創(chuàng )建節約型實(shí)施方案（通用5篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的創(chuàng )建節約型實(shí)施方案（通用5篇），歡迎大家分享。
創(chuàng )建節約型實(shí)施方案1
建設節約型社會(huì )是國家在新時(shí)期新形勢下作出的戰略決策。為貫徹落實(shí)上級公司《關(guān)于做好建設節約型社會(huì )近期重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)的精神，切實(shí)推動(dòng)我公司資源節約工作的開(kāi)展，打造節約型企業(yè)，現結合公司實(shí)際，制定如下方案。
一、指導思想和工作目標
以提高資源利用效率和工作效率為中心，以節水、節電、節材、節油為重點(diǎn)，加強制度規范、強化節約意識,培育節約行為。使企業(yè)員工能夠從自己做起，從身邊事做起，養成自覺(jué)節約一度電、一滴水、一張紙的良好習慣。提高企業(yè)員工的社會(huì )責任感，在企業(yè)內形成“節約資源，人人有責”的良好氛圍。
二、成立領(lǐng)導小組
本著(zhù)反對鋪張浪費、倡導勤儉節約的原則，進(jìn)一步完善和規范企業(yè)各項管理制度。根據集團公司和省公司的要求，我公司成立創(chuàng )建節約型企業(yè)領(lǐng)導小組和工作小組：
三、具體措施
�。ㄒ唬┕澕s用水。加強對用水設備的日常維護和管理，加大對用水網(wǎng)點(diǎn)的巡查，供水設施出現故障時(shí)，要及時(shí)維修，避免因此造成的損耗。用水過(guò)后要隨手將水龍頭關(guān)緊關(guān)嚴，防止“長(cháng)流水”和“滴漏”現象。盡量減少使用高壓清潔水直接沖洗車(chē)輛和用自來(lái)水龍頭直接沖洗墩布，提倡二次用水的再使用。
�。ǘ┕澕s用電。加強對照明設備、辦公設備的設施的養護和維修，避免非正常用電損耗。辦公室、會(huì )議室等要充分利用自然光照，減少照明設備能耗,杜絕白晝燈、長(cháng)明燈。工作完成或下班后應及時(shí)切斷計算機、飲水機及附屬設備電源，做到“人走燈滅，人走機關(guān)”。辦公樓的消防通道、電梯前室和走廊等盡量使用聲控燈，衛生間要采用高效節能照明。
嚴格控制空調用電,合理設置空調溫度，夏季不低于26℃、冬季不高于20℃，提倡適宜溫度下不開(kāi)空調，開(kāi)空調時(shí)不開(kāi)門(mén)窗。辦公室無(wú)人辦公時(shí)做到不開(kāi)燈、不開(kāi)空調，杜絕能耗空放現象。對機房、基站等設備用電相關(guān)部門(mén)要制定出技術(shù)性節約措施。
�。ㄈ┕澕s用材。提倡雙面用紙，注意信封、復印紙的再利用。大力推行無(wú)紙化辦公，充分發(fā)揮OA自動(dòng)化辦公系統優(yōu)勢，非涉密文件盡量通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳送，進(jìn)一步減少紙質(zhì)公文印制數量，修改文稿盡量在電子媒介上進(jìn)行,減少紙張消耗。妥善保管并正確使用辦公打印機、復印機、傳真機耗材，避免保管及使用不當而引起的損耗。規范辦公用品的領(lǐng)取，嚴格審批和控制辦公用品發(fā)放數量，應本著(zhù)節約的原則領(lǐng)取、使用辦公用品，平時(shí)注重保管愛(ài)護，如有損壞，應及時(shí)修理。
�。ㄋ模┕澕s油料和車(chē)輛維修費。公務(wù)車(chē)實(shí)行定點(diǎn)加油，建立車(chē)輛百公里油耗考核制度。加強對駕駛員教育，盡可能保持中速行駛，保持輪胎氣壓適中。車(chē)輛在使用前，空調預冷、預熱時(shí)間盡可能不超過(guò)十分鐘，在非使用狀態(tài)下，公務(wù)用車(chē)不得開(kāi)啟空調。工作人員公務(wù)外出需使用公務(wù)車(chē)輛時(shí)，能同行的不要分別乘用。公司所有車(chē)輛維修憑維修單統一到指定維修廠(chǎng)進(jìn)行維修保養，實(shí)行“以修為主、以換為輔”，費用結算單須經(jīng)該車(chē)駕駛員簽字，并經(jīng)車(chē)隊隊長(cháng)審核。節假日、雙休日非公務(wù)時(shí)公務(wù)車(chē)輛必須停放入庫，如有公事必須請示，未經(jīng)批準，原則上司機不得動(dòng)車(chē)，長(cháng)途用車(chē)須經(jīng)公司領(lǐng)導批準。
�。ㄎ澹┕澕s話(huà)費。根據工作需要，正確選擇通信方式，盡量使用移動(dòng)電話(huà)，在使用時(shí)提倡言簡(jiǎn)意賅，縮短通話(huà)時(shí)間，撥打長(cháng)途時(shí)，請加撥“17951”，不打非工作電話(huà)，不在電話(huà)里聊天，國際長(cháng)途要從嚴控制。
�。┳龊脮�(huì )務(wù)及公務(wù)接待工作。本著(zhù)熱情、節儉、對口接待的原則，做好會(huì )務(wù)和公務(wù)接待工作。嚴格控制宴請次數和宴請標準，嚴格控制接待人員和陪同人員數量。
