【精品】市場(chǎng)方案4篇
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市場(chǎng)方案 篇1
第一章總則
第一條為加強城鄉農工貿市場(chǎng)管理,規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,根據國家有關(guān)法律法規和《縣農工貿市場(chǎng)管理暫行辦法》(政發(fā)〔〕2號),制定本實(shí)施細則。
第二條我縣區域內所有國有、集體、自辦農工貿市場(chǎng),均適用本實(shí)施細則。
第三條縣商務(wù)局是全縣農工貿市場(chǎng)建設和經(jīng)營(yíng)管理的行政主管部門(mén)?h市場(chǎng)服務(wù)中心負責全縣農工貿市場(chǎng)建設和經(jīng)營(yíng)管理的具體工作,其經(jīng)費納入縣財政綜合預算,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理?h工商、稅務(wù)、城管、質(zhì)監、衛生、公安、消防、建設規劃、發(fā)改物價(jià)等部門(mén)根據各自職責,依法履行對農工貿市場(chǎng)的監督管理職責。
第二章市場(chǎng)建設管理
第四條農工貿市場(chǎng)的建設納入全縣城鎮建設總體規劃,縣商務(wù)局負責依法制定全縣市場(chǎng)建設整體規劃,縣市場(chǎng)服務(wù)中心負責具體實(shí)施。
第五條根據市場(chǎng)發(fā)展和全縣市場(chǎng)建設整體規劃要求確需新建市場(chǎng)的,應先向縣商務(wù)局申請。根據城鄉市場(chǎng)建設發(fā)展規劃的要求,縣市場(chǎng)服務(wù)中心會(huì )同縣建設規劃、國土資源等部門(mén)做好新建市場(chǎng)的選址工作,經(jīng)相關(guān)程序審核批準后方可修建。
第六條市場(chǎng)建設過(guò)程中,縣建設規劃部門(mén)實(shí)施工程質(zhì)量全過(guò)程監管;市場(chǎng)服務(wù)中心應提出合理化建議,保證市場(chǎng)建設基礎設施完備。
第七條新建市場(chǎng)竣工后,縣市場(chǎng)服務(wù)中心配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗收,并與開(kāi)發(fā)商搞好新建市場(chǎng)移交工作,以利市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)工作的正常運行。
第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理
第八條進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應當持有營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證以及法律、法規規定應當辦理的許可證、合格證;市場(chǎng)內固定門(mén)面、攤位的經(jīng)營(yíng)業(yè)主,應懸掛證照合法經(jīng)營(yíng)。
第九條市場(chǎng)內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)主,必須服從市場(chǎng)管理人員的管理,在統一劃定的區域內經(jīng)營(yíng),不得超越門(mén)面、攤位紅線(xiàn)經(jīng)營(yíng),更不準圈占市場(chǎng)內消防通道、人行過(guò)道。對堵塞消防通道的,依照《消防法》的規定移交有關(guān)機關(guān)處理。
第十條對違反本細則規定的經(jīng)營(yíng)業(yè)主,縣市場(chǎng)服務(wù)中心應當配合有關(guān)職能部門(mén)依法處理。
第十一條縣市場(chǎng)服務(wù)中心要加大對全縣市場(chǎng)管理人員的管理力度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強市場(chǎng)管理人員的崗位培訓,確保持證上崗。
第十二條根據市場(chǎng)產(chǎn)權性質(zhì)的不同,縣市場(chǎng)服務(wù)中心分別實(shí)施以下管理:
。ㄒ唬┊a(chǎn)權屬于國有和以國有產(chǎn)權為主的市場(chǎng),由縣市場(chǎng)服務(wù)中心主辦或領(lǐng)辦,行使經(jīng)營(yíng)管理的職能,確保國有資產(chǎn)保值、增值。
