耕地安全利用實(shí)施方案（通用5篇）

　　為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的耕地安全利用實(shí)施方案（通用5篇），歡迎大家分享。

　　耕地安全利用實(shí)施方案1

　　為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面做好我區受污染耕地安全利用工作，確保到20XX年底如期完成省市下達我區的目標任務(wù)。根據國務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計劃》、《湖南省20XX年受污染耕地安全利用工作方案》（湘農聯(lián)〔20XX〕64號）、《永州市20XX年受污染耕地安全利用工作方案》（永農聯(lián)〔20XX〕2號）等文件精神以及省、市有關(guān)要求，結合我區實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神為指導，把受污染耕地安全利用作為打好污染防治攻堅戰、推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。立足我區實(shí)際情況，優(yōu)化并建立可復制、可推廣的受污染耕地安全利用技術(shù)模式，努力構建受污染耕地安全利用的長(cháng)效機制，不斷改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康生活需要。

　　二、目標任務(wù)

　　根據《湖南省農業(yè)農村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省20XX年受污染耕地安全利用工作方案〉的通知》（湘農聯(lián)〔20XX〕64號）文件精神，分配我區安全利用區面積77400畝，重度污染耕地嚴格管控面積1573.7畝，共計78973.7畝。根據省市要求，20XX年底前，受污染耕地安全利用率必須達到91%以上。且要求選用安全利用類(lèi)、治理修復類(lèi)、嚴格管控類(lèi)相關(guān)技術(shù)措施，以鄉鎮為單元，推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，我區20XX年完成受污染耕地安全利用任務(wù)面積77400畝（其中完成集中推進(jìn)區2580畝），完成重度污染耕地嚴格管控區面積任務(wù)1573.7畝（其中完成推進(jìn)區面積160畝）。（分配到村的具體任務(wù)數見(jiàn)附件1）。

　　三、工作內容

　�。ㄒ唬┖侠矸旨壷贫▽�(shí)施方案。各鄉鎮、街道根據區級受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案內容，制定適合本地,切實(shí)可行、可操作的本行政區域受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案，工作措施和技術(shù)指導必須到戶(hù)。20XX年8月20日前，將實(shí)施方案上報區農業(yè)農村局和區生態(tài)環(huán)境分局審核并備案,作為年終考核的依據。

　�。ǘ�）因地制宜,壓實(shí)責任,切實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用。各鄉鎮、街道要在鞏固20XX年治理修復成果的基礎上繼續采取有效措施推進(jìn)受污染耕地安全利用,按照因地、因時(shí)制宜以及經(jīng)濟條件等原則，推廣“六改”農藝措施（即改良酸性土壤、改革施肥技術(shù)、改善灌溉方式、改進(jìn)耕種措施、改變越冬狀況、改選適宜品種），能采取綜合措施的采取綜合措施,必須堅持最少采取當地切實(shí)可行的農藝措施中的一種措施來(lái)進(jìn)行推進(jìn),必須按照屬地管理的原則,實(shí)行分級包干,壓實(shí)責任,將受污染耕地安全利用的技術(shù)措施落到實(shí)處。

　　關(guān)鍵操作技術(shù)及安排：

　　1.推廣鎘低積累水稻品種。推廣鎘低積累水稻品種，降低稻米鎘積累的風(fēng)險，是受重金屬污染農田安全利用的前提。結合本區實(shí)際情況，從低鎘品種目錄中選擇,推廣鎘低積累水稻品種面積2150畝(詳情見(jiàn)附件1)。早稻主要種植株兩優(yōu)819、株兩優(yōu)189、株兩優(yōu)211、湘早秈42號、湘早秈45號；晚稻計劃種植湘晚秈12號，湘晚秈13號，金優(yōu)498，C兩優(yōu)266，C兩優(yōu)396。

　　2.優(yōu)化水份管理。我區的受污染耕地的污染類(lèi)型主要水層是鎘污染,水份管控是一項既經(jīng)濟又有效的降低水稻鎘等重金屬積累措施,推廣優(yōu)化水份管理面積36040畝,具體落實(shí)到村(詳情見(jiàn)附件1)。要求水稻全生育期保持田間3-5cm，直到收割前7天左右自然落干。通過(guò)田間水分管理來(lái)調節土壤的pH值和Eh值，降低土壤鎘的有效性、減少水稻對鎘的吸收與積累。

　　3.葉面阻控。在水稻分蘗盛期后段、灌漿期前段噴施葉面阻控劑，阻控鎘向稻谷運移，可有效降低水稻鎘的.積累,我區推廣葉面阻控調理面積22580畝(詳情見(jiàn)附件1)。

　　4.土壤調理。施用生石灰，可迅速提高土壤pH值，較大幅度地降低土壤鎘的活性。集中推進(jìn)區都施用生石灰，每畝稻田在翻耕前和分蘗期分別施用生石灰50公斤,我區推廣施用生石灰等調理面積3900畝(詳情見(jiàn)附件1)。

　　5.翻耕改土和優(yōu)化施肥。種植農作物前，將耕地深翻20cm左右至犁底層，以不破壞犁底層為標準。鼓勵農戶(hù)減少化肥農藥施用量，優(yōu)化施肥包括增施有機肥、測土配方施肥等技術(shù)，降低土壤重金屬污染,我區推廣翻耕改土和優(yōu)化施肥面積8641畝(詳情見(jiàn)附件1)。

　�。ㄈ�）打造集中推進(jìn)區建設樣榜。根據我區農用地土壤污染狀況詳查結果，依據受污染耕地的污染類(lèi)型和特征分析結果，我區選擇基礎條件好、基礎數據齊全、污染耕地集中連片的郵亭圩鎮北拱村、菱角塘鎮龍江寺村和天地字村、梳子鋪鄉斑竹塘村、石巖頭鎮毛屋里村，建設受污染耕地安全利用2580畝集中推進(jìn)區。這5個(gè)村的土壤主要是鎘污染，且都是酸性鎘污染的耕地。為此我們主要推廣應用水稻VIP+n降鎘技術(shù)模式，關(guān)鍵技術(shù)措施是：以全面推廣鎘低積累水稻品種（V）種植、采用全生育期淹水灌溉（I）方式、施用生石灰調節土壤酸堿度（P）為核心，并因地制宜應用噴施葉面阻控劑、翻耕改土等農藝技術(shù)措施（即“+n”），以確保鎘完全達標。

