊的學(xué)生數”作為教育事業(yè)統計的對象，切實(shí)保障教育事業(yè)統計報表統計學(xué)生數與學(xué)籍數的統一性。
2.縣財政、教育部門(mén)落實(shí)對義務(wù)教育補助經(jīng)費的管理主體責任，按規定及時(shí)足額撥付義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費，嚴禁滯撥緩撥經(jīng)費，嚴禁擠占、挪用、截留、克扣經(jīng)費。加強縣域內相關(guān)補助經(jīng)費的'統籌安排，兼顧不同規模學(xué)校運轉的實(shí)際情況，向寄宿制學(xué)校、規模較小學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，保障規模較小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的基本需求。
3.義務(wù)教育補助經(jīng)費支付執行國庫集中支付制度，涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律制度執行�？h財政、教育部門(mén)督促指導學(xué)校加快公用經(jīng)費預算執行進(jìn)度，及時(shí)將有關(guān)直達資金支付信息導入直達資金監控系統，跟蹤支出進(jìn)度和流向。
4.縣級財政、教育部門(mén)加強義務(wù)教育學(xué)校預算管理，細化預算編制，硬化預算執行，強化預算監督；規范義務(wù)教育學(xué)校財務(wù)管理，嚴格執行義務(wù)教育補助經(jīng)費使用管理“雙審核”和“雙報告”制度，進(jìn)一步加強對補助經(jīng)費支出的審核把關(guān)和財務(wù)管理的監督檢查，確保補助經(jīng)費使用安全、規范和有效。嚴禁統籌按基準定額核定的學(xué)校公用經(jīng)費，在本地區集中開(kāi)展信息化建設、教師培訓等專(zhuān)項性工作。嚴禁將公用經(jīng)費用于人員經(jīng)費、基本建設投資、償還債務(wù)等支出。
5.義務(wù)教育學(xué)校要建立健全預算管理制度，按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費，既要保證開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本支出，又要適當安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費支出；制定完善內部經(jīng)費管理辦法，細化公用經(jīng)費等支出事項與標準，加強實(shí)物消耗核算，建立規范的經(jīng)費、實(shí)物等管理程序，建立物品采購登記臺賬，健全物品驗收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責任，嚴格管理；規范收費行為，加強服務(wù)性收費和代收費的管理。
六、監督檢查
1.義務(wù)教育學(xué)校要建立財務(wù)信息公開(kāi)制度，定期公布公用經(jīng)費使用及財務(wù)收支情況，接受師生和群眾的監督；建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度等監督制度，依法接受主管部門(mén)和財政、審計等部門(mén)的監督。
2.我縣教育部門(mén)聯(lián)合財政、審計等相關(guān)部門(mén)，對所屬義務(wù)教育學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費使用管理情況，定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，同時(shí)報告當地政府和上級主管部門(mén)。
本方案由濉溪縣教育局、濉溪縣財政局負責解釋并自印發(fā)之日起施行。
學(xué)校經(jīng)費保障方案2
根據《xx省財政廳關(guān)于開(kāi)展農村義務(wù)教育經(jīng)費專(zhuān)項檢查評估的通知》有關(guān)精神，按要求，現將我鄉學(xué)校農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制專(zhuān)項有關(guān)方案如下：
一、收費情況：
1、學(xué)前班的收費情況：嚴格按《xx省行政事業(yè)性收費管理條例》和收費管理的有關(guān)規定按先公示再收費的原則進(jìn)行。
�。�、義務(wù)教育階段的收費情況：各校成立家長(cháng)委員會(huì )，由家長(cháng)委員會(huì )具體確定文具費、二類(lèi)教材費的征訂內容及標準；然后先進(jìn)行公示，等公示期滿(mǎn)后，社會(huì )上無(wú)異議后再進(jìn)行收費，由家長(cháng)委員會(huì )按實(shí)代收。
3、通過(guò)對各校的檢查，全鄉無(wú)亂收費情況。
二、資金使用情況：
1、嚴格審核各校義務(wù)教育階段的實(shí)際學(xué)生數，如實(shí)上報。不存在虛報學(xué)生數冒領(lǐng)中央和省級資金的情況，中心校不挪用、擠占、截流各校的保障資金，也不存在“擠出”現象。
2、農村義務(wù)教育保障機制公用經(jīng)費使用情況
�、俟媒�(jīng)費撥付情況
xx年春季、秋季中央和省級共撥入 元，其中小學(xué) 元、初中 元。xx年春季中央和省級共撥入 元，其中小學(xué) 元，初中 元。已全部按各校學(xué)生數足額撥付到各校。
�、谥醒�、省、州、縣困難學(xué)生生活補助撥付情況
xx年春季、秋季共撥入 元，其中小學(xué)xx元，初中xx元。xx年春季共撥入xx元，其中小學(xué)xx元，初中xx元。已全部按時(shí)發(fā)放完畢。
�、坜r村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿制學(xué)生生活費補助資金使用情況