。ǘ┛h城區集體產(chǎn)權的市場(chǎng),可以由縣市場(chǎng)服務(wù)中心代管,由產(chǎn)權持有者與縣市場(chǎng)服務(wù)中心簽訂代管協(xié)議,明確利益分配關(guān)系,縣市場(chǎng)服務(wù)中心派駐管理人員進(jìn)入市場(chǎng)行使經(jīng)營(yíng)管理職能。
。ㄈ┊a(chǎn)權屬于個(gè)體的市場(chǎng)及鄉鎮(區)集貿市場(chǎng),縣市場(chǎng)服務(wù)中心對其履行經(jīng)營(yíng)管理職能,特別是消防、治安、衛生、計生以及其市場(chǎng)管理人員的管理和服務(wù)情況要實(shí)行重點(diǎn)監督管理。
第十三條縣市場(chǎng)服務(wù)中心要配合相關(guān)行政主管部門(mén)對市場(chǎng)進(jìn)行不定期的消防、治安、衛生、計育、食品安全檢查。在城區集貿市場(chǎng)中設立菜農自產(chǎn)自銷(xiāo)區,方便群眾,同時(shí)配合縣城管部門(mén)強化周邊城區市容管理,提高市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。
第十四條對走街串巷沿途交易和以馬路為市占道經(jīng)營(yíng)的零散攤擔、板車(chē)(三輪車(chē))、臨街違規屠桌,由縣城市管理行政執法局牽頭,縣市場(chǎng)服務(wù)中心、縣工商局、縣交通局、縣公路局及各鄉鎮(區)配合進(jìn)行綜合整治。
第四章市場(chǎng)稅費管理
第十五條所有進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主和市場(chǎng)產(chǎn)權所有者,應依法納稅。
第十六條產(chǎn)權屬于國有的農工貿市場(chǎng)臨主要街道的店鋪視為門(mén)面,市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所原則上視為攤位。產(chǎn)權屬于縣市場(chǎng)服務(wù)中心的門(mén)面或攤位的市場(chǎng)設施租賃服務(wù)費或交易手續費按縣發(fā)改物價(jià)部門(mén)核定的項目和標準向經(jīng)營(yíng)業(yè)主收取。集貿市場(chǎng)內個(gè)體工商管理費和市場(chǎng)管理費由縣工商局自行收取。集貿市場(chǎng)內地方各稅由縣地稅局委托縣市場(chǎng)服務(wù)中心統一代收。
第十七條縣市場(chǎng)服務(wù)中心每年應從自有收入中安排一定比例資金用于市場(chǎng)基礎配套設施建設,不足部分由縣財政補貼。
第五章市場(chǎng)環(huán)境管理
第十八條農工貿市場(chǎng)實(shí)行開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)、封閉式管理,嚴格入市場(chǎng)檢查通報制度。
第十九條各相關(guān)職能部門(mén)應嚴格依法行使職權,對同一問(wèn)題或事項堅持誰(shuí)先受理,誰(shuí)先檢查的原則,并將受理情況主動(dòng)抄送相關(guān)單位,避免多頭檢查、重復檢查,為農工貿市場(chǎng)營(yíng)造一個(gè)健康有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
第二十條本細則自發(fā)布之日起執行。
市場(chǎng)方案 篇2
一、指導思想
堅持標本兼治,著(zhù)力治本的原則,進(jìn)一步整頓和規范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,依法依規嚴厲查處各類(lèi)違法、違規經(jīng)營(yíng)行為,嚴厲打擊各種擾亂成品油市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的行為,嚴格市場(chǎng)準入,強化監督管理,逐步建立長(cháng)效監管機制,促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康、有序、規范發(fā)展。
二、整治內容
。ㄒ唬┎樘庍`規建設加油站(點(diǎn))的行為;
。ǘ┎樘師o(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)成品油的行為;
。ㄈ┎樘幜鲃(dòng)油罐車(chē)非法售油的行為;
。ㄋ模┎樘庝N(xiāo)售劣質(zhì)油品的行為;
。ㄎ澹┎樘幊善酚弯N(xiāo)售違反誠信經(jīng)營(yíng)的行為;
。┎樘帉⒊善酚弯N(xiāo)售給非法設立的加油站(點(diǎn))及其他非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行為等。