　�。ㄋ模┓旨壈�干,切實(shí)抓好重度污染耕地嚴格管控。對嚴格管控類(lèi)受污染耕地，堅持“政府引導、市場(chǎng)主導、農戶(hù)自愿”的原則，鼓勵經(jīng)營(yíng)主體根據區位自然資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜，精準施策，改種對鎘污染物不敏感的高效作物。對嚴格管控區實(shí)行全面監管，禁止種植水稻，所有農戶(hù)簽訂退出水稻種植承諾書(shū)，采取種植結構調整，改種對鎘不敏感的旱糧作物、蔬菜、水果等。對實(shí)施改種的耕地要明確鄉、村、組三級責任人，確保改種措施落實(shí)到位。到20XX年底，各鄉鎮、街道完成省市下達我區的受污染耕地嚴格管控任務(wù)1573.7畝。同時(shí)，在石巖頭鎮羅家村建好一個(gè)嚴格管控區種植結構調整示范點(diǎn)，面積約160畝，通過(guò)示范引領(lǐng)，構建受污染耕地安全利用的長(cháng)效機制，克服農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境障礙，提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　�。ㄎ澹┌押迷搭^關(guān),控制耕地新增污染。各鄉鎮、街道要深入推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農田的途徑，切實(shí)防止邊治理邊污染。要加強農藥、化肥、農膜等農業(yè)投入品使用管理，轉變病蟲(chóng)草害防控方式，大力推進(jìn)綠色防控，繼續實(shí)施化肥農藥使用量負增長(cháng)行動(dòng)、有機肥替代化肥行動(dòng)，推進(jìn)農業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無(wú)害化處理，控制或減少農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對耕地造成污染。

　�。�六）據實(shí)核算受污染耕地安全利用率。區農業(yè)農村局、區生態(tài)環(huán)境分局嚴格按照《湖南省農業(yè)農村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于切實(shí)做好受污染耕地安全利用工作的通知》（湘農聯(lián)〔20XX〕68號）中規定的核算方法，對各鄉鎮(街道)受污染耕地安全利用率開(kāi)展核查評估，按照統一格式分類(lèi)進(jìn)行統計、測算，其結果運用納入到年終績(jì)效考核。并形成我區受污染耕地安全利用率核算報告并提交市農業(yè)農村局和市生態(tài)環(huán)境局。

　　四、進(jìn)度安排

　　20XX年8月上旬，區農業(yè)農村局、區生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合制定下發(fā)《零陵區20XX年受污染耕地安全利用工作方案》。

　　20XX年8月底前，各鄉鎮、街道完成行政區域內受污染耕地安全利用實(shí)施方案的制定；完成受污染耕地安全利用基本情況入戶(hù)調查和檔案建立工作；完成已開(kāi)展安全利用和嚴格管控措施的回頭看和面積分類(lèi)統計工作。

　　20XX年10月底前，推進(jìn)受污染耕地安全利用技術(shù)措施落地。

　　20XX年10月底前，完成受污染耕地安全利用監測取樣工作。

　　20XX年11月底前，完成受污染耕地安全利用監測樣品檢測和效果評價(jià)工作。

　　20XX年12月底前，各鄉鎮、街道完成受污染耕地安全利用率核算工作；區農業(yè)農村局會(huì )同區生態(tài)環(huán)境分局對各鄉鎮、街道受污染耕地安全利用率進(jìn)行復核評估，形成我區受污染耕地安全利用率核算報告，并上報市農業(yè)農村局和市生態(tài)環(huán)境局。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)屬地管理。耕地土壤污染安全利用和風(fēng)險管控是土壤污染防治攻堅戰的核心內容和重點(diǎn)工作，也是今年省人民政府必須向國家交賬的硬任務(wù)。各鄉鎮、街道要按照“區負總責，鄉鎮落實(shí)”的要求，推動(dòng)黨委、政府主要負責同志親自部署、專(zhuān)題研究，切實(shí)把耕地土壤污染防治作為一件大事、要事來(lái)抓。區政府成立零陵區受污染耕地安全利用工作領(lǐng)導小組（詳見(jiàn)附件3），各相關(guān)單位、各鄉鎮、街道也要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，成立工作專(zhuān)班，統籌協(xié)調、強力推進(jìn)受污染耕地安全利用工作。