�。ㄆ撸┓乐咕筒蜁r(shí)食物浪費。公司員工在食堂就餐時(shí)，要根據自己的實(shí)際情況購買(mǎi)飯菜，做到能吃多少買(mǎi)多少，防止過(guò)剩造成不必要的浪費。
�。ò耍┙⒐澕s的相互提醒和標識提示制度。
四、工作要求
節約資源刻不容緩,杜絕浪費責任重大。各部室和各有關(guān)單位負責人要切實(shí)提高對建設節約型企業(yè)重要性的認識，要帶頭厲行節約，率先垂范，提高本單位人員的節約意識，養成節約行為，要結合單位實(shí)際，找準節電、節水、節材的各個(gè)環(huán)節，落實(shí)節約責任制。力爭把資源節約工作落實(shí)到每個(gè)崗位，做到人人有責、人人負責，把好每一個(gè)節約環(huán)節，堵塞每一個(gè)浪費漏洞，把資源節約的各種具體行為變成自覺(jué)行為。
創(chuàng )建節約型實(shí)施方案2
為深入貫徹落實(shí)《xx區衛生局關(guān)于開(kāi)展資源節約活動(dòng)的通知》，推進(jìn)中心節約型單位的建設進(jìn)程，特制訂以下實(shí)施方案。
一、統一思想，正確認識開(kāi)展創(chuàng )建節約型單位的意義建設節約型社會(huì )是黨中央、國務(wù)院提出的一項戰略任務(wù)。
深入開(kāi)展創(chuàng )建節約型單位活動(dòng)，對加強中心自身建設，提高工作效能，節能降耗、降低服務(wù)成本，密切群眾關(guān)系，樹(shù)立良好形象，在中心內部形成艱苦奮斗、厲行節約的良好風(fēng)氣，具有十分重要的意義，中心全體干部職工要充分認識創(chuàng )建節約型單位的重大意義，統一思想認識，加強組織領(lǐng)導，采取切實(shí)可行的措施，做好創(chuàng )建節約型單位的各項工作。
二、五措并舉，切實(shí)推進(jìn)節約型單位的創(chuàng )建
�。ㄒ唬┕澕s用電
1、工作時(shí)間辦公室內應盡量采用自然光，在光照條件允許的情況下，不得開(kāi)啟室內照明設備。辦公樓走廊、廁所及相關(guān)場(chǎng)所提倡自然采光，白天一般不開(kāi)啟照明燈，夜間照明盡量減少開(kāi)燈時(shí)間與數量。培養良好的節電習慣，人員離開(kāi)辦公室時(shí)，關(guān)掉空調、飲水機、微機、電燈，關(guān)閉電源插線(xiàn)板總開(kāi)關(guān)或拔下電源插頭，做到“人走燈滅、人走機關(guān)”。
2、辦公期間使用辦公設備，有省電模式功能者要開(kāi)啟省電模式功能。非公務(wù)用途嚴禁開(kāi)啟計算機、打印機及其他相關(guān)用電辦公設備
3、合理設置空調溫度。夏季辦公室、會(huì )議室等辦公區域的空調溫度不得低于26°Ｃ，冬季的空調溫度不得高于20°Ｃ。使用空調時(shí)，自覺(jué)關(guān)好門(mén)窗；辦公室無(wú)人情況下，嚴禁開(kāi)啟電扇、空調。
�。ǘ┕澕s用水
1、樹(shù)立節水意識，用水時(shí)將水龍頭開(kāi)關(guān)控制在中、小水量，用完水后要關(guān)好水龍頭，避免“長(cháng)流水”現象。
2、加強用水設備日常維護管理，如遇衛生間、浴室用水設備損壞，及時(shí)向辦公室反映，以便加強維修，嚴防“跑、冒、滴、漏”現象發(fā)生，減少水的浪費。
�。ㄈ┕澕s辦公用品
1、辦公用品根據需要確定購買(mǎi)數量，避免浪費。建立辦公用品登記制度，明確專(zhuān)人負責，每件辦公用品都要有詳細記錄。
2、盡量使用每張紙，對使用過(guò)復（打）印紙進(jìn)行再利用，盡可能雙面使用紙張，切實(shí)減少紙張消耗。
3、結合中心局域網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)的使用，充分利用辦公自動(dòng)化系統，推行無(wú)紙化辦公，逐步實(shí)現文件上傳下達通過(guò)網(wǎng)絡(luò )運行。文件資料未定稿前盡量在電腦上修改文稿，減少因重復印制文稿而浪費紙張。
4、節約使用辦公用品。精打細算節約使用辦公用品，打印機、復印機的墨粉用完后，要盡可能重新灌裝，再次使用。
�。ㄋ模┕澕s辦公電話(huà)費用
1、嚴格執行科室月辦公電話(huà)費用封頂制度，工作業(yè)務(wù)盡量長(cháng)話(huà)短說(shuō)，言簡(jiǎn)意賅，嚴禁用辦公電話(huà)聊天和撥打信息臺。
2、因工作需要撥打長(cháng)途電話(huà)一律到中心辦公室說(shuō)明情況后使用，嚴格掌握時(shí)限并做好登記。
�。ㄎ澹┕澕s使用油料
1、加強油票管理，嚴格執行油票領(lǐng)用登記制度。每月對車(chē)輛實(shí)際行駛里程與實(shí)際油耗進(jìn)行核對，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)查找原因，堵住漏洞。
2、合理安排使用車(chē)輛，非工作需要車(chē)輛按規定停放在指定地點(diǎn)，禁止私自出車(chē)。
3、做好車(chē)輛正常保養工作，使車(chē)輛各系統都能達到技術(shù)標準，杜絕因故障造成的油料浪費。做好出車(chē)前、返回后及行駛中的車(chē)輛檢查工作，發(fā)現情況及時(shí)處理，嚴禁開(kāi)故障車(chē)。