三、時(shí)間安排
專(zhuān)項整治分三個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┡挪殡A段:商務(wù)、公安、工商、安監、質(zhì)監等部門(mén)根據各自職責,對成品油市場(chǎng)、企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,摸清底碼。
。ǘ┱坞A段:商務(wù)、公安、工商、安監、質(zhì)檢等有關(guān)部門(mén),對全縣成品油市場(chǎng)、生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行全面清查,依法對各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴厲打擊。按照全市整治工作統一安排,市政府將在7月25日至8月5日對各縣(市、區)工作進(jìn)行督導檢查,各有關(guān)部門(mén)要于7月24日前,將本部門(mén)整治工作的階段性總結報縣成品油市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室(縣商務(wù)局),并做好迎檢準備工作,領(lǐng)導小組辦公室要形成書(shū)面工作匯報。
。ㄈ┛偨Y提高階段:各有關(guān)部門(mén)在繼續做好整治工作的基礎上,對前一階段工作進(jìn)行總結回顧,查找問(wèn)題,彌補不足,整改提高。同時(shí),各有關(guān)部門(mén)要做好省督導檢查的各項準備工作,于8月8日前將本部門(mén)階段性工作總結報領(lǐng)導小組辦公室。
四、部門(mén)職責
商務(wù)部門(mén):重點(diǎn)檢查未經(jīng)許可新建加油站及具有成品油經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)的違法、違規行為,查處將成品油銷(xiāo)售給非法設立的加油站(點(diǎn))及其它非法經(jīng)營(yíng)單位的行為,并對違法、違規行為進(jìn)行處理。
工商部門(mén):重點(diǎn)檢查無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)成品油,銷(xiāo)售劣質(zhì)油品等行為,依法進(jìn)行查處和取締。
公安部門(mén):重點(diǎn)檢查是否存在流動(dòng)油罐車(chē)售油情況,組織對非法銷(xiāo)售成品油的流動(dòng)罐車(chē)進(jìn)行查處取締。公安消防部門(mén)重點(diǎn)檢查各經(jīng)營(yíng)單位的消防隱患問(wèn)題。
安監部門(mén):依法對存在重大安全隱患的成品油經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行查處。重點(diǎn)查處私自改(擴)建、改變內外布局、降低安全生產(chǎn)條件等違法違規行為。查處無(wú)《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》私自經(jīng)營(yíng)汽油的行為。
質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén):重點(diǎn)檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的計量設施是否標準,并對加油機作弊及其它違反誠信經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行處理。
規劃、地稅、國稅、國土、交通、石油等有關(guān)部門(mén)要按照部門(mén)自身職責,做好相關(guān)監管工作。
五、工作措施
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導。為加強對成品油市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導,縣政府決定成立高陽(yáng)縣成品油市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣商務(wù)局,負責整治工作的協(xié)調調度和組織實(shí)施。
。ǘ┟芮信浜,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。商務(wù)、工商、質(zhì)監、公安、安監、規劃、稅務(wù)、國土、交通、石油等部門(mén)要根據各自職責,嚴格按照國家有關(guān)法律法規和整治方案要求,統一協(xié)調,聯(lián)合執法,切實(shí)提高執法效率,堅決打好成品油市場(chǎng)秩序整治攻堅戰,確我縣成品油流通秩序明顯好轉。