　�。ǘ�）落實(shí)工作臺賬。各鄉鎮、街道根據我區農用地土壤污染狀況詳查成果點(diǎn)位信息，將受污染耕地安全利用工作任務(wù)分解落實(shí)到具體農田丘塊，確認到具體種植經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)。組織開(kāi)展受污染耕地安全利用入戶(hù)調查行動(dòng)，準確摸清受污染耕地的經(jīng)營(yíng)現狀、20XX年以來(lái)主栽作物品種、落實(shí)的主要治理措施及治理效果等基本情況，建立受污染耕地安全利用工作臺帳，進(jìn)一步細化本地區受污染耕地安全利用工作措施，確保20XX年底前完成治理工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）落實(shí)工作措施。加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量保護宣傳教育，利用官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信等宣傳平臺，普及耕地土壤污染防治相關(guān)法律法規和政策要求，營(yíng)造保護土壤環(huán)境質(zhì)量的良好氛圍。加強對基層技術(shù)人員和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)培訓和指導，確保安全利用技術(shù)措施盡快得到推廣應用，引導經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)接受并配合污染治理技術(shù)措施落地。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)工作保障。各鄉鎮、街道政府是落實(shí)土壤污染防治工作的主體，對以水稻為主的生產(chǎn)主體，在項目申報和水稻種植獎補時(shí)，將選擇低鎘品種、全生育期水分管理及稻谷的重金屬檢測合格作為必要條件；區財政局要建立土壤污染防治資金投入長(cháng)效機制，統籌相關(guān)涉農財政資金和土壤污染防治專(zhuān)項資金，從中央和省級土壤污染防治專(zhuān)項（含結余部分和新增部分）中安排一定比例的經(jīng)費用于受污染耕地安全利用，加大對受污染耕地安全利用工作持續穩定支持，切實(shí)保障開(kāi)展受污染耕地安全利用所需的989.99萬(wàn)元經(jīng)費（經(jīng)費預算見(jiàn)附件4）。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)績(jì)效考核。受污染耕地安全利用工作納入20XX年對區直相關(guān)部門(mén)及鄉鎮、街道的年終績(jì)效考核內容。區里對各鄉鎮、街道受污染耕地安全利用工作實(shí)施每月調度、季度督查、半年總結、年終結賬。各鄉鎮、街道要明確專(zhuān)人，于每月23日前向區農業(yè)農村局報送受污染耕地安全利用工作進(jìn)展情況。區農業(yè)農村局和區生態(tài)環(huán)境分局將根據調度和督查情況，對工作推進(jìn)不力的鄉鎮、街道及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)督辦、通報、預警、約談、掛牌督辦，督促受污染耕地安全利用工作有序推進(jìn)。20XX年12月10日前，區農業(yè)農村局和區生態(tài)環(huán)境分局完成對各鄉鎮、街道受污染耕地安全利用工作的調查評估，評估結果的運用按20XX年區績(jì)效考核方案執行。

　　耕地安全利用實(shí)施方案2

　　耕地安全利用是凈土保衛戰的重要任務(wù)，為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動(dòng)計劃》（國發(fā)〔20XX〕31號），扎實(shí)推進(jìn)我市耕地安全利用與治理修復，逐步改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，從源頭上保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據《關(guān)于印發(fā)<山東省土壤污染防治工作方案>的通知》（魯政發(fā)〔20XX〕37號）和《山東省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)山東省受污染耕地安全利用等工作方案的通知》（魯農科教字〔20XX〕15號）文件精神，結合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，凈化農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，全面落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計劃》，堅決打好土壤污染防治攻堅戰，強化土壤污染管控與修復。以耕地為重點(diǎn)，以農產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心目標，以耕地土壤環(huán)境類(lèi)別劃定的安全利用類(lèi)和嚴格管控類(lèi)耕地為重點(diǎn)區域，按照“政府主導、分類(lèi)施策、預防為主、治用結合”的原則，推廣適用的受污染耕地安全利用技術(shù)和治理修復技術(shù)，加強耕地重度污染區域用途管理，統籌產(chǎn)品產(chǎn)地一體化管理、用地養地協(xié)調發(fā)展，全面落實(shí)受污染耕地安全利用工作，突出風(fēng)險管控，強化監測評價(jià)，堅持重點(diǎn)突破，狠抓督導考核，建立我市耕地可持續安全利用長(cháng)效機制。

　　二、總體要求

　�。ㄒ唬┩瓿稍O定目標。20XX年底前，全面完成上級下達的輕中度污染耕地安全利用任務(wù)，全市受污染耕地安全利用率達到96%。

　�。ǘ�）突出問(wèn)題導向。將全市耕地劃分為優(yōu)先保護、安全利用、嚴格管控三類(lèi)區域，建立分類(lèi)清單，針對問(wèn)題突出區域提出技術(shù)措施，守住農產(chǎn)品質(zhì)量安全的土壤環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)。

　�。ㄈ�）分類(lèi)綜合治理。根據耕地土壤污染程度，按照優(yōu)先保護類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴格管控類(lèi)分別采取措施綜合治理。優(yōu)先保護類(lèi)耕地要實(shí)行嚴格保護,確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降；安全利用類(lèi)主要是農藝調控類(lèi)措施，包括低吸收品種替代種植、調節土壤酸度、開(kāi)展水肥調控等，在農藝調控的基礎上，進(jìn)一步實(shí)施土壤調理、開(kāi)展原位鈍化、實(shí)施生物修復等。嚴格管控類(lèi)措施主要是針對重度污染耕地，可依據特色農業(yè)或具有較成熟鏈條的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，改種或實(shí)行休耕及退耕還林還草，逐步退出超標食用農產(chǎn)品生產(chǎn)。

　�。ㄋ模﹦�(dòng)態(tài)類(lèi)別調整。隨著(zhù)耕地環(huán)境質(zhì)量數據資料的不斷完善，以及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的變化，如突發(fā)事件導致的新增受污染耕地或已完成治理與修復的耕地等，將類(lèi)別變化耕地適時(shí)調整到相應類(lèi)別；如需退耕的重度污染耕地屬于永久基本農田的，根據生態(tài)退耕檢查驗收和土地變更調查結果，經(jīng)上級部門(mén)同意，以實(shí)際退耕面積核減我市耕地保有量和永久基本農田保護面積，在國土空間規劃修編時(shí)予以調整。

　　三、工作目標

　　一是完成萊州市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分，建立分類(lèi)管理清單。二是編制耕地安全利用和治理修復的實(shí)施方案，加快推進(jìn)萊州市耕地安全利用集中推進(jìn)區（包括安全利用、治理修復和種植結構調整）建設，建立核心試驗區，開(kāi)展安全利用技術(shù)、治理修復技術(shù)和種植結構調整等技術(shù)篩選、集成、驗證、示范和推廣，完成耕地安全利用集中推進(jìn)區建設，實(shí)現重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草。三是開(kāi)展效果評估和安全利用率核算。編制受污染耕地安全利用區域跟蹤監測方案，開(kāi)展土壤和農產(chǎn)品協(xié)同監測與評價(jià)，完成萊州市耕地安全利用技術(shù)效果評估和安全利用類(lèi)核算。開(kāi)展技術(shù)推廣應用，到20XX年底，全市受污染耕地安全利用率達到96%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定，受污染耕地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�強化重金屬污染源管控。