4、駕駛員要增強節油意識，按照要求規范駕駛車(chē)輛，掌握節油技巧，做到安全出行。
三、實(shí)施要求
�。ㄒ唬└骺剖乙叨戎匾暪澕s工作，牢固樹(shù)立資源節約意識，深入開(kāi)展節約活動(dòng)，各科室負責同志要率先垂范例行節約，積極教育、引導工作人員提高節約的自覺(jué)性，努力形成“節約光榮、浪費可恥”的良好風(fēng)氣，“讓節約成為習慣”、“讓節約成為生活方式”。
�。ǘ┍痉桨缸韵掳l(fā)之日起執行。
創(chuàng )建節約型實(shí)施方案3
為進(jìn)一步節約開(kāi)支，創(chuàng )建節約型機關(guān)，特制訂如下方案：
一、創(chuàng )建節約型財稅機關(guān)的重要意義
建設節約型社會(huì )是中央面對我國經(jīng)濟快速發(fā)展、資源短缺、能源緊張、生態(tài)環(huán)境負荷日益加重的新形勢，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求提出的一項重大戰略舉措。廣大財稅干部要充分認識節約資源的重要意義，立即行動(dòng)起來(lái)，嚴密組織部署，積極開(kāi)展建設節約型財稅機關(guān)活動(dòng)，倡導“綠色辦公”，在節約資源、改善環(huán)境、轉變作風(fēng)、提高工作效率等方面采取有效措施，切實(shí)遏止資源浪費現象，降低機關(guān)運行成本，為創(chuàng )建節約型社會(huì )做出應有貢獻。
二、創(chuàng )建節約型財稅機關(guān)的具體措施
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1.白天辦公盡量不開(kāi)燈,下班前隨手關(guān)閉各種電器電源包括電腦、打印機、傳真機、飲水機、空調等。
2.開(kāi)空調時(shí)溫度設置夏天不低于26℃、冬季不高于20，不大開(kāi)門(mén)窗，且做到無(wú)人時(shí)不開(kāi)空調。設置一個(gè)總的溫度調控器，晚上9點(diǎn)以后自動(dòng)關(guān)閉空調電源，并設置溫度夏天在30℃以上、冬季在10℃以下才可開(kāi)啟空調。
3.盡量減少電梯使用率，提倡走樓梯。
�。ǘ┯盟矫妫�
1.加強用水設備的日常維護管理，嚴禁跑冒滴漏，衛生間用水后及時(shí)關(guān)好水龍頭，發(fā)現有漏水情況的及時(shí)報告辦公室，避免“長(cháng)流水”現象的發(fā)生。
2.綠化地用水采用節水灌溉方式，盡可能使用雨水，減少使用自來(lái)水。
�。ㄈ┺k公耗材：
1.充分利用辦公自動(dòng)化成果，所需文件材料盡量以ODPS系統、FTP等流轉，以減少紙質(zhì)文件的印發(fā)。
2.控制用紙，提倡雙面打印，文件等資料打印、復印等需耗紙10張以上的（含10張）做好登記。
3.嚴格控制辦公設備采購，辦公日常用品由局辦公室統一定點(diǎn)采購，按需領(lǐng)用。
�。ㄋ模╇娫�(huà)費用：對內盡量使用內線(xiàn)或6000，對外盡量使用6000、網(wǎng)上或短信發(fā)布通知；嚴格控制長(cháng)途話(huà)費，不得利用單位電話(huà)聊天，掛發(fā)長(cháng)途時(shí)，需做好相關(guān)登記；按月公示各科室話(huà)費。
�。ㄎ澹┕珓�(wù)用車(chē)：
1.嚴格執行公務(wù)用車(chē)用油制度；
2.自20xx年2月起定點(diǎn)維修車(chē)輛；
3.公務(wù)用車(chē)由局辦公室統籌安排，外出辦事盡量集中或順道前往，嚴禁公車(chē)私用。
�。⿻�(huì )議費用：
1.精減會(huì )議，能不開(kāi)的就不開(kāi)，能合并的就合并；
2.充分使用本單位的會(huì )議場(chǎng)所，盡量不外租場(chǎng)地；
3.嚴格控制會(huì )議期間所需的各類(lèi)紙張、記錄筆、引用水等的使用；
4.杜絕以會(huì )議的名義發(fā)放各類(lèi)紀念品。
�。ㄆ撸┙哟M用：嚴格執行公務(wù)接待各項規定。
三、處罰
由值周領(lǐng)導和值周員定期或不定期的檢查日常用電用水，發(fā)現有下班仍未關(guān)閉各種電源的，每次罰50元；對浪費辦公耗材的，由其按市場(chǎng)價(jià)賠償；對亂打電話(huà)的，由其自行繳費；對不按規定執行而花費的費用一律自負。
創(chuàng )建節約型實(shí)施方案4
一、指導思想：
勤儉節約是我們中華民族的傳統美德。節約使用和合理利用資源是我們全校師生義不容辭的責任。因此，我們要強化節約意識，讓節約成為每一個(gè)師生的行為習慣。從細節入手，從小事做起，最大限度地降低學(xué)校運轉成本，提高教育教學(xué)資源利用率，節約學(xué)校的一切資源，愛(ài)護學(xué)校的一切財產(chǎn)、維護學(xué)校的和諧發(fā)展。
二、活動(dòng)主題：
倡導節約，從我做起
三、活動(dòng)內容：
1、通過(guò)學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播站播放一些在學(xué)習、生活中的使用習慣等方面尋找節約資源的小竅門(mén)、小方法。