。ㄈ﹪栏駡谭,堅決打擊違法行為。各有關(guān)部門(mén)要依法從快、從嚴打擊各類(lèi)成品油違法經(jīng)營(yíng)行為。特別是對無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)站(點(diǎn))、流動(dòng)油罐車(chē)非法售油、存在重大安全隱患等情況,要堅決予以整治取締。
。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO,健全監管長(cháng)效機制。在開(kāi)展專(zhuān)項整治、嚴厲打擊各種違法行為的同時(shí),要注重完善成品油市場(chǎng)監管工作長(cháng)效機制,建立健全責任落實(shí)體系,逐步形成專(zhuān)項整治與日常監管相結合。
市場(chǎng)方案 篇3
為規范木材市場(chǎng)秩序,提升木材產(chǎn)品質(zhì)量,保障重點(diǎn)、民生工程建設質(zhì)量和消費者的切身利益,在XX年全縣木材專(zhuān)項整治的基礎上,縣人民政府決定繼續開(kāi)展木材市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作,并制定如下工作方案。
一、總體要求
以規范木材市場(chǎng)秩序、提升木材產(chǎn)品質(zhì)量和工程建設質(zhì)量為目標,以落實(shí)長(cháng)效監管機制為保障,充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)在木材生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節的監管作用,促進(jìn)行業(yè)自律,督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展及保障改善民生、維持社會(huì )穩定作貢獻。
二、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┘訌娭攸c(diǎn)產(chǎn)品的專(zhuān)項執法檢查。結合我縣實(shí)際,切實(shí)加強對重點(diǎn)木材產(chǎn)品的執法檢查。重點(diǎn)木材產(chǎn)品為:鋼材、水泥、建筑用磚、人造板、涂料、防水卷材、電線(xiàn)電纜、電器開(kāi)關(guān)、配電柜、玻璃、建筑扣件、輸水管(含家用給排水管、市政、交通鋼筋混凝土和塑料排水管)、水工金屬結構、預應力電桿、垃圾填埋場(chǎng)建設材料、商品混凝土、道路瀝青等直接關(guān)系公共安全的產(chǎn)品。
。ǘ﹪@突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查。一是開(kāi)展對鋼筋市場(chǎng)和重點(diǎn)建設工程使用鋼材的執法檢查,查處熱軋帶肋鋼筋重量偏差超標和非法拉長(cháng)等問(wèn)題。二是檢查人造板甲醛釋放量超標和強度不達標問(wèn)題。三是檢查建筑用磚放射性超標的問(wèn)題。四是檢查建筑扣件安全性能不合格問(wèn)題。五是查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用鋼筋、水泥、人造板、輸水管、水工金屬結構等違法行為。對違法企業(yè)依法進(jìn)行處罰并督促整改,對故意違法、情節嚴重的企業(yè)列入黑名單向社會(huì )公布。
。ㄈ├^續加大國家產(chǎn)業(yè)政策的執法力度。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔XX〕7號)要求,繼續保持對“地條鋼”的高壓態(tài)勢,繼續嚴厲打擊非法生產(chǎn)“地條鋼”和用“地條鋼”軋制建筑用鋼材的違法行為。依據《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(國家發(fā)改委〔XX〕第50號令)和工信部《水泥行業(yè)準入條件》的要求,對水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策執行情況開(kāi)展執法檢查,在政府領(lǐng)導下,淘汰關(guān)閉規模小、設備簡(jiǎn)陋、消耗大、不具備生產(chǎn)、銷(xiāo)售、租賃木材能力的企業(yè)。