　　1、深入推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農田的途徑，切實(shí)防止邊治理邊污染。（責任單位：煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

　　2、對于難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴重、農產(chǎn)品重金屬超標問(wèn)題突出的耕地，加快實(shí)施種植結構調整、退耕還林還草等嚴格管控措施，降低農產(chǎn)品超標風(fēng)險。（責任單位：各鎮街；配合單位：市自然資源和規劃局、市農業(yè)農村局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

　　3、安全利用類(lèi)和嚴格管控類(lèi)農用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的，要制定防治污染方案，并采取相應的措施。（責任單位：煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局；配合單位：各鎮街、市農業(yè)農村局）

　　4、持續推進(jìn)化肥、農藥減量增效，大力治理白色污染，加強秸稈資源化利用，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，促進(jìn)養殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。（責任單位：市農業(yè)農村局；配合單位：各鎮街、市自然資源和規劃局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

　�。ǘ�）開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分。依據《農用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分技術(shù)指南》（環(huán)辦土壤〔20XX〕53號），在農用地土壤污染狀況詳查成果基礎上，綜合應用農業(yè)農村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多部門(mén)歷史調查的土壤和農產(chǎn)品數據，在企業(yè)污染源、土地利用類(lèi)型、土壤類(lèi)型、行政邊界等矢量數據及最新高分遙感影像數據的輔助下，針對鉛、汞、鉻、鎘、砷等重金屬指標，初步劃分全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別；結合農產(chǎn)品調查數據和實(shí)地踏勘、邊界確認結果，完成全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分，建立分類(lèi)清單，編制《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分技術(shù)報告》，繪制耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分圖件，并逐級上報。（責任單位：市農業(yè)農村局；配合單位：市自然資源和規劃局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

　�。ㄈ�）全面落實(shí)耕地安全利用任務(wù)。結合受污染耕地安全利用工作責任目標，逐一確認安全利用類(lèi)和嚴格管控類(lèi)耕地范圍、面積、主要污染物等特征，編制安全利用實(shí)施方案，各鎮街因地制宜選用農藝措施、修復治理、種植結構調整、退耕還林、休耕等措施分類(lèi)施治，以實(shí)現土壤安全利用率達標，保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全。（責任單位：各鎮街；配合單位：市自然資源和規劃局、市農業(yè)農村局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

　�。ㄋ模╅_(kāi)展受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區建設。依據土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分結果，在相關(guān)鎮街建設受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區，重點(diǎn)開(kāi)展受污染耕地安全利用、種植結構調整或退耕還林還草、治理修復等工作。（責任單位：市農業(yè)農村局；配合單位：各鎮街、市自然資源和規劃局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

　　(五）核算受污染耕地安全利用率。20XX年起，在安全利用類(lèi)耕地采取安全利用與治理修復措施前后，開(kāi)展主要農產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤監測，加強主要農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估力度，增加農產(chǎn)品監測樣品量，建立監督抽查和發(fā)現問(wèn)題、查處問(wèn)題的長(cháng)效機制，對落實(shí)了安全利用類(lèi)措施的耕地開(kāi)展農產(chǎn)品抽測；對落實(shí)了嚴格管控類(lèi)措施的耕地，采取檢查臺賬、實(shí)地走訪(fǎng)等形式，現場(chǎng)查看嚴格管控措施落實(shí)情況。根據《土壤污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施情況評估考核規定（試行）》、《受污染耕地安全利用率核算辦法（試行）》等相關(guān)標準，組織開(kāi)展年度受污染耕地安全利用率的自評估，20XX年12月底前，將核算的年度受污染耕地安全利用率和核算過(guò)程，報送上級農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案，并依據評估結果，及時(shí)優(yōu)化調整技術(shù)措施，實(shí)時(shí)推進(jìn)落實(shí)土壤污染防治。（責任單位：市農業(yè)農村局；配合單位：各鎮街、市自然資源和規劃局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

　　五、進(jìn)度安排

　　20XX年6月底前，在完成耕地質(zhì)量類(lèi)別劃分的基礎上，組織編制《萊州市受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區實(shí)施方案》，開(kāi)展污染耕地安全利用技術(shù)的培訓，對輕中度污染耕地落實(shí)安全利用各項技術(shù)措施，開(kāi)展小麥產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，同時(shí)對嚴格管控類(lèi)耕地開(kāi)展種植結構調整；對玉米播種期集中實(shí)施安全利用、治理修復技術(shù)措施。

　　20XX年7-8月，玉米田完成實(shí)施受污染耕地安全利用和治理修復技術(shù)措施。

　　20XX年9月，對污染耕地土壤和產(chǎn)出的`玉米進(jìn)行抽樣檢測，對安全利用、治理修復效果進(jìn)行評價(jià)，合算受污染耕地安全利用率，說(shuō)明核算過(guò)程、編制總結報告，并逐級上報。

　　20XX年11-12月，全面開(kāi)展受污染耕地安全利用技術(shù)推廣和應用，實(shí)現全市受污染耕地安全利用率達到96%，開(kāi)展安全利用效果評估工作，建立受污染耕地安全利用技術(shù)規范及推進(jìn)機制。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府成立由分管副市長(cháng)為組長(cháng)，相關(guān)單位分管負責同志為成員的全市受污染耕地安全利用工作專(zhuān)班，各鎮街要成立由主要負責同志任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，加強指導、強化督導、推動(dòng)落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

　�。ǘ�）強化政策扶持。切實(shí)加大受污染耕地安全利用資金投入，重點(diǎn)支持調查評估、科研試點(diǎn)、推廣示范等工作。積極爭取中央財政支持，完善多元化投融資機制，發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，引導和鼓勵社會(huì )資金參與，形成工作合力。