2、開(kāi)展“倡導節約，從我做起”主題班會(huì )，組織學(xué)生進(jìn)行環(huán)保節約知識競賽參賽，提高學(xué)生環(huán)境素養，促進(jìn)學(xué)校參與全社會(huì )環(huán)境保護與可持續發(fā)展行動(dòng)，調動(dòng)學(xué)生參加環(huán)保節約活動(dòng)的積極性，促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立生態(tài)意識和環(huán)保意識。
3、開(kāi)展以“節約一滴水，節約一度電，節約一張紙，節約一粒米，節約一毛錢(qián)”為內容的'“五個(gè)一”主體實(shí)踐活動(dòng)，貫穿整個(gè)學(xué)期，引導全校師生從點(diǎn)滴小事做起，牢固樹(shù)立“節約資源，人人有責”的意識。
4、“倡導節約觀(guān)念、共建節約型校園”黑板報創(chuàng )意大賽。以黑板報為媒介，利用夸張、寫(xiě)實(shí)等手法，生動(dòng)地表現節約、環(huán)保的觀(guān)念，增強學(xué)生節約意識。
5、小手拉大手，和家人一起節約水資源。要求每位學(xué)生負責在家中馬桶水箱里放置一個(gè)裝滿(mǎn)水或石子的塑料瓶，每次沖水就可以節約一瓶水。學(xué)生和家長(cháng)一起做一份“家庭節約金點(diǎn)子”手抄報，作為學(xué)校宣傳欄備選作品。
6、“轉廢為寶”手工制作比賽。鼓勵學(xué)生發(fā)現生活中可利用的廢棄物，如易拉罐、可樂(lè )瓶、廢紙等，轉廢為寶，制成各種小裝飾、手工藝品等，學(xué)校將統一進(jìn)行評比并予以展出。
7．做好環(huán)保節能數據統計分析工作。學(xué)生和老師每月填寫(xiě)《我家各月水電費用報表》，五、六年級學(xué)生每學(xué)期繪制一份《我家一年水電費用曲線(xiàn)圖》，學(xué)校對學(xué)生、老師家庭節能效果進(jìn)行統計分析，表彰節能效果突出的家庭。
四、總結評比：
每個(gè)年級評選出一個(gè)“節能班級”，每個(gè)班級評選出一個(gè)“節能標兵”。
五、活動(dòng)要求：
1．各班要提高對本次主題活動(dòng)的認識。各年段各班要高度重視，認真組織，積極參與，切實(shí)加強引導，務(wù)求使本次主題活動(dòng)取得更大的實(shí)效。
2．各年段各班要結合實(shí)際，組織開(kāi)展形式多樣、內容豐富、貼近生活的節約活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)建設節約型校園活動(dòng)的開(kāi)展，不斷提高師生的節約意識。
3、各班做好宣傳報道工作。金口街教育信息網(wǎng)將開(kāi)設“創(chuàng )建兩型校園”專(zhuān)欄，希望各位老師踴躍投稿。
創(chuàng )建節約型實(shí)施方案5
一、基本原則
�。ㄒ唬└母飫�(chuàng )新原則。以改革為動(dòng)力，全面推動(dòng)機制創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，不斷提高資源利用效率，加快推進(jìn)資源利用方式根本轉變。
�。ǘ┘s高效原則。嚴防死守耕地紅線(xiàn)，盤(pán)活存量，做優(yōu)增量，嚴格用地標準、準入門(mén)檻和績(jì)效考核，全面提升土地節約集約利用水平。以礦產(chǎn)資源節約與綜合利用促進(jìn)礦業(yè)轉型升級，實(shí)現礦業(yè)可持續發(fā)展。
�。ㄈ┚G色開(kāi)發(fā)原則。統籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、礦山生態(tài)保護與礦山環(huán)境恢復治理，加強綠色礦業(yè)和地質(zhì)災害防治體系建設，著(zhù)力增強生態(tài)文明建設保障能力。
�。ㄋ模┏晒蚕碓瓌t。以維護群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重和保障群眾合法權益，統籌各方利益，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
二、總體目標
�。ㄒ唬﹪灵_(kāi)發(fā)空間格局明顯優(yōu)化。按照可持續發(fā)展的總體思路，優(yōu)化建設用地結構和布局，基本形成城市帶動(dòng)農村、城鄉統籌協(xié)調發(fā)展的新格局。建設用地總量控制在土地利用總體規劃確定的總規模以?xún)�，城鎮村用地結構和布局達到規劃確定的目標。
�。ǘ┕妳⑴c和社會(huì )共識明顯增強。廣泛宣傳國土資源節約集約利用的重要性、緊迫性和必要性，增強全民節約集約利用國土資源的意識，引導全社會(huì )樹(shù)立節約集約新風(fēng)尚。
�。ㄈ┩恋毓澕s集約利用水平明顯提高。積極探索創(chuàng )新，開(kāi)展土地資源的集中利用、復合利用、立體利用和礦產(chǎn)資源的綜合利用、高效利用、循環(huán)利用。