。ㄋ模┟鞔_分工,劃定職責,深入開(kāi)展木材產(chǎn)品行業(yè)整治。質(zhì)監部門(mén)負責生產(chǎn)環(huán)節,工商部門(mén)負責流通環(huán)節,住房和城鄉建設、交通運輸、水利建設等工程建設部門(mén)負責使用環(huán)節專(zhuān)項整治工作。
縣質(zhì)監局:要結合當地實(shí)際情況,確定木材區域重點(diǎn)整治產(chǎn)品,在政府領(lǐng)導下,與有關(guān)工作部門(mén)緊密配合開(kāi)展集中整治,堅持“打與治、治與扶、扶與建”相結合的工作方針,嚴把生產(chǎn)源頭關(guān),由重點(diǎn)抓打假治劣向打假治劣和扶優(yōu)扶強并重轉變,推動(dòng)木材生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
縣住房和城鄉建設局:重點(diǎn)加強縣內重點(diǎn)建設工程及保障性住房使用木材的整治工作,進(jìn)一步完善招標及物資采購、工程質(zhì)量監管等制度,嚴防無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、劣質(zhì)不合格產(chǎn)品進(jìn)入建設工程,確保建設工程質(zhì)量安全。
縣工商局:加強對重點(diǎn)木材交易市場(chǎng)、銷(xiāo)售門(mén)市經(jīng)營(yíng)行為和交易秩序的整治,從嚴查處流通領(lǐng)域假冒偽劣木材違法行為,依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),推進(jìn)木材流通企業(yè)誠信體系建設。
縣環(huán)保局:要切實(shí)開(kāi)展對家具、人造板、水泥建筑材料生產(chǎn)企業(yè)廢氣、廢水、廢渣排放達標情況的環(huán)境監管工作,重點(diǎn)加強顆粒物污染防治工作。
縣水利局:要對在建的水利建設工程開(kāi)展排查,完善工程物資采購、嚴防無(wú)證產(chǎn)品、劣質(zhì)不合格原材料進(jìn)入建設工程;與質(zhì)監部門(mén)密切配合嚴厲查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、加工、使用水工金屬結構、輸水管等違法違規行為。
縣交通運輸局:加強對在建工程原材料質(zhì)量監管,進(jìn)一步完善工程物資采購、工程質(zhì)量監管制度,加大巡查力度,督促建設施工單位嚴格按照相關(guān)工程技術(shù)規程施工。與有關(guān)工作部門(mén)配合,嚴厲打擊偷工減料、使用無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、劣質(zhì)不合格產(chǎn)品等違法違規行為。
縣工業(yè)和信息化局:要嚴格按照《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作證的意見(jiàn)》(黔府發(fā)〔XX〕3號),制定措施確保XX年完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù),督促有關(guān)工作部門(mén)做好木材行業(yè)落后產(chǎn)能企業(yè)的關(guān)停及主體設備、生產(chǎn)線(xiàn)的拆除等工作。
縣發(fā)展和改革局:要繼續推動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展“誠信經(jīng)營(yíng)“示范創(chuàng )建活動(dòng),制定行規行約,開(kāi)展行業(yè)信用建設,逐步提高企業(yè)信用水平。
三、整治部署
全縣木材市場(chǎng)專(zhuān)項整治分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:安排部署階段(5月25日至6月10日)。各鄉鎮、有關(guān)工作部門(mén)按照各自職責制定專(zhuān)項整治工作方案,召開(kāi)工作會(huì )議,對木材進(jìn)行摸底排查。
第二階段:集中整治階段(6月11日至7月31日)。各鄉鎮、有關(guān)工作部門(mén)按照本方案確定整治重點(diǎn)開(kāi)展集中統一行動(dòng)。有關(guān)工作部門(mén)要做到令行禁止、密切配合,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)的工作機制,集中解決行業(yè)性、區域性問(wèn)題,促進(jìn)區域經(jīng)濟和優(yōu)勢行業(yè)健康發(fā)展?h質(zhì)監、工商、住房和城鄉建設、交通運輸、水利等牽頭部門(mén)要做好專(zhuān)項整治的指導、協(xié)調工作。