　�。ㄈ�）建立推動(dòng)機制。明確責任主體，建立政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與、協(xié)同推進(jìn)的工作機制。制訂本地區受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案，明確工作目標、工作措施、部門(mén)分工、時(shí)間節點(diǎn)等要求，認真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

　�。ㄋ模�強化科技支撐。充分發(fā)揮省內外科研院校技術(shù)優(yōu)勢，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，集成一批可復制、可推廣、易操作的受污染耕地安全利用技術(shù)模式。各地要加強相關(guān)技術(shù)培訓指導，編制安全利用推薦技術(shù)目錄，強化受污染耕地安全利用技術(shù)水平。

　�。ㄎ澹┩怀霰O督評估。對開(kāi)展安全利用的區域，先期進(jìn)行耕地—農產(chǎn)品污染情況綜合評估，制定安全利用目標。建立目標考核機制，開(kāi)展階段性績(jì)效考核和終期評估，保證實(shí)施前有目標、實(shí)施中有監督、實(shí)施后有效果。嚴格資金監管，確保資金使用安全有效。

　�。�六）做好宣傳培訓。市農業(yè)農村部門(mén)要深入開(kāi)展受污染耕地安全利用的宣傳工作，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )各界力量積極參與受污染耕地安全利用工作。加大技術(shù)培訓力度，舉辦各種形式的技術(shù)培訓班，提高隊伍技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　耕地安全利用實(shí)施方案3

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院及省、市關(guān)于土壤污染防治攻堅戰決策部署，認真落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)<土壤污染防治行動(dòng)計劃四川省工作方案>的通知》（川府發(fā)〔20XX〕63號）、市政府《關(guān)于印發(fā)<土壤污染防治行動(dòng)計劃德陽(yáng)市工作方案>的通知》（德府發(fā)〔20XX〕7號）、省農業(yè)農村廳《關(guān)于印發(fā)<四川省耕地生產(chǎn)障礙修復利用工作實(shí)施方案>的通知》（川農函〔20XX〕1025號）和市委農領(lǐng)辦《關(guān)于印發(fā)<德陽(yáng)市受污染耕地安全利用總體方案>的通知》（德農領(lǐng)辦〔20XX〕2號）要求，結合羅江實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，以改善耕地土壤質(zhì)量、保障農產(chǎn)品安全和人民身體健康為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)針對受鎘、汞、鉛、砷、鉻污染耕地，采取安全利用類(lèi)措施，有效控制耕地的環(huán)境風(fēng)險和健康風(fēng)險，推動(dòng)解決我區突出耕地污染問(wèn)題和當前面臨的農產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，全面推進(jìn)鄉村振興和農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作目標及工作原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�。以《土壤污染防治行動(dòng)計劃德陽(yáng)市工作方案》和《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分成果》為依據，我區安全利用類(lèi)耕地有3.22萬(wàn)畝。20XX年全面開(kāi)展安全利用類(lèi)耕地的安全利用，確保全區受污染耕地安全利用率達到94%以上，到2030年全區受污染耕地安全利用率達到95%以上。

　�。ǘ�）工作原則

　　一是堅持保護優(yōu)先、利用為主原則。立足我區耕地環(huán)境質(zhì)量現狀，以保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，優(yōu)先保護耕地環(huán)境質(zhì)量，加大優(yōu)先保護類(lèi)耕地保護力度，強化措施，嚴格管理，避免新的污染產(chǎn)生。同時(shí)嚴守耕地紅線(xiàn)，針對安全利用類(lèi)耕地土壤類(lèi)型、種植特征等基本狀況，通過(guò)治理修復、種植結構調整等方式，有效降低耕地土壤環(huán)境風(fēng)險，使之始終用于農業(yè)生產(chǎn)。

　　二是堅持分類(lèi)管理、降低風(fēng)險原則。以農用地土壤污染狀況詳查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“詳查”）和農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“普查”）結果為基礎，按污染程度將耕地劃分為優(yōu)先保護、安全利用和嚴格管控三個(gè)類(lèi)別。對未污染的耕地實(shí)行優(yōu)先保護，將符合條件的優(yōu)先保護類(lèi)耕地劃為永久基本農田，實(shí)行嚴格保護，確保面積不減、質(zhì)量不降；對安全利用類(lèi)耕地，充分考慮當地主栽作物品種和種植習慣，大力實(shí)施農藝調控、土壤改良及生物調控等措施，有效降低農產(chǎn)品污染風(fēng)險；對嚴格管控類(lèi)耕地，結合國土空間布局調整、綜合安全利用技術(shù)、種養結構調整等方式進(jìn)行保護利用。

　　三是堅持明確責任、統籌推進(jìn)原則。全面貫徹《土壤污染防治法》及“土十條”，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”，嚴格督促造成耕地污染的單位或個(gè)人承擔損害評估治理與修復的主體責任。充分發(fā)揮政府在組織引導、政策支持、要素投入、強化服務(wù)等方面的作用，確保受污染耕地安全利用工作持續深入推進(jìn)。借鑒、總結國內外耕地安全利用試點(diǎn)示范經(jīng)驗，加強技術(shù)集成和推廣應用，加大宣傳引導力度，以典型帶動(dòng)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)受污染耕地安全利用示范區建設。

　　三、工作內容

　�。ㄒ唬┲�(zhù)力推進(jìn)安全利用

　　采取受污染耕地安全利用與治理修復推薦技術(shù)，并結合種植結構調整，綜合推進(jìn)安全利用工作。

　　1.因地制宜選用農藝調控技術(shù)