�。ㄋ模┑V產(chǎn)資源生態(tài)開(kāi)發(fā)和保護水平明顯提升。所有礦山企業(yè)基本達到綠色礦山標準，主要礦產(chǎn)資源綜合利用效率位居全省先進(jìn)水平，礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三率”）明顯提高，尾礦綜合利用率大幅提升，礦山地質(zhì)環(huán)境逐步改善。
�。ㄎ澹﹪临Y源節約集約長(cháng)效機制初步形成。國土資源管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節體制機制建設有新突破，不斷完善節約集約利用國土資源的政策制度，構建政府主導、市場(chǎng)引導、激勵約束、評價(jià)考核等節約集約長(cháng)效機制。
三、主要內容
�。ㄒ唬﹫猿窒寥缃�，強化土地利用規劃的科學(xué)管控。編制和實(shí)施國土空間規劃，依據國土空間規劃確定的紅線(xiàn)，調整完善土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、礦產(chǎn)資源規劃、生態(tài)保護規劃等涉及國土空間開(kāi)發(fā)、利用和保護的各類(lèi)規劃，確保規劃的協(xié)調一致。加強規劃的調控和引導作用，確定生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間底限，劃定永久基本農田、城市開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線(xiàn)。
�。ǘ﹫猿窒騼韧跐�，加大閑置低效土地清理處置力度。深入推進(jìn)閑置低效土地清理處置工作，充分利用現代信息技術(shù)手段，確保閑置土地發(fā)現不留死角、處置全覆蓋。在盤(pán)活存量建設用地上下功夫，鼓勵企業(yè)利用自有土地實(shí)施“零地技改”，引導社會(huì )資本參與多層標準廠(chǎng)房建設經(jīng)營(yíng)，支持小微企業(yè)通過(guò)利用存量土地、租賃標準廠(chǎng)房等途徑解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。認真開(kāi)展開(kāi)發(fā)區土地集約利用評價(jià)，以土地集約利用評價(jià)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區轉型升級。
�。ㄈ﹫猿知剝�(yōu)罰劣，著(zhù)力提升建設用地使用效率。優(yōu)化新增建設用地結構，優(yōu)先保障戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及科技型創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目用地，嚴格新建工業(yè)項目的準入門(mén)檻，嚴格執行建設用地控制標準，提高新增建設用地投資強度和利用效益。將單位GDP地耗納入縣市黨政領(lǐng)導班子考核和縣域經(jīng)濟考核，確保全州單位GDP地耗水平超額完成省定“十三五”目標。強化土地利用綜合監管，落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查制度，保持五年累計供地率不低于65%。深入推進(jìn)城鄉建設用地增減掛鉤、低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用、工礦廢棄地復墾利用、城市低效用地再開(kāi)發(fā)4項創(chuàng )新試點(diǎn)。
�。ㄋ模﹫猿种黧w責任，嚴防死守耕地保護紅線(xiàn)。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，管住總量、嚴控增量、盤(pán)活存量，嚴格控制農用地轉為建設用地的規模和速度；做好永久基本農田的劃定，建立補償機制，確�；巨r田總量不減、用途不變、質(zhì)量不斷提高。
�。ㄎ澹﹫猿铸R抓共管，深入開(kāi)展國土綜合整治。以土地整治為平臺，整合水利、交通、村莊建設等涉農資金，充分發(fā)揮資金的聚集、放大效應，改善農村生產(chǎn)生活條件，服務(wù)新農村建設。創(chuàng )新土地整治建設模式，深入推進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社自建工作試點(diǎn)，積極服務(wù)現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施國土生態(tài)整治和礦山復綠工程，全面開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調查評價(jià)，統籌規劃礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理，統籌各類(lèi)財政資金和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)收益，重點(diǎn)完成全州“三區兩線(xiàn)”（“三區”指重要的自然保護區、景觀(guān)區、居民集中生活區，“兩線(xiàn)”指交通干線(xiàn)、河流沿線(xiàn)的直觀(guān)可視范圍）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。