A、發(fā)放形式：全鄉統一要求嚴格落實(shí)澄清發(fā)放對象，向社會(huì )公示，待公示期滿(mǎn)后無(wú)爭議才造冊發(fā)放。領(lǐng)取表格上都有校長(cháng)、班主任、學(xué)生、家長(cháng)簽名。
B、按規定補助標準（小學(xué)每生500元/年，初中每生750元/年）足額發(fā)放到學(xué)生手里。
C、全鄉學(xué)校不存在降低標準擴大補助范圍的發(fā)放情況。
3、資金使用合規性、合理性情況
經(jīng)對轄區內各校的義務(wù)教育保障機制公用經(jīng)費和貧困家庭寄宿制學(xué)生生活補助資金的檢查，公用經(jīng)費各校都能按管理辦法
規定的開(kāi)支范圍使用，具體列支項目有辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、交通費、差旅費、維修（護）費、培訓費；貧困家庭寄宿制學(xué)生生活補助資金足額發(fā)放到學(xué)生手里。
三、宣傳、信息交流情況：
為了順利實(shí)施農村義務(wù)教育保障新機制，讓新機制政策做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，我鄉采取多種方式進(jìn)行了廣泛深入地宣傳，如向社會(huì )發(fā)放宣傳單、校會(huì )宣傳、家長(cháng)會(huì )宣傳、班會(huì )宣傳、利用家訪(fǎng)機會(huì )宣傳等。
學(xué)校經(jīng)費保障方案3
為提高教學(xué)質(zhì)量，突出教學(xué)工作的中心地位，實(shí)現學(xué)�？傮w發(fā)展規劃和人才培養目標，保證教學(xué)經(jīng)費及時(shí)、足額投入到教學(xué)工作中，特制定本措施。
一、核心教學(xué)經(jīng)費的保障措施，要能夠滿(mǎn)足課程資源開(kāi)發(fā)、教學(xué)設施配備、教學(xué)資料、教師培訓、外出學(xué)習交流活動(dòng)等經(jīng)費需要。
二、教學(xué)經(jīng)費統籌安排，保證重點(diǎn)。在量入為出、收支平衡的前提下，每年在安排經(jīng)費預算時(shí)，優(yōu)先安排教學(xué)經(jīng)費，將全年經(jīng)費預算的40%用于核心教學(xué)經(jīng)費支出，使教學(xué)工作的中心地位在經(jīng)費預算中得以體現。
三、關(guān)工委經(jīng)費要及時(shí)到位，為關(guān)心下一代做出一定的貢獻。
四、課程資源開(kāi)發(fā)：學(xué)校對凡是確定了的國家課程、地方課程、校本課程資源開(kāi)發(fā)予以支持和經(jīng)費保障。
五、教師培訓
1、學(xué)校每年要做出學(xué)校教師培訓所需資金安排。
2、根據工作需要，學(xué)校認真安排好校本培訓工作。
3、按時(shí)參加上級教育主管部門(mén)安排的培訓。
4、學(xué)校定期給教師、班主任、教學(xué)管理人員配購培訓資料，做好教師繼續教育教材的征訂工作。
六、教學(xué)研究、外出交流規定
1、學(xué)校鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)研究，學(xué)校為組長(cháng)以上教學(xué)管理人員訂閱一份本學(xué)科、專(zhuān)業(yè)報刊雜志。
2、學(xué)校每年優(yōu)先安排一定數量的骨干教師、學(xué)科帶頭人、班主任、管理人員外出學(xué)習。
3、設立教改課題專(zhuān)項使用經(jīng)費。國家級、省級課題資助、及獎勵費。項目和課題經(jīng)費原則上專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用或擠占，按照學(xué)校制度辦理相關(guān)報銷(xiāo)手續。
七、強化監督檢查。為確保教學(xué)經(jīng)費足額投入到教學(xué)工作中，學(xué)校將加大教學(xué)經(jīng)費的監督力度，建立完善的監督機制，保證教學(xué)經(jīng)費能夠足額、充分、高效地使用，嚴禁擠占、挪用。
設立職工代表參加的監督小組，定期按照有關(guān)規定對教學(xué)經(jīng)費實(shí)行監督及檢查，對不符合要求的支出，責成限期整改。
學(xué)校每學(xué)期向教職工匯報教學(xué)經(jīng)費的使用情況，并設置財務(wù)公開(kāi)欄。
學(xué)校經(jīng)費保障方案4
我校為貫徹落實(shí)上級關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知，強化對義務(wù)教育的保障責任，按照“全額保障教師人員經(jīng)費，全額保障學(xué)校正常運轉，切實(shí)保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的原則，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步完善了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，促進(jìn)義務(wù)教育水平的鞏固和提高。