　�。�1）品種選用。加強與省農科院、川農大等科研院所合作，開(kāi)展重金屬鎘低積累作物品種篩選研究和試驗示范；

　�。�2）水肥調控。主要包括優(yōu)化施肥、水分調控等，減少污染物從土壤向作物特別是可食用部分的轉移；

　�。�3）土壤調理。通過(guò)施用鈍化劑、土壤調理劑等，降低污染物在土壤中的活性，阻控作物對土壤污染物的吸收；

　�。�4）葉面阻控。噴施硅、硒、鋅等葉面阻控劑；

　�。�5）綜合技術(shù)。結合農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染類(lèi)型、污染程度，集成聯(lián)合技術(shù)措施，如“VIP”技術(shù)。

　　2.優(yōu)化種植模式

　�。�1）發(fā)展專(zhuān)用特色作物。加強與酒企等企業(yè)合作，發(fā)展專(zhuān)用水稻、小麥、玉米和高粱等特色作物；

　�。�2）小春改種油料作物。在適宜地區大力發(fā)展“雙低”油菜、高芥酸專(zhuān)用油菜；

　�。�3）發(fā)展稻漁綜合種養。因地制宜適度發(fā)展稻漁綜合種養，實(shí)現耕地安全利用。

　�。ǘ�）切實(shí)加強優(yōu)先保護

　　各地要嚴格保護優(yōu)先保護類(lèi)耕地，將符合條件的劃為永久基本農田，確保面積不減少，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。除法律規定的重點(diǎn)建設項目選址確實(shí)無(wú)法避讓外，其他任何建設項目不得占用；嚴格控制在優(yōu)先保護類(lèi)耕地集中區域建立存在重金屬污染風(fēng)險的企業(yè)；嚴格按照土壤環(huán)境保護方案，切實(shí)保護耕地土壤環(huán)境質(zhì)量。

　�。ㄈ�）加強聯(lián)合攻關(guān)

　　因耕地土壤污染區域性強，治理難度大，污染成因復雜，目前全國無(wú)成熟、可復制、易推廣的技術(shù)模式，要加強與科研機構、高等院校合作，開(kāi)展安全利用技術(shù)研發(fā)和試驗示范。

　�。ㄋ模┘訌妱�(dòng)態(tài)調整

　　在耕地安全利用區內按照100-1500畝建立1個(gè)綜合效果監測點(diǎn)的要求，對土壤和農產(chǎn)品進(jìn)行重金屬污染物檢測。開(kāi)展受污染耕地監測評估和利用效果評價(jià)，及時(shí)對耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分結果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。各鎮要認真落實(shí)食品安全黨政同責要求，建立受污染耕地安全利用領(lǐng)導責任制，突出黨政主要負責人是第一責任人的職責。統籌推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，加強部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，認真落實(shí)土壤污染治理和種植、收購、儲存、加工、銷(xiāo)售、消費等環(huán)節的監管責任，確保糧食質(zhì)量安全責任落到實(shí)處。

　�。ǘ�）強化源頭管控。各鎮、各職能部門(mén)要加強對轄區內存在環(huán)境污染風(fēng)險的.各類(lèi)工礦企業(yè)，特別是化工企業(yè)的日常監督檢查，對因生產(chǎn)造成耕地污染的工礦企業(yè)要依法嚴格查處，切實(shí)減少大氣沉降對土壤重金屬積累的輸入。

　�。ㄈ�）強化資金投入。利用資金由本級財政保障，區財政局要牽頭做好財政資金保障，相關(guān)責任單位要因地制宜探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、第三方治理、事后補貼等形式，吸引社會(huì )資本主動(dòng)投資參與受污染耕地安全利用工作。

　�。ㄋ模�強化技術(shù)利用。各鎮及區農業(yè)農村局、羅江生態(tài)環(huán)境局、區自然資源局等相關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結提煉現有安全利用技術(shù)，充分運用效果好、成本低的土壤污染治理技術(shù)及產(chǎn)品。

　�。ㄎ澹�強化宣傳引導。各鎮要結合當地實(shí)際，把握宣傳導向，堅持內緊外松，在充分尊重社會(huì )群體意愿的前提下，正確、審慎、有序引導群眾自覺(jué)開(kāi)展受污染耕地安全利用，不斷提升社會(huì )各方的參與度，共同推動(dòng)受污染耕地安全利用、保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　耕地安全利用實(shí)施方案4

　　貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》，根據農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》（農辦科〔20XX〕13號）、安徽省人民政府《安徽省土壤污染防治工作方案》（皖政〔20XX〕116號）、黃山市人民政府《黃山市土壤污染防治工作方案》（黃政〔20XX〕25號）和安徽省土壤污染防治領(lǐng)導小組辦公室《安徽省受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控工作推進(jìn)方案》（皖土壤辦〔20XX〕5號）要求，全力推進(jìn)受污染耕地安全利用相關(guān)工作，從源頭保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保各項目標任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面加強土壤污染防治，嚴格管控土壤污染風(fēng)險的系列部署安排，以耕地為重點(diǎn)，以農產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心目標，推廣適用的受污染耕地安全利用技術(shù)，加強重度污染耕地區域用途管理，突出風(fēng)險管控，強化監測評價(jià)，堅持重點(diǎn)突破，狠抓督導考核，切實(shí)保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)鄉村振興和農業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、目標任務(wù)

　　20XX年底前，建立全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分清單，完成全縣受污染耕地安全利用面積11427.15畝、嚴格管控面積1131畝，全縣受污染耕地安全利用率達到91%左右。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�立分類(lèi)清單。由市農業(yè)農村局統一安排，根據農用地土壤污染狀況詳查成果，按照國家農用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分技術(shù)要求，市農業(yè)農村局牽頭通過(guò)購買(mǎi)第三方服務(wù)的方式完成歙縣的耕地質(zhì)量類(lèi)別劃分任務(wù)，并于8月中旬前將歙縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別分類(lèi)清單、分類(lèi)圖件、技術(shù)報告和工作報告等匯總、審核后提交省農業(yè)農村廳。