第三階段:督查抽查階段(8月1日至8月31日)。在開(kāi)展集中統一行動(dòng)的基礎上,對集中整治情況開(kāi)展督查和抽查,認真分析專(zhuān)項整治存在的薄弱環(huán)節及問(wèn)題,并逐一提出整改意見(jiàn)督促限期整改。對違法行為要堅決按照法律法規的相關(guān)規定嚴肅查處,絕不姑息。為確保整治工作取得實(shí)效,縣人民政府成立縣木材市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,其組成人員如下:
領(lǐng)導小組下設辦公室在縣質(zhì)監局,龍明章同志兼任辦公室主任,楊清華同志兼任副主任?h木材市場(chǎng)領(lǐng)導小組負責組織開(kāi)展木材市場(chǎng)專(zhuān)項整治督查和抽查工作。
第四階段:整改提高和總結階段(9月1日至10月25日)。各鄉鎮、有關(guān)工作部門(mén)建立長(cháng)效監管機制,分析總結專(zhuān)項整治情況,并于10月25日前將總結情況報送縣木材市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
四、主要措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心組織?h人民政府成立縣木材市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,由分管副縣長(cháng)任組長(cháng),有關(guān)部門(mén)負責人為成員。各鄉鎮、有關(guān)工作部門(mén)也要及時(shí)成立相應的組織機構,切實(shí)加強對木材市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導。
。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調,建立聯(lián)席會(huì )議制度?h木材市場(chǎng)專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室每月召開(kāi)一次聯(lián)席工作會(huì )議,通報工作開(kāi)展情況,協(xié)調相關(guān)政策,研究和安排部署下一階段專(zhuān)項整治工作,采取措施解決專(zhuān)項整治工作中存在的問(wèn)題?h人民政府根據專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況,定期或不定期聽(tīng)取專(zhuān)項整治工作匯報,研究解決專(zhuān)項整治工作中存在的重大問(wèn)題。
。ㄈ┙⑴e報制度。各鄉鎮、有關(guān)工作部門(mén)要設立木材專(zhuān)項整治舉報箱,完善消費者投訴舉報平臺,對消費者投訴及時(shí)受理。
。ㄋ模┞鋵(shí)責任追究制度。各鄉鎮及有關(guān)工作部門(mén)要切實(shí)把木材產(chǎn)品質(zhì)量和安全納入重要議事日程,加強研究,及時(shí)掌握情況,精心部署,開(kāi)展督促檢查。對在專(zhuān)項整治工作中,重視不夠、工作開(kāi)展不力、經(jīng)費不落實(shí)的要進(jìn)行問(wèn)責,對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的相關(guān)責任人要堅決嚴肅查處。
。ㄎ澹┘訌娦麄,營(yíng)造聲勢。要加大對木材市場(chǎng)專(zhuān)項整治宣傳工作的力度和深度,充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等宣傳方式,有步驟、有重點(diǎn)的開(kāi)展宣傳活動(dòng),對大案要案、涉及群眾健康、安全的.案件要及時(shí)進(jìn)行報道;對整治工作階段性進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報道。
五、工作要求
。ㄒ唬┛h質(zhì)監、工商、住房和城鄉建設等牽頭單位要結合實(shí)際制定木材市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作方案,找準木材突出問(wèn)題,明確整治重點(diǎn),采取針對性的工作措施,在政府的領(lǐng)導下,認真組織實(shí)施,整治面要達到100%。