1.加強組織領(lǐng)導。我校領(lǐng)導充分認識到在建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的新形勢下，實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，進(jìn)一步增加對義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費投入的重要意義，加強對義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的領(lǐng)導，成立了以校長(cháng)主要領(lǐng)導為組長(cháng)，副校長(cháng)為副組長(cháng)，各班班主任為成員的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制領(lǐng)導小組。負責我校義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的協(xié)調和部署，采取有效措施，確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利實(shí)施。
2.強化預算管理。學(xué)校健全完善了預算編制制度；建立完善以生均師均為主、公開(kāi)透明的經(jīng)費分配使用制度；健全預算資金支付管理制度，嚴格按預算辦理各項支出；建立財務(wù)公開(kāi)制度，確保資金分配使用規范、安全和有效。
3.堅決制止亂收費。實(shí)行免費義務(wù)教育制度后，學(xué)校只能按規定收取課本費、作業(yè)本費和寄宿學(xué)生住宿費，學(xué)校代學(xué)生購買(mǎi)課本、作業(yè)本，應據實(shí)結算。嚴格按照國家、省有關(guān)規定，規范學(xué)校收費行為。嚴禁搞收費辦班、收費補課，不得舉辦或參與舉辦各種向學(xué)生收費的提高班、補習班、特長(cháng)班、競賽班、興趣班等，所有規定的教學(xué)內容必須納入正常課堂教學(xué)。
4.加快推進(jìn)教育綜合改革。深化教師人事制度改革，依法全面實(shí)施教師資格準入制度，加強編制管理，堅決清退不合格和超編教職工，
切實(shí)提高師資水平和管理水平。全面實(shí)施素質(zhì)教育，加快課程改革，嚴格控制教科書(shū)種類(lèi)、數量和價(jià)格，逐步建立教科書(shū)循環(huán)使用制度。建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務(wù)教育評價(jià)體系，促進(jìn)教育公平。
5.強化監督檢查。實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后，不減少對義務(wù)教育應承擔的經(jīng)費投入，不挪用公用經(jīng)費、校舍維修資金發(fā)放教師津補貼，不準亂收費加重學(xué)生負擔。在安排義務(wù)教育經(jīng)費時(shí)要切實(shí)做到公開(kāi)透明，要把落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費保障責任與投入情況向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督及監察、財政、教育、物價(jià)、審計等部門(mén)對義務(wù)教育經(jīng)費安排使用、收費等情況的監督檢查。
6.加大宣傳力度。要高度重視義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的宣傳工作，廣泛利用各種宣傳媒介，采取多種形式，向全社會(huì )進(jìn)行深入宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶(hù)曉、深入人心，營(yíng)造良好的改革環(huán)境，確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利進(jìn)行。今后，我校還將根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況、財力增長(cháng)等因素，適時(shí)調整教育經(jīng)費標準，同時(shí)，根據我校義務(wù)教育階段在校生人數、校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)及財力等情況，加大對學(xué)校建設的投入。
學(xué)校經(jīng)費保障方案5
第一章總則
第一條 為切實(shí)實(shí)施好城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加強義務(wù)教育補助經(jīng)費科學(xué)化、精細化管理，提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，根據《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔20xx〕31號）、《安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省教育領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案的通知》（皖財教〔20xx〕1142號）《安徽省財政廳 安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理的通知》（皖財教〔20xx〕1453號）精神，結合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)義務(wù)教育學(xué)校是指根據國家有關(guān)規定批準設立并備案、實(shí)施義務(wù)教育的公辦和民辦全日制小學(xué)、初中學(xué)校，包括義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和一貫制學(xué)校的義務(wù)教育階段小學(xué)和初中部分。
第三條 本辦法義務(wù)教育補助經(jīng)費適用于各級財政設立的用于落實(shí)城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的補助資金，包括城鄉義務(wù)教育“兩免一補”資金（對城鄉義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供國家規定課程教科書(shū)資金，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助生活費）和農村公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(cháng)效機制資金。