�。﹫猿质痉兑龑�，不斷提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推進(jìn)礦業(yè)權市場(chǎng)建設，探索建立凈采礦權出讓制度。開(kāi)展州級礦產(chǎn)資源節約與綜合利用示范試點(diǎn)建設，培育礦產(chǎn)資源節約與綜合利用示范工藝、示范企業(yè)和示范園區。合理引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)礦山廢水、廢氣、廢渣資源化利用，減少廢棄物排放。開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)收益共享試點(diǎn)建設，以資源開(kāi)發(fā)服務(wù)精準扶貧。嚴格執行礦產(chǎn)資源“三率”標準，建立重要礦產(chǎn)資源“三率”監測考核體系，實(shí)行礦產(chǎn)資源補償費征收與儲量消耗掛鉤、礦產(chǎn)資源利用績(jì)效與獎懲掛鉤，推廣礦產(chǎn)資源節約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)，逐步淘汰設備、“三率”和安全環(huán)保不達標的落后產(chǎn)能，全面促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)低耗和高效利用。
�。ㄆ撸﹫猿钟诜ㄓ袚�，扎實(shí)推進(jìn)農村土地制度改革。積極穩妥推進(jìn)農村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索建立“依法公平取得、節約集約利用、自愿有償退出”的宅基地管理制度，保障農民宅基地用益物權，推進(jìn)宅基地確權登記發(fā)證，堅持“一戶(hù)一宅”分配原則，探索宅基地有償使用和自愿有償退出。規范土地征收程序，建立社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，健全矛盾糾紛調處機制，全面公開(kāi)土地征收信息。完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制，定期調整征地補償標準，切實(shí)維護被征地農民合法權益。
�。ò耍﹫猿志C合配套，建立資源節約集約利用長(cháng)效機制。建立完善土地市場(chǎng)配置機制，建立全州統一的1+N（州+8縣市）交易平臺，推動(dòng)國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓進(jìn)入公共資源交易平臺和網(wǎng)上交易。建立完善激勵約束機制，運用各種調控政策，充分調動(dòng)地方政府及市場(chǎng)主體保護耕地和節約集約用地的積極性。建立完善評價(jià)考核機制，完善單位GDP地耗考核，改進(jìn)開(kāi)發(fā)區土地集約利用評價(jià)方法，推進(jìn)城市建設用地評價(jià)，規范項目節地評價(jià)。建立完善國土資源違法查處快速反應機制，以新開(kāi)工項目清理為重點(diǎn)，著(zhù)力構建“事前防范、事中監督、事后查處”的執法監察體系，有效制止和查處土地、礦產(chǎn)違法行為。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹩�(dòng)部署階段（20xx年3月15日—4月30日）。州政府成立領(lǐng)導小組，制定工作方案，召開(kāi)創(chuàng )建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，全面啟動(dòng)創(chuàng )建工作。各縣市建立健全組織機構，制定工作實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費，選定中介技術(shù)協(xié)作單位，按要求收集相關(guān)評價(jià)考核數據，組織上報材料。
�。ǘ┩七M(jìn)落實(shí)階段（20xx年5月1日—6月10日）。嚴格落實(shí)國土資源節約集約利用的具體措施，按照創(chuàng )建目標任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)各項工作，全面開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。對創(chuàng )建活動(dòng)中的新情況、新問(wèn)題開(kāi)展調研、檢查和指導，適時(shí)召開(kāi)座談會(huì )，進(jìn)行總結交流，確保達到創(chuàng )建活動(dòng)考核測評要求。