。ǘ┰趫谭z查中發(fā)現涉案產(chǎn)品貨值巨大、違法情節嚴重或造成嚴重后果的,按照法律、法規移送公安機關(guān),并及時(shí)報告當地政府和上級主管部門(mén)?h工商、住房和城鄉建設、環(huán)保、交通運輸、水利等部門(mén)每月28前將木材市場(chǎng)專(zhuān)項整治情況上報縣木材市場(chǎng)整治領(lǐng)導小組辦公室,并于10月20日前將木材市場(chǎng)專(zhuān)項整治總結和有關(guān)報表報送到縣木材市場(chǎng)專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室,大案要案等重要情況隨時(shí)報送。
市場(chǎng)方案 篇4
我縣社會(huì )上私招亂雇保安、保安服務(wù)不規范的現象仍然存在。為規范我縣保安服市場(chǎng)管理,促進(jìn)我縣保安服務(wù)業(yè)良性發(fā)展,充分發(fā)揮其協(xié)助公安機關(guān)維護社會(huì )治安的輔警作用,我局決定自20xx年4月15日至20xx年6月30日在全縣范圍內開(kāi)展整頓規范保安市場(chǎng)專(zhuān)項行動(dòng)。為確保專(zhuān)項行動(dòng)順利進(jìn)行,特制定如下工作方案。
一、指導思想
以保安業(yè)管理相關(guān)法律、法規、政策為依據,認真貫徹落實(shí)新的《保安服務(wù)管理條例》,疏堵結合,分類(lèi)整治,有效整合社會(huì )保安資源,加強政府監管職能,徹底解決目前我縣各部門(mén)、各單位在保安服務(wù)工作中自立山頭、各自為政的混亂服務(wù)局面,全面規范我縣保安服務(wù)市場(chǎng),實(shí)現對公安機關(guān)以外的各種防范力量的統一監管,不斷促進(jìn)我縣保安服務(wù)業(yè)規范發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為確保整治行動(dòng)順利進(jìn)行,縣公安局成立規范保安服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組,局長(cháng)陳玉建任組長(cháng),副局長(cháng)張廣生任副組長(cháng),下設辦公室,治安大隊長(cháng)江書(shū)光任辦公室主任,具體負責專(zhuān)項整治行動(dòng)的組織實(shí)施和協(xié)調,收集掌握工作進(jìn)展情況。
三、目標任務(wù)
。ㄒ唬┘訌姾鸵幏侗0残袠I(yè)監管
1、加強對要害部門(mén)、治安重點(diǎn)單位、娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集、復雜場(chǎng)所的保安管理,此類(lèi)場(chǎng)所保安使用率要達到100%。貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》,落實(shí)向金融、通信、郵政系統等重點(diǎn)單位派駐保安工作,對各部門(mén)、各單位財務(wù)室等重點(diǎn)部位及金融機構安裝紅外報警系統,逐步構建人防、物防、技防相結合的防控體系。開(kāi)展對娛樂(lè )場(chǎng)所的檢查驗收,對尚未與縣保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同,配備保安人員的娛樂(lè )場(chǎng)所,要責令其改正并依法予以警告,拒不執行“娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例”的,要責令其停業(yè)整頓,5月31日前完成向娛樂(lè )場(chǎng)所派駐保安人員的工作。
2、推進(jìn)向中小學(xué)校派駐保安工作。認真貫徹教育部、公安部等10部門(mén)制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、公安部“八條措施”,加大向中小學(xué)校派駐保安力度,對學(xué),F有從事門(mén)衛工作的人員在具備保安條件的基礎上,通過(guò)保安業(yè)務(wù)培訓將其轉為保安,實(shí)行持證上崗。5月31日前完成城區學(xué)校保安員派駐工作。
3、規范物業(yè)管理企業(yè)、賓館飯店、商場(chǎng)超市、社區、加油站保安制度。由公安部門(mén)協(xié)調,將物業(yè)部門(mén)維護小區、賓館飯店、商場(chǎng)超市、社區、加油站等各種治安規范力量,逐步向保安隊伍整合,構建“大保安”的管理格局。