第四條 本辦法所稱(chēng)城市、農村地區劃分標準，按照國家有關(guān)規定執行，國家統計局最新版本的《統計用區劃代碼》中的第5-6位（區縣代碼）為01-20且《統計用城鄉劃分代碼》中的第13-15位（城鄉分類(lèi)代碼）為111的主城區為城市，其他地區為農村。
第五條 按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平”的原則，建立中央、省、市、縣（區）分項目、按比例分擔的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
第二章實(shí)施內容與分擔辦法
第六條 統一城鄉義務(wù)教育“兩免一補”政策，對城鄉義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供國家規定課程教科書(shū)，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助生活費。鞏固完善農村地區義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(cháng)效機制。常態(tài)化推進(jìn)實(shí)施大別山革命老區中小學(xué)采暖保暖工程。加強原非貧困縣（區）義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設。按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平”的原則，建立以縣為主，中央、省、市、縣（市、區）分項目、按比例分擔的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
第七條 免除城鄉義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費，統一城鄉義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額，對城鄉義務(wù)教育學(xué)校按照不低于基準定額的標準補助公用經(jīng)費。生均公用經(jīng)費基準定額為：普通小學(xué)每生每年650元、普通初中每生每年850元、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年6000元。生均公用經(jīng)費基準定額所需資金由中央、省、市、縣（區）共同分擔，具體為：農村學(xué)�？鄢〖壱陨腺Y金后，由縣（區）承擔；生均公用經(jīng)費基準定額所需資金由中央、省、市、縣（區）共同分擔，其中，中央與地方分擔比例為：比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策的樅陽(yáng)縣為8：2，其他地區為6：4。地方承擔部分省與市、縣（區）分擔比例為：農村地區比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策的樅陽(yáng)縣為8：2，其他地區為6：4；城市地區由市（含市轄區）承擔，其中，銅官區（不含下劃初中）由市、區按照5：5比例分擔，郊區（不含下劃初中）由市、區按照5：5比例分擔，下劃初中由區在劃轉經(jīng)費中安排，市直學(xué)校由市財政承擔。
生均公用經(jīng)費高于國家規定標準的，超過(guò)部分由學(xué)校所屬市、縣（區）分別全額承擔。
第八條 適當提高寄宿制學(xué)校和規模較小學(xué)校公用經(jīng)費補助水平。在生均公用經(jīng)費基準定額基礎上，對寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助，繼續落實(shí)好農村地區不足100人的規模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費和學(xué)校取暖費補助等政策。
第九條 免費提供城鄉義務(wù)教育階段學(xué)生國家規定課程教科書(shū)和免費為小學(xué)一年級新生提供正版學(xué)生字典，對城鄉低保家庭學(xué)生免除作業(yè)本費。免費教科書(shū)及學(xué)生字典所需資金由中央承擔。城鄉學(xué)校建檔立卡家庭、低保家庭學(xué)生免作業(yè)本費由市、縣（區）財政分別承擔。
第十條 補助城鄉義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費。家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助基本標準為：小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元；家庭經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助基本標準為：小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。所需資金由中央和市、縣（市、區）按照5：5比例分擔。省教育廳、省財政廳確定全省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生平均貧困面，各地要合理確定本地家庭經(jīng)濟困難學(xué)生貧困面，切實(shí)提高資助的精準度。