�。ㄈ┛偨Y申報階段（20xx年6月11日—6月30日）。全面總結全州在推進(jìn)國土資源節約集約利用方面形成的新機制和新經(jīng)驗，制定并落實(shí)相應的獎勵政策，及時(shí)組織申報材料編制，做好申報工作。
五、工作措施及要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。開(kāi)展國土資源節約集約利用模范州創(chuàng )建工作，是貫徹人口資源環(huán)境基本國策的重要舉措，功在當代，利在千秋。全州各級各部門(mén)要站在講大局、講政治的高度，充分認識開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)的重大意義，把節約集約利用國土資源作為國土資源改革創(chuàng )新的主線(xiàn)，把創(chuàng )建活動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變的一項重要工程來(lái)抓。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。成立州國土資源節約集約模范州創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，州長(cháng)任組長(cháng)，分管副州長(cháng)任副組長(cháng)，州委組織部、州委宣傳部、州監察局、州國土資源局、州發(fā)改委、州財政局、州住建委、州經(jīng)信委、州商務(wù)局、州人社局、州規劃局、州統計局、州環(huán)保局、州農業(yè)局、州林業(yè)局、州水利水產(chǎn)局、州交通運輸局、州文體新廣局、州公共資源交易監督管理局、州政府法制辦、州電視臺、日報社等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在州國土資源局，州國土資源局主要負責人兼任辦公室主任。從州直相關(guān)單位抽調人員組建工作專(zhuān)班，負責創(chuàng )建辦的日常工作。各級各部門(mén)要加強協(xié)調，緊密配合，及時(shí)解決創(chuàng )建過(guò)程中出現的問(wèn)題，確保創(chuàng )建工作取得實(shí)效。各縣市政府要切實(shí)加強領(lǐng)導，周密安排部署，確保創(chuàng )建活動(dòng)順利推進(jìn)。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒介，廣泛宣傳國土資源節約集約利用法規、政策和資源國情、省情、州情，增強資源憂(yōu)患意識。各級創(chuàng )建辦要制定宣傳方案和各階段的重點(diǎn)宣傳內容，通過(guò)多種途徑對創(chuàng )建活動(dòng)的重大意義、工作進(jìn)展、典型經(jīng)驗等進(jìn)行宣傳報道，引導社會(huì )輿論和人民群眾關(guān)注資源節約集約利用，擴大創(chuàng )建活動(dòng)影響力，促進(jìn)形成國土資源節約集約利用全民共識，營(yíng)造創(chuàng )建的良好氛圍。各級各有關(guān)部門(mén)要明確專(zhuān)人負責相關(guān)信息的收集和整理，并及時(shí)上報。
�。ㄋ模┡囵B節約集約意識。樹(shù)立節約優(yōu)先理念，建立健全資源總量管理和全面節約制度，加強資源節約和高效利用；樹(shù)立集約利用理念，加快外延擴展粗放利用向內涵挖潛集約利用轉變，大力提升資源產(chǎn)出效率和綜合效益；樹(shù)立循環(huán)發(fā)展理念，堅持減量化、再利用、資源化，從源頭上減少資源消耗，提高可再生資源利用水平；樹(shù)立市場(chǎng)配置理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立健全資源產(chǎn)權市場(chǎng)，構建資源有償使用制度；樹(shù)立創(chuàng )新引領(lǐng)理念，把創(chuàng )新擺在資源節約的核心位置，加強資源開(kāi)發(fā)利用的科技、制度和管理創(chuàng )新，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，提升資源節約利用水平。
�。ㄎ澹┙⒔∪贫�。完善土地儲備制度，強化土地儲備計劃管理，建立儲備土地的供應與農地轉用指標掛鉤制度。細化工業(yè)項目建設用地控制指標，嚴格落實(shí)定額指標管理。開(kāi)展開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區節約集約利用評價(jià)，建立工業(yè)項目無(wú)績(jì)效退出機制。形成存量用地和增量用地的聯(lián)動(dòng)政策，建立存量用地集約利用和增量用地掛鉤機制。制定盤(pán)活存量工業(yè)用地政策，開(kāi)展零星工業(yè)用地置換，探索工業(yè)用地儲備，推進(jìn)土地綜合整治，實(shí)行劣勢企業(yè)淘汰。建立履約保證金制度和竣工核驗制度。完善考核掛鉤制度，將資源消耗、資源節約集約利用相關(guān)指標納入縣市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系。