　�。ǘ�）全面摸清底數。在市農業(yè)農村局的`指導下，結合耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分工作，組織開(kāi)展受污染耕地安全利用入戶(hù)調查行動(dòng)，將受污染耕地安全利用任務(wù)分解落實(shí)到具體農田地塊，確認到具體種植經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)，準確摸清受污染耕地20XX年以來(lái)種植制度、田間管理記錄等基本情況，填寫(xiě)入戶(hù)調查表（附件1），建立受污染耕地安全利用工作臺賬（包含工作記錄、文件、方案、合同、經(jīng)費資料等所有與工作相關(guān)的書(shū)面材料）。入戶(hù)調查工作于7月15日前完成。

　�。ㄈ�）推進(jìn)措施落實(shí)。在市農業(yè)農村局的指導下，制定《歙縣受污染耕地安全利用與嚴格管控方案》，深入分析受污染耕地特征與成因以及對農產(chǎn)品質(zhì)量安全影響程度，參照農業(yè)農村部辦公廳《輕中度污染耕地安全利用與治理修復推薦技術(shù)名錄（20XX年版）》（農辦科〔20XX〕14號），分區分類(lèi)分級提出風(fēng)險管控措施。對于安全利用類(lèi)耕地，優(yōu)先采取石灰調節、優(yōu)化施肥、深翻耕及種植結構調整等農藝調控類(lèi)技術(shù)措施阻斷或減少污染物進(jìn)入農作物可食部分，降低農產(chǎn)品超標風(fēng)險。安全利用類(lèi)措施難以奏效時(shí)，再選取不影響農業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的修復治理類(lèi)措施，修復治理不得對土壤和周邊環(huán)境造成二次污染。對于嚴格管控類(lèi)耕地，主要采取種植結構調整、退耕還林等風(fēng)險管控措施；農業(yè)種植結構調整，建議選擇改種蠶桑、麻、花卉苗木，以及經(jīng)過(guò)安全評估的特色水果、玉米、糖料作物、油料作物、飼用作物等農作物。嚴格管控類(lèi)農產(chǎn)品超標嚴重區域，要根據農業(yè)農村部辦公廳《特定農產(chǎn)品嚴格管控區劃定技術(shù)導則（試行）》（農辦科〔20XX〕3號）要求，提出退出食用農產(chǎn)品生產(chǎn)建議，報本級人民政府批準后實(shí)施。無(wú)論安全利用或是嚴格管控方案，但凡涉及食用農產(chǎn)品種植，都應包含農產(chǎn)品監測方案。制定的方案經(jīng)專(zhuān)家論證后報同級政府批準后實(shí)施，同時(shí)報市農業(yè)農村局、省農業(yè)農村廳備案，7月中旬前完成方案論證和報備。

　�。ㄋ模�強化監測評價(jià)。配合市農業(yè)農村局開(kāi)展土壤和農產(chǎn)品協(xié)同監測與評價(jià)，及時(shí)掌握受污染區域農作物種植和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化情況。委托第三方機構對我縣受污染耕地安全利用工作實(shí)施過(guò)程、治理效果進(jìn)行評估，配合省農業(yè)農村廳完成受污染耕地水稻等樣品采集、制備等任務(wù)。

　�。ㄎ澹┳龊冒踩�利用率核算。要依據國家出臺的受污染耕地安全利用率核算方法，開(kāi)展我縣受污染耕地安全利用自評估。12月上旬前，全面總結受污染耕地安全利用工作，核算受污染耕地安全利用率，整理工作臺賬，報送工作總結。

　�。�六）加強源頭防控。各鄉鎮要加強農藥、肥料、農膜等農業(yè)投入品使用管理，推進(jìn)農業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無(wú)害化處理，控制和減少農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對耕地造成的污染。配合生態(tài)環(huán)境等部門(mén)開(kāi)展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，強化耕地土壤污染防治的源頭管理。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。20XX年是完成受污染耕地安全利用和嚴格管控任務(wù)的攻堅年、考核年。各鄉鎮要高度重視受污染耕地安全利用工作，克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，加強組織領(lǐng)導和協(xié)調配合，明確任務(wù)分工，將責任落實(shí)到人，落實(shí)到地塊，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保受污染耕地安全利用工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。

　�。ǘ�）加強資金保障。要根據本地區耕地安全利用任務(wù)，爭取國家及省專(zhuān)項資金支持和地方財政保障，確保相關(guān)調查監測、方案制定、措施落實(shí)、效果評估等工作正常開(kāi)展。對已經(jīng)下達和即將下達的土壤污染防治資金，要制定資金使用計劃，規范專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效益。

　�。ㄈ�）加強技術(shù)支撐。充分發(fā)揮高校、科研院所及專(zhuān)家團隊的作用，在市農業(yè)農村局的統一安排下，擬聘請業(yè)內高水平專(zhuān)家團隊為我縣受污染耕地安全利用工作提供技術(shù)支撐。根據我縣種植制度和耕地安全利用重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)梳理一批適合不同區域的安全利用模式，因地制宜，精準施策。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。多渠道、多形式開(kāi)展耕地土壤污染防治宣傳活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)主體、農民等參與的積極性。強化新聞媒體正向宣傳，為全面推進(jìn)受污染耕地安全利用工作營(yíng)造良好氛圍。嚴格耕地土壤環(huán)境類(lèi)別劃分及受污染耕地安全利用數據管理，嚴防信息泄露事件。

　�。ㄎ澹┘訌姳O督考核。要堅持問(wèn)題導向，加強監督指導。建立工作臺賬和推進(jìn)機制，注重文件、照片、會(huì )議紀要、報告等證明資料收集歸檔，為自評估及考核提供依據。