第十一條 鞏固完善農村地區義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(cháng)效機制（運行方案見(jiàn)附件1）。支持農村地區公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施。農村地區公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障機制所需資金由中央和省按照6：4比例分擔。城市公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(cháng)效機制由市建立，所需經(jīng)費由學(xué)校所屬市（區）統籌安排。
第十二條 實(shí)施大別山革命老區農村公辦義務(wù)教育學(xué)校采暖保暖工程（實(shí)施方案見(jiàn)附件2），由樅陽(yáng)縣優(yōu)化教育支出結構，統籌義務(wù)教育學(xué)校取暖費補助資金、校舍維修改造資金、薄弱環(huán)節改善與能力提升補助資金等，多渠道籌措教育經(jīng)費予以解決。
第十三條 原非貧困縣（區）50%的義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設。建設支持遠程互動(dòng)和本地互動(dòng)的智慧教學(xué)系統，為學(xué)生提供個(gè)性化、多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)；建設支持智能推送和學(xué)生自主學(xué)習的智慧學(xué)習系統，為學(xué)生自主探究式學(xué)習提供開(kāi)放式平臺，引導學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間和網(wǎng)絡(luò )資源進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習，建設資金由縣（區）自籌。
第三章范圍對象
第十四條 義務(wù)教育“兩免一補”資金惠及所有城鄉義務(wù)教育學(xué)生，校舍安全保障長(cháng)效機制資金覆蓋所有農村公辦義務(wù)教育學(xué)校。
第十五條 進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在輸入地公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀，其收費項目和標準與當地學(xué)生一視同仁，一律不得收取借讀費、擇校費，更不得要求捐資助學(xué)或攤派其他費用。
第十六條 市、縣（區）財政、教育部門(mén)要本著(zhù)“強化政府義務(wù)、減輕群眾負擔”的原則，完善民辦學(xué)校接受義務(wù)教育學(xué)生相關(guān)手續，積極采取有效措施，確保在接受政府委托、承擔義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民辦學(xué)校學(xué)生），同等享受義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策。
第十七條 民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費標準按照中央和省確定的生均公用經(jīng)費基準定額執行，市、縣（區）要按照現行政策足額落實(shí)。民辦學(xué)校在獲取財政、教育部門(mén)核撥的生均公用經(jīng)費補助后，等額減收在校學(xué)生學(xué)費。
第四章 實(shí)施程序
第十八條 免教科書(shū)。國家規定課程教科書(shū)和正版學(xué)生字典由省教育廳、省財政廳統一組織公開(kāi)招標和集中采購。國家規定課程教科書(shū)和正版學(xué)生字典，具體采購辦法按教育部、財政部《關(guān)于印發(fā)免費教科書(shū)政府采購工作暫行辦法的通知》（教財〔20xx〕6號）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔20xx〕31號）和《安徽省教育廳 安徽省財政廳關(guān)于完善義務(wù)教育免費教科書(shū)審核發(fā)放與結算工作的通知》（皖教秘基〔20xx〕33號）執行。
第十九條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助。原則上按學(xué)期申請、評定和發(fā)放。每學(xué)期開(kāi)學(xué)后，學(xué)校組織學(xué)生提交申請材料，并組織評審認定工作，對評審認定的擬資助學(xué)生名單在適當范圍內、以適當方式公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后，學(xué)校將評審結果報送所屬縣級教育行政部門(mén)審核。生活補助資金可由財政通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到受助學(xué)生，也可由財政撥付至學(xué)校后，由學(xué)校通過(guò)銀行卡發(fā)放到受助學(xué)生，確因特殊情況無(wú)法辦理銀行卡的受助學(xué)生，學(xué)�？稍趫笳埶鶎俳逃姓块T(mén)同意后，向其發(fā)放現金。
第二十條 校舍維修改造。各地根據省級以上補助資金額度，結合當地財力，以確保校舍安全為首要任務(wù)，編制校舍維修改造實(shí)施年度實(shí)施計劃，審核通過(guò)后省教育廳、省財政廳聯(lián)合下達年度計劃，并建立校舍維修改造省級以上補助資金項目庫。各地組織項目實(shí)施，按月上報實(shí)施進(jìn)展情況，省級將對各地的資金使用和項目進(jìn)展等情況組織開(kāi)展通報、調度和監督檢查。
第二十一條 大別山革命老區中小學(xué)采暖保暖工程。支持大別山革命老區農村公辦義務(wù)學(xué)校一縣一案，一校一策，因地制宜采取安全有效的措施防寒采暖保暖。