�。﹪栏褚巹澒芸��？茖W(xué)編制土地利用總體規劃，按照近、中、遠期相結合的原則，合理安排各類(lèi)用地。嚴格執行土地利用總體規劃，推進(jìn)人口向城鎮集中、居住向社區集中、產(chǎn)業(yè)向園區集中，實(shí)現土地資源的高效配置和節約集約利用，確保建設用地總規模不突破。
�。ㄆ撸⿵娀乇Ｗo。建立健全耕地保護共同責任機制和自然資源資產(chǎn)離任審計制度，切實(shí)加強各級黨政領(lǐng)導干部耕地保護的主體責任，將耕地和基本農田保護情況納入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、離任審計的內容和政績(jì)考核評價(jià)指標體系。扎實(shí)做好以城市周邊為重點(diǎn)的永久基本農田劃定工作，優(yōu)化城市空間格局，倒逼集約節約利用土地。落實(shí)耕地“先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”制度。加強耕地質(zhì)量等級調查評價(jià)與監測，推進(jìn)“金土地”工程暨高標準基本農田建設，促進(jìn)耕地保護質(zhì)量持續提升和生態(tài)狀況不斷好轉。
�。ò耍┩苿�(dòng)節地挖潛。針對我州耕地資源相對缺乏、后備資源不足、工業(yè)化和城鎮化快速發(fā)展、用地需求極度緊張的實(shí)際情況，積極探索節約集約用地新模式。加大批而未供土地的供應力度，積極盤(pán)活存量建設用地，采取協(xié)商收回、協(xié)議置換、自行開(kāi)發(fā)等形式推進(jìn)城鎮低效用地二次開(kāi)發(fā)。在用地空間組織形式、用地結構調控、投資強度、盤(pán)活閑置土地上狠下功夫，督促幫助企業(yè)加大投資強度，提高用地效率。建立和完善建設用地標準，提高建設用地準入門(mén)檻，有效調控用地規模和標準，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。創(chuàng )新城市建設理念，積極探索科學(xué)合理開(kāi)發(fā)城市建設用地的新思路、新辦法。
�。ň牛⿲�(shí)施資源整合和礦山環(huán)境治理恢復。樹(shù)立礦業(yè)開(kāi)發(fā)一盤(pán)棋的思想，整合優(yōu)勢資源，鼓勵礦業(yè)集聚開(kāi)發(fā)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源在區域內合理流動(dòng)，重點(diǎn)向龍頭企業(yè)集聚，對現有小礦山企業(yè)采取限期整改、重組聯(lián)合、兼并收購等方式，引導其向規�；�、集約化方向發(fā)展。要堅持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復”原則，認真貫徹落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度，組織開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理恢復工作，最大限度減少礦業(yè)活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度，切實(shí)做到開(kāi)采與治理兩手抓，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟社會(huì )、資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
�。ㄊ┞鋵�(shí)批后監管。各縣市人民政府要認真開(kāi)展土地利用動(dòng)態(tài)巡查，進(jìn)一步完善建設用地監管信息系統，對新批準的建設項目用地，建立跟蹤管理名冊，進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。建立健全國土資源動(dòng)態(tài)巡查責任制，增加巡查頻率，做好巡查臺賬，以便直觀(guān)了解用地動(dòng)態(tài)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。
�。ㄊ唬┘皶r(shí)總結推廣。各級各部門(mén)要充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，把模范州創(chuàng )建工作置于社會(huì )和群眾監督之下，突出特色，著(zhù)力解決影響國土資源節約集約利用的關(guān)鍵問(wèn)題和主要因素，及時(shí)總結，打造亮點(diǎn)，不斷探索和完善符合土地資源節約集約利用、礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)的新模式、新機制、新成果，把創(chuàng )建成果轉化為推動(dòng)全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力。
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