4、清理整頓保安從業(yè)人員。對各部門(mén)、單位現在使用的各種形式保安從業(yè)人員進(jìn)行全面清理整頓,凡未經(jīng)公安機關(guān)批準,以各種名義私招亂雇維護治安的護衛隊、護長(cháng)隊、保衛隊、校衛隊等從事看場(chǎng)、護院、巡邏、疏導車(chē)輛的工作人員,一律視為非法保安組織和非法保安人員,要限期整改。對不整改或整改不徹底的,要依法依規進(jìn)行查處,杜絕“黑保安”現象存在。
5、加強對保安人員的教育培訓工作。5月31日前,對已在保安崗位,尚未經(jīng)政審或沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗前培訓和無(wú)上崗證、資格證的保安人員進(jìn)行整頓。凡不符合保安條件的一律清退,符合條件的全部進(jìn)行崗位培訓,經(jīng)考核驗收合格后方可持證上崗。
。ǘ┣謇碚D保安服務(wù)市場(chǎng)
1、加強與工商部門(mén)密切配合,對未經(jīng)工商部門(mén)登記和公安機關(guān)批準,擅自經(jīng)營(yíng)保安服務(wù)的,非法銷(xiāo)售、穿著(zhù)20xx式保安服裝的,要堅決予以取締,并依法處理經(jīng)營(yíng)人員;對雖經(jīng)工商部門(mén)登記,但未經(jīng)公安機關(guān)批準的,要責令其立即整改,不符合要求的堅決取締。
2、加強與教育體育部門(mén)的密切配合,對未經(jīng)工商部門(mén)登記和公安機關(guān)、教育體育等部門(mén)批準,擅自開(kāi)辦武術(shù)學(xué)校、習武場(chǎng)所,或者未經(jīng)公安機關(guān)批準開(kāi)辦保安培訓機構,從事保安業(yè)務(wù)培訓,并以推薦工作或實(shí)習為名提供有償人力安全服務(wù)的要嚴肅處理、堅決取締。特別是對那些借培訓保安之名,坑騙群眾的組織或個(gè)人,要堅決予以打擊,并適時(shí)通過(guò)媒體曝光。
四、工作步驟
。ㄒ唬┱{查摸底階段(4月15日至4月30日)。要集中時(shí)間、抽調人員,開(kāi)展深入細致的調查摸底工作,徹底摸清現有各類(lèi)保安服務(wù)企業(yè)、非正規保安機構、各類(lèi)保安培訓機構、現有在崗保安人員、正規保安公司以外的各類(lèi)安全防范人員狀況,并登記造冊,為整頓規范、分類(lèi)管理打好基礎。
。ǘ┘姓坞A段(5月1日至5月31日)。根據調查摸底情況,按照國家有關(guān)法律和政策,抓住重點(diǎn),因地制宜,積極做理順管理體制、整合保安資源和保安派駐工作,該保留的依法規范,該批準的履行手續。對存在違法違規行為的非整規保安組織、非正規保安員,以及非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和穿著(zhù)保安服裝等行為堅決予以清理取締。
此次專(zhuān)項行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,以上兩個(gè)階段,可以互相穿插進(jìn)行,摸底調查、整頓規范、發(fā)展隊伍同時(shí)展開(kāi),確保整頓規范保安市場(chǎng)任務(wù)如期完成。
。ㄈ┛偨Y鞏固階段(6月1日至6為30日)。專(zhuān)項行動(dòng)結束后,要總結經(jīng)驗及不足,健全、完善各項工作制度,鞏固專(zhuān)項行動(dòng)成果,確保我縣保安市場(chǎng)規范有序。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。要從建設良好治安秩序、服務(wù)全縣經(jīng)濟建設發(fā)展的高度,充分認識這次整頓規范保安服務(wù)市場(chǎng)的重要性,把整頓規范工作列入重要議事日程,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,責任到人,確保各階段任務(wù)順利完成。
。ǘ┘訌妳f(xié)調,密切配合。規范保安服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作涉及面廣,工作量大,相關(guān)部門(mén)要搞好配合,協(xié)調行動(dòng),確保專(zhuān)項整治工作順利進(jìn)行。
。ㄈ﹪栏癜殃P(guān),加強培訓。要對招錄的保安人員嚴格培訓、嚴格教育、嚴格管理,為各部門(mén)、各單位派駐政治思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強的保安人員。切實(shí)做到保安服務(wù)到位、治安責任明確,充分發(fā)揮保安防控作用,減少各類(lèi)案件發(fā)生。
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