第二十二條 原非貧困縣（區）50%的義務(wù)教育小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設。各地根據省級下達目標任務(wù)，結合當地實(shí)際情況，堅持與省平臺互聯(lián)互通，做好項目的方案制定、招標采購、施工建設等工作。按月上報實(shí)施進(jìn)展情況，省級將對項目進(jìn)展等情況組織開(kāi)展通報、調度和監督檢查。
第五章保障措施
第二十三條 市、縣（區）教育部門(mén)要依法規范做好教育事業(yè)統計，切實(shí)加強在校生學(xué)籍管理，對教育事業(yè)統計報表統計的義務(wù)教育學(xué)生數的真實(shí)性和準確性應負責，不斷完善中小學(xué)生學(xué)籍管理系統，定期對學(xué)籍信息進(jìn)行清理和更新，并與教育事業(yè)統計報表協(xié)同一致，嚴格把“具有學(xué)籍并在每學(xué)年初進(jìn)行學(xué)籍注冊的學(xué)生數”作為教育事業(yè)統計的對象，切實(shí)保障教育事業(yè)統計報表統計學(xué)生數與學(xué)籍數的統一性。
第二十四條 市、縣（區）財政、教育部門(mén)要落實(shí)對義務(wù)教育補助經(jīng)費的管理主體責任，加強所轄區域內相關(guān)補助經(jīng)費的統籌安排，兼顧不同規模學(xué)校運轉的實(shí)際情況，向寄宿制學(xué)校、規模較小學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，保障規模較小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的基本需求。
第二十五條 義務(wù)教育補助經(jīng)費支付執行國庫集中支付制度，涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律制度執行�？h級財政、教育部門(mén)要督促指導學(xué)校加快公用經(jīng)費預算執行進(jìn)度，及時(shí)將有關(guān)直達資金支付信息導入直達資金監控系統，跟蹤支出進(jìn)度和流向。
第二十六條 市、縣（區）財政、教育部門(mén)要加強義務(wù)教育學(xué)校預算管理，細化預算編制，硬化預算執行，強化預算監督；規范義務(wù)教育學(xué)校財務(wù)管理，嚴格執行義務(wù)教育補助經(jīng)費使用管理“雙審核”和“雙報告”制度，進(jìn)一步加強對補助經(jīng)費支出的審核把關(guān)和財務(wù)管理的監督檢查，確保補助經(jīng)費使用安全、規范和有效。嚴禁統籌按基準定額核定的學(xué)校公用經(jīng)費，在本地區集中開(kāi)展信息化建設、教師培訓等專(zhuān)項性工作。嚴禁將公用經(jīng)費用于人員經(jīng)費、基本建設投資、償還債務(wù)等支出。
第二十七條 義務(wù)教育學(xué)校要建立健全預算管理制度，按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費，既要保證開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本支出，又要適當安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費支出；制定完善內部經(jīng)費管理辦法，細化公用經(jīng)費等支出事項與標準，加強實(shí)物消耗核算，建立規范的經(jīng)費、實(shí)物等管理程序，建立物品采購登記臺賬，健全物品驗收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責任，嚴格管理；規范收費行為，加強服務(wù)性收費和代收費的管理。
第六章監督檢查
第二十八條 義務(wù)教育學(xué)校要建立財務(wù)信息公開(kāi)制度，定期公布公用經(jīng)費使用及財務(wù)收支情況，接受師生和群眾的監督；建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度等監督制度，依法接受主管部門(mén)和財政、審計等部門(mén)的監督。
第二十九條 縣級教育部門(mén)要聯(lián)合財政、審計等相關(guān)部門(mén)，對所屬義務(wù)教育學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費使用管理情況，定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，同時(shí)報告當地政府和上級主管部門(mén)。
第三十條 市級教育部門(mén)要聯(lián)合財政、審計等相關(guān)部門(mén)，對所屬縣（區）義務(wù)教育經(jīng)費使用管理情況，定期、不定期開(kāi)展專(zhuān)項督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)指導、督促整改，同時(shí)報告省財政廳、省教育廳。
第三十一條 市級教育部門(mén)要聯(lián)合財政、審計等相關(guān)部門(mén)，對所屬縣區義務(wù)教育經(jīng)費使用管理情況，定期、不定期開(kāi)展專(zhuān)項督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)指導、督促整改，同時(shí)報告省財政廳、省教育廳。對各單位在義務(wù)教育經(jīng)費使用管理過(guò)程中出現違反財政資金撥付和預算管理規定等行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規定給予嚴肅處理。
第七章附則
第三十二條 本辦法由市教體局、市財政局負責解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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