　　耕地安全利用實(shí)施方案5

　　為深入貫徹落實(shí)《浙江省土壤污染防治工作方案》（浙政發(fā)〔20XX〕47號）、省土壤和固廢辦關(guān)于印發(fā)《浙江省土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治20XX年工作計劃》（浙土壤辦〔20XX〕2號）和臺州市土壤污染綜合防治先行區建設工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于下達受污染耕地安全利用和嚴格管控任務(wù)的通知》（臺土防治辦〔20XX〕7號）等文件精神，切實(shí)做好全市受污染耕地安全利用工作,確保按期完成上級下達的各項任務(wù)和目標，結合我市實(shí)際和上一階段工作成果，特制定本技術(shù)方案。

　　一、總體目標

　　根據20XX年受污染耕地安全利用項目實(shí)施成果，以保障農產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全為出發(fā)點(diǎn)，加強分類(lèi)管控，精準施策，確保實(shí)現20XX年全市受污染耕地安全利用率達到93%以上，有效降低農產(chǎn)品污染風(fēng)險，實(shí)現耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體改善，保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)優(yōu)先保護類(lèi)耕地劃為永久基本農田

　　根據全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定結果，全面落實(shí)農用地土壤優(yōu)先保護、安全利用和嚴格管控要求。20XX年11月底前，配合自然資源部門(mén)將符合條件的優(yōu)先保護類(lèi)耕地劃為永久基本農田，依法實(shí)行嚴格保護。

　�。ǘ�）開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別動(dòng)態(tài)調整

　　應用第三次全國國土調查成果數據，強化已采取安全利用措施的耕地和水稻、小麥等協(xié)同監測，結合土地利用現狀變更及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量變化等情況，開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別動(dòng)態(tài)調整。

　�。ㄈ�）推進(jìn)受污染耕地安全利用

　　加強農用地土壤污染防治工作督查指導，形成一批易推廣、成本低、效果好的農田土壤污染綜合防治技術(shù)模式，完成省級下達的安全利用和分類(lèi)管控任務(wù)。

　　三、主要技術(shù)措施

　�。ㄒ唬┓N植結構優(yōu)化及調整

　　試行“正負面”作物清單制度，引導農戶(hù)科學(xué)布局，鼓勵高粱、油菜、大豆、玉米等相對低風(fēng)險糧油作物替代芋艿、生姜、水稻等相對高風(fēng)險作物種植。受污染地塊早稻品種選用中早39，晚稻品種選用甬優(yōu)1540。

　�。ǘ�）水稻種植安全利用措施

　　在水稻播種前、收獲后撒施土壤調理劑120kg/畝，降低土壤PH。對水稻噴施葉面阻控劑，用量為0.5L/畝，共使用3次，相關(guān)安全利用物資通過(guò)政府采購免費發(fā)放到安全利用區域水稻種植戶(hù)。病蟲(chóng)草害防治：病蟲(chóng)防治要根據病蟲(chóng)發(fā)生情況進(jìn)行，主要病蟲(chóng)為螟蟲(chóng)、稻飛虱、縱卷葉螟、紋枯病、稻曲病為主。防治螟蟲(chóng)用銳勁特防治；縱卷葉螟用阿維毒死蜱、康寬、壟歌、稻騰等農藥；稻飛虱用烯啶。吡蚜酮、吡蟲(chóng)啉、蚜虱凈防治；紋枯病、稻曲病用井岡蠟芽菌、翠苗、拿敵穩防治。除蟲(chóng)防病用藥量，要根據葉面積指數大小、藥成分含量，決定用量多少。兌水量保證在40~55kg以上，以提高防治效果。

　�。ㄈ�）推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展

　　深入實(shí)施種植業(yè)“肥藥雙控”工作，全面推進(jìn)測土配方施肥工程和綠色防控技術(shù)，加強農業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。應用土壤環(huán)境改良技術(shù)、肥水綜合調控措施改善土壤環(huán)境，重金屬鎘、鉛總量較實(shí)施前有效下降，推進(jìn)農業(yè)清潔化種植，提升土壤環(huán)境容量和抗風(fēng)險能力。

　�。ㄋ模┦芪廴靖�地安全利用監測

　　加強食用農產(chǎn)品協(xié)同調查，在安全利用區域內建立常態(tài)化的土壤環(huán)境和食用農產(chǎn)品特征污染物的監測和評價(jià)體系，健全監測網(wǎng)絡(luò )建設，及時(shí)掌握受污染耕地種植利用現狀和水稻種植區域稻谷達標率，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，水稻收獲前取植株樣品分析籽粒中重金屬含量，并按照相關(guān)超標糧食處置管理辦法處置。根據《臺州市受污染耕地安全利用與嚴格管控任務(wù)實(shí)施評估驗收方法（試行）》（臺土防治辦〔20XX〕4號）要求，開(kāi)展全市受污染耕地安全利用率評估和核算工作。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　為切實(shí)加強對受污染耕地安全利用工作的組織領(lǐng)導，市政府成立臨海市土壤污染防治區建設工作領(lǐng)導小組辦公室，負責土壤污染綜合防治先行區建設工作的組織、協(xié)調和指導，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系。各鎮（街道）按照屬地管理的原則，建立相應工作機制，具體負責本轄區內受污染耕地安全利用工作。

　�。ǘ�）加大資金保障

　　我市受污染耕地安全利用工作資金主要來(lái)源于中央土壤污染防治專(zhuān)項資金，用于保障土壤監測預警體系建設、調查評估、檢測分析、治理示范等工作的資金需求。市級要建立健全政府、企業(yè)、社會(huì )多元化投入機制，積極對接省土壤污染治理資金扶持政策，結合實(shí)際配套地方財政資金扶持。

　�。ㄈ�）強化科技支撐

　　構建受污染耕地安全利用工作的`科技創(chuàng )新體系，加強與高校、科研院所農田土壤污染綜合治理技術(shù)的交流與合作，充分發(fā)揮在我市開(kāi)展研究的各科研院校的技術(shù)優(yōu)勢，積極引進(jìn)推廣應用先進(jìn)適用的安全利用技術(shù)，整建推進(jìn)全市受污染耕地安全利用工作。

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